導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇決算審計(jì)論文，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.1施工圖預(yù)決算審計(jì)要點(diǎn)施工圖預(yù)決算審計(jì)就是根據(jù)施工圖和工程量清單來(lái)對(duì)工程預(yù)算數(shù)目進(jìn)行審核。①對(duì)工程所直接產(chǎn)生的直接費(fèi)用進(jìn)行審核,這一環(huán)節(jié)包括了對(duì)于工程量的審核以及對(duì)套用定額的審核、對(duì)于工時(shí)和工時(shí)單價(jià)的審核以及對(duì)材料保管養(yǎng)護(hù)等價(jià)格的審核、對(duì)運(yùn)輸費(fèi)用的審核以及對(duì)于其他收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的審核。②對(duì)于獨(dú)立費(fèi)用進(jìn)行審核。

1.2工程結(jié)算審計(jì)的要點(diǎn)不同的工程會(huì)使用不同的結(jié)算方法,而隨著結(jié)算方法產(chǎn)生變化，審計(jì)工作的要點(diǎn)也并不是一成不變的。在使用預(yù)算結(jié)算承包制進(jìn)行工程結(jié)算的條件下,審計(jì)工作的核心是審查由乙方在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更及其產(chǎn)生的相關(guān)附加費(fèi)用是否已經(jīng)得到了原始設(shè)計(jì)單位的許可或者是否已經(jīng)得到了甲方的簽證,在這之中一些較為重要的改動(dòng)是否已經(jīng)得到了有關(guān)部門的批準(zhǔn);由設(shè)計(jì)改變所帶來(lái)的工程量變化是否真實(shí),工程之中所套用的定額是否準(zhǔn)確合理;設(shè)計(jì)變更所帶來(lái)的材料增減是否同時(shí)計(jì)入,是否存在只計(jì)算加量而不計(jì)算減量的情況產(chǎn)生;是否存在施工方收取不正當(dāng)費(fèi)用的環(huán)節(jié)。而在使用招標(biāo)承包進(jìn)行結(jié)算的情況下,審計(jì)工作的重點(diǎn)則是結(jié)算時(shí)的工程款是否和中標(biāo)價(jià)格相同。如果情況特殊存在需要改變?cè)O(shè)計(jì)的情況，那么是否可以出具有效簽證單以及設(shè)計(jì)改動(dòng)是否合理等。

1.3工程決算審計(jì)的要點(diǎn)工程決算審計(jì)主要需要進(jìn)行審閱的是工程竣工的決算報(bào)表、交付使用財(cái)產(chǎn)的合規(guī)性。決算報(bào)表是否符合規(guī)范指的就是決算報(bào)表申報(bào)的時(shí)間是否是按照規(guī)定的要求,報(bào)表數(shù)據(jù)是否真實(shí)，是否存在虛假數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)是否符合各表間的相互關(guān)聯(lián)。交付使用財(cái)產(chǎn)的合規(guī)就是要確認(rèn)工程量是否真實(shí)、物品使用量是否超出了計(jì)劃的要求之外;是否將一些不符合要求的材料混入不動(dòng)產(chǎn)中進(jìn)行結(jié)算;工程成本是否存在虛報(bào)情況,待攤費(fèi)用是否合理分配,是否存在虛標(biāo)固定資產(chǎn)價(jià)格等情況的產(chǎn)生。

2加強(qiáng)自身工程預(yù)決算審計(jì)監(jiān)督

工程量預(yù)算：一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目需要的資金多少取決于工程量的多少。工程量計(jì)算是否正確直接關(guān)系到工程預(yù)算的可靠性。工程量審計(jì)就是嚴(yán)格審核結(jié)算報(bào)表中的工程量是否和工程真是產(chǎn)生的工程量相同,存不存在虛標(biāo)工程量的問(wèn)題。根據(jù)筆者的多年建設(shè)經(jīng)驗(yàn),使用哪種建筑結(jié)構(gòu)就要對(duì)哪個(gè)部分進(jìn)行嚴(yán)格審查。我們應(yīng)在此方面加強(qiáng)自身施工過(guò)程中核查和監(jiān)督工作。比如電力基建中鋼架結(jié)構(gòu)部分的鋼架梁，電線材料就是審計(jì)工作的審查核心。在明確了審查的核心之后,保證施工過(guò)程中嚴(yán)格按照規(guī)定規(guī)范采購(gòu)、用料和施工。在自我監(jiān)督中，數(shù)據(jù)來(lái)源是否來(lái)自于設(shè)計(jì)圖上所標(biāo)注的尺寸以及工程做法之中的施工過(guò)程，是否存在虛假數(shù)據(jù),其計(jì)算方法是否符合要求，即原始數(shù)據(jù)是否套用了應(yīng)用的定額，計(jì)算系數(shù)是否來(lái)自于應(yīng)用的預(yù)規(guī)等。工程量的重復(fù)計(jì)算在工程之中相對(duì)而言比較常見(jiàn)。這些都是被審查的重點(diǎn)。直接費(fèi)用的審計(jì),直接費(fèi)用的審計(jì)工作主要目的就是審核工程所套用的定額是否合乎要求。在確定工程量之后,就是按照確定的工程量逐一套用定額,并由此相加最終得出工程所產(chǎn)生的直接費(fèi)用。在施工過(guò)程中嚴(yán)格監(jiān)督工作，避免在施工過(guò)程中不顧施工的工藝各施工的情況套用高額費(fèi)用得情況，因此,在對(duì)直接費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)前自己嚴(yán)格審核套用的定額是否合乎要求，以應(yīng)審計(jì)。

篇2

（1）部門領(lǐng)導(dǎo)不重視決算和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱

各預(yù)算部門普遍存在對(duì)財(cái)政決算不夠重視的問(wèn)題。部門領(lǐng)導(dǎo)一般認(rèn)為預(yù)算重要，而決算不重要。因?yàn)椴块T的大部分資金是通過(guò)財(cái)政預(yù)算獲得的，部門獲得的資金規(guī)模直接受預(yù)算編制質(zhì)量的影響，而且預(yù)算編制的質(zhì)量也可以影響部門策劃謀事的能力。所以各預(yù)算部門都非常重視預(yù)算編制。而財(cái)務(wù)決算對(duì)財(cái)務(wù)管理沒(méi)有多大意義，因?yàn)樗皇菍?duì)部門的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行匯總，對(duì)部門資金使用情況進(jìn)行核查，不會(huì)影響到部門的實(shí)際利益。同時(shí)，在基層部門中，由于一些高薪會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)在地方上成立，以及基層部門對(duì)會(huì)計(jì)人員需求的減少，導(dǎo)致一些高水平會(huì)計(jì)人員轉(zhuǎn)職或轉(zhuǎn)崗，最終導(dǎo)致基層部門的會(huì)計(jì)角色逐漸被一些不具備會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的人員所取代，這些人員不了解財(cái)務(wù)管理，只求通過(guò)審核拿到支票就行，不關(guān)心是否合規(guī)等問(wèn)題。雖然在二零一一年，恢復(fù)了部門的會(huì)計(jì)職能，但各方面的提高不是一時(shí)就能完成的。

（2）部門決算與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)

決算報(bào)表編制應(yīng)該是建立在部門財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確、真實(shí)的反映部門財(cái)務(wù)狀況。但由于部門的財(cái)務(wù)體系和決算報(bào)表體系之間存在差異，將部門財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為決算報(bào)表數(shù)據(jù)存在一定困難，轉(zhuǎn)化過(guò)程中容易發(fā)生錯(cuò)誤，不易被發(fā)現(xiàn)，這就造成決算數(shù)據(jù)編制與部門財(cái)務(wù)管理脫節(jié)。其具體表現(xiàn)如下：一是會(huì)計(jì)核算不細(xì)化。決算既要求按功能科目進(jìn)行填報(bào)，又要求按經(jīng)濟(jì)科目進(jìn)行分類，而部門在實(shí)際的會(huì)計(jì)核算中，對(duì)功能科目不太重視，大多只是按經(jīng)濟(jì)科目進(jìn)行核算，同時(shí)，部門雖按經(jīng)濟(jì)分類核算但與財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)科目口徑還有所不同，從而造成部門在填報(bào)決算時(shí)，既不能在功能科目之間準(zhǔn)確拆分?jǐn)?shù)據(jù)，又不能在經(jīng)濟(jì)科目上真實(shí)反映部門真實(shí)情況，影響決算質(zhì)量；二是資產(chǎn)管理不規(guī)范?；鶎硬块T財(cái)務(wù)管理制度不健全，資產(chǎn)管理漏洞百出，部門資產(chǎn)賬得不到及時(shí)更新，決算要求按資產(chǎn)賬報(bào)表，而支出按現(xiàn)有資產(chǎn)發(fā)生費(fèi)用，這就造成決算不能如實(shí)反映部門的資產(chǎn)使用情況。

（3）決算工作不扎實(shí)和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高

基層部門決算基礎(chǔ)不扎實(shí)，主要表現(xiàn)在對(duì)賬不及時(shí)，對(duì)不上賬。部門要進(jìn)行決算就必須對(duì)賬，因?yàn)檫@是基礎(chǔ)和前提。然而各部門在對(duì)賬時(shí)不能認(rèn)真核對(duì)各科目的使用情況，只是對(duì)撥款的金額特別關(guān)注。這樣往往會(huì)對(duì)不上賬，給財(cái)務(wù)管理帶來(lái)巨大的麻煩。基層部門財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)有待提高。一些基層部門的財(cái)務(wù)人員，在對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行核實(shí)分析時(shí)比較粗心，態(tài)度不認(rèn)真，經(jīng)常出現(xiàn)一些邏輯性和核實(shí)性錯(cuò)誤，比如錯(cuò)誤的使用功能科目、經(jīng)濟(jì)分類隨意性大等。

（二）基層財(cái)政管理工作中存在的問(wèn)題。

（1）預(yù)算執(zhí)行不夠細(xì)化和決算成果沒(méi)有被利用

基層部門在經(jīng)濟(jì)科目使用上靈活度較高?；鶎硬块T一般采用綜合預(yù)算編制，具體的支出項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目沒(méi)有做細(xì)化，導(dǎo)致決算時(shí)具有較大空間的科目調(diào)整，從而使決算的準(zhǔn)確性不高，真實(shí)性不強(qiáng)。基層部門的財(cái)政決算就是要反應(yīng)這一年部門預(yù)算的執(zhí)行情況。預(yù)算和決算是部門資金使用的一個(gè)完整的過(guò)程。部門做預(yù)算時(shí)，應(yīng)該依據(jù)上一年的決算。決算是對(duì)預(yù)算使用情況的檢驗(yàn)，也是對(duì)預(yù)算情況的使用情況的評(píng)價(jià)。但在一些基層部門的實(shí)際財(cái)政工作中，做下一年的財(cái)政預(yù)算時(shí)，根本不參考上一年的財(cái)政決算。有些部門的預(yù)算超支了，就私自讓超支的部分轉(zhuǎn)到下一年的預(yù)算中。這樣決算編審的成果不能得到充分利用。

（2）決算審核要求與目的不匹配和編審參數(shù)變化大

在基層部門的財(cái)政管理工作中，存在著決算審核要求和目的相脫節(jié)的問(wèn)題。因?yàn)樵O(shè)置了過(guò)多的審核參數(shù)，即使審核系統(tǒng)具有很強(qiáng)大的功能，但決算系統(tǒng)的準(zhǔn)確性依然不高。上級(jí)下達(dá)編審參數(shù)的次數(shù)較多，使得基層部門和編審單位的工作量大大增加?；鶎硬块T會(huì)在每年年底把這一年的財(cái)政決算上報(bào)給財(cái)政部門，可是上報(bào)后，上級(jí)財(cái)政部門需要更新一些審核參數(shù)，基層部門也需要相應(yīng)的更新審核參數(shù)，而隨著審核參數(shù)的不斷更新，部門為滿足審核公式的要求也在不斷地修改決算數(shù)據(jù)，最終導(dǎo)致決算數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)之間的偏差越來(lái)越大。

