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時(shí)間:2023-03-20 16:28:31
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇水利工程項(xiàng)目管理論文,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
1.1只注重水利工程的建設(shè)而忽視了工程的管理
一直以來(lái),水利工程在建設(shè)過(guò)程中,國(guó)家投入了大量的資金,并且將每一個(gè)工作環(huán)節(jié)落實(shí)到每一個(gè)人員身上,但是在其管理過(guò)程中卻因?yàn)槿鄙儋M(fèi)用、管理軟件以及管理涉及方案而導(dǎo)致管理水平得不到提高。在整個(gè)過(guò)程中,由于水利工程建設(shè)的設(shè)施齊全且先進(jìn)、管理手段落后,這充分說(shuō)明人們還沒(méi)有轉(zhuǎn)變固有的思想觀念。
1.2管理工作的投入明顯不足
在工程項(xiàng)目建設(shè)與管理過(guò)程中,由于缺少充足的經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致工程建設(shè)后沒(méi)有對(duì)其相應(yīng)的管理與養(yǎng)護(hù),這就在很大程度上降低了工程的質(zhì)量,無(wú)法充分發(fā)揮工程的使用價(jià)值,縮短了工程的使用壽命,尤其是在一些公益性工程,這種情況時(shí)有發(fā)生。
1.3管理水平不高
在我國(guó)的水利工程建設(shè)與管理過(guò)程中,由于受到經(jīng)費(fèi)等各方面的限制,導(dǎo)致管理人員仍然采用原有的、落后的管理方式與管理手段,并沒(méi)有將先進(jìn)的科技與技術(shù)引入到管理工作當(dāng)中,導(dǎo)致管理效率相對(duì)較為低下,并不能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化管理,無(wú)法滿足當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展要求。
1.4越級(jí)管理明顯,職責(zé)不清
在一些水利工程管理過(guò)程中,很多管理人員并沒(méi)有建立完善的管理體系或者沒(méi)有根據(jù)管理體制對(duì)其進(jìn)行管理,這就無(wú)法形成統(tǒng)一管理的局面。在實(shí)際工作中,經(jīng)常出現(xiàn)越級(jí)管理的情況,這就導(dǎo)致水利工程無(wú)法提高其綜合效益和管理水平。
1.5沒(méi)有建立靈活的內(nèi)部管理機(jī)制
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,只有建立完善的。靈活的內(nèi)部管理機(jī)制,才能夠有效的提高水利工程的綜合效益以及管理水平。但是在實(shí)際工作中,很多管理人員仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式,由于這種管理模式的思想觀念比較落后,并且缺少應(yīng)有的制度,這并不滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要。針對(duì)于上述存在的問(wèn)題,我們必須要采取有效的措施對(duì)管理制度進(jìn)行改革與創(chuàng)新,使工程管理走向制度化、科學(xué)化,使其滿足當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展需要,提高工程的管理水平。
2以體制創(chuàng)新為基礎(chǔ),轉(zhuǎn)變工程項(xiàng)目管理模式
在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展中,經(jīng)濟(jì)與技術(shù)等都得到了顯著的發(fā)展,為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求,我們必須要改革并完善水利工程管理體制,通過(guò)不斷改革來(lái)消除管理制度中存在的問(wèn)題,通過(guò)創(chuàng)新來(lái)不斷改變水利工程的管理模式。然而在實(shí)際工作中,我們應(yīng)該如何轉(zhuǎn)變工程的管理方式?這就需要做到以下幾點(diǎn):
2.1強(qiáng)化自主意識(shí),形成以我為主的管理方式
水利工程項(xiàng)目管理單位要在國(guó)家宏觀政策指導(dǎo)下,增強(qiáng)優(yōu)患意識(shí)和發(fā)展意識(shí),努力從自身實(shí)際出發(fā),勇于改革,大膽創(chuàng)新,積極探索行之有效的水利工程管理方式和運(yùn)行模式。通過(guò)自加壓力、自上創(chuàng)新,走出一條具有鮮明時(shí)代特色的水利工程管理的新路。
2.2強(qiáng)化效益意識(shí),形成效益優(yōu)先的管理方式
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和政府職能的轉(zhuǎn)變,在深化水利工程管理體制改革的過(guò)程中,要不斷強(qiáng)化效益意識(shí),形成“效益就是生命”的共識(shí):要圍繞效益,搞好內(nèi)部挖潛和市場(chǎng)開(kāi)拓,向管理要效益、要產(chǎn)出:要切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到如何提高經(jīng)濟(jì)效益上來(lái),形成管理就是效益、管理就是發(fā)展的新觀念。
2.3強(qiáng)化科技意識(shí),形成手段先進(jìn)的管理方式
水利工程項(xiàng)目管理現(xiàn)代化是水利現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,要用現(xiàn)代技術(shù)成果改造、裝備現(xiàn)代水利工程,不斷加大管理的科技含量。必須通過(guò)實(shí)施科學(xué)管理,全面提高工程管理的現(xiàn)代化水平,最大限度地發(fā)揮工程效益。
2.4強(qiáng)化法制意識(shí),形成有法必依的管理方式
要加強(qiáng)工程管理,發(fā)揮工程效益,必須建立健全水法律法規(guī)體系。走依法治水、依法管水的道路,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。通過(guò)強(qiáng)化對(duì)水利工程依法管理職能。為深化管理、推進(jìn)改革提供強(qiáng)有力的法制保障。
3以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,全面提高工程施工水平
深化改革,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的水利工程管理良性運(yùn)行機(jī)制。這就要求水利工程管理單位加大內(nèi)部改革力度,破除原有的僵化過(guò)時(shí)的條條框框,建立富有活力的新的運(yùn)行機(jī)制。要加快機(jī)制創(chuàng)新,必須努力培育“四種”新的管理機(jī)制,為全面提高工程管理水平提供不竭動(dòng)力。
3.1效率機(jī)制
明確不同類型工程的管理體制。對(duì)公益性工程管理單位要加大改革力度,通過(guò)減員增效,強(qiáng)化職能,不斷提高水利工程管理效率。要實(shí)行人員定編定崗,富余人員逐步分流,建立高效精下的水利工程管理隊(duì)伍。
3.2激勵(lì)機(jī)制
一個(gè)有效的激勵(lì)機(jī)制的形成,能夠充分挖掘人的潛力,充分調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。要在水利工程管理單位內(nèi)部建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,形成團(tuán)結(jié)向上、積極有為的良好氛圍。尤其要建立相關(guān)制度,對(duì)在科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面做出突出成績(jī)的人員,從精神和物質(zhì)上給予必要的鼓勵(lì)與支持。全新的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后,必將極大地提高人的素質(zhì),從而為開(kāi)創(chuàng)水利工程管理工作新局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.3競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
要搞好水利工程管理單位內(nèi)部改革,必須引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要積極推行人事、分配等各項(xiàng)制度改革。實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗。做到能者上、平者讓、庸者下,切實(shí)增強(qiáng)管理人員的危機(jī)感和緊迫感。要堅(jiān)決杜絕內(nèi)部“大鍋飯”和平均主義,工作看實(shí)績(jī)、看成效,做到按績(jī)計(jì)酬,適肖拉開(kāi)分配檔次,重點(diǎn)向有突出貢獻(xiàn)的人員和一線艱苦崗位傾斜。要大膽提拔工作有為、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才,讓他們?cè)谒こ坦芾韻徫簧险故静湃A、發(fā)揮才智。
1 工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理
項(xiàng)目招投標(biāo)是工程上馬的第一步。水利工程是公益性工程,水利工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施是在國(guó)家計(jì)劃控制下進(jìn)行的。各類工程項(xiàng)目,特別是大中型項(xiàng)目都要經(jīng)主管部門和計(jì)劃部門審批,并接受主管部門、計(jì)劃部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門的管理和監(jiān)督。水利工程建設(shè)的承包單位,必須具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好、專業(yè)技術(shù)水平較強(qiáng)。
針對(duì)水利行業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題,特提出以下對(duì)策:首先要改革招投標(biāo)管理體制,實(shí)行“一條龍”服務(wù)。按照我國(guó)現(xiàn)行的管理體制,對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督管理是由多個(gè)部門負(fù)責(zé)的。這種多部門的管理格局,雖然有利于發(fā)揮有關(guān)部門在專業(yè)管理方面的長(zhǎng)處,但也造成了多頭管理難以避免的諸多矛盾和問(wèn)題,使基層單位難以適從,也容易造成部門壟斷的現(xiàn)象。因此,需要對(duì)招投標(biāo)管理體制進(jìn)行改革,建立適合我國(guó)國(guó)情的、精干高效的省、市、縣三級(jí)管理中心,把所有水利建設(shè)工程招投標(biāo)行為都納入這個(gè)中心來(lái)管理??辈煸O(shè)計(jì)施工單位和工程咨詢、工程監(jiān)理、招標(biāo)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu),都要實(shí)行政企分開(kāi),與行政管理部門脫鉤,成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的法人實(shí)體。使各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)無(wú)權(quán)壟斷,無(wú)法干預(yù),徹底改變目前這種多部門管理格局和行政壟斷、行政干預(yù)的現(xiàn)象。其次要推廣無(wú)標(biāo)底招標(biāo),實(shí)行低價(jià)中標(biāo)。采取走出去,引近來(lái)的辦法,借鑒國(guó)外、沿海部分城市的經(jīng)驗(yàn)以及個(gè)別地方的經(jīng)驗(yàn),在工程項(xiàng)目總承包中推行無(wú)標(biāo)底招標(biāo),實(shí)行低價(jià)中標(biāo)。
2加強(qiáng)水利工程水利項(xiàng)目管理
水利工程施工項(xiàng)目成本控制可以從以下幾個(gè)入手:
首先要從人、財(cái)、物的配置入手,根據(jù)工程施工實(shí)際條件,結(jié)合行業(yè)統(tǒng)一定額,制定出合理的、可操作性強(qiáng)的內(nèi)部成本核算定額,逐級(jí)進(jìn)行部分成本核算和全部成本核算管理;人工費(fèi)管理實(shí)行基本工資、產(chǎn)值工資和效益工資相結(jié)合;材料費(fèi)管理實(shí)行以內(nèi)部核算定額消耗為基準(zhǔn),嚴(yán)格控制采購(gòu)庫(kù)存量;機(jī)械費(fèi)管理實(shí)行以設(shè)備運(yùn)行費(fèi)為基準(zhǔn),充分發(fā)揮設(shè)備效率;
其次要實(shí)施內(nèi)部承包制,在單位內(nèi)部職工或項(xiàng)目部中以承包合同的形式,確定中標(biāo)工程的施工經(jīng)營(yíng)管理者的責(zé)權(quán)利關(guān)系,促使經(jīng)營(yíng)管理者自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、內(nèi)部承包的基本原則是:“包死基數(shù)、確保上繳、超收多留、欠收自補(bǔ)”,工資與效益完全掛鉤。
