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時(shí)間:2023-05-15 17:11:51
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中圖分類號(hào):TF544.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、自然條件背景
該市是一個(gè)縣級(jí)市, 2012年成為某省首批擴(kuò)權(quán)縣(市)之一。全市總面積744平方公里,市區(qū)轄7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)251個(gè)行政村5個(gè)街道辦事處:北壇街道、裕華街道、北關(guān)街道、西關(guān)街道、南關(guān)街道。2010年總?cè)丝诩s40萬(wàn)人,境內(nèi)平川、丘陵、山區(qū)各占三分之一,從北向南梯次排列,屬暖溫帶大陸性氣候,四季交替分明,日照充裕,氣候溫和,年均氣溫10.4℃,平均降水量477.2毫米。截至2012年年初,全市城市綠化總面積達(dá)591.2萬(wàn)平方米,人均公園綠地面積達(dá)9.26平方米,建成區(qū)綠地率達(dá)到33.7%,綠化覆蓋率達(dá)到了37.5%。建有園林式街道19條,城市道路綠化普及率達(dá)100%,達(dá)標(biāo)率達(dá)90%。結(jié)合創(chuàng)建活動(dòng),該市還實(shí)施了歷史文化街區(qū)改造和古樹(shù)名木保護(hù),城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,城市綠地的總量和質(zhì)量迅速提升。2012年,該市被評(píng)為“國(guó)家級(jí)園林城市”“可再生能源示范城市”。
二、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)
1. 中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ34-2010
2. 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》
3. 建設(shè)單位提供的其它基礎(chǔ)資料。
三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
(1)供熱面積:407543平方米
其中:環(huán)保局換熱站 187081平方米
二運(yùn)換熱站 220462平方米
(2)供熱量:
最大供熱量:19.15MW
其中:環(huán)保局換熱站8.79MW
二運(yùn)換熱站 10.36MW
平均供熱量: 13.85MW
最小供熱量: 9.19MW
(3)管網(wǎng)設(shè)計(jì)溫度:
二次網(wǎng)供回水溫度 55℃/40℃
(4)改造二次管網(wǎng)長(zhǎng)度:
環(huán)保局換熱站: 1844.25m
其中:設(shè)計(jì)改動(dòng)二次管網(wǎng)長(zhǎng)度:767.33m
管道腐蝕更換二次網(wǎng)長(zhǎng)度:1076.92m
二運(yùn)換熱站: 2270.61m
其中:設(shè)計(jì)改動(dòng)二次管網(wǎng)長(zhǎng)度:928.09m
管道腐蝕更換二次網(wǎng)長(zhǎng)度:1342.51m
(5)工程總投資:1288.80萬(wàn)元
環(huán)保局換熱站工程費(fèi)用:450.88萬(wàn)元
其中供熱管網(wǎng)(設(shè)計(jì)改動(dòng)):245.08萬(wàn)元
供熱管網(wǎng)(管道腐蝕):130.28萬(wàn)元
換熱站:75.52萬(wàn)元
二運(yùn)換熱站工程費(fèi)用:542.22萬(wàn)元
其中供熱管網(wǎng)(設(shè)計(jì)改動(dòng)):294.83萬(wàn)元
供熱管網(wǎng)(管道腐蝕):160.45萬(wàn)元
換熱站:86.94萬(wàn)元
四、設(shè)計(jì)熱負(fù)荷
本工程熱水采暖設(shè)計(jì)最大熱負(fù)荷19.15MW,平均熱負(fù)荷13.85MW,最小熱負(fù)荷9.19MW,其中環(huán)保局換熱站熱水采暖設(shè)計(jì)最大熱負(fù)荷8.79MW,平均熱負(fù)荷6.36MW,最小熱負(fù)荷4.22MW;二運(yùn)換熱站熱水采暖設(shè)計(jì)最大熱負(fù)荷10.36MW,平均熱負(fù)荷7.49MW,最小熱負(fù)荷4.97MW。室外計(jì)算溫度為-9.1℃,冬季室外平均溫度為-1.6℃,冬季采暖期采暖天數(shù)為151天。根據(jù)《城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》中年耗熱量的計(jì)算方法,
環(huán)保局換熱站年耗熱量為
Qah =0.0864×N×Qh×(ti-ta)/(ti-to.h)
=0.0864×151×8.79×103×[18-(-1.6)]/ [18-(-9.1)]
=82912.09GJ/a
二運(yùn)換熱站年耗熱量為
Qah =0.0864×N×Qh×(ti-ta)/(ti-to.h)
=0.0864×151×10.36×103×[18-(-1.6)]/ [18-(-9.1)]
=97721.18GJ/a
得出本項(xiàng)目年總需供熱量為180633.27J/a。
為了清楚的了解熱源所負(fù)擔(dān)的基本負(fù)荷和峰值負(fù)荷,做好本工程的技術(shù)方案和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析工作,本可研繪制了采暖年熱負(fù)荷延續(xù)曲線,圖如下:
采暖熱負(fù)荷延續(xù)曲線圖
五、工程方案
1、供熱介質(zhì)及供熱參數(shù)
本工程供熱介質(zhì)為熱水。
根據(jù)建設(shè)方提供資料,環(huán)保局換熱站一次網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行溫度為92℃/46℃,二次網(wǎng)溫度為52℃/40℃;二運(yùn)換熱站一次網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行溫度為87℃/51℃,二次網(wǎng)溫度為49℃/40℃。
根據(jù)以上運(yùn)行參數(shù),確定本可研計(jì)算供熱參數(shù)為一次網(wǎng)90℃/50℃,二次網(wǎng)溫度為55℃/40℃。
2、改造方案
2.1、用戶熱力入口
現(xiàn)狀管網(wǎng)缺少入戶閥門井及支管閥門井的調(diào)節(jié),因此,水力失調(diào)嚴(yán)重,本工程設(shè)置入戶閥門井及支管閥門井,管道閥門采用自立式壓差調(diào)節(jié)閥,以增強(qiáng)管網(wǎng)的調(diào)節(jié)能力。
2.2二次管網(wǎng)
①管網(wǎng)布置
