時(shí)間:2023-06-05 15:43:01
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【關(guān)鍵詞】青島;藍(lán)色經(jīng)濟(jì);海洋文化;產(chǎn)業(yè)
一、引言
(一)研究背景
海洋文化產(chǎn)業(yè),是與海洋文化密切相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè),可以為社會(huì)提供海洋文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù),滿足人們物質(zhì)和精神需求。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是全國(guó)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū),生態(tài)文明建設(shè)和社會(huì)和諧進(jìn)步的示范區(qū),海陸一體開(kāi)發(fā)和城鄉(xiāng)一體發(fā)展的先行區(qū)。
《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》是“十二五”開(kāi)局之年第一個(gè)獲批的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,也是我國(guó)第一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略?!兑?guī)劃》的批復(fù)實(shí)施是我國(guó)區(qū)域發(fā)展從陸域經(jīng)濟(jì)延伸到海洋經(jīng)濟(jì)、積極推進(jìn)陸海統(tǒng)籌的重大戰(zhàn)略舉措,有利于加快山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè),加速形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),推進(jìn)山東半島海洋生態(tài)文明建設(shè)和海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)的增長(zhǎng)。
(二)海洋文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵
海洋文化產(chǎn)業(yè),是與海洋文化密切相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè),是海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。海洋文化是海洋文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和核心,曲金良教授在《海洋文化概論》中表述:“海洋文化,就是和海洋有關(guān)的文化;就是緣于海洋而生成的文化,也即人類對(duì)海洋本身的認(rèn)識(shí)、利用和因有海洋而創(chuàng)造出來(lái)的精神的、行為的、社會(huì)的和物質(zhì)的文明生活內(nèi)涵。海洋文化的本質(zhì),就是人類與海洋的互動(dòng)關(guān)系及其產(chǎn)物。”加強(qiáng)海洋文化的研究與開(kāi)發(fā),是海洋文化產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的必由之路。
二、青島市海洋文化產(chǎn)業(yè)提升的障礙性因素
(一)對(duì)海洋文化產(chǎn)業(yè)缺乏戰(zhàn)略性思考與規(guī)劃
山東作為“孔孟之鄉(xiāng)”,是中國(guó)儒家文化的發(fā)源地,與中國(guó)其他較發(fā)達(dá)的沿海開(kāi)放地區(qū)相比,山東半島受中國(guó)幾千年來(lái)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的影響較深,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上求穩(wěn)而不求變,缺乏創(chuàng)新性和進(jìn)取性,這與海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的開(kāi)放性與包容性不相契合。同時(shí),由于山東半島不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡,人們對(duì)海洋文化的認(rèn)識(shí)存在著較大的偏差,從而制約了海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)海洋文化資源沒(méi)有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力
青島的海洋科研優(yōu)勢(shì)是顯而易見(jiàn)的,青島是海洋科研強(qiáng)市,但在海洋科技成果本地轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,島城還算不上強(qiáng)市,主要在于“缺乏強(qiáng)大的海洋科技成果孵化與產(chǎn)業(yè)化平臺(tái),缺少發(fā)揮引領(lǐng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)。且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于海洋新興產(chǎn)值,海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到了瓶頸?!?/p>
(三)海洋科技應(yīng)用人才和科研發(fā)展相對(duì)滯后
海洋人才的培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,往往滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,更有專家指出,目前我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)人才供應(yīng)不足的關(guān)鍵原因在于培養(yǎng)模式存在結(jié)構(gòu)性矛盾。據(jù)了解,山東在海洋經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)上走在全國(guó)前列,單在青島工作的院士就有十多位,基本涵蓋海洋科研的全部領(lǐng)域。然而,據(jù)青島市政府調(diào)研顯示,雖然青島的海洋科技人才很多,但結(jié)構(gòu)不盡合理,基礎(chǔ)研究占絕大多數(shù),應(yīng)用人才、經(jīng)營(yíng)人才、復(fù)合型人才還很匱乏,比如在海洋生物科研方面,青島的人才和項(xiàng)目聚集在水產(chǎn)養(yǎng)殖上,海洋生物制藥、海洋生物材料等海洋高端產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的研發(fā),還處于起步階段。
(四)缺乏科研力雄厚,創(chuàng)新力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)
山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)從事海洋文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的企業(yè)多為中小企業(yè),對(duì)海洋文化資源的開(kāi)發(fā)程度不足,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力,尚未形成一個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)多個(gè)中小企業(yè)的完善的海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,造成海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏活力和海洋文化資源的閑置及浪費(fèi)。
三、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)背景下青島文化產(chǎn)業(yè)提升策略
(一)注重海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
1.注重區(qū)域合作,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
山東今后在產(chǎn)業(yè)布局的分工方面,必須要注意到周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展走向,盡量與其錯(cuò)位或者配套發(fā)展,加強(qiáng)與周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作,避免重復(fù)建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng),從“又快又好”向“又好又快”的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
2.協(xié)調(diào)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)在對(duì)濱海旅游業(yè)開(kāi)發(fā)比較充分的基礎(chǔ)上,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其它相關(guān)海洋文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā),打造屬于自己的海洋文化品牌,培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力、研發(fā)能力的海洋文化企業(yè),提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3.合理開(kāi)發(fā)利用海洋文化資源,實(shí)現(xiàn)海洋文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
青島市沿海城市應(yīng)按照與制造業(yè)相匹配的要求,突出發(fā)展與生產(chǎn)密切關(guān)聯(lián)的以金融保險(xiǎn)、科技信息、服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、濱海旅游等為重點(diǎn)的新興服務(wù)業(yè),提高山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。
(二)突出港口在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)中的重要地位
要充分發(fā)掘青島區(qū)位優(yōu)勢(shì)、港口資源等有利條件,突出發(fā)揮港口大進(jìn)大出的樞紐作用,引導(dǎo)船舶、鋼鐵、石化、?;犬a(chǎn)業(yè)資源重組,以大型企業(yè)集團(tuán)為龍頭,向港口、沿海園區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶集聚,打造以臨港工業(yè)為支柱、港口物流為特色的港口經(jīng)濟(jì)集群,形成帶動(dòng)青島市經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的龍頭力量。
(三)要堅(jiān)持科技興海,人才戰(zhàn)略,增強(qiáng)推動(dòng)力
經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng),人才是實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的關(guān)鍵,實(shí)施人才帶動(dòng)戰(zhàn)略,就是要努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、與經(jīng)濟(jì)國(guó)際化要求相適應(yīng)的人才隊(duì)伍,加大人力資源開(kāi)發(fā)力度,全面提高人口的綜合素質(zhì)。
將進(jìn)一步完善對(duì)引進(jìn)人才的鼓勵(lì)政策,在科研開(kāi)發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、戶籍、住房、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等方面為其創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,加強(qiáng)人才引進(jìn)工作,做到高級(jí)人才高級(jí)待遇,一流人才一流工作。
參考文獻(xiàn):
[1]沈鐳.保障綜合資源安全[J].中國(guó)科學(xué)院院刊,2013(02)
