導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇電子郵件論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

垃圾郵件已經(jīng)成為包括我國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)的一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。國(guó)外與網(wǎng)絡(luò)廣告相關(guān)的大量法律，都集中在垃圾郵件領(lǐng)域。我國(guó)尚沒有打擊垃圾郵件的明確法律規(guī)定，從而造成了垃圾郵件的概念不明確，與正常的電子郵件營(yíng)銷相混淆。電子郵件營(yíng)銷的規(guī)范發(fā)展首先必須與垃圾郵件劃清界限，這就需要立法明確垃圾郵件的概念和范圍畢業(yè)論文。

對(duì)于垃圾郵件的定義，在整個(gè)世界范圍內(nèi)還存在有爭(zhēng)議。主要有兩種觀點(diǎn)：

第一、采取“Opt-in”直譯為“選擇性加入”，這是一種最簡(jiǎn)單的用戶許可方式，即用戶主動(dòng)輸入自己的Email地址，加入到一個(gè)郵件列表中?！癘pt-in”通常又可分為兩種形式，一種是用戶在網(wǎng)頁(yè)上的訂閱框中輸入自己的郵件地址之后，網(wǎng)站無(wú)需給予Email通知，是否加入成功要等正常收到郵件列表的內(nèi)容才知道；另一種是在用戶輸入Email地址并點(diǎn)擊“確認(rèn)”之后，網(wǎng)站會(huì)立即發(fā)出一封郵件通知給用戶，如果用戶不想訂閱，或者并不是自己訂閱的（比如他人輸入郵件地址錯(cuò)誤或者惡作?。?，可以按照確認(rèn)郵件里的說(shuō)明來(lái)退出列表，可能是點(diǎn)擊某個(gè)URL，或者是回復(fù)確認(rèn)郵件來(lái)完成。

“Opt-in”觀點(diǎn)之下，垃圾郵件認(rèn)定的決定權(quán)在消費(fèi)者手里，企業(yè)和商家直到得到你同意才被允許發(fā)送郵件給你。未經(jīng)請(qǐng)求所發(fā)送的郵件就為垃圾郵件，業(yè)內(nèi)大部分是采取的這種觀點(diǎn)。

第二、采取“Opt-out”觀點(diǎn)：“Opt-out”直譯為“選擇性退出”，我們形象地稱為“自愿退出”郵件列表。要加入郵件列表，卻使用“退出”的字眼，這本身就有點(diǎn)奇怪，這出從字面意思即可看出使用“Opt-out”的用戶許可方式顯得不正規(guī)?！癘pt-out”的基本方法是這樣的：網(wǎng)站將自行收集來(lái)的用戶Email地址加入某個(gè)郵件列表，然后在未經(jīng)用戶許可的情況下，向列表中的用戶發(fā)送郵件內(nèi)容，郵件中有退訂方式，如果不喜歡，允許用戶自己退出“Opt-out”的操作方法也不完全相同，有些網(wǎng)站會(huì)在將用戶加入之后向用戶發(fā)一封Email，告訴他已經(jīng)被加入郵件列表。

“Opt-out”觀點(diǎn)之下，接受郵件的選擇權(quán)在選擇權(quán)在商人手里，市場(chǎng)商人可以一直發(fā)垃圾郵件給你，直到你要求停止發(fā)送。這種理論之下的垃圾郵件的范圍將會(huì)大大縮減。

我國(guó)制定相關(guān)反垃圾郵件的法律，應(yīng)該采取何種觀念適宜呢？我國(guó)從立法到實(shí)踐應(yīng)該堅(jiān)定的采取“Opt-in”的觀點(diǎn)來(lái)定位垃圾郵件。原因如下：（1）從立法的目的出發(fā)。制定反垃圾郵件法律的目的在于保護(hù)消費(fèi)者及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的財(cái)產(chǎn)權(quán)及消費(fèi)者的通信自由權(quán)。從美國(guó)、日本到歐盟的立法都以此為出發(fā)點(diǎn)。大量的垃圾郵件給消費(fèi)者及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的財(cái)產(chǎn)權(quán)帶來(lái)了極大的損害。在收大未經(jīng)請(qǐng)求的、無(wú)用的郵件時(shí)，收件人及ISP會(huì)花費(fèi)較多的時(shí)間來(lái)下載、清除，同時(shí)會(huì)浪費(fèi)大量的金錢。歐盟最近公布的一個(gè)調(diào)查報(bào)告《未經(jīng)許可的商業(yè)信件和數(shù)據(jù)保護(hù)》顯示，“如果再不對(duì)未經(jīng)許可發(fā)送的商業(yè)信件（一般稱為垃圾郵件）予以控制，不出多久，所有互聯(lián)網(wǎng)用戶的郵箱就會(huì)被這些垃圾信息填滿。拋開這些不請(qǐng)自來(lái)的垃圾郵件給人產(chǎn)帶來(lái)的憤慨不說(shuō)，單是下載它們所花費(fèi)的上網(wǎng)費(fèi)和電話費(fèi)就將花費(fèi)全球網(wǎng)民94億美元”。如果立法采取“Opt-out”的觀點(diǎn)，就置廣大消費(fèi)者的利益于不顧，把商家利益放到首位，大量的垃圾郵件必將充斥消費(fèi)者的郵箱，廣大消費(fèi)者及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的財(cái)產(chǎn)權(quán)利仍然不法得到保護(hù)。（2）從垃圾郵件產(chǎn)生的根源來(lái)看。1994年的綠卡事件，是垃圾郵件的起源。美國(guó)一對(duì)律師夫婦，在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上大量散發(fā)一條內(nèi)容相同的虛假?gòu)V告，稱他們可以幫助新移民申請(qǐng)綠卡，成功率達(dá)到100%。綠卡事件引起了網(wǎng)民的極大憤慨，這種憤怒主要不是針對(duì)假?gòu)V告，而是沖著這對(duì)律師夫婦胡亂發(fā)送垃圾郵件。從此垃圾郵件登上了互聯(lián)網(wǎng)的歷史舞臺(tái)。如果立法采取“Opt-out”的觀點(diǎn)，實(shí)際上就是認(rèn)為1994年的綠卡事件根本就不是垃圾郵件，也就是否認(rèn)了目前我們郵箱中90%以上的垃圾郵件不是“垃圾郵件”，也就沒有治理的必要。（3）從反垃圾郵件的法律救濟(jì)來(lái)看。立法打擊垃圾郵件，必定會(huì)賦予消費(fèi)者反垃圾郵件的法律救濟(jì)手段。無(wú)論哪一種法律救濟(jì)手段，都必須重證據(jù)。如果立法采取“Opt-out”的觀點(diǎn)，選擇權(quán)在商家手中，就必然帶來(lái)消費(fèi)者舉證的困難，不利于打擊垃圾郵件。因此，我國(guó)在目前這個(gè)階段為了更好地打擊垃圾郵件，應(yīng)該采取“Opt-in”觀點(diǎn)，消費(fèi)者利益優(yōu)先。垃圾郵件即未經(jīng)請(qǐng)求大量發(fā)送的電子郵件。這樣才能讓電子郵件營(yíng)銷回歸到許可營(yíng)銷上來(lái).

二、個(gè)人資料的法律保護(hù)

在電子郵件營(yíng)銷中必然用到大量的個(gè)人電子郵件地址，電子郵件地址屬于個(gè)人資料的一種，在使用中又要強(qiáng)調(diào)保護(hù)個(gè)人人格權(quán)，問(wèn)題就在于這種利用應(yīng)當(dāng)在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代通信技術(shù)的發(fā)展為商家合法或非法收集、復(fù)制個(gè)人資料以及將收集來(lái)的個(gè)人資料加以商業(yè)化利用提供了非常方便的條件。因此使得個(gè)人郵件地址的法律保護(hù)問(wèn)題變得更為突出。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，大量的個(gè)人電子郵件地址在被作為商品在網(wǎng)上被叫賣。我國(guó)尚沒有相關(guān)法律出臺(tái)，僅有《民法通則》對(duì)隱私權(quán)的籠統(tǒng)性規(guī)定。而對(duì)于個(gè)人郵件地址的保護(hù)并不局限于隱私權(quán)的保護(hù)。

個(gè)人郵件地址的法律保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定應(yīng)該置于個(gè)人資料的法律保護(hù)規(guī)定之下。在不少國(guó)家都有個(gè)人資料的法律保護(hù)相關(guān)規(guī)定，象我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)就有《電腦處理個(gè)人資料保護(hù)法》等等。

對(duì)于個(gè)人資料保護(hù)的法律規(guī)定至少應(yīng)該包括個(gè)人資料的不當(dāng)利用、收集和使用的基本原則、收集和利用的規(guī)則三個(gè)方面。

1、個(gè)人資料的不當(dāng)利用

法律應(yīng)該明確規(guī)定哪些行為屬于個(gè)人資料的不正當(dāng)利用。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)個(gè)人資料的不當(dāng)利用主要有下列情形：（1）未經(jīng)當(dāng)事人知曉或同意收集個(gè)人資料。（2）個(gè)人數(shù)據(jù)二次開發(fā)利用。商家利用自己所收集掌握的個(gè)人資料建立起種種類型的資料庫(kù)，從中分析出一些個(gè)人并未透露的信息，進(jìn)而指導(dǎo)其營(yíng)銷戰(zhàn)略。（3）個(gè)人數(shù)據(jù)交易。個(gè)人數(shù)據(jù)交易有兩種形式，一種是商家之間相互交換各自收集的信息，或者說(shuō)是與合作伙伴共享信息。這種共享使個(gè)人數(shù)據(jù)用于交易以外的目的，使個(gè)人數(shù)據(jù)有可能被更多的商家知曉和利用，無(wú)異于變相侵害個(gè)人隱私。另一種是將個(gè)人數(shù)據(jù)作為“信息產(chǎn)品”銷售于第三人或轉(zhuǎn)讓給他人使用，第三人可能用于其他目的。由于將個(gè)人資料商品化，這是對(duì)個(gè)人隱私侵犯最為嚴(yán)重的一種侵權(quán)行為。在電子郵件營(yíng)銷中，這是最典型的個(gè)人資料的不當(dāng)利用，將電子郵件地址以商品的行為轉(zhuǎn)讓他人。

2、個(gè)人資料收集和使用的基本原則

個(gè)人資料收集和使用規(guī)范相當(dāng)復(fù)雜，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下已經(jīng)成為一個(gè)世界性的課題。我國(guó)目前漢有明確的法律規(guī)定，但是一些國(guó)際組織的提出了的相關(guān)建設(shè)性的基本原則，如經(jīng)合組織1980年頒布的《隱私保護(hù)和個(gè)人資料跨界流通的指南》。其中一些基本原則，值得我們借鑒和參照。

篇2

電子郵件能否作為證據(jù)，我國(guó)目前尚無(wú)規(guī)定，但電子郵件已被現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)所接受卻是現(xiàn)實(shí)。電子商務(wù)、電子教育、電子政府等是現(xiàn)代信息社會(huì)的產(chǎn)物?！逗贤ā返谑粭l“書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。”電子郵件已列為書面合同的一種形式。合同的雙方通過(guò)電子郵件來(lái)達(dá)成，來(lái)實(shí)現(xiàn)購(gòu)買行為。其購(gòu)買、結(jié)算、質(zhì)疑、退貨、索賠等均是通過(guò)電子郵件來(lái)實(shí)現(xiàn)的。如今，網(wǎng)上訂票、網(wǎng)上掛號(hào)、網(wǎng)上咨詢已實(shí)際進(jìn)入我們的生活。由此可見，如在涉及于此的訴訟中，負(fù)有舉證義務(wù)的當(dāng)事人必然會(huì)將雙方往來(lái)的電子郵件作為證據(jù)提交到法庭，以支持自己的主張。這就為電子郵件可以成為證據(jù)提供了現(xiàn)實(shí)的可能性和必要性。

但是，在我國(guó)的訴訟法中，被承認(rèn)的證據(jù)有“物證、書證、證人證言、當(dāng)事人（被告人）陳述、犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)、檢查筆錄”等七種。并未包含有電子郵件，而作為訴訟中的證據(jù)，其形式首先必須合法，即證據(jù)應(yīng)是在法律所規(guī)定的證據(jù)范圍之內(nèi)，之所以這樣，是為了保證訴訟程序的公正、合法、有效。但筆者認(rèn)為，不論何種形式的證據(jù)，都必須符合兩個(gè)基本特征：

