導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇節(jié)能減排案例，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

解決方案

■ 優(yōu)化管理，依靠科技實現(xiàn)環(huán)保生產(chǎn)

安利（中國）環(huán)保工作的一個重要出發(fā)點和落腳點是從整個產(chǎn)品生命周期的角度考慮環(huán)保，即在產(chǎn)品整個生命周期中減少對環(huán)境的負面影響。在產(chǎn)品的研發(fā)階段，對產(chǎn)品是否符合環(huán)保法律、法規(guī)要求，是否使用合格原材料及其用量都提出了相當(dāng)嚴格的要求；原材料采購環(huán)節(jié)，只有符合公司環(huán)保要求才能成為合格的供應(yīng)商；生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)必須符合環(huán)境管理體系的要求并得到權(quán)威機構(gòu)的認證，很多產(chǎn)品通過權(quán)威部門的健康環(huán)保綠色認證；在產(chǎn)品最終廢棄階段，則充分考慮廢棄物對環(huán)境造成的影響。

原料天然：安利營養(yǎng)保健類食品的原材料均來自于其設(shè)立的4個有機農(nóng)場，它們分布在美國、墨西哥及巴西，為全球的紐崔萊產(chǎn)品提供天然的植物原料。這些農(nóng)場堅持采用有機耕種，不使用化學(xué)殺蟲劑、除草劑和化肥，確保原材料的天然純正，同時不對環(huán)境造成損害。

超前的環(huán)保理念：安利產(chǎn)品在研發(fā)之初就倡導(dǎo)環(huán)保理念，遠遠超前于同時代的其他同類產(chǎn)品。1959年，安利推出的第一款產(chǎn)品――樂新多用途濃縮清潔劑，就采用了具有生物降解性的表面活性劑（Biodegradable Surfactant），其在使用后可被微生物分解成為二氧化碳和水，不會污染河流湖泊，從而保護生態(tài)環(huán)境。此后，這種環(huán)保的理念得到了高度重視與很好的貫徹，安利生產(chǎn)的每項清潔用品均采用具有生物降解性的表面活性劑。同時，安利研制的家居清潔劑不含磷酸鹽，在保證清潔效能的同時，能有效避免刺激藻類的生長，杜絕水的富營養(yǎng)化，從而保護河流和湖泊的生態(tài)環(huán)境。1978年，考慮到氯氟碳化物上升到大氣層后引起的化學(xué)反應(yīng)會逐漸破壞臭氧層，使臭氧層日益稀薄，無法有效吸收對人類及地球生物有致命影響的紫外線，安利全面停止使用氯氟碳化物，改用不具破壞性的碳氫化合物作噴霧產(chǎn)品的推進劑。此外，安利還在產(chǎn)品中淘汰了三氯乙烷和氯仿等同樣對臭氧層有破壞作用的物質(zhì)。1989年，安利又在研究開發(fā)個人護理用品及雅姿美容化妝品上全面停止使用動物做實驗，保護生態(tài)平衡。

污水處理：建廠之初，安利公司本著“三同時”的原則，建造了現(xiàn)代化的污水處理站，配備專業(yè)的環(huán)保工程師和技術(shù)員進行日常管理，定期對污染物排放濃度中的COD進行監(jiān)測。隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大，以及原來的水處理設(shè)施靠近后來興建的居民樓，2005年，安利（中國）工廠在廠區(qū)北面建設(shè)了一座日處理能力為300噸、COD的最大處理能力為4500ppm的新污水處理站以取代原有的污水處理站，原有的污水處理站已拆除，以最大程度地保護社區(qū)利益。目前新污水處理廠已通過環(huán)保驗收。根據(jù)驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，新污水處理站的效果遠遠優(yōu)于排放要求，如出水BOD5為5.25mg/l；COD為18mg/l；而標(biāo)準(zhǔn)分別為300mg/l與500mg/l。

在廢水設(shè)施和處理量都達到穩(wěn)定的狀態(tài)下，為了減少廢水的排放量，控制廢水處理成本，安利（中國）主要采取以下措施，力爭將排放廢水對周圍環(huán)境的影響降到最低：（1）在做生產(chǎn)計劃時，盡量將同一種產(chǎn)品安排在一起生產(chǎn)，這樣就會降低清潔消毒的頻率，從而減少廢水的產(chǎn)生，僅此一項就可以減少10%的廢水的產(chǎn)生。（2）加強廢水設(shè)施的維護保養(yǎng)，公司制定了每個設(shè)備的維護保養(yǎng)計劃，并嚴格執(zhí)行和記錄在案，從而減少備件的更換和降低維修成本，并且保證廢水處理系統(tǒng)常年正常運作。安利公司在2003年就通過了ISO14001環(huán)境管理體系的認證，從而使得安利公司在處理廢棄物方面更系統(tǒng)化。

噪聲控制：公司在購買設(shè)備時，將噪音作為設(shè)備選擇的一個條件，優(yōu)先考慮無噪音或低噪音設(shè)備；而對于已有的噪音源，積極采取工程措施以減少對周圍環(huán)境的影響。工廠每季度會對廠界噪聲進行檢測，每年還委托開發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)測站對廠界噪聲進行監(jiān)測以確保排放達標(biāo)。

固體廢棄物處置：在日常運作中，安利（中國）對廢棄物進行分類及專業(yè)處理，按照是否有毒有害，是否可回收進行分類、收集、貯存，回收有價廢棄物，合理處理危險廢物，安全操作，防止泄漏。目前，安利（中國）與綠由公司簽訂了處理合同，強化對有毒有害廢棄物的管理，2004年與2005年分別處理危險廢棄物1.38噸、1.16噸。對于無毒無害的生產(chǎn)廢棄物，其包裝破壞后交由有資質(zhì)的回收公司處理；內(nèi)容物可有選擇地交由回收商降級后循環(huán)利用；原料桶或瓶子可按市場價格賣給相關(guān)回收商循環(huán)使用。

■ 清潔生產(chǎn)，節(jié)能減排

濃縮配方：安利十分關(guān)注并致力于研究其產(chǎn)品和包裝對環(huán)境造成的影響。家居護理用品普遍使用濃縮配方，可較同類產(chǎn)品減少50%－70%的塑料包裝材料，進而減少固體包裝廢棄物的產(chǎn)生及由此對環(huán)境產(chǎn)生的污染及運輸所需的燃料。截至2007年5月底，僅在中國生產(chǎn)已下線的樂新、碟新和絲白三大類家居護理產(chǎn)品共節(jié)省無毒包裝材料2.25萬噸，節(jié)省運輸燃料1.17萬噸。

清潔生產(chǎn)：2006年，安利（中國）日用品有限公司正式入選廣東省循環(huán)經(jīng)濟試點單位（第一批），同年成立清潔生產(chǎn)審核小組，由質(zhì)量系統(tǒng)及生產(chǎn)部兩位高級經(jīng)理擔(dān)任組長，帶領(lǐng)各區(qū)域各部門的經(jīng)理主管開展清潔生產(chǎn)審核工作。現(xiàn)階段實施中的方案共55個，其中無低費方案44個，中高費方案11個。

無低費方案

* 提高蛋白粉半成品的產(chǎn)出率：在營養(yǎng)品車間，通過調(diào)整粉位檢測的靈敏度、更換充填機觀察窗口密封膠條、培訓(xùn)操作人員，降低蛋白粉在充填時的損耗率，僅2006年下半年就節(jié)約155萬元人民幣。

* 改善PC-250mL Body Shampoo生產(chǎn)流程：在個人護理品車間，通過對250mL夾具的改造、控制半成品溫度、改善充填機模具的規(guī)格和取消人工敲蓋環(huán)節(jié)，提高生產(chǎn)效率和降低蓋子損耗率，共節(jié)省成本近100萬元人民幣。

* 日常辦公中的節(jié)約：辦公室廢紙和廢塑料瓶交由專門回收公司循環(huán)使用，會議室照明全用節(jié)能型燈泡，公司在節(jié)約擦手紙、節(jié)約用水、節(jié)約用電等方面大力宣傳，并設(shè)立電池回收箱，環(huán)保在公司內(nèi)部深入民心。

中高費方案

* 空調(diào)節(jié)能方案:采用西門子樓宇科技（中國）有限公司提供的樓宇解決方案，在確保環(huán)境的安全及舒適的前提下，降低維護費，提高中央空調(diào)系統(tǒng)的使用效率，同時通過人性化的設(shè)計，保證建筑物內(nèi)有需要才進行制冷，大大節(jié)約了制冷費用。

*大批量原料卸料系統(tǒng)項目:ICH6647/R0004B改用ISO-tank包裝及運輸，預(yù)計每年可減少約6000個塑料桶的使用，節(jié)省成本20萬元人民幣。

* 空調(diào)冷凝水，蒸汽冷凝水不排入廢水系統(tǒng):可降低廢水處理費用，減少廢水排放。其中，安利(中國)工廠8號樓預(yù)計可節(jié)省50立方米廢水/天，10號樓可節(jié)省90立方米廢水/天。

* 車間冷凍工藝水系統(tǒng)水泵控制更新：預(yù)計每月節(jié)電37,440度，每月節(jié)減電費近3萬元人民幣。

■ 成立環(huán)保機構(gòu)，健全機制，加強監(jiān)管

安利（中國）管理層始終把環(huán)保工作作為公司的一項重要的工作來抓，2000年成立了安全環(huán)保健康部，專門負責(zé)環(huán)保日常管理工作和安利（中國）工廠的環(huán)保協(xié)調(diào)工作。2003年，通過ISO9001:2000和ISO14001:2004質(zhì)量及環(huán)境管理體系認證。經(jīng)過多年的實踐，安利（中國）的環(huán)保監(jiān)督工作已經(jīng)形成一套行之有效的管理機制。針對具體的污染源，明確負責(zé)部門、負責(zé)人和考核目標(biāo)。環(huán)保部門專員定期、不定期地對有關(guān)部門和生產(chǎn)現(xiàn)場進行檢查、抽查和巡視，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問題及時提出處理意見，并下達限期整改通知。