本工程為新建管網(wǎng)和舊有小鍋爐管網(wǎng)并網(wǎng)連接,原有部分管網(wǎng)為同程系統(tǒng),所以存在管網(wǎng)布置不合理現(xiàn)象,供熱管網(wǎng)的改造原則為盡量利用原有路由,合理布置管網(wǎng)走向。具體管網(wǎng)布置見(jiàn)附圖。
②管徑
管道比摩阻的選擇是非常重要的,根據(jù)《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ34-2010的要求,管網(wǎng)經(jīng)濟(jì)比摩阻應(yīng)控制在30~70pa/m范圍內(nèi),經(jīng)核算,部分現(xiàn)狀管網(wǎng)的比摩阻達(dá)到了100pa/m以上,因此,改造管徑偏小的管段。
2.3換熱站設(shè)備校核計(jì)算
根據(jù)建設(shè)方提供運(yùn)行參數(shù),確定本工程供熱參數(shù)為一次網(wǎng)溫度90℃/50℃,二次網(wǎng)溫度55℃/40℃。
1、環(huán)保局換熱站
1).換熱器
環(huán)保局換熱站供熱負(fù)荷為8.79MW,取換熱器傳熱系數(shù)2500 W/(m2.℃),換熱器換熱面積預(yù)留20%余量,計(jì)算得換熱器換熱面積為221.60m2。
2).循環(huán)水泵
根據(jù)管網(wǎng)水力計(jì)算得,管網(wǎng)總阻力為152930.24pa,換算為15.3mH2O,用戶阻力為10mH2O,換熱站阻力為10mH2O,所以,換熱站循環(huán)水泵揚(yáng)程為15.3+10+10=35.3mH2O。
循環(huán)水泵揚(yáng)程考慮20%的余量,循環(huán)水泵揚(yáng)程為35.3*1.2=42.4m。
本工程供熱負(fù)荷為8.79MW,二次管網(wǎng)溫度55℃/40℃,計(jì)算得循環(huán)水泵流量為
循環(huán)水泵流量考慮10%的余量,循環(huán)水泵流量為503.96*1.1=554.36m。
由此得,環(huán)保局換熱站循環(huán)水泵參數(shù)為:流量554.36m3/h,揚(yáng)程42.4mH2O。
2、二運(yùn)換熱站
1).換熱器
二運(yùn)換熱站供熱負(fù)荷為10.36MW,取換熱器傳熱系數(shù)2500W/(m2.℃),換熱器換熱面積預(yù)留20%余量,計(jì)算得換熱器換熱面積為261.60m2。
2).循環(huán)水泵
根據(jù)管網(wǎng)水力計(jì)算得,管網(wǎng)總阻力為114378.15pa,換算為11.4mH2O,用戶阻力為10mH2O,換熱站阻力為10mH2O,所以,換熱站循環(huán)水泵揚(yáng)程為11.4+10+10=31.4mH2O。
循環(huán)水泵揚(yáng)程考慮20%的余量,循環(huán)水泵揚(yáng)程為31.4*1.2=37.7m。
本工程供熱負(fù)荷為10.36MW,二次管網(wǎng)溫度55℃/40℃,計(jì)算得循環(huán)水泵流量為
循環(huán)水泵流量考慮10%的余量,循環(huán)水泵流量為593.97*1.1=653.37m。
因此,二運(yùn)換熱站循環(huán)水泵參數(shù)為:流量653.37m3/h,揚(yáng)程37.7mH2O。
參考文獻(xiàn):
DOI:10.3969/j.issn.1008-0821.2016.11.026
〔中圖分類號(hào)〕D035-39〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1008-0821(2016)11-0140-06
〔Abstract〕As information technology advances,the development of e-government is also advancing with the times.Therefore,in order to keep abreast of the latest research direction of e-government,The paper selected 2015 e-government literatures relevant to the subject in SSCI database as a sample to analyze,summarized the latest topics and trends in e-government in the field of research:First,Construction of citizen participation in public service system;Second,e-government assessment and sustainable development of e-government;Third,the development of e-government in primary level and the construction of participative electronic communities;Fourth,the development of mobile e-government,to help with the development of e-government in China.
〔Key words〕e-government;e-participation;sustainable development;SSCI
20世紀(jì)末,世界各國(guó)相繼將信息通訊技術(shù)運(yùn)用到公共部門中來(lái),以解決政府部門機(jī)構(gòu)臃腫,工作效率低下等問(wèn)題,應(yīng)用效果顯著。之后互聯(lián)網(wǎng)20時(shí)代到來(lái)給公民和公共部門之間互動(dòng)提供了新機(jī)遇,并深刻影響著政府部門服務(wù)提供、公民參與等活動(dòng)。尤其是近五年來(lái),基于社交媒體平臺(tái)政務(wù)的迅猛發(fā)展,使公民更加便捷地獲取公共服務(wù),為公民參與提供新渠道。
《2014年聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告》[1]對(duì)聯(lián)合國(guó)成員國(guó)電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了評(píng)估,《2014年報(bào)告》顯示中國(guó)的電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)(EDGI)為05450,位列第70名,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后世界其他國(guó)家發(fā)展水平。因此,本文通過(guò)對(duì)國(guó)際電子政務(wù)研究主題總結(jié)歸納,分析其研究趨勢(shì),希望有助于國(guó)內(nèi)研究者了解國(guó)際電子政務(wù)發(fā)展,從中獲得啟發(fā),推動(dòng)我國(guó)電子政務(wù)跨越式發(fā)展。
1研究方法
11文獻(xiàn)獲取
