導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇國際貿(mào)易環(huán)境論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

近些年我國環(huán)境破壞已經(jīng)危機到外貿(mào)及整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，環(huán)境貿(mào)易壁壘極大的影響著我國的外貿(mào)出口，如何跨越國際貿(mào)易領域中環(huán)境貿(mào)易壁壘這個障礙，確保我國外貿(mào)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，須探討有效的對策和措施，減少以環(huán)保為借口的環(huán)境貿(mào)易壁壘所帶來的影響。

2國際貿(mào)易中的環(huán)保問題。

許多國際組織及社會團體發(fā)起了國際性環(huán)保運動，制定了各種規(guī)章、制度、標準，成立了相關(guān)的非政府組織來推動國際范圍內(nèi)的環(huán)保。

國際上對國際貿(mào)易中的環(huán)境問題最初是在關(guān)貿(mào)總協(xié)定時達成的決議，全球各國不同的環(huán)境標準存在的區(qū)域差異性導致了環(huán)境與貿(mào)易間的矛盾。環(huán)境與貿(mào)易矛盾在社會分工產(chǎn)生與交換活動伊始便存在，表現(xiàn)為具有增長機制的貿(mào)易活動對自然資源需求的無限性和具有穩(wěn)定性機制的生態(tài)環(huán)境對資源供給的有限性之間的矛盾，且在國際貿(mào)易活動的強化和環(huán)境與資源問題的惡化中被激化起來。各國為環(huán)保執(zhí)行的限制或禁止出口的環(huán)境貿(mào)易措施直接影響國際貿(mào)易的正常發(fā)展，尤其是對發(fā)展中國家影響更甚。

3環(huán)境貿(mào)易壁壘。

3.1產(chǎn)生背景。

近年來，出于對生態(tài)環(huán)境的重視，各國政府進行環(huán)境立法，實施環(huán)保措施，倡導綠色消費，制定了分門別類的環(huán)境貿(mào)易壁壘，特別是發(fā)達國家出臺了一系列環(huán)境綠色法規(guī)法律，使得環(huán)境貿(mào)易壁壘在國際貿(mào)易中開始發(fā)揮其作用。

環(huán)境貿(mào)易壁壘作為一種新型的非關(guān)稅壁壘形成于20世紀80年代后期，最典型的是1991年美國禁止進口墨西哥的金槍魚及其制品，其理由是為了保護海豚的生存。自此后許多國家開始仿效。

3.2概念及特征。

環(huán)境貿(mào)易壁壘又稱綠色壁壘，是一種新的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，是國際貿(mào)易中某些國家借保護有限資源、環(huán)境和人類健康所制定的一系列苛刻的、高于國際公認或絕大多數(shù)國家的環(huán)保標準，限制或禁止外國商品的進口，以達到貿(mào)易保護目的。

環(huán)境貿(mào)易壁壘具有如下特征：(1)表現(xiàn)內(nèi)容的合理性和表現(xiàn)形式的合法性;(2)涉及范圍的廣泛性和實施中的傳遞性;(3)保護方式的隱蔽性;(4)實施效果的歧視性。

3.3內(nèi)容和形式。

3.3.1環(huán)境技術(shù)標準。

發(fā)達國家科技水平較高，嚴格的強制性技術(shù)標準均以發(fā)達國家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定，較少或者基本不考慮發(fā)展中國家的實際情況，因此對發(fā)展中國家而言是難以企及的，進而輕易地將發(fā)展中國家的產(chǎn)品排斥在發(fā)達國家市場之外。

3.3.2環(huán)境標志。

環(huán)境標志也稱綠色標志或生態(tài)標志，是指認證機構(gòu)依據(jù)一定的環(huán)保標準、指標或規(guī)定，且符合要求的一種特定標志，以向消費者證明該產(chǎn)品從研制、開發(fā)、生產(chǎn)、消費、回收處理的各個環(huán)節(jié)符合環(huán)保要求，對環(huán)境或健康的危害極小。環(huán)境標志易構(gòu)成潛在的貿(mào)易歧視和現(xiàn)實的貿(mào)易沖突，能夠起到誘導消費者選擇的作用，且對出口產(chǎn)品的市場份額起到貿(mào)易壁壘作用。

篇2

2.國際貿(mào)易中的環(huán)保問題。

隨著資源短缺、生態(tài)破壞等全球化環(huán)境問題的不斷出現(xiàn)，印證了環(huán)境污染無國界的說法，環(huán)境問題已經(jīng)成為人類共同關(guān)注的焦點。許多國際組織及社會團體發(fā)起了國際性環(huán)保運動，制定了各種規(guī)章、制度、標準，成立了相關(guān)的非政府組織來推動國際范圍內(nèi)的環(huán)保。

國際上對國際貿(mào)易中的環(huán)境問題最初是在關(guān)貿(mào)總協(xié)定時達成的決議，全球各國不同的環(huán)境標準存在的區(qū)域差異性導致了環(huán)境與貿(mào)易間的矛盾。環(huán)境與貿(mào)易矛盾在社會分工產(chǎn)生與交換活動伊始便存在，表現(xiàn)為具有增長機制的貿(mào)易活動對自然資源需求的無限性和具有穩(wěn)定性機制的生態(tài)環(huán)境對資源供給的有限性之間的矛盾，且在國際貿(mào)易活動的強化和環(huán)境與資源問題的惡化中被激化起來。各國為環(huán)保執(zhí)行的限制或禁止出口的環(huán)境貿(mào)易措施直接影響國際貿(mào)易的正常發(fā)展，尤其是對發(fā)展中國家影響更甚。

3.環(huán)境貿(mào)易壁壘。

3.1產(chǎn)生背景。

近年來，出于對生態(tài)環(huán)境的重視，各國政府進行環(huán)境立法，實施環(huán)保措施，倡導綠色消費，制定了分門別類的環(huán)境貿(mào)易壁壘，特別是發(fā)達國家出臺了一系列環(huán)境綠色法規(guī)法律，使得環(huán)境貿(mào)易壁壘在國際貿(mào)易中開始發(fā)揮其作用[1]。

環(huán)境貿(mào)易壁壘作為一種新型的非關(guān)稅壁壘形成于20世紀80年代后期，最典型的是1991年美國禁止進口墨西哥的金槍魚及其制品，其理由是為了保護海豚的生存。自此后許多國家開始仿效，環(huán)境貿(mào)易壁壘作為一種國際貿(mào)易手段正向法規(guī)化和國際化同步邁進[2]。

3.2概念及特征。

環(huán)境貿(mào)易壁壘又稱綠色壁壘，是一種新的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，是國際貿(mào)易中某些國家借保護有限資源、環(huán)境和人類健康所制定的一系列苛刻的、高于國際公認或絕大多數(shù)國家的環(huán)保標準，限制或禁止外國商品的進口，以達到貿(mào)易保護目的。

環(huán)境貿(mào)易壁壘具有如下特征：(1)表現(xiàn)內(nèi)容的合理性和表現(xiàn)形式的合法性;(2)涉及范圍的廣泛性和實施中的傳遞性;(3)保護方式的隱蔽性;(4)實施效果的歧視性[3]。

3.3內(nèi)容和形式。

3.3.1環(huán)境技術(shù)標準。

發(fā)達國家科技水平較高，嚴格的強制性技術(shù)標準均以發(fā)達國家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定，較少或者基本不考慮發(fā)展中國家的實際情況，因此對發(fā)展中國家而言是難以企及的，進而輕易地將發(fā)展中國家的產(chǎn)品排斥在發(fā)達國家市場之外。

3.3.2環(huán)境標志。

環(huán)境標志也稱綠色標志或生態(tài)標志，是指認證機構(gòu)依據(jù)一定的環(huán)保標準、指標或規(guī)定，且符合要求的一種特定標志，以向消費者證明該產(chǎn)品從研制、開發(fā)、生產(chǎn)、消費、回收處理的各個環(huán)節(jié)符合環(huán)保要求，對環(huán)境或健康的危害極小。環(huán)境標志易構(gòu)成潛在的貿(mào)易歧視和現(xiàn)實的貿(mào)易沖突，能夠起到誘導消費者選擇的作用，且對出口產(chǎn)品的市場份額起到貿(mào)易壁壘作用。

3.3.3綠色包裝制度。

綠色包裝制度是指規(guī)范商品包裝(物)，包裝材料要符合節(jié)約資源、減少廢棄物、易于回收使用或自然分解、不違反環(huán)境要求的有關(guān)包裝方面的法律、規(guī)章。

3.3.4綠色補貼。

指一些國家特別是發(fā)展中國家在財稅上補貼出口企業(yè)，或在出口產(chǎn)品成本中補貼保護環(huán)境與資源消耗的成本，或在國際貿(mào)易中實行較低的環(huán)境標準，以使產(chǎn)品明顯低于進口國同類產(chǎn)品價格，影響進口國同類產(chǎn)品的市場競爭能力，招致進口國采取反綠色補貼的措施。

3.3.5衛(wèi)生檢驗制度。

《衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生措施協(xié)議》中規(guī)定的有關(guān)衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生檢疫的國際標準，其中規(guī)定成員國人畜事務為免遭污染物、毒素、添加劑影響，確保人類健康免遭動植物攜帶疾病的傷害，有權(quán)采取相應的管制措施。

3.3.6綠色關(guān)稅和市場準入。

綠色關(guān)稅指進口國以環(huán)保和人類健康為由，對其認定的污染環(huán)境、危害健康的進口產(chǎn)品，除了繳納正常的關(guān)稅外，格外加征的環(huán)境進口附加稅。市場準入指進口國以污染環(huán)境、危害人類健康以及違反有關(guān)的國際環(huán)境公約或國內(nèi)環(huán)境法律、規(guī)章而采取的限制外國產(chǎn)品進口措施。