■ 參與環(huán)保公益活動，加大宣傳教育力度

多年來，安利（中國）積極開展環(huán)保公益活動，宣傳環(huán)保理念，包括連續(xù)四年贊助并參與掃清珠峰活動、三年內(nèi)在全國種植100萬棵樹，多次舉辦清掃名山大川等活動。同時，通過公司各種溝通渠道大力宣傳環(huán)保理念，如連續(xù)多年在內(nèi)刊《新姿》封底刊登環(huán)保公益廣告，動員員工參與清潔生產(chǎn)，加強員工環(huán)保意識培訓(xùn)，使環(huán)保理念深入人心。

成效

多年來，身體力行，傾情環(huán)保，已經(jīng)成為安利（中國）的一大優(yōu)良傳統(tǒng)，成為安利經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。由于在保護環(huán)境方面的不懈努力，安利贏得了社會的尊重和認可，這些年在環(huán)保方面榮獲了諸多重要獎項和認證：

1989年，聯(lián)合國授予安利“環(huán)境保護成就獎”，安利成為世界上獲此殊榮的第二家私人企業(yè)。

1990年，因保護環(huán)境和自然環(huán)境方面做出的杰出貢獻，安利獲頒美國“維護環(huán)境獎”。

1992年，為表彰安利對支持極圈地區(qū)環(huán)保工作提供的服務(wù)，聯(lián)合國教科文組織授予安利“橫越兩極”獎?wù)隆?/p>

1993年，因在環(huán)保方面做出的巨大貢獻，聯(lián)合國授予安利“地球大使獎”。

2002年，中國國土資源部授予安利(中國)“保護地球資源模范企業(yè)”。

2002年，安利6種個人、家居護理用品被國家海洋局極地考察辦公室確定為“中國南（北）極考察隊獨家專用產(chǎn)品”。

2003年，安利（中國）通過ISO9001:2000質(zhì)量管理體系和ISO14001:1996環(huán)境管理體系認證。①

2003年，安利9種家居護理用品獲得中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證委員會頒發(fā)的中國環(huán)境標(biāo)志I型認證。

2003年， 6種安利紐崔萊產(chǎn)品被國家海洋局極地考察辦公室確定為“中國南北極考察隊專用產(chǎn)品”。

2004年，國家環(huán)?？偩质谟璋怖ㄖ袊爸袊h(huán)境標(biāo)志優(yōu)秀獎”。

展望

從建立以來，安利一直秉承“綠色生產(chǎn)、保護環(huán)境”的理念，致力于社區(qū)和城市環(huán)境保護工作，熱心贊助并參與各種環(huán)境保護活動。未來，安利（中國）將進一步履行企業(yè)社會責(zé)任，積極承擔(dān)對環(huán)境的責(zé)任，實現(xiàn)與整個社會的和諧共進，成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。

①“環(huán)境標(biāo)志認證”是一個全球化的概念，中國環(huán)境標(biāo)志認證體系包括I型、II型和III型。其中，I型認證的歷史最長久、規(guī)定最全面、要求也最高。該認證由獨立的第三方認證機構(gòu)進行，檢驗環(huán)節(jié)包括材料選購、生產(chǎn)、銷售、使用及廢棄物處理等具體細節(jié)。

篇2

中圖分類號：F832.42　文獻標(biāo)識碼：B　文章編號：1674-2265(2009)01-0038-03

“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放經(jīng)營模式是工業(yè)化初期的共有特征，但隨著工業(yè)化的深入推進，環(huán)境污染等弊端也逐漸暴露出來，尤其在我國人均能源與資源擁有量低的情況下，這一發(fā)展模式將難以持續(xù)。最近以來，受金融危機影響最大、受傷最重的，恰恰是一些“兩高一資”、污染環(huán)境的行業(yè)和企業(yè)。所以在新形勢下，必須要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和發(fā)展模式。大力開展節(jié)能減排，實現(xiàn)我國“十一五”規(guī)劃綱要提出的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％的目標(biāo)。但環(huán)境污染是一種典型的市場失靈形態(tài)，靠行政和法律手段治理環(huán)境因分別具有較高的執(zhí)行成本和監(jiān)督成本而流于形式。金融作為重要的經(jīng)濟手段之一，鑒于目前企業(yè)對銀行信貸的依賴，可以在地方政府有意愿、企業(yè)有需求的條件下開展信貸支持節(jié)能減排工作，并且在能達到各方利益相兼容的前提下發(fā)揮有限的正向激勵作用。

一、金融支持節(jié)能減排的理論思考

市場環(huán)境下“高耗能、高污染”具有負外部性，指望企業(yè)個體通過節(jié)能減排來確保環(huán)境治理必定存在“市場失靈”。一般而言，促進節(jié)能減排主要有行政、法律和經(jīng)濟三種手段。然而在我國的國情和制度體系下，政府介入節(jié)能減排與環(huán)保問題的方法仍主要是行政強制性標(biāo)準(zhǔn)和事后處罰為主，但因地方保護主義的阻隔而無果而終，單純的政府介入往往是低效的；法律手段雖然實施成本低但監(jiān)督成本高，需要社會和居民具有較強的、有責(zé)任感的高效監(jiān)督，事實上結(jié)果往往受外界干擾而大打折扣。金融也是經(jīng)濟手段介入節(jié)能減排的主要形式之一。它之所以在現(xiàn)階段具有其他手段所不具有的一定功效。是因為當(dāng)前企業(yè)對銀行信貸還具有一定依賴，節(jié)能減排成為能否獲得銀行信貸支持的前置約束條件。從理論上講，金融支持節(jié)能減排具有以下三方面的正向激勵作用：

(一)宏觀政策導(dǎo)向與微觀節(jié)能減排相兼容

節(jié)能減排問題具有宏觀與微觀并存的特性。金融雖然屬于經(jīng)濟手段、市場機制，但在一定程度上又具有宏觀協(xié)調(diào)與微觀防治并舉的行為能力，部分地執(zhí)行著宏觀政策傳導(dǎo)的職責(zé)。金融可以利用信貸、證券、保險等政策引導(dǎo)和規(guī)范各種經(jīng)濟行為主體的經(jīng)濟活動，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟相協(xié)調(diào)發(fā)展，與行政懲罰相比，是一種正向激勵機制。所以，當(dāng)前金融在節(jié)能減排上，能以其特定的方式和途徑發(fā)揮作用，通過將環(huán)境風(fēng)險組合到金融風(fēng)險之中，充分利用金融風(fēng)險管理技術(shù)，借助市場機制、政府管制以及社會監(jiān)督(新聞媒體、非政府組織、公眾)等多種力量，變事后處罰為事前預(yù)防、事中監(jiān)督，既能解決市場失靈，又能回避政府失靈，推進資源節(jié)約和環(huán)境友好。

(二)企業(yè)成本收益與技術(shù)進步相兼容

從微觀上看，“高投入、高消耗、高污染、低效益、高排放”發(fā)展模式不可持續(xù)，并且越來越多地受到來自環(huán)境、成本和市場等方面的壓力。成本收益結(jié)構(gòu)明顯受到環(huán)境治理的左右。銀行業(yè)通過推行綠色信貸政策，影響企業(yè)融資渠道、數(shù)額和成本等，進而對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生影響。比如，推行“綠色貸款”，對環(huán)境友好型企業(yè)或項目提供貸款并實施優(yōu)惠利率，而對污染型企業(yè)進行貸款額度限制并實施懲罰性高利率或者不予信貸支持，從而改變了企業(yè)融資成本，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為。對那些高投入、高消耗、高污染的產(chǎn)業(yè)而言，綠色金融政策對其生存發(fā)展形成了巨大的外在壓力，促使其加大技術(shù)創(chuàng)新力度，突破技術(shù)瓶頸，進而優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)工藝，降低單位產(chǎn)品能耗、物耗和廢物排放，提高單位資源的產(chǎn)出水平。

(三)地方經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化相兼容

近幾年，宏觀金融政策一直在倡導(dǎo)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，金融機構(gòu)也一直試圖通過“綠色信貸”、“綠色金融”來謀求區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化?！熬G色信貸”和“綠色金融”組合策略都會在很大程度上直接影響企業(yè)的資本成本、未來的經(jīng)營績效，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中識別環(huán)境風(fēng)險、尋求新的投資機會。為規(guī)避綠色金融的懲戒和贏得相應(yīng)的發(fā)展機會，地方政府會督促企業(yè)更多地涉足于環(huán)境風(fēng)險低的領(lǐng)域。傾向于發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，進而形成一個良性的互動和循環(huán)。

當(dāng)然還應(yīng)該看到，金融從本質(zhì)上講還是經(jīng)濟手段，自身要講究成本、收益和風(fēng)險。具體到銀行個體，并沒有“必須支持節(jié)能減排”的強制性社會責(zé)任，而且，節(jié)能減排會在一定時間內(nèi)改變企業(yè)的成本收益結(jié)構(gòu)，給經(jīng)營業(yè)績帶來不確定性，進而可能對銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量構(gòu)成威脅，因此，客觀上回避不掉這種不確定風(fēng)險。也就是說，金融在支持企業(yè)節(jié)能減排上只能是有限作為，金融手段并不是萬能的和完備的，金融支持節(jié)能減排，要在政策鼓勵、企業(yè)需求和地方支持的兼容點上施加影響。