1、是它確實(shí)是存在的事實(shí)，而非猜測(cè)和虛假的東西；

2、是它與案件事實(shí)有著客觀聯(lián)系。

在訴訟法中，雖對(duì)證據(jù)形式有所規(guī)定，但隨著客觀世界的發(fā)展、科技的進(jìn)步，證據(jù)形式也在不斷發(fā)生變化，如在1980年的《刑事訴訟法》中并未將視聽資料作為證據(jù)，但在司法實(shí)踐中，司法機(jī)關(guān)并不排斥這種證據(jù)。而是將其作為書證或物證看待，在1996年的新刑訴法中，即將其列為一種獨(dú)立的證據(jù)類型。同樣電子郵件作為一種新的通信方式，如僅僅因?yàn)槠湮幢涣腥胱C據(jù)種類，而簡(jiǎn)單地否定其證據(jù)效力，既脫離實(shí)際，又不利于查明案件事實(shí)。筆者認(rèn)為我國(guó)合同法把電子郵件作為書證的一種不夠準(zhǔn)確。第一，書證的載體通常是紙張，使用設(shè)備較為簡(jiǎn)單，而電子郵件的載體是的數(shù)字化設(shè)備，使用設(shè)備較為復(fù)雜。第二，書證表現(xiàn)方式一目了然，直接表現(xiàn)，容易保存，電子郵件需專門的數(shù)字處理設(shè)備讀取后用顯示設(shè)備表現(xiàn)出來(lái)，不容易保存。第三，書證被復(fù)制，修改后易被技術(shù)鑒定出來(lái)，電子郵件無(wú)法證明是否被復(fù)制、改動(dòng)，因?yàn)樗恍薷暮鬅o(wú)痕跡可查。因此，不易用我國(guó)傳統(tǒng)理論對(duì)證據(jù)種類的劃分，應(yīng)將電子郵件作為一種新的證據(jù)種類。

從當(dāng)前國(guó)際發(fā)展情況看，聯(lián)邦德國(guó)在1997年通過(guò)了世界上第一部全面規(guī)范Internet的法律棗“多媒體法”（德文簡(jiǎn)稱IUKDG），其中即有對(duì)電子郵件的規(guī)范。美國(guó)在發(fā)生了大量的電子郵件侵權(quán)糾紛后，聯(lián)邦政府也正在積極推進(jìn)制裁所謂“垃圾郵件”的立法活動(dòng)。其各州政府開始對(duì)電子郵件侵權(quán)糾紛進(jìn)行審判，如1997年11月德克薩斯州的TRAVIS郡審理的E－mail侵權(quán)案中，電子郵件既作為直接證據(jù)被法庭確認(rèn)，并據(jù)此判決賠償。更有甚者，在1998年華盛頓州檢察長(zhǎng)亦以同樣的事由和證據(jù)，對(duì)電子郵件侵權(quán)者提起了刑事。所以，不論是從與國(guó)際發(fā)展同步，還是從適應(yīng)高科技對(duì)現(xiàn)代生活的影響而言，對(duì)于電子郵件均不宜采取只因證據(jù)形式不合法，而否認(rèn)其效力的做法。

二、電子郵件成為證據(jù)的條件以及認(rèn)定

電子郵件與傳統(tǒng)的通信方式最大的區(qū)別在于，它把人們所要表達(dá)的意思轉(zhuǎn)化為數(shù)字信號(hào)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸呈現(xiàn)在對(duì)方的電腦屏幕上，因此互無(wú)“真跡”，充其量也只是在自己電腦上的打印件，而一經(jīng)發(fā)件人從其“發(fā)件箱”、“回收站”中將文件刪除，便不見蹤影，而電腦打印件的易于偽造或刪改的特性，而又不能不使人們對(duì)其疑慮有加，故電子郵件成為證據(jù)的條件應(yīng)相對(duì)嚴(yán)格。

在審查電子郵件的證據(jù)效力時(shí)，首先應(yīng)對(duì)電子郵件的特征有所了解。電子郵件的最大特點(diǎn)是每個(gè)電子信箱均對(duì)應(yīng)一個(gè)唯一的注冊(cè)用戶（它可能是一個(gè)人，也可能是一些人），其用戶名、賬戶名、密碼均是唯一的。任何人只要掌握了某一注冊(cè)用戶的用戶名、密碼，就可在任何地方，使用任意一網(wǎng)的計(jì)算機(jī)在該用戶名所對(duì)應(yīng)的電子信箱上收發(fā)、刪除電子郵件。電子郵件還有一個(gè)特點(diǎn)是傳輸過(guò)程的復(fù)雜性，尤其是跨國(guó)界傳遞的郵件要輾轉(zhuǎn)經(jīng)過(guò)多個(gè)服務(wù)器才能到達(dá)目標(biāo)服務(wù)器。在實(shí)踐中，直接由電子郵件引發(fā)的糾紛尚不多見，其一般是以證據(jù)的形式出現(xiàn)，在以證據(jù)形式出現(xiàn)時(shí)，如果雙方均對(duì)電子郵件的內(nèi)容及收發(fā)人無(wú)異議，在訴訟中接受雙方當(dāng)事人的質(zhì)證，認(rèn)為可以作為證據(jù)認(rèn)定，在此類情況下，電子郵件的證據(jù)形式已不重要，因當(dāng)事人的承認(rèn)性陳述本身就可以作為證據(jù)認(rèn)定，而這種承認(rèn)性陳述又可被電子郵件的內(nèi)容所印證，所以，應(yīng)當(dāng)被法庭認(rèn)定。

如果雙方在訴訟中對(duì)電子郵件有爭(zhēng)議，不論是由電子郵件直接引發(fā)的糾紛還是以證據(jù)的形式出現(xiàn)的電子郵件，只要其涉及當(dāng)事人的切身利益及關(guān)鍵問(wèn)題的確定，即會(huì)引發(fā)爭(zhēng)執(zhí)，主要表現(xiàn)以下幾種情況。

1.對(duì)收發(fā)件人的認(rèn)定

在訴訟中，如果當(dāng)事人對(duì)電子郵件的收發(fā)人發(fā)生爭(zhēng)議，在此種情況下，審查電子郵件的內(nèi)容已無(wú)意義，因當(dāng)事人如否認(rèn)是電子郵件的收發(fā)人，實(shí)際上已經(jīng)否認(rèn)了電子郵件的內(nèi)容。其最為典型的案例是發(fā)生在某大學(xué)的一名學(xué)生以另一學(xué)生的名義，發(fā)出了一封回絕那名學(xué)生受到留學(xué)邀請(qǐng)的電子郵件，致使那名學(xué)生失去了留學(xué)的機(jī)會(huì)。該案在審理中，被告人否認(rèn)自己發(fā)出了這樣一封電子郵件，而法庭主要是采用排除法來(lái)確認(rèn)是否為被告人所為。很明顯，在這里被告人否認(rèn)自己是電子郵件的發(fā)件人比否認(rèn)所發(fā)電子郵件的內(nèi)容更為對(duì)自己有利。該案雖然最終以庭外調(diào)解結(jié)案，但如果雙方未能和解，以排除法的結(jié)論來(lái)作為確認(rèn)被告人侵權(quán)的證據(jù)是否充分，則值得商榷。以筆者的看法，在確認(rèn)電子郵件的收發(fā)件人時(shí)，首先需查清的是電子郵件的地址是否是收發(fā)件人的，其是否擁有合法的用戶名、賬號(hào)、密碼等，因每一個(gè)注冊(cè)用戶均對(duì)應(yīng)一個(gè)電子郵件信箱，合法用戶的上述資料及個(gè)人資料（真實(shí)姓名、工作單位、通信地址、身份號(hào)碼等）在“ISP”（Internetserviceprovider即網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商）處均有備案，如使用人的個(gè)人資料于ISP的備案一致，則可以確認(rèn)該信箱是使用人的，在該用戶的信箱密碼未被他人盜用的情況下，以該信箱收發(fā)？牡繾佑始淖髡？nbsp；即為信箱的擁有者。筆者曾遇一案，當(dāng)事人否認(rèn)自己給對(duì)方發(fā)出過(guò)財(cái)產(chǎn)情況的電子郵件，后經(jīng)核對(duì)該電子郵件地址的ISP備案，與該當(dāng)事人的情況一致，法庭據(jù)此確認(rèn)該電子郵件的內(nèi)容，并做出判決，結(jié)案后該當(dāng)事人服判。

當(dāng)前，由于某種原因，有些信箱成為公用信箱，使用該類信箱的非注冊(cè)用戶，則無(wú)權(quán)要求獲得法律上的保護(hù)。對(duì)開放自己的電子郵件信箱者，無(wú)異于等于放棄自己的權(quán)利。當(dāng)然，電腦“黑客”的侵襲或惡意的發(fā)送匿名電子郵件則另當(dāng)別論。

2、電子合同收到與合同成立地點(diǎn)認(rèn)定

“收到”這一概念，在電子商務(wù)貿(mào)易過(guò)程中，具有相當(dāng)重要的法律意義。國(guó)際貨物銷售公約和大陸法規(guī)定，不論是發(fā)盤還是接受，均以抵達(dá)接收人或發(fā)盤人作為生效的條件之一。而英美法則規(guī)定，信件或電報(bào)一經(jīng)發(fā)出，立即生效，生效的時(shí)間以投遞郵件收據(jù)上郵局所蓋郵戳為準(zhǔn)，而不管對(duì)方是否收到。在電子商務(wù)環(huán)境中，為避免貿(mào)易糾紛，確定了“收到生效”的原則，也就是說(shuō)，不論什么傳遞，只有在被對(duì)方適當(dāng)?shù)厥盏搅?，才具有法律意義。這就要求傳遞的單據(jù)必須能夠進(jìn)入對(duì)方在合同中指定的接收電腦。同時(shí)，在電子商務(wù)環(huán)境中，對(duì)收到的定義也作了嚴(yán)格的規(guī)定，即當(dāng)傳遞進(jìn)入到接收方的接收電腦時(shí)，即為收到，不管接受方有沒有檢查傳遞的內(nèi)容。反之，在能進(jìn)入指定的接受方的接收電腦之前，沒有一份單據(jù)被認(rèn)為是適當(dāng)?shù)亟邮樟?，也沒有一份單據(jù)會(huì)產(chǎn)生法律上的義務(wù)。這與以紙張為基礎(chǔ)的貿(mào)易環(huán)境中的情況是相一致的。

我國(guó)新《合同法》規(guī)定：“采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同，收件人指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的，該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入該特定系統(tǒng)的時(shí)間，視為到達(dá)時(shí)間；未指定特定系統(tǒng)的，該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入收件人的任何系統(tǒng)的首次時(shí)間，視為到達(dá)時(shí)間（第十六條）”。該法同時(shí)規(guī)定，“采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的，收件人的主營(yíng)業(yè)地為合同成立的地點(diǎn)；沒有主營(yíng)業(yè)地的，其經(jīng)常居住地為合同成立的地點(diǎn)（第三十四條）。

3.對(duì)電子郵件內(nèi)容的認(rèn)定

電子郵件的內(nèi)容，亦是在訴訟中不易認(rèn)定的部分。在確定了收發(fā)件人后，就要對(duì)電子郵件的內(nèi)容進(jìn)行審查，之所以這樣，是因?yàn)槭謺男偶小霸迸c“復(fù)印件”之分，不易做假。因而電子郵件中，似乎已無(wú)“原件”與“復(fù)印件”之分，因電子郵件的內(nèi)容是必須借助于計(jì)算機(jī)為載體才能呈現(xiàn)，離開了這一載體，即為電腦打印件。故以審查書證的傳統(tǒng)審查方法進(jìn)行審查，在此已不可行。因?qū)@類證據(jù)的審查主要是審查其是否為原件，是否有本人簽字，是否蓋有公章。對(duì)境外的函件還需有公證、認(rèn)證。

但對(duì)電子郵件來(lái)說(shuō)，所有這些審查方法均不可行，因電子郵件的傳輸方式已決定了電子郵件不具備上述特點(diǎn)。如仍以該種方法審查電子郵件，無(wú)異于將電子郵件排除在證據(jù)之外。當(dāng)然，對(duì)于一般人員來(lái)說(shuō)，直接在Internetmail的收件箱中刪改純電子郵件信件亦非易事，因收件箱中的電子郵件是只讀文件，拒絕刪改。其另存方式也只是改變文件的位置，文件的屬性并未改變，仍是。eml文件。從外觀上看，純電子郵件信件的信頭上均帶有收發(fā)件人、收發(fā)件人的網(wǎng)址、收發(fā)件時(shí)間等詳細(xì)資料。故對(duì)這類文件只要上述信息清楚，以筆者見，可以作為證據(jù)認(rèn)定，如還有疑問(wèn)，可要求當(dāng)事人將電子郵件“轉(zhuǎn)發(fā)”至承辦人指定的計(jì)算機(jī)上或干脆通過(guò)“連機(jī)”、“共享”的方式直接到舉證人的計(jì)算機(jī)上查閱原始信息（雖目前法院在設(shè)備上尚不能滿足）?？赡馨l(fā)生的刪改一般是隨電子郵件以“插入”“附件”方式發(fā)送的MIME非文本文件，如Word、Excel、gif、mpg文件乃至聲音、影像等多媒體文件，因該類文件的打開是在相應(yīng)的編輯軟件下進(jìn)行，故可以刪改。該類文件的電腦打印件，與普通電腦打印出的文件無(wú)異。故僅憑打印件很難起到證據(jù)的作用。