3.3.7環(huán)境貿(mào)易制裁。

指對違反國際環(huán)保、瀕臨絕種野生動植物國際貿(mào)易保護公約等，而導致環(huán)境污染、野生動植物多樣性缺失的行為所采取的一種貿(mào)易制裁措施。

4.環(huán)境貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的影響。

4.1對我國產(chǎn)品出口市場的影響。

我國外貿(mào)出口市場集中在歐美發(fā)達國家與韓國等新興工業(yè)化國家和地區(qū)，其出口份額約占80%，這些國家和地區(qū)多數(shù)是世界貿(mào)易組織與環(huán)境委員會成員，現(xiàn)已從環(huán)保立法階段轉(zhuǎn)向了環(huán)保執(zhí)法階段。這些國家和地區(qū)的環(huán)境技術(shù)標準比較高，如針對發(fā)展中國家實行苛刻的環(huán)境標準，這將使我國產(chǎn)品出口市場范圍面臨著縮小的危險。

4.2對我國產(chǎn)品出口增長速度的影響。

國際上針對工業(yè)品貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、服務貿(mào)易、知識產(chǎn)品和投資等提出了環(huán)境方面的規(guī)范，而這些貿(mào)易為我國外貿(mào)中比重較大的出口貿(mào)易，若發(fā)達國家對這些類的產(chǎn)品進口執(zhí)行嚴格的環(huán)保標準，其產(chǎn)生的環(huán)境貿(mào)易壁壘，將嚴重影響我國產(chǎn)品出口的增長速度。

4.3對我國出口產(chǎn)品成本和企業(yè)效益的影響。

環(huán)境貿(mào)易壁壘的制定影響著產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售乃至報廢處理整個產(chǎn)品生命周期的各個環(huán)節(jié)，要求其過程為無公害、無污染的環(huán)境管理體系。我國企業(yè)缺乏資金，環(huán)保技術(shù)落后，為了達到進口國家的環(huán)境標準，不得不增加有關(guān)環(huán)保的檢驗、測試、認證和簽訂等手續(xù)并支付相關(guān)費用，還需對產(chǎn)品外觀裝潢、出口標簽和商品廣告做大幅度的調(diào)整，這勢必將增加出口產(chǎn)品的各種中間費用及附加費，導致我國出口產(chǎn)品的生產(chǎn)成本提高，使出口產(chǎn)品的企業(yè)的經(jīng)濟效益受到影響。

4.4對雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系的影響。

發(fā)達國家以環(huán)保為名而采取單方面的貿(mào)易措施來限制外國產(chǎn)品的進口，由此引發(fā)的雙邊與多邊貿(mào)易摩擦日益增多，其中以低于區(qū)域環(huán)境標準為由抵制來自于區(qū)域以外的產(chǎn)品案例甚多，這樣便形成了只有發(fā)達國家存在的區(qū)域性經(jīng)濟組織的自由貿(mào)易區(qū)，使我國無法介入。

4.5實例。

4.5.1包裝行業(yè)。

2006年1月開始執(zhí)行的環(huán)境包裝制品的回收率要達到85%以上這條標準，對發(fā)展中國家的包裝行業(yè)沖擊很大。我國的一次性餐具因沒有綠色標準而被禁止出口歐美市場，許多商品出口歐美還要支付高額的包裝廢棄物處理費用等。

4.5.2家電行業(yè)。

國際貿(mào)易中我國家電產(chǎn)品進口關(guān)稅被削減，國內(nèi)產(chǎn)品的價格優(yōu)勢降低，國外品牌在質(zhì)量上的優(yōu)勢添補了價格上的差異，從而對我國家電產(chǎn)品構(gòu)成了一定的威脅。受環(huán)境貿(mào)易壁壘影響，上海2006年8月份小家電出口歐盟呈明顯下降趨勢，在歐盟實施《廢舊電子電氣設備回收指令》后，上海小家電出口量降低到當年的最低水平。又如歐盟實施的《生態(tài)設計指令》的技術(shù)壁壘，進而對電氣電子產(chǎn)品設計、原材料采購到回收利用整個產(chǎn)品的生命周期突出了嚴格的環(huán)保要求，這也將對我國相關(guān)產(chǎn)品出口構(gòu)成較大的影響。

4.5.3紡織服裝工業(yè)。

紡織服裝工業(yè)是我國出口創(chuàng)匯的支柱性產(chǎn)業(yè)，也是外向依存度較高的行業(yè)，我國加入WTO后，該行業(yè)受惠較大，但受環(huán)境貿(mào)易壁壘的影響，我國紡織行業(yè)也受到不同程度的限制。據(jù)案例了解，因服裝沒有達到生態(tài)紡織品標準而被處以罰款或被迫回銷等情況常有發(fā)生。例如歐盟有關(guān)國家通過的OKO-TES100紡織品環(huán)保標準，就對進口服裝的甲醛、重金屬、防腐劑等100多種有害物質(zhì)含量進行限制，這些規(guī)定對中國服裝出口形成了技術(shù)性的環(huán)境貿(mào)易壁壘。

4.5.4農(nóng)業(yè)。

我國是農(nóng)業(yè)大國，受環(huán)境貿(mào)易壁壘影響較大的也是農(nóng)業(yè)，我國農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)存問題很多，主要是國內(nèi)動植物疫情、農(nóng)畜藥殘留問題。近些年來，我國發(fā)生的涉及到植物及植物產(chǎn)品的技術(shù)貿(mào)易壁壘有40多項，其中涉及出口問題的有17項，80%的出口企業(yè)受到不同程度的影響。

日本是中國農(nóng)產(chǎn)品的第一大出口市場，日本政府實施了肯定列表制后，我國對日農(nóng)產(chǎn)品出口量大幅下滑，因該項檢測食品中農(nóng)業(yè)化學品殘留的制度涵蓋了302種食品、799種農(nóng)業(yè)化學品以及54 782個限量標準。而各項標準大約是現(xiàn)行全部規(guī)定的3~5倍，且限量指標更為嚴格。這份名單涵蓋了大部分我國的輸日農(nóng)產(chǎn)品。

4.5.5化學工業(yè)。

國際貿(mào)易中對化學工業(yè)中的化學產(chǎn)品與醫(yī)藥產(chǎn)品的出口有較嚴格的規(guī)定，此類產(chǎn)品的出口主要受到對危險化學品分類管理、嚴格的化學品管理、對進口新化學品的管理、對農(nóng)藥的管理、對合成洗滌劑的管理等規(guī)定的影響。例如美國在很早就開始限制和禁止中草藥的進口，進口藥品到美國必須經(jīng)過美國食品藥品管理局的檢查，而我國國內(nèi)單項品種能通過美國食品藥品管理局的檢查的生產(chǎn)廠家僅有20多個企業(yè)，直接影響了該行業(yè)產(chǎn)品出口。

4.6可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在全球的經(jīng)濟中占有重要地位。國際貿(mào)易中的可持續(xù)發(fā)展，一是經(jīng)濟發(fā)展，因環(huán)境問題是在經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生，也只有在其中方可解決;二是經(jīng)濟發(fā)展過程必須考慮到來自環(huán)境與生態(tài)資源的支持與發(fā)展，中國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略主要是在于謀求社會的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系本質(zhì)上就是環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，只有良好的貿(mào)易和環(huán)境政策才可促使環(huán)境資源有效的配置，使環(huán)境與貿(mào)易互惠互利。

5.對策與建議。

5.1提高環(huán)保意識，完善環(huán)保立法。

5.1.1加大宣傳教育力度，增強環(huán)保意識，樹立綠色觀念。

環(huán)境貿(mào)易壁壘多由發(fā)達國家制定，作用于發(fā)展中國家，這種行為能夠保證全球經(jīng)濟良性的持續(xù)發(fā)展。為了我國外貿(mào)事業(yè)與整體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，需對全民進行生態(tài)知識和環(huán)保的普及宣傳，使其認識到環(huán)境質(zhì)量與自身的利益密切相關(guān)，從而提高全民的環(huán)保意識，積極地推進環(huán)保事業(yè)。

此外，我國應樹立正確的綠色觀念，引導大眾的綠色消費，為我國綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展開拓空間。尤其是我國的企業(yè)應投身到環(huán)保潮流中，積極自我完善，加強環(huán)境方面的技術(shù)研發(fā)，以在環(huán)保產(chǎn)業(yè)領域占據(jù)優(yōu)勢，增強在國際貿(mào)易中的競爭力，打破環(huán)境貿(mào)易壁壘的局限[5]。

5.1.2加強環(huán)保立法完善環(huán)境法制體系。

我國近年頒布了一系列的環(huán)保法律、與環(huán)境有關(guān)的資源法律及多項環(huán)保法規(guī)和標準，基本上形成了法律、法規(guī)、規(guī)定和標準構(gòu)成的法規(guī)體系。隨著環(huán)保問題的升溫及國際貿(mào)易形勢復雜化，我國應加強環(huán)保立法與環(huán)境法制體系的修改和完善，并加大執(zhí)法力度，為外貿(mào)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

5.1.3加強國際環(huán)保法規(guī)的研究和環(huán)保領域的國際合作。

國際貿(mào)易的環(huán)境貿(mào)易壁壘種類繁多，涉及環(huán)保立法分門別類，我國應建立專門的研究機構(gòu)和外貿(mào)環(huán)境技術(shù)標準的信息系統(tǒng)，了解主要貿(mào)易國的環(huán)保法規(guī)、技術(shù)與標準，維護自己的利益，避免貿(mào)易中的摩擦產(chǎn)生。

此外，作為WTO的成員，我國應積極參與到多邊貿(mào)易協(xié)定和多邊貿(mào)易體制中去，維護發(fā)展中國家的利益，并加強國際間的交流與協(xié)作，有利于我國突破各種形式的環(huán)境貿(mào)易壁壘[6]。

