導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇質(zhì)量安全管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

在施工的過程中建筑企業(yè)往往容易片面趕進度，要甚至要求提前完工，縮短工時。細工出慢活，在追求速度的同時往往難以兼顧工程的質(zhì)量，建筑工程的質(zhì)量安全令人擔(dān)心。員工一方面抓緊追趕進度，著急之余容易偷工減料;另一方面在員工緊張施工的過程中容易發(fā)生意外，不但忽略工程質(zhì)量，還危害了員工的身心安全。

1．2建筑單位工作人員的工作素質(zhì)有待提高

除了政策法規(guī)方面的不健全、施工單位的追求進度，在建筑工程中員工的素質(zhì)也是極為重要的。在施工中部分單位未能規(guī)范的對員工進行有關(guān)培訓(xùn)，使員工缺乏安全意識，在施工中也存在不規(guī)范的行為。專業(yè)知識缺乏，在施工中容易出現(xiàn)錯誤，直接導(dǎo)致安全問題的發(fā)生。

2建筑工程質(zhì)量安全管理的有效措施

2．1提高建筑單位工作人員的工作素質(zhì)，加強安全管理意識

員工是企業(yè)中相當(dāng)重要的因素，做好安全管理要從工作人員入手，為建筑單位的安全施工創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。質(zhì)量安全管理不是一項簡單的工作，企業(yè)要對員工進行全面健全的安全培訓(xùn)，培養(yǎng)員工的質(zhì)量安全基本知識，培養(yǎng)員工對施工中突發(fā)狀況的處理能力與應(yīng)變能力，更要培養(yǎng)員工的細心與耐心，加強安全防范意識。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。從事特種作業(yè)的施工人員應(yīng)當(dāng)持證上崗［2］。對于首次上崗的施工作業(yè)人員，施工單位或者勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排不少于三個月的實習(xí)操作。對初次進入建設(shè)工程勞務(wù)市場的施工作業(yè)人員，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門采取措施，開展建設(shè)工程質(zhì)量和安全的相關(guān)教育培訓(xùn)。

2．2規(guī)范建設(shè)單位的主管部分的行政行為，完善安全監(jiān)督職能

建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過建設(shè)工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向社會公布建設(shè)工程的基本情況、主要參與單位、施工許可、竣工驗收等信息。任何單位和個人對違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的行為，有權(quán)向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查、處理。建設(shè)單位對建設(shè)工程質(zhì)量和安全負有重要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)負責(zé)建設(shè)工程各階段的質(zhì)量和安全工作的協(xié)調(diào)管理，并按照合同約定督促建設(shè)工程各參與單位落實質(zhì)量和安全管理責(zé)任。本市鼓勵建設(shè)單位委托項目管理單位，對建設(shè)工程全過程進行專業(yè)化的管理和服務(wù)。建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采用試樣盲樣檢測的方式實施監(jiān)督檢測。涉及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)督檢測，檢測比例應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)建設(shè)行政管理部門確定的標準，保證建筑工程的施工安全。

2．3嚴格執(zhí)行建設(shè)程序，按步驟穩(wěn)步實施工程

從事建設(shè)工程活動，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行建設(shè)程序。本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序?qū)徟ㄔO(shè)工程項目。任何單位和個人不得隨意要求壓縮建設(shè)工程的合理工期。建設(shè)工程發(fā)包前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程可行性研究報告和建設(shè)工期定額，綜合評估工程規(guī)模、施工工藝、地質(zhì)和氣候條件等因素后，確定合理的勘察、設(shè)計和施工工期。在建設(shè)工程招標投標時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將合理的施工工期安排作為招標文件的實質(zhì)性要求和條件。勘察、設(shè)計和施工工期確定后，建設(shè)單位不得任意壓縮;確需調(diào)整且具備技術(shù)可行性的，應(yīng)當(dāng)提出保證工程質(zhì)量和安全的技術(shù)措施和方案，經(jīng)專家論證后方可實施。

2．4政府等相關(guān)部門積極配合，嚴格監(jiān)督

從事建設(shè)工程活動，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行建設(shè)程序［3］。本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序?qū)徟ㄔO(shè)工程項目。任何單位和個人不得隨意要求壓縮建設(shè)工程的合理工期。縣建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。本市發(fā)展改革、安全生產(chǎn)監(jiān)督、財政、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃、經(jīng)濟信息化等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同實施本條例。

篇2

隨著經(jīng)濟全球化的進展，綜合實力的提升，中國的發(fā)展也面向了全世界，為了促進各國的交流與發(fā)展，食品貿(mào)易已成為國際貿(mào)易不可或缺的一部分。然而，食品安全問題是各國關(guān)注的焦點，引起社會、經(jīng)濟、政治和貿(mào)易往來的動蕩不安，因此，國家必須重視食品安全問題，以保證各國的友好往來，從而保持經(jīng)濟和社會的和諧發(fā)展。由于食品安全關(guān)系到經(jīng)濟全球化的發(fā)展，各國在重視食品安全的同時，也加強了對進口食品安全的監(jiān)管和控制，改善了出口食品的環(huán)境，提高了食品安全的質(zhì)量，隨著國際貿(mào)易保護主義的出現(xiàn)和各國對食品安全準則的提高，我國要不斷完善食品質(zhì)量安全保障系統(tǒng)，加強對出口食品的監(jiān)管，從而使中國在世界經(jīng)濟交流中的地位得以提高。

1中國出口食品安全概述

1.1出口食品安全定義

在廣義上，出口食品安全屬于國家食品安全范疇，要求食品中不可以存在損害和危害人類健康的有毒物質(zhì)，不可以含有導(dǎo)致消費者疾病的安全隱患，要盡可能做到杜絕疾病隱患的發(fā)生，與此同時，在養(yǎng)殖、生產(chǎn)、包裝、運輸、儲存等環(huán)節(jié)中，需嚴格按照國家安全標準和法律法規(guī)進行生產(chǎn)監(jiān)督，加強對食品出口的管理，全方位實現(xiàn)綠色無污染的食品保障。

1.2中國出口食品安全現(xiàn)狀

全球經(jīng)濟危機以來，中國成為出口第一大國，在食品出口方面占據(jù)了非常大的比例，中國是農(nóng)業(yè)大國，出口食品主要是以農(nóng)產(chǎn)品為主，而且都是綠色無公害的有機農(nóng)產(chǎn)品中國加入了世界貿(mào)易組織之后，中國的經(jīng)濟快速發(fā)展，與國際自由貿(mào)易相融合，加快了食品出口的發(fā)展，給國家食品出口企業(yè)創(chuàng)造了一個前所未有的契機。由于食品安全質(zhì)量得到了保證，食品合格率也基本保持在了99%以上，但有將近50%的出口食品遭受到了國際技術(shù)壁壘的影響，嚴重損害了對中國出口食品安全的信任，如果不加強管理和應(yīng)對方法，中國的食品出口將會在將來遭受到嚴重的阻礙[1]。

2中國出口食品安全問題分析

近幾年，中國的食品出口得到了迅速發(fā)展，但隨著食品質(zhì)量安全事件的頻頻發(fā)生，中國的國際形象也遭受了不好的影響，產(chǎn)生了信任危機。想要扭轉(zhuǎn)這種不利的局面，一定要清楚地知道食品安全問題發(fā)生的原因。

2.1國際市場

（1）綠色無公害食品、綠色消費理念在全球持續(xù)擴展，消費者也逐漸關(guān)注到環(huán)境和人類在平發(fā)展中的重要性。所以，綠色無公害產(chǎn)品受到了很多消費者的認可，在國際貿(mào)易上更要注意進口食物的環(huán)保性和綠色性，要多多倡導(dǎo)綠色消費。（2）國際市場保護主義盛行。我國加入世貿(mào)組織之后，對外經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展，特別是對外食品貿(mào)易，在很大程度上約束了進口國家的食品行業(yè)發(fā)展，對其貿(mào)易利益產(chǎn)生了很大的影響，所以有些國家針對我國使用技術(shù)貿(mào)易壁壘方法，很大程度上約束了中國的出口食品。（3）每個國家的食品安全標準都不相同。食品安全問題是全世界的問題，每一個國家都會有自己的安全標準，高低不一。很多發(fā)達國家為了自身的利益，把食品的檢測準則持續(xù)提升，大大增加了中國的出口食品成本[2]。

