導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體的建議，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

關(guān)鍵詞：消防 弱勢(shì)群體

隨著社會(huì)不斷發(fā)展，生活節(jié)奏逐步加快，老年人特別是孤寡老人作為社會(huì)的弱勢(shì)群體（鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘?jiān)杏椎热巳壕鶠槿鮿?shì)群體），其安全狀況越來(lái)越不容樂(lè)觀，因火災(zāi)事故造成孤寡老人喪生的事故也時(shí)有發(fā)生，如何進(jìn)一步加強(qiáng)弱勢(shì)群體消防工作，為消防安全弱勢(shì)群體提供一個(gè)更為安全和諧的社會(huì)環(huán)境也是我們當(dāng)前消防工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

一、弱勢(shì)群體火災(zāi)高發(fā)的主要因素

根據(jù)近年來(lái)的火災(zāi)事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在居民火災(zāi)中亡人火災(zāi)事故多發(fā)生在行動(dòng)不便的老年人、長(zhǎng)期患病的殘疾人以及無(wú)自理能力的智障人員或精神病人等弱勢(shì)群體上。弱勢(shì)群體主要有以下幾類(lèi)人員。一是60歲以上老人（包括有子女監(jiān)護(hù)的和無(wú)子女監(jiān)護(hù)的）；二是殘疾人；三是常年臥床不起的病人；四是精神病人和智力缺陷人員；五是嬰幼兒。這些人員行為能力差，一旦遇到火災(zāi)后不容易逃生，極易發(fā)生傷亡事故。通過(guò)火災(zāi)原因分析發(fā)現(xiàn)，用火不慎、臥床吸煙、遺留火種、電器設(shè)備故障或電氣老化等是弱勢(shì)群體火災(zāi)事故的主要原因。

導(dǎo)致勢(shì)群體火災(zāi)高發(fā)的因素很多，但是歸納起來(lái)主要有以下三個(gè)方面：

（一）自我救助及火場(chǎng)逃生能力差

弱勢(shì)群體在喪失勞動(dòng)或生活能力后，身體狀況、思想意識(shí)、行為能力等都與一般人有著較大差距。特別是體弱多病，甚至中風(fēng)、癱瘓、殘疾以及高齡老人等，他們雖尚有一定的生活自理能力，但反應(yīng)遲緩，記憶力差，行動(dòng)不便，一旦發(fā)生火災(zāi)，他們既無(wú)力進(jìn)行自救，也無(wú)力快速逃生，成為火災(zāi)最直接的受害者。

（二）生活自理能力差，缺少社會(huì)關(guān)愛(ài)

縱觀被火災(zāi)奪去生命的弱勢(shì)群體，大多數(shù)都有子女及親屬等監(jiān)護(hù)人員，但由于監(jiān)護(hù)人員工作或臨時(shí)外出不在身邊，且缺乏及時(shí)、周到的生活照應(yīng)，弱勢(shì)人員的生活實(shí)際上仍處于獨(dú)居生活狀態(tài)。加之，弱勢(shì)群體平時(shí)較少與周?chē)罕娊佑|，火災(zāi)發(fā)生時(shí)難以及時(shí)得到有效救助。家庭、社會(huì)對(duì)弱勢(shì)人群體的關(guān)愛(ài)和投入，也還存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)。

（三）安全意識(shí)淡薄，家中火險(xiǎn)隱患多

當(dāng)前，社會(huì)和家庭對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注不夠還不僅僅體現(xiàn)在生活上的照顧和精神上的慰藉，對(duì)其消防安全的關(guān)注度也存在一定的“盲區(qū)”。臥床吸煙、家中堆放大量可燃物、使用老舊電器、安全防范意識(shí)差等問(wèn)題都不同程度的存在于弱勢(shì)群體當(dāng)中，這就造成了火災(zāi)事故頻發(fā)，且一旦發(fā)生火災(zāi)，往往又容易造成人員傷亡。

二、弱勢(shì)群體消防工作的幾點(diǎn)措施及建議

（一）調(diào)查摸底，建立完善弱勢(shì)群體消防工作臺(tái)帳

進(jìn)一步加強(qiáng)弱勢(shì)群體消防工作的首要任務(wù)就是進(jìn)一步建立和完善弱勢(shì)群體消防安全工作臺(tái)帳，通過(guò)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，廣泛發(fā)動(dòng)各居民社區(qū)居委會(huì)及村委會(huì)，全面掌握地區(qū)弱勢(shì)群體基本情況，分類(lèi)建立完善人員基礎(chǔ)臺(tái)帳，制定有針對(duì)性的工作措施，并形成長(zhǎng)期消防安全專(zhuān)項(xiàng)工作檔案，從而使弱勢(shì)群體消防工作得到深入開(kāi)展。工作臺(tái)帳的建立一是要全面了解掌握鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體每名人員的基本情況，包括人員姓名、年齡、身體狀況、家庭基本情況、監(jiān)護(hù)人（看護(hù)人）基本情況等內(nèi)容。二是要對(duì)各類(lèi)弱勢(shì)群體進(jìn)行分類(lèi)管理，明確各類(lèi)人員易發(fā)生火災(zāi)的突出特點(diǎn)，并有針對(duì)性的制定工作措施和落實(shí)防控手段。三是進(jìn)一步明確工作責(zé)任人，完善工作責(zé)任制，確保弱勢(shì)群體消防工作落到實(shí)處，確保做到“三有”即“工作有范圍、關(guān)愛(ài)有重點(diǎn)、人員有明確”，確保工作全覆蓋，不留死角。

以北京市豐臺(tái)區(qū)為例，2009年全區(qū)21個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過(guò)對(duì)相關(guān)人群進(jìn)行走訪排查登記，全區(qū)共有弱勢(shì)群體80714人，其中60歲以上老人63576人，殘疾人3572人，常年臥床不起的病人2463人，精神病人和智力缺陷人員1904人；其中生活不能自理的1433人，獨(dú)居1397人，有吸煙習(xí)慣11061人。所有弱勢(shì)群體均以登記上賬，并落實(shí)社區(qū)級(jí)責(zé)任人，保證相關(guān)工作的順利開(kāi)展。

（二）構(gòu)筑工作平臺(tái)，形成弱勢(shì)群體消防工作合力

弱勢(shì)群體消防工作不是某個(gè)部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)，要充分發(fā)揮地區(qū)防火安全委員會(huì)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，廣泛調(diào)動(dòng)政府各相關(guān)職能部門(mén)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，將弱勢(shì)群體消防安全融入工作社會(huì)化體系。一是社工委、民政、老齡委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、消防等相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，圍繞各自職責(zé)構(gòu)筑統(tǒng)一的弱勢(shì)群體消防工作平臺(tái)，完善弱勢(shì)群體消防工作機(jī)制，全面推動(dòng)弱勢(shì)群體消防安全監(jiān)護(hù)服務(wù)、消防知識(shí)咨詢(xún)服務(wù)等工作的開(kāi)展。二是進(jìn)一步完善政府職能，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。通過(guò)設(shè)立老年人消防安全專(zhuān)項(xiàng)資金，加大政府財(cái)政投入，協(xié)助更換老舊電氣設(shè)施，推廣家用滅火設(shè)施，配備應(yīng)急呼救器，深入開(kāi)展消防知識(shí)宣傳，進(jìn)一步改善弱勢(shì)群體消防安全環(huán)境。

豐臺(tái)區(qū)婦聯(lián)、老齡委、殘聯(lián)等相關(guān)職能部門(mén)結(jié)合自身職責(zé)，先后組織開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)題活動(dòng)50余次，開(kāi)展弱勢(shì)群體入戶(hù)普查近萬(wàn)人次，組織各類(lèi)經(jīng)驗(yàn)工作交流會(huì)6次，聯(lián)合下發(fā)《豐臺(tái)區(qū)弱勢(shì)群體消防安全關(guān)愛(ài)行動(dòng)工作方案》等相關(guān)文件3份，豐臺(tái)區(qū)弱勢(shì)群體消防安全工作平臺(tái)已初步形成。

（三）齊抓共管，建立弱勢(shì)群體消防安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建消防弱勢(shì)群體火災(zāi)防控工作，主要應(yīng)從家庭、鄰里、社會(huì)等層面積極落實(shí)好各項(xiàng)工作，確保弱勢(shì)群體消防防護(hù)網(wǎng)絡(luò)的建立。一是要強(qiáng)化家庭安全責(zé)任意識(shí)。通過(guò)宣傳教育，使家庭監(jiān)護(hù)人員不僅在物質(zhì)上，更要在精神上關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體；通過(guò)簽訂安全責(zé)任書(shū)不斷提升弱勢(shì)群體看護(hù)人員的安全責(zé)任意識(shí)；通過(guò)組織開(kāi)展安全培訓(xùn)，提高家庭監(jiān)護(hù)人員突發(fā)事件的實(shí)際處置能力。二是積極倡導(dǎo)鄰里守望、和諧安居的平安理念。發(fā)揮社區(qū)（村）委會(huì)等基層力量的作用，通過(guò)結(jié)幫扶對(duì)子，鄰里間每天敲門(mén)溫馨問(wèn)候等形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的監(jiān)管工作。三是充分發(fā)揮基層派出所及義務(wù)消防隊(duì)作用，通過(guò)定期巡視，入戶(hù)走訪等形式，落實(shí)弱勢(shì)群體社會(huì)防控力量，為弱勢(shì)群體編織一張以人為本、人人參與的消防安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

在實(shí)際工作中，北京市豐臺(tái)區(qū)通過(guò)組織各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，利用安全知識(shí)流動(dòng)大講堂、社區(qū)老年服務(wù)中心等組織培訓(xùn)開(kāi)展教育等手段，不斷提升看護(hù)人員的安全責(zé)任意識(shí)和突發(fā)事件的實(shí)際處置能力。各基層派出所社區(qū)民警、社區(qū)（村）委會(huì)、消防志愿者等積極開(kāi)展摸排走訪，開(kāi)展一對(duì)一的結(jié)對(duì)服務(wù)，提供消防常識(shí)咨詢(xún)和安全檢查巡視服務(wù)，有效提升了豐臺(tái)區(qū)弱勢(shì)群體的消防安全狀況。

（四）強(qiáng)化科技手段，不斷改善提高硬件環(huán)境

在進(jìn)一步完善弱勢(shì)群體防護(hù)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，還應(yīng)圍繞建立家庭消防設(shè)施配備保障機(jī)制，不斷改善弱勢(shì)群體消防工作硬件環(huán)境。一是為獨(dú)居生活的老年人、殘障人員家庭安裝緊急呼救器，由社區(qū)（村）委會(huì)或物業(yè)管理公司實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。二是為弱勢(shì)群體家庭配備家用滅火設(shè)施，如滅火器、滅火毯、防毒面罩，安裝可燃?xì)怏w報(bào)警器等，確保緊急情況下減少人員傷害。三是充分發(fā)揮社會(huì)力量，切實(shí)解決弱勢(shì)群體實(shí)際困難，開(kāi)展免費(fèi)的用電設(shè)備、電路安全以及燃?xì)庠O(shè)備檢測(cè)維修服務(wù)。四是要積極推廣鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體家庭裝修材料的不燃化，減少火災(zāi)荷載，推廣應(yīng)用家用阻燃織物，如阻燃被褥、阻燃床墊等個(gè)人防護(hù)用品，降低致災(zāi)機(jī)率。

在實(shí)際工作中，豐臺(tái)區(qū)所屬各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)也均能夠結(jié)合各自轄區(qū)工作特點(diǎn)，圍繞建立家庭消防設(shè)施配備保障機(jī)制，有針對(duì)性的落實(shí)各項(xiàng)工作措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)已累計(jì)為3675戶(hù)有需求的老年人、殘障人員家庭安裝了緊急呼救器，豐臺(tái)街道還專(zhuān)門(mén)配備了無(wú)線緊急呼救器。方莊街道、盧溝橋街道、南苑街道、東高地街道、馬家堡街道自籌資金，為部分鰥寡孤獨(dú)老人、殘疾低保人員以及離退休人員配備家用滅火器累計(jì)2000余具。方莊街道有針對(duì)性的對(duì)鰥寡孤獨(dú)家庭的用電設(shè)備電路進(jìn)行檢測(cè)，幫助弱勢(shì)群體減少致災(zāi)因素；和義街道聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)電工和燃?xì)饧瘓F(tuán)人員對(duì)弱勢(shì)群體家庭進(jìn)行了全面的電氣檢測(cè)和燃?xì)鈾z測(cè)服務(wù)，及時(shí)更換老化電氣線路，倡導(dǎo)更換陳舊的電器和燃?xì)庠O(shè)備。

（五）完善社會(huì)服務(wù)體系，建立專(zhuān)項(xiàng)資金保障制度

政府、社會(huì)、單位和公民都有責(zé)任和義務(wù)為鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體創(chuàng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境，這是貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“堅(jiān)持安全發(fā)展，完善社會(huì)服務(wù)體系，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全”等重要精神。一是加大財(cái)政投入，設(shè)立弱勢(shì)群體消防安全專(zhuān)項(xiàng)資金，進(jìn)一步加大弱勢(shì)群體消防安全投入。二是隨著社會(huì)老齡化趨勢(shì)，加快敬老院、老年活動(dòng)中心等公益性場(chǎng)所的建設(shè)，實(shí)行弱勢(shì)群體集中化服務(wù)。三是充分發(fā)揮社會(huì)力量，設(shè)立老年人等弱勢(shì)群體社會(huì)救助資金，編織一張由政府、社會(huì)、單位、公民和家庭成員，社區(qū)鄰里及民間組織等共同組成的關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體、珍愛(ài)生命的愛(ài)心網(wǎng)，舉全社會(huì)之力幫助老年人等弱勢(shì)群體遠(yuǎn)離火災(zāi)危害。

僅2009年上半年，豐臺(tái)區(qū)屬21個(gè)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府累計(jì)投入弱勢(shì)群體工作資金70余萬(wàn)元，全區(qū)297個(gè)居民社區(qū)、村基本建立起了弱勢(shì)群體關(guān)愛(ài)組織，落實(shí)各項(xiàng)保障資金，確保相關(guān)工作的順利推進(jìn)。

篇2

一、引言

人口老齡化是世界人口發(fā)展的基本趨勢(shì)，我國(guó)自1999年開(kāi)始步入老齡社會(huì)的同時(shí)，也進(jìn)入了人口老齡化的加速發(fā)展階段。2010年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行的第六次人口普查顯示中國(guó)的人口已達(dá)13.7億，而60歲及以上的人口占總?cè)丝诘?3.26%，65歲及以上的人口占總?cè)丝诘?.87%，這說(shuō)明我國(guó)的老齡化趨勢(shì)進(jìn)一步加劇。而我國(guó)如此龐大的老年人口近六成分布在農(nóng)村，農(nóng)村老齡化的程度明顯高于城鎮(zhèn)和全國(guó)水平，隨著城市化的進(jìn)程、年輕人向城市的流入，這一比例還會(huì)增大。老年人群體屬于生理性的弱勢(shì)群體，農(nóng)村老年人又由于各種各樣的內(nèi)在或外在原因使得其缺乏勞動(dòng)能力、經(jīng)濟(jì)水平低下、難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中處于弱勢(shì)地位，并且很難通過(guò)常規(guī)渠道來(lái)尋求自身利益的保護(hù)[1]。因此，農(nóng)村老年人成為弱勢(shì)群體中的弱勢(shì)群體。如何解決農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的養(yǎng)老問(wèn)題，使他們能夠“老有所養(yǎng)”、安度晚年，受到了政府、社會(huì)和家庭越來(lái)越多的關(guān)注。

二、農(nóng)村老年弱勢(shì)群體社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的問(wèn)題分析

在農(nóng)村當(dāng)中，老年弱勢(shì)群體獲得的支持可分為兩類(lèi)：一類(lèi)是正式的社會(huì)支持，另一類(lèi)是非正式的社會(huì)支持。前者的支持主要是國(guó)家的社會(huì)保障制度、社區(qū)正式組織的幫助等，后者的支持是指在血緣、地緣基礎(chǔ)上形成的，涉入老年人生活較多的家庭成員、親友、鄰里、志愿者等提供的支持[2]。

本文主要從家庭、政府、社區(qū)和社會(huì)四個(gè)層面來(lái)分析農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)存在的問(wèn)題：

（一）家庭的支持主體地位受到動(dòng)搖

從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看，家庭支持不僅是農(nóng)村老年弱勢(shì)群體社會(huì)支持的基礎(chǔ)，也是其社會(huì)支持網(wǎng)的主體。家庭支持的重要性既體現(xiàn)在它在所有的社會(huì)支持中所占的比重，同時(shí)也體現(xiàn)在老年人的個(gè)人選擇之中。“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念在農(nóng)村尚未改變，在老年人遇到困難的時(shí)候，最先想到和最先尋求的往往是家庭的協(xié)助，只有在需求得不到滿足時(shí)才會(huì)尋求其他途徑的支持。但隨著我國(guó)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的大量外流，再加上家庭趨于小型化、核心化，傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變等，可以為老年人提供生活照料、精神慰藉等的家庭成員更少了，這必然會(huì)動(dòng)搖家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)，在一定程度上影響老年人能夠獲得的贍養(yǎng)資源，使相當(dāng)一部分老年人陷入勞動(dòng)負(fù)擔(dān)沉重、經(jīng)濟(jì)困難、照料缺失、精神孤獨(dú)等困難之中。

（二）政府支持相對(duì)太弱[3]

