時間:2023-03-30 11:39:53
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇林業(yè)企業(yè)論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
2林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
在我國的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中,存在著一些較為嚴重的問題,并且在主觀意識上對于林業(yè)資源的保護意識也有待加強,這些意識的淡薄在很大程度上就影響了我國林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
2.1林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展周期較長
如果不能夠合理的進行林業(yè)資源的開采和種植,將會嚴重影響林業(yè)資源的生長周期,并且在很大程度上降低了森林對于人類的保護作用,同時很容易造成大面積的水土流失和沙塵暴天氣。
2.2林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)比較單薄
我們的國家和企業(yè)將林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展重點大都放在了木材的加工和使用上,忽視了相關(guān)的副產(chǎn)品的經(jīng)濟價值。如人們喜愛的菌類和中藥材的培育,這些是可以和林木培育共同進行的。
2.3對于林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)制度不夠健全
在各項事業(yè)改革全面的進行中,林業(yè)經(jīng)濟相關(guān)的改革進展則是比較緩慢。再加上大部分的林業(yè)資源都隸屬于國家,因此,林業(yè)相關(guān)企業(yè)則始終處于被動的位置,加上相關(guān)的責(zé)任和義務(wù)之間的界定比較模糊,導(dǎo)致了現(xiàn)階段我國的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展缺乏一個有力的保障,競爭意識上就更加的薄弱了。
2.4林業(yè)相關(guān)的技術(shù)性人才比較匱乏
再加上林業(yè)相關(guān)的工作人員在長期壓抑的工作環(huán)境中逐漸喪失了工作中的積極性,林業(yè)經(jīng)濟的管理團隊水平較低等等,這些也是影響林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
3促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的措施
3.1讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化
為了讓林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,那么林業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展的過程當(dāng)中,不僅要不斷地進行轉(zhuǎn)型,還應(yīng)該將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)勢,以便提高林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的競爭地位,從而優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),與此同時,在發(fā)展林業(yè)的過程當(dāng)中,在對林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的同時,還應(yīng)該讓復(fù)合經(jīng)濟得到發(fā)展。讓林業(yè)在多種效益方面實現(xiàn)發(fā)展是林業(yè)生產(chǎn)的主要目的,所以,為了建立出更加完善的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,就需要將森林資源作為重要戰(zhàn)略資源,這還能在一定程度上促進森林資源和土地資源發(fā)展模式的變化,從而使其達到利潤最大化的目的,這些都為林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展向節(jié)約型發(fā)展路線轉(zhuǎn)變做好了準(zhǔn)備,并且還能儲備更多的資源,以便讓我國林業(yè)經(jīng)濟得到可持續(xù)發(fā)展。
3.2加大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度,注重開發(fā)林下經(jīng)濟
在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟的過程當(dāng)中,為了能夠讓其他林業(yè)資源得到合理利用,就需要發(fā)展林業(yè)復(fù)合經(jīng)營模式,這還能讓林業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)多元發(fā)展,注重開發(fā)林下經(jīng)濟,就可以讓林業(yè)經(jīng)濟在從多種途徑得到發(fā)展,從而實現(xiàn)多元化發(fā)展。因此,相關(guān)部門應(yīng)該注重對林下經(jīng)濟發(fā)展,在資金方面可以加大投資,讓相關(guān)林業(yè)資源也能夠得到一定的發(fā)展,尤其是對于林下種植和養(yǎng)殖來說,可以促進它們得到更好的發(fā)展,這還可以在一定程度上拉長林業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈,從而讓產(chǎn)品的附加值得到提高。
3.3加強人才引進力度,合理配置人力資源
林業(yè)企業(yè)要想更好的完成企業(yè)發(fā)展目標(biāo),讓企業(yè)得到更好的發(fā)展,那么林業(yè)企業(yè)就應(yīng)該注重人才引進,合理配置人力資源。在林業(yè)企業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中,人才具有很大的推動作用,企業(yè)人才是確保林業(yè)企業(yè)提高經(jīng)濟效益的保證。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷的發(fā)生變化,所以,林業(yè)企業(yè)要想得到更好的發(fā)展,在發(fā)展過程中不會得到淘汰,那就應(yīng)該明確企業(yè)人才的重要性,加強人才引進力度。
4強化企業(yè)管理,提高經(jīng)濟效益
提高管理水平,增強經(jīng)濟效益是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容,是貫穿企業(yè)各項生產(chǎn)活動的永恒主題,必須不斷加強。過去,由于長期受計劃經(jīng)濟的影響,過量的林業(yè)采伐消耗了大量資源,疏于管理造成了企業(yè)經(jīng)濟效益的嚴重流失。大部分森工企業(yè)由過去的輝煌陷入了低谷,步入了“兩?!敝?。社會主義市場經(jīng)濟的實踐證明,提高企業(yè)的管理水平是增強企業(yè)經(jīng)濟效益的根本保證。沒有一流的管理,就沒有一流的企業(yè)效益抓住資金管理這個中心,以增收和節(jié)支為重點,加強企業(yè)管理,全面提高經(jīng)營管理水平。