2.2國內(nèi)市場

（1）中國的食品法律法規(guī)系統(tǒng)并不完整。法律系統(tǒng)的協(xié)作性較弱，要求每個部門協(xié)同合作，一般都會產(chǎn)生很多問題和錯誤，法律的操縱性并不是很強，《食品安全法》中規(guī)定的一些內(nèi)容過于抽象，并沒有詳細的準則，現(xiàn)實操作起來力度不夠。（2）中國食品安全準則系統(tǒng)并不完整。在食品制造流程中檢測缺少有效的技術(shù)指導(dǎo)和標準參照，中國的食品標準相對國外較低，而且適用性也較差。各個企業(yè)需要按照該企業(yè)自身的發(fā)展情況來酌情對食品生產(chǎn)準則進行內(nèi)容調(diào)整，以適應(yīng)企業(yè)的內(nèi)部情況，制定一套更為適用的生產(chǎn)制度。（3）食品安全及時測驗系統(tǒng)并不完整，檢測機構(gòu)體系也不健全，這就很難保證測驗的正確性，測驗裝備跟技術(shù)也比較落伍，與發(fā)達國家比較還是有一定的差別。（4）中國食品生產(chǎn)技術(shù)落伍。中國食品制造企業(yè)群體巨大，種類繁多，差距較大，有些中小型企業(yè)運用的技術(shù)都比較落后，經(jīng)常使用添加劑和抗生素，特別易引發(fā)食品安全問題。（5）中國環(huán)境污染問題較重。食品的制造原材料都是來自于自然，如果環(huán)境污染嚴重的話，就會在很大程度上減少食品原材料的品質(zhì)，引發(fā)其他國家對中國綠色食品的信任危機[3]。

3完善中國出口食品安全的保障系統(tǒng)的措施

隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展，中國的食品出口貿(mào)易量也會逐漸增大，這樣就需要我們對于現(xiàn)在出現(xiàn)的食品安全問題制定出有效的方法，完整食品安全的保障系統(tǒng)，因為其他國家的不確定因素，中國也只有盡力在自身方面實行改變，才可能適應(yīng)全世界貿(mào)易的發(fā)展。

3.1完善中國出口食品法律安全規(guī)定和體系

（1）法律規(guī)定要跟著時代的發(fā)展而改進，依照市場狀況跟國際形勢，給出口食品安全擬定越來越具體的法律規(guī)定。（2）建設(shè)食品安全危機估測和監(jiān)督體系，收集市場信息，實行市場估測，提早防止食品安全問題的產(chǎn)生，要做到未雨綢繆。（3）政府機關(guān)要增強管理力度，把食品安全責(zé)任詳細明確的分給每一個部門，避免每個部門之間互相推脫責(zé)任，加強對于違反法律規(guī)定的人員懲治力度，絕對不能姑息。（4）建設(shè)出口食品誠信等級規(guī)定，對于那些優(yōu)良品種的食品要進行鼓勵與支持，并且要進行誠信等級評測。

3.2完善中國食品標準化準則

（1）對于中國現(xiàn)有的食品安全標準開始整頓，提升中國的安全標準和食品品質(zhì)，防止制造商投機取巧，亂用添加劑和防腐劑等有害物質(zhì)。（2）向國際安全標準系統(tǒng)靠攏，依照出口食品稠密國家，擬定與其相符合的安全標準體系，盡可能降低食品入境時的檢驗時間和步驟。（3）依照國際市場狀況及時改進安全標準體系。

3.3提升對中國出口食品的生產(chǎn)檢測

（1）針對食品制造商增強監(jiān)管。在養(yǎng)殖、制造、包裝、運送等方面實行全體檢測，防止食品安全問題的產(chǎn)生。加強國際企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)的交流探討，改進制造能力和方法。（2）加強宣揚綠色加工、綠色生產(chǎn)、綠色無公害食品理念，使中國出口的食品更加符合國際化，擴展市場需要。改進國際對于中國食品的不好認識，改進中國的環(huán)境污染問題，特別是原材料的生長環(huán)境，給中國的食品制造提供一個優(yōu)良的條件。

3.4改善中國的檢測技術(shù)和檢測設(shè)備

（1）提升測驗部門技術(shù)員工的總體素質(zhì)，嚴格處理各種違規(guī)行為，必須要保障測驗的可靠性跟真實性。（2）政府定時組織和委派技術(shù)人員學(xué)習(xí)國外先進技術(shù)。（3）依照現(xiàn)實狀況，對測驗裝備及時更換，使用準確、先進的測驗裝備，并組織技術(shù)人員進行培訓(xùn)。

4結(jié)語

由于中國對外出口貿(mào)易的總額比例日益增加，食品安全成為一個國家的焦點，同時也體現(xiàn)出一個國家的綜合素質(zhì)和整體形象，所以必須建立健全完善的食品安全保障系統(tǒng)，使中國的經(jīng)濟和國際地位得以鞏固。

作者:孫優(yōu)源 單位:廣東美味鮮調(diào)味食品有限公司

參考文獻：

篇3

（1）在施工的過程當(dāng)中需使用大量的砂漿，但就是這種在對施工的工程質(zhì)量也不對裝飾和結(jié)構(gòu)質(zhì)量影響非常大的建筑材料，在工程施工的過程中各級人員都很不重視。首先是管理人員和施工老板沒有按照砂漿配合比去做，在一個工程當(dāng)中一般情況都會有幾種規(guī)格不同砂漿。為了減少工作量或者少花時間，有時只會做一個或者是幾個砂漿的配合比。不常見、用量少的不做，做砂漿的材料主要用水、水泥、砂、外加劑等組成。比如用砂石來說明問題。砂的質(zhì)量是很難控制的，由于是砂是在自然中形成的，所以它的粗細、含水雜質(zhì)、含水量都不相同。在目前所使用的砂石一般是從外面買過來直接使用。砂場和工地基本上沒有再加工。而且工地的施工人員很少對買來的砂石測定成份。工人也很少按比例拌制砂石。工地也缺少工具做配合比，在施工的過程當(dāng)中由于種種原因?qū)е律皾{的質(zhì)量很難保證。（2）鋼筋的加工，包括半成品安裝、原材料的加工、鋼筋的焊接。在這些的過程當(dāng)中發(fā)生的質(zhì)量問題危害會特別大。容易造成重大工程事故。因此，要關(guān)注鋼筋加工產(chǎn)生質(zhì)量問題的防治措施和原因。隨著經(jīng)濟發(fā)展人們對施工安全越來越重視。對鋼筋結(jié)構(gòu)構(gòu)造也更加的嚴格。但是人們受到習(xí)慣的影響，對構(gòu)造不重視的現(xiàn)象普遍的存在。目前施工人員的技術(shù)水平較差、讀圖能力較差，管理人員的責(zé)任心也不強。再就是目前的鋼材價格昂貴，為了能夠減少成本也存在一些偷工減料現(xiàn)象。（3）磚砌體質(zhì)量問題。1）磚本身問題，在當(dāng)前的市場當(dāng)中所賣的磚不符合質(zhì)量規(guī)格并且尺寸較小。磚的形狀問題是成形變形嚴重，還有在當(dāng)前很常用的灰色磚。由于燃料漲價等很多原因?qū)е赂邷貢r間不足，影響磚的質(zhì)量，造成強度不合要求、耐久性能差。2）砌筑不規(guī)范，砌筑的時候砂漿不飽滿，砌磚搭接不規(guī)范等等。3）構(gòu)造的要求不按規(guī)范去做，比如混凝土與磚砌體連接預(yù)留鋼筋不規(guī)范。往往是間距過大、不做彎鉤、長度不夠等。在施工中常見的管理問題，不規(guī)范施工還有很多表現(xiàn)，只有在各級部門和參建單位針對這些問題來加強施工的管理工作，促使工程質(zhì)量和施工管理工作得到全面提高，才能確保工程安全。

