導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇現(xiàn)代農業(yè)管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

2現(xiàn)代農業(yè)項目建后管理和維護方案

2.1項目建后管理

工程建成后，建設單位要及時將產權移交項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或用水合作組織，搞活經營權，由產權所有者負責工程管理，制定工程管護制度、用水制度、水費計收辦法等規(guī)章制度，建立建、管、用相結合的工程運行機制，進一步加強工程管理維護力度，明確專管人員，落實管護責任，并加強對管護人員的專業(yè)技術培訓，確保工程正常運行，管理主體落實后，水務局、農牧局等有關部門充分發(fā)揮職能作用，加強對農田水利工程管理工作的指導，使工程永續(xù)利用，充分發(fā)揮效益。

2.2項目維護方案

項目建成后，管理單位要制定運行維護管理辦法、水費計收管理辦法等規(guī)章制度，管理者要真正負起責任，定期對機電設備進行維護，移動設備、管道不用時，要入庫保管。

3現(xiàn)代農業(yè)項目效益分析

3.1社會效益分析

隆化縣是典型的山區(qū)縣，降雨量分布不均，由此引發(fā)的洪澇、干旱等自然災害十分頻繁。因此，農田水利工程的建設，對提高水資源的利用率，改善農村生產生活條件具有重要意義。項目實施后，一是農村水利基礎條件得到進一步改善。可新增高效節(jié)水灌溉面積1411.33hm2。農業(yè)灌溉用水緊張矛盾將得到初步緩解。灌溉面積萎縮和灌溉效益衰竭的趨勢將得到初步遏制。二是水資源配置得到進一步優(yōu)化，節(jié)約用水效果顯著。通過實施工程建設，項目區(qū)內可新增節(jié)水能力130.8萬m3，井灌區(qū)水利用系數(shù)可從現(xiàn)在的0.6提高到0.79以上。三是有效提高農業(yè)抗御自然災害能力，社會穩(wěn)定將得到進一步保障。小型農田水利工程建設直接關系到廣大農民的切身利益，農村基礎設施條件改善后，農業(yè)綜合生產能力得到進一步提高，實現(xiàn)農業(yè)增產，農民增收，農村經濟發(fā)展，農民群眾安居樂業(yè)等目標。

3.2經濟效益分析

3.2.1　效益計算（以2012年現(xiàn)代農業(yè)項目為例）。工程完成后，新增管灌面積385.33萬hm2，平均可增產玉米150kg/667m2，按1.8元/kg計算，增收156萬元。新增噴灌面積1026hm2，平均增產玉米150kg/667m2，按1.8元/kg計算，可增收416萬元，年增收總效益為572萬元。

3.2.2　年費用。年折舊費：按綜合折舊費率4.5%計算，為79萬元；年運行費：按總投資的2%計算，為35萬元；管理費：包括工程管理人員的工資等，根據(jù)項目區(qū)的需要，取總投資的2.5%計算，為44萬元。由此，年費用為158萬元。

3.2.3　效益費用比。R=（B-C）×t/k=（572-158）×15/1752=3.52（B—年總效益；C—年總費用；T—經濟計算期，按15年計算；K—總投資）；投資還本年限（靜態(tài)）T=k/（B-C）=1752/（572-158）=4.2年。該項目實施后，可有效的增加糧食單產能力，改善當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，提高農民的生活水平，效益費用比為3.52，還本年限4.2年，經濟效益尚可，項目可行。

篇2

一、推進干部教育培訓工作科學化

推進干部教育培訓工作科學化,不斷提高各級干部領導科學發(fā)展的能力,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求,也是加強黨的執(zhí)政能力建設的基礎性工程。農場黨委把干部教育培訓工作擺在干部隊伍建設的突出位置,以多種方式集中培訓各級各類干部,努力推進干部教育培訓工作的科學化。近年來,農場黨委強化學習型組織建設,把政治學習改造主觀世界與增強工作能力相結合、理論與實踐相結合、擴大培訓規(guī)模與改進培訓方式相結合,在推動干部教育培訓科學化方面取得了一定的進展,有效地促進了干部思想觀念的轉變、知識結構的改善和能力素質的提高。為進一步推進干部教育培訓工作科學化,在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,農場黨委著重進行了四個方面的探索。

一是注重把握理想信念、黨性教育的時代特征。明確新的時代條件下黨性修養(yǎng)的內涵和要求,教育廣大干部深入學習中國特色社會主義理論體系,堅持走中國特色社會主義道路。

二是創(chuàng)新教育培訓的內容和方法。根據(jù)不同層次、不同崗位、不同行業(yè)干部的知識結構和實際需求,倡導圍繞墾區(qū)建設現(xiàn)代化大農業(yè)和“抓城、強工、帶農”城鄉(xiāng)一體跨越發(fā)展方針,進行專題調研、研討和學習,以增強教育培訓的針對性和實效性,培養(yǎng)一大批政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導科學發(fā)展的優(yōu)秀干部,培養(yǎng)一批熟悉社會建設和管理的優(yōu)秀干部,以此推進墾區(qū)現(xiàn)代化大農業(yè)建設。

三是創(chuàng)新教育培訓的體制機制。整合教育培訓資源,引進競爭機制,提升教育培訓水平。抓住農墾總局、分局黨校的干部培訓主陣地作用,選派優(yōu)秀干部到各級黨校學習。精心組織各類各期干部培訓班,聘請各高校專家教授授課。選派優(yōu)秀干部到著名高校脫產學習、到沿海發(fā)達地區(qū)學習考察、掛職鍛煉等方式提高各級干部領導科學發(fā)展的能力和水平。

四是突出實踐特色。定期安排機關和生產一線干部進行工作大交流,安排干部到生產一線、艱苦地區(qū)和復雜崗位鍛煉,讓他們在應對復雜局面、處理疑難問題和突出的矛盾中接受教育、提升能力。

