導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇科技計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、重點工作和主要目標(biāo)：

-----起草并出臺《“關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型省會”工作實施方案》，繼續(xù)做好科技進步先進城市的考核鞏固和提高工作，通過國家科技部對我市“科技進步示范城市”的考核驗收。

-----建設(shè)國家級抗生素、維生素兩大技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，并正式運行。加強國家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；力爭正定國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)進入首批全國先進示范區(qū)行列。

-----爭取4個以上科技專項列入國家重大科技專項計劃，爭取8個以上的項目列入省級重大科技支撐計劃項目，全年爭取國家、省級各類專項資金支持5000萬元以上。

-----著手建立有影響力的科技信息及資源數(shù)據(jù)庫。

-----組織舉辦第一屆“省會科技成果展交會”。

-----全市高新技術(shù)技工貿(mào)總收入達到620億元，高新技術(shù)企業(yè)達到150家、高新技術(shù)產(chǎn)品達到240個。建立市級以上工程技術(shù)研究中心28家；取得國內(nèi)先進及以上水平科技成果100項；開發(fā)省級新產(chǎn)品66項；專利申請量增長10%以上，全年專利申請量達到1800項。全市科技工作取得新突破。

二、重點工作任務(wù)

（一）實施自主創(chuàng)新能力提升工程。把堅持集成創(chuàng)新、原始創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新作為自主創(chuàng)新重點。一是圍繞我市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和重點企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，加強我市計劃與國家863計劃、攻關(guān)計劃、科技支撐、科技興貿(mào)等各類計劃的對接，加強重大科技項目的整合和集成，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力，以國家級抗生素、維生素兩大技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成立和建設(shè)為突破口，爭取一批重大項目列入國家和省的重大科技支撐計劃及科技專項。加大國家半導(dǎo)體照明基地建設(shè)力度。二是加大優(yōu)勢領(lǐng)域高新技術(shù)研究開發(fā)和培植高新技術(shù)企業(yè)力度，在“生物技術(shù)、電子信息、光機電一體化、新材料”四大領(lǐng)域大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培植新興產(chǎn)業(yè)。對有發(fā)展前景的中小型高新技術(shù)企業(yè)，通過科研立項、技術(shù)咨詢、企業(yè)管理、風(fēng)險投資等全方位的支持，爭取技術(shù)創(chuàng)新基金計劃，促其快速發(fā)展，使之成為我市新的經(jīng)濟增長點和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“小巨人”，為經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。運用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在我市工業(yè)企業(yè)中繼續(xù)推廣應(yīng)用成熟制造業(yè)信息化技術(shù)，促進我市工業(yè)企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)水平上臺階，提高其技術(shù)開發(fā)能力、產(chǎn)品更新速度、市場應(yīng)變能力和競爭能力。三是加強引進消化吸收再創(chuàng)新。圍繞我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、技術(shù)需求、重點領(lǐng)域，加大國外先進技術(shù)、人才和智力的引進工作，擴大多種形式的國際科技交流合作，有效利用國際科技資源，提升我市自主創(chuàng)新能力。加強政府間科技合作項目的組織協(xié)調(diào)，與境外科研機構(gòu)、大學(xué)或企業(yè)加強聯(lián)系合作，建立起穩(wěn)定的長期的合作關(guān)系。深化促進產(chǎn)學(xué)研合作，以重大科技項目和基地建設(shè)為依托，充分發(fā)揮省會高校科研院所聯(lián)席會橋梁紐帶作用，利用國內(nèi)高校、科研機構(gòu)的技術(shù)、人才優(yōu)勢，為我市經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，鼓勵和支持地方企業(yè)與科研院所、高等院校聯(lián)合開展多種形式的科研攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，重點抓好與中科院、首科集團的技術(shù)對接合作。四是鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，保護知識產(chǎn)權(quán)。以創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)示范市為契機，加強專利知識產(chǎn)權(quán)保護工作，專利申請量增長10%以上，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，積極開展專利行政執(zhí)法工作。

（二）實施農(nóng)業(yè)科技帶動工程。落實科技部《新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點）實施方案》，啟動我市新農(nóng)村建設(shè)科技示范試點工作。加強農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以科技為載體，以“一縣一業(yè)一園”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”、“一村一品”為重要內(nèi)容，有針對性地引進、轉(zhuǎn)化或開發(fā)先進適用技術(shù)成果，促進專業(yè)化發(fā)展，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。強化技術(shù)集成應(yīng)用，引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。建立農(nóng)村科技服務(wù)平臺，提升科技服務(wù)能力。堅持多元化發(fā)展方向，結(jié)合實際，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟合作組織等農(nóng)村科技中介服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展，深入推廣“農(nóng)業(yè)科技特派員”、“農(nóng)業(yè)科技傳播站”等新型科技服務(wù)模式，與科研院所、大專院校建立制度化的技術(shù)支持渠道，建設(shè)咨詢服務(wù)專家隊伍，引導(dǎo)支持科技人員深入農(nóng)村一線，形成農(nóng)村科技服務(wù)的長效機制。運用現(xiàn)代住處技術(shù)，提高農(nóng)村信息化水平。培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)村勞動者科技文化素質(zhì)。著力加強“太行山星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工程”實施力度，繼續(xù)深入做好七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、20個企業(yè)基地、20個龍頭企業(yè)、10個星火科技傳播站、50個新農(nóng)村建設(shè)科技示范村，輻射帶動500個村的系統(tǒng)工程。高標(biāo)準(zhǔn)完成正在實施的“國家糧食豐產(chǎn)科技工程”、“華北農(nóng)區(qū)高產(chǎn)奶牛良種繁育與規(guī)?；a(chǎn)技術(shù)研究重大專項”。打造市農(nóng)科院等第一批農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)群體。整合農(nóng)業(yè)科技資源，提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，為石家莊現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)提供強有力的科技支撐。

（三）實施社會發(fā)展領(lǐng)域科技支撐工程。重點圍繞國家生物產(chǎn)業(yè)基地和生態(tài)市建設(shè)、構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮好科技支撐引領(lǐng)作用，在新藥創(chuàng)制、人口與健康、公及安全、節(jié)能減排、生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量等等可持續(xù)發(fā)展等方面取得突破。一是深入實施“藥都建設(shè)科技行動綱要”，重點是圍繞新藥發(fā)現(xiàn)、研究、產(chǎn)業(yè)化全過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織實施“生物技術(shù)、創(chuàng)新藥物及中藥現(xiàn)代化”科技專項，研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的創(chuàng)新藥物，加強醫(yī)藥大品種產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)和先進工藝研究，提升重大醫(yī)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)、制造水平和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，培育品牌產(chǎn)品，在新藥創(chuàng)制中取得突破。二是實施節(jié)能減排科技行動，制定出臺《石家莊市節(jié)能減排科技行動實施意見》，組織好節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，在科技支撐節(jié)約型社會建設(shè)中取得突破。三是加強資源與環(huán)境科技研究，針對我市正處在“生態(tài)環(huán)境恢復(fù)期”的實際，重點開展大氣污染治理技術(shù)研究，生態(tài)修復(fù)、生態(tài)合理保護技術(shù)的綜合集成，綠色制藥產(chǎn)品設(shè)計及清潔生產(chǎn)技術(shù)、制藥廢水處理關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，飲用水安全技術(shù)等。開展環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置技術(shù)支持平臺研究，提高政府部門應(yīng)對突發(fā)性重特大環(huán)境污染事件的處置能力。在科技支撐生態(tài)市建設(shè)中取得突破。四是加快正定國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)。進一步加大對實驗區(qū)的支持力度，繼續(xù)深入實施實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃，重點開展平原農(nóng)區(qū)農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟示范等項目的研究。抓住申報國家可持續(xù)發(fā)展先進示范區(qū)的有利時機，把工作抓實做細，力爭進入首批國家可持續(xù)發(fā)展先進示范區(qū)行列。在爭創(chuàng)國家可持續(xù)發(fā)展先進示范區(qū)取得突破。五是在推進城市化公共建設(shè)方面發(fā)揮科技作用。繼續(xù)實施科技強警示范城市建設(shè)方案，進一步完善公安保證公眾安全的科技支撐體系，力爭早日通過公安部、科技部的驗收，成為全國科技強警示范城市。開展食品安全現(xiàn)場快速檢測技術(shù)的歸納研究，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效、經(jīng)濟便捷的現(xiàn)代化食品安全監(jiān)管技術(shù)支撐體系。六是加強疾病防治技術(shù)研究，以應(yīng)用研究為主，以提升醫(yī)院科研水平和持續(xù)創(chuàng)新能力，打造醫(yī)院品牌，增強醫(yī)院競爭力為目標(biāo)，圍繞各醫(yī)院醫(yī)學(xué)重點學(xué)科，組織重大項目，給予重點支持，形成突出特色，為提高人們的生活質(zhì)量，提高健康水平，在科技保障公眾健康水平上取得突破。

（四）實施科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程。圍繞我市建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地和培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的部署，逐步建立起以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。一是加強以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加大對技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的扶持力度，支持對產(chǎn)業(yè)有擴散帶動效應(yīng)的重點企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，推動企業(yè)成為研究開發(fā)和科技投入的主體。二是加快公共科技服務(wù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。整和科技資源和人才，將我市重點科研實驗儀器、設(shè)備等創(chuàng)新資源向社會開放，集中力量和高效利用科技資源，形成開放協(xié)作的運行機制，加快科研成果的研發(fā)與轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)科技資源共享。加快各類生產(chǎn)力促進中心、工程技術(shù)研究中心建設(shè)，特別抓好縣域特色生產(chǎn)力促進中心建設(shè)工作，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，爭取有更多縣進入到省區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地管理序列。提升現(xiàn)有工程技術(shù)研究中心的檔次和水平。大力發(fā)展科技中介服務(wù)機構(gòu)。指導(dǎo)、支持科技中介機構(gòu)發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點，強化服務(wù)功能，增強服務(wù)手段，開展科技項目的評估、咨詢、包裝申報，促進技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易，為中小企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。三是提升科技企業(yè)孵化器功能和服務(wù)水平，鼓勵多種經(jīng)濟成份參與孵化器建設(shè)，推動孵化器由綜合型向?qū)I(yè)型發(fā)展，服務(wù)功能向多功能集成化服務(wù)發(fā)展。

（五）實施科技宣傳與科學(xué)普及成果推廣工程。努力提高全社會科學(xué)文化素質(zhì)和全民科技意識，科技宣傳的重點是：傳播科學(xué)知識、樹立科學(xué)思想、崇尚科學(xué)精神，掌握科學(xué)方法，提高科學(xué)素質(zhì)，營造有利科技創(chuàng)新的人文環(huán)境，弘揚崇尚科學(xué)、兼重人才、鼓勵創(chuàng)新、敢為人先，寬容失敗誠信合作的創(chuàng)新文化，形成社會的創(chuàng)新機制和文化氛圍

充分調(diào)動市科普聯(lián)席會議作用加強科普工作。抓好農(nóng)村科普，開展形式多樣、各具特色的科技下鄉(xiāng)活動，抓好“專業(yè)技術(shù)人員進萬村興百業(yè)”和縣級科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)中心建設(shè)，選擇8-10個有一定工作基礎(chǔ)的縣（市）區(qū)組建“科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)中心”，給予必要的經(jīng)費支持。開展多形式、多層次、多渠道大規(guī)模開展農(nóng)民科技培訓(xùn)活動，2009年培訓(xùn)農(nóng)民數(shù)力爭達到150萬人次，提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)一大批復(fù)合型人才，加強科普教育基地建設(shè)，以市級十幾家科普教育基地為宣傳陣地，組織開展各種主題的科普宣傳教育活動，擴大科普宣傳范圍，提高科普教育基地的宣傳效果和影響力。開展兩年一度的科普教育基地考核評選工作，抓好科普進社區(qū)，圍繞“講科學(xué)生活、建科普社區(qū)（村）”，開展以“學(xué)科學(xué)、擁有健康，倡導(dǎo)文明，享受生活”為主題的全市“相約科普健康社區(qū)（村）行”活動。圍繞“攜手建設(shè)創(chuàng)新型國家”活動主題，組織舉辦好2009年科技活動周。