1.計劃是建設(shè)施工進度控制的重要依據(jù)。也是管理的重要組成，合理科學(xué)的工程計劃是保證建筑工期的前提。對建設(shè)進度的控制主要是由承包商審查制定的工程組織計劃的可行性和合理性。對執(zhí)行的情況追蹤調(diào)查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程的實際進度與計劃中的進度不符合的時候，分析查找其中的原因，并促進和監(jiān)督其采取有效的措施補救。工程質(zhì)量差的產(chǎn)生，除了技術(shù)的原因以外，也是由于施工的管理人員管理不當(dāng)造成的。各個工種之間的配合不默契，專業(yè)技術(shù)人員各做各的，結(jié)果相互破壞、相互干擾、嚴重的影響了工程的質(zhì)量。只有加強質(zhì)量的管理才能消除工程質(zhì)量差的原因。2.加強對計算器具和攪拌站的管理，嚴格地按照制度進行控制和操作，對所有用到的材料都要進行準確的計算。對一些有適配要求的混凝土、砂漿等，必須要先精細調(diào)試，合格后才能按配比施工。3.加強對原材料、建筑設(shè)備和建筑構(gòu)配件現(xiàn)場的驗收。重點要試化驗單檢查合格證。建筑構(gòu)配件、建筑設(shè)備和建筑原材料的現(xiàn)場驗收一定要嚴格按照手續(xù)辦，做到責(zé)任到個人。4.加強對預(yù)拌混凝土和混凝土的試塊養(yǎng)護、制作工作的管理。預(yù)拌混凝土和混凝土試塊取樣要具有代表性。嚴格按照規(guī)定要求留置數(shù)塊。并且按照規(guī)范進行養(yǎng)護。避免因為試塊的養(yǎng)護、制作及留置數(shù)量的不正確影響到對混凝土評價的準確性。5.建筑項目監(jiān)管的機構(gòu)要針對工程的特點把容易發(fā)生質(zhì)量問題的節(jié)點部位或分項工程重點控制，納入監(jiān)理實施或監(jiān)理規(guī)劃，在實施中進行重點的控制。6.嚴格按照國家的標準驗收程序、責(zé)任、方法進行驗收建筑施工的單位要嚴格的執(zhí)行三檢制，嚴格履行簽字的程序，對于那些驗收不合規(guī)格，不允許讓其進入下一道工序進行施工。7.在施工建設(shè)過程中要合理調(diào)配施工的資源，將建筑施工中需要的資源合理的進行組合和調(diào)配，是提高建筑工程增加企業(yè)利潤最行之有效的方法。在建筑施工前，要對建筑施工需要的機械設(shè)備確定。根據(jù)施工環(huán)境及機械特點，優(yōu)化機械組合，使建設(shè)工程作用得到了比較大的增幅。機械施工和人工處理需要有效結(jié)合，這個過程需現(xiàn)場人員進行細致劃分，最大程度提高工程的質(zhì)量。

在多層建筑工程的施工當(dāng)中，由于施工技術(shù)繁多、施工時間較長，建筑施工所使用的料、人、機械多變復(fù)雜等特點，導(dǎo)致了建筑施工建設(shè)的過程中無論是施工現(xiàn)場還是管理層面，都容易出現(xiàn)質(zhì)量隱患，這些隱患不僅會對建設(shè)項目的安全方面產(chǎn)生影響，更會對建筑工程投入使用之后的住宅居民造成非常嚴重的威脅，因此，做好工程質(zhì)量管理實為重中之重，刻不容緩。在建筑工程建設(shè)過程中，從項目監(jiān)管經(jīng)理到現(xiàn)場施工人員，都要具有質(zhì)量安全意識，建設(shè)工程中要落實實施的具體方案，做好技術(shù)交底的工作，以使整個建筑工程施工是安全的，文明的才能從源頭確保工程保質(zhì)保量的完成。

本文作者：蘭懿工作單位：岳陽市長江建筑工程有限公司

篇4

一直以來，我們將加強檔案管理與提高設(shè)備質(zhì)量管理結(jié)合起來，不斷保障醫(yī)療安全。通過建立醫(yī)療設(shè)備檔案管理制度，明確應(yīng)遵守相關(guān)遵守法律法規(guī)，做到從法律法規(guī)以及方面符合要求。同時，通過整理檔案，對既往未開展的項目進行反饋，反過來促進了設(shè)備質(zhì)量管理的提示。例如，我院ECT開展多年，近期通過對照法規(guī)整理檔案資料，發(fā)現(xiàn)所使用的放射性藥品需在環(huán)保廳食品藥品管理局辦理備案，而我院既往尚未解決該問題。經(jīng)反映至科室主任后立刻補充辦理相關(guān)備案，從而及時修漏補缺，防止繼發(fā)事故的發(fā)生。

2專人負責(zé)、加強溝通，不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)水平

與普通醫(yī)用設(shè)備不同，放射診療設(shè)備在購置、建設(shè)及使用過程中，有著較多的管理要求。例如，國家制訂了《醫(yī)用X射線診斷衛(wèi)生防護標準》、《X射線計算機斷層攝影放射衛(wèi)生防護標準》、《醫(yī)用X射線CT機房的輻射屏蔽規(guī)范》、《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》等多個標準及規(guī)范來指導(dǎo)具體的建設(shè)工作。

因此，設(shè)備購置及使用管理體現(xiàn)為多部門管理、多科室參加、時程長等特點。多部門涉及省衛(wèi)計委、市衛(wèi)計局、省市職防院、省市衛(wèi)生監(jiān)督所、省市環(huán)保廳(局)、政府采購中心等;多科室需涉及醫(yī)務(wù)科、保健科、臨床科室、基建科、總務(wù)科等多個科室。相關(guān)的資料分散保存，給設(shè)備的檔案管理帶來了難度。例如，在放射診療設(shè)備初期，需要進行職業(yè)病預(yù)評價及環(huán)境保護予評價，此部分內(nèi)容可能有基建科保存。在場地建設(shè)過程中，施工內(nèi)容可涉及水電、防雷等，相關(guān)資料可能保存在基建科、總務(wù)科、保衛(wèi)科等。我們體會到，開展此項工作一定有設(shè)立專人負責(zé)。通過選擇有高度責(zé)任心、高漲工作熱情的人員，通過不斷學(xué)習(xí)輻射防護專業(yè)知識、基建等方面的內(nèi)容，從而提升自身水平，才能了解工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性;同時，通過加強與相關(guān)上級部門、院內(nèi)職能部門、臨床醫(yī)技科室的溝通，提升工作的協(xié)調(diào)性，相關(guān)的檔案管理工作才能做好齊全、流暢、有序，更好地輔助開展設(shè)備科的全面質(zhì)量管理工作。這樣收集的檔案才能符合現(xiàn)代醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的管理安全要求。

3實施信息化管理，加強輻射放射防護安全

(1)充實靜態(tài)管理。我院在檔案由傳統(tǒng)管理向信息化管理的過渡期，紙質(zhì)檔案與電子檔案可以并存，既有利于檔案的保管，同時也方便了檔案的開發(fā)利用。一般而言，檔案的全程計算機管理，主要有:①計算機目錄管理，即檔案的案卷目錄、卷內(nèi)目錄、文件名輸入計算機管理;②重要內(nèi)容錄入管理。對于申購審批表、論證表、購銷合同、協(xié)議書、發(fā)票、安裝調(diào)試及驗收報告、外貿(mào)合同等重要內(nèi)容采用掃描儀掃描，保存入計算機或刻錄成光盤保存。這些文檔與目錄系統(tǒng)建立相關(guān)聯(lián)系?；诰W(wǎng)絡(luò)平臺的靜態(tài)管理取代傳統(tǒng)的純手工管理，使得檔案的收集與歸檔具有時間及時、資料完整、保管方式規(guī)范等特點。

(2)重視輻射防護建設(shè)及安全。除以上內(nèi)容外，針對放射診療設(shè)備的特點及根據(jù)現(xiàn)代醫(yī)院建設(shè)的需要，我院在探索信息化管理方面，著重加強了對相關(guān)醫(yī)療安全內(nèi)容管理方面資料的檔案管理，主要包括:①《大型醫(yī)療設(shè)備配置許可證》、《安全輻射生產(chǎn)許可證》及《放射診療許可證》相關(guān)內(nèi)容;②該設(shè)備定期性能及防護檢測內(nèi)容;③該項目開展的醫(yī)護醫(yī)技人員是否有放射診療許可證;④加強個人劑量監(jiān)測、職業(yè)健康體檢等項目信息及時記錄并管理。

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二、從田間到車間，逐步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程質(zhì)量追溯管理

建立加工經(jīng)營臺賬，通過統(tǒng)一包裝標識和編碼制度，記錄生產(chǎn)、加工、運輸、銷售等整個鏈條信息，實現(xiàn)產(chǎn)品“身份”有據(jù)可查。目前，樂陵市國強亞聯(lián)、山東飛達、中谷淀粉、希森馬鈴薯等多個企業(yè)均可實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯流程，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲、產(chǎn)品流向可追蹤、儲運信息可查詢，形成產(chǎn)、供、運、銷一體化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息網(wǎng)絡(luò)。