此外，另有一類電子郵件是被收發(fā)件人從其電腦中永遠(yuǎn)刪除了，并據(jù)此否認(rèn)收發(fā)過(guò)電子郵件。對(duì)此類情況目前尚無(wú)較好的辦法。從技術(shù)上講，已可以做到將所有“網(wǎng)上信息”搜集起來(lái)并永久保存，在必要時(shí)，通過(guò)檢索使其還原。由于我國(guó)目前尚無(wú)要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商對(duì)傳輸?shù)碾娮游募?chǔ)存記錄或轉(zhuǎn)存的制度，造成了一旦發(fā)生爭(zhēng)議，將無(wú)第三方可出具中立性的證據(jù)。而部分地方法規(guī)已有了相應(yīng)規(guī)定。如《廣東省對(duì)外貿(mào)易實(shí)施電子數(shù)據(jù)交換暫行規(guī)定》就規(guī)定：電子數(shù)據(jù)服務(wù)中心應(yīng)有收到報(bào)文和被提取報(bào)文的回應(yīng)和記錄；電子報(bào)文的存貯期最短不得少于5年；對(duì)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換的協(xié)議雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，以該中心提供的信息為準(zhǔn)。如該方法被用于司法實(shí)踐，將給審判工作帶來(lái)極大便利。

三、合法舉證問(wèn)題

在通常訴訟過(guò)程中，誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證。但無(wú)紙化電子郵件交易中，舉證是個(gè)難題，證據(jù)不好保存，也不便提取原告對(duì)于其主張的事實(shí)即卻沒有任何證據(jù)。因原告無(wú)法舉證證明其主張的權(quán)利或法律事實(shí)令其承擔(dān)敗訴的風(fēng)險(xiǎn)，這是不公平的。如果要求被告承擔(dān)舉證責(zé)任，存在原告是否受到侵害尚不明確，且不談受害的原因系電子簽名（密碼）被冒用，或因網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的不安全隱患所致，如何舉證才合法呢？筆者認(rèn)為；

1.由當(dāng)事人將郵件打印出來(lái)作為證據(jù)提交，其可信度較低，而且以Attach方式發(fā)送的非txt純文本文件和Html文件，有時(shí)還不能隨原郵件一塊打印出來(lái)，需在其它專用軟件中打印，而在專用軟件中一般都有對(duì)原文件進(jìn)行更改的功能。

2.在訴訟之前，當(dāng)事人可以請(qǐng)公證機(jī)關(guān)作出公證文書，也可以采取律師見證、外交機(jī)構(gòu)認(rèn)證、工商行政管理部門鑒證以及利用先進(jìn)的電子設(shè)備制成視聽資料等方式保存證據(jù)，或者申請(qǐng)人民法院采取訴前證據(jù)保全。

取證的方式，最好以查看源代碼并Coyy出所有內(nèi)容粘貼到字處理軟件中編輯并打印，這樣能夠取得郵件中的所有內(nèi)容；附件中的內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)不同的文件格式，盡可能不失真地用高檔設(shè)備打印出來(lái)；如是聲音文件的，可記錄成文字后打印出來(lái)，并保留原聲音文件便于將來(lái)庭審中質(zhì)證。

3.在訴訟中，當(dāng)事人可以將導(dǎo)出的郵件放在軟盤中提交人民法院，經(jīng)對(duì)方質(zhì)證后無(wú)異議的，可打印出來(lái)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字后附卷。如對(duì)方有異議，應(yīng)由人民法院按現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的方法取證，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的筆錄應(yīng)由雙方當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)簽字。另外，當(dāng)事人只提交打印稿，而原件已從電腦中永久刪除的，除非對(duì)方承認(rèn)，否則無(wú)論對(duì)方是否有能力提出反證，該打印稿均不可作為定案的根據(jù)。因?yàn)榇藭r(shí)無(wú)法判斷該文件是否就是原件，更不能因?qū)Ψ脚e不出反證而確認(rèn)該證據(jù)有效。

4.認(rèn)證機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)化的商事交易中處于樞紐地位，其義務(wù)之設(shè)定與履行，關(guān)系到電子商行業(yè)的成敗。認(rèn)證機(jī)構(gòu)具有安全、真實(shí)、及時(shí)、公開、謹(jǐn)慎、保密等方面功能。因此，從認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的證據(jù)真實(shí)有效。

目前，雖然我國(guó)尚無(wú)完整規(guī)范Internet、E－mail的法規(guī)，Internet的普及程度亦無(wú)法與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，司法機(jī)關(guān)的設(shè)備尚無(wú)法滿足審理此類糾紛的物質(zhì)需要。但是，Internet、E－mail所帶來(lái)的法律問(wèn)題卻已實(shí)實(shí)在在地?cái)[在了我們的面前。電子證據(jù)的法規(guī)與其他法規(guī)相比，需要電子等方面的專業(yè)知識(shí)比較多，這就給立法、司法提出了更高的要求。國(guó)外的Internet的發(fā)展和普及，已使國(guó)外有了相對(duì)完善的計(jì)算機(jī)法律。因此我們應(yīng)借鑒國(guó)外計(jì)算機(jī)法律，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，借助專業(yè)人士的幫助，來(lái)制定并完善我國(guó)的電子證據(jù)法律。電子證據(jù)法律必將成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的又一護(hù)航者。

參考文獻(xiàn)：

1.張楚著：《電子商務(wù)法初論》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2000版。

2.王利明等：《合同法總論》，法律出版社2000版。

篇3

垃圾郵件已經(jīng)成為包括我國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)的一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。國(guó)外與網(wǎng)絡(luò)廣告相關(guān)的大量法律，都集中在垃圾郵件領(lǐng)域。我國(guó)尚沒有打擊垃圾郵件的明確法律規(guī)定，從而造成了垃圾郵件的概念不明確，與正常的電子郵件營(yíng)銷相混淆。電子郵件營(yíng)銷的規(guī)范發(fā)展首先必須與垃圾郵件劃清界限，這就需要立法明確垃圾郵件的概念和范圍。

對(duì)于垃圾郵件的定義，在整個(gè)世界范圍內(nèi)還存在有爭(zhēng)議。主要有兩種觀點(diǎn)：

第一、采取“Opt-in”直譯為“選擇性加入”，這是一種最簡(jiǎn)單的用戶許可方式，即用戶主動(dòng)輸入自己的Email地址，加入到一個(gè)郵件列表中?！癘pt-in”通常又可分為兩種形式，一種是用戶在網(wǎng)頁(yè)上的訂閱框中輸入自己的郵件地址之后，網(wǎng)站無(wú)需給予Email通知，是否加入成功要等正常收到郵件列表的內(nèi)容才知道；另一種是在用戶輸入Email地址并點(diǎn)擊“確認(rèn)”之后，網(wǎng)站會(huì)立即發(fā)出一封郵件通知給用戶，如果用戶不想訂閱，或者并不是自己訂閱的（比如他人輸入郵件地址錯(cuò)誤或者惡作劇），可以按照確認(rèn)郵件里的說(shuō)明來(lái)退出列表，可能是點(diǎn)擊某個(gè)URL，或者是回復(fù)確認(rèn)郵件來(lái)完成。

“Opt-in”觀點(diǎn)之下，垃圾郵件認(rèn)定的決定權(quán)在消費(fèi)者手里，企業(yè)和商家直到得到你同意才被允許發(fā)送郵件給你。未經(jīng)請(qǐng)求所發(fā)送的郵件就為垃圾郵件，業(yè)內(nèi)大部分是采取的這種觀點(diǎn)。

第二、采取“Opt-out”觀點(diǎn)：“Opt-out”直譯為“選擇性退出”，我們形象地稱為“自愿退出”郵件列表。要加入郵件列表，卻使用“退出”的字眼，這本身就有點(diǎn)奇怪，這出從字面意思即可看出使用“Opt-out”的用戶許可方式顯得不正規(guī)?！癘pt-out”的基本方法是這樣的：網(wǎng)站將自行收集來(lái)的用戶Email地址加入某個(gè)郵件列表，然后在未經(jīng)用戶許可的情況下，向列表中的用戶發(fā)送郵件內(nèi)容，郵件中有退訂方式，如果不喜歡，允許用戶自己退出“Opt-out”的操作方法也不完全相同，有些網(wǎng)站會(huì)在將用戶加入之后向用戶發(fā)一封Email，告訴他已經(jīng)被加入郵件列表。

“Opt-out”觀點(diǎn)之下，接受郵件的選擇權(quán)在選擇權(quán)在商人手里，市場(chǎng)商人可以一直發(fā)垃圾郵件給你，直到你要求停止發(fā)送。這種理論之下的垃圾郵件的范圍將會(huì)大大縮減。

我國(guó)制定相關(guān)反垃圾郵件的法律，應(yīng)該采取何種觀念適宜呢？我國(guó)從立法到實(shí)踐應(yīng)該堅(jiān)定的采取“Opt-in”的觀點(diǎn)來(lái)定位垃圾郵件。原因如下：（1）從立法的目的出發(fā)。制定反垃圾郵件法律的目的在于保護(hù)消費(fèi)者及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的財(cái)產(chǎn)權(quán)及消費(fèi)者的通信自由權(quán)。從美國(guó)、日本到歐盟的立法都以此為出發(fā)點(diǎn)。大量的垃圾郵件給消費(fèi)者及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的財(cái)產(chǎn)權(quán)帶來(lái)了極大的損害。在收大未經(jīng)請(qǐng)求的、無(wú)用的郵件時(shí)，收件人及ISP會(huì)花費(fèi)較多的時(shí)間來(lái)下載、清除，同時(shí)會(huì)浪費(fèi)大量的金錢。歐盟最近公布的一個(gè)調(diào)查報(bào)告《未經(jīng)許可的商業(yè)信件和數(shù)據(jù)保護(hù)》顯示，“如果再不對(duì)未經(jīng)許可發(fā)送的商業(yè)信件（一般稱為垃圾郵件）予以控制，不出多久，所有互聯(lián)網(wǎng)用戶的郵箱就會(huì)被這些垃圾信息填滿。拋開這些不請(qǐng)自來(lái)的垃圾郵件給人產(chǎn)帶來(lái)的憤慨不說(shuō)，單是下載它們所花費(fèi)的上網(wǎng)費(fèi)和電話費(fèi)就將花費(fèi)全球網(wǎng)民94億美元”。如果立法采取“Opt-out”的觀點(diǎn)，就置廣大消費(fèi)者的利益于不顧，把商家利益放到首位，大量的垃圾郵件必將充斥消費(fèi)者的郵箱，廣大消費(fèi)者及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的財(cái)產(chǎn)權(quán)利仍然不法得到保護(hù)。（2）從垃圾郵件產(chǎn)生的根源來(lái)看。1994年的綠卡事件，是垃圾郵件的起源。美國(guó)一對(duì)律師夫婦，在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上大量散發(fā)一條內(nèi)容相同的虛假?gòu)V告，稱他們可以幫助新移民申請(qǐng)綠卡，成功率達(dá)到100%。綠卡事件引起了網(wǎng)民的極大憤慨，這種憤怒主要不是針對(duì)假?gòu)V告，而是沖著這對(duì)律師夫婦胡亂發(fā)送垃圾郵件。從此垃圾郵件登上了互聯(lián)網(wǎng)的歷史舞臺(tái)。如果立法采取“Opt-out”的觀點(diǎn)，實(shí)際上就是認(rèn)為1994年的綠卡事件根本就不是垃圾郵件，也就是否認(rèn)了目前我們郵箱中90%以上的垃圾郵件不是“垃圾郵件”，也就沒有治理的必要。（3）從反垃圾郵件的法律救濟(jì)來(lái)看。立法打擊垃圾郵件，必定會(huì)賦予消費(fèi)者反垃圾郵件的法律救濟(jì)手段。無(wú)論哪一種法律救濟(jì)手段，都必須重證據(jù)。如果立法采取“Opt-out”的觀點(diǎn)，選擇權(quán)在商家手中，就必然帶來(lái)消費(fèi)者舉證的困難，不利于打擊垃圾郵件。因此，我國(guó)在目前這個(gè)階段為了更好地打擊垃圾郵件，應(yīng)該采取“Opt-in”觀點(diǎn)，消費(fèi)者利益優(yōu)先。垃圾郵件即未經(jīng)請(qǐng)求大量發(fā)送的電子郵件。這樣才能讓電子郵件營(yíng)銷回歸到許可營(yíng)銷上來(lái).

