時間:2023-03-10 15:04:45
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(三)積極穩(wěn)妥推進計劃生育服務管理工作。全面實施兩孩政策,加強出生人口動態(tài)監(jiān)測,適時做好出生預警工作。進一步加強計生信息化建設,規(guī)范省市平臺數(shù)據(jù)準確性,拓展村級信息化建設及應用。認真抓好出生人口性別比綜合治理工作,采取多種有效措施預防出生人口性別比升高。努力做好獎勵扶助、計生困難家庭救助工作,完成國家流動人口動態(tài)監(jiān)測抽樣調(diào)查工作和流動人口婚育證明電子化改革工作,建立健全流動人口公共衛(wèi)生服務機制,推動流動人口均等化服務進程。
(四)著力提升新農(nóng)合管理服務水平。進一步優(yōu)化新農(nóng)合補償方案,縣、鎮(zhèn)兩級住院病人政策補償比達到75%以上。進一步提高重特大疾病的新農(nóng)合統(tǒng)籌管理層次,在原來20種重大疾病的基礎上增加2種重大疾病;制定《新農(nóng)合定點醫(yī)療機構考核細則(試行)》,加強新農(nóng)合監(jiān)管,規(guī)范建立轉(zhuǎn)診管理制度,力爭實現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)即時結(jié)算。
(五)著力提升公共衛(wèi)生服務能力。認真實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目,積極推進重大公共衛(wèi)生服務項目。完善公共衛(wèi)生服務績效考核和日常監(jiān)管機制,健全完善傳染病監(jiān)測系統(tǒng),扎實開展艾滋病、結(jié)核病等重點防治工作,進一步落實擴大兒童免疫規(guī)劃,推進數(shù)字化預防接診門診建設,到2016年底,數(shù)字化門診達到11家,適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率以鎮(zhèn)為單位穩(wěn)定在99%以上。大力推進標準化村衛(wèi)生室建設和省示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建工作,5家創(chuàng)建省示范村衛(wèi)生室。在全縣各衛(wèi)生院全面推開鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務工作,加快建立基層首診、分級診療的服務新模式。推進衛(wèi)生應急示范縣創(chuàng)建工作,啟動國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。扎實做好衛(wèi)生改廁工作。
(六)著力加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。強化醫(yī)療服務要素準入管理,深入開展打擊非法行醫(yī)、非法醫(yī)療廣告、非法采供血專項行動,加強對生活飲用水安全、職業(yè)病防治、醫(yī)療廢棄物處置等社會公共衛(wèi)生的監(jiān)管,強化醫(yī)療服務管理,落實診療責任制,嚴控過度檢查、用藥和過度服務,建立醫(yī)療費用不合理增長控制機制,建立健全群眾滿意度測評機制,建立醫(yī)療衛(wèi)生服務持續(xù)改進機制。
一。必須加強陣地建設,樹立新的形象。
這幾年,我鎮(zhèn)的計生工作雖然連續(xù)多年得到市、縣表彰,但總的行業(yè)印象是“基礎工作過硬,形象代言不合”。雖然近2年村級陣地大大改善,但鎮(zhèn)級陣地已經(jīng)成為嚴重制約發(fā)展的障礙,建設好服務所,已經(jīng)勢在必行。目前,我鎮(zhèn)服務所建設雖然納入省國債項目(驗收獎30萬),但遲遲沒有具體批復,看來須得領導找縣計劃發(fā)展局溝通,如果計劃發(fā)展局同意立項,就可先建再驗收爭取省、市獎勵資金。
此項工作如果按單建服務所600平方,需要資金60萬。
二。穩(wěn)定計生隊伍,提高專業(yè)水平。
去年,我鎮(zhèn)通過黨委、政府的有力領導,使各村加大了對計劃生育工作的重視,各村統(tǒng)一配齊了村專干助理,她們在做好電腦信息、填報表冊等工作方面做出了很大的貢獻,一舉解決了我鎮(zhèn)婦女主任年紀偏大、任務過重、業(yè)務過雜而導致村級管理難到位的難題。目前,隊伍建設關鍵是鎮(zhèn)上專職醫(yī)生的問題,如果因清理臨聘人員而沒有醫(yī)生,不但服務所難達標(中心所編制是2個醫(yī)生),而且在下村透環(huán)、上門手術等方面帶來工作的巨大壓力。因此,請求領導要重點解決,或留用醫(yī)生的臨聘編、或調(diào)任公務員、或請人事局考錄專業(yè)雇員。
三。積極推行綜合改革,創(chuàng)新工作思路。
(一)是要加強學習,應對新的政情社情。我鎮(zhèn)作為我省、市、縣比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要爭取“百尺竿頭,再進一步”必須以學習為先導。首先要加強專業(yè)理論學習來指導我們的工作。比如城鄉(xiāng)一體化建設的理論探討,特別是取消城鄉(xiāng)戶籍二元制以后的人口政策的研究;其次是要多取經(jīng),他鄉(xiāng)之石,可以攻玉。2011年初,我們特意去考察了省、市計生委推薦的星城、丁字、江貝等兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn),雖然他們各有長處,但真正能夠觸動開拓性思維的亮點不多,建議領導能夠在2011年能夠批準一次讓村專干去發(fā)達地方如江、浙、魯、粵等地點考察的機會,這既有她們強烈要求多年的愿意(她們在曹、陳時期就提過多次),也是我鎮(zhèn)獎優(yōu)罰劣的激勵制度實施的可操作措施,更是工作實現(xiàn)大跨越的現(xiàn)實需要。
(二)創(chuàng)新工作措施,強調(diào)優(yōu)質(zhì)服務。
首先,要多開展上門服務,要破除以村為單位的傳統(tǒng)模式,針對企業(yè)的發(fā)展壯大和流動人口的快速增長,要把下去透環(huán)、送藥具等工作劃分的更細更具體,要針對不同的群體細分提供更細致的服務,把統(tǒng)一的以村為單位細分成以企業(yè)、以職工宿舍、以樓盤社區(qū)為單位,把村級組織延伸到棟號長、物業(yè)管理公司等;其次是要繼續(xù)加大對“四項手術”的獎勵機制,2011年各村在鎮(zhèn)黨委、政府的號召下,都不同程度的加大了對“四項手術”獎勵標準,收到了一定成效。但“四項手術”一直是我鎮(zhèn)計劃生育工作的短腿,沒有3、5年的努力,難以根除。建議黨委、政府要繼續(xù)保持對社會撫養(yǎng)費收取按鎮(zhèn)、村對半的政策,2011年是村級完善電腦和陣地建設的補助經(jīng)費,2011年以后就是“四項手術”的專項經(jīng)費,實行重獎重罰。三是要開展常規(guī)性工作創(chuàng)新。比如2011年我們準備開展短信平臺服務,與電信公司合作,利用好”一盤棋“的錄入信息,對我鎮(zhèn)的所有育齡婦女開展短信服務,計劃在每季透環(huán)前和重大節(jié)日等時點群發(fā)一些短信給育齡婦女以宣傳政策、提供服務、通知、加強溝通等作用,改革宣傳方式,保證管理到位,該項經(jīng)費全年預計三萬元,基本不會超過過去年宣傳費用。