三、擴大檢測平臺，基本滿足全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測需求

企業(yè)均已建立了自己的檢測中心，實現(xiàn)自檢自控，其中飛達集團的實驗室獲得辣椒出口公共服務(wù)檢測中心稱號，在自檢自控的同時還能服務(wù)周邊企業(yè)。成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量綜合監(jiān)測站，配備專門的檢測人員，負責(zé)職能區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管工作，可隨時抽檢農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留，在全市建立起布局合理、功能完備、服務(wù)便捷的農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢測網(wǎng)絡(luò)，不斷提高我市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面的檢驗檢測水平，至今，共抽查果蔬樣品720份，合格率100%。

四、統(tǒng)籌多方力量，構(gòu)建多層次立體化執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市的例行監(jiān)測工作，并定期農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全監(jiān)測信息，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題突出的區(qū)域，加大跟蹤督查力度，促進落實整改措施。

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（2）當(dāng)前，各城市的地鐵建設(shè)正逐步向大規(guī)模、長工期方向發(fā)展，安全質(zhì)量管理難度也相應(yīng)增加。尤其是在施工過程中，建設(shè)單位為盡早實現(xiàn)投入運營，使工期節(jié)點大大提前，安全質(zhì)量管理工作更加復(fù)雜。但越是如此，越不可掉以輕心，必須深入貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全相應(yīng)的安全質(zhì)量管理體系。

（3）由于地鐵建設(shè)規(guī)模的不斷拓展，行業(yè)主管部門往往對施工檢查力不從心，甚至流于形式，既沒有從整體施工設(shè)計、技術(shù)方案、安全措施等方面進行嚴謹嚴密的審查，也沒有組織有效的專項安全檢查，監(jiān)管范圍未進行明確劃分，存在嚴重的職責(zé)不清的現(xiàn)象。因此，必須抓好地鐵施工安全質(zhì)量管理工作，密切與行業(yè)主管部門之間的聯(lián)系，促進施工檢查的長效推進。

（4）地鐵施工一線作業(yè)人員大多為農(nóng)民工，他們文化程度偏低、缺乏安全與質(zhì)量意識，直接導(dǎo)致工程事故頻發(fā)和工程質(zhì)量下降，加之施工企業(yè)的安全質(zhì)量培訓(xùn)普遍缺乏有效性和針對性，導(dǎo)致一線作業(yè)人員安全質(zhì)量意識差。必須在地鐵施工過程中融入安全質(zhì)量管理工作，推動一線作業(yè)人員主動保質(zhì)量保安全的意識，為建設(shè)精品地鐵項目夯實基礎(chǔ)。

2地鐵施工安全質(zhì)量管理工作的對策

2.1完善組織機構(gòu)，落實職責(zé)管理

在地鐵施工過程中，要有序地進行總體施工組織，針對制約工期的關(guān)鍵工程進行有效的控制，堅持基礎(chǔ)力量建設(shè)，不僅要建立健全的組織機構(gòu)、加強人員配備，而且要積極落實職責(zé)分工，及時開展技術(shù)指導(dǎo)及生產(chǎn)工作。為了發(fā)揮組織機構(gòu)及人員效能，必須在內(nèi)部形成“分工明確、責(zé)任清晰”的組織機構(gòu)。同時，進一步落實職責(zé)管理，明確領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)分工、各部門的職責(zé)范圍及每名員工的崗位職責(zé)，有效推進地鐵施工的順利開展。

2.2加強人員配備，完善管理制度

在深入分析承接地鐵項目實際需要的基礎(chǔ)上，要重視各類人才的引進，加強人力資源配置，科學(xué)選拔具備豐富地鐵施工經(jīng)驗、責(zé)任心強、年富力強、政治素質(zhì)過硬的精英入駐參與項目施工。同時，積極加強制度建設(shè)，從工作職責(zé)、工作程序、日常巡查、工程監(jiān)督、安全管理等方面建章立制，并在實踐中不斷加以完善，實現(xiàn)規(guī)范化和管理的有序性，關(guān)注執(zhí)行，嚴格落實，為地鐵項目的順利推進保駕護航。

2.3嚴控安全隱患，強化安全意識

安全是確保完成地鐵工程的前提和基礎(chǔ)，是必須常抓不懈的重點工作。在施工過程中，要加強施工管理，嚴格落實安全責(zé)任制，以培訓(xùn)教育等方式強化各類人員的安全意識，促使全體員工逐步將“安全責(zé)任重于泰山”的理念內(nèi)化于心。同時，多措并舉嚴控安全隱患，做好安全防護管理。一方面，制定了完善的安全施工方案，加大安全生產(chǎn)檢查及隱患排查力度；另一方面，重視施工現(xiàn)場的標準化建設(shè)，嚴格落實安全生產(chǎn)工作職責(zé)，購置基本安全設(shè)施，并加強對機械設(shè)備的專業(yè)性安全檢查。

2.4加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升管理水平

要進一步加強項目施工全方位培訓(xùn)力度，激勵員工汲取國內(nèi)外優(yōu)秀地鐵項目建設(shè)經(jīng)驗，通過各類有效培訓(xùn)不斷增強自身業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)水平，以積極向上的工作態(tài)度和令人欽佩的工作能力投入到工作之中。同時，力爭在各項培訓(xùn)的激勵下，促進全體人員嚴格根據(jù)技術(shù)細則進行施工，嚴格根據(jù)技術(shù)規(guī)范做好本職工作，為提升地鐵工程的質(zhì)量夯實基礎(chǔ)。

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伴隨著城市交通的發(fā)展，地鐵工程逐步在國內(nèi)部分城市得到了推廣和應(yīng)用。它解決了城市地面交通擁堵問題，有利于城市交通的發(fā)展。地鐵建設(shè)作為一項龐大的系統(tǒng)工程，由于其涉及到的專業(yè)和工藝較為復(fù)雜，沒有形成一整套質(zhì)量安全監(jiān)督體系，再加上地鐵事故頻發(fā)使人們對施工質(zhì)量的監(jiān)督提出了更高的要求，因此，加強對地鐵工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理十分有必要。只有不斷總結(jié)現(xiàn)有問題，加強監(jiān)督，才能促進地鐵工程的發(fā)展。

1地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀

1.1沒有明確的監(jiān)督機構(gòu)

在現(xiàn)有的地鐵工程建設(shè)過程中，地鐵質(zhì)量安全監(jiān)督管理的機構(gòu)不是很明確。以我國某市為例，該城市屬于較為發(fā)達的二線城市，在對已經(jīng)建成的地鐵線路進行質(zhì)量安全監(jiān)督管理時，一般是由省建設(shè)廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由專業(yè)質(zhì)監(jiān)站成立的監(jiān)督辦公室對地鐵質(zhì)量安全進行監(jiān)督。但是，通過對其他擁有地鐵交通城市的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各城市在對地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督的管理上都沒有一個明確的監(jiān)督機構(gòu)。

1.2監(jiān)督模式較為混亂

就目前來看，地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)不同，在監(jiān)督過程中所側(cè)重的方面也不同，監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督模式上存在混亂的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象不僅僅出現(xiàn)在城市中，而且也出現(xiàn)在城市監(jiān)督站中。例如，部分城市把地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作交給房屋建筑監(jiān)督站，部分城市則交給市政工程監(jiān)督站，但由于這些監(jiān)督站的質(zhì)量安全要求不同，且其與地鐵工程本身所具有的特點極為不符，所以對地鐵工程的質(zhì)量安全監(jiān)督不能簡單地使用這些監(jiān)督站的管理模式來完成。

1.3質(zhì)量與安全的監(jiān)督不統(tǒng)一

我國大部分城市在對地鐵工程進行質(zhì)量安全監(jiān)督的時候，質(zhì)量監(jiān)督部門和安全監(jiān)督部門分散在不同的監(jiān)督站，加上兩個部門的工作是相互獨立的，沒有信息交流，導(dǎo)致地鐵工程質(zhì)量與安全監(jiān)督不統(tǒng)一。就目前來看，地鐵工程的質(zhì)量監(jiān)督主要側(cè)重于施工現(xiàn)場的永久性結(jié)構(gòu)和實體結(jié)構(gòu)，對臨時輔結(jié)構(gòu)的重視度不高；而地鐵工程的安全監(jiān)督主要側(cè)重于施工人員的安全保護工作，忽視了施工結(jié)構(gòu)對地鐵工程安全的影響。