二、個(gè)人資料的法律保護(hù)

在電子郵件營(yíng)銷中必然用到大量的個(gè)人電子郵件地址，電子郵件地址屬于個(gè)人資料的一種，在使用中又要強(qiáng)調(diào)保護(hù)個(gè)人人格權(quán)，問(wèn)題就在于這種利用應(yīng)當(dāng)在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代通信技術(shù)的發(fā)展為商家合法或非法收集、復(fù)制個(gè)人資料以及將收集來(lái)的個(gè)人資料加以商業(yè)化利用提供了非常方便的條件。因此使得個(gè)人郵件地址的法律保護(hù)問(wèn)題變得更為突出。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，大量的個(gè)人電子郵件地址在被作為商品在網(wǎng)上被叫賣。我國(guó)尚沒有相關(guān)法律出臺(tái)，僅有《民法通則》對(duì)隱私權(quán)的籠統(tǒng)性規(guī)定。而對(duì)于個(gè)人郵件地址的保護(hù)并不局限于隱私權(quán)的保護(hù)。

個(gè)人郵件地址的法律保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定應(yīng)該置于個(gè)人資料的法律保護(hù)規(guī)定之下。在不少國(guó)家都有個(gè)人資料的法律保護(hù)相關(guān)規(guī)定，象我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)就有《電腦處理個(gè)人資料保護(hù)法》等等。

對(duì)于個(gè)人資料保護(hù)的法律規(guī)定至少應(yīng)該包括個(gè)人資料的不當(dāng)利用、收集和使用的基本原則、收集和利用的規(guī)則三個(gè)方面。

1、個(gè)人資料的不當(dāng)利用

法律應(yīng)該明確規(guī)定哪些行為屬于個(gè)人資料的不正當(dāng)利用。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)個(gè)人資料的不當(dāng)利用主要有下列情形：（1）未經(jīng)當(dāng)事人知曉或同意收集個(gè)人資料。（2）個(gè)人數(shù)據(jù)二次開發(fā)利用。商家利用自己所收集掌握的個(gè)人資料建立起種種類型的資料庫(kù)，從中分析出一些個(gè)人并未透露的信息，進(jìn)而指導(dǎo)其營(yíng)銷戰(zhàn)略。（3）個(gè)人數(shù)據(jù)交易。個(gè)人數(shù)據(jù)交易有兩種形式，一種是商家之間相互交換各自收集的信息，或者說(shuō)是與合作伙伴共享信息。這種共享使個(gè)人數(shù)據(jù)用于交易以外的目的，使個(gè)人數(shù)據(jù)有可能被更多的商家知曉和利用，無(wú)異于變相侵害個(gè)人隱私。另一種是將個(gè)人數(shù)據(jù)作為“信息產(chǎn)品”銷售于第三人或轉(zhuǎn)讓給他人使用，第三人可能用于其他目的。由于將個(gè)人資料商品化，這是對(duì)個(gè)人隱私侵犯最為嚴(yán)重的一種侵權(quán)行為。在電子郵件營(yíng)銷中，這是最典型的個(gè)人資料的不當(dāng)利用，將電子郵件地址以商品的行為轉(zhuǎn)讓他人。

2、個(gè)人資料收集和使用的基本原則

個(gè)人資料收集和使用規(guī)范相當(dāng)復(fù)雜，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下已經(jīng)成為一個(gè)世界性的課題。我國(guó)目前漢有明確的法律規(guī)定，但是一些國(guó)際組織的提出了的相關(guān)建設(shè)性的基本原則，如經(jīng)合組織1980年頒布的《隱私保護(hù)和個(gè)人資料跨界流通的指南》。其中一些基本原則，值得我們借鑒和參照。

篇4

CentOS是一個(gè)企業(yè)級(jí)的Linux發(fā)行版本，現(xiàn)行最新的版本為CentOS-6.6，同時(shí)提供了i386與x86_64兩種架構(gòu)的版本。主要面向那些既需要企業(yè)級(jí)操作系統(tǒng)的穩(wěn)定性，又需要考慮部署成本的組織與企業(yè)。

2Postfix

Postfix是一種MTA（郵件傳輸）軟件，與Sendmail相比，其處理郵件的速度更快、管理更簡(jiǎn)單、使用更安全。

3Dovecot

Dovecot是一個(gè)開源的IMAP和POP郵件服務(wù)器，支持Linux/Unix系統(tǒng)。安全性較高，支持多種認(rèn)證方式，所以在功能方面也比較符合一般的應(yīng)用。

4Bind

BIND是互聯(lián)網(wǎng)上最常用的DNS服務(wù)器軟件，現(xiàn)在，使用BIND作為服務(wù)器軟件的DNS服務(wù)器約占所有DNS服務(wù)器的九成。

實(shí)現(xiàn)過(guò)程

在以下的配置過(guò)程中，系統(tǒng)需要root權(quán)限，以管理員的身份修改配置，本文假定所需軟件均已正確安裝。

1配置DNS服務(wù)修改DNS配置文件，增加所需的設(shè)定。在本文中，我們將設(shè)定DNS服務(wù)器所采用的域?yàn)椋?服務(wù)器的IP地址為10.0.6.210。①配置DNS服務(wù)時(shí)，設(shè)定SMTP服務(wù)的地址為：，并在DNS中設(shè)定為MX記錄，優(yōu)先級(jí)設(shè)定為10，POP服務(wù)的地址為，并在反向解析中增加相應(yīng)的設(shè)定。

2配置SMTP服務(wù)Postfix的配置通常采用默認(rèn)選項(xiàng)即可，根據(jù)前面的規(guī)劃，需修改main.cf文件下面的選項(xiàng)：myhostname=mydomain=inet_interfaces=allmynetworks_style=classmynetworks=10.0.6.0/24,127.0.0.0/8

3配置POP服務(wù)

在早期的CentOS操作系統(tǒng)中，只需要修改配置文件，啟動(dòng)偵聽pop3和imap協(xié)議，就可以實(shí)現(xiàn)電子郵件的接收。但在CentOS6.6中，Dovecot軟件的配置有較大的變化，主要配置文件存儲(chǔ)在/etc/dovecot目錄中的dovecot.conf文件中，其它附屬的一些配置文件單獨(dú)存儲(chǔ)在/etc/dovecot/conf.d目錄中②。因此POP服務(wù)的配置需要分為下面幾個(gè)部分：（1）修改dovecot.conf配置文件啟動(dòng)偵聽pop和imap服務(wù)。（2）修改conf.d/10-auth.conf配置文件，啟用基于plaintext的驗(yàn)證模式，選項(xiàng)參考如下：disable_plaintext_auth=no（3）修改conf.d/10-mail.conf配置文件，定義電子郵件在服務(wù)器中的存儲(chǔ)路徑信息，選項(xiàng)如下：mail_location=mbox:~/mail:INBOX=/var/mail/%u（4）如果不需要SSL支持，可以修改conf.d/10-ssl.conf配置文件，選項(xiàng)參考如下：ssl=no

4修改防火墻，開啟相應(yīng)端口在CentOS中，防火墻默認(rèn)開啟，如需要提供電子郵件相關(guān)服務(wù)，要開放53（DNS服務(wù)，TCP和UDP）、25（smtp服務(wù)，TCP和UDP）和110（pop服務(wù)，TCP）端口。增加設(shè)置后，重啟防火墻服務(wù)。

5增加測(cè)試用戶，并為用戶創(chuàng)建所需的目錄在CentOS6.6中，因安全策略的限制，默認(rèn)情況下，電子郵件服務(wù)程序沒有辦法自動(dòng)為電子郵件用戶創(chuàng)建存儲(chǔ)郵件的目錄，因此，需要手工創(chuàng)建。可使用“su–l用戶名”指令切換至測(cè)試用戶中，執(zhí)行“mkdir-pmail/.imap/INBOX”完成所需目錄的創(chuàng)建。③6測(cè)試重啟相關(guān)服務(wù)，檢查服務(wù)器配置是否正常啟動(dòng)，在Windows系統(tǒng)中，可以使用OutLook或Foxmail等工具測(cè)試。在CentOS中則可以安裝Evolution軟件，設(shè)定參數(shù)，進(jìn)行電子郵件的收發(fā)，如果測(cè)試失敗，則可查看系統(tǒng)日志，檢查修改配置錯(cuò)誤的地方，然后重新嘗試。

篇5

應(yīng)用電子郵件進(jìn)行個(gè)人信息管理存在的問(wèn)題

如前文所述,電子郵件對(duì)個(gè)人信息管理的作用是毋庸置疑的,但是運(yùn)用電子郵件進(jìn)行個(gè)人信息管理也存在著一些問(wèn)題。根據(jù)Whittaker和Bellotti等人的研究,我們總結(jié)出電子郵件中個(gè)人信息管理功能主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。信息碎片信息碎片的產(chǎn)生是因?yàn)橥ㄟ^(guò)電子郵件傳遞信息后,信息保留在郵箱里,而不是重新定位于PIM應(yīng)用軟件(如一個(gè)聯(lián)系管理軟件,日程表、計(jì)劃表或用戶的文件系統(tǒng))。收件箱中信息碎片的殘余主要有兩個(gè)可能的原因,要么是因?yàn)閷⑧]件信息存于專用應(yīng)用軟件需要付出很大的努力,要么是因?yàn)橛脩粲X得將電子郵件信息留在收件箱中更方便獲取。這一點(diǎn)得到了Bellotti的認(rèn)同,他指出,電子郵件最顯著的檢索線索通常是發(fā)件人,但如果這封郵件是存儲(chǔ)在用戶的某個(gè)文件夾中,那么這個(gè)線索就很難獲得。電子郵件缺少對(duì)PIM功能的直接支持造成這種問(wèn)題的最主要原因在于電子郵件并不是一開始就作為一個(gè)PIM應(yīng)用軟件而被設(shè)計(jì)出來(lái)的,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展使得電子郵件越來(lái)越需要對(duì)其進(jìn)行管理,因而PIM能夠在電子郵件中得以應(yīng)用。例如,用戶想用Gmail來(lái)為會(huì)議或約會(huì)制定一個(gè)日程計(jì)劃,但是郵箱本身并不提供這種諸如日程安排、提醒等功能的支持。信息超載信息超載問(wèn)題的出現(xiàn)主要在于兩個(gè)方面的原因:第一,郵件數(shù)量的增多;第二,郵件沒有得到合理的歸檔、整理和刪除。電子郵件是我們?nèi)粘＝涣鞯囊粋€(gè)最主要的工具,每天都會(huì)有大量的郵件消息從四面八方涌入我們的電子郵箱,且我們自身以及周邊的同事朋友可能都會(huì)經(jīng)常抱怨廣告郵件和垃圾郵件太多,這就會(huì)造成我們的郵箱超載。如果我們不及時(shí)對(duì)郵件信息進(jìn)行整理,那么會(huì)造成信息冗余、混亂等現(xiàn)象的產(chǎn)生。這幾種問(wèn)題的存在在一定程度上影響了電子郵件中個(gè)人信息管理的功能,但并不是沒有解決這些問(wèn)題的方法,Whittaker和Bellotti等人在研究的基礎(chǔ)上提出了解決前兩個(gè)問(wèn)題的技術(shù)方法[14]。第一,集中化方法。這種方法旨在電子郵件內(nèi)公開建立PIM功能來(lái)支持電子郵件中PIM的應(yīng)用。例如,微軟的Outlook就是采取這種方法,目的是利用單個(gè)的應(yīng)用軟件來(lái)提供任務(wù)管理、聯(lián)系信息管理和日程安排。但是這種方法還只是試用階段,還沒有大范圍的普及,其利用效果還需今后進(jìn)一步的檢測(cè)以便不斷的更新完善。第二,信息提取技術(shù)。這個(gè)方法持有和集中化方法相反的觀點(diǎn),主要是通過(guò)將PIM功能和電子郵件的信息整合至一個(gè)專用的應(yīng)用軟件來(lái)提供直接的PIM支持。采用這種信息提取技術(shù),可以通過(guò)專用的應(yīng)用軟件來(lái)直接提取電子郵件內(nèi)的信息,這在一定程度上又解決了信息碎片的問(wèn)題。針對(duì)信息超載問(wèn)題,作者認(rèn)為在當(dāng)前的電子郵箱環(huán)境下,可以具體從這幾個(gè)方面來(lái)盡量減輕郵箱壓力:對(duì)郵箱信息進(jìn)行分類歸檔、取消一些廣告信息的訂閱、定期清理刪除一些不必要的郵件、選取存儲(chǔ)空間相對(duì)較大的郵箱(如Gmail)等。

電子郵件與PIM的未來(lái)

篇6

電子廣告郵件，通常又被人們稱為“垃圾郵件”。在美國(guó)又被稱為“不請(qǐng)自來(lái)的商業(yè)電子郵件”（UnsolicitedCommercialEmail），它是指那些寄發(fā)到用戶電子郵箱里的不斷重復(fù)而且不受歡迎的電子廣告信函。但它又不同于人們?cè)谠L問(wèn)各網(wǎng)站時(shí)，伴隨而出的很多時(shí)尚性電子廣告。因?yàn)樗鼈兺ǔ２⒉挥绊懹脩粼L問(wèn)網(wǎng)站。（用戶對(duì)于它們或棄而不看，或干脆關(guān)掉）

二、電子垃圾郵件引發(fā)的相關(guān)法律問(wèn)題

對(duì)于眾多電子郵箱用戶遭遇的這種“尷尬”，仔細(xì)追究其因，不外乎兩種，要貊是網(wǎng)絡(luò)廣告商費(fèi)勁心思“淘金所得”，要麼是網(wǎng)站所有者的“背后一擊”，即：由網(wǎng)站所有者向網(wǎng)絡(luò)廣告商有價(jià)轉(zhuǎn)讓電子郵箱所有者的相關(guān)資料。因?yàn)樵谏暾?qǐng)注冊(cè)電子郵箱時(shí)，用戶需要填寫相關(guān)的材料。因此，對(duì)于眾多用戶包括電子郵箱在內(nèi)的相關(guān)材料，網(wǎng)站必然所知，難逃其責(zé)。由此不難看出，電子垃圾郵件的大量出現(xiàn)，一方面使得廣大用戶不勝其煩，另一方面也由此引發(fā)了相關(guān)的法律問(wèn)題。