美國(guó)社會(huì)科學(xué)引文索引(SSCI)是比較具有權(quán)威性和代表性的數(shù)據(jù)庫(kù),能夠充分體現(xiàn)出國(guó)際電子政務(wù)研究方向和趨勢(shì),因此選取SSCI數(shù)據(jù)庫(kù)作為數(shù)據(jù)來(lái)源。本文將2015年1月至2016年2月作為文獻(xiàn)檢索時(shí)間跨度,在Web of Knowledge平臺(tái)上搜索包含“Electronic Government”、“E-government”、“E-government”、“Digital Government”等關(guān)鍵詞的文獻(xiàn),得到最初論文。利用數(shù)據(jù)庫(kù)下載相關(guān)論文,通過(guò)分析摘要進(jìn)一步判斷文章相關(guān)性,刪除部分重復(fù)或無(wú)用文獻(xiàn),最終選取62篇文獻(xiàn)樣本。
12文獻(xiàn)期刊來(lái)源分析
在最終62篇文獻(xiàn)中,有25篇來(lái)源于期刊Government Information Quarterly(GIQ),占總文獻(xiàn)數(shù)227%。GIQ作為較早關(guān)注電子政務(wù)專業(yè)期刊,在電子政務(wù)領(lǐng)域內(nèi)具有較大影響力。另外Technological Forecasting & Social Change中也有較多相關(guān)主題文章,占97%。其他雜志譬如Information Development、Social Science Computer Review等或有1~3篇。
2研究主題分類分析
21電子政務(wù)建設(shè)
211電子政務(wù)發(fā)展階段的理論構(gòu)建
電子政務(wù)是指公共管理組織在中全面運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和管理理論,在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程優(yōu)化重組,超越時(shí)間、空間及部門之間的分隔限制,向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、全方位、規(guī)范而透明、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)[1]。伴隨著信息技術(shù)的更新,電子政務(wù)歷經(jīng)20多年的發(fā)展,不同學(xué)者從不同角度對(duì)電子政務(wù)發(fā)展階段給出解讀。Tomasz Janowski[6]認(rèn)為電子政務(wù)是在應(yīng)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等多方壓力中不斷改變的,理解并預(yù)測(cè)這些改變對(duì)政策制定者、政府行政人員等相關(guān)人員都很重要。他以是否存在內(nèi)部變革、是否改變政府和外部關(guān)系、是否更加情景化為標(biāo)準(zhǔn),提出了電子政府發(fā)展的4個(gè)階段:辦公自動(dòng)化階段、政府改革階段、公民參與階段和情景化階段,并詳細(xì)介紹了這些階段產(chǎn)生的動(dòng)因、條件和機(jī)制及結(jié)果。Maria Katsonis[7]從一種更加原始的角度――時(shí)間或者技術(shù)發(fā)展角度來(lái)歸納總結(jié)電子政務(wù)發(fā)展階段,即電子政務(wù)10時(shí)代、電子政務(wù)20時(shí)代和數(shù)字政府,數(shù)字政府和以往階段有8個(gè)方面不同,包括從以市民為中心轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻癜l(fā)動(dòng)的發(fā)展模型;統(tǒng)一默認(rèn)服務(wù)通道;支持移動(dòng)設(shè)備;發(fā)展新的政府治理模式;進(jìn)一步打造公共部門的能力;通過(guò)靈活的方式跨部門跨系統(tǒng)進(jìn)行采購(gòu);繼續(xù)安全的開(kāi)放政府信息;收集數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析以支持決策;并通過(guò)實(shí)證研究得出結(jié)論,數(shù)字政府不僅僅要關(guān)注技術(shù)問(wèn)題,更要關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)力、能力、治理及文化等因素。
電子政務(wù)理論階段的構(gòu)建既是對(duì)前一階段電子政務(wù)發(fā)展歷程的總結(jié),也是對(duì)未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃和展望,具有承上啟下的作用,基于不同時(shí)代背景和技術(shù)背景,不同學(xué)者總結(jié)了不同發(fā)展階段模型。譬如,2001年Karen Layne提出的4階段發(fā)展模型:網(wǎng)上目錄化階段、網(wǎng)上交互階段、垂直整合以及水平整合階段;2005年,SianK和LongY提出5階段:網(wǎng)上呈現(xiàn)、互動(dòng)、交易、改革和電子民主發(fā)展模型。2015年電子政務(wù)發(fā)展階段與之前的模型相比,具有以下特點(diǎn):更加關(guān)注政府與組織外部,包括與公民、企業(yè)等的關(guān)系,更加傾向于以用戶為核心,這也符合政府當(dāng)前政府轉(zhuǎn)變角色的需要;預(yù)測(cè)電子政務(wù)發(fā)展更加情景化,根據(jù)國(guó)家、城市甚至社區(qū)具體情況來(lái)制定可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和整體策略;強(qiáng)調(diào)大數(shù)據(jù)發(fā)展和運(yùn)用,推動(dòng)建設(shè)數(shù)字政府。當(dāng)前隨著云計(jì)算技術(shù)不斷成熟、大規(guī)模快速計(jì)算為政府部門處理海量數(shù)據(jù),提高工作效率提供可能。
212電子政務(wù)執(zhí)行策略研究
電子政務(wù)自20世紀(jì)末先后經(jīng)過(guò)了Web10、Web20和移動(dòng)通信時(shí)代,與此相對(duì)應(yīng)的電子政務(wù)發(fā)展階段也被形象稱為電子政務(wù)10、政府20和移動(dòng)電子政務(wù),甚至在有些國(guó)家已經(jīng)提出了電子政府30。Vishanth Weerakkody[8]等人對(duì)132篇電子政務(wù)文獻(xiàn)分析整理得出實(shí)行電子政務(wù)這十多年來(lái)的成本與效益、存在的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)。如何更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),抓住機(jī)遇,提高電子政務(wù)發(fā)展水平,學(xué)者們從不同角度作出回答。Po-Ling Sun[9]提出政府20的執(zhí)行框架,包括流程整合、資源整合、后臺(tái)以及前臺(tái)辦公系統(tǒng)整合4個(gè)方面,涵蓋所有的利益相關(guān)者,最終建設(shè)高效、合作、有責(zé)任、透明的政府。