三要嚴(yán)格過(guò)程控制,對(duì)施工組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立和人員、機(jī)械設(shè)備的配備,在滿足施工需要的前提下,機(jī)構(gòu)要精簡(jiǎn)直接,人員要精干高效,設(shè)備要充分有效利用對(duì)材料消耗、配件的更換及施工工序控制,都要按規(guī)范化、制度化、科學(xué)化進(jìn)行。
四要建立起有效的激勵(lì)約束機(jī)制,改革分配制度,可以充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)管理者的積極性。把經(jīng)營(yíng)管理者的收入與其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤,根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理者的實(shí)際業(yè)績(jī)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來(lái)制定其報(bào)酬,讓其既要承擔(dān)管理責(zé)任和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),又要獲得與良好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相適應(yīng)的報(bào)酬,上不封頂,下不保底。
五要要加強(qiáng)項(xiàng)目施工技術(shù)、試驗(yàn)、質(zhì)檢、機(jī)械制配等方面專業(yè)技術(shù)人員的力量,實(shí)施技術(shù)攻關(guān),大膽嘗試,積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,并把新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的推廣應(yīng)用和小創(chuàng)造、小發(fā)明納入本單位的獎(jiǎng)勵(lì)序列,鼓勵(lì)技術(shù)改造和新工藝、新產(chǎn)品的應(yīng)用。
六是工程索賠問(wèn)題,工程索賠是成本控制的一個(gè)重要方面,目前,水利水電工程投標(biāo)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,投標(biāo)報(bào)價(jià)決策面對(duì)的是復(fù)雜的待建項(xiàng)目,難以預(yù)測(cè)的不可控因素很多,低價(jià)中標(biāo)不可避免。而要搞好低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目的成本控制,除采取現(xiàn)代化管理方法外,工程索賠也是一個(gè)重要方面。進(jìn)行索賠時(shí),要針對(duì)合同里明確規(guī)定的索賠條款,成立由熟悉合同、懂經(jīng)營(yíng)管理的人員組成的索賠小組進(jìn)行處理在施工過(guò)程中,注重原始記錄和監(jiān)理簽證手續(xù)的完善,詳細(xì)收集整理與索賠項(xiàng)目有關(guān)的各種資料,編制完成并按規(guī)定時(shí)限報(bào)送正式索賠文件;理出索賠的重點(diǎn),加大索賠的力度,轉(zhuǎn)變思路,講究策略,做好溝通和談判工作。
3水利工程中安全管理
安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,管理就是決策,強(qiáng)化安全管理在水電工程施工中有為重要,一旦管理不善發(fā)生事故工程就無(wú)法進(jìn)行,管理不善是項(xiàng)目失敗的主要原因。從往發(fā)生的事故分析,項(xiàng)目安全管理中存在隱陷是所有事故發(fā)生的普遍原因,管理失誤往往是從第一管理者不到位和安全管理體系不健全造成的。
加強(qiáng)安全管理,首先解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題,要突出安全管理工作的基礎(chǔ)地位。目前水電施工企業(yè)處于改革的過(guò)程中,要正確處理好安全與效益,安全與進(jìn)度,安全與質(zhì)量,安全與其他工作的關(guān)系,突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位,如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持,項(xiàng)目的效益就無(wú)從談起。
其次是建立完善的安全管理體系和安全監(jiān)督管理體系,安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點(diǎn)、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。使五大體系充分發(fā)揮作用。企業(yè)的安全生產(chǎn)是這幾個(gè)體系共同努力完成的,不論哪個(gè)體系在系統(tǒng)運(yùn)作過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)影響安全生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),因此都要不斷地加以完善。
三是把各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位,特別是項(xiàng)目第一責(zé)任人的安全責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好,安全狀況就好,反之安全狀況就差為了更好落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制,首先要明確界定各級(jí)各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利,把責(zé)、權(quán)、利落到實(shí)處。要通過(guò)簽訂與各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書(shū)的形式,逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,并按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約行政責(zé)任和法律責(zé)任。
四是開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控,做到關(guān)口前移,防患于未然。加強(qiáng)施工危險(xiǎn)點(diǎn)分析,開(kāi)展危險(xiǎn)源調(diào)查,進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辯識(shí)。在此基礎(chǔ)上制訂危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施,控制物的不安全狀態(tài),消除事故隱患,防止事故發(fā)生加大重大危險(xiǎn)整改消除力度,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,做到隱患不消除、問(wèn)題不解決決不放過(guò)。制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)、建立全施工工區(qū)相互聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急機(jī)制。認(rèn)真做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作,安全標(biāo)志、設(shè)備標(biāo)志、安全警示線、安全防護(hù)都要作到標(biāo)準(zhǔn)化。
五是對(duì)特種設(shè)備必須特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的要求進(jìn)行管理,對(duì)一般設(shè)備實(shí)行設(shè)備點(diǎn)檢定修制就是以設(shè)備點(diǎn)檢為核心的設(shè)備維修管理體制。
1.2精細(xì)化管理的內(nèi)涵精細(xì)化是現(xiàn)代工業(yè)化的一個(gè)管理概念,精細(xì)化管理的定義是“五精四細(xì)”,即精華精髓、精品、精通、精密,以及細(xì)分對(duì)象、細(xì)分職能和崗位、細(xì)化分解每一項(xiàng)具體工作、細(xì)化管理制度的各個(gè)落實(shí)環(huán)節(jié)。精細(xì)化管理的特征就是重細(xì)節(jié)、重過(guò)程、重基礎(chǔ)、重具體、重落實(shí)、重質(zhì)量、重效果,講究專注地做好每一件事,在每一個(gè)細(xì)節(jié)上精益求精,力爭(zhēng)最佳。其基本原則是“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”,精是做精、追求最佳;準(zhǔn)是準(zhǔn)確、準(zhǔn)時(shí);細(xì)是做細(xì),把工作做細(xì)、管理做細(xì)、流程做細(xì);嚴(yán)就是執(zhí)行,主要體現(xiàn)在對(duì)管理制度和流程的執(zhí)行與控制。即通過(guò)提升人員素質(zhì),加強(qiáng)內(nèi)部控制,強(qiáng)化鏈接協(xié)作,進(jìn)而從總體上提升單位整體效益??偠灾?xì)化管理就是要求將管理工作做到制度化、格式化、程式化,強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力。精細(xì)化是一種意識(shí)、一種觀念、一種認(rèn)真的態(tài)度、一種精益求精的文化。如果管理沒(méi)有達(dá)到精細(xì)化,就談不上現(xiàn)代化。同樣,如果說(shuō)實(shí)現(xiàn)了管理現(xiàn)代化,那么具體管理工作也一定做到了規(guī)范化、精細(xì)化。
2.黔西縣附廓水庫(kù)總承包精細(xì)化管理措施
2.1成本控制精細(xì)化管理工程總承包項(xiàng)目的成本費(fèi)用由施工費(fèi)用、直接設(shè)備材料費(fèi)用、分包合同費(fèi)用、院本部費(fèi)用、調(diào)試開(kāi)車服務(wù)費(fèi)用、其他費(fèi)用等組成。工程先進(jìn)行成本費(fèi)用分解分析,控制好工程投資,抓住工程利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。成本精細(xì)化管理手段如下:
2.1.1組織措施控制工程成本首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備,明確處、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子,是企業(yè)法人指定項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人管理項(xiàng)目的工作班子,項(xiàng)目建成后即行解體,所以它不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,應(yīng)對(duì)整體利益負(fù)責(zé)任,同理應(yīng)協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。
2.1.2技術(shù)措施控制工程成本采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性,對(duì)標(biāo)書(shū)中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案,從而降低工程成本,包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗,提高機(jī)械化操作等。
2.1.3經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本要嚴(yán)格控制人工費(fèi),從用工數(shù)量控制,有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量,從而達(dá)到降低工日消耗、控制工程成本的目的。材料費(fèi)直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般作法是要按量、價(jià)分離的原則,主要做好材料用量、材料價(jià)格、機(jī)械費(fèi)用三方面的工作。
2.1.4加強(qiáng)質(zhì)量管理,控制返工率加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個(gè)過(guò)程中,采取防范措施,消除治理通病,做到工程一次成型,一次合格,杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生,避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。
2.1.5加強(qiáng)合同管理,控制工程成本合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容,也是降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開(kāi)始,至保修日結(jié)束止,尤其加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理。成本預(yù)測(cè)為成本確立行為目標(biāo),成本控制才有針對(duì)性,成本控制與成本預(yù)測(cè)相輔相成。