（一）侵犯用戶隱私權(quán)的法律問(wèn)題

正如上面所述，用戶電子郵箱中之所以大量涌現(xiàn)垃圾郵件（除用戶在其他網(wǎng)站自愿訂閱電子期刊，而向訂閱網(wǎng)站提供自己較為準(zhǔn)確的聯(lián)系方式——電子郵箱外）。探究其因，不外乎兩種。其一是寄發(fā)垃圾郵件的網(wǎng)絡(luò)廣告商任意在網(wǎng)絡(luò)上大量搜集眾多電子郵箱地址的行為。但這種行為不但費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且也不存在侵犯網(wǎng)絡(luò)用戶隱私權(quán)的法律問(wèn)題。其二便是提供電子郵箱服務(wù)的網(wǎng)站向網(wǎng)絡(luò)廣告商大量轉(zhuǎn)賣其掌握的會(huì)員資料，包括用戶的電子郵箱的地址，從而使得網(wǎng)絡(luò)廣告商不費(fèi)吹灰之力，“按圖索驥”的向用戶的電子郵箱中，寄發(fā)大量垃圾郵件。這很類似于目前廣大學(xué)校為了招攬生源，不擇手段地獲取在校學(xué)生的名單，從而亂發(fā)所謂的錄取通知書的行為。

隱私權(quán)作為一種基本人格權(quán)利，是指公民“享有的私人生活安寧與私人信息依法受到保護(hù)，不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、搜集、利用和公開的一種人格權(quán)。”(((它是伴隨著人類對(duì)自身的尊嚴(yán)、權(quán)利和價(jià)值的認(rèn)識(shí)而逐漸產(chǎn)生的。然而，近些年來(lái)隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，不但傳統(tǒng)的隱私權(quán)受到了極大地挑戰(zhàn)，而且網(wǎng)絡(luò)空間個(gè)人隱私權(quán)也受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間個(gè)人信息和隱私權(quán)的法律保護(hù)，如何協(xié)調(diào)、平衡網(wǎng)絡(luò)空間中個(gè)人和社會(huì)公共間的利益，已成為國(guó)際社會(huì)網(wǎng)絡(luò)立法的當(dāng)務(wù)之急。

網(wǎng)絡(luò)空間的個(gè)人隱私權(quán)主要指“公民在網(wǎng)上享有的私人生活安寧與私人信息交流受到保護(hù)，不被他人非法侵犯，知悉、搜集、復(fù)制、公開和利用的一種人格權(quán)；也指禁止在網(wǎng)上泄露某些與個(gè)人有關(guān)的敏感信息，包括事實(shí)、圖象，以及毀損的意見等?！?((與傳統(tǒng)意義上的隱私權(quán)范圍僅限于“與社會(huì)公共利益無(wú)關(guān)的私生活信息，而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，以數(shù)據(jù)形式存在的不受傳統(tǒng)隱私權(quán)保護(hù)的個(gè)人信息或資料，對(duì)電子商家來(lái)說(shuō)已經(jīng)變成了可以賺錢的有用信息。”(((基于有利可圖的商業(yè)利潤(rùn)，眾多網(wǎng)站紛紛達(dá)起了電子郵箱用戶的主意，而網(wǎng)絡(luò)廣告商也正有這方面的需求，于是兩者一拍即合。從而造成了垃圾郵件大量泛濫的現(xiàn)象。這正是“追求商業(yè)利益最大化的經(jīng)營(yíng)者，對(duì)公民的個(gè)人資料進(jìn)行收集、整理并應(yīng)用于以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，侵犯了消費(fèi)者對(duì)于其個(gè)人隱私所享有的隱瞞、支配、維護(hù)以及利用權(quán)。”(((

綜上所述，造成電子郵箱里出現(xiàn)大量垃圾郵件的行為，明顯地侵犯了用戶的隱私權(quán)，即合法控制個(gè)人數(shù)據(jù)、信息材料的權(quán)利。而“賦予網(wǎng)絡(luò)用戶對(duì)自己的個(gè)人信息控制權(quán)已經(jīng)成為了民事權(quán)利在網(wǎng)絡(luò)空間中的延伸與發(fā)展，成為了目前民事立法的重要任務(wù)?！?((比如：歐盟1995年頒布的《個(gè)人數(shù)據(jù)處理和活動(dòng)中個(gè)體權(quán)利的保護(hù)指令》，1996年頒布的《電子通訊資料保護(hù)指令》，1999年頒布的《Internet上各人數(shù)據(jù)保護(hù)的一般原則》和德國(guó)1997年頒布的《信息通信服務(wù)法》第二章的《對(duì)電信服務(wù)中使用個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)法》等。

（二）違反合同義務(wù)，侵犯網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商合法權(quán)益的法律問(wèn)題

欲寄發(fā)大量電子廣告郵件，網(wǎng)絡(luò)廣告商勢(shì)必要與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商（ISP）簽訂服務(wù)合約，使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商提供的服務(wù)器，完成寄發(fā)郵件的行為。但這種大量寄發(fā)垃圾郵件的行為，一方面會(huì)造成服務(wù)器負(fù)擔(dān)過(guò)重，由于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商提供的網(wǎng)寬，在一定時(shí)期內(nèi)是固定不變的，很有可能會(huì)因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)廣告商占有大量的網(wǎng)絡(luò)傳輸頻寬，而造成其他用戶服務(wù)的中斷，或使其他用戶收發(fā)電子郵件的服務(wù)器主機(jī)無(wú)法順利運(yùn)作，甚至還會(huì)給用戶造成巨大的損失。從而勢(shì)必從根本上減少用戶對(duì)該服務(wù)器的使用次數(shù)，進(jìn)一步損害服務(wù)器所有人——網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商（ISP）的使用、收益權(quán)能，并且這種行為顯然是故意而為的。另一方面這種行為也違反了合同的約定。（通常服務(wù)合約中會(huì)規(guī)定禁止會(huì)員利用服務(wù)器發(fā)送垃圾郵件的行為）

根據(jù)《民法通則》第106條的規(guī)定：“公民、法人違反合同或者不履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。公民、法人由于過(guò)錯(cuò)侵害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”很顯然網(wǎng)絡(luò)廣告商的行為違反了合同義務(wù)，侵犯了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的合法權(quán)益。

三、解決電子垃圾郵件引發(fā)的侵害隱私權(quán)法律問(wèn)題

針對(duì)電子垃圾郵件引發(fā)的侵害隱私權(quán)的法律問(wèn)題，仔細(xì)分析其形成原因，正如上面所述，一方面是源于網(wǎng)絡(luò)的固有特性和巨大的利益驅(qū)動(dòng)，另外廣大用戶缺乏保護(hù)隱私

與傳統(tǒng)隱私權(quán)的法律保護(hù)相比，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)空間個(gè)人隱私權(quán)益的保護(hù)，美國(guó)更傾向于行業(yè)自律。如：FTC就該問(wèn)題提出了四項(xiàng)“公平信息準(zhǔn)則”，要求網(wǎng)站搜集個(gè)人信息時(shí)要發(fā)出通知，允許用戶選擇信息并自由使用信息；允許用戶查看有關(guān)自己的信息，并檢索其真實(shí)性；要求網(wǎng)站采取安全措施保護(hù)未經(jīng)授權(quán)的信息。此外，F(xiàn)TC在1999年7月13日的報(bào)告中甚至認(rèn)為“我們相信有效的業(yè)界自律機(jī)制，是網(wǎng)絡(luò)上保護(hù)消費(fèi)者隱私權(quán)的最好解決方案?！比欢S著網(wǎng)上個(gè)人資料大量被盜的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，美國(guó)政府也被迫采取了立法和判例兩種形式，來(lái)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)的法律保護(hù)。其一是最早關(guān)于網(wǎng)上隱私權(quán)保護(hù)的《兒童網(wǎng)上隱私權(quán)保護(hù)法》，此外還有1996年低通過(guò)的《全球電子商務(wù)政策框架》和1999年5月通過(guò)的《個(gè)人隱私權(quán)與國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施》。在判例上，則是在1993年加利福尼亞州BourkeVNissanMotor公司一案中，美國(guó)確立了Email中隱私權(quán)保護(hù)的一般原則：“事先知道公司政策（知道Email可被別人查閱）即可視為對(duì)隱私權(quán)無(wú)合理期望，且所有者、經(jīng)營(yíng)者對(duì)本網(wǎng)站的訪問(wèn)不構(gòu)成截獲?！?((

（二）歐盟采取的立法規(guī)則模式

與美國(guó)相比，歐盟采取了立法規(guī)制的方式，來(lái)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的個(gè)人隱私權(quán)。如上文曾提到的歐盟1995年頒布的《個(gè)人數(shù)據(jù)處理和活動(dòng)中個(gè)體權(quán)利的保護(hù)指令》，1996年頒布的《電子通訊資料保護(hù)指令》，還有1999年頒布的《Internet上各人數(shù)據(jù)保護(hù)的一般原則》、《關(guān)于Internet上軟件、硬件進(jìn)行的不可見的和自動(dòng)化的個(gè)人數(shù)據(jù)處理的建議》、《信息公路上個(gè)人數(shù)據(jù)收集處理過(guò)程中個(gè)人權(quán)利保護(hù)指南》等相關(guān)法規(guī)。它們一起構(gòu)成了歐盟統(tǒng)一的具有可操作性的隱私權(quán)保護(hù)的法律體系。較美國(guó)的行業(yè)自律模式相比，歐盟的做法顯得對(duì)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)的法律保護(hù)更加有力。

此外，我國(guó)的臺(tái)灣省也于1995年正式的頒布了《電腦處理個(gè)人資料保護(hù)法》及其實(shí)施細(xì)則，也對(duì)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)提供了較為有力的法律保護(hù)。

四、我國(guó)為解決電子垃圾郵件引發(fā)的相關(guān)法律問(wèn)題應(yīng)采取的措施

在我國(guó)無(wú)論是最高法《憲法》，還是民事基本法的《民法通則》，都十分明確地規(guī)定了對(duì)公民隱私權(quán)和公民合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的法律保護(hù)。與國(guó)外相比，由于電子垃圾郵件引發(fā)的相關(guān)法律問(wèn)題在中國(guó)剛剛出現(xiàn)不久，所以在解決電子垃圾郵件引發(fā)的相關(guān)法律問(wèn)題方面的措施，仍顯得缺乏力度。隨著該問(wèn)題的日益嚴(yán)重，筆者認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)從以下幾個(gè)方面采取有立措施，從根本上解決這類問(wèn)題的產(chǎn)生。

（一）在充分考慮基本國(guó)情的前提下，借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，制訂我國(guó)解決網(wǎng)絡(luò)空間的個(gè)人隱私權(quán)法律保護(hù)方面的相關(guān)法律

由于電子垃圾郵件所引發(fā)的相關(guān)法律問(wèn)題的核心集中于網(wǎng)絡(luò)空間的個(gè)人隱私權(quán)的法律保護(hù)。所以我國(guó)首先應(yīng)從法律上明確將隱私權(quán)做為一種獨(dú)立的民事權(quán)利，再進(jìn)一步加快制訂我國(guó)的《隱私權(quán)法》，從而對(duì)傳統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的個(gè)人隱私權(quán)都加強(qiáng)法律保護(hù)。這同時(shí)又涉及到另一個(gè)值得思考的問(wèn)題，即面對(duì)網(wǎng)絡(luò)，原有的民法應(yīng)該如何加以調(diào)整，才能既適用于傳統(tǒng)又適用于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境？（因本文重點(diǎn)不在此，故不在詳談）

在目前條件不成熟的情況下，可以仿照對(duì)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的保護(hù)模式（先由最高院頒布《關(guān)于審理涉及網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，待條件、時(shí)機(jī)成熟時(shí)，再在《著作權(quán)法》作出修訂完善），先由國(guó)務(wù)院相關(guān)部門或最高法院擬定相關(guān)條例、決定或司法解釋。但同時(shí)應(yīng)充分堅(jiān)持“任何對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)則都不應(yīng)阻礙其發(fā)展”這一基本原則。

（二）在具體做法上，要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商采取相應(yīng)的技術(shù)措施，既保護(hù)自身利益，更要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶合法利益的保護(hù)

1、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶提供的技術(shù)保護(hù)

由于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商（ISP）在用戶申請(qǐng)注冊(cè)電子郵箱時(shí)，向用戶提供自由選擇是否考慮廣告電子郵件的服務(wù)功能，即由用戶根據(jù)自己的意愿去選擇是否接受此類服務(wù)。這一方面，可以減少網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商（ISP）所面臨的共同侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，另一方面，也充分體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)的自由性和網(wǎng)絡(luò)空間適用法律的私法性。

2、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商對(duì)自身的保護(hù)