[2]楊鳳華.陸海統(tǒng)籌與中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究――基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角[J].科學(xué)經(jīng)濟(jì)社會(huì),2013(01)
一、前言
海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類在沿海發(fā)展、港口建設(shè)、船舶建造、航海技術(shù)、航路開(kāi)辟、政治聯(lián)結(jié)、文化傳播、商品生產(chǎn)、貿(mào)易互利等諸多方面,通過(guò)開(kāi)發(fā)、利用海洋環(huán)境空間而存留下來(lái)的歷史遺跡。中國(guó)沿海地區(qū)一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、歷史文化的半壁江山,沿海、海岸、港口、航道、島嶼、水下等現(xiàn)存和蘊(yùn)藏的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn),具有豐富的藏量和獨(dú)特的價(jià)值。這些海洋文化遺產(chǎn)對(duì)推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)海洋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、外交和社會(huì)等方面的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國(guó)家海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略具有十分重要的價(jià)值。相比世界其他國(guó)家而言,我國(guó)對(duì)海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究起步較晚,研究成果主要集中在近十年,且呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢(shì)。研究成果大多集中于遺產(chǎn)調(diào)查與發(fā)展理論,缺乏對(duì)于區(qū)域海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的針對(duì)性研究成果。同時(shí),近30年來(lái)沿海城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè),導(dǎo)致中國(guó)海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)破壞嚴(yán)重,大量遺跡不復(fù)存在,而且這一趨勢(shì)至今仍在持續(xù)。因此,在推動(dòng)沿海社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),尋求合理保護(hù)沿海物質(zhì)文化遺產(chǎn)的路徑已刻不容緩。
浙江地處長(zhǎng)江三角洲南端,臨近東海,作為一個(gè)海洋大省,浙江沿海人民與海洋朝夕相處創(chuàng)造了璀璨的海洋文化,但是對(duì)于海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)政策體系還不是非常完備。本文即以浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)為切入點(diǎn),通過(guò)實(shí)地考察浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀,將直觀可靠的現(xiàn)狀與學(xué)科前沿理論相結(jié)合,提出切實(shí)可行的保護(hù)海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建議,為政府決策提供有效建議,為海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供方向,以提高海洋經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重,提高浙江文化軟實(shí)力。
二、浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀
浙江省位于中國(guó)東南沿海,長(zhǎng)江三角洲的南翼,擁有海域面積約26萬(wàn)平方千米,相當(dāng)于陸域面積的2.56倍,大陸海岸線和海島岸線長(zhǎng)達(dá)6500千米,占全國(guó)海岸線總長(zhǎng)的20.3%,擁有大于500平方米的海島3061個(gè),占全國(guó)500平方米以上島嶼數(shù)量的47%。浙江的海洋活動(dòng)可以追溯到距今六千年前的河姆渡時(shí)期。優(yōu)越的海洋地理環(huán)境與相對(duì)穩(wěn)定的行政區(qū)劃,使得浙江在漫長(zhǎng)的海洋發(fā)展歷程中積累了豐富的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)。根據(jù)我們的實(shí)地調(diào)查,浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要集中于舟山、寧波、溫州、臺(tái)州與嘉興(按分布數(shù)量多寡排序)這五個(gè)城市。浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)與全國(guó)其他區(qū)域相比,既有共性的海洋物質(zhì)文化遺存,如海防物質(zhì)文化遺產(chǎn)(諸如烽火臺(tái)、炮臺(tái)等歷史軍事遺址)、媽祖文化遺存(諸如浙江沿海漁村及島嶼上分布的天妃宮),也有獨(dú)具浙江特色的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn),如涉及中日交往的海洋文化交流遺產(chǎn)(如舟山、寧波一線的市舶司遺址、寺廟日本友人題詞與繪畫(huà)等)、涉及浙江先民抵御海洋災(zāi)害的海塘文化遺產(chǎn)(如嘉興海塘)。就浙江本省而言,不同區(qū)域的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)也有諸多的地域色彩,如舟山涉海博物館、寧波遠(yuǎn)古文化遺址、溫州沿海炮樓遺址、臺(tái)州章安港遺址、嘉興海塘遺址。值得注意的是這些遺址不僅呈現(xiàn)出面上的空間分布,還是區(qū)域海洋文明歷史累積的結(jié)果。如寧波至溫州一線的海防遺址就包含自明代抗倭烽火臺(tái)直至民國(guó)抗日工事近500年的海洋物質(zhì)文化遺存,而溫州至寧波、嘉興一線的天妃宮遺址也是隨著沿海漁村媽祖信仰自南向北擴(kuò)張而不斷累積的下來(lái)的。總體而言,浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要包括海洋遠(yuǎn)古文化遺產(chǎn)、海洋商業(yè)文化遺產(chǎn)、海洋港口文化遺產(chǎn)、海洋軍事文化遺產(chǎn)、海洋信仰文化遺產(chǎn)等五個(gè)部分,其在浙江沿海城市的分布狀況如下表。
表 浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)分布現(xiàn)狀
資料來(lái)源:據(jù)互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)與實(shí)地調(diào)查整理。
相比其他浙江沿海城市,舟山海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開(kāi)發(fā)最為成熟,這里建立了12家涉海類博物館,將本區(qū)域乃至全國(guó)的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)以博物館的形式進(jìn)行保護(hù)與開(kāi)發(fā),如中國(guó)鹽業(yè)博物館、中國(guó)海洋漁業(yè)博物館、中國(guó)海防博物館、中國(guó)燈塔博物館等國(guó)字頭的博物館。除此之外,舟山沿海村落與摩崖石刻的廣泛分布也體現(xiàn)了這一區(qū)域海洋文化歷史的悠久。而作為中國(guó)沿海著名的港口城市,寧波海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類繁多、歷史悠久、分布廣泛。其海洋文化遺產(chǎn)幾乎涵蓋中國(guó)各個(gè)歷史時(shí)期,如遠(yuǎn)古河姆渡遺址、東漢越窯青瓷遺址、唐代天封塔、宋代海運(yùn)碼頭遺址、元代高麗使館遺址等一批在浙江乃至全國(guó)享有盛譽(yù)的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)。而現(xiàn)存明清時(shí)期的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)更是不計(jì)其數(shù),僅海防物質(zhì)文化遺產(chǎn)就有120處(其中明代87處,清代33處)。地理位置的特殊性,使得地處浙閩交界的溫州不僅分布大量明代抗倭遺址,還有20世紀(jì)三四十年代防范海匪的炮樓,這一融居住與軍事防御為一體的獨(dú)特建筑僅在樂(lè)清就有22處。除此之外,溫州還有鄭成功的遺址,如洞頭鄭成功校場(chǎng)遺址、平陽(yáng)鄭成功摩崖石刻等。另外,除信仰媽祖的天妃宮外,沿海漁村還大量分布信仰溫州海神楊府爺?shù)臈罡畯R,這種廟宇僅溫州洞頭縣就有39座。相比前三個(gè)沿海城市,臺(tái)州和嘉興的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)相對(duì)較少,主要集中在海洋軍事與信仰物質(zhì)文化遺產(chǎn)。與溫州相類似的是,臺(tái)州的海神廟宇既有天妃宮,也有楊府廟,另外這里比較有特色的是仙居下湯文化遺址與東吳時(shí)期章安港遺址。嘉興乍浦的水仙廟、天妃宮、普照庵、城隍廟,海寧的海神廟,海鹽的云岫庵等眾多廟宇則祭祀著形形的海神。除此之外,嘉興最具代表性的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)當(dāng)屬海塘遺址。
三、浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中所存在的問(wèn)題
浙江省的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)如一顆顆明珠般點(diǎn)綴著這個(gè)沿海大省,它既是祖先留給我們的寶貴財(cái)富,也是我們追根溯源的歷史依據(jù),其對(duì)當(dāng)代浙江“兩富”建設(shè)的重要性是不言而喻的。但我們?cè)趯?duì)浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)近一年的實(shí)地考察與訪談后,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)存在很多問(wèn)題,其現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。這些問(wèn)題主要集中研究基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展破壞、政府政策導(dǎo)向不足與民眾保護(hù)意識(shí)淡薄等四個(gè)方面。
1.缺乏浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)分布的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)
盡管自2008年以來(lái)浙江文物保護(hù)部門(mén)與各地旅游部門(mén)都發(fā)起過(guò)大規(guī)模的文物遺址普查工作,但是至今我們?nèi)匀粺o(wú)法全面了解浙江省海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分布狀況。之所以出現(xiàn)這種情況,除了海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)分布的偏僻與難以準(zhǔn)確鑒別外,更重要的是我們?nèi)狈?duì)積累基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的重視。而海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)隨時(shí)間流逝而產(chǎn)生的變動(dòng)也給數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了難度,這也在一定程度上導(dǎo)致現(xiàn)有數(shù)據(jù)已經(jīng)無(wú)法準(zhǔn)確反映浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分布現(xiàn)狀。如我們?cè)谄胶胁┪镳^網(wǎng)站上查到嘉興有一個(gè)“龍湫”摩崖石刻位于平湖市乍浦鎮(zhèn)陳山北麓的九龍山森林公園內(nèi),但在實(shí)地考察中卻沒(méi)有找到此處海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn),而當(dāng)?shù)厝藢?duì)此也一無(wú)所知。浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的缺乏,不僅為相關(guān)研究工作帶來(lái)了極大的困難,也使得我們現(xiàn)有涉海文化政策的出臺(tái)和實(shí)施缺乏現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
