導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇社保檔案管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

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二、以制度建設促進社會保險業(yè)務檔案的設施建設

成都市根據(jù)《規(guī)定》的要求，結(jié)合社會保險業(yè)務檔案收集、整理、保管和利用等工作的需要，近年來加大了對社會保險業(yè)務檔案設備設施的投入，為業(yè)務檔案的安全管理提供了良好的條件。在檔案用房配置上，市社保局業(yè)務檔案庫房250余平方米，做到了檔案庫房、檔案查閱室和辦公室三分開。大多數(shù)縣（市、區(qū)）社保經(jīng)辦機構檔案庫房也達到了40平方米/萬卷的標準，能夠容納近期應接收的社會保險業(yè)務檔案。其中，龍泉驛區(qū)人社局建立了檔案管理中心，集中統(tǒng)一管理社會保險業(yè)務檔案，中心建筑面積達400余平方米，除做到“三室分開”外，還設置了檔案整理等業(yè)務用房。在檔案設備設施配置上，各社保經(jīng)辦機構均配備了符合國家要求的檔案柜（架）和檔案裝具，并按照檔案安全管理的“九防”要求，配備了溫濕度計、空調(diào)、除濕機、滅火器、防盜門窗等設備設施；配備了計算機、打印機、刻錄機、復印機、掃描儀等現(xiàn)代化辦公設備。這些設備和設施，從物質(zhì)上確保了社會保險業(yè)務檔案的安全保管和有效利用。

三、以制度建設促進社會保險業(yè)務檔案的業(yè)務建設

為提升社會保險業(yè)務檔案管理的專業(yè)化水平，成都市本著對歷史負責，為現(xiàn)實服務的宗旨，按照《規(guī)定》和四川省人社廳、四川省檔案局對社會保險業(yè)務檔案工作規(guī)范化建設的有關要求，市人社局和市檔案局聯(lián)合印發(fā)了《成都市〈社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定（試行）〉實施細則》，要求市、縣兩級社保經(jīng)辦機構通過建立社會保險業(yè)務檔案收集、整理、保管、保密、統(tǒng)計、鑒定、銷毀、移交等制度，加強社會保險業(yè)務檔案管理業(yè)務建設工作。在收集方面，該《實施細則》要求各社保經(jīng)辦機構定期對各種門類、載體檔案和相關資料進行收集，確保各種業(yè)務檔案材料歸檔及時、完整。在整理方面，按照《實施細則》的要求，全市統(tǒng)一制定了社會保險業(yè)務檔案分類整理工作方案和具有操作性的整理流程，并通過市、縣兩級檔案行政管理部門加強督促指導，嚴把業(yè)務檔案整理質(zhì)量關。在保管方面，《實施細則》要求全市各社保經(jīng)辦機構對各門類、載體業(yè)務檔案材料進行集中統(tǒng)一管理，除了按照保管期限、年度、類別排列外，還要做到業(yè)務檔案存放位置的指引標識清楚。同時，各社保經(jīng)辦機構檔案管理人員還須定期對業(yè)務檔案的保管情況進行檢查，確保檔案的規(guī)范、安全管理。

四、以制度建設促進社會保險業(yè)務檔案的利用服務

為方便群眾查閱利用社會保險業(yè)務檔案，成都市市、縣兩級社保經(jīng)辦機構按照《規(guī)定》的要求，修訂完善了社會保險業(yè)務檔案查閱利用制度。目前，全市社保經(jīng)辦機構已全部使用統(tǒng)一的文檔一體化管理系統(tǒng)對社會保險業(yè)務檔案進行管理，都建立了業(yè)務檔案目錄數(shù)據(jù)庫，編制了規(guī)范的業(yè)務檔案檢索工具，實現(xiàn)了快速、準確查閱業(yè)務檔案的目的。成都市人社局還開通了社會保險業(yè)務網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)，參保單位和個人不僅可以在網(wǎng)上辦理參保登記、信息變更、網(wǎng)銀繳費等業(yè)務，還可以查詢社保信息、歷年繳費標準、業(yè)務辦理情況等。

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社會保險檔案管理現(xiàn)狀分析

（一）社會保險的參保人數(shù)增長迅速

我國社會保險的參保數(shù)，增長迅速。2009年底，全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)為23550萬人，比2008年末增加了1659萬人。參加基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民工人數(shù)為2647萬人，比2008年末增加231萬人。根據(jù)《國家****行動計劃(2011-2012年)》指出，到2012年，中國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)超過2.23億，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)超過4億，失業(yè)保險參保人數(shù)超過1.2億，工傷保險參保人數(shù)超過1.4億，生育保險參保人數(shù)超過1億。參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和企業(yè)年金的人數(shù)逐年增長。