（3）?？顚?duì)賬不及時(shí)和決算組織協(xié)調(diào)性不強(qiáng)

一般在年底的最后一天，上級(jí)還會(huì)不斷下?lián)苜Y金。基層部門為了滿足考核和評(píng)比的要求，這樣財(cái)政支出一有變化，就需要對(duì)決算課目進(jìn)行調(diào)整。在上報(bào)時(shí)間緊和對(duì)賬工作量大的情況下，會(huì)出現(xiàn)賬不及時(shí)的情況。我們知道一到了年底，決算工作都是最忙最緊張的時(shí)候，決算上報(bào)以后，決算部門只是會(huì)指出決算中存在的問(wèn)題，而不對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析，不能從根本上解決問(wèn)題。

二、提高決算編審質(zhì)量，加強(qiáng)基層部門財(cái)務(wù)管理

（一）轉(zhuǎn)變觀念重視決算編審工作

以往部門對(duì)決算編審不夠重視，這是財(cái)務(wù)管理工作的一個(gè)重大疏忽。由于對(duì)決算編審不重視，所以決算過(guò)程中出現(xiàn)了許多違規(guī)違法的行為，比如故意瞞報(bào)、虛報(bào)等。這些行為都嚴(yán)重地影響了決算編審的質(zhì)量，不利于財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展?；鶎硬块T要轉(zhuǎn)變財(cái)政觀念，對(duì)決算編審工作加以重視。明確部門的決算編報(bào)責(zé)任，明確財(cái)務(wù)人員在決算工作中的責(zé)任。對(duì)于出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，針對(duì)相應(yīng)的部門和責(zé)任人要依法予以處罰。

（二）規(guī)范基層會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

基層會(huì)計(jì)工作中存在種種問(wèn)題，應(yīng)該采取有效措施對(duì)基層會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行規(guī)范。可以從以下幾個(gè)方面著手。一是在一些財(cái)務(wù)工作量大的部門成立會(huì)計(jì)核算中心，比如水利、教育等部門。這個(gè)中心要實(shí)行專業(yè)化的管理，精細(xì)化的管理，制定規(guī)范的工作流程，使基層會(huì)計(jì)工作規(guī)范化。二是對(duì)基層人事管理進(jìn)行規(guī)范?；鶎迂?cái)務(wù)人員是基層會(huì)計(jì)工作的核心，要規(guī)范對(duì)基層財(cái)務(wù)人員的管理，包括選用、培訓(xùn)等，提高他們的業(yè)務(wù)水平，提高他們的綜合素質(zhì)。三是完善會(huì)計(jì)核算制度。健全的會(huì)計(jì)核算制度是基層會(huì)計(jì)工作順利開(kāi)展的重要保障。對(duì)不同的崗位進(jìn)行分工，明確崗位職責(zé)，這樣才能提高財(cái)務(wù)管理的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（三）做好決算基礎(chǔ)工作

只重視決算工作是不夠的，還應(yīng)該做好決算基礎(chǔ)工作，具體可以從以下幾個(gè)方面展開(kāi)。一是重視重點(diǎn)指標(biāo)的執(zhí)行情況，在一定考核要求和計(jì)算方法的指導(dǎo)下，對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)時(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控。二是強(qiáng)化各部門之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，因?yàn)闆Q算工作往往要牽涉到各科室和部門，這就需要各部門要相互配合和支持。三是及時(shí)探討部門決算中存在的問(wèn)題。分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，避免下次犯同樣的錯(cuò)誤。四是建立合理的對(duì)賬制度。部門定期要核對(duì)收支情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與財(cái)政部門溝通，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、決算時(shí)對(duì)上賬。

（四）有效利用決算編制的結(jié)果

決算編制出來(lái)，不能把它擱置起來(lái)。財(cái)政管理是一個(gè)有機(jī)整體，預(yù)算、執(zhí)行和決算這三個(gè)部分缺一不可。這三部分之間有著密切的聯(lián)系，相互促進(jìn)。預(yù)算執(zhí)行把預(yù)算編制付諸實(shí)踐，預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果和情況，就可以形成決算。決算可以為下一年的財(cái)政工作提供重要的參考，可以影響下一年的預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行。所以，基層部門應(yīng)該有效利用決算編制的結(jié)果。

篇3

（一）工程造價(jià)的涵義

所謂的建筑工程造價(jià)就是指：在建筑工程的建設(shè)中所花費(fèi)的費(fèi)用的總和。合理的工程造價(jià)主要體現(xiàn)在建設(shè)程序的各個(gè)階段，主要是通過(guò)采用科學(xué)的計(jì)算方法和符合實(shí)際的計(jì)價(jià)為依據(jù)的，并進(jìn)行合理的投資估算和施工過(guò)程中的預(yù)算和竣工的結(jié)算等。

（二）審核的內(nèi)容

工程量是否正確、費(fèi)用的計(jì)取是否合理、單價(jià)的套用是否科學(xué)等是預(yù)決算審核包含的主要內(nèi)容。主要是在施工方案的基礎(chǔ)上，充分的把合同、協(xié)議、招投標(biāo)書(shū)和會(huì)議紀(jì)要，以及地質(zhì)勘查的相關(guān)資料等結(jié)合起來(lái)，并根據(jù)相關(guān)文件的規(guī)定進(jìn)行計(jì)算與核實(shí)。

（三）審核的方法

1）全面審核。全面審核又稱為逐項(xiàng)審核，主要就是按照事先設(shè)計(jì)好的圖紙，并充分結(jié)合現(xiàn)行的定額、承包合同、協(xié)議，以及施工組織的設(shè)計(jì)等進(jìn)行有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件。它適用于工程量比較小、工藝相對(duì)簡(jiǎn)單的項(xiàng)目。

2）重點(diǎn)審核。所謂的重點(diǎn)審核是指抓住項(xiàng)目工程中預(yù)決算的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審核的一種方法，與全面審核不同的是它們的審核范圍是存在一些差異的。重點(diǎn)審核主要是針對(duì)一些工程量比較大，而且費(fèi)用比較高、結(jié)構(gòu)也相對(duì)復(fù)雜的一些工程項(xiàng)目。

3）對(duì)比審核。對(duì)比審核方法主要是針對(duì)那些在同一地區(qū)、同一單位工程的用途、建筑標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)都一樣的工程。它是在找出同類工程造價(jià)和工料消耗不同的基礎(chǔ)上，整理出用途、結(jié)構(gòu)形式、工料消耗指標(biāo)和造價(jià)指標(biāo)之間的不同。除了上述三種審核的方法之外，像分組計(jì)算審查法和篩選法也是建筑工程造價(jià)預(yù)決算審核常用的方法。

二、工程造價(jià)評(píng)審的程序

（一）事前評(píng)審法

根據(jù)施工方提供的施工圖紙和交工資料來(lái)審查工程造價(jià)的合理性。有可能會(huì)有些失誤，比如大型工程找造價(jià)是按照?qǐng)D紙一次性敲定的，在結(jié)算時(shí)只是發(fā)生一些變更和簽證。但是問(wèn)題出現(xiàn)最多的是投標(biāo)報(bào)價(jià)，有些是在雙方溝通后故意制造玄機(jī)來(lái)提高造價(jià)，這種方法可以中標(biāo)又能躲過(guò)評(píng)審的審查。

（二）事中評(píng)審法

對(duì)于工程項(xiàng)目也要進(jìn)行評(píng)審監(jiān)督，尤其是對(duì)隱蔽工程的監(jiān)督。必要時(shí)進(jìn)行拍照，跟蹤評(píng)審勘查，最后必須簽字通過(guò)。

（三）事后評(píng)審法

1）對(duì)于工程項(xiàng)目有圖紙的，要仔細(xì)審查工程量的計(jì)算是否符合工程量計(jì)算規(guī)則，有否故意計(jì)算和合計(jì)錯(cuò)誤以及筆誤等。同時(shí)還要審查工程項(xiàng)目是否按圖完成，有無(wú)取消部分后結(jié)算仍計(jì)價(jià)等。

2）對(duì)于無(wú)圖紙的項(xiàng)目要深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照結(jié)算項(xiàng)目采用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)以確保造價(jià)的真實(shí)性。決算評(píng)審除了核定工程量外還應(yīng)對(duì)定額套用及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，避免高套定額和不合理取費(fèi)現(xiàn)象。

（四）材料價(jià)格評(píng)審

材料及設(shè)備價(jià)格是直接影響建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量的重要因素，在評(píng)審時(shí)必須特別注意對(duì)材料價(jià)格的審查。材料價(jià)格雖然是在定額中規(guī)定的，但主要材料價(jià)格需按市場(chǎng)價(jià)格加以調(diào)整，即材料調(diào)差是工程的組成部分。施工單位往往是在材料使用上以次充好，而材料調(diào)差仍按質(zhì)量好的材料價(jià)格調(diào)整。評(píng)審時(shí)可采取以下幾種方法：建立建筑安裝工程材料價(jià)格調(diào)查信息網(wǎng)絡(luò)，定期調(diào)查。審查施工企業(yè)材料成本賬。調(diào)查了解建筑市場(chǎng)材料價(jià)格情況。也可以直接到供應(yīng)廠考察認(rèn)證。

三、建筑工程在預(yù)決算中存在的問(wèn)題

由于建筑工程造價(jià)的預(yù)決算是一項(xiàng)非常復(fù)雜，而且非常繁瑣的工作，因此，在具體的操作過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題進(jìn)行分析。

（一）預(yù)算方法

建筑工程在造價(jià)預(yù)決算上經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)如預(yù)算額不準(zhǔn)確，以及預(yù)算失誤等現(xiàn)象，其主要原因就是采用的預(yù)算方法不合理。在對(duì)建筑工程前期進(jìn)行預(yù)算編制的過(guò)程中，通常只能對(duì)有限的幾個(gè)材料進(jìn)行最基本的定價(jià)，而對(duì)于一些差價(jià)卻不能做出非常準(zhǔn)確的判斷。在實(shí)際的工程中，所涉及的材料通常會(huì)達(dá)到上百種，除了規(guī)定的材料外，大部分材料的預(yù)算價(jià)格都是需要直接進(jìn)入工程的直接費(fèi)用中的。

眾所周知，材料費(fèi)用的增加也是計(jì)算施工中間接費(fèi)用中最敏感的因素，這是因?yàn)椴牧腺M(fèi)用越多，其間接的費(fèi)用也隨之增多。除此之外，市場(chǎng)的供求以及國(guó)家的相應(yīng)政策都是影響材料價(jià)格的重要因素。而造價(jià)材料與實(shí)際價(jià)格之間的差異，往往會(huì)導(dǎo)致間接費(fèi)用的準(zhǔn)確性大大的降低，從而使工程造價(jià)失控。

（二）高套定額

所謂的高套定額就是指在對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行決算的時(shí)候，其標(biāo)準(zhǔn)雖然降低了，但套用的定額卻是高標(biāo)準(zhǔn)的。這樣就會(huì)使這兩者之間的差距加大，從而提高了工程的造價(jià)。

