時(shí)間:2022-08-11 07:31:48
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編者按:本文主要從存在的問題;針對存在問題的整改措施進(jìn)行講述。其中,主要包括:機(jī)關(guān)工作作風(fēng)漂浮、少數(shù)單位財(cái)務(wù)管理混亂,少數(shù)基層單位甚至違反收支兩條線規(guī)定,不及時(shí)報(bào)帳;少數(shù)單位對應(yīng)償還的債務(wù)不積極主動(dòng)償還、三亂”現(xiàn)象依然存在、開展機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整頓,堅(jiān)決把《人民警察內(nèi)務(wù)條令》落到實(shí)處,督察大隊(duì)每天將督察情況進(jìn)行通報(bào),及進(jìn)糾正不規(guī)范行為、民警精神面貌、對各單位負(fù)責(zé)同志任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì),對發(fā)現(xiàn)問題的由局紀(jì)委牽頭調(diào)查,對違反收支兩條線規(guī)定的堅(jiān)決處理到位、開展對“三亂”現(xiàn)象的集中整治,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制等,具體材料請?jiān)斠姡?/p>
為確**縣公安局“雙項(xiàng)”治理活動(dòng)扎實(shí)有效地開展,局黨委堅(jiān)持不怕揭短、不怕亮丑,實(shí)事求是的原則,下真功夫查擺公安隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作中存在的突出問題,橫下決心,用鋼性措施,徹底解決直接影響隊(duì)伍形象的敏感突出問題。
**月**日至**日,召開了為期兩天半的擴(kuò)大會(huì)議,在認(rèn)真總結(jié)“雙項(xiàng)”治理前期工作情況、聽取局“雙項(xiàng)”治理辦公室調(diào)研情況匯報(bào)后,就目前該局隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)進(jìn)行認(rèn)真深刻地查擺剖析,實(shí)事求是地分析了當(dāng)前隊(duì)伍現(xiàn)狀,找出找準(zhǔn)了存在問題:一是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)漂浮。隨著縣級機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)行,機(jī)關(guān)民警的思想情緒出現(xiàn)波動(dòng),紀(jì)律松懈,工作作風(fēng)不扎實(shí)不主動(dòng),對基層督促、指導(dǎo)缺乏力度;二是少數(shù)單位財(cái)務(wù)管理混亂,少數(shù)基層單位甚至違反收支兩條線規(guī)定,不及時(shí)報(bào)帳;少數(shù)單位對應(yīng)償還的債務(wù)不積極主動(dòng)償還,致使一些債權(quán)人越級上訪,影響很壞;三是“三亂”現(xiàn)象依然存在。少數(shù)交警執(zhí)勤人員無視交通法規(guī)和局有關(guān)規(guī)定,借巡邏執(zhí)勤、疏導(dǎo)交通、糾正違章之機(jī)實(shí)施“三亂”行為,嚴(yán)重影響交警聲譽(yù)。
針對以上存在的問題,**縣公安局黨委在高度統(tǒng)一思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上,研究形成了關(guān)于加強(qiáng)黨委自身建設(shè)、公安隊(duì)伍管理、財(cái)務(wù)管理等11項(xiàng)決議,并采取相應(yīng)的整頓措施:一是開展機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整頓,堅(jiān)決把《人民警察內(nèi)務(wù)條令》落到實(shí)處,督察大隊(duì)每天將督察情況進(jìn)行通報(bào),及進(jìn)糾正不規(guī)范行為、民警精神面貌。二是對各單位負(fù)責(zé)同志任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì),對發(fā)現(xiàn)問題的由局紀(jì)委牽頭調(diào)查,對違反收支兩條線規(guī)定的堅(jiān)決處理到位。三是開展對“三亂”現(xiàn)象的集中整治,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。針對該局交警大隊(duì)在執(zhí)法中存在的“三亂”現(xiàn)象,局黨委橫下決心,不怕亮丑揭短,責(zé)令交警大隊(duì)停崗整頓,利用三天時(shí)間,舉辦治理“三亂”法規(guī)培訓(xùn)班,切實(shí)提高交通民警的執(zhí)法素質(zhì),制定了交通警察“四不準(zhǔn)”:一不準(zhǔn)罰款不開票據(jù)或少開,嚴(yán)禁雙向查車和滯留兩臺車以上,二不準(zhǔn)私自上路查車和一人上路執(zhí)法,嚴(yán)格借工作之便實(shí)施“三亂”行為,三不準(zhǔn)車管管所、事故中隊(duì)等窗口單位搭車收費(fèi)、強(qiáng)買強(qiáng)賣;四不準(zhǔn)對出現(xiàn)“三亂”現(xiàn)象的先進(jìn)單位和個(gè)人護(hù)短,嚴(yán)禁從寬照顧現(xiàn)象。同時(shí),為嚴(yán)紀(jì)剎亂,對全省創(chuàng)平安大道先進(jìn)單位四中隊(duì)出現(xiàn)的公路“三亂”現(xiàn)象,對有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)追究,作出了對原隊(duì)長王志強(qiáng)調(diào)離四中隊(duì)、副中隊(duì)長馬艷新停止執(zhí)行職務(wù),所有協(xié)警人員一律辭退的處分決定。為加強(qiáng)公安民警的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和行業(yè)作風(fēng)教育,牟平公安分局開展集中教育整頓活動(dòng),解決目前公安隊(duì)伍中存在的突出問題。活動(dòng)中治安大隊(duì)高度重視,精心組織,使集中教育整頓活動(dòng)開展的深入扎實(shí),取得了明顯的成果。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任
我所黨支部高度重視行風(fēng)建設(shè)工作,把此項(xiàng)工作作為加強(qiáng)收費(fèi)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)收費(fèi)工作的大事來抓,認(rèn)真研究,強(qiáng)化措施,抓好開局。一是成立機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新年伊始,我們堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,調(diào)整了行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,以黨支部書記為組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室專門負(fù)責(zé)行風(fēng)評議組織協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)等日常綜合事務(wù);二是制定方案,搞好動(dòng)員。年初我們積極多方征求意見,總結(jié)往年在行風(fēng)建設(shè)工作中存在的經(jīng)驗(yàn)與不足,制定了二八年開展行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案,并結(jié)合各部門工作實(shí)際,簽訂了行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,明確責(zé)任追究內(nèi)容,以狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)、增強(qiáng)透明度為保障,使行風(fēng)建設(shè)工作順利開展。
二、廣泛宣傳、營造氛圍
一是充分利用自辦刊物《收費(fèi)月刊》、博客網(wǎng)站設(shè)置行風(fēng)評議專欄,在全體干部職工中廣泛宣傳,營造了良好的氛圍;二是在收費(fèi)站懸掛專題標(biāo)語,直接向社會(huì)進(jìn)行行風(fēng)宣傳;三是我們?yōu)橐?guī)范公路收費(fèi)行為,在收費(fèi)站認(rèn)真開展《浙江省收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》宣傳活動(dòng),發(fā)放傳單200余份;四是召開動(dòng)員會(huì)進(jìn)行宣傳教育,加強(qiáng)職工對行風(fēng)建設(shè)工作必要性的認(rèn)識,形成人人都重視,人人都參與之目的;五是搞好上門宣傳工作。主動(dòng)與收費(fèi)站周邊村、駐地群眾及鎮(zhèn)政府溝通,解釋收費(fèi)相關(guān)政策,認(rèn)真解答他們提出的各種問題,向他們匯報(bào)宣傳收費(fèi)工作的職能、主要工作情況,介紹我所開展行評工作的思路、方案、做法,得到了社會(huì)群眾的廣泛支持。
三、開門納諫、查找問題
為了更好的提高服務(wù)質(zhì)量,我們始終堅(jiān)持把行風(fēng)評議工作的落腳點(diǎn)放在虛心接受廣大司乘人員的評議和監(jiān)督上,深入查找在行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。一是開通投訴電話,接受群眾咨詢和投訴;二是分別走訪行風(fēng)監(jiān)督員聽取他們的意見、建議;三是主動(dòng)走訪收費(fèi)站周邊村、街道當(dāng)面征求意見、發(fā)放行風(fēng)建設(shè)征求意見表20份;四是在收費(fèi)站向過往司機(jī)發(fā)放調(diào)查意見表80份,共收到反饋表100份,回收率100%,滿意率為98%,五是每逢召開各類會(huì)議期間對行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行點(diǎn)評,要求全體干部職工敢于自我揭短和剖析,并每季度進(jìn)行1次暗查,重點(diǎn)對收費(fèi)員的服務(wù)態(tài)度、文明用語、行為規(guī)范等進(jìn)行暗查。通過開展暗訪促進(jìn)了我所軟環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)工作的深入開展,為搞好行風(fēng)建設(shè)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、規(guī)范公路收費(fèi)秩序,創(chuàng)和諧收費(fèi)環(huán)境
我們按照“應(yīng)征不漏,應(yīng)免不征”的原則,在提高服務(wù)水平的前提下,針對違法使用假統(tǒng)繳證、轉(zhuǎn)借使用他人統(tǒng)繳證、使用過期統(tǒng)繳證等頻繁現(xiàn)象,所營運(yùn)稽查股聯(lián)合駐站卡點(diǎn)交警、派出所協(xié)警及當(dāng)班班員進(jìn)行不定期整治;3月6日、4月7日我們在江警、江口派出所等部門配合下,聯(lián)合開展了專項(xiàng)整治活動(dòng),經(jīng)統(tǒng)計(jì)1—6月份共收繳假冒統(tǒng)繳證5張,違規(guī)使用過期統(tǒng)繳證、轉(zhuǎn)借統(tǒng)繳證120張,沖卡逃費(fèi)車輛600輛(每輛按15元計(jì)算),追繳通行費(fèi)15000元,有力打擊了違法逃費(fèi)車輛,治理初見成效。