4.1認真加強成本管理
成本是企業(yè)運行質(zhì)量的集中反映,是企業(yè)總體素質(zhì)的綜合表現(xiàn),關(guān)系著企業(yè)在市場競爭中生存與發(fā)展。因此,必須從企業(yè)經(jīng)營活動的源頭抓起,牽住成本管理這個牛鼻子,有五條途經(jīng)可以降低生產(chǎn)和產(chǎn)品成本。第一條途徑是強化成本目標(biāo)管理,提高投入產(chǎn)出水平,企業(yè)在采取目標(biāo)控制中應(yīng)該采用“制定定額、分解目標(biāo)、控制費用”的辦法。
4.2強化財務(wù)管理,提高資金運營效益
確定財務(wù)管理在企業(yè)的中心地位,首先是市場經(jīng)濟的客觀要求,其次是企業(yè)一切管理活動的基礎(chǔ),是企業(yè)管理活動的中心環(huán)節(jié)。財務(wù)管理必須研究生財、聚財、用財之道,提高對資金的籌措、運用和分配的管理水平。以最合理的方式標(biāo)準(zhǔn)運用資金,以最快的速度回收資金。建立和完善企業(yè)財務(wù)自我平衡機制。堅持財務(wù)的集中統(tǒng)一管理,加大理財力度,減少國有資產(chǎn)流失。
林業(yè)企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展,離不開會計監(jiān)督的有力支撐和保障。會計監(jiān)督就是指會計機構(gòu)和會計人員依據(jù)各項財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度,通過記錄、計算、分析、檢查等方法,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的合法性、合理性和有效性進行監(jiān)督,使之能夠按既定的目標(biāo)和要求來進行。林業(yè)企業(yè)會計監(jiān)督是以內(nèi)部控制理論為指導(dǎo),通過充分發(fā)揮林業(yè)企業(yè)財務(wù)、生產(chǎn)、資源和審計等職能部門的作用,制定符合林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點的內(nèi)部控制制度,形成科學(xué)的決策機制、執(zhí)行機制和控制機制,解決林業(yè)企業(yè)會計監(jiān)督不健全、管理弱化的問題。
1林業(yè)會計監(jiān)督存在的問題
1.1林業(yè)會計監(jiān)督法律約束機制不健全
隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營機制、經(jīng)營方式也在不斷更新。在整個經(jīng)濟活動過程中出現(xiàn)了許多以前沒有的新情況、新問題,而與之配套的機制還未能建立和健全。針對所出現(xiàn)的經(jīng)濟活動,缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機制和辦法。就國有林業(yè)企業(yè)來說,在企業(yè)的所有權(quán)尚未分離之前,林業(yè)會計人員兼有雙重身份、他既代表國家利益監(jiān)督企業(yè)的財務(wù)收支和經(jīng)濟業(yè)務(wù),同時又是企業(yè)管理者,隨著國有林業(yè)企業(yè)的兩權(quán)分離,林業(yè)會計隸屬于林業(yè)企業(yè),從而對林業(yè)企業(yè)的監(jiān)督權(quán)自然就削弱了。另外,新的《會計法》雖已頒布,但是相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒有跟上。再者,在林業(yè)會計監(jiān)督過程中有些概念很模糊,比如說會計監(jiān)督、審計監(jiān)督概念模糊,執(zhí)法機構(gòu)職責(zé)、權(quán)限有待明確。因此隨著經(jīng)濟多元化的發(fā)展,如果有針對性的會計制度和核算體系還不健全,那么會計監(jiān)督職能必然會缺乏有效的保障。
1.2林業(yè)企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)欠合理
林業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置在很大程度上僅僅考慮到行政管理上的方便而沒有科學(xué)地劃分企業(yè)內(nèi)部各部門的職責(zé)權(quán)限,林業(yè)企業(yè)內(nèi)部普遍存在著管理層次多、工作效率地下、職責(zé)不明確等問題;同時企業(yè)內(nèi)部在在組織結(jié)構(gòu)設(shè)置中只重視上下級部門之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,而對部門之間的橫向關(guān)系缺乏足夠的重視,使得同級部門之間缺乏必要的交流,信息溝通不靈敏,不能形成有效的相互制約機制。一些單位內(nèi)部監(jiān)督制度極不健全,對經(jīng)濟活動的事前、事中、事后控制不嚴密,致使監(jiān)督流于形式;有的單位雖建章立制,但不落實,不考核,形同虛設(shè),單位經(jīng)濟活動及會計工作本身均處于監(jiān)督無力狀態(tài),致使大量違紀現(xiàn)象發(fā)生。
1.3會計法的宣傳不到位
在一些林業(yè)企業(yè)管理人員和業(yè)務(wù)人員的心目中,對《會計法》存在一個模糊的概念,把《會計法》和“會計制度”等同起來,并把《會計法》理解為一般的會計制度,企業(yè)所習(xí)慣的是具體執(zhí)行,未能預(yù)見法律對企業(yè)可能的影響,也就缺乏對法律的關(guān)心。
1.4林業(yè)會計人員學(xué)歷素質(zhì)較低
據(jù)統(tǒng)計在林業(yè)企業(yè)中,受過大學(xué)專業(yè)教育的不及10%,有會計師資格的僅占10·45%。由此可見,林業(yè)高層次會計人才匱乏,會計人員整體素質(zhì)不高,知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低,多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),而且有的還是無證上崗。大部分林業(yè)會計人員往往只局限于對已發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務(wù)的核算、報告,參與管理的意識比較淡薄,致使會計監(jiān)督的作用得不到全面發(fā)揮。再者,林業(yè)會計人員的監(jiān)督意識不強,法制觀念淡薄,缺乏職業(yè)風(fēng)險意識,職業(yè)判斷能力弱,自我管制能力差,惟命是從,在權(quán)大于法的思想支配下,有意造假,使得會計信息失真在所難免。
2加強林業(yè)會計監(jiān)督的措施與對策