2.2質(zhì)量控制精細(xì)化管理根據(jù)該水庫(kù)項(xiàng)目管理活動(dòng)特點(diǎn),以時(shí)間為依托,用WBS工作分解方法,將項(xiàng)目管理目標(biāo)分解為2.個(gè)層次:即第一層次,工程總承包管理總目標(biāo);第二層次,以時(shí)段劃分的項(xiàng)目策劃和決策、方案設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、工程實(shí)施、驗(yàn)收、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等;第三個(gè)層次為具體的項(xiàng)目管理活動(dòng)。對(duì)跨時(shí)段、多層次的復(fù)雜項(xiàng)目管理系統(tǒng)引入層次分析法,將項(xiàng)目管理目標(biāo)系統(tǒng)按層次建立多級(jí)遞階結(jié)構(gòu)模型。
2.3進(jìn)度控制精細(xì)化管理建立項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)圖、進(jìn)行資源配置和采購(gòu)管理、建立項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃,跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差,分析偏差產(chǎn)生原因,合理優(yōu)化和調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃及資源配置,從而最終保證項(xiàng)目進(jìn)度得以實(shí)現(xiàn)。
2.3.1確認(rèn)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解圖(WBS)根據(jù)項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)(WBS),將項(xiàng)目的工作范圍從大到小進(jìn)行分解,直至可操作的工作單元;也可以將組織機(jī)構(gòu)逐級(jí)進(jìn)行分解(OBS),形成最基層的組織單元,并將每一工作單元落實(shí)到相應(yīng)的組織單元去完成。
2.3.2確認(rèn)各項(xiàng)目流水作業(yè)根據(jù)項(xiàng)目的特性、項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分解圖(WBS),合理確定項(xiàng)目所包含的工作內(nèi)容施工方案和確認(rèn)對(duì)進(jìn)度影響最大的項(xiàng)目,合理組織各主要施工子項(xiàng)目之間的流水作業(yè),以最大限度實(shí)現(xiàn)資源(人、機(jī)械設(shè)備和材料)配置的合理性,保證合理地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的進(jìn)度和成本的控制。
2.3.2.繪制總進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖和資源配置計(jì)劃合理估算各項(xiàng)目工作內(nèi)容所需消耗的時(shí)間和資源,確定各工作內(nèi)容之間的工藝和組織邏輯關(guān)系,編制工程總進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖和分項(xiàng)目的詳細(xì)子進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖,編制出相應(yīng)的資源需求量進(jìn)度計(jì)劃,材料供應(yīng)、采購(gòu)、運(yùn)輸計(jì)劃等,從而實(shí)現(xiàn)了整個(gè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)的計(jì)劃和控制。
2.4項(xiàng)目安全精細(xì)化管理項(xiàng)目安全精細(xì)化是指對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控的一系列活動(dòng),從而保證施工中的人身安全、設(shè)備安全、財(cái)產(chǎn)安全和適宜的施工環(huán)境。從事故發(fā)生的過(guò)程看,要想不發(fā)生事故,只有針對(duì)事故構(gòu)成的人、物、環(huán)境和管理體系4個(gè)要素采取有效管理措施,消除潛在的危險(xiǎn)因素,并使人不發(fā)生誤判斷、誤操作。制訂各項(xiàng)制度、進(jìn)行安全教育、開(kāi)展安全檢查、編制安全措施計(jì)劃等,把事故隱患消除在萌芽狀態(tài),是安全動(dòng)態(tài)管理的重要任務(wù)之一,是項(xiàng)目安全控制的重點(diǎn)。根據(jù)本工程特點(diǎn),分析可能的安全影響因素,側(cè)重在以下方面制定技術(shù)保證措施,并嚴(yán)格執(zhí)行,杜絕安全事故的發(fā)生。
2.5風(fēng)險(xiǎn)的控制精細(xì)化管理對(duì)工程整個(gè)建設(shè)過(guò)程的目標(biāo)系統(tǒng)根據(jù)進(jìn)度、質(zhì)量和投資三方面在項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程內(nèi)進(jìn)行系統(tǒng)化的分析,找出影響三大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素,對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)存在的大小進(jìn)行分析,在工程進(jìn)展的各階段向業(yè)主提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告,并向業(yè)主提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的策劃方案。
然而,在實(shí)際的施工過(guò)程中,因?yàn)樗こ掏ǔI婕暗胶芏喾矫?,人員、機(jī)械設(shè)備等的調(diào)動(dòng)非常的頻繁,造成了水利工程施工項(xiàng)目部對(duì)于機(jī)械管理的重視程度不夠。同時(shí),企業(yè)出于節(jié)約成本的目的,對(duì)機(jī)械設(shè)備部門的機(jī)械管理人員進(jìn)行壓縮,甚至其他部門人員進(jìn)行兼管,造成了操作與管理出現(xiàn)了偏差,難以實(shí)施設(shè)備的管理。另外,有些水利工程項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備管理制度有待于完善,機(jī)械設(shè)備的臺(tái)賬,資料等的建立不健全,嚴(yán)重的甚至對(duì)于新的設(shè)備不能及時(shí)入賬,使得機(jī)械設(shè)備管理受到非常大的影響。
1.2水利工程施工項(xiàng)目部機(jī)械設(shè)備的使用和保養(yǎng)存在脫節(jié)。
當(dāng)前,大部分的水利工程施工項(xiàng)目部對(duì)于機(jī)械設(shè)備的管理采取了定人定機(jī)的制度,然而,對(duì)于定人定機(jī)的維修保養(yǎng)制度沒(méi)有給予足夠的重視,對(duì)于機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處。基于此,機(jī)械設(shè)備的使用人員通常“只用不修”,而機(jī)械設(shè)備的維修人員也沒(méi)有足夠重視,當(dāng)機(jī)械設(shè)備發(fā)生問(wèn)題時(shí),就會(huì)出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的問(wèn)題。使得機(jī)械設(shè)備的使用受到了影響,同時(shí),也使得機(jī)械設(shè)備的維修的費(fèi)用增加,設(shè)備使用的壽命降低。部分水利工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人過(guò)分重視眼前利益,對(duì)于機(jī)械設(shè)備的使用與管理方面,重視使用忽視管理。存在趕進(jìn)度使得機(jī)械設(shè)備超負(fù)荷進(jìn)行工作的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了機(jī)械設(shè)備的使用,更有甚者出現(xiàn)違章使用機(jī)械設(shè)備的問(wèn)題,因此,嚴(yán)重影響了機(jī)械設(shè)備的使用。
1.3機(jī)械設(shè)備的購(gòu)置具有盲目性。
隨著當(dāng)前水利行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇,對(duì)于工程質(zhì)量、工期等的要求逐漸提高。人才與設(shè)備的競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)前水利施工行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。對(duì)于部分水利工程施工單位而言,存在著當(dāng)前的機(jī)械設(shè)備不能適用當(dāng)前發(fā)展的需要,整體上機(jī)械設(shè)備的技術(shù)比較落后,使得企業(yè)的發(fā)展受到一定程度的制約。因此,很多水利工程施工企業(yè)對(duì)國(guó)外先機(jī)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行引進(jìn),從而使得企業(yè)技術(shù)力量得到提高。然而,部分企業(yè)并沒(méi)有基于企業(yè)自身發(fā)展的需要,對(duì)機(jī)械設(shè)備的購(gòu)置制定科學(xué)合理的規(guī)劃,使得新購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備不能滿足施工的要求,或者是因?yàn)槭艿劫Y源,施工場(chǎng)地,環(huán)境,操作等方面的影響,使得機(jī)械設(shè)備沒(méi)有得到充分的利用,造成了巨大的浪費(fèi)。
2提高水利工程施工項(xiàng)目部機(jī)械設(shè)備管理的措施
2.1不斷完善水利工程施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。
水利工程施工項(xiàng)目部機(jī)械管理要明確設(shè)備管理人員及作業(yè)人員的職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)于機(jī)械設(shè)備的管理的教育,做到對(duì)機(jī)械設(shè)備實(shí)現(xiàn)全員管理,提高人們愛(ài)護(hù)設(shè)備的意識(shí)。機(jī)械設(shè)備的使用人員以及維修人員對(duì)設(shè)備的管理要給予足夠的支持。構(gòu)建完善的機(jī)械設(shè)備使用交接班制度,機(jī)械設(shè)備的使用制度,機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)制度等,嚴(yán)格遵循規(guī)章制度使用和管理機(jī)械設(shè)備。
2.2完善水利工程施工項(xiàng)目部機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)制度。
加強(qiáng)對(duì)于機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)的重視程度。通過(guò)事先保養(yǎng)和事后維修相配合的方式,對(duì)于機(jī)械設(shè)備進(jìn)行預(yù)防性的維修與保養(yǎng)。通過(guò)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行綜合性的經(jīng)濟(jì)分析,對(duì)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)與維修制定科學(xué)的計(jì)劃,在進(jìn)行維修的過(guò)程中,嚴(yán)格遵循機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)制度,對(duì)于能夠進(jìn)行維修的就不能更換新的設(shè)備,對(duì)于可以部分利用的機(jī)械不能更換總成件。
2.3加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的合理調(diào)度與科學(xué)使用。
提高水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備管理人員與設(shè)備操作人員的機(jī)械設(shè)備性能知識(shí),對(duì)機(jī)械設(shè)備做到合理調(diào)度與科學(xué)使用。水利工程施工過(guò)中,施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備數(shù)量眾多,種類也多樣化,設(shè)備的性能都不一樣,因此,施工現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)度人員及指揮人員對(duì)于各種機(jī)械設(shè)備的工作的性能要熟悉,能夠做到施工現(xiàn)場(chǎng)的合理的使用,從而使得機(jī)械設(shè)備的有效工作的時(shí)間提高,進(jìn)而使得機(jī)械設(shè)備的工作的效率提高?;趯?shí)際的施工現(xiàn)場(chǎng)情況,對(duì)機(jī)械設(shè)備的操作人員進(jìn)行培訓(xùn),合格之后持證上崗。采取定機(jī)定人的負(fù)責(zé)制度,使得對(duì)于機(jī)械設(shè)備的保護(hù)落實(shí)到人。操作人員對(duì)于機(jī)械設(shè)備的工作性能以及機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行的情況要能夠熟練把握。嚴(yán)格遵循機(jī)械設(shè)備的操作流程使用機(jī)械設(shè)備,同時(shí),創(chuàng)建以人為本的設(shè)備操作環(huán)境,機(jī)械使用的過(guò)程中做到使用前,使用后的認(rèn)真檢查。