目前來(lái)看，政府對(duì)農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的支持主要表現(xiàn)為社會(huì)養(yǎng)老保障制度的實(shí)施、農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)以及農(nóng)村文化建設(shè)。農(nóng)村老年社會(huì)保障主要是以五保供養(yǎng)、最低生活保障、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等為主的社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利，這些保障政策的實(shí)施對(duì)于緩解農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)困難、保障其基本生活起到了一定的作用。但與城市相比還很不完善，還存在著很大的差距，除了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度外，各項(xiàng)保障政策對(duì)農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的覆蓋面還很小，并且保障水平非常低。而目前面向農(nóng)村老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要是政府供給的、救濟(jì)型的敬老院，面向的只是農(nóng)村中的“五保戶(hù)”，很多農(nóng)村老年弱勢(shì)群體并不具有入住資格，而且各項(xiàng)設(shè)施與服務(wù)與城鎮(zhèn)中的福利院、養(yǎng)老院相比較落后。再加上農(nóng)村文化建議滯后，老人的精神需求很難通過(guò)公共文化活動(dòng)來(lái)獲得滿足?？梢哉f(shuō)，我國(guó)政府為農(nóng)村老年弱勢(shì)群體提供的支持非常有限，相對(duì)于城市來(lái)說(shuō)政府對(duì)農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的社會(huì)支持相對(duì)太弱。

（三）社區(qū)養(yǎng)老支持的缺位[3]、

農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的社區(qū)支持是建立在地緣和親緣關(guān)系基礎(chǔ)上的，主要分為兩個(gè)層次：一是社區(qū)成員支持，即與老年人共同生活在同一社區(qū)的鄰居、朋友等提供的支持；二是社區(qū)組織支持，即具有組織化和制度化的村委會(huì)、老人協(xié)會(huì)等提供的支持。首先從社區(qū)成員的支持狀況來(lái)看，由于農(nóng)村老年弱勢(shì)群體自身的消極求助心理、社區(qū)成員提供幫助的能力有限等因素的影響，使得農(nóng)村老年弱勢(shì)群體從社區(qū)成員處獲得的支持力度十分微弱。其次從社區(qū)組織的支持狀況來(lái)看，由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、村級(jí)組織建設(shè)滯后和意識(shí)上的忽略等原因，使得我國(guó)目前多數(shù)村委會(huì)的職能非常有限，僅限于組織實(shí)施國(guó)家政策，在解決農(nóng)村老年弱勢(shì)群體養(yǎng)老問(wèn)題上的角色出現(xiàn)了缺位。而農(nóng)村老年弱勢(shì)群體需求程度較高的老人協(xié)會(huì)由于其發(fā)展面臨著資金短缺等硬件支持障礙，其作用的發(fā)揮受到了嚴(yán)重限制，使得不少農(nóng)村老年弱勢(shì)群體難以從中獲得精神滿足，只能從農(nóng)村較為活躍的宗教組織中尋求精神依托。

（四）其他社會(huì)力量支持極少

在為農(nóng)村老年弱勢(shì)群體提供社會(huì)支持方面，除了家庭、政府和社區(qū)外，其他一些社會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人也發(fā)揮著重要的作用。他們可以為農(nóng)村老年弱勢(shì)群體提供多樣化的服務(wù)與幫助，以彌補(bǔ)家庭、政府以及社區(qū)支持的不足。但在城市發(fā)展較為普遍的慈善捐助、志愿服務(wù)、民辦服務(wù)機(jī)構(gòu)等，在農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致城鄉(xiāng)社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展不平衡，使得農(nóng)村老年弱勢(shì)群體獲得其他社會(huì)支持極為有限，并不能彌補(bǔ)家庭、政府和社區(qū)支持的空白。

三、農(nóng)村老年弱勢(shì)群體社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)的必要性

據(jù)統(tǒng)計(jì)農(nóng)村老年人口正以每年3%左右的速度增長(zhǎng)，在這種情況下如果不考慮農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的支持問(wèn)題，勢(shì)必在不遠(yuǎn)的將來(lái)難以應(yīng)付人口老齡化帶來(lái)的問(wèn)題[4]。與此同時(shí)，伴隨著工業(yè)化、城市化及現(xiàn)代化的發(fā)展，家庭趨于小型化、核心化及養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變等使得家庭養(yǎng)老的功能在不斷地弱化，家庭養(yǎng)老已不再適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的要求，不能滿足農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的養(yǎng)老需求；而農(nóng)村社會(huì)保障制度的不完善，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的缺位，其他社會(huì)力量對(duì)農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的支持太少，使農(nóng)村養(yǎng)老面臨風(fēng)險(xiǎn)，使農(nóng)村老年弱勢(shì)群體對(duì)未來(lái)養(yǎng)老的預(yù)期不確定。這些都對(duì)農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的養(yǎng)老問(wèn)題發(fā)出了挑戰(zhàn)。因此，在了解農(nóng)村老年弱勢(shì)群體社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，探索建構(gòu)合理的農(nóng)村老年弱勢(shì)群體社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的途徑，對(duì)于農(nóng)村老年弱勢(shì)群體“老有所依、老有所養(yǎng)”、安度晚年、提高生活質(zhì)量，共享社會(huì)發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)平穩(wěn)過(guò)渡到人口老齡化都具有重要意義。

四、五位一體地建構(gòu)農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)

面對(duì)龐大的農(nóng)村老年弱勢(shì)群體，要使他們的養(yǎng)老問(wèn)題得以真正的解決，既不能單純依靠老年人的家庭，也不能把希望完全寄托于某一支持系統(tǒng)，而是需要發(fā)揮家庭、社區(qū)、政府、社會(huì)和老年人自身的綜合力量，共同采取可持續(xù)的、有效的措施，五位一體地建構(gòu)農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。

（一）以家庭支持為基礎(chǔ)

雖然近年來(lái)，在農(nóng)村家庭支持的主體地位受到動(dòng)搖，但家庭仍然是農(nóng)村老年弱勢(shì)群體養(yǎng)老的核心。要以家庭支持為基礎(chǔ)來(lái)建構(gòu)農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)就要以家庭的支持和幫助作為解決養(yǎng)老問(wèn)題的基本途徑，這就需要從兩個(gè)方面做起，即從經(jīng)濟(jì)支持和孝老教育兩個(gè)方面做起。在農(nóng)村子女應(yīng)當(dāng)盡可能地為父母提供經(jīng)濟(jì)支持，定期給予父母生活補(bǔ)貼。此外在農(nóng)村老年弱勢(shì)群體需要時(shí)應(yīng)及時(shí)給予生活上的照料和精神上的慰藉。經(jīng)濟(jì)上的支持固然重要，傳統(tǒng)的孝老教育也必不可少，子女應(yīng)該不斷增強(qiáng)自身尊老、敬老和孝順父母的意識(shí)，逐步增強(qiáng)家庭意識(shí)，強(qiáng)化家庭觀念，鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮中華民族尊老孝老的文化傳統(tǒng)美德，加深全民居家老人的理念。

（二）發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

隨著家庭養(yǎng)老功能的不斷弱化，政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的養(yǎng)老中擔(dān)當(dāng)著不可規(guī)避的責(zé)任。政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)公共政策的制定、建立健全各項(xiàng)制度來(lái)保障農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的生活需求，為其創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。除了要加快完善和健全農(nóng)村社會(huì)保障體系外，政府還應(yīng)該建立和完善農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，如建立門(mén)檻較低、設(shè)施完善、收費(fèi)合理的養(yǎng)老院、敬老院等，使有需求的老年弱勢(shì)群體能夠入住。此外，政府還應(yīng)當(dāng)關(guān)注農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村的文化建議。在經(jīng)濟(jì)方面，政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)財(cái)政扶持和政策扶持，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，逐步改善小城鎮(zhèn)的投資環(huán)境，減少勞動(dòng)力的外流，增加農(nóng)村剩余（下轉(zhuǎn)第180頁(yè)）（上接第178頁(yè)）勞動(dòng)力在家附近就業(yè)的機(jī)會(huì)，同時(shí)還要通過(guò)各種政策手段保障進(jìn)城務(wù)工人員有穩(wěn)定的收入、良好的工作環(huán)境，進(jìn)而保證有足夠的勞動(dòng)力，足夠的資金為老年弱勢(shì)群體提供生活、精神慰藉。在農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要完善農(nóng)村的道路、飲水、灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的日常生活和勞動(dòng)過(guò)程中可能遇到的困難和安全隱患。而在文化方面，不僅在農(nóng)村要配備完善的娛樂(lè)健身器材，還要扶持老人協(xié)會(huì)，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)開(kāi)展豐富多彩的、健康的文化活動(dòng)，豐富老年弱勢(shì)群體的精神生活。同時(shí)還要定期開(kāi)展農(nóng)村普法活動(dòng)和“孝老”教育宣傳活動(dòng)，提高對(duì)農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的權(quán)益保護(hù)意識(shí)和子女尊老、敬老和孝順父母的意識(shí)。

（三）以社區(qū)支持為依托

農(nóng)村社區(qū)既是在血緣和地緣關(guān)系基礎(chǔ)上建立起來(lái)的熟人社會(huì)，也是農(nóng)村老年弱勢(shì)群體活動(dòng)的主要場(chǎng)所，因此社區(qū)對(duì)老年弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)和支持尤為重要。包括村干部在內(nèi)的社區(qū)成員應(yīng)該提高對(duì)農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)意識(shí)，在農(nóng)村成立各種自愿組織，如成立幫工、照料和慰問(wèn)小隊(duì)或團(tuán)體等以充分發(fā)掘社區(qū)成員的潛力來(lái)為農(nóng)村老年弱勢(shì)群體提供幫扶。對(duì)有集體經(jīng)濟(jì)能力的社區(qū)要努力為特困老年弱勢(shì)群體提供現(xiàn)金、糧食等經(jīng)濟(jì)援助，不斷完善社區(qū)的道路、飲水、灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)還應(yīng)提供公共文化設(shè)施，并依托農(nóng)村老年弱勢(shì)群體普遍歡迎的老人協(xié)會(huì)來(lái)組織下棋、打牌、傳統(tǒng)文藝表演等各種健康的公共文化活動(dòng)。而對(duì)經(jīng)濟(jì)條件較好的社區(qū)可以建立農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，為生活難以自理的老年弱勢(shì)群體提供入住或上門(mén)照料服務(wù)。

（四）充分發(fā)揮社會(huì)各界的力量

除家庭、社區(qū)和政府外，其他一些社會(huì)機(jī)構(gòu)、組織、團(tuán)體、個(gè)人等也應(yīng)采取一些措施來(lái)關(guān)懷農(nóng)村老年弱勢(shì)群體。學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和媒體等通過(guò)研究、報(bào)道等方式來(lái)呼吁政府和社會(huì)重視農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的養(yǎng)老問(wèn)題；非正式組織可以通過(guò)發(fā)展諸如提供小額信貸滿足老年人的付款需求、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)提高老年人的自養(yǎng)能力等項(xiàng)目來(lái)援助農(nóng)村老年弱勢(shì)群體；醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以在農(nóng)村社區(qū)定期為老年人進(jìn)行體檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治療老年人的各種疾病尤其是慢性?。粚?duì)于其他社會(huì)志愿團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人等可以通過(guò)捐助、慰問(wèn)等方式加入到關(guān)愛(ài)農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的行動(dòng)中來(lái)。

（五）以老年弱勢(shì)群體的自助互助為原則[5]

社會(huì)支持的最終工作目標(biāo)是協(xié)助農(nóng)村老年弱勢(shì)群體建立起一個(gè)適合其個(gè)人的社會(huì)支持網(wǎng)，使他們有能力通過(guò)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)自助。社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)尊重、提倡和鼓勵(lì)農(nóng)村老年弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)自立自助，注重開(kāi)發(fā)老年人力資源，充分發(fā)揮農(nóng)村老年弱勢(shì)群體自己的能力和作用，使農(nóng)村老年弱勢(shì)群體由純養(yǎng)人口部分轉(zhuǎn)變?yōu)樽责B(yǎng)或作貢獻(xiàn)人口，如在農(nóng)村實(shí)施老年勞務(wù)儲(chǔ)蓄，提倡低齡老年人在為高齡老年人提供自愿服務(wù)的同時(shí)，把其服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄起來(lái)，到自己年齡逐漸增大的時(shí)候便可支取同樣的服務(wù)。同時(shí)，社會(huì)和農(nóng)村老年弱勢(shì)群休都應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念，養(yǎng)老不能單純依靠家庭和社會(huì)，也應(yīng)該發(fā)揮老年人自身的力量，從而建立一種新型的老年價(jià)值觀和養(yǎng)老文化。

參考文獻(xiàn)：

[1]東波，顏憲源，陶志剛，馬露霞，姚云云.新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村老年弱勢(shì)群體問(wèn)題研究[J].大慶師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（1）.

[2]周慶剛，董淑芬，李娟.弱勢(shì)群體社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)和諧[M].南京：東南大學(xué)出版社，2007，34-61.

[3]葉敬忠，賀聰志.寂寞夕陽(yáng)：中國(guó)農(nóng)村留守老人[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008，225-262.

篇3

弱勢(shì)群體的存在是一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象，它關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)穩(wěn)定。公共圖書(shū)館作為公益性的文化機(jī)構(gòu)，是正規(guī)教育的延續(xù)和補(bǔ)充，是主體文化的體現(xiàn)著，做好弱勢(shì)群體服務(wù)的工作是對(duì)弱勢(shì)群體給予人文關(guān)懷是圖書(shū)館應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù)。而公共圖書(shū)館又是社會(huì)文化的核心，擁有全面、優(yōu)質(zhì)、完善的信息資源和設(shè)備，對(duì)社會(huì)起到一定的整合調(diào)控作用，尤其在知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，公共圖書(shū)館可利用自身信息優(yōu)勢(shì)發(fā)揮獨(dú)特作用，消除弱勢(shì)群體獲取信息障礙，為其提供全方位的咨詢(xún)服務(wù)。

1.弱勢(shì)群體的概念和特點(diǎn)

1.1弱勢(shì)群體的概念

弱勢(shì)群體是指在經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)地位、權(quán)益維護(hù)、競(jìng)爭(zhēng)能力、心理狀態(tài)等方面處于劣勢(shì)，經(jīng)常被排斥在社會(huì)生活之外的群體，弱勢(shì)群體大致可分為兩大類(lèi)：生理性弱勢(shì)群體和社會(huì)性弱勢(shì)群體。生理性弱勢(shì)群體是因生理上的缺陷或劣勢(shì)，如：年齡、疾病等，要包括盲人、聾啞人、智力殘疾者、肢殘者、精神病人、老年人、少年兒童等；社會(huì)性弱勢(shì)群體則是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)上或文化上、地域上處于劣勢(shì)，如：下崗失業(yè)人員、進(jìn)城農(nóng)民工、農(nóng)村貧困人口等。

1.2弱勢(shì)群體特點(diǎn)

弱勢(shì)群體是社會(huì)成員的重要組成部分，有著對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面需求，他們是個(gè)特殊群體，他們和普通人群有所不同，其外在主要特點(diǎn)有：一、經(jīng)濟(jì)貧困化，收入低于社會(huì)平均線，生活質(zhì)量不高；二、心理脆弱，缺乏社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，心理承受能力差；三、生活邊緣化，長(zhǎng)期處于社會(huì)邊緣，精神文化及生活匱乏，部分弱勢(shì)群體，由于長(zhǎng)期生活在經(jīng)濟(jì)貧困中，脫離了主流社會(huì)文化及生活方式，生活壓力大，導(dǎo)致了他們的行為方式偏離常規(guī)，變得敏感、易怒。

2.公共圖書(shū)館為弱勢(shì)群體服務(wù)的重要意義

2.1為弱勢(shì)群體服務(wù)是公共圖書(shū)館神圣職責(zé)和重要職能

聯(lián)合國(guó)教科文組織在《公共圖書(shū)館宣言》中明確指出：公共圖書(shū)館的大門(mén)必須是自由平等地向全體社會(huì)成員敞開(kāi)，每一個(gè)人都有平等享受公共圖書(shū)館服務(wù)的權(quán)利。不受年齡、性別、種族、、國(guó)籍、語(yǔ)言和社會(huì)地位的限制，對(duì)因故不能享有圖書(shū)館常規(guī)服務(wù)和資料用戶(hù)的，如：少數(shù)民族用戶(hù)、殘疾用戶(hù)、醫(yī)院病人或監(jiān)獄囚犯等，必須向其提供特殊服務(wù)和資料。另外，公共圖書(shū)館的免費(fèi)開(kāi)放和公益，也使其成為各類(lèi)圖書(shū)館中與弱勢(shì)群體聯(lián)系最密切的文化教育機(jī)構(gòu)，能夠確保那些由于各種原因不能得到主流服務(wù)的弱勢(shì)群體平等地享受各種知識(shí)和信息服務(wù)，這是公共圖書(shū)館神圣職責(zé)和重要的職能。公共圖書(shū)館作為社會(huì)公益性文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，在做好普通讀者服務(wù)的基礎(chǔ)上，從經(jīng)費(fèi)安排上、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)方式等方面都要特別關(guān)注弱勢(shì)群體的服務(wù)工作。做到既為強(qiáng)者錦上添花，更為弱者雪中送炭，體現(xiàn)了一種真正的平等，是對(duì)弱勢(shì)群體文化權(quán)利的尊重。