2.沿海城市發(fā)展對(duì)海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的破壞
作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份之一,近三十年來(lái),浙江沿海城市化和工業(yè)化建設(shè)極大提高了人民生活水平和幸福指數(shù),但其負(fù)面影響也不容忽視。舊城改造工程使得原有城市格局蕩然無(wú)存,寧波歷史上的碼頭、商埠、漁港等建筑、街區(qū)、場(chǎng)地、標(biāo)志的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn),現(xiàn)在只能在博物館看到,而寧波歷史上非常有名的三江碼頭如今只剩下一片現(xiàn)代化景象。與此同時(shí),工業(yè)化建設(shè)也導(dǎo)致浙江大量海島物質(zhì)文化遺址消失。如在舟山市馬岙鎮(zhèn)的實(shí)地考察過(guò)程中,我們就發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)睾芏嗪u先民建造的土墩都被工廠取代。至今我們已無(wú)法知道浙江沿海有多少海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)“被消失”,不過(guò)可以肯定的是如果再不采取更加有效的措施,我們?cè)趲资旰髮⒑茈y找到一個(gè)沿海城鎮(zhèn)所特有的文化傳承。
3.政府所出臺(tái)的相關(guān)政策導(dǎo)向性不足
中國(guó)海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)一直是納入文物保護(hù)的范疇。浙江現(xiàn)行的《浙江省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》于2005年制定。就地方相關(guān)立法而言,只有1994年的《寧波市文物保護(hù)管理?xiàng)l例》和2001年的《溫州市文物保護(hù)管理辦法》。作為浙江省海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)最為豐富舟山市,還沒(méi)有專門(mén)的文物管理?xiàng)l例。至今仍舊空缺的《海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法》使得浙江沿海各級(jí)政府缺乏對(duì)本區(qū)域海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和管理的依據(jù)。缺乏足夠政策導(dǎo)向的后果就是不具備經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)價(jià)值的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)被忽視。如在舟山嵊泗列島上的金平天后宮、沙帽礁沉船遺址、白節(jié)山燈塔、各類摩崖石刻等有專人負(fù)責(zé)管理,而定海馬岙鎮(zhèn)的涼帽篷墩遺址和洋坦墩遺址卻一片荒涼。如果任憑這一狀況持續(xù)下去,大量海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的消失就成為必然。
4.民眾對(duì)于海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)淡薄
沒(méi)有意識(shí),就沒(méi)有自覺(jué)。政府政策導(dǎo)向性是大方向,但具體到基層還要看民眾的態(tài)度和行為。在涉及海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的熱門(mén)旅游景區(qū),游客還基本了解海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的基本知識(shí),但對(duì)其歷史淵源知之甚少。具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn),民眾對(duì)于海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)認(rèn)知的淡漠更加嚴(yán)重。我們?cè)趯?duì)舟山馬岙鎮(zhèn)的問(wèn)卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn),僅有17%的居民知道當(dāng)?shù)赜心男┖Q笪镔|(zhì)文化遺產(chǎn),而高達(dá)53.33%的居民僅在政府組織的情況下才會(huì)參與相關(guān)的保護(hù)活動(dòng)。民眾對(duì)于海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)淡薄還表現(xiàn)在浙江沿海地區(qū)有不少工廠和企業(yè)在不經(jīng)批準(zhǔn)的情況下建造廠房,破壞海洋物質(zhì)文化遺址。同時(shí),趨利性的海底非法打撈水下文物的行為在浙江沿海也時(shí)有發(fā)生。
四、對(duì)于浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的政策建議
對(duì)于浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)要在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量,參與到對(duì)海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)行動(dòng)中去。針對(duì)實(shí)際調(diào)查浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中所存在的問(wèn)題,我們認(rèn)為目前最迫切的是由政府支持地方高校常態(tài)化普查與研究浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn),同時(shí)成立由省市政府主導(dǎo),各相關(guān)部門(mén)、高校參與的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)委員會(huì)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上,由省市旅游部門(mén)主導(dǎo),文物保護(hù)部門(mén)、高校參與設(shè)計(jì)浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分級(jí)分類保護(hù)與開(kāi)發(fā)的模式。最后,各地方文化旅游部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域居民海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)普及與保護(hù)意識(shí)的宣傳工作。
1.常態(tài)化的浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查與研究
對(duì)海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)動(dòng)態(tài)分布的準(zhǔn)確把握是中央與地方政府出臺(tái)相關(guān)保護(hù)政策的前提,而普查工作需要耗大量的人力、物力和財(cái)力,這就需要由省政府牽頭協(xié)調(diào)地方政府與相關(guān)科研院所開(kāi)展常態(tài)化的普查與研究工作,在提供財(cái)政支持的同時(shí),以便各級(jí)政府了解本區(qū)域海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分布與保護(hù)狀況。與此同時(shí),省政府應(yīng)適時(shí)引導(dǎo)高校對(duì)于相關(guān)領(lǐng)域的研究,以借鑒國(guó)內(nèi)外成熟的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。
2.涉海省市成立由政府主導(dǎo)的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)
要改善現(xiàn)有海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策缺失的現(xiàn)狀,就需要成立由省政府主導(dǎo),各相關(guān)部門(mén)、高校參與的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)委員會(huì),以統(tǒng)籌制定符合地方特色的相關(guān)條例、規(guī)定,以實(shí)現(xiàn)海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)有法可依,更加合理有效的強(qiáng)化對(duì)海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。同時(shí),該委員會(huì)作為省級(jí)及地方政府的咨詢機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)提供海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開(kāi)發(fā)的前瞻性政策研究。
3.浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分級(jí)分類保護(hù)與開(kāi)發(fā)
海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)價(jià)值的高低及廣泛分布的態(tài)勢(shì)增加了我們管理與保護(hù)的難度,這就需要由省市旅游部門(mén)主導(dǎo),文物保護(hù)部門(mén)、高校參與設(shè)計(jì)海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分級(jí)分類保護(hù)與開(kāi)發(fā)模式,將本省的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)按照可開(kāi)發(fā)程度的高低及其價(jià)值進(jìn)行合理排序。將符合開(kāi)發(fā)的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)交由專業(yè)旅游機(jī)構(gòu)進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā),而其余不適合進(jìn)行市場(chǎng)性開(kāi)發(fā)的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)按照其價(jià)值由文物保護(hù)部門(mén)進(jìn)行差異化保護(hù)與管理。
4.地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳工作
海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)不僅僅是政府的責(zé)任,也需要廣大人民的參與。通過(guò)支持地方海洋文化活動(dòng),大力宣傳海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)是祖先留給我們的寶貴財(cái)富,提高海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)所在區(qū)域的保護(hù)意識(shí)。與此同時(shí)通過(guò)各種不同的形式與媒介,加強(qiáng)海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)的普及工作,讓更多的人了解不同區(qū)域的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn),以增強(qiáng)其對(duì)于海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)了解的興趣及參與意識(shí)。