第一,水利工程企業(yè)的管理人員以及勞務(wù)作業(yè)人員需要樹(shù)立財(cái)務(wù)管理觀念、成本觀念以及效益觀念,其中最為主要是要保證施工工期不能超過(guò)合同約定的工期,保證施工質(zhì)量滿足合同的要求,并且施工成本低于中標(biāo)的價(jià)格。施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作需要以此當(dāng)作出發(fā)點(diǎn),確保各級(jí)工作人員具備財(cái)務(wù)管理意識(shí)。第二是要確定施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)目標(biāo)以及項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)目標(biāo)管理體系。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)招募既懂技術(shù)同時(shí)又懂財(cái)務(wù)工程人員擔(dān)任成本控制負(fù)責(zé)人,一方面要參與到投標(biāo)報(bào)價(jià)以及簽訂合同的過(guò)程當(dāng)中,另一方面也要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域的工作。水利工程企業(yè)確定施工項(xiàng)目的目標(biāo)成本,之后項(xiàng)目經(jīng)理部則分解目標(biāo)成本,同時(shí)編制控制措施表,具體落實(shí)到施工項(xiàng)目的各個(gè)責(zé)任人。第三,建立施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)施制度。在接受項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的前提下,施工項(xiàng)目的各個(gè)負(fù)責(zé)人需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)全面的策劃,從而形成規(guī)劃文件,這一財(cái)務(wù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目施工前編制完成,并且有著比較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性以及實(shí)施性,從而為施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理提供具體的指導(dǎo)。第四,重視各級(jí)部門費(fèi)用管理。施工項(xiàng)目的管理方面,通常由項(xiàng)目部、分部以及施工管理處三部分組成??刂七@幾個(gè)部分的開(kāi)支費(fèi)用,對(duì)施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益有著非常明顯的影響。施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)控制管理費(fèi)用方面的開(kāi)支,一方面是要控制總額,同時(shí)制訂開(kāi)支計(jì)劃,根據(jù)開(kāi)支費(fèi)用項(xiàng)日核定指標(biāo),另一方面是要不斷精簡(jiǎn)管理人員,并且嚴(yán)格審批出差手續(xù),控制招待方面的費(fèi)用開(kāi)支,對(duì)于各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)始要根據(jù)費(fèi)用性質(zhì)以及管理部門來(lái)具體核定,落實(shí)到各個(gè)責(zé)任部門以及工作人員,尤其是那些特殊開(kāi)支以及大額開(kāi)支,需要通過(guò)會(huì)議研究,并報(bào)請(qǐng)水利工程企業(yè)管理人員的審批。第五,委派施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員。水利工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量如何,財(cái)務(wù)管理人員是重要影響因素,其中施工項(xiàng)目的負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)有著直接的作用。主管會(huì)計(jì)要是受施工項(xiàng)目管理人員的聘用,容易出現(xiàn)造假賬以及編假表的問(wèn)題,因此為了轉(zhuǎn)變這一情況,需要由水利工程企業(yè)委派主管會(huì)計(jì)。主管會(huì)計(jì)既要對(duì)水利工程企業(yè)負(fù)責(zé),落實(shí)企業(yè)交待的財(cái)務(wù)管理任務(wù),也要為項(xiàng)目部提供服務(wù),及時(shí)做好記賬以及算賬工作,提供準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息,做好財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的各項(xiàng)工作。
2.施工中期的財(cái)務(wù)管理措施
在水利工程的施工過(guò)程當(dāng)中需要以施工預(yù)算作為基礎(chǔ),來(lái)做好實(shí)際成本同預(yù)算成本之間的比較,主要內(nèi)容包括以下兩個(gè)方面。一方面項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)定期呈交施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)報(bào)表,出了根據(jù)正常報(bào)表格式來(lái)報(bào)送相關(guān)報(bào)表之外,還需要根據(jù)責(zé)任成本的分解要求來(lái)呈交執(zhí)行情況方面的報(bào)表,同時(shí)對(duì)出現(xiàn)的差異要進(jìn)行具體的分析與說(shuō)明。另一方面,水利工程企業(yè)的財(cái)務(wù)部門需要定期檢查施工項(xiàng)目的責(zé)任成本情況。檢查的內(nèi)容主要有:項(xiàng)目部的開(kāi)支情況統(tǒng)計(jì),根據(jù)費(fèi)用項(xiàng)目同計(jì)劃成本之間比較差異;項(xiàng)目材料的消耗情況;項(xiàng)目分包工程的清算狀況;往來(lái)款項(xiàng)以及銀行存款、現(xiàn)金等方面的狀況。施工項(xiàng)目部需要強(qiáng)化項(xiàng)目成本檢查工作,綜合分析各個(gè)項(xiàng)目的成本情況,從而提出財(cái)務(wù)分析報(bào)告,確保管理人員準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目成本的具體落實(shí)情況。
3.施工后期的財(cái)務(wù)管理措施
項(xiàng)目施工后期需要對(duì)項(xiàng)目施工財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行情況做好分析。在項(xiàng)目施工的過(guò)程當(dāng)中,容易出現(xiàn)上個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有完工,部分工作人員已轉(zhuǎn)入其他項(xiàng)目,從而導(dǎo)致完工之后出現(xiàn)賬目不清以及責(zé)任不清的問(wèn)題,甚至出現(xiàn)大額虧損的嚴(yán)重情況。所以在后期財(cái)務(wù)管理方面需要注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。第一,項(xiàng)目工程的總收入,需要以甲方簽認(rèn)的價(jià)款結(jié)算單作為準(zhǔn)。核對(duì)同甲方之間的往來(lái),需要保證同甲方的核對(duì)一致,避免預(yù)收工程款、應(yīng)收工程款以及在建工程科目里面潛藏問(wèn)題。第二,各種材料要做到工完料清,對(duì)于那些剩余的工程材料,項(xiàng)目部進(jìn)行作價(jià)處理,得到的損益列入成本科目,從而避免濫購(gòu)那些價(jià)高質(zhì)次的材料,以及多購(gòu)材料加大后續(xù)項(xiàng)目的負(fù)擔(dān)。第三,分包工程需要根據(jù)合同清算,明確各個(gè)合同的完成總價(jià)、欠付款以及已付款,超合同付款需要查明具體的原因。欠付款需要制訂計(jì)劃還款。第四,清理往來(lái)款項(xiàng),根據(jù)性質(zhì)的不同加以處理。施工項(xiàng)目的內(nèi)部單位以及工作人員借款,需要清理完畢,同時(shí)外部單位的往來(lái)也盡可能完成清算。
1.1水利工程施工項(xiàng)目管理的對(duì)象具有特殊性
理所當(dāng)然,水利工程施工項(xiàng)目管理對(duì)象是水利工程,其中所包含的內(nèi)容有:工程前期的招標(biāo)及投標(biāo)、合同的簽署、工程的前期準(zhǔn)備、工程施工過(guò)程以及工程后期的驗(yàn)收與維護(hù)等??梢哉f(shuō),水利工程施工項(xiàng)目是一個(gè)綜合性、復(fù)雜性、多樣性的系統(tǒng)。
1.2水利工程施工項(xiàng)目管理的過(guò)程具有多變性
由于水利工程的施工周期一般都比較長(zhǎng),工程在施工的過(guò)程中很容易受到內(nèi)部與外部因素的影響,比如說(shuō):伴隨著時(shí)間的推移,天氣溫度、環(huán)境等都在隨時(shí)發(fā)生著改變,這就要求管理者要隨時(shí)觀察與及時(shí)調(diào)整。
1.3水利工程施工項(xiàng)目管理的協(xié)調(diào)工作具有復(fù)雜性
水利工程在人力、物力、財(cái)力上相較于其他的工程項(xiàng)目都有比較高的要求,而且伴隨著時(shí)間的變化,施工過(guò)程具有很強(qiáng)的不穩(wěn)定性。由于人力的數(shù)量多、類型復(fù)雜多樣,人員的調(diào)度與安排就比較困難;水利工程大多都是在露天下進(jìn)行的,受天氣影響大;再有就是水利工程施工項(xiàng)目的涉及面廣泛,協(xié)調(diào)與調(diào)度各單位也是一個(gè)難題。
2水利工程施工項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題
2.1水利工程建設(shè)的制度僵硬觀念陳舊
我國(guó)不管是對(duì)地域還是人口來(lái)說(shuō)是一個(gè)大國(guó),自然水利工程建設(shè)眾多,面對(duì)眾多的水利工程施工項(xiàng)目,往往都有一個(gè)很詳細(xì)很全面的施工計(jì)劃,但是在實(shí)際的施工過(guò)程中卻問(wèn)題不斷,達(dá)不到預(yù)期效果,施工進(jìn)程緩慢,這其中的主要原因就是水利工程建設(shè)制度古板陳舊。
2.2項(xiàng)目經(jīng)理部門缺乏合理的責(zé)任制
當(dāng)前,在水利工程施工項(xiàng)目人員管理上普遍存在人員績(jī)效考核不完備、不合理等情況,降低了人員的工作積極性,缺乏合理的責(zé)任制。
2.3項(xiàng)目經(jīng)理部門沒(méi)有合理的組織形式
除了缺乏合理的責(zé)任制外,水利工程施工項(xiàng)目也缺乏合理的組織形式,例如:一些簡(jiǎn)單的水利工程項(xiàng)目,往往由于項(xiàng)目經(jīng)理的按部就班,采用復(fù)雜的組織形式,導(dǎo)致在整個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程中,在人員、物力、財(cái)力上的消耗過(guò)多,而對(duì)于一些復(fù)雜的項(xiàng)目,又因?yàn)椴荒芗皶r(shí)安排人員,導(dǎo)致整個(gè)施工時(shí)間的延遲。
3加強(qiáng)水利工程施工項(xiàng)目管理的有效方法
3.1完善水利工程建設(shè)制度
正所謂“無(wú)規(guī)矩,無(wú)以成方圓”,施工企業(yè)與上級(jí)主管部門之間應(yīng)該有一個(gè)科學(xué)的水利工程建設(shè)制度。因此,我國(guó)水利企業(yè)需要摒棄現(xiàn)有陳舊的管理制度,重新制定一套合理的管理制度。另外,水利管理部門需要做市場(chǎng)調(diào)研,根據(jù)市場(chǎng)的需求,建立管理責(zé)任制,讓施工單位也要根據(jù)水利管理單位的管理制度做事,而水利管理單位必須要起好帶頭作用,發(fā)揮自身的管理責(zé)任。
3.2做好原材料的采購(gòu)工作