Gohar Feroz Khan[10]提出了政府20使用模型(GUM),包含信息社會(huì)化階段、集體協(xié)作階段、社會(huì)交易階段,并針對(duì)不同電子政務(wù)發(fā)展階段提出了3種不同的執(zhí)行策略,具有較強(qiáng)實(shí)踐指導(dǎo)意義。Taewoo Nam[11]研究韓國(guó)電子政務(wù)30行動(dòng),從數(shù)據(jù)開(kāi)放、自由獲取信息、市民參與治理、跨組織合作4個(gè)方面入手進(jìn)行SWOT分析,并針對(duì)其劣勢(shì)和威脅給出可操作性建議。Fons Wijnhoven[12]研究激勵(lì)因素、阻礙因素、以及公眾社會(huì)經(jīng)濟(jì)特性對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目參與動(dòng)機(jī)的影響,實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)公民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征比如性別、教育等并不會(huì)影響他們參與的意愿;這與以往文獻(xiàn)研究結(jié)果恰恰相反,證明提高公眾參與仍有較大的可能,而且有較低目標(biāo)的開(kāi)放政府項(xiàng)目往往要比有較高目標(biāo)的項(xiàng)目參與度高。Albert Meijer[13]從電子政務(wù)創(chuàng)新的階段、領(lǐng)域和類型三方面介紹了電子政務(wù)創(chuàng)新的阻礙因素,認(rèn)為對(duì)于存在的問(wèn)題不僅要修修補(bǔ)補(bǔ),更需要一個(gè)整體框架和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),并進(jìn)行了實(shí)證研究。Ping Gao[14]提出了在電子政務(wù)發(fā)展趕超技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境下政府干預(yù)模型,該模型包含3個(gè)層次:從創(chuàng)新過(guò)程、創(chuàng)新的挑戰(zhàn)、干預(yù)工具三方面回顧中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展歷程中政府創(chuàng)新過(guò)程、面臨的挑戰(zhàn)和干預(yù)手段,認(rèn)為在復(fù)雜技術(shù)環(huán)境中追求自主創(chuàng)新,強(qiáng)政府是必不可少,尤其要利用其對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和工業(yè)的控制地位發(fā)揮各種干預(yù)工具的效果,實(shí)現(xiàn)高水平的電子政務(wù)。
就目前世界各國(guó)電子政務(wù)建設(shè)情況來(lái)看,政府部門推行了許多電子政務(wù)項(xiàng)目。但值得注意的是,電子政務(wù)項(xiàng)目大都以失敗而告終,或并未取得預(yù)期效果。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)信息化項(xiàng)目成功率不足30%,這就意味著當(dāng)前政府部門并未抓住Web20技術(shù)帶來(lái)的種種機(jī)遇。
上述研究者對(duì)Web20時(shí)代下電子政務(wù)發(fā)展的一個(gè)共同思路是,厘清電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀,確定電子政務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo),制定未來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi)電子政務(wù)發(fā)展框架,包括發(fā)展階段、切入點(diǎn)或影響執(zhí)行的關(guān)鍵因素,進(jìn)而根據(jù)各個(gè)階段的目標(biāo)和特點(diǎn)確立詳細(xì)的執(zhí)行策略。這一思路的核心是電子政務(wù)策略要具有階段式發(fā)展的特點(diǎn),循序漸進(jìn),形成一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)。這是對(duì)當(dāng)前各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家電子政務(wù)割據(jù)式發(fā)展模式的修正。
213電子政務(wù)發(fā)展的其他領(lǐng)域
Antonio Cordella和Niccolò Tempini[15]通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)ICT應(yīng)用在公共部門中并未減少官僚制的作用,相反通過(guò)功能簡(jiǎn)化(Functional Simplification)即簡(jiǎn)化工作部門工作流程和功能封閉(Functional Closure)即公共部門能成為一個(gè)無(wú)縫系統(tǒng),系統(tǒng)內(nèi)外之間是一個(gè)因果關(guān)系的輸入輸出,不受到任何干擾的這兩個(gè)功能,支持官僚制運(yùn)作,作者將其稱之為“電子官僚制”。并以威尼斯IRIS系統(tǒng)為案例驗(yàn)證該模型。Serge Kablan等人[16]討論政府在提供電子政務(wù)公共服務(wù)時(shí),對(duì)于那些有殘疾或者不識(shí)字的邊緣群體來(lái)說(shuō),需要考慮哪些法律要件。作者選取網(wǎng)上電子政務(wù)服務(wù)可獲得性和可用性兩個(gè)方面進(jìn)行探討。Jeremy Rose[16]等人認(rèn)為公共部門經(jīng)理對(duì)復(fù)雜、缺乏清晰目標(biāo)和實(shí)質(zhì)承諾的電子政務(wù)項(xiàng)目,往往做出失敗的選擇主要是由于根植于經(jīng)理所處文化環(huán)境中價(jià)值觀念相互沖突所造成的。因此公共部門經(jīng)理必須厘清文化價(jià)值觀念之間關(guān)系,以便做出成功抉擇。作者從公共管理的歷史中提煉出4種價(jià)值定位即:官僚制與專業(yè)化、新公共管理運(yùn)動(dòng)與效率、公共價(jià)值管理與服務(wù)和新公共服務(wù)運(yùn)動(dòng)與參與,并進(jìn)行實(shí)證研究。
隨著電子政務(wù)在公共管理中重要性不斷增強(qiáng),其他領(lǐng)域?qū)W者也越來(lái)越重視電子政務(wù)對(duì)其研究的影響。上述研究是對(duì)電子政務(wù)主體研究領(lǐng)域的重要補(bǔ)充,從價(jià)值、法律以及官僚制與電子政務(wù)發(fā)展之間關(guān)系的視角來(lái)探討電子政務(wù)發(fā)展,使電子政務(wù)這一學(xué)科內(nèi)容更加豐富。除此之外,研究者可以開(kāi)拓新角度,比如以電子政務(wù)和腐敗之間關(guān)系、電子政務(wù)和教育之間關(guān)系為切入點(diǎn)進(jìn)行研究。