二、推進干部選拔任用工作科學化

堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu),形成干部選拔任用科學機制,是黨的十七大提出的要求。干部選拔任用工作的科學化,關鍵是選拔任用制度工作的科學化,以科學制度保證把人選準選好。農場黨委圍繞貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,建立健全干部選拔任用制度,努力推進干部選拔任用工作的科學化。

近年來,八五八農場黨委堅持正確用人導向,按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認原則,不斷完善民主推薦、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)。同時,建立和完善后備干部隊伍建設,全面推行中層干部競爭上崗制度,實行黨委會討論干部票決制。這些措施有力地推進了干部選拔任用工作的科學化。一是擴大民主,改進和完善干部選拔任用的啟動程序。首先,改進干部選拔任用提名方式,擴大提名范圍,落實群眾的參與權,實現(xiàn)提名環(huán)節(jié)的公開化、規(guī)范化,落實群眾的知情權、監(jiān)督權,倡導競爭性提名,落實群眾的選擇權。變以往的“暗箱操作”為“陽光作業(yè)”,變少數(shù)人“相馬”為廣大群眾“相馬”。其次,擴大推薦環(huán)節(jié)的民主,擴大群眾的參與程度,注重社會公論、搞好民意調查。再次,改進民主推薦方式,在組織民主推薦的基礎上,鼓勵以個人名義對表現(xiàn)確實優(yōu)秀的干部進行署名推薦,按照“誰推薦誰負責”的原則,建立干部推薦責任制,增強推薦人的責任感、使命感。二是知人善任,提高領導干部識人用人的本領。密切聯(lián)系群眾,注重調查研究,善于發(fā)現(xiàn)那些埋頭做事、作風扎實、群眾信賴、清正廉潔的干部,做到因事設崗、以崗選人,人盡其才。能不能選好人用能人,是執(zhí)政能力高低的體現(xiàn),選任人民滿意的干部是干部選拔工作的生命線,因此堅決區(qū)分和遠離不講黨性、不重品行、為了個人私利和仕途升遷撈資本、做虛功、拉關系、搞奉迎、弄虛作假,把心思和精力都用在“造勢”和“謀官”上的人。三是樹立導向,形成尊重老實人的良好氛圍。

三、推進干部考核評價工作科學化

干部考核評價既是干部選拔任用工作的基礎,又對引導干部樹立正確政績觀有導向作用。八五八農場把完善干部考核評價體系作為推進干部工作科學化的重要手段,不斷提高考核結果的真實性和準確性,努力推進干部考核評價工作的科學化。

篇3

2現(xiàn)代化農業(yè)管理的優(yōu)勢

什么是現(xiàn)代化農業(yè)、怎樣建設現(xiàn)代化農業(yè)，這是新時代新階段“三農”工作中面臨的最大問題。進入新時代以后，人們逐漸意識到對于農業(yè)的理解并非只是抽象的，而是一個非常實在而又具體的概念?，F(xiàn)代化農業(yè)管理，是新時展農業(yè)時所提出的基本要求，也是農業(yè)發(fā)展史上一個最重要的里程碑。人們在意識到對現(xiàn)代農業(yè)的研究理論日益深入以后，對建設現(xiàn)代農業(yè)的實踐要求也隨著理論研究的逐步加深而有所提高。現(xiàn)代化農業(yè)管理就是伴隨著農業(yè)理論的深入而提出的客觀要求?，F(xiàn)代化農業(yè)管理是一個動靜結合的概念，它結合了現(xiàn)代主流意識和現(xiàn)代大眾的需求，通過這兩者在農業(yè)發(fā)展上的客觀反映進而實現(xiàn)科技在現(xiàn)代化農業(yè)管理中的運用。現(xiàn)代化農業(yè)管理的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在它能夠迎合現(xiàn)代主流意識需求，為此提品與服務，透過現(xiàn)代化科技和管理，在生產方式上做出適應的調整與變革?，F(xiàn)代化農業(yè)管理通過高科技技術來實現(xiàn)人性化，把最原始透過人才能解決的問題利用高科技的便利性來進行解決，而且在一定程度上完成的效率更高?，F(xiàn)代化農業(yè)管理具有較高的前瞻性，因為它是市場調節(jié)中得來的產物，所以符合市場發(fā)展的需求和資源配置的原理。通過現(xiàn)代化農業(yè)管理，人們能借助互聯(lián)網的優(yōu)勢通過搜集市場上的數(shù)據(jù)，把市場上所反映出來的現(xiàn)代意識和需求傳遞給農民，農民可以通過市場上的反饋得到第一手資源信息及時做出調整，從而提高整個農業(yè)管理水平的層次。

3如何運用現(xiàn)代化手段去管理農業(yè)科研項目

緩解農業(yè)資源與人口壓力的矛盾，最主要的途徑就是透過高科技和管理創(chuàng)新手段來實現(xiàn)農業(yè)生產系統(tǒng)上的整改。比如袁隆平所研究出來的超級雜交水稻。袁隆平在研究超級雜交水稻的時候利用到電腦的便利性對水稻的生長情況和數(shù)據(jù)進行適時的登記與管理，從而了解到水稻的生長狀況與習性，為研究打下了良好的基礎。運用現(xiàn)代化手段對農業(yè)科研項目中進行管理有助于使傳統(tǒng)農業(yè)更好地過渡到現(xiàn)代農業(yè)。農業(yè)現(xiàn)代化不僅僅只是停留在農業(yè)生產手段的現(xiàn)代化，這里還涉及到農業(yè)制度的變革?？梢酝高^現(xiàn)代化手段去開展農技推廣服務。比方說有一款新型可投入農業(yè)生產中的機器面世，如果需要及時對這款農技產品進行推廣，傳統(tǒng)的推廣模式是很難帶動市場效應的。如果可以結合互聯(lián)網方面的優(yōu)勢，再運用現(xiàn)代化手段去對其進行推廣，將很大程度上把這款新型農技產品的知名度打響。互聯(lián)網最強大的功能在于它的即時性與傳播速度快，而且它還能同步實現(xiàn)用戶反饋。作為農技產品，最重要的就是客戶的反饋，客戶及時反饋信息能讓其他用戶作為使用前的借鑒與參考。在農業(yè)科研項目中也是同等的道理，對于科研項目的推廣也是可以透過借鑒互聯(lián)網的優(yōu)勢來對此實現(xiàn)廣而告之，引起市場上更大的反響。