（三）虛增工程

虛增工程是企業(yè)增加施工成本的一種非常重要的方法，雖然大多時(shí)候造成這種虛增工程的原因不是人為造成的。除了以上幾種情況之外，有時(shí)還會(huì)在施工單位進(jìn)行工程決算的時(shí)候，把已經(jīng)在定額中列入決算的項(xiàng)目在其他的額定項(xiàng)目中又重新的被列入其中，從而造成了一項(xiàng)工程重復(fù)被激發(fā)的現(xiàn)象。

四、建筑工程預(yù)決算審核的基本方法和策略

通過(guò)前面對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)決算審核的內(nèi)容、方法，以及存在的一些具體問(wèn)題進(jìn)行闡述，我們可以看出，在工程造價(jià)預(yù)決算的審核中采取科學(xué)、合理的措施和方法也是非常關(guān)鍵，同時(shí)也是非常必要的，下面就針對(duì)上述的一些問(wèn)題來(lái)談一談具體的解決措施。

（一）對(duì)預(yù)決算審核的依據(jù)進(jìn)行全面收集

為了提高工程預(yù)決算的工作質(zhì)量，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)決算技術(shù)的經(jīng)濟(jì)資料進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆e累是非常必要的。除了預(yù)算編制的資料和施工合同、招投標(biāo)資料以外，還包括如建設(shè)項(xiàng)目施工圖紙、設(shè)計(jì)圖紙、單位估價(jià)表、預(yù)算定額、預(yù)算手冊(cè)和工程竣工決算表等。與此同時(shí)，還要根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況對(duì)無(wú)價(jià)可查的新材料、新結(jié)構(gòu)和地方材料的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料等進(jìn)行收集，能夠確保在項(xiàng)目預(yù)決算中做到有價(jià)可依，從而防止和改進(jìn)單價(jià)多收費(fèi)的現(xiàn)象。

（二）深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查

建筑工程項(xiàng)目預(yù)決算審核是一項(xiàng)技術(shù)性非常強(qiáng)的工作，因此，不能單單的看施工的圖紙和合同等來(lái)對(duì)工程進(jìn)行計(jì)算，還應(yīng)該深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況、施工方案、施工工藝等進(jìn)行了解。只有這樣才能從根本上解決工程造價(jià)預(yù)決算中存在的問(wèn)題。

（三）對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行跟蹤審核

目前，在一些具有隱蔽性工程中，由于其工程的真實(shí)性很難核實(shí)，因此，其材料的真實(shí)性也是很難明確的。所以就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目造價(jià)的隱形提高，使審核工作的難度大大提高。為了解決這類問(wèn)題，加強(qiáng)施工過(guò)程中的跟蹤審核也是勢(shì)在必行的，只有這樣才能有效的避免事后審核的被動(dòng)性。

五、結(jié)語(yǔ)

建筑工程造價(jià)的預(yù)決算審核是一門知識(shí)性、專業(yè)性和政策性都非常強(qiáng)的工作。因此，在工程預(yù)決算中工作人員應(yīng)該嚴(yán)格的參照相關(guān)的規(guī)則和原則，在工作中不斷的學(xué)習(xí)和總結(jié)，只有這樣才能使工程造價(jià)的預(yù)決算的審核朝著更加合理、科學(xué)、準(zhǔn)確的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇4

在畢業(yè)論文管理工作不斷加強(qiáng)的情況下，注重管理模式的更新和合理選用，提高匹配算法的針對(duì)性，才能真正提高高校教務(wù)管理水平。因此，對(duì)深度挖掘匹配算法在畢業(yè)論文管理中的應(yīng)用有比較全面的了解，才能為高校教務(wù)管理工作提供可靠參考依據(jù)。

1 深度挖掘匹配算法的相關(guān)分析

根據(jù)深度挖掘匹配算法在畢業(yè)論文管理中的應(yīng)用情況進(jìn)行全面分析來(lái)看，其主要包括如下兩個(gè)方面：

1.1 志愿自動(dòng)匹配算法的相關(guān)分析

對(duì)學(xué)生和課題的選擇關(guān)系進(jìn)行合理分析可知，兩者的最優(yōu)、最大匹配，最好是根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況量身定做，才能真正實(shí)現(xiàn)課題與學(xué)生的最完美匹配。因此，教師提出相關(guān)題目時(shí)，需要對(duì)學(xué)生的情況、特性和要求等進(jìn)行全面分析，才能在學(xué)生對(duì)課題的特性、關(guān)聯(lián)性等有一定了解的情況下，提高課題與學(xué)生的匹配概率，最終讓學(xué)生選定最合適的課題。在實(shí)踐過(guò)程中，志愿自動(dòng)匹配算法的合理運(yùn)用，需要根據(jù)畢業(yè)論文的管理流程，從教師出題開(kāi)始。一般情況下，教師應(yīng)該先提出大題讓學(xué)生自由選擇，在匹配學(xué)生確定好以后將大題分成幾個(gè)小題，從而將每個(gè)小題分配給合適的學(xué)生。在這種情況下，教師設(shè)定的課題需要從修讀課程達(dá)到的分?jǐn)?shù)、難度、所屬類別等多個(gè)方面確定，并從教務(wù)管理系統(tǒng)中獲取學(xué)生的成績(jī)和選題積分點(diǎn)等，才能根據(jù)分?jǐn)?shù)線來(lái)判定學(xué)生是否符合相關(guān)選題。其中，選題的難度在簡(jiǎn)單、一般、難、很難和非常難幾個(gè)等級(jí)，對(duì)應(yīng)的成績(jī)是及格、良好、優(yōu)秀、極好。在實(shí)際進(jìn)行選題時(shí)，學(xué)生可以根據(jù)自己的情況選擇三個(gè)題目作為志愿，以在系統(tǒng)完成匹配后，自定將題目下發(fā)給學(xué)生。在實(shí)踐過(guò)程中，初始化志愿顯示的是學(xué)生的第一志愿，在經(jīng)過(guò)while、if、else、break、continue等流程后，系統(tǒng)會(huì)將題目和學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)分類，以確保題目與學(xué)生的匹配最合理、最科學(xué)。由此可見(jiàn)，志愿自動(dòng)匹配算法是優(yōu)先對(duì)具有課題相關(guān)能力的學(xué)生進(jìn)行匹配的，在學(xué)生人數(shù)低于匹配數(shù)量的情況下，可繼續(xù)為積分點(diǎn)高、能力稍差的學(xué)生進(jìn)行匹配，對(duì)于確保課程成績(jī)與積分點(diǎn)的完美結(jié)合有著極大影響。

1.2 調(diào)劑學(xué)生算法的相關(guān)分析

在經(jīng)過(guò)上述算法進(jìn)行匹配后，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況進(jìn)行深層挖掘，可以實(shí)現(xiàn)課題與剩余學(xué)生的完美調(diào)劑。因此，對(duì)上述階段中匹配失敗的學(xué)生志愿所選的教師、課題類別、難度等因素進(jìn)行深度挖掘，并將搜索結(jié)果作為匹配課題的依據(jù)，才能在縮小搜索范圍的情況下，找到與剩余學(xué)生最合適的課題。如果出現(xiàn)相近課題較多的情況，則需要有學(xué)生、工作人員共同協(xié)商，以確定最終和最適合學(xué)生的課堂。在實(shí)踐應(yīng)用中，調(diào)劑學(xué)生算法的運(yùn)用需要對(duì)需要調(diào)劑的學(xué)生進(jìn)行合理分析，并通過(guò)if、else、return、while、continue、else等多個(gè)流程，才能真正匹配出最適合學(xué)生的課題。

2 深度挖掘匹配算法在畢業(yè)論文管理中的實(shí)際應(yīng)用

根據(jù)深度挖掘匹配算法的實(shí)際應(yīng)用來(lái)看，在畢業(yè)論文管理中學(xué)生可以了解到最適合自己的課題信息，教師可以根據(jù)學(xué)生的積分點(diǎn)和成績(jī)等確定課題，從而避免選擇某一課題的學(xué)生過(guò)多或過(guò)少的情況出現(xiàn)，對(duì)于提高第一志愿自動(dòng)匹配成功率有著極大作用。因此，在實(shí)際應(yīng)用中，注重教師、課題類別、難度的合理設(shè)定，確保它們的排序科學(xué)，將課堂與學(xué)生的匹配關(guān)系看作是二分圖，并且，每個(gè)學(xué)生可以選擇的課題有三個(gè)，系統(tǒng)可以根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況進(jìn)行自動(dòng)匹配，最終深度挖掘與學(xué)生志愿匹配的課題。例如：志愿自動(dòng)匹配和調(diào)劑學(xué)生的總數(shù)都為102人，通過(guò)深度挖掘匹配算法匹配成功的人數(shù)分別為72人和90人，成功率達(dá)到了70%、88%。在不使用任何算法進(jìn)行匹配的情況下，兩者的成功率是52%左右。由此可見(jiàn)，在畢業(yè)論文管理系統(tǒng)中，深度挖掘匹配算法在科學(xué)應(yīng)用，可以為教務(wù)管理工作提供可靠參考依據(jù)，對(duì)于提高畢業(yè)論文管理工作人員的工作效率有著重要影響。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在深度挖掘匹配算法不斷推廣的情況下，其在畢業(yè)論文管理中的實(shí)際應(yīng)用受到了很多教務(wù)管理工作人員的青睞。因此，充分發(fā)揮深度挖掘匹配算法的作用，提高深度挖掘匹配算法在畢業(yè)論文管理中的應(yīng)用效果，才能更好的滿足學(xué)生的選題需求。

參考文獻(xiàn)

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[2]徐章韜.用信息技術(shù)深度挖掘課程內(nèi)容――以數(shù)學(xué)學(xué)科為例[J].教育發(fā)展研究，2015，12：29-33.

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作者簡(jiǎn)介

篇5

 

從政府投資項(xiàng)目的概算或決算中發(fā)現(xiàn)我國(guó)一些政府投資的公益項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，超概算的現(xiàn)象層出不窮。本文通過(guò)分析政府投資項(xiàng)目超概算的原因及根源，提出有效地控制政府投資項(xiàng)目造價(jià)的對(duì)策及建議。

1 超概算的原因

1．1 投資計(jì)劃的不全面，不深刻

許多項(xiàng)目在立項(xiàng)審批前，投資估算粗糙，投資計(jì)劃考慮不深遠(yuǎn)，不全面，缺乏可靠的依據(jù)，為了項(xiàng)目易于審批，人為壓低概算，使得超概算在所難免。

1．2 基礎(chǔ)資料不全不準(zhǔn)，設(shè)計(jì)工作深度不夠

地貌與設(shè)計(jì)圖紙不符，或地質(zhì)條件與設(shè)計(jì)不符，是工程造價(jià)增加的一個(gè)很主要的原因。論文格式。在勘察設(shè)計(jì)階段缺少深入細(xì)致地調(diào)查，設(shè)計(jì)缺少全局觀念，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程變更頻繁，因而增加額外投資。

1．3 招投標(biāo)過(guò)程埋下隱患

一個(gè)基建項(xiàng)目是由多個(gè)單項(xiàng)工程組成，單項(xiàng)工程又由多個(gè)單位工程組成，單位工程又是由多個(gè)專業(yè)工程組成，工程招投標(biāo)時(shí)，有些建設(shè)單位只取其中部分內(nèi)容招投標(biāo)，其他部分仍采用議標(biāo)，留下討價(jià)還價(jià)的余地，形成造價(jià)不確定因素；另一方面，由于承包商采用巧妙的不平衡報(bào)價(jià)投標(biāo)策略，承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，在不影響總造價(jià)的情況下將工程預(yù)計(jì)會(huì)增加的項(xiàng)目的單價(jià)提高，以求在工程結(jié)算時(shí)得到更理想的造價(jià)，這就給有效控制工程造價(jià)形成了突破口。

