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篇1

    第二條  本辦法所稱個人所購公有住房是指個人按房改優(yōu)惠政策購買的住房（包括購現(xiàn)住公房、集資建房）。

    第三條  個人所購住房上市交易實行準入制度。

    （一）個人所購公有住房在取得《房屋所有權(quán)證》和《土地使用權(quán)證》后，可以轉(zhuǎn)讓（買賣、交換、贈與）、抵押和出租方式上市交易。在購房時未及時辦理《土地使用權(quán)證》的應(yīng)在上市交易時一并辦新的《土地使用權(quán)證》。

    （二）有下列情形之一的暫不上市：

    1.未取得所購公有住房完全產(chǎn)權(quán)的；

    2.以分期付款方式購房而價款尚未付清的；

    3.用所購公有住房作抵押，而抵押關(guān)系尚未解除的；

    4.違紀違規(guī)購房未糾正處理的；

    5.依法限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的；

    6.校園內(nèi)不能分割及封閉管理的；

    7.市、縣（市）政府規(guī)定不宜出售、出租的。

    （三）個人所購公有住房在機關(guān)辦公區(qū)或企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)內(nèi)不能明確分隔的，上市交易時應(yīng)與原售房單位協(xié)商，在同等條件下，原售房單位享有優(yōu)先購買權(quán)。

    第四條  個人所購公有住房上市交易后，不能再向單位或政府部門申請解決住房，不能再購買、租賃享有政府優(yōu)惠政策的住房。

    第五條  個人所購公有住房轉(zhuǎn)讓時，房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)移。

    第六條  個人所購公有住房上市交易稅費和土地收益的征管辦法：

    （一）個人所購公有住房轉(zhuǎn)讓（買賣、交換、贈與），應(yīng)按售價的1％繳納土地收益金。

    （二）以出售方式上市交易稅費征收：

    1.營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、土地增值稅、個人所得稅按交易價5％的綜合征收率統(tǒng)一征收，由賣方繳納；

    2.契稅，由買方按交易價的3％繳納；

    3.印花稅，由買賣雙方按5元繳納；

    4.交易管理費，由買賣雙方按交易價的1％繳納。交易雙方應(yīng)如實申報交易價，如申報價明顯低于評估價，由交易管理部門免費進行評估，并按評估價征收有關(guān)稅費；

    5.為促進社會分配公平，防止造成國有資產(chǎn)流失，對出售個人所購公有住房所得收入超過原交納的購房款和上市交易繳納的稅費5倍以上（含5倍）的增值部分，按20％的比例征收增值調(diào)節(jié)金。

    （三）以交換方式上市應(yīng)繳納的稅費：

    對個人所購公有住房出售后6個月期限內(nèi)又購進住房的，可視同住房交換。在個人所購公有住房出售時，應(yīng)先按本辦法第六條第二款規(guī)定繳納稅費，作為保證金專戶儲存。新購住房時購進住房支付房款高于或等于原出售住房售價的，保證金可予全額退還；購進住房支付房款低于原售房售價的，按支付購房款所占原售房售價的比例退還保證金；保證金余額部分轉(zhuǎn)作稅費。如6個月內(nèi)未購進住房則視同出售方式交易，保證金不退，按第六條第二款規(guī)定處理。

    （四）以出租、抵押、贈與方式上市應(yīng)繳納的稅費，均按照現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)辦理。其中所抵押住房在抵押人到期不能清償債務(wù)，被依法拍賣時應(yīng)按第六條第一款和第二款規(guī)定繳納稅費后，抵押人方可優(yōu)先受償。贈與視同出售，按評估價繳納有關(guān)稅費。

    第七條  個人所購公有住房上市交易的程序。

    （一）個人所購公有住房出售、交換、贈與的，應(yīng)按如下程序辦理：

    1.向市、縣房改辦申辦上市準入審批手續(xù)并提供下列資料：（1）房屋共有人共同簽字的上市交易申請書；（2）《個人所購公有住房出售、交換、贈與審批表》；（3）《房屋所有權(quán)證》；（4）房屋所有人身份證及戶籍證明。

    2.憑核準的《審批表》、雙方當事人簽定的《個人所購公有住房買賣合同》或《個人所購公有住房交換合同》、《贈與公證書》，到房地產(chǎn)交易所個人所購公有住房上市交易專柜，按照本辦法規(guī)定繳納稅費，辦理交易過戶手續(xù)。

    3.購房人在30天內(nèi)分別到房地產(chǎn)管理部門和國土管理部門領(lǐng)取新的《房屋所有權(quán)證》和《土地使用權(quán)證》。同時，到市、縣房改辦辦理單位住房基金專戶登記手續(xù)。

    4.個人所購公有住房上市出售后，在規(guī)定期限內(nèi)再購進住房的，憑出售和購入住房專用票據(jù)及交易過戶憑證，向征收保證金的部門辦理申請退還保證金手續(xù)。

    （二）個人所購公有住房出租的程序：

    1.個人所購公有住房出租實行登記備案制度，雙方當事人應(yīng)在租賃合同簽訂后30日內(nèi)持房屋所有權(quán)證、當事人合法證明和書面租賃合同等有關(guān)證件資料，到房屋所在地房地產(chǎn)行政管理部門辦理登記備案手續(xù)。

    2.房地產(chǎn)管理部門對提交的文件和資料進行審查并現(xiàn)場查勘核發(fā)《房屋租賃證》。

    3.房屋租賃合同變更、解除和終止，當事人應(yīng)向房屋所在地房地產(chǎn)管理部門登記備案。

    4.出租、承租雙方當事人應(yīng)按本辦法第六條第四款規(guī)定，按時繳納有關(guān)稅費。

    （三）個人所購公有住房抵押的程序：

    1.個人所購公有住房抵押，應(yīng)先到市、縣人民政府在交易市場上設(shè)置的個人所購公有住房上市交易專柜申報，填寫《個人所購公有住房審批表》。經(jīng)市、縣房改辦審核后進行抵押，申報時應(yīng)提交下列資料：（1）《房屋所有權(quán)證》和《土地使用權(quán)證》；（2）經(jīng)房屋共有人共同簽字同意抵押的申請書；（3）借款合同和抵押合同；（4）個人所購公有住房抵押評估報告書；（5）身份證及戶籍證明。

    2.按現(xiàn)行抵押登記程序辦理有關(guān)手續(xù)。

    第八條  個人所購公有住房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移后，物業(yè)管理工作仍按公有住房售后管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其維修基金隨房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)權(quán)所有人名下。

    第九條  個人所購經(jīng)濟適用房（安居房）可直接按現(xiàn)行私房交易辦法入市，上市交易的程序按第七條第一款辦理。

篇2

第三條（管理部門）市海洋局負責本市海域使用的統(tǒng)一監(jiān)督管理；中國海監(jiān)上海市總隊受市海洋局的委托，負責本市海域使用的執(zhí)法檢查和行政處罰。本市發(fā)展改革、規(guī)劃、房地資源、港口、環(huán)保、水務(wù)、漁業(yè)、海事等部門按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。

第四條（區(qū)劃的編制）市海洋局應(yīng)當根據(jù)國家海洋功能區(qū)劃、海域自然屬性以及本市港通運輸發(fā)展的需要，會同有關(guān)部門組織編制本市海洋功能區(qū)劃，并按照國家有關(guān)規(guī)定報批后組織實施。

第五條（區(qū)劃的實施）海域使用應(yīng)當符合國家和本市海洋功能區(qū)劃。在本市海洋功能區(qū)劃劃定的港口區(qū)、航道區(qū)范圍內(nèi)，不得從事與其功能不相符的開發(fā)建設(shè)活動。用海項目不符合海洋功能區(qū)劃的，應(yīng)當結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步予以遷移或者調(diào)整。具體辦法，由市海洋局會同市發(fā)展改革委提出方案，報市政府批準后執(zhí)行。

第六條（海域使用申請）申請使用海域的，申請人應(yīng)當向市海洋局提出申請，并提供下列材料：

（一）海域使用申請書，申請書應(yīng)當載明申請人名稱、用海項目、起止時間、位置、面積、用途等內(nèi)容；

（二）海域使用論證報告書或者報告表；

（三）申請人的資信證明；

（四）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者個人身份證明；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第七條（海域使用論證）下列項目的用海申請，申請人應(yīng)當提交海域使用論證報告書：

（一）填海、圍海項目；

（二）海砂開采項目；

（三）海底電纜管道項目；

（四）100公頃以上的用海項目；

（五）毗鄰海洋自然保護區(qū)、港口區(qū)、航道區(qū)的項目。

前款規(guī)定以外項目的用海申請，申請人應(yīng)當提交海域使用論證報告表。海域使用論證報告書或者報告表應(yīng)當由具有相應(yīng)海域使用論證資質(zhì)的單位編制。海域使用論證單位應(yīng)當按照國家海域使用論證的有關(guān)技術(shù)規(guī)范，編制海域使用論證報告書或者報告表，并對論證結(jié)論負責。

第八條（海域使用審批）市海洋局應(yīng)當在受理海域使用申請后2個工作日內(nèi)征求市有關(guān)部門的意見，并在10個工作日內(nèi)組織專家對海域使用論證報告書或者報告表進行評審。市有關(guān)部門應(yīng)當在收到征求意見之日起7個工作日內(nèi)提出意見，并書面告知市海洋局。市海洋局應(yīng)當在評審結(jié)束后5個工作日內(nèi)提出審核意見，并報市政府審批。經(jīng)審批同意的，市海洋局應(yīng)當向申請人送達海域使用權(quán)批準文件；經(jīng)審批不同意的，市海洋局應(yīng)當向申請人書面說明理由。

第九條（海域使用權(quán)招標、拍賣）經(jīng)營性用?；顒由暾埵褂煤Ｓ虻?，市海洋局應(yīng)當就該海域使用權(quán)的出讓組織招標或者拍賣。通過招標、拍賣方式取得海域使用權(quán)的，市海洋局應(yīng)當與中標人、買受人簽訂海域使用權(quán)出讓合同。海域使用權(quán)出讓合同應(yīng)當包含以下主要內(nèi)容：

（一）出讓海域的面積和邊界范圍；

（二）出讓海域的用途和使用期限；

（三）出讓海域的使用金。

招標、拍賣的具體辦法，由市海洋局會同市有關(guān)部門提出方案，報市政府批準后執(zhí)行。

第十條（海域使用金）使用海域應(yīng)當按照國家和本市的規(guī)定繳納海域使用金。海域使用金的征收標準，由市財政局會同市海洋局根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提出方案，報市政府批準后執(zhí)行。

第十一條（海域使用權(quán)初始登記）通過申請或者按照本辦法第九條規(guī)定的招標、拍賣取得海域使用權(quán)的，申請人、中標人或者買受人應(yīng)當向市海洋局申請海域使用權(quán)初始登記，并提交下列材料：

（一）申請書；

（二）身份證明；

（三）海域使用權(quán)批準文件或者海域使用權(quán)出讓合同；

（四）海域使用金繳付憑證，屬于免繳或者減繳海域使用金的，提供免繳或者減繳海域使用金的批準文件。

第十二條（海域使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記）經(jīng)登記的海域使用權(quán)有下列情形之一的，當事人應(yīng)當在有關(guān)法律文件生效或者事實發(fā)生后，向市海洋局申請轉(zhuǎn)移登記：

（一）轉(zhuǎn)讓；

（二）繼承；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

申請海域使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記，應(yīng)當提交下列文件：

（一）申請書；

（二）身份證明；

（三）海域使用權(quán)證書；

（四）證明海域權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的文件。

第十三條（海域使用權(quán)變更登記）因海域使用權(quán)人姓名或者名稱發(fā)生變更的，海域使用權(quán)人應(yīng)當在事實發(fā)生后向市海洋局申請變更登記，并提交以下材料：

（一）申請書；

（二）身份證明；

（三）海域使用權(quán)證書；

（四）姓名或者名稱發(fā)生變更的證明。

第十四條（海域使用權(quán)注銷登記）有下列情形之一的，海域使用權(quán)人應(yīng)當向市海洋局辦理注銷登記，交還海域使用權(quán)證：

（一）海域使用權(quán)有效期滿不再續(xù)期的，應(yīng)當在使用權(quán)期滿后20日內(nèi)辦理注銷登記；

（二）圍海造地項目已辦理土地使用權(quán)登記的，應(yīng)當自領(lǐng)取土地使用權(quán)證后20日內(nèi)辦理注銷登記。

海域使用權(quán)依法終止后，當事人未申請注銷登記的，市海洋局可以依據(jù)有關(guān)證明文件，將注銷事項記載于海域使用權(quán)登記冊，原海域使用權(quán)證書作廢。

第十五條（發(fā)證和公告）符合海域使用權(quán)初始登記、轉(zhuǎn)移登記要求的，市海洋局應(yīng)當在20個工作日內(nèi)完成登記，并書面通知登記申請人領(lǐng)取海域使用權(quán)證書。符合海域使用權(quán)變更登記要求的，市海洋局應(yīng)當在10個工作日內(nèi)完成登記，并書面通知登記申請人領(lǐng)取海域使用權(quán)證書。經(jīng)登記的海域使用權(quán)，市海洋局應(yīng)當在30個工作日內(nèi)向社會公告。海域使用權(quán)登記資料，公眾可以查閱。

第十六條（用途的變更）海域使用權(quán)人應(yīng)當按照海域使用權(quán)證書記載的用途使用海域，不得擅自改變用途；確需變更用途的，應(yīng)當向原發(fā)證機關(guān)重新申請海域使用權(quán)。

第十七條（環(huán)保要求）海域使用權(quán)人應(yīng)當采取有效措施，防止海洋環(huán)境污染，污水和其他廢棄物排放不得超過國家和本市規(guī)定的污染物排放標準。

第十八條（設(shè)施拆除）海域使用權(quán)終止后，原海域使用權(quán)人應(yīng)當在海域使用權(quán)終止后60日內(nèi)，拆除可能造成海洋環(huán)境污染或者影響其他用海項目的用海設(shè)施和構(gòu)筑物。

第十九條（臨時使用海域）使用特定海域3個月以下的排他性臨時用海，應(yīng)當在使用前向市海洋局備案，并明確其用途和使用期限。其中，臨時用海毗鄰軍事用海區(qū)、航道區(qū)、海底電纜管道保護區(qū)的，應(yīng)當在用海前按照本辦法關(guān)于申請海域使用的程序，申領(lǐng)臨時海域使用證。臨時使用海域不得續(xù)期。臨時用海期限屆滿，用海單位應(yīng)當拆除用海設(shè)施和構(gòu)筑物。

第二十條（禁止行為）在使用海域過程中，禁止下列行為：

（一）超越批準的范圍使用海域；

（二）毀損岸灘，影響領(lǐng)海基線確定；

（三）損害海底電纜管道。

第二十一條（監(jiān)督檢查）市海洋局應(yīng)當加強對海域使用的監(jiān)督檢查，并建立相應(yīng)的監(jiān)管檔案。被檢查的單位或者個人應(yīng)當如實反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得隱瞞，不得拒絕或者阻撓有關(guān)管理人員的監(jiān)督檢查。

第二十二條（舉報和投訴）市海洋局應(yīng)當設(shè)立舉報電話，接受公眾對違法使用海域的舉報和投訴。受理舉報和投訴后，市海洋局應(yīng)當及時趕赴現(xiàn)場檢查，并在15日內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。

第二十三條（行政處罰）違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市海洋局按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，臨時使用海域不按規(guī)定進行備案的，責令限期改正，并處以1000元以上1萬元以下的罰款；臨時用海毗鄰軍事用海區(qū)、航道區(qū)、海底電纜管道保護區(qū)不按規(guī)定辦理臨時海域使用證的，責令限期改正，并處以3000元以上3萬元以下的罰款。

篇3

各區(qū)政府，各有關(guān)部門應(yīng)當依據(jù)市政府批準的2011年度棚戶區(qū)改造、路橋改造、地下軌道交通、“三溝一河”綜合治理等實施計劃，各司其職、各負其責，相互支持、相互配合，切實做好相關(guān)征收準備工作。

（一）辦理征收相關(guān)手續(xù)。區(qū)政府作為房屋征收主體，應(yīng)當依據(jù)市政府下達的各類工程項目實施計劃，主動與市發(fā)改、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、征收等有關(guān)部門對接，并按計劃安排及時向有關(guān)部門書面申辦征收相關(guān)手續(xù)。各有關(guān)部門要依據(jù)各自法定職責，及時辦理相關(guān)征收手續(xù)，并向區(qū)政府出具行政文書及附屬資料。

1.市發(fā)改部門向區(qū)政府出具項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的審查意見，對項目是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃予以審查，并明確界定項目的公共利益性質(zhì)和名稱。

2.市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門向區(qū)政府出具項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的審查意見和項目征收范圍圖，對項目是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃予以審查，并明確界定項目四至范圍。

3.市國土資源部門向區(qū)政府出具項目符合土地利用總體規(guī)劃的審查意見，對項目是否符合土地利用總體規(guī)劃予以審查，并明確界定項目用地中的國有土地四至范圍。

對征收需求迫切，確需集中辦理相關(guān)手續(xù)的，區(qū)政府可書面提請市征收辦組織有關(guān)部門集中協(xié)調(diào)、統(tǒng)一辦理。

（二）核發(fā)房屋征收通告及暫停辦理相關(guān)手續(xù)通知。區(qū)政府在取得市發(fā)改、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門相關(guān)手續(xù)后，向市征收辦書面申請房屋征收通告。市征收辦在受理區(qū)政府申請、審查相關(guān)手續(xù)并實地踏查后，對符合條件的，依法快速核發(fā)房屋征收通告，并在征收范圍內(nèi)和《日報》上予以公布；對不符合條件的，市征收辦指導(dǎo)區(qū)政府盡快完善、盡快。

市征收辦在核發(fā)房屋征收通告的同時，制發(fā)暫停辦理相關(guān)手續(xù)通知，由區(qū)征收辦送達有關(guān)部門，并負責將回執(zhí)送返市征收辦備案。

（三）選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)。區(qū)征收辦在辦理房屋征收通告時，向市征收辦提報關(guān)于確定××項目房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的申請，明確項目所需房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)數(shù)量、條件和要求；市征收辦在市住房局網(wǎng)站《關(guān)于參選××項目房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的通知》，已在我市登記備案的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)向市征收辦書面提報參選申請；報名截止后，市征收辦組織區(qū)征收辦共同審查確定合格參選機構(gòu)名單，并在市住房局網(wǎng)站公布；區(qū)征收辦在征收范圍內(nèi)公布合格參選機構(gòu)名單、機構(gòu)基本情況、選定方式和期限等相關(guān)事項；當?shù)厣鐓^(qū)組織被征收人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu);在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的，由區(qū)房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。市征收辦、區(qū)監(jiān)察部門現(xiàn)場監(jiān)督，公證機構(gòu)現(xiàn)場公證。區(qū)征收辦應(yīng)當在征收范圍內(nèi)公布選定結(jié)果，并報市征收辦備案。

《國有土地上房屋征收與補償條例》前已確定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的，區(qū)征收辦應(yīng)當現(xiàn)場公示房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名單和征求意見通知，被征收人可到房屋征收現(xiàn)場向區(qū)征收辦提出意見。無重大反對意見的，可繼續(xù)承擔房屋評估工作；有重大反對意見的，由市征收辦會同區(qū)征收辦按照上述程序重新選定。

（四）組織房屋拆除企業(yè)招投標。房屋征收通告后，區(qū)征收辦向市征收辦提報關(guān)于招標確定××項目房屋拆除企業(yè)的申請，明確項目設(shè)置標段數(shù)量、參加房屋拆除企業(yè)條件和要求；市征收辦在市住房局網(wǎng)站《關(guān)于實施××項目房屋拆除企業(yè)招投標的通知》，已在我市登記備案的房屋拆除企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)向市征收辦書面提報招投標申請；報名截止后，市征收辦組織區(qū)征收辦共同審查確定合格投標企業(yè)名單，并在市住房局網(wǎng)站公布，同時公布招投標方式、時間、地點和投標書編制要求等事宜；合格投標企業(yè)編制投標文件，并在規(guī)定時間內(nèi)送區(qū)征收辦；市征收辦、區(qū)征收辦和項目提報單位共同確定標底，組織合格投標企業(yè)現(xiàn)場招投標；合格投標企業(yè)現(xiàn)場抽簽確定本企業(yè)投標標段，同一標段內(nèi)投標報價最接近標底價的為該標段中標企業(yè)。區(qū)監(jiān)察部門現(xiàn)場監(jiān)督，公證機構(gòu)現(xiàn)場公證。區(qū)征收辦對中標結(jié)果存檔，并報市征收辦備案。市征收辦在市住房局網(wǎng)站公布中標結(jié)果。

（五）組織房屋調(diào)查登記。房屋征收通告后，區(qū)征收辦應(yīng)當組織征收實施單位和房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進行調(diào)查登記，并在征收范圍內(nèi)公布調(diào)查結(jié)果。對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑物，區(qū)征收辦應(yīng)當報請區(qū)政府協(xié)調(diào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房、行政執(zhí)法、監(jiān)察等部門聯(lián)合調(diào)查、認定并處理。

對需在2011年內(nèi)實施房屋征收但尚未納入年度征收計劃的項目，由項目所在區(qū)政府或項目提報單位向市征收辦書面提報房屋征收申請，市征收辦組織有關(guān)部門論證項目征收法定條件。論證通過后，市征收辦報請市政府批準，區(qū)政府按照上述程序申辦相關(guān)征收手續(xù)。

二、以人為本，尊重民意，精細制定征收補償方案

各區(qū)政府應(yīng)當依據(jù)房屋征收有關(guān)政策規(guī)定，緊密結(jié)合項目實際，做細、做實、做好征收補償方案，切實維護被征收人合法權(quán)益。