隨著我國人口進入穩(wěn)定低生育水平階段之后,新時期人口計生工作的主要任務開始向統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)移,給人口計生宣教工作帶來新的發(fā)展機遇的同時,也提出了新的挑戰(zhàn)。如何把握機遇,解放思想、與時俱進,創(chuàng)新工作思路和方式,深化人口計生宣教效果,已成為擺在人口計生宣教工作者面前的一個重要課題。
一、宣教創(chuàng)新是適應新時期人口計生工作任務轉(zhuǎn)移的需要
時代在不斷進步,不同階段的工作形勢和工作任務,需要不同的宣傳教育內(nèi)容、形式和方法,不同時期的社會、經(jīng)濟環(huán)境,孕育著不同的宣傳教育模式。人口計生工作的新形勢和新任務的轉(zhuǎn)變以及外部環(huán)境的變化,要求人口計生宣教工作必須進行創(chuàng)新和發(fā)展。
(一)人口計生工作新形勢和新任務要求宣教工作必須進行創(chuàng)新。在進入低生育水平之前,人口計生工作有一個明顯的特征,就是在計劃經(jīng)濟運行機制下,依靠強有力的行政手段,來達到控制人口快速增長的目的。在這樣的環(huán)境下,計劃生育宣傳教育模式的最大特點就是將宣傳教育的對象當作被管理者,宣傳教育的內(nèi)容以政策法規(guī)為主,因此宣傳教育的形式比較單一,以集中式和突擊性為主,宣傳教育追求的效果在于通過大造聲勢、排除工作阻力。進入低生育水平之后,人口計生工作的主要任務已轉(zhuǎn)向穩(wěn)定低生育水平。這一時期的人口計生工作的明顯特征就是在市場經(jīng)濟運行的機制下,依靠綜合治理,統(tǒng)籌解決人口問題,目的在于促進人的全面發(fā)展。主要任務和工作總體要求的轉(zhuǎn)變,客觀上要求原有的宣傳教育模式必須做出相應的調(diào)整。再也不能將宣傳對象看做是單純的被管理者,而是應該是計劃生育的接受服務者。宣傳教育的主要內(nèi)容是以計劃生育和生殖健康科普知識為主,宣傳教育的形式則強調(diào)多樣性和靈活性,通過在服務的過程中,有針對性地滿足人民群眾日益增長的對新時代精神的追求和生殖健康科普知識的需求,有效提高群眾生活質(zhì)量,增強自我控制生育能力,促進科學、文明、進步的生育觀念的形成,實現(xiàn)人的全面發(fā)展。
(二)隨著社會的不斷進步和經(jīng)濟、文化事業(yè)的長足發(fā)展,宣傳教育的外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化,宣傳手段越來越現(xiàn)代化,廣播、電視、報考、計算機網(wǎng)絡及多媒體技術越來越普,人們的生活節(jié)奏加快,需求也越來越多樣化和高端化。這些宣傳環(huán)境的變化,給人口計生宣傳教育工作提出了新的要求。因此要擴大人口計生宣傳教育的覆蓋面,增強其影響力,就必須順應人們的需要,及時調(diào)整和善于把人口計生宣傳工作融入到整個市場經(jīng)濟大潮流中去,在這個共建社會主義精神文明大宣傳平臺中占領一席之地,把有利于人口計生的內(nèi)容包容進去,借助其他部門的力量進行宣傳,實現(xiàn)多贏效果。
二、創(chuàng)新人口計生宣傳教育的基本思路
送走了輝煌而不平凡的200*年,我們迎來了充滿希望且極具挑戰(zhàn)的200*年。在這新的一年剛剛開始,中國人民傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)即將來臨之際,我們召開計生系統(tǒng)全體人員會議,回顧和總結(jié)2004年全市人口和計劃生育工作情況,全面部署今年工作目標和任務要求,確保“十五”期末爭創(chuàng)省人口與計劃生育工作示范市目標的順利實現(xiàn)?,F(xiàn)在,我根據(jù)局長辦公會研究的意見,講四個方面的問題:
一、過去一年所取得的成績
過去的一年,全市上下緊緊圍繞爭創(chuàng)省人口與計劃生育工作示范市目標,堅持與時俱進,不斷開拓創(chuàng)新,落實各項措施,狠抓指標達標,人口與計劃生育工作取得顯著成績。
一是低生育水平有了進一步穩(wěn)定。“十五”以來,我市生育水平逐年下降,2002年、2003年連續(xù)兩年呈現(xiàn)負增長。2004年,人口出生率為6.5‰,人口自然增長率為0.09‰,計劃生育率達99.5%,一孩率為91.7%,累計獨生子女率達84.3%,高于全省近20個百分點,全市婦女總和生育率穩(wěn)定在0.9左右,人口增長進入了“低出生、低死亡、低自然增長”的“現(xiàn)代人口再生產(chǎn)模式”。
二是優(yōu)質(zhì)服務水平有了進一步提高。過去的一年,我們繼續(xù)加強以中心服務站為重點的計劃生育服務網(wǎng)絡建設,增強了服務功能和服務能力,全市技術服務網(wǎng)絡進一步健全,避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等服務工作進一步開展,全市3月份和9月份兩次集中性孕情檢查服務活動,為25.1萬育齡婦女進行了“查環(huán)、查孕、查病、治病”服務,為16.7萬育齡婦女開展了RTI綜合防治服務,有效地提高了期內(nèi)避孕措施的落實率和群眾的生殖健康水平,全市已婚育齡婦女綜合避孕率達99.82%,不僅超過了指標要求,而且優(yōu)質(zhì)服務受到了群眾的歡迎,提高了群眾的滿意度。
三是依法行政工作有了進一步規(guī)范。去年,我們繼續(xù)認真貫徹落實國家《人口與計劃生育法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》,與各鎮(zhèn)、各部門簽訂了計劃生育行政執(zhí)法責任制,進一步強化依法行政、文明執(zhí)法意識,明確計劃生育的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能、執(zhí)法責任。我們還舉辦了計劃生育干部培訓班,對計生干部進行法制教育,使各級計生干部依法行政和依法維護群眾合法權益的觀念逐步確立。去年,全市共依法下達征收社會撫養(yǎng)費決定書37份,均符合法定程序,審批照顧生育材料479份,均在各地進行了公示。接待來信來訪67人次,均做到事事有回音,件件有答復。全市未發(fā)生一例違法事件,更未發(fā)生一例違反國家人口計生委“七個不準”的規(guī)定。