2.2公共圖書(shū)館是弱勢(shì)群體終身學(xué)習(xí)的學(xué)校

知識(shí)匱乏是導(dǎo)致弱勢(shì)群體經(jīng)濟(jì)貧困和精神貧困的根本原因，因此，提高弱勢(shì)群體的知識(shí)水平和綜合素質(zhì)是對(duì)其最根本、最重要的救助方式。公共圖書(shū)館作為一所沒(méi)有圍墻的學(xué)校，不僅蘊(yùn)藏著豐富的館藏文獻(xiàn)、信息資源，而且學(xué)科分布齊全，其廣博知識(shí)信息儲(chǔ)藏和全方位，多層次的教育范圍，是任何一個(gè)教育機(jī)構(gòu)所無(wú)法比擬的，這就為弱勢(shì)群體提供了一個(gè)平等的、免費(fèi)的終身學(xué)習(xí)教育的場(chǎng)所，他們?cè)谶@里能夠自由地，無(wú)償?shù)孬@取各種文化知識(shí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，得到客觀自由的發(fā)展，增強(qiáng)自我完善能力，提高適應(yīng)社會(huì)生存的能力，從而更多地獲取擺脫困境，改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)。

2.3公共圖書(shū)館是弱勢(shì)群體的調(diào)護(hù)情志，是心靈撫慰精神的樂(lè)園

弱勢(shì)群體由于社會(huì)地位的卑微，經(jīng)濟(jì)收入的低下以及社會(huì)保障的缺失，使得他們整體上大多自卑感強(qiáng)、心理敏感、精神脆弱，甚至有焦慮和報(bào)復(fù)情緒，更需要精神慰藉和心靈的充實(shí)，若不及時(shí)加以疏導(dǎo)和安撫，很容易成為社會(huì)的不穩(wěn)定因素。公共圖書(shū)館承擔(dān)著豐富人民精神和文化生活，提供娛樂(lè)休閑活動(dòng)的社會(huì)責(zé)任，利用豐富的文化信息資源，開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化娛樂(lè)活動(dòng)，使弱勢(shì)群體免費(fèi)平等、自由地參與各種活動(dòng)，有效地消除他們的失落感、自卑感、不公平感，使他們心理健康、精神愉悅地面對(duì)生活，這樣也就舒緩了社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)的和諧安定。

2.4為弱勢(shì)群體提供服務(wù)是公共圖書(shū)館自身發(fā)展的客觀要求

弱勢(shì)群體作為公共圖書(shū)館服務(wù)對(duì)象重要組成部分，就要求我們必須建立與之相適應(yīng)的的館藏、設(shè)施等相關(guān)的資源，為其提供專(zhuān)門(mén)的服務(wù)，這是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展對(duì)公共圖書(shū)館發(fā)揮社會(huì)公益性的具體要求，為弱勢(shì)群體提供多樣化的服務(wù)，吸引更多的人走進(jìn)圖書(shū)館，使圖書(shū)館社會(huì)效益最大化，這樣才能真正體現(xiàn)圖書(shū)館的使用價(jià)值，同時(shí)引起政府和社會(huì)廣泛的關(guān)注，獲得更多經(jīng)費(fèi)和社會(huì)支持，加快自身發(fā)展。

3.公共圖書(shū)館為弱勢(shì)群體服務(wù)的新舉措

3.1加強(qiáng)館藏、設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造平等、關(guān)愛(ài)和諧的閱讀環(huán)境

公共圖書(shū)館是公益性公共文化場(chǎng)所，在建筑設(shè)計(jì)上建立無(wú)障礙殘疾人通道，以保證殘疾人等行動(dòng)不便者充分享受社會(huì)為他們提供的無(wú)障礙學(xué)習(xí)環(huán)境，條件具備的圖書(shū)館可配備弱勢(shì)群體專(zhuān)門(mén)閱覽室，如：“盲人閱覽室”為盲人讀者提供盲文圖書(shū)和有聲讀物的閱覽與外借服務(wù)，有些盲文圖書(shū)借閱室配備安裝有專(zhuān)門(mén)盲人軟件電腦，通過(guò)語(yǔ)言提示，盲人就可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上瀏覽，為盲人讀者打開(kāi)了溶入社會(huì)，觀察世界的又一扇窗口。圖書(shū)館還可根據(jù)老年讀者的特點(diǎn)，建立老年人閱覽室，訂閱老年人喜愛(ài)的歷史知識(shí)、文化生活、養(yǎng)生保健等方面的報(bào)刊，并擺放舒適的沙發(fā)座椅，提供筆、墨、紙、硯等材料，準(zhǔn)備老花鏡、放大鏡等，為老年讀者提供無(wú)微不至的關(guān)懷和幫助，使老年讀者既增長(zhǎng)了知識(shí)，又娛樂(lè)了身心，閱覽室成了老年人休閑的場(chǎng)所。

3.2加強(qiáng)館員為弱勢(shì)群體的服務(wù)意識(shí)，確保服務(wù)質(zhì)量

由于弱勢(shì)群體具有脆弱、敏感等心理特點(diǎn)，圖書(shū)館工作人員在為其服務(wù)過(guò)程中要端正思想，為他們投入一份深厚的感情和關(guān)愛(ài)，這就需要我們始終把維護(hù)和關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體利益思想落實(shí)、滲透到每一項(xiàng)工作之中，包括服務(wù)的每一個(gè)細(xì)節(jié)，工作人員的言行舉止，不管他們身心如何，也不管他們的要求多么微小，要是他們深切感受到圖書(shū)館服務(wù)的溫馨，體會(huì)到圖書(shū)館是一種快樂(lè)、滿足、尊重，努力營(yíng)造良好和諧的人文學(xué)習(xí)環(huán)境，讓他們親身體驗(yàn)到神圣的平等權(quán)利，沒(méi)有歧視、等級(jí)、壓迫、清規(guī)戒律，在自由平等、溫馨的氛圍中學(xué)習(xí)新知識(shí)、獲取新信息，讓他們感受到館員的溫暖和人文的關(guān)懷，使圖書(shū)館成為他們的精神樂(lè)園。

3.3建立弱勢(shì)群體信息數(shù)據(jù)庫(kù)，提高就業(yè)能力

弱勢(shì)群體是公共圖書(shū)館服務(wù)的對(duì)象，圖書(shū)館要加強(qiáng)與他們的溝通和交流，了解他們對(duì)信息的需求。與地方殘疾人聯(lián)合會(huì)、婦聯(lián)、勞動(dòng)就業(yè)等相關(guān)單位聯(lián)系，將他們的基本情況建立讀者信息數(shù)據(jù)庫(kù)，還要經(jīng)常更新和補(bǔ)充讀者信息數(shù)據(jù)庫(kù)，收集他們對(duì)圖書(shū)館服務(wù)的意見(jiàn)和建議，弱勢(shì)群體由于各種原因?qū)е铝酥R(shí)信息的匱乏，圖書(shū)館要利用自身文獻(xiàn)資源的優(yōu)勢(shì)，分門(mén)別類(lèi)地為他們提供學(xué)習(xí)資料和指導(dǎo)。與勞動(dòng)就業(yè)單位聯(lián)系，舉辦職業(yè)培訓(xùn)班，例如：計(jì)算機(jī)培訓(xùn)、家電維修等實(shí)用性技術(shù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)他們就業(yè)技能，提升他們綜合素質(zhì)，以適應(yīng)社會(huì)新的就業(yè)需求。

3.4開(kāi)展多種讀者活動(dòng)，為弱勢(shì)群體提供充分的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)

公共圖書(shū)館是社會(huì)公益性的服務(wù)場(chǎng)所，為人們提供了精神食糧，弱勢(shì)群體也有對(duì)精神生活和文化的追求，公共圖書(shū)館要常開(kāi)展趣味文化娛樂(lè)活動(dòng)，如：讀者講座、手工制作、新書(shū)推薦等活動(dòng)，通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展增加工作人員與讀者、讀者與讀者之間相互溝通交流，激發(fā)了人們的學(xué)習(xí)興趣，同時(shí)吸引更多弱勢(shì)群體讀者走進(jìn)圖書(shū)館，通過(guò)開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，讓他們消除焦慮心理，失落感，不公平感，使他們體會(huì)到社會(huì)對(duì)他們的公平和關(guān)懷。

4.結(jié)束語(yǔ)

公共圖書(shū)館始終樹(shù)立全心全意為讀者服務(wù)的宗旨，作為社會(huì)知識(shí)保障體系的一部分，應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，大力弘揚(yáng)和堅(jiān)持公共性、公益性、讀者至上、服務(wù)社會(huì)的基本理念，為廣大的群眾以及其他的弱勢(shì)群體服務(wù)。關(guān)愛(ài)每位讀者，為每位讀者提供人文意義上的幫助。真正體現(xiàn)了列寧所說(shuō)的：“一切為讀者，為一切讀者”，充分發(fā)揮公共圖書(shū)館自身的優(yōu)勢(shì)，為和諧社會(huì)構(gòu)建竭盡全力。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳月華，淺談增強(qiáng)圖書(shū)館對(duì)弱勢(shì)群體服務(wù)的功能【J】，河南圖書(shū)館學(xué)刊，2002（4）

[2]宋立娟，關(guān)注弱勢(shì)群體，圖書(shū)館公益性的當(dāng)代思考【A】中國(guó)圖書(shū)館事業(yè)百年【G】，北京：北京圖書(shū)館出版社，2004

篇4

一、開(kāi)展弱勢(shì)群體知識(shí)援助的必要性

（一）開(kāi)展弱勢(shì)群體知識(shí)援助是公共圖書(shū)館的職責(zé)和義務(wù)

國(guó)際圖聯(lián)《公共圖書(shū)館宣言》宣稱(chēng)：“公共圖書(shū)館應(yīng)不分年齡、種族、性別、宗教、國(guó)籍、語(yǔ)言或社會(huì)地位，向所有的人提供平等的服務(wù)。還必須向由于種種原因不能利用其正常服務(wù)和資料的人，如語(yǔ)言上處于少數(shù)的人、殘疾人或住院病人及在押犯人等提供特殊的服務(wù)和資料。” 圖書(shū)館作為我國(guó)公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，為弱勢(shì)群體提供相應(yīng)的知識(shí)援助.最大限度地增加他們獲取知識(shí)與信息的機(jī)會(huì)，努力使弱勢(shì)群體享有與普通人一樣的閱讀權(quán)利，從而促進(jìn)其自身的發(fā)展，不但是必要的，而且是必須的。否則，就是對(duì)《公共圖書(shū)館宣言》原則的背離，進(jìn)而是對(duì)公共圖書(shū)館精神的背叛。

（二）開(kāi)展弱勢(shì)群體知識(shí)援助是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要

如何認(rèn)識(shí)與對(duì)待弱勢(shì)群體問(wèn)題，是衡量社會(huì)文明進(jìn)步與和諧程度的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。尊重、理解、支持弱勢(shì)群體，為他們提供必要的知識(shí)援助，消除他們與普通人之間的知識(shí)鴻溝.使他們通過(guò)知識(shí)援助，獲得更多的信息資源，使他們?cè)诔砷L(zhǎng)中具備更多的發(fā)展機(jī)會(huì).盡快改變自身的弱勢(shì)地位，對(duì)于社會(huì)的和諧發(fā)展有著積極的作用。

（三）開(kāi)展弱勢(shì)群體知識(shí)援助是圖書(shū)館自身發(fā)展的需要

圖書(shū)館作為公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，它的公益性特點(diǎn)及其平等、開(kāi)放、寬松的教育職能決定了它在改善弱勢(shì)群體文化生活中的獨(dú)特作用。圖書(shū)館適應(yīng)新形勢(shì)要求，充分發(fā)揮其教育職能和自身優(yōu)勢(shì)，自覺(jué)主動(dòng)地關(guān)懷、幫助弱勢(shì)群體，為他們提供充滿人性化的服務(wù)，是圖書(shū)館自身發(fā)展的需要。實(shí)施弱勢(shì)群體知識(shí)援助可以使圖書(shū)館的資源利用最大化，從而達(dá)到圖書(shū)館社會(huì)效益最大化.這是公共圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)自身社會(huì)價(jià)值的重要渠道，也是圖書(shū)館生存的根本。同時(shí)，對(duì)弱勢(shì)群體的知識(shí)援助可以提升圖書(shū)館的社會(huì)形象，引起政府和社會(huì)的更多關(guān)注，使圖書(shū)館獲得更多的社會(huì)投入，從而實(shí)現(xiàn)為弱勢(shì)群體解困和圖書(shū)館自身發(fā)展的雙贏。

二、實(shí)施弱勢(shì)群體知識(shí)援助的具體措施

（一）加強(qiáng)職業(yè)道德教育，強(qiáng)化對(duì)弱勢(shì)群體的服務(wù)意識(shí)

要從促進(jìn)社會(huì)和諧和弘揚(yáng)圖書(shū)館精神的高度認(rèn)識(shí)弱勢(shì)群體的知識(shí)援助活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，吸引更多弱勢(shì)到圖書(shū)館來(lái)，并采取主動(dòng)服務(wù)的方式走近弱勢(shì)群體.為他們提供更有針對(duì)性的、更便捷的圖書(shū)館服務(wù)。加強(qiáng)館員職業(yè)道德教育，使其在服務(wù)過(guò)程中充分尊重、善待弱勢(shì)讀者，樹(shù)立“關(guān)愛(ài)弱者，從我做起”的服務(wù)理念。既不能對(duì)弱勢(shì)有歧視心理.也不能居高臨下把自己當(dāng)作施舍者，而要換位思考，擺正心態(tài)，學(xué)會(huì)與他們平等相處，站在他們的角度想問(wèn)題。

（二）加快弱勢(shì)群體服務(wù)人員的培養(yǎng)和引進(jìn)

圖書(shū)館館員大多有系統(tǒng)的圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和規(guī)范的操作技能，了解圖書(shū)館學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、信息科學(xué)等多學(xué)科知識(shí)，善于溝通。但要實(shí)現(xiàn)為弱勢(shì)群體深化服務(wù)的效果，這些還不夠.還需要專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景和技能.如特殊教育專(zhuān)業(yè)知識(shí)、心理學(xué)知識(shí)、手語(yǔ)技能等.只有掌握了這些技能才能在弱勢(shì)群體的閱讀指導(dǎo)和讀書(shū)活動(dòng)開(kāi)展中與弱勢(shì)更好地進(jìn)行交流和溝通。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制.使弱勢(shì)群體服務(wù)能切實(shí)持久地開(kāi)展下去

與一般讀者服務(wù)相比，弱勢(shì)群體知識(shí)援助更需要堅(jiān)持不懈、持之以恒的服務(wù)態(tài)度和扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，要摒棄做秀、走過(guò)場(chǎng)等蜻蜓點(diǎn)水式的服務(wù)，建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制是為弱勢(shì)群體提供持久知識(shí)援助的制度保障。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、管理和開(kāi)展服務(wù)是一種可行的做法.如遼寧省圖書(shū)館成立了弱勢(shì)群體服務(wù)部.在弱勢(shì)群體服務(wù)工作中發(fā)揮了積極主動(dòng)的作用，取得了很好的成效。圖書(shū)館既可成立專(zhuān)門(mén)部門(mén)，也可以將弱勢(shì)群體讀者的管理與服務(wù)職能歸口給某一特定部門(mén)，這樣才能更好地研究這項(xiàng)工作的客觀規(guī)律.也只有這樣這項(xiàng)工作才能長(zhǎng)抓不，懈，卓有成效地開(kāi)展下去。在具體工作中，要把為弱勢(shì)群體服務(wù)工作納入年度工作計(jì)劃，申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)經(jīng)費(fèi)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，每年制定面向弱勢(shì)群體開(kāi)展的服務(wù)項(xiàng)目.并向社會(huì)公示，吸引他們到館參加，年終總結(jié)表彰，確保弱勢(shì)群體服務(wù)工作經(jīng)?；?、制度化。

（四）加強(qiáng)圖書(shū)館硬件建設(shè)，體現(xiàn)對(duì)弱勢(shì)群體的人文關(guān)懷

弱勢(shì)群體不同于普通讀者，圖書(shū)館應(yīng)從人性化服務(wù)的角度加強(qiáng)硬件建設(shè).最大限度地方便他們到館利用文獻(xiàn)資源。首先從服務(wù)設(shè)施方面，圖書(shū)館應(yīng)根據(jù)弱勢(shì)群體的生理特點(diǎn)，設(shè)置殘疾人專(zhuān)用座席、無(wú)障礙通道、專(zhuān)用視聽(tīng)設(shè)備等便利設(shè)施。完備的設(shè)施有利于消弱勢(shì)群體自由利用圖書(shū)館的生理障礙，體現(xiàn)了圖書(shū)館充分服務(wù)的人文精神：其次在文獻(xiàn)保障方面，建議根據(jù)弱勢(shì)群體的實(shí)際需求選購(gòu)專(zhuān)題文獻(xiàn)，如殘障兒童康復(fù)文獻(xiàn)、盲文圖書(shū)、視聽(tīng)資料、特殊教育輔導(dǎo)資料、勵(lì)志圖書(shū)等?？筛鶕?jù)館舍情況開(kāi)設(shè)視障閱覽室配備專(zhuān)門(mén)聽(tīng)讀設(shè)備，或在閱覽室、借書(shū)處配備特殊教育專(zhuān)題圖書(shū)推薦架等以達(dá)到指導(dǎo)閱讀、方便讀者查詢(xún)的目的。

三、總結(jié)

圖書(shū)館應(yīng)主動(dòng)接近殘疾人用戶(hù)，想殘疾人所想，急殘疾人所急，提供他們所需信息資源總之，針對(duì)不同的弱勢(shì)群體，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的圖書(shū)館服務(wù)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，讓他們切實(shí)感受到社會(huì)的關(guān)懷，鼓勵(lì)他們實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值。要為弱勢(shì)群體提供全方位的“無(wú)障礙通道”，使公共圖書(shū)館真正成為弱勢(shì)群體獲取知識(shí)的信息中心，特殊教育的又一個(gè)陣地。

參考文獻(xiàn)：

篇5

中圖分類(lèi)號(hào)：G645 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Countermeasures of University Counselor to the Vulnerable

Groups in Academic Type Education

BIE Qianqian

(College of Art, Linyi University, Linyi, Shandong 276000)

Abstract With the transformation of Chinese society and higher education system reform, college vulnerable groups have become increasingly prominent. Vulnerable groups, including school type, due to its weak position on the school so that they have experienced in the academic and psychological frustration and inferiority of the severely affected. College students school-based counselors should focus on the psychological characteristics of vulnerable groups, analyze the causes, educational measures proposed to change the weak position of vulnerable groups, colleges and universities to promote the full and harmonious development of healthy college students.

