導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇村級脫貧攻堅實施方案，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

問題分析：我單位對所駐村的村情還不夠深入，實地調(diào)研次數(shù)不夠，深入群眾程度不夠，導(dǎo)致具體幫扶措施、方案制定上精準度不夠高。

整改措施：

1、引起重視，我單位立即召開了“脫貧攻堅中形式主義官僚主義突出問題立行立改”整改部署會，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)為責任人，提出整改方案，認真落實。

2、促進干部沉下去“面對面”和群眾商量定策，由我單位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干部再次深入所駐村，通過實地調(diào)研，上戶走訪，努力形成雙向互動的脫貧動力，把群眾的積極性調(diào)動起來。

3、“實打?qū)崱毖芯柯鋵嵜撠毚胧?，要把所駐村到2020年與脫貧直接相關(guān)且必須建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)項目定下來，把建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”缺什么、應(yīng)該補什么、什么時候干具體化項目化，與村兩委積極對接，與推動十大扶貧政策落實相結(jié)合，做實村級2018年至2020年脫貧攻堅實施方案，把底板打牢。

篇2

2020年6月10日-6月30日

二、總體要求

堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，對脫貧攻堅工作進行全面“回頭看”，準確掌握貧困人口“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況、獲得幫扶情況和參與脫貧攻堅項目情況等，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，補齊工作短板，提升脫貧成果，為高質(zhì)量完成脫貧攻堅普查工作打好堅實基礎(chǔ)。

三、主要任務(wù)

(一)開展重點排查。

各村要聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問題，由駐村工作隊牽頭組織人員對所有建檔立卡貧困戶和邊緣戶開展全覆蓋排查，確保戶戶到、人人過、項項查。重點排查以下六項內(nèi)容：一是家庭收入情況。排查貧困戶2019年度家庭年人均可支配收入是否穩(wěn)定超過國家扶貧標準，重點關(guān)注是否受肺炎疫情或其他原因影響導(dǎo)致今年收入可能不達標的風險。二是基本生活保障情況。排查米、面、糧油是否能滿足基本生活需要，肉類、蛋類、奶制品或豆制品等是否想吃隨時能吃，一年四季是否都有應(yīng)季的衣物，重點關(guān)注特殊人群(比如鰥寡、殘疾高齡老人等)是否落實相應(yīng)的服務(wù)保障措施。三是義務(wù)教育保障情況。排查義務(wù)教育階段入學和教育資助發(fā)放情況，重點關(guān)注學籍在外地的貧困家庭學生義務(wù)教育補助政策是否發(fā)放到位。四是基本醫(yī)療保障情況。排查貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(含大病保險)參保情況，重點關(guān)注新增人口是否及時代繳、穩(wěn)定脫貧人口參保情況。在外地參保和就業(yè)單位代繳的是否有證據(jù)資料。五是住房安全保障情況。排查貧困群眾住房是否安全，是否滿足居住需求，危房改造政策是否落實到位。六是飲水安全情況。排查水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率是否達標，重點關(guān)注是否存在飲用露天塘水情況，老弱病殘貧困戶的飲水是否方便。(具體見附件1)。

排查結(jié)束后，要認真梳理整理，匯總脫貧攻堅專項集中行動排查問題(附件2)，建立問題清單，按照問題整改“七個一”機制落實整改、銷號管理、問題清零。

責任單位：各村駐村工作隊、村兩委。

(二)全面開展走訪。

專項集中行動期間，全鎮(zhèn)所有結(jié)對幫扶責任人要圍繞“四個一”要求對所結(jié)對幫扶戶(包括2014年、2015年脫貧戶、穩(wěn)定脫貧戶)開展1次幫扶走訪，并將走訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給村。一是與貧困群眾談一次心。與貧困戶面對面談心交流,了解結(jié)對幫扶戶“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，引導(dǎo)結(jié)對幫扶戶掌握建檔立卡以來家庭收入的變化和生產(chǎn)生活的改善情況，切實用心用情拉近與貧困戶的距離。二是梳理一遍幫扶措施。幫助結(jié)對幫扶戶梳理建檔立卡以來在教育扶貧、健康脫貧、危房改造、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、生態(tài)保護脫貧等方面獲得的幫扶情況，確保結(jié)對幫扶戶(或明白人)對相關(guān)情況說得清道得明。三是核實一遍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。核準《扶貧手冊》基礎(chǔ)信息及貧困戶家庭各項收入、支出數(shù)據(jù)，確保各項基礎(chǔ)信息真實準確。四是整治一次人居環(huán)境。動員并幫助貧困戶整治家庭人居環(huán)境，確保貧困戶以積極向上的精神面貌和干干凈凈的人居環(huán)境迎接國家脫貧攻堅普查。

責任人：所有幫扶聯(lián)系人、村扶貧專干。

(三)整治人居環(huán)境。

各村要充分發(fā)揮公益崗和公益性事業(yè)勞務(wù)人員作用，對村域內(nèi)的垃圾包括雜物、渣土、柴草和廢棄物等進行一次拉網(wǎng)式全面徹底清理，確保常態(tài)化達到“十凈”(即房前屋后凈、庭院凈、禽舍凈、道路凈、溝渠凈、綠化地林帶凈、公共環(huán)境凈、水邊凈、場院凈、地頭凈)要求。結(jié)對幫扶責任人要結(jié)合幫扶走訪，幫助結(jié)對幫扶戶對家庭人居環(huán)境進行細致整理，促其達到“五凈一有一整齊”(即門窗凈、臥室凈、廚房凈、個人衛(wèi)生凈、宅前宅后凈，每個貧困戶家中要有簡單必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗櫥、餐桌、椅子、電視機〉，家庭院內(nèi)擺設(shè)整齊有序)。

責任單位：各村駐村工作隊、村兩委。

(四)抓好整改落實。

要堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點難點，切實抓好全面排查和幫扶走訪發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，確保所有問題6月底前整改到位。針對發(fā)現(xiàn)的問題，要逐項建立問題臺賬，逐項研究具體整改措施，嚴格時間節(jié)點、倒排工期，逐人逐戶對賬銷號。對能及時整改的問題要堅持立行立改，對不能立即整改的要加強會商與研判。鎮(zhèn)直相關(guān)單位，要對照工作職能加強對村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督促。各村要找準問題癥結(jié)和問題阻點，深入剖析原因，既要“點對點”整改，做到改到位、改徹底，又要做到舉一反三，建立長效機制。

要堅持精準幫扶，聚焦“五個一批”，加快推進各項政策措施落實，加快各類扶貧項目實施進度，確保扶貧項目6月底完成，并按照要求及時做好項目驗收和資金撥付工作。

責任單位：鎮(zhèn)各脫貧攻堅專項工作領(lǐng)導(dǎo)組，各村。

(五)完善基礎(chǔ)工作。

要全面核查全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，扶貧工作站對發(fā)現(xiàn)的疑點數(shù)據(jù)要組織扶貧專干實地核查，及時修正完善，確保數(shù)據(jù)真實準確。

要圍繞普點內(nèi)容，全面梳理、規(guī)范整理村級檔案和貧困戶檔案資料。完善的重點要求：(1)檢查每戶建檔立卡貧困戶《扶貧手冊》內(nèi)容必須與家庭真實情況、扶貧信息系統(tǒng)相一致、幫扶措施與幫扶成效必須相統(tǒng)一。(2)《扶貧手冊》必須存放在家，戶袋資料與村存放的戶檔資料必須完全一致。(3)所有建檔立卡貧困戶的識別、幫扶和退出資料務(wù)必完整、支撐材料必須齊全。(4)邊緣戶和監(jiān)測戶的佐證資料務(wù)必準備并且充分有力。(5)所有建檔立卡貧困戶的政策措施務(wù)必落實到位，排查表中的各項幫扶措施必須填寫齊全。(6)有關(guān)證件(如殘疾證、慢性病證等)務(wù)必辦理并存放戶袋。(7)對特殊情況戶(如不能正常回答問題的農(nóng)戶等)務(wù)必準備情況說明、張貼告示或相關(guān)證明材料以及“明白人”。(8)所有村“兩委”主要負責人、駐村扶貧工作隊和扶貧專干對所在村脫貧攻堅基本情況、扶貧政策措施落實和項目實施情況以及程序環(huán)節(jié)、取得的成效等必須做到清楚明白、熟知在心。

責任單位：扶貧工作站，各村。

四、工作要求

篇3

在全縣****個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場89個，畜禽家庭牧場**9個，發(fā)展養(yǎng)殖大戶64戶，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積**309公頃，推廣稻田養(yǎng)魚面積**384公頃，生產(chǎn)各種魚苗魚種****00萬尾，種植牧草**00**4畝?，F(xiàn)全縣存欄：生豬3**.87萬頭，牛**0.07萬頭、羊30.47萬只、家禽93.**0萬只。出欄：生豬**9.88萬頭，牛**.9**萬頭、羊**4.**7萬只、家禽**04.56萬只。肉類、禽蛋、水產(chǎn)品總產(chǎn)量分別為**4997噸、**47**噸和**780噸，漁業(yè)產(chǎn)值0.88億元、畜牧業(yè)產(chǎn)值8.38億元，實現(xiàn)畜牧漁業(yè)產(chǎn)值達9.**6億元。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展，為決戰(zhàn)脫貧攻堅奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、工作舉措