3.1現(xiàn)代化手段在管理農業(yè)科研項目中的必要性

現(xiàn)代化手段在農業(yè)科研項目中可以為此提供更多的同行信息檢索與收集。在研究一項新的科研發(fā)明時，需要大量的數(shù)據(jù)作為借鑒，為此提供數(shù)據(jù)的原始積累，如果獲取信息的主要手段依靠透過書本上的采集或者報刊上的收集，這是非常貧乏的。因為報刊和書本都存在著一個共性，它們具有延時性?？蒲谐晒麖膩砭褪窃诓粩嗟谋恢杏种匦碌拇_立，確立以后再。所以在如此一個周而復始的過程中，只有依靠互聯(lián)網提供的即時信息才能更好地完成對資料的收集。而且現(xiàn)代化手段大部分都是依靠高科技為此提供原始動力。在優(yōu)化管理上大部分的運作方式都是依靠電腦、互聯(lián)網為之提供技術支撐。

3.2如何結合現(xiàn)代化手段在農業(yè)科研項目中實施管理

關于如何結合現(xiàn)代化手段在農業(yè)科研項目中實施管理。先要意識到電腦的重要性與互聯(lián)網的便利性。只有真正意識到這兩者可為農業(yè)科研項目提供最強大的服務系統(tǒng)技術支持，才能對此加以學習。現(xiàn)代化手段很大程度上得益于高科技的發(fā)展，要切實做到結合現(xiàn)代化手段在農業(yè)科研項目中實施管理，必須掌握一定程度的電腦運用操作及對互聯(lián)網有一定的認知度。

篇4

農業(yè)經濟管理理念相對落后。農業(yè)經濟管理在長期發(fā)展中并沒有更上時代管理的步伐，其存在條件管理的落后，但更重要的是管理理念的落后。例如，農產品常出現(xiàn)的質量問題、市場問題及再加工問題等等，根本原因是農業(yè)缺乏系統(tǒng)的管理，對農產品的產生沒有進行嚴格的把關，或是不重視農產品的質量問題，在其產生過程中缺乏一定的技術評判標準，生產的流程不規(guī)范等等，同時仍然處于被動銷售的狀態(tài)，沒有對市場需求進行詳細的分析及銷售的手段多是停留在人工在市場被動銷售，沒有積極采取一些營銷的手段或是增加銷售的手段，如網上銷售，或是加工成品的銷售等等，這些都表明了農業(yè)經濟管理理念的落后。

農業(yè)經濟管理技術手段落伍。科學技術是農業(yè)生產的第一動力。特別信息化快速發(fā)展的今天，農業(yè)的信息科學技術的發(fā)展顯得非常重要。然而，我國農業(yè)經濟本身發(fā)展相對落后，同時農業(yè)多是分布在偏遠的農村及小鎮(zhèn)，基礎設施非常落后，不能正確認識信息科學的用處，甚至沒有接觸過信息科學的發(fā)展。同時，農業(yè)的發(fā)展不均衡，缺乏必要的技術管理人員，不能滿足農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求，同時也是限制農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一種重要因素。

農業(yè)經濟管理隊伍發(fā)展落后。國家重視農業(yè)的管理與發(fā)展，并對農業(yè)的發(fā)展投入了一定的人才與資金。但是，農業(yè)經濟管理的好壞取決于領導農業(yè)管理發(fā)展的團隊。管理者受教育水平及擁有的管理技術決定了農業(yè)管理發(fā)展的程度。社會的進步，經濟的發(fā)展，教育水平的不斷提高，農業(yè)經濟管理的知識已經不只是農業(yè)這一學科，其中還包含了管理、法律、經濟等各方面的知識，這對于管理者提出了更高的要求。若是管理者自身沒有與時俱進，及時補充自己的不足之處，自身的發(fā)展落后與農業(yè)現(xiàn)代化管理的發(fā)展，如何促進農業(yè)管理的發(fā)展的進步，如何推動農業(yè)經濟的發(fā)展。

二、農業(yè)現(xiàn)代化建設中加強農業(yè)經濟管理的措施

建立建全農業(yè)經濟管理體制。建立建全農業(yè)經濟管理體制是推進農業(yè)發(fā)展的前提。首先，過去的農業(yè)發(fā)展主要是以傳統(tǒng)的農業(yè)為主，在農業(yè)的建設中可能會產生大量的廢物等，并且是一昧的追求產量。這需要對農業(yè)發(fā)展的理念進行改革，向綠色、低碳、環(huán)保、循環(huán)發(fā)展的農業(yè)經濟管理模式進軍。因此，目前需要解決農產品種類單一的問題，創(chuàng)新并開發(fā)出新的農產品品種，拓展農產品的銷售渠道，擴大農產品的銷售市場，策劃多種營銷手段，建設多元化、多層次、多方向的農業(yè)產業(yè)鏈。其次，需要提升農業(yè)科技水平，以創(chuàng)新型的技術提高農業(yè)的價值，真正在技術水平上提高農業(yè)在市場中的核心競爭力，使其在市場中國占據(jù)重要的地位；最后，需要對加工后的農產品或是其他直銷的產品進行嚴格的食品安全嚴查，保證其綠色、健康、無污染，不會對人體健康造成任何危害。這是農產品可以長期的根本。