二、濟寧市金融支持企業(yè)節(jié)能減排基本情況

濟寧市金融手段介入節(jié)能減排活動始于2006年，第一家被濟寧市政府列為試點單位的是A水泥公司。這是一家成立于2003年以立窯水泥為主、裝備差、能耗高的排污大戶。其間，曾多次被社會監(jiān)督舉報和環(huán)保部門通報。其主要銷售客戶因擔(dān)心隨時被關(guān)停的可能風(fēng)險，紛紛取消了訂單。2006年，濟寧市政府先后出臺了節(jié)能減排綜合性措施、實施方案、超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價管理試行辦法等9個政策性文件，明確了項目市場準(zhǔn)入、企業(yè)扶優(yōu)限劣、工作督查考核、責(zé)任人獎勵懲戒、一票否決等硬性措施。對電力、煤炭、水泥、燒堿等“雙高”行業(yè)中屬于淘汰類的企業(yè)，排出了關(guān)停的進度表，計劃2007年關(guān)停淘汰水泥企業(yè)(生產(chǎn)線)150萬噸生產(chǎn)能力。

作為第一批首家被列入重點環(huán)境治理的企業(yè)之一，A水泥公司迫于環(huán)境等方面的壓力，企業(yè)打算擴大立窯生產(chǎn)線，增加生產(chǎn)規(guī)模，但限于資金實力有限，向當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行申請貸款。此時，地方各商業(yè)銀行在人民銀行和政府政策的導(dǎo)向下，對“兩高”企業(yè)信貸政策要求嚴格，本地各商業(yè)銀行只對新型干法水泥生產(chǎn)給予信貸支持，而不支持對立窯生產(chǎn)線。A水泥公司先后三次向商業(yè)銀行申請貸款，都因不符合環(huán)保政策被拒。在此背景下，為減輕環(huán)境監(jiān)督壓力，穩(wěn)住銷售市場，A水泥公司決定逐步淘汰落后的立窯生產(chǎn)線，投資建設(shè)日產(chǎn)2500噸新型干法水泥的生產(chǎn)線，減少污染物排放。但鑒于投資成本高，周期長，有較大的資金缺口，企業(yè)又一次向銀行申請貸款。

當(dāng)?shù)厝嗣胥y行考慮到A水泥公司投資項目的資源節(jié)約和環(huán)境保護因素，積極搭建銀企交流平臺，將其列入當(dāng)年的推介項目中。在篩選項目的過程中。B

商業(yè)銀行針對節(jié)能減排的企業(yè)項目。首先選擇了有良好發(fā)展前景的環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目8個，然后對“兩高”企業(yè)項目進行環(huán)境風(fēng)險評估，篩選出向節(jié)能環(huán)保轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟回報較好的項目12個，其中包括A水泥企業(yè)的新型干法水泥生產(chǎn)線。2006年下半年，A水泥公司得到了商業(yè)銀行的首批信貸支持2000萬元。在企業(yè)投資建設(shè)新型干法水泥生產(chǎn)線的過程中，銀行為確保信貸資金的安全，密切跟蹤監(jiān)督企業(yè)節(jié)能減排進程。目前A水泥公司順利完成新型干法水泥生產(chǎn)線的建設(shè)，并已投入生產(chǎn)，每年可節(jié)約電費500多萬元，節(jié)煤1000余萬元，降低生產(chǎn)成本1800萬元。截至2008年6月份該企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗(噸標(biāo)煤)、萬元工業(yè)增加值電耗(KWH)和污染物排放分別比去年同期降低21％、17％、11％。

到2007年，濟寧市金融機構(gòu)按照政府規(guī)劃和企業(yè)需求的基本標(biāo)準(zhǔn)，共參與企業(yè)投資建設(shè)節(jié)能減排項目136個，節(jié)能環(huán)保項目貸款余額71.45億元，同比增加16.52億元，大幅增長30.07％。同時，部分“兩高”類行業(yè)貸款下降明顯，火電、建材、有色金屬、鋼鐵、煤炭、化工、造紙、皮革等高污染、高耗能行業(yè)銀行貸款余額為168.17億元，占各項貸款余額比重22.21％：其中火電類企業(yè)貸款余額28.17億元，同比減少13.74億元，下降32.78％。金融手段對企業(yè)節(jié)能減排的積極介入，加快了當(dāng)?shù)毓?jié)能減排工作的進度。2007年濟寧市單位GDP能耗1.48噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降5.02％，單位GDP取水量153.07立方米/萬元、單位GDP電耗1011.53千瓦時/萬元，分別同比下降6.2％和2.38％；二氧化硫排放量同比下降8.1％。

三、金融支持節(jié)能減排的綜合因素分析

從濟寧市金融支持節(jié)能減排的實踐中可以看出這樣幾點有益的信息：(1)銀行信貸在節(jié)能減排上能夠發(fā)揮獨特作用。由于企業(yè)對銀行信貸存在依賴，信貸的稀缺性和導(dǎo)向性能夠把節(jié)能減排進行“打捆”操作，在不使企業(yè)成本收益結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大逆轉(zhuǎn)的情形下，謀求交易雙方都能接受的節(jié)能減排結(jié)果。從A水泥公司來看，如果繼續(xù)維持立窯水泥、污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝，銀行拒貸、環(huán)保制裁、企業(yè)關(guān)閉是情理之中的事。但反過來，節(jié)能環(huán)保的新型干法水泥生產(chǎn)線，卻得到了上至政府部門、下至銀行的廣泛支持，企業(yè)就此重新步入良性發(fā)展的軌道。(2)企業(yè)與銀行在節(jié)能減排上具有兼容點。同樣，以環(huán)境污染為代價的生產(chǎn)模式，對企業(yè)、對銀行越來越具有高風(fēng)險；反觀在節(jié)能減排后，盡管企業(yè)短期利益可能受到一些損失或削弱，但長期向好；建立企業(yè)穩(wěn)定收益之上的銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量也有了安全性保障。因此，銀行與企業(yè)在節(jié)能減排上可以兼容。這就需要商業(yè)銀行對企業(yè)項目進行環(huán)境風(fēng)險評估，篩選出節(jié)能環(huán)保轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟回報較好的項目進行支持，從而達到銀企雙方在節(jié)能減排上的有效聯(lián)結(jié)。(3)行政力量應(yīng)發(fā)揮先行主導(dǎo)作用。一般來說，企業(yè)進行節(jié)能減排技術(shù)改造之初，必然占用生產(chǎn)資金，提高生產(chǎn)成本，短期收益下降，面臨較大的投資風(fēng)險，因此企業(yè)并不具備節(jié)能減排的主動性。同樣，商業(yè)銀行也是如此。在這種情況下，地方政府須在節(jié)能減排上做出明確姿態(tài)和承諾，采取減免稅收、財政資金注入等方式給予先導(dǎo)性支持和優(yōu)惠，人民銀行也可借助再貸款、再貼現(xiàn)等工具形成清晰的政策導(dǎo)向，吸引商業(yè)性金融資金加入到節(jié)能減排的行列中來。

篇3

2 不限連接數(shù)的多人遠程連接

3 辦公演示最

>> 節(jié)能減排、省時省力　遠程控制方案大放送 網(wǎng)上投保省時省力 省時省力,高分易得 省時省力30招 看病如何省時省力？ 網(wǎng)銀結(jié)售匯省時省力 網(wǎng)上買基金 省時省力省錢 省時省力的居室清掃 省時省力的看病“妙方” 省時省力，高效使用Google　Docs 共享打印監(jiān)控 省時省力省心 無線銀行省時省力 淺談節(jié)能減排施工方案 錯時消費,省時省力還省錢 省錢省時省力的美妝秘籍 省時省力Excel讓工作井井有條 農(nóng)資拉高種糧成本 科技助農(nóng)省時省力 木柄圓桿機 省時省力省工錢 智能糖畫機省時省力易經(jīng)營 省時省力，換季洗衣三部曲 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：

遠程控制視頻教程：

本文涉及的小提示

如果使用Windows Vista

選擇“開始所有程序附件通訊遠程桌面連接”，然后輸入被控方計算機的計算機名稱或IP地址，再輸入用戶名和密碼(見圖1)。由于我們使用的是Vista，所以安全性較XP高，因此會有一個提示框，選擇“是”仍連接即可看到遠程窗口了。單擊最大化按鈕，將會將演示機器桌面充滿整個屏幕。

(1)

如果使用Windows 9x/NT2000

只有安裝了“遠程桌面通訊”程序后，Windows 95/98/Me/NT/2000的計算機才能夠以遠程方式來控制 Windows XP Professional（專業(yè)版）計算機:先從/download/whistler/tools/1.0/wxp/en-us/msrdpcli.exe下載并安裝安裝遠程桌面通信客戶程序。之后，選擇“開始程序AccessoriesCommunicationsRemote Desktop Connection”啟動之即可。

現(xiàn)在，遠程控制非常流行，因為它不僅可以省下車馬勞累之苦，還可以省下很多時間。有了它，我們不僅可以用遠程控制來修復(fù)故障、演示文檔，還可以用它來進行獲取數(shù)據(jù)、啟動服務(wù)、修復(fù)漏洞等操作?？梢越o我們帶來很多的便利。目前遠程控制解決方案分為硬件遠程控制解決方案和軟件遠程控制解決方案兩種。硬件遠程控制解決方案投入比較大，事實上，對于我們一般用戶來說，使用操作系統(tǒng)、免費軟件，甚至應(yīng)用軟件就可以免費享受這樣的服務(wù)。

不裝軟件 自主連接

Windows XP自己就有遠程控制功能，利用它就可以直接進行遠程控制，而無需第三方的軟件。使用方法我們已多次介紹，不再詳述。

演示、遙控兩不誤

通過Windows XP的遠程桌面雖好，但是它最多只能夠支持2個用戶登錄(還需要安裝SP2，并作相應(yīng)修改，而Windows 2003 Server則無此限制)。事實上，通過UltraVNC，我們不僅可以實現(xiàn)Windows平臺之間的辦公演示方案，還可以實現(xiàn)Mac與Mac之間、Mac與PC的遙控。更為重要的是，只要資源足夠，連接多少個用戶都無妨。在硬件性能如此高超的今天，連接多個用戶也可以提升性價比。