為了將合法權(quán)益被損害的可能性降至最低，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商在對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶加強(qiáng)保護(hù)其合法權(quán)益的同時(shí)，還應(yīng)該充分利用自己的優(yōu)勢(shì)——技術(shù)，來(lái)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的審查。因?yàn)檫@一方面可以減少并防止那些不法網(wǎng)絡(luò)廣告商利用服務(wù)器，損害其合法權(quán)益的行為，另一方面可以隨時(shí)通過(guò)其自身的技術(shù)，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)廣告商是否違反服務(wù)合約而大量亂發(fā)廣告電子郵件，而這樣做既利人又利己。

(((張新寶，《隱私權(quán)的法律保護(hù)》，北京群眾出版社1997年版，第21頁(yè)。

(((殷麗娟，《專家談網(wǎng)上合同及保護(hù)網(wǎng)上隱私權(quán)》，《檢察日?qǐng)?bào)》，1999年5月26日。

(((劉德良，《論互聯(lián)網(wǎng)對(duì)民法學(xué)的影響》，《南京社會(huì)科學(xué)》2002年第1期，第57頁(yè)。

(((楊立新，《關(guān)于隱私權(quán)及其法律保護(hù)的幾個(gè)問(wèn)題》，《人民檢察》2000年8月28日。

(((劉德良，《論互聯(lián)網(wǎng)對(duì)民法學(xué)的影響》，《南京社會(huì)科學(xué)》2002年第1期，第57頁(yè)。

篇7

圍繞旅游行業(yè)企業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀，充分考慮旅游企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平和相關(guān)工作人員崗位能力要求，確定旅游電子商務(wù)課程的教學(xué)目標(biāo)。在現(xiàn)階段，旅游行業(yè)企業(yè)仍處于旅游電子商務(wù)發(fā)展的探索階段，盡管有“攜程”等綜合類旅游電子商務(wù)企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域取得了豐碩的成果，但我們?nèi)匀灰吹絺鹘y(tǒng)的旅游企業(yè)在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境中推進(jìn)的舉步維艱。傳統(tǒng)的旅游企業(yè)在電子商務(wù)環(huán)境下客源和盈利方式的改變、工作流程的再造，為旅游電子商務(wù)發(fā)展提供了廣闊的空間，同時(shí)也為傳統(tǒng)旅游企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)提供了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在現(xiàn)階段，旅游企業(yè)從簡(jiǎn)單的網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)平臺(tái)開店、自建網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)廣告等多種方式和角度涉足旅游電子商務(wù)領(lǐng)域，從單一的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷到完整的線上線下旅游電子商務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，我們看到了信息化時(shí)代旅游電子商務(wù)在旅游行業(yè)內(nèi)迅猛發(fā)展的必然趨勢(shì)，這些為旅游類高技能人才的信息素養(yǎng)培養(yǎng)提供了完整的行業(yè)指導(dǎo)。高職高專學(xué)生的培養(yǎng)，要著重于理論和實(shí)踐相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)，通過(guò)廣泛的“校企合作、工學(xué)結(jié)合”方式提升學(xué)生的理論素養(yǎng)和技能操作水平。結(jié)合旅游類各專業(yè)的特點(diǎn)，其定位是企業(yè)基層管理人員和未來(lái)企業(yè)管理人員的儲(chǔ)備人才。

這就要求學(xué)生既要有基層工作中所需要的扎實(shí)的工作技能，也需要有基本的管理知識(shí)和能力，能夠從管理的角度去重新審視和看待工作過(guò)程和要求，提升自己的綜合素質(zhì)能力。綜合行業(yè)企業(yè)需求和高職高專人才培養(yǎng)要求，我們確定旅游電子商務(wù)的教學(xué)目標(biāo)為：了解電子商務(wù)和旅游電子商務(wù)的發(fā)展歷史；理解旅游電子商務(wù)和旅游企業(yè)工作崗位的工作過(guò)程的融合；能分析旅游企業(yè)供應(yīng)鏈；能應(yīng)用旅游企業(yè)供應(yīng)鏈要求進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)中旅游產(chǎn)品信息的收集，完成旅游產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷；能獨(dú)立完成旅游電子商務(wù)工作過(guò)程的各種操作，以及提升學(xué)生的旅游信息素養(yǎng)。

篇8

有線電視的數(shù)字化已是當(dāng)今世界電視發(fā)展的一大趨勢(shì)。在有線數(shù)字電視的發(fā)展中，政府規(guī)制是一個(gè)相當(dāng)重要的因素。本文將探討對(duì)我國(guó)有線數(shù)字電視進(jìn)行政府規(guī)制的必要性，政府規(guī)制的現(xiàn)狀以及完善措施。

一、政府規(guī)制的必要性

有線數(shù)字電視的政府規(guī)制，即政府運(yùn)用法律或行政手段對(duì)有線數(shù)字電視進(jìn)行管理和控制，以克服或彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制在資源配置上的失靈，保證市場(chǎng)利益的合理分配。規(guī)制的內(nèi)容主要有內(nèi)容、市場(chǎng)和技術(shù)等幾個(gè)層面。在此我們重點(diǎn)討論有線數(shù)字電視的市場(chǎng)規(guī)制，即政府對(duì)有線數(shù)字電視的市場(chǎng)進(jìn)入，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，市場(chǎng)行為，費(fèi)率和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的規(guī)制，不包括政府對(duì)內(nèi)容的規(guī)制。

政府對(duì)有線數(shù)字電視進(jìn)行規(guī)制，主要基于以下理由：

1.有線電視的自然壟斷屬性要求政府規(guī)制

有線電視被公認(rèn)為具有很強(qiáng)的自然壟斷屬性。自然壟斷產(chǎn)業(yè)需要巨大投資，且需要通過(guò)較長(zhǎng)周期才能逐漸獲得回報(bào)，沉淀成本大，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力要求高，但一旦運(yùn)營(yíng)，容易取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。有線數(shù)字電視的整體平移，規(guī)模大，資金消耗大，這就要求政府對(duì)有線數(shù)字電視的市場(chǎng)進(jìn)入制定管制政策，以保證自然壟斷產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)；有線數(shù)字電視的自然壟斷屬性容易帶來(lái)另一個(gè)后果，即生產(chǎn)的低效率和分配的低效率。壟斷企業(yè)可能憑借其壟斷地位制定高于平均成本的壟斷高價(jià)。這就要求政府出臺(tái)有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的政策，放松市場(chǎng)進(jìn)入的門檻。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段，政府應(yīng)采取積極的措施，在規(guī)模經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之間取得平衡。美國(guó)有線電視發(fā)展的政府規(guī)制就是一個(gè)很好的例子。1992年的美國(guó)有線電視法盡管在法律上禁止某一地區(qū)有線電視的特許約定，但并不禁止或者說(shuō)默認(rèn)某一地區(qū)事實(shí)上的壟斷。為了改變這種狀況和增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的力度，美國(guó)在1996年的《電信法》中打破了電信和有線電視的界線，允許電信業(yè)進(jìn)入有線市場(chǎng)，刺激了有線電視市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)。

2.新型的媒介業(yè)務(wù)要求政府規(guī)制

每一種新的媒介產(chǎn)業(yè)或新的媒介業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，都必將對(duì)原有市場(chǎng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，給市場(chǎng)帶來(lái)新的問(wèn)題。這就需要政府和市場(chǎng)的共同參與，以確保媒介市場(chǎng)有序、良性地運(yùn)行。美國(guó)有線電視才興起的時(shí)候，與無(wú)線電視競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)生了許多矛盾，曾困擾著有線電視的發(fā)展。美國(guó)政府出臺(tái)了一系列政策，如Must-CarryRule（有線電視系統(tǒng)有責(zé)任傳輸當(dāng)?shù)責(zé)o線電視臺(tái)的信號(hào)），較好地調(diào)節(jié)了二者的矛盾和平衡二者的利益，保證了有線電視的發(fā)展。

中國(guó)有線數(shù)字電視的開展，將導(dǎo)致原有市場(chǎng)資源的重新配置，勢(shì)必對(duì)原有媒介市場(chǎng)產(chǎn)生一定影響，這就要求政府能發(fā)揮全盤宏觀調(diào)控的作用，來(lái)預(yù)防或彌補(bǔ)市場(chǎng)的失靈；有線數(shù)字電視的興起，并不僅僅對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，還在雙向互動(dòng)的平臺(tái)上提供許多新的業(yè)務(wù)：如數(shù)字電視付費(fèi)節(jié)目，影視作品的點(diǎn)播，游戲，股票交易，數(shù)據(jù)庫(kù)等信息服務(wù)。這些新的服務(wù)的出現(xiàn)，需要政府針對(duì)種種市場(chǎng)行為出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)制措施，來(lái)確保其發(fā)揮良好的市場(chǎng)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。

3.有線電視的國(guó)家產(chǎn)權(quán)要求政府規(guī)制

根據(jù)《有線電視管理規(guī)定》，我國(guó)的有線電視臺(tái)由政府或機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立，個(gè)人不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)立有線電視臺(tái)，且不得與境外機(jī)構(gòu)或個(gè)人合資、合股設(shè)立有線電視臺(tái)和建設(shè)、經(jīng)營(yíng)有線電視網(wǎng)。盡管我國(guó)媒介遵從市場(chǎng)規(guī)律，按照產(chǎn)業(yè)方式運(yùn)作，追求市場(chǎng)效益，仍然是公共資源，需要求得市場(chǎng)效益和公共利益的平衡。這就需要政府在市場(chǎng)機(jī)制失靈出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)和壟斷時(shí)利用法律和行政手段進(jìn)行規(guī)制，在保證社會(huì)效益的前提下收獲最大的市場(chǎng)效益。

二、我國(guó)有線數(shù)字電視政府規(guī)制現(xiàn)狀

我國(guó)有線數(shù)字電視的政府規(guī)制主要涉及到有線電視的一系列法規(guī)和新出臺(tái)的有線數(shù)字電視法規(guī)。

1990年11月2日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《有線電視管理暫行辦法》，于11月16日施行。我國(guó)有線電視事業(yè)由此走上了政府規(guī)制的軌道。廣播電影電視部先后出臺(tái)了一系列關(guān)于有線電視的行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，如《〈有線電視管理暫行辦法〉實(shí)施細(xì)則》、《有線電視系統(tǒng)技術(shù)維護(hù)運(yùn)行管理暫行規(guī)定》等。1994年2月3日，廣播電影電視部了《有線電視管理規(guī)定》，將有線電視臺(tái)分為行政區(qū)域性有線電視臺(tái)和非行政區(qū)域性有線電視臺(tái)。1999年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了資訊產(chǎn)業(yè)部和國(guó)家廣電總局的《關(guān)于加強(qiáng)廣播電視有線網(wǎng)路建設(shè)管理的意見》（簡(jiǎn)稱「82號(hào)文件）。2003年12月1日起實(shí)施了國(guó)家廣電總局頒發(fā)的《廣播電視有線數(shù)字付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)管理暫行辦法》（試行），2005年1月開始執(zhí)行由國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家廣電總局的《有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)管理暫行辦法》。此外，國(guó)家廣電總局了《有線數(shù)字電視頻道配置指導(dǎo)性意見》（暫行）等四項(xiàng)行業(yè)技術(shù)要求。

總的說(shuō)來(lái)，我國(guó)有線電視和有線數(shù)字電視的規(guī)制在不斷發(fā)展，但還存在著一些弊端：

1.規(guī)制的權(quán)威性不足

縱觀我國(guó)的有線電視規(guī)制，主要以行政手段進(jìn)行，由國(guó)家廣電總局和其他管理部門頒發(fā)，而不是通過(guò)立法。這些條例的出臺(tái)往往缺乏謹(jǐn)慎的考慮和長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，經(jīng)常更改，帶有強(qiáng)烈的行政色彩。這就導(dǎo)致對(duì)有線電視乃至有線數(shù)字電視的規(guī)制缺乏足夠的權(quán)威性和穩(wěn)定性。比如2003年12月1日施行的《廣播電視有線數(shù)字付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)管理暫行辦法》中第四章第三十五條關(guān)于有線數(shù)字電視的費(fèi)率規(guī)定為：“付費(fèi)頻道的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由付費(fèi)頻道集成運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)與付費(fèi)頻道開辦機(jī)構(gòu)、付費(fèi)頻道用戶接入運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等相關(guān)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)物價(jià)管理的規(guī)定，共同協(xié)商確定，并報(bào)相關(guān)物價(jià)主管部門備案”。在一年后的《有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)管理暫行辦法》第三條中重新規(guī)定：“有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門制定”，第十二條規(guī)定“制定或調(diào)整有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行《政府價(jià)格決策聽證辦法》和《政府制定價(jià)格行為規(guī)則（試行）》有關(guān)規(guī)定”。雖然這一規(guī)制的更改避免了付費(fèi)頻道集成運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)與付費(fèi)頻道開辦機(jī)構(gòu)、付費(fèi)頻道用戶接入運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)因利益分配的分歧導(dǎo)致的拖延，之后在全國(guó)范圍內(nèi)更舉行了一系列政府舉辦的價(jià)格聽證會(huì)，收到了較好的效果，但也暴露出我國(guó)有線數(shù)字電視規(guī)制不夠科學(xué)和權(quán)威，給有線數(shù)字電視的推廣帶來(lái)了一定損失。