1.產(chǎn)業(yè)選擇。為認真貫徹落實省委書記孫志剛同志來德調(diào)時的指示精神，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我縣出臺了《關(guān)于印發(fā)**縣深度貧困脫貧攻堅工作實施方案的通知》（**辦發(fā)〔**0**7〕**63號）、《關(guān)于印發(fā)全縣發(fā)展壯大肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)助脫貧攻堅實施方案的通知》（**辦發(fā)〔**0**7〕**87號）等文件?？h委、縣政府決定將肉牛產(chǎn)業(yè)作為全縣“一縣一業(yè)”重點培育，穩(wěn)定發(fā)展生豬，積極發(fā)展家禽、羊、水產(chǎn)及特色養(yǎng)殖的工作思路。

2.加大技術(shù)培訓。一是積極開展“萬名農(nóng)技專家下基層”活動，選派4**名專業(yè)技術(shù)人員到****個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）提供畜牧養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)；二是選派**名具有高級職稱資質(zhì)的技術(shù)人員參加“新時代農(nóng)民講習所”縣級講習員隊伍和“雨露計劃”培訓；三是選派**名具有高級職稱資質(zhì)的技術(shù)人員參加縣人社局組織的企業(yè)和建檔立卡貧困戶創(chuàng)業(yè)培訓；認真開展畜牧實用技術(shù)培訓，加強產(chǎn)業(yè)扶貧指導(dǎo)，確保參與畜牧養(yǎng)殖發(fā)展的貧困戶都得到技術(shù)服務(wù)，為增收致富提供技術(shù)支撐，實現(xiàn)“培訓一人、脫貧一家”。截止目前為止，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已召開****03場肉牛養(yǎng)殖群眾會，涉及**09個村、**0**9個組、67**77人；發(fā)放宣傳單、明白卡4**000份，張貼標語、公告45**份，出動宣傳車**68臺次，發(fā)放技術(shù)手冊**300份，編輯短信、微信發(fā)送群眾，營造起全縣肉牛養(yǎng)殖發(fā)展的良好氛圍。特別是在春風行動工作中，全縣組建了肉牛技術(shù)服務(wù)團隊**0個，參與市、縣、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員**80人，舉辦肉牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓班**3期，參訓人員**750人，開展肉牛養(yǎng)殖技術(shù)現(xiàn)場指導(dǎo)、培訓**060人次，有力促進了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快了建設(shè)速度和建設(shè)質(zhì)量，確保了脫貧攻堅春風行動肉牛產(chǎn)業(yè)工作任務(wù)的開展。

篇4

㈠專項扶貧工作扎實開展。

1、整村推進與老區(qū)重點貧困村建設(shè)全面啟動。按照《2011年至2015年全縣整村推進規(guī)劃》，今年要新啟動8個重點貧困村、5個重點老區(qū)村。目前已完成項目調(diào)研、梳理、匯總工作，預(yù)計下月初可形成項目庫報送省市備案。

2、扶貧搬遷已落實計劃。今年，省扶貧辦下達我縣扶貧搬遷（可用于危房改造）計劃150戶600人，目前項目計劃正在分解落實當中。

3、“雨露”培訓如期推進。今年計劃完成“雨露”培訓1000人以上。目前，各培訓基地正在加緊調(diào)查摸底，制定上報培訓方案，預(yù)計6月份可以全面啟動培訓計劃，10月底可以全面完成培訓計劃。

4、特困村脫貧攻堅已聚力開展。2014至2015年，我縣有鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)村4個村進入市30個特困村序列。目前市縣兩級扶貧辦和幫扶單位多次深入4個特困村進行實地調(diào)研，幫助指導(dǎo)他們制定村級脫貧攻堅行動規(guī)劃和各專項規(guī)劃，確保每村捆綁整合各部門和行業(yè)資金達到1000萬元以上，預(yù)計各種規(guī)劃可在4月底前完成。

㈡脫貧奔小康工作有序推進。

1、明確年度目標任務(wù)。根據(jù)省試點辦脫貧奔小康工作會議精神及要求，結(jié)合全縣工作實際，科學制定了《2014年脫貧奔小康試點縣工作要點》、《2014年脫貧奔小康試點縣實施方案》，明確了工作重點、目標、任務(wù)及工作舉措。

2、強化專項政策爭取。對照《省委脫貧奔小康工作指導(dǎo)意見》、《省脫貧奔小康試點縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議紀要》中所明確的相關(guān)政策，加強溝通銜接，實施有效對接，積極主動爭取，確保專項政策得到有效落實。

3、著力推進重點項目建設(shè)。按照省試點辦確定的工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、環(huán)保旅游項目、民生項目五大類別，初步擬定了2014年全縣脫貧奔小康重點建設(shè)項目，項目計劃127個，總投資46.5億元，較上一年增長36%。

4、認真開展五年評估。嚴格按照省試點辦關(guān)于印發(fā)《省脫貧奔小康試點工作五年規(guī)劃目標任務(wù)達標綜合評估實施方案》的通知精神開展5年評估，廣泛征求縣直各相關(guān)單位意見和建議，全面總結(jié)試點工作開展5年來的經(jīng)驗、工作成效和預(yù)期目標完成情況，認真撰寫評估報告，確保我縣在考核中獲得好的名次。

二、經(jīng)濟運行中存在的突出困難和問題

㈠脫貧奔小康試點縣建設(shè)需進一步強力推進。我縣脫貧奔小康工作取得了一定成效，但仔細分析25項脫貧奔小康指標，同時與其他6個試點縣市相比，在縣域經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展速度等方面處于相對落后狀態(tài)，須認真總結(jié)經(jīng)驗，研究應(yīng)對措施，加大工作力度，努力爭取進位。

㈡項目資金整合力度不夠。在整村推進過程中，全縣項目資金整合還未真正制度化，部分村資金整合投入額度還未達到省定要求。

㈢扶貧辦（脫貧辦）隊伍建設(shè)有待于進一步加強。2012年開始，縣脫貧奔小康領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣扶貧開發(fā)辦以及縣委農(nóng)辦合署辦公，現(xiàn)僅有在職工作人員9名，人手少，對上爭取任務(wù)重，規(guī)劃項目組織實施任務(wù)重，督辦檢查任務(wù)重，一定程度上影響了各項工作的全面正常開展。

三、下一步擬采取的對策和措施

篇5

緊緊圍繞脫貧這一主題，認真開展了以下工作：

1.做好產(chǎn)業(yè)扶貧：認真制定了產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案，認真實施好春季產(chǎn)業(yè)扶貧工作，做好貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查統(tǒng)計、資金兌付等工作，推動三變改革、推動貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機制確保貧困戶有1-2項長效產(chǎn)業(yè)。

2.做好就業(yè)扶貧，認真組織參加了全縣的春風行動---就業(yè)招募會、宣傳動員、支持鼓勵貧困勞動力外出務(wù)工、自主創(chuàng)業(yè)；認真摸清全村貧困戶勞動力、貧困戶勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移情況，進行登記造冊；向貧困戶落實了公益性崗位3人（護林員2人、河道協(xié)管員1人）、貧困村特崗3人。

3.做好貧困戶安全住房工作。今年對全村48戶異地搬遷戶的安置地點進行了重新調(diào)整，全村統(tǒng)一在本村安置點進行集中安置，并對全村安置房超面積的戶動員他們簽訂了安置房共有產(chǎn)權(quán)協(xié)議書。今年全村貧困戶危房改造2戶3人，原改造工作遲遲不動，經(jīng)村干部及駐村工作隊的多次做思想工作，現(xiàn)這2戶危房改造工作已全面完成。

4.認真做好低保戶、五保戶、及殘疾人兩項補貼的核查、重新申報審批工作?，F(xiàn)全村低保戶14戶34人、五保戶10戶10人，其中集中供養(yǎng)五保戶1戶1人。

5.做好健康扶貧：全村貧困戶79戶203人全部參合、幫扶干部、簽約醫(yī)生開展了健康扶貧政策宣傳。

6.協(xié)助教育部門對未脫貧和2014年后已脫貧的學前、義務(wù)寄宿生、高中、中職階段建檔立卡貧困戶學生落實教育扶貧政策；幫扶干部宣傳了已享受的教育扶貧政策。

7.充分發(fā)揮扶貧互助資金協(xié)會和扶貧互助合作社的作用，推動貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機制，動員貧困戶積極入社、入會；同時，摸清貧困戶貸款需求，動員貧困戶積極到銀行貸款，確保貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求。目前貧困戶入?yún)f(xié)會的有131戶，加入扶貧合作社的會員有18戶。互助資金協(xié)會向貧困戶發(fā)放貸款  戶  萬元。動員農(nóng)戶向銀行貸款  戶   萬元，其中貧困戶  戶       萬元.