22電子政務(wù)公民采納
Robert Piehler[18]等總結(jié)了政府門戶網(wǎng)站使用者連續(xù)使用的意圖模型,該模型包含自變量――公民期望和政府的積極調(diào)整、中間變量――滿意度、因變量――使用意愿以及調(diào)節(jié)變量――網(wǎng)站設(shè)計(jì)、可用性、可信賴程度、安全性和質(zhì)量,通過(guò)實(shí)證研究得出基于有用性感知的公民期望和積極調(diào)試是影響滿意度和使用意愿的主要因素。Jooho Lee[19]等人旨在研究Web20時(shí)代下公眾采納政府的社交媒體對(duì)于政府信任度的影響。如何提升對(duì)政府信任度對(duì)于提高電子政務(wù)采納率具有深遠(yuǎn)影響。反之公眾采納政府社交媒體也會(huì)增強(qiáng)對(duì)政府的信任度,形成良性循環(huán),作者進(jìn)行實(shí)證研究驗(yàn)證了該假設(shè)。Nripendra PRana[20]等人提出拓展的社會(huì)認(rèn)知理論,即對(duì)結(jié)果的期望、情感因素、焦慮、自我效能感和社會(huì)影響因素影響公眾對(duì)印度公共不平申訴系統(tǒng)的采納行為。Rania Fakhoury[21]影響采納率的兩個(gè)主要因素:一是信任度,包括對(duì)政府和對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的信任程度;二是公民身份,公民身份有積極和消極之分,所謂積極公民身份是指那些被賦權(quán)的、積極參與的公民。政府要逐漸培養(yǎng)公民信任度和不斷賦予普通甚至消極民眾參與的權(quán)利才能逐步提高電子政務(wù)服務(wù)的采納率。Anne Chartier[22]等人為回答“哪些因素阻礙了鄉(xiāng)村地區(qū)公民使用電子政務(wù)”這一問(wèn)題,選取了感知有用性、感知可操作性、信任、感知風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)維度來(lái)衡量與個(gè)人態(tài)度的關(guān)系,并認(rèn)為個(gè)人態(tài)度直接影響個(gè)人的使用意圖,并通過(guò)實(shí)證研究驗(yàn)證了該假設(shè)。HMBPRanaweera[23]在TAM模型的基礎(chǔ)上將信任作為一個(gè)附加因素進(jìn)行整合來(lái)解釋斯里蘭卡政務(wù)服務(wù)采納。Omar Al-Hujran[24]等人認(rèn)為低水平電子政務(wù)服務(wù)采納率需要從社會(huì)-技術(shù)、政治和文化多角度來(lái)解釋,因此他們?cè)赥AM模型基礎(chǔ)上整合了信任、可感知公共價(jià)值觀念和一國(guó)文化三方面因素,認(rèn)為可感知公共價(jià)值和感知易用性影響個(gè)人態(tài)度進(jìn)而影響個(gè)人行為意圖。最后,Nripendra PRana[25]為了整體了解這些影響因素,對(duì)103篇現(xiàn)有實(shí)證研究文獻(xiàn)進(jìn)行薈萃分析,發(fā)現(xiàn)37對(duì)最常用自變量和因變量關(guān)系。通過(guò)進(jìn)一步分析,作者發(fā)現(xiàn)這些關(guān)系或多或少是從相關(guān)學(xué)科中借鑒而來(lái),在電子政務(wù)領(lǐng)域中運(yùn)用頗顯隨意性。
電子政務(wù)公眾采納研究一直是電子政務(wù)領(lǐng)域研究的主要方面,也是決定電子政務(wù)項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素。通過(guò)對(duì)上述文獻(xiàn)的梳理我們可以看出,關(guān)于電子政務(wù)服務(wù)采納這一問(wèn)題,不同模型從不同角度給出解釋。除了在原有TAM和社會(huì)認(rèn)知理論基礎(chǔ)上添加因子拓展模型之外,還有學(xué)者從公民身份、政治、文化等社會(huì)因素,從鄉(xiāng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)等地理因素,以及社交媒體采納對(duì)信任的影響角度為切入點(diǎn)進(jìn)行研究,研究角度十分多元。但是,Nripendra PRana通過(guò)對(duì)現(xiàn)存有關(guān)公民采納電子政務(wù)服務(wù)的文獻(xiàn)進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn),178對(duì)電子政務(wù)公民采納的假設(shè)中僅有37對(duì)變量關(guān)系是經(jīng)常使用的,還有其他很多并不常用的變量關(guān)系,那么這些變量關(guān)系研究意義何在,我們究竟是要在常用關(guān)系上向更深層次去挖掘,還是另辟蹊徑去拓展其他變量關(guān)系,是理論界面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。
23電子政務(wù)與公民參與
電子政務(wù)可以加強(qiáng)政策制定的咨詢過(guò)程,以提高公眾參與度。但事實(shí)是否如此,Martin Lodge[26]等人對(duì)英國(guó)政府發(fā)起的“改革繁文縟節(jié)(Red Tape Challenge,RTC)”行動(dòng)進(jìn)行研究。(該項(xiàng)行動(dòng)類似于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)征集,即政府在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)政策,民眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)政策發(fā)表意見(jiàn)?;诿癖娨庖?jiàn)反饋,政府對(duì)政策方案進(jìn)行修改。)通過(guò)回答RTC的行政運(yùn)作機(jī)制、現(xiàn)存政府管理現(xiàn)狀以及群眾意見(jiàn)風(fēng)向3個(gè)問(wèn)題,作者發(fā)現(xiàn)行政運(yùn)作的機(jī)制要比遠(yuǎn)群眾的意見(jiàn)重要得多,即該項(xiàng)行動(dòng)并未發(fā)揮很大的作用。Nixon Muganda Ochara[27]等人通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),盡管直覺(jué)上我們認(rèn)為公民缺乏可獲得性、公民態(tài)度和使用移動(dòng)技術(shù)所需技能,但是移動(dòng)電子政務(wù)仍然為增強(qiáng)電子參與提供了平臺(tái)。Alessandro Lovari[28]等人研究了意大利10個(gè)市facebook的公民參與度,將其劃分為愛(ài)好者、單一渠道互動(dòng)用戶、多渠道互動(dòng)用戶和全方位互動(dòng)用戶。