2.有線數(shù)字電視的規(guī)制缺失

在我國(guó)的有線電視規(guī)制中，存在著管制太籠統(tǒng)的問(wèn)題，尤其是對(duì)有線數(shù)字電視這一新興的電視業(yè)務(wù)，還缺乏細(xì)致的規(guī)定和相應(yīng)的管理。比如2005年1月開始執(zhí)行的由國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家廣電總局的《有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)管理暫行辦法》，沒有具體規(guī)定有線數(shù)字電視的基本收視維護(hù)費(fèi)的構(gòu)成，太過(guò)籠統(tǒng)。實(shí)際上有線數(shù)字電視的費(fèi)用中應(yīng)包含安裝費(fèi)、維護(hù)費(fèi)以及頻道節(jié)目費(fèi)用。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)有線電視收取的費(fèi)用主要是較為低廉的安裝維護(hù)費(fèi)，基本上不含節(jié)目費(fèi)用。而有線數(shù)字電視的推行，意味著開始收取付費(fèi)節(jié)目費(fèi)用，目前尚沒有法規(guī)對(duì)有線數(shù)字電視費(fèi)用的構(gòu)成以及不同費(fèi)用的征收進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)制；另外對(duì)有線數(shù)字電視的其他環(huán)節(jié)如全面實(shí)行有線數(shù)字電視后的多余頻道如何處理分配也缺乏相應(yīng)的規(guī)則。

三、我國(guó)有線數(shù)字電視規(guī)制的完善

目前我國(guó)各省市有線數(shù)字電視的推廣正在全面展開，亟需完善現(xiàn)有的政府規(guī)制，以促使有線數(shù)字電視良性發(fā)展?！稄V播電視有線數(shù)字付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)管理暫行辦法》第一章總則規(guī)定“開展付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)，應(yīng)根據(jù)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和廣播電視發(fā)展規(guī)律，按照產(chǎn)業(yè)方式運(yùn)作，培育市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體，實(shí)行成本核算，自負(fù)盈虧?！边@實(shí)質(zhì)上為我國(guó)有線數(shù)字電視的規(guī)制指明了方向，即政府在確保媒介所有權(quán)和公共利益的前提下對(duì)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)行為等方面進(jìn)行規(guī)制以促進(jìn)有線電視市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)。

1.對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的規(guī)制

一個(gè)合理的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)有利于形成有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。我國(guó)的有線與無(wú)線在2001年已經(jīng)合并，加上其他行業(yè)不能進(jìn)入，實(shí)際上沒有形成有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。但我們看到政府在“十一五”規(guī)劃中已經(jīng)決定“加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)‘三網(wǎng)融合’?！薄叭W(wǎng)合一”意味著有線電視進(jìn)入門檻的放松，電信可以進(jìn)入有線電視，有利于形成有效競(jìng)爭(zhēng)。因此，政府應(yīng)有前瞻的眼光，對(duì)有線（數(shù)字）電視的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行立法，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件以及實(shí)施時(shí)間進(jìn)行明確規(guī)制，使得有線數(shù)字電視市場(chǎng)形成合理結(jié)構(gòu)。

2.對(duì)有線數(shù)字電視費(fèi)用的規(guī)制

有線數(shù)字電視的費(fèi)用是有線數(shù)字電視發(fā)展的重要因素。收取多少費(fèi)用，怎樣征收費(fèi)用都應(yīng)該有明確的政府規(guī)制。我國(guó)數(shù)字電視的推廣一開始就以有線電視為切入點(diǎn)，征收的數(shù)字付費(fèi)頻道的費(fèi)用對(duì)于長(zhǎng)期以來(lái)只交納基本的安裝維護(hù)費(fèi)的廣大用戶來(lái)說(shuō)是個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。因此，除了“內(nèi)容為王”，以豐富的內(nèi)容來(lái)吸引受眾外，還應(yīng)該制定合理的收費(fèi)，才能真正促進(jìn)有線數(shù)字電視的推廣。我國(guó)可以借鑒美國(guó)有線電視分級(jí)收費(fèi)的方式，為受眾提供可供選擇的服務(wù)等級(jí)，收取從低到高的費(fèi)用。在美國(guó)，1992年《有線電視法》依據(jù)不同的服務(wù)等級(jí)建立起相應(yīng)的費(fèi)率管制?；痉?wù)級(jí)由政府參照FCC制定的規(guī)則進(jìn)行管制，高級(jí)服務(wù)級(jí)由FCC制定規(guī)則并管理，按頻道收費(fèi)和計(jì)次收費(fèi)不受管制。這樣基本可以保證收費(fèi)的合理。

對(duì)有線數(shù)字電視的營(yíng)運(yùn)資金扶持的政策規(guī)制由于有線數(shù)字電視承擔(dān)了一定的公益的任務(wù)并且具有正外部性，政府理應(yīng)有一定的財(cái)政扶持；再加上有線數(shù)字電視的整體轉(zhuǎn)換需要大量的資金，運(yùn)營(yíng)商需承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。事實(shí)上目前有線數(shù)字電視推廣的不如人意跟資金的緊缺有很大關(guān)系。因此，如何降低運(yùn)營(yíng)商的風(fēng)險(xiǎn)，保證足夠的資金，政府應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策。具體來(lái)說(shuō)一方面通過(guò)政府對(duì)有線數(shù)字電視事業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，另一方面降低貸款利息，以減輕運(yùn)營(yíng)商在機(jī)頂盒及其它環(huán)節(jié)上的巨大開支。2004年，國(guó)家廣電總局與國(guó)家開發(fā)銀行簽了戰(zhàn)略合作協(xié)議，由國(guó)家開發(fā)銀行放貸扶持試點(diǎn)城市有線數(shù)字電視轉(zhuǎn)換，目前也有個(gè)別省市政府出臺(tái)了對(duì)有線數(shù)字電視的資金扶持政策，但力度仍然不夠，仍缺乏一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)一政策規(guī)制。

事實(shí)上，有線數(shù)字電視的發(fā)展還有多方面的規(guī)制要完善，如實(shí)行數(shù)字電視后多余頻道的分配原則，服務(wù)的規(guī)范細(xì)則和懲罰的條例，以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一等，政府都應(yīng)有一個(gè)清晰的思路，并盡量通過(guò)立法的手段加以規(guī)制。同時(shí)我們也要看到，有線數(shù)字電視是一個(gè)發(fā)展中的事業(yè)，需要政府在制定法規(guī)進(jìn)行規(guī)制時(shí)有前瞻的眼光和不斷調(diào)整的策略，在不同時(shí)期有針對(duì)性地進(jìn)行管理，促進(jìn)我國(guó)有線數(shù)字電視市場(chǎng)形成有效有序的競(jìng)爭(zhēng)，做到社會(huì)效益與市場(chǎng)效益的雙豐收。

篇9

2013年初，本著人群密集、保護(hù)在校學(xué)生、保障游泳者安全的宗旨，朝陽(yáng)區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所在全區(qū)遴選10家游泳場(chǎng)館開展此項(xiàng)工作，共選擇大型賓館飯店1家、大型游泳館6家、學(xué)校1家，以及戲水樂(lè)園2家。通過(guò)監(jiān)測(cè)儀器和GPRS/3G網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)對(duì)10個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)游泳池水質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

1.2電子監(jiān)管系統(tǒng)功能介紹

該系統(tǒng)利用不同的電子傳感器快速檢測(cè)（五分鐘檢測(cè)一次）五種水質(zhì)指標(biāo)：水溫、余氯、pH、濁度、ORP，經(jīng)中央控制器采集數(shù)據(jù)，中央服務(wù)器通過(guò)3G/GPRS通信方式接收數(shù)據(jù)，服務(wù)器發(fā)散無(wú)線信號(hào)將數(shù)據(jù)傳輸?shù)骄W(wǎng)絡(luò)中心，網(wǎng)絡(luò)中心具有實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)查詢、歷史數(shù)據(jù)查詢、地圖查詢、報(bào)警查詢以及圖表分析五個(gè)模塊的功能。

1.2.1數(shù)據(jù)查詢。電子監(jiān)管系統(tǒng)主要通過(guò)GPRS網(wǎng)絡(luò)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)查詢和歷史數(shù)據(jù)查詢。根據(jù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、監(jiān)測(cè)時(shí)間以及檢測(cè)指標(biāo)選擇所需要的數(shù)據(jù)，并提供數(shù)據(jù)的下載功能。如圖3～圖6所示為某家游泳場(chǎng)館一天內(nèi)連續(xù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，根據(jù)該數(shù)據(jù)可提示以下信息：

（1）余氯指標(biāo)基本符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間段為9：00～21:00，ORP指標(biāo)與余氯相關(guān)關(guān)系密切；

（2）在營(yíng)業(yè)時(shí)間段內(nèi)，泳池負(fù)責(zé)人通過(guò)泳池水反沖洗、補(bǔ)充新水以及少量加藥的方式將余氯指標(biāo)維持在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)；

（3）該游泳場(chǎng)館大量加藥時(shí)間為營(yíng)業(yè)結(jié)束（22點(diǎn)以后）之后；

（4）游泳池水濁度、pH以及水溫均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

1.2.2地圖查詢。該軟件中地圖查詢功能可以快速定位，在地圖上進(jìn)行信息的查詢與瀏覽。該地圖上具有相應(yīng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、監(jiān)測(cè)參數(shù)的標(biāo)志，在地圖上雙擊相應(yīng)的標(biāo)志即可得到有關(guān)的具體信息。

1.2.3報(bào)警處理功能。當(dāng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出數(shù)據(jù)報(bào)警時(shí)，能及時(shí)收集報(bào)警信息，形成報(bào)警報(bào)表，并實(shí)時(shí)發(fā)出短消息報(bào)警信號(hào)。發(fā)現(xiàn)報(bào)警信號(hào)時(shí)，系統(tǒng)操作員可查看當(dāng)前的報(bào)警單位、測(cè)試點(diǎn)、監(jiān)測(cè)因子、報(bào)警時(shí)間及數(shù)值等信息；另外也可以通過(guò)本系統(tǒng)瀏覽歷史發(fā)生的報(bào)警信息，為該單位的連續(xù)報(bào)警數(shù)據(jù)生成趨勢(shì)線，打印或輸出該單位的連續(xù)報(bào)警數(shù)據(jù)，或按日或月份輸出全部單位的報(bào)警信息。

1.2.4圖表生成。該軟件可以以圖表的形式顯示所有授權(quán)查看的監(jiān)測(cè)點(diǎn)所有監(jiān)測(cè)因子的當(dāng)前數(shù)據(jù)，通過(guò)篩選任意組合要顯示的監(jiān)測(cè)點(diǎn)范圍和監(jiān)測(cè)因子范圍，也可查看某個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)某個(gè)監(jiān)測(cè)因子的24小時(shí)數(shù)據(jù)趨勢(shì)圖。

2電子監(jiān)管系統(tǒng)效果評(píng)估

游泳池水質(zhì)電子監(jiān)管系統(tǒng)的安裝對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員、泳池管理者以及社會(huì)大眾均具有較好的指導(dǎo)作用。在本次泳池電子監(jiān)管中添加了氧化還原電位的指標(biāo)，該指標(biāo)是反映泳池水質(zhì)綜合狀況的指標(biāo)。

2.1衛(wèi)生監(jiān)督人員

通過(guò)一期電子監(jiān)管系統(tǒng)10個(gè)月的運(yùn)轉(zhuǎn)情況分析，我們發(fā)現(xiàn)這10家游泳場(chǎng)館在10個(gè)月中舉報(bào)投訴大幅減少，安裝前2013年共有13次投訴，安裝電子監(jiān)管系統(tǒng)后10個(gè)月只接到3次投訴，有關(guān)消毒氣味的投訴明顯減少，對(duì)于濁度和水溫的投訴也有相應(yīng)的減少，說(shuō)明電子監(jiān)管發(fā)揮了較好的作用。監(jiān)督員在發(fā)現(xiàn)游泳場(chǎng)館有指標(biāo)不合格時(shí)，能及時(shí)監(jiān)督相應(yīng)場(chǎng)館進(jìn)行調(diào)整，保證水質(zhì)的調(diào)整及時(shí)到位，避免了水質(zhì)長(zhǎng)時(shí)間不合格的問(wèn)題，提高工作效率。通過(guò)2014年游泳池監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)，10家單位對(duì)水質(zhì)的管理與安裝前比較有了很大的改善，10家泳池抽檢結(jié)果合格率達(dá)到100%，比去年提高了70%，主要原因是安裝電子監(jiān)管設(shè)備的游泳場(chǎng)館安裝了監(jiān)控軟件，可以實(shí)時(shí)監(jiān)控場(chǎng)館的指標(biāo)并及時(shí)做出調(diào)整，保證泳池水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。電子監(jiān)管系統(tǒng)的建立，豐富了監(jiān)管方式、促進(jìn)了監(jiān)督人員綜合素質(zhì)與能力的提高。在強(qiáng)化監(jiān)管能力的同時(shí)突出了衛(wèi)生監(jiān)督部門的服務(wù)職能。