第一步:設(shè)置被控制端

安裝時選擇安裝語言為“Chinese(Simplified)”，并同意協(xié)議。在彈出的選定組件對話框中，一定要選擇“中文(簡體)安裝類型”(見圖2) ，勾選需要安裝的組件(建議全部勾選)，即可完成安裝。

安裝完成后，任務(wù)欄會有VNC圖標(biāo)出現(xiàn)，同時會顯示本地計算機的IP地址，雙擊VNC圖標(biāo)，會出現(xiàn)“WinVNC:Current User Properties”(當(dāng)前用戶屬性)對話框（見圖3），在密碼后面設(shè)定一組密碼，作為遠程控制的登錄密碼。

(2)

第二步:進行辦公演示

在另一臺機器上也安裝UltraVNC，完成后選擇“開始程序UltraVNCVNC查看器”，打開VNC查看器，在彈出的“連接”對話框的VNC服務(wù)器后面輸入需要遙控的計算機名稱或者IP地址，根據(jù)連接情況選擇下面“自動”項，單擊“連接”按鈕即可開始連接。接著會顯示連接的狀態(tài)窗口，并會彈出一個VNC驗證對話框，在其中輸入演示機上設(shè)置的密碼，單擊“登錄”按鈕，就可以成功連接并進行遠程遙控了（見圖4） 。

(3)

實例：用MaxiVista 將畫面遠程到其他機器

如果大家為了安全，不希望安裝網(wǎng)絡(luò)客戶端的話，還有一個辦法，就是通過MaxiVista，它可以給我們一個虛擬的雙顯示器，可以利用現(xiàn)有的其他空閑機器，將一些程序放到上面，起到“遠程顯示”的效果。

第一步:設(shè)置控制端

下載并安裝maxivistademo，它會安裝一個虛擬顯示卡。右擊桌面空白處，選“屬性”，再單擊“設(shè)置”，再用鼠標(biāo)選中“Max_Vista_Demo_Driver上的(默認監(jiān)視器)”，將它拖放到相應(yīng)位置，再選中下方的“將Windows桌面擴展到該監(jiān)視器上”復(fù)選框。

第二步:設(shè)置被控制端

在從機器上只要運行從maxivistademo.zip中解壓出來的MaxiVista_Setup_SecondaryPC.exe，完成后，該程序會自動運行（如果沒有運行，請選擇“開始程序MaxiVista Demo ViewerMaxiVista Demo Viewer”）。一般情況下，程序運行后，屏幕會閃一下，表示主機器已經(jīng)找到從機器。

此時，我們只要在主機器將一些程序向左或向右拉伸，就可以將它擴展到從機器上。這樣就實現(xiàn)了前機器向這臺機器上的遠程控制。

(4)

實例：如何用QQ遠程協(xié)助

先安裝最新版本的QQ，然后進行安裝。同時，申請兩個QQ(如果沒有)，然后安裝最新版本的QQ客戶端并登錄。發(fā)起方在QQ的聊天窗口中單擊列表上的“應(yīng)用遠程協(xié)助”?？蛻魴C的QQ會出現(xiàn)一個提示窗口，單擊“接受”。之后可以看到相應(yīng)的桌面，但是還要分配相應(yīng)權(quán)限。這些比較簡單，很多地方也都有過介紹，因此不再贅述。

其他遠程管理

很多遠程管理操作是大家平時不太注意的，但是卻是十分有用的。最主要是對于郵箱的遠程管理，在一時無法用客戶端收信或者客戶端出現(xiàn)故障或出差沒有客戶端等情況下，可以進行遠程管理。

1.登錄web郵箱

篇4

信息化促進節(jié)能減排

當(dāng)前，我國節(jié)能減排形勢十分嚴峻，“十一五”規(guī)劃開局已一年多，但是照2006年公布的情況來看，環(huán)境指標(biāo)與能耗指標(biāo)都沒有如期完成。2006年，中國節(jié)能減排年度目標(biāo)沒有實現(xiàn)，其主要原因之一是重工業(yè)特別是一些高耗能、高污染行業(yè)增長依然偏快。

雖然2006年我國規(guī)模以上電子信息產(chǎn)品制造業(yè)綜合能源消耗量為1357萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元增加值能耗為國民經(jīng)濟平均水平的1/7 ，僅為工業(yè)平均水平的1/15，并不是一個高耗能的行業(yè)，但信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟體制改革與經(jīng)濟運行司司長周子學(xué)指出，積極推進節(jié)能減排是適應(yīng)當(dāng)前全球電子產(chǎn)品發(fā)展趨勢的必然要求，信息技術(shù)應(yīng)用和信息化對傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能減排將大有可為，比如用信息化改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，用信息化管理社區(qū)等等。

各界專家也紛紛介紹了信息化在節(jié)能減排方面的巨大作用。國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合組楊玉峰博士認為，能源是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，加強信息化建設(shè)是做好能源工作的重要條件。他介紹了尚在建設(shè)中的中國能源預(yù)測預(yù)警體系。

信息化推動增長方式轉(zhuǎn)變

與會專家還談到了信息化在增長方式轉(zhuǎn)變中所起到的推動作用。國家發(fā)展和改革委員會工業(yè)司處長王勇認為，制造業(yè)信息化是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我國制造業(yè)的萬元產(chǎn)值用水量大約是國外先進水平的10倍，能耗平均比國際先進水平高47%，產(chǎn)生的固體廢棄物高出10倍。我國制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率卻僅為3.8萬元/人年，是美國和日本的4%、德國的5.5%。信息化在節(jié)約資源、降低能耗、減少污染方面大有作為。

柳州市人民政府副市長徐峰也在論壇上介紹了柳州市以信息化帶動節(jié)能降耗，打造出山水秀美的工業(yè)柳州的案例。他表示，信息化促進了節(jié)能減排，全面帶動了柳州工業(yè)化，也讓企業(yè)成為最大的受益者。

信息化助力循環(huán)經(jīng)濟

專家們還探討了信息化與循環(huán)經(jīng)濟之間的關(guān)系，一致認為循環(huán)經(jīng)濟插上信息化的翅膀?qū)⑷缁⑻硪怼?/p>

中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所副所長齊建國指出，循環(huán)經(jīng)濟需要信息化來提高生產(chǎn)、交換、創(chuàng)新的效率與效益，因為循環(huán)經(jīng)濟著眼于廢棄物管理，最需要有關(guān)環(huán)境、資源、中間投入與消耗、廢棄物的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，也需要在企業(yè)之間，企業(yè)、社會與政府之間交流信息。

在論壇的最后，羅克佳華(太原)工業(yè)公司總經(jīng)理李瑋介紹了他們用信息化手段解決環(huán)境污染問題的典型案例。他介紹了其“數(shù)字環(huán)保、數(shù)字電力、數(shù)字礦山”的規(guī)劃，以及該公司于2007年1月在山西省環(huán)保局建成的全國第一套污染源監(jiān)控系統(tǒng)。

專家們還認為，信息化必須建立資源共享機制。因為信息屬于知識的范疇，使用的人越多它的社會效益就越大。收集信息需要成本，而一旦收集完了成本就不會再增加了，應(yīng)該降低信息搜索成本和交易成本。

此外，專家們都認為，目前中國信息化總體水平不高，做好節(jié)能減排是非常艱巨的任務(wù)，今后面臨的壓力仍然很大，需要各界一起集思廣益，精益求精，不斷發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，讓信息化在節(jié)能減排工作中得到更好的應(yīng)用，使我國永現(xiàn)碧水藍天。

精彩言論

信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟體制改革與經(jīng)濟運行司司長周子學(xué)：

通信設(shè)備、計算機、家用視聽設(shè)備等整機行業(yè)能耗情況均低于產(chǎn)業(yè)平均水平，電子元器件、電子專用材料等基礎(chǔ)行業(yè)能耗均高于產(chǎn)業(yè)平均水平。整機裝配實際上沒有太多的技術(shù)含量，而我們想追求產(chǎn)業(yè)鏈的往前延伸，實際上更多的技術(shù)是在專業(yè)材料上，各種元器件、新材料恰恰是高技術(shù)所在，因此不能只從耗能方面看待產(chǎn)業(yè)鏈的融合問題。

信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟體制改革與經(jīng)濟運行司副巡視員高素梅：

只有很好地落實科學(xué)發(fā)展觀，走信息化帶動工作化的道路，才能實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，這是我們舉辦本次論壇的初衷。

國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合組楊玉峰博士：

加強能源信息化建設(shè)，正確把握經(jīng)濟能源周期，有利于保證能源的均衡釋放，完善能源發(fā)展政策。

國家發(fā)展和改革委員會工業(yè)司處長王勇：

信息化是帶動制造業(yè)企業(yè)各項工作升級創(chuàng)新的突破口，從制造業(yè)工作的改革過程來看，它實際上是貫穿于全過程全方位的變革，在降低能源、提高效率等方面有著重要的作用。推進制造業(yè)信息化必須緊緊圍繞提升制造業(yè)整體競爭力和節(jié)能減排這兩個目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體。

柳州市人民政府副市長徐鋒：

走新型的工業(yè)化道路就是堅持以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的道路。

中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所副所長齊建國：

篇5

中圖分類號：G642 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）01-0035-02

一、“低碳族”相關(guān)概況

（一）低碳族的理解

“空調(diào)保持室內(nèi)溫度26°？”“出行選什么方式？”等選擇題，逐漸成了年輕人開始用心思考的問題?！暗吞冀?jīng)濟”、“碳匯林”等新興名詞的出現(xiàn)，節(jié)能減排意識的逐漸普及，“低碳族”這一新群體正在我們身邊悄然興起。“低碳族”懷著節(jié)能減排時不我待的信念，把空調(diào)溫度調(diào)高2℃，減少使用網(wǎng)絡(luò)時間，堅持用手洗衣服，選擇坐公交或自行車，時刻關(guān)注節(jié)能小細節(jié)，來降低溫室氣體的排放量。研究數(shù)據(jù)顯示，每少用10雙一次性筷子，能減排0.2千克二氧化碳；每節(jié)約1度電，減排1千克二氧化碳；每少開一天車，減排8.17千克二氧化碳。這些以自己實際行動來踐行節(jié)能減排意識的年輕人，名為“低碳族”。