(1)加快法律體系建設(shè),為林業(yè)會計監(jiān)督提供法律保障。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和我國加入世界貿(mào)易組織,林業(yè)企業(yè)的重要性越來越明顯,形勢要求必須要加強和完善會計監(jiān)督制度,明確會計監(jiān)督的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限,以實施清晰明了的監(jiān)督職能;加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度,對違規(guī)違紀的企業(yè)及其連帶負責(zé)人予以曝光;同時還要強化一些相關(guān)配套法律及相關(guān)法規(guī)的實施,完善以《會計法》為主導(dǎo),以《企業(yè)會計準(zhǔn)則》為核心的會計法規(guī),加快會計法律體系的建設(shè)步伐,使會計監(jiān)督真正做到有法可依。林業(yè)會計人員必須熟悉法律法規(guī)和財務(wù)制度,并以身作則,模范遵守法紀,否則就難以監(jiān)管別人,同時,要經(jīng)常向單位負責(zé)人和廣大職工宣傳財經(jīng)、會計法規(guī)。只有以法制作為經(jīng)濟工作的支柱和經(jīng)濟活動的準(zhǔn)則,才能嚴把財務(wù)收支關(guān),保證會計監(jiān)督卓有成效地進行。
(2)健全林業(yè)企業(yè)內(nèi)部會計控制體系,強化會計監(jiān)督機制。
內(nèi)部控制體系主要包括內(nèi)部憑證制度、健全賬簿制度、科學(xué)預(yù)算制度、定期盤點制度,嚴格的內(nèi)部稽核制度等。內(nèi)部控制體系要以適用性、有效性、合理性、協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性為標(biāo)準(zhǔn),按照預(yù)防為主,相互制約,職責(zé)分明,帳、錢、物分管,嚴格操作程序,實行人員崗位輪換等原則建立,為“會計法”的實施提供檢查、監(jiān)督的依據(jù)。在企業(yè)內(nèi)部,企業(yè)管理者應(yīng)該明確規(guī)定參與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的所有過程的部門和工作人員要相互分離,相互制約,相互監(jiān)督,這樣就可對部門之間的經(jīng)濟活動進行連續(xù)不斷的檢查和監(jiān)督,使內(nèi)部監(jiān)督制度真正落到實處。
(3)加強林業(yè)會計人員素質(zhì)建設(shè)。
1滿足林主需求
芬蘭通過TAPIO機構(gòu)使得國家的各項林業(yè)政策、法律法規(guī)、科技成果等能夠很容易地落在實處,具有專業(yè)知識的技術(shù)人員能夠深入到林戶,給予具體而細致的指導(dǎo)。這樣就可以使得政策、法規(guī)不至于懸于空中,落實不到基層,也使得科學(xué)研究成果不至于束之高閣。而我國各地現(xiàn)有的森林資源管理部門和科技服務(wù)部門在對集體林區(qū)的森林資源管理上往往是相互獨立的,森林資源管理部門負責(zé)森林資源數(shù)據(jù)調(diào)查、森林經(jīng)營方案的編制、林地林木權(quán)屬管理和利用等;科技服務(wù)部門主要是通過上級部門下達的項目指南和評審而獲得項目資金的支持,這些項目在申報立項和具體實施過程中,大多是從科技服務(wù)人員的意愿、興趣出發(fā),未能充分利用當(dāng)?shù)氐纳仲Y源基礎(chǔ)數(shù)據(jù),重復(fù)調(diào)查林地和設(shè)置實驗樣地的情況比較普遍,這樣,科技服務(wù)項目對生產(chǎn)單位和林農(nóng)的指導(dǎo)作用有限。
2建立林主組織
芬蘭約有114個林業(yè)管理協(xié)會,并在此基礎(chǔ)上成立了區(qū)域林主聯(lián)盟和林主中央聯(lián)盟。這些民間組織機構(gòu)承擔(dān)私有林80%以上的資源管理中的各種建議和服務(wù),確保了林主利益在國家、地區(qū)和當(dāng)?shù)馗鱾€層次上得到保護。我國集體林權(quán)制度改革開展以來,廣大林農(nóng)成為林地的經(jīng)營主體和林業(yè)科技成果的主要實施者。我國在林農(nóng)合作組織方面開展了一些實踐,主要有三種基本形式:股份合作組織、專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會[6-7]。林農(nóng)合作組織在參與生態(tài)維護、區(qū)域林業(yè)決策、山區(qū)林區(qū)扶貧和公共產(chǎn)品供給等多功能的管理地位將逐漸顯現(xiàn)[8]。但是,在數(shù)量快速發(fā)展的同時,也普遍存在發(fā)展能力普遍不強、經(jīng)營規(guī)模較小、松散型合作較多、機構(gòu)設(shè)置流于形式、內(nèi)部運作不規(guī)范、輻射范圍較窄等問題[9]。
3科研服務(wù)生產(chǎn)
芬蘭林業(yè)科研課題是針對林業(yè)生產(chǎn)實踐中最需要解決的問題而立項??蒲腥藛T對生產(chǎn)實踐和社會需求中亟待解決的問題十分關(guān)注,常常深入到生產(chǎn)第一線,同企業(yè)和林場主座談,了解實際工作中存在的問題,提出研究計劃和目標(biāo),尋求經(jīng)費支持,爭取早日立項。林主則根據(jù)生產(chǎn)需要提出問題,直接向科研單位提出研究要求,科研單位應(yīng)邀進行研究,研究成果可以直接轉(zhuǎn)化應(yīng)用到生產(chǎn)領(lǐng)域,研究成果顯著的,可以向全國推廣。這樣就形成了良性循環(huán),縮短了科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的時間,提高了林業(yè)生產(chǎn)工作的科技含量。而我國由于現(xiàn)存體制、政策導(dǎo)向等原因,“重科研、輕推廣,重論文、輕實效”的傳統(tǒng)觀念還沒有根本改變,科研選題多來自科研人員的想法,導(dǎo)致研究項目和獲得的技術(shù)成果理論性強,與林業(yè)生產(chǎn)實踐結(jié)合不夠緊密,實用性和可操作性不強,進而影響到林業(yè)科技持續(xù)發(fā)展、林地生產(chǎn)力的有效提高和林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的充分發(fā)揮。
加強我國集體林區(qū)森林資源管理的建議
1強化森林管理和科技服務(wù)部門之間的密切合作
我國應(yīng)在集體林區(qū),加強各地森林資源管理部門和科技服務(wù)部門的密切合作關(guān)系,實現(xiàn)森林資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、科研成果和實用技術(shù)的共享。在編制森林經(jīng)營方案時,森林資源部門應(yīng)充分聽取科技服務(wù)部門和林地經(jīng)營者的意見,應(yīng)用適合當(dāng)?shù)氐臉浞N、植被配置、培育技術(shù)和利用方式,增強森林經(jīng)營方案的科學(xué)性和可操作性??萍挤?wù)部門在申報科技項目和推廣應(yīng)用科技成果前,要基于森林資源部門的林地土壤、水分、植被等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),盡量滿足林農(nóng)對樹種選擇、林地管理、科學(xué)利用、價值評估的需求,有針對性地提升當(dāng)?shù)貎?yōu)勢森林資源生產(chǎn)潛力,促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和林農(nóng)的增收致富能力。