三、主要措施

（一）加強科技工作宏觀管理

強化各級各部門科技首位意識，以推進創(chuàng)新型城市建設(shè)和推進科技進步示范市建設(shè)為著力點，在全市開展各類創(chuàng)建活動；加強縣（市）區(qū)科技進步考核，健全考核指標(biāo)體系，將其列為考核黨委、政府政績的重要依據(jù)，充分調(diào)動縣（市）區(qū)黨委、政府發(fā)展科技第一生產(chǎn)力的積極性和能動性。圓滿完成國家科技進步示范市驗收工作。強化政策的指導(dǎo)和引導(dǎo)作用。繼續(xù)抓好國家、省科技創(chuàng)新配套政策的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實，用足用好政策，起草上報《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型省會”工作實施方案》，提出我市推進創(chuàng)新型城市建設(shè)的政策措施。

（二）進一步優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境

依法并切實加大科技投入力度，引導(dǎo)和帶動全社會加大科技投入。建立多元化科技投融資體系，用足用好應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金，集中有限財力，支持重大科技創(chuàng)新項目建設(shè)。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入力度，用足用好技術(shù)開發(fā)費據(jù)實列支政策和支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。在積極爭取政府加大資金投入的同時，更加科學(xué)合理地調(diào)整科技經(jīng)費的使用方向和管理方式，適度集中辦大事。

篇2

今后三年，全區(qū)科技創(chuàng)新工作將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以提升區(qū)域創(chuàng)新能力為核心，以加快建設(shè)創(chuàng)新型高新區(qū)為目標(biāo)，推動以集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新為主要形式的自主創(chuàng)新，加快形成全區(qū)科技創(chuàng)新資源的合理布局，為順利實現(xiàn)“兩個率先”提供強大的科技支撐。

一、突出重點，確定目標(biāo)，強化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局

我們將著重構(gòu)建技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技服務(wù)三大平臺，以軟件、“三藥”、動漫特色產(chǎn)業(yè)基地，電子工業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、濱江工業(yè)園、出口加工區(qū)等專題園區(qū)及特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重要載體，努力壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。我們將重點發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源與節(jié)能、環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)和“三藥”產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)領(lǐng)域，在共性關(guān)鍵技術(shù)研究方面取得突破，龍頭骨干企業(yè)技術(shù)水平進入世界先進行列。到2008年，軟件產(chǎn)業(yè)銷售額達到40億元，“三藥”產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)銷售額達到80億元，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到49%。

二、發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，增強區(qū)域自主創(chuàng)新能力

1、積極開展科技創(chuàng)新試點工作。一是選擇自主創(chuàng)新實力較強的骨干企業(yè)進行創(chuàng)新試點工作，提供技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立、管理體系認證、制造業(yè)信息化技術(shù)的應(yīng)用、人才培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和保護等全方位的科技服務(wù)，加快企業(yè)技術(shù)升級與改造，將市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢；二是組織一批重大高新技術(shù)實施產(chǎn)業(yè)化，爭取實施jn型高效一體凈水器、天然，納米凹凸棒土的工程化制備技術(shù)及應(yīng)用等30項重點科技攻關(guān)，培育高效太陽能光電效應(yīng)玻璃等13項重點新產(chǎn)品開發(fā)，組織實施高精度銅帶鑄軋生產(chǎn)工藝及裝備產(chǎn)業(yè)化項目等8項重大成果轉(zhuǎn)化。

2、繼續(xù)推進創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。以三井分部為試點，將創(chuàng)業(yè)中心的品牌服務(wù)向外延伸，建立新的創(chuàng)業(yè)孵化基地，進一步拓展空間，擴大孵化面積。積極探索高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的有效形式和機制，在新興和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中選取一批最具成長潛力的在孵企業(yè)進行資源聚焦，努力培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和企業(yè)，在“孵小”的同時更注重“扶強”，為孵化企業(yè)提供增值服務(wù)并進行深度孵化，形成一批在國內(nèi)外市場有一定知名度的骨干龍頭企業(yè)。積極引進和建設(shè)研發(fā)公共服務(wù)平臺，推廣“共建、共享、共同受益”的理念，建立“公共數(shù)據(jù)，公共享有；自有數(shù)據(jù)，有限共享；專有數(shù)據(jù)，有償返還”的利益共享機制，提高單位及個人對提供設(shè)備、數(shù)據(jù)和資料的積極性。以各孵化主體或開發(fā)主體為依托，引進和組建一批具有代表性的中介服務(wù)機構(gòu)。通過不定期交流、及時跟蹤等方式，努力降低企業(yè)的商務(wù)成本，創(chuàng)造多贏局面，為孵化企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)造了一個有利的商業(yè)環(huán)境和發(fā)展平臺。到2008年創(chuàng)業(yè)中心孵化面積達到12萬平方米，引進科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)150家，其中留學(xué)生企業(yè)25家，在孵企業(yè)總數(shù)達300家以上，畢業(yè)企業(yè)占孵化企業(yè)總數(shù)的10%以上；引進研發(fā)機構(gòu)10家、國內(nèi)外權(quán)威認證機構(gòu)和產(chǎn)品檢測機構(gòu)等中介服務(wù)機構(gòu)5家。

3、精心搭建科技公共服務(wù)平臺。加強科技研發(fā)平臺建設(shè)。針對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，加強和完善工程技術(shù)研究中心建設(shè)，按照“企業(yè)化管理、市場化運作”模式向社會開放，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，不斷提高區(qū)域核心競爭力；培育新的工程技術(shù)研究中心，依照國家政策，對企業(yè)建立研發(fā)中心進行扶持；利用好已出臺的對科研機構(gòu)的扶持政策，采用整體引進、政府扶持、企業(yè)投入、多方共建等方式，重點引進和建設(shè)好大型“三藥”創(chuàng)制研發(fā)平臺等一批具有行業(yè)特色的研發(fā)中心，組建具有區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和核心競爭力、支撐產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和擴張、增強高新技術(shù)的輻射和帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺。加快“三藥”企業(yè)孵化器，軟件公共測試平臺，面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品檢測、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息服務(wù)平臺，以及科技評估與咨詢、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、技術(shù)交易活動等科技中介服務(wù)機構(gòu)，拓展科技服務(wù)領(lǐng)域，強化服務(wù)功能，提升專業(yè)服務(wù)水平，推進科技成果產(chǎn)業(yè)化。到2008年引進研發(fā)機構(gòu)10家、國內(nèi)外權(quán)威認證機構(gòu)和產(chǎn)品檢測機構(gòu)等中介服務(wù)機構(gòu)5家。

4、努力強化科技交流與合作。以歐美、日本、俄羅斯為重點，廣泛開展國際科技交流與合作。充分發(fā)揮我區(qū)與俄羅斯及其它獨聯(lián)體國家在制造業(yè)、裝備工業(yè)等領(lǐng)域的合作優(yōu)勢，加強科技合作與交流，共建研發(fā)機構(gòu)，聯(lián)合進行關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。積極探索與日本、韓國及歐美國家在高新技術(shù)領(lǐng)域合作的新途徑，努力開辟多元化的國際市場。利用好現(xiàn)有的兩院兩校合作關(guān)系、清華大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心及其他政府產(chǎn)學(xué)研平臺，大力吸引國內(nèi)高新技術(shù)成果到我區(qū)轉(zhuǎn)化，強化我區(qū)自主創(chuàng)新能力。三年累計組織實施國際科技合作項目30項，組織重大產(chǎn)學(xué)研活動10次，簽訂合作協(xié)議80項。

5、切實加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護。一是推進“三藥”專利戰(zhàn)略分析平臺與重點骨干企業(yè)的結(jié)合。圍繞重點企業(yè)的新品開發(fā)提供國內(nèi)外已有專利的技術(shù)和信息支持，并將成功的經(jīng)驗向其它“三藥”類企業(yè)推廣。不斷創(chuàng)造條件，在區(qū)內(nèi)其它重點行業(yè)和領(lǐng)域建立專利數(shù)據(jù)庫，使更多的企業(yè)能夠即時跟蹤最前沿的技術(shù)，規(guī)避科技創(chuàng)新的風(fēng)險，突破國外的技術(shù)壁壘，形成自主知識產(chǎn)權(quán)。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)專利試點工作。在科技基礎(chǔ)扎實的三井、汽車及零配件和工具等產(chǎn)業(yè)特色明顯的孟河和西夏墅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強化專利申請和保護，為特色產(chǎn)業(yè)保駕護航，將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。三年內(nèi)，全區(qū)實施專利轉(zhuǎn)化項目500件。三是加強知識產(chǎn)權(quán)法律宣傳和人才培訓(xùn)工作。進一步提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識和法制觀念，加大知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法力度，查處和制裁各種侵權(quán)行為，健全知識產(chǎn)權(quán)保護機制，建立實施高效的知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制。實施名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略，加強對我區(qū)新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)和產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)的保護與轉(zhuǎn)化，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，提高市場競爭力。

我們將認真實施《常州高新區(qū)（新北區(qū)）科技創(chuàng)新三年行動綱要》，重點加強集成創(chuàng)新與引進消化吸收再創(chuàng)新能力，最終形成一批創(chuàng)新能力強、效益好的科技型企業(yè)，推動全區(qū)核心競爭力的提升；形成一批功能比較齊全的科技創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)，切實使之成為科技與企業(yè)的橋梁，政府推動企業(yè)自主創(chuàng)新的助手，促進科技成果轉(zhuǎn)化的紐帶；形成一批相對穩(wěn)定的技術(shù)、信息的提供渠道，為全區(qū)的自主創(chuàng)新提供巨大的潛力和廣闊的空間；形成一批服務(wù)全區(qū)創(chuàng)新工作的科技人才隊伍，為全區(qū)自主創(chuàng)新活動提供強大的智力支撐。

三、創(chuàng)新機制，建設(shè)隊伍，提高科技工作整體水平

1、營造優(yōu)良的政策環(huán)境。積極為企業(yè)提供政策信息服務(wù)，貫徹落實現(xiàn)有的各級優(yōu)惠政策。根據(jù)《常州高新區(qū)黨工委、常州高新區(qū)管委會關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的決定》，針對涉及全區(qū)自主創(chuàng)新能力建設(shè)的科技服務(wù)機構(gòu)、科技公共服務(wù)平臺和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等，適時制定出臺優(yōu)惠政策，進一步完善我區(qū)的政策體系。

篇3

[關(guān)鍵詞]科技計劃；科技計劃管理；改進建議

一、國外科技計劃的特點

國外的科技計劃一般實施決策、管理、咨詢與評價相互分離的計劃運行模式，即由政府各部門進行科技計劃的決策，由各部門委托下屬科研機構(gòu)進行項目的管理，社會相關(guān)組織共同參與計劃項目的咨詢和評價。

科技計劃的制定在許多國家已形成較為規(guī)范的程序，并有相應(yīng)的咨詢審議機構(gòu)。在美國，每個領(lǐng)域、部門、科研機構(gòu)都有十分詳盡的計劃，科技研究和發(fā)展計劃的編制通常采用蘭德公司上世紀60年代提出的規(guī)劃、計劃和預(yù)算一體化的編制方法；在日本，科學(xué)技術(shù)會議以回答總理大臣咨詢的方式提出科技發(fā)展大綱，各科技主管部門采用向科學(xué)技術(shù)會議或本部門技術(shù)會議咨詢的方式，制定出本部門的重大科技發(fā)展計劃，一些依法設(shè)立的審議會、委員會等機構(gòu)持續(xù)開展科學(xué)技術(shù)調(diào)查與技術(shù)預(yù)測、分析與評價，為科技計劃的制定提供依據(jù)。

發(fā)達國家一般都有不同層次的制定和實施科技研究開發(fā)計劃的機構(gòu)。在日本，以研究開發(fā)為主要目標(biāo)的計劃，由政府直接管理，或委托部門技術(shù)會議、國立科研機構(gòu)管理；以技術(shù)應(yīng)用和再開發(fā)為主要目標(biāo)的計劃，主要委托有關(guān)民間機構(gòu)管理。在美國，一些跨部門的計劃一般由國家科技委員會成立由國家科技顧問牽頭、合作各方首腦聯(lián)合組成的高級領(lǐng)導(dǎo)小組制定政策，并進行協(xié)調(diào)；高級領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)計劃工作小組，負責(zé)制定計劃、預(yù)算、執(zhí)行計劃和具體的協(xié)調(diào)工作。