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學(xué)生思想政治工作是一項(xiàng)以完善學(xué)生行為機(jī)制為目的的系統(tǒng)工程。系統(tǒng)工程的整體性、集合性、目的性、相關(guān)性和環(huán)境適應(yīng)性等原理同樣適用于學(xué)生的思想政治工作。對(duì)于海洋特色大學(xué)來(lái)說(shuō),如何運(yùn)用系統(tǒng)工程理論建設(shè)大學(xué)生思想政治工作的創(chuàng)新體系,幫助學(xué)生掌握和運(yùn)用海洋科學(xué)的最新技術(shù),讓海洋經(jīng)濟(jì)思想、海洋發(fā)展戰(zhàn)略、海洋開(kāi)發(fā)與保護(hù)等方面的知識(shí)得到傳承與發(fā)展,是一項(xiàng)重大的責(zé)任。
一 運(yùn)用系統(tǒng)工程的整體性和集合性原理,謀求和諧、全面發(fā)展
所謂系統(tǒng),是指相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的具有特定功能的有機(jī)整體,而系統(tǒng)本身又是它所從屬的一個(gè)更大系統(tǒng)的組成部分。學(xué)生思想政治工作也是由若干部分組合而成的有機(jī)整體。做好學(xué)生思想政治工作包括許多內(nèi)容,要由學(xué)校的許多部門(mén)齊抓共管。各部門(mén)相互聯(lián)系,相輔相成,形成思想政治工作系統(tǒng)。整體性是系統(tǒng)方法論的一個(gè)最基本原則,它要求以整體大于各孤立部分之和的所謂“整體性悖論”出發(fā)去研究整體和部分的關(guān)系,協(xié)調(diào)系統(tǒng)各部分、層次、環(huán)節(jié)之間的配合關(guān)系,以保證系統(tǒng)特定功能的發(fā)揮。把系統(tǒng)的整體性原理運(yùn)用到思想政治工作中去,就能大大提高思想政治工作的整體效能。
學(xué)生思想政治工作的核心是人,教師是主導(dǎo),學(xué)生是主體,思想政治工作成果的直接體現(xiàn)是行為。人的行為復(fù)雜而多變,大學(xué)生的思想異?;钴S,在社會(huì)生活中的行為表現(xiàn)也常常與我們所傳授的理念背道而馳。對(duì)于當(dāng)前學(xué)校思想政治教育的內(nèi)容、形式和方法,學(xué)生也普遍存在著逆反心理。加之評(píng)價(jià)體系不夠健全,學(xué)生中政治理論課程成績(jī)很高、而思想道德水準(zhǔn)偏低的情況不占少數(shù),甚至因種種原因走向犯罪的情況也時(shí)有發(fā)生。因此,如何確保思想政治教育內(nèi)外和諧一致,真正全面提高學(xué)生素質(zhì),是我們必須深入思考的問(wèn)題。
為了確保學(xué)生思想政治工作的正常有序開(kāi)展,浙江海洋學(xué)院在各二級(jí)學(xué)院成立了學(xué)生工作辦公室,在校學(xué)工部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門(mén)相互聯(lián)系,建成學(xué)生思想政治工作體系。緊密結(jié)合學(xué)校的海洋辦學(xué)特色,針對(duì)學(xué)生思想政治工作這個(gè)系統(tǒng)工程制定了衡量成果、反饋信息的評(píng)價(jià)體系。人、行為、評(píng)價(jià)體系三位一體,科學(xué)素質(zhì)、人文素質(zhì)和諧共進(jìn),構(gòu)成了大學(xué)生思想政治理論教學(xué)工作的創(chuàng)新模式。
二 運(yùn)用系統(tǒng)工程的目的性原理。做好學(xué)生思想政治工作
目的性原理是系統(tǒng)工程的一個(gè)重要原理。學(xué)生思想政治工作作為一個(gè)系統(tǒng)工程,它的最終目的是通過(guò)對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育引導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生的積極性,保證和促進(jìn)學(xué)生思想政治工作的順利開(kāi)展。相反,如果“大路朝天,各走半邊”,學(xué)生思想政治工作也就喪失了存在依據(jù),丟掉了立足之本,實(shí)際操作起來(lái)也就蒼白無(wú)力。學(xué)生思想政治工作應(yīng)當(dāng)在以下三個(gè)方面發(fā)揮功能、體現(xiàn)優(yōu)勢(shì):
1 以理論課教學(xué)改革為主渠道,實(shí)施大學(xué)生思想政治教育工作
面對(duì)國(guó)內(nèi)外各領(lǐng)域的新形勢(shì)、大學(xué)生思想政治新特點(diǎn)和高校思想政治教育的新任務(wù),根據(jù)當(dāng)前全國(guó)高校進(jìn)行新一輪“思政課”改革的需求,積極采取措施,確定總體目標(biāo),進(jìn)一步提高“思政課”的教育教學(xué)質(zhì)量。一是確定總體目標(biāo),以目標(biāo)作為前進(jìn)動(dòng)力。堅(jiān)持目標(biāo)管理,制定思想政治理論課教學(xué)改革方案,確定“思政課”的教學(xué)改革目標(biāo)和人才培養(yǎng)目標(biāo),并將此目標(biāo)作為“思政課”教學(xué)的核心動(dòng)力,作為大學(xué)生思想政治教育的努力方向。二是深化理論教學(xué)改革,以改革作為提高手段。教學(xué)改革的目的是提高教學(xué)效果,教學(xué)效果的真正體現(xiàn)是大學(xué)生思想道德水平的提升,因此在強(qiáng)調(diào)課程建設(shè)的同時(shí),還要圍繞理想信念、民族精神、社會(huì)主義榮辱觀、科學(xué)發(fā)展觀等方面的內(nèi)容開(kāi)展專題教育。
厚重的海洋自然資源和人文資源是海洋特色大學(xué)生學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)的寶貴財(cái)富。學(xué)校充分利用海洋資源、海洋文化特色開(kāi)發(fā)校本課程資源,實(shí)現(xiàn)對(duì)本地海洋特色文化的接納、繼承、弘揚(yáng)和超越,建設(shè)富有海洋特色的校本課程。挖掘與利用海洋文化,使學(xué)校教育基于地域特色、基于學(xué)生生活,如在學(xué)生中成立了“海洋文化研究會(huì)”、“海洋環(huán)保協(xié)會(huì)”等。
2 以深入廣泛、生動(dòng)貼切的社會(huì)實(shí)踐為特色,促進(jìn)“知”“行”結(jié)合
多年的實(shí)踐表明,深入廣泛、生動(dòng)貼切的社會(huì)實(shí)踐、是鞏固和加深大學(xué)生思想政治教育實(shí)效性的重要形式,通過(guò)“知”、“行”結(jié)合,以“行”促“知”,對(duì)于提高思政課教學(xué)效果、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展具有不可估量的作用。在全面推進(jìn)文化素質(zhì)教育、讓學(xué)生廣泛吸收中外文化營(yíng)養(yǎng)的同時(shí),開(kāi)展多種形式的以海洋文化為主要內(nèi)容的社會(huì)宣傳和教育活動(dòng),營(yíng)造良好的輿論環(huán)境,在與海洋旅游文化、海洋商業(yè)文化、海洋企業(yè)文化的聯(lián)合開(kāi)發(fā)、友好合作中增添校園文化活力。
首先根據(jù)學(xué)生思想政治工作的需要,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際,充分利用周邊資源,比如積極參與地方社會(huì)進(jìn)步、海洋科技開(kāi)發(fā)、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大課題研究;其次要通過(guò)參觀調(diào)研、參與實(shí)踐、援助奉獻(xiàn)等手段實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo),使學(xué)生在實(shí)踐中去理解、體會(huì)思想政治教育所傳授的科學(xué)理論,并逐步轉(zhuǎn)化為自己的行動(dòng)指南,比如開(kāi)展以海洋文化為主題的校園文化活動(dòng)。多年來(lái)學(xué)校通過(guò)組織開(kāi)展以服務(wù)社會(huì)主義漁農(nóng)村建設(shè)、校區(qū)共建、環(huán)境及旅游規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展等為內(nèi)容的德育社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),取得了學(xué)生德育實(shí)踐調(diào)研論文集《藍(lán)色報(bào)告》等系列文化成果。
三 運(yùn)用系統(tǒng)工程相關(guān)性和環(huán)境適應(yīng)性原理,加強(qiáng)約束力,建立評(píng)價(jià)機(jī)制,使大學(xué)生知識(shí)能力與思想水平齊頭并進(jìn)
相關(guān)性是系統(tǒng)的一個(gè)重要原理,就是說(shuō)系統(tǒng)內(nèi)部與外界環(huán)境的關(guān)聯(lián),系統(tǒng)與系統(tǒng)之間是相互作用、相互制約的。只有不斷與外部環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息的交流,才能存在與發(fā)展。系統(tǒng)與環(huán)境之間存在著相互的作用。環(huán)境特性的變化往往引起系統(tǒng)特性的變化,而系統(tǒng)的作用也會(huì)引起環(huán)境的變化。兩
者相互作用的結(jié)果,就有可能使系統(tǒng)改變?cè)械墓δ埽蚨到y(tǒng)必須具備一種特殊的功能,以便能夠適應(yīng)環(huán)境的變化,恢復(fù)自身應(yīng)有的功能,這就是系統(tǒng)的環(huán)境適應(yīng)性。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,新事物、新問(wèn)題、新矛盾層出不窮,學(xué)生思想政治工作的內(nèi)涵已發(fā)生了很大變化。這就要求我們的學(xué)生思想政治工作要更新觀念、保持學(xué)生思想政治工作的生機(jī)和活力。
創(chuàng)新是學(xué)生思想政治工作的生命線。作為一門(mén)科學(xué),學(xué)生思想政治工作存在著不斷發(fā)展的必然性,因此需要?jiǎng)?chuàng)新。當(dāng)前形勢(shì)對(duì)學(xué)生思想政治工作也提出了“增強(qiáng)針對(duì)性、適應(yīng)性和實(shí)效性”的迫切要求。我們必須以改革的精神來(lái)豐富和發(fā)展學(xué)生思想政治工作的內(nèi)容和方法。從實(shí)踐來(lái)看,傳統(tǒng)的學(xué)生思想政治工作中暴露出來(lái)的問(wèn)題和缺陷也需要通過(guò)創(chuàng)新加以解決。
學(xué)生思想政治工作要有新視角、新思路。我們既要繼承過(guò)去好的傳統(tǒng)、好的經(jīng)驗(yàn),更要積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想政治工作的新思路、新方法,要在思想觀念、方法機(jī)制、設(shè)備手段和隊(duì)伍素質(zhì)方面積極創(chuàng)新、不斷提高,努力提高思想組織工作的“現(xiàn)代化”程度。學(xué)生思想政治工作必須適應(yīng)新情況,必須同教育管理緊密結(jié)合,必須以活動(dòng)為載體,增強(qiáng)吸引力、感染力。
為健全評(píng)價(jià)體系,避免學(xué)生在理論上夸夸其談,而實(shí)際行為卻背道而馳,在注重對(duì)大學(xué)生專業(yè)知識(shí)、理論知識(shí)、技能水平考核的同時(shí),學(xué)校還專門(mén)制定了學(xué)生思想道德量化考核制度,將學(xué)生的思想表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績(jī)、工作業(yè)績(jī)、課外活動(dòng)、獲獎(jiǎng)情況以及受處分情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),詳細(xì)量化,將考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)、人黨的硬杠條件。通過(guò)綜合量化考核,對(duì)學(xué)生的日常行為形成制約和約束,確保在教育過(guò)程中所接受的先進(jìn)觀念變成日常學(xué)習(xí)和生活中的自覺(jué)行為,避免“學(xué)的是一套、說(shuō)的是一套、做的又是一套”這種思想教育和現(xiàn)實(shí)行為相脫節(jié)現(xiàn)象的發(fā)生。