8.圍繞貧困戶脫貧和整村脫貧，認真實施了水、電、路、環(huán)境綠化、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)項目工程。結(jié)合實際認真篩查上報了2018-2020年三年滾動項目。

9.認真開展了內(nèi)生動力培養(yǎng)工作。積極開展鄉(xiāng)賢促進會、紅白理事會及建立、運行愛心超市積分兌物制，邀請漢中市演藝團來村助力脫貧攻堅工作進行現(xiàn)場文藝演出。

10.對照要求，認真進行整改工作。

按照中、省交叉檢查反饋的所有問題，制定了本村整改臺賬和整改措施。對所有貧困戶逐一進行了研判，進行了五核實兩完善，重新核對、核實了貧困戶的所有信息資料，完善了貧困戶新的“八個一批”資料和幫扶措施臺賬，確保了貧困戶的信息真實、準確、致貧原因與幫扶措施相對應(yīng)。

二、工作中存在的問題及困難

（一）部分貧困戶依然存在“等靠要”思想，自力更生意識弱

 精準扶貧以來，出臺不少針對貧困戶的優(yōu)惠政策，個別貧困戶不想通過自身發(fā)展而是想通過政府扶貧政策來增加收入，“等靠要”思想蔓延，而精神扶貧跟不上，導(dǎo)致脫貧工作存在一些困難。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難重重，村集體經(jīng)濟收入微乎其微

村內(nèi)青壯年及有能力的人均外出務(wù)工，家中多是留守老人和兒童，加之農(nóng)產(chǎn)品易受自然災(zāi)害影響，價格不穩(wěn)、銷路窄，產(chǎn)業(yè)風險高，產(chǎn)業(yè)舉步維艱。

三、2020年工作計劃

（一）發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟，帶動村民增收

篇6

全鎮(zhèn)有、上谷兩個重點貧困村，2018年順利出列，2019年均已完成整村脫貧。市編辦、縣編辦、縣旅游局、縣紅十字會等4家單位結(jié)對幫扶村。縣自然資源局、縣人防辦、縣人壽財險公司等3家單位結(jié)對幫扶上谷村。

二、工作開展情況

1、中央脫貧攻堅“回頭看”反饋意見整改工作開展情況

一是認真研判、明確重點。鎮(zhèn)黨委政府對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋的2大類12個問題和2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋的4大類11個問題，對省委“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的關(guān)于脫貧攻堅4個問題和市、縣、鎮(zhèn)主題教育檢視3個問題、暗訪督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)3個問題，結(jié)合鎮(zhèn)實際進行了認領(lǐng)，共計33個具體問題，經(jīng)鎮(zhèn)黨委擴大會研究分析，確定91條整改措施和29個責任單位，分別建立了問題清單、任務(wù)清單、責任清單、時限清單。各村（社區(qū)）自覺承擔整改任務(wù)，結(jié)合實際認領(lǐng)問題，及時制定整改措施，不折不扣完成整改任務(wù)。

二是協(xié)調(diào)推進、統(tǒng)籌兼顧。我鎮(zhèn)把整改工作與開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動、“兩不愁三保障一安全”大排查結(jié)合起來，最大限度降低疫情對群眾外出務(wù)工、生產(chǎn)生活、脫貧增收的影響，以整改補短板促提升。把整改工作與鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來，持續(xù)抓好檢視問題整改落實不放松，持續(xù)推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，持續(xù)強化扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強有力保障。

三是持續(xù)調(diào)度、強化跟蹤。鎮(zhèn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)組定期向縣委整改辦報告整改工作進展情況，29家鎮(zhèn)直單位、村（社區(qū)）定期向鎮(zhèn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)組匯報整改工作落實情況。整改工作實行鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，督促各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位抓好反饋問題整改和議定事項落實。33項問題中8項問題已經(jīng)基本完成，25項工作已完成，目前各項整改措施仍然在堅持，整改成果不斷鞏固。

2、“兩不愁三保障一安全”工作開展情況。

3月中旬我鎮(zhèn)開展了脫貧攻堅“大排查”，3月底開展了“春季攻勢集中行動”的普查，4月中旬開展了鎮(zhèn)內(nèi)扶貧業(yè)務(wù)大清查，對村級業(yè)務(wù)和所有貧困戶、邊緣戶開展了遍訪。經(jīng)核查，我鎮(zhèn)縣內(nèi)就讀的中小學學生146人，全部已經(jīng)復(fù)學復(fù)課，7戶危房改造項目全部完工，38戶住房提升項目已完工32戶，6戶即將完工。無飲水不安全戶，基本醫(yī)療都能保障。

3、“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動開展情況

為最大限度降低肺炎疫情影響，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保全面建成小康社會，鎮(zhèn)堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，深入實施決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動，全面降低疫情影響。3月26日我鎮(zhèn)印發(fā)了《關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動實施方案》，并指導(dǎo)各村開展相關(guān)工作，3月底各村對文件內(nèi)容進行了專題學習并著手部署相關(guān)工作。

一是全面落實精準幫扶，766戶享受政策戶共有幫扶干部271人，第一季度均走訪幫扶到位，第二季度中26戶未脫貧戶均已開展月走訪，1445戶全部制定了“一戶一方案一人一措施”，“危房改造”、“雨露計劃”、“兩免一補”、等政策正有序落實。

二是全面實現(xiàn)貧困勞動力就業(yè)。全鎮(zhèn)貧困勞力務(wù)工2463人，其中省外務(wù)工595人，縣外務(wù)工591人、縣內(nèi)務(wù)工1277人，3家扶貧車間全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，共計帶動務(wù)工41人，其中帶動貧困勞動力17人。

三是按照既定目標，9月底前剩余貧困人口全部達到脫貧標準，已脫貧人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，“兩不愁三保障一安全”短板問題全面解決，邊緣戶19戶57人、脫貧監(jiān)測戶10戶39人得到有效救助，致貧返貧風險點全面排查，正逐步消除風險點，各項政策措施全面落實，為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利打下堅實基礎(chǔ)。

4、其他重點工作。

一是危房改造按時完工。2020年縣住建局下達我鎮(zhèn)危房改造指標共7個。

三、當前存在的問題

一是少數(shù)幫扶干部的幫扶工作趨于弱化。通過春季攻勢集中排查和各村反饋，市直、縣直的少數(shù)幫扶干部不能夠按照鎮(zhèn)級要求開展幫扶結(jié)對活動，扶貧手冊走訪記錄不及時、幫扶成效不完善、基礎(chǔ)資料信息更新不及時，致使貧困戶反映幫扶干部走訪少、對幫扶工作不滿意。極少數(shù)幫扶干部幫扶工作和“四心”文明實踐決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的要求還有很大差距，“同吃一桌飯、拉一次家常、幫一次勞動、辦一件實事”等活動開展較少，傾聽心聲，促進交流，增進感情，換位思考還有差距。

二是“志智雙扶”工作開展不夠有序，針對性解決問題不夠，貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動力有待提高。少數(shù)村的“志智雙扶”培訓會開展不夠及時，培訓對象不夠精準，沒有抓住關(guān)鍵人、沒有指明關(guān)鍵事，致使少數(shù)貧困戶不能夠真實反映家庭情況，沒有積極主動配合鎮(zhèn)村工作。25戶72人的未脫貧戶中少數(shù)貧困戶在“一收入、兩不愁、三保障、一安全”均達標的情況脫貧意愿仍然不足，等靠要的思想仍然存在。

三是扶貧工作站作為脫貧攻堅業(yè)務(wù)牽頭部門，大扶貧格局不夠。對脫貧攻堅的十大工程等基礎(chǔ)信息底數(shù)不清、主意不明。對危房改造、飲水安全、低保五保等民生工程的參與度不夠，對重點環(huán)節(jié)的敏銳度不夠，對項目進度等數(shù)字敏感性不夠。

五、下一步工作打算

篇7

深入學習關(guān)于扶貧工作重要論述、在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會.上的重要講話精神,聚焦全面打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)，通過全面開展理論教學、現(xiàn)場教學等形式，狠抓市鎮(zhèn)村扶貧干部、駐村干部、幫扶責任人、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員、致富帶頭人等群體能力建設(shè)，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供理論和知識保障。以推動貧困戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)為目標，開展產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、實用技能、職業(yè)技能等培訓，切實增強貧困群眾內(nèi)生動力,確保脫貧不返貧，有效鞏固脫貧成果。

二、培訓對象

市、鎮(zhèn)級扶貧干部，駐村第一書記，駐村工作隊成員(新上任鄉(xiāng)村干部和新選派駐村干部)，村“兩委”班子成員，行業(yè)部門干部，幫扶責任人，產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員，致富帶頭人，有培訓需求的貧困人口等。

三、工作安排

(一)在崗參訓“素質(zhì)能力”線上培訓班

培訓對象:村“兩委”干部、駐村干部、致富帶頭人、全市各包保部門幫扶責任人。

培訓目標:因疫情影響，前期主要采取網(wǎng)絡(luò)培訓方式開展，充分利用省脫貧辦“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅網(wǎng)絡(luò)專題培訓”、州委組織部“全州決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅網(wǎng)絡(luò)專題”等網(wǎng)絡(luò)培訓資源開展培訓，將省州優(yōu)質(zhì)資源及時傳導(dǎo)到基層，有效解決因疫情影響無法開展集中培訓的問題，全面提升綜合能力。

培訓人數(shù):300人

責任部門:市委組織部

完成時限:2020年12月底前

(二)教學試點“素質(zhì)能力”專題班

培訓對象:村級“帶頭人”隊伍、部分致富帶頭人

培訓目標:采取實地走訪“中心村”黨委試點村，集中學習脫貧攻堅鞏固提升、鄉(xiāng)村治理等工作，提高黨建引領(lǐng)各項工作發(fā)展能力，學習典型經(jīng)驗，提升連片連域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展、