（一）擬定征收補償方案。區(qū)征收辦根據(jù)調(diào)查登記結(jié)果擬定征收補償方案報區(qū)政府。征收補償方案內(nèi)容包括：征收范圍、補償方式、補償政策、補助獎勵、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地點及戶型面積、搬遷過渡方式及期限等內(nèi)容。其中，合理確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地點及戶型、面積是征收補償方案的核心內(nèi)容，區(qū)政府應(yīng)當會同有關(guān)部門提前明確并落實到位。

（二）組織論證征收補償方案。區(qū)政府應(yīng)當將區(qū)征收辦擬定的征收補償方案，提前抄送給市發(fā)改、財政部門書面征求意見；邀請市征收和市駐區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門召開“××項目征收補償方案論證會議”，就項目性質(zhì)和征收范圍是否準確、土地權(quán)屬是否清晰、補償標準是否合理、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋是否落實、補助獎勵標準是否合適、被征收人能否接受等內(nèi)容進行分析論證，區(qū)政府應(yīng)當形成論證決議，報市征收辦備案審核后公布。

（三）公布征收補償方案。區(qū)政府應(yīng)當在征收范圍內(nèi)全文公布征收補償方案，并在《日報》征求意見通知（同時明確征求意見情況及方案修改情況公布方式、地點及時間等），征求公眾意見。區(qū)征收辦應(yīng)當指定專人（至少2人）在征收現(xiàn)場辦公室收集整理反饋意見。市征收辦和區(qū)監(jiān)察部門現(xiàn)場公布投訴舉報電話予以監(jiān)督。

在公布征收補償方案、征求公眾意見的同時征求被征收人補償選擇意向，并由區(qū)政府組織區(qū)征收辦、街道辦事處、社區(qū)委員會和派出所等單位開展社會穩(wěn)定風險評估，市征收辦和區(qū)局負責指導(dǎo)、監(jiān)督。

（四）測算并存儲征收補償資金。區(qū)征收辦依據(jù)征收補償方案編制項目征收補償資金測算，報市征收辦和市財政部門；市征收辦依據(jù)區(qū)征收辦提報的征收補償資金測算及征收補償方案，編制項目征收補償資金概算，確定征收補償資金存儲額度;區(qū)政府或相關(guān)部門按照市征收辦確定的征收補償資金存儲額度，按時足額存入市征收辦征收補償專戶。

（五）修改征收補償方案。區(qū)征收辦根據(jù)收集整理的公眾意見，修改征收補償方案報區(qū)政府，并報市征收辦備案審核后在征收范圍內(nèi)公布征求意見情況和方案修改情況。

對舊城改造，半數(shù)以上被征收人認為征收補償方案不符合征收條例規(guī)定的，區(qū)政府應(yīng)當組織被征收人和公眾代表召開聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

（六）征收補償方案備案。征收補償方案修改公布后，區(qū)政府應(yīng)當將修改后的征收補償方案報市征收辦備案。

三、依法行政，嚴格程序，及時作出房屋征收決定

各區(qū)政府應(yīng)當堅持“依法行政、公平補償、決策民主、程序正當”的基本原則，依法作出房屋征收決定。

（一）社會穩(wěn)定風險評估備案。區(qū)政府根據(jù)社會穩(wěn)定風險評估情況，綜合形成《××項目社會穩(wěn)定風險預(yù)測評估報告》報市征收辦，視情制定社會穩(wěn)定風險規(guī)避方案及應(yīng)急預(yù)案；市征收辦綜合評價后報市局、市維穩(wěn)辦備案。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房源落實。區(qū)政府根據(jù)被征收人補償意向，組織落實產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，并將征收安置地修建性詳細規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計方案，或易地產(chǎn)權(quán)調(diào)換證明資料報市征收辦備案。

（三）補償資金存儲足額到位。區(qū)政府或相關(guān)部門應(yīng)當及時足額存儲征收補償資金。

（四）作出房屋征收決定。上述條件具備后，區(qū)政府作出房屋征收決定報市征收辦備案審核后，在征收范圍內(nèi)和《日報》公告。

四、深入動員，公平補償，依法推進房屋征收工作

（一）召開征收動員大會。房屋征收決定公告后，區(qū)征收辦組織被征收人召開征收動員大會。市征收辦和區(qū)行政執(zhí)法局、街道辦事處、社區(qū)委員會、派出所等單位參加。

（二）簽訂征收補償協(xié)議。區(qū)征收辦應(yīng)當在征收補償協(xié)議上加蓋法人章、法定代表人章、經(jīng)辦人簽字；被征收人本人應(yīng)當在補償協(xié)議上簽字。如被征收人本人不能到場簽字，需加蓋名章并按指紋。區(qū)征收辦在簽訂補償協(xié)議后，收回被征收人國有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證。

（三）依法作出補償決定。對區(qū)征收辦與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由區(qū)征收辦報請區(qū)政府依照征收條例規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在征收范圍內(nèi)公告。補償決定報市征收辦備案。

篇4

1、縣水利局作為縣水行政主管部門，依法履行全縣水行政執(zhí)法和水資源管理工作職能。

2、水資源包括地表水和地下水（含地熱水、礦泉水）。水資源開發(fā)利用實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理布局、綜合利用的方針。特別是地熱水資源，必須科學(xué)規(guī)劃、合理利用、從嚴管理。

3、凡在本縣范圍內(nèi)已建有取水工程或設(shè)施，正在取用地表水、地下水（含地熱水、礦泉水）的單位和個人，必須依法向縣水利局提出取水申請，除《取水許可和水資源費征收管理條例》第4條規(guī)定的情形外，都必須辦理取水許可證。未取得取水許可證的，不得取水。擅自取水的，責令停止取水，拆除取水設(shè)施，處2萬元以上10萬元以下罰款。

4、新建、改建、擴建的建設(shè)項目需建設(shè)取水工程或設(shè)施的，必須申請辦理取水許可證，進行水資源論證，向縣水利局提交水資源論證報告，由縣水利局進行審查。未取得水資源論證報告審查意見及取水申請批準文件的，項目主管部門不得審批、核準該建設(shè)項目。

5、辦理取水許可證應(yīng)當提交下列材料：

（1）申請書;

（2）與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說明；

（3）屬于備案項目的，提供相關(guān)備案材料；

（4）國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

6、縣水利局應(yīng)當自收到取水申請之日起5個工作日內(nèi)對申請材料進行審查，并根據(jù)下列不同情形分別做出處理：

（1）申請材料齊全，符合法定形式，屬于本機關(guān)受理范圍的，予以受理，并在45個工作日內(nèi)（不包括舉行論證和征求相關(guān)部門意見所需時間）決定批準或者不批準。決定批準的，應(yīng)當同時簽發(fā)取水申請批準文件。

（2）提交的材料不完備或者申請書內(nèi)容填注不明的，通知申請人補正。

（3）不屬于本機關(guān)受理范圍的，告知申請人向有受理權(quán)限的上級機關(guān)提出申請，由具有受理權(quán)限的審批機關(guān)審查批準。

7、需建設(shè)取水工程或設(shè)施的單位和個人，已向縣水利局提出取水申請的，待申請批準后方可動工興建取水工程或設(shè)施。違反規(guī)定的，責令停止違法行為，拆除取水工程或設(shè)施，并處以1萬元以上10萬元以下罰款。沒有提出申請，擅自開工建設(shè)取水工程的，責令停止違法行為，拆除取水工程或設(shè)施，并處以2萬元以上10萬元以下罰款。

8、取水工程或設(shè)施竣工后，申請取水單位或個人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向縣水利局報送相關(guān)資料，經(jīng)驗收合格后由審批機關(guān)核發(fā)取水許可證。

9、取水單位或個人應(yīng)當按照取水許可證批準的事項取水，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)到原批準機關(guān)辦理變更手續(xù)。違反規(guī)定的，責令停止違法行為，限期補辦手續(xù)；未經(jīng)批準，擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的，責令停止違法行為，限期改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期不改正或者情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。

二、強力推行計量用水，加大水資源監(jiān)管力度

按照國家對用水實行總量控制和定額管理相結(jié)合的要求，決定在全縣用水單位安裝智能水表，實行按計劃用水。

1、凡我縣范圍內(nèi)取用地表水、地下水（含地熱水、礦泉水）的單位和個人，必須依照國家技術(shù)標準安裝計量設(shè)施，保證計量設(shè)施正常運行，并按照規(guī)定填報取水統(tǒng)計報表和年度用水計劃。對未安裝符合國家標準的取水計量設(shè)施的，責令限期安裝，并按照取水設(shè)施日最大取水能力計算的取水量計征水資源費，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。計量設(shè)施不合格或者運行不正常的，責令限期更換或者修復(fù)；逾期不更換或者不修復(fù)的，除按照取水設(shè)施的最大日取水能力計算的取水量計征水資源費外，并處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。

2、取水單位或個人應(yīng)當按照批準的年度取水計劃取水，并繳納水資源費（含南水北調(diào)基金），不得拖欠、拒繳。超計劃或者超定額取水的，對超計劃或者定額部分累進收取水資源費。

3、縣水利局根據(jù)物價部門核準的收費標準和用水單位或個人的實際取水量，確定水資源費繳納數(shù)額，并向單位或個人送達水資源費繳納通知單，取水單位或者個人應(yīng)當自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)到縣水利局辦理繳納手續(xù)。對拒不繳納水資源費的單位或個人，責令限期繳納水資源費；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分的2‰的滯納金，并處應(yīng)繳或者補繳水資源費1倍以上5倍以下罰款；拒不繳納水資源費或者情節(jié)嚴重的，封閉水源工程，停止其取水。

三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得明顯成效

篇5

建設(shè)部部長　汪光燾

二八年二月十五日

房屋登記辦法

第一章　總

則

第一條　為了規(guī)范房屋登記行為，維護房地產(chǎn)交易安全，保護權(quán)利人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱房屋登記，是指房屋登記機構(gòu)依法將房屋權(quán)利和其他應(yīng)當記載的事項在房屋登記簿上予以記載的行為。

第三條　xx建設(shè)主管部門負責指導(dǎo)、監(jiān)督全國的房屋登記工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門負責指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的房屋登記工作。

第四條　房屋登記，由房屋所在地的房屋登記機構(gòu)辦理。

本辦法所稱房屋登記機構(gòu)，是指直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門或者其設(shè)置的負責房屋登記工作的機構(gòu)。

第五條　房屋登記機構(gòu)應(yīng)當建立本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的房屋登記簿。

房屋登記簿是房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)，由房屋登記機構(gòu)管理。

第六條　房屋登記人員應(yīng)當具備與其崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識。

從事房屋登記審核工作的人員，應(yīng)當取得xx建設(shè)主管部門頒發(fā)的房屋登記上崗證書，持證上崗。

第二章　一般規(guī)定

第七條　辦理房屋登記，一般依照下列程序進行：

(一)申請；

(二)受理；

(三)審核；

(四)記載于登記簿；

(五)發(fā)證。

房屋登記機構(gòu)認為必要時，可以就登記事項進行公告。

第八條　辦理房屋登記，應(yīng)當遵循房屋所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。

第九條　房屋登記機構(gòu)應(yīng)當依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，確定申請房屋登記需要提交的材料，并將申請登記材料目錄公示。

第十條　房屋應(yīng)當按照基本單元進行登記。房屋基本單元是指有固定界限、可以獨立使用并且有明確、唯一的編號(幢號、室號等)的房屋或者特定空間。

國有土地范圍內(nèi)成套住房，以套為基本單元進行登記；非成套住房，以房屋的幢、層、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。集體土地范圍內(nèi)村民住房，以宅基地上獨立建筑為基本單元進行登記；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。

非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。

第十一條　申請房屋登記，申請人應(yīng)當向房屋所在地的房屋登記機構(gòu)提出申請，并提交申請登記材料。

申請登記材料應(yīng)當提供原件。不能提供原件的，應(yīng)當提交經(jīng)有關(guān)機關(guān)確認與原件一致的復(fù)印件。

申請人應(yīng)當對申請登記材料的真實性、合法性、有效性負責，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請房屋登記。

第十二條　申請房屋登記，應(yīng)當由有關(guān)當事人雙方共同申請，但本辦法另有規(guī)定的除外。

有下列情形之一，申請房屋登記的，可以由當事人單方申請：

(一)因合法建造房屋取得房屋權(quán)利；

(二)因人民法院、仲裁委員會的生效法律文書取得房屋權(quán)利；

(三)因繼承、受遺贈取得房屋權(quán)利；

(四)有本辦法所列變更登記情形之一；

(五)房屋滅失；

(六)權(quán)利人放棄房屋權(quán)利；

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十三條　共有房屋，應(yīng)當由共有人共同申請登記。

共有房屋所有權(quán)變更登記，可以由相關(guān)的共有人申請，但因共有性質(zhì)或者共有人份額變更申請房屋登記的，應(yīng)當由共有人共同申請。

第十四條　未成年人的房屋，應(yīng)當由其監(jiān)護人代為申請登記。監(jiān)護人代為申請未成年人房屋登記的，應(yīng)當提交證明監(jiān)護人身份的材料；因處分未成年人房屋申請登記的，還應(yīng)當提供為未成年人利益的書面保證。

第十五條　申請房屋登記的，申請人應(yīng)當使用中文名稱或者姓名。申請人提交的證明文件原件是外文的，應(yīng)當提供中文譯本。

委托人申請房屋登記的，人應(yīng)當提交授權(quán)委托書和身份證明。境外申請人委托人申請房屋登記的，其授權(quán)委托書應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理公證或者認證。

第十六條　申請房屋登記的，申請人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納登記費。

第十七條　申請人提交的申請登記材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)當予以受理，并出具書面憑證。

申請人提交的申請登記材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當不予受理，并告知申請人需要補正的內(nèi)容。

第十八條　房屋登記機構(gòu)應(yīng)當查驗申請登記材料，并根據(jù)不同登記申請就申請登記事項是否是申請人的真實意思表示、申請登記房屋是否為共有房屋、房屋登記簿記載的權(quán)利人是否同意更正，以及申請登記材料中需進一步明確的其他有關(guān)事項詢問申請人。詢問結(jié)果應(yīng)當經(jīng)申請人簽字確認，并歸檔保留。

房屋登記機構(gòu)認為申請登記房屋的有關(guān)情況需要進一步證明的，可以要求申請人補充材料。

第十九條　辦理下列房屋登記，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當實地查看：

(一)房屋所有權(quán)初始登記；

(二)在建工程抵押權(quán)登記；

(三)因房屋滅失導(dǎo)致的房屋所有權(quán)注銷登記；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當實地查看的其他房屋登記。

房屋登記機構(gòu)實地查看時，申請人應(yīng)當予以配合。

第二十條　登記申請符合下列條件的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當予以登記，將申請登記事項記載于房屋登記簿：

(一)申請人與依法提交的材料記載的主體一致；

(二)申請初始登記的房屋與申請人提交的規(guī)劃證明材料記載一致，申請其他登記的房屋與房屋登記簿記載一致；

(三)申請登記的內(nèi)容與有關(guān)材料證明的事實一致；

(四)申請登記的事項與房屋登記簿記載的房屋權(quán)利不沖突；

(五)不存在本辦法規(guī)定的不予登記的情形。

登記申請不符合前款所列條件的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當不予登記，并書面告知申請人不予登記的原因。

第二十一條　房屋登記機構(gòu)將申請登記事項記載于房屋登記簿之前，申請人可以撤回登記申請。

第二十二條　有下列情形之一的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當不予登記：

(一)未依法取得規(guī)劃許可、施工許可或者未按照規(guī)劃許可的面積等內(nèi)容建造的建筑申請登記的；

(二)申請人不能提供合法、有效的權(quán)利來源證明文件或者申請登記的房屋權(quán)利與權(quán)利來源證明文件不一致的；

(三)申請登記事項與房屋登記簿記載沖突的；

(四)申請登記房屋不能特定或者不具有獨立利用價值的；

(五)房屋已被依法征收、沒收，原權(quán)利人申請登記的；

(六)房屋被依法查封期間，權(quán)利人申請登記的；

(七)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他不予登記的情形。

第二十三條　自受理登記申請之日起，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當于下列時限內(nèi)，將申請登記事項記載于房屋登記簿或者作出不予登記的決定：

(一)國有土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)登記，30個工作日，集體土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)登記，60個工作日；

(二)抵押權(quán)、地役權(quán)登記，10個工作日；

(三)預(yù)告登記、更正登記，10個工作日；

(四)異議登記，1個工作日。

公告時間不計入前款規(guī)定時限。因特殊原因需要延長登記時限的，經(jīng)房屋登記機構(gòu)負責人批準可以延長，但最長不得超過原時限的一倍。

法律、法規(guī)對登記時限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條　房屋登記簿應(yīng)當記載房屋自然狀況、權(quán)利狀況以及其他依法應(yīng)當?shù)怯浀氖马棥?/p>

房屋登記簿可以采用紙介質(zhì)，也可以采用電子介質(zhì)。采用電子介質(zhì)的，應(yīng)當有唯一、確定的紙介質(zhì)轉(zhuǎn)化形式，并應(yīng)當定期異地備份。

第二十五條　房屋登記機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)房屋登記簿的記載，繕寫并向權(quán)利人發(fā)放房屋權(quán)屬證書。

房屋權(quán)屬證書是權(quán)利人享有房屋權(quán)利的證明，包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋他項權(quán)證》等。申請登記房屋為共有房屋的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當在房屋所有權(quán)證上注明“共有”字樣。

預(yù)告登記、在建工程抵押權(quán)登記以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項在房屋登記簿上予以記載后，由房屋登記機構(gòu)發(fā)放登記證明。

第二十六條　房屋權(quán)屬證書、登記證明與房屋登記簿記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。

第二十七條　房屋權(quán)屬證書、登記證明破損的，權(quán)利人可以向房屋登記機構(gòu)申請換發(fā)。房屋登記機構(gòu)換發(fā)前，應(yīng)當收回原房屋權(quán)屬證書、登記證明，并將有關(guān)事項記載于房屋登記簿。

房屋權(quán)屬證書、登記證明遺失、滅失的，權(quán)利人在當?shù)毓_發(fā)行的報刊上刊登遺失聲明后，可以申請補發(fā)。房屋登記機構(gòu)予以補發(fā)的，應(yīng)當將有關(guān)事項在房屋登記簿上予以記載。補發(fā)的房屋權(quán)屬證書、登記證明上應(yīng)當注明“補發(fā)”字樣。

在補發(fā)集體土地范圍內(nèi)村民住房的房屋權(quán)屬證書、登記證明前，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當就補發(fā)事項在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)公告。

第二十八條　房屋登記機構(gòu)應(yīng)當將房屋登記資料及時歸檔并妥善管理。

申請查詢、復(fù)制房屋登記資料的，應(yīng)當按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理。

第二十九條　縣級以上人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門應(yīng)當加強房屋登記信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)全國房屋登記簿信息共享和異地查詢。

第三章　國有土地范圍內(nèi)房屋登記

第一節(jié)　所有權(quán)登記

第三十條　因合法建造房屋申請房屋所有權(quán)初始登記的，應(yīng)當提交下列材料：

(一)登記申請書；

(二)申請人身份證明；

(三)建設(shè)用地使用權(quán)證明；

(四)建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明；

(五)房屋已竣工的證明；

(六)房屋測繪報告；

(七)其他必要材料。

第三十一條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請房屋所有權(quán)初始登記時，應(yīng)當對建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等房屋一并申請登記，由房屋登記機構(gòu)在房屋登記簿上予以記載，不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。

第三十二條　發(fā)生下列情形之一的，當事人應(yīng)當在有關(guān)法律文件生效或者事實發(fā)生后申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記：

(一)買賣；

(二)互換；

(三)贈與；

(四)繼承、受遺贈；

(五)房屋分割、合并，導(dǎo)致所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

(六)以房屋出資入股；

(七)法人或者其他組織分立、合并，導(dǎo)致房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十三條　申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，應(yīng)當提交下列材料：

(一)登記申請書；

(二)申請人身份證明；

(三)房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；

(四)證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料；

(五)其他必要材料。

前款第(四)項材料，可以是買賣合同、互換合同、贈與合同、受遺贈證明、繼承證明、分割協(xié)議、合并協(xié)議、人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書，或者其他證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料。

第三十四條　抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓抵押房屋的所有權(quán)，申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，除提供本辦法第三十三條規(guī)定材料外，還應(yīng)當提交抵押權(quán)人的身份證明、抵押權(quán)人同意抵押房屋轉(zhuǎn)讓的書面文件、他項權(quán)利證書。

第三十五條　因人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書、合法建造房屋、繼承或者受遺贈取得房屋所有權(quán)，權(quán)利人轉(zhuǎn)讓該房屋所有權(quán)或者以該房屋設(shè)定抵押權(quán)時，應(yīng)當將房屋登記到權(quán)利人名下后，再辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記或者房屋抵押權(quán)設(shè)立登記。

因人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書取得房屋所有權(quán)，人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書要求房屋登記機構(gòu)予以登記的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當予以辦理。房屋登記機構(gòu)予以登記的，應(yīng)當在房屋登記簿上記載基于人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書予以登記的事實。

第三十六條　發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當在有關(guān)法律文件生效或者事實發(fā)生后申請房屋所有權(quán)變更登記：

(一)房屋所有權(quán)人的姓名或者名稱變更的；

(二)房屋坐落的街道、門牌號或者房屋名稱變更的；

(三)房屋面積增加或者減少的；

(四)同一所有權(quán)人分割、合并房屋的；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十七條　申請房屋所有權(quán)變更登記，應(yīng)當提交下列材料：

(一)登記申請書；

(二)申請人身份證明；

(三)房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；

(四)證明發(fā)生變更事實的材料；

(五)其他必要材料。

第三十八條　經(jīng)依法登記的房屋發(fā)生下列情形之一的，房屋登記簿記載的所有權(quán)人應(yīng)當自事實發(fā)生后申請房屋所有權(quán)注銷登記：

(一)房屋滅失的；

(二)放棄所有權(quán)的；

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十九條　申請房屋所有權(quán)注銷登記的，應(yīng)當提交下列材料：