1.4缺乏專業(yè)的監(jiān)督人員

由于地鐵工程的建造會涉及到很多專業(yè)，技術(shù)含量較高，且危險程度也比較高，因此，在地鐵建造過程中，會使用到許多先進的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備材料等。但是，在我國部分城市的地鐵質(zhì)量安全監(jiān)督中，存在專業(yè)人才匱乏的現(xiàn)象，而且現(xiàn)有監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)不高，缺乏監(jiān)督管理經(jīng)驗，甚至部分地鐵工程質(zhì)量安全管理監(jiān)督部門僅有不到5個人員，導(dǎo)致該部門的監(jiān)督工作無法有效進行下去，直接影響了監(jiān)督管理的效果。

1.5報監(jiān)手續(xù)存在滯后的現(xiàn)象

在地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督過程中，監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)把施工單位為了保證地鐵工程質(zhì)量安全的施工方法、出現(xiàn)意外事故時的處理措施、對巖石工程的勘察審核報告和施工圖紙設(shè)計的審核批準書等作為安全報監(jiān)的首要前提。同時，由于監(jiān)督部門的不同，報監(jiān)條件也不同。一般來說，在地鐵工程質(zhì)量安全報監(jiān)中，安全報監(jiān)的手續(xù)往往很簡單，報監(jiān)手續(xù)也能及時上交給監(jiān)管部門。然而，在質(zhì)量報監(jiān)過程中，由于監(jiān)督部門對工程勘察和施工圖紙的審核文件等有著極其嚴格的要求，但地鐵工程建設(shè)會受到征地拆線和地下管道線路遷移等因素的影響，工程勘察和圖紙設(shè)計單位會根據(jù)拆線和遷移的進度更改勘察報告和工程設(shè)計圖紙。一般來說，我國很難有城市能夠做到在地鐵工程建設(shè)之時就向工程監(jiān)督部門上交完成的工程勘察文件和施工圖紙，甚至有部分城市直到工程建設(shè)完成之后，才能把質(zhì)量報監(jiān)的手續(xù)正式辦理完成。因此，在我國的地鐵工程建設(shè)中，經(jīng)常存在先把安全監(jiān)督手續(xù)辦理完畢，質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)卻遲遲未辦理的現(xiàn)象，而相關(guān)的監(jiān)督機構(gòu)也未能及時對出現(xiàn)類似現(xiàn)象的施工單位進行有效監(jiān)督或勒令停工。這種行為既不符合工程質(zhì)量安全監(jiān)督的基本要求，也會對相關(guān)政府部門的公信力產(chǎn)生不良影響。

2質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理的優(yōu)勢

2.1科學(xué)配置監(jiān)督資源

質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理模式改變了以往質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)督分離和信息不通的局面，通過科學(xué)、合理地配置地鐵工程監(jiān)督機構(gòu)，抽調(diào)經(jīng)驗豐富的人員組成一個專業(yè)的地鐵工程質(zhì)量安全管理監(jiān)督站。專業(yè)監(jiān)督站的成立不僅能夠有效解決當(dāng)前地鐵建設(shè)標準滯后的問題，完善相關(guān)的建設(shè)法規(guī)，建立健全系統(tǒng)的地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度，同時，還能夠通過已完善的監(jiān)督模式，實現(xiàn)對地鐵建設(shè)重要環(huán)節(jié)、竣工驗收和較危險分項工程的監(jiān)督。

2.2統(tǒng)一了監(jiān)督模式

在對地鐵工程質(zhì)量安全進行一體化監(jiān)督管理之時，通過借鑒現(xiàn)今成熟的房屋建筑工程和市政工程監(jiān)督模式，根據(jù)地鐵工程項目自身的狀況，取其精華，逐步形成一整套與地鐵工程質(zhì)量安全相適應(yīng)的監(jiān)督模式，把鐵路工程從報監(jiān)開始一直到竣工驗收為止這一系列流程都作統(tǒng)一規(guī)范，從而有效解決地鐵工程長期存在的監(jiān)管分散問題。

2.3統(tǒng)一了質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)督

2011年，全國城市軌道交通工程質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員會議明確提出了我國各城市要逐步在軌道建設(shè)中加強對質(zhì)量安全一體化監(jiān)督的探究。而在地鐵工程的建設(shè)過程中，要想保證地鐵的施工質(zhì)量和工程安全，就必須有效管理施工中所采取的方法和施工過程。工程質(zhì)量與工程安全密不可分，在地鐵工程建設(shè)過程中，地鐵基坑的挖掘和鋼支撐的架設(shè)工作等無法簡單地歸結(jié)到工程質(zhì)量或工程安全中，而且大多數(shù)施工技術(shù)的質(zhì)量和安全是密不可分的，因此，質(zhì)量和安全這兩者關(guān)系十分密切。例如，在地鐵隧道的挖掘過程中，往往會遇到盾構(gòu)機始發(fā)、掘進和旁通道挖掘等風(fēng)險較高的環(huán)節(jié)。如果把控不好安全風(fēng)險節(jié)點，盾構(gòu)機就很難繼續(xù)順利挖掘下去，會對管片的拼裝質(zhì)量和防水性能造成影響，一些城市也存在因隧道推進不平穩(wěn)而導(dǎo)致地下水倒灌，最后不得不廢棄地鐵工程隧道的案例。因此，在對地鐵工程質(zhì)量安全進行監(jiān)督的時候，監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)實行“一崗雙責(zé)”制度，使監(jiān)督站工作人員既具有一定的質(zhì)量監(jiān)督知識，又掌握了有效的安全監(jiān)督方法，并使兩者融會貫通，從而更好地應(yīng)用到地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中去。此外，監(jiān)督管理人員在施工現(xiàn)場監(jiān)督時，既要查看地鐵工程的質(zhì)量，也要重視工程的安全。當(dāng)勘察完施工現(xiàn)場后，要給施工單位簽發(fā)地鐵工程質(zhì)量和工程安全兩份監(jiān)督文書。

2.4引進了專業(yè)人員參與監(jiān)督工作

由于地鐵工程的建設(shè)涉及到的專業(yè)和技術(shù)較為復(fù)雜，同時，由于自身性質(zhì)的限制，監(jiān)督站很難擁有所有與地鐵工程相關(guān)的專業(yè)人才。因此，在現(xiàn)有人才基礎(chǔ)上引進專業(yè)人員是十分有必要的。這樣不僅能有效解決監(jiān)督站工作人員數(shù)量不足的問題，也能彌補地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督中監(jiān)督人員專業(yè)知識和經(jīng)驗上的不足。另外，地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督站要建立數(shù)據(jù)庫，記錄相關(guān)專業(yè)人員的特長，然后根據(jù)特長分類管理人員。通過引進專業(yè)人員，使他們參與到地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中去，既能發(fā)現(xiàn)地鐵施工現(xiàn)場存在的深層問題，又能通過細致的講解，豐富其他監(jiān)督人員的見識，逐步壯大質(zhì)量安全監(jiān)督隊伍。

2.5優(yōu)化了報監(jiān)程序

2.5.1實現(xiàn)了質(zhì)量與安全共同報監(jiān)

地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量與安全報監(jiān)要件的有機結(jié)合，把地鐵項目工程作為一個監(jiān)督單元，從而實現(xiàn)了地鐵工程施工前質(zhì)量與安全報監(jiān)的同時辦理，最大程度地簡化了報監(jiān)程序，減少了施工單位的報監(jiān)時間。

2.5.2實現(xiàn)了分段報監(jiān)

地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理體系的實施使地鐵施工單位能夠根據(jù)工程勘察和圖紙審核階段性的實際情況，以項目工程為一個報監(jiān)整體，根據(jù)施工階段的不同，劃分成不同的報監(jiān)階段，從而實現(xiàn)了分階段的報監(jiān)。

2.5.3實現(xiàn)了提前介入

對于工程勘察和施工圖紙審核文件齊全的施工單位，由于在其他手續(xù)上存在問題不能辦理報監(jiān)的，可以經(jīng)過建筑單位向項目建設(shè)主管部門遞交申請，然后監(jiān)督管理部門會根據(jù)主管部門的批示意見提前介入到項目工程實施的質(zhì)量安全監(jiān)督中去，從而避免了因報監(jiān)滯后而埋下的質(zhì)量安全隱患。

3結(jié)束語

綜上所述，隨著我國城市化進程的不斷加快，城市交通越來越擁堵，而地鐵的出現(xiàn)減輕了地上人流量的壓力。但是，由于地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督體系不健全，地鐵事故時有發(fā)生。地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理體系的建立實現(xiàn)了質(zhì)量與安全監(jiān)督管理的有機結(jié)合，優(yōu)化了報監(jiān)程序，完善了監(jiān)督模式，從而提高了地鐵工程的安全性，使其質(zhì)量得到了保障，促進了地鐵交通業(yè)的發(fā)展。