在科技計劃具體實施過程中，項目管理呈現(xiàn)多樣化，依據(jù)計劃項目的領(lǐng)域、性質(zhì)不同，由相應(yīng)的部門與機構(gòu)，采取不同的管理方式。對于基礎(chǔ)研究計劃和基礎(chǔ)性的應(yīng)用研究計劃，一般采取專家管理模式；對于涉及經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)開發(fā)計劃，多采用部門與專家相結(jié)合或部門、專家與產(chǎn)業(yè)界結(jié)合的管理模式。例如：美國的“人類基因研究計劃”和日本的“創(chuàng)造性科學(xué)技術(shù)推進計劃”屬基礎(chǔ)研究開發(fā)計劃，采用的是專家管理模式；韓國的G7計劃屬技術(shù)開發(fā)計劃，其管理模式則是部門和專家相結(jié)合。

在資助模式方面，基礎(chǔ)性研究計劃主要依靠政府投入，如日本腦科學(xué)研究計劃。高技術(shù)計劃多采取政府匹配資金的模式，如美國先進技術(shù)計劃項目政府資助低于項目研發(fā)總投資的50％；日本超大規(guī)模集成電路計劃各項目中政府撥款僅占40％；英國大型戰(zhàn)略計劃一般也采用政府、學(xué)術(shù)界和企業(yè)合作方式，政府與企業(yè)各自承擔(dān)50％。再有，刺激民間科研投資的積極性。是國外高技術(shù)產(chǎn)業(yè)計劃的一大特點。政府所采取與企業(yè)分擔(dān)經(jīng)費的辦法，既有利于國家的發(fā)展，又使企業(yè)自身獲益。

在執(zhí)行模式方面，不同性質(zhì)項目選擇不同執(zhí)行機構(gòu)。基礎(chǔ)研究類項目主要由政府部門下屬實驗室和高校執(zhí)行；而技術(shù)開發(fā)與推廣類項目，多通過有關(guān)部門與企業(yè)簽訂合同來委托公司承擔(dān)，或由政府實驗室與公司簽訂合作研究開發(fā)協(xié)議來共同承擔(dān)。

在計劃評價方面，各國一般都有專職機構(gòu)負責(zé)計劃的審議與評價，以美國為例，國會審議辦公室負責(zé)人負責(zé)計劃的審計；白宮管理與預(yù)算局和國會評價辦公室負責(zé)計劃項目的可行性評價；各執(zhí)行機構(gòu)負責(zé)年度項目的自評價。評價方法同樣因為計劃項目性質(zhì)的不同而各異。例如，國家航空航天局的應(yīng)用研究項目有嚴格的驗收程序；而政府對美國國家科學(xué)基金會資助計劃評價方式則相對簡單，基本上不搞定量評估，而采取模糊定性的方式，以專家判斷其是否“成功”為標(biāo)準(zhǔn)。

通過對各國科技計劃決策、管理、咨詢和評價等分析，國外科技計劃具有如下特點：

1.國家科技計劃都是專項領(lǐng)域計劃，戰(zhàn)略目標(biāo)突出。在美國，每個計劃又可分為若干專項子計劃，每個子計劃有明確的領(lǐng)域、目標(biāo)技術(shù)或目標(biāo)產(chǎn)品。這既保證了計劃邊界清晰，減少了計劃之間的重復(fù)和交叉，又確保了計劃實施效果與目標(biāo)的高度統(tǒng)一。綜合性戰(zhàn)略計劃不是單純的項目計劃，而是以項目為主，兼有基地建設(shè)、人才培養(yǎng)、技術(shù)推廣、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和相關(guān)政策法規(guī)制定與實施的有機整體。

2.國家科技計劃一般通過立法或制度化方式確立，具有很高的權(quán)威性和階段性。而且關(guān)于科技有關(guān)的立法，包括科技發(fā)展戰(zhàn)略的擬訂與修訂，都集中在國家這一層面上，當(dāng)然，地方也可以制定一些促進地方科技進步與經(jīng)濟發(fā)展的政策法規(guī)。

3.計劃以提高綜合國力和國際競爭力為總目標(biāo)。計劃充分反映了本階段經(jīng)濟與科技發(fā)展的狀況，是政府為實現(xiàn)國家目標(biāo)進行干預(yù)的有效手段，是構(gòu)建國家和區(qū)域創(chuàng)新體系的有利措施和方法。計劃內(nèi)容成體系，大部分以國家優(yōu)先領(lǐng)域?qū)ｍ椨媱潓嵤?，計劃?nèi)容包括研究開發(fā)、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

4.計劃項目根據(jù)目標(biāo)、性質(zhì)、對象不同，采取不同的管理模式。對于基礎(chǔ)研究計劃和基礎(chǔ)性的應(yīng)用研究計劃，一般采取專家管理模式；對于涉及經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)開發(fā)計劃，多采用部門與專家相結(jié)合，或部門、專家與產(chǎn)業(yè)界相結(jié)合的管理模式。計劃的決策、實施、管理、評價之間已經(jīng)形成了較為完善的機制。

5.計劃中政府投資的份額，依計劃性質(zhì)設(shè)定。體現(xiàn)國家意志，關(guān)系到國家安全和長遠發(fā)展的重大前瞻性、公益性基礎(chǔ)類研究計劃，以政府投資為主；與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)的高新技術(shù)、前沿技術(shù)和核心技術(shù)的研究開發(fā)和推廣類計劃，以政府引導(dǎo)資金的方式，刺激社會資金的廣泛投入。

6.研究開發(fā)體系的主要組成部分基本相同或相似。即由獨立的研究機構(gòu)(包括國立科研機構(gòu))、大學(xué)、企業(yè)、社會化的科技中介機構(gòu)等組成，而且，分工較為明確，一般來說，大學(xué)的科研機構(gòu)以基礎(chǔ)研究為主，獨立科研機構(gòu)以應(yīng)用研究為主，企業(yè)科研機構(gòu)以技術(shù)開發(fā)和技術(shù)推廣為主，社會科技中介機構(gòu)則主要從事技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢活動，以促進技術(shù)的轉(zhuǎn)移。

二、我國科技計劃的不足

1.科技投入低，特別是對應(yīng)用基礎(chǔ)研究。科技投入嚴重不足是一個全國性的問題，據(jù)統(tǒng)計，2003年至2005年，我國的R&D經(jīng)費投入占GDP的比重分別為1.13％、1.23％、1.33％。而2005年，美國為2.6％，日本為3.1％?？萍纪度氲褪怯绊懣萍加媱潓嵤┖蛯嵤┬Ч闹匾蛩兀瑩?jù)“八五”科技攻關(guān)計劃的抽樣調(diào)查，在未完成的項目中，有28％左右停滯或拖期的項目是由于經(jīng)費不足而引起的，在未應(yīng)用的成果中，有33％的成果也是由于經(jīng)費不足所造成的。

2.缺乏整體戰(zhàn)略和目標(biāo)。我國有一些科技計劃缺乏圍繞某一個產(chǎn)業(yè)進行研究發(fā)展的戰(zhàn)略思路?，F(xiàn)有的科技計劃大多是通過“自下向上”的機制制定的，即由基層科學(xué)家根據(jù)自己的知識和特長提出重要題目，再匯總、平衡，特別是各區(qū)域的地方科技計劃。這種做法缺乏戰(zhàn)略目標(biāo)，缺乏前瞻性研究，缺乏科技規(guī)劃的指導(dǎo)。各個計劃之間缺乏集成，重點不突出。

3.條塊分割，設(shè)置存在交叉，沒有形成整體效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)?，F(xiàn)有的科技計劃體系中，部分國家科技計劃與省市科技計劃重合，缺乏總體的指導(dǎo)思想和設(shè)計框架，各個計劃之間交叉重復(fù)，計劃內(nèi)部重視單個項目，忽略了發(fā)展戰(zhàn)略、配套政策、能力和體系建設(shè)等關(guān)聯(lián)行動，使得現(xiàn)有的科技計劃體系缺乏整體性和規(guī)模性。

4.地方科技計劃制定缺乏地方特色。長期以來，我國地方科技計劃或者是國家科技計劃體系的翻版縮影，或者是較少地依據(jù)本地區(qū)的資源、科技能力和科技需求來考慮本地區(qū)的獨有特點以確定地方科技計劃體系，地方科技計劃缺乏明確的地區(qū)發(fā)展目標(biāo)定位。隨著社會的發(fā)展，全國各行政區(qū)域的經(jīng)濟表現(xiàn)出越來越多的特色性和差異性，專精于某一產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)群的區(qū)域往往能表現(xiàn)出其顯著的全球范圍內(nèi)的競爭力，但作為支撐經(jīng)濟發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科技卻經(jīng)常沒有表現(xiàn)出其應(yīng)有的區(qū)域差異和特色，區(qū)域系統(tǒng)不完善。相反，從計劃的設(shè)置、項目經(jīng)費的投入到科技計劃的管理很多是相同的，缺乏針對區(qū)域經(jīng)濟特色和差異的科技服務(wù)體系。

5.計劃目標(biāo)、重點多年一貫制，難以跟上實際需要和時代需求，影響計劃實施效果。許多科技計劃出臺時，由于種種原因，出臺時間倉促，比較重視當(dāng)時的需求和目標(biāo)，但隨著經(jīng)濟、社會對科技發(fā)展的需求不斷深入，原有計劃目標(biāo)重點任務(wù)沒有及時調(diào)整，影響了科技計劃的實際效果和作用，也影響了政府配置社會資源的實效。

6.科技計劃含基地建設(shè)，但未與人才、優(yōu)先資助領(lǐng)域相結(jié)合?？萍即蟛糠忠試覂?yōu)先領(lǐng)域?qū)ｍ椨媱潓嵤?，計劃?nèi)容包括研究開發(fā)、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。在5項與基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究相關(guān)的科技計劃中，其中2項與基地建設(shè)相關(guān)，即重點實驗室和大科學(xué)工程。其余不論是指令性還是指導(dǎo)性計劃，大都采取單一的項目資助模式，如自然科學(xué)基金委員會資助的項目中，也不匹配設(shè)備設(shè)施費。

與一些國家計劃相比，我國科技計劃在人才培養(yǎng)和教育方面所發(fā)揮的作用遠遠不夠，如目前的研究生教育經(jīng)費由國家教育部統(tǒng)管，不論從投入數(shù)量還是投入方式上，都遠遠不能滿足需求，嚴重影響培養(yǎng)研究生的質(zhì)量。研究生始終是科研中最寶貴的人才資源之一，許多非常重要的研究工作都出現(xiàn)在博士論文中，而自然科學(xué)基金委員會卻基本沒有參與這方面的工作。

7.“產(chǎn)學(xué)研”研究開發(fā)機制未真正形成，企業(yè)無法成為創(chuàng)新主體。我國現(xiàn)行的科技計劃基本沒有考慮到構(gòu)建有利于企業(yè)、公共研究機構(gòu)、大學(xué)之間研究與開發(fā)合作的制度及其環(huán)境，而只是通過項目方式給企業(yè)以過高的R&D補貼。企業(yè)本身的R&D投資不足，這可按照國際通行的衡量標(biāo)準(zhǔn)，即企業(yè)R&D支出占GDP的比重比較，如在1988年只占O.32％，不及同期的OECD成員國平均水平的25％。科技計劃在資助階段上主要集中于科技成果的商品化，這就導(dǎo)致了企業(yè)R&D缺乏激勵機制，是企業(yè)不能成為技術(shù)創(chuàng)新主體的重要原因之一。