為把學(xué)生的思想政治工作深入拓展,學(xué)校將青年人對(duì)人生、社會(huì)、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋文化的思索作為基礎(chǔ),以“開(kāi)放、創(chuàng)新、互動(dòng)、合作”為宗旨,以“新海院、新思維、新發(fā)展”為口號(hào),打造出良好的海洋特色人文環(huán)境和校園文化氛圍,加快學(xué)校的改革發(fā)展。
作為具有海洋特色的大學(xué)生,應(yīng)該了解海洋經(jīng)濟(jì),認(rèn)識(shí)海洋資源,懂得海洋保護(hù)。沿海地區(qū)的學(xué)校通過(guò)開(kāi)發(fā)并利用海洋資源來(lái)傳承民族優(yōu)秀文化,是一項(xiàng)重大的責(zé)任。學(xué)校教育應(yīng)與學(xué)生生活緊密結(jié)合,可以充分利用社會(huì)資源和地域文化特色開(kāi)發(fā)校本課程資源,實(shí)現(xiàn)對(duì)本地海洋特色文化的接納、繼承、弘揚(yáng)和超越,建設(shè)富有特色的校本課程。
海洋院校所具有的獨(dú)特科技、人才和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),使其在海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中成為主要的資源中心。學(xué)校在學(xué)生的思想政治工作中充分運(yùn)用系統(tǒng)工程理論,加強(qiáng)思想政治工作的創(chuàng)新,針對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)、海洋科技和社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn),以人才市場(chǎng)和社會(huì)需求為導(dǎo)向,為地方海洋經(jīng)濟(jì)、海洋科技及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了一大批具有高素質(zhì)的創(chuàng)新性人才,形成鮮明的海洋特色,從而實(shí)現(xiàn)了整體上的可持續(xù)發(fā)展。
隨著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)”)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的持續(xù)深入,開(kāi)發(fā)海洋資源,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),成為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的一大亮點(diǎn),立海之根,聚海之力,充分發(fā)揮沿海優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),推動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)全面開(kāi)放開(kāi)發(fā),成為當(dāng)前和今后的重大任務(wù)。開(kāi)發(fā)海洋資源,離不開(kāi)海洋文獻(xiàn)信息的支持,如何開(kāi)發(fā)海洋信息資源,為北部灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù),便成為信息資源建設(shè)中一個(gè)重要的課題。欽州學(xué)院“北部灣文獻(xiàn)資料庫(kù)”建設(shè)正在探索之中,本文僅以其中的“海洋文庫(kù)”建設(shè)為例子,談?wù)効捶?,以之與同行們共同商榷。
1 必要性和緊迫性
1.1 北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
地處我國(guó)西南沿海的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū),擁有大陸海岸線1595千米,約占全國(guó)陸地海岸線總長(zhǎng)的1/10。沿海(欽、北、防三市)居住人口560萬(wàn)人,沿海灘涂1005平方千米。這里海岸線漫長(zhǎng),海域遼闊,海洋資源豐富,在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)上具有明顯的優(yōu)勢(shì)。海洋生物資源、旅游資源、港口資源、油氣資源、風(fēng)能和潮汐能資源、海島資源都亟待開(kāi)發(fā),把北部灣地區(qū)作為中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育,正是基于北部灣海洋資源的突出優(yōu)勢(shì)和海洋經(jīng)濟(jì)的巨大潛力。那么,要開(kāi)發(fā)北部灣豐富的海洋資源,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的企業(yè)和科研人員對(duì)海洋文獻(xiàn)信息資源的需求就勢(shì)必日益增長(zhǎng)。然而,由于人力、物力、財(cái)力的不足,目前,北部灣海洋文獻(xiàn)信息服務(wù)還比較薄弱。據(jù)了解北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)目前尚未有專門(mén)的海洋文獻(xiàn)庫(kù),且各個(gè)圖書(shū)館現(xiàn)有的海洋方面的文獻(xiàn)資源也及其有限,因此,大量搜集海洋方面的文獻(xiàn)信息,開(kāi)發(fā)海洋文獻(xiàn)信息資源,建立北部灣海洋文庫(kù),為北部灣海洋經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展提供服務(wù),便成了當(dāng)務(wù)之急。
1.2 沿海高校特色辦學(xué)的需要
隨著高等教育體制改革不斷深入,高校的地方性不斷增強(qiáng),為所在地方經(jīng)濟(jì)服務(wù),成為高校的首要任務(wù)。欽州學(xué)院作為廣西沿海唯一的全日制綜合性公立普通本科院校,為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)放開(kāi)發(fā)服務(wù)是義不容辭的。
地處廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的欽州學(xué)院,在海洋科學(xué)辦學(xué)方面具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì),學(xué)校結(jié)合北部灣地區(qū)和東盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需要和人才需求特點(diǎn),調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置,增設(shè)了輪機(jī)工程、港口物流、海產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)與加工等專業(yè),填補(bǔ)了廣西高校中海洋類專業(yè)的歷史空白;2007年3月,自治區(qū)教育廳批準(zhǔn)成立“北部灣大學(xué)籌建辦公室”,同年8月又批準(zhǔn)建立“北部灣大學(xué)海洋學(xué)院”。這更加體現(xiàn)了欽州學(xué)院特色辦學(xué)的重要性和優(yōu)越性。憑借這一良好的機(jī)遇,欽州學(xué)院一方面可在專業(yè)設(shè)置上設(shè)立更多與海洋經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的專業(yè),以培養(yǎng)更多的相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生;另一方面在科研上也更多地涉及與地方經(jīng)濟(jì)相關(guān)的項(xiàng)目,以更好地服務(wù)北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不僅如此,學(xué)院還將肩負(fù)著從事海洋科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)的任務(wù),促進(jìn)教學(xué)科研與社會(huì)服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)科學(xué)成果轉(zhuǎn)化,提高為北部灣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。欽州學(xué)院的海洋特色辦學(xué),離不開(kāi)海洋文獻(xiàn)資源的支持。它需要的不僅僅是單一的海洋科學(xué)教材、教參以及科研用書(shū),還有以海洋科學(xué)為核心的由大量涉海文獻(xiàn)信息構(gòu)成的極具特色的館藏體系。由此可見(jiàn),北部灣海洋文庫(kù)的建立是沿海高校特色辦學(xué)的需要。
1.3 沿海高校圖書(shū)館發(fā)展的需要
高校圖書(shū)館的發(fā)展應(yīng)與學(xué)校的發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。隨著北部灣海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,欽州學(xué)院海洋學(xué)科建設(shè)步伐不斷加快,海洋科學(xué)研究不斷深入,作為廣西沿海唯一的高校圖書(shū)館,欽州學(xué)院圖書(shū)館應(yīng)將自身的發(fā)展與社會(huì)融合起來(lái),構(gòu)建具有豐富海洋資源的特色館藏,在為本校教學(xué)和科研搞好服務(wù)的同時(shí),也要面向社會(huì),為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。海洋文庫(kù)的建設(shè)正是為了實(shí)踐這一理念而進(jìn)行的,同時(shí),也體現(xiàn)了欽州學(xué)院圖書(shū)館工作的創(chuàng)新理念。
2 海洋文庫(kù)建立的目標(biāo)及思路
建設(shè)海洋文庫(kù),其目的是為了更好地發(fā)揮圖書(shū)館的功能,為北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和學(xué)院的教學(xué)科研服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。圖書(shū)館進(jìn)行海洋文庫(kù)的建設(shè),應(yīng)本著實(shí)體館藏和虛擬館藏同時(shí)建設(shè)的建設(shè)思路,努力打造北部灣收藏涉海文獻(xiàn)最全面的特藏書(shū)庫(kù)。為此,我們以欽州學(xué)院圖書(shū)館為基點(diǎn),以建設(shè)“北部灣文獻(xiàn)資源庫(kù)”為契機(jī),在原有基礎(chǔ)上,大量收集涉海文獻(xiàn)資源,并對(duì)廣泛和多樣的文獻(xiàn)信息資源進(jìn)行分析、篩選、加工和整合,按科學(xué)的方法將資源組織起來(lái),使之構(gòu)成一個(gè)集中、有序的海洋專業(yè)化的特色館藏,并實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源信息化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化,服務(wù)人員專業(yè)化。努力使海洋文庫(kù)既能滿足本校教學(xué)科研需要,也能滿足北部灣海洋科研工作、海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的需要。
3 文庫(kù)建設(shè)的內(nèi)容及形式
海洋文庫(kù)建設(shè)總體上分為三大部分,一是涉海紙質(zhì)文獻(xiàn)資源的建設(shè),二是涉海電子文獻(xiàn)資源的建設(shè),三是海洋文庫(kù)的管理及服務(wù)。
從文獻(xiàn)內(nèi)容來(lái)說(shuō),包括一切涉海文獻(xiàn)。無(wú)論是紙質(zhì)文獻(xiàn)或電子文獻(xiàn),其收集海洋文獻(xiàn)內(nèi)容都應(yīng)廣泛涉及科研、教育、政策及法律法規(guī)等方面。具體包括海洋調(diào)查與觀測(cè)、區(qū)域海洋學(xué)、海洋基礎(chǔ)科學(xué)、海洋資源開(kāi)發(fā)與利用、海洋工程,港口經(jīng)濟(jì)、海洋旅游、海洋文化、海洋法規(guī)等,還有與北部灣人才需求相關(guān)的水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈、海洋科學(xué)、海洋漁業(yè)科學(xué)與技術(shù)、船舶、海洋生物、海洋環(huán)境、航海技術(shù)等。此外,海岸管理與利用、港口資源利用、灘涂資源利用、濱海旅游資源利用、海洋研究、集裝箱技術(shù)、水環(huán)境科學(xué)也應(yīng)收人其中。海洋文庫(kù)的建設(shè)還要注意地方特色,根據(jù)本區(qū)域的地理、歷史、經(jīng)濟(jì)、文化等特色,將有關(guān)本地區(qū)信息資源完整系統(tǒng)地采集收藏。