5.2積極推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并將環(huán)保納入外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠提高我國企業(yè)的污染防治能力，為其產(chǎn)品能夠沖破環(huán)境貿(mào)易壁壘提供強有力的支持，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，還應制定適應形勢的技術(shù)標準與規(guī)定，將管理納入法律規(guī)程，并開展消除環(huán)境貿(mào)易壁壘影響的戰(zhàn)略謀劃，改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，推行以生態(tài)環(huán)境為中心的綠色增長模式，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

5.3促進環(huán)境成本內(nèi)在化，推行企業(yè)清潔生產(chǎn)。

環(huán)境成本包括開發(fā)、生產(chǎn)、運輸、使用、回收和處理商品及所造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞和資源浪費所需費用，為減少與企業(yè)經(jīng)營有關(guān)的影響，外貿(mào)企業(yè)可將環(huán)境和資源費用計算在市場價格之內(nèi)，使環(huán)境資源成本內(nèi)部化，這樣可實現(xiàn)貿(mào)易比較成本優(yōu)勢的產(chǎn)品生產(chǎn)和出口，有利于環(huán)保和公平競爭，并消除了環(huán)境所造成的貿(mào)易障礙，使企業(yè)從根本上能夠逾越環(huán)境貿(mào)易壁壘。

清潔生產(chǎn)有利于克服企業(yè)管理中生產(chǎn)與環(huán)保相脫離的問題，促使企業(yè)的技改具有針對性，即成為實施環(huán)境管理體系重要的基礎。通過實施清潔生產(chǎn)，在資源利用上提高市場競爭力，接軌國際以便適應新的發(fā)展形勢，為突破環(huán)境貿(mào)易壁壘創(chuàng)造條件。

5.4加強與環(huán)境有關(guān)的認證工作。

國際環(huán)境管理體系系列標準的認證等對企業(yè)是非強制性的，但其具有公正性的特點，企業(yè)申請認證有利于企業(yè)利益和效率的提高，應重視并加強此類的認證。

5.5嚴禁洋垃圾的流入。

因經(jīng)濟利益的驅(qū)動和道德法制觀念的缺乏，我國曾發(fā)生多起進口工業(yè)垃圾和有害物質(zhì)的事情，這嚴重的違背了《巴塞爾公約》等規(guī)定，還嚴重影響著生態(tài)環(huán)境，我國應提高警惕，采取有效的措施防止此類產(chǎn)品入境。

5.6充分發(fā)揮綠色營銷作用。

環(huán)保意識與市場營銷觀念共同形成了綠色市場營銷觀念，消費者對綠色產(chǎn)品的傾向，使綠色營銷成為企業(yè)競爭力的體現(xiàn)。綠色營銷在營銷策略上講究綠色化的組合，在產(chǎn)品策略、促銷策略、渠道策略和價格策略方面都體現(xiàn)了很強的綠色特性。我國綠色營銷發(fā)展具有極大的潛質(zhì)，我國出口企業(yè)應借鑒國際綠色營銷戰(zhàn)略，以開辟增強競爭力的新途徑，從而打破環(huán)境貿(mào)易壁壘。

5.7注意國際動態(tài)，打破環(huán)境貿(mào)易壁壘。

篇3

2009年12月在哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會又一次激起國際社會對國際貿(mào)易與環(huán)境問題的重視，國際貿(mào)易的快速發(fā)展，全球環(huán)境問題的日益突出使人們更加關(guān)注兩者之間的關(guān)系。

一、自由貿(mào)易與環(huán)境保護之爭

國際貿(mào)易的開展對環(huán)境保護是有利還是不利呢?對這個問題的不同回答形成了自由貿(mào)易論者與環(huán)境保護論者兩派觀點。他們的主要觀點如下：

(一)自由貿(mào)易論者

自由貿(mào)易論者強調(diào)個人利益的最大化，認為世界經(jīng)濟的改善應依賴于個人財富的增加，而增加個人財富的最佳途徑是允許個人按照自己的選擇追求其生活方式和人生目標。在對待國際貿(mào)易與環(huán)境問題上，自由貿(mào)易論者認為貿(mào)易自由化將有益于環(huán)境的改善，他們的論證依據(jù)如下：(1)貿(mào)易自由化能促進經(jīng)濟繁榮，增加用于環(huán)境保護的資源；(2)自由貿(mào)易可以提高資源利用效率，減少廢物產(chǎn)生；(3)貿(mào)易自由化促使環(huán)保技術(shù)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，有利于減輕環(huán)境壓力。在自由貿(mào)易者看來，貿(mào)易制度本身不存在不利于環(huán)境的因素，而是由于環(huán)境政策設計不當造成了貿(mào)易與環(huán)境政策之間的緊張，環(huán)境外部性內(nèi)部化的政策與自由貿(mào)易并不矛盾。環(huán)境保護論者反對自由貿(mào)易，是因為他們對環(huán)境政策和自由貿(mào)易的實質(zhì)理解有誤，但阻礙自由貿(mào)易必將帶來全球福利水平的下降。

(二)環(huán)境保護論者

環(huán)境保護論者關(guān)注整個人賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)，強調(diào)整個人的共同利益，其中包含個人的長遠利益；為了實現(xiàn)環(huán)境保護的目標，個人有時需要犧牲眼前的利益。環(huán)境保護論者認為：(1)貿(mào)易擴大經(jīng)濟活動規(guī)模，增加了對當?shù)丨h(huán)境的破壞，存在越境污染時，自由貿(mào)易也使其他國家的環(huán)境惡化；(2)貿(mào)易規(guī)則凌駕于環(huán)境政策目標之上，會導致環(huán)境標準降低。環(huán)境標準較低的國家在污染產(chǎn)業(yè)會具有競爭優(yōu)勢，因而促使要素流動到污染成本支出較低的這些國家，使其成為污染的避風港；(3)危險品國際貿(mào)易會危害環(huán)境，廢物進口國比出口國在廢物處理與儲存方面更不具有優(yōu)勢，廢物出口使這些國家沒有動力去制定環(huán)境政策來減少廢物產(chǎn)生；(4)貿(mào)易需要運輸，這將增加能源使用，從而破壞環(huán)境。所以，環(huán)境保護者認為要強化貿(mào)易成員國制定環(huán)境政策的權(quán)利，并主張制定相應的國際環(huán)境協(xié)議及限制性貿(mào)易措施來處理貿(mào)易帶來的環(huán)境問題。

兩派在自由貿(mào)易與環(huán)境保護上的觀點迥異，這是由于他們看待問題的視角不同，在涉及到環(huán)境問題的國際貿(mào)易過程中，經(jīng)濟學者對哪種觀點是正確的并沒有一個統(tǒng)一的答案，環(huán)境與國際貿(mào)易關(guān)系的其他研究可以幫助我們理解這個問題。

二、環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)國際競爭力

環(huán)境保護必將影響一國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，基于實證研究的結(jié)果，學術(shù)界對環(huán)境保護與國際競爭力之間的關(guān)系提出了三種有代表性的理論假設。

(一)“環(huán)境競次理論”

該理論認為，不同國家或地區(qū)對待環(huán)境政策強度和實施環(huán)境標準的行為類似于“公地悲哀”的發(fā)生過程，其邏輯基礎是“囚徒困境”，即每個國家都擔心他國采取比本國更低的環(huán)境標準而使本國的工業(yè)失去競爭優(yōu)勢，為避免遭受競爭損害，國家之間會競相采取比他國更低的環(huán)境標準和次優(yōu)的環(huán)境政策，最后的結(jié)果是每個國家都會采取比沒有國際經(jīng)濟競爭時更低的環(huán)境標準，從而加劇全球環(huán)境惡化。

(二)“污染避難所假說”

如果在實行不同環(huán)境政策強度和環(huán)境標準的兩國或多國間存在自由貿(mào)易，那么，實行較低環(huán)境標準的國家企業(yè)所承受的環(huán)境成本較低。由于具有較高環(huán)境政策強度和高環(huán)境標準國家的高污染企業(yè)較高的環(huán)境成本，這些企業(yè)會傾向于將高污染行業(yè)投資到較低環(huán)境政策強度和低環(huán)境標準的國家，從而造成污染產(chǎn)業(yè)在不同環(huán)境標準國家間的轉(zhuǎn)移。

(三)”波特假說”

波特等人認為，短期內(nèi)，嚴格的環(huán)境保護政策會提高企業(yè)的成本，影響企業(yè)的國際競爭力；但長期內(nèi)，由于環(huán)境壓力的刺激，企業(yè)在進行環(huán)境投資改造的同時，會改進生產(chǎn)技術(shù)、管理方法等，從而提高企業(yè)的競爭力。而且環(huán)境條件的改善可以提高人們工作的積極性、減少疾病的發(fā)生，這些積極因素有利于降低環(huán)境因素帶來的企業(yè)生產(chǎn)成本的提高。這些理論假設提供了解釋環(huán)境保護對國際競爭力影響的分析框架，對構(gòu)建計量模型提供了理論上的指導。

三、貿(mào)易的環(huán)境效應分析

GrossmanandKrueger(1991)最早對國際貿(mào)易中環(huán)境效應進行了分析，后來的學者們多用他們的分析方法研究貿(mào)易的環(huán)境效應，并將其分解為結(jié)構(gòu)效應、規(guī)模效應和技術(shù)效應。

(一)三種效應的界定

1．結(jié)構(gòu)效應

結(jié)構(gòu)效應源于國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢理論。在傳統(tǒng)比較優(yōu)勢分析中將環(huán)境因素包含進來，是指隨著國際貿(mào)易活動的進行，專業(yè)化分工在得以全球范圍內(nèi)進行，原來自給自足的國家會專業(yè)化生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品并出口，同時進口其不具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。對于一國環(huán)境來說，如果出口部門生產(chǎn)活動的平均污染程度低于進口生產(chǎn)部門，那么該國將從擴大的出口中獲得正的結(jié)構(gòu)效應；反之，如果進口生產(chǎn)部門的平均污染程度高于出口部門生產(chǎn)活動，則該國將從規(guī)?？s小的出口中獲得負的結(jié)構(gòu)效應。這樣，國際貿(mào)易活動的開展使得污染產(chǎn)業(yè)資源在全世界范圍內(nèi)得以重新配置，將污染問題從“清結(jié)”產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢的國家轉(zhuǎn)移到具有比較劣勢的國家。