（二）社會保險經(jīng)辦機構實施改革計劃

近幾年來，國內(nèi)社會保險經(jīng)辦機構全面實施了各種改革計劃，早在2009年最后一次國務院常務會議決定將在2010年內(nèi)開展全國范圍的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。從2010年7月1日起，流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險可跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)。2011年11月15日，人保部就《社會保險費申報繳納管理規(guī)定(草案)》征求意見。根據(jù)草案，企業(yè)繳納險種從養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)險三項擴至五項，新增工傷和生育險。這些政策改革都為新時期的社會保險事業(yè)的進一步發(fā)展營造了很大的發(fā)展空間以及機遇。

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二、具有服務群眾的職責

社會保險檔案服務對象大多數(shù)是退休后的老年人，他們行動不便，記憶力差，出門辦事不方便。為此，在日常工作中，我們每名檔案工作者都要時刻注重細節(jié)，突出人文關懷，盡可能為前來辦事的老年人提供方便。在對外服務工作中做到如下幾個方面：一是提供的材料要真實準確，避免有遺漏，保障退休職工的切身利益；二是對出具的檔案復印材料要做出詳細的解釋說明，避免群眾因不清楚材料內(nèi)容而再次重復查閱；三是主動告之前來辦事的群眾下步該去的辦事部門和辦理的相關事宜，對記憶力差的老同志要為其打印在便簽上注明，充分體現(xiàn)社會保險檔案工作者人文關懷的力量。

三、具有開拓創(chuàng)新的職責

一是要創(chuàng)新思想觀念及管理方式。檔案管理者要時刻注意檔案的變化情況，及時與上級檔案管理部門做好溝通聯(lián)系，及時做好檔案的修整、恢復、保存、優(yōu)化等具體工作。為保證歷史信息不丟失、檔案價值不損失、延長紙質(zhì)檔案的保管期，早日啟動社會保險檔案信息化管理工程，建立電子檔案。這樣不僅減少對紙制檔案造成的磨損，延長保存期限，更主要的是為實現(xiàn)檔案遠程查詢奠定基礎。二是要創(chuàng)新服務機制。既要做到合理分工各負其責，又要發(fā)揮每名檔案工作者的積極性和創(chuàng)造性。要加強檔案工作者的職業(yè)道德教育，制定相關的道德規(guī)范和制度，并使大家自覺遵守。規(guī)范和制度不能只走過場，流于形式，而要做到獎罰分明。要表彰先進，樹立典型。做到學有先進，趕有目標，充分發(fā)揮獎懲制度的作用。三是要有創(chuàng)新思維，與時俱進。社會保險檔案工作者要樹立大局服務理念，適應創(chuàng)新與發(fā)展的要求，在新思維與新理念的指導下，運用新方法和新舉措，才能更好地適應社會，服務于社會。特別是要充分掌握檔案管理現(xiàn)代化知識和標準化知識，利用現(xiàn)代化電子信息技術，提高管理專業(yè)化水平，進一步適應新形勢下對檔案管理工作者的要求。

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近年來，社會養(yǎng)老保險業(yè)務的檔案管理已經(jīng)進行了多方面的改善。之所以對社會養(yǎng)老保險業(yè)務檔案管理不斷地進行完善，是因為最終的目的是要避免養(yǎng)老保險業(yè)務檔案的不真實、不完整和不安全性。社會養(yǎng)老保險業(yè)務檔案管理是提高養(yǎng)老保險保障的一種重要手段，通過為參保個人及社會有關方面提供優(yōu)質(zhì)高效服務來促進社會養(yǎng)老保險業(yè)務的發(fā)展。有數(shù)據(jù)資料表明，在檔案服務工作趨于信息化、網(wǎng)絡化的今天，必須要對社會養(yǎng)老保險檔案管理工作進行改革，才能適應當今時代的需要。因此，在新形勢下，為了不阻礙社會養(yǎng)老保險業(yè)務檔案管理工作適應社會保險事業(yè)的發(fā)展，必然要對社會養(yǎng)老保險檔案管理工作提出更高的要求。目前，社會養(yǎng)老保險業(yè)務檔案管理主要存在以下幾點問題：一是缺少規(guī)范化的檔案管理制度；二是信息化檔案管理水平較低；三是檔案管理人員管理素質(zhì)有待進一步提高。