從文獻(xiàn)的載體形式來(lái)說(shuō),包括紙質(zhì)文獻(xiàn)和電子文獻(xiàn),紙質(zhì)文獻(xiàn)如涉海的圖書(shū)、期刊、報(bào)紙、圖片,生物圖譜等;電子文獻(xiàn)如電子圖書(shū)、電子期刊、音像資料、海洋專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)及搜集加工網(wǎng)絡(luò)資源而成的一次文獻(xiàn)、二次文獻(xiàn)等。還可以收集圖書(shū)情報(bào)界公認(rèn)具有較高信息價(jià)值和實(shí)用價(jià)值的文獻(xiàn)類型:學(xué)位論文、科學(xué)技術(shù)報(bào)告、會(huì)議文獻(xiàn)等。
4 文庫(kù)建設(shè)面臨的問(wèn)題
4.1 資源問(wèn)題
文獻(xiàn)資源是組成海洋文庫(kù)的第一要素,但涉海文獻(xiàn)資源的搜集是海洋文庫(kù)建設(shè)所面臨的重要問(wèn)題之一,其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
4.1.1 館藏資源基礎(chǔ)薄弱。目前,我國(guó)海洋文獻(xiàn)信息普遍缺乏,欽州學(xué)院圖書(shū)館的狀況更令人擔(dān)憂。由于歷史的原因,欽州學(xué)院圖書(shū)館曾一度盲目追求“大而全”“小而全”,館藏資源缺乏特色、枯燥、乏味。尤其是海洋文獻(xiàn)資源建設(shè)得不到重視,致使海洋文獻(xiàn)的嚴(yán)重匱乏,圖書(shū)館所能提供的海洋信息服務(wù)非常有限,主要表現(xiàn)為海洋文獻(xiàn)館藏量少,文本類型單一,在所有館藏中,尚未形成海洋特色館藏,更不用說(shuō)海洋特色數(shù)據(jù)庫(kù)了。如此薄弱的基礎(chǔ),讓我們深感窘迫。因此,開(kāi)辟多渠道、多方位獲取海洋文獻(xiàn),建立海洋文獻(xiàn)信息資源保障體系是海洋文庫(kù)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。
4.1.2 涉海書(shū)籍出版發(fā)行量少。海洋科技類圖書(shū)具有科學(xué)的嚴(yán)肅性、嚴(yán)謹(jǐn)性、實(shí)證性,這些性質(zhì)決定了它成熟、穩(wěn)定、理論性強(qiáng)的特點(diǎn),這些特點(diǎn)對(duì)它的出版發(fā)行有很大的局限性:出書(shū)率低,出版周期長(zhǎng),出版種類少等。加上市場(chǎng)利益的驅(qū)動(dòng),促使出版界減少了科技圖書(shū)的出版,而銷量較好,緊急效益較高的經(jīng)濟(jì)管理類、外語(yǔ)類、計(jì)算機(jī)類及文學(xué)藝術(shù)類圖書(shū)出版量劇增,這樣就在客觀上給涉海文獻(xiàn)的搜集增加了難度。
4.2 人員問(wèn)題
圖書(shū)館人員是海洋文庫(kù)建設(shè)的主要因素之一,建設(shè)者的專業(yè)程度、知識(shí)水平及其綜合素質(zhì)直接決定著海洋文庫(kù)的質(zhì)量的高低。目前,欽州學(xué)院圖書(shū)館人員缺乏,力量薄弱,尤其是海洋專業(yè)、圖書(shū)館情報(bào)專業(yè)的非常緊缺。人力不足,專業(yè)人員結(jié)構(gòu)不合理,大大地制約了海洋信息資源的開(kāi)發(fā)和利用,不利于海洋文庫(kù)的建設(shè)。
5 解決問(wèn)題的對(duì)策
5.1 成立海洋文庫(kù)建設(shè)小組并制訂海洋文獻(xiàn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃
任何科學(xué)勞動(dòng)系統(tǒng)都是一種多因素、多層次、多序列的動(dòng)態(tài)綜合體,理想的人員結(jié)構(gòu)是取得最佳工作效能的基礎(chǔ),建立海洋文庫(kù)是欽州學(xué)院圖書(shū)館的一項(xiàng)科學(xué)系統(tǒng)的重要工程,建立一個(gè)有合理人員結(jié)構(gòu)的工作團(tuán)隊(duì),是取得最佳工作效能的基礎(chǔ),也是海洋文庫(kù)建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。因此,從事海洋文庫(kù)文獻(xiàn)信息資源開(kāi)發(fā)的館員團(tuán)隊(duì),必須努力實(shí)現(xiàn)知識(shí)結(jié)構(gòu)配套化、智力結(jié)構(gòu)多樣化,要實(shí)現(xiàn)這一切,一是離不開(kāi)卓有成效的崗位培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn),使海洋文獻(xiàn)開(kāi)發(fā)人員具備相應(yīng)的海洋知識(shí)及知識(shí)處理能力、組織協(xié)調(diào)能力以及信息素質(zhì)和信息能力等;二是招聘人才,通過(guò)公開(kāi)招聘形式,把海洋科學(xué)及圖書(shū)情報(bào)專業(yè)人才吸引到海洋文庫(kù)建設(shè)團(tuán)隊(duì)來(lái),讓他們?cè)谖膸?kù)建設(shè)中發(fā)揮作用。
成立以海洋科學(xué)和圖書(shū)館情報(bào)人員為主力軍的建庫(kù)團(tuán)隊(duì),是展開(kāi)海洋文庫(kù)建設(shè)工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)建庫(kù)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),制定合理文獻(xiàn)資料的采集工作方案,則是順利進(jìn)行建庫(kù)工作的重要保證。建庫(kù)團(tuán)隊(duì)必須在摸清館藏家底和做好社會(huì)需求調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定海洋文獻(xiàn)開(kāi)發(fā)利用計(jì)劃,明確開(kāi)發(fā)步驟和預(yù)期效果,然后有條不紊地分步實(shí)施。
5.2 拓寬渠道,多方搜集文獻(xiàn)資料
5.2.1 加強(qiáng)文獻(xiàn)源信息的采集。廣泛搜集國(guó)內(nèi)各種圖書(shū)征訂目錄(出版社目錄、發(fā)行商提供的目錄、各種單獨(dú)發(fā)行的書(shū)目等)建立多方面的采購(gòu)渠道。通過(guò)多種渠道收集海洋方面的圖書(shū)、期刊、報(bào)紙、圖片,生物圖譜等,如國(guó)內(nèi)的《臺(tái)灣海峽》《中國(guó)海洋文庫(kù)》《海洋文摘》《中國(guó)水產(chǎn)文摘》等。國(guó)外如美國(guó)的《物理海洋學(xué)》(Physical Oceanography)、《海洋科學(xué)技術(shù)雜志》(Journal of Marine Science and Technology)、英國(guó)的《海洋學(xué)電子出版物》(Oceanography Electronic Publications)等,這些都是反映海洋科學(xué)的前沿和發(fā)展動(dòng)向的綜合性學(xué)術(shù)刊物。
5.2.2 拓寬國(guó)內(nèi)外非貿(mào)易渠道,獲取更多的文獻(xiàn)資源。
(1)書(shū)刊交換。用書(shū)刊交換書(shū)刊是獲得海洋文獻(xiàn)資源的有效途徑之一。國(guó)家海洋信息中心文獻(xiàn)館歷來(lái)重視國(guó)內(nèi)外書(shū)刊交換。北部灣海洋文庫(kù)建設(shè)可以參與書(shū)刊交換活動(dòng),通過(guò)這一渠道,獲取更多的海洋文獻(xiàn),既可以彌補(bǔ)文獻(xiàn)資源的不足,又可以減少經(jīng)費(fèi)的投入。
(2)征集個(gè)人收藏的海洋文獻(xiàn)。在個(gè)人手中,散落有為數(shù)不少的海洋文獻(xiàn),其中有相當(dāng)數(shù)量海洋文獻(xiàn)沒(méi)有收藏到圖書(shū)館中,特別是因公參加國(guó)內(nèi)外各種海洋會(huì)議的會(huì)議文獻(xiàn),或參加國(guó)內(nèi)外各種海洋學(xué)術(shù)社團(tuán)獲得的海洋文獻(xiàn)資料,這些資料許多甚至大多數(shù)被個(gè)人收藏,長(zhǎng)期禁錮,無(wú)法利用,有的隨意存放,造成丟失,這實(shí)在是資源浪費(fèi)。通過(guò)征集活動(dòng),把這部分的文獻(xiàn)收集到圖書(shū)館來(lái),既能增加海洋文庫(kù)館藏量,也能使這些文獻(xiàn)得到充分利用。
(3)鼓勵(lì)個(gè)人向“海洋文庫(kù)”捐贈(zèng)稀有的海洋文獻(xiàn),提供原著、原文或有關(guān)目錄等。目前,國(guó)內(nèi)外海洋研究工作者不斷增加,他們的研究成果也不斷呈現(xiàn)出來(lái),如論文、專著或?qū)嶒?yàn)報(bào)告等,我們通過(guò)各種途徑和他們?nèi)〉寐?lián)系,鼓勵(lì)他們向“北部灣海洋文庫(kù)”捐贈(zèng)自己的原著、原文或有關(guān)目錄,為海洋文庫(kù)建設(shè)作貢獻(xiàn)。
5.2.3 開(kāi)發(fā)網(wǎng)上免費(fèi)的海洋信息資源。網(wǎng)絡(luò)資源浩如煙海,其中有許多免費(fèi)信息,而這些免費(fèi)資源的利用一直是圖書(shū)館資源利用的重要內(nèi)容。我們可以在不侵犯版權(quán)的前提下,有的放矢地選擇與海洋科學(xué)有關(guān)的信息,并通過(guò)連接、下載或安裝到圖書(shū)館服務(wù)器上等方式,把這些免費(fèi)的資源整理、分析、歸類加工并合理地利用起來(lái),以彌補(bǔ)館藏的不足。
5.3 館際互借、資源共享
如上文所述,目前,我國(guó)海洋文獻(xiàn)信息普遍缺乏,欽州學(xué)院圖書(shū)館的情況更為嚴(yán)重。面臨如此狀況,資源共享對(duì)于北部灣海洋文庫(kù)資源建設(shè)顯得尤其重要。只有聯(lián)合起來(lái),實(shí)行海洋文獻(xiàn)信息資源共建共享,才是解決資源問(wèn)題的根本出路。因此,欽州學(xué)院圖書(shū)館應(yīng)積極加入資源共建共享網(wǎng)絡(luò),參與國(guó)內(nèi)外海洋院校、科研院所等機(jī)構(gòu)進(jìn)行涉海文獻(xiàn)資源方面的合作交流,促進(jìn)國(guó)內(nèi)與國(guó)際的涉海資源共建共享機(jī)制,開(kāi)展館際互借、資源共享活動(dòng)。這樣才能廣泛利用他館資源,提高文獻(xiàn)保障率,同時(shí)也能使本館的館藏資源得到最大限度的利用。海洋文獻(xiàn)資源的共建、共知、共享,還可以避免海洋文庫(kù)數(shù)字化館藏資源建設(shè)中人力、財(cái)力、物力的浪費(fèi),提高建庫(kù)效率。
5.4 購(gòu)買(mǎi)和自建海洋特色數(shù)據(jù)庫(kù)
寧波位于我國(guó)東海之濱,海岸線總長(zhǎng)達(dá)1562km,共有大小島嶼700多個(gè),占浙江省島嶼數(shù)的17%。除漁山列島離大陸較遠(yuǎn)外,其余大都在近岸分布,且大部分屬于無(wú)人島。寧波海島旅游資源豐富,海洋文化底蘊(yùn)深厚,海島旅游開(kāi)發(fā)條件優(yōu)越。
旅游業(yè)已成為寧波國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)總收入已占GDP的9.5%以上,但寧波的國(guó)際旅游發(fā)展明顯滯后于國(guó)內(nèi)旅游,海外游客接待人數(shù)和旅游創(chuàng)匯能力在全國(guó)主要沿海城市中排名靠后,根本原因是缺乏在國(guó)際旅游市場(chǎng)上具有較強(qiáng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品。寧波的旅游產(chǎn)品雖然數(shù)量眾多,但缺乏獨(dú)特性和差異性,海洋旅游資源利用程度不高,海洋文化內(nèi)涵挖掘不夠,難以吸引海外游客特別是歐美游客。因此,以發(fā)展海洋旅游為突破口,大力開(kāi)發(fā)獨(dú)具特色、符合國(guó)際旅游方向的海島休閑旅游產(chǎn)品,是提高寧波旅游國(guó)際化程度的必然選擇。
二、寧波海島旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀分析
寧波海洋旅游開(kāi)發(fā)已經(jīng)起步,2005年,寧波市濱海旅游業(yè)總產(chǎn)出達(dá)到2.88億元,年增長(zhǎng)21.67%。但總的來(lái)說(shuō),海洋旅游開(kāi)發(fā)的效果并不理想,富有吸引力的海濱旅游景區(qū)和旅游島極少。寧波市旅游局2006年對(duì)全市36個(gè)主要旅游景區(qū)的旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,寧波市所有旅游景區(qū)中,除了中國(guó)漁村等濱海旅游景區(qū)游客接待量和旅游門(mén)票收入進(jìn)入了前20位以外,其余濱海景區(qū)都排在20名以后。