為了給過往司機(jī)提供安全、舒適、快捷、暢通環(huán)境,我們在收費(fèi)車道醒目位置公開服務(wù)承諾,擺放便民箱(內(nèi)有常用藥品,簡易修車工具、針線包等),茶水桶(24小時(shí)供應(yīng)熱茶水),在提供服務(wù)同時(shí)為過往司機(jī)送去溫馨,如在三八婦女節(jié)那天,為過往女司機(jī)送上一支康乃馨,送上了收費(fèi)員對司機(jī)朋友們最誠摯的問候,也送上了收費(fèi)員對婦女姐妹們的祝福。
五、增強(qiáng)服務(wù)意識,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量
自3月份我大隊(duì)參加完支隊(duì)年工作會(huì)議以來,在支隊(duì)黨委和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣公安局的大力支持和密切配合下,大隊(duì)各項(xiàng)工作緊緊圍繞年度重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù),以全面構(gòu)建社會(huì)單位“防火墻”工程為主線,以消防安全“五大”活動(dòng)為抓手,在狠抓社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)的同時(shí),整體推進(jìn)社會(huì)單位消防管理創(chuàng)新;以紀(jì)念建黨90周年活動(dòng)為契機(jī),全面建設(shè)人民滿意的消防執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo),積極開展大走訪“開門評警”活動(dòng);以提高后勤綜合保障能力建設(shè)為突破口,協(xié)調(diào)政府建立消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,使各項(xiàng)工作任務(wù)得到了全面落實(shí)。
一、加強(qiáng)制度建設(shè),全面推動(dòng)大隊(duì)各項(xiàng)工作順利開展
半年來,根據(jù)總隊(duì)、支隊(duì)的指示精神和部隊(duì)建設(shè)要求,大隊(duì)全體官兵齊心協(xié)力,以飽滿的熱情積極投入到各自工作崗位中,埋頭苦干,扎實(shí)工作,積極請示匯報(bào),使大隊(duì)各項(xiàng)工作順利開展,成效明顯。
(一)大力開展安全防事故教育,夯實(shí)官兵居安思危思想基礎(chǔ)
1、深入開展各類教育活動(dòng)。理念是行為的先導(dǎo)、行動(dòng)的指南,為使全體官兵牢固樹立社會(huì)主義法治理念,按照支隊(duì)《條令條例月活動(dòng)安排》、公安消防部隊(duì)警示教育、紀(jì)念地震一周年活動(dòng)、建黨90周年等活動(dòng),我大隊(duì)學(xué)習(xí)了部隊(duì)條令條例及社會(huì)主義法治理念教育有關(guān)內(nèi)容,使廣大官兵學(xué)到了先進(jìn)的政治理論知識,樹立了正確的人生觀、價(jià)值觀,從而指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,規(guī)范廣大官兵的工作原則和標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)了廣大官兵遵紀(jì)守法和愛崗敬業(yè)的強(qiáng)烈意識。截止目前大隊(duì)官兵撰寫讀書筆記1.2萬字,心得體會(huì)9篇,剖析材料3篇,完成12個(gè)教育日。
2、積極開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政執(zhí)法效能建設(shè)活動(dòng)。半年來,按照總隊(duì)和支隊(duì)關(guān)于治理“小金庫”“回頭看”專項(xiàng)治理活動(dòng)的要求,結(jié)合我大隊(duì)實(shí)際,大隊(duì)召開黨支部會(huì)議,制定了學(xué)習(xí)教育方案,認(rèn)真學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容,建立專題教育檔案,做學(xué)習(xí)筆記,及時(shí)撰寫心得體會(huì)和匯報(bào)材料。大隊(duì)與干部簽訂《責(zé)任狀》,大隊(duì)長在“海南支隊(duì)治理小金庫工作承諾大會(huì)”上代表大隊(duì)做了承諾,主動(dòng)抓好黨風(fēng)廉政工作,通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、相互幫等多種形式,本著開門的精神,充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾,虛心聽取群眾意見,采取組織召開各種座談會(huì),發(fā)放調(diào)查表等方式,向社會(huì)各界和廣大官兵廣泛征求意見,認(rèn)真查擺和梳理近年來本單位或個(gè)人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題,認(rèn)真剖析主客觀原因,進(jìn)行認(rèn)真查擺,并分清責(zé)任,按照制定的整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,目前此項(xiàng)專題教育活動(dòng)仍在繼續(xù)深入開展中,大隊(duì)未存在“小金庫”現(xiàn)象。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍管理,規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)
1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”,堅(jiān)持從嚴(yán)治警。按照總隊(duì)和支隊(duì)的要求,大隊(duì)堅(jiān)持依法、從嚴(yán)治警,進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育、健全安全組織、落實(shí)安全責(zé)任、執(zhí)行安全制度,切實(shí)把人員管住、把車輛管死、把內(nèi)部目標(biāo)管牢,確保部隊(duì)“四個(gè)秩序”正規(guī),無亡人責(zé)任事故、無刑事案件、無泄密事件、無違反“五條禁令”、無嚴(yán)重違紀(jì)的發(fā)生,努力創(chuàng)建安全管理先進(jìn)單位為目標(biāo),通過召開會(huì)議認(rèn)真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”被處理的教訓(xùn),抓好人、酒、車的管理。半年來,我大隊(duì)在貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”上成績顯著,沒有發(fā)生違反禁令的事件,無失密、泄密事件、無車輛事故,目前官兵思想穩(wěn)定,內(nèi)部安全。
2、完善各種制度,規(guī)范部隊(duì)管理。根據(jù)部隊(duì)管理的新要求和實(shí)際情況,大隊(duì)不斷完善并落實(shí)各項(xiàng)制度,做到以制度管理。一是完善并落實(shí)大隊(duì)行政會(huì)議制度,堅(jiān)持每月召開一次隊(duì)務(wù)會(huì),重要工作隨時(shí)召開,加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),及時(shí)研究并解決各種問題;二是完善并落實(shí)一日生活制度、請銷假制度、車輛管理制度、安全防事故制度、請示匯報(bào)制度等,按照部隊(duì)正規(guī)化管理的要求,督促大隊(duì)人員認(rèn)真遵守。
(三)以構(gòu)建社會(huì)“防火墻”工程為重點(diǎn),不斷提高社會(huì)單位“四個(gè)能力”水平
1、牢牢把握政府部門落實(shí)責(zé)任這一關(guān)鍵,在消防工作中求“實(shí)”求“高”。為全面構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作新格局,大隊(duì)積極敦促政府及其職能部門落實(shí)消防工作責(zé)任制,完善消防工作體系。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視消防工作,將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展規(guī)劃、納入政府目標(biāo)責(zé)任考察系統(tǒng),主管副縣長先后主持召開了全縣消防工作會(huì)議、3次消防工作聯(lián)席會(huì)、1次防火墻工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)和3次協(xié)調(diào)會(huì)議,協(xié)調(diào)解決消防工作難點(diǎn)問題。以縣政府名義制定下發(fā)了《某某縣構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”實(shí)施方案》及《某某縣社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)實(shí)施方案》,為下一步工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)??h政府在財(cái)政十分緊張的狀況下,進(jìn)一步加大消防投入,全年列入消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)萬元用于大隊(duì)日常辦公。三是強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮縣消防安全成員單位的組織協(xié)調(diào)作用,在明白成員單位的消防工作責(zé)任得基礎(chǔ)上,建立了定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、工作交流、信息共享得工作機(jī)制,認(rèn)真研判火災(zāi)形勢,適時(shí)組織專項(xiàng)整治活動(dòng),今年-以來,先后組織開展商場市場、建筑消防設(shè)施、建筑施工現(xiàn)場、消防產(chǎn)品、構(gòu)筑防火墻”工程“百日會(huì)戰(zhàn)”等10余次聯(lián)合檢查和專項(xiàng)治理活動(dòng),形成了各部門分工協(xié)作、親密配合、齊抓共管得良好局面。四是強(qiáng)化檢查考評責(zé)任??h政府將消防工作納入了政府目標(biāo)責(zé)任考察和政務(wù)督察內(nèi)容,建立完善了考察、考評機(jī)制,在做好年終考察驗(yàn)收得同時(shí),加強(qiáng)了階段性督察工作。五是強(qiáng)化各級消防安全責(zé)任。全縣通過召開消防工作會(huì)議,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)系統(tǒng)主管單位、政府職能部門簽訂了《某某縣消防工作責(zé)任書》、《構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程目標(biāo)責(zé)任書》、《行業(yè)系統(tǒng)消防安全目標(biāo)責(zé)任書》,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)系統(tǒng)、政府職能部門在消防工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)、消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入、火災(zāi)隱患督促整改、消防宣傳等工作上的職責(zé)。