1．4 隨意更改施工圖，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

有些建設(shè)項(xiàng)目在施工的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)原有設(shè)計(jì)不能滿足使用要求，在施工圖設(shè)計(jì)階段要求設(shè)計(jì)提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在工程實(shí)施階段又隨意添加項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位往往只考慮滿足建設(shè)單位的要求，導(dǎo)致投資超計(jì)劃。

1．5 建設(shè)單位管理水平參差不齊

多數(shù)政府性投資項(xiàng)目采取由建設(shè)單位及其主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)管理，建成后移交給業(yè)主管理的方式進(jìn)行，這種只管花錢不管還錢的方式，對(duì)控制項(xiàng)目的造價(jià)積極性不高，一些建設(shè)單位雖臨時(shí)組織了指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組，但這些人員往往缺乏專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，臨時(shí)觀念強(qiáng)，致使工作不到位。管理失誤造成工程返工，額外費(fèi)用增加的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

1．6 工程監(jiān)理未落到實(shí)處

首先監(jiān)理機(jī)構(gòu)不完善，監(jiān)理人員不穩(wěn)定；其次，整個(gè)監(jiān)理制度運(yùn)行的環(huán)境較差，監(jiān)理組織名為社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，實(shí)受雇于建設(shè)單位，在目前的社會(huì)環(huán)境中，其監(jiān)理過(guò)程的一切活動(dòng)是迎合其雇主。

2 杜絕超概算現(xiàn)象的建議及對(duì)策

通過(guò)以上對(duì)政府投資項(xiàng)目超概算的原因分析，我們可以看到，如何有效地控制政府投資項(xiàng)目的造價(jià)，杜絕超概算現(xiàn)象的發(fā)生，是擺在我們廣大設(shè)計(jì)人員和工程造價(jià)管理人員面前的重要課題。根據(jù)筆者多年來(lái)從事工程造價(jià)管理工作的經(jīng)驗(yàn)，提出以下建議及對(duì)策。

2．1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制

工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段是工程投資控制的關(guān)鍵階段。項(xiàng)目決策后，為了提高投資效益，應(yīng)通過(guò)招標(biāo)優(yōu)選設(shè)計(jì)單位，在設(shè)計(jì)過(guò)程中推行限額設(shè)計(jì)，制定出適宜的限額標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在初步設(shè)計(jì)概算的編制中，應(yīng)合理確定項(xiàng)目投資概算額，不高估冒算，也不能人為壓低概算。

3．2 注重對(duì)工程費(fèi)用的控制

其一是加強(qiáng)對(duì)工程成本的控制，要特別重視材料設(shè)備的采購(gòu)保管和成本管理。要對(duì)各個(gè)施工階段進(jìn)行分項(xiàng)工程成本控制，減少直接費(fèi)，施工管理費(fèi)和獨(dú)立費(fèi)的支出。其二，加強(qiáng)對(duì)額外費(fèi)用的控制。主要是加強(qiáng)合同管理，減少索賠費(fèi)用的發(fā)生。論文格式。

3．3 約束建設(shè)單位

政府投資項(xiàng)目建設(shè)中的資金浪費(fèi)和流失有許多是建設(shè)單位造成的，其中有技術(shù)管理水平因素，也有政治因素。因此。要盡快推廣并認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，在具體執(zhí)行法人負(fù)責(zé)制時(shí)要把管理人員的職、權(quán)、利具體化，獎(jiǎng)罰相配，嚴(yán)明法紀(jì)，對(duì)因個(gè)人失職、失誤、以權(quán)謀私而給國(guó)有項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)重大損失的，不但要給予行政處分，還要進(jìn)行法律制裁。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目較少，建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容與建設(shè)單位行業(yè)關(guān)系不大而缺乏建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的建設(shè)單位，不應(yīng)成立臨時(shí)的指揮機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行項(xiàng)目管理，建議政府成立相對(duì)固定的專門機(jī)構(gòu)，該類單位管理項(xiàng)目建設(shè)。

3．4 加強(qiáng)工程的審核審計(jì)監(jiān)督，確保投資效益

針對(duì)政府投資項(xiàng)目造價(jià)突破原因，審核審計(jì)應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：第一，把好建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建關(guān)。項(xiàng)目報(bào)建時(shí)，財(cái)政、審計(jì)部門要審核審計(jì)項(xiàng)目的規(guī)模是否與投資額相配，基礎(chǔ)資料是否齊全，有無(wú)改變建設(shè)用途內(nèi)容或擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反映給項(xiàng)目審批的有關(guān)部門。第二，把好招投標(biāo)關(guān)。對(duì)招標(biāo)標(biāo)底編制是否全面、合理、準(zhǔn)確，要切實(shí)加強(qiáng)審查，審查招

標(biāo)文件是否完備，合同條款是否公平、合理、合法，招標(biāo)方法是否符合有關(guān)規(guī)定，程序是否合理、公開(kāi)、公平、公正，招標(biāo)結(jié)果是否合法等。在合同簽訂過(guò)程中糾正不平衡報(bào)價(jià)和其他可能造成索賠的因素。論文格式。第三，加強(qiáng)期中跟蹤審計(jì)。由于事后審計(jì)的滯后性，事后審計(jì)不利于控制投資規(guī)模，不利于控制建設(shè)投資成本，不利于廉政建設(shè)。期中審計(jì)可及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)簽證是否真實(shí)、合理、合法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金使用問(wèn)題即時(shí)糾正，對(duì)重點(diǎn)工程要實(shí)行全過(guò)程跟蹤審查。第四，把好建設(shè)項(xiàng)目決算關(guān)，努力杜絕“水分”造價(jià)的發(fā)生。要認(rèn)真審查建設(shè)項(xiàng)目是否按有關(guān)部門的要求和有關(guān)的驗(yàn)收標(biāo)難辦理了竣工驗(yàn)收手續(xù)，審查建設(shè)項(xiàng)目竣工決算資料是否完整，尤應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的真實(shí)性、完整性、合法性進(jìn)行審計(jì)。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能在法定權(quán)限內(nèi)調(diào)整的予以調(diào)整，對(duì)超越審計(jì)部門權(quán)限的，應(yīng)出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)，轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。

篇6

中國(guó)加入WTO將吸引更多的外資，“據(jù)預(yù)測(cè)，入世后外資將增加1000 億美元。如果按照GDP年增7%估算，每年固定資產(chǎn)年增大體在13%—18%左右，投資總額在4萬(wàn)億以上，其中建筑業(yè)總額每年約23900 —36800億人民幣，市場(chǎng)前景極為廣闊，中國(guó)建筑市場(chǎng)將迎來(lái)一個(gè)新的充滿發(fā)展生機(jī)的春天。”[1]。從國(guó)內(nèi)住房建設(shè)看，建設(shè)部副部長(zhǎng)劉志峰最近表示“新世紀(jì)前五年，中國(guó)住房建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)是：全國(guó)城鎮(zhèn)新建住宅27億平方米；農(nóng)村新建30億 平方米。城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積達(dá)到22平方米，農(nóng)村人均住宅建筑面積達(dá)到30平方米?！盵2]正因?yàn)橹袊?guó)建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，對(duì)高職院?；üこ填A(yù)決算專業(yè)提供了新的發(fā)展契機(jī)，因此，該專業(yè)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，加大力度進(jìn)行改革與調(diào)整。

一、在辦學(xué)體制上應(yīng)構(gòu)建學(xué)校基建公司審計(jì)事務(wù)所三位一體新機(jī)制

構(gòu)建學(xué)校、基建公司、審計(jì)事務(wù)所三位一體的社區(qū)化辦學(xué)機(jī)制就是指學(xué)校與基建公司、審計(jì)事務(wù)所成立一個(gè)基建預(yù)決審聯(lián)合公司。學(xué)校通過(guò)基建公司，聯(lián)系各基建子公司或基建班組，在基建集約化經(jīng)營(yíng)中，使教學(xué)同預(yù)決算審計(jì)、施工經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，學(xué)校為公司經(jīng)營(yíng)服務(wù)，為事務(wù)所服務(wù)，為工地服務(wù)。而基建公司、審計(jì)事務(wù)所、基建子公司或基建班組為學(xué)校提供實(shí)踐場(chǎng)所和實(shí)踐項(xiàng)目，提供指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展預(yù)算決算審計(jì)施工的實(shí)踐空間，變一個(gè)學(xué)期的實(shí)習(xí)方式為邊學(xué)習(xí)邊實(shí)習(xí)的方式。據(jù)筆者了解，該專業(yè)現(xiàn)有的教學(xué)困難：一是《房屋建筑學(xué)》實(shí)訓(xùn)教學(xué)需要到施工現(xiàn)場(chǎng)觀看；二是《建筑制圖與識(shí)圖》、《建筑概預(yù)算編制》、《水電裝飾概預(yù)算》、《審計(jì)技術(shù)》等課程所需要的圖紙表格和實(shí)訓(xùn)資料都得從基建公司審計(jì)事務(wù)所取得。學(xué)生的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等方面受到種種制約，大大地影響了教學(xué)效果。只有象醫(yī)學(xué)院校辦附屬醫(yī)院一樣，構(gòu)筑學(xué)?；ü?、審計(jì)事務(wù)所三位一體的社區(qū)化辦學(xué)機(jī)制，才能夠完成職業(yè)技術(shù)院校的培養(yǎng)目標(biāo)和解決客觀存在的實(shí)際問(wèn)題。

在辦好基建工程預(yù)決算審計(jì)專業(yè)專科層次的基礎(chǔ)上，條件成熟的可試辦本科層次，其理論依據(jù)是：全國(guó)政協(xié)常委、太原理工大學(xué)校長(zhǎng)謝克昌預(yù)測(cè)，“到2010年這段時(shí)間，不發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)初中級(jí)人才會(huì)有持續(xù)的需求；2010年后對(duì)人才數(shù)量與質(zhì)量的需求將同步增長(zhǎng)，并由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；2050年后將更強(qiáng)調(diào)人才質(zhì)量上的要求?！盵3]

“在聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)‘技術(shù)教育’的術(shù)語(yǔ)解釋中說(shuō)，技術(shù)教育可以在三個(gè)層次的教育中實(shí)施，其中設(shè)置在大學(xué)水平的技術(shù)教育，‘培養(yǎng)在高級(jí)管理崗位的工程師和技術(shù)師’。說(shuō)明在本科層次培養(yǎng)技術(shù)型人才是技術(shù)教育的應(yīng)有之義”?！霸谖覈?guó)本科層次的高等技術(shù)教育實(shí)質(zhì)上早已存在，特別在近幾年，在一些科學(xué)類專業(yè)的基礎(chǔ)上紛紛衍生出技術(shù)類專業(yè)，進(jìn)一步證明了社會(huì)需要本科技術(shù)教育的客觀性”，[4]在中國(guó)進(jìn)入WTO的形勢(shì)下，職業(yè)技術(shù)本科層次的人才的培養(yǎng)將顯得尤為迫切。