2鼓勵民間建立林農(nóng)合作組織
--------------------------------------------------------------------------------
當(dāng)前成本管理中的問題
1.招投標(biāo)計價概念模糊。
企業(yè)除負責(zé)招標(biāo)工作的人員熟悉《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500—2003
這一計價方式外,企業(yè)管理者及項目經(jīng)理仍習(xí)慣于沿用傳統(tǒng)的“量價合一”的計劃模式想問題、辦事情,缺乏對當(dāng)前計價管理的“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的動態(tài)管理的了解。
2.項目管理部責(zé)任不明確。
多數(shù)企業(yè)缺乏對《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》(GB/T50326-2001)的學(xué)習(xí),對“成本管理的主體是施工項目部,項目經(jīng)理應(yīng)是成本管理主體的責(zé)任人”這一概念的認識不足。
3.企業(yè)未能建立起內(nèi)部定額
由于長期不注重施工過程中實際消耗數(shù)據(jù)的收集,對于鋪一平方米花崗巖,鋪一平方米草坪,澆一立方米混凝土,種植一棵樹,疊一噸假山等,到底需要消耗多少人工,需要多少材料、幾個臺班等,一直依賴計劃經(jīng)濟時期的國家定額,導(dǎo)致無法確定準(zhǔn)確地實際施工成本。
4.責(zé)任成本測算滯后。
由于投標(biāo)報價仍是依據(jù)國家預(yù)算定額,還未能通過成本預(yù)測直接計算投標(biāo)價格,因此對完成項目研究需要多少錢,在議標(biāo)時到底能做多大幅度的讓步,很難做到心中有數(shù)、不能按照實際所需的人、材、機費來分析測算成本,而只能采用套定額、請分包(供應(yīng))商報價的方式。
5.經(jīng)濟與技術(shù)嚴重脫節(jié)
由于投標(biāo)報價采用清單報價,投標(biāo)時往往不讀圖紙,不將施工組織方案摻和進來,在施工過程中缺乏對實施方案進行技術(shù)經(jīng)濟評估,從而使成本管理失去了技術(shù)優(yōu)勢的支持。
建立科學(xué)的成本管理體系
1.轉(zhuǎn)變組織構(gòu)架
由于過去的公司、分公司、工程處、工程隊的兵營式管理模式,向直接的公司管理層次、項目操作層次、崗位責(zé)任層次的管理模式的轉(zhuǎn)變。
2.分清職責(zé)范圍
公司管理層次主要負責(zé)責(zé)任成本的確定,對項目進行過程監(jiān)督、服務(wù)、核算及兌現(xiàn)工作。而項目層按照下達的責(zé)任成本,進行施工管理成本的核算和操作,崗位層負責(zé)具體工作,對分解的責(zé)任目標(biāo)明確,接受管理層和項目部的管理和監(jiān)督。
3.控制兩個極端
建章立制是管理工作的基礎(chǔ),要嚴格成本控制,結(jié)合本企業(yè)的實際情況,健全相關(guān)的管理制度和操作方法,分工明確、關(guān)系明晰。控制兩種極端的現(xiàn)象發(fā)生,一是以包代管,即公司管理層對項目成本的管理持放任態(tài)度,強調(diào)結(jié)果而不注重過程;二是越俎代庖,即公司管理層對項目成本管理干預(yù)過多,而造成責(zé)任不清,互相推諉,影響了項目管理人員的積極性。
編制合理的目標(biāo)責(zé)任成本
投標(biāo)報價的確定應(yīng)通過市場詢價、估價、報價3個階段預(yù)測出直接成本,最后由公司的高層管理人確定需要在這個預(yù)測成本上另加的公司管理費、期望利潤、不可預(yù)測的費用所組成的投標(biāo)報價。中標(biāo)后責(zé)任成本的確定要根據(jù)自己內(nèi)部定額進行拆分,絕對不能使用以往以定額為基礎(chǔ)和費用系數(shù)的測算辦法,必選按照每一個子目對人工費、材料費、機械費分析后進行單獨測算,其他直接費、現(xiàn)場管理費需按照施工組織設(shè)計和方案進行核算。責(zé)任成本預(yù)算的編制是以投標(biāo)預(yù)算為基礎(chǔ),根據(jù)不同情況,可以適當(dāng)調(diào)整,一個嚴重脫離實際的責(zé)任成本預(yù)算是毫無意義的,因此,必須在項目開工前將它完成,確保責(zé)任成本的合理性和可操作性,使管理層和項目層兩方面利益不會因為客觀情況的影響而產(chǎn)生巨大的內(nèi)耗。
落實成本管理過程的控制
1.人工費的控制
堅持以勞動定額為基礎(chǔ),制定責(zé)任單價,以完成合格工程數(shù)量的多少來確定的原則,減少重復(fù)用工,改變傳統(tǒng)的按出勤天數(shù)的結(jié)算計價以及流于形式的工程數(shù)量測定不準(zhǔn)、驗工計價把關(guān)不嚴、亂簽點工、亂簽費用的承包方式。也可以結(jié)合現(xiàn)場的實際,進行計件承包,保證人工費的節(jié)約,管理層重點進行總量控制,定期指導(dǎo)單價。
2.材料費的控制
由于供貨渠道不一,加上市場波動因素,選購材料時應(yīng)當(dāng)貨比三家,價比三家。各層次責(zé)任人需根據(jù)公司和項目部的采購權(quán)限,分別承擔(dān)各自的責(zé)任,建立材料單價逐級審核制度;項目部消耗的各種材料,需進行限量領(lǐng)用。
3.機械費控制
關(guān)鍵在于機械的使用采取租賃和自購的方式進行價格比較,同時需對施工方案進行不斷優(yōu)化,提高機械使用率。
4.費用管理
嚴格控制非生產(chǎn)人員數(shù)量,加強固定資產(chǎn)投資、使用的管理,規(guī)范辦公、通訊、差旅、招待費的指標(biāo)控制,對日常使用的水、電、煤氣要有節(jié)約措施,本著合理、高效的原則,控制各項費用。
除上述幾項外,還需注重合同、商務(wù)簽證、質(zhì)量、工期、安全管理工作,同時也不能忽視索賠、回收工程款的工作,由此每個環(huán)節(jié)都需時刻保持受控狀態(tài),
國際上通行的界定中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是:員工在2000人以下,年銷售額3億元以下,企業(yè)資產(chǎn)4億元以下。
按上述標(biāo)準(zhǔn)我國中小企業(yè)數(shù)量達到3000多萬戶,它們對GDP的貢獻以達到50%以上,提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會,對稅收的貢獻占到40%多,并連續(xù)5年對出口貢獻率在60%以上。與此同時,中小企業(yè)在我國經(jīng)濟運行中的一些獨特功能,如激活市場競爭、增進效率,促進經(jīng)濟增長;創(chuàng)造就業(yè)機會;增加農(nóng)民收入、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力等等均為經(jīng)濟界人士所認可。但由于中小企業(yè)自身及中國當(dāng)前獨特的體制、機制和政策等因素制約,中小企業(yè)的發(fā)展尤其是融資面臨著許多企業(yè)自身難以克服的經(jīng)濟、制度以及法律等方面的矛盾和問題。
一、我國中小企業(yè)信貸融資現(xiàn)狀及存在的問題
1.中小企業(yè)融資渠道狹窄,其目前發(fā)展主要依靠自身內(nèi)部積累,即中小企業(yè)內(nèi)源融資比重過高,外源融資比重過低。這直接導(dǎo)致了企業(yè)資金成本過高,同時分散了企業(yè)的控制權(quán)。