三、我國科技計劃管理進一步改進的措施

1.加大科技投入，加速形成多元投入體系?！笆濉逼陂g科技活動經(jīng)費雖然一直呈現(xiàn)上升的趨勢，但是同國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度相比較還遠遠不夠，科技活動經(jīng)費(R&D)占GDP的比重呈下降趨勢。企業(yè)R＆D投入雖然已經(jīng)占到R&D投入的一半以上，已經(jīng)成為了創(chuàng)新的主體，但是同發(fā)達國家相比還有很大的差距。同時企業(yè)R＆D投入到創(chuàng)新性科研行為的數(shù)量相對較少，嚴重阻礙了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。科研經(jīng)費由多家管理，造成資金使用效率不高，難以形成合力。今后這一局面應(yīng)該得到改善。

堅持多渠道、多元化的科技投入體系，動員各級、各部門、各方面的力量，建立起以企業(yè)為科技投入主體、以政府財政投入為引導(dǎo)、多種投入方式并存的科技投入體系，同時提高科技資金的使用效率，發(fā)揮科技投入對經(jīng)濟增長的巨大作用。

2.加強科技管理，提高科技管理能力?！笆濉逼陂g科技體制已經(jīng)經(jīng)歷了比較大的變化，但還需加強管理，提高科技管理人員的素質(zhì)，提高科技立項、成果評定和科技獎勵工作的透明度，提高辦事效率，促進科技系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。科技項目實施的管理力度有待加強，資金使用效率有待提高。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚待完善，重點實驗室、中試基地、工程技術(shù)研究中心、科技文獻資源中心、科技成果轉(zhuǎn)化平臺還難以滿足科技發(fā)展的需求。加強科技體制改革,完善科技管理體系，提高科技工作的規(guī)范化水平，提高科技工作的效率，促進科技管理工作人員的素質(zhì)水平的提高。全面落實“人才、專利、標(biāo)準(zhǔn)”三大戰(zhàn)略，推進重大科技專項工作。完善科技評價體系，提高廣大科技人員的積極性是當(dāng)務(wù)之急。

篇4

英國的科研管理部門十分重視項目開發(fā)過程中的評估工作，在組織和制度上都建立了完美的科技評價體系，多年來，英國各部門大都采用同行評議的方式，評審委員會成員一般為本學(xué)科領(lǐng)域的著名資深人士，在評價重大科技項目特別是跨部門的科技項目，英國政府都是聘請獨立的專業(yè)評估單位進行評估。在美國，從科技計劃的管理程序到相關(guān)的機構(gòu)，都有法規(guī)和法律進行約束，從而保證了科技項目管理的標(biāo)準(zhǔn)性。美國在科技計劃項目預(yù)算、科技計劃的制定、組織實施、評估、知識產(chǎn)權(quán)管理方面都已經(jīng)形成一套完整的程序?？萍加媱澋闹贫ㄒ话阌刹块T科技機構(gòu)提出，由部門審核通過。對于項目的管理，不同類型的項目管理方式是不一樣的，都有自己的管理程序。美國對于科技成果的評估和知識產(chǎn)權(quán)的保護都有很規(guī)范的程序。這些程序是科技項目完成圓滿的重要保證。

2科技計劃項目管理的問題探討

這幾年，我國科技管理部門始終都在對科技計劃的發(fā)展進行探討，一直致力于它的創(chuàng)新和改革工作。為此還頒布了一系列的文件，比如說《國家科技計劃管理暫行規(guī)定》、《科技評估、科技項目招投標(biāo)工作資格認定暫行辦法》《國家科技計劃項目承擔(dān)人員管理的暫行辦法》、《科技評估暫行辦法》、《科學(xué)技術(shù)評價辦法》（試行）、《關(guān)于國家科技計劃管理改革的若干意見》等等，但是從我國現(xiàn)在對科技計劃的管理上來看還存在很多問題，需要在觀念上和措施上都進行改革：

2.1目前我國項目立項的評估工作存在問題，科學(xué)水平很低現(xiàn)在的科技項目的評估工作一般采用的是兩級評價方式，但是，在實際的工作中卻出現(xiàn)了很多問題，比如說對項目的專家評價比較隨意，不具有權(quán)威性、項目的專家評價不一定存在、專家對項目的評價不充分等問題。規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)和程序；另外，由于項目的評估工作在前期沒有做充分的準(zhǔn)備，使得對項目的評估的難度變得很大而且會增加決策風(fēng)險。這些都會對項目的科學(xué)性造成損害。

2.2項目的節(jié)點控制不夠可以項目是一個復(fù)雜的項目，他的完成要由多個部門共同進行，同時在任務(wù)的執(zhí)行過程中還有很多其他的影響因素，所以要想實現(xiàn)科技項目的發(fā)展目標(biāo)，就要各種人員組織在一起，并且實現(xiàn)有效的管理。但是現(xiàn)在我國對科技管理人員的管理工作不夠，對其在項目實施過程中的成本、進度和質(zhì)量沒有很好地監(jiān)督。雖然有一些項目中會用到節(jié)點控制辦法，但是，由于節(jié)點控制會對項目的實施有重要影響，也決定了能否申請成功、所以它的意義已經(jīng)不再起到重視。所以使得整個項目的控制不完善，而且項目的工期遲遲不完成，成本也大大超出了預(yù)算。這對科技項目的發(fā)展是十分不利的。

2.3項目結(jié)題驗收準(zhǔn)備不充分現(xiàn)在，很多驗收小組的組織對工作要求很急，而且工作人員的專業(yè)素質(zhì)不強，配備不夠等，這使得對科技計劃項目的驗收工作只流于形式，沒有實際作用。而對項目的驗收專家大多是先組織起來的，對項目的了解很少，不明確項目的重點，對前沿問題的了解也很少。所以在評價過程中不能發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵問題，不能提出有針對性的建議。對項目的完成情況也不能做出合理的評價，這對項目的評價是十分不利的，也不具有科學(xué)性。

3改進科技項目管理的建議

篇5

第三條本辦法適用于在項目立項（含項目招標(biāo)）、項目檢查、項目驗收等過程中組織或參與評估、評審活動的單位和個人，包括項目評估評審活動的組織者、承擔(dān)者，項目評估人員和評審專家以及項目推薦者和項目申請者（含投標(biāo)人和項目責(zé)任人，下同）。

第四條科技部負責(zé)國家科技計劃項目評估評審活動的督查工作。

第五條項目評估或評審活動要按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的要求，堅持獨立、客觀、公正的原則，并自覺接受有關(guān)方面的監(jiān)督。評估機構(gòu)的項目評估報告或者評審專家的項目評審意見是科技部管理決策的重要參考依據(jù)。

第六條項目評估評審組織者，即科技部各專項科技計劃主管部門及其相關(guān)人員、受委托組織項目評估評審活動的科技部直屬事業(yè)單位和有關(guān)單位及其相關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行項目立項、檢查、驗收中評估評審的各項規(guī)則、程序和辦法，正確履行對項目評估評審的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職能，忠于職守、依法行政、廉潔自律。

項目評估評審組織者對于評估評審意見的采納情況，必須在報批時予以說明。項目評估評審組織者在組織評估評審活動中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得直接從事、參與或干預(yù)項目評估評審活動，不得向評估機構(gòu)、評估人員或者評審專家施加傾向性影響；

（二）不得利用組織項目評估評審活動之便謀取不正當(dāng)利益；

（三）不得委托不具備規(guī)定條件的評估機構(gòu)或者聘請不具備規(guī)定條件的評審專家承擔(dān)項目評估評審活動；

（四）不得聘請按規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避或者在以往評估評審工作中有不良記錄的評估機構(gòu)或者評審專家；

（五）不得違反保密規(guī)定，擅自泄露評估評審資料、評估人員或者評審專家名單、項目評估報告、評審專家意見或者其他應(yīng)當(dāng)保密的評估評審情況；

（六）不得隱瞞、歪曲或者不如實反映評估機構(gòu)或者評審專家提出的明確意見；

（七）嚴格按照規(guī)定的程序、辦法處理與評估評審工作相關(guān)的質(zhì)詢、異議和舉報；

（八）不得串通某一項目申請者以排斥其他項目申請者；

（九）不得領(lǐng)取評估評審費、勞務(wù)費，不得索取或者接受評估評審對象以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請或其他好處。

第七條項目評估評審活動承擔(dān)者，即受委托承擔(dān)評估評審活動的科技評估機構(gòu)、評審組織及其相關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守項目評估評審有關(guān)規(guī)則、程序和辦法，在受委托的范圍內(nèi)開展項目評估評審活動。

項目評估評審活動承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得利用承擔(dān)項目評估評審活動之便謀取不正當(dāng)利益；

（二）不得違反項目評估評審工作方案和預(yù)算的規(guī)定；

（三）不得在規(guī)定程序以外向評審專家施加傾向性影響，損害國家利益或者其他項目申請者合法權(quán)益；

（四）不得為評估評審對象編寫立項可行性報告，或者檢查、驗收工作中要求提供的材料；

（五）不得違反保密規(guī)定，擅自泄露評估評審資料、評估人員或者評審專家名單、項目評估報告、評審專家意見或者其他應(yīng)當(dāng)保密的評估評審情況；

（六）不得索取或者接受評估評審對象以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請或其他好處。

第八條項目評估人員和評審專家應(yīng)當(dāng)以科學(xué)的態(tài)度和方法，嚴格依照項目評估評審工作的有關(guān)規(guī)定、程序和辦法，實事求是，獨立、客觀、公正地對項目作出評價或者提出意見。

項目評估人員或評審專家在項目評估評審活動中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）發(fā)現(xiàn)與項目或項目申請者存在利益關(guān)系或其他可能影響公正性的關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動向項目評估評審組織者申明并回避；

（二）不得利用評估人員或評審專家的特殊身份和影響力，或者與評估評審對象及相關(guān)人員串通，為有利益關(guān)系者獲得項目立項或者通過檢查、驗收提供便利；

（三）不得壓制不同學(xué)術(shù)觀點和其他專家意見；

（四）不得為得出主觀期望的結(jié)論，投機取巧、斷章取義、片面作出與客觀事實不符的評價；

（五）不得擅自披露、使用或許可使用被評估評審對象的商業(yè)秘密；

（六）嚴格遵守保密規(guī)定。未經(jīng)允許，不得單獨與評估評審對象及相關(guān)人員接觸、不得復(fù)制保留或者向他人擴散評估評審資料，泄露保密信息；

（七）不得索取或者接受評估評審對象以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請或其他好處。

第九條項目推薦者，即各級科技行政管理部門、有關(guān)單位及相關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)對推薦申請立項或者檢查、驗收的項目進行必要的考察、論證，如實反映所推薦項目和項目申請者情況，以及與項目申請者的關(guān)系、對項目申請者的了解程度。

項目推薦者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得歧視潛在項目申請者，故意不推薦符合申請條件的項目；

（二）不得與項目申請者串通，在項目立項申請材料或者檢查、驗收申請材料中弄虛作假；

（三）不得為項目申請者拉關(guān)系，干擾項目評估評審工作；

（四）不得索取或者接受項目申請者以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請或其他好處。

第十條項目申請者在項目的立項、檢查、驗收過程中，有義務(wù)接受并配合評估機構(gòu)的評估或者科技計劃管理部門組織的評審，按要求提供與項目有關(guān)的全部資料和信息，確保所提供資料和信息真實、有效。

項目申請者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得弄虛作假，故意在項目評估評審活動中提供虛假資料、信息；

（二）對同一項目（包括研究內(nèi)容相同或者相近的項目）不得重復(fù)申請立項；

（三）不得相互串通或者與科技計劃項目管理人員、評估人員、評審專家串通，以不正當(dāng)手段獲取有關(guān)項目的評估評審信息；

（四）不得向項目評估評審組織者、項目評估評審活動承擔(dān)者、項目推薦者、項目評估人員和評審專家饋贈或者許諾饋贈錢物或給予其他好處；

（五）不得編造謊言、捏造事實詆毀、侮辱、陷害科技計劃項目管理者、項目評估評審活動承擔(dān)者、項目評估人員、評審專家和其他項目申請者；

（六）不得進行其他妨礙項目評估評審活動獨立、客觀、公正開展的行為。

第十一條科技部法制工作機構(gòu)、綜合計劃管理機構(gòu)、科技經(jīng)費管理機構(gòu)和駐科技部監(jiān)察機構(gòu)依照本辦法的規(guī)定，具體負責(zé)對項目評估評審活動進行監(jiān)督檢查。