四是宣傳教育工作有了進一步深化。過去的一年,我們以婚育新風進萬家活動為主題,深入開展婚育新風進萬家活動,在“新”字上做文章,“進”字上下功夫,“家”字上搞服務,采取“四抓”措施,構建了生育文化新格局,實施“五進”工程,打造了生育文化新品牌,運用“六種”途徑,開拓了生育文化新路子,市振興南路、以及梁徐等,14個鎮(zhèn)建成了生育文化一條街,姜堰鎮(zhèn)太平社區(qū)居委會建立了生育文化新景區(qū)。12月份,順利通過了省委宣傳部和省人口計生委的檢查驗收,已上報和國家人口計生委予以表彰。去年,我們還采取多種形式,特別是印發(fā)大量宣傳資料入戶到人,使人口和計劃生育知識得到進一步普及。到年底,全市人口和計生知識知曉率已達90.7%,理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳和社會宣傳的體系框架已基本形成。
五是利益導向機制有了進一步確立。去年,按照省市統(tǒng)一布置和要求,我們對全市農(nóng)村實行計劃生育的家庭進行了調(diào)查,對符合省政府規(guī)定享受獎勵扶助政策的人群進行了登記和確定,并對所需獎勵資金進行了測算,使計劃生育獎勵扶助制度在我市得到貫徹落實。在實施獎勵扶助制度的同時,為依法維護獨生子女父母的合法權益,我們積極爭取市委、市政府的重視和支持,制定了全市獨生子女父母獎勵金發(fā)放辦法,經(jīng)市政府第18次常務會議討論通過,以市政府120號文件下發(fā)到各鎮(zhèn)、各部門,使全市獨生子女父母獎勵金的兌現(xiàn)問題得到落實。
過去的一年,是輝煌的一年,又是不平凡的一年,我們先后進行了爭創(chuàng)指標的自查和考核,迎接了泰州市對我市爭創(chuàng)工作的評估和驗收。由于各級黨委、政府的高度重視,各鎮(zhèn)計生干部的奮力拼搏,全系統(tǒng)工作人員的共同努力,我市的爭創(chuàng)目標已基本達到上級規(guī)定的要求。在這里,我對大家的辛勤努力表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意。
二、經(jīng)驗和體會
過去的一年,我們不僅取得了較好的成績,同時也積累了一些成功的經(jīng)驗,主要表現(xiàn)在“五個突出、五個強化”,值得我們在今后的工作中認真借鑒和運用。
第一,突出了爭創(chuàng)理念,強化了目標責任。今年以來,我們把爭創(chuàng)全省人口與計劃生育示范市工作放在首要位置,在全市計生干部中強調(diào)突出爭創(chuàng)理念,層層明確爭創(chuàng)目標,人人落實爭創(chuàng)責任。年初,與各鎮(zhèn)計生助理簽訂了爭創(chuàng)目標責任狀,特別對幾個重點指標明確了達標要求,并把爭創(chuàng)達標與年終評先獎優(yōu)掛鉤,爭創(chuàng)不達標,年終不評先。與本局人員落實了爭創(chuàng)責任和掛鉤各鎮(zhèn)工作責任,每人聯(lián)系一個鎮(zhèn),每人一千元風險抵押金,每周一督查,每周一匯報,做到了人人有壓力,個個有擔子。為掀起全市爭創(chuàng)工作熱潮,我們還建議市委、市政府先后召開了全市爭創(chuàng)工作情況匯報會、督查會以及全市爭創(chuàng)工作迎檢動員會,使全市各級黨政領導對爭創(chuàng)工作的認識更高,責任更明,有力地推進了全市爭創(chuàng)工作的深入開展。
第二,突出了以人為本,強化了優(yōu)質(zhì)服務。今年,我們把計劃生育優(yōu)質(zhì)服務作為爭創(chuàng)達標和提升計生工作水平的重點工作來抓,堅持以人為本,圍繞育齡群眾在生育、節(jié)育方面的需求,開展了知情選擇和隨訪服務工作。我們按照省示范市標準中規(guī)定的6種服務對象,對各類對象所需服務的內(nèi)容和要求進行了逐一規(guī)范,特別對2001年以來有生育節(jié)育現(xiàn)象的育齡婦女,強調(diào)了知情選擇避孕方法,按期上門進行隨訪服務。對到期更換措施人員、不孕不育癥人員、連續(xù)服藥5年以上人員,由計生服務站組織進行服務或體檢。對近年來接受RTI工程服務的人員,要求各鎮(zhèn)服務站進行跟蹤服務,發(fā)現(xiàn)患病的婦女實行跟蹤查治。今年來,全市共為上述6種對象7萬多名育齡婦女開展了各項服務,收到了基層群眾的歡迎。據(jù)前期電話調(diào)查和入戶評估情況看,避孕節(jié)育知情選擇率和隨訪服務率分別達78.3%和73%,均比去年有所增長。
第三,突出了知識普及,強化了宣傳教育。育齡群眾對計劃生育知識的知曉程度,是爭創(chuàng)示范市關鍵指標之一。為此,我們今年突出在提高群眾知識知曉率上花大氣力,下深功夫,努力構筑理論宣傳、輿論宣傳、群眾宣傳、社會宣傳四大框架。理論宣傳上,編印了基層黨校培訓講稿和人口學校授課教材;輿論宣傳上,市兩臺每周《人口與發(fā)展》欄目定期播出,《江南時報》和《社區(qū)服務指南》每半月有專題刊出,另外,全市還被各級新聞單位采用計生稿件306篇;群眾宣傳上,我們充分發(fā)揮5000多名中心戶長的作用,通過"一板三欄"、送發(fā)宣傳小資料等形式,向群眾傳送知識,包教知識;社會宣傳上,我局每逢重大紀念日,均在市中心地帶或社區(qū)開展宣傳咨詢服務活動,形成了宣傳計劃生育的濃厚氛圍。
第四,突出了統(tǒng)計數(shù)據(jù),強化了信息管理。今年以來,我們針對一些鎮(zhèn)人口出生數(shù)據(jù)上報不夠準確、社區(qū)特別是小區(qū)人口數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計的新情況,加強了人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的核查、上報工作。一是要求各鎮(zhèn)認真清理2001年以來的出生人口,特別是違反政策生育的人員,必須如實上報;二是在清理出生人口的同時,變更、核對上報信息;三是對2001年以來有生育節(jié)育現(xiàn)象的育齡夫婦微機信息逐一核準,從夫婦雙方姓名、性別、出生年月,到結(jié)婚時間、生育時間、落
實避孕措施時間以及家庭電話號碼等,均一一核實,確保做到育齡夫婦個案與個人一致,帳表與人一致,表格與微機信息一致。通過清理、核對、變更等舉措后,全市補報出生人口328人(其中違法生育20人),微機信息準確率有了較大提高。今年,我們還加強了各鎮(zhèn)微機房達標建設工作,在全省率先制定了規(guī)范化標準和獎勵措施,我們的做法寫成報道后,被《中國人口報》采用,國家和省人口計生委領導來姜堰視察時,給予了充分肯定和較高評價。