2、始終突出社會(huì)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),在消防工作中求“精”求“恒”。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責(zé)任主體,社會(huì)單位的參與度、執(zhí)行度將直接決定“防火墻”成效。著力提升社會(huì)單位消防自治能力,推動(dòng)社會(huì)單位全面開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,全面提高社會(huì)單位“四個(gè)能力”,最大限度的減少和預(yù)防事故。大隊(duì)以檢查促落實(shí),在開展各類專項(xiàng)治理的同時(shí),將檢查工作與指導(dǎo)單位提高消防安全管理“四個(gè)能力”相結(jié)合。一是檢查消除禍患能力“經(jīng)?;薄熬?xì)化”。四個(gè)能力中,檢查和消除火災(zāi)隱患是首要要求,大隊(duì)統(tǒng)一制定、必須如實(shí)填寫的《每日消防控制檢查記錄本》、《每日防火巡查記錄本及每月消防設(shè)施檢查記錄本》《消防設(shè)施故障處理記錄本》必須由單位消防安全責(zé)任人、管理人逐級簽字核實(shí),以確保消防設(shè)施在需要時(shí)能夠精確運(yùn)行。二是撲救初期火災(zāi)能力“全員化”、“高效化”,組織引導(dǎo)疏散能力“崗位化”、“程序化”。撲救初期火災(zāi)能力和組織引導(dǎo)人員疏散能力是在突發(fā)火災(zāi)時(shí)互相交叉互為補(bǔ)充的能力要求。大隊(duì)要求社會(huì)單位所有人員要明確劃分職責(zé),最終達(dá)到“四種人”的消防角色需求,要求單位的法人為消防安全“責(zé)任人”,消防安全管理人成為消防安全“落實(shí)人”,保衛(wèi)部門人員成為消防安全“精通人”,一般員工成為消防安全“明白人”,使全縣消防安全重點(diǎn)單位完成了“制定一套預(yù)案,建立兩支隊(duì)伍”,即制定和完善滅火和應(yīng)急救援預(yù)案,成立兩支滅火力量。三是消防宣傳教育能力“系統(tǒng)化”“全面化”。消防宣傳教育是預(yù)防火災(zāi)事故的重要手段。大隊(duì)要求各類單位要確定專兼職消防宣傳培訓(xùn)人員,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),并具備宣傳教育培訓(xùn)能力。通過購置、制作書籍、報(bào)刊、雜志等消防宣傳教育培訓(xùn)手段,確保員工上崗前、轉(zhuǎn)崗前,需經(jīng)過崗前消防安全專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗,在崗人員每年接受一次消防安全專業(yè)培訓(xùn)。
3、著力夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)消防工作這一根基,在消防工作中求“細(xì)”求“新”。根據(jù)總隊(duì)《關(guān)于印發(fā)省農(nóng)牧區(qū)消防工作專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》的通知要求,大隊(duì)積極協(xié)調(diào)縣政府,對照《檢查方案》,逐項(xiàng)落實(shí),筑牢農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”。一是建立健全新農(nóng)村建設(shè)消防工作機(jī)制,構(gòu)筑以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、行政村綜合協(xié)管員有機(jī)組合的治消一體化網(wǎng)絡(luò)為依托、以公安派出所農(nóng)村警務(wù)室駐村民警為龍頭、綜治協(xié)管員為骨干的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò);二是開展對公安派出所民警進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn),強(qiáng)化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建設(shè)基礎(chǔ),大隊(duì)根據(jù)農(nóng)牧區(qū)消防安全工作的實(shí)際,進(jìn)一步明確村委會(huì)、居民委員會(huì)消防安全管理人及其職責(zé),制定了防火安全公約,并組織開展群眾性的消防工作,定期開展防火檢查,整改消除火災(zāi)隱患。四是夯實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。社區(qū)、村委會(huì)初步完善了公共消防設(shè)施建設(shè)工作,每個(gè)社區(qū)基本上設(shè)置了公共消防器材配置點(diǎn),配備了基本的滅火器材,從而保證撲救初起火災(zāi)的需要。
4、大力強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化這一措施,在執(zhí)法工作中求“嚴(yán)”求“效”。消防監(jiān)督執(zhí)法事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,事關(guān)公安機(jī)關(guān)形象。大隊(duì)在消防監(jiān)督執(zhí)法上采取了一系列措施,開展各類消防安全專項(xiàng)治理,采取措施工作制、創(chuàng)建文明窗口等活動(dòng)。一是大隊(duì)立足社會(huì)需要,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)觀念,以“四個(gè)提升”全力打造消防執(zhí)法,消防行政許可文明窗口單位,實(shí)現(xiàn)了消防監(jiān)督執(zhí)法“零過錯(cuò)、零投訴、零復(fù)議、零訴訟”。二是結(jié)合每名消防監(jiān)督執(zhí)法干部的實(shí)際,明確了大隊(duì)監(jiān)督干部的崗位職責(zé),加大干部自學(xué)和支隊(duì)執(zhí)法例會(huì)等時(shí)機(jī),強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論技能。三是著力提高消防專兼職民警的工作能力,以州公安局制定的基層公安派出所消防監(jiān)督工作考評實(shí)施細(xì)則,量化消防民警消防監(jiān)督工作數(shù)量,推行民警崗前培訓(xùn),崗后強(qiáng)訓(xùn),并以相對固定的形式,保障“人員”“效果”的有機(jī)統(tǒng)一,初步形成“重點(diǎn)突出、監(jiān)管有序”的消防監(jiān)督模式。
5、用好用足消防專項(xiàng)整治這一手段,在火災(zāi)預(yù)防工作中求“強(qiáng)”求“穩(wěn)”。有效預(yù)防火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi),是消防工作的根本任務(wù)。開展構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程以來,全縣火災(zāi)形式持續(xù)走低,這與全縣范圍內(nèi)開展宣傳普及社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)密不可分。全縣按照什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題,那個(gè)方面薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)那個(gè)方面的原則,科學(xué)安排、統(tǒng)籌推進(jìn),全面開展消防安全專項(xiàng)檢查整治,及時(shí)整改消除各類火災(zāi)隱患。通過開展消防專項(xiàng)政治,建立了“政府督辦、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)督導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)”的火災(zāi)隱患整改機(jī)制,建立完善了相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,建立完善了社會(huì)單位整改火災(zāi)隱患的自律機(jī)制和以新聞媒介、人民群眾為主題的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)解決了火災(zāi)隱患整治、反彈、再整治、再反彈的工作難題。
一、加強(qiáng)制度建設(shè),全面推動(dòng)大隊(duì)各項(xiàng)工作順利開展
半年來,根據(jù)總隊(duì)、支隊(duì)的指示精神和部隊(duì)建設(shè)要求,大隊(duì)全體官兵齊心協(xié)力,以飽滿的熱情積極投入到各自工作崗位中,埋頭苦干,扎實(shí)工作,積極請示匯報(bào),使大隊(duì)各項(xiàng)工作順利開展,成效明顯。
(一)大力開展安全防事故教育,夯實(shí)官兵居安思危思想基礎(chǔ)
1、深入開展各類教育活動(dòng)。理念是行為的先導(dǎo)、行動(dòng)的指南,為使全體官兵牢固樹立社會(huì)主義法治理念,按照支隊(duì)《條令條例月活動(dòng)安排》、公安消防部隊(duì)警示教育、紀(jì)念地震一周年活動(dòng)、建黨90周年等活動(dòng),我大隊(duì)學(xué)習(xí)了部隊(duì)條令條例及社會(huì)主義法治理念教育有關(guān)內(nèi)容,使廣大官兵學(xué)到了先進(jìn)的政治理論知識,樹立了正確的人生觀、價(jià)值觀,從而指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,規(guī)范廣大官兵的工作原則和標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)了廣大官兵遵紀(jì)守法和愛崗敬業(yè)的強(qiáng)烈意識。截止目前大隊(duì)官兵撰寫讀書筆記1.2萬字,心得體會(huì)9篇,剖析材料3篇,完成12個(gè)教育日。
2、積極開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政執(zhí)法效能建設(shè)活動(dòng)。半年來,按照總隊(duì)和支隊(duì)關(guān)于治理“小金庫”“回頭看”專項(xiàng)治理活動(dòng)的要求,結(jié)合我大隊(duì)實(shí)際,大隊(duì)召開黨支部會(huì)議,制定了學(xué)習(xí)教育方案,認(rèn)真學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容,建立專題教育檔案,做學(xué)習(xí)筆記,及時(shí)撰寫心得體會(huì)和匯報(bào)材料。大隊(duì)與干部簽訂《責(zé)任狀》,大隊(duì)長在“海南支隊(duì)治理小金庫工作承諾大會(huì)”上代表大隊(duì)做了承諾,主動(dòng)抓好黨風(fēng)廉政工作,通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、相互幫等多種形式,本著開門的精神,充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾,虛心聽取群眾意見,采取組織召開各種座談會(huì),發(fā)放調(diào)查表等方式,向社會(huì)各界和廣大官兵廣泛征求意見,認(rèn)真查擺和梳理近年來本單位或個(gè)人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題,認(rèn)真剖析主客觀原因,進(jìn)行認(rèn)真查擺,并分清責(zé)任,按照制定的整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,目前此項(xiàng)專題教育活動(dòng)仍在繼續(xù)深入開展中,大隊(duì)未存在“小金庫”現(xiàn)象。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍管理,規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)