第十二條評估評審活動的督查工作可以采取經(jīng)常性督查和專項性督查的形式。經(jīng)常性督查是指對項目評估評審活動進行全過程的監(jiān)督檢查；專項性督查是指對項目評估評審某個環(huán)節(jié)或某類項目進行監(jiān)督檢查。對于重大項目的評估評審活動應(yīng)當(dāng)采取專項性督查方式進行重點督查。

第十三條評估評審活動的督查工作，可以采取下列方式：

（一）聽取評估評審活動的各方當(dāng)事人的匯報；

（二）查閱與評估評審有關(guān)的文件、合同、材料等；

（三）參加與評估評審事項有關(guān)的會議；

（四）向有關(guān)單位和個人調(diào)查核實；

（五）其他適當(dāng)方式。

第十四條科技部各專項科技計劃主管部門及其相關(guān)人員有下列行為之一的，可視問題嚴重程度，對主要負責(zé)人或直接責(zé)任人給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

（一）對評估評審的重大情況隱匿不報，嚴重失職的；

（二）與評估評審活動的承擔(dān)者、申請者、推薦者或評估人員、評審專家串通，編造虛假報告的；

（三）干預(yù)正常的評估評審活動，造成不良后果的；

（四）索取或收受賄賂的；

（五）其他，以及妨礙項目評估評審活動正常進行的；

（六）違反本辦法第六條規(guī)定之一的。

第十五條受委托組織項目評估評審活動者或者評估評審活動承擔(dān)者有下列情況之一的，科技部可以分別情況責(zé)令改正，給予警告、通報批評或者終止評估或評審委托；非法收受財物的，按國家有關(guān)規(guī)定沒收所收受的財物；構(gòu)成違紀的，建議有關(guān)部門給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

（一）弄虛作假，與項目執(zhí)行單位串通編造虛假報告，或者對重大問題隱匿不報的；

（二）、或者的；

（三）違反本辦法第六條、第七條規(guī)定之一的。

第十六條項目評估人員和評審專家有下列情況之一的，科技部可以分別情況責(zé)令改正，記錄不良信用、給予警告、通報批評、宣布評估評審意見無效直至取消其參加評估評審活動的資格；構(gòu)成違紀的，建議有關(guān)部門給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

（一）弄虛作假，致使相關(guān)項目通過評估評審的；

（二），違背科學(xué)道德、有失公允的；

（三）違反本辦法第八條規(guī)定之一的。

第十七條項目推薦者和項目申請者有下列情況之一的，科技部可以分別情況責(zé)令改正，給予警告、通報批評、取消項目立項資格、終止項目合同，追回已撥經(jīng)費、直至一定時限內(nèi)取消相關(guān)人員或者單位推薦項目或者承擔(dān)國家科技計劃項目的資格；構(gòu)成違紀的，建議有關(guān)部門給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

（一）弄虛作假，騙取項目立項的；

（二），以及妨礙項目評估評審活動正常進行的；

（三）違反本辦法第九條、第十條規(guī)定之一的。

第十八條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)國家科技計劃項目評估評審活動存在問題的，可以向科技部進行舉報和投訴。駐科技部監(jiān)察局以及其他相關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定作出處理。

（一）對署名舉報的，應(yīng)當(dāng)對舉報人及舉報內(nèi)容保密。在對反映的問題調(diào)查核實、做出處理后，將核實、處理結(jié)果告知舉報人并聽取意見。對捏造事實，進行誣告陷害的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

（二）對匿名舉報的材料，有具體事實的，應(yīng)當(dāng)進行初步核實，并確定處理辦法。對重要問題的處理結(jié)果，要在適當(dāng)范圍內(nèi)通報；沒有具體事實的，可登記留存。

（三）對投訴人的投訴，應(yīng)當(dāng)嚴格按照工作的有關(guān)規(guī)定及時辦理。

篇6

二、主要目標(biāo)

全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例達1.2%，科技進步貢獻率達到48%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟的比重達32%，創(chuàng)新型經(jīng)濟的總量不斷擴大，區(qū)域創(chuàng)新體系充滿活力，創(chuàng)新能力和核心競爭力位次前移。

三、工作計劃

概括起來就是“一二三八五”工程。

圍繞“一條主線”：

以加強科技創(chuàng)新為主線。

突出“兩個重點”：

一是做大做強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

二是加速推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，高效農(nóng)業(yè)示范園的提檔升級。

構(gòu)建“三大體系”：

一是以專利申請為重點，著力完善知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)體系。

二是以科技特派員為重點，著力構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務(wù)體系。

三是以產(chǎn)學(xué)研合作為重點，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體研發(fā)創(chuàng)新體系。

抓好“八項工作”：

一是在科技計劃項目立項的數(shù)量上和爭取資金數(shù)量上求突破。力爭本局培育項目120個以上，推薦上報項目50個以上，項目立項數(shù)20個。

二是在高技術(shù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)模上求突破。力爭新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)2家，高新技術(shù)產(chǎn)值在2012年171億的基礎(chǔ)上，增幅達到240億元。

三是在科技服務(wù)研發(fā)平臺建設(shè)上求突破。積極推進科技創(chuàng)業(yè)園和農(nóng)村科技服務(wù)超市服務(wù)能力提升，繼續(xù)爭創(chuàng)國家級科技企業(yè)孵化器。力爭新增省級以上研發(fā)中心2家。

四是專利申請工作方面求突破。力爭各類專利申請和專利授權(quán)合計達1600件。

五是在產(chǎn)學(xué)研合作機制上求突破。力爭完成校地合作1家，校企合作32家，產(chǎn)學(xué)研合作在研項目累積達80項。

六是在科技與金融結(jié)合路徑探索上求突破。力爭新增市級認定創(chuàng)業(yè)投資公司1個。

七是在人才引進工作方面，全力配合人才辦在獲批的數(shù)量上求突破。力爭推薦申報省市各類人才項目25項以上。

八是在科學(xué)發(fā)展觀考核，市對縣科技創(chuàng)新考核，和科技創(chuàng)新工程指標(biāo)考核方面，爭取在三項考核進位上求突破。

爭創(chuàng)“五個品牌”：

通過以上八項工作的落實，在品牌體系創(chuàng)建上下功夫，全面推進我縣科技工作爭先進位。

一是爭創(chuàng)省級農(nóng)村科技服務(wù)超市示范店

二是爭創(chuàng)國家級科技企業(yè)孵化器

篇7

一、 臺灣推動防災(zāi)“國家型”科技計劃的背景

臺灣屬亞熱帶地區(qū)，臺風(fēng)頻繁，每年平均約有3.6次侵臺，近年臺灣的臺風(fēng)災(zāi)害損失，平均每年約為200億元（臺幣，下同）。同時，臺灣位于歐亞大陸板塊與菲律賓海板塊交界之處，屬世界上有感地震最頻發(fā)的地區(qū)之一。世界銀行2005年曾有報告指出，臺灣地區(qū)有73%土地及人口曝露于地震、洪水及旱災(zāi)等或其它自然災(zāi)害，在世界上屬于易受自然災(zāi)害傷害的地區(qū)之一[1]。根據(jù)臺灣有關(guān)方面的統(tǒng)計，從1958年起，臺灣幾乎每一年都有自然災(zāi)害的傷亡及損失。其中最嚴重的自然災(zāi)害為1999年發(fā)生的“921”大地震，有2，415人死亡；其次為1959年發(fā)生的“八七水災(zāi)”，造成667人死亡；第三為2009年8月的“莫拉克”臺風(fēng)，共有643人死亡 [2] 。自然災(zāi)害不僅造成大量的人員傷亡，也給臺灣社會帶來重大經(jīng)濟損失。例如，1959年8月7號受臺風(fēng)“艾倫”影響，在臺灣引發(fā)了“八七水災(zāi)”，官方統(tǒng)計損失高達35億元以上，約占當(dāng)時“國民”所得的11%[3]。1999年的“921”大地震是近100年來臺灣西部發(fā)生的最強烈地震，有關(guān)方面預(yù)計地震造成的損失將高達數(shù)百億美元[4]。

面對頻發(fā)的自然災(zāi)害，臺灣“國科會”曾于1982年推動了五年一期、共計三期的大型防災(zāi)研究計劃，為臺灣相關(guān)自然災(zāi)害的防救工作建立了一定的基礎(chǔ)，也培育及凝聚了防災(zāi)科技人才。但由于臺灣地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與社會的快速變遷，對保護生命財產(chǎn)安全的要求逐漸增高，當(dāng)局也認識到必須盡快研究制訂出更加具體有效的防災(zāi)救災(zāi)對策，并加強將防災(zāi)科技研究成果落實于防災(zāi)業(yè)務(wù)。1996年召開的臺灣第5次“科技會議”，形成了“加強防災(zāi)科技研究及相關(guān)基礎(chǔ)研究，特別是跨領(lǐng)域任務(wù)導(dǎo)向的整合研究，以‘國家型’計劃推動”的建議。在1997年臺灣首次設(shè)立的四項“國家型”科技計劃中就包括了防災(zāi)科技計劃。

二、 防災(zāi)科技計劃的設(shè)立和終止

防災(zāi)科技計劃是臺灣的第一個“國家型”科技計劃。臺灣“國科會”在1997年正式設(shè)立防災(zāi)科技計劃，并將1998年定為計劃的預(yù)備年。防災(zāi)科技計劃作為跨部門、跨領(lǐng)域的整合型計劃，由“國科會”與防救災(zāi)業(yè)務(wù)相關(guān)行政部門共同研擬、推動與執(zhí)行防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)的上、中、下游的科研工作，并對研究成果加以整合，落實應(yīng)用于防救災(zāi)業(yè)務(wù)上，以期提升臺灣整體的災(zāi)害防救科技效能。

該計劃分別于1999～2001年、2002～2006年執(zhí)行了第一期和第二期，計劃投入的總經(jīng)費約34.1億元（第一期計劃7.5億元、第二期計劃26.6億元）。參加該計劃執(zhí)行的臺灣行政部門有“國科會”等十多個行政主管部門及其下屬機構(gòu)，設(shè)立有防災(zāi)“國家型”科技計劃辦公室管理整個計劃的實施工作，開展的研究項目總數(shù)超過1，200個。臺灣“行政院”于2003年在防災(zāi)“國家型”科技計劃辦公室的基礎(chǔ)上宣布設(shè)立“國家災(zāi)害防救科技中心”負責(zé)該計劃的運作管理。此后，由于防救災(zāi)科技研究與落實應(yīng)用導(dǎo)入常態(tài)運作，防災(zāi)科技計劃在執(zhí)行兩期后于2007年終止執(zhí)行。該計劃結(jié)束后，由“國家災(zāi)害防救科技中心”負責(zé)全臺災(zāi)害防救研發(fā)力量的整合與強化，協(xié)助政府?dāng)M訂有效的防救災(zāi)對策，提升社會的整體抗災(zāi)能力。臺灣有關(guān)部門還共同研擬了“強化災(zāi)害防救科技研發(fā)與落實運作方案”和“災(zāi)害防救應(yīng)用科技方案”，這可以從一定程度上看作是防災(zāi)科技計劃的后續(xù)計劃。臺灣防災(zāi)研究工作推展歷程如下圖所示。

三、各期防災(zāi)科技計劃的執(zhí)行情況

防災(zāi)科技計劃第一期實施的時間為3年，自1999年至2001年止?？偨?jīng)費約10.4億元（含預(yù)備年2.9億），由臺灣“內(nèi)政部”、“交通部”、“經(jīng)濟部”、“財政部”、“農(nóng)委會”、“教育部”、“衛(wèi)生署”、“環(huán)保署”、“公共工程委員會”、“國科會”等10個行政部門的13個單位共同推動。主要目的是結(jié)合相關(guān)部門，有系統(tǒng)地推動上、中、下游科技研發(fā)工作，整合研發(fā)成果，使其轉(zhuǎn)化成可落實應(yīng)用于防災(zāi)業(yè)務(wù)的技術(shù)。