集體經(jīng)濟發(fā)展水平，有力提高村域發(fā)展質(zhì)量。

培訓人數(shù):76人

責任部門:市委組織部

完成時限:2020年12月底前

(三)脫貧攻堅鞏固提升“素質(zhì)能力”輪訓班

培訓對象:各鎮(zhèn)黨政負責人、新上任的鎮(zhèn)機關(guān)干部、村“兩委”干部、各級駐村干部、部分致富帶頭人。

培訓目標:集中學習關(guān)于脫貧攻堅工作重要論述、鄉(xiāng)村振興、黨風廉政、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧政策等內(nèi)容，力促各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各類幫扶主體提升政治素質(zhì)和指導(dǎo)實踐能力，掌握我市發(fā)展總體規(guī)劃，科學制定并落實各項任務(wù)開展，全面鞏固脫貧攻堅成效。

培訓人數(shù):370人

責任部門:市委組織部

完成時限:2020年12月底前

(四)脫貧攻堅專題培訓班

培訓對象:行業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室負責人、幫扶部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、幫扶責任人。

培訓目標:結(jié)合關(guān)于脫貧攻堅重要論述和相關(guān)會議重要指示精神、脫貧攻堅具體業(yè)務(wù)知識、做好脫貧攻堅普查注意事項等內(nèi)容，每月至少組織全市扶貧工作人員開展大型脫貧攻堅培訓1次，聘請師資力量和邀請省州扶貧領(lǐng)導(dǎo)進行授課。全市各部門單位也要適時組織干部進行培訓,確保打好打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。

培訓人數(shù):500人次

責任部門:市扶貧辦

完成時限:2020年12月底前

(五)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員能力提升班

培訓對象:各鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員

培訓目標:分批分級開展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員培訓，明確到戶幫扶承擔的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)職責,更好的解決到村到戶到人幫扶措施未全面落實、政策宣傳不到位、產(chǎn)業(yè)選擇不科學、幫扶項目沒落地、技術(shù)指導(dǎo)不到位、產(chǎn)銷對接不順暢、利益聯(lián)結(jié)不緊密等問題。

培訓人數(shù):1500余人

責任部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

完成時限:2020年12月底前

(六)貧困勞動力就業(yè)技能培訓

培訓對象:有勞動能力和培訓需求的貧困勞動力

培訓目標:結(jié)合各鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，準確掌握貧困戶需求，開展訂單、定向、定崗式職業(yè)技能培訓，提高貧困人口自主脫貧能力。

培訓人數(shù):100人

責任部門:市人社局

完成時限:2020年12月底前

(七)貧困人口農(nóng)業(yè)實用技能培訓

培訓對象:從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困人口

培訓目標:結(jié)合各鎮(zhèn)村實際情況，對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困人口全面開展種植、養(yǎng)殖實用技能培訓。.

培訓人數(shù):200人

責任部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

完成時限:2020年12月底前

(八)貧困人口產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力培訓

培訓對象:有志參與產(chǎn)業(yè)項目的貧困人口.

培訓目標:圍繞我市特色農(nóng)業(yè)觀光和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，為貧困人口提供農(nóng)村電商、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等方面培訓,激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。

培訓人數(shù):100人

責任部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅局、市商務(wù)局

完成時限:2020年12月底前

(九)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人

培訓對象:創(chuàng)業(yè)致富帶頭人

培訓目標:通過培訓及時補齊致富帶頭人技能短板,為促進和帶動各鎮(zhèn)、村經(jīng)濟工作夯實基礎(chǔ)，帶動貧困戶逐年增收。

培訓人數(shù):177人

責任部門:市委組織部、人力資源和社會保障局、團市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣旅局

完成時限:2020年11月30日前

四、有關(guān)要求

篇8

一、農(nóng)業(yè)脫貧攻堅指導(dǎo)思想、基本原則和目標任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實省市縣關(guān)于扶貧開發(fā)的一系列指示精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深刻把握精準扶貧、精準脫貧基本方略，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)行業(yè)的政策、資金、人才、技術(shù)、信息優(yōu)勢，積極調(diào)動全縣各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極性，廣泛組織扶貧工作重點村和貧困戶，從實際出發(fā)，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和專業(yè)合作社，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，加大精準脫貧培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力增強貧困農(nóng)戶脫貧致富能力，推動建立貧困農(nóng)戶脫貧的長效機制，確保完成全縣農(nóng)業(yè)脫貧攻堅任務(wù)。

（二）基本原則。一是因地制宜，科學謀劃。根據(jù)扶貧工作重點村、貧困戶的實際情況，制定全縣農(nóng)業(yè)脫貧攻堅實施方案，為科學引領(lǐng)農(nóng)業(yè)脫貧攻堅打好基礎(chǔ)。二是政策引導(dǎo)，精準發(fā)力。針對扶貧工作重點村、貧困戶發(fā)展需要，充分利用農(nóng)業(yè)項目資金優(yōu)勢，加大向貧困地區(qū)傾斜力度，幫助貧困群眾實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧和就業(yè)脫貧。?三是多措并舉，注重實效。按照精準扶貧、精準脫貧的要求，采取針對性措施，切實增強貧困群眾脫貧致富能力，確保農(nóng)業(yè)扶貧取得實效。四是上下聯(lián)動，形成合力。發(fā)揮農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作優(yōu)勢，強化責任擔當，共同推進脫貧攻堅工作。

（三）目標任務(wù)。到?X

年底，重點幫扶X戶貧困戶、X個貧困人口，確保農(nóng)業(yè)局“第一書記”幫包的X

個村X戶貧困戶、X個貧困人口脫貧。按年度劃分，X

年重點幫扶X戶X人，X

年重點X戶X人，X年全面完成農(nóng)業(yè)脫貧攻堅任務(wù)。

二、實施高效特色農(nóng)業(yè)扶貧工程

（一）積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色糧食作物。利用X省糧食高產(chǎn)創(chuàng)建平臺項目，鼓勵扶貧工作重點村，從實際出發(fā)，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展專用小麥、地瓜、小雜糧等特色糧食作物，搞好生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，支持發(fā)展精深加工業(yè)，幫助農(nóng)民搞好市場營銷，努力提高特色糧食產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)水平和經(jīng)濟效益。

（二）大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色經(jīng)濟作物。樹立“一村一品”發(fā)展理念，按照投入少、見效快、生產(chǎn)技術(shù)便于掌握的原則，充分利用高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺資金，重點支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展高效蔬菜、食用菌、中藥材等特色經(jīng)濟作物。支持貧困村發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品初加工，延伸特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，保障扶貧工作重點村、貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增值收益。

（三）鼓勵發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色畜牧產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮扶貧工作重點村、貧困戶的自然資源、勞動力資源優(yōu)勢，利用現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺資金，鼓勵發(fā)展牛、羊、肉兔、豬等特色養(yǎng)殖業(yè)，積極創(chuàng)建標準化養(yǎng)殖示范場區(qū)。同時，積極推廣政府補助、農(nóng)戶所有、托管代養(yǎng)等方式，幫助貧困戶取得穩(wěn)定的養(yǎng)殖收益。引入精深加工經(jīng)營主體，開發(fā)系列化畜禽產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，建立穩(wěn)固的產(chǎn)加銷利益聯(lián)結(jié)機制。

（四）大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。利用農(nóng)業(yè)項目資金，采取以獎代補、先建后補、財政貼息、擔保付費等方式，支持扶貧工作重點村，發(fā)展特色采摘、農(nóng)耕體驗、休閑養(yǎng)生、農(nóng)家樂等休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。通過項目資金帶動，幫助扶貧工作重點村引入社會資本，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。

（五）積極推動品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。利用我縣生態(tài)資源優(yōu)勢，培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌，我縣已制定和落實扶持品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，支持開展品牌農(nóng)產(chǎn)品評選推介、展覽展示、包裝設(shè)計等活動。調(diào)動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌的積極性和主動性，引入先進的市場營銷方式，增強貧困村品牌農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和經(jīng)濟效益。

（六）大力發(fā)展?“三品一標”

產(chǎn)品。搞好扶貧工作重點村“三品一標”認證，積極推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品，推動農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護工作。加強扶貧工作重點村的“三品一標”監(jiān)管，嚴格落實全程質(zhì)量控制，規(guī)范工作程序，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

三、實施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)幫扶工程

（一）引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動貧困戶。依托我縣農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)較多的優(yōu)勢，積極推動建立“村企對接”、“以企帶村”機制，通過農(nóng)業(yè)項目資金扶持，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到扶貧工作重點村建立種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)基地或購銷基地、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、開發(fā)生態(tài)旅游等，支持建立“龍頭企業(yè)+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+貧困戶”等模式，帶動貧困戶發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè)，以訂單生產(chǎn)、合作協(xié)議、產(chǎn)銷對接、股份合作等方式，與扶貧工作重點村的農(nóng)民合作社、貧困戶結(jié)成利益共同體。