2．規(guī)模效應

規(guī)模效應是指，在生產(chǎn)活動的污染系數(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局一定的條件下，國際貿(mào)易活動的開展擴大了經(jīng)濟規(guī)模，從而增加了污染環(huán)境的產(chǎn)品產(chǎn)量，增加了對環(huán)境的污染程度。規(guī)模效應使得國際貿(mào)易對環(huán)境產(chǎn)生負面影響。

3．技術(shù)效應

技術(shù)效應是指隨著人們生活水平的提高，對清潔環(huán)境的偏好增加，愿意支付更多的貨幣購買以對環(huán)境負責的方式生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，促進生產(chǎn)廠商對清潔生產(chǎn)過程的投資，新的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)被應用于生產(chǎn)，降低了單位產(chǎn)品生產(chǎn)對環(huán)境的污染程度。因此，在不存在“政策失靈”時，隨著收入水平的提高，各國將實施更加嚴格的環(huán)境標準和環(huán)境法規(guī)，降低單位產(chǎn)品生產(chǎn)對環(huán)境的污染程度，促使環(huán)境質(zhì)量的改善。

(二)環(huán)境效應分析

國際貿(mào)易活動對環(huán)境的最終影響是三種效應綜合影響的結(jié)果，對這三種效應的分解有利于人們明確哪種效應在起作用及其作用效果的大小。Copeland和Taylor(1994)研究了南北國家間貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系，在征收不同稅率污染稅的前提下，污染工業(yè)將向南方國家轉(zhuǎn)移，結(jié)構(gòu)效應使北方國家的污染減輕而南方國家的污染加重；國際貿(mào)易促進經(jīng)濟活動擴張，規(guī)模效應降低了兩類國家的環(huán)境水平；收入的增加和兩國政府提高污染稅稅率的行為降低了單位產(chǎn)品生產(chǎn)對環(huán)境的污染，技術(shù)效應發(fā)揮著作用。如果對清潔環(huán)境需求的增長速度超過收入的增長速度，理論上說，技術(shù)效應有可能抵消規(guī)模效應對環(huán)境的負面影響。但是，對南方國家來說，較低的環(huán)境標準使它們在污染產(chǎn)業(yè)方面具有比較優(yōu)勢，而且也因為它們較低的環(huán)境標準，規(guī)模效應和結(jié)構(gòu)效應對環(huán)境的負面影響將會超過技術(shù)效應對環(huán)境的正面影響。因此，貿(mào)易自由化減輕了發(fā)達國家的環(huán)境污染，而加劇了發(fā)展中國家的環(huán)境污染。

我國學者關(guān)于這一領域的研究還不是很多，劉力(2005)對國際貿(mào)易中的環(huán)境效應作了相關(guān)研究，綜合前人的研究結(jié)果將貿(mào)易的環(huán)境效應解釋為規(guī)模效應、結(jié)構(gòu)效應、技術(shù)效應、收入效應、產(chǎn)品效應和法規(guī)效應六個方面，其產(chǎn)品效應是對前人研究的補充，指與產(chǎn)品性質(zhì)相關(guān)的貿(mào)易對環(huán)境的影響。一方面，產(chǎn)品效應與技術(shù)效應密切相關(guān)，貿(mào)易產(chǎn)品本身或其生產(chǎn)技術(shù)若是環(huán)境友好的，該產(chǎn)品的貿(mào)易帶來正的環(huán)境效應；另一方面，如果貿(mào)易增加了有害物質(zhì)的國際擴散，或貿(mào)易產(chǎn)品是瀕危物種，就會對環(huán)境產(chǎn)生負面效應。

四、政策建議

哥本哈根全球氣候峰會雖未達成有實質(zhì)約束力的協(xié)議，但此次峰會所激起的各界對環(huán)境的關(guān)注從另一個角度證明了她的成功。合理應對國際貿(mào)易中的環(huán)境問題不僅是提高一國國際競爭力、順利開展對外貿(mào)易的必然要求，也是保證本國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要前提條件。為達到國際貿(mào)易與環(huán)境的和諧發(fā)展，當前與長期來看，需要國際社會和各國從以下幾個方面人手，建立起完善的國際貿(mào)易體系與環(huán)境保護體系。

(一)加強對發(fā)展中及不發(fā)達國家的援助

根據(jù)1990年Grossman提出的“環(huán)境庫茲涅茨曲線”(theEnvironmentalKuznetsCurve)，環(huán)境污染指數(shù)同人均收人之間呈倒u型曲線關(guān)系，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，隨著人均收入的不斷提高，環(huán)境狀況逐漸惡化；當達到一定水平后，人均收入的進一步增加將減少對環(huán)境的污染。這是因為，當人均收入達到一定水平后人們開始較多地關(guān)注對環(huán)境服務的消費，且已具備了改進生產(chǎn)工藝的技術(shù)和資金，能夠?qū)档铜h(huán)境污染指數(shù)有所作為。南方國家的人均收人遠低于北方國家，當北方國家已對減少環(huán)境污染采取措施時，南方國家卻在擔心經(jīng)濟增長速度。即使對國家經(jīng)濟增長的關(guān)注不是特別強烈，南方國家也普遍缺少改進生產(chǎn)工藝的技術(shù)與資金支持。全球環(huán)境質(zhì)量的提高需要發(fā)達國家承擔更大的責任，為發(fā)展中國家提供必要的資金與技術(shù)援助。

(二)加強南北環(huán)境合作與協(xié)調(diào)

篇4

出口貿(mào)易帶來的環(huán)境問題。20世紀90年代以前，我國的出口是以初級原料型產(chǎn)品為主，以量取勝，不考慮或很少考慮對資源、環(huán)境的影響。20世紀90年代以后，我國出口商品結(jié)構(gòu)雖然明顯優(yōu)化，但是對生態(tài)環(huán)境影響較大的初級產(chǎn)品和污染嚴重的中間產(chǎn)品和制成品所占的比例仍然較大。由于缺乏對環(huán)境的綜合考慮，出口貿(mào)易導致了一系列的環(huán)境問題：內(nèi)蒙古幾百噸發(fā)菜和山野菜出口帶來了200多平方公里土地的沙化；寧夏、新疆、內(nèi)蒙古等地盲目挖采甘草出口，加重了水土流失和土地沙化；廣西桂林出口鐘乳石造成了珍貴旅游資源的破壞等等。

進口貿(mào)易帶來的環(huán)境問題。進口貿(mào)易所帶來的環(huán)境問題突出表現(xiàn)為外國污染廢物，即洋垃圾進口現(xiàn)象。在我國東北、華北、華東、華南等地區(qū)都出現(xiàn)了一些工業(yè)化國家以經(jīng)濟利益為誘餌，企圖向我國出口工業(yè)垃圾、生活垃圾和廢舊物資的事件。我國對“洋垃圾”的關(guān)注始于1993年10月，當時南京1288噸韓國化學廢物進口案震驚了全國。幾年來，廣東、福建、江蘇、江西等省的口岸陸續(xù)發(fā)現(xiàn)一些外資或合資企業(yè)以加工廢塑料和其他廢物為名，從國外進口夾雜大量污穢物、細菌、病毒的垃圾。

引進技術(shù)、資金帶來的環(huán)境問題。隨著國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和不同國家環(huán)境標準差異的存在，發(fā)達國家的污染密集型產(chǎn)業(yè)紛紛向環(huán)境要求相對較低的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。不少國家利用出口資金、技術(shù)之便，將大量的污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國。例如，據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，20世紀90年代初外商在我國沿海地區(qū)投資興建了75家生產(chǎn)泡沫塑料、滅火劑、制冷劑的企業(yè)，而這些產(chǎn)品中相當多的化學成分是《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》所禁止或限制的物質(zhì)。

完善我國環(huán)境保護的策略

深入認識和明確把握國際貿(mào)易與環(huán)境保護的關(guān)系，擺正位置，權(quán)衡利弊，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。走清潔生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展道路，已經(jīng)成為必然選擇。

增強環(huán)保觀念意識

“經(jīng)濟騰飛，環(huán)保欠債”是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個普遍問題，已經(jīng)對我國可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴重影響。雖然近年來社會各界的環(huán)保意識有所增強，但仍然存在當涉及到經(jīng)濟利益時，又往往以犧牲環(huán)境為代價，換取經(jīng)濟發(fā)展的情況。為此，迫切需要樹立環(huán)保意識，重視環(huán)境因素。第一，充分利用電視、報紙、廣播等媒介，進行全民生態(tài)知識和環(huán)境保護的普及教育，使保護環(huán)境成為人們的自覺行動。第二，提高各級政府、企業(yè)的環(huán)保意識，倡導實行“環(huán)保一票否決制”。例如，江蘇的無錫市2001年對該市新上的19個工業(yè)、房地產(chǎn)項目因為“環(huán)境影響評價”無法過關(guān)而予以否決。第三，在我國消費者中普及綠色觀念，引導綠色消費，為我國的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展開拓空間。第四，重視環(huán)境因素對貿(mào)易的影響，破除“產(chǎn)品高價、資源低價、環(huán)境廉價”的錯誤觀念。

完善法規(guī)政策

強化完善環(huán)境貿(mào)易法規(guī)我國目前已制訂了《環(huán)境保護法》等6部環(huán)保法律和《森林法》等9部資源保護法律。另外，其他已經(jīng)制定的與貿(mào)易有關(guān)環(huán)境保護部門規(guī)章和其他政策性措施也達18項。應該說，我國已經(jīng)建立起控制環(huán)境污染的法律法規(guī)框架。但是，我國目前不少法規(guī)還比較籠統(tǒng)，可操作性差，實施效果難免大打折扣?，F(xiàn)在急需借鑒國外的成功經(jīng)驗，制定一套完善的、便于操作的、適合于我國國情又與國際銜接的法律、法規(guī)體系和管理辦法，通過切實的貫徹實施，真正做到“有法必依”。