（二）低碳族的具體節(jié)能行為介紹

1.今天你是否“低碳”了。如今，“今天你是否‘低碳’了？”在漸趨成為節(jié)能減排的一句時尚標(biāo)語?！安还茏鍪裁矗叶枷矚g開著電視，現(xiàn)在才知道，這樣會無形中加大環(huán)境的負荷?！贝筮B某單位一白領(lǐng)說，自己的同事如今也開始“攀比”每天的“低碳”成就。

2.節(jié)能節(jié)電無所不在?！肮ぷ鲿r少用打印設(shè)備，下班步行回家，這些小事都是節(jié)能減排的一種方式。”北京市某工作人員是一個“低碳生活”先行者。節(jié)電節(jié)能的理念豐富著他的生活?！拔乙话愣际菬o紙化辦公，認為電子郵箱更環(huán)保?！鄙踔翆τ陔娔X的日常使用，這位低碳達人也嚴格按照節(jié)電方式進行管理。如將設(shè)定1分鐘電腦顯示器進入睡眠模式；如果外出有事，會在電腦上設(shè)置自動關(guān)機時間，防止忘記關(guān)閉計算機，據(jù)計算，他每天可以減少約2公斤碳的消耗量。

（三）低碳生活的目的和意義

生態(tài)意識象征一種現(xiàn)代文明，“是人類實踐活動為基礎(chǔ)的其他生活關(guān)系的一種融合”。低碳生活，更多的關(guān)注健康的生活方式，他們勤儉節(jié)約，從自身和社會的可持續(xù)著眼，倡導(dǎo)大家承擔(dān)生態(tài)責(zé)任。這正是正確生態(tài)意識的體現(xiàn)，也是個人參與到節(jié)能減排中最簡單的一種行為體現(xiàn)。

（四）低碳族與現(xiàn)今節(jié)能減排教育的聯(lián)系

低碳族大多具有社會責(zé)任感，始終在用行動追趕環(huán)保潮流，在衣食住行方方面面踐行綠色理念。隨著“低碳生活”逐漸成為一種嶄新的全民生活態(tài)度，許多人的生活也和“低碳”、“減碳”聯(lián)系在一起，甚至有人記錄“減碳日記”，將它放到網(wǎng)上，和眾多的“低碳族”一起共勉。這樣一種小行為也是一種較為簡單的節(jié)能減排教育，更多的人關(guān)注這樣一種生活方式，以此號召更多的人加入低碳族的行列。

二、節(jié)能減排現(xiàn)狀

（一）節(jié)能減排的定義及背景

節(jié)能即節(jié)約能源；減排即減少污染物排放；資源節(jié)約，即人類有意識地減少資源的消費量。調(diào)查顯示，中國自然資源浪費嚴重，使用效率低。能源使用效率僅為美國的四分之一，日本的十分之一。因此，推進節(jié)能減排，亟需行動。

（二）“低碳族”興起對提升節(jié)能減排意識的啟示

1.低碳族是節(jié)能減排教育的一次成功案例。在“全國公眾環(huán)境意識調(diào)查報告”中，對公眾環(huán)境問題的重視程度和環(huán)保意識行為這些方面進行了深入分析。認為只有個人利益受損，人們才會行動起來。馬克思也指出：“人們奮斗所爭取的一切，都與他們的利益有關(guān)。”因此我們須認真思考人與自然的聯(lián)系。人類的生存發(fā)展依賴環(huán)境，但由于缺乏對科學(xué)的環(huán)境認知，開發(fā)時難免產(chǎn)生問題?！巴瑖鴥?nèi)新變革，才能緩和人類對自然的某些錯誤認知?！薄暗吞甲濉边@一群體正是通過改變自己內(nèi)心觀念，將節(jié)能減排真正深入生活的點滴。他們作為節(jié)能減排教育的一次成功案例，因其自發(fā)性和廣泛性，值得我們?nèi)ヌ剿髌浔澈蟮脑颉?/p>

2.推廣“低碳”生活原則有利于節(jié)能減排工作的推進。“低碳”是一種境界，其核心就是節(jié)電和節(jié)能。節(jié)能減排工作的有效推進，需要諸多其他力量的支持。就個人而言，選擇“低碳”生活方式，也就是選擇了支持環(huán)保事業(yè)，這非常有助于推動我國節(jié)能減排工作的進行。

三、為更好構(gòu)建科學(xué)的節(jié)能減排教育體系的幾點設(shè)想

（一）設(shè)立專門的節(jié)能減排教育管理機構(gòu)，推動節(jié)能減排教育

目前，除英美兩國設(shè)立了環(huán)境教育司、國家環(huán)境教育委員這樣的機構(gòu)外，其他國家顯然都沒有足夠重視節(jié)能減排的問題。而這就在無形中降低了節(jié)能減排在多數(shù)學(xué)生心中的位置，使教育成效大大減弱。因此，我國可借鑒英美兩國的方法，專門設(shè)立一個類似環(huán)境教育司的這樣一個專屬機關(guān)，真正將節(jié)能減排教育置于比較高的地位，有利于促進節(jié)能減排教育的發(fā)展，將這一問題落實。

（二）合理設(shè)計節(jié)能減排教育策略，是節(jié)能減排深入公眾生活

1.豐富網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)用資源，提升節(jié)能減排意識。目前，2007年網(wǎng)絡(luò)上一種“碳排量計算器”迅速走紅，測試者需要回答問題，如：你的家里是否使用節(jié)能燈？你每年搭乘長途飛機的次數(shù)是多少？回答一系列問題后，系統(tǒng)會公布個人的二氧化碳數(shù)量。

在這些網(wǎng)站上有許多諸如此類的環(huán)保游戲，比如互聯(lián)網(wǎng)森林也是采用問答形式，你減排多少克二氧化碳，等于種植了多少棵樹。截止到現(xiàn)在，已有近百萬人做出了低碳承諾，整個“互聯(lián)網(wǎng)森林”里已經(jīng)“種”下了逾百萬棵樹。

這些網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的應(yīng)運而生，啟示我們加大節(jié)能減排的宣傳力度，增加媒體的關(guān)注程度，引入輿論導(dǎo)向，將更好地促進節(jié)能減排事業(yè)的推進。

2.學(xué)校加強學(xué)生的節(jié)能減排教育，用文化建設(shè)提高節(jié)能減排的意識。我國當(dāng)前面對許多問題，多數(shù)青年認為最大的問題是環(huán)保，但其他年齡段的人持有其他觀點。而70.3%的少年，環(huán)保知識來自于學(xué)校課堂，這是成為他們環(huán)保知識的第一來源途徑。這一數(shù)據(jù)很好的說明了對青少年的節(jié)能減排教育具有重要的意義。

學(xué)生的節(jié)能減排意識可在校園各式活動中得以強化，如：教師組織“節(jié)能減排”的主題討論等。積極組織相關(guān)節(jié)能減排的活動，能夠更好的提醒同學(xué)們關(guān)注節(jié)能減排信息，以我校為例，大連大學(xué)環(huán)境與化學(xué)工程學(xué)院碧宇環(huán)保社團舉行了為期十天的節(jié)能節(jié)電大賽，在前期向大家進行了低碳環(huán)保的宣傳以及節(jié)電的具體方法介紹。通過大規(guī)模的宣傳最終參加本次活動的有32棟寢室樓的400個寢室近1800人左右，同時我們也隨機抽取了近300個沒有參加活動的寢室來做最終的對比。通過在寢室門衛(wèi)處統(tǒng)計參加的各寢室初始電量和和活動結(jié)束后電量的差值來判斷各寢室在十天內(nèi)的用電量。

由數(shù)據(jù)可知，當(dāng)大學(xué)生有節(jié)能意識并落實于行動時，其節(jié)約的電量是非常可觀的。我們可以計算。當(dāng)有節(jié)能意識時每個寢室每天將近可以節(jié)約0.72度電，一年可以節(jié)約262.8度，那么1000個寢一年可以節(jié)約262800度。所以大力宣傳節(jié)能意識刻不容緩。

數(shù)據(jù)整理如下：

表1 參加節(jié)能節(jié)電大賽

寢室數(shù)量 用電量（x）單位：度

100 0

220 6

80～100 10

10天平均值 6.3

每天用量 0.63

表2 未參加節(jié)能節(jié)電大賽

寢室數(shù)量 用電量（x）單位：度

100 0

150 10

50～100 X>18

10天平均值 13.5

每天用量 1.35

（三）對節(jié)能減排教育效果進行有效評估

針對正規(guī)的學(xué)校教育，我們可以通過教育評估來檢驗教學(xué)成果。但由于節(jié)能減排教育的特殊性，學(xué)生只有通過生活中的衣食住行才能真正體現(xiàn)出節(jié)能減排的意識和行為情況，因此對節(jié)能減排教育的評估就應(yīng)該細化。

節(jié)能減排教育的效果體現(xiàn)在意識和價值層面，表現(xiàn)在對個人對環(huán)境的態(tài)度上。而又因為節(jié)能減排并不是作為學(xué)生必修課程，沒有硬性的強制學(xué)習(xí)要求，就需要一種較為特殊的評估方法，如果我們能將節(jié)能減排調(diào)查深入開展，從學(xué)生食堂教室的衛(wèi)生情況作為輔助測評，為學(xué)生設(shè)計可反映其意識水平的問卷，并設(shè)立模擬考試情境，考察學(xué)生在面對節(jié)能減排問題時的第一次選擇，將考生最深層、最本質(zhì)的有關(guān)節(jié)能減排觀念展示出來。