（二）鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)吸納貧困人口就業(yè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)項目實施、重點龍頭企業(yè)評選認定等，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)村貧困人口結(jié)對幫扶，為貧困人口提供就業(yè)崗位。獲得農(nóng)業(yè)、畜牧財政專項資金扶持的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，應(yīng)承擔脫貧攻堅責任，積極幫扶建檔立卡貧困戶或吸收貧困人口就業(yè)。

（三）鼓勵“鄉(xiāng)村之星”承擔脫貧攻堅社會責任。積極開展“爭當扶貧之星，爭做帶富標兵”活動，鼓勵支持“鄉(xiāng)村之星”積極承擔脫貧攻堅社會責任，帶動貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，積極吸納農(nóng)村貧困人口就業(yè)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體履行脫貧責任樹立榜樣。搞好鄉(xiāng)村之星培訓，努力提高自身發(fā)展和幫扶農(nóng)村貧困戶脫貧的能力。

四、實施農(nóng)民合作組織扶貧帶動工程

（一）大力發(fā)展農(nóng)民合作組織。我縣農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量較多，發(fā)展較快，現(xiàn)有合作社X家，因此扶貧工作重點村要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，組織農(nóng)民積極發(fā)展專業(yè)合作組織，也可把貧困戶聯(lián)合起來，組建扶貧專業(yè)合作社，到X年底，確保每個省定扶貧工作重點村至少建立X個農(nóng)民合作組織，力爭每個有勞動力并適宜在當?shù)匕l(fā)展的農(nóng)村貧困戶至少加入X個農(nóng)民合作組織。對積極吸納貧困戶入社的農(nóng)民合作社，在項目資金安排上優(yōu)先給予支持，相應(yīng)提高項目資金補助標準，盡可能地將財政補助資金作股量化到合作社成員。對應(yīng)該履行而不肯履行脫貧攻堅責任的農(nóng)民合作社，原則上不得安排農(nóng)業(yè)項目。

（二）發(fā)揮農(nóng)民合作社示范社的帶動作用。農(nóng)民合作社示范社應(yīng)充分發(fā)揮自身的組織、管理、資金、技術(shù)等優(yōu)勢，勇于承擔脫貧攻堅社會責任，積極吸收貧困戶入社和貧困人口打工，充分發(fā)揮示范帶動作用，幫助更多的貧困戶脫貧致富。支持示范社發(fā)展倉儲、烘干、物流、加工、包裝、電子商務(wù)等設(shè)施，拓展合作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，加快由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)融合，增強示范帶動能力。在農(nóng)業(yè)項目安排上，優(yōu)先支持扶貧工作重點村的農(nóng)民合作社示范社。今明兩年，我縣推薦評選省級及以上農(nóng)民合作社示范社，將吸納貧困戶入社作為優(yōu)先條件。脫貧任務(wù)比較重的村的每個示范社都應(yīng)帶動一批貧困戶脫貧。

（三）積極發(fā)揮家庭農(nóng)場的示范帶動作用。鼓勵扶貧工作重點村的種養(yǎng)大戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，向家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)型。支持家庭農(nóng)場聯(lián)合起來，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)共同發(fā)展。推動家庭農(nóng)場的標準化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、品牌化營銷。鼓勵扶貧工作重點村的家庭農(nóng)場示范場為當?shù)貜氖路N植、養(yǎng)殖的貧困戶提供指導(dǎo)服務(wù)。對積極履行扶貧責任的家庭農(nóng)場示范場，在農(nóng)業(yè)項目資金安排上優(yōu)先給予支持。

五、實施農(nóng)村改革推動脫貧工程

（一）鼓勵貧困戶有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。依托全市首家土地流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳建設(shè),增強土地經(jīng)營權(quán)服務(wù)功能，為貧困戶優(yōu)先提供土地流轉(zhuǎn)信息和咨詢服務(wù)。引導(dǎo)貧困戶采取多種方式依法自愿流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，保障長期穩(wěn)定獲取土地收益。支持貧困戶以土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展土地股份合作社，采取統(tǒng)一經(jīng)營或統(tǒng)一入股等方式,增加貧困戶的財產(chǎn)性收入。支持貧困戶以土地經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，并提供政策法律咨詢服務(wù)，保障其合法權(quán)益。

（二）大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。通過清產(chǎn)核資、盤活資產(chǎn)、開發(fā)資源，引導(dǎo)扶貧工作重點村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增強村集體扶貧帶動能力。鼓勵貧困村，利用項目扶持資金，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，增加集體經(jīng)濟收入。鼓勵村集體領(lǐng)辦合作組織，為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)，發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟，增強幫扶貧困人口的能力。

（三）推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。有條件的扶貧工作重點村，要按照“歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求，分類進行集體資產(chǎn)股份合作制改革，將實行家庭承包經(jīng)營以外的土地資源及經(jīng)營性資產(chǎn)，折股量化到本集體經(jīng)濟組織成員，以入股、合作、租賃、專業(yè)承包等形式進行經(jīng)營，賦予貧困戶對集體資產(chǎn)股份占有權(quán)、收益權(quán)。支持改制后的村級經(jīng)濟合作組織優(yōu)先承擔農(nóng)業(yè)財政項目，項目建設(shè)形成的資產(chǎn)，可折股量化到貧困戶。

（四）完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。大力培育經(jīng)營性社會化服務(wù)組織，通過政府購買服務(wù)等方式，在農(nóng)技推廣、農(nóng)機服務(wù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)資配送、產(chǎn)品營銷等環(huán)節(jié)，為貧困戶提供低成本、便利化、全方位服務(wù)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的社會化、合作化、專業(yè)化。支持供銷、農(nóng)機等各類社會化服務(wù)組織，采取全程托管、勞務(wù)托管和訂單托管等不同模式，為老弱病殘貧困戶開展土地經(jīng)營托管服務(wù),共同分享土地規(guī)模經(jīng)營收益。

六、實施農(nóng)業(yè)科技扶貧促進工程

（一）積極開展農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)扶貧活動。農(nóng)業(yè)局每年組織一次科技人員下鄉(xiāng)活動，以科技進村、入戶、到田，推廣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)為重點，加強關(guān)鍵時節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)民培訓。根據(jù)扶貧工作重點村的產(chǎn)業(yè)特點，有針對性地選派技術(shù)人員，分片包村，實現(xiàn)村村有包干技術(shù)人員、戶戶得到技術(shù)服務(wù)的目標，為推進貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

（二）積極培育扶貧工作重點村農(nóng)技推廣服務(wù)站點和科技示范戶。依托基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目，為項目實施范圍內(nèi)的每個省定扶貧工作重點村建立村級農(nóng)技推廣服務(wù)站點，每個站點配備部分農(nóng)民技術(shù)員，培育一批農(nóng)業(yè)科技示范戶，并安排專家對農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶進行跟蹤指導(dǎo)。同時，為每個扶貧工作重點村選派技術(shù)指導(dǎo)員，建立縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農(nóng)技推廣新機制，促進扶貧工作重點村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）加強扶貧工作重點村新型職業(yè)農(nóng)民培訓。依托新型職業(yè)農(nóng)民培訓項目，大力發(fā)展貧困村的農(nóng)民職業(yè)教育，促進貧困勞動力向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)民隊伍的整體素質(zhì)。每年從新型農(nóng)業(yè)培訓專項資金中安排部分資金，專門用于脫貧任務(wù)比較重的村，面向貧困勞動力開展各種形式的培訓，努力提高貧困勞動力的科技素質(zhì)和致富能力。

七、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)項目的扶貧帶動作用

（一）積極落實耕地地力補貼資金。認真落實中央“三補合一”補貼中耕地地力補貼資金，通過“齊魯惠民一本通”，兌付給約

全縣X萬戶種麥農(nóng)民，其中每個貧困農(nóng)戶平均增收約

X

元。

（二）抓好耕地質(zhì)量提升計劃。圍繞發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，利用耕地質(zhì)量提升計劃、耕地保護與質(zhì)量提升等項目，在項目實施重點區(qū)域，選擇扶貧工作重點村，大力實施土壤改良修復(fù)、農(nóng)藥殘留治理、地膜污染防治、秸稈綜合利用、畜禽糞便無害化處理等重點工程，支持推廣秸稈還田腐熟技術(shù)、綜合應(yīng)用地力培肥技術(shù)及其綜合配套技術(shù)，努力提高耕地質(zhì)量，不斷改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）加強生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。利用生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項目，選擇部分扶貧工作重點村，圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)節(jié)水示范、化肥減量增效示范、秸稈綜合利用示范等，推廣生態(tài)循環(huán)、農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理等技術(shù)模式，改善貧困村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，積極構(gòu)建產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（四）搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)中，更加注重“補短板、創(chuàng)模式”建設(shè)。利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目資金，積極支持扶貧工作重點村，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，努力改善部分貧困村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（五）抓好農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合試點。利用農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合試點項目，支持扶貧工作重點村的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶及其結(jié)成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展倉儲、物流、烘干、加工、包裝、電子商務(wù)等設(shè)施，加快由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)融合。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)到扶貧工作重點村建設(shè)原料生產(chǎn)基地，向第一產(chǎn)業(yè)融合，帶動建檔立卡貧困戶脫貧。