(一)登記申請書；

(二)申請人身份證明；

(三)房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；

(四)證明房屋所有權(quán)消滅的材料；

(五)其他必要材料。

第四十條　經(jīng)依法登記的房屋上存在他項權(quán)利時，所有權(quán)人放棄房屋所有權(quán)申請注銷登記的，應(yīng)當提供他項權(quán)利人的書面同意文件。

第四十一條　經(jīng)登記的房屋所有權(quán)消滅后，原權(quán)利人未申請注銷登記的，房屋登記機構(gòu)可以依據(jù)人民法院、仲裁委員會的生效法律文書或者人民政府的生效征收決定辦理注銷登記，將注銷事項記載于房屋登記簿，原房屋所有權(quán)證收回或者公告作廢。

第二節(jié) 抵押權(quán)登記

第四十二條　以房屋設(shè)定抵押的，當事人應(yīng)當申請抵押權(quán)登記。

第四十三條　申請抵押權(quán)登記，應(yīng)當提交下列文件：

(一)登記申請書；

(二)申請人的身份證明；

(三)房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；

(四)抵押合同；

(五)主債權(quán)合同；

(六)其他必要材料。

第四十四條　對符合規(guī)定條件的抵押權(quán)設(shè)立登記，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當將下列事項記載于房屋登記簿：

(一)抵押當事人、債務(wù)人的姓名或者名稱；

(二)被擔保債權(quán)的數(shù)額；

(三)登記時間。

第四十五條　本辦法第四十四條所列事項發(fā)生變化或者發(fā)生法律、法規(guī)規(guī)定變更抵押權(quán)的其他情形的，當事人應(yīng)當申請抵押權(quán)變更登記。

第四十六條　申請抵押權(quán)變更登記，應(yīng)當提交下列材料：

(一)登記申請書；

(二)申請人的身份證明；

(三)房屋他項權(quán)證書；

(四)抵押人與抵押權(quán)人變更抵押權(quán)的書面協(xié)議；

(五)其他必要材料。

因抵押當事人姓名或者名稱發(fā)生變更，或者抵押房屋坐落的街道、門牌號發(fā)生變更申請變更登記的，無需提交前款第(四)項材料。

因被擔保債權(quán)的數(shù)額發(fā)生變更申請抵押權(quán)變更登記的，還應(yīng)當提交其他抵押權(quán)人的書面同意文件。

第四十七條　經(jīng)依法登記的房屋抵押權(quán)因主債權(quán)轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓，申請抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，主債權(quán)的轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當提交下列材料：

(一)登記申請書；

(二)申請人的身份證明；

(三)房屋他項權(quán)證書；

(四)房屋抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料；

(五)其他必要材料。

第四十八條　經(jīng)依法登記的房屋抵押權(quán)發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當申請抵押權(quán)注銷登記：

(一)主債權(quán)消滅；

(二)抵押權(quán)已經(jīng)實現(xiàn)；

(三)抵押權(quán)人放棄抵押權(quán)；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定抵押權(quán)消滅的其他情形。

第四十九條　申請抵押權(quán)注銷登記的，應(yīng)當提交下列材料：

(一) 登記申請書；

(二) 申請人的身份證明；

(三) 房屋他項權(quán)證書；

(四) 證明房屋抵押權(quán)消滅的材料；

(五) 其他必要材料。

第五十條　以房屋設(shè)定最高額抵押的，當事人應(yīng)當申請最高額抵押權(quán)設(shè)立登記。

第五十一條　申請最高額抵押權(quán)設(shè)立登記，應(yīng)當提交下列材料：

(一) 登記申請書；

(二)申請人的身份證明；

(三)房屋所有權(quán)證書或房地產(chǎn)權(quán)證書；

(四)最高額抵押合同；

(五)一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生的債權(quán)的合同或者其他登記原因證明材料；

(六)其他必要材料。

第五十二條　當事人將最高額抵押權(quán)設(shè)立前已存在債權(quán)轉(zhuǎn)入最高額抵押擔保的債權(quán)范圍，申請登記的，應(yīng)當提交下列材料：

(一)已存在債權(quán)的合同或者其他登記原因證明材料；

(二)抵押人與抵押權(quán)人同意將該債權(quán)納入最高額抵押權(quán)擔保范圍的書面材料。

第五十三條　對符合規(guī)定條件的最高額抵押權(quán)設(shè)立登記，除本辦法第四十四條所列事項外，登記機構(gòu)還應(yīng)當將最高債權(quán)額、債權(quán)確定的期間記載于房屋登記簿，并明確記載其為最高額抵押權(quán)。

第五十四條　變更最高額抵押權(quán)登記事項或者發(fā)生法律、法規(guī)規(guī)定變更最高額抵押權(quán)的其他情形，當事人應(yīng)當申請最高額抵押權(quán)變更登記。

第五十五條　申請最高額抵押權(quán)變更登記，應(yīng)當提交下列材料：

(一)登記申請書；

(二) 申請人的身份證明；

(三) 房屋他項權(quán)證書；

(四) 最高額抵押權(quán)擔保的債權(quán)尚未確定的證明材料；

(五) 最高額抵押權(quán)發(fā)生變更的證明材料；

(六) 其他必要材料。

因最高債權(quán)額、債權(quán)確定的期間發(fā)生變更而申請變更登記的，還應(yīng)當提交其他抵押權(quán)人的書面同意文件。

第五十六條　最高額抵押權(quán)擔保的債權(quán)確定前，最高額抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，申請最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當提交下列材料：

(一)登記申請書；

(二)申請人的身份證明；

(三)房屋他項權(quán)證書；

(四)最高額抵押權(quán)擔保的債權(quán)尚未確定的證明材料；

(五)最高額抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料；

(六)其他必要材料。

最高額抵押權(quán)擔保的債權(quán)確定前，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓部分債權(quán)的，除當事人另有約定外，房屋登記機構(gòu)不得辦理最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。當事人約定最高額抵押權(quán)隨同部分債權(quán)的轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當在辦理最高額抵押權(quán)確定登記之后，依據(jù)本辦法第四十七條的規(guī)定辦理抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

第五十七條　經(jīng)依法登記的最高額抵押權(quán)擔保的債權(quán)確定，申請最高額抵押權(quán)確定登記的，應(yīng)當提交下列材料：

(一)登記申請書；

(二)申請人的身份證明；

(三)房屋他項權(quán)證書；

(四)最高額抵押權(quán)擔保的債權(quán)已確定的證明材料；

(五)其他必要材料。

第五十八條　對符合規(guī)定條件的最高額抵押權(quán)確定登記，登記機構(gòu)應(yīng)當將最高額抵押權(quán)擔保的債權(quán)已經(jīng)確定的事實記載于房屋登記簿。

當事人協(xié)議確定或者人民法院、仲裁委員會生效的法律文書確定了債權(quán)數(shù)額的，房屋登記機構(gòu)可以依照當事人一方的申請將債權(quán)數(shù)額確定的事實記載于房屋登記簿。

第五十九條　以在建工程設(shè)定抵押的，當事人應(yīng)當申請在建工程抵押權(quán)設(shè)立登記。

第六十條　申請在建工程抵押權(quán)設(shè)立登記的，應(yīng)當提交下列材料：

(一)登記申請書；

(二)申請人的身份證明；

(三)抵押合同；

(四)主債權(quán)合同；

(五)建設(shè)用地使用權(quán)證書或者記載土地使用權(quán)狀況的房地產(chǎn)權(quán)證書；

(六)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

(七)其他必要材料。

第六十一條　已經(jīng)登記在建工程抵押權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，當事人應(yīng)當提交下列材料，申請變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記：

(一)登記申請書；

(二)申請人的身份證明；

(三)登記證明；

(四)證明在建工程抵押權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的材料；

(五)其他必要材料。

第六十二條　在建工程竣工并經(jīng)房屋所有權(quán)初始登記后，當事人應(yīng)當申請將在建工程抵押權(quán)登記轉(zhuǎn)為房屋抵押權(quán)登記。

第三節(jié)　地役權(quán)登記

第六十三條　在房屋上設(shè)立地役權(quán)的，當事人可以申請地役權(quán)設(shè)立登記。

第六十四條　申請地役權(quán)設(shè)立登記，應(yīng)當提交下列材料：

(一)登記申請書；

(二)申請人的身份證明；

(三)地役權(quán)合同；

(四)房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；

(五)其他必要材料。

第六十五條　對符合規(guī)定條件的地役權(quán)設(shè)立登記，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當將有關(guān)事項記載于需役地和供役地房屋登記簿，并可將地役權(quán)合同附于供役地和需役地房屋登記簿。

第六十六條　已經(jīng)登記的地役權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，當事人應(yīng)當提交下列材料，申請變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記：

(一)登記申請書；

(二)申請人的身份證明；

(三)登記證明；

(四)證明地役權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的材料；

(五)其他必要材料。

第四節(jié)　預(yù)告登記

第六十七條　有下列情形之一的，當事人可以申請預(yù)告登記：

(一)預(yù)購商品房；

(二)以預(yù)購商品房設(shè)定抵押；

(三)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第六十八條　預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人書面同意，處分該房屋申請登記的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當不予辦理。

預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進行相應(yīng)的房屋登記之日起三個月內(nèi)，當事人申請房屋登記的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當按照預(yù)告登記事項辦理相應(yīng)的登記。

第六十九條　預(yù)售人和預(yù)購人訂立商品房買賣合同后，預(yù)售人未按照約定與預(yù)購人申請預(yù)告登記，預(yù)購人可以單方申請預(yù)告登記。

第七十條　申請預(yù)購商品房預(yù)告登記，應(yīng)當提交下列材料：

(一)登記申請書；

(二)申請人的身份證明；

(三)已登記備案的商品房預(yù)售合同；

(四)當事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；

(五)其他必要材料。

預(yù)購人單方申請預(yù)購商品房預(yù)告登記，預(yù)售人與預(yù)購人在商品房預(yù)售合同中對預(yù)告登記附有條件和期限的，預(yù)購人應(yīng)當提交相應(yīng)的證明材料。

第七十一條　申請預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記，應(yīng)當提交下列材料：

(一)登記申請書；

(二)申請人的身份證明；

(三)抵押合同；

(四)主債權(quán)合同；

(五)預(yù)購商品房預(yù)告登記證明；

(六)當事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；

(七)其他必要材料。

第七十二條　申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記，應(yīng)當提交下列材料：

(一)登記申請書；

(二)申請人的身份證明；

(三)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓合同；

(四)轉(zhuǎn)讓方的房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；

(五)當事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；

(六)其他必要材料。

第七十三條　申請房屋抵押權(quán)預(yù)告登記的，應(yīng)當提交下列材料：

(一)登記申請書；

(二)申請人的身份證明；

(三)抵押合同；

(四)主債權(quán)合同；

(五)房屋所有權(quán)證書或房地產(chǎn)權(quán)證書，或者房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的預(yù)告證明；

(六)當事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；

(七)其他必要材料。

第五節(jié)　其他登記

第七十四條　權(quán)利人、利害關(guān)系人認為房屋登記簿記載的事項有錯誤的，可以提交下列材料，申請更正登記：

(一)登記申請書；

(二)申請人的身份證明；

(三)證明房屋登記簿記載錯誤的材料。

利害關(guān)系人申請更正登記的，還應(yīng)當提供權(quán)利人同意更正的證明材料。

房屋登記簿記載確有錯誤的，應(yīng)當予以更正；需要更正房屋權(quán)屬證書內(nèi)容的，應(yīng)當書面通知權(quán)利人換領(lǐng)房屋權(quán)屬證書；房屋登記簿記載無誤的，應(yīng)當不予更正，并書面通知申請人。

第七十五條　房屋登記機構(gòu)發(fā)現(xiàn)房屋登記簿的記載錯誤，不涉及房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的，應(yīng)當書面通知有關(guān)權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更正登記；當事人無正當理由逾期不辦理更正登記的，房屋登記機構(gòu)可以依據(jù)申請登記材料或者有效的法律文件對房屋登記簿的記載予以更正，并書面通知當事人。

對于涉及房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的房屋登記簿的記載錯誤，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當書面通知有關(guān)權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更正登記；辦理更正登記期間，權(quán)利人因處分其房屋權(quán)利申請登記的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當暫緩辦理。

第七十六條　利害關(guān)系人認為房屋登記簿記載的事項錯誤，而權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以持登記申請書、申請人的身份證明、房屋登記簿記載錯誤的證明文件等材料申請異議登記。

第七十七條　房屋登記機構(gòu)受理異議登記的，應(yīng)當將異議事項記載于房屋登記簿。

第七十八條　異議登記期間，房屋登記簿記載的權(quán)利人處分房屋申請登記的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當暫緩辦理。

權(quán)利人處分房屋申請登記，房屋登記機構(gòu)受理登記申請但尚未將申請登記事項記載于房屋登記簿之前，第三人申請異議登記的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當中止辦理原登記申請，并書面通知申請人。

第七十九條　異議登記期間，異議登記申請人，人民法院不予受理或者駁回其訴訟請求的，異議登記申請人或者房屋登記簿記載的權(quán)利人可以持登記申請書、申請人的身份證明、相應(yīng)的證明文件等材料申請注銷異議登記。

第八十條　人民法院、仲裁委員會的生效法律文書確定的房屋權(quán)利歸屬或者權(quán)利內(nèi)容與房屋登記簿記載的權(quán)利狀況不一致的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當按照當事人的申請或者有關(guān)法律文書，辦理相應(yīng)的登記。

第八十一條　司法機關(guān)、行政機關(guān)、仲裁委員會發(fā)生法律效力的文件證明當事人以隱瞞真實情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋登記的，房屋登記機構(gòu)可以撤銷原房屋登記，收回房屋權(quán)屬證書、登記證明或者公告作廢，但房屋權(quán)利為他人善意取得的除外。

第四章　集體土地范圍內(nèi)房屋登記

第八十二條　依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集體所有建設(shè)用地建造的房屋，可以依照本辦法的規(guī)定申請房屋登記。

法律、法規(guī)對集體土地范圍內(nèi)房屋登記另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八十三條　因合法建造房屋申請房屋所有權(quán)初始登記的，應(yīng)當提交下列材料：

(一)登記申請書；

(二)申請人的身份證明；

(三)宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；

(四)申請登記房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明；

(五)房屋測繪報告或者村民住房平面圖；

(六)其他必要材料。

申請村民住房所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當提交申請人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的證明。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申請房屋所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當提交經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。

第八十四條　辦理村民住房所有權(quán)初始登記、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有房屋所有權(quán)初始登記，房屋登記機構(gòu)受理登記申請后，應(yīng)當將申請登記事項在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)進行公告。經(jīng)公告無異議或者異議不成立的，方可予以登記。

第八十五條　發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當在有關(guān)法律文件生效或者事實發(fā)生后申請房屋所有權(quán)變更登記：

(一)房屋所有權(quán)人的姓名或者名稱變更的；

(二)房屋坐落變更的；

(三)房屋面積增加或者減少的；

(四)同一所有權(quán)人分割、合并房屋的；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第八十六條　房屋所有權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移，申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當提交下列材料：

(一)登記申請書；

(二)申請人的身份證明；

(三)房屋所有權(quán)證書；

(四)宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；

(五)證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料；

(六)其他必要材料。

申請村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當提交農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同意轉(zhuǎn)移的證明材料。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當提交經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。

第八十七條　申請農(nóng)村村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當不予辦理。

第八十八條　依法以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物設(shè)立抵押，申請抵押權(quán)登記的，應(yīng)當提交下列材料：

(一)登記申請書；

(二)申請人的身份證明；

(三)房屋所有權(quán)證書；

(四)集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；

(五)主債權(quán)合同和抵押合同；

(六)其他必要材料。

第八十九條　房屋登記機構(gòu)對集體土地范圍內(nèi)的房屋予以登記的，應(yīng)當在房屋登記簿和房屋權(quán)屬證書上注明“集體土地”字樣。

第九十條　辦理集體土地范圍內(nèi)房屋的地役權(quán)登記、預(yù)告登記、更正登記、異議登記等房屋登記，可以參照適用國有土地范圍內(nèi)房屋登記的有關(guān)規(guī)定。

第五章　法律責任

第九十一條　非法印制、偽造、變造房屋權(quán)屬證書或者登記證明，或者使用非法印制、偽造、變造的房屋權(quán)屬證書或者登記證明的，由房屋登記機構(gòu)予以收繳；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九十二條　申請人提交錯誤、虛假的材料申請房屋登記，給他人造成損害的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。

房屋登記機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定辦理房屋登記，給他人造成損害的，由房屋登記機構(gòu)承擔相應(yīng)的法律責任。房屋登記機構(gòu)承擔賠償責任后，對故意或者重大過失造成登記錯誤的工作人員，有權(quán)追償。

第九十三條　房屋登記機構(gòu)工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)擅自涂改、毀損、偽造房屋登記簿；

(二)對不符合登記條件的登記申請予以登記，或者對符合登記條件的登記申請不予登記；

(三)、、。

第六章　附

則

第九十四條　房屋登記簿的內(nèi)容和管理規(guī)范，由xx建設(shè)主管部門另行制定。

第九十五條　房屋權(quán)屬證書、登記證明，由xx建設(shè)主管部門統(tǒng)一制定式樣，統(tǒng)一監(jiān)制，統(tǒng)一編號規(guī)則。

縣級以上地方人民政府由一個部門統(tǒng)一負責房屋和土地登記工作的，可以制作、頒發(fā)統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)證書。房地產(chǎn)權(quán)證書的式樣應(yīng)當報xx建設(shè)主管部門備案。

篇6

第二條本辦法所稱房屋登記，是指房屋登記機構(gòu)依法將房屋權(quán)利和其他應(yīng)當記載的事項在房屋登記簿上予以記載的行為。

第三條國務(wù)院建設(shè)主管部門負責指導(dǎo)、監(jiān)督全國的房屋登記工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門負責指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的房屋登記工作。

第四條房屋登記，由房屋所在地的房屋登記機構(gòu)辦理。

本辦法所稱房屋登記機構(gòu)，是指直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門或者其設(shè)置的負責房屋登記工作的機構(gòu)。

第五條房屋登記機構(gòu)應(yīng)當建立本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的房屋登記簿。

房屋登記簿是房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)，由房屋登記機構(gòu)管理。

第六條房屋登記人員應(yīng)當具備與其崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識。

從事房屋登記審核工作的人員，應(yīng)當取得國務(wù)院建設(shè)主管部門頒發(fā)的房屋登記上崗證書，持證上崗。

第二章一般規(guī)定

第七條辦理房屋登記，一般依照下列程序進行：

（一）申請；

（二）受理；

（三）審核；

（四）記載于登記簿；

（五）發(fā)證。

房屋登記機構(gòu)認為必要時，可以就登記事項進行公告。

第八條辦理房屋登記，應(yīng)當遵循房屋所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。

第九條房屋登記機構(gòu)應(yīng)當依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，確定申請房屋登記需要提交的材料，并將申請登記材料目錄公示。

第十條房屋應(yīng)當按照基本單元進行登記。房屋基本單元是指有固定界限、可以獨立使用并且有明確、唯一的編號（幢號、室號等）的房屋或者特定空間。

國有土地范圍內(nèi)成套住房，以套為基本單元進行登記；非成套住房，以房屋的幢、層、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。集體土地范圍內(nèi)村民住房，以宅基地上獨立建筑為基本單元進行登記；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。

非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。

第十一條申請房屋登記，申請人應(yīng)當向房屋所在地的房屋登記機構(gòu)提出申請，并提交申請登記材料。

申請登記材料應(yīng)當提供原件。不能提供原件的，應(yīng)當提交經(jīng)有關(guān)機關(guān)確認與原件一致的復(fù)印件。

申請人應(yīng)當對申請登記材料的真實性、合法性、有效性負責，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請房屋登記。

第十二條申請房屋登記，應(yīng)當由有關(guān)當事人雙方共同申請，但本辦法另有規(guī)定的除外。

有下列情形之一，申請房屋登記的，可以由當事人單方申請：

（一）因合法建造房屋取得房屋權(quán)利；

（二）因人民法院、仲裁委員會的生效法律文書取得房屋權(quán)利；

（三）因繼承、受遺贈取得房屋權(quán)利；

（四）有本辦法所列變更登記情形之一；

（五）房屋滅失；

（六）權(quán)利人放棄房屋權(quán)利；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十三條共有房屋，應(yīng)當由共有人共同申請登記。

共有房屋所有權(quán)變更登記，可以由相關(guān)的共有人申請，但因共有性質(zhì)或者共有人份額變更申請房屋登記的，應(yīng)當由共有人共同申請。

第十四條未成年人的房屋，應(yīng)當由其監(jiān)護人代為申請登記。監(jiān)護人代為申請未成年人房屋登記的，應(yīng)當提交證明監(jiān)護人身份的材料；因處分未成年人房屋申請登記的，還應(yīng)當提供為未成年人利益的書面保證。

第十五條申請房屋登記的，申請人應(yīng)當使用中文名稱或者姓名。申請人提交的證明文件原件是外文的，應(yīng)當提供中文譯本。

委托人申請房屋登記的，人應(yīng)當提交授權(quán)委托書和身份證明。境外申請人委托人申請房屋登記的，其授權(quán)委托書應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理公證或者認證。

第十六條申請房屋登記的，申請人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納登記費。

第十七條申請人提交的申請登記材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)當予以受理，并出具書面憑證。

申請人提交的申請登記材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當不予受理，并告知申請人需要補正的內(nèi)容。

第十八條房屋登記機構(gòu)應(yīng)當查驗申請登記材料，并根據(jù)不同登記申請就申請登記事項是否是申請人的真實意思表示、申請登記房屋是否為共有房屋、房屋登記簿記載的權(quán)利人是否同意更正，以及申請登記材料中需進一步明確的其他有關(guān)事項詢問申請人。詢問結(jié)果應(yīng)當經(jīng)申請人簽字確認，并歸檔保留。