全面實現(xiàn)農業(yè)經濟管理信息化。農業(yè)經濟管理信息化是推進農業(yè)發(fā)展的動力。隨著時代的發(fā)展，自動化的農業(yè)發(fā)展將成為主流，而信息化的技術及設備則是核心。這需要在農業(yè)范圍內大量傳播管理的信息化，應用先進的技術及時獲取有關于農業(yè)的信息，以提高農業(yè)發(fā)展的效率。在過去，傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展獲取的信息主要是天氣現(xiàn)象，諺語及先輩的經驗等等。但是，在如今，傳統(tǒng)獲取信息的方式已經不適應與跨時代的農業(yè)發(fā)展，必須依靠智能的手段獲取。國家應對農業(yè)管理的發(fā)展投入一定的信息技術的支持，盡可能在農業(yè)范圍內普及計算機和網絡。同時，為其配備專業(yè)的信息管理人員，以便更好的服務于農業(yè)經濟管理信息化的全面實施。

篇5

 

1.寶雞市農產品質量安全監(jiān)管體系現(xiàn)狀

1.1市級農產品質量安全監(jiān)管體系現(xiàn)狀

寶雞市農產品質量安全監(jiān)督檢測中心于2008年7月正式成立，主要職責是承擔全市農產品質量安全檢驗監(jiān)測及監(jiān)測管理，負責全市檢驗監(jiān)測體系建設、農產品市場準入制度的落實、農產品“三品一標”認證申報等項工作。現(xiàn)有專業(yè)技術人員14名，配備一輛檢測車和3臺速測儀器，可以承擔農產品農藥殘留速測和業(yè)務培訓工作。截止今年上半年，全市共抽查蔬菜 11526個，蔬果3328 個農業(yè)論文，食用菌60個，其中送農業(yè)部農產品質量測試中心（楊凌）檢測樣品 105個，總體合格率 99.8 %；配合部、省安排的例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查 8次，抽檢樣品 139個，合格率97.8 %。近年來，我市未出現(xiàn)因食用初級農產品而引發(fā)的中毒事件，維護了公眾健康，切實保障了農產品消費安全論文格式模板。

同年8月份，《寶雞市農產品質量安全市場準入實施意見》正式啟動實施，先后在市恒豐園蔬菜批發(fā)市場、寶商家美佳超市、華潤萬家超市等建立了10個蔬菜檢測室，專人負責，配備了檢測人員，制訂完善了各項制度，開展日常檢測工作。每天抽取各自經營的水果和蔬菜樣品進行農殘檢測，并向農業(yè)部門通報檢測信息農業(yè)論文，有效防止不合格農產品在市場流通，有力保障城鄉(xiāng)居民的消費安全。其次在市區(qū)批發(fā)市場使用政府公益崗位聘用檢測人員，分別安排在金臺、渭濱和陳倉區(qū)的農產品批零市場和生產基地，既解決了人員工資待遇問題，又保障入市檢測順利實施。

1.2縣級農產品質量安全監(jiān)管體系的現(xiàn)狀

市屬九縣三區(qū)中，我市已有陳倉區(qū)、鳳翔、太白、岐山和扶風等縣先后建立農產品質檢站，其余各縣均在農口部門設立了農產品檢測站。其中，陳倉區(qū)和鳳翔縣已完成項目建設，等待驗收，眉縣、隴縣、鳳縣、金臺區(qū)和渭濱區(qū)也在努力爭取建設項目。目前有農藥殘留速測儀器的縣區(qū)，也只能進行蔬菜、水果農藥殘留速測。

2．存在問題

2.1監(jiān)管體系不健全

大多數(shù)縣區(qū)農業(yè)局沒有單設農產品質量安全監(jiān)管科，有些縣區(qū)農產品質量安全檢測站的牌子掛在農技中心，執(zhí)法大隊，無固定編制，無專職檢測人員農業(yè)論文，檢測設備不齊全，監(jiān)管工作不能獨立進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責任還沒有落實，難以完成依法監(jiān)管職責，監(jiān)管體系不健全，缺位問題非常突出。

2.2使用農業(yè)投入品

個別農戶在生產過程中，為了盲目追求產量和收入，忽視農產品質量，大量使用超標化肥、殺蟲劑、除草劑、生長劑等其他農業(yè)投入品，導致蔬菜、水果的農藥殘留量嚴重超標，農產品的質量安全存在隱患論文格式模板。

2.3檢測能力差

市監(jiān)測中心目前也只有一些簡單的農藥殘留速測儀器，只能進行部分速測檢驗工作。大部分縣區(qū)還沒有爭取到監(jiān)測項目建設，有些縣區(qū)檢測儀器只能閑置，沒有專業(yè)人員進行操作。市、縣經費不足問題更為突出，根本無法開展日常監(jiān)測工作，難以有效監(jiān)管。

3．對策及建議

3.1政府要加大資金投入

各級政府要加大農產品質量安全管理資金投入力度農業(yè)論文，財政部門要把農產品質量安全監(jiān)管工作經費列入本級財政預算，把加大檢驗體系建設，開展例行檢測和監(jiān)督檢測等工作經費足額列入本級財政預算，確保農產品質量安全管理和市場準入制度等各項工作的順利進行。

3.2加快監(jiān)管體系建設

逐步建立以市級監(jiān)測中心為龍頭，以縣（區(qū)）監(jiān)測站為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測所為基礎，以農產品產銷企業(yè)（批發(fā)市場、大型超市、農產品產地、專業(yè)協(xié)會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點農產品集散地）內設檢測室為補充的“三級四層”農產品質量安全監(jiān)測體系，形成“政府負總責，三級有機構，監(jiān)管到村組，檢測全覆蓋”的監(jiān)管模式。從上到下形成一個監(jiān)管網絡，職責明確、關系協(xié)調、運轉高效的農產品質量安全管理體系。