（六）積極實施小麥“一噴三防”補助項目。小麥“一噴三防”補助項目要優(yōu)先向扶貧工作重點村覆蓋，對建檔立卡貧困戶可提高補助標準，力爭實現(xiàn)貧困村全覆蓋。在小麥集中種植區(qū)域，以物化補助或資金補助的方式，支持專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織在小麥穗期，開展統(tǒng)一噴施服務(wù)工作，提高統(tǒng)防統(tǒng)治效率。

（七）抓好重大植物病蟲害綜合防治項目。玉米“一防雙減”補助項目優(yōu)先向扶貧工作重點村覆蓋，通過采購玉米穗期病蟲防治所需殺蟲劑、殺菌劑等，支持組建專業(yè)化防治組織，統(tǒng)一開展統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)。同時，加強病蟲害專業(yè)化防控體系建設(shè)，支持專業(yè)化防治服務(wù)組織購臵先進植保無人飛行噴霧機、大型高效施藥機械和防護裝備，引導(dǎo)服務(wù)組織積極吸納貧困戶。

（八）抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目，向扶貧工作重點村傾斜，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)民建設(shè)儲藏、保鮮、烘干等初加工設(shè)施，推廣普及科學使用技術(shù)，改善落后的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施條件，增強扶貧工作重點村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

八、建立健全農(nóng)業(yè)脫貧攻堅推進機制

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)脫貧攻堅是打贏全縣脫貧攻堅的重要力量，農(nóng)業(yè)局成立了以局長任組長的脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對農(nóng)業(yè)脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并將任務(wù)細化分解，列入目標考核，分頭抓好落實，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級上下聯(lián)動、齊抓共管的推進機制。

（二）加大資金投入。依托省市縣各級各類農(nóng)業(yè)項目資金，向貧困村傾斜，重點用于扶貧工作重點村、貧困戶發(fā)展高效特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。除據(jù)實結(jié)算的普惠性資金和蝗蟲防治、重金屬污染治理、體系建設(shè)、鄉(xiāng)村之星等特殊用途及購買服務(wù)的財政專項資金外，其他能夠用于鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)專項資金都要安排不低于?X%用于扶貧脫貧。要按照項目實施要求，做到專賬核算、?？顚Ｓ茫瑘詻Q杜絕擠占、挪用。各級農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機等部門要齊心協(xié)力，相互支持，加大項目資金投入，確?！暗谝粫洝睅桶灏雌谕瓿擅撠毴蝿?wù)。

篇9

包扶村基本情況：我局所包扶村為方家屯鎮(zhèn)村，5個自然屯6個居民組340戶1158口人，黨員39人。全村總面積約7906畝，其中，耕地面積4622畝，寒富蘋果種植面積550畝。原有國標貧困戶35戶73人。其中五保戶1戶、低保戶12戶、社會救助10戶、產(chǎn)業(yè)扶持12戶（發(fā)展養(yǎng)殖）。

致貧原因分析：一是有的貧困戶家庭沒有勞動能力，無法實現(xiàn)增加收入；二是有勞動能力的貧困戶家庭想發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)但沒有啟動資金也無法實現(xiàn)增加收入。

一、強化學習，切實提高思想認識

按照縣委對扶貧工作的具體工作要求，我局成立了以局長為組長的扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，曾多次組織全局黨員干部和本局駐村工作隊學習上級下發(fā)文件，深刻領(lǐng)會扶貧工作精神和牢牢把握扶貧工作重點，通過多次深入學習切實提高了對精準扶貧工作的思想認識，理解吃透省、市、縣、鎮(zhèn)的扶貧方案、政策的精神實質(zhì)，掌握從識別到退出的標準、程序、辦法和要求。加強基層黨建理論學習，指導(dǎo)村支兩委抓好基層黨建工作。加強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)知識學習，通過不斷學習，增強農(nóng)村基層工作管理經(jīng)驗，深入探索農(nóng)村管理新模式及經(jīng)濟發(fā)展新思路，切實為民謀利益、開拓發(fā)展之路、致富之路。為開展好脫貧攻堅工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

二、強化措施，狠抓工作落實

按照縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的五項工作要求，我局的扶貧工作隊積極深入農(nóng)戶了解情況，掌握村班子狀況，會商全村脫貧工作情況，并據(jù)此科學合理的制定了發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助村級維護好社會穩(wěn)定。按照實施方案要求強化調(diào)研、搭建平臺、落實措施、穩(wěn)步推進，讓精準扶貧工作得到合理、有效推進。

（一）掌握村情民情，精準制定脫貧規(guī)劃。為真正掌握村情民情，我局工作隊成員深入各戶，走訪群眾，切實掌握貧困戶家庭實際情況，通過看、問、聽、談、記真正了解群眾所需所想，全面分析群眾致貧原因，認真仔細的記錄下每戶貧困戶的家庭詳細情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意向，分析因戶施策措施。實地查看全村的辦公條件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和自然資源等情況，通過多次召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷，充分聽取村干部及群眾的意見及建議，探討因村施策措施。綜合村戶實際情況，我局每年年初專門召開專題會議研究并制定了《康平縣安監(jiān)局脫貧攻堅工作年度實施規(guī)劃》指導(dǎo)工作隊開展工作，從而確保我局的脫貧攻堅工作能夠做到實處，讓貧困戶都能夠真真正正脫貧。

（二）以精準為準則，努力夯實工作基礎(chǔ)。堅持把精準識貧作為脫貧攻堅最基礎(chǔ)的工作、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，重點解決好“扶持誰、誰來扶、如何扶”等關(guān)鍵問題。一是圍繞對象精準，扎實開展精準識別。按照精準識別、精準扶貧、精準脫貧要求，“貧困人口一個不漏、非貧人口一個不納”的要求，協(xié)助村里做好調(diào)查情況、落實會議、解讀文件、收集材料、核算收入、匯總確認、核定名單、填寫表冊、履行規(guī)程、督導(dǎo)會議等基礎(chǔ)工作，并對建檔立卡工作開展了兩次“回頭看”，嚴把核查、評議、公示等環(huán)節(jié)，力求把扶貧對象搞準確、把致貧情況搞明白。對貧困人口進行建檔立卡的同時，逐戶制定脫貧清單、研究脫貧計劃、填寫脫貧手冊。同時，加強對各類檔案資料的歸檔整理，分門別類裝訂成冊、專人保管、集中存放。

（三）建立臺賬，精準實施接對幫扶。為進一步做好因戶施策、因村施策工作，我局組織派出12名駐村包扶責任人對所包扶的貧困戶進行了逐戶走訪對接，對每戶家庭情況、致貧原因等建立了詳細的工作臺賬，并根據(jù)縣委提出的脫貧政策對每戶進行了詳細的講解，征得貧困戶同意后制定了相應(yīng)的脫貧方式。為更好的實施一對一的幫扶，同時也為貧困戶方便聯(lián)系幫扶聯(lián)系人，我局制作了安監(jiān)局精準扶貧聯(lián)系卡發(fā)放到貧困戶手中，做好政策解讀、問題疏導(dǎo)、措施落實、咨詢、矛盾化解等基礎(chǔ)工作，并協(xié)助村搞好措施引導(dǎo)、政策支持、項目協(xié)調(diào)、物資投放、行政審批、組織建設(shè)、民情調(diào)查、化解糾紛等工作。根據(jù)每戶貧困戶的特殊情況，采取因地制宜、逐戶施策的方針，對有勞動能力貧困戶幫助其發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，探討產(chǎn)業(yè)扶持脫貧、環(huán)境建設(shè)脫貧、崗位開發(fā)脫貧、教育保障脫貧、醫(yī)療救助脫貧、勞務(wù)輸出脫貧、社會救助等措施，如協(xié)調(diào)縣扶貧局購買仔豬12頭發(fā)給12戶貧困戶鼓勵發(fā)展養(yǎng)豬，協(xié)調(diào)互助資金發(fā)放小額貸款。對沒有勞動能力無發(fā)展能力的貧困戶在危房改造、房屋維修、房屋新建、醫(yī)療救助等方面協(xié)調(diào)扶持，并將通過社會保障實施政策性兜底脫貧，如協(xié)調(diào)住建局為三戶貧困戶進行危房改造，幫助聯(lián)系企業(yè)招工信息，鼓勵外出打工。針對在精準扶貧工作中存在的問題及時進行了調(diào)整和解決，堅持部門協(xié)作，整合資源統(tǒng)籌施力充分發(fā)揮各幫扶部門的自身特點和優(yōu)勢，幫助該村逐步建立長效發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極動員各方力量參與扶貧，努力營造“大扶貧”格局。組織社會扶貧資源，凝聚社會扶貧力量，不斷拓展社會扶貧領(lǐng)域，增強扶貧實效。我局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視脫貧長效機制的建立，多次召開座談會，決定推廣東升鄉(xiāng)龍旭合作社模式，結(jié)合所駐村實際成立以種植榛子、小雜糧等特色作物為主的合作社。目前，前舊門種植專業(yè)合作社已注冊完，下一步進行土地流轉(zhuǎn)和優(yōu)先辦理31戶貧困戶入股。