水利工程中材料的質(zhì)量決定了工程的質(zhì)量,因此,為了提高土建工程的質(zhì)量,首要任務(wù)就是嚴(yán)控土建工程原材料的質(zhì)量關(guān),而想要保證材料的質(zhì)量,就必須重視采購(gòu)環(huán)節(jié)。工程開(kāi)始之前的采購(gòu)決定了工程的質(zhì)量。在整個(gè)工程開(kāi)始之前的采購(gòu)準(zhǔn)備階段,施工單位必須秉持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,派工作經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的人去采購(gòu)。而采購(gòu)人在采購(gòu)材料之前,需要做好詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查,對(duì)各種采購(gòu)材料的信息做到心中有數(shù),選擇最合適、可靠的供貨商,做到真正的貨比三家,買到物美價(jià)廉的材料。在采購(gòu)人員購(gòu)買好了材料之后,也應(yīng)該有專門的材料檢查人員對(duì)材料進(jìn)行仔細(xì)的檢查,只有通過(guò)這兩道關(guān)卡,各種質(zhì)量都達(dá)標(biāo)的材料才能夠進(jìn)入建筑工地。
3.3提高施工人員的技術(shù)水平
想要提高水利工程的質(zhì)量,除了以上所說(shuō)的措施之外,還應(yīng)該重視施工人員的技術(shù)水平。在水利工程施工過(guò)程中,是各種施工人員戰(zhàn)斗在一線,如果這些施工人員的水平參差不齊,在施工過(guò)程中就會(huì)暴露出一些問(wèn)題,即使沒(méi)有在施工過(guò)程中暴露出問(wèn)題,那么也會(huì)給工程留下隱患。所以,施工單位在招人之前,要對(duì)員工進(jìn)行入職培訓(xùn),讓他們結(jié)業(yè)合格后才能正式進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行工作。
3.4加強(qiáng)施工的安全管理
安全是水利工程項(xiàng)目的根本,想要保證水利工程順利進(jìn)行,就必須建立一套合理的施工管理體制以及監(jiān)督體制,首先要保證施工安全、施工人員的安全,對(duì)施工人員進(jìn)行安全施工工作相關(guān)知識(shí)的普及,并且定期抽查、考核,以此提高員工們的安全意識(shí)。另外,對(duì)員工進(jìn)行在培訓(xùn),讓員工能夠熟練的掌握各種施工機(jī)器,減少因機(jī)器設(shè)備而出現(xiàn)的事故。另外,派專人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查,保證機(jī)器設(shè)備能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.5做好水利施工的質(zhì)量驗(yàn)收工作
在水利工程中,施工質(zhì)量的事后控制也是一個(gè)重要的環(huán)節(jié),只要事后控制能夠順利、到位,那么就可以有效的提高工程質(zhì)量的管理水平。在各單位施工結(jié)束后,應(yīng)該按照相關(guān)質(zhì)量評(píng)定的規(guī)程、方法,專門組織相關(guān)專家進(jìn)行驗(yàn)收與評(píng)定。如果在驗(yàn)收過(guò)程中,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,那么就要提出嚴(yán)厲的批評(píng),勒令施工單位進(jìn)行改進(jìn),保證水利工程的質(zhì)量。水利工程施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制優(yōu)劣,直接影響工程的建設(shè)進(jìn)度,所以必須加強(qiáng)工程質(zhì)量各部門之間的聯(lián)系,讓各部門協(xié)調(diào)發(fā)展,讓工程能夠順利進(jìn)行。
1引言
水利工程項(xiàng)目建設(shè)的開(kāi)展,為水利調(diào)配、防洪抗?jié)车却蛳铝藞?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展下,水利工程項(xiàng)目建設(shè)也取得了空前的發(fā)展,水利工程的施工工藝和施工技術(shù)也得到了顯著的提升。由于水利工程建設(shè)過(guò)程中,會(huì)有很多影響工程質(zhì)量的因素,并且在質(zhì)量管理方面也缺乏統(tǒng)一的模式,導(dǎo)致水利工程質(zhì)量無(wú)法得到充分的保證。為了提升水利工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量,需要將存在的各種難題解決。
2水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
2.1招標(biāo)管理缺乏規(guī)范性
進(jìn)行招投標(biāo)管理主要是期望在公正、公開(kāi)和公平的基礎(chǔ)上,選擇優(yōu)秀的項(xiàng)目建設(shè)單位,保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)可以順利實(shí)現(xiàn)。但是,在實(shí)際招標(biāo)和投標(biāo)管理過(guò)程中,有很多因素都影響了建設(shè)市場(chǎng)的秩序,造成了較多的建設(shè)隱患。其中不規(guī)范現(xiàn)象主要體現(xiàn)在下述幾個(gè)方面:(1)串標(biāo)情況嚴(yán)重。因?yàn)閽炜客稑?biāo)的現(xiàn)象普遍存在,掛靠者很容易開(kāi)到多個(gè)企業(yè)的介紹信,然后使用串標(biāo)的方法進(jìn)行中標(biāo),嚴(yán)重影響了其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。(2)招標(biāo)方在工期要求和質(zhì)量目標(biāo)方面不理智,過(guò)于追求短工期,壓低工程質(zhì)量。(3)確定標(biāo)底時(shí),隨意性過(guò)大,一部分標(biāo)底價(jià)格過(guò)低,導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備投入不足、偷工減料、施工管理不到位等情況,工程的施工安全和質(zhì)量無(wú)法得以保障,延長(zhǎng)了施工工期。(4)一部分投標(biāo)人盲目地壓低價(jià)格,報(bào)價(jià)和自身的實(shí)力不符。
2.2項(xiàng)目的監(jiān)理人員素質(zhì)不高
在水利工程建設(shè)過(guò)程中,監(jiān)理工作存在的問(wèn)題主要為監(jiān)理水平不高、控制手段比較單一、落后等。由于水利工程的建設(shè)規(guī)模一般都比較大,并且有很多的小項(xiàng)目,所在地區(qū)也較為偏僻,交通便利性差,增加了監(jiān)理工作的難度。再加上監(jiān)理費(fèi)用低,導(dǎo)致很多有經(jīng)驗(yàn)、有水平的監(jiān)理人員都從事了其他收入更高的行業(yè),從而導(dǎo)致監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高,缺乏工作經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作的規(guī)范性。
2.3對(duì)水利工程項(xiàng)目施工監(jiān)督管控力度不足
水利工程項(xiàng)目在實(shí)際施工過(guò)程中,監(jiān)督管理人員對(duì)實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)管控力度不足,容易導(dǎo)致出現(xiàn)各種問(wèn)題。同時(shí),由于對(duì)工程實(shí)施設(shè)備的使用不當(dāng),且在購(gòu)買工程原材料時(shí)存在著很多紕漏,導(dǎo)致工程項(xiàng)目施工材料存在質(zhì)量問(wèn)題。另外,施工人員在施工過(guò)程中不按照工程實(shí)施規(guī)定施工,存在違規(guī)操作以及偷工減料等現(xiàn)象,從而導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生質(zhì)量管理問(wèn)題?;谏鲜鲈?,難以保證水利工程項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量。
3水利工程項(xiàng)目實(shí)施管理的指導(dǎo)思路
嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理制度、工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度以及工程建設(shè)監(jiān)督管理制度。推行非經(jīng)營(yíng)性政府投資工程項(xiàng)目,使傳統(tǒng)的水利工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)管理制度轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)施專業(yè)化工程建設(shè)管理制度,從而加快非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制。健全水利工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度,改善項(xiàng)目建設(shè)管理模式,提升工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量以及工程安全監(jiān)督管理,項(xiàng)目造價(jià)管理,以及工程建設(shè)設(shè)計(jì)圖核查、工程信用制度,保障工程建設(shè)管理工作有條有序。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和制度建立項(xiàng)目法人管理,確保項(xiàng)目法人符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)[1]。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)按照公平、公正、公開(kāi)的招標(biāo)原則進(jìn)行,根據(jù)實(shí)際需要選擇合適的工程設(shè)計(jì)、工程施工以及監(jiān)督管理單位。加大工程建設(shè)監(jiān)督管理單位執(zhí)行力度,在實(shí)際的施工過(guò)程中,嚴(yán)格監(jiān)督工程實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量以及招標(biāo)投標(biāo)等,進(jìn)而保障項(xiàng)目工程的基本質(zhì)量。
4水利工程建設(shè)實(shí)施的管理方法
4.1完善工程招標(biāo)投標(biāo)制度
為提高工程項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)的管理工作,提高對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工的監(jiān)督管理及質(zhì)量檢查。第一,應(yīng)當(dāng)建立健全招標(biāo)管理組織。成立工程項(xiàng)目招投標(biāo)評(píng)標(biāo)專家組,完善評(píng)標(biāo)專家組成結(jié)構(gòu),進(jìn)而保證工程招標(biāo)管理工作的公正及質(zhì)量。第二,對(duì)招標(biāo)單位嚴(yán)格監(jiān)督管理,從而保證招投標(biāo)工作有序進(jìn)行。第三,完善水利工程項(xiàng)目市場(chǎng)誠(chéng)信考核制度,嚴(yán)格管理控制水利建設(shè)市場(chǎng),使誠(chéng)信考核體系在招投標(biāo)中建立。提高招投標(biāo)法律法規(guī)的宣傳力度,落實(shí)招投標(biāo)法的管理實(shí)施,對(duì)項(xiàng)目施工企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格管理,嚴(yán)格把控市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。第四,在招投標(biāo)過(guò)程中,嚴(yán)格控制邀請(qǐng)招標(biāo)以及競(jìng)爭(zhēng)談判比例,提高市場(chǎng)透明度,確保招標(biāo)市場(chǎng)的公平、公正、公開(kāi)。第五,加強(qiáng)對(duì)水利工程項(xiàng)目招標(biāo)核查和監(jiān)督,保證工程建設(shè)符合招標(biāo)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第六,完善招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化,推進(jìn)電子招標(biāo)。
4.2完善工程建設(shè)監(jiān)督管理行為,提升項(xiàng)目實(shí)施管理質(zhì)量