Key words school-based vulnerable groups; college counselors; education countermeasures; career guidance

0 引言

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，“弱勢(shì)群體”日漸進(jìn)入人們的視野。高校作為社會(huì)的一部分，在高等教育由精英化轉(zhuǎn)向大眾化的形勢(shì)下，高校學(xué)生的弱勢(shì)群體問(wèn)題日益突現(xiàn)。高校弱勢(shì)群體的形成既有主觀原因，也有客觀原因，主要基于社會(huì)、學(xué)校、家庭和學(xué)生自身等各方面的因素。這些大學(xué)生在經(jīng)濟(jì)上、心理上、身體上、學(xué)習(xí)上存在著單種或多重困難，引發(fā)他們焦慮、抑郁、自卑、社交退縮等負(fù)面影響。高校弱勢(shì)群體的存在給高校的管理和學(xué)生的成才形成了一定的壓力。高校輔導(dǎo)員作為大學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活等工作的導(dǎo)師，要對(duì)大學(xué)生弱勢(shì)群體重視、發(fā)現(xiàn)和引導(dǎo)，針對(duì)高校弱勢(shì)群體的心理特征，具體問(wèn)題具體分析其形成原因，建立健全大學(xué)生弱勢(shì)群體問(wèn)題的干預(yù)機(jī)制，提出切實(shí)有效的教育對(duì)策。

1 高校弱勢(shì)群體

“弱勢(shì)群體”是相對(duì)于“強(qiáng)勢(shì)群體”而言的，是由于自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、體力腦力狀況、社會(huì)地位和文化程度的低下?tīng)顟B(tài)而在社會(huì)中處于不利地位的人群。從廣義上講，高校弱勢(shì)群體是指由于心理、生理、經(jīng)濟(jì)等方面的原因，在學(xué)習(xí)、生活等方面處于不利地位的大學(xué)生群體。①

2 學(xué)業(yè)型弱勢(shì)群體及其心理分析

目前，高校教育雖不以“分?jǐn)?shù)論成敗”，但用人單位在招聘人員時(shí)，對(duì)學(xué)生的在校成績(jī)的要求較嚴(yán)，仍是把學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)和各種等級(jí)證書(shū)作為學(xué)生就業(yè)的重要資本和條件。從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)較差的學(xué)生，在就業(yè)時(shí)成為弱勢(shì)的群體，我們可以稱(chēng)之為學(xué)業(yè)型弱勢(shì)群體。

造成一些大學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)不好的因素很多，非智力因素是造成大學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)不良的重要人為因素，包括學(xué)業(yè)需要不足、學(xué)習(xí)興趣不濃、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不強(qiáng)、學(xué)習(xí)態(tài)度欠佳等。②在經(jīng)過(guò)緊張的高考競(jìng)爭(zhēng)，一部分大學(xué)生進(jìn)入大學(xué)以后，放松了對(duì)自己的學(xué)習(xí)要求，以玩樂(lè)、沉迷網(wǎng)絡(luò)來(lái)彌補(bǔ)高中生活的艱苦；有一部分學(xué)生由于高考志愿填報(bào)時(shí)目標(biāo)不明確，或目標(biāo)不專(zhuān)一，在選擇專(zhuān)業(yè)上，沒(méi)有認(rèn)真考慮，甚至有的是家長(zhǎng)代替選擇，隨意性很強(qiáng)，這就造成學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不強(qiáng)，學(xué)習(xí)興趣乏味；新環(huán)境人才薈萃，有些學(xué)生從高中時(shí)的“鶴立雞群”變成了大學(xué)中的“平庸之輩”，對(duì)他們來(lái)說(shuō)各種評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)、擔(dān)任職務(wù)的可能性不大，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，陷入被動(dòng)學(xué)習(xí)中；還有一些學(xué)生是禁不住校園外多元化現(xiàn)實(shí)世界的誘惑或迫于家庭的生活壓力，急于掙錢(qián)，實(shí)現(xiàn)“價(jià)值”，而無(wú)法靜下心來(lái)學(xué)習(xí)。

這些非智力因素給學(xué)業(yè)型弱勢(shì)群體帶來(lái)的可能具有的心理問(wèn)題有焦慮、抑郁、自卑或自負(fù)、意志力較弱等。學(xué)業(yè)成績(jī)不良的學(xué)生，有的會(huì)因?yàn)閷W(xué)業(yè)成績(jī)比別人差，懷疑自己的能力，看不清自己的人生目標(biāo)，陷入自卑、自信心下降的抑郁狀態(tài)；也有的學(xué)生走到了另一個(gè)極端，覺(jué)得自己更大的天賦在別的領(lǐng)域，不屑于自己專(zhuān)業(yè)，總是沉浸于自己的想象，對(duì)自己沒(méi)有準(zhǔn)確定位，從而陷入自負(fù)中；還有對(duì)考試結(jié)果的擔(dān)憂，對(duì)學(xué)業(yè)、就業(yè)影響的擔(dān)憂，都會(huì)使他們常處于焦慮、緊張不安之中。這不僅給學(xué)習(xí)帶來(lái)影響，而且還會(huì)損害身心健康，導(dǎo)致情緒障礙或精神疾病。同時(shí)，學(xué)業(yè)成績(jī)不良還帶了嚴(yán)重負(fù)面的后果：考試作弊、弄虛作假，甚至?xí)?dǎo)致在學(xué)生中出現(xiàn)更大范圍的誠(chéng)信危機(jī)。

學(xué)業(yè)型弱勢(shì)群體的心理問(wèn)題帶來(lái)的負(fù)面作用不但阻礙了學(xué)生自身的健康成長(zhǎng)，也阻礙了教學(xué)質(zhì)量的全面提高，增加了育人難度，不利于學(xué)校管理和發(fā)展，給大學(xué)生就業(yè)帶來(lái)壓力，成為社會(huì)不安定因素。

3 學(xué)業(yè)型弱勢(shì)群體的成因及教育對(duì)策

學(xué)業(yè)型弱勢(shì)群體的成因是復(fù)雜的，不同年級(jí)的大學(xué)生有著顯著的差異，而且每個(gè)個(gè)體也有不同的心理特點(diǎn)，所以幫助手段也應(yīng)該是綜合的。其中高年級(jí)學(xué)生中弱勢(shì)群體數(shù)量要高于低年級(jí)學(xué)生。這主要是由于隨著時(shí)間的增加，專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)任務(wù)加重，難度加深，而在大一、大二沒(méi)有打好基礎(chǔ)的學(xué)生，他們很難完成相應(yīng)的學(xué)習(xí)任務(wù)，此外還要面臨各種技能考試，讓他們感覺(jué)壓力很大卻很無(wú)助。尤其這些弱勢(shì)群體到了畢業(yè)階段，專(zhuān)業(yè)技能差，動(dòng)手能力弱，無(wú)法準(zhǔn)確地對(duì)自己定位，對(duì)就業(yè)擔(dān)憂，導(dǎo)致這些大學(xué)生更加的彷徨和苦悶。

高校輔導(dǎo)員處于學(xué)生工作的第一線，負(fù)有管理、教育、服務(wù)的職能，是與大學(xué)生聯(lián)系和交流最直接、最經(jīng)常、最全面、最豐富，因而對(duì)學(xué)生思想和行為的影響也是最廣泛、最深刻、最久遠(yuǎn)、最積極的。③輔導(dǎo)員應(yīng)重視高校弱勢(shì)群體，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后積極引導(dǎo)。根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，在改變他們面臨的不利客觀環(huán)境的同時(shí)，增強(qiáng)他們對(duì)社會(huì)、別人以及自己的責(zé)任感、使命感，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)和方向。提高這個(gè)群體的大學(xué)生自身應(yīng)對(duì)學(xué)習(xí)困難和挫折的能力，引導(dǎo)他們改變自己的弱勢(shì)地位，借助學(xué)校關(guān)愛(ài)、國(guó)家救助、社會(huì)支持、家庭扶持，幫助他們走出低迷、無(wú)措的境地。

3.1 學(xué)業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)

很多學(xué)生在高中時(shí)期，認(rèn)為考上大學(xué)是他們?nèi)松鷥r(jià)值得以實(shí)現(xiàn)的重要條件和表現(xiàn)。進(jìn)入大學(xué)以后，他們才發(fā)現(xiàn)人生坐標(biāo)需要重新定位。針對(duì)這些問(wèn)題，學(xué)業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)就顯得格外重要。

學(xué)業(yè)規(guī)劃，是指為了提高求學(xué)者的人生職業(yè)（事業(yè)）發(fā)展效率，而對(duì)與之相關(guān)的學(xué)業(yè)所進(jìn)行的籌劃和安排。大學(xué)生學(xué)業(yè)規(guī)劃，就是大學(xué)生根據(jù)自身情況，結(jié)合現(xiàn)有的條件和制約因素，為自己確立大學(xué)期間的學(xué)業(yè)目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)學(xué)業(yè)目標(biāo)而確定行動(dòng)方向、行動(dòng)時(shí)間和行動(dòng)方案。換言之，就是大學(xué)生通過(guò)解決學(xué)什么、怎么學(xué)、什么時(shí)候?qū)W等問(wèn)題，以確保自身順利完成學(xué)業(yè)，為成功實(shí)現(xiàn)就業(yè)或開(kāi)辟事業(yè)打好基礎(chǔ)。④輔導(dǎo)員應(yīng)該幫助學(xué)業(yè)型弱勢(shì)群體及早的設(shè)計(jì)自己的學(xué)業(yè)規(guī)劃，明確自己的學(xué)業(yè)目標(biāo)。讓他們變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)思考，提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和積極性，這樣才有可能在將來(lái)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中把握住機(jī)會(huì)，獲得成功。

高校輔導(dǎo)員，在新生剛?cè)雽W(xué)時(shí)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)業(yè)目標(biāo)宣傳教育，讓他們充分了解自己專(zhuān)業(yè)近期及長(zhǎng)遠(yuǎn)的培養(yǎng)目標(biāo)。幫助學(xué)生建立學(xué)業(yè)管理，使學(xué)生通過(guò)對(duì)自己每天、每時(shí)每刻的學(xué)習(xí)計(jì)劃與安排，通過(guò)品德修養(yǎng)、智力開(kāi)發(fā)、身體鍛煉及其他方面素質(zhì)的全面提高，以確保其完成學(xué)業(yè)并能成長(zhǎng)為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要的合格人才。對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)不好的學(xué)生，幫助其確定人生階段性的學(xué)業(yè)目標(biāo)、事業(yè)目標(biāo)，督促其進(jìn)展，進(jìn)而以確保用最小的求學(xué)成本（時(shí)間、精力、資金等）獲得階段性職業(yè)目標(biāo)所必需的素質(zhì)和能力的過(guò)程，并多組織開(kāi)展集體活動(dòng)，發(fā)揮弱勢(shì)學(xué)生的潛能，增強(qiáng)其自信心。每個(gè)人都有自己的長(zhǎng)處，找到合適機(jī)會(huì)，讓他淋漓盡致地發(fā)揮出來(lái)，讓學(xué)生找到自己光芒之處，在成功中獲得心理滿足，從而提高了學(xué)生的心理健康水平。

對(duì)于臨近畢業(yè)的學(xué)業(yè)型弱勢(shì)群體，做好就業(yè)規(guī)劃，給學(xué)生更多實(shí)踐的機(jī)會(huì)，讓他們了解社會(huì)、了解人才市場(chǎng)需要，以便使學(xué)生能夠給自己準(zhǔn)確定位，查找差距，并督促自身改進(jìn)不足。在了解學(xué)生“弱勢(shì)”的同時(shí)，也了解他們的長(zhǎng)處何在，及早地為他們做好就業(yè)規(guī)劃。加強(qiáng)學(xué)生群體擇業(yè)觀、就業(yè)觀的指導(dǎo)，幫助他們認(rèn)清當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)，促進(jìn)其就業(yè)時(shí)的心態(tài)調(diào)整，避免在就業(yè)時(shí)可能出現(xiàn)的不切實(shí)際的想法。

3.2 學(xué)風(fēng)建設(shè)、心理干預(yù)

學(xué)業(yè)型弱勢(shì)群體整體的提高，不僅要有主觀努力，還要有客觀的外在條件。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，會(huì)對(duì)生活在這個(gè)環(huán)境中的每位學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響，對(duì)于提高教育質(zhì)量、促進(jìn)人才培養(yǎng)具有直接推動(dòng)作用。高校輔導(dǎo)員應(yīng)重視課堂內(nèi)外的緊密結(jié)合，營(yíng)建溫馨上進(jìn)的宿舍文化氛圍，樹(shù)立良好的班級(jí)學(xué)習(xí)風(fēng)氣。組織學(xué)生定期開(kāi)展各種學(xué)習(xí)競(jìng)賽、科技競(jìng)賽、學(xué)術(shù)研討等活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)術(shù)氛圍，提高學(xué)生的人文素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技能，從而形成良好的學(xué)風(fēng)，為取得好成績(jī)提供前提和基礎(chǔ)條件。

面對(duì)學(xué)業(yè)型弱勢(shì)群體的心理問(wèn)題，高校輔導(dǎo)員應(yīng)做好學(xué)生的心理預(yù)防和調(diào)整工作，結(jié)合弱勢(shì)大學(xué)生的心理特點(diǎn)，調(diào)整他們的情緒障礙，并適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行認(rèn)知干預(yù)，努力維護(hù)和促進(jìn)弱勢(shì)大學(xué)生的心理健康成長(zhǎng)。同時(shí)，建立大學(xué)生的心理健康檔案，發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)心理問(wèn)題的學(xué)生，協(xié)助高校其他部門(mén)建立起一條心理危機(jī)應(yīng)急處理的綠色通道，預(yù)防己經(jīng)出現(xiàn)心理問(wèn)題的大學(xué)生進(jìn)一步發(fā)生激變。了解每個(gè)學(xué)生學(xué)習(xí)困難的原因，以真誠(chéng)、關(guān)注、尊重的態(tài)度認(rèn)真聆聽(tīng)學(xué)生心聲，運(yùn)用詢(xún)問(wèn)、鼓勵(lì)、釋意、支持等技巧正確而廣泛的獲取信息進(jìn)而疏導(dǎo)。另外，還可以開(kāi)展一些心理健康活動(dòng)，積極引導(dǎo)大學(xué)生參與，把它們變成學(xué)生樂(lè)于接受并愿意置身其中的活動(dòng)，并把掌握的心理健康知識(shí)和活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，做到心理健康理論和實(shí)踐的統(tǒng)一。

4 結(jié)語(yǔ)

解決高校學(xué)生弱勢(shì)群體問(wèn)題不可能是一蹴而就的，需要社會(huì)、高校、教師、學(xué)生各個(gè)方面共同努力才能收到成效。高校學(xué)生弱勢(shì)群體的成因錯(cuò)綜復(fù)雜，需要我們?nèi)鐣?huì)，呼吁共同關(guān)愛(ài)大學(xué)生弱勢(shì)群體，完善一些救助大學(xué)生弱勢(shì)群體的構(gòu)想、措施和建議，以改變大學(xué)生弱勢(shì)群體的弱勢(shì)地位，促進(jìn)他們健康和諧地發(fā)展。

注釋

① 魏虹,龔育.大學(xué)生弱勢(shì)群體心理健康狀況調(diào)查研究[J].陜西理工學(xué)院學(xué)報(bào),2011:84．

篇6

學(xué)生弱勢(shì)群體按照其原因和表現(xiàn)大致可以分成四類(lèi)：心理性、生理性、社會(huì)性和成就性弱勢(shì)群體。[2]心理性弱勢(shì)群體包括性格和思想品德不好的學(xué)生，比如自卑、暴躁、自私、嫉妒、攻擊性強(qiáng)的學(xué)生，以及適應(yīng)力差、承受力弱、控制力差的學(xué)生等。生理性弱勢(shì)群體主要由身體狀況差的學(xué)生、不漂亮的學(xué)生和生理狀況處于弱勢(shì)的學(xué)生構(gòu)成。社會(huì)性弱勢(shì)群體主要包括家庭背景和人際交往方面處于弱勢(shì)的學(xué)生，比如家庭收入較低、父母社會(huì)地位不高的學(xué)生。成就性弱勢(shì)群體主要指那些學(xué)業(yè)成績(jī)相對(duì)較差的學(xué)生。