1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”,堅(jiān)持從嚴(yán)治警。按照總隊(duì)和支隊(duì)的要求,大隊(duì)堅(jiān)持依法、從嚴(yán)治警,進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育、健全安全組織、落實(shí)安全責(zé)任、執(zhí)行安全制度,切實(shí)把人員管住、把車輛管死、把內(nèi)部目標(biāo)管牢,確保部隊(duì)“四個(gè)秩序”正規(guī),無亡人責(zé)任事故、無刑事案件、無自殺事件、無違反“五條禁令”、無嚴(yán)重違紀(jì)的發(fā)生,努力創(chuàng)建安全管理先進(jìn)單位為目標(biāo),通過召開會(huì)議認(rèn)真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”被處理的教訓(xùn),抓好人、酒、車的管理。半年來,我大隊(duì)在貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”上成績顯著,沒有發(fā)生違反禁令的事件,無失密、泄密事件、無車輛事故,目前官兵思想穩(wěn)定,內(nèi)部安全。
2、完善各種制度,規(guī)范部隊(duì)管理。根據(jù)部隊(duì)管理的新要求和實(shí)際情況,大隊(duì)不斷完善并落實(shí)各項(xiàng)制度,做到以制度管理。一是完善并落實(shí)大隊(duì)行政會(huì)議制度,堅(jiān)持每月召開一次隊(duì)務(wù)會(huì),重要工作隨時(shí)召開,加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),及時(shí)研究并解決各種問題;二是完善并落實(shí)一日生活制度、請銷假制度、車輛管理制度、安全防事故制度、請示匯報(bào)制度等,按照部隊(duì)正規(guī)化管理的要求,督促大隊(duì)人員認(rèn)真遵守。
(三)以構(gòu)建社會(huì)“防火墻”工程為重點(diǎn),不斷提高社會(huì)單位“四個(gè)能力”水平
1、牢牢把握政府部門落實(shí)責(zé)任這一關(guān)鍵,在消防工作中求“實(shí)”求“高”。為全面構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作新格局,大隊(duì)積極敦促政府及其職能部門落實(shí)消防工作責(zé)任制,完善消防工作體系。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視消防工作,將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展規(guī)劃、納入政府目標(biāo)責(zé)任考察系統(tǒng),主管副縣長先后主持召開了全縣消防工作會(huì)議、3次消防工作聯(lián)席會(huì)、1次防火墻工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)和3次協(xié)調(diào)會(huì)議,協(xié)調(diào)解決消防工作難點(diǎn)問題。以縣政府名義制定下發(fā)了《某某縣構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”實(shí)施方案》及《某某縣社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)實(shí)施方案》,為下一步工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)??h政府在財(cái)政十分緊張的狀況下,進(jìn)一步加大消防投入,全年列入消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)萬元用于大隊(duì)日常辦公。三是強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮縣消防安全成員單位的組織協(xié)調(diào)作用,在明白成員單位的消防工作責(zé)任得基礎(chǔ)上,建立了定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、工作交流、信息共享得工作機(jī)制,認(rèn)真研判火災(zāi)形勢,適時(shí)組織專項(xiàng)整治活動(dòng),今年
以來,先后組織開展商場市場、建筑消防設(shè)施、建筑施工現(xiàn)場、消防產(chǎn)品、構(gòu)筑“防火墻”工程“百日會(huì)戰(zhàn)”等10余次聯(lián)合檢查和專項(xiàng)治理活動(dòng),形成了各部門分工協(xié)作、親密配合、齊抓共管得良好局面。四是強(qiáng)化檢查考評責(zé)任??h政府將消防工作納入了政府目標(biāo)責(zé)任考察和政務(wù)督察內(nèi)容,建立完善了考察、考評機(jī)制,在做好年終考察驗(yàn)收得同時(shí),加強(qiáng)了階段性督察工作。五是強(qiáng)化各級消防安全責(zé)任。全縣通過召開消防工作會(huì)議,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)系統(tǒng)主管單位、政府職能部門簽訂了《某某縣消防工作責(zé)任書》、《構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程目標(biāo)責(zé)任書》、《行業(yè)系統(tǒng)消防安全目標(biāo)責(zé)任書》,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)系統(tǒng)、政府職能部門在消防工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)、消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入、火災(zāi)隱患督促整改、消防宣傳等工作上的職責(zé)。
2、始終突出社會(huì)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),在消防工作中求“精”求“恒”。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責(zé)任主體,社會(huì)單位的參與度、執(zhí)行度將直接決定“防火墻”成效。著力提升社會(huì)單位消防自治能力,推動(dòng)社會(huì)單位全面開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,全面提高社會(huì)單位“四個(gè)能力”,最大限度的減少和預(yù)防事故。大隊(duì)以檢查促落實(shí),在開展各類專項(xiàng)治理的同時(shí),將檢查工作與指導(dǎo)單位提高消防安全管理“四個(gè)能力”相結(jié)合。一是檢查消除禍患能力“經(jīng)常化”“精細(xì)化”。四個(gè)能力中,檢查和消除火災(zāi)隱患是首要要求,大隊(duì)統(tǒng)一制定、必須如實(shí)填寫的《每日消防控制檢查記錄本》、《每日防火巡查記錄本及每月消防設(shè)施檢查記錄本》《消防設(shè)施故障處理記錄本》必須由單位消防安全責(zé)任人、管理人逐級簽字核實(shí),以確保消防設(shè)施在需要時(shí)能夠精確運(yùn)行。二是撲救初期火災(zāi)能力“全員化”、“高效化”,組織引導(dǎo)疏散能力“崗位化”、“程序化”。撲救初期火災(zāi)能力和組織引導(dǎo)人員疏散能力是在突發(fā)火災(zāi)時(shí)互相交叉互為補(bǔ)充的能力要求。大隊(duì)要求社會(huì)單位所有人員要明確劃分職責(zé),最終達(dá)到“四種人”的消防角色需求,要求單位的法人為消防安全“責(zé)任人”,消防安全管理人成為消防安全“落實(shí)人”,保衛(wèi)部門人員成為消防安全“精通人”,一般員工成為消防安全“明白人”,使全縣消防安全重點(diǎn)單位完成了“制定一套預(yù)案,建立兩支隊(duì)伍”,即制定和完善滅火和應(yīng)急救援預(yù)案,成立兩支滅火力量。三是消防宣傳教育能力“系統(tǒng)化”“全面化”。消防宣傳教育是預(yù)防火災(zāi)事故的重要手段。大隊(duì)要求各類單位要確定專兼職消防宣傳培訓(xùn)人員,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),并具備宣傳教育培訓(xùn)能力。通過購置、制作書籍、報(bào)刊、雜志等消防宣傳教育培訓(xùn)手段,確保員工上崗前、轉(zhuǎn)崗前,需經(jīng)過崗前消防安全專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗,在崗人員每年接受一次消防安全專業(yè)培訓(xùn)。
3、著力夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)消防工作這一根基,在消防工作中求“細(xì)”求“新”。根據(jù)總隊(duì)《關(guān)于印發(fā)青海省農(nóng)牧區(qū)消防工作專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》的通知要求,大隊(duì)積極協(xié)調(diào)縣政府,對照《檢查方案》,逐項(xiàng)落實(shí),筑牢農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”。一是建立健全新農(nóng)村建設(shè)消防工作機(jī)制,構(gòu)筑以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、行政村綜合協(xié)管員有機(jī)組合的治消一體化網(wǎng)絡(luò)為依托、以公安派出所農(nóng)村警務(wù)室駐村民警為龍頭、綜治協(xié)管員為骨干的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò);二是開展對公安派出所民警進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn),強(qiáng)化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建設(shè)基礎(chǔ),大隊(duì)根據(jù)農(nóng)牧區(qū)消防安全工作的實(shí)際,進(jìn)一步明確村委會(huì)、居民委員會(huì)消防安全管理人及其職責(zé),制定了防火安全公約,并組織開展群眾性的消防工作,定期開展防火檢查,整改消除火災(zāi)隱患。四是夯實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。社區(qū)、村委會(huì)初步完善了公共消防設(shè)施建設(shè)工作,每個(gè)社區(qū)基本上設(shè)置了公共消防器材配置點(diǎn),配備了基本的滅火器材,從而保證撲救初起火災(zāi)的需要。
4、大力強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化這一措施,在執(zhí)法工作中求“嚴(yán)”求“效”。消防監(jiān)督執(zhí)法事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,事關(guān)公安機(jī)關(guān)形象。大隊(duì)在消防監(jiān)督執(zhí)法上采取了一系列措施,開展各類消防安全專項(xiàng)治理,采取措施工作制、創(chuàng)建文明窗口等活動(dòng)。一是大隊(duì)立足社會(huì)需要,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)觀念,以“四個(gè)提升”全力打造消防執(zhí)法,消防行政許可文明窗口單位,實(shí)現(xiàn)了消防監(jiān)督執(zhí)法“零過錯(cuò)、零投訴、零復(fù)議、零訴訟”。二是結(jié)合每名消防監(jiān)督執(zhí)法干部的實(shí)際,明確了大隊(duì)監(jiān)督干部的崗位職責(zé),加大干部自學(xué)和支隊(duì)執(zhí)法例會(huì)等時(shí)機(jī),強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論技能。三是著力提高消防專兼職民警的工作能力,以州公安局制定的基層公安派出所消防監(jiān)督工作考評實(shí)施細(xì)則,量化消防民警消防監(jiān)督工作數(shù)量,推行民警崗前培訓(xùn),崗后強(qiáng)訓(xùn),并以相對固定的形式,保障“人員”“效果”的有機(jī)統(tǒng)一,初步形成“重點(diǎn)突出、監(jiān)管有序”的消防監(jiān)督模式。