2.2泳池管理者

通過(guò)以往監(jiān)督抽檢的結(jié)果發(fā)現(xiàn)，泳池中水質(zhì)指標(biāo)不合格主要體現(xiàn)在尿素、余氯和細(xì)菌總數(shù)指標(biāo)的不合格。游離性余氯是衡量泳池水質(zhì)是否合格的一個(gè)重要指標(biāo)。若余氯過(guò)低則達(dá)不到消毒作用,從而導(dǎo)致微生物指標(biāo)超標(biāo)；余氯過(guò)高則產(chǎn)生使人感覺不適的刺鼻性氣味,對(duì)人體的皮膚、眼睛、呼吸系統(tǒng)等造成刺激，使頭發(fā)褪色。據(jù)了解，相當(dāng)一部分的泳池管理者缺乏消毒劑的使用知識(shí),隨意投放或者為了節(jié)約成本不加消毒劑，導(dǎo)致泳池中余氯不合格。從目前接到游泳場(chǎng)館的投訴內(nèi)容來(lái)看，泳池水質(zhì)渾濁是投訴的主要內(nèi)容之一，因?yàn)闈岫仁欠从乘|(zhì)最直接的感官指標(biāo)，游泳者可以通過(guò)肉眼對(duì)水質(zhì)渾濁程度進(jìn)行檢查，往往會(huì)以水質(zhì)渾濁的原因進(jìn)行投訴。所以電子監(jiān)管體系中對(duì)濁度的控制，有利于泳池管理者及時(shí)啟動(dòng)泳池反沖洗系統(tǒng)，降低水質(zhì)渾濁的程度，提升大眾對(duì)泳池水質(zhì)的滿意程度。游泳場(chǎng)館電子監(jiān)管系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。已安裝電子監(jiān)管系統(tǒng)的每家游泳場(chǎng)館均可登錄網(wǎng)絡(luò)中心，查看游泳場(chǎng)館實(shí)時(shí)水質(zhì)狀況。泳池管理者可根據(jù)電子監(jiān)管系統(tǒng)中各指標(biāo)的數(shù)值，及時(shí)啟動(dòng)或關(guān)閉泳池加藥系統(tǒng)、過(guò)濾循環(huán)系統(tǒng)以及溫度調(diào)節(jié)系統(tǒng)，改善水質(zhì)情況。電子監(jiān)管系統(tǒng)的安裝，可以自動(dòng)監(jiān)督泳池管理者對(duì)泳池水的處理情況，預(yù)防水質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象的出現(xiàn)，確保泳池水質(zhì)指標(biāo)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為社會(huì)大眾提供實(shí)時(shí)安全保障。

2.3社會(huì)大眾

在衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站上已經(jīng)對(duì)部分泳池水質(zhì)自檢結(jié)果進(jìn)行公示，社會(huì)大眾可根據(jù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)查詢當(dāng)日泳池水質(zhì)情況，根據(jù)水質(zhì)情況選擇泳池水水質(zhì)指標(biāo)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的游泳場(chǎng)館。泳池水質(zhì)電子監(jiān)管系統(tǒng)的安裝方便大眾進(jìn)行有利的選擇，同時(shí)可聯(lián)合大眾對(duì)游泳場(chǎng)館的衛(wèi)生管理進(jìn)行監(jiān)督。實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)儀表所監(jiān)控的數(shù)據(jù)是衛(wèi)生質(zhì)量的集中體現(xiàn)，是衛(wèi)生監(jiān)管部門制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及進(jìn)行科學(xué)研究的寶貴資源，同時(shí)也是進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)管業(yè)務(wù)綜合評(píng)價(jià)、提高管理水平和技術(shù)水平、保障人民生活環(huán)境質(zhì)量的重要依據(jù)。

篇10

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)促使旅游教育必須跟上這個(gè)時(shí)代的步伐，旅游教育與電子商務(wù)的結(jié)合無(wú)疑是最好的體現(xiàn)。而我國(guó)的旅游電子商務(wù)知識(shí)尚未普及，由于人才培養(yǎng)的滯后，人才短缺已成為我國(guó)在發(fā)展旅游電子商務(wù)上所面對(duì)的諸多問(wèn)題中最根本、最緊迫的問(wèn)題之一。因此，積極培養(yǎng)旅游電子商務(wù)人才，及時(shí)開展旅游電子商務(wù)課程開發(fā)的研究及實(shí)踐是很有必要的。

2旅游電子商務(wù)課程開發(fā)現(xiàn)狀

我國(guó)的旅游電子商務(wù)理論研究、人才培養(yǎng)、教育教學(xué)等一系列研究仍處于萌芽階段?，F(xiàn)階段，旅游電子商務(wù)課程體系大致可分為兩種：一種是“點(diǎn)綴型”，將原有旅游管理專業(yè)的課程體系略加修改，點(diǎn)綴個(gè)別幾門電子商務(wù)課程；另一種是“拼盤型”，旅游管理課程、計(jì)算機(jī)課程和電子商務(wù)課程的簡(jiǎn)單組合，這樣的課程結(jié)構(gòu)根本不能培養(yǎng)出市場(chǎng)需要的人才。

為了實(shí)現(xiàn)旅游電子商務(wù)人才的培養(yǎng)，國(guó)內(nèi)旅游電子商務(wù)教育主要由旅游類院、系開辦的旅游電子商務(wù)專業(yè)，或在旅游相關(guān)專業(yè)開設(shè)旅游電子商務(wù)課程，由于兩者生源數(shù)量的差距，后者更有利于旅游電子商務(wù)人才的普及。而旅游相關(guān)專業(yè)學(xué)生雖然旅游理論基礎(chǔ)較好，但計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力較差，因此，旅游電子商務(wù)課程開發(fā)中，要根據(jù)旅游相關(guān)專業(yè)學(xué)生的特點(diǎn)，避開較深的技術(shù)問(wèn)題，緊緊結(jié)合旅游類管理的工作實(shí)際，培養(yǎng)學(xué)生從事旅游電子商務(wù)的組織和管理能力及運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)工具從事旅游電子商務(wù)的能力，以及發(fā)現(xiàn)旅游商業(yè)機(jī)會(huì)的能力，提高學(xué)生的就業(yè)能力。這為旅游類高職院校找到一條合理的人才培養(yǎng)途徑，為旅游相關(guān)專業(yè)的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。

3旅游電子商務(wù)課程開發(fā)與實(shí)踐

在旅游電子商務(wù)課程開發(fā)過(guò)程中，不同的學(xué)校，根據(jù)自己的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，針對(duì)不同的市場(chǎng)目標(biāo)，采取不同的培養(yǎng)模式，突出各自的特色。但是，在保持各校多樣性的同時(shí)，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)旅游電子商務(wù)課程建設(shè)的統(tǒng)一性。

3.1明確培養(yǎng)目標(biāo)

培養(yǎng)目標(biāo)的定位要結(jié)合各自院、系的優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)對(duì)人才的需求，將旅游電子商務(wù)人才細(xì)分，體現(xiàn)出自己的特色和定位，從而為教學(xué)計(jì)劃的制定和教學(xué)內(nèi)容的選擇提供明確的方向和范圍。旅游電子商務(wù)的本質(zhì)是旅游商貿(mào)活動(dòng)，電子技術(shù)只是手段，要有扎實(shí)的旅游經(jīng)濟(jì)與管理理論基礎(chǔ)，熟練操作旅游企業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)，具備應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展旅游商務(wù)活動(dòng)的能力。

3.2科學(xué)制定教學(xué)計(jì)劃

在制定旅游電子商務(wù)教學(xué)計(jì)劃時(shí)，要依托市場(chǎng)，通過(guò)“修訂—實(shí)踐—再修訂—再實(shí)踐”的動(dòng)態(tài)過(guò)程，使理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)更趨合理，教學(xué)計(jì)劃更加科學(xué)化，促使學(xué)生在知識(shí)學(xué)習(xí)的過(guò)程中提高學(xué)習(xí)能力，并把知識(shí)內(nèi)化為素質(zhì)，外顯為能力。

3.3規(guī)范課程教學(xué)內(nèi)容

由于高校在對(duì)旅游電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)上存在差異，在對(duì)課程內(nèi)容的選擇上也有很大的不同。多數(shù)高校在旅游電子商務(wù)課程教學(xué)中或偏重于技術(shù)，或明顯偏向經(jīng)濟(jì)類，旅游類內(nèi)容只是充當(dāng)點(diǎn)綴，學(xué)生接受到的知識(shí)自然也就是片面的，脫離了旅游電子商務(wù)的本意。

旅游電子商務(wù)課程內(nèi)容要堅(jiān)持按照復(fù)合型人才培養(yǎng)的具體要求，重視旅游和商務(wù)管理知識(shí)與相關(guān)的技術(shù)的復(fù)合性，如在教學(xué)中增加旅游信息編輯、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)調(diào)研等內(nèi)容，可以很好地綜合學(xué)生的旅游相關(guān)知識(shí)與網(wǎng)絡(luò)信息編輯技術(shù)能力。強(qiáng)化課程內(nèi)容改革，積極開展案例教學(xué)等手段，增強(qiáng)學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的外向性，不斷培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力和素養(yǎng)。

3.4注重實(shí)踐教學(xué)

旅游電子商務(wù)課程具有很強(qiáng)的操作性，更迫切地需要全面加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。由于我國(guó)的旅游電子商務(wù)到目前還停留在較低層次，國(guó)內(nèi)真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易，網(wǎng)上業(yè)務(wù)處理、網(wǎng)上支付的旅游企業(yè)很少，所以旅游電子商務(wù)專業(yè)人才實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)較少。因此，學(xué)院依據(jù)實(shí)際情況和發(fā)展需要，可以有選擇性地采取以下具體措施：（1）建立多媒體網(wǎng)絡(luò)教室，培養(yǎng)學(xué)生的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用能力，通過(guò)Internet對(duì)典型的旅游電子商務(wù)公司網(wǎng)站的運(yùn)作及設(shè)計(jì)技術(shù)進(jìn)行分析研究，以適應(yīng)旅游電子商務(wù)課程實(shí)踐性教學(xué)的需要。（2）充分利用校園網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，以班級(jí)為單位，建立旅游網(wǎng)站，規(guī)劃設(shè)計(jì)其電子商務(wù)模式及系統(tǒng)，在校園網(wǎng)上開展旅游商務(wù)活動(dòng)，掌握旅游電子商務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的基本開發(fā)技能和實(shí)際運(yùn)作。（3）建立校外實(shí)踐教學(xué)實(shí)習(xí)基地，組織學(xué)生深入到旅游企業(yè)、飯店或政府的旅游信息管理部門，對(duì)在線旅游活動(dòng)、旅游電子商務(wù)各環(huán)節(jié)的操作過(guò)程在相關(guān)人員指導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)際操作，對(duì)旅游產(chǎn)品在線營(yíng)銷的相關(guān)問(wèn)題分析及提出解決方案建議，以培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力，同時(shí)也將成為學(xué)生就業(yè)的一條有效途徑。（4）建立旅游電子商務(wù)模擬實(shí)驗(yàn)室，通過(guò)模擬軟件的操作，學(xué)生進(jìn)行旅游電子商務(wù)模擬、旅游業(yè)務(wù)模擬、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模擬，使學(xué)生了解旅游電子商務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)以及操作的流程，是解決旅游電子商務(wù)實(shí)踐環(huán)節(jié)的有效途徑，是學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的保障。

3.5加強(qiáng)專業(yè)教材開發(fā)

旅游電子商務(wù)教材的開發(fā)要立足于既有理論廣度和深度，要詳細(xì)介紹旅游企業(yè)電子商務(wù)活動(dòng)細(xì)節(jié)和流程，又能提升學(xué)生在旅游電子商務(wù)方面的實(shí)踐應(yīng)用能力，能滿足旅游企業(yè)的一線人才需要。

3.6加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

現(xiàn)階段，旅游電子商務(wù)的老師多數(shù)從計(jì)算機(jī)及其它專業(yè)轉(zhuǎn)而講授旅游電子商務(wù)相關(guān)課程，懂技術(shù)的不懂旅游，懂旅游的又不能兼顧技術(shù)，根本無(wú)法勝任旅游電子商務(wù)的教學(xué)。因此，鼓勵(lì)教師接受培訓(xùn)、進(jìn)修，讓教師參與到旅游電子商務(wù)的實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，增加教學(xué)案例來(lái)源，把握旅游電子商務(wù)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，以科研帶動(dòng)教學(xué)，建立廣泛的學(xué)術(shù)合作、校企合作關(guān)系，通過(guò)學(xué)術(shù)研究，促進(jìn)學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展。

總之，通過(guò)旅游電子商務(wù)課程的開發(fā)研究與實(shí)踐將樹立一個(gè)新的觀念，即旅游電子商務(wù)作為公共課程走進(jìn)旅游相關(guān)專業(yè)的課堂，把引導(dǎo)學(xué)生正確應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)及培養(yǎng)學(xué)生現(xiàn)代商業(yè)意識(shí)放到重要位置，為實(shí)現(xiàn)旅游電子商務(wù)人才的普及做出重要貢獻(xiàn)。

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