盡管學(xué)校教育一直尊奉公平理念，一直強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生的愛(ài)、尊重，但由于制度、教師個(gè)體因素及學(xué)生本身因素的共同作用，總有一部分學(xué)生在學(xué)校場(chǎng)域處于不利處境，學(xué)生弱勢(shì)群體就是這部分學(xué)生的代稱(chēng)?！八麄?cè)趯W(xué)校生活中難以獲取尊嚴(yán)、快樂(lè)、進(jìn)步和自我實(shí)現(xiàn)，自身才能獨(dú)特性得不到展現(xiàn)、欣賞和鼓勵(lì)……他們?cè)趯W(xué)校里處于或被貶損或被忽視或被壓抑的地位，沒(méi)有得到應(yīng)有的關(guān)注，沒(méi)有適合的教育措施，沒(méi)有充足的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，自信心被打擊，尊嚴(yán)被侵犯等等?！盵3]歸納起來(lái)，學(xué)生弱勢(shì)群體的不利處境主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1. 地位弱勢(shì)。學(xué)生弱勢(shì)群體常被教師及其他學(xué)生輕視、歧視，或遭遇拒絕、呵斥等粗暴對(duì)待，在班級(jí)中缺乏話語(yǔ)權(quán)，在人際交往方面常被漠視和邊緣化。

2. 權(quán)利和機(jī)會(huì)弱勢(shì)。學(xué)生弱勢(shì)群體相對(duì)而言不易獲得各種獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)，課堂教學(xué)過(guò)程中較少獲得提問(wèn)、討論、對(duì)話等教育機(jī)會(huì)，缺乏展現(xiàn)自我的機(jī)遇和能力。

3. 消極情緒和預(yù)期。學(xué)生弱勢(shì)群體容易產(chǎn)生自卑、沮喪、失望、怨恨、憤怒等消極情緒，自尊與自我效能感一般不高。部分學(xué)生還可能會(huì)產(chǎn)生攻擊、退縮等不良個(gè)性和行為，無(wú)論是自己還是教師、家長(zhǎng)還是其他學(xué)生，對(duì)其未來(lái)發(fā)展的期望值均較低。

從本質(zhì)上講，學(xué)生弱勢(shì)群體的形成是社會(huì)不平等在教育領(lǐng)域內(nèi)的一種反映，也可以理解為社會(huì)通過(guò)教育的身份賦予功能實(shí)現(xiàn)了社會(huì)不平等的再生產(chǎn)。不平等是人類(lèi)社會(huì)難以完全避免的現(xiàn)象，但如果不平等超出了一定的限度，就會(huì)危及社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，使得社會(huì)陷入動(dòng)蕩不安。

二、社會(huì)支持的內(nèi)涵及價(jià)值

由于個(gè)體自身因素及社會(huì)制度安排的影響，弱勢(shì)群體的產(chǎn)生是人類(lèi)歷史發(fā)展過(guò)程中難以完全避免的現(xiàn)象，對(duì)弱勢(shì)群體的社會(huì)支持古今中外也并不鮮見(jiàn)。而作為一個(gè)學(xué)術(shù)概念，社會(huì)支持最初源于20世紀(jì)70年代初精神病學(xué)關(guān)于生活壓力對(duì)身心健康影響的探究。社會(huì)支持一般被看作為個(gè)體從他人或其社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中獲得的物質(zhì)或情感方面的支持，這些支持可以幫助個(gè)體應(yīng)對(duì)工作或生活中的問(wèn)題與危機(jī)。

由于研究視角和取向的不同，多個(gè)學(xué)科關(guān)于社會(huì)支持概念的界定并沒(méi)有達(dá)成一致的看法。比較有代表性的看法是美國(guó)社會(huì)病理學(xué)家卡普蘭（Caplan·G）的界定，他認(rèn)為社會(huì)支持是一個(gè)人的基本需要（情感、自尊、評(píng)價(jià)、歸屬、身份以及安全的需要等）通過(guò)與顯著的他者之間的互動(dòng)而得到滿足的程度。[4]我國(guó)學(xué)者李強(qiáng)從心理健康的角度認(rèn)為，“社會(huì)支持應(yīng)該被界定為一個(gè)人通過(guò)社會(huì)聯(lián)系所獲得的能減輕心理應(yīng)激反應(yīng)、緩解精神緊張狀態(tài)、提高社會(huì)適應(yīng)能力的影響。”[5]社會(huì)聯(lián)系是指來(lái)自家庭成員、親友、同事、團(tuán)體、組織和社區(qū)的精神上和物質(zhì)上的支持和幫助。

一般認(rèn)為，社會(huì)支持從性質(zhì)上可以分為兩類(lèi)：一類(lèi)為客觀的、可見(jiàn)的或?qū)嶋H的支持，包括物質(zhì)上的直接援助和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、團(tuán)體關(guān)系的存在和參與……另一類(lèi)是主觀的、體驗(yàn)到的情感上的支持，指的是個(gè)體在社會(huì)中受尊重，被支持、理解的情感體驗(yàn)和滿意程度，與個(gè)體的主觀感受密切相關(guān)。[6]社會(huì)支持從內(nèi)容方面可以分為四種：一是工具性支持，指提供財(cái)力幫助、物質(zhì)資源或所需服務(wù)等；二是情感支持，涉及到個(gè)體表達(dá)的共情、關(guān)心和愛(ài)意，使人感到溫暖與信任；三是信息性支持，提供相關(guān)的信息以幫助個(gè)體應(yīng)對(duì)當(dāng)前的困難，一般采用建議或指導(dǎo)的形式；四是同伴性支持，即能夠與他人共度時(shí)光，從事消遣或娛樂(lè)活動(dòng)。[7]從社會(huì)支持的主體來(lái)看，社會(huì)支持可以分為正式支持與非正式支持，前者是指來(lái)自正式社會(huì)系統(tǒng)如政府與各種正式組織機(jī)構(gòu)的支持，非正式支持指源自個(gè)人社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)如家人、親友、鄰居、伙伴等的支持。

多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，良好的社會(huì)支持有利于身心健康。對(duì)于在學(xué)校場(chǎng)域中處于不利處境的學(xué)生弱勢(shì)群體而言，及時(shí)、可靠、全面的社會(huì)支持對(duì)其身心健康發(fā)展的作用大致體現(xiàn)在兩個(gè)方面，即一般情況下的增益作用和應(yīng)激狀態(tài)下的緩沖作用。具體說(shuō)來(lái)包括以下三個(gè)方面：

1. 社會(huì)支持能夠滿足學(xué)生歸屬和尊重需要。幫助學(xué)生建立恰當(dāng)?shù)淖宰?，促進(jìn)學(xué)生產(chǎn)生較多的積極情緒體驗(yàn)，提高學(xué)生的適應(yīng)能力和主觀幸福感。

2. 社會(huì)支持能夠?yàn)閷W(xué)生提供較為豐富的信息資源。有助于學(xué)生對(duì)日常生活事件的認(rèn)識(shí)、理解和應(yīng)對(duì)，避免不恰當(dāng)?shù)男袨榉绞健?/p>

3. 社會(huì)支持在一定范圍內(nèi)能夠?yàn)閷W(xué)生提供恰當(dāng)?shù)娜肆拓?cái)物資源。有助于提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和自信心。

關(guān)于社會(huì)支持的增益和緩沖作用已經(jīng)得到了許多實(shí)證研究的證實(shí)。有研究發(fā)現(xiàn)，“社會(huì)支持水平不同的初中生在學(xué)校適應(yīng)的質(zhì)量上存在顯著差異，高支持水平學(xué)生的適應(yīng)質(zhì)量顯著高于低支持水平學(xué)生的適應(yīng)質(zhì)量，高支持水平的初中生表現(xiàn)出較少的內(nèi)化問(wèn)題行為和外化問(wèn)題行為，孤獨(dú)感較低，學(xué)習(xí)成績(jī)較好，同伴的評(píng)價(jià)更高，對(duì)學(xué)校的態(tài)度也更為積極?！盵8]也有研究證實(shí)，“教師的肯定與支持、青少年對(duì)師生關(guān)系的滿意度、與教師之間的沖突與懲罰、教師提供的陪伴與親密等與青少年的人際自尊、學(xué)業(yè)自尊和整體自尊有密切的聯(lián)系。”[9]

三、教育場(chǎng)域內(nèi)學(xué)生弱勢(shì)群體的社會(huì)支持

就教育場(chǎng)域而言，關(guān)愛(ài)、支持學(xué)生弱勢(shì)群體既是出于功利和社會(huì)正義的考量，也是教育倫理本性的自我確證。學(xué)校一方面是相應(yīng)的國(guó)家責(zé)任的具體承擔(dān)者，另一方面作為專(zhuān)業(yè)部門(mén)和組織，理應(yīng)在支持學(xué)生弱勢(shì)群體方面擔(dān)當(dāng)主要角色。這些支持從內(nèi)容維度主要包括以下方面：

工具性支持。必要的財(cái)力、物資幫助。學(xué)校和教師應(yīng)針對(duì)學(xué)生學(xué)生弱勢(shì)群體及其家庭的實(shí)際生活狀況，從政策和制度層面制定幫扶對(duì)策，如助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、各種費(fèi)用減免制度等。

情感性支持。長(zhǎng)期處于弱勢(shì)狀況的學(xué)生容易導(dǎo)致自卑、退縮或攻擊等消極的情緒和行為表現(xiàn)，渴望來(lái)自于教師、父母等重要他人的關(guān)心、慰藉、接納、認(rèn)可和信任，渴望獲得對(duì)未來(lái)生活的美好希望。教師作為專(zhuān)業(yè)人員，理應(yīng)在充分認(rèn)識(shí)學(xué)生情感需要的基礎(chǔ)之上，通過(guò)與家長(zhǎng)的密切合作，通過(guò)言語(yǔ)、表情、姿態(tài)、空間距離等特定方式，較為充分地表現(xiàn)出對(duì)學(xué)生的喜愛(ài)、關(guān)切、欣賞、激勵(lì)等積極的情緒和情感。如，一對(duì)一的親密聊天、表示欣賞的言語(yǔ)與表情、學(xué)生挫折或困難時(shí)的安慰等等。

訊息性支持。學(xué)生弱勢(shì)群體經(jīng)常會(huì)面臨許多困惑與問(wèn)題，包括知識(shí)學(xué)習(xí)困難、人際交往障礙、自我意識(shí)偏差等，迫切需要教師有針對(duì)性地指導(dǎo)和幫助。教師應(yīng)針對(duì)學(xué)生的特定問(wèn)題提供相應(yīng)的信息、建議，幫助其思考、決策，促進(jìn)其合理、有效地應(yīng)對(duì)困難。比如，對(duì)學(xué)困生的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、對(duì)班級(jí)邊緣學(xué)生的人際關(guān)系指導(dǎo)、對(duì)性格偏激學(xué)生的心理輔導(dǎo)等。

同伴性支持。同伴群體是青少年社會(huì)化進(jìn)程中的重要影響力量，青少年總是渴望被一定的同伴群體認(rèn)可、接納，渴望與同伴們親密無(wú)間的玩耍、嬉戲、聊天，這是他們歸屬與愛(ài)、自尊等需要獲得滿足的重要渠道，學(xué)生弱勢(shì)群體對(duì)這方面的需要可能更為強(qiáng)烈。教師應(yīng)該有意識(shí)地創(chuàng)造機(jī)會(huì)促進(jìn)學(xué)生弱勢(shì)群體與同伴們的溝通、互動(dòng)，鼓勵(lì)其他同學(xué)對(duì)學(xué)生弱勢(shì)群體的認(rèn)可、接納。比如，結(jié)成對(duì)子互相幫助、組織各種各樣有利于展現(xiàn)其才能和獨(dú)特性的活動(dòng)等等。

值得注意的是，家庭是學(xué)生弱勢(shì)群體，另一種重要的社會(huì)支持來(lái)源，教師應(yīng)注意組織、引導(dǎo)父母、親友乃至鄰里、社區(qū)對(duì)學(xué)生弱勢(shì)群體的各種社會(huì)支持，努力協(xié)調(diào)校內(nèi)、校外社會(huì)支持，共同促進(jìn)學(xué)生的身心健康發(fā)展。

社會(huì)支持也許不能解決學(xué)生弱勢(shì)群體的所有問(wèn)題，但至少能夠讓他們感受到學(xué)校、教師、同學(xué)們對(duì)他們的關(guān)懷與尊重；也許個(gè)體之間能力、性格、成就的差異難以消除，但學(xué)校和教師應(yīng)努力消除人與人之間的心靈隔閡，努力消除師生之間、生生之間人格的不平等，力爭(zhēng)讓每個(gè)學(xué)生都能感受到現(xiàn)實(shí)的溫暖與美好，讓每個(gè)學(xué)生對(duì)未來(lái)都充滿希望。

注釋?zhuān)?/p>

[1]佟雪峰.學(xué)校教育對(duì)學(xué)生弱勢(shì)群體生成的實(shí)然影響和應(yīng)然態(tài)度[J].教育探索，2011，（7）.

[2]李屏.學(xué)生弱勢(shì)群體研究[D].華東師范大學(xué)，2001， 11—17.

[3]胡紅梅.理解教育視野下“弱勢(shì)學(xué)生”發(fā)展論[D].華東師范大學(xué)，2008，28.

[4]黎春嫻.高校貧困生的社會(huì)支持及其對(duì)價(jià)值觀影響的研究[D].上海大學(xué)，2009.18.

[5]李強(qiáng).社會(huì)支持與個(gè)體心理健康[J].天津社會(huì)科學(xué)，1998，（1）.

[6]汪向東等.心理衛(wèi)生評(píng)定量表手冊(cè)[M].中國(guó)心理衛(wèi)生雜志社，1999.128.

篇7

中圖分類(lèi)號(hào)：B82-052 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2011）11－0206－02

根據(jù)全國(guó)第二次殘疾人抽樣調(diào)查資料[1]，截至2006年4月1日，全國(guó)有各類(lèi)殘疾人8 296萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘?.34％，相當(dāng)于我國(guó)一個(gè)中等省的總?cè)丝诤涂倯?hù)數(shù)。各類(lèi)殘疾人中，比例最大的是以下幾種：視力殘疾占?xì)埣踩丝倲?shù)的15%，聽(tīng)力殘疾占24%；肢體殘疾占29%；多重殘疾占16 %，也就是說(shuō)有些殘疾人身上不止一項(xiàng)殘疾。這是2006年的數(shù)據(jù)，近年來(lái)由于天災(zāi)人禍頻繁發(fā)生，殘疾人總量上也發(fā)生很大變化，汶川地震和玉樹(shù)地震后新增加了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的殘疾人，其中大部分是肢體殘疾。

根據(jù)中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)[2]，殘疾人主要分六類(lèi)：視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、智力殘疾、肢體殘疾、精神殘疾。

殘疾的原因大致分兩種，一種是先天性的，另外一種是由于疾病或意外造成的。殘疾意味著什么？鳥(niǎo)兒斷翅，魚(yú)兒擱淺，五彩繽紛的世界變成一片漆黑，美妙動(dòng)人的樂(lè)曲也變成了一片沉寂。我們生活在這個(gè)世界上，每天坐立行走，聽(tīng)音樂(lè)、看電影、打電話、上網(wǎng)這些事情早已習(xí)以為常，可是有沒(méi)有人想過(guò)，對(duì)于生活在同一片藍(lán)天下的某一群人來(lái)說(shuō)，這些都變成了遙不可及的夢(mèng)想，或者成了昨天的回憶。汶川地震中有一個(gè)失去右臂的殘疾人說(shuō)了一句話讓人感嘆，“我沒(méi)了一只手，連系個(gè)鞋帶都辦不到了?！?/p>

災(zāi)難發(fā)生時(shí)，他們慶幸自己撿回一條命，只要活著，什么都好說(shuō)；災(zāi)難發(fā)生后，他們開(kāi)始發(fā)現(xiàn)，自己身上少了點(diǎn)什么，這已經(jīng)讓自己劃歸另一個(gè)群體，今后的人生之路，注定要比一般人走得更為艱辛和沉重。當(dāng)那一瞬間的驚心動(dòng)魄已成過(guò)去，生活重歸平淡時(shí)，他們不得不嘗試適應(yīng)“殘疾人”這個(gè)新的角色，盡管毫無(wú)心理準(zhǔn)備，盡管充滿委屈無(wú)奈。

對(duì)弱者的同情，是文明社會(huì)的道德底線。臺(tái)灣作家龍應(yīng)臺(tái)曾說(shuō)過(guò)：“對(duì)于一個(gè)國(guó)家和民族而言，對(duì)弱者的尊重和關(guān)愛(ài)，更能體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的文明與和諧?！边x擇殘疾人問(wèn)題作話題，就是因?yàn)樗从沉耸篱g百態(tài)、人情冷暖，幾乎所有中國(guó)社會(huì)上存在的問(wèn)題，如住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、治安，這些民生問(wèn)題其實(shí)都與殘疾人密切相關(guān)，并且當(dāng)這些問(wèn)題反映到殘疾人身上時(shí)會(huì)更加嚴(yán)重和復(fù)雜。