二、在課程設(shè)置、教材建設(shè)等方面應(yīng)特別注重理論聯(lián)系實(shí)際

以孝感職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，基建預(yù)決算專業(yè)隸屬財(cái)經(jīng)系，其2000級(jí)學(xué)生普遍反映建筑工程專業(yè)課程開(kāi)得過(guò)少，學(xué)得不精，知識(shí)缺乏系統(tǒng)性，產(chǎn)生了不知是以建筑為主，還是以財(cái)經(jīng)為主的疑惑。該專業(yè)1999 級(jí)223 人，2000 級(jí)135 人，2001 級(jí)88人，呈逐年遞減狀態(tài)。說(shuō)明了所開(kāi)課程的拓展性不夠，對(duì)學(xué)生沒(méi)有足夠的吸引力。該專業(yè)1999級(jí)學(xué)生在實(shí)習(xí)返校后所反饋的信息是專業(yè)知識(shí)的“欠缺”與“不系統(tǒng)”，可見(jiàn)其現(xiàn)有課程設(shè)置明顯不足以滿足社會(huì)需求。從建筑工程裝飾裝璜熱點(diǎn)看，“近年來(lái)，我國(guó)的建筑工程裝飾成為擴(kuò)大內(nèi)需的消費(fèi)熱點(diǎn)，每年拉動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值6.2%左右，已經(jīng)成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！盵5]因此，筆者建議增設(shè)Auto CAD計(jì)算機(jī)繪圖、建筑裝飾裝璜預(yù)決算、建筑設(shè)備、機(jī)構(gòu)零件、工業(yè)與民用建筑等課程。同時(shí)，要調(diào)整課程課時(shí)，將《建筑概預(yù)算編制》(簡(jiǎn)稱《土建預(yù)算》)周4 節(jié)調(diào)整為周6節(jié)，即增加周課時(shí)2節(jié)；將現(xiàn)行教學(xué)計(jì)劃中的《土建預(yù)算》和《水電預(yù)算》分為兩個(gè)學(xué)期開(kāi)課；將《工業(yè)會(huì)計(jì)》調(diào)整為《施工企業(yè)會(huì)計(jì)》，壓縮《力結(jié)知識(shí)》課時(shí)，因?yàn)樵撻T課程是一門純理論性課程，實(shí)訓(xùn)教學(xué)無(wú)法展開(kāi)；壓縮五門政治課課時(shí)。還要?jiǎng)h減《財(cái)政與金融》、《國(guó)家稅收》、《統(tǒng)計(jì)原理》、《會(huì)計(jì)原理》、《珠算》等課程，將刪減課程變?yōu)檫x修課。使學(xué)生能更好地掌握預(yù)決算理論知識(shí)和實(shí)際操作技能，充實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)，拓展專業(yè)知識(shí)體系。

目前圖書(shū)市場(chǎng)上的審計(jì)教材幾乎都是從會(huì)計(jì)專業(yè)的角度編寫(xiě)的，這樣的教材只能向?qū)W生提供一些審計(jì)理論知識(shí)，但與基建工程預(yù)決算專業(yè)掛鉤甚少或根本沒(méi)有掛鉤，這種脫離基建預(yù)決算的審計(jì)教材，很難使學(xué)生面對(duì)基建預(yù)決算的審計(jì)實(shí)踐，根據(jù)朱钅容基總理關(guān)于“改革課程教材，更新教學(xué)內(nèi)容，提高教育質(zhì)量”的指示精神。[6]建議改革課程體系，對(duì)學(xué)生難以接受而且目前就業(yè)中應(yīng)用性不強(qiáng)的專業(yè)課程及有關(guān)內(nèi)容要大膽刪除。建議編寫(xiě)《基建工程預(yù)決算審計(jì)實(shí)務(wù)教程》，以填補(bǔ)當(dāng)前該教材的空白。編寫(xiě)該書(shū)非常必要，因?yàn)榻ㄖこ填A(yù)決算是建筑個(gè)體依據(jù)國(guó)家規(guī)定的預(yù)算定額而編制的，是確定基建工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)性文件，是簽訂工程協(xié)議合同、安排施工計(jì)劃、考核工程成本、辦理工程結(jié)算的法定依據(jù)，同時(shí)也是審計(jì)的法定依據(jù)。

在寫(xiě)作方面，本專業(yè)現(xiàn)行教學(xué)計(jì)劃是《財(cái)經(jīng)寫(xiě)作》，其培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)觀察能力、感受能力、想象能力、思維能力、調(diào)查能力、采訪能力、敘述能力、描寫(xiě)能力、說(shuō)明能力、議論能力等，以求達(dá)到有較高層次的閱讀和寫(xiě)作能力的教學(xué)目的。筆者認(rèn)為，這些能力的培養(yǎng)是傳承了經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文的精髓，但有一個(gè)不可忽視的教學(xué)內(nèi)容，那就是應(yīng)用文的寫(xiě)作應(yīng)該與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。在我國(guó)加入了世界貿(mào)易組織之后，許多建設(shè)管理領(lǐng)域的人士都在學(xué)習(xí)國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)FIDIC的指導(dǎo)性合同文件。筆者認(rèn)為在傳承經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文和建筑應(yīng)用文精髓的前提下，應(yīng)該引用國(guó)際通行的FIDIC合同文本體系，構(gòu)筑建筑合同國(guó)際化機(jī)制。

建筑鼻祖魯班學(xué)藝的故事告訴人們不僅在于魯班如何學(xué)藝，而且在于魯班的老師如何授業(yè)，使魯班由鋸砍刨鑿的感性認(rèn)識(shí)上升到看拆裝做的理性認(rèn)識(shí)上來(lái)。作為基建工程預(yù)決算審計(jì)專業(yè)的學(xué)生應(yīng)該走鼻祖學(xué)藝之路。對(duì)圖示表象數(shù)字符號(hào)要十分熟悉，做到反應(yīng)靈敏，準(zhǔn)確把握建筑對(duì)象的構(gòu)件輪廓與構(gòu)造原理；結(jié)合建筑參照物有針對(duì)性的學(xué)習(xí)教材上的理論知識(shí)，積累理論依據(jù)更深刻地領(lǐng)會(huì)其基本原理；要求學(xué)生實(shí)現(xiàn)從實(shí)踐到理論，再?gòu)睦碚摰綄?shí)踐的兩次飛躍過(guò)程。達(dá)到得心應(yīng)手，融會(huì)貫通。傳統(tǒng)的人工制圖、識(shí)圖、制表、查表，是一個(gè)熟練技術(shù)人員的必備的技能，學(xué)生應(yīng)該一步一個(gè)腳印地向前走，并在腦海里留下深刻的烙印，它能夠解決一個(gè)專業(yè)的“方向問(wèn)題”。目前，用人單位要求“學(xué)生應(yīng)具備的專業(yè)技能，主要是掌握與當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)化大生產(chǎn)相適應(yīng)的新興技術(shù)，如CAD 制作，PLC 技術(shù)、CNC加工等技術(shù)。[7]所以，筆者認(rèn)為在不放棄傳統(tǒng)的認(rèn)知能力的前提下，結(jié)合使用計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)，使“方向問(wèn)題”和“速度問(wèn)題”有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)學(xué)生成為21世紀(jì)技能智力型人才。

三、建立雙向流動(dòng)機(jī)制以加強(qiáng)教師素質(zhì)，

尊重意愿，手腦并用，以培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)孝感職業(yè)技術(shù)學(xué)院本專業(yè)現(xiàn)有專業(yè)教師14名，其中青年教師7 名，占本專業(yè)專任教師的50%，在該校雖然從事教學(xué)多年，但從未接觸過(guò)或很少接觸過(guò)基建工程預(yù)決算專業(yè)的實(shí)質(zhì)性操作，在教學(xué)上不可能較好地理論聯(lián)系實(shí)際。由于專業(yè)自身的特點(diǎn)，需要把理論型教師送到基建公司審計(jì)事務(wù)所施工工地去“經(jīng)風(fēng)雨，見(jiàn)世面”，接受專業(yè)鍛煉，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。只有幾經(jīng)磨煉，才能使專業(yè)教師不但會(huì)說(shuō)，而且還會(huì)做。另一方面，應(yīng)該聘請(qǐng)基建公司審計(jì)事務(wù)所或施工工地有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)骨干充實(shí)課堂教學(xué)第一線，將實(shí)踐型教師的知識(shí)傳授給學(xué)生。

篇7

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1 全過(guò)程跟蹤審計(jì)的原則

工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)由多方參與的綜合性活動(dòng)，需要各項(xiàng)目參加者相互配合協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)工作形成合力，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。因此，在開(kāi)展跟蹤審計(jì)工作時(shí)，必須明確工作目標(biāo)，合理定位，開(kāi)展工程跟蹤審計(jì)工作應(yīng)遵循下列原則：一是服從項(xiàng)目總體建設(shè)目標(biāo)。工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)包括進(jìn)度、功能(質(zhì)量)和，跟蹤審計(jì)時(shí)必須明確具體要求，圍繞工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)開(kāi)展工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各建設(shè)目標(biāo)分析和評(píng)價(jià)，做好各建設(shè)目標(biāo)的平衡與優(yōu)化。二是以投資控制為中心。建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的主要目標(biāo)是控制投資，因此在進(jìn)行跟蹤審計(jì)時(shí)應(yīng)緊緊圍繞這個(gè)中心開(kāi)展，監(jiān)督建設(shè)資金的運(yùn)用、投資的控制情況，同時(shí)，應(yīng)用價(jià)值工程理論，對(duì)設(shè)計(jì)方案和施工方案進(jìn)行優(yōu)化，提出合理化建議，以最大限度地發(fā)揮投資效益。

2 跟蹤審計(jì)的內(nèi)容

對(duì)國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，其目的是通過(guò)協(xié)助業(yè)主控制項(xiàng)目建設(shè)和對(duì)整個(gè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的程序監(jiān)督控制，使工程項(xiàng)目合規(guī)合法，工程總造價(jià)有效控制在成本控制目標(biāo)之內(nèi)，并順利完成竣工決算，因此國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)一般實(shí)行建設(shè)前期、建設(shè)期間、竣工決算幾個(gè)過(guò)程(本人認(rèn)為民間投資的跟蹤內(nèi)容在建設(shè)期間有一致性，因此不單獨(dú)展開(kāi))，主要內(nèi)容分別為：

（1）建設(shè)前期主要跟蹤審計(jì)的程序性內(nèi)容有：建設(shè)項(xiàng)目法人制是否建立；建設(shè)項(xiàng)目可研、立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、概算、規(guī)劃、消防、土地征用和環(huán)保等內(nèi)容是否經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)；項(xiàng)目是否列入年度建設(shè)計(jì)劃，資金來(lái)源是否合規(guī)、合法；建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、重要設(shè)備等是否按規(guī)定程序進(jìn)行招投標(biāo)，并簽訂；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位的資質(zhì)是否符合要求，有無(wú)超越規(guī)定資質(zhì)要求；預(yù)算或標(biāo)底編制是否符合定額規(guī)定，工程的計(jì)價(jià)依據(jù)和原則是否合規(guī)、合法、準(zhǔn)確；建設(shè)項(xiàng)目的管理單位(如代建單位)其內(nèi)控制度是否建立健全，如拔款會(huì)簽制度、工程變更會(huì)簽制度、無(wú)價(jià)材料會(huì)簽制度、會(huì)簽的各級(jí)權(quán)限設(shè)置等，并在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)是否得到有效執(zhí)行。