5、用好用足消防專項(xiàng)整治這一手段,在火災(zāi)預(yù)防工作中求“強(qiáng)”求“穩(wěn)”。有效預(yù)防火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi),是消防工作的根本任務(wù)。開展構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程以來,全縣火災(zāi)形式持續(xù)走低,這與全縣范圍內(nèi)開展宣傳普及社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)密不可分。全縣按照什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題,那個(gè)方面薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)那個(gè)方面的原則,科學(xué)安排、統(tǒng)籌推進(jìn),全面開展消防安全專項(xiàng)檢查整治,及時(shí)整改消除各類火災(zāi)隱患。通過開展消防專項(xiàng)政治,建立了“政府督辦、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)督導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)”的火災(zāi)隱患整改機(jī)制,建立完善了相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,建立完善了社會(huì)單位整改火災(zāi)隱患的自律機(jī)制和以新聞媒介、人民群眾為主題的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)解決了火災(zāi)隱患整治、反彈、再整治、再反彈的工作難題。
6、著力營造全面防控這一氛圍,在消防宣傳工作中求“大”求“全”。一是大隊(duì)協(xié)調(diào)有關(guān)部門,將消防宣傳納入學(xué)校教育、素質(zhì)教育、職業(yè)教育內(nèi)容。二是開展消防宣傳“五進(jìn)”和“三提示”活動(dòng),切實(shí)做到消防宣傳全覆蓋、無盲區(qū)。三是利用大型宣傳噴繪,宣傳社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)和防滅火常識。四是結(jié)合轄區(qū)實(shí)際印制、發(fā)放藏漢雙語的“四個(gè)能力”宣傳彩頁和建設(shè)指南。五是利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體,宣傳社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作開展情況。截止目前大隊(duì)累計(jì)制作社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)檔案500余份,建筑消防設(shè)施使用指南1000份,宣傳噴繪15塊,面積達(dá)150平方米,各類消防宣傳3次,發(fā)放宣傳資料5000余份,受理各類群眾咨詢10次,群眾滿意度評價(jià)4次。
(三)以建黨90周年活動(dòng)為源泉,全面打造人民群眾滿意執(zhí)法隊(duì)伍
為順利迎接建黨90周年,大隊(duì)以深入開展“大走訪”開門評警活動(dòng)為抓手,緊密聯(lián)系消防工作和部隊(duì)建設(shè)實(shí)際,結(jié)合“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“三項(xiàng)建設(shè)”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),緊緊圍繞“堅(jiān)定理想信念、忠誠履行職責(zé)使命”開展學(xué)習(xí)實(shí)踐“三句話”總要求主題教育活動(dòng),堅(jiān)持敞開大門、面向社會(huì),深入走訪聯(lián)系群眾,主動(dòng)聽取群眾意見,自覺接受群眾評議,改進(jìn)和加強(qiáng)消防工作,著力解決突出問題,創(chuàng)新完善制度機(jī)制、提高工作水平、改進(jìn)工作作風(fēng),積極回應(yīng)人民群眾新期待、新要求,最大限度地增加和諧因素,增強(qiáng)群眾的消防安全感和滿意度,樹立公安消防部隊(duì)嶄新形象,打造人民群眾滿意的公安消防隊(duì)伍為目標(biāo),走訪困難群眾3戶,并與某某縣城關(guān)鎮(zhèn)孤寡老人(特困戶)參巴吉以及巴溝鄉(xiāng)妥頭村建立幫扶對子,上半年大隊(duì)累計(jì)捐款元、慰問面粉、大米各袋,向社會(huì)發(fā)放“大走訪”調(diào)查問卷50份,受理咨詢累計(jì)10次,解決群眾各類難題20余次,截止目前未出現(xiàn)任何上訪、投訴事件。
(四)嚴(yán)格消防監(jiān)督執(zhí)法,加大消防宣傳,提高服務(wù)職能
1、規(guī)范消防安全重點(diǎn)單位管理。上半年,結(jié)合我縣實(shí)際,在去年的監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上,根據(jù)掌握的具體情況和資料,重新列管調(diào)整了個(gè)消防安全重點(diǎn)單位,對新增單位進(jìn)行了全面檢查和防火指導(dǎo),并制作和完善了重點(diǎn)單位防火檔案,定期對各重點(diǎn)單位進(jìn)行防火檢查,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保了消防安全,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、深入開展消防安全專項(xiàng)治理檢查。上半年,按照上級部門和縣委、縣人民政府的統(tǒng)一部署,針對當(dāng)前消防安全形勢,大隊(duì)會(huì)同安監(jiān)、工商、文化、建設(shè)等部門多次對轄區(qū)內(nèi)賓館、超市、加油站、建筑工地、學(xué)校、網(wǎng)吧等開展了專項(xiàng)消防安全大檢查,有效遏止了火災(zāi)事故苗頭,為某某縣的消防安全穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的保障,強(qiáng)化了消防安全監(jiān)督管理,有效地預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)特別是群死群傷的惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。半年來,共檢查單位場所家,錄入系統(tǒng)家,發(fā)現(xiàn)各類火災(zāi)隱患處,督促整改條。
3、嚴(yán)格行政許可制度,從源頭上消除火災(zāi)隱患。半年來,我大隊(duì)在網(wǎng)上受理新建工程項(xiàng)目、公眾聚集場所進(jìn)行開業(yè)前的消防安全檢查等審核過程中,均嚴(yán)格遵循國家法律、行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等有關(guān)要求和規(guī)定,做到審核內(nèi)容不漏項(xiàng),審核意見明確、依據(jù)充分,及時(shí)出具規(guī)范文書。半年來,受理建筑工程網(wǎng)上備案個(gè),消防安全檢查意見書份、完成材料送檢任務(wù)個(gè)。
4、加強(qiáng)火災(zāi)隱患普查整治,凈化消防安全環(huán)境。結(jié)合火災(zāi)教訓(xùn),盡可能消除火災(zāi)隱患,大隊(duì)提請縣政府制定下發(fā)了火災(zāi)隱患普查整治方案,各單位、各部門都能積極按照方案要求去落實(shí),半年來,各單位、部門、各行業(yè)在全縣范圍內(nèi)普查并督促整改了處火災(zāi)隱患,此外,大隊(duì)還結(jié)合錯(cuò)時(shí)消防監(jiān)督檢查進(jìn)行火災(zāi)隱患普查,不留死角和漏洞,努力做到了隱患不增“新量”、逐步減少“存量”。
5、加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督指導(dǎo),規(guī)范消防三級管理模式
為提高派出所消防監(jiān)督執(zhí)法水平,我大隊(duì)先后兩次對責(zé)任區(qū)民警進(jìn)行消防業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)了對分管所長的培訓(xùn),為規(guī)范派出所消防執(zhí)法行為,我大隊(duì)對派出所法律文書的下達(dá),行政處罰的審批和職責(zé)劃分進(jìn)行了規(guī)范。通過加大對派出所的消防監(jiān)督力度,派出所消防工作逐步走向正常化和規(guī)范化,社會(huì)消防環(huán)境大大改善。
6、全面推進(jìn)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作
大隊(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)單位家,屬于人員密集場所家,為全面做好2011年社會(huì)單位“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作,大隊(duì)逐一對重點(diǎn)單位進(jìn)行“四個(gè)能力”建設(shè)指導(dǎo)幫扶,并進(jìn)行了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng),目前重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)率為85%,下半年實(shí)現(xiàn)100%的達(dá)標(biāo)任務(wù)。
(五)加強(qiáng)后勤管理,完善保障機(jī)制
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范審批制度。根據(jù)總隊(duì)、支隊(duì)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)要求,大隊(duì)加強(qiáng)了對財(cái)務(wù)的管理,一是嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)開支的審批制度,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行審批;二是加強(qiáng)對部隊(duì)資金、資產(chǎn)的管理,嚴(yán)格票據(jù)申領(lǐng)、使用、注銷、收繳登記工作,根據(jù)票據(jù)的用途、使用范圍,正確、規(guī)范使用各種票據(jù)。
2、廣開財(cái)源,多渠道拓寬經(jīng)費(fèi)來源。一是大隊(duì)支部牢固樹立“過緊日子”的思想,精打細(xì)算。半年來,每一筆經(jīng)費(fèi)開支部都要經(jīng)過反復(fù)研究,認(rèn)為確有必要時(shí),才去花這筆錢,力爭用最少的錢辦更多的事,真正把錢用在刀刃上。二是積極拓寬財(cái)源,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,合理安排經(jīng)費(fèi)支出,規(guī)范財(cái)務(wù)行為。今年以來,大隊(duì)破除“等、靠、要”的觀念,積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府請示報(bào)告,爭取地方黨政和有關(guān)部門的支持和理解,密切與地方財(cái)政部門聯(lián)系,加大了政府對消防的經(jīng)費(fèi)投入,按照《省消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)》大隊(duì)?wèi)?yīng)列入業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)萬元,在通過多方協(xié)調(diào)今年列入財(cái)政預(yù)算萬元,目前到賬萬元。