參考文獻

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篇6

各級節(jié)能主管部門要通過組織大型主題宣傳活動、舉辦展覽展示、技術(shù)交流等，廣泛宣傳“十一五”節(jié)能減排成效，當(dāng)前面臨的嚴峻形勢，“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，綠色低碳發(fā)展理念，節(jié)能減排先進典型，高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，綠色消費模式等。

各級機關(guān)事務(wù)管理部門要組織綠色辦公、綠色出行和公共機構(gòu)節(jié)能科普巡展等專題活動，普及節(jié)能常識，切實發(fā)揮公共機構(gòu)的節(jié)能減排表率示范作用。以珍惜愛護水資源、建設(shè)節(jié)水型公共機構(gòu)為主題，通過舉辦水形勢報告會、節(jié)能節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品推介、能源資源緊缺體驗等形式，廣泛開展水資源國情省(市)情宣傳教育。

各級教育行政部門要在各類學(xué)校廣泛開展以節(jié)能減排、綠色生活為主要內(nèi)容的課堂主題教育和社會實踐活動，引導(dǎo)廣大青少年樹立勤儉節(jié)約、愛惜資源、循環(huán)利用的綠色生活理念。

各級科技部門要通過多種展覽展示活動積極宣傳節(jié)能減排先進適用技術(shù)成果，開展全民節(jié)能減排科技示范宣傳，普及節(jié)能減排實用技術(shù)和生活節(jié)能竅門，提高公眾的節(jié)能減排科技意識和能力。

各級工業(yè)和信息化主管部門要組織工業(yè)企業(yè)總結(jié)和推廣節(jié)能增效的經(jīng)驗和技術(shù)，同時在工業(yè)企業(yè)內(nèi)部加強能源資源國情宣傳教育；組織電信運營商發(fā)送節(jié)能減排的公益短信；鼓勵社會各界人士通過短信、微博等方式倡導(dǎo)節(jié)能低碳、綠色生活。

各級環(huán)保部門要通過典型案例宣傳資源節(jié)約和環(huán)境保護的重要性和緊迫性，強化全民的生態(tài)環(huán)境保護意識等。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要大力宣傳綠色建筑行動和北方采暖地區(qū)集中供熱計量收費改革成效，開展建筑節(jié)能示范宣傳等。

各級交通運輸部門要大力宣傳低碳交通運輸體系建設(shè)成效，在機場、客貨運站點、服務(wù)區(qū)、公交地鐵站、港口碼頭等公共場所及車輛、船舶上利用視頻、海報等多種方式宣傳交通運輸?shù)吞及l(fā)展理念；推廣節(jié)能駕駛操作經(jīng)驗和車船用節(jié)能產(chǎn)品技術(shù)，倡導(dǎo)公眾綠色出行。

各級農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)深入開展節(jié)能減排農(nóng)村行活動，普及推廣《農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排十大技術(shù)》，大力宣傳推廣沼氣、太陽能等農(nóng)村可再生能源技術(shù)和省柴節(jié)煤爐炕等生活節(jié)能技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民選擇綠色低碳的生活方式，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。

各級商務(wù)部門要加強綠色飯店、綠色賓館、綠色旅游區(qū)建設(shè)，倡導(dǎo)公眾綠色消費、合理消費，減少一次性用品使用，減少餐桌浪費；深入宣傳廢舊商品回收體系建設(shè)，繼續(xù)推廣應(yīng)用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。

各級國資委要在國有企業(yè)開展節(jié)能表率行動，深入開展創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)活動，全面深入推進國有企業(yè)能耗水平和污染物排放強度對標(biāo)工作，加大國有企業(yè)節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用，調(diào)動相關(guān)行業(yè)協(xié)會積極配合開展節(jié)能宣傳活動。

篇7

[中圖分類號]F830 [文獻標(biāo)識碼]A　[文章編號]1006-5024(2009)09-0163-03

[作者簡介]劉 曲，國家開發(fā)銀行江西分行員工，博士，研究方向為電力和能源經(jīng)濟；

王茜。國家開發(fā)銀行江西分行副處長，高級經(jīng)濟師，研究方向銀行金融。(江西南昌330009)

一、金融支持節(jié)能減排的背景

黨的十七大報告提出把“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”作為全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)之一。因此，堅持減少能源浪費和降低廢氣排放，實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展，是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，是應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要，是維護中華民族長遠利益的必然要求。我國能源消耗和能源效率水平與國外先進水平存在巨大差距。我國《十一五規(guī)劃綱要》提出了“十一五”期間單位GDP能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％等指標(biāo)。完成這些約束性指標(biāo)是我國政府作出的莊嚴承諾。但是，根據(jù)國務(wù)院《2009年節(jié)能減排工作安排》披露的數(shù)據(jù)來看，從2006年-2008年3年單位GDP能耗累計下降10.1％，可以看出，我國“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成進度仍落后于時間進度，形勢嚴峻，任務(wù)艱巨。

節(jié)能減排需要大量的技術(shù)和資金投入，這需要相應(yīng)的金融支持。2007年底中國銀監(jiān)會制定了《節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見》及一系列配套政策，要求銀行業(yè)金融機構(gòu)充分認識節(jié)能減排的重大意義，切實做好與節(jié)能減排有關(guān)的授信工作，加強金融創(chuàng)新，積極開發(fā)與節(jié)能減排有關(guān)的創(chuàng)新金融產(chǎn)品。

銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)從戰(zhàn)略規(guī)劃、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理、業(yè)務(wù)發(fā)展著手，防范高耗能、高污染(簡稱“兩高”)帶來的各類風(fēng)險，加強制度建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè)，全面支持我國的節(jié)能減排。銀行業(yè)金融機構(gòu)需要把促進全社會節(jié)能減排作為本機構(gòu)的重要使命和履行社會責(zé)任的具體體現(xiàn)，全面掌握節(jié)能減排政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，通過信貸導(dǎo)向、金融創(chuàng)新等多種方式支持地區(qū)和企業(yè)開展節(jié)能減排，積極參與到支持與環(huán)境承載力相適應(yīng)的生產(chǎn)能力重新配置的過程中，同時注意防范風(fēng)險。

二、金融機構(gòu)支持節(jié)能減排必要性

金融機構(gòu)應(yīng)充分認識到節(jié)能減排工作的重要性、緊迫性，牢固樹立環(huán)保和節(jié)能減排的社會責(zé)任意識，利用金融工具在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會中發(fā)揮積極作用，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟發(fā)展。

1　金融支持節(jié)能減排是金融機構(gòu)貫徹國家政策，履行社會責(zé)任的需要。從國際金融業(yè)的發(fā)展來看，對環(huán)境和社會風(fēng)險進行控制和管理已成為金融機構(gòu)的重要社會責(zé)任。金融機構(gòu)改變過去單一地強調(diào)對股東負責(zé)的理念，開始主動地履行對經(jīng)濟、社會、環(huán)境的責(zé)任，這是金融業(yè)發(fā)展的一個全球趨勢。認真貫徹和執(zhí)行國務(wù)院、人民銀行、銀監(jiān)會關(guān)于加強環(huán)境和資源保護，節(jié)能降耗減排的工作部署，積極維護經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，是銀行必須履行的社會職責(zé)。

2　金融支持節(jié)能減排是金融機構(gòu)拓展業(yè)務(wù)空間，實現(xiàn)金融可持續(xù)發(fā)展的需要。在能源和環(huán)境的雙重壓力下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為以國家政策需求和社會需要為拉動力的產(chǎn)業(yè)。2008年財政部安排了270億元專項資金推動節(jié)能減排，加上中央建設(shè)投資中安排的148億元，共計418億元用于支持推進節(jié)能減排工作。據(jù)預(yù)測，2010年我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)收入將達到5000億元左右。巨大的潛在市場已吸引國內(nèi)外投資者和企業(yè)。節(jié)能減排為商業(yè)銀行開拓了新的市場、新的業(yè)務(wù)、新的項目、新的客戶，拓寬了金融發(fā)展的空間。按照國家產(chǎn)業(yè)政策投放信貸，改進和加強對節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)，將成為商業(yè)銀行實現(xiàn)經(jīng)營安全性和盈利性的重要途徑之一。綠色信貸、可持續(xù)性融資(sustainable Financing)等概念的提出旨在希望通過金融業(yè)有意識的行為引導(dǎo)社會資金流向，促進社會主體注重減少環(huán)境污染、保護生態(tài)平衡、節(jié)約自然資源，避免嚴重依賴資源和消耗資源的經(jīng)濟發(fā)展模式，在全社會形成科學(xué)、和諧的可持續(xù)性發(fā)展機制。這是對傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展。這一理念強調(diào)和維護人類社會的長期利益及長遠發(fā)展，要把經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)考慮，減少金融業(yè)對于環(huán)境、資源保護的負面效應(yīng)。

3　金融支持節(jié)能減排是金融機構(gòu)防范各類風(fēng)險的需要。國家把節(jié)約資源、削減污染物排放作為突破口，促進調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整將會有力地帶動信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整，因此，在支持節(jié)能減排的同時，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)是商業(yè)銀行加強信貸風(fēng)險管理的理性選擇。金融機構(gòu)應(yīng)該根據(jù)本機構(gòu)的業(yè)務(wù)特點、風(fēng)險特征和組織架構(gòu)，制定各類防范風(fēng)險的工作方案。據(jù)國家統(tǒng)計局測算，火電、鋼鐵、化工、建材、有色金屬、石油加工及煉焦等6個高耗能高污染行業(yè)的增加值占我國規(guī)模以上工業(yè)增加值的33％左右，用電量占工業(yè)用電量的64％左右，能耗占全國工業(yè)能耗的70％左右。隨著國家政策導(dǎo)向的調(diào)整、有關(guān)法制的健全和監(jiān)督檢查執(zhí)法力度的加大，不符合環(huán)保和節(jié)能減排要求的行業(yè)和企業(yè)將面臨更為嚴厲的政策環(huán)境。各銀行類金融機構(gòu)應(yīng)保持高度的政策風(fēng)險意識，對高耗能、高污染、高排放等落后企業(yè)的信貸風(fēng)險予以足夠的警惕。當(dāng)前一些資源型地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)導(dǎo)致兩高貸款占比過大，貸款風(fēng)險集中。另外一些中西部地區(qū)受到加快經(jīng)濟發(fā)展的壓力，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中容易引入淘汰產(chǎn)能或污染落后的項目，使得節(jié)能減排壓力增大。因此，需要嚴把“兩高”行業(yè)的信貸閘門，這樣有助于實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，也有利于銀行業(yè)金融機構(gòu)自身的健康發(fā)展，符合銀行的商業(yè)利益。