第五,突出了隊伍建設,強化了素質(zhì)提高。去年,我們根據(jù)本市計生事業(yè)發(fā)展和崗位實際需要,采用招考、招聘、調(diào)配等方式,廣納人才,吸引人才,集聚人才。年初申請了公務員計劃,年中招考了1名本科計算機應屆畢業(yè)生,充實了微機技術力量。年底引進了具有中級職稱的外科醫(yī)師轉(zhuǎn)業(yè)軍人,充實了科技科和指導站醫(yī)技力量。我們還調(diào)整了鎮(zhèn)醫(yī)技人員,充實到中心服務站,加強了中心服務站的技術力量。我們還鼓勵在職人員參加學歷教育、繼續(xù)教育和各類培訓,使全系統(tǒng)工作人員文化層次、技術職稱均有了進一步提高。目前,全市計生干部大專以上文化達78%,專業(yè)人員的技術職稱獲得率達60%。為提高系統(tǒng)工作人員綜合素質(zhì),我局還下發(fā)了《關于推行計劃生育服務提速增效的意見》、《爭創(chuàng)泰州市“五十佳基層站所”的意見》和《關于建立學習型機關的意見》等文件,對全體計生工作人員的工作作風、服務態(tài)度、敬業(yè)精神、職業(yè)道德等方面提出了嚴格的要求,促進了計生隊伍整體素質(zhì)的提高,為全市人口和計生工作取得好的成績提供了保障。
三、2005年工作要點
2005年,全市人口與計劃生育工作將以"三個代表"重要思想和科學發(fā)展觀為指導,著眼于經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局,著眼于充分調(diào)動人民群眾實行計劃生育的積極性、主動性和創(chuàng)造性,著眼于滿足人民群眾的需求和促進人的全面發(fā)展,緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平和創(chuàng)建省人口與計劃生育工作示范市目標,創(chuàng)新工作思路和工作機制,落實各項政策措施,全面提升全市人口和計劃生育工作水平,確保爭創(chuàng)省人口與計劃生育工作示范市目標的實現(xiàn)。具體工作上做到“五加強、五推進”:
1、加強基礎工作,推進創(chuàng)先爭優(yōu)順利開展。抓好以農(nóng)村為重點、村級為重心的基層基礎工作,重點提高計劃生育村民自治水平,指導基層各村依法規(guī)范村民自治章程和計劃生育村規(guī)民約。按照建章立制、合同管理、優(yōu)質(zhì)服務的要求,突出計劃生育村民自治章程的自覺遵守、民主參與、民主管理、民主監(jiān)督活動的開展。充分發(fā)揮計生協(xié)會組織作用,村級協(xié)會必須組織健全、活動經(jīng)常、發(fā)揮作用。繼續(xù)健全和完善計生中心戶,充分調(diào)動計劃生育中心戶的積極性,充分發(fā)揮“宣傳教育點、信息采集點、村民議事點、鄰里互助點”的作用,真正將管理與服務延伸到組、落實到人。提高群眾自我教育、自我管理、自我服務的能力。"十五"期末,組織開展評選計劃生育模范村、先進村、紅旗鎮(zhèn)、先進鎮(zhèn)活動,通過評選工作,推動全市爭創(chuàng)工作的順利開展。
2、加強優(yōu)質(zhì)服務,推進生殖健康水平提高。堅持以四個鎮(zhèn)計劃生育中心服務站為中心,以一般服務站為依托,整合資源,組合力量,搞好服務,依法為實行計劃生育的群眾免費提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育技術服務。中心服務站要發(fā)揮人員設備優(yōu)勢,增加技術服務項目,增強服務輻射功能。一般服務站要以開展知識普及、知情選擇、健康服務、咨詢指導為主的服務工作。各級計生服務站都要繼續(xù)開展以避孕節(jié)育全程服務和生殖健康為主要內(nèi)容的六大系列服務工作,并根據(jù)不同對象、不同需求,指導育齡夫婦選擇以長效避孕措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法,不斷提高群眾的生殖健康水平。牢固確立服務理念,定期為落實避孕措施的育齡婦女開展隨訪服務,努力提高隨訪服務率和群眾滿意率。積極做好孕前指導,產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查等工作,努力降低出生缺陷發(fā)生率。建立和完善對B超檢查的嚴格監(jiān)管和中期以上終止妊娠報告登記、孕期隨訪服務等工作制度,堅決扼制出生性別比失調(diào)的現(xiàn)象。
3、加強依法行政,推進群眾合法權益獲取。進一步貫徹實施《人口與計劃生育法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī),大力推進依法行政。按照計劃生育行政執(zhí)法責任書的要求,繼續(xù)加強計劃生育執(zhí)法管理,建立健全計劃生育行政執(zhí)法責任制、責任過錯追究制、系統(tǒng)內(nèi)外的監(jiān)督約束機制,做到政策法規(guī)公開、管理權限公開、辦事程序公開。對照顧生育政策的審批,堅持個人申請、鎮(zhèn)村核查、協(xié)會監(jiān)督、張榜公示等原則,杜絕弄虛作假、違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。認真貫徹實施《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》,征收的社會撫養(yǎng)全額上繳市財政,專戶管理,納入預算管理,嚴禁截留、挪用等違法違紀行為的發(fā)生。堅持文明執(zhí)法,嚴格執(zhí)行國家人口計生委“七個不準”規(guī)定,堅決杜絕因行政行為不當引起的訴訟事件和惡性事件,不斷提高計劃生育依法行政水平。牢固確立依法維權的觀念,在依法規(guī)范群眾生育行為的同時,使人民群眾的生育權、避孕節(jié)育知情選擇權、獎勵政策、扶助政策等得到依法獲得,確保育齡群眾的人身和財產(chǎn)不受侵害,合法權益得到維護和保障。
4、加強宣傳教育,推進婚育新風惠及萬家。繼續(xù)辦好兩臺《人口與發(fā)展》欄目,廣造輿論聲勢;繼續(xù)創(chuàng)建“五個一”為特色的婚育新風和生育文化景觀,即:一條生育文化街,一道生育文化廊,一塊大型宣傳廣告牌,一間生育文化室,一個社區(qū)生育文化活動舞臺,營造環(huán)境氛圍;繼續(xù)印發(fā)資料,注重編印融政策性、趣味性為一體的計生宣傳小資料、小畫冊,深化婚育新風進萬家活動的內(nèi)容,活躍婚育新風進萬家活動的形式,使人口和計劃生育知識做到九入戶,即:宣傳品送到戶,人口畫報訂到戶,有線廣播接到戶,知識碟片傳到戶,宣傳效果訪到戶,骨干培訓辦到戶,幫扶措施落到戶,咨詢熱線打到戶,文明獎牌掛到戶。通過多種途徑,多種形式,把婚育新風惠及到千家萬戶,從而穩(wěn)定和提高計劃生育知識的知曉率。年內(nèi)爭取開通人口信息網(wǎng),把計劃生育政策法規(guī)、科技服務、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、獎勵制度等公布上網(wǎng),讓廣大群眾了解,為廣大群眾掌握,提高計生工作的透明度,提高群眾的參與度,提高知識的普及面。