3.3 實行市場準入制度

推行農產品市場準入，是加強農產品質量安全監(jiān)管的重要抓手和突破口。要建立農產品質量安全例行監(jiān)測制度。市農產品檢測中心和市執(zhí)法大隊加大對各大超市、農貿市場的監(jiān)督檢查力度，要求其建立農產品檢測室，每天進行抽樣檢測農業(yè)論文，建立檔案管理論文格式模板。不合格的農產品堅決不能入市銷售，對檢測發(fā)現(xiàn)重大質量問題的農產品要及時上報政府和農業(yè)主管部門處理。

3.4推進農業(yè)標準化生產

農業(yè)標準化是現(xiàn)代農業(yè)的基礎，是保障農產品質量安全的關鍵措施。加快農業(yè)標準化，圍繞“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調、選優(yōu)”原則，擴大示范規(guī)模，提高管理水平和產業(yè)效益，實現(xiàn)農產品從土地到餐桌的全過程質量安全控制運用。通過建立無公害蔬菜生產示范區(qū)，進一步促進無公害農產品的認證工作。

3.5加大宣傳力度

加大宣傳力度，提高消費者的安全意識。通過新聞媒體、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場檢測、舉辦培訓班、優(yōu)質農產品生產示范等形式，加大對農產品質量安全相關信息和法律法規(guī)經常性的宣傳，提高群眾對農產品質量安全工作重要性的認識，引導農產品生產者、經營者加強質量安全管理，指導消費者安全消費。

參考文獻：

[1]錢芳.農產品質量安全監(jiān)管體系建設探析[J].河北農業(yè)科技,2007(2).

[2]雷鄭莉,張玲,祁玉峰.河南省農產品質量安全標準體系現(xiàn)狀及構建[J].河南農業(yè)科學,2007(2):114-116.

篇6

當前，來勢洶涌的金融危機對全球經濟的影響正在逐步消退，經濟復蘇跡象日益明顯，“后危機時代”已悄然來臨。從國際以及國內各地區(qū)的政策動向中不難發(fā)現(xiàn)，新一輪以新興戰(zhàn)略產業(yè)為核心的高新技術產業(yè)競爭正在孕育，爭奪高新技術產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制高點的競爭將愈加激烈。北京、上海、廣東、深圳、蘇州、武漢等地在金融危機以后都出臺了加快本地高新技術產業(yè)發(fā)展的相關政策?？萍疾咳珖鴦?chuàng)新城市評價結果顯示，深圳、蘇州、上海、北京等地創(chuàng)新指數(shù)在全國處于前列，而湖南的長株潭地區(qū)仍處在中等偏低的位置。對高新技術產業(yè)戰(zhàn)略競爭格局、發(fā)展態(tài)勢的研判，以及所采取的措施，將直接影響“后危機時代”湖南高新技術產業(yè)乃至湖南經濟在全國經濟版圖中的競爭地位。

一、湖南高新技術產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1、高新技術產業(yè)企穩(wěn)回升，規(guī)模不斷壯大。在國際金融危機的影響下，湖南高新技術產業(yè)發(fā)展遇到了較大困難，但由于一系列政策刺激，該產業(yè)企穩(wěn)回升較快，表現(xiàn)出較高的成長性。2009年，全年共完成增加值4500.90億元，增長31.1%，占全省GDP的10.9%，比2005年比重提高3.7個百分點，實現(xiàn)銷售收入4283.99億元，實現(xiàn)利稅471.66億元，分別增長29.5%和30.6%[1]。擁有國家級高新技術開發(fā)區(qū)3個，省級高新技術開發(fā)區(qū)14個企業(yè)管理論文，產值過100億元的企業(yè)6家，產值過10億元的企業(yè)71家，產值過億元的企業(yè)達到635家。一批骨干企業(yè)快速發(fā)展，長豐與廣汽集團實現(xiàn)戰(zhàn)略重組，廣汽菲亞特轎車落戶湖南，比亞迪汽車落戶長沙，陜汽重工長沙基地、北汽株洲基地建成投產，北汽福田、吉利汽車快速發(fā)展，長株潭有望成為全國又一個重要汽車產業(yè)基地；湖南有色控股與中國五礦集團戰(zhàn)略重組，有望進入世界500強。

2、戰(zhàn)略新興產業(yè)加快發(fā)展。在政府的大力支持和培育下，湖南省七大戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展迅速，主要經濟指標增速明顯，近年來七大戰(zhàn)略新興產業(yè)增加值年均增速達到20%以上，占全省GDP的比重達到10%以上。按當前的增速估計，到2015年，湖南戰(zhàn)略性新興產業(yè)總量將達到5000億元，占全省GDP的比重將超過20%[2]。與國家敲定的九大戰(zhàn)略性新型產業(yè)相比，湖南省的七大戰(zhàn)略新興產業(yè)，尤其是先進裝備制造業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)，都有較好的產業(yè)基礎。其中，先進裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意等3大產業(yè)成為全省經濟的支柱產業(yè)，生物、新能源、信息和節(jié)能環(huán)保等4大產業(yè)成為全省經濟的先導產業(yè)。特別是湖南的文化創(chuàng)意產業(yè)，在全國同類行業(yè)中處于前列，已形成了以廣電、出版、動漫三大優(yōu)勢板塊為龍頭，演藝娛樂、文博會展、工藝美術為第二梯次，電視購物、網絡、手機報等新興媒體集群為補充的多層次產業(yè)體系。