4　金融支持節(jié)能減排是金融機構(gòu)樹立社會形象，獲得良好聲譽的需要。金融支持節(jié)能減排具有極為豐富的經(jīng)營管理內(nèi)涵，將給金融機構(gòu)帶來許多新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇，它將全面推進銀行業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，也有助于金融機構(gòu)樹立良好的社會形象。國際金融機構(gòu)推行的赤道原則很好地反映了這一理念。赤道原則是2002年10月世界銀行下屬的國際金融公司和荷蘭銀行在倫敦召開的國際知名商業(yè)銀行會議上提出的一項企業(yè)貸款準(zhǔn)則。這項準(zhǔn)則要求金融機構(gòu)在向一個項目投資時，要對項目可能對環(huán)境和社會的影響進行綜合評估，并且利用金融杠桿促進該項目在環(huán)境保護以及社會和諧發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。在國際上承諾以特定的社會和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)約束考察銀行貸款項目的赤道原則，已經(jīng)運行了5年。

目前包括花旗、渣打、匯豐在內(nèi)的60多家大型跨國銀行已經(jīng)明確采用赤道原則，在貸款和項目資助上強調(diào)企業(yè)的環(huán)境和社會責(zé)任，接受赤道原則的金融機構(gòu)項目融資總額占全球項目融資市場份額的80％以上。2008年興業(yè)銀行正式成為我國首家執(zhí)行赤道原則的商業(yè)銀行。

三、金融支持節(jié)能減排的方式

金融既能夠通過信貸手段為節(jié)能減排提供大量的資金支持，又能夠發(fā)揮杠桿的作用，引導(dǎo)社會各方面加大對節(jié)能減排的資金投入，實現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)。金融支持節(jié)能減排可以重點做好以下幾個方面：

1　加強與政府的合作，幫助政府實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。國家將會積極支持節(jié)能減排項目，并且鼓勵銀行對有償還能力的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目和企業(yè)治污項目給予貸款支持。預(yù)計政府機構(gòu)將會通過進一步推進資源性產(chǎn)品價格改革，完善有利于節(jié)能減排的財政政策，落實鼓勵節(jié)能減排的稅收政策等方式，支持全社會節(jié)能減排的開展。金融機構(gòu)可以運用開發(fā)性金融原理，與政府密切合作，建立融資平臺，以市場化運作方式，積極配合投資重點和方向的調(diào)整。這樣，既能實現(xiàn)政府的節(jié)能減排的目標(biāo)，又能有效防范項目風(fēng)險。

2　調(diào)整信貸政策，探索支持節(jié)能減排的金融服務(wù)。金融機構(gòu)應(yīng)通過調(diào)整信貸政策，完善信貸管理制度，積極支持節(jié)能環(huán)保的重大工程和環(huán)境治理項目建設(shè)，建立起支持節(jié)能減排的金融服務(wù)體系。積極開展金融產(chǎn)品和信貸模式創(chuàng)新。創(chuàng)新貸款抵押擔(dān)保方式，拓寬抵押擔(dān)保范圍，合理降低節(jié)能減排融資的準(zhǔn)人條件。做好節(jié)能減排項目的投資咨詢、財務(wù)顧問、資金清算、現(xiàn)金管理等金融服務(wù)，提供資產(chǎn)證券化、股票、債券和項目融資等多種金融服務(wù)，豐富和完善融資產(chǎn)品體系，為節(jié)能環(huán)保提供全方位的金融支持。

3　設(shè)立投資基金，促進節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國際上一些大銀行的節(jié)能減排投資業(yè)務(wù)主要是通過設(shè)立基金，投資節(jié)能減排項目或參與到碳信用等金融衍生品市場的交易中…?！笆晃濉逼陂g，我國將有大量的環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)環(huán)保改造項目上馬，也有大量配套的支持節(jié)能減排的優(yōu)惠政策實施，這給環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的發(fā)展機遇。對于金融機構(gòu)而言，可以發(fā)起和參與基金，通過開展投資業(yè)務(wù)，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的升級，為節(jié)能減排提供更好的技術(shù)支持。

4　積極探索開展排放權(quán)交易，運用市場化手段節(jié)能減排。國際上活躍的是根據(jù)《京都議定書》實施的溫室氣體排放權(quán)交易，涉及發(fā)展中國家的有清潔發(fā)展機制(CDM)。目前，國內(nèi)多家銀行分別與國際金融機構(gòu)開展CDM項目的開發(fā)。2008年北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所、天津排放權(quán)交易所相繼成立。今后，我國將建立起排放權(quán)一級和二級市場，逐步實現(xiàn)主要污染物排放權(quán)有償使用和交易。因此，需要認真研究金融機構(gòu)在交易中的作用空間。

5　加強和國際金融機構(gòu)的合作，利用國際資金和經(jīng)驗幫助節(jié)能減排。節(jié)能減排是個全球問題，因此，國際上不少金融機構(gòu)在支持節(jié)能減排方面做了很多的嘗試，并有了一些成功的經(jīng)驗。國內(nèi)金融機構(gòu)可以積極和國際金融機構(gòu)開展合作，爭取國際金融機構(gòu)的貸款、政府間貸款和國際銀行組織的專項貸款。從2006年開始，國際金融公司(IFC)通過提供貸款本金風(fēng)險分擔(dān)，和興業(yè)銀行、北京銀行、上海浦東發(fā)展銀行開展了能效貸款的合作。華夏銀行、浦發(fā)銀行、招商銀行分別與法國開發(fā)署(AFD)開展節(jié)能轉(zhuǎn)貸，支持能源效率項目和可再生能源項目的融資。能效貸款主要包括生產(chǎn)型企業(yè)的節(jié)能技改直接融資模式、能源合同管理(EMC)服務(wù)商融資模式““、設(shè)備供應(yīng)商買方信貸模式、設(shè)備供應(yīng)商增產(chǎn)模式和公用事業(yè)服務(wù)商模式等。

四、開發(fā)性金融支持江西節(jié)能減排的案例

2008年江西省提出用兩年時間完成全省80個縣(市)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，確保2010年全省城鎮(zhèn)污水處理率超過70％，該項目是江西省實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排污染物排放總量控制目標(biāo)的重要工程，項目總投資高達66億元。對于一個經(jīng)濟不發(fā)達的省份來說，項目資金籌集、監(jiān)管和貸款償還的確具有一定難度。

國家開發(fā)銀行運用開發(fā)性金融原理，以市場路徑實現(xiàn)政府經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，將政府的組織優(yōu)勢與開發(fā)性金融融資優(yōu)勢相結(jié)合，通過與政府合作，共建信用體系和制度安排，設(shè)計了全省污水處理廠建設(shè)的創(chuàng)新方案。一是通過指定成立江西省行政事業(yè)資產(chǎn)管理有限公司，作為全省污水處理設(shè)施建設(shè)融資平臺，由該公司統(tǒng)一向銀行貸款融資，統(tǒng)一安排各縣(市)建設(shè)資金。二是各縣(市)政府組建實體公司，承擔(dān)資金管理和項目建設(shè)職責(zé)，其項目、資金管理與財政往來結(jié)算約束掛鉤。三是污水處理廠建設(shè)要按市場規(guī)律操作，建成后可整體出讓特許經(jīng)營權(quán)。積極爭取國家資金支持，采取以獎代補形式支持各地污水處理設(shè)施建設(shè)，建立污水處理設(shè)施建設(shè)專項以獎代補資金。

按照統(tǒng)一投融資主體、統(tǒng)一項目審批、統(tǒng)一融資模式設(shè)計、統(tǒng)一考慮資本金和還款資金來源、統(tǒng)一構(gòu)建信用結(jié)構(gòu)的“五統(tǒng)一”模式開展的污水處理設(shè)施建設(shè)融資體系，大大簡化評審流程，提高評審效率，鎖定了信貸資金風(fēng)險，加快貸款進度。此外，國家開發(fā)銀行作為牽頭行，集合江西省內(nèi)多家銀行，在2008年上半年規(guī)模從緊的背景下，通過組織銀團貸款的方式，短時間內(nèi)籌措了大量資金，把政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行聚集一起，為江西節(jié)能減排提供了金融支持。

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2．相當(dāng)一部分人還沒有養(yǎng)成節(jié)能減排的習(xí)慣。35.1%的人“沒有開始使用布袋子”，32.3%的人做不到“到距離不遠的地方辦事、購物以步代車”，39.3%的家庭“沒有使用節(jié)水型座便器”，24.1%的人“到飯店不拒絕使用一次性筷子”，26.6%的人“不用電器時沒有隨手拔掉電源的習(xí)慣”，16.2%的人“做不到循環(huán)用水”，15.2%的人“在家里節(jié)水節(jié)電節(jié)約紙張，到單位卻做不到”，11.6%的人“在飯店做不到‘吃不了，兜著走’”，__.5%的家庭“一年四季基本上都在使用空調(diào)”。