健全完善環(huán)境制度第一，完善環(huán)境標準?！碍h(huán)境標準是有關(guān)控制、保護環(huán)境的各種標準的總和。我國的環(huán)境標準與國際標準相比過低。在我國19278項已有的國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的不足50%，高新技術(shù)標準嚴重缺乏。此外，國外標準在產(chǎn)品研發(fā)階段就已開始制定，而我國的標準制定卻相對落后，周期也長”（薛榮久，2002）。為此，根據(jù)我國國情，完善提高環(huán)境標準，縮小與國際標準的差距尤為重要。第二，積極開展ISO14000國際認證。我國于1996年開始引入ISO14000標準，并頒布了國家標準，開始在國內(nèi)企業(yè)中開展環(huán)境管理體系的認證工作，但是我國能夠獲得認證的企業(yè)卻為數(shù)不多。對此，我國應當積極關(guān)注ISO14000標準的修改、推廣過程，將已頒布的標準結(jié)合國情等同化為我國國家標準，在全國范圍內(nèi)積極開展認證工作，推動企業(yè)跨越綠色環(huán)境壁壘，更好的參與國際競爭。

培育發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)我國的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)自上世紀70年代以來從無到有逐步發(fā)展，現(xiàn)已初具規(guī)模。但是與發(fā)達國家相比，差距仍十分明顯，主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)單一；技術(shù)基礎薄弱、質(zhì)量難以保證；配套設施缺乏、市場化程度低。要大力發(fā)展我國的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，必須發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和支持作用。首先，制定綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在深入分析環(huán)保市場前景和我國具體國情的基礎上，確定綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標和發(fā)展重點。其次，制定產(chǎn)業(yè)傾斜政策，完善產(chǎn)業(yè)管理體系。第三，建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)風險投資機制。綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，具有正外部性、公益性、非直接經(jīng)濟效益等特征。政府應盡快建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)風險投資機制，開辟多層次、多渠道、多元化的社會融資渠道。

建立綠色貿(mào)易制度第一，調(diào)整出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從長遠看，要發(fā)展高技術(shù)、高附加值、節(jié)約能源、低污染的產(chǎn)業(yè)。在短期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無法迅速升級的狀況下，應該以可持續(xù)發(fā)展為大前提，重新評估我國以前大力提倡的各種出口導向產(chǎn)業(yè)：對于出口份額較大的高污染產(chǎn)業(yè)施加必要的壓力；對于綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，從貿(mào)易方面給予支持。第二，嚴格進口產(chǎn)業(yè)的環(huán)境審查，堅決抵制“洋垃圾”。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國進口的“洋垃圾”從1990年的99萬噸，增加到2000年的1750萬噸，對我國的環(huán)境產(chǎn)生了嚴重的危害作用。我國對此應提高警惕，明確進口商品的環(huán)境標準，加強進口商品的管理、審查、檢測，堅決杜絕危險、有毒的廢舊物質(zhì)進口。

加強國際合作方面

篇5

1引言

環(huán)境、資源和人口問題是當代人類面臨的三大社會問題。就投資與貿(mào)易領域的發(fā)展趨勢而言，無論是國際還是國內(nèi)，環(huán)境指標都正在變成一個影響產(chǎn)品競爭力和進入市場的重要因素，環(huán)境問題日益成為國際經(jīng)貿(mào)合作的重要內(nèi)容。世界貿(mào)易組織（WTO）的前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）也非常關(guān)注環(huán)境問題，將烏拉圭回合后的下一個回合確定為討論環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系的“綠色回合”。因此，有必要對環(huán)境與國際投資、貿(mào)易的關(guān)系及有關(guān)法律問題進行探討。

2環(huán)境與國際經(jīng)濟貿(mào)易的關(guān)系

21自由貿(mào)易對環(huán)境的影響

自由貿(mào)易對環(huán)境的影響，猶如一把“雙刃劍”，既有有利的一面，也有不利的一面。積極、有利的影響在于：（1）、通過技術(shù)貿(mào)易帶動發(fā)展中國家的技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和整體技術(shù)水平的提高；（2）要求取消補貼，可以減少那些有害于環(huán)境的經(jīng)濟活動的數(shù)量。消極、不利的影響在于：（1）、通過促進經(jīng)濟發(fā)展而刺激土地、礦產(chǎn)、森林、水等資源以及能源的消耗，形成新的環(huán)境壓力；（2）、在現(xiàn)行條件下，自由貿(mào)易制度同樣存在忽視環(huán)境損失的“市場失靈”問題。

22環(huán)保標準對產(chǎn)品競爭力和國際資本流向的影響

各國生產(chǎn)力發(fā)展階段，環(huán)境問題的嚴重性及重要程度、環(huán)保資金和技術(shù)水平等的差異，決定了各國環(huán)保標準的參差不齊。而環(huán)保標準對產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、產(chǎn)品在國際市場上的競爭力以及國際資本流動的方向都會產(chǎn)生影響?？梢哉f，各國間環(huán)保標準的不一致，會使那些投資于環(huán)境管理嚴格的國家或地區(qū)的企業(yè)的產(chǎn)品競爭力受到削弱，從而使工業(yè)遷移到那些環(huán)保標準較低的國家或地區(qū)，甚至出現(xiàn)“生態(tài)殖民”。而在發(fā)達國家，產(chǎn)品制造商往往要求所在國的政府對來自環(huán)保標準較低的國家或地區(qū)的產(chǎn)品征收“污染傾銷稅”、“綠色關(guān)稅”等，以消除因環(huán)保標準的差異給產(chǎn)品競爭力帶來的不同影響。

23環(huán)境標準與非關(guān)銳貿(mào)易壁壘在逐步降低、直到取消多邊貿(mào)易中的關(guān)稅壁壘的情況下，具有合法身份的環(huán)境保護逐漸成為一種服務于各國貿(mào)易保護主義政策的武器。從烏拉圭回合“最后文件”的規(guī)定看，關(guān)稅水平進一步降低，傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘的活動余地明顯減少，“自愿出口限制”等灰色區(qū)域措施將被限制使用。因此，今后國際貿(mào)易中的保護主義將更多地使用環(huán)境保護名義，通過設定種種環(huán)境等方面的障礙即“綠色壁壘”，抵制外國商品的進口，形成國際貿(mào)易中的“綠色保護主義”。

3國際條約和公約有關(guān)環(huán)境與貿(mào)易的規(guī)定

31國際環(huán)境條約、公約中的貿(mào)易條款

為了控制跨國界的污染轉(zhuǎn)移，保護候鳥、魚、海洋動物以及瀕危物種，控制危險產(chǎn)品和物質(zhì)的危害，保護全球生態(tài)環(huán)境，許多國際環(huán)境條約、公約規(guī)定了貿(mào)易條款，把貿(mào)易措施作為保護環(huán)境的一個重要手段。

（1）、規(guī)定許可證基礎上的進出口。如《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》規(guī)定：如果確認為是瀕臨滅亡物種的貿(mào)易，應全面禁止；對于有可能面臨滅亡威脅的物種，除非這些物種的貿(mào)易受到嚴格控制，應該在科學和管理當局批準承認的出口許可證的基礎上準許出口，同時規(guī)定進口國只能在出口國政府頒發(fā)許可證的前提下才允許進口。

（2）、禁止或限制進出口。如《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》、《控制危險物品越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》、《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》等，不僅要求締約國限制或禁止與其它締約國之間的貿(mào)易，還要求限制或禁止與其它非締約國間的貿(mào)易。

32關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）中的環(huán)境條款

GATT第20條允許國家采取“保護人類和動植物生命或健康所必需的措施，以及在與國內(nèi)生產(chǎn)和消費的措施相結(jié)合的情況下，采取有效保護可能用竭的天然資源的有關(guān)措施”；烏拉圭回合《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》規(guī)定：“任何國家可在其認為適當?shù)姆秶鷥?nèi)采取必要的措施保護環(huán)境，只要這些措施不致成為在具有同等條件的國家之間造成任何不合理的歧視，或成為對國際貿(mào)易產(chǎn)生隱蔽限制的一種手段?！钡趯嶋H上，該規(guī)定為發(fā)達國家的“綠色壁壘”提供了“依據(jù)”。

4環(huán)境問題對我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的影響

41環(huán)保標準差異對我國引進外資的影響

在投資方面，由于發(fā)達國家和地區(qū)的環(huán)保標準已相當嚴格，在這些國家或地區(qū)被限制或淘汰的重污染產(chǎn)業(yè)正在向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，而這種轉(zhuǎn)嫁污染的行為又使發(fā)展中國家的環(huán)境狀況更趨惡化，國家經(jīng)濟利益受到損害，在國際貿(mào)易中的地位受到不利影響。我國在利用外資過程中也存在上述現(xiàn)象，而目前在對外商投資項目進行審批的過程中缺乏對環(huán)境因素的適當考慮，對項目的環(huán)境影響評價制度也沒有得到嚴格的實施。

42綠色貿(mào)易壁壘及其對我國外貿(mào)出口的影響

國際貿(mào)易中的“綠色壁壘”，以一系列的國際條約、公約和國內(nèi)法律法規(guī)為根據(jù)，以保護人體健康、環(huán)境與資源為表面目的，涉及與保護人類健康、生態(tài)環(huán)境和自然資源有關(guān)的各種產(chǎn)品，因而具有合法性、隱蔽性、廣泛性等特點。就實施效果而言，發(fā)達國家制定的較高環(huán)保標準和相應的限制措施絕大多數(shù)對來自環(huán)保水平較低的發(fā)展中國家的產(chǎn)品不利。