2.中小企業(yè)普遍缺乏長期穩(wěn)定的資金來源——不僅權(quán)益資金的來源極為有限,而且很難獲得長期債務(wù)的支持。這使中小企業(yè)資金成本相對較高,籌集速度減慢,不能盡快地形成生產(chǎn)能力,也不利于財務(wù)杠桿的應(yīng)用。
3.親友借貸、職工內(nèi)部集資,以及民間借貸等非正規(guī)金融在中小企業(yè)融資中發(fā)揮了重要作用,但由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平及民間信用體系建設(shè)的差異,非正規(guī)金融在江浙、中西部地區(qū)發(fā)育程度差異極大。
二、我國中小企業(yè)信貸融資困境的成因分析
從中國中小企業(yè)信貸融資的現(xiàn)狀可以看出,“貸款難”已經(jīng)成為制約中國中小企業(yè)發(fā)展的嚴重“瓶頸”之一。而這種狀況的形成主要是由中小企業(yè)自身弱點的內(nèi)在因素和這些弱點與我國金融體系特點相沖突及中國體制轉(zhuǎn)軌時期有關(guān)政策不深入、不完善等外在因素共同作用的結(jié)果。
1.從中小企業(yè)自身來看:(1)中小企業(yè)由于規(guī)模較小,管理經(jīng)驗不足,是市場規(guī)律作用下最易受到?jīng)_擊的群體。一旦國際國內(nèi)市場環(huán)境變化,中小企業(yè)對市場風(fēng)險估計不足,極有可能蒙受較大損失,甚至面臨倒閉的結(jié)果。(2)與此同時,中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了重大變化,突出表現(xiàn)為市場變化和國家發(fā)展戰(zhàn)略變化。市場出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩,多年的賣方市場的格局轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場,國家在經(jīng)濟發(fā)展中更加強調(diào)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,更加重視經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和資源環(huán)境之間的和諧統(tǒng)一。由于制度更新滯后,管理方式不科學(xué),一部分中小企業(yè)不適應(yīng)外部環(huán)境變化,經(jīng)營出現(xiàn)困難,大量產(chǎn)品積壓,利潤水平下降,內(nèi)部積累大幅度減少,外源補充資金的要求大幅度增加,于是對銀行貸款需求大增。此外,由于許多中小企業(yè)財務(wù)信息不透明,信用意識淡薄,加大了銀行貸款風(fēng)險。
顯然,這幾個特點直接決定了中小企業(yè)融資是一種極為特殊的金融活動,進而中小企業(yè)融資難也就構(gòu)成了一個普遍的經(jīng)濟現(xiàn)象。
2.從銀行等金融機構(gòu)來看:從銀行角度來看,由于其缺乏相應(yīng)的管理機制和貸款動力,造成了銀行對中小企業(yè)“貸惜”或“不貸”的普遍現(xiàn)象。
3.從政府體制改革來看:主要是經(jīng)濟金融體制變遷過程中,市場經(jīng)濟體制的微觀運行基礎(chǔ)不完善所帶來的制度摩擦。金融體制改革的不深入、不完善,使我國現(xiàn)行中小企業(yè)信貸融資促進政策仍存在較大的缺陷。
三、解決我國中小企業(yè)信貸融資困難問題的途徑
融資難問題的產(chǎn)生是由中小企業(yè)自身的缺陷、金融機構(gòu)機制運行的弊端和體制改革帶來的制度摩擦所共同造成的,因此,我們也應(yīng)從中小企業(yè)自身的完善、銀行管理機制的改進和政策體制的完善上去找打開中小企業(yè)融資之門的途徑。
1.完善中小企業(yè)制度,健全治理結(jié)構(gòu)。當(dāng)前,我國中小企業(yè)普遍存在財務(wù)制度不健全,財務(wù)報告真實性與準(zhǔn)確性較低,銀行利益難以保障的現(xiàn)象,這些往往都是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不健全所致。而建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高自身素質(zhì)是解決中小企業(yè)貸款難的重要途徑。
2.培育良好的信用環(huán)境。中小企業(yè)信貸融資很難順利開展,并導(dǎo)致信貸市場的低效配置,中小企業(yè)不良貸款比率大大高于大企業(yè)不良貸款比率。針對目前社會信用淡薄的問題,應(yīng)盡快建立健全中小企業(yè)信用體系,加強信用文化建設(shè)。
3.銀行信貸風(fēng)險管理方法的改進。目前,一些銀行發(fā)展了一些新型的信貸風(fēng)險評估方法,其中最主要的是客戶信用評分方法??蛻粜庞迷u分是一種運用現(xiàn)代數(shù)理統(tǒng)計和信息技術(shù)對客戶進行信用評分的方法這種方法是歷史數(shù)據(jù)和統(tǒng)計方法的分離出貸款申請人的各種特征對為違約和不良行為的影響,通過計算貸款申請人的信用分數(shù)來預(yù)測起偽約或不良行為的概率。同傳統(tǒng)的信用評估及其相應(yīng)的貸款方式相比,這種方法借助于電腦幾通信技術(shù)的幫助,可以在很大程度上實現(xiàn)貸款的自動化,大大簡化貸款手續(xù),具有成本低、時間省、效率高和客觀公正的特點。
4.政策支持體系的完善。從制度角度著眼,中國中小企業(yè)融資體系的構(gòu)建與完善并不僅僅在于出臺一些旨在促進中小企業(yè)融資的政策,而需要以市場化為基本原則導(dǎo)向,對中國金融體系的許多傳統(tǒng)領(lǐng)域進行深刻變革,構(gòu)建一個有利的外部環(huán)境,即政策支撐體系。
四、結(jié)束語
打開信貸融資渠道對解決中小企業(yè)融資難的問題具有戰(zhàn)略性的主導(dǎo)意義,這也是打開中小企業(yè)融資問題的關(guān)鍵所在,但由于中小企業(yè)的天然弱點和銀行追求“低風(fēng)險、高效益”的經(jīng)營目標(biāo)之間的矛盾制約了銀行對中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的開展。
總之,打開中小企業(yè)信貸融資之門,需要靠企業(yè)自身,銀行和政府三方共同努力,積極地彌補各自的體制、制度或政策的缺陷,為中小企業(yè)創(chuàng)造一個暢通的融資渠道,促進中小企業(yè)的快速發(fā)展,進而帶動整個國民經(jīng)濟健康、快速、持續(xù)地發(fā)展。
參考文獻:
楓林鎮(zhèn)地處永嘉縣北部山區(qū),自然環(huán)境優(yōu)美,大氣、水源、土壤完全符合無公害農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)有山場867hm2,其中坡度小于25°的低矮山地近600hm2。土質(zhì)以壤土為主,土質(zhì)疏松、肥沃。作為傳統(tǒng)的臍橙種植區(qū)域,農(nóng)民積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗和種植技術(shù)。為了充分發(fā)揮得天獨厚的臍橙種植優(yōu)勢,楓林鎮(zhèn)黨委、政府把以臍橙為主的果業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展,已有了初步規(guī)模,2008年全鎮(zhèn)臍橙種植面積1218hm2,占全縣種植面積的20%,產(chǎn)量達5011t,楓林鎮(zhèn)已成為永嘉縣最大的優(yōu)質(zhì)臍橙生產(chǎn)基地。
2臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
2.1品種單一,供應(yīng)期短
目前楓林臍橙主要品種是清家、華臍、白柳,其中華臍占主導(dǎo)地位。這些臍橙基本上是中熟品種,供應(yīng)期2~3個月,上市時間集中,不利于產(chǎn)品效益的提高。
2.2采后商品化處理率低
楓林臍橙采后絕大多數(shù)是經(jīng)過人工粗略地分級、挑選,采用普通紙箱或是薄膜、網(wǎng)袋等粗包裝,基本上以初級產(chǎn)品進入市場,深加工可以說是一片空白。
2.3品牌“諸侯混戰(zhàn)”,宣傳力度不夠
在品牌方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛打造自己的品牌,牌子多而雜。楓林鎮(zhèn)自2002年就提出了用5年的時間將臍橙統(tǒng)一到“楓林臍橙”品牌上來,但實際效果并不明顯。品牌多而亂,阻礙了楓林臍橙知名度的擴大。
2.4技術(shù)支持缺乏生力軍
目前大部分農(nóng)戶的技術(shù)支持是依靠技術(shù)員、不系統(tǒng)的宣傳資料和針對性不太強的培訓(xùn),出現(xiàn)問題不能夠及時找到解決辦法。
2.5無公害高效栽培推廣成效不大
鄰縣發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)已普遍采用無病毒苗木進行臍橙生產(chǎn),而目前楓林鎮(zhèn)臍橙無病毒良種苗木生產(chǎn)能力幾乎為零。苗木繁育體系的各個環(huán)節(jié)沒有形成有機整體,亂調(diào)亂運苗木現(xiàn)象比較普遍,一些地方甚至把帶有檢疫性病害(潰瘍病、黃龍?。┑拿缒疽氘a(chǎn)區(qū),嚴重制約了臍橙產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
2.6資金短缺,發(fā)展緩慢
目前,國家雖然出臺了農(nóng)業(yè)小額貸款政策,但在臍橙種植初期,投資相對較大又沒有收入,況且近幾年化肥、農(nóng)藥價格迅速上揚,這無疑增加了果農(nóng)的生產(chǎn)成本。因此,導(dǎo)致一些果農(nóng)只栽不管、任其生長。
3臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策
3.1優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)
針對楓林臍橙品種單一、供應(yīng)期短的特點,鎮(zhèn)政府嚴格按照縣里提出的“三帶兩極一目標(biāo)”發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)要求,以“農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)”的鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展思路,通過充分調(diào)查、認真研究,對臍橙進行合理規(guī)劃,打造具有自己特色的優(yōu)勢品種,實現(xiàn)優(yōu)勢品種區(qū)域化。
3.2加強臍橙采后處理技術(shù)
結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,集中科研力量,研究臍橙采后商品化處理技術(shù)、臍橙氣調(diào)貯藏技術(shù),改進橙汁、醬等加工工藝,完善臍橙采后商品化處理技術(shù)規(guī)范和臍橙加工品標(biāo)準(zhǔn)體系。實現(xiàn)果實分級、包裝、運輸、貯存以及果品加工一體化,通過產(chǎn)后處理提高果品的商品性。
3.3抓品牌建設(shè)
積極實施名牌戰(zhàn)略,制定名牌產(chǎn)品培育發(fā)展計劃,引導(dǎo)果農(nóng)樹立質(zhì)量和品牌意識,強化臍橙采后的商品化處理,全力打造楓林無公害臍橙觀光園。同時,加大品牌宣傳力度,努力提高楓林臍橙的知名度,并以此帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.4加大財政投資力度
以“十一五”規(guī)劃中大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為方向,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)模發(fā)展、渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌使用”的原則,集中縣、鎮(zhèn)內(nèi)外財政力量,整治和加強果園基礎(chǔ)設(shè)施,營造有效保持水土的綠化屏障,增強抗御旱、澇、風(fēng)、凍等自然災(zāi)害的能力,形成區(qū)域自然環(huán)境保障體系。
3.5加強臍橙栽培、綠色臍橙技術(shù)研究
與相關(guān)高校、科研單位合作,進行臍橙育種育苗、需水需肥規(guī)律等基礎(chǔ)研究和測土配方施肥、控制枝量、疏花疏果、防曬措施、分期采收、病蟲草害綜合治理等栽培技術(shù)的研究。探索并制定與國際接軌的臍橙質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)果品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范化,對果品質(zhì)量進行全程控制。進行綠色A級、AA級臍橙生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和臍橙農(nóng)藥殘留、有害元素含量快速檢測技術(shù)及無損檢測技術(shù)研究,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,為綠色臍橙生產(chǎn)構(gòu)建涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的技術(shù)體系。
1臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
楓林鎮(zhèn)地處永嘉縣北部山區(qū),自然環(huán)境優(yōu)美,大氣、水源、土壤完全符合無公害農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)有山場867hm2,其中坡度小于25°的低矮山地近600hm2。土質(zhì)以壤土為主,土質(zhì)疏松、肥沃。作為傳統(tǒng)的臍橙種植區(qū)域,農(nóng)民積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗和種植技術(shù)。為了充分發(fā)揮得天獨厚的臍橙種植優(yōu)勢,楓林鎮(zhèn)黨委、政府把以臍橙為主的果業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展,已有了初步規(guī)模,2008年全鎮(zhèn)臍橙種植面積1218hm2,占全縣種植面積的20%,產(chǎn)量達5011t,楓林鎮(zhèn)已成為永嘉縣最大的優(yōu)質(zhì)臍橙生產(chǎn)基地。
2臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
2.1品種單一,供應(yīng)期短
目前楓林臍橙主要品種是清家、華臍、白柳,其中華臍占主導(dǎo)地位。這些臍橙基本上是中熟品種,供應(yīng)期2~3個月,上市時間集中,不利于產(chǎn)品效益的提高。
2.2采后商品化處理率低
楓林臍橙采后絕大多數(shù)是經(jīng)過人工粗略地分級、挑選,采用普通紙箱或是薄膜、網(wǎng)袋等粗包裝,基本上以初級產(chǎn)品進入市場,深加工可以說是一片空白。
2.3品牌“諸侯混戰(zhàn)”,宣傳力度不夠
在品牌方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛打造自己的品牌,牌子多而雜。楓林鎮(zhèn)自2002年就提出了用5年的時間將臍橙統(tǒng)一到“楓林臍橙”品牌上來,但實際效果并不明顯。品牌多而亂,阻礙了楓林臍橙知名度的擴大。
2.4技術(shù)支持缺乏生力軍
目前大部分農(nóng)戶的技術(shù)支持是依靠技術(shù)員、不系統(tǒng)的宣傳資料和針對性不太強的培訓(xùn),出現(xiàn)問題不能夠及時找到解決辦法。
2.5無公害高效栽培推廣成效不大
鄰縣發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)已普遍采用無病毒苗木進行臍橙生產(chǎn),而目前楓林鎮(zhèn)臍橙無病毒良種苗木生產(chǎn)能力幾乎為零。苗木繁育體系的各個環(huán)節(jié)沒有形成有機整體,亂調(diào)亂運苗木現(xiàn)象比較普遍,一些地方甚至把帶有檢疫性病害(潰瘍病、黃龍?。┑拿缒疽氘a(chǎn)區(qū),嚴重制約了臍橙產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
2.6資金短缺,發(fā)展緩慢
目前,國家雖然出臺了農(nóng)業(yè)小額貸款政策,但在臍橙種植初期,投資相對較大又沒有收入,況且近幾年化肥、農(nóng)藥價格迅速上揚,這無疑增加了果農(nóng)的生產(chǎn)成本。因此,導(dǎo)致一些果農(nóng)只栽不管、任其生長。
3臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策
3.1優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)
針對楓林臍橙品種單一、供應(yīng)期短的特點,鎮(zhèn)政府嚴格按照縣里提出的“三帶兩極一目標(biāo)”發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)要求,以“農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)”的鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展思路,通過充分調(diào)查、認真研究,對臍橙進行合理規(guī)劃,打造具有自己特色的優(yōu)勢品種,實現(xiàn)優(yōu)勢品種區(qū)域化。
3.2加強臍橙采后處理技術(shù)
結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,集中科研力量,研究臍橙采后商品化處理技術(shù)、臍橙氣調(diào)貯藏技術(shù),改進橙汁、醬等加工工藝,完善臍橙采后商品化處理技術(shù)規(guī)范和臍橙加工品標(biāo)準(zhǔn)體系。實現(xiàn)果實分級、包裝、運輸、貯存以及果品加工一體化,通過產(chǎn)后處理提高果品的商品性。
3.3抓品牌建設(shè)
積極實施名牌戰(zhàn)略,制定名牌產(chǎn)品培育發(fā)展計劃,引導(dǎo)果農(nóng)樹立質(zhì)量和品牌意識,強化臍橙采后的商品化處理,全力打造楓林無公害臍橙觀光園。同時,加大品牌宣傳力度,努力提高楓林臍橙的知名度,并以此帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.4加大財政投資力度
以“十一五”規(guī)劃中大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為方向,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)模發(fā)展、渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌使用”的原則,集中縣、鎮(zhèn)內(nèi)外財政力量,整治和加強果園基礎(chǔ)設(shè)施,營造有效保持水土的綠化屏障,增強抗御旱、澇、風(fēng)、凍等自然災(zāi)害的能力,形成區(qū)域自然環(huán)境保障體系。
3.5加強臍橙栽培、綠色臍橙技術(shù)研究
企業(yè)除負責(zé)招標(biāo)工作的人員熟悉《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500—2003)
這一計價方式外,企業(yè)管理者及項目經(jīng)理仍習(xí)慣于沿用傳統(tǒng)的“量價合一”的計劃模式想問題、辦事情,缺乏對當(dāng)前計價管理的“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的動態(tài)管理的了解。
2.項目管理部責(zé)任不明確。
多數(shù)企業(yè)缺乏對《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》(GB/T50326-2001)的學(xué)習(xí),對“成本管理的主體是施工項目部,項目經(jīng)理應(yīng)是成本管理主體的責(zé)任人”這一概念的認識不足。
3.企業(yè)未能建立起內(nèi)部定額
由于長期不注重施工過程中實際消耗數(shù)據(jù)的收集,對于鋪一平方米花崗巖,鋪一平方米草坪,澆一立方米混凝土,種植一棵樹,疊一噸假山等,到底需要消耗多少人工,需要多少材料、幾個臺班等,一直依賴計劃經(jīng)濟時期的國家定額,導(dǎo)致無法確定準(zhǔn)確地實際施工成本。
4.責(zé)任成本測算滯后。
由于投標(biāo)報價仍是依據(jù)國家預(yù)算定額,還未能通過成本預(yù)測直接計算投標(biāo)價格,因此對完成項目研究需要多少錢,在議標(biāo)時到底能做多大幅度的讓步,很難做到心中有數(shù)、不能按照實際所需的人、材、機費來分析測算成本,而只能采用套定額、請分包(供應(yīng))商報價的方式。
5.經(jīng)濟與技術(shù)嚴重脫節(jié)
由于投標(biāo)報價采用清單報價,投標(biāo)時往往不讀圖紙,不將施工組織方案摻和進來,在施工過程中缺乏對實施方案進行技術(shù)經(jīng)濟評估,從而使成本管理失去了技術(shù)優(yōu)勢的支持。
建立科學(xué)的成本管理體系
1.轉(zhuǎn)變組織構(gòu)架
由于過去的公司、分公司、工程處、工程隊的兵營式管理模式,向直接的公司管理層次、項目操作層次、崗位責(zé)任層次的管理模式的轉(zhuǎn)變。
2.分清職責(zé)范圍