3、形成了具有湖南特色的優(yōu)勢產業(yè)集群。湖南高新技術產業(yè)逐步形成了以先進裝備制造產業(yè)、新材料產業(yè)、電子與信息產業(yè)、生物與醫(yī)藥產業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)為代表的五大優(yōu)勢產業(yè)集群。先進裝備制造產業(yè)方面，以長沙為中心的現(xiàn)代工程機械產業(yè)群，以株洲、湘潭為中心的現(xiàn)代電力機車、輕軌地鐵產業(yè)群，和以衡陽為基地的高壓、超高壓輸變電成套設備等產業(yè)群在國內外市場具有較強地位；新材料產業(yè)方面，重點企業(yè)有博云新材、金瑞科技、杉杉科技等，電池材料四氧化三錳、氫氧化鎳產量和市場占有率居全國之首，鈷酸鋰電池材料產銷量居世界第三；電子與信息產業(yè)方面，重點企業(yè)有摩托羅拉、思科、諾基亞、湘郵科技、長城信息、三辰卡通等，聚集了全省70%以上的軟件企業(yè)，原創(chuàng)動漫制作產量占全國的50%以上；生物與醫(yī)藥產業(yè)方面，重點企業(yè)有惠霖生命科技有限公司、雙鶴藥業(yè)、九芝堂等一批醫(yī)藥重點企業(yè)，具有全國重要的中成藥研發(fā)、生產和物流配送基地；現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)方面，已建成隆平高科、亞華種業(yè)、金健米業(yè)等十多家重點農業(yè)高新技術企業(yè)群。

4、高新技術產業(yè)區(qū)域布局呈現(xiàn)聚集態(tài)勢。湖南高新技術產業(yè)主要集中在“3+5”城市群，即長株潭、衡陽、岳陽、常德、益陽、婁底等地區(qū)，集聚效應日益顯現(xiàn)。截止2009年，長株潭地區(qū)擁有3個國家級高新技術產業(yè)園區(qū)，743家高新技術企業(yè)，占全省高新技術企業(yè)的47.0%，實現(xiàn)的增加值、銷售收入、利稅分別占全省的56.9%、57.4%、59.9%，增速分別比全省平均水平快5.6、6.7和13.2個百分點[3]論文格式范文。在長株潭地區(qū)高新技術產業(yè)的快速崛起的帶動下，衡陽、岳陽、常德、益陽、婁底等5市的高新技術產業(yè)也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢企業(yè)管理論文，2009年五市高新技術產業(yè)總產值1487.81億元，占“3+5”城市群的比重為36.9%，比2005年提高6.6個百分點。

5、創(chuàng)新體系逐步完善，科技支撐逐漸增強。金融危機以來，湖南加大科技創(chuàng)新力度，在新材料、冶金、數(shù)控機床、儀器儀表、機械裝備等方面攻克了一批關鍵技術，形成了一批具有自主知識產權的重大科技成果，為推動湖南高新技術及產業(yè)化發(fā)展奠定了堅實基礎。2009年，全省新增2個國家級、22個省級工程技術研究中心，新增4個國家級、6個省級企業(yè)重點實驗室；中科院湖南技術轉移中心啟動運轉；全年共獲得省部級以上科技成果982項；完成省級及以上新產品開發(fā)項目2841項；獲得國家科學技術獎30項，居全國第3位；擁有中國馳名商標62件，位居中部第1位;專利申請量和授權量分別為1.6萬件和8309件，增長13.8%和35.5%；成功研制“天河一號”千萬億次超級計算機系統(tǒng)；超級雜交稻第三期畝產900公斤目標取得重大進展；大功率機車、高壓電抗器、220噸電動輪自卸車等具有行業(yè)領先水平的新產品成功投產[4]。

二、湖南高新技術產業(yè)發(fā)展存在的問題

1、高新技術產業(yè)整體規(guī)模依然偏小。全省高新技術產業(yè)雖然在近年來得到了快速發(fā)展，但與發(fā)達地區(qū)相比，發(fā)展速度依然不快，在國民經濟中的比重仍然偏低。從總量上看，2009年，湖南省高新技術產業(yè)增加值為4500.90億元，全省的總量比深圳、蘇州等一些城市的增加值還低，如深圳、蘇州、上海、廣州等城市在2008年的高新技術產業(yè)增加值就分別達到：8710.95億元、6510.8億元、6041.98億元、3981.3億元[5]。從比重上看，2009年湖南高新技術產業(yè)占GDP的比重為10.9%，而同期山東省、廣東省的比重均超過20％。近年來，湖南一些欠發(fā)達的市、州高新技術產業(yè)發(fā)展進度緩慢，制約了湖南高新技術產業(yè)總體規(guī)模的擴大，如大湘西地區(qū)2009年高新技術產業(yè)總產值為206.66億元，比重僅為全省的4.5%，增速低于全省平均增速9.7個百分點。

2、高新技術產業(yè)結構仍不合理。高新技術產業(yè)是跨三次產業(yè)的企業(yè)集合，產業(yè)內既包括工業(yè)和建筑企業(yè)，也有從事農業(yè)生產和服務活動的企業(yè)。從三次產業(yè)結構來看，湖南高新技術產業(yè)呈現(xiàn)一業(yè)獨大的局面，第二產業(yè)占據(jù)絕對地位，高科技農業(yè)和創(chuàng)新服務業(yè)總體規(guī)模不大，部分新興產業(yè)規(guī)模小增長慢。2009年，第二產業(yè)實現(xiàn)高新技術產值4403.76億元，占高新技術產業(yè)的97.8%。農業(yè)和服務業(yè)所占比重很低，分別僅為1.0%和1.2%。從工業(yè)內部結構來看，專用設備制造業(yè)等六大裝備制造行業(yè)產值的比重達到45.4%，接近一半；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等六大高耗能行業(yè)產值的比重為33.2%，達到1/3，重加工、高能耗特點明顯[5]。目前，湖南高新技術產業(yè)中涉及戰(zhàn)略性新興產業(yè)如航空航天、資源與環(huán)境等行業(yè)的規(guī)模小，發(fā)展緩慢，2009年，兩大行業(yè)完成的產值分別為26.43億元、58.75億元，占高新技術產業(yè)的比重分別僅為0.6%、1.3%，增速分別為19.5%和13.5%企業(yè)管理論文，低于全國平均水平3.6和9.6個百分點。