寧波海島旅游發(fā)展滯后的主要原因有:一是大多數(shù)海島旅游景區(qū)缺乏有個(gè)性的包裝和品牌策劃,存在低水平重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。二是資源利用程度低,海洋文化內(nèi)涵挖掘不夠,多數(shù)濱海景區(qū)的產(chǎn)品仍以觀光旅游為主,海洋休閑度假產(chǎn)品開(kāi)發(fā)還處在起步階段。三是部分海島旅游開(kāi)發(fā)處于無(wú)序狀態(tài),條塊分割,各自為政現(xiàn)象突出。四是一些海島交通和安全設(shè)施落后。隨著海島旅游開(kāi)發(fā)熱的升溫,如何探尋科學(xué)、有利于可持續(xù)發(fā)展的海島旅游開(kāi)發(fā)模式,使海島旅游開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的有效統(tǒng)一,已經(jīng)成為寧波海島旅游開(kāi)發(fā)中急需解決的問(wèn)題。
三、寧波海島旅游開(kāi)發(fā)思路探討
1.突出一個(gè)主題
海島休閑度假旅游作為全球最受游客歡迎的旅游產(chǎn)品之一,近年來(lái)逐步呈現(xiàn)出注重生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、強(qiáng)化島嶼的區(qū)位特色、突出旅游主體的參與體驗(yàn)性等特征。目前寧波的一些海島旅游項(xiàng)目雖然命名為休閑度假旅游區(qū),但大都注重對(duì)“島”的開(kāi)發(fā),而對(duì)“海”的開(kāi)發(fā)不足,對(duì)“島”的開(kāi)發(fā)又基本停留在觀光的層次,休閑娛樂(lè)度假產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足,需要突出海洋休閑主題,加大參與性強(qiáng)、富有挑戰(zhàn)性和刺激性等項(xiàng)目的開(kāi)發(fā),才能逐步改變寧波觀光為主的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高海島旅游產(chǎn)品的吸引力。
2.重點(diǎn)挖掘兩種海洋文化
“海上絲綢之路”文化。寧波是我國(guó)唐宋以來(lái)著名的對(duì)外交通貿(mào)易港口,是“海上絲綢之路”始發(fā)港之一,保存著上林湖越窯遺址、唐代海運(yùn)碼頭等與“海上絲綢之路”有密切聯(lián)系的遺存,具備開(kāi)發(fā)“海上絲綢之路”文化旅游的優(yōu)勢(shì)。其開(kāi)發(fā)主要思路有:一是通過(guò)挖掘“海上絲綢之路”文化,深度開(kāi)發(fā)唐代海運(yùn)碼頭遺址、波斯巷遺址等歷史文化旅游產(chǎn)品。其次是根據(jù)陸海聯(lián)動(dòng)原則,將這些遺址開(kāi)發(fā)與漁山列島、象山石浦等海洋旅游開(kāi)發(fā)相整合,優(yōu)化組合成富有特色的寧波 “海上絲綢之路”旅游產(chǎn)品。另外,與“海上絲綢之路”歷經(jīng)的國(guó)家和地區(qū)聯(lián)合開(kāi)發(fā),共同開(kāi)辟“海上絲綢之路”國(guó)際旅游線路,是使寧波旅游融入國(guó)際旅游市場(chǎng)的有效途徑。
海洋民間文化。寧波海洋民間文化豐富多彩,尤其是漁文化、海洋商業(yè)文化和民間文藝氣息濃郁。漁文化主要包括祭海活動(dòng)、媽祖崇拜、魚(yú)師崇拜等。海洋商業(yè)文化在寧波各地都有分布,主要表現(xiàn)在餐飲業(yè)、航海(運(yùn))業(yè)、造船業(yè)等方面。另外,梅山島的舞龍、舞獅、造趺、車燈舞等民間文藝也獨(dú)具風(fēng)情。利用海洋民間文化進(jìn)行海島旅游開(kāi)發(fā)是的主要形式有:一是聘請(qǐng)民間藝人在旅游景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行傳統(tǒng)藝術(shù)表演,將一些傳統(tǒng)手工技藝、民俗文化向當(dāng)?shù)鼐用窈椭型庥慰瓦M(jìn)行展示,以提高旅游產(chǎn)品吸引力,延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間。二是精心策劃和舉辦以海洋文化為載體的旅游節(jié)慶,注意體現(xiàn)旅游目的地的個(gè)性,注重城市的牽動(dòng)效應(yīng),加大游客參與度。三是開(kāi)發(fā)具有海洋文化和海島地方特色的海洋旅游商品,大幅度提高旅游經(jīng)濟(jì)收入。
3.處理好三個(gè)關(guān)系
(1)海島旅游開(kāi)發(fā)與海洋環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。目前寧波近海海域污染程度不容忽視,影響了海洋旅游質(zhì)量和旅游吸引度。為了避免由于方式不當(dāng)或過(guò)度開(kāi)發(fā)造成海島資源的破壞和周圍海域的環(huán)境惡化,必須認(rèn)真貫徹可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),處理好旅游開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,條件較好的島嶼先開(kāi)發(fā),條件不成熟的島嶼要采取切實(shí)措施保護(hù)好。海洋行政主管部門(mén)和環(huán)保部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格依照《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《無(wú)居民海島管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)加強(qiáng)對(duì)海島資源的綜合管理。另外,要通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu),選擇與可持續(xù)發(fā)展原則相適應(yīng)的旅游活動(dòng)來(lái)強(qiáng)化海島的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
(2)海島旅游開(kāi)發(fā)與漁農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的關(guān)系。漁農(nóng)村社區(qū)是開(kāi)展海洋旅游的細(xì)胞,是旅游業(yè)發(fā)展的有效載體。寧波海島旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)充分利用漁農(nóng)村社區(qū)這一平臺(tái),將旅游業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)建海島漁農(nóng)村和諧社區(qū)和社會(huì)主義新型漁農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與漁農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖加工、休閑娛樂(lè)、餐飲,以及漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等相結(jié)合。通過(guò)要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,采用漁村經(jīng)濟(jì)聚合型、企業(yè)拉動(dòng)型(如公司+漁農(nóng)戶、企業(yè)+社區(qū)+漁農(nóng)戶等形式)、海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)型等結(jié)構(gòu)形式來(lái)發(fā)展旅游業(yè),推動(dòng)海島地區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展。
(3)特色品牌打造與區(qū)域旅游協(xié)作的關(guān)系。一是借鑒國(guó)外海島旅游開(kāi)發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn),按照“一島一特色”模式,充分發(fā)揮各寧波海島的特色旅游資源優(yōu)勢(shì),推出一批人無(wú)我有、人有我精的海洋休閑度假旅游精品。二是推進(jìn)旅游陸海聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略,把寧波海洋資源優(yōu)勢(shì)和陸域旅游的綜合優(yōu)勢(shì)、海島旅游開(kāi)發(fā)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)與陸域旅游的先發(fā)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),以陸域經(jīng)濟(jì)支撐和促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要充分利用溪口-雪竇山等陸域旅游景區(qū)的龍頭效應(yīng),使用合力進(jìn)行開(kāi)發(fā)和宣傳促銷,以便在較大范圍內(nèi)形成轟動(dòng)效應(yīng)。三是堅(jiān)持區(qū)域旅游合作理念,既要注意利用各島嶼自身的資源優(yōu)勢(shì)來(lái)打造各自的特色品牌,又要全面認(rèn)識(shí)全市的海島資源整體特色,充分考慮到與舟山、臺(tái)州等周邊旅游地的銜接,按照特色互補(bǔ)、風(fēng)味兼顧、項(xiàng)目搭配合理等原則,以聯(lián)合和協(xié)作來(lái)構(gòu)筑長(zhǎng)三角地區(qū)合理互補(bǔ)的海洋旅游產(chǎn)品體系。
3.著力構(gòu)建四大主要旅游島群
根據(jù)《寧波市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》(2006-2010),寧波海洋旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局主要分為杭州灣大橋旅游區(qū)、北侖港城旅游區(qū)、象山港旅游度假區(qū)、象山黃金海岸旅游帶等四大板塊。根據(jù)寧波的海島分布和資源稟賦狀況,寧波海島旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)該著力打造寧海強(qiáng)蛟群島、象山黃金海岸、漁山列島、北侖等四大旅游島群。其主要產(chǎn)品布局和旅游形象定位如下表所示。
4.精心打造五大特色旅游精品
(1)海洋休閑漁業(yè)。首先要搞好總體布局,因地制宜地制定適合本地的休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)與當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào),將休閑漁業(yè)的發(fā)展與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)以及康復(fù)、醫(yī)療、托老、保險(xiǎn)等相結(jié)合,使休閑漁業(yè)既成為當(dāng)?shù)氐奶厣糜尉?,又成為解決三農(nóng)(漁)問(wèn)題的途徑和漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。其次,要在經(jīng)營(yíng)上既要打破單一生產(chǎn)的模式,將旅游觀光、休閑娛樂(lè)、餐飲,以及購(gòu)物等開(kāi)發(fā)與漁業(yè)有機(jī)結(jié)合,不斷延伸和拓展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展一批上規(guī)模、上檔次、效益好的項(xiàng)目,以實(shí)現(xiàn)休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化和效益化的目標(biāo)。
(2)海釣。寧波海釣資源十分豐富,“亞洲第一釣場(chǎng)”漁山列島擁有120多個(gè)釣點(diǎn)以及鯛科類、石斑科等珍貴釣品。寧波近年來(lái)開(kāi)展了一些海洋垂釣節(jié)慶活動(dòng),建設(shè)了一些垂釣設(shè)施,舉辦了一些國(guó)際國(guó)內(nèi)海釣比賽,取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但寧波海釣缺乏與國(guó)際水平接軌的海釣基地和海釣場(chǎng)所,缺乏專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才,海釣業(yè)與旅游等產(chǎn)業(yè)結(jié)合程度大有潛力可挖,需要建立健全海釣管理制度,健全海釣配套設(shè)施建設(shè),保護(hù)好重要魚(yú)種資源及其棲息地,促進(jìn)海釣與旅游、海洋體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,海釣比賽與海洋旅游節(jié)慶、海洋文化節(jié)慶相結(jié)合,才能要促使寧波海釣業(yè)與國(guó)際接軌。