房屋登記機構(gòu)認為申請登記房屋的有關(guān)情況需要進一步證明的，可以要求申請人補充材料。

第十九條辦理下列房屋登記，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當實地查看：

（一）房屋所有權(quán)初始登記；

（二）在建工程抵押權(quán)登記；

（三）因房屋滅失導(dǎo)致的房屋所有權(quán)注銷登記；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當實地查看的其他房屋登記。

房屋登記機構(gòu)實地查看時，申請人應(yīng)當予以配合。

第二十條登記申請符合下列條件的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當予以登記，將申請登記事項記載于房屋登記簿：

（一）申請人與依法提交的材料記載的主體一致；

（二）申請初始登記的房屋與申請人提交的規(guī)劃證明材料記載一致，申請其他登記的房屋與房屋登記簿記載一致；

（三）申請登記的內(nèi)容與有關(guān)材料證明的事實一致；

（四）申請登記的事項與房屋登記簿記載的房屋權(quán)利不沖突；

（五）不存在本辦法規(guī)定的不予登記的情形。

登記申請不符合前款所列條件的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當不予登記，并書面告知申請人不予登記的原因。

第二十一條房屋登記機構(gòu)將申請登記事項記載于房屋登記簿之前，申請人可以撤回登記申請。

第二十二條有下列情形之一的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當不予登記：

（一）未依法取得規(guī)劃許可、施工許可或者未按照規(guī)劃許可的面積等內(nèi)容建造的建筑申請登記的；

（二）申請人不能提供合法、有效的權(quán)利來源證明文件或者申請登記的房屋權(quán)利與權(quán)利來源證明文件不一致的；

（三）申請登記事項與房屋登記簿記載沖突的；

（四）申請登記房屋不能特定或者不具有獨立利用價值的；

（五）房屋已被依法征收、沒收，原權(quán)利人申請登記的；

（六）房屋被依法查封期間，權(quán)利人申請登記的；

（七）法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他不予登記的情形。

第二十三條自受理登記申請之日起，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當于下列時限內(nèi)，將申請登記事項記載于房屋登記簿或者作出不予登記的決定：

（一）國有土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)登記，30個工作日，集體土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)登記，60個工作日；

（二）抵押權(quán)、地役權(quán)登記，10個工作日；

（三）預(yù)告登記、更正登記，10個工作日；

（四）異議登記，1個工作日。

公告時間不計入前款規(guī)定時限。因特殊原因需要延長登記時限的，經(jīng)房屋登記機構(gòu)負責人批準可以延長，但最長不得超過原時限的一倍。

法律、法規(guī)對登記時限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條房屋登記簿應(yīng)當記載房屋自然狀況、權(quán)利狀況以及其他依法應(yīng)當?shù)怯浀氖马棥?/p>

房屋登記簿可以采用紙介質(zhì)，也可以采用電子介質(zhì)。采用電子介質(zhì)的，應(yīng)當有唯一、確定的紙介質(zhì)轉(zhuǎn)化形式，并應(yīng)當定期異地備份。

第二十五條房屋登記機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)房屋登記簿的記載，繕寫并向權(quán)利人發(fā)放房屋權(quán)屬證書。

房屋權(quán)屬證書是權(quán)利人享有房屋權(quán)利的證明，包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋他項權(quán)證》等。申請登記房屋為共有房屋的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當在房屋所有權(quán)證上注明“共有”字樣。

預(yù)告登記、在建工程抵押權(quán)登記以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項在房屋登記簿上予以記載后，由房屋登記機構(gòu)發(fā)放登記證明。

第二十六條房屋權(quán)屬證書、登記證明與房屋登記簿記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。

第二十七條房屋權(quán)屬證書、登記證明破損的，權(quán)利人可以向房屋登記機構(gòu)申請換發(fā)。房屋登記機構(gòu)換發(fā)前，應(yīng)當收回原房屋權(quán)屬證書、登記證明，并將有關(guān)事項記載于房屋登記簿。

房屋權(quán)屬證書、登記證明遺失、滅失的，權(quán)利人在當?shù)毓_發(fā)行的報刊上刊登遺失聲明后，可以申請補發(fā)。房屋登記機構(gòu)予以補發(fā)的，應(yīng)當將有關(guān)事項在房屋登記簿上予以記載。補發(fā)的房屋權(quán)屬證書、登記證明上應(yīng)當注明“補發(fā)”字樣。

在補發(fā)集體土地范圍內(nèi)村民住房的房屋權(quán)屬證書、登記證明前，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當就補發(fā)事項在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)公告。

第二十八條房屋登記機構(gòu)應(yīng)當將房屋登記資料及時歸檔并妥善管理。

申請查詢、復(fù)制房屋登記資料的，應(yīng)當按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理。

第二十九條縣級以上人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當加強房屋登記信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)全國房屋登記簿信息共享和異地查詢。

第三章國有土地范圍內(nèi)房屋登記

第一節(jié)所有權(quán)登記

第三十條因合法建造房屋申請房屋所有權(quán)初始登記的，應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人身份證明；

（三）建設(shè)用地使用權(quán)證明；

（四）建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明；

（五）房屋已竣工的證明；

（六）房屋測繪報告；

（七）其他必要材料。

第三十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請房屋所有權(quán)初始登記時，應(yīng)當對建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等房屋一并申請登記，由房屋登記機構(gòu)在房屋登記簿上予以記載，不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。

第三十二條發(fā)生下列情形之一的，當事人應(yīng)當在有關(guān)法律文件生效或者事實發(fā)生后申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記：

（一）買賣；

（二）互換；

（三）贈與；

（四）繼承、受遺贈；

（五）房屋分割、合并，導(dǎo)致所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（六）以房屋出資入股；

（七）法人或者其他組織分立、合并，導(dǎo)致房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十三條申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；

（四）證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料；

（五）其他必要材料。

前款第（四）項材料，可以是買賣合同、互換合同、贈與合同、受遺贈證明、繼承證明、分割協(xié)議、合并協(xié)議、人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書，或者其他證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料。

第三十四條抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓抵押房屋的所有權(quán)，申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，除提供本辦法第三十三條規(guī)定材料外，還應(yīng)當提交抵押權(quán)人的身份證明、抵押權(quán)人同意抵押房屋轉(zhuǎn)讓的書面文件、他項權(quán)利證書。

第三十五條因人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書、合法建造房屋、繼承或者受遺贈取得房屋所有權(quán)，權(quán)利人轉(zhuǎn)讓該房屋所有權(quán)或者以該房屋設(shè)定抵押權(quán)時，應(yīng)當將房屋登記到權(quán)利人名下后，再辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記或者房屋抵押權(quán)設(shè)立登記。

因人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書取得房屋所有權(quán)，人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書要求房屋登記機構(gòu)予以登記的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當予以辦理。房屋登記機構(gòu)予以登記的，應(yīng)當在房屋登記簿上記載基于人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書予以登記的事實。

第三十六條發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當在有關(guān)法律文件生效或者事實發(fā)生后申請房屋所有權(quán)變更登記：

（一）房屋所有權(quán)人的姓名或者名稱變更的；

（二）房屋坐落的街道、門牌號或者房屋名稱變更的；

（三）房屋面積增加或者減少的；

（四）同一所有權(quán)人分割、合并房屋的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十七條申請房屋所有權(quán)變更登記，應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；

（四）證明發(fā)生變更事實的材料；

（五）其他必要材料。

第三十八條經(jīng)依法登記的房屋發(fā)生下列情形之一的，房屋登記簿記載的所有權(quán)人應(yīng)當自事實發(fā)生后申請房屋所有權(quán)注銷登記：

（一）房屋滅失的；

（二）放棄所有權(quán)的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十九條申請房屋所有權(quán)注銷登記的，應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；

（四）證明房屋所有權(quán)消滅的材料；

（五）其他必要材料。

第四十條經(jīng)依法登記的房屋上存在他項權(quán)利時，所有權(quán)人放棄房屋所有權(quán)申請注銷登記的，應(yīng)當提供他項權(quán)利人的書面同意文件。

第四十一條經(jīng)登記的房屋所有權(quán)消滅后，原權(quán)利人未申請注銷登記的，房屋登記機構(gòu)可以依據(jù)人民法院、仲裁委員會的生效法律文書或者人民政府的生效征收決定辦理注銷登記，將注銷事項記載于房屋登記簿，原房屋所有權(quán)證收回或者公告作廢。

第二節(jié)抵押權(quán)登記

第四十二條以房屋設(shè)定抵押的，當事人應(yīng)當申請抵押權(quán)登記。

第四十三條申請抵押權(quán)登記，應(yīng)當提交下列文件：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；

（四）抵押合同；

（五）主債權(quán)合同；

（六）其他必要材料。

第四十四條對符合規(guī)定條件的抵押權(quán)設(shè)立登記，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當將下列事項記載于房屋登記簿：

（一）抵押當事人、債務(wù)人的姓名或者名稱；

（二）被擔保債權(quán)的數(shù)額；

（三）登記時間。

第四十五條本辦法第四十四條所列事項發(fā)生變化或者發(fā)生法律、法規(guī)規(guī)定變更抵押權(quán)的其他情形的，當事人應(yīng)當申請抵押權(quán)變更登記。

第四十六條申請抵押權(quán)變更登記，應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋他項權(quán)證書；

（四）抵押人與抵押權(quán)人變更抵押權(quán)的書面協(xié)議；

（五）其他必要材料。

因抵押當事人姓名或者名稱發(fā)生變更，或者抵押房屋坐落的街道、門牌號發(fā)生變更申請變更登記的，無需提交前款第（四）項材料。

因被擔保債權(quán)的數(shù)額發(fā)生變更申請抵押權(quán)變更登記的，還應(yīng)當提交其他抵押權(quán)人的書面同意文件。

第四十七條經(jīng)依法登記的房屋抵押權(quán)因主債權(quán)轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓，申請抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，主債權(quán)的轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋他項權(quán)證書；

（四）房屋抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料；

（五）其他必要材料。

第四十八條經(jīng)依法登記的房屋抵押權(quán)發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當申請抵押權(quán)注銷登記：

（一）主債權(quán)消滅；

（二）抵押權(quán)已經(jīng)實現(xiàn)；

（三）抵押權(quán)人放棄抵押權(quán)；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定抵押權(quán)消滅的其他情形。

第四十九條申請抵押權(quán)注銷登記的，應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋他項權(quán)證書；

（四）證明房屋抵押權(quán)消滅的材料；

（五）其他必要材料。

第五十條以房屋設(shè)定最高額抵押的，當事人應(yīng)當申請最高額抵押權(quán)設(shè)立登記。

第五十一條申請最高額抵押權(quán)設(shè)立登記，應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書或房地產(chǎn)權(quán)證書；

（四）最高額抵押合同；

（五）一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生的債權(quán)的合同或者其他登記原因證明材料；

（六）其他必要材料。

第五十二條當事人將最高額抵押權(quán)設(shè)立前已存在債權(quán)轉(zhuǎn)入最高額抵押擔保的債權(quán)范圍，申請登記的，應(yīng)當提交下列材料：

（一）已存在債權(quán)的合同或者其他登記原因證明材料；

（二）抵押人與抵押權(quán)人同意將該債權(quán)納入最高額抵押權(quán)擔保范圍的書面材料。

第五十三條對符合規(guī)定條件的最高額抵押權(quán)設(shè)立登記，除本辦法第四十四條所列事項外，登記機構(gòu)還應(yīng)當將最高債權(quán)額、債權(quán)確定的期間記載于房屋登記簿，并明確記載其為最高額抵押權(quán)。

第五十四條變更最高額抵押權(quán)登記事項或者發(fā)生法律、法規(guī)規(guī)定變更最高額抵押權(quán)的其他情形，當事人應(yīng)當申請最高額抵押權(quán)變更登記。

第五十五條申請最高額抵押權(quán)變更登記，應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋他項權(quán)證書；

（四）最高額抵押權(quán)擔保的債權(quán)尚未確定的證明材料；

（五）最高額抵押權(quán)發(fā)生變更的證明材料；

（六）其他必要材料。

因最高債權(quán)額、債權(quán)確定的期間發(fā)生變更而申請變更登記的，還應(yīng)當提交其他抵押權(quán)人的書面同意文件。

第五十六條最高額抵押權(quán)擔保的債權(quán)確定前，最高額抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，申請最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋他項權(quán)證書；

（四）最高額抵押權(quán)擔保的債權(quán)尚未確定的證明材料；

（五）最高額抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料；

（六）其他必要材料。

最高額抵押權(quán)擔保的債權(quán)確定前，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓部分債權(quán)的，除當事人另有約定外，房屋登記機構(gòu)不得辦理最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。當事人約定最高額抵押權(quán)隨同部分債權(quán)的轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當在辦理最高額抵押權(quán)確定登記之后，依據(jù)本辦法第四十七條的規(guī)定辦理抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

第五十七條經(jīng)依法登記的最高額抵押權(quán)擔保的債權(quán)確定，申請最高額抵押權(quán)確定登記的，應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋他項權(quán)證書；

（四）最高額抵押權(quán)擔保的債權(quán)已確定的證明材料；

（五）其他必要材料。

第五十八條對符合規(guī)定條件的最高額抵押權(quán)確定登記，登記機構(gòu)應(yīng)當將最高額抵押權(quán)擔保的債權(quán)已經(jīng)確定的事實記載于房屋登記簿。

當事人協(xié)議確定或者人民法院、仲裁委員會生效的法律文書確定了債權(quán)數(shù)額的，房屋登記機構(gòu)可以依照當事人一方的申請將債權(quán)數(shù)額確定的事實記載于房屋登記簿。

第五十九條以在建工程設(shè)定抵押的，當事人應(yīng)當申請在建工程抵押權(quán)設(shè)立登記。

第六十條申請在建工程抵押權(quán)設(shè)立登記的，應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）抵押合同；

（四）主債權(quán)合同；

（五）建設(shè)用地使用權(quán)證書或者記載土地使用權(quán)狀況的房地產(chǎn)權(quán)證書；

（六）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（七）其他必要材料。

第六十一條已經(jīng)登記在建工程抵押權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，當事人應(yīng)當提交下列材料，申請變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）登記證明；

（四）證明在建工程抵押權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的材料；

（五）其他必要材料。

第六十二條在建工程竣工并經(jīng)房屋所有權(quán)初始登記后，當事人應(yīng)當申請將在建工程抵押權(quán)登記轉(zhuǎn)為房屋抵押權(quán)登記。

第三節(jié)地役權(quán)登記

第六十三條在房屋上設(shè)立地役權(quán)的，當事人可以申請地役權(quán)設(shè)立登記。

第六十四條申請地役權(quán)設(shè)立登記，應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）地役權(quán)合同；

（四）房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；

（五）其他必要材料。

第六十五條對符合規(guī)定條件的地役權(quán)設(shè)立登記，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當將有關(guān)事項記載于需役地和供役地房屋登記簿，并可將地役權(quán)合同附于供役地和需役地房屋登記簿。

第六十六條已經(jīng)登記的地役權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，當事人應(yīng)當提交下列材料，申請變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）登記證明；

（四）證明地役權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的材料；

（五）其他必要材料。

第四節(jié)預(yù)告登記

第六十七條有下列情形之一的，當事人可以申請預(yù)告登記：

（一）預(yù)購商品房；

（二）以預(yù)購商品房設(shè)定抵押；

（三）房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第六十八條預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人書面同意，處分該房屋申請登記的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當不予辦理。

預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進行相應(yīng)的房屋登記之日起三個月內(nèi)，當事人申請房屋登記的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當按照預(yù)告登記事項辦理相應(yīng)的登記。

第六十九條預(yù)售人和預(yù)購人訂立商品房買賣合同后，預(yù)售人未按照約定與預(yù)購人申請預(yù)告登記，預(yù)購人可以單方申請預(yù)告登記。

第七十條申請預(yù)購商品房預(yù)告登記，應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）已登記備案的商品房預(yù)售合同；

（四）當事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；

（五）其他必要材料。

預(yù)購人單方申請預(yù)購商品房預(yù)告登記，預(yù)售人與預(yù)購人在商品房預(yù)售合同中對預(yù)告登記附有條件和期限的，預(yù)購人應(yīng)當提交相應(yīng)的證明材料。

第七十一條申請預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記，應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）抵押合同；

（四）主債權(quán)合同；

（五）預(yù)購商品房預(yù)告登記證明；

（六）當事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；

（七）其他必要材料。

第七十二條申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記，應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓合同；

（四）轉(zhuǎn)讓方的房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；

（五）當事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；

（六）其他必要材料。

第七十三條申請房屋抵押權(quán)預(yù)告登記的，應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）抵押合同；

（四）主債權(quán)合同；

（五）房屋所有權(quán)證書或房地產(chǎn)權(quán)證書，或者房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的預(yù)告證明；

（六）當事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；

（七）其他必要材料。

第五節(jié)其他登記

第七十四條權(quán)利人、利害關(guān)系人認為房屋登記簿記載的事項有錯誤的，可以提交下列材料，申請更正登記：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）證明房屋登記簿記載錯誤的材料。

利害關(guān)系人申請更正登記的，還應(yīng)當提供權(quán)利人同意更正的證明材料。

房屋登記簿記載確有錯誤的，應(yīng)當予以更正；需要更正房屋權(quán)屬證書內(nèi)容的，應(yīng)當書面通知權(quán)利人換領(lǐng)房屋權(quán)屬證書；房屋登記簿記載無誤的，應(yīng)當不予更正，并書面通知申請人。

第七十五條房屋登記機構(gòu)發(fā)現(xiàn)房屋登記簿的記載錯誤，不涉及房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的，應(yīng)當書面通知有關(guān)權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更正登記；當事人無正當理由逾期不辦理更正登記的，房屋登記機構(gòu)可以依據(jù)申請登記材料或者有效的法律文件對房屋登記簿的記載予以更正，并書面通知當事人。

對于涉及房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的房屋登記簿的記載錯誤，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當書面通知有關(guān)權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更正登記；辦理更正登記期間，權(quán)利人因處分其房屋權(quán)利申請登記的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當暫緩辦理。

第七十六條利害關(guān)系人認為房屋登記簿記載的事項錯誤，而權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以持登記申請書、申請人的身份證明、房屋登記簿記載錯誤的證明文件等材料申請異議登記。

第七十七條房屋登記機構(gòu)受理異議登記的，應(yīng)當將異議事項記載于房屋登記簿。

第七十八條異議登記期間，房屋登記簿記載的權(quán)利人處分房屋申請登記的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當暫緩辦理。

權(quán)利人處分房屋申請登記，房屋登記機構(gòu)受理登記申請但尚未將申請登記事項記載于房屋登記簿之前，第三人申請異議登記的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當中止辦理原登記申請，并書面通知申請人。

第七十九條異議登記期間，異議登記申請人，人民法院不予受理或者駁回其訴訟請求的，異議登記申請人或者房屋登記簿記載的權(quán)利人可以持登記申請書、申請人的身份證明、相應(yīng)的證明文件等材料申請注銷異議登記。

第八十條人民法院、仲裁委員會的生效法律文書確定的房屋權(quán)利歸屬或者權(quán)利內(nèi)容與房屋登記簿記載的權(quán)利狀況不一致的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當按照當事人的申請或者有關(guān)法律文書，辦理相應(yīng)的登記。

第八十一條司法機關(guān)、行政機關(guān)、仲裁委員會發(fā)生法律效力的文件證明當事人以隱瞞真實情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋登記的，房屋登記機構(gòu)可以撤銷原房屋登記，收回房屋權(quán)屬證書、登記證明或者公告作廢，但房屋權(quán)利為他人善意取得的除外。

第四章集體土地范圍內(nèi)房屋登記

第八十二條依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集體所有建設(shè)用地建造的房屋，可以依照本辦法的規(guī)定申請房屋登記。

法律、法規(guī)對集體土地范圍內(nèi)房屋登記另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八十三條因合法建造房屋申請房屋所有權(quán)初始登記的，應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；

（四）申請登記房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明；

（五）房屋測繪報告或者村民住房平面圖；

（六）其他必要材料。

申請村民住房所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當提交申請人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的證明。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申請房屋所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當提交經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。

第八十四條辦理村民住房所有權(quán)初始登記、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有房屋所有權(quán)初始登記，房屋登記機構(gòu)受理登記申請后，應(yīng)當將申請登記事項在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)進行公告。經(jīng)公告無異議或者異議不成立的，方可予以登記。

第八十五條發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當在有關(guān)法律文件生效或者事實發(fā)生后申請房屋所有權(quán)變更登記：

（一）房屋所有權(quán)人的姓名或者名稱變更的；

（二）房屋坐落變更的；

（三）房屋面積增加或者減少的；

（四）同一所有權(quán)人分割、合并房屋的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第八十六條房屋所有權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移，申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書；

（四）宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；

（五）證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料；

（六）其他必要材料。

申請村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當提交農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同意轉(zhuǎn)移的證明材料。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當提交經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。

第八十七條申請農(nóng)村村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當不予辦理。

第八十八條依法以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物設(shè)立抵押，申請抵押權(quán)登記的，應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書；

（四）集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；

（五）主債權(quán)合同和抵押合同；

（六）其他必要材料。

第八十九條房屋登記機構(gòu)對集體土地范圍內(nèi)的房屋予以登記的，應(yīng)當在房屋登記簿和房屋權(quán)屬證書上注明“集體土地”字樣。

第九十條辦理集體土地范圍內(nèi)房屋的地役權(quán)登記、預(yù)告登記、更正登記、異議登記等房屋登記，可以參照適用國有土地范圍內(nèi)房屋登記的有關(guān)規(guī)定。

第五章法律責任

第九十一條非法印制、偽造、變造房屋權(quán)屬證書或者登記證明，或者使用非法印制、偽造、變造的房屋權(quán)屬證書或者登記證明的，由房屋登記機構(gòu)予以收繳；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九十二條申請人提交錯誤、虛假的材料申請房屋登記，給他人造成損害的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。

房屋登記機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定辦理房屋登記，給他人造成損害的，由房屋登記機構(gòu)承擔相應(yīng)的法律責任。房屋登記機構(gòu)承擔賠償責任后，對故意或者重大過失造成登記錯誤的工作人員，有權(quán)追償。