作者:戴錦韜 單位:中鐵十六局集團地鐵工程有限公司安全質(zhì)量部

參考文獻

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1．2監(jiān)督模式混亂由于地鐵工程劃屬的監(jiān)督站不同，其監(jiān)督的側(cè)重點和尺度把握也不同，監(jiān)督模式存在較大的差異。這種差異不僅存在于不同城市之間，也存在于一個城市不同的監(jiān)督站之間:有的城市地鐵工程全部交由房屋建筑監(jiān)督站監(jiān)管，有的則由市政工程監(jiān)督站監(jiān)管，還有的城市把一條線的站房工程交由房屋建筑監(jiān)督站監(jiān)管，將區(qū)間工程交由市政工程監(jiān)督站監(jiān)管。一個不容忽視的問題是，無論是房屋建筑還是市政工程，其在施工工藝、安全風(fēng)險、單位工程質(zhì)量驗收等方面都與地鐵工程有著顯著的不同，故地鐵工程不能簡單地套用房建工程模式或者是市政工程模式。此外，各個地市的專業(yè)監(jiān)督站有的質(zhì)量安全合為一體，有的分開設(shè)立，且不同的監(jiān)督站在工程報監(jiān)、行政事項辦事流程、監(jiān)督檢查模式、驗收程序、創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)機制等引用的制度辦法和規(guī)章有很大不同，造成一個工程標段甚至要接受多個監(jiān)督站的管理，令項目參建各方疲于應(yīng)付各類檢查又苦不堪言。

1．3質(zhì)量安全分割我國大多數(shù)城市的地鐵工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督是分散在不同的專業(yè)監(jiān)督站的，即便在一個監(jiān)督站，也分設(shè)了專門的質(zhì)量監(jiān)督科室和安全監(jiān)督科室，質(zhì)量、安全監(jiān)督工作相對獨立，相互之間缺少支撐和互動。當(dāng)前，質(zhì)量監(jiān)督管理多側(cè)重于現(xiàn)場的永久結(jié)構(gòu)和實體，對臨時輔助結(jié)構(gòu)和設(shè)備安全對質(zhì)量的影響有所忽視;安全監(jiān)督管理則側(cè)重于現(xiàn)場人的行為和安全防護，對結(jié)構(gòu)質(zhì)量對安全的影響有所忽視。

1．4監(jiān)督人員匱乏地鐵工程涉及專業(yè)多、技術(shù)含量高、施工風(fēng)險大，各類新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等不斷涌現(xiàn)，且?guī)缀鹾w了房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、軌道工程、電氣化安裝工程等大多數(shù)專業(yè)，但多數(shù)城市存在地鐵監(jiān)督專業(yè)人員相對缺乏、專業(yè)素質(zhì)相對薄弱、監(jiān)督經(jīng)驗相對不足等實際情況，有的監(jiān)督站將某一個監(jiān)督科室確定為負責(zé)地鐵監(jiān)督的責(zé)任科室，定編僅4～5人，有的監(jiān)督站直接將地鐵工程劃分到負責(zé)監(jiān)管重點工程的科室，落到具體監(jiān)督的人，數(shù)量更少。相對于地鐵工程繁多的專業(yè)，監(jiān)督機構(gòu)不僅配備的人員有限，且配備的專業(yè)人才遠不及工程實際需要(按照一個專業(yè)配備一個專業(yè)人才，至少需要幾十個，但實際很難達到)，這直接影響了工程監(jiān)督的實效。

1．5報監(jiān)手續(xù)滯后工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)一般把保證安全施工的措施、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等作為安全報監(jiān)的必要條件，把巖土工程勘察文件審查報告、施工圖設(shè)計文件審查批準書作為質(zhì)量報監(jiān)的必要條件。不同的監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置的報監(jiān)條件不盡相同，一般安全報監(jiān)手續(xù)比較容易，報監(jiān)要件大多能夠及時提交，但由于對勘察、施工圖審查文件沒有要求，監(jiān)督過程中對白圖施工有所忽視;而質(zhì)量報監(jiān)相對繁瑣，對勘察、施工圖審查文件要求嚴格。由于地鐵工程受限于征地拆線和管線遷移，勘察、設(shè)計單位會根據(jù)實地情況分階段出勘察報告、設(shè)計圖紙，工程現(xiàn)場存在分段、分點開工建設(shè)的客觀情況，故施工前提供完整的勘察文件和施工圖審查文件在不少城市很難做到，有的工程甚至到竣工驗收時才辦理了正式的報監(jiān)手續(xù)。因此，經(jīng)常會出現(xiàn)一些工程辦理了齊全的安全監(jiān)督手續(xù)，安全監(jiān)督機構(gòu)已介入了正常的監(jiān)督，而質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)因勘察、施工圖審查意見書不完整而未辦理，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)未介入監(jiān)督或以下發(fā)停工通知代替監(jiān)督的現(xiàn)象。這既不符合質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)服務(wù)指導(dǎo)重點工程建設(shè)的客觀需要，又影響了建設(shè)行政主管部門的公信力。

2地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督模式分析

2．1整合監(jiān)督資源對參與地鐵工程監(jiān)督的機構(gòu)和人員進行優(yōu)化整合，合理配置專業(yè)，抽調(diào)有相關(guān)經(jīng)驗的人員組建地鐵專業(yè)監(jiān)督站。南京市于2012年12月1日成立了國內(nèi)首家軌道交通工程專業(yè)監(jiān)督站，全面負責(zé)南京市地鐵建設(shè)的安全和質(zhì)量監(jiān)督工作。成立專業(yè)監(jiān)督站的目的，不僅要著手解決目前地鐵建設(shè)標準滯后、法律法規(guī)不夠完善的問題，形成系統(tǒng)的軌道交通工程監(jiān)督管理制度，也將通過建立完善的建設(shè)工程監(jiān)督模式，對重要部位與環(huán)節(jié)、工程竣工驗收、危險性較大的分部分項工程、重大風(fēng)險源，以及管理不規(guī)范的責(zé)任主體實施監(jiān)督。隨后合肥、溫州等城市也相繼成立了地鐵專業(yè)監(jiān)督站。國內(nèi)尚有其他多個城市在著手籌備地鐵專業(yè)監(jiān)督站。

2．2統(tǒng)一監(jiān)督模式充分借鑒當(dāng)前比較成熟的房屋建筑工程和市政工程的監(jiān)督模式，并結(jié)合地鐵工程的實際情況取長補短，探索出一套適合地鐵工程的監(jiān)督模式;規(guī)范從工程報監(jiān)、告知交底、首次行為檢查、監(jiān)督抽巡查、專項檢查、起重設(shè)備告知和登記備案、監(jiān)督抽測、監(jiān)督抽檢、節(jié)點驗收、單位工程竣工驗收等一系列的監(jiān)督業(yè)務(wù)流程，著力解決地鐵工程長期分散監(jiān)管的問題，做到以下6個結(jié)合:(1)檢查形式———隨機抽查與專題巡查相結(jié)合;(2)監(jiān)督內(nèi)容———實體監(jiān)督與行為監(jiān)督相結(jié)合;(3)監(jiān)督節(jié)點———一般節(jié)點與關(guān)鍵節(jié)點相結(jié)合;(4)監(jiān)督手段———監(jiān)督抽查與監(jiān)督抽檢相結(jié)合;(5)監(jiān)督反饋———問題通報與現(xiàn)場點評相結(jié)合;(6)問題處置———告誡談話與監(jiān)督執(zhí)法相結(jié)合。