在幫扶中及時發(fā)現(xiàn)了一些新情況新問題，研究對策解決。經(jīng)統(tǒng)計，核查了有車有房問題核減3戶，因辦理五七工核減1戶，最終國標貧困戶為31戶62口人。其中，產(chǎn)業(yè)扶持脫貧17戶，低保兜底脫貧11戶，環(huán)境建設(shè)脫貧3戶。為了迎接第三方檢查，我們又一次對建檔立卡貧困戶檔案進行了深入細致的完善。在協(xié)調(diào)多方進行政策脫貧的同時，我局還投入資金進行了愛心幫扶，面對2017年突如其來的旱情，多數(shù)貧困戶春播生產(chǎn)出現(xiàn)困難，我們及時發(fā)放生產(chǎn)自救資金5000元。在重大活動中我們到貧困戶走訪，共發(fā)放物資和資金13900元，解決了他們的生活必需品。為了給貧困戶陳國忠家增加危房改造面積，又扶持了4000元建房款。

通過多措并舉，為全面完成脫貧攻堅工作任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。

（四）改善辦公條件、村屯環(huán)境，助推基層黨建。結(jié)合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、涉農(nóng)項目等，統(tǒng)籌兼顧，積極推進鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、安全飲水等建設(shè)，使之與扶貧開發(fā)相結(jié)合，改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。加強同文化、衛(wèi)生、教育和廣播電視等部門的合作，對該村加大公益性設(shè)施建設(shè)，大力改善貧困群眾的居住環(huán)境。

1、改善辦公條件方面：前舊門村辦公條件比較簡陋，無電子辦公設(shè)備，影響工作效率和正常辦公。我局高度重視，先后給方家鎮(zhèn)前舊門村村委會送去了電視機一臺、電腦一臺、打印機一臺、打印紙、稿紙等其他辦公用品。修繕了取暖設(shè)施并解決村部冬季辦公用煤6噸，為村支“兩委”順利開展精準扶貧工作及推進基層黨建工作打下一定物質(zhì)基礎(chǔ)；

2、豐富文化生活方面：給村部圖書閱覽室送去了科技和種植、養(yǎng)殖類書籍150本為解決村部大門口道路不好走的問題；

篇10

（一）指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的、二中全會、三中全會和省委十四屆六次全會精神，按照全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)工作要求，精準認定對象，加大財政投入，強化工作舉措，扎實推進2020年農(nóng)村危房改造工作，努力完成脫貧攻堅中住房安全保障重要任務(wù)，為圓滿完成全省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）主要任務(wù)

2020年，農(nóng)村危房改造主要是建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭等四類對象危房改造任務(wù)。鼓勵各地根據(jù)實際自行提前實施任務(wù)，并強化措施、科學組織，確保年底前保質(zhì)保量完成任務(wù)，幫助困難群眾解決安居問題。

（三）基本原則

一是堅持村委主導(dǎo)、農(nóng)民主體。各村主導(dǎo)工作實施，要加強領(lǐng)導(dǎo)組織，整合資源，形成工作合力。廣大農(nóng)民群眾是農(nóng)村危房改造的實施主體，要充分尊重群眾意愿，使其主動、積極建設(shè)美好家園。

二是堅持對象精準、重點突出。補助對象必須精準識別，不符合政策條件的堅決甄別剔除，切實幫助真正困難群眾解決住房安全保障問題。重點支持有脫貧任務(wù)的困難農(nóng)戶改造危房，對特困戶在總量明確前提下，統(tǒng)一規(guī)劃、分批實施、兜底解決。

三是堅持因地制宜、經(jīng)濟節(jié)約。在保證質(zhì)量安全的前提下，大力推廣低成本建造和加固改造技術(shù)，提倡就地取材，提升改造住房的經(jīng)濟性。在建設(shè)標準上做好管控指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)戶量力而行，摒棄攀比、浪費陋習。

四是堅持資源整合、提升成效。加強農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量，實現(xiàn)安全居住基本目標。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善房屋結(jié)構(gòu)和功能設(shè)計，統(tǒng)籌整合基礎(chǔ)設(shè)施投入和項目配套，優(yōu)化人居環(huán)境，提升工作整體效益。

二、主要政策

（一）政策范圍

農(nóng)村危房改造范圍為農(nóng)村地區(qū)。風景名勝區(qū)要按照村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職能及風景名勝區(qū)總體規(guī)劃實施農(nóng)村危房改造任務(wù)。

（二）補助對象標準

補助對象必須是戶口為農(nóng)村地區(qū)、家庭經(jīng)濟困難、住房困難的居民。具體是：

1、根據(jù)經(jīng)濟貧困程度分為四類。指建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭。分別由扶貧、民政、殘聯(lián)等部門根據(jù)各自職能認定，并填寫《危房改造對象認定表》相關(guān)內(nèi)容。2、根據(jù)住房情況分為危房戶和無房戶。危房戶是指農(nóng)村住房經(jīng)技術(shù)鑒定為C、D級危房、且無其他自有房屋的農(nóng)戶（D級為整棟危房，C級為局部危房）。房屋危險程度由縣級建設(shè)主管部門組織工作人員上門入戶認定，并填寫《危房改造對象認定表》相關(guān)內(nèi)容。無房戶指無自有房屋可居住的農(nóng)戶。無房情況由農(nóng)戶自報、“三榜公示”、房管部門核查等多項措施相結(jié)合認定。

（三）改造要求

1、改造方式。擬改造的農(nóng)村危房經(jīng)鑒定為D級危房農(nóng)戶和無房戶的應(yīng)安排新建；鑒定為C級危房的必須維修加固（拆除新建的不得安排補助）。新建房屋堅持就地就近建設(shè)，并以分散分戶改造和以農(nóng)戶自建為主，也可選擇在集鎮(zhèn)建房。農(nóng)村危房改造建房戶較多的地方可規(guī)劃集中建房。自行實施改造確有困難的，可通過政府和村集體實施代建或“交鑰匙工程”，或者統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)安全的閑置農(nóng)房等方式，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱等特別貧困戶住房安全問題。

農(nóng)村危房改造補助資金不得用于支持購買城鎮(zhèn)商品房，不得用于敬老院建設(shè)，不得以任何名義進城進園區(qū)集中安置。享受了城鎮(zhèn)保障性安居工程政策、移民搬遷政策的，不得列為農(nóng)村危房改造補助對象。

2、改造標準。C級危房改造，必須在對危房主要危險構(gòu)件全部甄別鑒定完成的前提下，逐項實施維修加固，切實解決其質(zhì)量安全問題，確保加固改造后房屋達到15年以上安全期限。D級危房拆除重建，要在確保質(zhì)量安全的前提下，控制建筑面積和總造價。新建房屋建筑面積和占地面積不得超過相關(guān)規(guī)定。建筑層數(shù)控制在一層，建筑面積最大不得超過110平米；原址重建宅基地面積不足60平米的可建兩層，但總建筑面積不得超過110平米。超出此范圍的不得享受補助政策，并依法依規(guī)進行查處。

3、兜底保障解決特困農(nóng)戶安居問題。各地要進一步加大對農(nóng)村危房改造對象的幫扶力度。對于完全無經(jīng)濟能力和勞動能力、不能自建房屋的特困戶，政府必須切實擔負責任、實施兜底保障。一是健全完善兜底保障機制。各地可因地制宜、結(jié)合實際，采取如“交鑰匙”工程、盤活利用集體閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等切實可行的多種措施，實施住房兜底保障，幫助特別困難農(nóng)戶解決安居問題。保障房屋農(nóng)戶無償享有“使用權(quán)”，村集體要加強管理。二是嚴格兜底保障標準。兜底保障措施應(yīng)解決農(nóng)戶的基本安居需求。對政府或集體實施“交鑰匙”工程要明確建筑面積要求：1至2人戶住房建筑面積不得超過40平米，3人以上戶不得超過60平米。同時，要有住宿和生活功能齊全的獨立空間，水電安裝到位，達到基本裝修標準。盤活利用集體閑置公房和的置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房，要做好修繕加固和功能改造，確保質(zhì)量安全和使用需求。

（四）資金撥付

1、補助標準。根據(jù)不同對象類型、不同改造方式等不同情況，參照我省2020年度四類重點對象分類補助標準如下：

對于新建房屋的，對建檔立卡貧困戶和分散供養(yǎng)特困人員，每戶補助不低于2.2萬元；對屬于低保戶、貧困殘疾人家庭，每戶補助不低于2萬元；確無經(jīng)濟能力和勞動能力的，要列為重點幫扶對象，進一步提高補助標準，必要時采用“交鑰匙工程”等兜底保障方式，切實解決其最基本住房安全問題。對于維修加固房屋的，每戶補助不低于5000元。另2020年省出臺危房改造標準后以省定為準。

傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村和其他風貌管控重點區(qū)域的維修戶，補助標準可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況酌情提高。按照上述標準安排資金后仍有結(jié)余的，應(yīng)將其追加安排補助建檔立卡貧困戶等特別困難農(nóng)戶，不得結(jié)轉(zhuǎn)用于其他項目或下一年度任務(wù)。

2、資金撥付。各地要根據(jù)各自實際規(guī)范補助資金撥付。新建房屋的，補助資金要明確分階段撥付比例（建檔立卡貧困戶補助資金撥付次數(shù)不得超過兩次），經(jīng)工程驗收合格后撥付到戶。在撥付程序上，應(yīng)由建設(shè)部門定期將核定的補助對象及補助資金進度款數(shù)額報送財政部門，財政部門及時將補助資金直接撥付到補助對象“一卡通”賬戶。由村委會和補助對象簽訂協(xié)議實施“交鑰匙”工程或代建（加固維修）的，補助資金可由縣財政撥付至協(xié)議指定的第三方賬戶。