3、開發(fā)園區(qū)尚未形成具有較高關聯(lián)度的產業(yè)集群。高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)是構建產業(yè)鏈和培育產業(yè)集群的重要平臺，但湖南高新技術產業(yè)鏈和產業(yè)集群還處在雛形階段，發(fā)展滯后。一是區(qū)內企業(yè)的聚集度比較脆弱。湖南高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)在創(chuàng)辦之初甚至到現(xiàn)在仍然是通過稅收、土地等優(yōu)惠政策以及勞動力價格等優(yōu)勢吸引企業(yè)進區(qū)而形成的空間聚集，企業(yè)入區(qū)的主要動因是享受政府給予開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策，而不是開發(fā)區(qū)本身所產生的聚集效應，因而缺乏可靠的根植性。二是湖南大部分高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內仍未形成高新技術產業(yè)鏈必須具備的科技環(huán)境、金融環(huán)境、物流環(huán)境和人文自然環(huán)境等，實現(xiàn)科技成果產業(yè)化困難重重。三是高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內普遍缺乏集群成長的公共關系網絡。因而，湖南高新區(qū)高新技術產值在產業(yè)中的比重呈現(xiàn)下降趨勢，2006年，長沙、株洲、湘潭、衡陽、岳陽、益陽、郴州七個高新區(qū)高新技術產品產值占全省的比重為56.9%，2008年降至51.2%，2009年下降到48.4%。長沙、株洲、湘潭三市3個國家級高新區(qū)的高新產值占三市高新技術產業(yè)的比重也出現(xiàn)下降，從2006年的80.3%下降到2008 年的78.4%，2009年下降到74.3%。

4、融資難，尚未建立有效的高新技術產業(yè)發(fā)展風險投資體系。高新技術產業(yè)是資金密集型產業(yè)，具有高投入、高風險和高回報的特點。湖南高新技術產業(yè)的發(fā)展一直處于資金短缺狀況，高新技術成果轉化和高新技術產業(yè)發(fā)展對風險投資的需求難以得到滿足。高新技術產業(yè)資本融通渠道狹窄，多數(shù)企業(yè)的發(fā)展依靠銀行貸款，容易受宏觀政策的影響，一些中小型的高新技術企業(yè)很難從銀行貸到款，而通過資本市場直接融資的企業(yè)很少。湖南省至今尚未形成有效的高新技術產業(yè)風險投資體系，企業(yè)融資渠道不暢、資金不足，影響著全省高新技術產業(yè)的快速發(fā)展。

5、創(chuàng)新動力不足，科技創(chuàng)新體系整合效率不高。湖南高新技術產業(yè)中的企業(yè)主體大部分是脫胎于傳統(tǒng)產業(yè)的民營企業(yè)，習慣于模仿，沒有自主創(chuàng)新能力，而不少龍頭企業(yè)也沒有擔負起帶頭技術創(chuàng)新、引領轉變發(fā)展模式的重任，從而導致湖南省高新技術產業(yè)內企業(yè)創(chuàng)新動力不足、企業(yè)效益不高、發(fā)展速度偏慢。同時，湖南高新技術產業(yè)的科技人才隊伍不夠，在很大層面上不能滿足企業(yè)發(fā)展的需求，尤其是高精尖專業(yè)技術人才緊缺，且流失嚴重。另外，科技創(chuàng)新體系整合不夠，產、學、研相互脫節(jié)，一方面，一些大學和研究機構缺乏良好的合作機制和合作氛圍，另一方面，大學和科研院所與所在區(qū)域的經濟發(fā)展脫節(jié)，其科技研發(fā)與經濟社會發(fā)展、企業(yè)需求脫節(jié)，導致大學或科研機構并未較好地成為高新技術企業(yè)創(chuàng)新的重要外部力量來源和科技創(chuàng)新始發(fā)性資源的重要供應源。

6、高新技術產業(yè)發(fā)展所需的政策氛圍存在偏差。主要表現(xiàn)在：一是重大輕小。即重視對大型國有高新技術企業(yè)的政策支持，相對缺少對中小型高新技術企業(yè)特別是民營高新技術企業(yè)的合理的政策扶持和政府指導，信用擔保體系以及綜合服務體系尚不健全。二是重過去輕未來。即偏重于對業(yè)已發(fā)展起來的前景比較明朗、風險比較小的高新技術企業(yè)的支持，缺少對具有良好發(fā)展前景，但目前存在較大風險的高新技術企業(yè)的支持。三是政策資源不夠聚焦，政策效果減弱?，F(xiàn)有政策中，無論是大企業(yè)、成熟企業(yè)，還是小企業(yè)、新興企業(yè)都予以扶持；無論是成熟產業(yè)領域，還是新興產業(yè)領域，政策都顧及。但政策資源有限，政府服務能力亦有限，最后導致“普惠式”政策變成了“撒胡椒面”，“四兩撥千斤”的作用大打折扣企業(yè)管理論文，政策效果不盡理想。

三、加快湖南高新技術產業(yè)發(fā)展的政策建議

1、建立和完善更加有利于高新技術產業(yè)發(fā)展的體制和機制

湖南高新技術產業(yè)發(fā)展存在政策氛圍上的偏差，這實際上反映的是體制機制問題。目前，湖南正在編制戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。下階段，湖南應以實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃為契機建立和完善更加有利于高新技術產業(yè)發(fā)展的體制機制。要落實各項支持高新技術產業(yè)發(fā)展的政策，從財政投入、土地規(guī)劃、投資融資、人才使用等方面全面向高新技術產業(yè)傾斜，并將優(yōu)惠政策由原來的向區(qū)域傾斜轉向技術傾斜和產業(yè)傾斜，爭取重點支持100家年產值10億元以上的行業(yè)龍頭論文格式范文。加強高新技術企業(yè)認定工作，落實高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠。積極開展自主創(chuàng)新產品認定，強化政府采購對本土高新技術企業(yè)發(fā)展的推動作用。