公司管理層次主要負責(zé)責(zé)任成本的確定,對項目進行過程監(jiān)督、服務(wù)、核算及兌現(xiàn)工作。而項目層按照下達的責(zé)任成本,進行施工管理成本的核算和操作,崗位層負責(zé)具體工作,對分解的責(zé)任目標(biāo)明確,接受管理層和項目部的管理和監(jiān)督。
3.控制兩個極端
建章立制是管理工作的基礎(chǔ),要嚴格成本控制,結(jié)合本企業(yè)的實際情況,健全相關(guān)的管理制度和操作方法,分工明確、關(guān)系明晰。控制兩種極端的現(xiàn)象發(fā)生,一是以包代管,即公司管理層對項目成本的管理持放任態(tài)度,強調(diào)結(jié)果而不注重過程;二是越俎代庖,即公司管理層對項目成本管理干預(yù)過多,而造成責(zé)任不清,互相推諉,影響了項目管理人員的積極性。編制合理的目標(biāo)責(zé)任成本
投標(biāo)報價的確定應(yīng)通過市場詢價、估價、報價3個階段預(yù)測出直接成本,最后由公司的高層管理人確定需要在這個預(yù)測成本上另加的公司管理費、期望利潤、不可預(yù)測的費用所組成的投標(biāo)報價。中標(biāo)后責(zé)任成本的確定要根據(jù)自己內(nèi)部定額進行拆分,絕對不能使用以往以定額為基礎(chǔ)和費用系數(shù)的測算辦法,必選按照每一個子目對人工費、材料費、機械費分析后進行單獨測算,其他直接費、現(xiàn)場管理費需按照施工組織設(shè)計和方案進行核算。責(zé)任成本預(yù)算的編制是以投標(biāo)預(yù)算為基礎(chǔ),根據(jù)不同情況,可以適當(dāng)調(diào)整,一個嚴重脫離實際的責(zé)任成本預(yù)算是毫無意義的,因此,必須在項目開工前將它完成,確保責(zé)任成本的合理性和可操作性,使管理層和項目層兩方面利益不會因為客觀情況的影響而產(chǎn)生巨大的內(nèi)耗。
落實成本管理過程的控制
1.人工費的控制
堅持以勞動定額為基礎(chǔ),制定責(zé)任單價,以完成合格工程數(shù)量的多少來確定的原則,減少重復(fù)用工,改變傳統(tǒng)的按出勤天數(shù)的結(jié)算計價以及流于形式的工程數(shù)量測定不準(zhǔn)、驗工計價把關(guān)不嚴、亂簽點工、亂簽費用的承包方式。也可以結(jié)合現(xiàn)場的實際,進行計件承包,保證人工費的節(jié)約,管理層重點進行總量控制,定期指導(dǎo)單價。
2.材料費的控制
由于供貨渠道不一,加上市場波動因素,選購材料時應(yīng)當(dāng)貨比三家,價比三家。各層次責(zé)任人需根據(jù)公司和項目部的采購權(quán)限,分別承擔(dān)各自的責(zé)任,建立材料單價逐級審核制度;項目部消耗的各種材料,需進行限量領(lǐng)用。
3.機械費控制
關(guān)鍵在于機械的使用采取租賃和自購的方式進行價格比較,同時需對施工方案進行不斷優(yōu)化,提高機械使用率。
4.費用管理
嚴格控制非生產(chǎn)人員數(shù)量,加強固定資產(chǎn)投資、使用的管理,規(guī)范辦公、通訊、差旅、招待費的指標(biāo)控制,對日常使用的水、電、煤氣要有節(jié)約措施,本著合理、高效的原則,控制各項費用。
除上述幾項外,還需注重合同、商務(wù)簽證、質(zhì)量、工期、安全管理工作,同時也不能忽視索賠、回收工程款的工作,由此每個環(huán)節(jié)都需時刻保持受控狀態(tài),
二是臨床醫(yī)學(xué)與臨床醫(yī)學(xué)課程整合。臨床醫(yī)學(xué)課程整合可實施課程內(nèi)整合和單病種整合的方式。課程內(nèi)整合是指在課程內(nèi)部選擇較恰當(dāng)?shù)闹骶€進行整合,如傳染病學(xué)以傳染病常見癥狀為主線,整合成幾大類疾病按類別進行講授,這樣整合既減少了教學(xué)內(nèi)容的重疊,又提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。單病種整合是指將內(nèi)科學(xué)、外科學(xué)、婦產(chǎn)科學(xué)和兒科學(xué)等課程中同一種疾病的教學(xué)內(nèi)容進行優(yōu)化與整合,如內(nèi)科學(xué)、婦產(chǎn)科學(xué)中彌漫性播散性血管內(nèi)凝血,兒科學(xué)、外科學(xué)中先天性心臟病等,通過專題教學(xué)和集中教學(xué)的形式組織教學(xué),由不同學(xué)科的教師從不同的角度進行講授,從而避免了許多重復(fù)的教學(xué)內(nèi)容,增強了學(xué)生對疾病認識的整體觀。
三是形成基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)與臨床課程相互融合的課程體系。實施基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)課程之間、臨床醫(yī)學(xué)課程之間、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)與臨床醫(yī)學(xué)課程之間的整合?;A(chǔ)醫(yī)學(xué)與基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)課程的整合中導(dǎo)入臨床,臨床與臨床課程整合中結(jié)合實用性基礎(chǔ),醫(yī)學(xué)免疫學(xué)、病理學(xué)、病理生理學(xué)、藥理學(xué)與臨床課程交叉教學(xué);基礎(chǔ)課程教師定期到臨床進修,基礎(chǔ)與臨床教學(xué)內(nèi)容相互滲透;打破內(nèi)科學(xué)、外科學(xué)、婦產(chǎn)科學(xué)、兒科學(xué)等學(xué)科界限;基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)與臨床醫(yī)學(xué)相互融合,按人體器官系統(tǒng)的大體結(jié)構(gòu)、顯微結(jié)構(gòu)、生理過程、生化反應(yīng)、常見疾病癥狀、病理生理、病理解剖及治療等方面進行講授。
(二)成本管理中的問題。(1)園林企業(yè)內(nèi)部管理問題。園林企業(yè)與其他建設(shè)企業(yè)是不一樣的,它面臨著日益激烈的市場競爭。但是,它又缺乏成本管理預(yù)算,致使其成本管理工作顯得不夠規(guī)范化與科學(xué)化。還有些園林企業(yè)不夠重視項目管理制度,片面重視事后核算工作,還有些企業(yè)的管理層對于園林缺乏必要的了解,整個企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)建設(shè)基礎(chǔ)較為薄弱,成本管理工作無法落實到位;(2)園林企業(yè)成本控制問題。園林企業(yè)在進行項目建設(shè)的時候,往往存在著這么幾個方面的成本控制問題。具體來說,工程項目的準(zhǔn)備階段,園林企業(yè)通常使用各種手段來進行投標(biāo),缺乏對成本的有效預(yù)測,并對后續(xù)施工產(chǎn)生了不良影響。在工程的建設(shè)階段,園林企業(yè)財務(wù)部門職能較為薄弱,無法為預(yù)算編制打下堅實的基礎(chǔ)。在工程的建設(shè)后期階段,園林企業(yè)往往會把工程進度拉長,這就無形中增加了企業(yè)的成本。加之企業(yè)的工程施工記錄與監(jiān)管都有問題,這些都無法為預(yù)算與成本分析工作奠定良好的基礎(chǔ)。
二、園林企業(yè)預(yù)算及其成本管理工作的強化措施