實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)531%的粉絲屬于多渠道互動(dòng)用戶,他們不僅閱讀、轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論信息,還會(huì)參與網(wǎng)上討論,并希望和政府部門實(shí)現(xiàn)有形的、真正的雙向交流。Julie Firmstone[29]等人研究了英國(guó)利茲市數(shù)字媒體提供的機(jī)遇對(duì)公眾參與的影響,發(fā)現(xiàn)利茲市當(dāng)前參與只是單方面信息式參與,而非互動(dòng)式參與;另外,政府的網(wǎng)站、社交媒體網(wǎng)頁(yè)之間功能是分割的,網(wǎng)站主要提供與服務(wù)相關(guān)信息,而社交媒體則注重機(jī)構(gòu)名譽(yù)管理,兩者并未形成有效呼應(yīng)和補(bǔ)充。盡管如此作者仍然相信,數(shù)字媒體將會(huì)在定義和重構(gòu)公民與政府關(guān)系上發(fā)揮重要作用,為公民參與開(kāi)辟新途徑。Enrique Bonsón[30]等人從公共部門社交媒體內(nèi)容類型和媒介類型對(duì)公民參與的影響角度入手,通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)地方政府的信息內(nèi)容或者形式大都跟組織機(jī)構(gòu)環(huán)境相關(guān),不同機(jī)構(gòu)環(huán)境、內(nèi)容和形式造就不同層次參與水平。因此政府部門職員在著力提高公眾參與水平和有效性時(shí)應(yīng)適當(dāng)考慮的內(nèi)容以及形式,更好服務(wù)于公眾需求。
通過(guò)電子政務(wù)提高公民參與度,建立政府與公民之間的協(xié)作治理模式,實(shí)現(xiàn)電子民主,是電子政務(wù)價(jià)值目標(biāo)之一。通過(guò)上述文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn),有關(guān)公民參與當(dāng)前學(xué)者研究的關(guān)注點(diǎn)主要有兩個(gè)方面:一個(gè)是更多關(guān)注公民通過(guò)社交媒體平臺(tái)比如facebook等的政治參與,較少關(guān)注通過(guò)網(wǎng)站的參與形式。這也在一定程度上凸顯了社交媒體成為公民參與主要平臺(tái)的大勢(shì)所趨。另一個(gè)是注重挖掘公民的參與動(dòng)機(jī)、參與程度、公民參與影響因素以及參與效果,但是目前對(duì)于這四方面的研究主要集中在歐洲地區(qū),其他地區(qū)該方面的研究較少;而且研究還不深入,缺乏有力理論模型。
24電子政務(wù)的可持續(xù)發(fā)展
技術(shù)發(fā)展是非連續(xù)的跳躍式的階段性發(fā)展,但是建立在技術(shù)基礎(chǔ)上的電子政務(wù)卻不能是跳躍性發(fā)展的,如何推動(dòng)電子政務(wù)持續(xù)性發(fā)展是必須要解決的問(wèn)題。Yongrok Choi[31]從與發(fā)達(dá)國(guó)家的商業(yè)對(duì)比中指出政府干預(yù)的重要性,介紹了有關(guān)于電子政務(wù)可持續(xù)發(fā)展如電子政務(wù)特征、含義、政府干預(yù)模型和時(shí)機(jī)、法律環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境等,并最后得出結(jié)論應(yīng)當(dāng)從創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的整體績(jī)效出發(fā)來(lái)研究可持續(xù)發(fā)展策略。Yanni Yu[32]研究了地方政府部門電子政務(wù)在環(huán)境保護(hù)方面的可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀,通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)電子政務(wù)環(huán)境績(jī)效和電子政務(wù)發(fā)展水平之間沒(méi)有顯著關(guān)系,而且環(huán)境保護(hù)績(jī)效較差的部門往往披露的信息也較為淺顯。因此為了維持電子政務(wù)在環(huán)境保護(hù)方面發(fā)展可持續(xù)性,政府需要采取相應(yīng)的措施。Shiyi Chen[33]等人通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),電子政務(wù)所產(chǎn)生的效益僅占地區(qū)GDP較少部分,驗(yàn)證了索羅悖論。但是信息通訊在政務(wù)領(lǐng)域中運(yùn)用產(chǎn)生的影響與其發(fā)展階段有很大關(guān)聯(lián),只有隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,信息通訊技術(shù)廣泛傳播和應(yīng)用,其正面效益才能日漸顯現(xiàn)。同樣地,Mary Maureen Brown[34]通過(guò)實(shí)證研究驗(yàn)證信息技術(shù)對(duì)警務(wù)效率提高并未有顯著影響。但作者認(rèn)為需要從多角度來(lái)評(píng)估信息技術(shù)對(duì)電子政務(wù)效率的影響。Irene Bernhard[35]等人介紹了瑞典警察運(yùn)用通信技術(shù)來(lái)提高可持續(xù)發(fā)展的案例,顛覆了人們對(duì)電子政府的第一印象。在瑞典,越來(lái)越多地方聯(lián)系中心建立起來(lái),這些聯(lián)系中心通過(guò)了解每個(gè)用戶獨(dú)一無(wú)二的需求為他們提供個(gè)人定制服務(wù),這雖然降低了政府工作的效率,但是保障了服務(wù)的連續(xù)性,提高用戶滿意度,從而形成地方政府緩慢的、可持續(xù)發(fā)展模式。
電子政務(wù)是否能夠可持續(xù)發(fā)展決定電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的必要性,上述可持續(xù)發(fā)展研究中,有的學(xué)者強(qiáng)調(diào)電子政務(wù)在環(huán)境保護(hù)方面可持續(xù)發(fā)展,有的則關(guān)注在經(jīng)濟(jì)、警務(wù)處理效率方面的可持續(xù)發(fā)展。筆者認(rèn)為這些研究側(cè)重點(diǎn)有失偏頗,因?yàn)檎嬲龥Q定環(huán)境保護(hù)是否有成效,決定經(jīng)濟(jì)是否良性發(fā)展的是實(shí)體政府的行政能力,電子政務(wù)是政府部門有力手段和工具。因此,應(yīng)當(dāng)從整體比如從社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和文化等多維度去考察電子政務(wù)可持續(xù)發(fā)展。
25電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估