二、存在的問題
半年來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,全縣消防工作和部隊(duì)建設(shè)有了新的突破,取得了一些成績,但也存在不少困難和問題:
(一)工作發(fā)展不平衡,在思想政治工作中還存在許多薄弱環(huán)節(jié),思想政治教育還不到位,仍有講形式、走過場的現(xiàn)象,政治業(yè)務(wù)理論水平有待進(jìn)一步提高;
(二)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)水平層次不齊,防火監(jiān)督基礎(chǔ)性工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);
(三)各項(xiàng)制度的落實(shí)有待加強(qiáng),一日生活制度的落實(shí)不嚴(yán),仍然存在重業(yè)務(wù)輕管理的現(xiàn)象;
(四)對消防安全單位的監(jiān)管力度不夠,致使少數(shù)單位的火災(zāi)隱患不能及時(shí)整改。
三、下一步工作計(jì)劃
針對存在的問題,結(jié)合我縣和大隊(duì)實(shí)際,在下半年工作中,大隊(duì)將按照總隊(duì)和支隊(duì)的統(tǒng)一部署要求,發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),改進(jìn)不足,當(dāng)好地方政府的參謀和助手,服從和服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,積極落實(shí)以下工作:
(一)加強(qiáng)思想政治教育。大隊(duì)將在繼續(xù)開展好經(jīng)常性思想工作的同時(shí),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真組織好各項(xiàng)專題教育工作,不斷提高全體干警的思想素質(zhì);
(二)加強(qiáng)請示匯報(bào),積極為政府出謀劃策,爭取上級和地方政府的支持,加快營房建設(shè)工作步伐,力爭實(shí)現(xiàn)新的營房入住。
(三)強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐討論,不斷提高執(zhí)法干部的執(zhí)法能力和水平;
(四)深化社會(huì)化消防宣傳。繼續(xù)深入的開展消防宣傳“五進(jìn)”工作,不斷創(chuàng)新消防宣傳形式,定期將消防宣傳送進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村和學(xué)校,培養(yǎng)義務(wù)消防宣傳員深化消防宣傳;
(一)緊扣普法宣教扳機(jī),瞄準(zhǔn)依法治理目標(biāo),推動(dòng)村務(wù)公開進(jìn)程。
近年來,*村從實(shí)際出發(fā),把開展群眾性的法律宣傳教育列入村建工作的重中之重突出抓好。一是堅(jiān)持立口向內(nèi),抓“村官”、黨員骨干依法治村意識的提高。農(nóng)村基層干部、黨員骨干是聯(lián)系人民群眾的紐帶,特別是村兩委“村官”更是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康的中堅(jiān)力量。*村“兩委”非常重視這一重點(diǎn),把抓法制宣教工作的著力點(diǎn),立口向內(nèi),積極采取以會(huì)代訓(xùn)、參加培訓(xùn)、開展講座交流等不同形式,加大兩委“村官”成員及黨員骨干的學(xué)法、懂法、遵法、用法學(xué)習(xí)。轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,改進(jìn)作風(fēng),堅(jiān)持依法治村,全方位的為農(nóng)民服務(wù),把觸角伸延到群眾之中,實(shí)施至上而下的推進(jìn)方法,在村民小組中廣泛開展“法在心中”、創(chuàng)文明家庭等活動(dòng)。并積極聘請區(qū)法律界專業(yè)人員、法制宣傳員到村,為干部、黨員講解“依法治村”、“村民自治”、“村務(wù)公開”等依法治村基本方略,提高基層干部正確執(zhí)行政策、堅(jiān)持依法辦事、善于做群眾工作的能力,更好地在群眾中宣傳解釋各項(xiàng)政策、法規(guī),擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,實(shí)現(xiàn)村民自治,為農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定打下鞏固的法制基礎(chǔ)。截止今年6月村已舉辦了2期“村官”、黨員骨干培訓(xùn),組織法律授課4場次。二是堅(jiān)持面向群眾,營造良好的依法治村氛圍。在組織形式上,以村兩委“村官”為龍頭,以基層黨員為骨干,聘任區(qū)法律精英參入,組成“送法入戶”宣講組,并按明確分工,區(qū)分為依法治村、糾紛調(diào)解、法律服務(wù)等分組,形成了覆蓋全村,滲透于農(nóng)戶的龐大宣教體系;在方法上采取村干、黨員骨干定人包片細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié),每一家房屋出租戶;在手段上采取走進(jìn)農(nóng)戶,做好社情摸底調(diào)查,加強(qiáng)信息的收集反饋,把準(zhǔn)本村熱點(diǎn)的脈博,了解民意真情,充實(shí)與豐富法治教育內(nèi)容,宣教工作適應(yīng)群眾,貼近農(nóng)戶,教育落實(shí)更具有針對性和時(shí)效性。同時(shí)也做到了主動(dòng)出擊,積極協(xié)調(diào),工作由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。并先后組織開展了“綜治宣傳月”、“外口禁毒”、“6·26禁毒”、“反”、“打擊‘’”、“12·4”全國法制宣傳日等系列宣傳活動(dòng),分發(fā)各類宣傳材料4500多份,制作宣傳欄4期7版。通過宣傳教育,提高廣大群眾的法制水平和綜治意識,營造人人參與支持社會(huì)治安防范工作的社會(huì)氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大村民和外來人口的法律意識和安全防范意識,自防能力得到增強(qiáng),為開展治安防范工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)落實(shí)村民自治,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)
開展村民自治,是“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心內(nèi)容。*村主要抓好了以下幾點(diǎn):
1、開展民主選舉,形成整體合力。村委會(huì)換屆選舉工作是
農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)村民自治的前提和保證。選出群眾信任和擁護(hù)的村委會(huì)班子是能否貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度,做好村級事務(wù)的關(guān)鍵。在2003年7月選舉中,首先在村支部領(lǐng)導(dǎo)下成立了三個(gè)班子:領(lǐng)導(dǎo)班子、工作班子、監(jiān)督班子。第二,出臺了更加細(xì)致規(guī)范的選舉辦法:①設(shè)立若干個(gè)固定票箱,一個(gè)流動(dòng)票箱;②正式選舉時(shí),一人一票、不能帶票、不識字的村民只能由本人在場下委托他人;③當(dāng)場填票當(dāng)場投票,嚴(yán)禁選票帶離現(xiàn)場;④委托投票必須帶齊三證:委托人選舉證、委托人身份證、委托證明書。第三,嚴(yán)格把關(guān)堅(jiān)決執(zhí)行選舉辦法,杜絕各種帶票、票等不公正或違規(guī)現(xiàn)象。最終新一屆村委會(huì)選舉工作得到了村民積極參與,參與率達(dá)到95%。選出的新一屆班子得到了村民的肯定和信任,70%的選民投了他們的票,這為民主法治工作的開展,村民依法治村提供了強(qiáng)有力的組織保障。
2、堅(jiān)持民主決策,穩(wěn)定凝聚人心。民主決策是提高支部黨
員凝聚力、村民群眾的向心力、村班子的號召力的有效途徑。只有發(fā)揚(yáng)民主、廣納良策,讓村民參與其中,才能制定出上下一致?lián)碜o(hù)的政策,才能保證各項(xiàng)政策的順利執(zhí)行。目前,*村已建立了村民委員會(huì)、村民小組等自治組織,完善了村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民小組會(huì)議等議事制度,制訂了《*村村民自治章程》和《村民公約》,切實(shí)把農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)納入制度化、規(guī)范化管理中。在涉及村民利益的重大事項(xiàng)決定出臺前,我們不僅召開村委會(huì)、村民代表會(huì)議,而且通過先分發(fā)政策討論稿后組織座談會(huì)等形式請全體村民一起來議一起來定。
3、落實(shí)民主管理,提高工作實(shí)績。落實(shí)民主管理是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)長足發(fā)展的保障。在創(chuàng)建“民主法治示范村”活動(dòng)中,我們主要強(qiáng)化了三項(xiàng)措施:一是融洽干群關(guān)系、加強(qiáng)上下級協(xié)調(diào)溝通,及時(shí)向政府反映村民的意見、要求和提出的建議,并協(xié)助政府完成治保、優(yōu)撫救濟(jì)等各項(xiàng)任務(wù);二是加大矛盾糾紛調(diào)解力度,積極開展安置幫教工作。我們堅(jiān)持因地制宜、因時(shí)制宜、因人制宜的原則,集中時(shí)間,集中精力,落實(shí)專人負(fù)責(zé)排查和調(diào)解,著力解決了一大批多年上訪、重復(fù)上訪的問題,使一起起矛盾糾紛得到及時(shí)化解。近年來,無民轉(zhuǎn)刑案件,無重大治安案件、無群眾械斗事件,刑釋接教人員無重新違法犯罪;三是切實(shí)加強(qiáng)基層社會(huì)治安綜合治理。除了積極配合開展“嚴(yán)打整治”、打擊“”等行動(dòng),我們還成立了治安防范巡邏小組,組織年輕力壯的村民加強(qiáng)村居民宅及周邊環(huán)境的巡邏防控。采取多種措施掃除黃賭毒,凈化農(nóng)村環(huán)境,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的安全感。
4、加強(qiáng)民主監(jiān)督,增強(qiáng)工作實(shí)效。加強(qiáng)民主監(jiān)督是還民于知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效途徑,也是保證村干部依法辦事和清政廉潔的必要措施。村委會(huì)為了更好地還權(quán)于民、取信于民,加強(qiáng)了村級事務(wù)的村民監(jiān)督。一是成立村級理財(cái)監(jiān)督小組,并從廣度和深度上對公開的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化;村里每月的費(fèi)用支出先由監(jiān)督小組審核,每季度財(cái)務(wù)予以公開,并對“其他欄”一項(xiàng),明細(xì)到每一筆使用原因及經(jīng)手人。二是加強(qiáng)上墻張榜公布,特別是涉及與村民切身利益相關(guān)的事項(xiàng),如各類經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)助的人員界定及通過的各項(xiàng)政策及時(shí)張榜公布,并把政策分發(fā)到每一戶村民家庭,接受村民的監(jiān)督。三是每年的工作計(jì)劃、支部總結(jié)分發(fā)到村民代表手里,向村民匯報(bào)支部的工作成績。