2．3質(zhì)量安全一崗雙責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在“2011年全國城市軌道交通工程質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員會議”上明確要求各地在軌道交通建設(shè)中探索質(zhì)量安全監(jiān)督一體化模式。工程建設(shè)過程中，質(zhì)量和安全的實現(xiàn)均離不開對工藝工序和實施過程的管控，質(zhì)量與安全是密不可分的，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、工作質(zhì)量是安全生產(chǎn)的基本要求，安全生產(chǎn)保障了質(zhì)量的實現(xiàn)。地鐵建設(shè)過程中，基坑開挖、鋼支撐架設(shè)等過程中的諸多問題很難將其簡單歸為質(zhì)量或是安全范疇，且施工方面的很多技術(shù)規(guī)范是不分質(zhì)量或安全的，因此質(zhì)量與安全從本質(zhì)上講難以割裂。例如:涉及到基坑結(jié)構(gòu)安全的很多技術(shù)條款分散在質(zhì)量方面的規(guī)范中，如果不懂，也不看質(zhì)量規(guī)范，安全就很難抓到點子上;區(qū)間隧道施工會遇到盾構(gòu)機始發(fā)、掘進、接收、旁通道開挖等幾個重要風(fēng)險環(huán)節(jié)，安全風(fēng)險節(jié)點控制不好，就很難實現(xiàn)盾構(gòu)機的平穩(wěn)推進，更難以確保管片拼裝質(zhì)量和防水質(zhì)量，一些城市曾有因掘進過程中的涌水涌沙處理不及時而造成整條已成洞區(qū)間廢棄的案例。因此應(yīng)對監(jiān)督員實施一崗雙責(zé)制，要求其既學(xué)習(xí)質(zhì)量規(guī)范又學(xué)習(xí)安全規(guī)范，做到融會貫通;到現(xiàn)場檢查時，既要看質(zhì)量又要看安全，每抽查完一個單位工程后要同時簽發(fā)質(zhì)量和安全監(jiān)督文書。

2．4建立監(jiān)督檢查專家?guī)煲粋€監(jiān)督機構(gòu)很難配齊地鐵工程所有專業(yè)的人才，引入專家參加工程監(jiān)督是有效解決監(jiān)督人員數(shù)量和經(jīng)驗不足、專業(yè)不齊的辦法。建立地鐵質(zhì)量安全監(jiān)督檢查專家?guī)?，根?jù)每位專家的專業(yè)特長進行分類登記管理，通過專家參與制定專項檢查方案和檢查表格，不僅在現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)深層次的問題，同時將經(jīng)驗迅速傳輸給年輕的監(jiān)督人員，培養(yǎng)壯大監(jiān)督力量。

2．5優(yōu)化工程報監(jiān)程序

(1)質(zhì)量與安全實施同步報監(jiān)。將安全和質(zhì)量報監(jiān)的要件進行有機整合，以單位工程為監(jiān)督單元，在工程施工前同步辦理，從而大大簡化了報監(jiān)流程，為監(jiān)督服務(wù)對象節(jié)約了時間和工作量。此外，質(zhì)量安全報監(jiān)應(yīng)把勘察和施工圖審查文件作為前置條件，因為未取得勘察和設(shè)計圖紙就進行施工在任何時候都是嚴重的違法違規(guī)行為，對工程的安全、質(zhì)量均構(gòu)成了極大的威脅。

(2)實施分段報監(jiān)。根據(jù)勘察、施工圖及審查文件分階段出的客觀現(xiàn)狀和特點，以單位工程為報監(jiān)單元，根據(jù)不同的工程類型劃分為若干不同的報監(jiān)階段，在最后一個階段報監(jiān)時轉(zhuǎn)成該單位工程的完整報監(jiān)。例如，站房主體分為圍護結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)、附屬結(jié)構(gòu)三個階段，盾構(gòu)區(qū)間工程分為主體隧道、聯(lián)絡(luò)通道兩個階段，每個階段不能再進行分解劃分，這樣，既方便建設(shè)單位辦理監(jiān)督手續(xù)，又便于監(jiān)督機構(gòu)按出圖情況介入監(jiān)督。

(3)實施提前介入。對于勘察、施工圖審查文件齊全，但由于其他手續(xù)上的問題尚不能辦理正式報監(jiān)的，由建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門打申請報告，監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)批示意見提前介入對重點工程的監(jiān)督，通過先期的政策指引和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促使參建各方事先了解當(dāng)?shù)氐男姓?guī)章和相關(guān)要求，避免因滯后報監(jiān)、滯后監(jiān)督帶來的先天性質(zhì)量安全隱患。

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一直以來，安全質(zhì)量管理都是鐵路工程管理的主要內(nèi)容之一，而鐵路施工具有投資大、工期長、人員比較分散的特征，倘若施工安全意識不強，權(quán)責(zé)不明確，就很容易出現(xiàn)安全事故。

1．2鐵路施工安全質(zhì)量管理與控制力度不足

在目前鐵路工程項目大規(guī)模施工的過程中，許多建筑單位為了能夠在行業(yè)中具有競爭優(yōu)勢，就一味地追求施工進度，而忽略了對施工安全質(zhì)量的管理和控制，致使出現(xiàn)工程質(zhì)量不達標、存在安全隱患的情況。其次，在實際的施工過程中，還可能有個別違章管理，部分操作員的違規(guī)作業(yè)，導(dǎo)致出現(xiàn)了很多的鐵路工程安全質(zhì)量問題。

2如何強化鐵路施工安全質(zhì)量管理與控制

2．1健全鐵路施工安全質(zhì)量管理體制，保證落實到位

一直以來，施工單位都是鐵路工程建設(shè)的主體，承擔(dān)著非常重要的施工安全質(zhì)量責(zé)任。施工單位應(yīng)該依據(jù)有關(guān)的法律制度，創(chuàng)建并完善自身的施工安全質(zhì)量管理體制，使鐵路工程安全質(zhì)量管理逐漸專業(yè)化。同時，項目經(jīng)理也需要明確地規(guī)定管理范圍以及管理崗位，對鐵路項目施工安全質(zhì)量管理的過程以及效果進行全面地考核，使整個工程安全管理可以高效地落實，從而保證整個項目能夠安全地完成。

2．2提升鐵路工程施工人員以及管理人員的整體素質(zhì)

在鐵路工程施工安全質(zhì)量管理與控制的過程中，對人員的管理是非常重要的內(nèi)容之一。人是整個鐵路工程施工過程中的組織者和執(zhí)行者。要想充分地調(diào)動施工人員的積極性，讓施工人員樹立起主人翁的意識，并養(yǎng)成對工程負責(zé)、認真的態(tài)度，施工單位就要做到以下幾個方面:(1)進行職業(yè)教育，讓施工人員充分地認識到施工安全質(zhì)量管理的重要性，并增強施工人員的紀律性和責(zé)任心。(2)在施工人員就職前，進行綜合的培訓(xùn)，使得施工人員能更加規(guī)范的工作，從而有助于施工安全質(zhì)量管理與控制工作的進行。(3)結(jié)合施工崗位的具體要求以及員工個人的優(yōu)勢來分配工作，盡可能地讓每個人做自己較為擅長的工作，從而提高施工安全質(zhì)量管理與控制的效率。

2．3編制科學(xué)、切實的施工計劃

從某些方面可以說，編制科學(xué)、切實的施工計劃，可以從源頭上強化施工安全質(zhì)量管理與控制。而這就要求施工單位做到以下幾個方面:(1)加強對鐵路工程施工計劃的可行性以及施工情況的掌握程度，并落實好各項施工方面，保證能夠按時地完成;(2)及時的編制施工預(yù)備方案，并不斷地完善施工預(yù)備方案，制定合理的夜間施工計劃以及應(yīng)對突發(fā)事件的措施，以便于保證施工的安全和施工過程的順利進行。

2．4創(chuàng)建健全的獎懲制度

為了使鐵路施工的安全質(zhì)量管理與控制能夠得到更好地保障，施工單位應(yīng)該和監(jiān)理單位簽署一份安全合同，并在這份安全合同中協(xié)商雙方的處罰以及獎勵的標準以及明確權(quán)責(zé)。經(jīng)過這些獎懲制度，能夠更好的制約各個單位的施工行為。在施工過程中，如果出現(xiàn)因為違反合同而造成安全隱患甚至安全事故的情況，必須由對應(yīng)的一方來承擔(dān)責(zé)任，并對其采取對應(yīng)的懲罰措施。而對于在鐵路工程施工過程中嚴格地遵照施工規(guī)定進行施工并有良好表現(xiàn)的施工人員，應(yīng)該及時的給予一定獎勵，鼓勵他們能夠繼續(xù)認真工作，同時也對其他施工人員祈禱一定的激勵作用，能夠在更大的程度上確保鐵路工程施工的安全性。