第九十三條房屋登記機構(gòu)工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自涂改、毀損、偽造房屋登記簿；

（二）對不符合登記條件的登記申請予以登記，或者對符合登記條件的登記申請不予登記；

（三）、、。

第六章附則

第九十四條房屋登記簿的內(nèi)容和管理規(guī)范，由國務(wù)院建設(shè)主管部門另行制定。

第九十五條房屋權(quán)屬證書、登記證明，由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一制定式樣，統(tǒng)一監(jiān)制，統(tǒng)一編號規(guī)則。

縣級以上地方人民政府由一個部門統(tǒng)一負責房屋和土地登記工作的，可以制作、頒發(fā)統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)證書。房地產(chǎn)權(quán)證書的式樣應(yīng)當報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

篇7

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋登記，適用本條例。

本條例所稱房屋登記，是指房產(chǎn)行政主管部門依法將房屋所有權(quán)、房屋他項權(quán)等房屋權(quán)利和其他應(yīng)當?shù)怯浀氖马椨涊d于房屋登記簿的行為。房屋登記包括所有權(quán)登記、抵押權(quán)登記、預(yù)告登記、更正登記和異議登記。

第三條房屋登記簿是房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。

第四條市房產(chǎn)行政主管部門負責本市市區(qū)的房屋登記工作，并指導(dǎo)縣(市)的房屋登記工作。

縣(市)房產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的房屋登記工作。

第五條市、縣(市)房產(chǎn)行政主管部門(以下稱房屋登記機構(gòu))應(yīng)當遵循公開、便民、規(guī)范、高效的原則，建立房屋登記信息系統(tǒng)，運用現(xiàn)代科技手段，提高房屋登記管理水平。

第二章一般規(guī)定

第六條房屋登記應(yīng)當按照基本單元進行?；締卧侵赣泄潭ń缰贰⒖梢元毩⑹褂们矣忻鞔_、唯一編號的房屋或者特定空間。

成套住宅，以套為基本單元登記；非成套住宅和非住宅，以幢、層、套、間等具有固定界址的部分為基本單元登記。

第七條房屋登記應(yīng)當根據(jù)當事人的申請進行，但本條例第二十六條規(guī)定的情形除外。

當事人申請房屋登記，應(yīng)當使用中文姓名或者名稱。

第八條房屋權(quán)利涉及雙方或者多方當事人的，應(yīng)當由雙方或者多方當事人共同申請房屋登記。但有下列情形之一的，可以單方提出申請：

(一)因合法建造房屋取得房屋權(quán)利的;

(二)因繼承、接受遺贈取得房屋權(quán)利的;

(三)因人民法院、仲裁委員會生效的法律文書取得房屋權(quán)利的;

(四)房屋所有權(quán)變更登記的;

(五)房屋滅失注銷房屋所有權(quán)的；

(六)放棄房屋權(quán)利的；

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第九條共有房屋的登記，應(yīng)當由共有人共同提出申請。

第十條無民事行為能力人、限制民事行為能力人申請房屋登記的，應(yīng)當由其監(jiān)護人。監(jiān)護人應(yīng)當提交合法有效的監(jiān)護關(guān)系證明以及被監(jiān)護人無民事行為能力或者限制民事行為能力的證明。申請?zhí)幏直槐O(jiān)護人的房屋，監(jiān)護人為兩名以上的，應(yīng)當共同提出申請。

第十一條當事人可以委托他人代為申請房屋登記。

自然人委托申請的，人應(yīng)當提交身份證明、與委托人在房屋登記機構(gòu)工作人員的見證下當場簽訂的授權(quán)委托書或者經(jīng)公證的授權(quán)委托書；法人或者其他組織委托申請的，人應(yīng)當提交身份證明、委托人依法登記的名稱證明、法定代表人證明和授權(quán)委托書。

境外當事人委托人申請房屋登記的，其授權(quán)委托書應(yīng)當按照國家規(guī)定辦理公證、認證。

第十二條申請房屋登記，申請人應(yīng)當按照本條例規(guī)定向房屋登記機構(gòu)提交材料原件。無法提供原件的，應(yīng)當提交經(jīng)有關(guān)機關(guān)確認與原件一致的復(fù)印件。

申請人提交的材料是外文的，應(yīng)當同時提供中文譯本。

申請人應(yīng)當對申請材料的真實性、合法性、有效性負責，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料。

第十三條房屋登記機構(gòu)收到申請材料后，應(yīng)當查驗申請材料，并就下列事項進行詢問：

(一)申請登記事項是否是申請人的真實意思表示；

(二)申請登記的房屋是否為共有房屋；

(三)房屋登記簿記載的權(quán)利人是否同意更正；

(四)須進一步明確的其他有關(guān)事項。

詢問筆錄應(yīng)當經(jīng)申請人簽字確認。房屋登記機構(gòu)對申請材料齊全的應(yīng)當受理，向申請人出具受理憑證；對申請材料不齊全的不予受理，向申請人當場說明理由。

第十四條房屋登記機構(gòu)對受理的申請事項，有下列情形之一的，應(yīng)當實地查看：

(一)所有權(quán)初始登記；

(二)在建房屋抵押權(quán)登記；

(三)因房屋滅失導(dǎo)致的所有權(quán)注銷登記；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

房屋登記機構(gòu)實地查看時，申請人應(yīng)當予以配合。

第十五條辦理房屋登記時，遇有因歷史原因可能產(chǎn)生權(quán)屬爭議或者原始檔案材料缺失等情況的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當就登記申請事項進行公告。公告應(yīng)當在房屋坐落位置張貼并在公開發(fā)行的報紙上刊登。

利害關(guān)系人可以在公告后六十日內(nèi)，向房屋登記機構(gòu)提出書面異議和有關(guān)證據(jù)，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當將異議情況告知申請人。申請人無證據(jù)證明異議不成立的，房屋登記機構(gòu)不予登記。逾期未提出異議或者異議不成立的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當予以登記。

第十六條申請房屋登記，有下列情形之一的，房屋登記機構(gòu)不予登記：

(一)違法建設(shè)的房屋；

(二)臨時建筑;

(三)房屋權(quán)屬有爭議的；

(四)申請人不能提供有效的房屋權(quán)屬證明材料的;

(五)申請登記事項與房屋登記簿記載沖突的；

(六)因依法查封、扣押、凍結(jié)等被限制房屋權(quán)利的;

(七)申請人不具備申請主體資格的;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十七條房屋登記機構(gòu)對經(jīng)審核符合登記條件的，應(yīng)當將房屋基本狀況、權(quán)利狀況以及其他依法應(yīng)當?shù)怯浀氖马椨涊d于房屋登記簿，并依照本條例規(guī)定頒發(fā)房屋所有權(quán)證、房屋他項權(quán)證或者登記證明；對不符合登記條件的，不予登記并書面告知理由。

登記的房屋為共有的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當在房屋所有權(quán)證或者登記證明上注明共有人。

登記集體土地上的房屋，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當在房屋所有權(quán)證或者登記證明上注明集體土地性質(zhì)。

第十八條權(quán)利人憑有效身份證明件到房屋登記機構(gòu)領(lǐng)取房屋所有權(quán)證、房屋他項權(quán)證或者登記證明。確因身體殘障或者年老行動不便等原因不能到房屋登記機構(gòu)領(lǐng)取的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當直接送達；權(quán)利人死亡的，其直系親屬應(yīng)當憑本人身份證明、直系親屬關(guān)系的有效證明和權(quán)利人死亡證明領(lǐng)取。

第十九條房屋所有權(quán)證、房屋他項權(quán)證和登記證明是權(quán)利人享有房屋權(quán)利的證明，記載的事項應(yīng)當與房屋登記簿一致；記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。

第二十條房屋所有權(quán)證、房屋他項權(quán)證或者登記證明遺失或者滅失的，權(quán)利人在公開發(fā)行的報紙上刊登遺失聲明后，可以向房屋登記機構(gòu)申請補發(fā)。房屋登記機構(gòu)應(yīng)當在房屋登記簿上予以記載，并在補發(fā)的證書或者登記證明上注明補發(fā)。

第二十一條房屋所有權(quán)證、房屋他項權(quán)證或者登記證明破損的，權(quán)利人可以向房屋登記機構(gòu)申請換發(fā)。房屋登記機構(gòu)換發(fā)時，應(yīng)當查驗并收回原房屋所有權(quán)證、房屋他項權(quán)證或者登記證明。

第二十二條權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依照國家有關(guān)規(guī)定申請查詢、復(fù)制房屋登記材料，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當提供。

第二十三條房屋登記機構(gòu)應(yīng)當按照國家規(guī)定的標準收取房屋登記費。

第二十四條有下列情形之一的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當撤銷房屋登記并記載于房屋登記簿：

(一)當事人隱瞞真實情況或者提交虛假材料獲取房屋登記的;

(二)取得房屋權(quán)利的來源依據(jù)被依法撤銷的;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十五條房屋登記機構(gòu)撤銷房屋登記的，應(yīng)當作出書面決定，并自作出決定之日起十日內(nèi)直接送達或者郵寄送達原權(quán)利人。原權(quán)利人收到?jīng)Q定后，應(yīng)當交回房屋所有權(quán)證、房屋他項權(quán)證或者登記證明。

因原權(quán)利人下落不明或者拒絕接受書面決定的，房屋登記機構(gòu)可以采取公告的方式送達。

撤銷房屋登記的書面決定和公告應(yīng)當明確交回房屋所有權(quán)證、房屋他項權(quán)證或者登記證明的期限。逾期不交回的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當公告作廢。

第二十六條有下列情形之一的房屋，由房屋登記機構(gòu)直接登記：

(一)房產(chǎn)行政主管部門直管的;

(二)依法沒收歸國家所有的;

(三)人民法院裁判歸國家所有的;

(四)房屋權(quán)利人放棄房屋所有權(quán)的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

具有前款第(二)、(三)項規(guī)定情形的，依法作出沒收決定或者裁判的機關(guān)應(yīng)當通知房屋登記機構(gòu)。

第三章所有權(quán)登記

第一節(jié)初始登記

第二十七條在國有土地上合法建造房屋申請房屋所有權(quán)初始登記的，申請人應(yīng)當提交下列材料：

(一)申請書；

(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明；

(三)國有建設(shè)用地使用權(quán)證；

(四)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

(五)建筑工程竣工驗收報告；

(六)房屋測繪報告；

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

單位在國有土地上合法建造房屋申請房屋所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當提交規(guī)劃核實證明。對國有土地上新建的商品房，該建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等房屋，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請登記。

第二十八條在宅基地或者其他集體所有建設(shè)用地上建造房屋申請房屋所有權(quán)初始登記的，申請人應(yīng)當提交下列材料：

(一)申請書；

(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明；

(三)宅基地使用權(quán)證或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證；

(四)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；

(五)房屋測繪報告。

單位按照前款規(guī)定提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請房屋所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當提交規(guī)劃核實證明。

在宅基地上建造房屋申請房屋所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當提交房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會出具的屬于該集體經(jīng)濟組織成員或者村民的證明。

第二十九條房屋登記機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起三十個工作日內(nèi)，對符合登記條件的，將申請登記事項記載于房屋登記簿，并向申請人頒發(fā)房屋所有權(quán)證。

對依法屬于全體業(yè)主共有的公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等房屋，房屋登記機構(gòu)只在房屋登記簿上予以記載，不頒發(fā)房屋所有權(quán)證。

第二節(jié)轉(zhuǎn)移登記

第三十條經(jīng)登記的國有土地上的房屋發(fā)生下列情形之一，致使所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，申請人應(yīng)當申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記：

(一)買賣、贈與、互換；

(二)繼承、接受遺贈；

(三)法人或者其他組織分立、合并或者破產(chǎn)；

(四)劃撥；

(五)房屋分割、合并；

(六)以房屋出資入股；

(七)依照生效的法律文書發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的；

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十一條對國有土地上的房屋申請所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，除提交申請書、身份證明或者單位負責人證明和單位資格證明、房屋所有權(quán)證外，并應(yīng)當按照下列規(guī)定提交材料：

(一)買賣的，提交相關(guān)的書面合同和完稅憑證；買賣的房屋為住宅樓、商住樓的，按國家規(guī)定須繳納公用部位維修基金的，還應(yīng)當提交公用部位維修基金憑證。

(二)贈與、互換的，提交相關(guān)的書面合同和完稅憑證。

(三)繼承、接受遺贈的，提交人民法院生效的法律文書、公證機構(gòu)出具的公證書或者其他證明材料;接受遺贈的，還應(yīng)當提交完稅憑證。

(四)法人或者其他組織分立、合并、破產(chǎn)的，提交法人或者其他組織分立、合并、破產(chǎn)的法律文件或者批準文件以及完稅憑證。

(五)劃撥的，提交批準劃撥的文件。

(六)房屋分割或者合并的，提交房屋分割或者合并的協(xié)議。

(七)以房屋出資入股的，提交出資入股的有關(guān)法律文件和完稅憑證。

(八)依照生效的法律文書發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，提交相關(guān)的法律文書和完稅憑證。

申請人按照前款第(三)項規(guī)定提交除人民法院生效的法律文書、公證機構(gòu)出具的公證書以外的其他證明材料的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當按照本條例第十五條規(guī)定就申請登記事項進行公告、登記。

第三十二條對經(jīng)登記的集體土地上的房屋申請所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，申請人應(yīng)當提交下列材料：

(一)申請書；

(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明；

(三)房屋所有權(quán)證；

(四)宅基地使用權(quán)證或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證；

(五)房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料。

按照國家規(guī)定須納稅的，還應(yīng)當提交完稅憑證。

申請村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當提交農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會同意轉(zhuǎn)移的證明。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當提交經(jīng)村民會議或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明。

第三十三條申請集體土地上房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，受讓人不屬于該房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員或者村民的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，房屋登記機構(gòu)不予辦理。

第三十四條房屋登記機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起三十個工作日內(nèi)，對符合登記條件的，將申請轉(zhuǎn)移事項記載于房屋登記簿，注銷原房屋所有權(quán)證，并向取得房屋所有權(quán)的權(quán)利人頒發(fā)房屋所有權(quán)證。

第三十五條房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記后，房屋權(quán)利人應(yīng)當向國土資源管理部門申請辦理建設(shè)用地使用權(quán)變更登記。

第三節(jié)變更登記

第三十六條經(jīng)登記的房屋有下列情形之一，但不發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，權(quán)利人應(yīng)當申請房屋所有權(quán)變更登記：

(一)房屋所有權(quán)人姓名或者名稱改變的；

(二)同一房屋所有權(quán)人分割、合并房屋的；

(三)房屋翻建、改建、擴建或者房屋部分拆除、焚毀、倒塌致使房屋面積增加或者減少的；

(四)房屋坐落的街道、門牌號發(fā)生改變的；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十七條申請房屋所有權(quán)變更登記，除提交申請書、身份證明或者單位負責人證明和單位資格證明、房屋所有權(quán)證外，并應(yīng)當按照下列規(guī)定提交材料：

(一)房屋所有權(quán)人改變姓名或者名稱的，自然人應(yīng)當提交公安機關(guān)出具的證明，法人或者其他組織應(yīng)當提交政府相關(guān)部門出具的證明。

(二)同一房屋所有權(quán)人分割房屋的，提交房屋測繪報告。

(三)房屋翻建、改建、擴建的，提交房屋測繪報告和建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；單位提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請房屋所有權(quán)變更登記的，還應(yīng)當提交規(guī)劃核實證明。

(四)房屋部分拆除、焚毀、倒塌的，提交房屋測繪報告。

(五)房屋坐落的街道、門牌號發(fā)生改變的，提交公安機關(guān)出具的證明。因公安機關(guān)無檔案記載無法出具證明的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當進行現(xiàn)場核實。現(xiàn)場核實記錄應(yīng)當作為變更登記的材料。

第三十八條房屋登記機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起三十個工作日內(nèi)，對符合登記條件的，將申請變更事項記載于房屋登記簿，并向權(quán)利人換發(fā)房屋所有權(quán)證。

第三十九條房屋所有權(quán)變更登記后，房屋權(quán)利人應(yīng)當向國土資源管理部門申請辦理建設(shè)用地使用權(quán)變更登記。

第四節(jié)注銷登記

第四十條經(jīng)登記的房屋發(fā)生滅失或者房屋所有權(quán)人放棄所有權(quán)的，房屋所有權(quán)人應(yīng)當申請房屋所有權(quán)注銷登記。

第四十一條申請注銷登記的，應(yīng)當提交申請書、身份證明或者單位負責人證明和單位資格證明、房屋所有權(quán)證。

第四十二條因房屋拆遷申請注銷登記的，拆遷人應(yīng)當自與被拆遷人簽訂房屋拆遷補償協(xié)議之日起三十日內(nèi)，持拆遷許可證、被拆遷人出具的代為申請房屋注銷登記的委托書和房屋所有權(quán)證申請辦理。

第四十三條房屋登記機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起三十個工作日內(nèi)，對符合登記條件的，將申請注銷事項記載于房屋登記簿，并注銷房屋所有權(quán)證。

第四十四條因人民法院、仲裁委員會生效的法律文書或者人民政府生效的征收決定致使房屋所有權(quán)滅失的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)生效的法律文書或者征收決定，將注銷事項記載于房屋登記簿，收回原房屋所有權(quán)證或者公告作廢。

第四章抵押權(quán)登記

第一節(jié)一般抵押權(quán)登記

第四十五條以國有土地上的房屋、在建房屋、預(yù)購商品房和以集體土地上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物設(shè)定抵押權(quán)的，當事人應(yīng)當申請抵押權(quán)登記。

以在建房屋設(shè)定抵押權(quán)的，僅限于未銷售的在建房屋。

以國有土地上的房屋、在建房屋、預(yù)購商品房和以集體土地上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物設(shè)定抵押權(quán)時，其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。

第四十六條以國有土地上的房屋申請抵押權(quán)登記的，應(yīng)當提交下列材料：

(一)申請書；

(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明；

(三)主債權(quán)合同；

(四)抵押合同;

(五)房屋所有權(quán)證和國有建設(shè)用地使用權(quán)證；

(六)房屋抵押范圍平面圖。

以居民住宅房屋和獨立成幢且有多個所有權(quán)人的非住宅房屋申請抵押權(quán)登記的，可以不提交國有建設(shè)用地使用權(quán)證。

第四十七條以國有土地上未銷售的在建房屋申請抵押權(quán)登記的，應(yīng)當提交下列材料：

(一)申請書；

(二)單位負責人證明、單位資格證明;

(三)主債權(quán)合同；

(四)抵押合同;

(五)國有建設(shè)用地使用權(quán)證；

(六)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

(七)房屋抵押范圍平面圖。

第四十八條以國有土地上預(yù)購商品房申請抵押權(quán)登記的，應(yīng)當提交下列材料：

(一)申請書；

(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明；

(三)主債權(quán)合同；

(四)抵押合同;

(五)經(jīng)登記備案的商品房預(yù)售合同或者預(yù)購商品房預(yù)告登記證明；

(六)房屋抵押范圍平面圖。

第四十九條以集體土地上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物申請抵押權(quán)登記的，應(yīng)當提交下列材料：

(一)申請書；

(二)單位負責人證明、單位資格證明;

(三)主債權(quán)合同；

(四)抵押合同;

(五)集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證；

(六)房屋所有權(quán)證；

(七)房屋抵押范圍平面圖。

第五十條房屋登記機構(gòu)應(yīng)當自受理抵押權(quán)登記申請之日起十個工作日內(nèi)，對符合登記條件的，將申請登記事項記載于房屋登記簿并向抵押權(quán)人頒發(fā)房屋他項權(quán)證或者抵押登記證明。

第五十一條在建房屋在抵押期間竣工的，抵押人在辦理房屋所有權(quán)初始登記時，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當在房屋登記簿上載明在建房屋抵押已轉(zhuǎn)為現(xiàn)房抵押，向抵押人頒發(fā)房屋所有權(quán)證，并向抵押權(quán)人換發(fā)房屋他項權(quán)證。

預(yù)購商品房在抵押期間竣工的，抵押人在辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當在房屋登記簿上載明預(yù)購商品房抵押已轉(zhuǎn)為現(xiàn)房抵押，向抵押人頒發(fā)房屋所有權(quán)證，并向抵押權(quán)人換發(fā)房屋他項權(quán)證。

第五十二條抵押人、抵押權(quán)人和債務(wù)人的名稱或者姓名、被擔保債權(quán)的數(shù)額等事項和抵押合同發(fā)生變更申請抵押權(quán)變更登記的，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當提交下列材料：

(一)申請書；

(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明;

(三)房屋他項權(quán)證或者抵押登記證明；

(四)變更抵押權(quán)的書面協(xié)議。

第五十三條已登記的抵押權(quán)因其主債權(quán)轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓申請抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，主債權(quán)的轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當提交下列材料：

(一)申請書；

(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明;

(三)房屋他項權(quán)證或者抵押登記證明；

(四)抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料。

第五十四條抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理抵押登記的房屋的，應(yīng)當征得抵押權(quán)人書面同意，并書面告知受讓人轉(zhuǎn)讓房屋已經(jīng)抵押的情況。在辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當先行辦理抵押權(quán)注銷登記。

第五十五條有下列情形之一的，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當申請抵押權(quán)注銷登記：

(一)主債權(quán)消滅;

(二)抵押權(quán)已經(jīng)實現(xiàn);

(三)抵押權(quán)人放棄抵押權(quán);

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第五十六條申請抵押權(quán)注銷登記的，應(yīng)當提交下列材料：

(一)申請書；

(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明;