1.大多數(shù)家庭成員對節(jié)能減排基本上形成共識。從調(diào)查中我們看出95.4%的人認識到“我國資源相對不足，人均資源的擁有量遠低于世界平均水平，所以實施節(jié)能減排是緩解能源約束、減輕環(huán)境壓力、保障經(jīng)濟安全的得力之舉”，91.9%的人“反對浪費”，認為“有錢也不應(yīng)該浪費”， 92.2%的人認為“節(jié)能減排是美德”，92.4%的人贊成“減少使用一次性餐具”，78%的人鄙視“以鋪張浪費來炫耀自己”的行為，78.7%的人知道“過度包裝的危害”，75.2%的人認為“發(fā)展不應(yīng)該以環(huán)境污染和能源耗費為代價”，大多數(shù)人在購買家用電器時首先考慮的是“質(zhì)量和環(huán)?！薄?/p>

2.極少數(shù)人認為節(jié)能減排不重要。有24.8%的人認為“環(huán)境污染和能源耗費是發(fā)展必須付出的代價，不必過多計較”，還有22%的人說“以鋪張浪費來炫耀自己”很正常，“人活一世要能掙會花，讓人看著過節(jié)儉生活，很沒面子”，5.7%的人說“我有錢，不在乎節(jié)約一度電、一滴水、一張紙”。他們不知道水電氣、木材等都是人類共同的資源，現(xiàn)在的浪費就是在支付子孫后代的財產(chǎn)，即使有錢也無權(quán)隨便浪費。由此可見一些人在節(jié)能減排問題上的模糊認識。

1.傳統(tǒng)觀念根深蒂固和個別人素質(zhì)不高。對“你認為解決家庭節(jié)能減排的主要問題在哪”一題的回答，依次是“觀念、素質(zhì)、生活習(xí)慣”問題，可見影響節(jié)能減排的主要原因是觀念、素質(zhì)和生活習(xí)慣問題。不少人頭腦中仍認為“我國地大物博，多使用、浪費點資源沒啥”，在思想上沒有形成節(jié)能減排意識，因此行動上也不可能時常注意節(jié)約資源、保護環(huán)境；還有一些人仍認為節(jié)儉會讓人看不起，很沒“面子”，即使生活不富裕也要打腫臉充胖子，甚至有意浪費，以此炫耀自己。

2．宣傳教育力度不夠。之所以出現(xiàn)一些人不節(jié)能減排的現(xiàn)象，還有一個重要原因是宣傳教育不到位。一是對家庭節(jié)能減排的重要意義及緊迫性宣傳不夠。雖然大多數(shù)人都樹立了家庭節(jié)能減排意識，但還有相當(dāng)一部分人認為“不關(guān)電腦、不關(guān)水龍頭，浪費點水電都不是什么大問題，也浪費不了多少錢”，對家庭節(jié)能減排的重要意義及我國面臨的嚴峻形勢還認識不清，認為節(jié)能減排離自己很遠，不關(guān)自己的事情，也不是浪費自己的錢財，甚至有一些人認為自己有錢，無所謂浪費。二是對節(jié)能減排相關(guān)知識宣傳不到位。我們發(fā)現(xiàn)，有些人想節(jié)能減排，只是不知道如何做才好，缺乏節(jié)能減排的知識和技巧，需要具體指導(dǎo)。三是家庭節(jié)能減排宣傳還存在地區(qū)之間、社區(qū)之間的發(fā)展不平衡，有的地方轟轟烈烈，大張旗鼓，有的地方卻浮光掠影，蜻蜓點水，覆蓋面較小。

3．家庭節(jié)能減排產(chǎn)品開發(fā)推廣有待加強。一些家庭成員節(jié)能減排意識很強，也想切實通過生活中的節(jié)能減排為自己節(jié)省開支，為社會減少污染和浪費，但買不到或不知到哪里去買節(jié)能減排的產(chǎn)品，如節(jié)水型水龍頭、節(jié)電型電器、節(jié)能型燃氣灶等。有關(guān)部門應(yīng)對已有的節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品加大推廣使用力度，如在家庭中倡導(dǎo)使用太陽能熱水器、無磷洗衣粉、在全社會推廣垃圾分類處理等。目前這些具體有效的措施在宣傳和實施方面都處于剛剛起步階段，還沒有形成全面系統(tǒng)的推廣使用系統(tǒng)。

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二、對農(nóng)業(yè)節(jié)能減排的政策建議

(一)營造發(fā)展環(huán)境

要從戰(zhàn)略的高度充分認識實施農(nóng)業(yè)節(jié)能減排的重要性和緊迫性，以提高農(nóng)業(yè)管理者、從業(yè)者的思想認識為重點，利用新聞媒體大力宣傳農(nóng)業(yè)節(jié)能減排的重要意義、典型案例和政策措施，統(tǒng)一思想，形成共識，倡導(dǎo)節(jié)約資源、保護環(huán)境的好風(fēng)尚，提高農(nóng)民和農(nóng)村基層干部發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性和主動性。以培育新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機，加大農(nóng)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)的素質(zhì)和技能。

(二)制定發(fā)展政策

要以經(jīng)濟扶持、法規(guī)規(guī)范為切入點，完善現(xiàn)行農(nóng)業(yè)政策，加強對實施農(nóng)業(yè)節(jié)能減排的支持。重點是制定農(nóng)村經(jīng)濟考核政策和對生態(tài)農(nóng)業(yè)的獎勵政策，調(diào)動農(nóng)村經(jīng)濟管理者和生產(chǎn)者的積極性。一方面，要研究制定農(nóng)業(yè)節(jié)能減排的具體指標(biāo)，通過政府、農(nóng)業(yè)部門建立雙軌目標(biāo)管理責(zé)任制，把農(nóng)業(yè)節(jié)能減排任務(wù)分解、細化到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的各個管理和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加強考核，嚴格獎懲。另一方面，要制定農(nóng)業(yè)節(jié)能減排扶持政策，修訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，建立農(nóng)業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系，對發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)節(jié)能減排給予支持和規(guī)范。

(三)加大經(jīng)費投入

注重發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，通過實施農(nóng)業(yè)節(jié)能減排項目，引導(dǎo)社會資金投向生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)。要從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實出發(fā)，堅持優(yōu)化生態(tài)、保障供給、關(guān)照民生的目標(biāo)導(dǎo)向，以發(fā)展沼氣工程、畜禽養(yǎng)殖場污染治理、農(nóng)作物秸稈綜合利用、土壤有機質(zhì)提升、保護性耕作項目為依托，加大經(jīng)費投入，擴大覆蓋范圍，盡快改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，提升農(nóng)業(yè)資源利用率，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

(四)強化科技引領(lǐng)

當(dāng)前，我國發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)能減排的主要問題是農(nóng)業(yè)資源利用率低、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟滯后。為此，對這些主要制約瓶頸，國家要組織多層次、多部門、多專業(yè)的聯(lián)合攻關(guān)，加大科技經(jīng)費投入，力爭盡快實現(xiàn)突破。同時，要設(shè)立農(nóng)業(yè)節(jié)能減排和生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)科技專項，支持科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)企業(yè)對重點技術(shù)或關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展科技研發(fā)，著力在發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、治理農(nóng)業(yè)面源污染等方面取得重大創(chuàng)新，為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟提供技術(shù)支撐。

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通過前期充分醞釀、反復(fù)論證，不斷修訂完善審計方案，人民銀行天水市中心支行采取先易后難的方式，選擇了業(yè)務(wù)量小、涉及面相對較窄的縣支行進行審計試點工作。在審計過程中，對某縣支行能源實際消耗量、節(jié)能減排投入支出等相關(guān)數(shù)據(jù)進行了大量的采集、整理、分析與論證。統(tǒng)計表顯示，2005—2010年，該縣支行各項能源消耗量整體呈逐年遞減趨勢。其中，因納入城鎮(zhèn)集中供暖系統(tǒng)等因素，煤耗量下降幅度最高，達到99.1%，其他各類能源消耗下降率在20.72%～25.26%之間?？傮w上看，能源消耗5年期間遞減20%，節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成較好。節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化一級絕對指標(biāo)考評得分在82.5～90分之間。其中，節(jié)能計劃及能耗統(tǒng)計項得分最高，分值為90分；節(jié)能綜合管理項得分相對較低，分值為82.5分。根據(jù)加權(quán)平均公式，測算得出該縣支行節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)綜合評價得分為85.6分。數(shù)據(jù)顯示，該縣支行各項資源消耗量2011年比2010年整體呈下降趨勢，基本實現(xiàn)了支行節(jié)能計劃能源消耗逐年遞減5%的目標(biāo)。其主要原因是該縣支行具有一定的降低經(jīng)營成本的意識和能力，能夠在加大節(jié)能減排投入力度的同時，車輛使用與維修、辦公日用品的購買及領(lǐng)用等成本開支均呈現(xiàn)不同幅度的下降。此外，受現(xiàn)有車輛不斷老化和支行車輛百公里耗油量考核制度不健全等因素影響，還未實現(xiàn)車輛百公里油耗節(jié)能零的突破。該縣支行節(jié)能工作管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化程度較高，但節(jié)能計劃健全率和節(jié)能制度健全率測評值相對較低，需引起足哆重視。綜合上述分析，可以看出：一方面，該縣支行大力倡導(dǎo)節(jié)儉辦行、低碳生活的文化理念，積極引導(dǎo)廣大干部職工增強憂患意識、節(jié)約意識和責(zé)任意識，讓節(jié)能減排工作深入人心，使節(jié)約成為每個員工的自覺行為；另一方面，合理有效配置各項資源、完善舒暢節(jié)能管理運行機制、強化能耗控制措施執(zhí)行力度，使各項節(jié)能計劃和任務(wù)得以出色完成。根據(jù)三項絕對指標(biāo)綜合測評結(jié)果86.5分，結(jié)合22項相對指標(biāo)分值及各項工作成效，最后認定該縣支行節(jié)能減排績效審計最終考評結(jié)果為“A”級，屬于節(jié)能減排綠色優(yōu)秀單位。