(三)啟動(dòng)群眾參與機(jī)制,組織人技聯(lián)防,進(jìn)一步健全治安防控網(wǎng)絡(luò)。
隨著城市化進(jìn)程的加快,*社區(qū)僅靠一個(gè)社區(qū)民警和村基層治保、調(diào)解組織及護(hù)村隊(duì)伍,已不適應(yīng)嚴(yán)峻治安形勢的需要。村兩委班子面對新形勢、新情況,采取因地制宜,立足本村治安特點(diǎn),結(jié)合“平安*”、“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng),把啟動(dòng)群眾參與機(jī)制,組織人技聯(lián)防,解決*村治安問題擺上村務(wù)工作的議事日程,建立了集“防范、打擊、服務(wù)、管理”為一體的防控體系建設(shè)。在逐步規(guī)范現(xiàn)有的治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、護(hù)村隊(duì)、老人督導(dǎo)隊(duì)等組織建設(shè)的同時(shí),及時(shí)開通了“村治110”,將治保、調(diào)解兩會(huì)的辦公電話對外公布,實(shí)行24小時(shí)不間斷的接受群眾求助。并積極與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、轄區(qū)企業(yè)溝通,在轄區(qū)治安防控與企業(yè)外工管理上共結(jié)成對,橫向形成與社區(qū)民警、協(xié)警隊(duì)、企業(yè)護(hù)廠隊(duì)等群防組織,讓社會(huì)各界共同參與的社區(qū)治安管理,建立了“聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動(dòng)”防范網(wǎng)絡(luò);縱向形成與鎮(zhèn)綜治、司法所、村民居戶互動(dòng)體,相互簽定了責(zé)任協(xié)定書,確保人防工程無一疏漏。在扎實(shí)有效的抓好人防工作的同時(shí),他們始終沒有放棄現(xiàn)代技防理念與手段,大力實(shí)施科技防范措施,提高技防水平。村委會(huì)出資10萬多元,在該村主要路段及新村路口等人流相對集中的主要街道干線,安裝了7個(gè)閉路監(jiān)控探頭,并在村委辦公所專門設(shè)置一間監(jiān)控室,安排專人24小時(shí)值班監(jiān)控,遇有情況和發(fā)現(xiàn)問題,做到聯(lián)勤出擊快速處置。此舉,深得轄區(qū)企業(yè)及群眾贊許,并進(jìn)一步激發(fā)了人們參入熱情,自覺出錢出力支持綜治和治安防范工作。廈新電子廠主動(dòng)投資3萬元在社區(qū)安裝閉路探頭監(jiān)控系統(tǒng);村民也積極參與維護(hù)社會(huì)治安,踴躍提供破案線索,積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪。在*現(xiàn)已形成了層次分明、縱橫交錯(cuò)、相互照應(yīng)的防范網(wǎng)絡(luò),有效的遏制了案件多發(fā)之勢。
(四)實(shí)現(xiàn)村企“聯(lián)姻”互動(dòng),創(chuàng)文明共建之路,造雙贏互利之局。
*村兩委班子在運(yùn)籌抓好村治建設(shè)的同時(shí),更注重加強(qiáng)與駐地企業(yè)建立良好互動(dòng)關(guān)系,努力創(chuàng)造雙贏互利的局面。在廈新電子建廠初期,廠方經(jīng)常因征地、地材供應(yīng)、外來人口管理等方面與*村村民發(fā)生矛盾糾紛,本應(yīng)成為“親家”卻變成了“仇家”,雙方關(guān)系曾一度處于緊張對持狀態(tài)。*村兩委對此從思想與做法上深思反省,進(jìn)行認(rèn)真的剖析,及時(shí)達(dá)成共識,認(rèn)為企業(yè)到村里落戶投資不容易,而且企業(yè)一旦投入生產(chǎn),也給村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及村民就業(yè)帶來新的契機(jī),是雙贏互利、農(nóng)民致富明智之舉,村里應(yīng)該為企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。有了這樣的思維與理念支撐,村兩委轉(zhuǎn)變了思想認(rèn)識,從新擺正位置,端正作風(fēng),積極主動(dòng)的靠前做好村民的疏導(dǎo)工作,并主動(dòng)出擊與廠方溝通聯(lián)系,幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)、建設(shè)中遇到的實(shí)際困難,及時(shí)彌補(bǔ)裂痕,達(dá)成諒解,促使雙方的關(guān)系很快得到改善。在工作上相互扶持加強(qiáng)協(xié)作,廠方根據(jù)崗位用人條件需要,抽調(diào)骨干幫助村組織進(jìn)行農(nóng)民轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn),為再就業(yè)積極儲(chǔ)備人力,如廠方招工時(shí),對*村村民給予特殊的照顧,在同等條件下優(yōu)先錄用,對個(gè)別的特殊崗位實(shí)行定點(diǎn)直招;對企業(yè)外來員工,在廠方尚未建成員工宿舍情況下,村委會(huì)在村里選擇規(guī)模較大、能夠嚴(yán)格按照公安、消防、衛(wèi)生等部門的要求落實(shí)安全防范措施的出租戶,以“外口公寓”模式,主動(dòng)為廈新電子廠外來員工租住宿舍提供優(yōu)質(zhì)條件,給企業(yè)員工提供安全、舒適的生活環(huán)境,既解決了企業(yè)的燃眉之急,同時(shí)又給村民帶來就業(yè)機(jī)會(huì),增加經(jīng)濟(jì)收入。通過駐村與企業(yè)的互動(dòng),*村與廈新電子廠的關(guān)系日益密切,村民與外來員工也相處和睦融洽。目前*村委會(huì)與廈新電子廠已結(jié)成創(chuàng)文明社區(qū)的“聯(lián)姻”共建對子,村企關(guān)系得到改善,互相促進(jìn),共同發(fā)展。
(五)實(shí)行因地制宜辦事,突出重點(diǎn)治理,探索外口“協(xié)會(huì)”
半年來,根據(jù)總隊(duì)、支隊(duì)的指示精神和部隊(duì)建設(shè)要求,大隊(duì)全體官兵齊心協(xié)力,以飽滿的熱情積極投入到各自工作崗位中,埋頭苦干,扎實(shí)工作,積極請示匯報(bào),使大隊(duì)各項(xiàng)工作順利開展,成效明顯。
(一)大力開展安全防事故教育,夯實(shí)官兵居安思危思想基礎(chǔ)2、積極開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政執(zhí)法效能建設(shè)活動(dòng)。半年來,按照總隊(duì)和支隊(duì)關(guān)于治理“小金庫”“回頭看”專項(xiàng)治理活動(dòng)的要求,結(jié)合我大隊(duì)實(shí)際,大隊(duì)召開黨支部會(huì)議,制定了學(xué)習(xí)教育方案,認(rèn)真學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容,建立專題教育檔案,做學(xué)習(xí)筆記,及時(shí)撰寫心得體會(huì)和匯報(bào)材料。大隊(duì)與干部簽訂《責(zé)任狀》,大隊(duì)長在 “海南支隊(duì)治理小金庫工作承諾大會(huì)”上代表大隊(duì)做了承諾,主動(dòng)抓好黨風(fēng)廉政工作,通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、相互幫等多種形式,本著開門的精神,充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾,虛心聽取群眾意見,采取組織召開各種座談會(huì),發(fā)放調(diào)查表等方式,向社會(huì)各界和廣大官兵廣泛征求意見,認(rèn)真查擺和梳理近年來本單位或個(gè)人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題,認(rèn)真剖析主客觀原因,進(jìn)行認(rèn)真查擺,并分清責(zé)任,按照制定的整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,目前此項(xiàng)專題教育活動(dòng)仍在繼續(xù)深入開展中,大隊(duì)未存在“小金庫”現(xiàn)象。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍管理,規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)
1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”,堅(jiān)持從嚴(yán)治警。按照總隊(duì)和支隊(duì)的要求,大隊(duì)堅(jiān)持依法、從嚴(yán)治警,進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育、健全安全組織、落實(shí)安全責(zé)任、執(zhí)行安全制度,切實(shí)把人員管住、把車輛管死、把內(nèi)部目標(biāo)管牢,確保部隊(duì)“四個(gè)秩序”正規(guī),無亡人責(zé)任事故、無刑事案件、無自殺事件、無違反“五條禁令”、無嚴(yán)重違紀(jì)的發(fā)生,努力創(chuàng)建安全管理先進(jìn)單位為目標(biāo),通過召開會(huì)議認(rèn)真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”被處理的教訓(xùn),抓好人、酒、車的管理。半年來,我大隊(duì)在貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”上成績顯著,沒有發(fā)生違反禁令的事件,無失密、泄密事件、無車輛事故,目前官兵思想穩(wěn)定,內(nèi)部安全。
2、完善各種制度,規(guī)范部隊(duì)管理。根據(jù)部隊(duì)管理的新要求和實(shí)際情況,大隊(duì)不斷完善并落實(shí)各項(xiàng)制度,做到以制度管理。一是完善并落實(shí)大隊(duì)行政會(huì)議制度,堅(jiān)持每月召開一次隊(duì)務(wù)會(huì),重要工作隨時(shí)召開,加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),及時(shí)研究并解決各種問題;二是完善并落實(shí)一日生活制度、請銷假制度、車輛管理制度、安全防事故制度、請示匯報(bào)制度等,按照部隊(duì)正規(guī)化管理的要求,督促大隊(duì)人員認(rèn)真遵守。
(三)以構(gòu)建社會(huì)“防火墻”工程為重點(diǎn),不斷提高社會(huì)單位“四個(gè)能力”水平