一、殘疾人的生存和發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村殘疾人的問(wèn)題

我國(guó)殘疾人口總數(shù)為8 296萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)殘疾人口為2 071萬(wàn)人，占全國(guó)殘疾人口的25％；農(nóng)村殘疾人口為6 225萬(wàn)人，占75%。可見(jiàn)，農(nóng)村殘疾人是殘疾人中的主要群體，也是最困難和最弱勢(shì)的群體。

鄭一平對(duì)中部某省農(nóng)村1 000個(gè)殘疾人的抽樣調(diào)查（2007）[3]發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村殘疾人生存狀況已經(jīng)到了令人堪憂的地步，住房條件差，生活質(zhì)量低，康復(fù)機(jī)構(gòu)缺乏，教育水平更是低得驚人，初中以下文化程度的殘疾人占93％，其中還包括33%的文盲。很多人從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)特殊教育學(xué)校，更沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)殘疾人聯(lián)合會(huì)這樣的組織。1 000人當(dāng)中只有19人接受過(guò)職業(yè)培訓(xùn)，大多數(shù)人未接受過(guò)培訓(xùn)。各種培訓(xùn)的缺乏是農(nóng)村殘疾人提高素質(zhì)難、就業(yè)難的又一重要原因。我們?cè)賮?lái)看看農(nóng)村殘疾人的職業(yè)結(jié)構(gòu)。1 000份問(wèn)卷中有762份選擇了答案，其中，選“種植業(yè)”有342份，占45%；選“家庭養(yǎng)殖業(yè)”的有110份；而選“打工”、“做生意”的比重較少，盲人按摩業(yè)有2人；此外，選擇其他職業(yè)的有126人，占16.5%。其他職業(yè)包括算命、守山、守門(mén)、撿破爛、當(dāng)乞丐、修鞋等。可見(jiàn)大部分農(nóng)村殘疾人從事的是傳統(tǒng)的低收入職業(yè)。相當(dāng)一部分農(nóng)村殘疾人只能處于自生自滅的境地?！柏毨А迸c“殘疾”的相互交織，“老”的弱勢(shì)群體問(wèn)題還沒(méi)解決，“新”的弱勢(shì)群體問(wèn)題又不斷顯現(xiàn)。

一些因事故、因病、因?yàn)?zāi)致殘的患者，本可以通過(guò)正常的治療和康復(fù)訓(xùn)練恢復(fù)為正常人，卻因得不到及時(shí)救治或無(wú)錢(qián)救治而變成殘疾人，進(jìn)一步擴(kuò)大了殘疾人隊(duì)伍。傳統(tǒng)落后的生育觀念使一些有遺傳基因的精神殘疾、視力殘疾、麻風(fēng)畸形殘疾、智障人等殘疾人，寧可后代殘疾，也不能“絕代”，因此，使殘疾人“后繼有人”。

（二）城鎮(zhèn)殘疾人的情況

城鎮(zhèn)殘疾人口占全國(guó)總殘疾人口的1/4。他們的生存發(fā)展情況如何？我們先來(lái)看一個(gè)例子，平亞麗是第一個(gè)讓五星紅旗在奧運(yùn)賽場(chǎng)上升起的中國(guó)人，1984年6月在美國(guó)舉辦的第三界世界殘疾人奧運(yùn)會(huì)上獲得跳運(yùn)金牌，實(shí)現(xiàn)中國(guó)殘奧會(huì)獎(jiǎng)牌的“零的突破”，比許海峰奪金還早一個(gè)月。許海峰很多人都知道，知道平亞麗的人就不多了。對(duì)奧運(yùn)會(huì)冠軍來(lái)說(shuō)，“只要金牌拿到手，房子、票子、車(chē)子全都有?！豹?jiǎng)金多達(dá)幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)，豪車(chē)、別墅、廣告代言，可謂是財(cái)源滾滾。而對(duì)殘奧會(huì)冠軍來(lái)說(shuō)，這些都是遙不可及的。當(dāng)年平亞麗拿到手里的獎(jiǎng)金只有300元，是奧運(yùn)會(huì)冠軍所獲獎(jiǎng)金的1/20。后來(lái)由于她工作的北京橡膠廠破產(chǎn)，又成為下崗工人，連兒子的學(xué)費(fèi)都沒(méi)有著落，差點(diǎn)去街頭賣(mài)唱，甚至考慮過(guò)賣(mài)掉金牌，后來(lái)在別人幫助下，創(chuàng)辦自己的盲人按摩店。主席說(shuō)，要讓兩個(gè)奧運(yùn)一樣精彩，可是兩個(gè)金牌差異很大。冠軍的生活都過(guò)得如此艱難，可以想象，其他殘疾人的狀況會(huì)是怎么樣。

在我們的城市，天橋下，廣場(chǎng)上，火車(chē)站附近，幾乎到處都可以發(fā)現(xiàn)他們的身影，場(chǎng)面讓人感慨萬(wàn)分：失去了雙腿的老乞丐坐在冰冷的地上拉著二胡，雙腳畸形的年輕人用粉筆在地上寫(xiě)著什么，還有的斷臂的歌手在用他那略帶沙啞的嗓音在唱著悲慘的曲調(diào)；也有的人什么也不說(shuō)，什么也不做，只是坐在那里，面前放著一個(gè)裝著零散的硬幣的飯碗，茫然的眼神充滿了期待；當(dāng)然也有人攔住你的去路，手持一個(gè)塑封過(guò)的卡片，上面寫(xiě)著自己的來(lái)歷和故事。有人說(shuō)，這里面可能有假冒殘疾人來(lái)行騙的，也可能是被不法分子利用，不管實(shí)情如何，都說(shuō)明政府在管理上需要做的太多太多。

（三）殘疾人教育與就業(yè)

我國(guó)殘疾人教育問(wèn)題產(chǎn)生的社會(huì)背景是社會(huì)轉(zhuǎn)型和高等教育改革。殘疾人在發(fā)展權(quán)上享有與普通人相同的權(quán)利。盡管近年來(lái)殘疾人教育取得了很大進(jìn)步，但問(wèn)題仍然是嚴(yán)峻的。殘疾人的職業(yè)教育，特別是殘疾人高等職業(yè)教育仍然發(fā)展得十分緩慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到社會(huì)的需求，以至許多殘疾人即進(jìn)不了普通學(xué)校學(xué)習(xí)，也找不到合適的殘疾人職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，其結(jié)果就是無(wú)學(xué)可上。在入學(xué)機(jī)會(huì)上，殘疾人被普通學(xué)校拒收的現(xiàn)象屢有發(fā)生。在教育條件上，殘疾人求學(xué)的客觀環(huán)境還有很多障礙，殘疾人教育工作者的素質(zhì)也有待提高。比如有聾啞人反映，某些聾人學(xué)校的老師竟然連手語(yǔ)都不會(huì)，無(wú)法同他們交流，這其中還牽涉到用人上的問(wèn)題。在教育結(jié)果上，殘疾人畢業(yè)后的就業(yè)情況更不容樂(lè)觀。殘疾人就業(yè)一方面面臨著用人單位的歧視，另一方面也存在學(xué)非所用、專(zhuān)業(yè)不對(duì)口等問(wèn)題，當(dāng)然具體情況還很復(fù)雜。

二、殘疾人弱勢(shì)群體的成因分析

殘疾人這一弱勢(shì)群體的產(chǎn)生，有其復(fù)雜的社會(huì)背景和深層次原因。從全國(guó)看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的變革，殘疾人的弱勢(shì)狀況就更為明顯。原因主要有以下幾點(diǎn)。

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，機(jī)制體制不建全，殘疾人合法權(quán)益得不到充分維護(hù)

隨著社會(huì)的變革，殘聯(lián)特別是基層殘聯(lián)受大環(huán)境的影響，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的功能逐漸喪失，工作困難重重。在現(xiàn)行體制下，殘疾人聯(lián)合會(huì)是殘疾人的服務(wù)機(jī)構(gòu)，性質(zhì)是群眾團(tuán)體，作用是聯(lián)系、協(xié)調(diào)、服務(wù)，本身既不是行政主體，也無(wú)行政執(zhí)法資格，從而形成了“弱勢(shì)機(jī)構(gòu)管理弱勢(shì)群體” 的惡性循環(huán)現(xiàn)象。

（二）認(rèn)識(shí)不足，渠道不暢，殘疾人就業(yè)問(wèn)題異常嚴(yán)峻

殘疾人當(dāng)前的就業(yè)模式有三種：一是集體就業(yè)，將殘疾人集體安排在福利企業(yè)之中。目前福利企業(yè)數(shù)量有逐年減少的趨勢(shì)，其原因是：結(jié)構(gòu)單一、機(jī)械老化、缺乏資金、管理人員和生產(chǎn)人員素質(zhì)偏低，生產(chǎn)政策嚴(yán)重滯后，福利企業(yè)申辦主體為國(guó)有或集體企業(yè)，投資主體限于民政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦，部門(mén)之間政策不一，限制了福利企業(yè)發(fā)展。二是按比例就業(yè)。目前，我國(guó)規(guī)定企業(yè)按照不低于1.5％的比例安排殘疾人就業(yè)，對(duì)不安排或未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)征繳殘疾人保障金。有些企業(yè)為完成任務(wù)而雇傭“名義”上的殘疾人掛靠在該企業(yè)，實(shí)際并未上崗，每月僅發(fā)給其略高于最低生活保障的工資。對(duì)殘疾人安置的崗位也較低，對(duì)殘疾人的能力認(rèn)識(shí)不全面。另一方面，有些企業(yè)雖然雇傭殘疾人工作，但當(dāng)國(guó)家檢查達(dá)標(biāo)后，便立即辭退，以避免交納殘疾人保障金。殘聯(lián)僅靠軟弱的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)職能，去“乞求”強(qiáng)勢(shì)單位給面子、給人情安排殘疾人就業(yè)。三是自主就業(yè)，由殘疾人員自己經(jīng)營(yíng)一些傳統(tǒng)的門(mén)店或攤鋪，像報(bào)亭、修鞋鋪等，但由于多種原因影響，競(jìng)爭(zhēng)力大都不強(qiáng)。

（三）手段乏力，職能錯(cuò)位，殘疾人就業(yè)保障金的征收嚴(yán)重不足

殘疾人保障金收不上來(lái)，殘疾人的就業(yè)、康復(fù)、教育、培訓(xùn)、生存與發(fā)展、殘疾人危房改造都將成為空話。

（四）執(zhí)法力度弱、社會(huì)缺乏人性化關(guān)懷，許多工作停留在表面

2010年12月，新疆一家化工廠爆發(fā)一起駭人聽(tīng)聞的使用、虐待智障工人的事件，手段殘忍的程度讓人震驚，讓人瞠目結(jié)舌。智障工人三四年來(lái)遭遇了非人的待遇：逃跑遭到毒打、干活如同牛馬、吃飯與狗同鍋、工錢(qián)一分沒(méi)有、連續(xù)幾年沒(méi)有洗過(guò)一次澡，完全把人當(dāng)成了牲口。

殘害智障殘疾人的事件近年來(lái)可謂屢禁不絕。2007年，四川山區(qū)一些村民像飼養(yǎng)牛馬一樣“圈養(yǎng)”20多名智障殘疾人，長(zhǎng)大后送去當(dāng)?shù)V工，再殘忍地把他們推下礦井，制造事故，造成“工傷”假象，騙取賠償金。

我們?cè){咒施暴者良心泯滅、天理不容，我們同情受害者的悲慘遭遇，但是解決這些問(wèn)題的根本之道是什么？殘疾人的出路又在哪里呢？

上面說(shuō)過(guò)的新疆智障黑工案和四川圈養(yǎng)智障人案件，前幾年發(fā)生的陜西和山西犯罪團(tuán)伙誘殺智障女配陰婚案，還有多個(gè)地區(qū)發(fā)生的不法分子控制“殘疾人丐幫”的案件，都說(shuō)明我們的法律有著太多的漏洞，加上一些職能部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)，讓不法分子有機(jī)可乘。

另外，針對(duì)殘疾人的工作，有很多停留在表面上，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制和人性化關(guān)懷，城市的無(wú)障礙建設(shè)有的缺乏維修，有的無(wú)法使用，如人行道上的盲道，在很多城市被不法商販占用，無(wú)人管理，假如盲人走在上面，可以想象會(huì)發(fā)生什么事情。有些殘疾人專(zhuān)用電梯、專(zhuān)用衛(wèi)生間也長(zhǎng)期上鎖無(wú)法使用?？梢?jiàn)，如果僅僅是應(yīng)付檢查，完成任務(wù)，而不真正實(shí)行人性化的關(guān)懷，從內(nèi)心提高對(duì)殘疾人的關(guān)愛(ài)意識(shí)，這些工作是無(wú)法做好的。只有從殘疾人角度去考慮問(wèn)題，換位思考，才能真正把工作做好。

三、對(duì)弱勢(shì)群體生存發(fā)展問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了快速發(fā)展期，同時(shí)也進(jìn)入了矛盾凸顯期。弱勢(shì)群體問(wèn)題，特別是殘疾人弱勢(shì)群體的生存與發(fā)展問(wèn)題，已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中的薄弱環(huán)節(jié)和不和諧因素。解決殘疾人問(wèn)題，建議從以下幾方面入手。

1．從體制入手，使殘疾人合法權(quán)益得以保護(hù)。建議成立統(tǒng)一的殘疾人工作機(jī)構(gòu)，歸口政府工作部門(mén)，賦予其獨(dú)立行政執(zhí)法資格，納入公務(wù)員管理，在制度上使其高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2．切實(shí)解決涉及殘疾人這一弱勢(shì)群體切身利益的各類(lèi)問(wèn)題，從根本上改善他們的生存狀況，全方位營(yíng)造殘疾人就業(yè)的良好氛圍。

3.當(dāng)前發(fā)展殘疾人事業(yè)應(yīng)著重針對(duì)農(nóng)村殘疾人而臨的現(xiàn)實(shí)困難和農(nóng)村殘疾人事業(yè)發(fā)展中的制約因素，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村殘疾人的康復(fù)和全而發(fā)展。

4.學(xué)習(xí)外國(guó)殘疾人工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，借鑒英美及日本等國(guó)家的義工制度，建立志愿者服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)非盈利性民間組織以及慈善機(jī)構(gòu)的扶持力度，促進(jìn)社會(huì)為殘疾人服務(wù)的意識(shí)，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)提供服務(wù)、完成任務(wù)敷衍了事的局面。

5.建全殘疾人社會(huì)保障制度，做到“殘有所依”。

6. 重視對(duì)殘疾人的心理關(guān)愛(ài)和人性關(guān)懷。殘疾人頑強(qiáng)拼搏的精神同時(shí)也是我們社會(huì)的重要的精神財(cái)富，對(duì)于克服自身殘疾仍在為社會(huì)提供物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的殘疾人士我們不應(yīng)對(duì)他們說(shuō)，我們可憐你，同情你，而應(yīng)該說(shuō)，我們需要你。讓人感覺(jué)被需要是一種幸福。要加大對(duì)殘疾人的心理關(guān)懷，使之成為常效機(jī)制；開(kāi)展團(tuán)體咨詢(xún)、個(gè)別咨詢(xún)、危機(jī)后及時(shí)心理幫助。對(duì)精神殘疾人也要給予關(guān)心和治療。

指出：“自有人類(lèi)，就有殘疾人。殘疾，是人類(lèi)發(fā)展進(jìn)程中不可避免要付出的一種社會(huì)代價(jià)，歷史和現(xiàn)實(shí)表明，他們同樣是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，對(duì)殘疾人這個(gè)社會(huì)脆弱群體給予幫助，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志?！盵4]做好關(guān)愛(ài)殘疾這項(xiàng)工作，需要全社會(huì)的共同努力，全民攜起手來(lái)，人人獻(xiàn)出一份愛(ài)，人人都出一分力，殘疾人工作一定會(huì)做得更好。

參考文獻(xiàn)：

[1] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)[Z].2006，12.