二、提高社會養(yǎng)老保險業(yè)務檔案管理工作的對策

（一）完善和規(guī)范檔案管理制度

社會養(yǎng)老保險檔案的保管要做到制度建立、專人負責、安全存放和交接銜接。社保經(jīng)辦機構和企業(yè)應建立社會養(yǎng)老保險檔案管理制度，明確管理人員分工和職責，對檔案建立、維護、交接等環(huán)節(jié)進行制度化管理。檔案紙質(zhì)材料應當排列整齊有序，儲存在專門的場所，重要材料應復印備份，檔案電子數(shù)據(jù)應當有比較強的網(wǎng)絡安全性，必須做到異地備份，數(shù)據(jù)格式要有清晰的說明以便日后升級維護。這里特別要強調(diào)交接環(huán)節(jié)一定要尤其重視，嚴防脫節(jié)，否則會給后續(xù)工作帶來無法預計的困難。

（二）對社會養(yǎng)老保險檔案進行科學分類和有序整理

1.科學分類檔案分類不僅是檔案文件整理中的一個工作程序，更重要的是在整個歸檔文件整理工作中具有主導的作用。沒有合理的分類，歸檔文件收集整理工作就無法開展下去。歸檔文件只有賦予鮮明的特征，才能加以區(qū)別和聯(lián)系，便于保管和利用。所以，確定養(yǎng)老保險檔案的分類標準，實現(xiàn)科學分類，是檔案歸集、整理和保管的基礎，同時又指導著其他各項工作的有序展開。2.平時歸檔平時歸檔是立卷人員依照檔案分類與范圍。將已經(jīng)辦理完畢的文件材料，隨時歸入臨時卷夾（卷盒）內(nèi)，這就是平時歸檔。平時歸檔要“隨辦隨歸”，不得積累到第二年立卷時再歸卷。這樣，有利于保持文件材料之間的聯(lián)系，保證歸檔文件材料的齊全完整。3.有序整理檔案的整理，應按各類檔案的歸檔范圍，由各職能部門負責收集整理。歸檔文件材料的排列，要按照各類文件材料歸檔的范圍、發(fā)生時間、重要程序分門別類地收集和整理，依次進行排列。檔案在整理后，要去掉金屬物，對破損的應按裱糊技術要求進行托裱。4.合理編號整卷裝訂的案卷其全部卷內(nèi)文件要編統(tǒng)一的順序頁號。并以“件”為單位在文件材料的首面加蓋歸檔章。5.編制目錄歸檔文件目錄包括件號、責任者、文號、題名、日期、所在頁號（或件號）以及備注等項目。件號即文件材料的排列順序號；責任者是指制發(fā)文件材料的組織或個人；文號即發(fā)文的字號；題名即文件材料的標題；日期即文件材料的形成時間；頁數(shù)即填寫一件文件材料的總頁數(shù)；備注即需要補充和說明的情況，包括密級、缺損、修改、補充、移出和銷毀等。6.標準化裝訂按照國家最新的檔案管理辦法，文書類檔案可以不裝訂，可按件和保管期限直接裝盒。而會計類和養(yǎng)老保險業(yè)務類檔案必須裝訂成冊。裝訂材料，必須選用經(jīng)檔案行政部門認可，符合檔案保護要求的安全材質(zhì)。裝訂檔案，一律采用案卷左側(cè)裝訂，并將左、下側(cè)對齊，采用“三孔一線”的方法裝訂。7.填寫卷面案卷封面項目包括：全宗名稱、案卷標題、起始時間、保管期限、件、頁數(shù)和歸檔號。案卷封面項目的填寫，要求內(nèi)容完整、概括準確、字跡整潔、一目了然。8.檔案裝盒不同類別、不同年度、不同保管期限的歸檔文件材料不能放入同一檔案盒。檔案盒的厚度與歸檔文件材料的厚度相適應，避免歸檔文件材料彎曲受損。9.定期移交按照有關規(guī)定，凡在工作中形成的在歸檔范圍內(nèi)的文件材料，均由相關責任部門進行整理、立卷、裝訂，并定期移交檔案部門歸檔。各職能部門應在次年初向檔案管理部門移交檔案，交接雙方根據(jù)移交目錄清點核對，并履行簽字手續(xù)。應歸檔的文件材料要齊全完整。10.規(guī)范排列案卷移交檔案室后，管理檔案人員要將一個年度、一個類別的案卷進行系統(tǒng)化的排列，使卷與卷之間保持一定聯(lián)系，固定順序，便于查找利用。