電子政務(wù)項(xiàng)目往往是復(fù)雜的,牽涉許多類型的利益相關(guān)者,包含大量的用戶基礎(chǔ),且追求多樣化的目標(biāo)。因此專家在評(píng)估這些項(xiàng)目時(shí)往往比較困難,尤其是在這些項(xiàng)目的評(píng)估數(shù)據(jù)不確定或者非常主觀的情況下。Mohammad Shahadat Hossain[36]等將置信規(guī)則庫(kù)和證據(jù)推理兩種方法結(jié)合起來(lái),發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目中需要改進(jìn)的因素;除此之外,收集各種各樣的條件,推演可能的結(jié)果,以減少電子政務(wù)項(xiàng)目評(píng)估中的不確定性,從而給項(xiàng)目決策提供更加可靠的依據(jù)。Uthayasankar Sivarajah[37]等從政府部門人員的內(nèi)部視角來(lái)評(píng)估網(wǎng)絡(luò)20的應(yīng)用,在已有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上總結(jié)出電子政務(wù)20的評(píng)估模型:收益和成本、風(fēng)險(xiǎn)以及良好影響,并通過(guò)實(shí)證研究指出評(píng)估電子政務(wù)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)從一個(gè)綜合的角度去考量。Sebastian Stier[38]認(rèn)為政權(quán)形式以及實(shí)體政府的行政能力會(huì)影響電子政務(wù)績(jī)效。通過(guò)數(shù)據(jù)分析得出結(jié)論:電子政務(wù)績(jī)效與政權(quán)形式關(guān)系不大,只是民主政體更有利于電子政務(wù)創(chuàng)新。反而實(shí)體政府的行政能力對(duì)電子政務(wù)績(jī)效相對(duì)重要,這意味著電子政務(wù)項(xiàng)目需要更多技術(shù)性人才和行政資源。Malin Song[39]從環(huán)境保護(hù)這一具體角度進(jìn)行電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估,從公眾參與、服務(wù)質(zhì)量以及公眾滿意度3個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估,發(fā)現(xiàn)只有1/4的環(huán)保網(wǎng)站效率較高,有效發(fā)揮網(wǎng)站在環(huán)保方面的作用。Filipe Sá[40]等人通過(guò)建立服務(wù)質(zhì)量模型以受眾和政府部門專家的預(yù)期來(lái)要求、評(píng)估電子政務(wù)服務(wù)績(jī)效。該模型涵蓋服務(wù)質(zhì)量、信息質(zhì)量、管理質(zhì)量以及技術(shù)質(zhì)量4個(gè)方面。Cristiano Codagnone[41]等人通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)服務(wù)供給端的自我評(píng)估阻礙了政策進(jìn)步和創(chuàng)新,評(píng)估更多的是機(jī)構(gòu)感知到的質(zhì)量而非電子政務(wù)服務(wù)本身的質(zhì)量和可用性。因此他們提出了整體政策評(píng)估模型,包括日常監(jiān)控評(píng)估和改變創(chuàng)新評(píng)估兩個(gè)方面的綜合評(píng)價(jià)模型。
電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估不僅是對(duì)已有電子政務(wù)建設(shè)的檢驗(yàn),也是為后續(xù)電子政務(wù)的建設(shè)提供指導(dǎo)方向,達(dá)到以評(píng)促建的目的。通過(guò)對(duì)上述文獻(xiàn)整理發(fā)現(xiàn),電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估主要包括兩個(gè)主要方面:一個(gè)是對(duì)具體項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估;另一個(gè)是從特定的角度進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。對(duì)于前者而言,研究的關(guān)鍵在于建立科學(xué)的指標(biāo)體系,后者研究的關(guān)鍵在于結(jié)合學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展,發(fā)現(xiàn)新的有價(jià)值的影響因素。
3電子政務(wù)的研究趨勢(shì)
通過(guò)對(duì)2015年國(guó)際電子政務(wù)研究領(lǐng)域相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理,與2013年、2014年國(guó)內(nèi)外研究主題進(jìn)行對(duì)比,分析本年度國(guó)際電子政務(wù)主題;同時(shí),發(fā)現(xiàn)國(guó)外電子政務(wù)研究?jī)?yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和做法,并結(jié)合我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀,得出電子政務(wù)研究的趨勢(shì)以及熱點(diǎn)領(lǐng)域。
31公民參與的公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)研究
電子政務(wù)價(jià)值目標(biāo)是透明、參與和合作。隨著移動(dòng)通信技術(shù)時(shí)代的到來(lái),世界各國(guó)信息共享與公開(kāi)的程度日漸提高,尤其是電子政務(wù)發(fā)展較早的國(guó)家,基本上已建成透明化政府。有些國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)致力于使用網(wǎng)絡(luò)20技術(shù)引導(dǎo)公民參與政府服務(wù)提供過(guò)程,如美國(guó)圣何塞市“城市源”系統(tǒng)的使用等表明公眾參與的公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)是必要的,不僅利于政府部門節(jié)省成本,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),而且有助于政民互動(dòng),提升政府形象,實(shí)現(xiàn)電子民主。就我國(guó)目前情況來(lái)看,政府網(wǎng)站、社交媒體上公眾參與度不高,參與質(zhì)量較差,一方面是由于我國(guó)政治文化的強(qiáng)大影響,公民未形成政治參與意識(shí)和主動(dòng)性;另一方面由于政府基本不做回復(fù)或已有回復(fù)也未做到及時(shí)、有效,使得有積極參與性的公民也逐漸喪失熱情。但是筆者認(rèn)為隨著公民受教育程度逐漸提高,民主意識(shí)逐步增強(qiáng),以及技術(shù)成熟運(yùn)用和政府觀念轉(zhuǎn)變,我國(guó)電子政務(wù)公民參與有較大提升空間,也將成為研究一大趨勢(shì)。