計劃第一期的工作以對臺灣地區(qū)威脅性最高的臺風(fēng)、暴雨、地震等災(zāi)害為研究對象，分為防臺（含氣象、防洪、泥石流）、防震、防災(zāi)體系（含防災(zāi)體制、防災(zāi)資訊系統(tǒng)）等3組。工作的主要內(nèi)容包括：

（1）建立防救災(zāi)研究與實務(wù)所需的自然環(huán)境及人文環(huán)境數(shù)據(jù)庫；

（2）研發(fā)災(zāi)害潛勢的評估方法，并據(jù)以進行全臺災(zāi)害潛勢分析；

（3）選擇示范區(qū)進行危險度評估及災(zāi)害情況模擬，以確立災(zāi)害危險度評估與災(zāi)害情況模擬的方法，作為今后劃分危險區(qū)的依據(jù)；

（4）以潛勢分析與情況模擬成果為基礎(chǔ)，建立一套決策支持與展示系統(tǒng)，供相關(guān)行政機關(guān)與民間機構(gòu)應(yīng)用；

（5）研擬示范區(qū)的防救災(zāi)計劃，為相關(guān)單位提供執(zhí)行防救災(zāi)業(yè)務(wù)的依據(jù)，并對防救災(zāi)業(yè)務(wù)單位依計劃的實際操作結(jié)果進行驗證，以確立作業(yè)模式；

（6）針對現(xiàn)行的防救災(zāi)體系及其運作、防救災(zāi)相關(guān)法規(guī)等進行評估、檢討，并參考前述危險度評估、情況模擬等結(jié)果，提出現(xiàn)階段的改善建議，作為今后繼續(xù)改進防救災(zāi)工作的指引。

第二期防災(zāi)科技計劃為期5年，于2002～2006年期間執(zhí)行。第二期計劃延續(xù)并強化第一期計劃的工作內(nèi)容，一方面持續(xù)推動防災(zāi)科技的研發(fā)，另一方面促進研發(fā)成果與防救災(zāi)實務(wù)的結(jié)合，以加速臺灣災(zāi)害防救水平的提升。第二期總經(jīng)費約為26.6億元，由臺灣“國科會”、“災(zāi)害防救委員會”、“農(nóng)委會”、“公共工程委員會”、“金融監(jiān)督管理委員會”、“原住民族委員會”、“衛(wèi)生署”、“環(huán)保署”、“內(nèi)政部”、“經(jīng)濟部”、“交通部”、“教育部”等12個行政部門的18個單位共同推動，涉及的行政主管部門較計劃第一期有所調(diào)整。此外，第二期計劃還將“921”大地震的后續(xù)相關(guān)研究工作納入，補充當(dāng)時災(zāi)害防救的缺失并希望能有助于災(zāi)后重建工作的推動。

第二期計劃規(guī)劃的研究內(nèi)容基本上保持了第一期計劃的規(guī)劃思路，即分為防臺（含氣象、防洪及坡地等3個研究群）、防震（含地震及地震工程等2個研究群）及體系（含防救災(zāi)體制、社會經(jīng)濟及防救災(zāi)信息等3個研究群）等3組8個研究群。第二期計劃的課題架構(gòu)將包括7項課題主軸，其重點放在以下三個方面：

（1）應(yīng)用落實課題。第二期計劃通過檢討第一期計劃及其成果，就其中完成度較高且可運用的研發(fā)成果，研擬轉(zhuǎn)移、應(yīng)用到各縣市政府防救災(zāi)實務(wù)的課題，并進一步研議相關(guān)配合作業(yè)使地方政府能主動參與和投入適當(dāng)人力與資源，以建立防災(zāi)科技研發(fā)成果往下扎根的移轉(zhuǎn)模式，落實第一期計劃的研發(fā)成果。

（2）加強擴充課題。第二期計劃以第一期研究成果為基礎(chǔ)，規(guī)劃了待強化或擴充的研發(fā)課題，在既有的研發(fā)成果上再力求精進，以增加其成效。其次，由第一期計劃的推動及“921”大地震的經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)和社會經(jīng)濟相關(guān)課題的研究，在災(zāi)害防救計劃的研擬與相關(guān)工作的推動十分重要，故第二期計劃將擴充此領(lǐng)域的研究范圍。

（3）“921”震災(zāi)課題。就“921”大地震以及災(zāi)后重建工作所面臨的諸多課題進行檢討，選擇其中有助于強化臺灣地區(qū)災(zāi)害防救水平及災(zāi)后重建順利進行的課題，擬訂相關(guān)計劃進行研究，此類研究將著重其時效性與優(yōu)先級。

在1999～2006年期間，防災(zāi)科技計劃的年度經(jīng)費及研究人力投入詳見表1：

表1 1999～2006年臺灣防災(zāi)科技計劃年度經(jīng)費及研究人力投入統(tǒng)計表

年度 經(jīng)費（億元） 人力（人年）

1999年 2.129 534

2000年 3.049 550

2001年 2.330 558

2002年 4.952 1528

2003年 5.355 1632

2004年 5.558 1839

2005年 5.189 1530

2006年 5.498 1625

數(shù)據(jù)來源：臺灣《科學(xué)技術(shù)年鑒》

四、防災(zāi)科技計劃成果簡介

通過兩期防災(zāi)科技計劃的執(zhí)行，已獲得若干具體研發(fā)成果，并落實應(yīng)用于相關(guān)防救災(zāi)工作，主要體現(xiàn)在：開展災(zāi)害趨勢與危害度分析、建立防災(zāi)救災(zāi)資料庫與決策支持系統(tǒng)、重大災(zāi)害勘察與評估、強化災(zāi)害防救體系、強化災(zāi)害應(yīng)變作業(yè)效能、協(xié)助地方政府強化災(zāi)害防救作業(yè)能力、推動社區(qū)防災(zāi)工作、加強和推動防災(zāi)教育等方面。防災(zāi)科技計劃第一期獲得的成果主要包括：

（1）防臺方面

完成無人飛機臺風(fēng)觀測遠距離遙控模式操作測試，有助于提升臺風(fēng)觀測與降雨預(yù)報的正確性，以及擬定臺風(fēng)侵臺前緊急應(yīng)變的措施。完成臺南縣市、嘉義縣市、高雄縣市、臺北縣市、新竹縣市、云林縣、桃園縣、基隆市、臺中縣市、南投縣、苗栗縣、彰化縣、宜蘭縣及屏東縣等地區(qū)的鹽水潛勢模擬分析，并依《災(zāi)害潛勢資料公開作業(yè)要點》進行審議。完成神木地區(qū)出水溪流域泥石流災(zāi)害及治理評估報告，建立全臺崩塌地資料庫及地理資訊系統(tǒng)架構(gòu)，泥石流危險溪流潛勢分級、陳有蘭溪（泥石流示范區(qū)）自然環(huán)境資料庫及情況模擬方法等。

（2）防震方面

有效掌握臺灣地理特性的資料，包括活斷層位置分布圖、場址土壤分類圖、地下水位及山崩潛態(tài)圖。建置完成地震災(zāi)害損失評估系統(tǒng)（HAZ-Taiwan），配合進行地震災(zāi)害的損失評估與情況模擬。

（3）防災(zāi)方面

完成救災(zāi)基本資料庫的建立，有效整合防救災(zāi)資料庫、模式庫與災(zāi)情資訊。詳細記錄“921”大地震協(xié)助國外緊急搜救隊至災(zāi)區(qū)進行搶救工作的作業(yè)方式，利用HAZ-Taiwan系統(tǒng)進行地震震度范圍的模擬分析，并建立“921”大地震災(zāi)情資料庫。為使研發(fā)成果落實應(yīng)用，2000年5月臺北市政府與“國科會”簽訂合作協(xié)議，將淹水潛勢資料、泥石流危險溪流與坡地災(zāi)害防治、地震災(zāi)害損失評估及決策支持系統(tǒng)與災(zāi)害管理決策志愿系統(tǒng)等成果與技術(shù)轉(zhuǎn)移至臺北市政府相關(guān)業(yè)務(wù)單位，并協(xié)助臺北市政府規(guī)劃建立地區(qū)防災(zāi)計劃與防救災(zāi)組織。

第二期防災(zāi)科技計劃共有9個研究群，包括氣象、防洪、坡地、地震、地震工程、人為災(zāi)害、社會經(jīng)濟、防救災(zāi)體制與防救災(zāi)信息等，其中人為災(zāi)害研究群成立較晚（2003年8月成立），其余8個研究群在第二期計劃中執(zhí)行項目工作的重要成果具體如下：

（1）氣象研究群

進行臺風(fēng)降雨氣候統(tǒng)計模型的建立、更新、驗證與改進工作；協(xié)助推動Aerosonde臺風(fēng)觀測任務(wù)，并于2005年10月成功穿越龍王臺風(fēng)抵達臺風(fēng)眼，創(chuàng)臺風(fēng)研究的世界記錄。

（2）防洪研究群

完成臺灣地區(qū)22縣市淹水潛勢資料，并進一步針對水災(zāi)近況演練需要，重新檢討與制作高精度的淹水潛勢數(shù)據(jù)，以支持水災(zāi)情況演練以及相關(guān)工作推動并落實應(yīng)用于災(zāi)害防救相關(guān)單位。

（3）坡地研究群

初步探討示范區(qū)崩塌降雨特性分析并且將潛勢資料初步落實于坡地災(zāi)害小區(qū)避難規(guī)劃。

（4）地震研究群

以“921”大地震系列強震資料來研究臺灣中部場址土壤非線性反應(yīng)；以氣象局強地動觀測網(wǎng)所搜集的強震資料來研究高屏地區(qū)場址效應(yīng)，此項研究成果可提供快速發(fā)展中的高雄都會區(qū)未來建設(shè)時的基礎(chǔ)防震參考。

（5）地震工程研究群

臺北示范區(qū)工址特性的研究，根據(jù)地表運動資料及仿真地震數(shù)據(jù)建立臺北盆地顯著周期分布圖和臺北盆地的工址設(shè)計反應(yīng)譜；臺北示范區(qū)維生管網(wǎng)系統(tǒng)的危害度分析與評估，進行臺北市示范區(qū)機率地震的模擬分析并初步建立臺北市示范區(qū)土壤液化潛能評估方法和臺北市示范區(qū)地下自來水管、道路之網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)SSP（series system in parallel） 。

（6）防救災(zāi)體制研究群

協(xié)助完成災(zāi)害防救基本計劃的制訂并推動小區(qū)防救災(zāi)活動。

（7）社會經(jīng)濟研究群

推動自然災(zāi)害保險機制的運作與研究，并規(guī)劃臺灣天災(zāi)風(fēng)險社會、經(jīng)濟與心理基本調(diào)查內(nèi)容與主題。

（8）防救災(zāi)信息研究群

規(guī)劃災(zāi)害管理決策支持系統(tǒng)及系統(tǒng)架構(gòu)并建立災(zāi)害管理決策支持系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。

除此之外，第二期計劃還在防災(zāi)科技研發(fā)推動機制方面、重大災(zāi)害勘查與檢討評估方面、建立防救災(zāi)數(shù)據(jù)庫與決策支持系統(tǒng)方面、學(xué)術(shù)研究方面、提升災(zāi)害防救作業(yè)效能方面以及協(xié)助“地方政府”強化災(zāi)害防救能力方面取得一定的成果。

五、簡評

防災(zāi)科技計劃開始實施以后就一直強調(diào)防災(zāi)科技成果的研發(fā)并將成果轉(zhuǎn)化為實際防災(zāi)運用技術(shù)，以期望能降低自然災(zāi)害帶來的社會損失。有評估指出，雖然該計劃執(zhí)行兩期取得了豐碩的成果，但是尚不足以應(yīng)付臺灣未來多變化的艱巨挑戰(zhàn)。