(三)房屋他項權(quán)證或者抵押登記證明；

(四)證明房屋抵押權(quán)消滅的材料。

第五十七條房屋登記機構(gòu)應(yīng)當自受理抵押權(quán)變更、轉(zhuǎn)移或者注銷登記申請之日起十個工作日內(nèi)，對符合登記條件的，將申請登記事項記載于房屋登記簿。抵押權(quán)變更登記、轉(zhuǎn)移登記的，頒發(fā)房屋他項權(quán)證或者抵押登記證明；抵押權(quán)注銷登記的，注銷房屋他項權(quán)證或者抵押登記證明。

第二節(jié)最高額抵押權(quán)登記

第五十八條以國有土地上的房屋、在建房屋、預(yù)購商品房和以集體土地上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物設(shè)定最高額抵押權(quán)的，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當向房屋登記機構(gòu)申請最高額抵押權(quán)登記。

第五十九條申請最高額抵押權(quán)登記的，當事人應(yīng)當根據(jù)不同情形，分別按照本條例第四十六條、第四十七條、第四十八條、第四十九條規(guī)定提交有關(guān)材料外，還應(yīng)當提交下列材料：

(一)最高額抵押合同；

(二)一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生的債權(quán)的合同或者其他證明材料。

第六十條對符合設(shè)立條件的最高額抵押權(quán)登記申請，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當將抵押人、抵押權(quán)人和債務(wù)人的姓名或者名稱、最高債權(quán)額、債權(quán)確定的期間、登記時間記載于房屋登記簿，并明確記載其為最高額抵押權(quán)。

第六十一條變更最高額抵押權(quán)登記事項以及發(fā)生法律、法規(guī)規(guī)定變更最高額抵押權(quán)的其他情形，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當申請最高額抵押權(quán)變更登記。

第六十二條申請最高額抵押權(quán)變更登記的，應(yīng)當提交下列材料：

(一)申請書；

(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明;

(三)房屋他項權(quán)證或者抵押登記證明；

(四)最高額抵押權(quán)擔保的債權(quán)尚未確定的證明材料；

(五)最高額抵押權(quán)發(fā)生變更的證明材料。

因最高債權(quán)額、債權(quán)確定期間發(fā)生變更申請變更登記的，還應(yīng)當提交其他抵押權(quán)人書面同意的證明。

第六十三條最高額抵押擔保的債權(quán)確定前，最高額抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，申請最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當提交下列材料：

(一)申請書；

(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明;

(三)房屋他項權(quán)證或者抵押登記證明；

(四)最高額抵押權(quán)擔保的債權(quán)尚未確定的證明材料；

(五)最高額抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料。

最高額抵押擔保的債權(quán)確定前，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓部分債權(quán)的，房屋登記機構(gòu)不予辦理最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。當事人另有約定的，應(yīng)當在辦理最高額抵押權(quán)確定登記之后，按照本條例第五十三條的規(guī)定提交材料，申請抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

第六十四條最高額抵押擔保的債權(quán)依法確定后申請最高額抵押權(quán)確定登記的，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當提交下列材料：

(一)申請書；

(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明;

(三)房屋他項權(quán)證或者抵押登記證明；

(四)最高額抵押擔保的債權(quán)已確定的證明材料。

第六十五條對符合規(guī)定條件的最高額抵押確定登記申請，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當將最高額抵押擔保的債權(quán)已經(jīng)確定的事實記載于房屋登記簿。

當事人協(xié)議確定或者人民法院、仲裁機構(gòu)生效的法律文書確定債權(quán)數(shù)額的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當依照當事人一方的申請將債權(quán)數(shù)額確定的事實記載于房屋登記簿。

第六十六條最高額抵押權(quán)登記后，發(fā)生下列情形之一的，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當持申請書、身份證明或者單位負責人證明和單位資格證明、房屋他項權(quán)證或者抵押登記證明以及證明房屋抵押權(quán)消滅的材料，申請抵押權(quán)注銷登記：

(一)主債權(quán)消滅;

(二)抵押權(quán)已經(jīng)實現(xiàn);

(三)抵押權(quán)人放棄抵押權(quán);

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第六十七條房屋登記機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起十個工作日內(nèi)，對符合登記條件的，將申請登記事項記載于房屋登記簿，并頒發(fā)或者注銷房屋他項權(quán)證或者抵押登記證明。

第五章預(yù)告登記

第六十八條有下列情形之一的，當事人可以按照約定申請預(yù)告登記：

(一)預(yù)購商品房的;

(二)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第六十九條預(yù)售人和預(yù)購人訂立商品房買賣合同后，預(yù)售人未按約定與預(yù)購人申請預(yù)告登記的，預(yù)購人可以單方申請預(yù)告登記。

第七十條申請預(yù)購商品房預(yù)告登記的，應(yīng)當提交下列材料：

(一)申請書;

(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明;

(三)已登記備案的商品房預(yù)售合同;

(四)當事人關(guān)于預(yù)告登記的約定;

(五)房屋平面圖。

第七十一條申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓預(yù)告登記的，應(yīng)當提交下列材料：

(一)申請書;

(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明;

(三)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓合同;

(四)房屋所有權(quán)證;

(五)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓預(yù)告登記的約定。

第七十二條房屋登記機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起十個工作日內(nèi)，對符合登記條件的，將申請登記事項記載于房屋登記簿并頒發(fā)預(yù)告登記證明。

第七十三條未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人書面同意，對預(yù)告登記的房屋進行處分申請房屋登記的，房屋登記機構(gòu)不予辦理。

第七十四條預(yù)告登記后，當事人在辦理相應(yīng)房屋登記時，應(yīng)一并申請注銷預(yù)告登記。

預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進行相應(yīng)房屋登記之日起三個月內(nèi)未申請登記的，預(yù)告登記失效。

第六章更正登記和異議登記

第七十五條房屋登記簿記載的權(quán)利人、利害關(guān)系人認為房屋登記簿記載的事項有錯誤的，可以申請更正登記。

第七十六條房屋登記簿記載的權(quán)利人申請更正登記的，應(yīng)當提交下列材料：

(一)申請書；

(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明；

(三)證明房屋登記簿記載確有錯誤的人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書或者行政機關(guān)依法出具的證明材料。

房屋登記機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書或者行政機關(guān)依法出具的證明材料予以更正，并向權(quán)利人換發(fā)房屋所有權(quán)證、房屋他項權(quán)證或者登記證明。

第七十七條利害關(guān)系人申請更正登記的，應(yīng)當提交下列材料：

(一)申請書；

(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明；

(三)證明房屋登記簿記載確有錯誤的證明材料。

利害關(guān)系人提交的證明材料為人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當予以更正，并書面通知房屋登記簿記載的權(quán)利人。

利害關(guān)系人提交其他證明材料，并經(jīng)房屋登記簿記載的權(quán)利人書面同意更正的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當予以更正；房屋登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請異議登記。

第七十八條房屋登記機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起十個工作日內(nèi)，將申請更正事項記載于房屋登記簿，并向權(quán)利人換發(fā)房屋所有權(quán)證、房屋他項權(quán)證或者登記證明。

對申請異議登記的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起一個工作日內(nèi)，將申請異議事項記載于房屋登記簿。

第七十九條異議登記后，申請人在異議登記之日起十五日內(nèi)不，異議登記失效。

第八十條異議登記期間，房屋登記簿記載的權(quán)利人處分房屋申請登記的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當暫緩辦理。

權(quán)利人處分其房屋權(quán)利申請登記，房屋登記機構(gòu)受理后尚未將申請登記事項記載于房屋登記簿之前，第三人申請異議登記的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當中止辦理原登記申請并書面通知權(quán)利人。

第八十一條異議登記期間，異議登記申請人，人民法院不予受理或者依法駁回其訴訟請求的，權(quán)利人可以持登記申請、身份證明或者單位負責人證明和單位資格證、相應(yīng)的證明文件申請注銷異議登記。

第八十二條異議登記失效后，原申請人以同一理由就同一事項再次提出異議登記的，房屋登記機構(gòu)不予受理。

第七章法律責任

第八十三條對涂改、偽造、變造、非法印制的房屋所有權(quán)證、房屋他項權(quán)證或者登記證明，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當依法予以收繳，違法行為人應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。

篇8

第二條本條例所稱取水，是指利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。

取用水資源的單位和個人，除本條例第四條規(guī)定的情形外，都應(yīng)當申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費。

本條例所稱取水工程或者設(shè)施，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。

第三條縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級管理權(quán)限，負責取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。

國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機構(gòu)（以下簡稱流域管理機構(gòu)），依照本條例規(guī)定和國務(wù)院水行政主管部門授權(quán)，負責所管轄范圍內(nèi)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府水行政主管部門、財政部門和價格主管部門依照本條例規(guī)定和管理權(quán)限，負責水資源費的征收、管理和監(jiān)督。

第四條下列情形不需要申請領(lǐng)取取水許可證：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水的；

（二）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的；

（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進行臨時應(yīng)急?。ㄅ牛┧?；

（四）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水的；

（五）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的。

前款第（二）項規(guī)定的少量取水的限額，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定；第（三）項、第（四）項規(guī)定的取水，應(yīng)當及時報縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)備案；第（五）項規(guī)定的取水，應(yīng)當經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意。

第五條取水許可應(yīng)當首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)與環(huán)境用水以及航運等需要。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依照本條例規(guī)定的職責權(quán)限，在同一流域或者區(qū)域內(nèi)，根據(jù)實際情況對前款各項用水規(guī)定具體的先后順序。

第六條實施取水許可必須符合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃，遵守依照《中華人民共和國水法》規(guī)定批準的水量分配方案；尚未制定水量分配方案的，應(yīng)當遵守有關(guān)地方人民政府間簽訂的協(xié)議。

第七條實施取水許可應(yīng)當堅持地表水與地下水統(tǒng)籌考慮，開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先的原則，實行總量控制與定額管理相結(jié)合。

流域內(nèi)批準取水的總耗水量不得超過本流域水資源可利用量。

行政區(qū)域內(nèi)批準取水的總水量，不得超過流域管理機構(gòu)或者上一級水行政主管部門下達的可供本行政區(qū)域取用的水量；其中，批準取用地下水的總水量，不得超過本行政區(qū)域地下水可開采量，并應(yīng)當符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃的要求。制定地下水開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當征求國土資源主管部門的意見。

第八條取水許可和水資源費征收管理制度的實施應(yīng)當遵循公開、公平、公正、高效和便民的原則。

第九條任何單位和個人都有節(jié)約和保護水資源的義務(wù)。

對節(jié)約和保護水資源有突出貢獻的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

第二章取水的申請和受理

第十條申請取水的單位或者個人（以下簡稱申請人），應(yīng)當向具有審批權(quán)限的審批機關(guān)提出申請。申請利用多種水源，且各種水源的取水許可審批機關(guān)不同的，應(yīng)當向其中最高一級審批機關(guān)提出申請。

取水許可權(quán)限屬于流域管理機構(gòu)的，應(yīng)當向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門，應(yīng)當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)提出意見，并連同全部申請材料轉(zhuǎn)報流域管理機構(gòu)；流域管理機構(gòu)收到后，應(yīng)當依照本條例第十三條的規(guī)定作出處理。

第十一條申請取水應(yīng)當提交下列材料：

（一）申請書；

（二）與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說明；

（三）屬于備案項目的，提供有關(guān)備案材料；

（四）國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他材料。

建設(shè)項目需要取水的，申請人還應(yīng)當提交由具備建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)的單位編制的建設(shè)項目水資源論證報告書。論證報告書應(yīng)當包括取水水源、用水合理性以及對生態(tài)與環(huán)境的影響等內(nèi)容。

第十二條申請書應(yīng)當包括下列事項：

（一）申請人的名稱（姓名）、地址；

（二）申請理由；

（三）取水的起始時間及期限；

（四）取水目的、取水量、年內(nèi)各月的用水量等；

（五）水源及取水地點；

（六）取水方式、計量方式和節(jié)水措施；

（七）退水地點和退水中所含主要污染物以及污水處理措施；

（八）國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他事項。

第十三條縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)，應(yīng)當自收到取水申請之日起5個工作日內(nèi)對申請材料進行審查，并根據(jù)下列不同情形分別作出處理：

（一）申請材料齊全、符合法定形式、屬于本機關(guān)受理范圍的，予以受理；

（二）提交的材料不完備或者申請書內(nèi)容填注不明的，通知申請人補正；

（三）不屬于本機關(guān)受理范圍的，告知申請人向有受理權(quán)限的機關(guān)提出申請。

第三章取水許可的審查和決定

第十四條取水許可實行分級審批。

下列取水由流域管理機構(gòu)審批：

（一）長江、黃河、淮河、海河、灤河、珠江、松花江、遼河、金沙江、漢江的干流和太湖以及其他跨省、自治區(qū)、直轄市河流、湖泊的指定河段限額以上的取水；

（二）國際跨界河流的指定河段和國際邊界河流限額以上的取水；

（三）省際邊界河流、湖泊限額以上的取水；

（四）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的取水；

（五）由國務(wù)院或者國務(wù)院投資主管部門審批、核準的大型建設(shè)項目的取水；

（六）流域管理機構(gòu)直接管理的河道（河段）、湖泊內(nèi)的取水。

前款所稱的指定河段和限額以及流域管理機構(gòu)直接管理的河道（河段）、湖泊，由國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定。

其他取水由縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的審批權(quán)限審批。

第十五條批準的水量分配方案或者簽訂的協(xié)議是確定流域與行政區(qū)域取水許可總量控制的依據(jù)。

跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊，尚未制定水量分配方案或者尚未簽訂協(xié)議的，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的取水許可總量控制指標，由流域管理機構(gòu)根據(jù)流域水資源條件，依據(jù)水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃，結(jié)合各省、自治區(qū)、直轄市取水現(xiàn)狀及供需情況，商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出，報國務(wù)院水行政主管部門批準；設(shè)區(qū)的市、縣（市）行政區(qū)域的取水許可總量控制指標，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門依據(jù)本省、自治區(qū)、直轄市取水許可總量控制指標，結(jié)合各地取水現(xiàn)狀及供需情況制定，并報流域管理機構(gòu)備案。

第十六條按照行業(yè)用水定額核定的用水量是取水量審批的主要依據(jù)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗管理部門對本行政區(qū)域行業(yè)用水定額的制定負責指導(dǎo)并組織實施。

尚未制定本行政區(qū)域行業(yè)用水定額的，可以參照國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門制定的行業(yè)用水定額執(zhí)行。

第十七條審批機關(guān)受理取水申請后，應(yīng)當對取水申請材料進行全面審查，并綜合考慮取水可能對水資源的節(jié)約保護和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的影響，決定是否批準取水申請。

第十八條審批機關(guān)認為取水涉及社會公共利益需要聽證的，應(yīng)當向社會公告，并舉行聽證。

取水涉及申請人與他人之間重大利害關(guān)系的，審批機關(guān)在作出是否批準取水申請的決定前，應(yīng)當告知申請人、利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人要求聽證的，審批機關(guān)應(yīng)當組織聽證。

因取水申請引起爭議或者訴訟的，審批機關(guān)應(yīng)當書面通知申請人中止審批程序；爭議解決或者訴訟終止后，恢復(fù)審批程序。

第十九條審批機關(guān)應(yīng)當自受理取水申請之日起45個工作日內(nèi)決定批準或者不批準。決定批準的，應(yīng)當同時簽發(fā)取水申請批準文件。

對取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請，審批機關(guān)應(yīng)當征求城市建設(shè)主管部門的意見，城市建設(shè)主管部門應(yīng)當自收到征求意見材料之日起5個工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送取水審批機關(guān)。

本條第一款規(guī)定的審批期限，不包括舉行聽證和征求有關(guān)部門意見所需的時間。

第二十條有下列情形之一的，審批機關(guān)不予批準，并在作出不批準的決定時，書面告知申請人不批準的理由和依據(jù)：

（一）在地下水禁采區(qū)取用地下水的；

（二）在取水許可總量已經(jīng)達到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的；

（三）可能對水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；

（四）取水、退水布局不合理的；

（五）城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時，建設(shè)項目自備取水設(shè)施取用地下水的；

（六）可能對第三者或者社會公共利益產(chǎn)生重大損害的；

（七）屬于備案項目，未報送備案的；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

審批的取水量不得超過取水工程或者設(shè)施設(shè)計的取水量。

第二十一條取水申請經(jīng)審批機關(guān)批準，申請人方可興建取水工程或者設(shè)施。需由國家審批、核準的建設(shè)項目，未取得取水申請批準文件的，項目主管部門不得審批、核準該建設(shè)項目。

第二十二條取水申請批準后3年內(nèi)，取水工程或者設(shè)施未開工建設(shè)，或者需由國家審批、核準的建設(shè)項目未取得國家審批、核準的，取水申請批準文件自行失效。

建設(shè)項目中取水事項有較大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當重新進行建設(shè)項目水資源論證，并重新申請取水。

第二十三條取水工程或者設(shè)施竣工后，申請人應(yīng)當按照國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定，向取水審批機關(guān)報送取水工程或者設(shè)施試運行情況等相關(guān)材料；經(jīng)驗收合格的，由審批機關(guān)核發(fā)取水許可證。

直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的，經(jīng)審批機關(guān)審查合格，發(fā)給取水許可證。

審批機關(guān)應(yīng)當將發(fā)放取水許可證的情況及時通知取水口所在地縣級人民政府水行政主管部門，并定期對取水許可證的發(fā)放情況予以公告。

第二十四條取水許可證應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）取水單位或者個人的名稱（姓名）；

（二）取水期限；

（三）取水量和取水用途；

（四）水源類型；

（五）取水、退水地點及退水方式、退水量。

前款第（三）項規(guī)定的取水量是在江河、湖泊、地下水多年平均水量情況下允許的取水單位或者個人的最大取水量。

取水許可證由國務(wù)院水行政主管部門統(tǒng)一制作，審批機關(guān)核發(fā)取水許可證只能收取工本費。

第二十五條取水許可證有效期限一般為5年，最長不超過10年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，取水單位或者個人應(yīng)當在有效期屆滿45日前向原審批機關(guān)提出申請，原審批機關(guān)應(yīng)當在有效期屆滿前，作出是否延續(xù)的決定。

第二十六條取水單位或者個人要求變更取水許可證載明的事項的，應(yīng)當依照本條例的規(guī)定向原審批機關(guān)申請，經(jīng)原審批機關(guān)批準，辦理有關(guān)變更手續(xù)。

第二十七條依法獲得取水權(quán)的單位或者個人，通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的，在取水許可的有效期和取水限額內(nèi)，經(jīng)原審批機關(guān)批準，可以依法有償轉(zhuǎn)讓其節(jié)約的水資源，并到原審批機關(guān)辦理取水權(quán)變更手續(xù)。具體辦法由國務(wù)院水行政主管部門制定。

第四章水資源費的征收和使用管理

第二十八條取水單位或者個人應(yīng)當繳納水資源費。

取水單位或者個人應(yīng)當按照經(jīng)批準的年度取水計劃取水。超計劃或者超定額取水的，對超計劃或者超定額部分累進收取水資源費。

水資源費征收標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門會同同級財政部門、水行政主管部門制定，報本級人民政府批準，并報國務(wù)院價格主管部門、財政部門和水行政主管部門備案。其中，由流域管理機構(gòu)審批取水的中央直屬和跨省、自治區(qū)、直轄市水利工程的水資源費征收標準，由國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院財政部門、水行政主管部門制定。

第二十九條制定水資源費征收標準，應(yīng)當遵循下列原則：

（一）促進水資源的合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護；

（二）與當?shù)厮Y源條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)；

（三）統(tǒng)籌地表水和地下水的合理開發(fā)利用，防止地下水過量開采；

（四）充分考慮不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的差別。

第三十條各級地方人民政府應(yīng)當采取措施，提高農(nóng)業(yè)用水效率，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費征收標準應(yīng)當根據(jù)當?shù)厮Y源條件、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況和促進農(nóng)業(yè)節(jié)約用水需要制定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費征收標準應(yīng)當?shù)陀谄渌盟乃Y源費征收標準，糧食作物的水資源費征收標準應(yīng)當?shù)陀诮?jīng)濟作物的水資源費征收標準。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費征收的步驟和范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第三十一條水資源費由取水審批機關(guān)負責征收；其中，流域管理機構(gòu)審批的，水資源費由取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門代為征收。

第三十二條水資源費繳納數(shù)額根據(jù)取水口所在地水資源費征收標準和實際取水量確定。

水力發(fā)電用水和火力發(fā)電貫流式冷卻用水可以根據(jù)取水口所在地水資源費征收標準和實際發(fā)電量確定繳納數(shù)額。

第三十三條取水審批機關(guān)確定水資源費繳納數(shù)額后，應(yīng)當向取水單位或者個人送達水資源費繳納通知單，取水單位或者個人應(yīng)當自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)辦理繳納手續(xù)。

直接從江河、湖泊或者地下取用水資源從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，對超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額部分的水資源，由取水單位或者個人根據(jù)取水口所在地水資源費征收標準和實際取水量繳納水資源費；符合規(guī)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額的取水，不繳納水資源費。取用供水工程的水從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，由用水單位或者個人按照實際用水量向供水工程單位繳納水費，由供水工程單位統(tǒng)一繳納水資源費；水資源費計入供水成本。

為了公共利益需要，按照國家批準的跨行政區(qū)域水量分配方案實施的臨時應(yīng)急調(diào)水，由調(diào)入?yún)^(qū)域的取用水的單位或者個人，根據(jù)所在地水資源費征收標準和實際取水量繳納水資源費。

第三十四條取水單位或者個人因特殊困難不能按期繳納水資源費的，可以自收到水資源費繳納通知單之日起7日內(nèi)向發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門申請緩繳；發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門應(yīng)當自收到緩繳申請之日起5個工作日內(nèi)作出書面決定并通知申請人；期滿未作決定的，視為同意。水資源費的緩繳期限最長不得超過90日。

第三十五條征收的水資源費應(yīng)當按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定分別解繳中央和地方國庫。因籌集水利工程基金，國務(wù)院對水資源費的提取、解繳另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條征收的水資源費應(yīng)當全額納入財政預(yù)算，由財政部門按照批準的部門財政預(yù)算統(tǒng)籌安排，主要用于水資源的節(jié)約、保護和管理，也可以用于水資源的合理開發(fā)。