第一,提高對(duì)工程監(jiān)督管理單位的資質(zhì)審核管理,禁止監(jiān)督管理單位無(wú)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理資格,禁止超越資格等級(jí),禁止監(jiān)督管理人員無(wú)職業(yè)資格證,對(duì)于監(jiān)督管理單位和人員落實(shí)管理制度。第二,推動(dòng)監(jiān)督管理單位的改革,使所有工程監(jiān)督管理單位都成為獨(dú)立法人,并且根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作制度運(yùn)行。提高對(duì)監(jiān)督管理單位的管理建設(shè),建議開(kāi)展名牌監(jiān)督管理單位活動(dòng),從而培養(yǎng)高品質(zhì)的監(jiān)督管理單位。提高監(jiān)督管理單位的執(zhí)行力度,確保人員到位,工作實(shí)施到位。第三,落實(shí)招標(biāo)公開(kāi)制度,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)體制,鼓勵(lì)監(jiān)督管理單位落實(shí)責(zé)任制度,有效提升監(jiān)督管理人員的整體素質(zhì)[2]。第四,加強(qiáng)對(duì)水利工程的監(jiān)督管理,落實(shí)監(jiān)督管理單位責(zé)任制度。監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)明確要求監(jiān)督管理人員在工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,根據(jù)工程實(shí)施進(jìn)度安排監(jiān)督人員檢查,達(dá)到三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)的管理目的。第五,加強(qiáng)監(jiān)督管理單位的監(jiān)督作用,建立健全備案制度,完善監(jiān)督管理體系。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)考核和信用考核,進(jìn)一步完善監(jiān)理管理市場(chǎng)。
4.3完善政府監(jiān)督檢查制度和安全監(jiān)督管理制度
完善政府部門在實(shí)際工程實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督檢查制度,政府監(jiān)督應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程以及整體監(jiān)督檢驗(yàn),政府監(jiān)督不但需要監(jiān)督工程實(shí)施質(zhì)量,還需要對(duì)工程實(shí)施各部位監(jiān)督管理。第一,應(yīng)當(dāng)提高對(duì)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督人員的培訓(xùn),規(guī)范與完善省、州、縣的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),保證人員充實(shí),確保經(jīng)費(fèi)保證監(jiān)督管理工作有序進(jìn)行。第二,完善水利工程項(xiàng)目檢查體系,建立健全省級(jí)項(xiàng)目檢查專家組,實(shí)施工程建設(shè)整體追蹤審計(jì)制度,從而保障工程項(xiàng)目建設(shè)的基本質(zhì)量。第三,加強(qiáng)水利建設(shè)管理制度的實(shí)施力度,確保工程實(shí)施有法可依,規(guī)范政府監(jiān)督管理制度。第四,加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目法人代表、工程實(shí)施單位、監(jiān)督管理部門、項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門以及工程質(zhì)量檢驗(yàn)單位的培訓(xùn),進(jìn)一步保證工程建設(shè)管理的規(guī)范性。第五,推動(dòng)工程建設(shè)管理信息化,以便能及時(shí)了解工程實(shí)施的最新動(dòng)態(tài)。
4.4加強(qiáng)工程實(shí)施中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期的監(jiān)督管理
做好工程實(shí)施中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工程的監(jiān)督管理,提高工程建設(shè)的基本質(zhì)量和實(shí)施進(jìn)度。在實(shí)際的水利工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,大部分工程建設(shè)實(shí)施環(huán)節(jié)有時(shí)間和質(zhì)量要求,節(jié)點(diǎn)工期受到季節(jié)影響[3]。因此,在實(shí)際的工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)按照節(jié)點(diǎn)目標(biāo)制定實(shí)施計(jì)劃和實(shí)施進(jìn)度。施工完成后按照規(guī)定檢驗(yàn)質(zhì)量,若存在質(zhì)量問(wèn)題則不能進(jìn)入下個(gè)工序。
4.5嚴(yán)格檢驗(yàn)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量
工程項(xiàng)目完成建設(shè)后應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)實(shí)施質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn),確保工程實(shí)施質(zhì)量。在工程完工階段,需要對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收和考核。在實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)落實(shí)法人代表管理職責(zé),確保工程建設(shè)各階段完成驗(yàn)收交接[4]。水利工程建設(shè)涉及范圍較廣,其影響力也較大,水利行政主管部門是工程建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)關(guān),要完善工程驗(yàn)收管理制度,嚴(yán)格檢驗(yàn)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,保證工程項(xiàng)目建設(shè)檢驗(yàn)的公正性和客觀性。
5結(jié)語(yǔ)
綜上所述,水利工程建設(shè)屬于一項(xiàng)社會(huì)性活動(dòng),建設(shè)周期長(zhǎng)、施工地點(diǎn)固定、占有的資源也比較多,整個(gè)建設(shè)管理過(guò)程比較復(fù)雜。因此,要重點(diǎn)做好項(xiàng)目投資、質(zhì)量和進(jìn)度方面的管理,提升監(jiān)理人員的整體素質(zhì),規(guī)范招投標(biāo)管理,對(duì)施工關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)管理,確保施工順利完成。
作者:張光輝 單位:四川省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院
【參考文獻(xiàn)】
【1】岳小立.中小型水利水電工程建設(shè)管理思路[J].水利水電工程造價(jià),2009(2):47-49.
(1)推行限額設(shè)計(jì)。就是要按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)要切實(shí)解決技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的問(wèn)題,通過(guò)對(duì)技術(shù)上滿足要求的各方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比選,讓設(shè)計(jì)文件中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合,使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)都可以控制在可操作范圍內(nèi),項(xiàng)目投資更加切合實(shí)際,從而有效控制項(xiàng)目投資。
(2)引進(jìn)中介服務(wù),加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管。一方面推行設(shè)計(jì)監(jiān)理,委托具有資質(zhì)的第三方提前介入設(shè)計(jì)過(guò)程的監(jiān)理工作,配合業(yè)主依據(jù)工程項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行跟蹤、控制和檢查,力求使設(shè)計(jì)投資合理化。另一方面可以建立專家咨詢制度,通過(guò)聘請(qǐng)既有高素質(zhì)、又具備一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人才或?qū)<腋C設(shè)計(jì),對(duì)重大技術(shù)問(wèn)題和優(yōu)化工程設(shè)計(jì)出謀劃策,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。三是政府應(yīng)建立健全審批程序,成立專門的技術(shù)審查部門,提高審查質(zhì)量。
(3)加強(qiáng)設(shè)計(jì)合同管理,建立獎(jiǎng)罰制度。設(shè)計(jì)招標(biāo)或合同商定時(shí),應(yīng)明確一些獎(jiǎng)罰條款,如對(duì)一旦突破項(xiàng)目相應(yīng)設(shè)計(jì)限額要求時(shí),責(zé)令返工,返工等相關(guān)費(fèi)由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)并扣除一定比例設(shè)計(jì)費(fèi)。
2施工前準(zhǔn)備價(jià)段的投資管理
施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算編制、組織招投標(biāo)及簽訂合同是項(xiàng)目法人施工前投資管理的重要環(huán)節(jié),是工程實(shí)施過(guò)程中投資管理的重要依據(jù),因此,項(xiàng)目法人抓好施工前各項(xiàng)工作是做好項(xiàng)目投資的重要保證。
(1)施工圖設(shè)計(jì),是指導(dǎo)施工的重要依據(jù),其重點(diǎn)應(yīng)注意設(shè)計(jì)內(nèi)容全面、細(xì)致,特別是水利工程遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)和受“水”影響特性明顯,交通運(yùn)輸、用水用電以及圍堰截流、導(dǎo)流、邊坡支護(hù)等內(nèi)容必須充分考慮,避免漏項(xiàng),其設(shè)計(jì)質(zhì)量控制可按上述方法管理。
(2)完善預(yù)算審核機(jī)制或引入造價(jià)咨詢服務(wù),提高預(yù)算質(zhì)量。水利工程預(yù)算編制建議由設(shè)計(jì)單位承擔(dān),并采用清單編制法,讓量、價(jià)分離,以利工程招標(biāo)及日后施工投資管理,同時(shí),項(xiàng)目法人可通過(guò)市場(chǎng)選擇有資質(zhì)的造價(jià)咨詢公司跟跟、審核預(yù)算編制準(zhǔn)確性、合理性,另外,政府部門應(yīng)完善和履行預(yù)算審核機(jī)制,加強(qiáng)工程實(shí)施前投資控制。
(3)強(qiáng)化招標(biāo)文件投資控制,建立招標(biāo)文件審查機(jī)制。招投標(biāo)文件是合同雙方協(xié)商制定的重要依據(jù),招投文件編制時(shí)建議推廣使用行業(yè)招標(biāo)和合同示范文本,細(xì)化和明確工程造價(jià)調(diào)整范圍、調(diào)整方式以及中標(biāo)單位承包風(fēng)險(xiǎn)等等,同時(shí),主管部門或項(xiàng)目法人內(nèi)部應(yīng)制定和履行招標(biāo)文件會(huì)審制度,以減少施工期造價(jià)調(diào)整糾紛。
(4)提前做好征地、拆遷工作,及時(shí)提供施工條件,加強(qiáng)地方鎮(zhèn)、村協(xié)調(diào),創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境,盡可能避免因非施工方原因造成窩工、延誤或趕工等索賠事件發(fā)生,從而減少施工期投資增加的風(fēng)險(xiǎn)。
3施工階段的投資管理
水利工程受氣候、水文、地質(zhì)變化、設(shè)計(jì)深度不足及政策性調(diào)整等因素影響,施工過(guò)程必然發(fā)生項(xiàng)目變化調(diào)整、工程變更等增、減工程費(fèi)用的情況,因此,施工階段投資管理對(duì)項(xiàng)目總投資控制也是至關(guān)重要,為此,建議項(xiàng)目法人重點(diǎn)抓好。
(1)加強(qiáng)合同管理,嚴(yán)格變更、簽證審批工作。一是建立健全變更、簽證審批制度,嚴(yán)格按照合同履約,加強(qiáng)對(duì)工程變更、簽證、計(jì)量與支付的管理。二是項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)介入工程變更,涉及技術(shù)的應(yīng)邀請(qǐng)施工圖審查單位或技術(shù)專家參與論證,并對(duì)變更方案進(jìn)行造價(jià)增減分析,擇優(yōu)選擇,并按審批權(quán)限上報(bào)審批。三是加強(qiáng)隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)每一項(xiàng)隱蔽工程的簽證,簽證記錄必須及時(shí)、全面、準(zhǔn)確,同時(shí),也應(yīng)制作有效的圖片音像存檔。