5、加強利益導向,推進社會保障體系建立。2005年全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度,對符合條件的農(nóng)村居民,按每人每月不低于50元的標準予以獎勵。繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠制度,并與相關部門協(xié)調(diào),出臺相關文件,建立和完善計劃生育獎勵優(yōu)惠政策,逐步形成我市計劃生育利益導向機制。積極開展計劃生育"三結(jié)合"活動,促進農(nóng)民增收,幫助農(nóng)民勤勞致富。通過各種獎勵扶助政策,使實行計劃生育的家庭真正在社會上有地位,經(jīng)濟上有實惠,生活上有保障。
四、關于爭創(chuàng)迎檢工作
上周接到泰州市計生委通知,我市作為第一批爭創(chuàng)示范市驗收單位,春節(jié)后將接受省計生委組織的檢查驗收,方法是明查暗訪。實事求是講,春節(jié)前要做好迎接檢查的各項準備工作,精力難集中,時間難保證。但是,各鎮(zhèn)在春節(jié)前后,一定要突擊重點,主抓關鍵,認真抓好以下三項工作:
一是繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)服務工作,做到知識普及到戶,技術服務到人。前期,各鎮(zhèn)做了大量工作,印制了大量宣傳小資料,發(fā)放到了廣大育齡群眾家庭,并通過各種形式,對育齡群眾進行了宣傳和教育,同時,對在家的育齡婦女進行了生殖健康服務,起到了一定的效果。春節(jié)期間,是人們合家團聚的日子,各鎮(zhèn)要抓住流動人員回歸的契機,對流動人員進行一次集中性的知識宣傳和技術服務工作。要層層明確責任,落實任務。計生服務站所有人員更要分工包村,村干部包回歸人員,并發(fā)動中心戶長、協(xié)會會員聯(lián)系1-2個流動人員,實行包教知識,主動服務,努力做到宣傳服務一個不漏,一個不少,確保省明查暗訪的見面率和知曉率。
二是認真抓好依法行政工作,做到規(guī)范行政行為,落實獎勵政策。春節(jié)期間,既是外出人員回歸的高峰,也是違法生育人員暴露的時期,各鎮(zhèn)既要認真核查流動人員計劃生育情況,又要對違法生育人員進行依法處理,按照法定程序搞好談話筆錄,形成法律文書,報市計生局依法下達征收社會撫養(yǎng)費決定書。各鎮(zhèn)計生助理和法制員一定要規(guī)范行政行為,做好宣傳教育和思想疏通工作,決不能發(fā)生違反國家人口計生委“七個不準”的做法,自覺做到依法行政、文明執(zhí)法。在要求育齡群眾依法規(guī)范生育行為、履行計劃生育義務的同時,各鎮(zhèn)要認真貫徹落實《江蘇省人口與計劃生育條例》和姜政發(fā)[2004]120號文件“關于獨生子女父母獎勵金發(fā)放辦法的通知”精神,依法維護育齡群眾的合法權益,爭取在年前兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵金和有關獎勵政策,以及免費服務經(jīng)費等,努力提高群眾的滿意率,確保驗收過程中群眾滿意率達標。
三是扎實抓好能力建設工作。計劃生育工作者的能力建設,是省明查暗訪的重點內(nèi)容之一,全系統(tǒng)工作人員必須引起高度重視,認真加以對待。一要加強知識學習。全系統(tǒng)工作人員從現(xiàn)在起,要注重人口計生知識的學習,計生服務站要成為學習型服務站,計生干部要成為學習型干部,要牢固確立“學習為本”的理念,養(yǎng)成勤奮學習的習慣,把學習當作一種責任、一種素質(zhì)、一種覺悟、一種修養(yǎng)、一種興趣和一種愛好,通過學習,提高自己的業(yè)務知識和工作水平。只有這樣,才能原積薄發(fā)、從容面對省里的明查暗訪。二要加強業(yè)務培訓。市培訓到鎮(zhèn),鎮(zhèn)培訓到村,村培訓到中心戶長,要通過層層培訓,讓基層計生干部全面熟悉人口計劃生育政策和相關知識,了解新時期人口計劃生育形勢和任務,掌握爭創(chuàng)工作特別是迎檢工作的重點內(nèi)容,從而提高全市計生干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。三要加強職業(yè)教育。各鎮(zhèn)要對全體計生工作人員進行職業(yè)道德教育,遵守計劃生育職業(yè)規(guī)范,牢固確立優(yōu)質(zhì)服務、為民服務理念,積極實踐“三個代表”重要思想,深入基層、調(diào)查研究、求真務實,勤政廉政,時刻為基層著想,時刻為群眾著想,熱情接待好辦事群眾,優(yōu)質(zhì)服務好育齡婦女,決不允許受冷面孔、坐冷板凳、說冷硬話的現(xiàn)象在計生系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生。
有關迎檢方面的業(yè)務性工作,請錢局長再作具體說明和補充。
(二)拓寬誠信計生工作覆蓋面,提升整體水平。
擴大誠信計生特色面,與幸福家庭創(chuàng)建工作相結(jié)合。不斷拓寬優(yōu)惠政策扶助面,推行“誠信計生優(yōu)(特)惠卡”,增強誠信計生吸引力,全面推進我縣人口計生工作轉(zhuǎn)型升級。
(三)強化免費孕前優(yōu)生健康檢查,降低出生缺陷。
不斷拓寬免費孕前優(yōu)生健康檢查的宣傳方式,拓展計生優(yōu)質(zhì)服務內(nèi)涵,提高孕前優(yōu)生健康檢查人群覆蓋率和優(yōu)生科學知識知曉率,增強群眾參檢自覺性。加強業(yè)務培訓,嚴格質(zhì)量管理,加強高風險人群的跟蹤隨訪服務,確保檢查質(zhì)量。
(四)加強信息化建設。
(一)、門診、住院業(yè)務 2、收治住院病人 1120人次,同比增長 9.6%;出院人數(shù)1204人,治愈好轉(zhuǎn)率 98.7 %;
3、手術情況
完成手術554 臺次,同比增長 30%;
〔二〕、財務收支情況 二、完成相關工作內(nèi)容。
〔一〕、政風行風、精神文明建設工作
二、狠抓安全生產(chǎn)主體責任落實。強化企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎。安全主體責任的落實是安監(jiān)工作的核心內(nèi)容,為把工作落實到實處,年初我們把《省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》的通知,以政[XX]14號文件形式下達到各企業(yè),要求企業(yè)嚴格遵照執(zhí)行,明確企業(yè)安全生產(chǎn)的具體做法與要求。
三、狠抓責任制的落實。只有把責任制真正落實到人到崗,企業(yè)的安全基礎工作才會得到鞏固提高,全年鎮(zhèn)政府與13個行政村,86家規(guī)模企業(yè),15家煙花爆竹零售經(jīng)營單位簽訂了安全責任狀,并要求各單位層層落實責任制,簽好責任狀。