三、工作流程和時間節(jié)點

（一）明確任務(wù)、分解計劃。市里下達2020年危房改造計劃任務(wù)和實施方案后，各地要結(jié)合各自實際制定相應(yīng)實施細則，并將任務(wù)逐級分解到村、組。

（二）精準識別、確認對象。有農(nóng)村危房改造意愿的農(nóng)戶，自愿向村委會提出書面申請，按照村評議、鄉(xiāng)復(fù)核、縣級審定的“三級認定”和縣鄉(xiāng)村“三榜公示”程序，對其貧困類型和居住房屋危險等級等情況進行核查，篩選出初步名單，填寫《危房改造對象認定表》。其中，扶貧、民政、殘聯(lián)等部門要按照各自職能，對四類困難群眾補助對象的相應(yīng)身份類型進行認定，住建部門要對申請改造對象的住房安全情況進行鑒定，并在《危房改造對象認定表》中分別予以確認。各地要規(guī)范簡化危房鑒定和對象認定程序，經(jīng)核查初步符合相關(guān)要求的，由縣級政府牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行信息聯(lián)審，確保對象精準。名單確定后，需與建房對象簽訂協(xié)議，明確自覺履行遵守規(guī)劃審批要求和拆除危房、騰退宅基地等責任義務(wù)。

（三）科學施工、狠抓進度。對象確認后，要督促農(nóng)戶抓緊確認施工方案、進入開工階段。期間，縣級建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將進行施工的組織調(diào)度和質(zhì)量安全巡查指導(dǎo)，4月7日前全面動工，5月31日前必須全面完工，確保6月30日前全面入住。

（四）檢查驗收、總結(jié)工作。各村農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，要在6月30日前組織驗收，按照工程檢查情況填寫《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗收表》。驗收合格并完成資金撥付的房屋，要在顯著位置懸掛有“政府援建”字樣和“民心圖案”的長方體標識牌。標識牌尺寸為28cmx20cm，材料為銅質(zhì)或鈦金，字體及圖案為紅色，在標識牌右下方標注“二○一九年”，掛牌所需費用由縣級財政承擔。春節(jié)后，省直部門將組織對各縣（市、區(qū)）年度任務(wù)完成情況進行省級檢查驗收和績效評價，并根據(jù)檢查情況形成省級績效評價通報。

四、工作要求

（一）加強對象認定管理。各地要在此前建立四類困難對象臺賬的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)政策標準、認定程序，對補助對象進行核定把關(guān)。農(nóng)戶有鑒定房屋要求的，住建部門要主動上門鑒定。對老幼體弱、知識水平低下的特別困難農(nóng)戶，鄉(xiāng)村干部要主動上門宣傳農(nóng)村危房改造政策，在個人申請的基礎(chǔ)上優(yōu)先安排，確保符合條件的不漏一戶。在縣級認定環(huán)節(jié)，縣級政府要牽頭協(xié)調(diào)公安、房管、車管、工商等相關(guān)部門進行信息補充聯(lián)審，并由縣級審計部門進行事前審計、確定最終補助對象名單。將享受過其他住房政策、另有自有住房的取消補助資格，對四類對象中發(fā)現(xiàn)名下有非小型生產(chǎn)用車輛、擁有規(guī)模以上工商企業(yè)產(chǎn)權(quán)或注冊其法人的農(nóng)戶商請相關(guān)部門核定其對象身份類型，精準確認補助對象。年度脫貧的危房改造戶，工程完工驗收合格后需向扶貧部門提交《退出貧困對象住房情況審核認定表》。

（二）加強資金運行管理。各地要按照《省財政廳省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<省農(nóng)村危房改造資金管理辦法>的通知》加強資金使用管理，嚴禁截留、擠占、克扣、挪用、套取補助資金。紀檢監(jiān)察和審計部門要加大對補助資金運行的監(jiān)督檢查，對于查處的違法違規(guī)行為，要嚴格執(zhí)紀問責，典型案例要進行通報，確保資金安全運行。

（三）加強質(zhì)量安全管理。質(zhì)量安全是農(nóng)村危房改造的重點，工程施工要嚴格執(zhí)行建筑工程相關(guān)技術(shù)規(guī)范。各地建設(shè)主管部門要發(fā)揮職能作用，通過編撰圖集、技術(shù)推廣、工匠培訓等方式引導(dǎo)提升農(nóng)村危房改造技術(shù)水平，重點加大對加固改造技術(shù)的技術(shù)推廣和監(jiān)管指導(dǎo)，切實提高農(nóng)房加固改造后質(zhì)量水平、確保達到15年安全年限。另外，各地要加強農(nóng)村建房管理隊伍建設(shè)，逐步建立農(nóng)村建筑工匠執(zhí)業(yè)資質(zhì)和質(zhì)量安全責任終身負責制，維修房屋要鑒定報告中主要危險部位、構(gòu)件等內(nèi)容在房屋顯要位置掛牌公示，以備檢查工程維修加固情況。通過加強完善農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量安全管理機制，實現(xiàn)全面覆蓋、精準到位、便捷高效的質(zhì)量安全檢查，做到問題及時發(fā)現(xiàn)及時整改。新建房屋檢查情況要填寫《農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》，維修加固房屋檢查情況要填寫《農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表》，并歸入農(nóng)戶檔案。抗震設(shè)防烈度較高地區(qū)，市、縣建設(shè)部門要嚴格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》，落實抗震設(shè)防要求。

（四）加強建筑風貌管理。加強村莊建設(shè)規(guī)劃編制，將農(nóng)村危房改造等與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、傳統(tǒng)村落保護、客家民居建設(shè)、村莊治理等相結(jié)合，并從規(guī)劃層面合理配置道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，另外將農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)等項目進行統(tǒng)籌整合，提升人居環(huán)境水平。在農(nóng)房單體建設(shè)上，要做好戶型和外觀設(shè)計引導(dǎo)，體現(xiàn)特色家園、致富田園、生態(tài)庭園、文化樂園、和諧鄉(xiāng)村的良好風貌。在農(nóng)村危房改造工程審批管理上，要出臺包含規(guī)劃選址、建筑朝向、外觀結(jié)構(gòu)、層數(shù)面積等審批內(nèi)容，體現(xiàn)風貌管控要求?？h、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門要根據(jù)相關(guān)情況辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》審批登記手續(xù)，建立審批發(fā)證臺賬，規(guī)劃審批內(nèi)容要在現(xiàn)場掛牌公示并做好后續(xù)規(guī)劃實施監(jiān)管。此外，要嚴格執(zhí)行農(nóng)村“一戶一宅”政策，新房建成后原有舊房要限時拆除。

（五）加強工作信息公開。各級要主動通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道向社會公開農(nóng)村危房改造政策內(nèi)容、操作程序、對象審批、實施結(jié)果等信息。要編撰政策宣傳冊，組織人員進村入戶主動宣傳。要建立公開省、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)村危房改造專線電話，主動接受社會群眾監(jiān)督、咨詢、申訴，及時解決群眾合理訴求。通過多措并舉，積極營造陽光透明的良好工作氛圍。

（六）加強農(nóng)戶檔案管理。要按照國家部委和省里的要求，做好農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理，實行一戶一檔。檔案資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：農(nóng)戶危房改造申請書、省農(nóng)村危房改造申請審批表（附件1）、農(nóng)村危房改造對象認定表（附件2）、農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表（附件3）、《農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》（附件4）、《農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表》（附件5）、農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗收表（附件6），農(nóng)戶（夫妻）身份證、戶口簿和建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶殘疾人等四類對象身份證件復(fù)印件，農(nóng)村危房改造協(xié)議（含信息公開、拆舊還基等條款），危房改造前、中、后照片，《鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證》復(fù)印件和其他要求所需資料等。檔案資料要逐級管理、專人負責、規(guī)范齊整。在此基礎(chǔ)上，做好農(nóng)戶檔案信息化錄入，確保農(nóng)戶檔案及時、完整、準確錄入至農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。民政部門要按照農(nóng)村危房改造要求，做好災(zāi)后倒房重建資料收集管理和信息錄入，之后再移交建設(shè)部門存檔備查。各地要加強對錄入農(nóng)戶檔案信息的檢查，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量。

五、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要加強對農(nóng)村危房改造的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制。各有關(guān)部門要各負其責，密切配合，形成工作合力。辦公室要配備工作人員與辦公設(shè)備，落實工作經(jīng)費。要強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村級組織的責任，鎮(zhèn)實行蹲掛點班子成員和干部責任制，責任分工見附件1，采取分片包干、責任到人的辦法，落實責任制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村級組織要通過組織鄰里相幫、結(jié)對幫扶、投工投勞等措施幫助困難農(nóng)戶改造危房。對文化程度低、殘疾、老幼體弱等困難農(nóng)戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作站和駐村工作隊員配合村“兩委”人員主動上門做好有關(guān)申請事項及后續(xù)相關(guān)審批、建房、驗收和報賬等事項。