（2）建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施期間跟蹤審計(jì)主要內(nèi)容有：概(預(yù))算執(zhí)行及調(diào)整的真實(shí)性、合法(規(guī))性，有無(wú)超出批準(zhǔn)概算范圍投資、擠占或者虛列工程成本等問(wèn)題；項(xiàng)目是否存在邊設(shè)計(jì)邊施工，或因投標(biāo)原因而提出的不合理設(shè)計(jì)變更，此種現(xiàn)象在大型景觀工程和裝修工程中較容易發(fā)生，因?qū)嵭泄こ塘壳鍐螆?bào)價(jià)后，投標(biāo)單位會(huì)存在不平衡報(bào)價(jià)，中標(biāo)后往往會(huì)以各種理由使投標(biāo)報(bào)價(jià)中低報(bào)價(jià)的內(nèi)容通過(guò)設(shè)計(jì)變更變換，建設(shè)單位如沒(méi)有嚴(yán)格的工程變更內(nèi)控制度，非常容易造成管理上的缺陷，最終會(huì)造成增加投資和損失浪費(fèi)現(xiàn)象；對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、無(wú)價(jià)村料定價(jià)等進(jìn)行適時(shí)審計(jì)，審查其是否真實(shí)、合理；根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)文件及合同，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的形象進(jìn)度，核實(shí)由施工單位上報(bào)的，經(jīng)監(jiān)理審核的月進(jìn)度款支付計(jì)量報(bào)表；參加監(jiān)理例會(huì)和各種涉及投資變更的各種會(huì)議；幫助業(yè)主單位及時(shí)督促施工等單位做好造價(jià)及各種工程驗(yàn)收資料，做到項(xiàng)目完工，資料也能及時(shí)完整上報(bào)，以便順利通過(guò)竣工驗(yàn)收。

（3）竣工決算內(nèi)容主要有：工程結(jié)算審計(jì)主要審查工程量計(jì)算，套用定額或采用的清單綜合單價(jià)是否準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)變更、工程簽證和索賠等事項(xiàng)是否真實(shí)，材料差價(jià)核實(shí)是否合理，工程費(fèi)用計(jì)取是否合規(guī)，招標(biāo)文件中約定的人員、、質(zhì)量、工期等是否按履約承諾完成；竣工決算審計(jì)主要審查待攤投資的真實(shí)性、合法性，利息和資金占用費(fèi)用是否真實(shí)，其分?jǐn)偸欠窈侠怼⒂袩o(wú)挪用資金、有無(wú)擠占工程投資支出，工程投資是否真實(shí)合法，竣工圖紙及相關(guān)資料是否真實(shí)、竣工資料與實(shí)物是否一致，建設(shè)單位管理費(fèi)的計(jì)取范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定，是否超出概算金額等。

3 建設(shè)項(xiàng)目跟蹤應(yīng)注意的問(wèn)題

(1)跟蹤審計(jì)工作的定位作為工程項(xiàng)目建設(shè)中的一方，跟蹤審計(jì)人員在建設(shè)過(guò)程中一定要正確扮演自己的角色。務(wù)必保持審計(jì)獨(dú)立性，處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。在開(kāi)展跟蹤審計(jì)過(guò)程中防止兩種傾向：一是越俎代庖，大包大攬。應(yīng)正確處理好與基建、等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合關(guān)系，明確各自職責(zé)和權(quán)限。保持審計(jì)的客觀性、獨(dú)立性、公正性，避免的發(fā)生。二是將跟蹤審計(jì)工作等同于傳統(tǒng)的事后審計(jì)，將工程造價(jià)審計(jì)工作與工程建設(shè)的其他工作隔離開(kāi)，只關(guān)注工程造價(jià)，不能動(dòng)態(tài)地監(jiān)督全壽命過(guò)程各階段運(yùn)作是否正常，也不能為工程建設(shè)提供合理、有效的審計(jì)建議。因此，審計(jì)工作一定要定位準(zhǔn)確。

(2)提高跟蹤審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)傳統(tǒng)審計(jì)工作重點(diǎn)放在事后對(duì)數(shù)據(jù)和文字資料的審核上，審計(jì)人員很少深入施工現(xiàn)場(chǎng)，不了解新工藝和新而可能會(huì)導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果失真。再加上部分審計(jì)人員對(duì)全過(guò)程跟蹤和方法

缺乏了解，思想還停留在傳統(tǒng)審計(jì)模式，從而使跟蹤審計(jì)工作流于形式。因此，要高效地開(kāi)展跟蹤審計(jì)工作，首先要提升審計(jì)人員的素質(zhì)，強(qiáng)化審計(jì)人員的責(zé)任心和敬業(yè)精神，樹(shù)立崇高的工作責(zé)任感和職業(yè)；其次，改進(jìn)工作方法，完善，讓審計(jì)人員充分了解建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理的理論，制定出工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)制度和實(shí)施細(xì)則，保證跟蹤審計(jì)有效實(shí)施；最后，提高審計(jì)人員的專業(yè)水平，注重審計(jì)人員綜合能力的培養(yǎng)，以提高全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作質(zhì)量。

(3)制定切實(shí)可行的審計(jì)方案由于建設(shè)項(xiàng)目具有獨(dú)特性、復(fù)雜性和多樣性的特點(diǎn)，是一次性非重復(fù)性工作。因此，跟蹤審計(jì)方案必須與工程項(xiàng)目相適應(yīng)，切忌生搬硬套，否則非但不能起到性作用，反而讓被審單位認(rèn)為跟蹤審計(jì)只是走走過(guò)場(chǎng)，搞形式主義，降低了審計(jì)的權(quán)威性。因此應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同項(xiàng)目特征、不同施工方案，有針對(duì)性地制定跟蹤審計(jì)方案，使審計(jì)方案切實(shí)可行，真正對(duì)審計(jì)工作具有指導(dǎo)作用。

(4)設(shè)置審計(jì)查證作業(yè)關(guān)鍵控制點(diǎn)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)，工程造價(jià)的形成與建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)的各個(gè)階段都密切相關(guān)。因此開(kāi)展跟蹤審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以建設(shè)工程造價(jià)控制為主線，對(duì)建設(shè)工程全壽命過(guò)程實(shí)時(shí)跟蹤。為了保證跟蹤，應(yīng)對(duì)建設(shè)工程全壽命過(guò)程中對(duì)工程有較大影響的環(huán)節(jié)予以重點(diǎn)關(guān)注，在實(shí)施審計(jì)時(shí)，可在設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、簽訂、設(shè)備材料采購(gòu)、工程施工、竣工驗(yàn)收、變更簽證、索賠和竣工決算環(huán)節(jié)設(shè)置審計(jì)工作關(guān)鍵控制點(diǎn)，制訂各環(huán)節(jié)跟蹤審計(jì)細(xì)則。確保建設(shè)項(xiàng)目投資得到有效控制。

篇8

隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展，高等院校對(duì)基本建設(shè)投資的力度明顯加大，基建項(xiàng)目逐年增加，因而在基建、修繕工程中存在的問(wèn)題也越來(lái)越突出。基建、修繕工程審計(jì)既是強(qiáng)化審計(jì)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一種具體體現(xiàn)，也是重點(diǎn)搞好投資效益審計(jì)的一種具體方法。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，工程項(xiàng)目投資主體的日趨多元化及利益格局的多樣化，都迫切需要開(kāi)展好工程項(xiàng)目審計(jì)。通過(guò)工程全過(guò)程動(dòng)態(tài)跟蹤審計(jì)方法，有效的提高審計(jì)監(jiān)督效果，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督力度。 

一、轉(zhuǎn)變審計(jì)方法，搞好基建、修繕工程事前中審計(jì)

傳統(tǒng)的基建、修繕工程審計(jì)往往是項(xiàng)目完工后的工程決算審計(jì)，這種事后的決算審計(jì)無(wú)法對(duì)基建、修繕工程進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，致使工程在事前、事中的管理較混亂，因?yàn)槭虑笆轮斜O(jiān)督不力，以致造成概算超計(jì)劃、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的情況，導(dǎo)致投資失控，嚴(yán)重影響單位的經(jīng)濟(jì)承受能力。因此轉(zhuǎn)變審計(jì)方法，就是要由單純的工程決算這種事后 

審計(jì)逐步向事前事中審計(jì)發(fā)展，防患于未然。 

 1、開(kāi)展事前審計(jì)，首先要把好設(shè)計(jì)關(guān)，科學(xué)設(shè)計(jì)、合理設(shè)計(jì)是工程科學(xué)定位的基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)階段是生成和確定工程造價(jià)的重要階段，設(shè)計(jì)方案的合理性、設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低對(duì)工程造價(jià)將產(chǎn)生直接的影響。設(shè)計(jì)是構(gòu)成工程造價(jià)高低的主要因素，一般情況下決定了工程造價(jià)的80－90%。因此，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理，堵塞設(shè)計(jì)階段人為浪費(fèi)，才能有效控制工程造價(jià)；其次是實(shí)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)制，成立招投標(biāo)審核小組，配合招投標(biāo)小組工作，協(xié)助制訂施工合同并參與合同談判，嚴(yán)格確定合同計(jì)價(jià)體系，如此一方面達(dá)到節(jié)資增效，縮短工期，保證工程質(zhì)量，提高了經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，實(shí)行公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增加透明度，減少貪污受賄。通過(guò)項(xiàng)目招標(biāo)，審計(jì)部門要對(duì)工程設(shè)計(jì)、工程概算，資金渠道，平均造價(jià)以及中標(biāo)企業(yè)的資信情況心中有數(shù)。要充分咨詢專家意見(jiàn)，設(shè)計(jì)要周全，要注重對(duì)項(xiàng)目資金的到位情況、項(xiàng)目可行性、工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性、施工招投標(biāo)的合理及合規(guī)性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而糾正問(wèn)題?！?】 

 2、開(kāi)展事中審計(jì)即施工過(guò)程審計(jì)，主要指： 

 （l）在施工過(guò)程中，審計(jì)人員應(yīng)不定期地深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，對(duì)所有隱蔽工程和變更設(shè)計(jì)部分進(jìn)行跟蹤檢查，以使這部分工程量真實(shí)地反映在決算中，控制不合理變更，針對(duì)變更要求的提出要分析出它的合理性，同時(shí)應(yīng)隨時(shí)核對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工程項(xiàng)目簽證；（2）通過(guò)監(jiān)督材料的采購(gòu)供應(yīng)，保證材料供應(yīng)渠道正規(guī)，材料標(biāo)號(hào)符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)材料變更應(yīng)積極征求設(shè)計(jì)人員的意見(jiàn)，以保證工程質(zhì)量；（3）通過(guò)監(jiān)督施工環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，防止偷工減料，以次充好，保證工程質(zhì)量；4）加強(qiáng)預(yù)付工程進(jìn)度款的管理，對(duì)工程款的預(yù)付應(yīng)與工程進(jìn)度相適應(yīng)，嚴(yán)格按施工合同辦，對(duì)施工單位所報(bào)工程進(jìn)度表進(jìn)行嚴(yán)格的審核分析，防止所撥進(jìn)度款超預(yù)算甚至決算的情況發(fā)生?！?】 

 二、建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)先期審計(jì)制度，搞好工程決算，努力降低造價(jià)。 

 內(nèi)審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展基建、修繕審計(jì)主要指工程決算，工程決算就是核定工程造價(jià)，是基建、修繕審計(jì)的目的。目前，基建結(jié)算中存在較多的水分，施工方虛報(bào)工程造價(jià)十分普遍。應(yīng)先建立審計(jì)制度，分級(jí)進(jìn)行審計(jì)。即對(duì)在規(guī)定造價(jià)以上的工程項(xiàng)目通過(guò)先期初審，核定初步的工程造價(jià)，然后將核定的工程造價(jià)連同相關(guān)結(jié)算資料、圖紙等送交國(guó)家或社會(huì)審計(jì)部門進(jìn)行終審，一方面可以起到核減工程造價(jià)，維護(hù)單位經(jīng)濟(jì)利益的作用；另一方面可以起到減少審計(jì)時(shí)間，降低審計(jì)費(fèi)用的作用，這是因?yàn)閷徲?jì)費(fèi)是按核減額收取的，通過(guò)內(nèi)審部門先期審計(jì)的決算，其造價(jià)一般較原施工方結(jié)算有所降低；再則對(duì)那些在規(guī)定造價(jià)以下的工程項(xiàng)目，可由內(nèi)審部門進(jìn)行終審?！?】?jī)?nèi)審部門進(jìn)行工程結(jié)算，主要應(yīng)注意以下問(wèn)題。 