四、積極開展安全檢查。安全檢查是開展安全生產(chǎn)工作的常規(guī)手段,1-2月我們開展了春節(jié)前安全大檢查;4-5月份開展了以上海世博會“環(huán)滬護城河”安保系列大檢查;6月份開展了《全國安全生產(chǎn)月》大檢查,每次檢查有方案、有步驟,鎮(zhèn)領導親自帶隊參加檢查,檢查后工作有匯報、有總結(jié),結(jié)合我們平時的常規(guī)檢查,今年我們累計檢查企業(yè)109家,發(fā)現(xiàn)存在問題與事故隱患190多個,發(fā)放書面整改通知20余份,這些問題與隱患的查處,敲響了企業(yè)安全生產(chǎn)的警鐘,也及時地為企業(yè)排除了事故隱患,確保了人民生命財產(chǎn)的安全。
五、及時召開安全生產(chǎn)工作會議,上情下達,信息互通。把上級政府的指示精神,工作任務及時傳達分解到各單位,是抓好安全生產(chǎn)工作的必要保證。1-10月份我們先后召開了三次安全生產(chǎn)專題會,四次規(guī)模較大的安全生產(chǎn)工作會議,黨政主要領導親自組織參加,認真分析各階段的安全生產(chǎn)形勢,把握安全動態(tài),工作有序推進。
六、積極做好宣傳培訓工作。宣傳教育和培訓工作是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),今年又是安全宣傳重要年,我們充分利用“全國安全生產(chǎn)月”這一重要活動,要求各單位運用黑板報、標語、橫幅、宣傳掛圖等多種形式,大力宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及安全防護知識,今年我們向各單位印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)各類安全生產(chǎn)文件1200余份,懸掛橫幅、張貼安全生產(chǎn)標語條幅,向各行政村、學校、企業(yè)單位發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳掛圖920幅,既營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,同時也廣泛地向人民群眾和企業(yè)員工傳播了安全知識,提高了大家的安全意識。先培訓后上崗,特殊工種持證上崗,這是企業(yè)對員工就業(yè)的重要原則,企業(yè)每年必須對員工進行一次全員安全教育,今年全鎮(zhèn)有1名員工接受了全員安全教育。對培訓工作我們年初有計劃、有打算,在積極向市質(zhì)檢局、富陽電大學院、市技校、市安監(jiān)局報送培訓對象的基礎上,今年我們還與有相關部門合作舉辦了三期培訓班;3月20日舉辦了一期企業(yè)班組長素質(zhì)培訓班;5月10日舉辦一期壓力容器作業(yè)人員培訓班;7月19日舉辦了一期企業(yè)負責人安全員取證、換證培訓班,三期培訓班參加人員達200余人。
七、安全生產(chǎn)形勢整體平穩(wěn)。今年我鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)生各類安全事故10起,其中死亡事故2起2人,企業(yè)支付補償金94.8萬元,一般工傷事故8起8人,企業(yè)支付補償金27.3萬元;調(diào)處遺留工傷事故23起23人,企業(yè)支付補償金79.2萬元。以上工傷事故由于我們的高度重視與及時介入,并積極地上報,認真調(diào)處使這些棘手的問題均得到及時妥善的處置,確保了社會的穩(wěn)定。
XX年安全生產(chǎn)工作思路
xx總理在政府工作報告中提出:各行各業(yè)都要加強全員、全過程、全方位質(zhì)量和安全管理,進一步加強重點行業(yè)的監(jiān)管,建立健全“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)格局,全面實施“365安全生產(chǎn)行動計劃”,對照我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和工作實際,確立XX年安全生產(chǎn)工作的思路是:
1、堅持“安全發(fā)展”,促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展,要把安全發(fā)展作為一個重要的理念,牢固確立“安全第一、預防為主、綜合治理的方針”,鎮(zhèn)一級要建立強有力的安全生產(chǎn)領導班子,按照市政府提出的要求足額配備安全監(jiān)管人員(我鎮(zhèn)必須配備三名專職安全員),切實保障安全生產(chǎn)隊伍、經(jīng)費、設施的三落實。
2、落實兩個主體責任,要落實政府主要責任和企業(yè)法定代表人兩個負責制,充分體現(xiàn)政府的監(jiān)管主體與企業(yè)的責任主體,兩者缺一不可,只有監(jiān)管責任到位,才能更有效地促進企業(yè)主體責任的落實。在XX年度狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實與安全評估的基礎上,進一步抓好其余工商企業(yè)安全責任的落實與評估工作,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,全面落實安全生產(chǎn)分級管理工作。
3、加強企業(yè)安全文化的建設,切實提高全民安全素質(zhì),安全文化是現(xiàn)代工業(yè)文明的產(chǎn)物,是企業(yè)文化不可缺少的重要組成部分,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的工作基礎。在新的一年里,我們要著力抓好企業(yè)員工一年一度的全員安全培訓教育,增強“安全生產(chǎn)、人人有責”的責任感,切實提高人們的安全意識。加強對特種作業(yè)人員持證上崗的執(zhí)法力度,確保持證上崗率達到100%。
一、以提高農(nóng)民受益水平為目標,狠抓新型農(nóng)村合作醫(yī)療
二、以提高醫(yī)療服務質(zhì)量為重點,進一步加強衛(wèi)生行業(yè)管理
一是加強醫(yī)療質(zhì)量管理,保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》為重點,加強對院長和醫(yī)務人員的法制教育,增強醫(yī)療安全責任意識。健全醫(yī)療、護理、功能檢查、放射、化驗等各個科室、各個診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度,制定切實可行的質(zhì)量目標,實現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅持安全第