從計劃的投入情況看，經(jīng)費投入在第二期有飛速的增長，從第一期的7.5億元躍升到26.6億元，相應(yīng)的人力資源投入在第二期也呈現(xiàn)出了極大的增長趨勢。這主要是因為研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為實際防災(zāi)運用技術(shù)階段需要大量的人力去推廣促進，這其中也包括計劃第一期執(zhí)行期間臺灣發(fā)生“921”大地震，有關(guān)抗震救災(zāi)的研究需要和課題大量增加，從而刺激了計劃第二期的投入增長。從產(chǎn)出來看，第一期主要是防災(zāi)相關(guān)的一些科學(xué)基礎(chǔ)研究工作，比如建立防救災(zāi)研究與實務(wù)所需的數(shù)據(jù)庫、研發(fā)災(zāi)害評估方法、建立決策支持系統(tǒng)等；第二期在沿襲第一期研究的基礎(chǔ)上主要是推動研發(fā)成果落實應(yīng)用于災(zāi)害防救相關(guān)單位。該計劃在學(xué)術(shù)研究上也有一定的產(chǎn)出，例如該計劃的有關(guān)研究工作在2006年一年就發(fā)表學(xué)術(shù)論文338篇，召開國際防災(zāi)學(xué)術(shù)研討會16次（其他年份的數(shù)據(jù)未公布）。

至于防災(zāi)科技計劃為何在執(zhí)行了兩期以后宣布結(jié)束，“官方“給出的理由是“國家災(zāi)害防救科技中心”成立后，防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)的科學(xué)研究工作轉(zhuǎn)入了日常運作，不再需要以“國家型”科技計劃方式予以推動和投入資源。其實，這與防災(zāi)科技計劃設(shè)立后的執(zhí)行過程和效果與當(dāng)局最初設(shè)立“國家型”科技計劃的宗旨有一定程度的偏差不無關(guān)系。從“國科會”1996年擬定的《“國家型”科技計劃推動要點》就可看出，設(shè)立“國家型”科技計劃必須有長期而明確的目標(biāo)、能開發(fā)出創(chuàng)新技術(shù)，具有國際性、前瞻性，能夠整合產(chǎn)業(yè)的上中下游以及官產(chǎn)學(xué)研資源，促進產(chǎn)業(yè)投資等[5]。顯然，防災(zāi)科技計劃的性質(zhì)和特點并未與上述要求充分契合，而且其研究成果能發(fā)揮促進產(chǎn)業(yè)投資的功效甚微，該計劃的終止就順理成章了，這從 “國家型”科技計劃后期推出的多個計劃均為與臺灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的領(lǐng)域也可以看出倪端。

參考文獻

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[2]張修武，謝明昌.臺灣的災(zāi)變天氣[A].中國氣象局.2011年海峽兩岸氣象科學(xué)技術(shù)研討會論文集[C].中國氣象局：2011：3.

篇8

二、主要目標(biāo)

1、完善科技創(chuàng)新激勵政策。結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定好鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新的政策。鎮(zhèn)財政科技投入不少于財政一般預(yù)算支出的1%，2014年計劃投入48.5萬元。

2、狠抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出。2014年度全鎮(zhèn)20家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)計劃完成產(chǎn)值252000萬元、項目投入34405萬元。

3、認真落實科技平臺建設(shè)。新增工程技術(shù)研究中心5家：上海制皂（集團）有限公司、隆昌化工有限公司力爭建成省級工程技術(shù)研究中心，南通泰利達化工有限公司、愛吉科紡織機械有限公司建成南通市級工程技術(shù)研究中心。2013年已建成南通市級工程技術(shù)研究中心的上海制皂（集團）有限公司、隆昌化工有限公司、南通恒康數(shù)控機械有限公司、丁堰紡織廠有限公司、南通天龍畜產(chǎn)品有限公司、市亞雅油脂化工有限公司等6家單位要充分發(fā)揮中心的研發(fā)創(chuàng)新效能，同時做好接受市科技局組織的工程技術(shù)研究中心運行績效評估。

4、大力開展產(chǎn)學(xué)研合作。新實施產(chǎn)學(xué)研合作項目3個，產(chǎn)學(xué)研合作典型案例2個，征集技術(shù)需求26個。

5、提高專利申請質(zhì)和數(shù)量。全年專利申請總量200個，發(fā)明專利申請量40個，專利授權(quán)100個。

6、組織科技計劃申報工作。申報工業(yè)科技計劃10項、農(nóng)業(yè)科技計劃2項，力爭50%以上得到立項。

7、加大研發(fā)投入力度。全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)平均研發(fā)經(jīng)費投入占銷售收入的2%以上，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占銷售收入的3%以上。

8、強化科技宣傳工作。全年組織開展科技培訓(xùn)、科普宣傳等大型集中活動2次以上。積極向各級媒體報送科技信息，全年不少于24篇。

9、切實做好防震減災(zāi)工作。建立健全組織機構(gòu)，確保設(shè)防管理、社會動員、群測群防到位。力爭丁堰小學(xué)創(chuàng)建省防震減災(zāi)科普示范學(xué)校成功。積極組織創(chuàng)建南通市防震減災(zāi)示范社區(qū)。

三、工作措施

1、強化領(lǐng)導(dǎo)，嚴格考核。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中明確人員主管科技進步工作，同時配備專職科技助理負責(zé)科技進步工作，企服站負責(zé)人分工科技進步工作。鎮(zhèn)政府對科技進步工作的任務(wù)指標(biāo)分解落實到企業(yè)，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，促進科技進步工作的順利開展。各村（居）要對所轄區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)及重點企業(yè)科技創(chuàng)新方面的工作全面負責(zé)，列入年終經(jīng)濟責(zé)任考核。

篇9

2、強化企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入。在已有的10家企業(yè)研發(fā)中心的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)基礎(chǔ)條件較好的企業(yè)整合規(guī)范科技研發(fā)資源，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略組建研發(fā)中心。同時，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，使這些企業(yè)研發(fā)中心盡快取研發(fā)成果，支持這些研發(fā)成果開展科技成果鑒定、科技進步獎項的評審和專利申報，涌現(xiàn)出更多的國家級和省級企業(yè)研發(fā)中心，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，占領(lǐng)企業(yè)所在行業(yè)的科研制高點，使我區(qū)由引進、吸收科技成果，逐步向科技成果輸出轉(zhuǎn)變，在支撐企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時，帶動區(qū)域科技創(chuàng)新能力的整體提高。

3、積極推動產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)企業(yè)走出去借力發(fā)展。加大與高等院校和科研院所的合作力度和深度，從單一解決企業(yè)生產(chǎn)中的某項關(guān)鍵技術(shù)，向全面提升企業(yè)產(chǎn)品檔次、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和提升地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整體水平轉(zhuǎn)變，爭取更多更好的科技成果、專利技術(shù)與我區(qū)企業(yè)實現(xiàn)對接、轉(zhuǎn)化，并進一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。以高等院校和科研院所強大的科技研發(fā)能力為依托，解決制約企業(yè)跨越式發(fā)展的技術(shù)瓶頸，實現(xiàn)從技術(shù)優(yōu)勢到產(chǎn)品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，為我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整提升和新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4、加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)建立、完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度。將知識產(chǎn)權(quán)工作與企業(yè)的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略有機結(jié)合，制訂相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)及個人申報專利。進一步提高專利申請的數(shù)量和質(zhì)量，提高發(fā)明專利占全區(qū)授權(quán)專利總數(shù)的比重，幫助專利持有人將一批科技含量高、市場前景好的專利技術(shù)及產(chǎn)品盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識、能力和水平，保護專利持有人的合法利益不受侵害。

5、推進企業(yè)信息化建設(shè)，促進企業(yè)建立完善的管理機制。以信息化作為促進企業(yè)規(guī)范化運作，提高企業(yè)管理水平的有效手段，發(fā)揮制造業(yè)信息化試點企業(yè)的帶動和示范作用，在更大的范圍內(nèi)開展我區(qū)制造業(yè)企業(yè)信息化的推廣工作，對于基礎(chǔ)較差的企業(yè)先從財務(wù)、人力資源、生產(chǎn)原料和產(chǎn)成品的“進、銷、存”入手，在有條件的企業(yè)，要從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，辦公自動化和生產(chǎn)管理入手，全面提高企業(yè)技術(shù)裝備和工藝流程的信息化水平，降低企業(yè)生產(chǎn)管理的勞動強度和人工成本，夯實企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以信息化帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，為企業(yè)壯大創(chuàng)造條件。

6、完善芳烴基地網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，打造國家級特色產(chǎn)業(yè)基地。積極挖掘和芳烴基地建設(shè)相關(guān)信息，利用網(wǎng)站高效快捷的對外能力，大力宣傳，暢通和擴展招商引資的渠道，做好芳烴基地全面開發(fā)的配合工作。充分發(fā)揮我區(qū)的資源和技術(shù)優(yōu)勢，依托石油化工、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高的高新技術(shù)企業(yè)申報國家火炬計劃項目，培育高新技術(shù)骨干企業(yè)和建立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，為芳烴基地申報國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地奠定基礎(chǔ)。

篇10

（一）著力抓好科技招商工作

今年1-12月份，縣科技局完成招商引資任務(wù)1231萬元，其中，爭取非切塊資金131萬元，縣委縣政府下達的全年招商任務(wù)592萬元，完成任務(wù)額的208%。

1、智能化連棟溫室建設(shè)項目。該項目由安徽舒宜農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司投資重建，縣科技局積極參與，并為其爭取國家重大科技支撐項目35萬元。該項目總投資1130萬元，截止今年11月，縣科技局完成招商引資500萬元。

2、集成電路板開發(fā)與研究項目。該項目由育揚科技有限公司投資，截止今年11月，縣科技局完成招商引資600萬元。

3、天羽羽絨深加工基地及現(xiàn)代化服裝研發(fā)中心建設(shè)項目。該項目已與大眾（香港）有限公司簽訂了協(xié)議，項目總投資3000萬元，截止今年11月，已完成征地協(xié)議，即將動工興建。

（二）深入推進科技特派員創(chuàng)業(yè)行動工作

今年我局在鞏固科技特派員數(shù)量的同時，調(diào)整充實科技特派員19名，今年科技特派員達59名。同時從高校院所聘請專家教授，在油茶、茶葉、中藥材、農(nóng)作物、有機蔬菜、蘭花、山野菜、生豬養(yǎng)殖等一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)上建立了1個省級農(nóng)業(yè)科技專家大院、7個市級農(nóng)業(yè)科技專家大院。據(jù)統(tǒng)計，全縣科技特派員已組建經(jīng)濟實體的37個，其中形成龍頭企業(yè)的2個、組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織等17個；實施科技項目50項，推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品219項，引進新品種560個，舉辦各類形式的培訓(xùn)班215次，培訓(xùn)農(nóng)民16900人次，發(fā)放技術(shù)資料120000份，安置農(nóng)村勞動力2550人；科技項目總投資達13100余萬元，實現(xiàn)利潤2100余萬元。

1、開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動調(diào)研。為了解和掌握科技特派員工作進展和科技專家大院建設(shè)情況，不斷總結(jié)和完善科技特派員創(chuàng)業(yè)行動工作的創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗，促進此項工作縱深發(fā)展，年初，縣科技局工作人員深入每個科技特派員創(chuàng)業(yè)點和科技專家大院開展調(diào)研，詳細了解科技特派員實體創(chuàng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、科技專家大院建設(shè)等情況，逐步建立了科技特派員人才檔案。

2、開展科技特派員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4月15日，縣科技局組織召開了全縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動培訓(xùn)工作會議，會議回顧總結(jié)了全縣2008年開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動工作的基本情況，分析當(dāng)前工作中存在的問題和困難，部署2009年全縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動工作任務(wù)，對科技特派員進行了科技政策法規(guī)、實用技術(shù)培訓(xùn)。會議還表彰了市、縣級優(yōu)秀科技特派員。同時，分管局長在縣廣播電臺“101直播室”就科技特派員工作接受記者專訪，向全縣直播，宣傳科技特派員工作。

3、為科技特派員免費安裝智能信息機。為推進信息技術(shù)參與科技特派員產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，在第一時間把最新的農(nóng)業(yè)信息傳遞到每位科技特派員手中，縣科技局依托中科院合肥智能所為全縣科技特派員和科技專家大院免費安裝60多臺智能信息機，總價值達10余萬元。