 1、搜集整理好完整的審計(jì)資料，基建、修繕工程在立項(xiàng)審計(jì)前要向基建管理部門和施工單位收集工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，施工圖紙，竣工圖紙，招、投標(biāo)標(biāo)書(shū)，施工合同，工程預(yù)、決算書(shū)，設(shè)計(jì)變更通知書(shū)和變更項(xiàng)目表，甲、乙雙方購(gòu)置設(shè)備、材料的原始發(fā)票及與工程有關(guān)的文件，圖集等資料。認(rèn)真細(xì)致的審查其真實(shí)性、完整性，這一步是結(jié)算審計(jì)的基礎(chǔ)性工作。 

 2、認(rèn)真閱讀、理解施工合同，建筑安裝承包合同是發(fā)包方（建設(shè)單位）和承包方（施工單位）為完成商定的建筑安裝工程明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是國(guó)家規(guī)定的基本經(jīng)濟(jì)合同的一種。是基本工程建設(shè)的法律依據(jù)。要著重考慮它對(duì)投資控制的影響，嚴(yán)格把好工程造價(jià)關(guān)，認(rèn)真分析合同的每一條款內(nèi)容，充分的理解、把握好每一條款表達(dá)的意思，盡可能減少不必要的損失，把工程費(fèi)用降至最低。 

 3、嚴(yán)格核實(shí)工程量，防止多計(jì)工程量，增加項(xiàng)目費(fèi)用。要核定工程量主要核對(duì)竣工圖紙與設(shè)計(jì)變更，以確定工程結(jié)算價(jià)款內(nèi)容與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際完成的工程量是否相符，必要時(shí)應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查。工程量的大小決定了工程項(xiàng)目費(fèi)用，直接影響工程造價(jià)。工程量的多算和重算是施工企業(yè)擴(kuò)大預(yù)算最常見(jiàn)的手段。虛報(bào)工程量是也是施工方虛增工程造價(jià)的慣用手段，基建、修繕審計(jì)對(duì)工程量的審核不可忽視。 4、積極開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，掌握市場(chǎng)行情，審核價(jià)格，防止虛報(bào)材料價(jià)格，多計(jì)材料費(fèi)用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與完善，商品的價(jià)格由市場(chǎng)供求關(guān)系所確定，這就使得目前建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格不斷發(fā)生變化。施工方虛報(bào)材料費(fèi)用主要表現(xiàn)為：（1）多計(jì)施工所需材料的數(shù)量；（2）利用虛假發(fā)票，高報(bào)材料價(jià)格；（3）擴(kuò)大應(yīng)計(jì)差價(jià)的材料范圍等。而在基建、修繕項(xiàng)目中，材料費(fèi)用往往占工程總造價(jià)的60%以上，因此確定材料費(fèi)用對(duì)核定工程造價(jià)舉足輕重。在審計(jì)材料價(jià)格上，應(yīng)采取以下方法進(jìn)行：（l）經(jīng)常組織有關(guān)人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，隨時(shí)掌握市場(chǎng)變化情況；（2）對(duì)材料差價(jià)應(yīng)確定應(yīng)計(jì)差價(jià)材料的范圍和工程所需的可調(diào)價(jià)差的材料用量；（3）利用當(dāng)?shù)囟~造價(jià)部門的通訊價(jià)作為結(jié)算價(jià)格?！?】 

 5、正確套用定額標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確計(jì)算直接費(fèi)用，杜絕高套定額標(biāo)準(zhǔn)，提高工程造價(jià)。定額是基建工程結(jié)算審核的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，套用的定額是否適應(yīng)，關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益，在審核中應(yīng)注意：（1）定額的整體套用是否合理，這是因?yàn)椴煌氖┕r(shí)間，工程類別，定額的套用是不同的；（2）審核套用定額子目的編制說(shuō)明，明確其使用界限，防止高套定額標(biāo)準(zhǔn)，以提高造價(jià)。如在結(jié)算中，施工方往往將低標(biāo)號(hào)的混凝土套為高標(biāo)號(hào)的混凝土；將普通土套為堅(jiān)土計(jì)算；將施工工藝簡(jiǎn)單的項(xiàng)目套為復(fù)雜的項(xiàng)目等；（3）審核定額中工程程序所含工作內(nèi)容，對(duì)定額已包括的項(xiàng)目，要防止施工方重復(fù)單列計(jì)費(fèi)，同時(shí)對(duì)與定額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容有差異的施工操作，又無(wú)相應(yīng)定額標(biāo)準(zhǔn)可以套用，應(yīng)以簽證的方式協(xié)商解決。 

 6、審核施工企業(yè)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前，工程項(xiàng)目的取費(fèi)主要包括綜合費(fèi)、利潤(rùn)及稅金等，取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)合同、施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)和項(xiàng)目的投資規(guī)模確定的。對(duì)取費(fèi)的審核直接關(guān)系到工程造價(jià)，對(duì)雙方有協(xié)議的應(yīng)嚴(yán)格按協(xié)議辦，如工程項(xiàng)目的綜合費(fèi)、利潤(rùn)率雙方有協(xié)議降低取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)防止施工方使用障眼法，不按協(xié)議結(jié)算。因此，確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確套用各項(xiàng)費(fèi)率，取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確是非常重要的。 

 總之，要切實(shí)做好高校審計(jì)工作，特別是基建、修繕工程的決算審計(jì)，既要講原則，按法律、法規(guī)辦事，又要實(shí)事求是，做到既合法又合情理。除校領(lǐng)導(dǎo)重視外，審計(jì)部門和工程審計(jì)人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解實(shí)際情況，熟悉市場(chǎng)行情，掌握價(jià)格信息，認(rèn)真做好跟蹤審計(jì)。同時(shí)，審計(jì)人員也要多征求基建管理人員和監(jiān)理員的意見(jiàn)，正確處理好工程決算中的疑難問(wèn)題，使甲、乙雙方取得一致意見(jiàn)，以便保證工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)秩序，提高基建投資的使用效益，發(fā)揮審計(jì)人員在工程審計(jì)的積極作用，為學(xué)校的基本建設(shè)服務(wù)，為學(xué)校的改革與發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。 

篇9

隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展，高等院校對(duì)基本建設(shè)投資的力度明顯加大，基建項(xiàng)目逐年增加，因而在基建、修繕工程中存在的問(wèn)題也越來(lái)越突出?；ā⑿蘅樄こ虒徲?jì)既是強(qiáng)化審計(jì)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一種具體體現(xiàn)，也是重點(diǎn)搞好投資效益審計(jì)的一種具體方法。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，工程項(xiàng)目投資主體的日趨多元化及利益格局的多樣化，都迫切需要開(kāi)展好工程項(xiàng)目審計(jì)。通過(guò)工程全過(guò)程動(dòng)態(tài)跟蹤審計(jì)方法，有效的提高審計(jì)監(jiān)督效果，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督力度。

一、轉(zhuǎn)變審計(jì)方法，搞好基建、修繕工程事前中審計(jì)

傳統(tǒng)的基建、修繕工程審計(jì)往往是項(xiàng)目完工后的工程決算審計(jì)，這種事后的決算審計(jì)無(wú)法對(duì)基建、修繕工程進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，致使工程在事前、事中的管理較混亂，因?yàn)槭虑笆轮斜O(jiān)督不力，以致造成概算超計(jì)劃、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的情況，導(dǎo)致投資失控，嚴(yán)重影響單位的經(jīng)濟(jì)承受能力。因此轉(zhuǎn)變審計(jì)方法，就是要由單純的工程決算這種事后

審計(jì)逐步向事前事中審計(jì)發(fā)展，防患于未然。

1、開(kāi)展事前審計(jì)，首先要把好設(shè)計(jì)關(guān)，科學(xué)設(shè)計(jì)、合理設(shè)計(jì)是工程科學(xué)定位的基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)階段是生成和確定工程造價(jià)的重要階段，設(shè)計(jì)方案的合理性、設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低對(duì)工程造價(jià)將產(chǎn)生直接的影響。設(shè)計(jì)是構(gòu)成工程造價(jià)高低的主要因素，一般情況下決定了工程造價(jià)的80－90%。因此，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理，堵塞設(shè)計(jì)階段人為浪費(fèi)，才能有效控制工程造價(jià)；其次是實(shí)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)制，成立招投標(biāo)審核小組，配合招投標(biāo)小組工作，協(xié)助制訂施工合同并參與合同談判，嚴(yán)格確定合同計(jì)價(jià)體系，如此一方面達(dá)到節(jié)資增效，縮短工期，保證工程質(zhì)量，提高了經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，實(shí)行公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增加透明度，減少貪污受賄。通過(guò)項(xiàng)目招標(biāo)，審計(jì)部門要對(duì)工程設(shè)計(jì)、工程概算，資金渠道，平均造價(jià)以及中標(biāo)企業(yè)的資信情況心中有數(shù)。要充分咨詢專家意見(jiàn)，設(shè)計(jì)要周全，要注重對(duì)項(xiàng)目資金的到位情況、項(xiàng)目可行性、工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性、施工招投標(biāo)的合理及合規(guī)性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而糾正問(wèn)題。【2】

2、開(kāi)展事中審計(jì)即施工過(guò)程審計(jì)，主要指：

（l）在施工過(guò)程中，審計(jì)人員應(yīng)不定期地深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，對(duì)所有隱蔽工程和變更設(shè)計(jì)部分進(jìn)行跟蹤檢查，以使這部分工程量真實(shí)地反映在決算中，控制不合理變更，針對(duì)變更要求的提出要分析出它的合理性，同時(shí)應(yīng)隨時(shí)核對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工程項(xiàng)目簽證；（2）通過(guò)監(jiān)督材料的采購(gòu)供應(yīng)，保證材料供應(yīng)渠道正規(guī)，材料標(biāo)號(hào)符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)材料變更應(yīng)積極征求設(shè)計(jì)人員的意見(jiàn)，以保證工程質(zhì)量；（3）通過(guò)監(jiān)督施工環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，防止偷工減料，以次充好，保證工程質(zhì)量；4）加強(qiáng)預(yù)付工程進(jìn)度款的管理，對(duì)工程款的預(yù)付應(yīng)與工程進(jìn)度相適應(yīng)，嚴(yán)格按施工合同辦，對(duì)施工單位所報(bào)工程進(jìn)度表進(jìn)行嚴(yán)格的審核分析，防止所撥進(jìn)度款超預(yù)算甚至決算的情況發(fā)生?！?】

二、建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)先期審計(jì)制度，搞好工程決算，努力降低造價(jià)。