2、加快高新技術產業(yè)結構調整，努力形成新的發(fā)展優(yōu)勢

高新技術產業(yè)是經濟結構調整的重要推動力量，同時也面臨自身結構調整問題。在全國各地競相發(fā)展高新技術產業(yè)的態(tài)勢下，湖南應結合省政府敲定的七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域，加快高新技術產業(yè)結構調整，努力形成新的發(fā)展優(yōu)勢。利用湖南省現(xiàn)有產業(yè)基礎，集中力量打造特色優(yōu)勢產業(yè)，以長株潭國家高技術產業(yè)園區(qū)建設為重點，提升先進裝備制造業(yè)、新材料、文化創(chuàng)意等產業(yè)在全國的影響力和品牌知名度，進一步做大做強優(yōu)勢產業(yè)；將省內科技創(chuàng)新資源較為豐富，投資環(huán)境相對較好，民間資本投資積極性較高等有利因素，與培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)結合起來，積極引導各類資源向新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)領域集聚，大力推動新興產業(yè)發(fā)展；利用人們生活水平以及節(jié)能環(huán)保意識逐步提高的趨勢，積極推動太陽能光伏發(fā)電、電動汽車、節(jié)能環(huán)保以及物聯(lián)網等技術的試點示范，促進新興產業(yè)應用市場的拓展。

3、以服務平臺和優(yōu)勢產業(yè)為重點，加強各地高新技術產業(yè)園區(qū)建設

加快構建產業(yè)化生態(tài)體系。在高新技術產業(yè)園區(qū)內建設一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術研究院、公共技術服務平臺和中試轉化基地，擴大專業(yè)化高新企業(yè)孵化器、加速器、生產力促進中心的規(guī)模，滿足企業(yè)專業(yè)化共平臺需求。轉變高新區(qū)發(fā)展方式，引導園區(qū)結合自身特色和優(yōu)勢產業(yè)基礎，選擇重點發(fā)展的產業(yè)領域，由“大而全”轉為“少而精”，加速產業(yè)集聚。具體而言，要整合8座城市的高新技術開發(fā)園區(qū)，長株潭以先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)、生產業(yè)為主導，岳陽以石化工業(yè)為主導，衡陽以綜合制造業(yè)為主導，常德以農產品深加工和制造業(yè)為主導，益陽以新能源工業(yè)和休閑旅游業(yè)為主導，婁底以能源、原材料工業(yè)及配套工業(yè)為主導。構建婁底、衡陽原材料工業(yè)與長株潭先進制造業(yè)之間的上下游關系，長株潭不再新建、擴建火電廠，在周邊地區(qū)發(fā)展火電、水電以及風電、核電等新能源，為長株潭提供強大的能源支撐。將煙草、食品工業(yè)引導至常德、湘潭，農產品物流和商貿產業(yè)調整至湘潭、衡陽、常德，將湘鋼的擴建調整與岳陽、婁底的鋼鐵產業(yè)調整相結合，將株洲的石化工業(yè)部分調整至岳陽[5]。

4、優(yōu)化風險投資機制，加大金融扶持力度

資本是產業(yè)發(fā)展的血液企業(yè)管理論文，湖南省應積極培育和引進風險投資機構，壯大風險投資規(guī)模，緩解企業(yè)融資難題，促進高新技術產業(yè)發(fā)展。要大力推進多元化風險投資體系建設，適當擴大政府風險投資引導資金的規(guī)模，建立財政風險投資補償資金，完善政府引導、社會參與、民營資本為主體的風險投資體系。要擴大高新技術企業(yè)在資本市場直接融資的渠道，促進和鼓勵高新技術企業(yè)在中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板市場上市，或者在資本市場發(fā)行債券。要擴大風險投資領域的對外開放程度，鼓勵組建中外合資風險投資管理公司或中外合資風險投資基金，積極引進國內外知名風險投資機構來湘建立分支機構。

5、完善技術創(chuàng)新體系，增強高新技術產業(yè)發(fā)展的內在動力

一要加強技術創(chuàng)新的源頭建設。大力推動產、學、研合作向深度和廣度發(fā)展，鼓勵制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新。充分發(fā)揮大學、科研院所、企業(yè)、中介機構和政府等各方面優(yōu)勢，鼓勵產、學、研各方在共同承擔國家重點科技項目、共同開發(fā)關聯(lián)平臺技術、聯(lián)合研究制定技術標準、聯(lián)合培養(yǎng)科技和管理人才、互相兼職等方面進行大膽的探索。二要完善技術創(chuàng)新的政策體系。建立以企業(yè)投入為主體的技術創(chuàng)新投入機制，引導企業(yè)增加研究開發(fā)投入經費，增加財政對技術創(chuàng)新的支持力度，加大對原始性科技成果轉化的政策扶持，支撐和支持企業(yè)技術創(chuàng)新活動。三要建立企業(yè)家創(chuàng)新能力培訓的長效機制，通過組織考察學習國內外企業(yè)自主創(chuàng)新經驗，邀請國內外研究企業(yè)自主創(chuàng)新的專家來湘指導，幫助湖南企業(yè)家不斷提高對產業(yè)發(fā)展方向的洞察力和戰(zhàn)略創(chuàng)新與組織創(chuàng)新融合的實現(xiàn)力。四要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，匯聚各類創(chuàng)新人才。高新技術產業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，人才是關鍵，湖南要堅定樹立“人才立業(yè)”的觀念，堅決貫徹“人才強省”戰(zhàn)略，創(chuàng)新高新技術產業(yè)人才引進、培養(yǎng)和激勵機制，構筑創(chuàng)新型人才集聚高地。

參考文獻

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