(2)強(qiáng)化監(jiān)理職責(zé),引入造價(jià)咨詢跟蹤管理。施工期間投資控制是工程監(jiān)理的一項(xiàng)主要任務(wù),在該階段項(xiàng)目法人應(yīng)抓好監(jiān)理合同管理,強(qiáng)化監(jiān)理職責(zé),配置有素質(zhì)、有能力的監(jiān)理人員嚴(yán)格按規(guī)范、規(guī)定及合同要求做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作,重點(diǎn)把好工程計(jì)量、支付、簽證、變更審查及索賠關(guān)。同時(shí),項(xiàng)目法人可引入造價(jià)咨詢,對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行跟蹤,及時(shí)給業(yè)主提供變更、簽證造價(jià)分析和調(diào)整意見(jiàn),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)該階段投資的有效控制。
(3)加強(qiáng)信息管理,項(xiàng)目法人應(yīng)利用現(xiàn)代化管理手段,建立投資控制信息管理制度,設(shè)立投資控制計(jì)劃、臺(tái)帳,定期檢查、及時(shí)全面掌握各類費(fèi)用等管理情況,分析投資變化,及時(shí)做好投資糾偏工作,確保工程在投資控制范圍內(nèi)。
2決策階段
在水利工程項(xiàng)目決策階段,最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是對(duì)工程投資進(jìn)行估算。項(xiàng)目投資估算反映了工程項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)方案是否有效可行,其準(zhǔn)確程度對(duì)研究報(bào)告也有著直接影響;對(duì)于不同的技術(shù)方案其項(xiàng)目實(shí)施的投資成本也是不同的,技術(shù)方案需要多少成本投資也將直接影響到水利項(xiàng)目的成本和效益,同時(shí)對(duì)于項(xiàng)目的決策又起著至關(guān)重要的作用。工程項(xiàng)目的實(shí)施在決策階段雖然深度較淺、所能使用的資料也有限,但是仍然要求對(duì)水利工程項(xiàng)目的全過(guò)程能夠有整體的把握,所以造價(jià)工程師要考慮的就是對(duì)項(xiàng)目基本資料的熟悉程度,通過(guò)對(duì)資料的分析,使核查計(jì)算過(guò)程中的各項(xiàng)指標(biāo)能夠符合指標(biāo)并且切實(shí)可行。同時(shí),項(xiàng)目工程師還要真實(shí)地反映具體的投資情況,使項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中花費(fèi)的所有費(fèi)用能夠涵蓋在投資估算中。方案設(shè)計(jì)人員根據(jù)工程師不同方案中提出的不同造價(jià)指標(biāo)和指數(shù)進(jìn)行對(duì)比與分析,技術(shù)方案在充分考慮經(jīng)濟(jì)情況的基礎(chǔ)上,使設(shè)計(jì)方案達(dá)到最佳的效果。
3設(shè)計(jì)階段
在水利工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段,要依據(jù)國(guó)家以及行業(yè)現(xiàn)行的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完成項(xiàng)目投資計(jì)劃的編制工作,從而來(lái)確定工程項(xiàng)目總的投資金額。一般來(lái)說(shuō)工程項(xiàng)目的宏觀成本控制目標(biāo)要在項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)階段通過(guò)初步設(shè)計(jì)概算來(lái)估算出水利工程項(xiàng)目的投資成本。如果水利工程項(xiàng)目的概算編制足夠準(zhǔn)確,那么投資成本的總金額控制起來(lái)就相對(duì)容易一些,使項(xiàng)目能夠在計(jì)劃之內(nèi)得以實(shí)施;如果水利工程項(xiàng)目概算編制出現(xiàn)失誤,那么將導(dǎo)致項(xiàng)目投資規(guī)模失去控制,在較短的時(shí)間內(nèi)很難籌到資金,使工程延期,不能在計(jì)劃之內(nèi)得以完工。例如,限額設(shè)計(jì)的推行,招標(biāo)制度的設(shè)計(jì)與實(shí)施,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案與概算的審查等方面。
3.1限額設(shè)計(jì)的推行方面推行限額設(shè)計(jì)方案有助于項(xiàng)目設(shè)計(jì)的優(yōu)化,起到對(duì)其變更量的嚴(yán)格控制與不合理變更行為的制約作用,能充分把握在水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的要求,并實(shí)現(xiàn)對(duì)其造價(jià)的嚴(yán)格控制。
3.2招標(biāo)制度的設(shè)計(jì)與實(shí)施方面對(duì)于招標(biāo)制度的設(shè)計(jì)是社會(huì)及群眾最為關(guān)注的問(wèn)題,同時(shí),在各項(xiàng)設(shè)計(jì)中選取最為優(yōu)化、科學(xué)的設(shè)計(jì)方案在水利工程項(xiàng)目實(shí)施中是至關(guān)重要的。因此,這種招標(biāo)制度不僅可以節(jié)約工程設(shè)計(jì)中的設(shè)計(jì)費(fèi)用,更可實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)成本的節(jié)約。
3.3優(yōu)化設(shè)計(jì)方案方面不同的設(shè)計(jì)方案對(duì)于水利工程項(xiàng)目的實(shí)施與成本所帶來(lái)的影響是不同的,因此,設(shè)計(jì)人員在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中起著不可估量的作用,需要有效控制成本的同時(shí),注重水工結(jié)構(gòu)的安全儲(chǔ)備設(shè)計(jì)。在確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全與高效實(shí)施的前提下,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案具有較高的科學(xué)性與可行性。
3.4概算審查方面對(duì)于概算的審查要嚴(yán)格控制在投資估算范圍內(nèi)。水利項(xiàng)目工程的造價(jià)設(shè)計(jì)階段是一個(gè)統(tǒng)一的整體,各個(gè)階段既相互聯(lián)系又相互制約。設(shè)計(jì)概算如果超出估算的成本價(jià),就應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的分析,從分析的過(guò)程中找出影響成本的相關(guān)原因,對(duì)投資總額進(jìn)行重新估算。
4招標(biāo)投標(biāo)階段
在水利工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)階段,業(yè)主通過(guò)對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件進(jìn)行報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)從而得到工程項(xiàng)目,在中標(biāo)之后通過(guò)簽訂合同來(lái)確定項(xiàng)目實(shí)施的價(jià)格。與此同時(shí),在項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)階段也應(yīng)該對(duì)投標(biāo)單位與施工單位的資產(chǎn)進(jìn)行審查,必要時(shí)還要組織人員進(jìn)行實(shí)地考察,從而防止信譽(yù)度低的施工單位中標(biāo)。業(yè)主在投標(biāo)之前也要對(duì)項(xiàng)目的底價(jià)有所了解,防止隨意要價(jià)影響競(jìng)爭(zhēng)。
5實(shí)施以及竣工階段
在水利工程項(xiàng)目的實(shí)施及竣工階段中,成本投資的控制與管理是非常關(guān)鍵的一環(huán),也是將投入成本轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)的關(guān)鍵階段??傮w來(lái)講,在這階段中要對(duì)投資成本進(jìn)行有效的控制與掌握,并優(yōu)化施工方案與施工技術(shù),在追求節(jié)約的同時(shí),實(shí)現(xiàn)利益的最大化與成本的有效利用率。其中,項(xiàng)目結(jié)算是水利工程項(xiàng)目中的收尾工作,對(duì)于實(shí)施結(jié)算的人員要求是非常嚴(yán)格的,不僅要熟悉結(jié)算工作的流程,更要實(shí)現(xiàn)高效率的運(yùn)作與實(shí)施,具有正確判斷工程量與實(shí)施費(fèi)用的合理性能力,并嚴(yán)格按照合同對(duì)費(fèi)用進(jìn)行核算。
1青草沙水庫(kù)工程項(xiàng)目管理存在的特點(diǎn)
首先,青草沙水庫(kù)作為上海最大、最有影響力的飲用水水源地,占地面積66.15km2,環(huán)庫(kù)大堤48.4km,分上游閘、下游閘、輸水及長(zhǎng)興泵房,呈現(xiàn)出點(diǎn)多、面廣、路程遠(yuǎn)等特點(diǎn),這給工程現(xiàn)場(chǎng)管理及效率帶來(lái)了很大困難;其次,青草沙水庫(kù)作為水利工程屬性,超出常規(guī)泵站設(shè)備范疇,除了機(jī)電、管道、暖通外、更多的是堤壩構(gòu)筑物、大型閘門、大型電機(jī)水泵、金結(jié)、涵養(yǎng)林、水生態(tài)動(dòng)植物等,具有非常多的專業(yè)門類;再次,工程安全作為企業(yè)一切工作的底線,是一切工作的前提,必須狠抓責(zé)任落實(shí),專人負(fù)責(zé);最后,青草沙水庫(kù)管理團(tuán)隊(duì)是新組建團(tuán)隊(duì),在人力資源分配上非常緊張,應(yīng)屆畢業(yè)生占了80%,沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn),專業(yè)不對(duì)口,給青草沙水庫(kù)工程項(xiàng)目管理帶來(lái)了很大挑戰(zhàn)與困難。
2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度實(shí)施目的
為保障上海水源地供水安全的重任和以上四項(xiàng)在工程項(xiàng)目管理上的困難要求經(jīng)理室在工程項(xiàng)目管理的體制機(jī)制上必須創(chuàng)新,傳統(tǒng)的職能制管理模式并不符合當(dāng)前青草沙水庫(kù)管理實(shí)際需求。因此,在青草沙水庫(kù)工程項(xiàng)目管理實(shí)踐中,通過(guò)制度創(chuàng)新,遵循現(xiàn)有企業(yè)的管理程序,建立矩陣式的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度,由明確的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程管理,有效解決工程管理上的困難,并讓青年員工得到有效鍛煉。
3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度的設(shè)計(jì)與架構(gòu)
3.1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的任命
為了保證工程項(xiàng)目的成功,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的選人用人是項(xiàng)目成敗的重要關(guān)鍵因素,原則上從項(xiàng)目實(shí)施部門內(nèi)由部門主管提名推薦,要求具備較高的政治素質(zhì)、思想品德、責(zé)任意識(shí)、作風(fēng)端正、吃苦耐勞、敢于負(fù)責(zé)、用于擔(dān)當(dāng);且具有相關(guān)的專業(yè)背景與工作能力與管理技巧;能堅(jiān)定維護(hù)企業(yè)的利益,經(jīng)理室授權(quán)后擔(dān)任。
3.2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任、權(quán)力、利