內(nèi)審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展基建、修繕審計(jì)主要指工程決算，工程決算就是核定工程造價(jià)，是基建、修繕審計(jì)的目的。目前，基建結(jié)算中存在較多的水分，施工方虛報(bào)工程造價(jià)十分普遍。應(yīng)先建立審計(jì)制度，分級(jí)進(jìn)行審計(jì)。即對(duì)在規(guī)定造價(jià)以上的工程項(xiàng)目通過(guò)先期初審，核定初步的工程造價(jià)，然后將核定的工程造價(jià)連同相關(guān)結(jié)算資料、圖紙等送交國(guó)家或社會(huì)審計(jì)部門進(jìn)行終審，一方面可以起到核減工程造價(jià)，維護(hù)單位經(jīng)濟(jì)利益的作用；另一方面可以起到減少審計(jì)時(shí)間，降低審計(jì)費(fèi)用的作用，這是因?yàn)閷徲?jì)費(fèi)是按核減額收取的，通過(guò)內(nèi)審部門先期審計(jì)的決算，其造價(jià)一般較原施工方結(jié)算有所降低；再則對(duì)那些在規(guī)定造價(jià)以下的工程項(xiàng)目，可由內(nèi)審部門進(jìn)行終審?！?】?jī)?nèi)審部門進(jìn)行工程結(jié)算，主要應(yīng)注意以下問(wèn)題。

1、搜集整理好完整的審計(jì)資料，基建、修繕工程在立項(xiàng)審計(jì)前要向基建管理部門和施工單位收集工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，施工圖紙，竣工圖紙，招、投標(biāo)標(biāo)書(shū)，施工合同，工程預(yù)、決算書(shū)，設(shè)計(jì)變更通知書(shū)和變更項(xiàng)目表，甲、乙雙方購(gòu)置設(shè)備、材料的原始發(fā)票及與工程有關(guān)的文件，圖集等資料。認(rèn)真細(xì)致的審查其真實(shí)性、完整性，這一步是結(jié)算審計(jì)的基礎(chǔ)性工作。 　 2、認(rèn)真閱讀、理解施工合同，建筑安裝承包合同是發(fā)包方（建設(shè)單位）和承包方（施工單位）為完成商定的建筑安裝工程明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是國(guó)家規(guī)定的基本經(jīng)濟(jì)合同的一種。是基本工程建設(shè)的法律依據(jù)。要著重考慮它對(duì)投資控制的影響，嚴(yán)格把好工程造價(jià)關(guān)，認(rèn)真分析合同的每一條款內(nèi)容，充分的理解、把握好每一條款表達(dá)的意思，盡可能減少不必要的損失，把工程費(fèi)用降至最低。

3、嚴(yán)格核實(shí)工程量，防止多計(jì)工程量，增加項(xiàng)目費(fèi)用。要核定工程量主要核對(duì)竣工圖紙與設(shè)計(jì)變更，以確定工程結(jié)算價(jià)款內(nèi)容與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際完成的工程量是否相符，必要時(shí)應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查。工程量的大小決定了工程項(xiàng)目費(fèi)用，直接影響工程造價(jià)。工程量的多算和重算是施工企業(yè)擴(kuò)大預(yù)算最常見(jiàn)的手段。虛報(bào)工程量是也是施工方虛增工程造價(jià)的慣用手段，基建、修繕審計(jì)對(duì)工程量的審核不可忽視。 4、積極開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，掌握市場(chǎng)行情，審核價(jià)格，防止虛報(bào)材料價(jià)格，多計(jì)材料費(fèi)用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與完善，商品的價(jià)格由市場(chǎng)供求關(guān)系所確定，這就使得目前建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格不斷發(fā)生變化。施工方虛報(bào)材料費(fèi)用主要表現(xiàn)為：（1）多計(jì)施工所需材料的數(shù)量；（2）利用虛假發(fā)票，高報(bào)材料價(jià)格；（3）擴(kuò)大應(yīng)計(jì)差價(jià)的材料范圍等。而在基建、修繕項(xiàng)目中，材料費(fèi)用往往占工程總造價(jià)的60%以上，因此確定材料費(fèi)用對(duì)核定工程造價(jià)舉足輕重。在審計(jì)材料價(jià)格上，應(yīng)采取以下方法進(jìn)行：（l）經(jīng)常組織有關(guān)人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，隨時(shí)掌握市場(chǎng)變化情況；（2）對(duì)材料差價(jià)應(yīng)確定應(yīng)計(jì)差價(jià)材料的范圍和工程所需的可調(diào)價(jià)差的材料用量；（3）利用當(dāng)?shù)囟~造價(jià)部門的通訊價(jià)作為結(jié)算價(jià)格?！?】

5、正確套用定額標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確計(jì)算直接費(fèi)用，杜絕高套定額標(biāo)準(zhǔn)，提高工程造價(jià)。定額是基建工程結(jié)算審核的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，套用的定額是否適應(yīng)，關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益，在審核中應(yīng)注意：（1）定額的整體套用是否合理，這是因?yàn)椴煌氖┕r(shí)間，工程類別，定額的套用是不同的；（2）審核套用定額子目的編制說(shuō)明，明確其使用界限，防止高套定額標(biāo)準(zhǔn)，以提高造價(jià)。如在結(jié)算中，施工方往往將低標(biāo)號(hào)的混凝土套為高標(biāo)號(hào)的混凝土；將普通土套為堅(jiān)土計(jì)算；將施工工藝簡(jiǎn)單的項(xiàng)目套為復(fù)雜的項(xiàng)目等；（3）審核定額中工程程序所含工作內(nèi)容，對(duì)定額已包括的項(xiàng)目，要防止施工方重復(fù)單列計(jì)費(fèi)，同時(shí)對(duì)與定額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容有差異的施工操作，又無(wú)相應(yīng)定額標(biāo)準(zhǔn)可以套用，應(yīng)以簽證的方式協(xié)商解決。

6、審核施工企業(yè)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前，工程項(xiàng)目的取費(fèi)主要包括綜合費(fèi)、利潤(rùn)及稅金等，取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)合同、施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)和項(xiàng)目的投資規(guī)模確定的。對(duì)取費(fèi)的審核直接關(guān)系到工程造價(jià)，對(duì)雙方有協(xié)議的應(yīng)嚴(yán)格按協(xié)議辦，如工程項(xiàng)目的綜合費(fèi)、利潤(rùn)率雙方有協(xié)議降低取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)防止施工方使用障眼法，不按協(xié)議結(jié)算。因此，確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確套用各項(xiàng)費(fèi)率，取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確是非常重要的。

篇10

日照市嵐山區(qū)后村鎮(zhèn)積極探索新形勢(shì)下搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的有效途徑，堅(jiān)持完善了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、民主理財(cái)、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開(kāi)、村民議事等五項(xiàng)民主管理制度，不斷推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上水平，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。該鎮(zhèn)在農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理中，主要抓了以下幾個(gè)方面：

一、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞。

通過(guò)創(chuàng)造兩個(gè)條件，嚴(yán)把三關(guān)，實(shí)行“五統(tǒng)一”管理，加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)賬簿和資金的管理。創(chuàng)造兩個(gè)條件：一是穩(wěn)妥開(kāi)展以清收欠款和清償債務(wù)為重點(diǎn)的農(nóng)村財(cái)務(wù)雙清工作，采取了民主評(píng)議、民主清欠的方法，共收回農(nóng)戶欠款及應(yīng)收款項(xiàng)185.6萬(wàn)元，償還債務(wù)142萬(wàn)元。二是實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化。由財(cái)政所和經(jīng)管站人員聯(lián)合辦公，成立了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中心，辦公室設(shè)在經(jīng)管站。配備了5臺(tái)微機(jī)和整套檔案櫥，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行電算化管理。嚴(yán)把三關(guān)：一是嚴(yán)格現(xiàn)金清理關(guān)。實(shí)行備用金限額管理制度，1000口人以下的村備用金1000元，1000口人以上的村備用金2000元，超額部分由農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中心代管，規(guī)定收入業(yè)務(wù)發(fā)生兩日內(nèi)必須將貨幣資金上交鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中心，不按時(shí)上交的，發(fā)現(xiàn)一次扣村會(huì)計(jì)遲報(bào)費(fèi)50元，扣村黨支部書(shū)記、村主任、村會(huì)計(jì)年度工資的2%，并定期或不定期地抽查各村庫(kù)存現(xiàn)金，避免坐收坐支和借支挪用現(xiàn)象的發(fā)生。二是嚴(yán)格票據(jù)審核關(guān)。報(bào)賬時(shí)，財(cái)務(wù)管理中心人員對(duì)收支單據(jù)逐張審核，對(duì)手續(xù)不全、不合理、不合規(guī)、不合法的單據(jù)一律退回，不準(zhǔn)入賬。三是嚴(yán)格審核審批關(guān)。免費(fèi)論文。根據(jù)實(shí)際，村里500元以上非生產(chǎn)性支出以及1000元以上生產(chǎn)性支出，必須經(jīng)村兩委研究，村民代表會(huì)議或村民會(huì)議通過(guò)；對(duì)已批準(zhǔn)的開(kāi)支項(xiàng)目，財(cái)務(wù)管理中心及時(shí)跟蹤監(jiān)督，跟蹤審計(jì)，確保?？顚Ｓ谩Ｔ撴?zhèn)以“五統(tǒng)一”保障村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的到位：一是統(tǒng)一制定了財(cái)務(wù)管理制度。在財(cái)務(wù)管理法規(guī)的基礎(chǔ)上，針對(duì)固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、檔案管理等方面出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，先后制定出臺(tái)了五項(xiàng)制度，使村務(wù)管理工作有章可循。二是統(tǒng)一記賬。規(guī)定每月27日至次月5月為統(tǒng)一記賬日，村會(huì)計(jì)在鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中心人員監(jiān)督下統(tǒng)一編制記賬憑證，統(tǒng)一記賬。三是統(tǒng)一保管賬簿和憑證。實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”制度，即：代管農(nóng)村五帳：總帳、庫(kù)存物資明細(xì)帳、固定資產(chǎn)明細(xì)帳、損益類明細(xì)帳、所有者權(quán)益類明細(xì)帳；代管農(nóng)村貨幣資金、有價(jià)證券。財(cái)務(wù)管理中心設(shè)立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理檔案室，做到一村一櫥一鎖，避免賬簿丟失和毀損。四是統(tǒng)一開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)村級(jí)電話費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、外單位開(kāi)業(yè)、喬遷、節(jié)日祝賀、拜年等支出都作出了具體規(guī)定，使民主理財(cái)有章可循，堵住了關(guān)系賬、人情賬，避免了村干部亂花錢、隨意開(kāi)支，節(jié)約了村集體資金。五是統(tǒng)一票據(jù)管理。財(cái)務(wù)管理中心負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)收付款專用票據(jù)的管理，發(fā)放時(shí)備案，并定期與各村的存根聯(lián)核對(duì)號(hào)碼。

二、完善民主理財(cái)制度，夯實(shí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理基礎(chǔ)。免費(fèi)論文。建立健全了村級(jí)民主理財(cái)小組。民主理財(cái)小組一般為5—7人，由村民代表會(huì)議和村民會(huì)議公開(kāi)投票選舉產(chǎn)生。民主理財(cái)小組成員限定為老干部、黨員和村民代表，基本條件為思想品質(zhì)好，政策觀念強(qiáng)，為人正直，辦事公道，身體健康，樂(lè)于為村民服務(wù)，不欠稅費(fèi)，無(wú)違法違紀(jì)行為，村干部親屬除外。民主理財(cái)小組成員任期與村委會(huì)相同，期滿后可連選連任。專門印制了民主理財(cái)記錄簿，詳細(xì)記錄每次理財(cái)?shù)臅r(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、理財(cái)?shù)木唧w內(nèi)容、存在的問(wèn)題、提出的建議等事項(xiàng)。民主理財(cái)小組集審議權(quán)、監(jiān)督權(quán)、不合理開(kāi)支否決權(quán)于一體。