一、質(zhì)量優(yōu)先的原則,嚴格落實各項操作規(guī)程,杜絕醫(yī)療責任事故。加強基本理論、基本知識、基本技能訓練,不斷提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。加強監(jiān)督,定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查,依法依紀落實獎懲。二是努力爭取資金政策支持,進一步提升基層醫(yī)療服務能力。積極爭取資金,按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標準》的要求,進一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求,繼續(xù)有計劃地開展人員聘用,努力解決基層技術力量不足的問題。三是加強醫(yī)務人員教育培訓。重點加強對在職醫(yī)務人員的繼續(xù)教育,根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓班,安排80名業(yè)務骨干到上級醫(yī)院進修,培養(yǎng)急需的業(yè)務人才。積極鼓勵職工參加各種形式的學歷教育,支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護士等資格考試,提高醫(yī)務人員文化素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。以落實《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點,加強鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務培訓。四是加強干部隊伍建設。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才,強化院長隊伍的競爭意識,增強干部隊伍的生機和活力。加強后備干部的推薦、考核和培養(yǎng),建立一支高素質(zhì)的后備干部隊伍。圍繞醫(yī)院管理的重點環(huán)節(jié),有針對性地加強對院長的教育,強化對院長的日常監(jiān)督和定期考核,努力打造一支有知識、有文化、懂經(jīng)營、會管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷犖椤N迨羌訌娽t(yī)院財務管理。嚴格執(zhí)行《關于加強醫(yī)療衛(wèi)生單位財務管理的若干規(guī)定》和《補充規(guī)定》,落實固定資產(chǎn)購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度,確保醫(yī)院財務管理工作嚴格規(guī)范。強化財務監(jiān)督和審計,定期組織專項檢查,嚴肅查處違紀行為。針對醫(yī)院管理中的關鍵環(huán)節(jié),進一步完善財務管理制度,及時堵塞管理漏洞,實現(xiàn)醫(yī)院財務管理科學規(guī)范、公開透明。
三、加強公共衛(wèi)生體系建設,提高衛(wèi)生應急保障能力
四、突出食品安全整治和醫(yī)療市場清理兩個重點,加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
一是加強餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管。認真履行食品安全管理職責,強化對餐飲業(yè)和集體食堂的監(jiān)督,落實監(jiān)管責任制,實行責任追究。積極推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,加強日常監(jiān)督指導,重點加強對食品從業(yè)人員、餐飲單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。嚴格落實衛(wèi)生管理制度,推行食品原料進貨索證索票、驗收等各項衛(wèi)生管理制度,認真規(guī)范從業(yè)行為。加大對典型案例的暴光力度,嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為
二、以提高醫(yī)療服務質(zhì)量為重點,進一步加強衛(wèi)生行業(yè)管理
一是加強醫(yī)療質(zhì)量管理,保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》為重點,加強對院長和醫(yī)務人員的法制教育,增強醫(yī)療安全責任意識。健全醫(yī)療、護理、功能檢查、放射、化驗等各個科室、各個診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度,制定切實可行的質(zhì)量目標,實現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅持安全第
一、質(zhì)量優(yōu)先的原則,嚴格落實各項操作規(guī)程,杜絕醫(yī)療責任事故。加強基本理論、基本知識、基本技能訓練,不斷提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。加強監(jiān)督,定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查,依法依紀落實獎懲。二是努力爭取資金政策支持,進一步提升基層醫(yī)療服務能力。積極爭取資金,按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標準》的要求,進一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求,繼續(xù)有計劃地開展人員聘用,努力解決基層技術力量不足的問題。三是加強醫(yī)務人員教育培訓。重點加強對在職醫(yī)務人員的繼續(xù)教育,根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓班,安排80名業(yè)務骨干到上級醫(yī)院進修,培養(yǎng)急需的業(yè)務人才。積極鼓勵職工參加各種形式的學歷教育,支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護士等資格考試,提高醫(yī)務人員文化素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。以落實《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點,加強鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務培訓。四是加強干部隊伍建設。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才,強化院長隊伍的競爭意識,增強干部隊伍的生機和活力。加強后備干部的推薦、考核和培養(yǎng),建立一支高素質(zhì)的后備干部隊伍。圍繞醫(yī)院管理的重點環(huán)節(jié),有針對性地加強對院長的教育,強化對院長的日常監(jiān)督和定期考核,努力打造一支有知識、有文化、懂經(jīng)營、會管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷犖?。五是加強醫(yī)院財務管理。嚴格執(zhí)行《關于加強醫(yī)療衛(wèi)生單位財務管理的若干規(guī)定》和《補充規(guī)定》,落實固定資產(chǎn)購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度,確保醫(yī)院財務管理工作嚴格規(guī)范。強化