從目前國際貿(mào)易的實踐看，常見的綠色非關(guān)稅壁壘主要有下述幾種形式：（1）單邊主義，即一國對其內(nèi)部及外部的商務活動單方面制定法律、標準，并加以實施。（2）境外裁決權(quán)，即某一項法案，它有權(quán)對發(fā)生在本國之外的活動加以裁決。這方面最著名的案例就是美國與墨西哥之間的金槍魚-海豚事件。（3）國家環(huán)境管制法律法規(guī)，即根據(jù)GATT第20條的規(guī)定，國家可以采取“必要的保護人類、動植物生命與健康”的環(huán)境措施。（4）多邊環(huán)境措施，即有些國家利用國家間締結(jié)的環(huán)境條約、公約的某些條款建立新的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。

我國外貿(mào)出口的主要市場是香港、日本、美國、歐盟、東南亞、韓國，以及我國的臺灣省等發(fā)達或較發(fā)達的國家和地區(qū)，這些國家或地區(qū)的產(chǎn)口進口標準，大都包含我國產(chǎn)品在短期內(nèi)難以達到的嚴格的標準，如防污標準、噪聲標準、電磁輻射標準等。如果這些國家、地區(qū)憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢將貿(mào)易與環(huán)境緊密掛鉤，將使我國在產(chǎn)品出口范圍、出口速度上遭受打擊。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，綠色產(chǎn)品在國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中的比重日益增大，而初級產(chǎn)品的比重將進一步下降，這對以初級產(chǎn)口出口為主的我國顯然不利。面對這一國際性趨勢，我國必須大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，進一步提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，以優(yōu)化我國的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。就對出口企業(yè)國際競爭力的影響而言，由于綠色壁壘的制定涉及從產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售到報廢處理的各個環(huán)節(jié)，制造商、出口商為了達到進口國的環(huán)境標準，必須增加有關(guān)環(huán)境保護的檢驗、測試、認證、鑒定等手續(xù)及其相關(guān)費用，從而使企業(yè)生產(chǎn)成本進一步提高，影響到出口企業(yè)的國際競爭力。

5對策和建議

51完善環(huán)境法律和強化環(huán)境執(zhí)法

應當進一步完善環(huán)境資源法律法規(guī)，特別是制定和完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)專項法規(guī)，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保技術(shù)的發(fā)展，并強化環(huán)境影響評價制度在外商投資項目中的實施力度，防止發(fā)達國家通過污染轉(zhuǎn)嫁對我國進行“生態(tài)侵略”。

52利用雙邊或多邊貿(mào)易體系中的非歧視原則，抵制國際貿(mào)易中的“綠色保護主義”

如果發(fā)達國家或地區(qū)根據(jù)其環(huán)保標準對我國產(chǎn)品在當?shù)氐匿N售采取歧視性做法，我國一方面可以根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確認的相互給予非歧視待遇和國民待遇的規(guī)定和有關(guān)環(huán)境保護的國際條約、公約中對發(fā)展中國家給予特殊照顧的規(guī)定，向有關(guān)國家提出抗辯，力爭通過磋商、談判解決此類貿(mào)易糾紛，同時也可以向有關(guān)國際組織提出申訴；另一方面可依據(jù)《對外貿(mào)易法》的有關(guān)規(guī)定采取必要的反報復措施，維護我國在國際貿(mào)易中的合法權(quán)益。超級秘書網(wǎng)

53盡早推廣實施ISO14000環(huán)境體系國際標準并從法律上完善有關(guān)制度

國際標準化組織制定的ISO14000系列國際標準已于1996年正式公布。該標準以改善全球環(huán)境、促進國際貿(mào)易為目標，涉及從原材料的開發(fā)生產(chǎn)到產(chǎn)品制造、使用及報廢處理的所有環(huán)節(jié)和活動。對于任何不符合該標準的產(chǎn)品，任何國家都可以拒絕進口。因此，為了適應國際市場對出口產(chǎn)品環(huán)保標準的要求，我國應制定和實施與ISO14000環(huán)境體系國際標準配套的國內(nèi)法律法規(guī)以及適合我國國情的環(huán)境標志法律法規(guī)，通過立法程序把ISO14000環(huán)境體系國際標準轉(zhuǎn)化為國家標準，在全國范圍內(nèi)推廣實施。

54加強國際立法合作

應積極參與國際社會現(xiàn)在和將來環(huán)境與貿(mào)易所進行的討論和談判，表明我國在環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系問題上的立場，為包括我國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家爭取公正、合理的地位。

參考文獻

①曲小如，環(huán)保時代國際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢，國際貿(mào)易問題，1996（1）。

②王瑜，中國社會標志規(guī)劃，環(huán)境，1996（3）。

③孫昌華，國際貿(mào)易與環(huán)境保護，法學評論，1996（4）。

④曲小如，論多邊環(huán)境協(xié)定的貿(mào)易條款與關(guān)貿(mào)總協(xié)定條款的相容性，國際貿(mào)易問題，1996（7）。

篇6

2009年12月在哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會又一次激起國際社會對國際貿(mào)易與環(huán)境問題的重視，國際貿(mào)易的快速發(fā)展，全球環(huán)境問題的日益突出使人們更加關(guān)注兩者之間的關(guān)系。

一、自由貿(mào)易與環(huán)境保護之爭

國際貿(mào)易的開展對環(huán)境保護是有利還是不利呢?對這個問題的不同回答形成了自由貿(mào)易論者與環(huán)境保護論者兩派觀點。他們的主要觀點如下：

(一)自由貿(mào)易論者

自由貿(mào)易論者強調(diào)個人利益的最大化，認為世界經(jīng)濟的改善應依賴于個人財富的增加，而增加個人財富的最佳途徑是允許個人按照自己的選擇追求其生活方式和人生目標。在對待國際貿(mào)易與環(huán)境問題上，自由貿(mào)易論者認為貿(mào)易自由化將有益于環(huán)境的改善，他們的論證依據(jù)如下：(1)貿(mào)易自由化能促進經(jīng)濟繁榮，增加用于環(huán)境保護的資源；(2)自由貿(mào)易可以提高資源利用效率，減少廢物產(chǎn)生；(3)貿(mào)易自由化促使環(huán)保技術(shù)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，有利于減輕環(huán)境壓力。在自由貿(mào)易者看來，貿(mào)易制度本身不存在不利于環(huán)境的因素，而是由于環(huán)境政策設計不當造成了貿(mào)易與環(huán)境政策之間的緊張，環(huán)境外部性內(nèi)部化的政策與自由貿(mào)易并不矛盾。環(huán)境保護論者反對自由貿(mào)易，是因為他們對環(huán)境政策和自由貿(mào)易的實質(zhì)理解有誤，但阻礙自由貿(mào)易必將帶來全球福利水平的下降。

(二)環(huán)境保護論者

環(huán)境保護論者關(guān)注整個人賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)，強調(diào)整個人的共同利益，其中包含個人的長遠利益；為了實現(xiàn)環(huán)境保護的目標，個人有時需要犧牲眼前的利益。環(huán)境保護論者認為：(1)貿(mào)易擴大經(jīng)濟活動規(guī)模，增加了對當?shù)丨h(huán)境的破壞，存在越境污染時，自由貿(mào)易也使其他國家的環(huán)境惡化；(2)貿(mào)易規(guī)則凌駕于環(huán)境政策目標之上，會導致環(huán)境標準降低。環(huán)境標準較低的國家在污染產(chǎn)業(yè)會具有競爭優(yōu)勢，因而促使要素流動到污染成本支出較低的這些國家，使其成為污染的避風港；(3)危險品國際貿(mào)易會危害環(huán)境，廢物進口國比出口國在廢物處理與儲存方面更不具有優(yōu)勢，廢物出口使這些國家沒有動力去制定環(huán)境政策來減少廢物產(chǎn)生；(4)貿(mào)易需要運輸，這將增加能源使用，從而破壞環(huán)境。所以，環(huán)境保護者認為要強化貿(mào)易成員國制定環(huán)境政策的權(quán)利，并主張制定相應的國際環(huán)境協(xié)議及限制性貿(mào)易措施來處理貿(mào)易帶來的環(huán)境問題。

兩派在自由貿(mào)易與環(huán)境保護上的觀點迥異，這是由于他們看待問題的視角不同，在涉及到環(huán)境問題的國際貿(mào)易過程中，經(jīng)濟學者對哪種觀點是正確的并沒有一個統(tǒng)一的答案，環(huán)境與國際貿(mào)易關(guān)系的其他研究可以幫助我們理解這個問題。

二、環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)國際競爭力

環(huán)境保護必將影響一國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，基于實證研究的結(jié)果，學術(shù)界對環(huán)境保護與國際競爭力之間的關(guān)系提出了三種有代表性的理論假設。

(一)“環(huán)境競次理論”

該理論認為，不同國家或地區(qū)對待環(huán)境政策強度和實施環(huán)境標準的行為類似于“公地悲哀”的發(fā)生過程，其邏輯基礎是“囚徒困境”，即每個國家都擔心他國采取比本國更低的環(huán)境標準而使本國的工業(yè)失去競爭優(yōu)勢，為避免遭受競爭損害，國家之間會競相采取比他國更低的環(huán)境標準和次優(yōu)的環(huán)境政策，最后的結(jié)果是每個國家都會采取比沒有國際經(jīng)濟競爭時更低的環(huán)境標準，從而加劇全球環(huán)境惡化。

(二)“污染避難所假說”

如果在實行不同環(huán)境政策強度和環(huán)境標準的兩國或多國間存在自由貿(mào)易，那么，實行較低環(huán)境標準的國家企業(yè)所承受的環(huán)境成本較低。由于具有較高環(huán)境政策強度和高環(huán)境標準國家的高污染企業(yè)較高的環(huán)境成本，這些企業(yè)會傾向于將高污染行業(yè)投資到較低環(huán)境政策強度和低環(huán)境標準的國家，從而造成污染產(chǎn)業(yè)在不同環(huán)境標準國家間的轉(zhuǎn)移。

(三)”波特假說”