篇8

1. 弱勢(shì)群體的構(gòu)成

弱勢(shì)群體是指在社會(huì)資源分配與配置過(guò)程中，于參與機(jī)會(huì)的缺乏與自身?xiàng)l件的缺憾而處于相對(duì)劣勢(shì)地位的特殊社會(huì)群體。弱勢(shì)群體是一個(gè)規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、分布廣泛的群體。它包括以下五種人群：第一種是殘疾人。有聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾、智力殘疾、肢體殘疾、視力殘疾、精神殘疾。第二種是下崗、失業(yè)職工及進(jìn)城農(nóng)民工。第三種是農(nóng)村低收入人群。第四種是老年人、未成年人和鰥寡無(wú)助人群。第五種是疾病、吸毒人群和監(jiān)獄服刑人員。在我國(guó)， “弱勢(shì)群體”概念的首次正式使用是在2002年的 《政府工作報(bào)告》服務(wù)。

2. 公共圖書(shū)館為弱勢(shì)群體開(kāi)展信息服務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義

2.1是圖書(shū)館的職能之一

圖書(shū)館是社會(huì)文化力的核心，擁有較全面、完備的信息資源、先進(jìn)的服務(wù)手段和科學(xué)的管理措施。公共圖書(shū)館則是公益性的文化教育機(jī)構(gòu)，它肩負(fù)著保存文化遺產(chǎn)、開(kāi)展社會(huì)教育、傳播知識(shí)信息、提供休閑娛樂(lè)等方面的職能。利用資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮自身職能，對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行知識(shí)援助和信息援助，使其增強(qiáng)生存能力獲得一技之長(zhǎng)，成了公共圖書(shū)館與生俱來(lái)的、義不容辭的職責(zé)。它迫使圖書(shū)館對(duì)急需改變自身狀況的弱勢(shì)群體，進(jìn)行信息指導(dǎo)和協(xié)作。可以說(shuō)，開(kāi)展對(duì)弱勢(shì)群體的信息服務(wù)也是圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的需要。

2.2是公共圖書(shū)館的平等理念的要求

平等是民主社會(huì)最基本的理念，也是圖書(shū)館與生俱來(lái)的理念。1972年聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)表的《公共圖書(shū)館宣言》中明確寫(xiě)道：“公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)隨時(shí)都可以讓人到館，它的大門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)上的一切成員自由地、平等地開(kāi)放，而不管他們的種族、膚色、國(guó)籍、年齡、性別、宗教、語(yǔ)言、地位或教育程度”。著名圖書(shū)館學(xué)家阮岡納贊提出的現(xiàn)代圖書(shū)館五法則中第二條明確寫(xiě)道：“書(shū)是供所有人使用的”?？梢?jiàn)對(duì)圖書(shū)館而言，平等就是對(duì)所有的讀者特別是弱勢(shì)群體人格的尊重。它要求圖書(shū)館重視為弱勢(shì)群體的服務(wù)，真正成為大眾的圖書(shū)館。

2.3體現(xiàn)了公共圖書(shū)館的人文精神

“以人為本”是我國(guó)圖書(shū)館讀者工作的基本原則之一。肖希明認(rèn)為，以人為本的含義就是以滿足人的需要，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值，追求人的發(fā)展，體現(xiàn)人文關(guān)懷，創(chuàng)造美與和諧。列寧所說(shuō)的“一切為讀者，為一切讀者，滿足讀者對(duì)圖書(shū)館的需求”，已被確認(rèn)為現(xiàn)代圖書(shū)館的服務(wù)宗旨。這其中蘊(yùn)含著深厚的人文精神。其重要內(nèi)容之一就是尊重和保障公民的知識(shí)權(quán)利。換言之，關(guān)懷讀者每一種客觀的需要、合理的要求，傾聽(tīng)讀者的意見(jiàn)和建議。對(duì)讀者特別是弱勢(shì)讀者給以特別的幫助和支持，為其提供知識(shí)服務(wù)和信息服務(wù)，增強(qiáng)其自我發(fā)展、自我完善的能力。

2.4是圖書(shū)館保障信息公平的實(shí)踐

范并思認(rèn)為，公共圖書(shū)館是一種現(xiàn)代社會(huì)特有的機(jī)構(gòu)，對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)的意義，則是建立了一種實(shí)現(xiàn)信息公平與信息保障的制度。只要公共圖書(shū)館能夠堅(jiān)持基本的公共圖書(shū)館精神，社會(huì)成員就可能通過(guò)公共圖書(shū)館得到獲取信息機(jī)會(huì)的公平。而如果公共圖書(shū)館能進(jìn)一步開(kāi)展針對(duì)信息弱者的特殊服務(wù)，則它就從制度上實(shí)現(xiàn)了信息保障。因此，公共圖書(shū)館不僅僅是一個(gè)文化機(jī)構(gòu)，它更是一種社會(huì)公平的制度，這種制度保證社會(huì)弱勢(shì)群體能夠得到和富人一樣的知識(shí)和信息服務(wù)。

2.5是新技術(shù)革命的要求

目前，就社會(huì)群體而言，在知識(shí)和信息的獲取上，不同收入、不同學(xué)歷及不同身體狀況的人群之間存在較大的差異。計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通訊技術(shù)普及推廣以后，更是為甚。弱勢(shì)群體因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上的貧困，無(wú)力購(gòu)買(mǎi)電腦等上網(wǎng)設(shè)備，也無(wú)力支付上網(wǎng)費(fèi)用。加之個(gè)人文化素質(zhì)及信息獲取能力的差異，使他們不能同普通人一樣無(wú)障礙地獲取信息資源，成為信息貧困者。1994年修訂的《公共圖書(shū)館宣言》中將“促進(jìn)信息的發(fā)展和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的提高”，作為公共圖書(shū)館的使命。可見(jiàn)，為弱勢(shì)群體服務(wù)是發(fā)現(xiàn)了新的信息技術(shù)障礙后對(duì)公共圖書(shū)館服務(wù)提出的新要求。

2.6是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要

當(dāng)前隨著改革的不斷深入和社會(huì)的加速發(fā)展，弱勢(shì)群體成為一個(gè)規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、分布廣泛的群體。他們的存在顯然與當(dāng)今構(gòu)建和諧社會(huì)的主題不相稱(chēng)。解決弱勢(shì)群體問(wèn)題成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須解決的重大問(wèn)題之一。社會(huì)各界給予了廣泛的關(guān)注。圖書(shū)館也不例外，今年圖書(shū)服務(wù)活動(dòng)周的主題就是：消除數(shù)字鴻溝，構(gòu)建和諧社會(huì)。他們清醒地認(rèn)識(shí)到，關(guān)注弱勢(shì)群體，提高其文化素質(zhì)和信息獲取能力，增強(qiáng)其參與就業(yè)和再就業(yè)的能力，可預(yù)防減少道德問(wèn)題和犯罪的發(fā)生，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。這也是圖書(shū)館為構(gòu)建和諧社會(huì)理應(yīng)做出的貢獻(xiàn)。

今后公共圖書(shū)館對(duì)信息弱勢(shì)群體的信息服務(wù)還應(yīng)該在以下幾個(gè)方面繼續(xù)努力。

首先，要呼吁政府加大對(duì)圖書(shū)館等公共文化設(shè)施的投入力度，免費(fèi)為信息弱勢(shì)群體服務(wù)。公共圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)是靠國(guó)家財(cái)政撥款，大部分的圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)緊缺，要想免費(fèi)為信息弱勢(shì)群體服務(wù)更是困難。因此經(jīng)費(fèi)的投入是重點(diǎn)。在美國(guó)，政府就批準(zhǔn)發(fā)行了高達(dá)1.78億美元的債券，用于修繕28處圖書(shū)館分館和修建4處新的分館。從美國(guó)政府到社會(huì)公眾對(duì)信息弱勢(shì)群體的關(guān)注，值得我們借鑒。

第二，建立信息弱勢(shì)群體讀者檔案庫(kù)，以便充分了解他們的基本情況。信息弱勢(shì)群體讀者檔案庫(kù)除了包括信息弱勢(shì)群體的實(shí)際情況，還應(yīng)該包括他們的到館時(shí)間、所需信息的種類(lèi)、所選擇的服務(wù)方式、滿意度等。建立信息弱勢(shì)群體讀者信息庫(kù)，以確定本地區(qū)信息弱勢(shì)群體的重點(diǎn)服務(wù)范圍，了解他們的信息需求。建設(shè)針對(duì)他們需求的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立長(zhǎng)期有效的信息服務(wù)機(jī)制，以便今后將服務(wù)更好地推行下去，提高圖書(shū)館的服務(wù)質(zhì)量。

第三，公共圖書(shū)館應(yīng)充分發(fā)揮人性化服務(wù)理念，設(shè)身處地地為信息弱勢(shì)群體著想。對(duì)一些殘疾人應(yīng)當(dāng)考慮到他們?nèi)绾卧趫D書(shū)館便利地使用文獻(xiàn)資源，而不會(huì)受到身體缺陷的影響，因此在建筑設(shè)計(jì)上必須考慮到無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。揚(yáng)州市圖書(shū)館新館設(shè)計(jì)時(shí)專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了殘疾人通道，以保證殘疾人等行動(dòng)不便者充分享受社會(huì)為他們提供的無(wú)障礙環(huán)境。許多國(guó)家都有流動(dòng)圖書(shū)館。在挪威有流動(dòng)書(shū)船，在印度尼西亞用自行車(chē)和三輪車(chē)提供服務(wù)，在南非的一些地方，在沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施的非正式住宅區(qū)也有各種形式的圖書(shū)館服務(wù)。這些經(jīng)驗(yàn)都是我們應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒的。

第四，為信息弱勢(shì)群體提供全方位的咨詢(xún)服務(wù)。在各閱覽室、借書(shū)處也應(yīng)設(shè)立參考館員，詳細(xì)解答文獻(xiàn)咨詢(xún)問(wèn)題。省級(jí)公共圖書(shū)館還應(yīng)設(shè)置專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)臺(tái)，由資深的專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館員提供服務(wù)。弱勢(shì)群體大都信息閉塞，因此公共圖書(shū)館應(yīng)向他們提供關(guān)于法律、國(guó)家政策、就業(yè)、健康等方方面面切關(guān)弱勢(shì)群體切身利益的資訊。也可以將一些讀者經(jīng)常遇到的問(wèn)題匯總印刷成各類(lèi)說(shuō)明詳盡的材料免費(fèi)提供給讀者。

第五，強(qiáng)化社會(huì)繼續(xù)教育職能，有針對(duì)性地舉辦各種學(xué)習(xí)班、講座和培訓(xùn)班。專(zhuān)題講座與報(bào)告會(huì)是知識(shí)傳遞與信息交流的有效方式，以專(zhuān)門(mén)的知識(shí)需求者為對(duì)象。圖書(shū)館可以根據(jù)信息弱勢(shì)群體最關(guān)心的問(wèn)題，邀請(qǐng)工會(huì)、勞動(dòng)、工商、法律、醫(yī)療等部門(mén)的專(zhuān)家專(zhuān)門(mén)為他們進(jìn)行專(zhuān)題講座,對(duì)他們進(jìn)行政策、就業(yè)、法律、健康醫(yī)療以及娛樂(lè)等方面的解答。還可以邀請(qǐng)私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)的老板介紹他們參與競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)業(yè)致富的經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)：

篇9

一、青年弱勢(shì)群體的界定及類(lèi)型劃分

青年弱勢(shì)群體是指由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的客觀因素與自身素質(zhì)狀態(tài)，導(dǎo)致其在現(xiàn)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)地位、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力處于劣勢(shì)，社會(huì)地位與社會(huì)權(quán)益處于不利境地的脆弱人群。他們具有經(jīng)濟(jì)上低收人、生活上低層次，政治上低影響和心理上高度敏感的“三低一高”特征，屬特殊社會(huì)群體。

根據(jù)有關(guān)學(xué)者統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前有八千萬(wàn)到一億的“弱勢(shì)人群”，其中青年占相當(dāng)大的比例。青年弱勢(shì)群體作為龐大的社會(huì)人群，其發(fā)展態(tài)勢(shì)必然影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。

依據(jù)青年的生理、經(jīng)濟(jì)、精神等方面狀況，我們將現(xiàn)階段我國(guó)處于社會(huì)弱勢(shì)群體的青年，劃分為經(jīng)濟(jì)貧困、精神匾乏、身體殘疾、無(wú)業(yè)閑游四種類(lèi)型。

1.經(jīng)濟(jì)貧困青年

經(jīng)濟(jì)貧困青年主要指收人來(lái)源不穩(wěn)定、收人水平低下的企業(yè)下崗人員或再就業(yè)崗位極不穩(wěn)定人員、進(jìn)城的農(nóng)民務(wù)工人員以及貧困家庭雖已成人但尚未自立的子女等。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，由于受地域、行業(yè)等差別的影響，青年在職業(yè)狀態(tài)、勞動(dòng)時(shí)間、經(jīng)濟(jì)收人、生活質(zhì)量等方面存在著極大的差異。經(jīng)濟(jì)貧困青年大多從事著低技術(shù)、重體力性工作，且勞作時(shí)間較長(zhǎng)，崗位極不固定，經(jīng)濟(jì)收人較低。同時(shí)，貧困家庭雖已成人但尚未自立的子女在受教育等方面的權(quán)利得不到應(yīng)有的保障，這種劣勢(shì)不僅影響著他們的身心健康，還會(huì)直接影響他們的就業(yè)能力。

2.精神匾乏青年

精神體現(xiàn)著一個(gè)人的意志、情感、品質(zhì)等心理素質(zhì)和價(jià)值取向，是青年社會(huì)生活的主導(dǎo)因素。在社會(huì)生活過(guò)程中，特別是面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型所形成的社會(huì)利益格局的多元化，盡管大多數(shù)青年接受教育的程度在不斷提升，生活質(zhì)量在不斷提高，但他們所承受的下崗、失業(yè)、低薪、生活困難等各種各樣的沖擊與壓力，卻遠(yuǎn)超于以往時(shí)代的青年人群。特別是在社會(huì)生活節(jié)奏加快、貧富分化日益顯現(xiàn)、社會(huì)腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重的情況下，相當(dāng)數(shù)量的青年會(huì)因個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)相對(duì)減少，社會(huì)收人差距日益拉大以及心理平衡能力失調(diào)，產(chǎn)生了一系列的精神匾乏反應(yīng)。這類(lèi)青年因不能辯證地看待社會(huì)，往往一葉障目，致使其對(duì)理想信念失去了追求，對(duì)社會(huì)生活失去了信心。他們深深感到人生無(wú)意義，學(xué)習(xí)無(wú)興趣，工作無(wú)動(dòng)力，人際過(guò)敏或人情冷淡，精神心理頹廢。嚴(yán)重者還可導(dǎo)致青年心理障礙或精神崩潰，引發(fā)自殺、犯罪行為。

3.身體殘疾青年

在我國(guó)，由于環(huán)境、遺傳、意外傷害等原因，形成生理缺陷的青年仍占有一定的比例。這類(lèi)青年多因感官、肢體、生理等方面的殘疾與神智方面的缺陷，難以完全勝任正常人的社會(huì)角色，因而屬不完全成熟的社會(huì)人。現(xiàn)階段由于社會(huì)救助體系不健全等因素，造成了一些殘疾青年在生活保障方面仍處于弱勢(shì)地位，如有人生活溫飽得不到基本滿足;有人無(wú)法組建家庭;有人不能接受常規(guī)教育;有人不能正常擇業(yè)或無(wú)法融人主流社會(huì)。他們心理極其稚嫩或脆弱，時(shí)常遭受孤立、冷落、貶低等社會(huì)歧視，自尊心損傷嚴(yán)重。這將造成殘疾青年的心理失調(diào)和社會(huì)行為障礙，極易演變?yōu)樯鐣?huì)逆反心理。

4.無(wú)業(yè)閑游青年

“無(wú)業(yè)閑游青年”也可稱(chēng)“無(wú)業(yè)游民”，是指因較早脫離父母或遭受家庭遺棄，無(wú)固定生活來(lái)源、無(wú)謀生技能、無(wú)長(zhǎng)住居所，長(zhǎng)時(shí)間游逛街頭或寄人籬下的閑散青年。他們終日無(wú)所事事，比較容易接受社會(huì)上不良思想的影響，在一定誘因作用下，將導(dǎo)致青年滋生社會(huì)逆反心理與反社會(huì)行為。

此外，青年弱勢(shì)群體中還包含部分雖已成人但尚未自立的單親家庭子女與失學(xué)、失業(yè)和刑滿釋放青年等等。

二、青年弱勢(shì)群體社會(huì)逆反心理的表現(xiàn)特征

1.社會(huì)異向心理

社會(huì)為維持協(xié)調(diào)統(tǒng)一，必須要求其成員遵循社會(huì)規(guī)范、接受社會(huì)角色培養(yǎng)。在社會(huì)生活過(guò)程中，青年弱勢(shì)人群最需要理解、信任、關(guān)愛(ài)與支持，倘若社會(huì)不能正確對(duì)待他們，或無(wú)視他們的客觀需求，將會(huì)挫傷青年弱勢(shì)人群的積極性，使他們形成難于同社會(huì)生活相適應(yīng)、與社會(huì)規(guī)范相一致的社會(huì)異向心理。青年弱勢(shì)人群的社會(huì)異向心理，作為對(duì)社會(huì)的懷疑、消極態(tài)度，將導(dǎo)致青年在理智、情感與社會(huì)關(guān)系上適應(yīng)不良，甚至產(chǎn)生對(duì)立情緒和違抗社會(huì)規(guī)范行為。

有社會(huì)異向心理的弱勢(shì)群體青年，往往思想、人格尚未成熟，卻過(guò)早地涉足社會(huì)，特別是遭遇人生坎坷后，缺乏正確認(rèn)識(shí)和適應(yīng)社會(huì)的基本能力，看社會(huì)問(wèn)題片面、偏激;社會(huì)政治意識(shí)弱化，對(duì)政治思想教育與社會(huì)宣傳不感興趣或反感;對(duì)待現(xiàn)實(shí)社會(huì)態(tài)度消極，精神壓抑，或工作消極怠工，或逃學(xué)曠課，或離家出走等。有社會(huì)異向心理的弱勢(shì)人群在社會(huì)上占有一定的比例，如其矛盾心理激化，將成為影響社會(huì)安定與社會(huì)生活正常秩序的一大隱患。

2.社會(huì)冷漠心理

社會(huì)冷漠心理是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期與生活磨難、社會(huì)壓力緊密相連的一種消極的社會(huì)心理。由于職業(yè)的低收人、生活的低水平以及就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等問(wèn)題，剝蝕著青年弱勢(shì)人群的人格尊嚴(yán)，他們對(duì)貧困生活束手無(wú)策，對(duì)未來(lái)茫無(wú)頭緒，對(duì)社會(huì)失去公平感，形成了卑怯、畏縮的人生態(tài)度，同社會(huì)主流與社會(huì)生活顯現(xiàn)出一種“隔離”狀況。社會(huì)冷漠心理使青年弱勢(shì)人群處于與社會(huì)“無(wú)緣”的境地。