第三十七條任何單位和個人不得截留、侵占或者挪用水資源費。

審計機關(guān)應(yīng)當加強對水資源費使用和管理的審計監(jiān)督。

第五章監(jiān)督管理

第三十八條縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)應(yīng)當依照本條例規(guī)定，加強對取水許可制度實施的監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府水行政主管部門、財政部門和價格主管部門應(yīng)當加強對水資源費征收、使用情況的監(jiān)督管理。

第三十九條年度水量分配方案和年度取水計劃是年度取水總量控制的依據(jù)，應(yīng)當根據(jù)批準的水量分配方案或者簽訂的協(xié)議，結(jié)合實際用水狀況、行業(yè)用水定額、下一年度預(yù)測來水量等制定。

國家確定的重要江河、湖泊的流域年度水量分配方案和年度取水計劃，由流域管理機構(gòu)會同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門制定。

縣級以上各地方行政區(qū)域的年度水量分配方案和年度取水計劃，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門根據(jù)上一級地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)下達的年度水量分配方案和年度取水計劃制定。

第四十條取水審批機關(guān)依照本地區(qū)下一年度取水計劃、取水單位或者個人提出的下一年度取水計劃建議，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則，向取水單位或者個人下達下一年度取水計劃。

取水單位或者個人因特殊原因需要調(diào)整年度取水計劃的，應(yīng)當經(jīng)原審批機關(guān)同意。

第四十一條有下列情形之一的，審批機關(guān)可以對取水單位或者個人的年度取水量予以限制：

（一）因自然原因，水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的；

（二）取水、退水對水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴重影響的；

（三）地下水嚴重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；

（四）出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。

發(fā)生重大旱情時，審批機關(guān)可以對取水單位或者個人的取水量予以緊急限制。

第四十二條取水單位或者個人應(yīng)當在每年的12月31日前向?qū)徟鷻C關(guān)報送本年度的取水情況和下一年度取水計劃建議。

審批機關(guān)應(yīng)當按年度將取用地下水的情況抄送同級國土資源主管部門，將取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的情況抄送同級城市建設(shè)主管部門。

審批機關(guān)依照本條例第四十一條第一款的規(guī)定，需要對取水單位或者個人的年度取水量予以限制的，應(yīng)當在采取限制措施前及時書面通知取水單位或者個人。

第四十三條取水單位或者個人應(yīng)當依照國家技術(shù)標準安裝計量設(shè)施，保證計量設(shè)施正常運行，并按照規(guī)定填報取水統(tǒng)計報表。

第四十四條連續(xù)停止取水滿2年的，由原審批機關(guān)注銷取水許可證。由于不可抗力或者進行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿2年的，經(jīng)原審批機關(guān)同意，可以保留取水許可證。

第四十五條縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)在進行監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料；

（二）要求被檢查單位或者個人就執(zhí)行本條例的有關(guān)問題作出說明；

（三）進入被檢查單位或者個人的生產(chǎn)場所進行調(diào)查；

（四）責令被檢查單位或者個人停止違反本條例的行為，履行法定義務(wù)。

監(jiān)督檢查人員在進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當出示合法有效的行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個人對監(jiān)督檢查工作應(yīng)當給予配合，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第四十六條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當按照國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定，及時向上一級水行政主管部門或者所在流域的流域管理機構(gòu)報送本行政區(qū)域上一年度取水許可證發(fā)放情況。

流域管理機構(gòu)應(yīng)當按照國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定，及時向國務(wù)院水行政主管部門報送其上一年度取水許可證發(fā)放情況，并同時抄送取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門。

上一級水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)越權(quán)審批、取水許可證核準的總?cè)∷砍^水量分配方案或者協(xié)議規(guī)定的數(shù)量、年度實際取水總量超過下達的年度水量分配方案和年度取水計劃的，應(yīng)當及時要求有關(guān)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)糾正。

第六章法律責任

第四十七條縣級以上地方人民政府水行政主管部門、流域管理機構(gòu)或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對符合法定條件的取水申請不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準的；

（二）對不符合法定條件的申請人簽發(fā)取水申請批準文件或者發(fā)放取水許可證的；

（三）違反審批權(quán)限簽發(fā)取水申請批準文件或者發(fā)放取水許可證的；

（四）對未取得取水申請批準文件的建設(shè)項目，擅自審批、核準的；

（五）不按照規(guī)定征收水資源費，或者對不符合緩繳條件而批準緩繳水資源費的；

（六）侵占、截留、挪用水資源費的；

（七）不履行監(jiān)督職責，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（八）其他、、的行為。

前款第（六）項規(guī)定的被侵占、截留、挪用的水資源費，應(yīng)當依法予以追繳。

第四十八條未經(jīng)批準擅自取水，或者未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的，依照《中華人民共和國水法》第六十九條規(guī)定處罰；給他人造成妨礙或者損失的，應(yīng)當排除妨礙、賠償損失。

第四十九條未取得取水申請批準文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的，責令停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施；逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)組織拆除或者封閉，所需費用由違法行為人承擔，可以處5萬元以下罰款。

第五十條申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證的，取水申請批準文件或者取水許可證無效，對申請人給予警告，責令其限期補繳應(yīng)當繳納的水資源費，處2萬元以上10萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條拒不執(zhí)行審批機關(guān)作出的取水量限制決定，或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的，責令停止違法行為，限期改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期拒不改正或者情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。

第五十二條有下列行為之一的，責令停止違法行為，限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證：

（一）不按照規(guī)定報送年度取水情況的；

（二）拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；

（三）退水水質(zhì)達不到規(guī)定要求的。

第五十三條未安裝計量設(shè)施的，責令限期安裝，并按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。

計量設(shè)施不合格或者運行不正常的，責令限期更換或者修復(fù)；逾期不更換或者不修復(fù)的，按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，可以處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。

第五十四條取水單位或者個人拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的，依照《中華人民共和國水法》第七十條規(guī)定處罰。

篇9

第二條本條例所稱取水，是指利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。

取用水資源的單位和個人，除本條例第四條規(guī)定的情形外，都應(yīng)當申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費。

本條例所稱取水工程或者設(shè)施，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。

第三條縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級管理權(quán)限，負責取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。

國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機構(gòu)（以下簡稱流域管理機構(gòu)），依照本條例規(guī)定和國務(wù)院水行政主管部門授權(quán)，負責所管轄范圍內(nèi)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府水行政主管部門、財政部門和價格主管部門依照本條例規(guī)定和管理權(quán)限，負責水資源費的征收、管理和監(jiān)督。

第四條下列情形不需要申請領(lǐng)取取水許可證：

(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水的；

(二)家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的；

(三)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進行臨時應(yīng)急取（排）水的；

(四)為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水的；

(五)為農(nóng)業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的。

前款第（二）項規(guī)定的少量取水的限額，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定；第（三）項、第（四）項規(guī)定的取水，應(yīng)當及時報縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)備案；第（五）項規(guī)定的取水，應(yīng)當經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意。

第五條取水許可應(yīng)當首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)與環(huán)境用水以及航運等需要。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依照本條例規(guī)定的職責權(quán)限，在同一流域或者區(qū)域內(nèi)，根據(jù)實際情況對前款各項用水規(guī)定具體的先后順序。

第六條實施取水許可必須符合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃，遵守依照《中華人民共和國水法》規(guī)定批準的水量分配方案；尚未制定水量分配方案的，應(yīng)當遵守有關(guān)地方人民政府間簽訂的協(xié)議。

第七條實施取水許可應(yīng)當堅持地表水與地下水統(tǒng)籌考慮，開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先的原則，實行總量控制與定額管理相結(jié)合。

流域內(nèi)批準取水的總耗水量不得超過本流域水資源可利用量。

行政區(qū)域內(nèi)批準取水的總水量，不得超過流域管理機構(gòu)或者上一級水行政主管部門下達的可供本行政區(qū)域取用的水量；其中，批準取用地下水的總水量，不得超過本行政區(qū)域地下水可開采量，并應(yīng)當符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃的要求。制定地下水開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當征求國土資源主管部門的意見。

第八條取水許可和水資源費征收管理

制度的實施應(yīng)當遵循公開、公平、公正、高效和便民的原則。

第九條任何單位和個人都有節(jié)約和保護水資源的義務(wù)。

對節(jié)約和保護水資源有突出貢獻的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

第二章取水的申請和受理

第十條申請取水的單位或者個人（以下簡稱申請人），應(yīng)當向具有審批權(quán)限的審批機關(guān)提出申請。申請利用多種水源，且各種水源的取水許可審批機關(guān)不同的，應(yīng)當向其中最高一級審批機關(guān)提出申請。

取水許可權(quán)限屬于流域管理機構(gòu)的，應(yīng)當向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門，應(yīng)當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)提出意見，并連同全部申請材料轉(zhuǎn)報流域管理機構(gòu)；流域管理機構(gòu)收到后，應(yīng)當依照本條例第十三條的規(guī)定作出處理。

第十一條申請取水應(yīng)當提交下列材料：

(一)申請書；

(二)與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說明；

(三)屬于備案項目的，提供有關(guān)備案材料；

(四)國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他材料。

建設(shè)項目需要取水的，申請人還應(yīng)當提交由具備建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)的單位編制的建設(shè)項目水資源論證報告書。論證報告書應(yīng)當包括取水水源、用水合理性以及對生態(tài)與環(huán)境的影響等內(nèi)容。

第十二條申請書應(yīng)當包括下列事項：

(一)申請人的名稱（姓名）、地址；

(二)申請理由；

(三)取水的起始時間及期限；

(四)取水目的、取水量、年內(nèi)各月的用水量等；

(五)水源及取水地點；

(六)取水方式、計量方式和節(jié)水措施；

(七)退水地點和退水中所含主要污染物以及污水處理措施；

(八)國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他事項。

第十三條縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)，應(yīng)當自收到取水申請之日起5個工作日內(nèi)對申請材料進行審查，并根據(jù)下列不同情形分別作出處理：

(一)申請材料齊全、符合法定形式、屬于本機關(guān)受理范圍的，予以受理；

(二)提交的材料不完備或者申請書內(nèi)容填注不明的，通知申請人補正；

(三)不屬于本機關(guān)受理范圍的，告知申請人向有受理權(quán)限的機關(guān)提出申請。

第三章取水許可的審查和決定

第十四條取水許可實行分級審批。

下列取水由流域管理機構(gòu)審批：

(一)長江、黃河、淮河、海河、灤河、珠江、松花江、遼河、金沙江、漢江的干流和太湖以及其他跨省、自治區(qū)、直轄市河流、湖泊的指定河段限額以上的取水；

(二)國際跨界河流的指定河段和國際邊界河流限額以上的取水；

(三)省際邊界河流、湖泊限額以上的取水；

(四)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的取水；

(五)由國務(wù)院或者國務(wù)院投資主管部門審批、核準的大型建設(shè)項目的取水；

(六)流域管理機構(gòu)直接管理的河道（河段）、湖泊內(nèi)的取水。

前款所稱的指定河段和限額以及流域管理機構(gòu)直接管理的河道（河段）、湖泊，由國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定。

其他取水由縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的審批權(quán)限審批。

第十五條批準的水量分配方案或者簽訂的協(xié)議是確定流域與行政區(qū)域取水許可總量控制的依據(jù)。

跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊，尚未制定水量分配方案或者尚未簽訂協(xié)議的，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的取水許可總量控制指標，由流域管理機構(gòu)根據(jù)流域水資源條件，依據(jù)水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃，結(jié)合各省、自治區(qū)、直轄市取水現(xiàn)狀及供需情況，商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出，報國務(wù)院水行政主管部門批準；設(shè)區(qū)的市、縣（市）行政區(qū)域的取水許可總量控制指標，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門依據(jù)本省、自治區(qū)、直轄市取水許可總量控制指標，結(jié)合各地取水現(xiàn)狀及供需情況制定，并報流域管理機構(gòu)備案。

第十六條按照行業(yè)用水定額核定的用水量是取水量審批的主要依據(jù)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗管理部門對本行政區(qū)域行業(yè)用水定額的制定負責指導(dǎo)并組織實施。

尚未制定本行政區(qū)域行業(yè)用水定額的，可以參照國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門制定的行業(yè)用水定額執(zhí)行。

第十七條審批機關(guān)受理取水申請后，應(yīng)當對取水申請材料進行全面審查，并綜合考慮取水可能對水資源的節(jié)約保護和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的影響，決定是否批準取水申請。

第十八條審批機關(guān)認為取水涉及社會公共利益需要聽證的，應(yīng)當向社會公告，并舉行聽證。

取水涉及申請人與他人之間重大利害關(guān)系的，審批機關(guān)在作出是否批準取水申請的決定前，應(yīng)當告知申請人、利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人要求聽證的，審批機關(guān)應(yīng)當組織聽證。

因取水申請引起爭議或者訴訟的，審批機關(guān)應(yīng)當書面通知申請人中止審批程序；爭議解決或者訴訟終止后，恢復(fù)審批程序。

第十九條審批機關(guān)應(yīng)當自受理取水申請之日起45個工作日內(nèi)決定批準或者不批準。決定批準的，應(yīng)當同時簽發(fā)取水申請批準文件。

對取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請，審批機關(guān)應(yīng)當征求城市建設(shè)主管部門的意見，城市建設(shè)主管部門應(yīng)當自收到征求意見材料之日起5個工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送取水審批機關(guān)。

本條第一款規(guī)定的審批期限，不包括舉行聽證和征求有關(guān)部門意見所需的時間。

第二十條有下列情形之一的，審批機關(guān)不予批準，并在作出不批準的決定時，書面告知申請人不批準的理由和依據(jù)：

(一)在地下水禁采區(qū)取用地下水的；

(二)在取水許可總量已經(jīng)達到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的；

(三)可能對水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；

(四)取水、退水布局不合理的；

(五)城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時，建設(shè)項目自備取水設(shè)施取用地下水的；

(六)可能對第三者或者社會公共利益產(chǎn)生重大損害的；

(七)屬于備案項目，未報送備案的；

(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

審批的取水量不得超過取水工程或者設(shè)施設(shè)計的取水量。

第二十一條取水申請經(jīng)審批機關(guān)批準，申請人方可興建取水工程或者設(shè)施。需由國家審批、核準的建設(shè)項目，未取得取水申請批準文件的，項目主管部門不得審批、核準該建設(shè)項目。

第二十二條取水申請批準后3年內(nèi)，取水工程或者設(shè)施未開工建設(shè)，或者需由國家審批、核準的建設(shè)項目未取得國家審批、核準的，取水申請批準文件自行失效。

建設(shè)項目中取水事項有較大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當重新進行建設(shè)項目水資源論證，并重新申請取水。

第二十三條取水工程或者設(shè)施竣工后，申請人應(yīng)當按照國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定，向取水審批機關(guān)報送取水工程或者設(shè)施試運行情況等相關(guān)材料；經(jīng)驗收合格的，由審批機關(guān)核發(fā)取水許可證。

直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的，經(jīng)審批機關(guān)審查合格，發(fā)給取水許可證。

審批機關(guān)應(yīng)當將發(fā)放取水許可證的情況及時通知取水口所在地縣級人民政府水行政主管部門，并定期對取水許可證的發(fā)放情況予以公告。

第二十四條取水許可證應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

(一)取水單位或者個人的名稱（姓名）；

(二)取水期限；

(三)取水量和取水用途；

(四)水源類型；

(五)取水、退水地點及退水方式、退水量。

前款第（三）項規(guī)定的取水量是在江河、湖泊、地下水多年平均水量情況下允許的取水單位或者個人的最大取水量。

取水許可證由國務(wù)院水行政主管部門統(tǒng)一制作，審批機關(guān)核發(fā)取水許可證只能收取工本費。

第二十五條取水許可證有效期限一般為5年，最長不超過10年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，取水單位或者個人應(yīng)當在有效期屆滿45日前向原審批機關(guān)提出申請，原審批機關(guān)應(yīng)當在有效期屆滿前，作出是否延續(xù)的決定。

第二十六條取水單位或者個人要求變更取水許可證載明的事項的，應(yīng)當依照本條例的規(guī)定向原審批機關(guān)申請，經(jīng)原審批機關(guān)批準，辦理有關(guān)變更手續(xù)。

第二十七條依法獲得取水權(quán)的單位或者個人，通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的，在取水許可的有效期和取水限額內(nèi)，經(jīng)原審批機關(guān)批準，可以依法有償轉(zhuǎn)讓其節(jié)約的水資源，并到原審批機關(guān)辦理取水權(quán)變更手續(xù)。具體辦法由國務(wù)院水行政主管部門制定。

第四章水資源費的征收和使用管理

第二十八條取水單位或者個人應(yīng)當繳納水資源費。

取水單位或者個人應(yīng)當按照經(jīng)批準的年度取水計劃取水。超計劃或者超定額取水的，對超計劃或者超定額部分累進收取水資源費。

水資源費征收標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門會同同級財政部門、水行政主管部門制定，報本級人民政府批準，并報國務(wù)院價格主管部門、財政部門和水行政主管部門備案。其中，由流域管理機構(gòu)審批取水的中央直屬和跨省、自治區(qū)、直轄市水利工程的水資源費征收標準，由國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院財政部門、水行政主管部門制定。

第二十九條制定水資源費征收標準，應(yīng)當遵循下列原則：

(一)促進水資源的合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護；

(二)與當?shù)厮Y源條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)；

(三)統(tǒng)籌地表水和地下水的合理開發(fā)利用，防止地下水過量開采；

(四)充分考慮不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的差別。

第三十條各級地方人民政府應(yīng)當采取措施，提高農(nóng)業(yè)用水效率，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費征收標準應(yīng)當根據(jù)當?shù)厮Y源條件、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況和促進農(nóng)業(yè)節(jié)約用水需要制定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費征收標準應(yīng)當?shù)陀谄渌盟乃Y源費征收標準，糧食作物的水資源費征收標準應(yīng)當?shù)陀诮?jīng)濟作物的水資源費征收標準。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費征收的步驟和范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第三十一條水資源費由取水審批機關(guān)負責征收；其中，流域管理機構(gòu)審批的，水資源費由取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門代為征收。

第三十二條水資源費繳納數(shù)額根據(jù)取水口所在地水資源費征收標準和實際取水量確定。

水力發(fā)電用水和火力發(fā)電貫流式冷卻用水可以根據(jù)取水口所在地水資源費征收標準和實際發(fā)電量確定繳納數(shù)額。

第三十三條取水審批機關(guān)確定水資源

費繳納數(shù)額后，應(yīng)當向取水單位或者個人送達水資源費繳納通知單，取水單位或者個人應(yīng)當自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)辦理繳納手續(xù)。

直接從江河、湖泊或者地下取用水資源從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，對超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額部分的水資源，由取水單位或者個人根據(jù)取水口所在地水資源費征收標準和實際取水量繳納水資源費；符合規(guī)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額的取水，不繳納水資源費。取用供水工程的水從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，由用水單位或者個人按照實際用水量向供水工程單位繳納水費，由供水工程單位統(tǒng)一繳納水資源費；水資源費計入供水成本。

為了公共利益需要，按照國家批準的跨行政區(qū)域水量分配方案實施的臨時應(yīng)急調(diào)水，由調(diào)入?yún)^(qū)域的取用水的單位或者個人，根據(jù)所在地水資源費征收標準和實際取水量繳納水資源費。

第三十四條取水單位或者個人因特殊困難不能按期繳納水資源費的，可以自收到水資源費繳納通知單之日起7日內(nèi)向發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門申請緩繳；發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門應(yīng)當自收到緩繳申請之日起5個工作日內(nèi)作出書面決定并通知申請人；期滿未作決定的，視為同意。水資源費的緩繳期限最長不得超過90日。

第三十五條征收的水資源費應(yīng)當按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定分別解繳中央和地方國庫。因籌集水利工程基金，國務(wù)院對水資源費的提取、解繳另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條征收的水資源費應(yīng)當全額納入財政預(yù)算，由財政部門按照批準的部門財政預(yù)算統(tǒng)籌安排，主要用于水資源的節(jié)約、保護和管理，也可以用于水資源的合理開發(fā)。

第三十七條任何單位和個人不得截留、侵占或者挪用水資源費。

審計機關(guān)應(yīng)當加強對水資源費使用和管理的審計監(jiān)督。

第五章監(jiān)督管理

第三十八條縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)應(yīng)當依照本條例規(guī)定，加強對取水許可制度實施的監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府水行政主管部門、財政部門和價格主管部門應(yīng)當加強對水資源費征收、使用情況的監(jiān)督管理。

第三十九條年度水量分配方案和年度取水計劃是年度取水總量控制的依據(jù)，應(yīng)當根據(jù)批準的水量分配方案或者簽訂的協(xié)議，結(jié)合實際用水狀況、行業(yè)用水定額、下一年度預(yù)測來水量等制定。

國家確定的重要江河、湖泊的流域年度水量分配方案和年度取水計劃，由流域管理機構(gòu)會同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門制定。

縣級以上各地方行政區(qū)域的年度水量分配方案和年度取水計劃，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門根據(jù)上一級地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)下達的年度水量分配方案和年度取水計劃制定。

第四十條取水審批機關(guān)依照本地區(qū)下一年度取水計劃、取水單位或者個人提出的下一年度取水計劃建議，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則，向取水單位或者個人下達下一年度取水計劃。

取水單位或者個人因特殊原因需要調(diào)整年度取水計劃的，應(yīng)當經(jīng)原審批機關(guān)同意。

第四十一條有下列情形之一的，審批機關(guān)可以對取水單位或者個人的年度取水量予以限制：

(一)因自然原因，水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的；

(二)取水、退水對水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴重影響的；

(三)地下水嚴重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；

(四)出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。

發(fā)生重大旱情時，審批機關(guān)可以對取水單位或者個人的取水量予以緊急限制。

第四十二條取水單位或者個人應(yīng)當在每年的12月31日前向?qū)徟鷻C關(guān)報送本年度的取水情況和下一年度取水計劃建議。

審批機關(guān)應(yīng)當按年度將取用地下水的情況抄送同級國土資源主管部門，將取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的情況抄送同級城市建設(shè)主管部門。