1、牢牢把握政府部門落實(shí)責(zé)任這一關(guān)鍵,在消防工作中求“實(shí)”求“高”。為全面構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作新格局,大隊(duì)積極敦促政府及其職能部門落實(shí)消防工作責(zé)任制,完善消防工作體系。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府高度重視消防工作,將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展規(guī)劃、納入政府目標(biāo)責(zé)任考察系統(tǒng),主管副縣長先后主持召開了全縣消防工作會(huì)議、3次消防工作聯(lián)席會(huì)、1次防火墻工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)和3次協(xié)調(diào)會(huì)議,協(xié)調(diào)解決消防工作難點(diǎn)問題。以縣政府名義制定下發(fā)了《某某縣構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”實(shí)施方案》及《某某縣社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)實(shí)施方案》,為下一步工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化消防基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣政府在財(cái)政十分緊張的狀況下,進(jìn)一步加大消防投入,全年列入消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi) 萬元用于大隊(duì)日常辦公。三是強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮縣消防安全成員單位的組織協(xié)調(diào)作用,在明白成員單位的消防工作責(zé)任得基礎(chǔ)上,建立了定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、工作交流、信息共享得工作機(jī)制,認(rèn)真研判火災(zāi)形勢,適時(shí)組織專項(xiàng)整治活動(dòng),今年-以來,先后組織開展商場市場、建筑消防設(shè)施、建筑施工現(xiàn)場、消防產(chǎn)品、構(gòu)筑“防火墻”工程“百日會(huì)戰(zhàn)”等10余次聯(lián)合檢查和專項(xiàng)治理活動(dòng),形成了各部門分工協(xié)作、親密配合、齊抓共管得良好局面。四是強(qiáng)化檢查考評責(zé)任??h政府將消防工作納入了政府目標(biāo)責(zé)任考察和政務(wù)督察內(nèi)容,建立完善了考察、考評機(jī)制,在做好年終考察驗(yàn)收得同時(shí),加強(qiáng)了階段性督察工作。五是強(qiáng)化各級消防安全責(zé)任。全縣通過召開消防工作會(huì)議,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)系統(tǒng)主管單位、政府職能部門簽訂了《某某縣消防工作責(zé)任書》、《構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程目標(biāo)責(zé)任書》、《行業(yè)系統(tǒng)消防安全目標(biāo)責(zé)任書》,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)系統(tǒng)、政府職能部門在消防工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)、消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入、火災(zāi)隱患督促整改、消防宣傳等工作上的職責(zé)。
2、始終突出社會(huì)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),在消防工作中求“精”求“恒”。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責(zé)任主體,社會(huì)單位的參與度、執(zhí)行度將直接決定“防火墻”成效。著力提升社會(huì)單位消防自治能力,推動(dòng)社會(huì)單位全面開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,全面提高社會(huì)單位“四個(gè)能力”,最大限度的減少和預(yù)防事故。大隊(duì)以檢查促落實(shí),在開展各類專項(xiàng)治理的同時(shí),將檢查工作與指導(dǎo)單位提高消防安全管理“四個(gè)能力”相結(jié)合。一是檢查消除禍患能力“經(jīng)?;薄熬?xì)化”。四個(gè)能力中,檢查和消除火災(zāi)隱患是首要要求,大隊(duì)統(tǒng)一制定、必須如實(shí)填寫的《每日消防控制檢查記錄本》、《每日防火巡查記錄本及每月消防設(shè)施檢查記錄本》《消防設(shè)施故障處理記錄本》必須由單位消防安全責(zé)任人、管理人逐級簽字核實(shí),以確保消防設(shè)施在需要時(shí)能夠精確運(yùn)行。二是撲救初期火災(zāi)能力“全員化”、“高效化”,組織引導(dǎo)疏散能力“崗位化”、“程序化”。撲救初期火災(zāi)能力和組織引導(dǎo)人員疏散能力是在突發(fā)火災(zāi)時(shí)互相交叉互為補(bǔ)充的能力要求。大隊(duì)要求社會(huì)單位所有人員要明確劃分職責(zé),最終達(dá)到“四種人”的消防角色需求,要求單位的法人為消防安全“責(zé)任人”,消防安全管理人成為消防安全“落實(shí)人”,保衛(wèi)部門人員成為消防安全“精通人”,一般員工成為消防安全“明白人”,使全縣消防安全重點(diǎn)單位完成了“制定一套預(yù)案,建立兩支隊(duì)伍”,即制定和完善滅火和應(yīng)急救援預(yù)案,成立兩支滅火力量。三是消防宣傳教育能力“系統(tǒng)化”“全面化”。消防宣傳教育是預(yù)防火災(zāi)事故的重要手段。大隊(duì)要求各類單位要確定專兼職消防宣傳培訓(xùn)人員,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),并具備宣傳教育培訓(xùn)能力。通過購置、制作書籍、報(bào)刊、雜志等消防宣傳教育培訓(xùn)手段,確保員工上崗前、轉(zhuǎn)崗前,需經(jīng)過崗前消防安全專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗,在崗人員每年接受一次消防安全專業(yè)培訓(xùn)。
3、著力夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)消防工作這一根基,在消防工作中求“細(xì)”求“新”。根據(jù)總隊(duì)《關(guān)于印發(fā)青海省農(nóng)牧區(qū)消防工作專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》的通知要求,大隊(duì)積極協(xié)調(diào)縣政府,對照《檢查方案》,逐項(xiàng)落實(shí),筑牢農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”。一是建立健全新農(nóng)村建設(shè)消防工作機(jī)制,構(gòu)筑以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、行政村綜合協(xié)管員有機(jī)組合的治消一體化網(wǎng)絡(luò)為依托、以公安派出所農(nóng)村警務(wù)室駐村民警為龍頭、綜治協(xié)管員為骨干的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò);二是開展對公安派出所民警進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn),強(qiáng)化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建設(shè)基礎(chǔ),大隊(duì)根據(jù)農(nóng)牧區(qū)消防安全工作的實(shí)際,進(jìn)一步明確村委會(huì)、居民委員會(huì)消防安全管理人及其職責(zé),制定了防火安全公約,并組織開展群眾性的消防工作,定期開展防火檢查,整改消除火災(zāi)隱患。四是夯實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。社區(qū)、村委會(huì)初步完善了公共消防設(shè)施建設(shè)工作,每個(gè)社區(qū)基本上設(shè)置了公共消防器材配置點(diǎn),配備了基本的滅火器材,從而保證撲救初起火災(zāi)的需要。
4、大力強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化這一措施,在執(zhí)法工作中求“嚴(yán)”求“效”。消防監(jiān)督執(zhí)法事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,事關(guān)公安機(jī)關(guān)形象。大隊(duì)在消防監(jiān)督執(zhí)法上采取了一系列措施,開展各類消防安全專項(xiàng)治理,采取措施工作制、創(chuàng)建文明窗口等活動(dòng)。一是大隊(duì)立足社會(huì)需要,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)觀念,以“四個(gè)提升”全力打造消防執(zhí)法,消防行政許可文明窗口單位,實(shí)現(xiàn)了消防監(jiān)督執(zhí)法“零過錯(cuò)、零投訴、零復(fù)議、零訴訟”。二是結(jié)合每名消防監(jiān)督執(zhí)法干部的實(shí)際,明確了大隊(duì)監(jiān)督干部的崗位職責(zé),加大干部自學(xué)和支隊(duì)執(zhí)法例會(huì)等時(shí)機(jī),強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論技能。三是著力提高消防專兼職民警的工作能力,以州公安局制定的基層公安派出所消防監(jiān)督工作考評實(shí)施細(xì)則,量化消防民警消防監(jiān)督工作數(shù)量,推行民警崗前培訓(xùn),崗后強(qiáng)訓(xùn),并以相對固定的形式,保障“人員”“效果”的有機(jī)統(tǒng)一,初步形成“重點(diǎn)突出、監(jiān)管有序”的消防監(jiān)督模式。
5、用好用足消防專項(xiàng)整治這一手段,在火災(zāi)預(yù)防工作中求“強(qiáng)”求“穩(wěn)”。有效預(yù)防火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi),是消防工作的根本任務(wù)。開展構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程以來,全縣火災(zāi)形式持續(xù)走低,這與全縣范圍內(nèi)開展宣傳普及社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)密不可分。全縣按照什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題,那個(gè)方面薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)那個(gè)方面的原則,科學(xué)安排、統(tǒng)籌推進(jìn),全面開展消防安全專項(xiàng)檢查整治,及時(shí)整改消除各類火災(zāi)隱患。通過開展消防專項(xiàng)政治,建立了“政府督辦、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)督導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)”的火災(zāi)隱患整改機(jī)制,建立完善了相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,建立完善了社會(huì)單位整改火災(zāi)隱患的自律機(jī)制和以新聞媒介、人民群眾為主題的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)解決了火災(zāi)隱患整治、反彈、再整治、再反彈的工作難題。