有社會(huì)冷漠心理的弱勢(shì)群體青年，主要表現(xiàn)為以下情形:不能辯證地看待社會(huì)發(fā)展與社會(huì)問(wèn)題，缺乏主見(jiàn)和生活勇氣;自卑感嚴(yán)重，對(duì)他人的評(píng)價(jià)過(guò)于敏感，害怕受到歧視;精神心理頹廢，時(shí)常自暴自棄，破缸破摔;困惑感、失落感、挫折感強(qiáng)，對(duì)學(xué)習(xí)厭倦、工作缺少激情;不愿意與人交往，不通人情，對(duì)他人的痛苦無(wú)動(dòng)于衷;生活格調(diào)低俗，孤獨(dú)、抑郁、悲觀等。

3.社會(huì)挫折心理

青年常懷有許多理想與愿望，為將其變成現(xiàn)實(shí)，他們會(huì)付出不懈地努力與追求。當(dāng)理想與愿望持續(xù)得不到實(shí)現(xiàn)或滿足時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生使情緒處于緊張狀態(tài)的挫折感。在社會(huì)生活過(guò)程中，青年弱勢(shì)人群有著對(duì)人生的失意、學(xué)業(yè)的擔(dān)擾、愛(ài)情的煩惱、社交的障礙等情感體驗(yàn)，如果他們身處逆境持續(xù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，外界壓力過(guò)大，就會(huì)使其身心發(fā)展受到阻礙，形成失望、壓抑、沮喪、憂郁、苦悶等心理與行為表現(xiàn)。青年弱勢(shì)人群中存在著“不患貧而患不均”的傳統(tǒng)價(jià)值理念，把自身的貧困責(zé)任歸結(jié)為政府，認(rèn)為是政策失當(dāng)引起的，易于形成財(cái)富被剝奪感和社會(huì)沖突心理;有人因挫折特別是遭遇厄運(yùn)，而變得怯懦自卑，沉默寡言，一撅不振;還有人因生活的自愧不如人，導(dǎo)致了自私自利、唯利是圖、見(jiàn)利忘義等極端心理，甚至為追求某種利益而不擇手段。

4.社會(huì)攻擊心理

社會(huì)攻擊心理是人格發(fā)展畸形、社會(huì)適應(yīng)力差的青年弱勢(shì)人群，由于貧困、挫折、受到歧視、受到侵害以及社會(huì)不公、矛盾激化等原因，所釀就的對(duì)社會(huì)極具危害的“絕望”和反抗社會(huì)心理。具有社會(huì)攻擊心理的青年弱勢(shì)人群，在社會(huì)生活中，往往缺少師長(zhǎng)的引導(dǎo)，缺少親情的溫暖，行為習(xí)慣和現(xiàn)實(shí)社會(huì)規(guī)范相悖，延續(xù)著社會(huì)的落后與丑惡。他們竭力尋找具有反社會(huì)傾向的“臭味相投”的同齡者，結(jié)幫成伙，甚至結(jié)拜兄弟，一有機(jī)會(huì)就發(fā)泄對(duì)社會(huì)的不滿或產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的仇視心理，直至導(dǎo)致酗酒、吸毒、械斗、搶劫、報(bào)復(fù)殺人等違法犯罪行為。

三、青年弱勢(shì)群體社會(huì)逆反心理的改善措施

青年弱勢(shì)群體社會(huì)逆反心理的形成，主要?dú)w因于其基本權(quán)益受到了損害。為保障青年弱勢(shì)群體的基本權(quán)益，防止青年弱勢(shì)群體生成社會(huì)逆反心理，需實(shí)施以下五項(xiàng)措施:

1.優(yōu)化社會(huì)利益分配機(jī)制

物質(zhì)利益矛盾是青年弱勢(shì)群體實(shí)質(zhì)性、根源性矛盾。為此，國(guó)家應(yīng)通過(guò)一系列法律、法規(guī)和政策，優(yōu)化社會(huì)利益分配機(jī)制，保障青年弱勢(shì)群體的基本權(quán)益，縮小社會(huì)貧富差距。

保障青年弱勢(shì)群體的基本權(quán)益，絕非某一部門(mén)的工作，它涉及社會(huì)的方方面面。這就需要通過(guò)多種途徑，建立廣泛的社會(huì)參與機(jī)制。各級(jí)政府要高度的重視與支持保障青年弱勢(shì)群體基本權(quán)益的工作，對(duì)青年弱勢(shì)群體基本權(quán)益保障工作要實(shí)行責(zé)任目標(biāo)分解與目標(biāo)考核，做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。有關(guān)部門(mén)要組織相關(guān)力量，加強(qiáng)對(duì)青年弱勢(shì)群體問(wèn)題的研究，使其研究成果成為制定相關(guān)政策、法規(guī)的重要依據(jù)。

2.建立完備的法律法規(guī)體系

享有教育、勞動(dòng)與社會(huì)參與等權(quán)益是公民特別是青年公民最基本的社會(huì)權(quán)利。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)立法機(jī)關(guān)在保障青年弱勢(shì)群體權(quán)益方面做了大量的工作，相繼制定了相關(guān)的法律法規(guī)。但我國(guó)青年弱勢(shì)群體司法保護(hù)政策還不完善，社會(huì)服務(wù)機(jī)制還不健全。鑒于此，建議立法及相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)青年弱勢(shì)群體的特點(diǎn)，建立《失業(yè)保障法》與《保障青年弱勢(shì)群體基本權(quán)益工作條例》等法規(guī)，從而使保障青年弱勢(shì)群體基本權(quán)益工作真正做到有章可循、有法可依。同時(shí)，有關(guān)行政部門(mén)還應(yīng)對(duì)社會(huì)公平問(wèn)題給予高度重視，加大行政執(zhí)法力度，為青年弱勢(shì)群體提供行政與法律等方面的救助。對(duì)造成青年弱勢(shì)群體基本權(quán)益損害的部門(mén)或個(gè)人，應(yīng)依法給予懲處。

3.大力推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)

國(guó)家不僅是青年權(quán)益分配的主體，而且也是青年權(quán)益保障的主體。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人生機(jī)遇并不均等，特別是遭遇始料不及的失業(yè)、疾病、傷殘等生活不幸，會(huì)使青年自身及其家庭陷人貧困，甚至出現(xiàn)。為此，各級(jí)政府大力推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，保障青年弱勢(shì)群體的基本權(quán)益。要全方位、多渠道實(shí)施青年弱勢(shì)群體職業(yè)教育與技能培訓(xùn)，健全醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)與最低生活保障等制;完善勞動(dòng)力市場(chǎng)體系和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系，擴(kuò)大青年弱勢(shì)群體救助的覆蓋面。

4.積極開(kāi)展社區(qū)幫扶工作

篇10

學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是一項(xiàng)內(nèi)容豐富、寓意深刻的活動(dòng)，它是引導(dǎo)廣大青年學(xué)生走出校門(mén)、接觸社會(huì)、了解國(guó)情，是理論與實(shí)踐相結(jié)合的良好形式，為了積極響應(yīng)十的號(hào)召，學(xué)校開(kāi)展了鼎力中原夢(mèng) 青春勇?lián)?dāng)大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。作為其中的志愿者，我們光榮的開(kāi)始了我們的社會(huì)實(shí)踐。

現(xiàn)階段，弱勢(shì)群體問(wèn)題已經(jīng)日益成為我國(guó)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，如何解決弱勢(shì)群體問(wèn)題，促進(jìn)弱勢(shì)群體的就業(yè)，生活，福利保障問(wèn)題，事實(shí)上已經(jīng)成為我國(guó)深化改革，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不容回避的問(wèn)題了。同時(shí)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體社會(huì)保障和社會(huì)支持的對(duì)策研究，現(xiàn)在已經(jīng)成為當(dāng)下學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。于是，我們小分隊(duì)，也決定親自去體驗(yàn)，調(diào)查，感悟一下弱勢(shì)群體的相關(guān)生活。所以，我們的調(diào)研主題就是關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，我們選擇的實(shí)踐地點(diǎn)就是許昌市社會(huì)福利院和許昌陽(yáng)光敬老院。本文試圖從大學(xué)生的視角去解析一下有關(guān)弱勢(shì)群體的問(wèn)題，希望能有不一樣的想法，擦出不一樣的火花。

一、當(dāng)前敬老院老人和福利院兒童的生活狀況

我們?nèi)チ嗽S昌社會(huì)福利院看腦癱兒童，那里的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施還算是不錯(cuò)的，首先許昌社會(huì)福利院，坐落在相對(duì)偏僻的地方，沒(méi)有喧鬧的環(huán)境，對(duì)于那些兒童的恢復(fù)是不錯(cuò)的，內(nèi)部的布局，衛(wèi)生看上去也蠻不錯(cuò)的樣子。我們志愿者陪孩子玩的時(shí)候，心里還算踏實(shí)一點(diǎn)。后來(lái)我們又去了陽(yáng)光敬老院，一進(jìn)走廊，我就聞到了刺鼻的味道，是的，我承認(rèn)，老人年紀(jì)大了，可能會(huì)有味道，可是不是與洗的不勤也有關(guān)系呢。其次，我看到了，做飯的地方，當(dāng)然廚房是不能進(jìn)的，外邊的洗菜池看上去真的不干凈。由于暑假天氣酷熱，敬老院的人員也為他們準(zhǔn)備了綠豆湯，看上很欣慰，但是，滿滿一大鍋，放到室外，我看到了蒼蠅?？傊蠢显旱沫h(huán)境說(shuō)不上臟亂差，至少不敢恭維。這是我們調(diào)研的兩個(gè)地方，那么，我們能不能以此去猜測(cè)一下其他的相關(guān)機(jī)構(gòu)呢。是不是和它們有相似問(wèn)題，或者更嚴(yán)重呢。為此，我還在網(wǎng)上百度了一下，就有相關(guān)報(bào)道說(shuō)敬老院是飼養(yǎng)場(chǎng)，虐待老人，虐待兒童等問(wèn)題。目前來(lái)看，敬老院老人們和福利院孩子們生活狀況確實(shí)值得擔(dān)憂。

二、當(dāng)前敬老院老人和福利院兒童的一些問(wèn)題

關(guān)于福利院

1封閉式管理。我看到那些腦癱兒童，衣食住行都在院內(nèi)完成的，連他們學(xué)知識(shí)也在院內(nèi)，除非有工作人員的帶領(lǐng)，他們都不能去院子里，更不能說(shuō)院外玩耍了。如此一來(lái)，他們的社交范圍都在福利院內(nèi)，幾乎失去外界的接觸。封閉的環(huán)境不利于孩子們的人格培養(yǎng)，或許會(huì)孤僻，更容易出現(xiàn)自閉吧。

2長(zhǎng)期探望者少，兒童缺少與人交往的經(jīng)驗(yàn)，溝通能力差，社會(huì)適應(yīng)力差。問(wèn)及工作人員只有14%的人會(huì)長(zhǎng)期探望，43.7%的是隨著單位來(lái)的一次性活動(dòng)。

3缺少正規(guī)的親子交流，無(wú)法提供持續(xù)性的照顧，真正愿意領(lǐng)養(yǎng)的少之又少。僅有18.9%的表示愿意真正領(lǐng)養(yǎng)。

4工作人員性別比例失調(diào)，專(zhuān)業(yè)程度差。我看到福利院清一色的都是女性。是的，女生更細(xì)心，但是這個(gè)問(wèn)題正如幼兒園老師大部分是女生是一樣的，孩子身上缺少陽(yáng)剛之氣。只有女性的陪伴對(duì)孩子的成長(zhǎng)也是不好的。

5所接觸的傳媒比較少，知識(shí)面狹窄。他們大部分時(shí)間看動(dòng)畫(huà)片。圖書(shū)也少。

關(guān)于敬老院

1、敬老院管理工作還不夠規(guī)范

資料顯示民政部1997年出臺(tái)過(guò)《農(nóng)村敬老院管理辦法》，至今已有16個(gè)年頭，為了適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新變化，急需上級(jí)部門(mén)盡快出臺(tái)新的敬老院管理辦法。雖然近期出臺(tái)了新的《老人權(quán)益保障法》，從管理機(jī)構(gòu)方面是健全了。但敬老院管理模式還沒(méi)有列人規(guī)范化、法制化。

比如：敬老院的管理辦法和實(shí)施意見(jiàn)還沒(méi)有具體化、法制化、有條件地方辦起來(lái)了，沒(méi)有條件的地方也辦起來(lái)了。只不過(guò)是條件標(biāo)準(zhǔn)有差異。這只能是因地制宜而罷。住宿生活條件存在著區(qū)別很大，沒(méi)有形成統(tǒng)一管理章程和模式。

2、地方財(cái)力有限，集中供養(yǎng)難以保障。敬老院五保對(duì)象生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等支出大多依靠民政局管理，財(cái)力難以承受。所以對(duì)大量符合條件的五保對(duì)象敬老院只能是心有余力不足

3、敬老院管理服務(wù)人員老化、待遇低，安全措施、硬件服務(wù)跟不上。我看到陽(yáng)光敬老院都是老人服務(wù)老人。據(jù)調(diào)查了解，有些敬老院在實(shí)際工作中存在重建設(shè)、輕管理的弊病。具體表現(xiàn)在供養(yǎng)服務(wù)隊(duì)伍偏低，缺乏必要的專(zhuān)業(yè)護(hù)理知識(shí)，業(yè)務(wù)不熟練，服務(wù)工作不到位。有的敬老院規(guī)章制度不健全、管理工作不規(guī)范，硬件建設(shè)與內(nèi)部管理不夠銜接。

三、當(dāng)前敬老院老人和福利院兒童的一些建議

對(duì)福利院的建議

1.福利院盡量多組織活動(dòng)，讓兒童有給你更多的機(jī)會(huì)參與到社會(huì)活動(dòng)中，增加其社會(huì)交往能力，與人溝通能力，和社會(huì)適應(yīng)力。

2.在有條件的地方積極開(kāi)展家庭寄養(yǎng)，使其充分的感受家庭的溫暖

3.充分發(fā)揮民間組織的作用，招募有知識(shí)有專(zhuān)業(yè)技能的志愿者，使其福利院兒童得到很好的照顧。

4.政府加大對(duì)福利院的建設(shè)，提供更好的崗位報(bào)酬和政策的支持，這樣既可以提供更好更全面的人才服務(wù)福利院，順便還可以當(dāng)前一些人就業(yè)難的問(wèn)題。

5.我看到有些很小的孩子就被拋棄，他們有不同的疾病。我看到的就是腦癱兒童。那么，能不能減少腦癱兒童的出生率呢。殺死一條生命看上去好邪惡的樣子。但是對(duì)于結(jié)婚的人們，是不是可以做好婚前體檢，定期去檢查寶寶，寶寶有病果斷聽(tīng)醫(yī)生的，該打掉的就打掉，是不是太邪惡了，可是減少這些兒童的出生率，對(duì)于家庭和社會(huì)都有利。有時(shí)候，媽媽一個(gè)不忍心，結(jié)果造成了自己家庭和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。所以，生個(gè)健康寶寶很重要的。

6.所以我覺(jué)得這個(gè)時(shí)候可以提倡一下，少生優(yōu)生。

對(duì)敬老院的建議

1、適應(yīng)新形勢(shì)、新變化。盡早出臺(tái)現(xiàn)行《敬老院管理辦法》，要從管理模式、管理渠道、管理途徑、管理辦法上，使其能具體化、制度化、規(guī)范化、合法化，做到有章可循，有法可依。

2、強(qiáng)化政府職責(zé)。多部門(mén)多渠道投入資金，鑒于目前各敬老院供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)偏低，日常開(kāi)支有困難，有缺口問(wèn)題，財(cái)政應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)和管理方面的資金投人，讓五保老人享受到社會(huì)溫暖，在這片福地安享幸福晚年。

3、樹(shù)立服務(wù)工作新理念。從調(diào)查了解情況來(lái)看，我認(rèn)為是否讓五保對(duì)象都能到敬老院實(shí)行集中供養(yǎng)，首先取決于五保對(duì)象的自主選擇和意愿。對(duì)身體條件差、生活不能自理且無(wú)人照料的老人即使他們不愿人住，仍應(yīng)全力動(dòng)員，確保對(duì)象入住。同時(shí)地方政府和主管部門(mén)應(yīng)注意提高集中供養(yǎng)的管理水平并予以穩(wěn)定的財(cái)力保障。

4、動(dòng)員全社會(huì)上下增強(qiáng)慈善意識(shí)。扶老幫困、樂(lè)善好施是中華民族的優(yōu)秀美德。應(yīng)該通過(guò)多種形式培育人們的慈善意識(shí)，提高慈善事業(yè)的廣大公眾認(rèn)可度。并樹(shù)立慈善典型，激發(fā)人們參與慈善的熱情，培育社會(huì)各界的社會(huì)責(zé)任感。

在敬老院建設(shè)和管理的資金上應(yīng)該形成政府支持，社會(huì)參與的新格局。因此，一方面應(yīng)該落實(shí)好農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，另一方面，調(diào)動(dòng)各界的參與性和積極性，在全社會(huì)為農(nóng)村五保供養(yǎng)事業(yè)進(jìn)行積極募捐，鼓勵(lì)企業(yè)，公共機(jī)構(gòu)等群體組織，發(fā)揮中華民族的傳統(tǒng)美德，踴躍捐贈(zèng)錢(qián)、物品。