4、推進金融支持科技特派員工作。為進一步推動金融與科技合作,緩解科技特派員貸款難，縣科技局與縣郵政儲蓄銀行共同出臺了《金融支持科技特派員創(chuàng)業(yè)行動暫行辦法》，為科技特派員創(chuàng)業(yè)打通了綠色貸款通道，截止目前，科技特派員通過綠色通道貸款160萬元。

由于我縣扎實開展了科技特派員創(chuàng)業(yè)工作，今年6月12日，省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會在省科技廳領(lǐng)導(dǎo)的陪同下來舒調(diào)研農(nóng)村科技工作，并給予了充分肯定。

（三）立足科技項目，推動科技工作上臺階

1、開展科技調(diào)研，為企業(yè)提供科技服務(wù)。今年，縣科技局對華銀茶油、三樂童車、舒農(nóng)農(nóng)藥、華晶新材料、志誠機電零部件等30多家企業(yè)進行調(diào)研，了解企業(yè)技術(shù)難題、需求，掌握第一手情況，征集了6項重大科技項目。并針對性地幫助指導(dǎo)企業(yè)開展科技項目、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、工程技術(shù)中心等申報以及專利申請、成果鑒定等工作。

2、科技項目工作成效顯著。①國家級科技項目：申報5項，獲科技部立項3項。國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目：安徽舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司申報的《閉環(huán)法生產(chǎn)2-氯煙酸技術(shù)》已獲科技部立項，爭取項目資金85萬元，其中國家支持50萬元，省級配套35萬元；“科技人員服務(wù)企業(yè)行動”項目：安徽志誠機電零部件有限公司與中國科技大學(xué)專家合作申報的“b型車用阻尼板產(chǎn)業(yè)化”項目，已獲科技部立項，爭取國家項目經(jīng)費40萬元。國家星火計劃項目：安徽金源農(nóng)牧科技有限公司申報的《優(yōu)質(zhì)安全豬肉關(guān)鍵技術(shù)研究集成與示范》，獲立項。②省級科技項目：今年申報5項，獲批準(zhǔn)立項2項：縣農(nóng)科所申報的《設(shè)施瓜菜新品種示范及推廣》項目獲立項，項目資金10萬元;安徽舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司申報的《β型內(nèi)毒素蘇云金桿菌生物農(nóng)藥研制》項目獲立項，項目資金20萬元。③高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品：申報高新技術(shù)企業(yè)1家：安徽省舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司。申報省級高新技術(shù)產(chǎn)品3項：安徽省華銀茶油有限公司的“集成技術(shù)生產(chǎn)油茶/綠茶籽油”；安徽華晶新材料有限公司的“高吸水性樹脂”和“防洪膨脹袋”，已獲認定。④市級科技項目：申報5項，獲批準(zhǔn)立項3項。產(chǎn)學(xué)研合作專項1項：縣農(nóng)科所申報的《設(shè)施瓜菜新品種示范及推廣》項目獲立項，項目經(jīng)費3萬元；市科技創(chuàng)新示范企業(yè)1項：安徽志誠機電零部件有限公司獲立項，項目經(jīng)費2萬元；知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)項目1項，舒城縣三樂童車有限公司獲立項，項目經(jīng)費2萬元。⑤組織兩家企業(yè)開展省級科技成果鑒定：安徽華晶新材料有限公司的“納米銀-高吸水性樹脂復(fù)合材料”已經(jīng)省專家鑒定通過；安徽舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司的“空氣氧化法生產(chǎn)草甘膦原藥”正在實施中。同時，申報市級工程技術(shù)中心或研發(fā)中心5家；申報市級民營科技企業(yè)3家;推薦申報市科技進步獎評審4項。

（四）認真實施知識產(chǎn)權(quán)強縣試點工程

今年初，縣政府被確定為省知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣后，開展了一系列活動。①選點示范，提升企業(yè)創(chuàng)新能力?？h政府出臺了《知識產(chǎn)權(quán)強縣工程實施方案》，選擇10家優(yōu)勢企業(yè)試點示范，組建了1個專利中介服務(wù)機構(gòu)。試點單位積極性高，把知識產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、企業(yè)營銷戰(zhàn)略結(jié)合起來，設(shè)立工作機構(gòu)，制定具體實施方案，建立研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)專利制度。②宣傳培訓(xùn)，營造氛圍。于4·26世界知識產(chǎn)權(quán)日前（4月20日-26日），縣知識產(chǎn)權(quán)局在縣城主干道懸掛過街橫幅5幅；在縣電臺“101直通室”欄目中做知識產(chǎn)權(quán)專訪，向社會公眾宣傳普及知識產(chǎn)權(quán)知識。年初，縣知識產(chǎn)權(quán)局邀請省知識產(chǎn)權(quán)局專家來舒舉辦知識產(chǎn)權(quán)講座，縣直有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣規(guī)模以上企業(yè)、縣知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)負責(zé)人、科技特派員、部分高中專學(xué)生等300多人參加了培訓(xùn)。今年11月份，縣知識產(chǎn)權(quán)局邀請省專利事務(wù)所專家，聯(lián)合縣委組織部舉辦了一期青年干部知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班，來自全縣的54名青年干部接受了培訓(xùn)。同時，縣知識產(chǎn)權(quán)局還邀請市知識產(chǎn)權(quán)局工作人員、專利事務(wù)咨詢服務(wù)部同志深入企業(yè)開展專利宣傳與服務(wù)工作，幫助企業(yè)現(xiàn)場挖掘企業(yè)的創(chuàng)新點，進行專利申報指導(dǎo)。近期，在全省開展的知識產(chǎn)權(quán)試點工程中期考評中，舒城成效良好。③開展維權(quán)行動，積極配合市局調(diào)處專利糾紛案件。2009年5月份，縣知識產(chǎn)權(quán)局協(xié)助市知識產(chǎn)權(quán)局，成功處理一例專利侵權(quán)糾紛案件。今年1-12月，全縣專利申請量達72件,居全市各縣、區(qū)前列。同時，在全縣知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)確定了13位市專利工作聯(lián)絡(luò)員。

（五）開展了國家科技進步考核

為切實做好全國科技進步先進縣考核工作，年初，我局召開了黨組會議對此進行了專題研究，成立了工作組，對考核工作進行了明確分工。工作組聯(lián)系組織、財政、農(nóng)委、經(jīng)委、環(huán)保、科協(xié)等10家單位征集有關(guān)資料，認真編寫考核材料，并對材料進行了反復(fù)修改、完善。材料經(jīng)省科技廳組織的專家初審，順利報到了科技部。經(jīng)科技部組織的專家評審，對舒城“三個一票”否決指標(biāo)之一的科技三項經(jīng)費支出產(chǎn)生質(zhì)疑，縣局迅速進行了補缺補差，并拿出了具體的整改方案。目前，已經(jīng)順利通過了國家科技進步考核。

（六）開展產(chǎn)學(xué)研合作，與安徽大學(xué)共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新基地。

11月8日，縣政府與安徽大學(xué)在安徽大學(xué)舉行共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新基地簽字儀式?？h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)以及縣直有關(guān)單位負責(zé)人參加了簽字儀式。為此，縣科技局深入到全縣有關(guān)經(jīng)濟管理部門、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)征集課題23個，并多次到安大研究生院磋商創(chuàng)新基地建設(shè)事項。目前，全縣的23個課題征求了安大有關(guān)專家、教授的意見。此外，縣科技局認真開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、機關(guān)效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、城市拆遷、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進、計劃生育、扶貧、抗洪防汛、社會治安綜合治理等工作。

二、2010年工作要點

2010年科技工作的指導(dǎo)思想：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，堅定不移地實施“科教興縣”戰(zhàn)略，以科技富民強縣為宗旨，構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，實施科技創(chuàng)新行動，促進科技成果轉(zhuǎn)化，增強自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體作用，為全縣的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的科技支撐。

（一）采取切實措施，營造良好的自主創(chuàng)新環(huán)境。爭取縣委、縣政府出臺《關(guān)于加速科技成果轉(zhuǎn)化，增強自主創(chuàng)新能力的意見》，引導(dǎo)全社會對科技進步和創(chuàng)新工作的重視，把促進科技成果轉(zhuǎn)化，增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體作用，聚集創(chuàng)新要素，激活創(chuàng)新資源，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，提高科技進步貢獻率。設(shè)立專利技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)化資金，促進專利技術(shù)及科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)健全和完善相關(guān)科技扶持政策，推動財政科技投入向增加企業(yè)研發(fā)投入、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和自主品牌等方面傾斜，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入、建立研發(fā)機構(gòu)、引進或培育創(chuàng)新人才；引導(dǎo)培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。

（二）深入推進科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力。2010年，農(nóng)村科技工作繼續(xù)以科技特派員創(chuàng)業(yè)行動為抓手，力爭做到“一新、二抓、三培、四提、五度”?！耙恍隆保洪_創(chuàng)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動工作新局面；“二抓”，抓科技特派員隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，抓農(nóng)業(yè)科技專家大院規(guī)范管理；“三培”：培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育農(nóng)村專業(yè)技術(shù)合作社，培育新型農(nóng)民；“四提”：提升科技特派員綜合素質(zhì)，提煉科技特派員創(chuàng)業(yè)項目，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率；“五度”：科技特派員創(chuàng)業(yè)行動向深度發(fā)展，輻射帶動農(nóng)民向廣度覆蓋，創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域向?qū)挾韧卣梗a(chǎn)業(yè)鏈條向長度延伸，農(nóng)民收入、農(nóng)村經(jīng)濟向高度增長。

（三）加大工業(yè)科技工作力度，提升企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位。積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，認真做好高新技術(shù)企業(yè)認定政策的宣傳、咨詢與培訓(xùn)工作，積極引導(dǎo)科技型企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認定，申報高新技術(shù)產(chǎn)品，落實促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策；鼓勵企業(yè)申報科技民營企業(yè)，兌現(xiàn)民營科技企業(yè)所得稅獎勵政策；鼓勵有條件的企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構(gòu)創(chuàng)建研發(fā)中心或其他形式的研發(fā)機構(gòu)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

（四）繼續(xù)實施知識產(chǎn)權(quán)強縣試點工程。2010年，是全省實施知識產(chǎn)權(quán)強縣試點工程的最后一年。縣知識產(chǎn)權(quán)局將認真做好試點工程的驗收工作，力爭進入全省先進行列。充實知識產(chǎn)權(quán)工作隊伍，初步建立知識產(chǎn)權(quán)管理工作體系，加大知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)力度，逐步引導(dǎo)全縣企事業(yè)單位建立專利制度，鼓勵企業(yè)實施專利戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加大專利申請力度，支持專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，提高擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品比重。

（五）深入征集科技項目，加大項目申報和實施力度。

聯(lián)合競爭力強的企業(yè)共同組織申報國家科技富民強縣專項行動計劃。繼續(xù)通過深入企業(yè)調(diào)研，搜集、挖掘項目，從中遴選一批科技含量高、成長性好、符合國家產(chǎn)業(yè)政策等競爭力強的項目，指導(dǎo)編寫項目書，做好項目儲備工作，緊盯國家、省、市科技部門的項目申報指南，第一時間幫助企業(yè)組織申報科技項目。組織實施縣科技創(chuàng)新示范企業(yè)示范工程、產(chǎn)學(xué)研合作專項等。

（六）加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，促進科技成果轉(zhuǎn)化。搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，充分利用高校院所的科技成果以及人才、裝備、信息等資源優(yōu)勢，實施產(chǎn)學(xué)研合作專項，每年擇優(yōu)選擇5個產(chǎn)學(xué)研合作良好、成效顯著的項目予以立項，并給予經(jīng)費支持；聯(lián)合安徽大學(xué)做好共同培養(yǎng)研究生創(chuàng)新基地建設(shè)，選擇10名安大研究生到縣經(jīng)濟部門和有關(guān)企業(yè)開展課題研究。建立健全科技中介服務(wù)平臺，組建生產(chǎn)力促進中心，為全縣中小企業(yè)提供科技信息、科技咨詢、項目編制、信用評估、專利、財務(wù)審計等服務(wù)。