波特等人認為，短期內(nèi)，嚴格的環(huán)境保護政策會提高企業(yè)的成本，影響企業(yè)的國際競爭力；但長期內(nèi)，由于環(huán)境壓力的刺激，企業(yè)在進行環(huán)境投資改造的同時，會改進生產(chǎn)技術(shù)、管理方法等，從而提高企業(yè)的競爭力。而且環(huán)境條件的改善可以提高人們工作的積極性、減少疾病的發(fā)生，這些積極因素有利于降低環(huán)境因素帶來的企業(yè)生產(chǎn)成本的提高。這些理論假設提供了解釋環(huán)境保護對國際競爭力影響的分析框架，對構(gòu)建計量模型提供了理論上的指導。

三、貿(mào)易的環(huán)境效應分析

GrossmanandKrueger(1991)最早對國際貿(mào)易中環(huán)境效應進行了分析，后來的學者們多用他們的分析方法研究貿(mào)易的環(huán)境效應，并將其分解為結(jié)構(gòu)效應、規(guī)模效應和技術(shù)效應。

(一)三種效應的界定

1．結(jié)構(gòu)效應

結(jié)構(gòu)效應源于國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢理論。在傳統(tǒng)比較優(yōu)勢分析中將環(huán)境因素包含進來，是指隨著國際貿(mào)易活動的進行，專業(yè)化分工在得以全球范圍內(nèi)進行，原來自給自足的國家會專業(yè)化生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品并出口，同時進口其不具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。對于一國環(huán)境來說，如果出口部門生產(chǎn)活動的平均污染程度低于進口生產(chǎn)部門，那么該國將從擴大的出口中獲得正的結(jié)構(gòu)效應；反之，如果進口生產(chǎn)部門的平均污染程度高于出口部門生產(chǎn)活動，則該國將從規(guī)?？s小的出口中獲得負的結(jié)構(gòu)效應。這樣，國際貿(mào)易活動的開展使得污染產(chǎn)業(yè)資源在全世界范圍內(nèi)得以重新配置，將污染問題從“清結(jié)”產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢的國家轉(zhuǎn)移到具有比較劣勢的國家。

2．規(guī)模效應

規(guī)模效應是指，在生產(chǎn)活動的污染系數(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局一定的條件下，國際貿(mào)易活動的開展擴大了經(jīng)濟規(guī)模，從而增加了污染環(huán)境的產(chǎn)品產(chǎn)量，增加了對環(huán)境的污染程度。規(guī)模效應使得國際貿(mào)易對環(huán)境產(chǎn)生負面影響。

3．技術(shù)效應

技術(shù)效應是指隨著人們生活水平的提高，對清潔環(huán)境的偏好增加，愿意支付更多的貨幣購買以對環(huán)境負責的方式生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，促進生產(chǎn)廠商對清潔生產(chǎn)過程的投資，新的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)被應用于生產(chǎn)，降低了單位產(chǎn)品生產(chǎn)對環(huán)境的污染程度。因此，在不存在“政策失靈”時，隨著收入水平的提高，各國將實施更加嚴格的環(huán)境標準和環(huán)境法規(guī)，降低單位產(chǎn)品生產(chǎn)對環(huán)境的污染程度，促使環(huán)境質(zhì)量的改善。

(二)環(huán)境效應分析

國際貿(mào)易活動對環(huán)境的最終影響是三種效應綜合影響的結(jié)果，對這三種效應的分解有利于人們明確哪種效應在起作用及其作用效果的大小。Copeland和Taylor(1994)研究了南北國家間貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系，在征收不同稅率污染稅的前提下，污染工業(yè)將向南方國家轉(zhuǎn)移，結(jié)構(gòu)效應使北方國家的污染減輕而南方國家的污染加重；國際貿(mào)易促進經(jīng)濟活動擴張，規(guī)模效應降低了兩類國家的環(huán)境水平；收入的增加和兩國政府提高污染稅稅率的行為降低了單位產(chǎn)品生產(chǎn)對環(huán)境的污染，技術(shù)效應發(fā)揮著作用。如果對清潔環(huán)境需求的增長速度超過收入的增長速度，理論上說，技術(shù)效應有可能抵消規(guī)模效應對環(huán)境的負面影響。但是，對南方國家來說，較低的環(huán)境標準使它們在污染產(chǎn)業(yè)方面具有比較優(yōu)勢，而且也因為它們較低的環(huán)境標準，規(guī)模效應和結(jié)構(gòu)效應對環(huán)境的負面影響將會超過技術(shù)效應對環(huán)境的正面影響。因此，貿(mào)易自由化減輕了發(fā)達國家的環(huán)境污染，而加劇了發(fā)展中國家的環(huán)境污染。

我國學者關(guān)于這一領域的研究還不是很多，劉力(2005)對國際貿(mào)易中的環(huán)境效應作了相關(guān)研究，綜合前人的研究結(jié)果將貿(mào)易的環(huán)境效應解釋為規(guī)模效應、結(jié)構(gòu)效應、技術(shù)效應、收入效應、產(chǎn)品效應和法規(guī)效應六個方面，其產(chǎn)品效應是對前人研究的補充，指與產(chǎn)品性質(zhì)相關(guān)的貿(mào)易對環(huán)境的影響。一方面，產(chǎn)品效應與技術(shù)效應密切相關(guān)，貿(mào)易產(chǎn)品本身或其生產(chǎn)技術(shù)若是環(huán)境友好的，該產(chǎn)品的貿(mào)易帶來正的環(huán)境效應；另一方面，如果貿(mào)易增加了有害物質(zhì)的國際擴散，或貿(mào)易產(chǎn)品是瀕危物種，就會對環(huán)境產(chǎn)生負面效應。

四、政策建議

哥本哈根全球氣候峰會雖未達成有實質(zhì)約束力的協(xié)議，但此次峰會所激起的各界對環(huán)境的關(guān)注從另一個角度證明了她的成功。合理應對國際貿(mào)易中的環(huán)境問題不僅是提高一國國際競爭力、順利開展對外貿(mào)易的必然要求，也是保證本國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要前提條件。為達到國際貿(mào)易與環(huán)境的和諧發(fā)展，當前與長期來看，需要國際社會和各國從以下幾個方面人手，建立起完善的國際貿(mào)易體系與環(huán)境保護體系。

(一)加強對發(fā)展中及不發(fā)達國家的援助

根據(jù)1990年Grossman提出的“環(huán)境庫茲涅茨曲線”(theEnvironmentalKuznetsCurve)，環(huán)境污染指數(shù)同人均收人之間呈倒u型曲線關(guān)系，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，隨著人均收入的不斷提高，環(huán)境狀況逐漸惡化；當達到一定水平后，人均收入的進一步增加將減少對環(huán)境的污染。這是因為，當人均收入達到一定水平后人們開始較多地關(guān)注對環(huán)境服務的消費，且已具備了改進生產(chǎn)工藝的技術(shù)和資金，能夠?qū)档铜h(huán)境污染指數(shù)有所作為。南方國家的人均收人遠低于北方國家，當北方國家已對減少環(huán)境污染采取措施時，南方國家卻在擔心經(jīng)濟增長速度。即使對國家經(jīng)濟增長的關(guān)注不是特別強烈，南方國家也普遍缺少改進生產(chǎn)工藝的技術(shù)與資金支持。全球環(huán)境質(zhì)量的提高需要發(fā)達國家承擔更大的責任，為發(fā)展中國家提供必要的資金與技術(shù)援助。

(二)加強南北環(huán)境合作與協(xié)調(diào)

篇7

1　引言

環(huán)境、資源和人口問題是當代人類面臨的三大社會問題。就投資與貿(mào)易領域的發(fā)展趨勢而言 ，無論是國際還是國內(nèi) ，環(huán)境指標都正在變成一個影響產(chǎn)品競爭力和進入市場的重要因素 ，環(huán)境問題日益成為國際經(jīng)貿(mào)合作的重要內(nèi)容。世界貿(mào)易組織 （WTO）的前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定 （GATT）也非常關(guān)注環(huán)境問題 ，將烏拉圭回合后的下一個回合確定為討論環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系的“綠色回合”。因此 ，有必要對環(huán)境與國際投資、貿(mào)易的關(guān)系及有關(guān)法律問題進行探討。

2　環(huán)境與國際經(jīng)濟貿(mào)易的關(guān)系

2 1　自由貿(mào)易對環(huán)境的影響

自由貿(mào)易對環(huán)境的影響 ，猶如一把“雙刃劍” ，既有有利的一面 ，也有不利的一面。積極、有利的影響在于 ：（1）、通過技術(shù)貿(mào)易帶動發(fā)展中國家的技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和整體技術(shù)水平的提高 ；（2）要求取消補貼 ，可以減少那些有害于環(huán)境的經(jīng)濟活動的數(shù)量。消極、不利的影響在于 ：（1）、通過促進經(jīng)濟發(fā)展而刺激土地、礦產(chǎn)、森林、水等資源以及能源的消耗 ，形成新的環(huán)境壓力 ；（2）、在現(xiàn)行條件下 ，自由貿(mào)易制度同樣存在忽視環(huán)境損失的“市場失靈”問題。

2 2　環(huán)保標準對產(chǎn)品競爭力和國際資本流向的影響

各國生產(chǎn)力發(fā)展階段 ，環(huán)境問題的嚴重性及重要程度、環(huán)保資金和技術(shù)水平等的差異 ，決定了各國環(huán)保標準的參差不齊。而環(huán)保標準對產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、產(chǎn)品在國際市場上的競爭力以及國際資本流動的方向都會產(chǎn)生影響?？梢哉f ，各國間環(huán)保標準的不一致 ，會使那些投資于環(huán)境管理嚴格的國家或地區(qū)的企業(yè)的產(chǎn)品競爭力受到削弱 ，從而使工業(yè)遷移到那些環(huán)保標準較低的國家或地區(qū) ，甚至出現(xiàn)“生態(tài)殖民”。而在發(fā)達國家 ，產(chǎn)品制造商往往要求所在國的政府對來自環(huán)保標準較低的國家或地區(qū)的產(chǎn)品征收“污染傾銷稅”、“綠色關(guān)稅”等 ，以消除因環(huán)保標準的差異給產(chǎn)品競爭力帶來的不同影響。