財務監(jiān)督和審計,定期組織專項檢查,嚴肅查處違紀行為。針對醫(yī)院管理中的關鍵環(huán)節(jié),進一步完善財務管理制度,及時堵塞管理漏洞,實現(xiàn)醫(yī)院財務管理科學規(guī)范、公開透明。
三、加強公共衛(wèi)生體系建設,提高衛(wèi)生應急保障能力
四、突出食品安全整治和醫(yī)療市場清理兩個重點,加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
一是加強餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管。認真履行食品安全管理職責,強化對餐飲業(yè)和集體食堂的監(jiān)督,落實監(jiān)管責任制,實行責任追究。積極推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,加強日常監(jiān)督指導,重點加強對食品從業(yè)人員、餐飲單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。嚴格落實衛(wèi)生管理制度,推行食品原料進貨索證索票、驗收等各項衛(wèi)生管理制度,認真規(guī)范從業(yè)行為。加大對典型案例的暴光力度,嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。強化宣傳教育,增強從業(yè)人員法制觀念,確保餐飲消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全。二是嚴厲打擊非法行醫(yī)。加強日常監(jiān)督執(zhí)法,嚴格規(guī)范社會辦醫(yī)的執(zhí)業(yè)行為。重點查處出租承包醫(yī)療場所、超范圍行醫(yī)、擅自購置大型醫(yī)用設備和非法進行胎兒性別鑒定等行為,嚴厲打擊無證行醫(yī)和異地行醫(yī),認真清理違法醫(yī)療廣告。嚴格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《護士條例》,嚴肅查處不經(jīng)審批聘用衛(wèi)生技術人員的行為。開展技術人員資質(zhì)情況專項檢查,清理無
技工學校學生處于青春期,人生觀和價值觀正在逐步建立,這個時期對他們未來的發(fā)展有很深遠的影響。探索一套恰當?shù)膶W生管理工作方法,不但對學生的發(fā)展有很大影響,還與學校的教育教學質(zhì)量有密切關系。所以,技工學校應該認真研究,探索科學可行的管理方法,并落實到行動當中。
一、轉(zhuǎn)變管理方式
很多技工學校的學生管理工作者都將“管”作為管理重點,試圖通過管教來營造良好的教學秩序,讓學校的教育環(huán)境更加和諧。這種做法的出發(fā)點是好的,有時候也是有效的。不過,技工學校的學生已經(jīng)不是小學生了,他們有了自己的想法和做法,因此對他們的管理不應該只是為了“管”而管。太注重“管”,一些學生管理工作者就容易將處罰、開除等手段作為主要管理方式,總是想著如何管住、管死學生,總是以罰、扣、壓的方式去殺一儆百,管理方式過于僵硬。這是一種以人治校的思想。而新時期的技工學校應該按照以人為本、以德治校、以法治校的工作思路來管理學生。管理者要了解學生的心理,做到柔性管理,在管理中激發(fā)學生的個性和創(chuàng)造能力,使學生甘心服從管理,為他們創(chuàng)造良好的學習生活環(huán)境。
二、重視人本管理
學生是充滿激情和活力的個體,管理者不能將他們當做對手或者敵人,應該用富有人文關懷的管理措施給予學生關愛,為學生創(chuàng)造一個和諧溫暖的教育環(huán)境,讓他們隨時保持好心情,積極樂觀地學習知識和技能。營造一個政通人和的學校環(huán)境,這應該是學生管理工作的目標。這就要求技工學校學生管理要以“理”為主,這是以人為本管理思想的具體體現(xiàn)。技工學校要將學生放在管理工作的首位,體現(xiàn)以人為本的管理思想,在管理工作中注重培養(yǎng)學生的自我管理能力,引導學生成為自我管理的主人;重新認識學校和學生的關系,在管理中做到公平、公正、有序,提高學生的自理能力;積極樹立人本管理思想,以德育教育、人本管理、法治管理來形成規(guī)范、科學、民主的管理機制。
三、建立聯(lián)合管理機制
技工學校應該加強和學生家長的溝通,利用學校、家庭的力量全面參與學生管理工作,提高學生管理工作水平。學校對學生的管理負有義不容辭的責任,但家庭的作用也不可忽視,因為學生的生活環(huán)境除了學校就是家庭。管理者應該密切聯(lián)系家長,交換學生的相關信息,動員家長參與學生管理工作,支持和理解班級、學校的管理工作;同時,特別注重就學生沉迷網(wǎng)絡、厭學等不良習慣進行溝通協(xié)調(diào),呼吁家長給予孩子心靈上的關愛,及時表揚和鼓勵他們。通過學校和家長的聯(lián)合管理,進一步幫助技工學校的學生學好知識和技能,養(yǎng)成良好的生活和學習習慣,為未來的發(fā)展打下堅實的基礎。
四、加強學生自我管理
技工學校管理者在管理工作中要注重調(diào)動學生的積極性,將被動管理變?yōu)橹鲃庸芾?,提高學生的自我管理能力。改變學生在學生管理工作中的被動地位,不再簡單地將之作為管理客體,而是將學生引入學生管理工作中,使之在參與管理的過程中形成良好的自我管理能力,改變學生在被管理中的叛逆心理,幫助他們學會自我管理。例如在競選學校學生干部和制定學校班級管理制度時,發(fā)動全校學生積極獻言獻策,然后管理者根據(jù)學生的意見選舉學生干部,制定科學的管理制度。學生喜歡做的事,做起來會有興趣、干勁足、效果好。所以,讓學生代表參與制定校規(guī)校紀或者班規(guī)班紀,學生執(zhí)行起來也就鮮有怨言;并且學生干部帶頭參與學校日常管理,履行管理職責,能夠進一步增強他們的責任意識,為管理好學校貢獻自己的力量。在各種學校活動中,教師要積極動員學生參與,讓他們在活動中各司其職,促進學生健康成長。
總之,學生管理工作是一門科學,要做好就必須認真對待。學校的發(fā)展和學生管理工作密切相關,要培養(yǎng)出高質(zhì)量的技術工人,學生管理工作者首先就要意識到自身的責任,重視學生管理工作。學生管理涉及的方面很多,需要全校教職員工和學生的通力配合,從整體上抓好、管好,并根據(jù)學校的發(fā)展目標創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,才能夠讓技工學校學生管理工作更上一層樓。
參考文獻:
[1]任勇.現(xiàn)代技工成才導向[M].廈門:廈門大學出版社,2011.