三、實現(xiàn)社會養(yǎng)老保險信息化、網(wǎng)絡化

社會養(yǎng)老保險檔案要實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡化管理。要充分利用計算機數(shù)據(jù)庫管理功能和網(wǎng)絡平臺，建立養(yǎng)老保險檔案管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案管理的數(shù)字化和網(wǎng)絡化。這是我國社會保障體系建設、社會保障信息化建設和提高社保經(jīng)辦機構管理服務水平的必然要求，也是現(xiàn)代化社會養(yǎng)老保險檔案管理的發(fā)展方向。檔案管理的數(shù)字化和網(wǎng)絡化不僅有存儲量大、檢索方便、數(shù)據(jù)傳遞快速便捷等優(yōu)點，而且在實現(xiàn)資源共享、提高統(tǒng)籌層次方面也有現(xiàn)實意義。

四、結(jié)語

綜上所述，在新形勢下，社會養(yǎng)老保險業(yè)務檔案管理工作仍然是需要關注的一個領域。針對社會養(yǎng)老保險業(yè)務檔案管理中不適應當前時代需求的問題，要通過完善和規(guī)范檔案管理制度、提高信息化檔案管理水平以及提升檔案管理人員素質(zhì)等途徑進行改革，才能確保社會養(yǎng)老保險業(yè)務檔案管理工作的有效性。

作者:劉志忠 單位:承德縣社會保險事業(yè)管理局

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（二）社會保障檔案數(shù)量大。社會保障檔案主要包括：養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、就業(yè)保障、失業(yè)保障、生育保障、工傷保障等，社會保障的業(yè)務環(huán)節(jié)也比較復雜，主要包括：參保登記、繳費申報、待遇申請、稅費結(jié)算、計劃統(tǒng)籌、外部稽核、內(nèi)部監(jiān)督等。社會公民在參與社會保障的過程中需要提供大量的資料證明、相關部門需要進行復雜的憑證審核和歸檔保存，并且隨著社會保障常保人員的不斷增加，在社會保障發(fā)展和運行的過程中產(chǎn)生的檔案越來越多，可以用“海量”來形容社會保障檔案的數(shù)量之大。

二、社會保障檔案管理工作中存在的問題

（一）對加強社會保障檔案管理的重要性認識不足。部分社會保障檔案管理人員沒有充分認識到社會保障檔管理工作的重要性。首先，政府社保部門把大量的精力都用在如何提高社會公民的參保數(shù)量上，在完成大量業(yè)務工作的同時沒有把社會保障檔案的管理放在工作日程上，認為檔案管理是可有可無的。其次，有些社會保障檔案工作人員的工作態(tài)度不認真，在社會保障檔案管理崗位上疏忽大意，對社會保障檔案管理質(zhì)量不高。

（二）社會保障檔案管理缺乏相應的規(guī)章制度。社會保障涉及到的人群比較多，社保部門的檔案存檔較多，雖然建立了檔案管理制度，但是檔案管理借閱、收集、保管、保密等制度不夠健全，常出現(xiàn)文件整理不夠及時、資料收集不全，借后不歸還，缺失嚴重、重要原始數(shù)據(jù)或被涂改等問題，嚴重毀壞了社會保障檔案的完整性、真實性，失去了社會保障檔案原有的參考價值和利用價值。

（三）社會保障檔案資源利用不夠充分?，F(xiàn)階段，社會保障部門對社會保障檔案的利用方式比較單一，主要包括：原件的借閱、原件的復制、相關資料的查詢等，社會保障檔案服務的范圍比較小，供借閱的人也比較少，主要包括政府機構中的工作人員和社會保障的當事人以及相關的職能機構，從這些現(xiàn)象中可以看出，社會保障體系建立不夠完善，社會保障檔案資源利用效率比較低，社會保障檔案信息交流比較少，針對性差，互動效率低，服務手段落后，不利于社會保障信息的公正和公開，不利于提高社會保障信息資料的服務效率，不利于社會保障檔案的直接利用。

三、提高社會保障檔案管理水平的策略

（一）提高檔案管理意識。人力資源與社會保障機構的決策者，要充分認識到社會保障檔案資料的重要性。同時，社會保障檔案管理人員也要明確自己的責任、使命，認真對待自己的工作，做好社會保障部門的檔案收集整理、分類匯總、保護保管、后期利用的工作，加大對社會保障部門檔案管理與保護資金的投入，加強社會保障檔案管理的基礎設施建設，建立現(xiàn)代化的社會保障檔案管理體系。