2．5增強鐵路施工安全質(zhì)量管理與控制力度

要想在鐵路施工過程中增強鐵路施工安全質(zhì)量管理與控制力度就要從以下幾個部分著手:“管生產(chǎn)一定要管安全”這個是我國安全施工中一個最基本的原則。所有的工程在施工前都需要建立起安全生產(chǎn)體系，需要創(chuàng)建安全生產(chǎn)部門以及建立安全質(zhì)量管理與控制制度，并用此制度來約束施工人員的行為。要想避免只重視施工進度而忽略安全管理現(xiàn)象的出現(xiàn)，讓制度能夠更加有效地執(zhí)行，并全面落實，就要不斷地改進其安全施工技術(shù);依據(jù)不同的區(qū)域、不同的氣候條件以及需要采取特殊作業(yè)階段的具體情況采取對應(yīng)的安全管理措施;隨時考慮到鐵路工程施工現(xiàn)場的復(fù)雜性、特殊性以及多變性來制定安全管理措施，如要求施工人員在作業(yè)時一定要按照規(guī)定來戴安全帽;設(shè)有經(jīng)過專們培訓(xùn)的安全防護崗位，要求上崗的安全防護人員必須要配齊設(shè)備，并盡量采用高科技、針對性強的設(shè)備來確保安全防護人員的安全;強化施工現(xiàn)場安全檢查力度，并及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的安全隱患，從而杜絕安全事故的出現(xiàn)，而檢查內(nèi)容通常包括:高空作業(yè)裝備、臨時的用電設(shè)備、機械設(shè)施以及的發(fā)放和正確使用，并派遣專業(yè)人員實行動態(tài)的檢查跟蹤，創(chuàng)建專門的問題庫以便于進行綜合安全質(zhì)量管理與控制。

篇10

1 加強房建施工中安全管理工作的重要性

在各行各業(yè)的范圍內(nèi)，安全問題始終都是企業(yè)管理者需要考慮的頭等問題，對于建筑行業(yè)來說更是如此。房屋建筑作為人們開展生產(chǎn)和生活活動的主要場所，在其施工中的安全管理問題尤其要得到更高程度的重視。施工企業(yè)安全管理工作做得好不好，不僅影響到企業(yè)的發(fā)展前景以及在社會上的聲譽，更是關(guān)乎施工現(xiàn)場生命財產(chǎn)安全的重大問題。因此，可以毫不夸張地說，施工現(xiàn)場的安全管理工作是一個施工企業(yè)生存和發(fā)展的命門所在。施工企業(yè)必須在保障工程質(zhì)量的同時，充分重視安全管理工作，不能有絲毫的松懈。一旦對安全管理工作放松要求，就有可能產(chǎn)生不可估量的嚴重損失。

2 房建施工中安全管理工作目前存在的主要問題

2.1 安全管理理念滯后

隨著社會環(huán)境的不斷變化，科學(xué)技術(shù)突飛猛進的發(fā)展，各種先進的施工技術(shù)和施工理念被不斷應(yīng)用于房屋建筑的施工過程中，使得房屋建筑的施工工藝也朝著現(xiàn)代化、標準化的方向不斷進步。然而，與施工工藝的動態(tài)發(fā)展相比，由于對安全管理工作的認識不到位，對形勢變化的估計不足，我國許多施工企業(yè)的安全管理工作卻依然止步不前，施工企業(yè)在實施安全管理時所秉承的管理理念仍然是上世紀的那一套東西，沒有發(fā)生任何質(zhì)的變化。這種滯后于時展的管理理念正是房建施工中安全事故頻發(fā)的重要因素之一。安全管理理念跟不上形勢發(fā)展的需要，嚴重阻礙了安全管理工作的順利展開，即使對安全管理工作再重視，也無法真正達到保障施工安全的目的。

2.2 安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位

安全生產(chǎn)責(zé)任制主要指企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門以及在基層崗位上工作的工作人員對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負責(zé)任的一種制度，也是企業(yè)的一項基本管理制度。實踐表明，凡是有一套切實可行的安全生產(chǎn)責(zé)任制的施工單位，各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門以及工作在一線的施工人員都積極負擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，明確各自的職責(zé)，那么就會有效的降低在施工過程中發(fā)生安全事故的概率。然而，根據(jù)實地的調(diào)查得知，我國許多房建工程的施工企業(yè)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實的不到位，導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制成為了一紙空文，無法真正從制度上保障安全管理工作的順利展開。

2.3 安全管理資金投入不夠

要切實做好房建工程施工現(xiàn)場的安全管理工作，就需要在這方面投入一定的管理資金，用于安全保護設(shè)備的采購、維修，現(xiàn)場安全設(shè)施的搭建以及支付安全管理人員工資等。然而，由于一些施工企業(yè)的管理者存有僥幸心理，只看到了眼前的利益，而沒有考慮到一旦發(fā)生安全事故對企業(yè)經(jīng)濟效益的影響，導(dǎo)致其對安全管理的資金投入比較少，使得施工現(xiàn)場安全管理的各項基礎(chǔ)工作難以有效的展開，嚴重影響了安全管理工作的質(zhì)量。在資金投入難以滿足管理需求的情況下，許多施工現(xiàn)場的安全保障設(shè)施得不到及時的維護，無法充分發(fā)揮其功能；而且由于缺乏采購資金，一些用于保障施工人員人身安全的施工裝備如安全帽等的質(zhì)量得不到保證，一旦發(fā)生事故將起不到其應(yīng)有的作用。

2.4 安全監(jiān)督工作不到位

要做好房建工程施工中的安全管理，那么就必須重視對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督工作。然而在實際施工中，許多施工企業(yè)對安全管理的監(jiān)督工作不到位，缺乏有效的監(jiān)督措施，從而無法發(fā)生發(fā)現(xiàn)可能會引發(fā)事故的安全隱患，造成工程建設(shè)中安全事故的發(fā)生以及經(jīng)濟利益的損害。

3 加強房建施工中安全管理工作的措施

3.1 加強安全事故的教育

要針對施工人員的實際情況，在房建工程施工前切實做好對施工人員的安全培訓(xùn)。為了達到在房建工程施工過程中安全生產(chǎn)的目的，就應(yīng)當(dāng)把提高建筑施工人員的安全意識放在首要的位置，充分重視安全教育工作，通過各式各樣的培訓(xùn)以真正提高施工人員的安全意識。在培訓(xùn)過程中，注意根據(jù)施工人員工作內(nèi)容以及工作性質(zhì)的不同，選擇有針對性的培訓(xùn)方法。使施工人員掌握最基本的安全知識，提高他們按照規(guī)范要求進行施工的能力以及突發(fā)事件下自我保護的能力，從而減少安全事故的發(fā)生概率。

3.2 貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

嚴格貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各個職能部門以及一線施工人員的職責(zé)，厘清責(zé)任范圍，提高企業(yè)內(nèi)部所有員工的責(zé)任意識。此外，還要把安全管理責(zé)任落實到建筑施工中的每一個環(huán)節(jié)中，加強對施工項目安全性的檢查，更要提高施工管理工作人員的管理意識，使施工管理工作人員能更好的擔(dān)負起管理職責(zé)。

3.3 規(guī)范安全防護設(shè)施

在施工現(xiàn)場，對于那些先準備進場的機械設(shè)備時，要進行嚴格的檢查，對于不符合質(zhì)量標準的機械設(shè)備要嚴禁其進入施工場地。針對購買后的施工機械設(shè)備執(zhí)行備案制度，做好機械設(shè)備在使用中出現(xiàn)的故障、維修記錄，在施工過程中要禁止違章操作的現(xiàn)象發(fā)生，達到確保施工設(shè)備正常運行的目的。

3.4 做好安全監(jiān)督工作

一方面，需要施工單位在施工過程中做好對自身的監(jiān)督，建立一支專業(yè)的安全監(jiān)督檢查小組，由工程項目負責(zé)人擔(dān)任組長，在施工過程中以巡視、旁站的方式切實履行自己的監(jiān)督職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)在第一時間將問題上報，并采取及時的措施消除隱患。另一方面，政府相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起自己的責(zé)任，對房屋建筑的在建工程項目進行定期和不定期的檢查，并向施工單位提供在施工過程中對安全管理工作的一些意見和建議，對于施工工藝不符合規(guī)范要求的情況，敦促施工單位盡快進行整改，以將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。

4 結(jié) 語

綜上所述，在房建施工中，安全管理的質(zhì)量問題是關(guān)乎施工現(xiàn)場生命財產(chǎn)安全的大問題，需要施工單位把它當(dāng)作一件大事來抓。現(xiàn)階段，我國的施工單位在房建施工的安全管理工作中還存在著一些問題，導(dǎo)致安全管理工作無法滿足建筑行業(yè)發(fā)展的需要，這就要求施工單位真正重視安全管理工作，通過多種途徑切實提高安全管理的水平，這樣才能真正起到保障施工安全的目的。