2 3　環(huán)境標準與非關(guān)銳貿(mào)易壁壘在逐步降低、直到取消多邊貿(mào)易中的關(guān)稅壁壘的情況下 ，具有合法身份的環(huán)境保護逐漸成為一種服務于各國貿(mào)易保護主義政策的武器。從烏拉圭回合“最后文件”的規(guī)定看 ，關(guān)稅水平進一步降低 ，傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘的活動余地明顯減少 ，“自愿出口限制”等灰色區(qū)域措施將被限制使用。因此 ，今后國際貿(mào)易中的保護主義將更多地使用環(huán)境保護名義 ，通過設定種種環(huán)境等方面的障礙即“綠色壁壘” ，抵制外國商品的進口 ，形成國際貿(mào)易中的“綠色保護主義”。

3　國際條約和公約有關(guān)環(huán)境與貿(mào)易的規(guī)定

3 1　國際環(huán)境條約、公約中的貿(mào)易條款

為了控制跨國界的污染轉(zhuǎn)移 ，保護候鳥、魚、海洋動物以及瀕危物種 ，控制危險產(chǎn)品和物質(zhì)的危害 ，保護全球生態(tài)環(huán)境 ，許多國際環(huán)境條約、公約規(guī)定了貿(mào)易條款 ，把貿(mào)易措施作為保護環(huán)境的一個重要手段。

（1 ）、規(guī)定許可證基礎上的進出口。如《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》規(guī)定 ：如果確認為是瀕臨滅亡物種的貿(mào)易 ，應全面禁止 ；對于有可能面臨滅亡威脅的物種 ，除非這些物種的貿(mào)易受到嚴格控制 ，應該在科學和管理當局批準承認的出口許可證的基礎上準許出口 ，同時規(guī)定進口國只能在出口國政府頒發(fā)許可證的前提下才允許進口。

（2 ）、禁止或限制進出口。如《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》、《控制危險物品越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》、《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》等 ，不僅要求締約國限制或禁止與其它締約國之間的貿(mào)易 ，還要求限制或禁止與其它非締約國間的貿(mào)易。

3 2　關(guān)貿(mào)總協(xié)定 （GATT）中的環(huán)境條款

GATT第20條允許國家采取“保護人類和動植物生命或健康所必需的措施 ，以及在與國內(nèi)生產(chǎn)和消費的措施相結(jié)合的情況下 ，采取有效保護可能用竭的天然資源的有關(guān)措施” ；烏拉圭回合《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》規(guī)定 ：“任何國家可在其認為適當?shù)姆秶鷥?nèi)采取必要的措施保護環(huán)境 ，只要這些措施不致成為在具有同等條件的國家之間造成任何不合理的歧視 ，或成為對國際貿(mào)易產(chǎn)生隱蔽限制的一種手段。”但在實際上 ，該規(guī)定為發(fā)達國家的“綠色壁壘”提供了“依據(jù)”。

4　環(huán)境問題對我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的影響

4 1　環(huán)保標準差異對我國引進外資的影響

在投資方面 ，由于發(fā)達國家和地區(qū)的環(huán)保標準已相當嚴格 ，在這些國家或地區(qū)被限制或淘汰的重污染產(chǎn)業(yè)正在向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移 ，而這種轉(zhuǎn)嫁污染的行為又使發(fā)展中國家的環(huán)境狀況更趨惡化 ，國家經(jīng)濟利益受到損害 ，在國際貿(mào)易中的地位受到不利影響。我國在利用外資過程中也存在上述現(xiàn)象 ，而目前在對外商投資項目進行審批的過程中缺乏對環(huán)境因素的適當考慮 ，對項目的環(huán)境影響評價制度也沒有得到嚴格的實施。

4 2　綠色貿(mào)易壁壘及其對我國外貿(mào)出口的影響

國際貿(mào)易中的“綠色壁壘” ，以一系列的國際條約、公約和國內(nèi)法律法規(guī)為根據(jù) ，以保護人體健康、環(huán)境與資源為表面目的 ，涉及與保護人類健康、生態(tài)環(huán)境和自然資源有關(guān)的各種產(chǎn)品 ，因而具有合法性、隱蔽性、廣泛性等特點。就實施效果而言 ，發(fā)達國家制定的較高環(huán)保標準和相應的限制措施絕大多數(shù)對來自環(huán)保水平較低的發(fā)展中國家的產(chǎn)品不利。

從目前國際貿(mào)易的實踐看 ，常見的綠色非關(guān)稅壁壘主要有下述幾種形式 ：（1）單邊主義 ，即一國對其內(nèi)部及外部的商務活動單方面制定法律、標準 ，并加以實施。 （2）境外裁決權(quán) ，即某一項法案 ，它有權(quán)對發(fā)生在本國之外的活動加以裁決。這方面最著名的案例就是美國與墨西哥之間的金槍魚-海豚事件。 （3）國家環(huán)境管制法律法規(guī) ，即根據(jù)GATT第20條的規(guī)定 ，國家可以采取“必要的保護人類、動植物生命與健康”的環(huán)境措施。 （4）多邊環(huán)境措施 ，即有些國家利用國家間締結(jié)的環(huán)境條約、公約的某些條款建立新的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。

我國外貿(mào)出口的主要市場是香港、日本、美國、歐盟、東南亞、韓國 ，以及我國的臺灣省等發(fā)達或較發(fā)達的國家和地區(qū) ，這些國家或地區(qū)的產(chǎn)口進口標準 ，大都包含我國產(chǎn)品在短期內(nèi)難以達到的嚴格的標準 ，如防污標準、噪聲標準、電磁輻射標準等。如果這些國家、地區(qū)憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢將貿(mào)易與環(huán)境緊密掛鉤 ，將使我國在產(chǎn)品出口范圍、出口速度上遭受打擊。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面 ，綠色產(chǎn)品在國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中的比重日益增大 ，而初級產(chǎn)品的比重將進一步下降 ，這對以初級產(chǎn)口出口為主的我國顯然不利。面對這一國際性趨勢 ，我國必須大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè) ，進一步提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量 ，以優(yōu)化我國的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。就對出口企業(yè)國際競爭力的影響而言 ，由于綠色壁壘的制定涉及從產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售到報廢處理的各個環(huán)節(jié) ，制造商、出口商為了達到進口國的環(huán)境標準 ，必須增加有關(guān)環(huán)境保護的檢驗、測試、認證、鑒定等手續(xù)及其相關(guān)費用 ，從而使企業(yè)生產(chǎn)成本進一步提高 ，影響到出口企業(yè)的國際競爭力。

5　對策和建議

5 1　完善環(huán)境法律和強化環(huán)境執(zhí)法

應當進一步完善環(huán)境資源法律法規(guī) ，特別是制定和完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)專項法規(guī) ，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保技術(shù)的發(fā)展 ，并強化環(huán)境影響評價制度在外商投資項目中的實施力度 ，防止發(fā)達國家通過污染轉(zhuǎn)嫁對我國進行“生態(tài)侵略”。

5 2　利用雙邊或多邊貿(mào)易體系中的非歧視原則 ，抵制國際貿(mào)易中的“綠色保護主義”

如果發(fā)達國家或地區(qū)根據(jù)其環(huán)保標準對我國產(chǎn)品在當?shù)氐匿N售采取歧視性做法 ，我國一方面可以根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確認的相互給予非歧視待遇和國民待遇的規(guī)定和有關(guān)環(huán)境保護的國際條約、公約中對發(fā)展中國家給予特殊照顧的規(guī)定 ，向有關(guān)國家提出抗辯 ，力爭通過磋商、談判解決此類貿(mào)易糾紛 ，同時也可以向有關(guān)國際組織提出申訴 ；另一方面可依據(jù)《對外貿(mào)易法》的有關(guān)規(guī)定采取必要的反報復措施 ，維護我國在國際貿(mào)易中的合法權(quán)益。

5 3　盡早推廣實施ISO 14000環(huán)境體系國際標準并從法律上完善有關(guān)制度

國際標準化組織制定的ISO 14000系列國際標準已于1996年正式公布。該標準以改善全球環(huán)境、促進國際貿(mào)易為目標 ，涉及從原材料的開發(fā)生產(chǎn)到產(chǎn)品制造、使用及報廢處理的所有環(huán)節(jié)和活動。對于任何不符合該標準的產(chǎn)品 ，任何國家都可以拒絕進口。因此 ，為了適應國際市場對出口產(chǎn)品環(huán)保標準的要求 ，我國應制定和實施與ISO 14000環(huán)境體系國際標準配套的國內(nèi)法律法規(guī)以及適合我國國情的環(huán)境標志法律法規(guī) ，通過立法程序把ISO 14000環(huán)境體系國際標準轉(zhuǎn)化為國家標準 ，在全國范圍內(nèi)推廣實施。

5 4　加強國際立法合作

應積極參與國際社會現(xiàn)在和將來環(huán)境與貿(mào)易所進行的討論和談判 ，表明我國在環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系問題上的立場 ，為包括我國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家爭取公正、合理的地位。

參考文獻

①　曲小如 ，環(huán)保時代國際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢 ，國際貿(mào)易問題 ， 1996（1）。

②　王瑜 ，中國社會標志規(guī)劃 ，環(huán)境 ， 1996（3）。

③　孫昌華 ，國際貿(mào)易與環(huán)境保護 ，法學評論 ， 1996（4）。

④　曲小如 ，論多邊環(huán)境協(xié)定的貿(mào)易條款與關(guān)貿(mào)總協(xié)定條款的相容性 ，國際貿(mào)易問題 ， 1996（7）。