審批機關(guān)依照本條例第四十一條第一款的規(guī)定，需要對取水單位或者個人的年度取水量予以限制的，應(yīng)當在采取限制措施前及時書面通知取水單位或者個人。

第四十三條取水單位或者個人應(yīng)當依照國家技術(shù)標準安裝計量設(shè)施，保證計量設(shè)施正常運行，并按照規(guī)定填報取水統(tǒng)計報表。

第四十四條連續(xù)停止取水滿2年的，由原審批機關(guān)注銷取水許可證。由于不可抗力或者進行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿2年的，經(jīng)原審批機關(guān)同意，可以保留取水許可證。

第四十五條縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)在進行監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料；

(二)要求被檢查單位或者個人就執(zhí)行本條例的有關(guān)問題作出說明；

(三)進入被檢查單位或者個人的生產(chǎn)場所進行調(diào)查；

(四)責令被檢查單位或者個人停止違反本條例的行為，履行法定義務(wù)。

監(jiān)督檢查人員在進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當出示合法有效的行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個人對監(jiān)督檢查工作應(yīng)當給予配合，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第四十六條縣級以上地方人民政府水

行政主管部門應(yīng)當按照國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定，及時向上一級水行政主管部門或者所在流域的流域管理機構(gòu)報送本行政區(qū)域上一年度取水許可證發(fā)放情況。

流域管理機構(gòu)應(yīng)當按照國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定，及時向國務(wù)院水行政主管部門報送其上一年度取水許可證發(fā)放情況，并同時抄送取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門。

上一級水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)越權(quán)審批、取水許可證核準的總?cè)∷砍^水量分配方案或者協(xié)議規(guī)定的數(shù)量、年度實際取水總量超過下達的年度水量分配方案和年度取水計劃的，應(yīng)當及時要求有關(guān)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)糾正。

第六章法律責任

第四十七條縣級以上地方人民政府水行政主管部門、流域管理機構(gòu)或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)對符合法定條件的取水申請不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準的；

(二)對不符合法定條件的申請人簽發(fā)取水申請批準文件或者發(fā)放取水許可證的；

(三)違反審批權(quán)限簽發(fā)取水申請批準文件或者發(fā)放取水許可證的；

(四)對未取得取水申請批準文件的建設(shè)項目，擅自審批、核準的；

(五)不按照規(guī)定征收水資源費，或者對不符合緩繳條件而批準緩繳水資源費的；

(六)侵占、截留、挪用水資源費的；

(七)不履行監(jiān)督職責，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

(八)其他、、的行為。

前款第（六）項規(guī)定的被侵占、截留、挪用的水資源費，應(yīng)當依法予以追繳。

第四十八條未經(jīng)批準擅自取水，或者未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的，依照《中華人民共和國水法》第六十九條規(guī)定處罰；給他人造成妨礙或者損失的，應(yīng)當排除妨礙、賠償損失。

第四十九條未取得取水申請批準文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的，責令停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施；逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)組織拆除或者封閉，所需費用由違法行為人承擔，可以處5萬元以下罰款。

第五十條申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證的，取水申請批準文件或者取水許可證無效，對申請人給予警告，責令其限期補繳應(yīng)當繳納的水資源費，處2萬元以上10萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條拒不執(zhí)行審批機關(guān)作出的取水量限制決定，或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的，責令停止違法行為，限期改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期拒不改正或者情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。

第五十二條有下列行為之一的，責令停止違法行為，限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證：

(一)不按照規(guī)定報送年度取水情況的；

(二)拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；

(三)退水水質(zhì)達不到規(guī)定要求的。

第五十三條未安裝計量設(shè)施的，責令限期安裝，并按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。

計量設(shè)施不合格或者運行不正常的，責令限期更換或者修復(fù)；逾期不更換或者不修復(fù)的，按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，可以處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。

第五十四條取水單位或者個人拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的，依照《中華人民共和國水法》第七十條規(guī)定處罰。

篇10

第二條家庭承包方式發(fā)生的下列農(nóng)村土地承包糾紛依照本法仲裁：

（一）土地承包經(jīng)營權(quán)取得糾紛；

（二）土地承包合同糾紛；

（三）土地承包經(jīng)營權(quán)侵權(quán)糾紛；

（四）土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛；

（五）承包土地被征收征用補償費用分配糾紛；

（六）其他土地承包糾紛。

[仲裁依法原則]

第三條仲裁應(yīng)當根據(jù)事實，依法公平、公正、合理地解決農(nóng)村土地承包糾紛。

[仲裁獨立原則]

第四條仲裁依法獨立進行。不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。

[仲裁與訴訟關(guān)系]

第五條因農(nóng)村土地承包發(fā)生糾紛，當事人可以向農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向人民法院。

對仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院。

仲裁裁決發(fā)生法律效力后，一方當事人不履行的，另一方當事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。

[地域管轄]

第六條農(nóng)村土地承包糾紛由爭議涉及土地所在地的仲裁委員會管轄。

第二章仲裁委員會

[設(shè)立仲裁委員會]

第七條農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會）應(yīng)當在縣級設(shè)立。

設(shè)區(qū)的市設(shè)立的，市轄區(qū)不再設(shè)立。

仲裁委員會之間沒有隸屬關(guān)系。

[仲裁委員會的組建]

第八條仲裁委員會分別由縣級或者設(shè)區(qū)的市人民政府組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門和有關(guān)農(nóng)村工作機關(guān)組建。

仲裁委員會辦事機構(gòu)設(shè)在農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)村土地承包及承包合同管理機構(gòu)，負責日常工作。

[仲裁委員會的備案]

第九條設(shè)立、變更、撤銷仲裁委員會應(yīng)當向省級農(nóng)（林）業(yè)行政主管部門備案。

[仲裁委員會應(yīng)當具備的條件]

第十條仲裁委員會應(yīng)當具備下列條件：

（一）有自己的名稱、住所；

（二）有必要的辦公條件；

（三）有該委員會的成員；

（四）有聘任的仲裁員。

[仲裁委員會組成]

第十一條仲裁委員會由主任1人、副主任2至4人和委員7至11人組成。

仲裁委員會的主任、副主任和委員由從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的人員和法律專家等擔任。

[聘任仲裁員]

第十二條仲裁委員會應(yīng)當從公道正派，符合下列條件之一，并經(jīng)培訓(xùn)合格的人員中聘任仲裁員：

（一）從事農(nóng)村土地承包及承包合同管理指導(dǎo)工作滿5年以上，具有中級以上職稱或者同等專業(yè)水平；

（二）從事律師工作5年以上；

（三）曾任法官職務(wù)5年以上；

（四）從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策法律研究5年以上，并具有中級以上職稱或者同等專業(yè)水平；

（五）從事人民調(diào)解工作5年以上，掌握農(nóng)村土地承包法律。

仲裁委員會應(yīng)當建立仲裁員名冊。

[仲裁工作人員基本操守]

第十三條仲裁委員會組成人員、仲裁員及其他仲裁工作人員應(yīng)當依法履行職責，不得、索賄受賄、。

[仲裁員的除名]

第十四條仲裁員有本法第三十一條第四項規(guī)定情形且情節(jié)嚴重的，或者有本法第十三條規(guī)定的情形的，應(yīng)當依法承擔法律責任，仲裁委員會應(yīng)當將其除名。

第三章一般仲裁程序

第一節(jié)申請和受理

[申請仲裁的條件]

第十五條當事人申請仲裁應(yīng)當符合下列條件：

（一）有具體的仲裁請求和事實、理由；

（二）屬于仲裁委員會的受理范圍；

（三）屬于該仲裁委員會管轄；

（四）有明確的被申請人。

[仲裁申請]

第十六條當事人申請仲裁，應(yīng)當遞交仲裁申請書。

仲裁申請書應(yīng)當載明下列事項：

（一）當事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住所、聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；

（二）仲裁請求和所根據(jù)的事實、理由；

（三）證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。

[書面申請有困難]

第十七條提交書面申請有困難的，可以口頭申請，并由仲裁委員會記入筆錄，由申請人蓋章或者捺印。

[受理]

第十八條仲裁委員會收到仲裁申請之日起5日內(nèi)，認為符合受理條件的，應(yīng)當受理；認為不符合受理條件的，應(yīng)當書面通知申請人，并說明理由及解決爭議的其它途徑。

[不予受理和駁回仲裁申請]

第十九條當事人一方向人民法院并受理的，仲裁委員會不予受理；仲裁委員會已經(jīng)受理的，應(yīng)當駁回仲裁申請。

[送達仲裁通知]

第二十條仲裁委員會自受理仲裁申請之日起5日內(nèi)，應(yīng)當將仲裁通知、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊送達申請人，將仲裁通知、仲裁申請書副本、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊送達被申請人。

[答辯]

第二十一條被申請人應(yīng)當自收到仲裁申請書副本之日起20日內(nèi)向仲裁委員會提交答辯書和證明文件。仲裁委員會收到答辯書后，應(yīng)當在5日內(nèi)將答辯書副本送達申請人。被申請人未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進行。

[放棄、變更、反請求]

第二十二條申請人可以放棄或者變更仲裁請求。被申請人可以承認或者反駁仲裁請求，有權(quán)在仲裁裁決作出前提出反請求。

[委托]

第二十三條當事人、法定人可以委托律師和其它人參加仲裁活動。委托律師和其它人應(yīng)當向仲裁委員會提交經(jīng)委托人簽名或者留印的授權(quán)委托書。

[第三人]

第二十四條對當事人雙方的仲裁標的，第三人雖然沒有獨立請求權(quán)，但案件處理結(jié)果同他有法律上的利害關(guān)系的，可以申請參加仲裁，或者由仲裁委員會通知他參加仲裁，仲裁裁決承擔民事責任的第三人，可以自收到裁決之日起30日內(nèi)向人民法院。

[先行裁定]

第二十五條農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進行，認為確有必要的，可以根據(jù)當事人申請先行裁定維持現(xiàn)狀、恢復(fù)生產(chǎn)、停止破壞。

組成仲裁庭的，由仲裁庭依法做出裁定。

[財產(chǎn)保全]

第二十六條一方當事人因另一方當事人的行為或者其他原因，可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的，可以申請財產(chǎn)保全。

申請財產(chǎn)保全的，仲裁委員會應(yīng)當將其申請?zhí)峤槐簧暾埲俗∷鼗蛘哓敭a(chǎn)所在地的人民法院。

申請有錯誤的，申請人應(yīng)當賠償被申請人因財產(chǎn)保全所遭受的損失。

[證據(jù)保全]

第二十七條在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當事人可以申請證據(jù)保全。當事人申請證據(jù)保全的，仲裁委員會應(yīng)將當事人的申請?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院。

第二節(jié)仲裁庭的組成

[仲裁庭組成]

第二十八條仲裁庭由三名仲裁員組成，設(shè)首席仲裁員。

[選定仲裁員]

第二十九條當事人應(yīng)當自收到仲裁員名冊之日起5日內(nèi)，各自選定或者委托仲裁委員會主任指定一名仲裁員，并共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定首席仲裁員。

在規(guī)定的期限內(nèi)，當事人沒有選定仲裁員的，由仲裁委員會主任指定。

[組庭通知]

第三十條仲裁庭組成后，仲裁委員會應(yīng)當將仲裁庭的組成情況5日內(nèi)書面通知當事人。

[仲裁員回避]

第三十一條仲裁員有下列情形之一的，必須回避，當事人也有權(quán)提出回避申請。

（一）是本案當事人或者當事人、人的近親屬；

（二）與本案有利害關(guān)系；

（三）與本案當事人、人有可能影響公正仲裁關(guān)系的；

（四）私自會見當事人、人，或者接受當事人、人請客送禮的。

[提出回避申請]

第三十二條當事人應(yīng)當在首次開庭前書面提出回避申請，并說明理由。

回避回避事由在首次開庭后知道的，可以在最后一次開庭終結(jié)前提出。

仲裁員是否回避，由仲裁委員會主任決定。仲裁委員會主任擔任仲裁員的，由仲裁委員會集體決定。

[仲裁員更換]

第三十三條仲裁員因回避或者其它原因不能履行職責時，應(yīng)當依照原仲裁員產(chǎn)生的程序重新選定或者指定。

第三節(jié)開庭與裁決

[審理方式]

第三十四條仲裁應(yīng)當開庭進行。

當事人約定不開庭或者仲裁庭認為不必要開庭審理并征得雙方當事人同意的，可以根據(jù)當事人提交的文件進行書面審理。

[保密義務(wù)]

第三十五條仲裁不公開進行。當事人共同提出或者一方當事人提出，另一方當事人同意公開的，可以公開進行，但涉及國家秘密的除外。

[作出裁決的期限]

第三十六條仲裁庭應(yīng)當在組庭之日起60日內(nèi)作出仲裁裁決；確有必要延期的，經(jīng)仲裁委員會批準，可以延期，但延長的期限不得超過30日。

[開庭地點]

第三十七條開庭審理在仲裁委員會所在地進行。當事人另有約定，或者雙方當事人同意并經(jīng)仲裁委員會批準，為方便群眾，可以就近進行。

[開庭通知]

第三十八條仲裁庭應(yīng)當在開庭10日前將開庭時間、地點書面通知當事人、第三人。

當事人有正當理由的，可以請求提前或者延期開庭，是否提前或者延期由仲裁庭決定。

[當事人缺席]

第三十九條申請人經(jīng)書面通知，無正當理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，視為撤回仲裁申請。被申請人經(jīng)書面通知，無正當理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席裁決。第三人經(jīng)書面通知，無正當理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，不影響仲裁程序的進行。

[仲裁代表人]

第四十條當事人一方人數(shù)眾多的，可以由當事人推選代表人進行仲裁。代表人的仲裁行為對其所代表的當事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄仲裁請求或者承認對方當事人的仲裁請求，進行和解，必須經(jīng)被代表的當事人同意。

[舉證責任]

第四十一條當事人對自己的主張承擔舉證責任，但法律另有規(guī)定的除外。

仲裁庭認為有必要收集的證據(jù)，可以自行收集。

[仲裁庭自行收集證據(jù)]

第四十二條仲裁庭依法調(diào)查事實、收集證據(jù)時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當給予協(xié)助。

仲裁委員會之間可以相互委托調(diào)查。

[質(zhì)證]

第四十三條證據(jù)應(yīng)當在開庭時出示，當事人可以質(zhì)證。

未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)，仲裁庭不得作為裁決依據(jù)。

[辯論]

第四十四條仲裁庭應(yīng)當充分聽取雙方當事人的陳述。當事人在仲裁過程中有權(quán)進行辯論。辯論終結(jié)時，首席仲裁員應(yīng)當征詢當事人的最后意見。

[庭審筆錄]

第四十五條仲裁庭應(yīng)當將開庭情況記入筆錄，由仲裁員、記錄人員、當事人和其他仲裁參與人簽名、蓋章或者捺印。當事人和其它仲裁參與人拒絕的，應(yīng)當記入筆錄。

當事人和其他仲裁參與人認為記錄有遺漏或者差錯的，可以申請仲裁庭補正。仲裁庭如果不予補正，應(yīng)當記錄該申請。

[先予執(zhí)行的裁定]

第四十六條仲裁庭對下列請求返還土地承包經(jīng)營權(quán)、追索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益、追索承包土地被征收征用補償費用及因情況緊急需要先予執(zhí)行的案件，根據(jù)當事人的申請，可以作出先予執(zhí)行的裁定：

（一）當事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，不先予執(zhí)行將嚴重影響申請人的生活或者生產(chǎn)經(jīng)營的；

（二）被申請人有履行能力。

[先予執(zhí)行裁定的執(zhí)行]

第四十七條仲裁庭作出先予執(zhí)行裁定后,被申請人應(yīng)當履行。不履行的，申請人應(yīng)當將先予執(zhí)行裁定提交被申請人住所地或者財產(chǎn)所在地的人民法院申請執(zhí)行。

受申請人的人民法院應(yīng)當依法執(zhí)行。

申請人敗訴的，應(yīng)當賠償被申請人因先予執(zhí)行遭受的財產(chǎn)損失。

[和解]

第四十八條當事人申請仲裁后，可以自行和解。達成和解協(xié)議的，可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書，也可以撤回仲裁申請。

達成和解協(xié)議，撤回仲裁申請后反悔的，可以申請仲裁。

[調(diào)解]

第四十九條仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解。當事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)當調(diào)解。達成調(diào)解協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當制作調(diào)解書。

調(diào)解書自雙方當事人簽收之日起生效。

[裁決]

第五十條調(diào)解不成，或者調(diào)解書簽收前當事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當及時進行裁決。

[不同裁決意見的處理]

第五十一條仲裁庭應(yīng)當按照全體或者多數(shù)仲裁員的意見作出裁決，少數(shù)仲裁員的不同意見應(yīng)當如實記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，裁決按照首席仲裁員的意見作出。

[裁決書的制作]

第五十二條裁決作出后，應(yīng)當制作仲裁裁決書。裁決書應(yīng)當寫明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結(jié)果、仲裁費用的負擔、裁決日期。

[裁決書的署名]

第五十三條裁決書應(yīng)當由仲裁員署名，并加蓋仲裁委員會印章。持有不同意見的仲裁員可以不署名。

[裁決書的送達]

第五十四條裁決書作出后應(yīng)當將裁決書送達當事人。

[裁決書的法律效力]

第五十五條當事人對仲裁裁決不服的，可以自收到裁決書之日起30日內(nèi)向人民法院。

逾期不的，裁決書即發(fā)生法律效力。

[執(zhí)行]

第五十六條調(diào)解書或者裁決書發(fā)生法律效力后，當事人應(yīng)當依照規(guī)定的期限履行。一方當事人逾期不履行的，另一方當事人申請人民法院強制執(zhí)行。

受申請的人民法院應(yīng)當執(zhí)行。

[不予執(zhí)行]

第五十七條當事人申請人民法院執(zhí)行發(fā)生法律效力的仲裁裁決書、調(diào)解書，被申請人提出證據(jù)證明農(nóng)村土地承包糾紛仲裁裁決書、調(diào)解書有下列情形之一，并經(jīng)審查核實的，人民法院可以根據(jù)《民事訴訟法》第二百一十七條之規(guī)定，裁定不予執(zhí)行：

（一）裁決的事項不屬于農(nóng)村土地承包糾紛仲裁范圍，或者農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機構(gòu)無權(quán)仲裁的；

（二）適用法律確有錯誤的；

（三）仲裁員仲裁該案時，有、枉法裁決行為的；

（四）人民法院認定執(zhí)行該仲裁裁決違背社會公共利益的。

仲裁裁決被人民法院裁定不予執(zhí)行的，當事人可以重新申請仲裁，也可以向人民法院。

第四章簡易程序

[簡易程序適用范圍]

第五十八條仲裁委員會審理事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、簡單的農(nóng)村土地承包糾紛適用簡易程序。

[受理]

第五十九條仲裁委員會收到仲裁申請，認為符合受理條件的，應(yīng)當立即向雙方當事人發(fā)出仲裁通知。

[答辯]

第六十條被申請人應(yīng)當自收到仲裁申請書副本之日起10日內(nèi)向仲裁委員會提交答辯書和證明文件；如有反請求，也應(yīng)在此期限內(nèi)提出反請求及有關(guān)證明文件。

[仲裁員的選定]

第六十一條雙方當事人應(yīng)當自收到仲裁通知之日起在5日內(nèi)共同選定或者委托仲裁委員會主任指定一名獨任仲裁員。雙方當事人逾期未選定，仲裁委員會主任應(yīng)當立即指定一名獨任仲裁員成立仲裁庭審理。

[審理方式]

第六十二條仲裁庭可以依據(jù)當事人提交的書面材料和證據(jù)決定采取書面審理或者開庭審理。

雙方當事人同時到仲裁庭請求解決糾紛的，仲裁員可以當即審理，也可以另定日期審理。

[開庭審理]

第六十三條開庭審理的案件，仲裁庭應(yīng)當于開庭3日前將開庭日期通知雙方當事人。

仲裁庭決定開庭審理的，一般只開庭一次。

[簡易程序的終結(jié)]

第六十四條經(jīng)變更的仲裁請求或者反請求已不適用本法第五十八條規(guī)定的，簡易程序變更為一般仲裁程序。

簡易程序變更為一般仲裁程序的，應(yīng)當重新組成仲裁庭，除非當事人另有約定，原獨任仲裁員為首席仲裁員。

[裁決作出的期限]

第六十五條仲裁庭適用簡易程序?qū)徖磙r(nóng)村土地承包糾紛，一般應(yīng)當自組庭之日起30日內(nèi)作出裁決。

[本法其他條款的適用]

第六十六條本章未規(guī)定事項，適用本法其它各章的有關(guān)規(guī)定。

第五章附則

[原仲裁機構(gòu)的規(guī)范]

第六十七條本法實施前已成立的農(nóng)村土地承包及農(nóng)業(yè)承包合同仲裁機構(gòu)應(yīng)當按照本法規(guī)定重新組建。

[仲裁規(guī)則]

第六十八條仲裁委員會仲裁規(guī)則由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門制定。

[其它承包方式爭議的仲裁適用]

第六十九條通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地發(fā)生爭議，可以依照本法仲裁，也可以依據(jù)《中華人民共和國仲裁法》向其它仲裁機構(gòu)申請仲裁。

[仲裁費用]

第七十條農(nóng)村土地承包仲裁工作經(jīng)費應(yīng)當納入地方財政預(yù)算。

當事人申請仲裁應(yīng)當依法繳納仲裁費用。

仲裁費用包括案件受理和處理費。收費的標準和辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門會同國務(wù)院財政行政主管部門和國務(wù)院物價行政主管部門規(guī)定。

當事人交納仲裁費用確有困難的，可以依照規(guī)定向仲裁委員會申請緩交或者減免。

[實施細則]