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)經(jīng)理室授權(quán)后作為工程項(xiàng)目的責(zé)任主體,代表經(jīng)理室從事工程項(xiàng)目管理活動(dòng),對(duì)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,并負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是項(xiàng)目責(zé)任、權(quán)力、利的主體。(1)責(zé)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為工程項(xiàng)目全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)管理者、協(xié)調(diào)者、策劃者,在項(xiàng)目管理中處于中心地位。首先,要嚴(yán)格堅(jiān)持貫徹國(guó)家與地方法律法規(guī)政策,執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理規(guī)章管理制度。其次,要遵守執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),并負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、合同、溝通協(xié)調(diào),完成從項(xiàng)目的前期醞釀籌劃、項(xiàng)目可行性論證、立項(xiàng)申報(bào)、招投標(biāo)、合同簽訂、現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工驗(yàn)收、資料歸檔等任務(wù),進(jìn)行各階段(見(jiàn)圖1),全過(guò)程有效管理控制。(2)權(quán)力。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在承擔(dān)所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,是經(jīng)理室在工程項(xiàng)目上的代表人,是工程項(xiàng)目專門牽頭人,是協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的橋梁和紐帶,是工程項(xiàng)目責(zé)任主體,是落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度的核心,因此,必須給予一定的決策權(quán)、否決權(quán)、主導(dǎo)權(quán),并有直接與經(jīng)理室溝通的渠道。(3)利。工程項(xiàng)目作為員工本職崗位上額外承擔(dān)的工作任務(wù),如何調(diào)動(dòng)員工積極性是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度設(shè)計(jì)的難點(diǎn)與重點(diǎn),也是該項(xiàng)制度是否有生命力的關(guān)鍵。那么,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過(guò)辛苦努力負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目后,到底能收獲什么呢?首先,青年員工能通過(guò)工程管理實(shí)踐,體會(huì)到大工程、大項(xiàng)目的運(yùn)作過(guò)程,在技術(shù)與管理上獲取一定的經(jīng)驗(yàn),鍛煉了青年員工綜合素質(zhì),對(duì)做強(qiáng)自身是非??少F的機(jī)會(huì);其次,在企業(yè)內(nèi)部的各類創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與考評(píng)中,優(yōu)秀的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將會(huì)給予更多關(guān)注與傾向;最后,可以為經(jīng)理室選拔適合的技術(shù)、管理帶頭人,為職業(yè)發(fā)展獲得加分,為人才梯隊(duì)建設(shè)提供重要的參考依據(jù),消除“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是臨時(shí)性的,項(xiàng)目竣工后身份隨即解除,竣工后就跟我沒(méi)關(guān)系”等錯(cuò)誤想法,以此贏得更多青年員工參與度與成就感。
3.3對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理
(1)在項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量的監(jiān)督管理上。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不一定是專業(yè)對(duì)口的,因此,在實(shí)施過(guò)程中,要采用頭腦風(fēng)暴等借腦方式,一方面,要借助設(shè)計(jì)院、監(jiān)理單位、評(píng)估單位等技術(shù)力量;另一方面,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度也要求項(xiàng)目實(shí)施部門站在宏觀的角度,參與重大關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的技術(shù)核定與把關(guān),全面審查項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)是否偏離目標(biāo),項(xiàng)目質(zhì)量是否達(dá)到使用要求,通過(guò)多角度、多方面的參與技術(shù)審核,確保工程質(zhì)量的可靠。(2)在簽證與支付上。所有的工程款支付及工程現(xiàn)場(chǎng)簽證,在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核無(wú)誤后,必須經(jīng)部門主管、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、分管經(jīng)理一同審核后上報(bào)上級(jí)單位支付,形成協(xié)同監(jiān)督制約機(jī)制,發(fā)揮共同決策機(jī)制,避免造成項(xiàng)目負(fù)責(zé)人權(quán)力過(guò)大,承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)。(3)在工程安全上。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)接受安全保衛(wèi)部及上級(jí)安全部門對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查與管理。在簽訂安全協(xié)議的前提下,三級(jí)安全教育、開(kāi)工安全交底、班前安全交底、安全技術(shù)交底、安全行為告知書(shū)等一系列安全規(guī)范要求是每位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該爛熟于心。此外,時(shí)刻監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng),時(shí)刻叮囑參建各方強(qiáng)化安全責(zé)任與意識(shí)。不符合要求,堅(jiān)決要求落實(shí)整改,并實(shí)行安全一票否決制度,守住安全的底線,確保工程安全。項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程中,上級(jí)單位、經(jīng)理室、工程項(xiàng)目實(shí)施部門、相關(guān)部門(紀(jì)檢部門、安全保衛(wèi)部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部)共同發(fā)揮各自技術(shù)、安全、經(jīng)濟(jì)方面的監(jiān)督,形成立體監(jiān)督與保護(hù)機(jī)制,使得項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的現(xiàn)場(chǎng)管理得到有效監(jiān)督與保護(hù)。(如圖2)
3.4項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能力培養(yǎng)
(1)溝通協(xié)調(diào)能力。工程項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中,涉及匯報(bào)對(duì)象多,參與供應(yīng)商多,哪怕一個(gè)最簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目,也涉及內(nèi)外多個(gè)部門與單位的溝通協(xié)調(diào)。對(duì)內(nèi)有上級(jí)各主管部門、內(nèi)部各部門,對(duì)外包括設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位以及甲供料供應(yīng)商等。可以說(shuō),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是連通各方的一個(gè)重要樞紐、信息中心、重要協(xié)調(diào)組織者,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的協(xié)調(diào)能力直接決定了項(xiàng)目的順利開(kāi)展與否。項(xiàng)目開(kāi)工、供應(yīng)商進(jìn)場(chǎng)、施工、完工、審計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)協(xié)調(diào),無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題,都可能造成工期、質(zhì)量、成本、安全不可控等風(fēng)險(xiǎn),且參建各方都代表自身立場(chǎng),工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,常常會(huì)遇到各方面不同的聲音,為了順利推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人往往做大量的說(shuō)服、解釋工作,力爭(zhēng)設(shè)計(jì)出一套各方都能接受的方案,充分高效的溝通能取得事半功倍的效果,提高工程項(xiàng)目管理效率,具備較高的靈活性與應(yīng)對(duì)能力是樹(shù)立甲方在項(xiàng)目管理的核心地位是非常有利的。(2)多專業(yè)綜合知識(shí)能力。一個(gè)工程項(xiàng)目涉及到的專業(yè),并不是單單一兩個(gè)專業(yè)所能涵蓋,往往呈現(xiàn)出多專業(yè)的綜合體,比如最簡(jiǎn)單的裝修工程,就有建筑結(jié)構(gòu)、暖通、供電、給排水、照明、合同、造價(jià)、審價(jià)、支付等非常專業(yè)知識(shí),很顯然,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不可能,也沒(méi)有這個(gè)條件像設(shè)計(jì)院或者乙方一樣完全具備全部專業(yè)背景。除了技術(shù)專業(yè)知識(shí)外,管理類的知識(shí)也是格外重要,如:相關(guān)的法律法規(guī)、項(xiàng)目的流程、管理現(xiàn)場(chǎng)制度的規(guī)定等。因此,要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備較強(qiáng)且快速學(xué)習(xí)的能力以及較寬的專業(yè)知識(shí)面,以及具備一些通用性、套路性的知識(shí)與技巧,做到既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì),既懂流程又懂管理技巧、既有現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)又有協(xié)調(diào)管理的能力,這對(duì)樹(shù)立甲方項(xiàng)目管理的專業(yè)性來(lái)說(shuō)是非常有利的。(3)控制管理能力。工程施工過(guò)程中,總免不了會(huì)出現(xiàn)各類問(wèn)題,比如有些施工單位不服從甲方正確指令,在施工現(xiàn)場(chǎng)違紀(jì)違規(guī),對(duì)甲方的項(xiàng)目管理形成挑戰(zhàn);又比如監(jiān)理單位不認(rèn)真履行監(jiān)理義務(wù),甲方督促又屢教不改的,這些種種的狀況,都隨時(shí)考驗(yàn)著項(xiàng)目負(fù)責(zé)人把控全局能力。工程項(xiàng)目管理的控制能力與管理技巧需要一定的歷練與學(xué)習(xí),同時(shí)也需要采用一定的制度工具,比如:定期工程例會(huì)、制定獎(jiǎng)罰條例等,形成人治與法治共同管理,同時(shí),為增強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)能力與判斷力,要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人盡可能多地負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理,每次的項(xiàng)目管理都是學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。此外,參加培訓(xùn)項(xiàng)目,瀏覽相關(guān)雜志書(shū)籍以開(kāi)闊眼界,了解更多新知識(shí),使知識(shí)系統(tǒng)化,最后也要不斷自我總結(jié),及時(shí)改正錯(cuò)誤,積累經(jīng)驗(yàn),向供應(yīng)商交流學(xué)習(xí)探討項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。在現(xiàn)場(chǎng)管理中,擁有較好的應(yīng)變能力,決策能力、較強(qiáng)的控制能力與技巧對(duì)樹(shù)立甲方項(xiàng)目管理的權(quán)威性來(lái)說(shuō)是非常有利的。
4結(jié)語(yǔ)
工程項(xiàng)目管理管理有許多中管理制度與管理模式,各有優(yōu)缺點(diǎn),但青草沙水庫(kù)在工程項(xiàng)管理實(shí)踐中采用了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度后,有效解決了工程項(xiàng)目管理的實(shí)際問(wèn)題,契合了青草沙水庫(kù)企業(yè)文化與背景。在該文中,對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度的應(yīng)用做了闡述,針對(duì)其他一些新管理制度在工程項(xiàng)目管理實(shí)踐中的應(yīng)用還需要做進(jìn)一步探索。
作者:許盛 李國(guó)俊 張翼飛 單位:上海城投原水有限公司青草沙水庫(kù)管理分公司