32電子政務(wù)評(píng)估與電子政務(wù)可持續(xù)發(fā)展研究
Estevez和Janowski認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展維度包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和機(jī)構(gòu)4個(gè)方面,電子政務(wù)只有在以上領(lǐng)域中獲得顯著效用前提下,才有得以存在的必要,才能夠維持自身可持續(xù)運(yùn)作,步入良性發(fā)展軌道。以上文獻(xiàn)中,只有Yongrok Choi從政府干預(yù)角度研究電子政務(wù)可持續(xù)發(fā)展整體策略,其他學(xué)者或是從環(huán)境保護(hù)方面、或是GDP增長(zhǎng)率方面進(jìn)行衡量,有失偏頗。而且大多數(shù)研究結(jié)果顯示,當(dāng)前電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀驗(yàn)證了索羅悖論。事實(shí)上大多數(shù)電子政務(wù)失敗并不是技術(shù)帶來(lái)的,更多的是組織管理、業(yè)務(wù)管理效率低下導(dǎo)致的。因此如何設(shè)計(jì)更加全面的評(píng)估體系,進(jìn)而衡量電子政務(wù)可持續(xù)發(fā)展是非常必要的,這與電子政務(wù)評(píng)估也是密切相關(guān)的。從當(dāng)前電子政務(wù)評(píng)估現(xiàn)狀來(lái)看,評(píng)估視角從關(guān)注技術(shù)到更加關(guān)注組織管理,評(píng)估主體從關(guān)注政府內(nèi)部到更加關(guān)注公眾需求,評(píng)估框架從一般性框架到針對(duì)具體電子政務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)體系,標(biāo)志著電子政務(wù)評(píng)估日漸成熟,也為電子政務(wù)可持續(xù)發(fā)展研究奠定了基礎(chǔ)。
33基層電子政務(wù)與參與型電子社區(qū)發(fā)展研究
目前已有的電子政務(wù)研究更多是關(guān)注電子政務(wù)頂層框架設(shè)計(jì),研究對(duì)象更多是市級(jí)層面電子政務(wù)相關(guān)建設(shè),較少關(guān)注基層地方政府甚至偏遠(yuǎn)地區(qū)電子政務(wù)建設(shè)[4],農(nóng)村或社區(qū)公眾辦事仍舊需要在城鎮(zhèn)、社區(qū)辦事部門和服務(wù)中心之間折返。尤其是中國(guó)農(nóng)村人口眾多,如何為農(nóng)民提供政務(wù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)服務(wù)是至關(guān)重要的問(wèn)題。在發(fā)達(dá)國(guó)家部分地區(qū)已開(kāi)始積極探索參與型電子社區(qū)建設(shè)模式,借助移動(dòng)通信技術(shù)和社區(qū)辦事人員對(duì)社區(qū)群眾熟悉等優(yōu)勢(shì),為公眾提供個(gè)性、貼心服務(wù)。同時(shí)公眾也可就有關(guān)社區(qū)建設(shè)方方面面反映情況,提出建議,參與社區(qū)建設(shè)與發(fā)展。因此,在借鑒國(guó)外電子社區(qū)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,探討中國(guó)基層電子政務(wù)的發(fā)展模式和走向有深遠(yuǎn)意義,有助于提高我國(guó)電子政務(wù)整體發(fā)展水平。
34移動(dòng)電子政務(wù)發(fā)展研究
移動(dòng)電子政務(wù)是政府部門利用網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)終端為政府部門工作人員提供便利,為企業(yè)和公眾提供信息和服務(wù)[5],包含政府部門移動(dòng)辦公和基于移動(dòng)終端政務(wù)服務(wù)兩個(gè)主要方面:一方面關(guān)于移動(dòng)辦公,國(guó)內(nèi)外尚無(wú)成熟的發(fā)展模式,但是筆者認(rèn)為,隨著移動(dòng)終端的普及、WI-FI的全面覆蓋和公民與政府互動(dòng)的需要,移動(dòng)辦公發(fā)展會(huì)成為電子政務(wù)發(fā)展一大趨勢(shì)。另一方面,網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通信技術(shù)的發(fā)展衍生出眾多的網(wǎng)絡(luò)社交媒體平臺(tái),如微博、微信等,這些社交媒體平臺(tái)不僅為公眾提供便捷服務(wù),而且成為公民政治參與最便捷的途徑[3]。移動(dòng)政務(wù)服務(wù)為群眾提供方便的同時(shí)也為政府管理創(chuàng)新提供新契機(jī)。但是移動(dòng)政務(wù)服務(wù)提供仍舊面臨許多問(wèn)題,如移動(dòng)支付問(wèn)題、電子身份認(rèn)證問(wèn)題、政府部門之間信息共享問(wèn)題等,這些都是學(xué)術(shù)界和政府必須解決的難題。
4結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)對(duì)2015年國(guó)際電子政務(wù)研究領(lǐng)域相關(guān)文獻(xiàn)梳理,分析年度國(guó)際電子政務(wù)領(lǐng)域研究主題,得出電子政務(wù)領(lǐng)域研究趨勢(shì)以及研究熱點(diǎn)領(lǐng)域:一是公民參與的公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)研究;二是電子政務(wù)評(píng)估與電子政務(wù)可持續(xù)發(fā)展研究;三是基層電子政務(wù)與參與型電子社區(qū)發(fā)展研究;四是移動(dòng)電子政務(wù)發(fā)展研究,以期對(duì)國(guó)內(nèi)電子政務(wù)研究有所助益。隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的運(yùn)用與發(fā)展,電子政務(wù)發(fā)展會(huì)呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)。在以后研究中,我們會(huì)及時(shí)關(guān)注社交媒體與電子政務(wù)的發(fā)展、政府部門數(shù)據(jù)開(kāi)放情況,以及政務(wù)云發(fā)展模式。
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