(3)海鮮美食。寧波海鮮作為一種餐飲文化,在國(guó)內(nèi)的地位并不十分突出。要做大做強(qiáng)海鮮美食旅游產(chǎn)品,還需要充分發(fā)揮寧波的海洋文化優(yōu)勢(shì),吸收外來(lái)海鮮之精華,對(duì)寧波海鮮美食實(shí)行品牌整合和統(tǒng)一包裝,把其作為寧波旅游新品牌廣泛推向全國(guó)內(nèi)外。另外,要將加強(qiáng)寧波菜傳統(tǒng)菜點(diǎn)的文化挖掘和創(chuàng)新,重視寧波湯圓、溪口千層餅等名優(yōu)小吃的開(kāi)發(fā),扶持和培養(yǎng)幾家餐飲名店,將品嘗和觀賞寧波名優(yōu)小吃活動(dòng)納入旅游線路之中,使寧波菜與寧波港、寧波幫、寧波裝、寧波景一起成為寧波城市形象的五張亮麗的名片。
(4)海洋旅游節(jié)慶。寧波目前舉辦的海洋旅游節(jié)慶活動(dòng)中,中國(guó)象山開(kāi)漁節(jié)運(yùn)作比較成功。如何整合政府、企業(yè)和民眾力量,探索以文化資源的互補(bǔ)性、經(jīng)濟(jì)的共需性和利益的共享性為前提的旅游節(jié)慶運(yùn)作機(jī)制,既把旅游節(jié)慶活動(dòng)辦得既有聲色、有影響,游客和居民參與度高,城市的牽動(dòng)效應(yīng)強(qiáng),又富有經(jīng)濟(jì)效益形成聯(lián)動(dòng)互促的良性共生關(guān)系等方面還有待加強(qiáng)。
(5)游艇業(yè)。按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn),當(dāng)?shù)貐^(qū)人均GDP達(dá)到3000美元時(shí),游艇經(jīng)濟(jì)開(kāi)始萌芽。寧波和長(zhǎng)三角各大城市都已經(jīng)達(dá)到這個(gè)水平,具備了發(fā)展游艇業(yè)的物質(zhì)條件和消費(fèi)群體基礎(chǔ)。隨著奉化峰景灣海上游艇中心、美國(guó)雙門(mén)公司投資的寧海世界級(jí)游艇基地等項(xiàng)目的建成,以及海洋旅游開(kāi)發(fā)的加速,寧波游艇業(yè)發(fā)展空間很大。但寧波游艇業(yè)要與國(guó)際接軌,還必須向游艇業(yè)先進(jìn)的國(guó)家獲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),完善游艇碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),成立游艇俱樂(lè)部等機(jī)構(gòu),建立健全游艇航運(yùn)管理等方面的制度。我國(guó)近年來(lái)在一些沿海城市已經(jīng)出現(xiàn)游艇投資熱,在具體項(xiàng)目建設(shè)方面,還應(yīng)做好充分論證和市場(chǎng)調(diào)研,切忌脫離國(guó)情和不顧市場(chǎng)需求盲目進(jìn)行投資。
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由于種種原因,秦皇島的旅游景觀開(kāi)發(fā),一直呈現(xiàn)出“天女散花”式的特征,不能有效地體現(xiàn)旅游形象和發(fā)揮旅游經(jīng)濟(jì)效益。因此,實(shí)施旅游立市有必要對(duì)全市的旅游資源進(jìn)行統(tǒng)籌和整合。加快對(duì)全市旅游資源進(jìn)行有效的整合,打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的秦皇島旅游產(chǎn)業(yè),以提高全市旅游的消費(fèi)拉動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力和市場(chǎng)影響力,這是我市實(shí)施旅游戰(zhàn)略的重頭戲、大手筆。旅游項(xiàng)目建設(shè)方面要重點(diǎn)謀劃一批旅游休閑項(xiàng)目,充分研究我市的旅游市場(chǎng)及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),做到高、中、低端旅游項(xiàng)目搭配,旺、淡季互補(bǔ),高端項(xiàng)目應(yīng)該發(fā)展高爾夫、室內(nèi)海灘、御式溫泉、高檔酒店、旅游房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),要重點(diǎn)面向京津高端消費(fèi)個(gè)人尤其要面向全國(guó)高端消費(fèi)群體,搞好旅游房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),在撫寧縣南戴河、昌黎縣黃金海岸推出一系列風(fēng)格各異的大型國(guó)際主流文化生活社區(qū);低端要發(fā)展鄉(xiāng)村游、戶外登山、長(zhǎng)城訪古探幽、野外汽車宿營(yíng)地、婚紗攝影基地、海上垂釣、觀鳥(niǎo)基地。大力發(fā)展秦皇島全年旅游項(xiàng)目,春季賞花游,春季觀賞杏花、桃花、梨花,舉辦秦皇島梨花節(jié)、桃花節(jié);秋季旅游,要有計(jì)劃的推薦長(zhǎng)城登山賞葉游,大力發(fā)展長(zhǎng)城賞葉游;在冬季要大力發(fā)展滑雪、登山、休閑體育等旅游項(xiàng)目。形成春天賞花,夏天戲水,秋天觀葉,冬季健身的四季各有側(cè)重和特點(diǎn)的旅游項(xiàng)目。
進(jìn)一步促進(jìn)秦皇島與天津、北京、東北等地旅游的對(duì)接和融合,依靠它們的旅游優(yōu)勢(shì),打造京津冀、環(huán)渤海、東北地區(qū)大旅游圈?;ハ鄤?chuàng)造條件、提供支持和幫助,聯(lián)合開(kāi)發(fā)跨區(qū)域精品旅游線路,要對(duì)有代表性的旅游景區(qū)和旅游線路進(jìn)行整合包裝,并在生態(tài)旅游、濱海旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、農(nóng)業(yè)及工業(yè)旅游等專項(xiàng)旅游方面予以密切合作。積極推進(jìn)與周邊地區(qū)無(wú)障礙旅游合作,加強(qiáng)旅游信息一體化,共同開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外客源市場(chǎng),打造發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)的資源品牌。
二、突出優(yōu)勢(shì)形成特色
秦皇島集自然精華和人文薈萃于一體,造就了獨(dú)具特色的旅游優(yōu)勢(shì)。有歷史名城山海關(guān)、避暑勝地北戴河、“北國(guó)黃山”之祖山、碧海金沙的黃金海岸、渾然天成的南戴河旅游度假區(qū);誕生了有中國(guó)“玻璃工業(yè)搖籃”之譽(yù)的中國(guó)耀華玻璃集團(tuán)公司、中國(guó)最早的橋梁和道岔制造企業(yè)山海關(guān)橋梁工廠、具有中國(guó)最大干船塢的山海關(guān)船廠、亞洲最大的復(fù)合肥生產(chǎn)基地中國(guó)―阿拉伯化肥有限公司、世界最大的能源輸出港秦皇島港;培育了聞名世界的京東板栗和享有盛譽(yù)的石門(mén)核桃、南大寺水蜜桃、昌黎玫瑰香葡萄,生產(chǎn)中國(guó)第一瓶干紅葡萄酒的昌黎縣被國(guó)家命名為“中國(guó)干紅城”。這些都吸引了無(wú)數(shù)中外賓客的目光。特色就是吸引力,特色就是競(jìng)爭(zhēng)力。秦皇島作為特殊的旅游城市,世界最大的能源輸出港,必須突出港口旅游特色。因港口資源是一種稀缺資源, 稀缺資源往往具有不可替代性,也排除了同質(zhì)資源的競(jìng)爭(zhēng)。從旅游者的角度看,稀缺資源具有更強(qiáng)的辨識(shí)度和認(rèn)同感,從而產(chǎn)生更大的吸引力,更容易激發(fā)起旅游者的旅游動(dòng)機(jī)和旅游行為。因此除在山、城、水等方面突出特色外,還要在“港”上作文章,港口旅游決非狹隘的工業(yè)旅游,也決非狹隘的港區(qū)旅游,應(yīng)是一種海洋文化和海洋文明之旅。作為連接陸域和海域的交通樞紐,港口也是大陸文化和大陸文明與海洋文化和海洋文明融合的過(guò)渡地帶。 海洋文化是世界性的文化現(xiàn)象,是相對(duì)于大陸文化的一種文化現(xiàn)象,是一種商業(yè)文化。有人認(rèn)為:海洋文化是人類文明的源頭之一,是人類擁有和創(chuàng)造的物質(zhì)和精神文明的重要組成部分。也有人認(rèn)為:海洋文化是一種泛文化意義和文化現(xiàn)象,是海洋生態(tài)環(huán)境所提供的對(duì)人們生活、生產(chǎn)、價(jià)值觀念、性格、習(xí)俗的物質(zhì)的精神的總體文化現(xiàn)象和表現(xiàn)。西方學(xué)者認(rèn)為:古希臘及地中海的文化就是典型的海洋文化,是西方文化的源頭等等。總之,海洋文化在任何時(shí)代都代表了當(dāng)時(shí)的一種先進(jìn)文化,其顯著特點(diǎn)就是開(kāi)放、開(kāi)拓和進(jìn)取,它是千百年來(lái)沿海人民頂狂風(fēng)、戰(zhàn)惡浪、不畏艱險(xiǎn)、勇于拼搏、敢于冒險(xiǎn)的精神的結(jié)晶。港口旅游也是大陸文化和大陸文明與海洋文化和海洋文明對(duì)話的過(guò)程。因此要增加游客與港口的親密接觸,拉近游客與港口間的距離,增強(qiáng)游客對(duì)港口的親近感。這也是打造我市旅游特色非常關(guān)鍵的因素。在旅游線路上要有地方特色:既要有以北戴河海濱為中心的浪漫海濱之旅、又要有以榆關(guān)、 山海關(guān)中心的長(zhǎng)城尋夢(mèng)之旅,同時(shí)還要有以碣石山為中心的秦皇尋古之旅,以盧龍為中心的孤竹文化之旅,以青龍為中心的滿鄉(xiāng)風(fēng)情之旅,更要有以“高爾夫、溫泉度假、登山、海上垂釣、趕海拾貝、婚紗攝影”為中心的健身休閑之旅的旅游線路;人造景觀也有一個(gè)地方特色問(wèn)題,只有結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈拿}特征,反映當(dāng)?shù)貧v史文化及風(fēng)土人情的人文景觀,才能從特色上吸引游客,有較長(zhǎng)的生命周期和良好的投資回報(bào)??梢钥隙?照搬“深圳模式”、“無(wú)錫模式”或者其他模式是行不通的。
三、科學(xué)規(guī)劃完善設(shè)施
城市規(guī)劃是一項(xiàng)全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)和社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域。制定城市規(guī)劃,要在統(tǒng)籌兼顧影響城市發(fā)展的各種要素的基礎(chǔ)上,對(duì)城市進(jìn)行科學(xué)定位,明確城市的發(fā)展方向、總體布局和功能分區(qū)。城市規(guī)劃要堅(jiān)持高起點(diǎn),寬視野,體現(xiàn)時(shí)展新要求,規(guī)劃布局要引入現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)理念,最大限度地實(shí)現(xiàn)規(guī)劃上大氣、設(shè)計(jì)上適當(dāng)超前、布局上科學(xué)合理。此外,規(guī)劃必須具有權(quán)威性,一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施,就具有法律效應(yīng),任何組織和個(gè)人都無(wú)權(quán)隨意變更。在科學(xué)細(xì)致規(guī)劃的基礎(chǔ)上實(shí)施城市建設(shè),城市建設(shè)既是提升城市形象的需要,更是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱,是看得見(jiàn)、摸得著的政績(jī)。抓住機(jī)遇,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)定位,又好又快地開(kāi)展城市建設(shè)尤其在城市道路、垃圾處理、醫(yī)療衛(wèi)生娛樂(lè)休閑以及教育設(shè)施等城市功能設(shè)施建設(shè)上,要深入調(diào)研、尋找差距、深挖項(xiàng)目,完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè),尤其是完善各種功能設(shè)施的建設(shè),把為游客提供優(yōu)良的旅游環(huán)境和服務(wù)條件放在重要位置。首先改善和解決交通問(wèn)題。在交通方式上,一般游客選擇乘坐火車出游的較多,而長(zhǎng)期以來(lái),秦皇島站規(guī)模小,始發(fā)終到列車極少,因此,應(yīng)協(xié)調(diào)鐵路部門(mén),擴(kuò)大火車站規(guī)模完善設(shè)施,爭(zhēng)取有更多的列車由秦皇島始發(fā)終到,在暑期旅游旺季應(yīng)增加暑期臨時(shí)旅游列車,增加臨時(shí)售票窗口,解決買(mǎi)票難坐車難問(wèn)題;完善市區(qū)到周邊主要景區(qū)間汽車班線交通并逐步實(shí)現(xiàn)公交化運(yùn)營(yíng)。使游客能乘坐公共交通工具順暢的到達(dá)他們想去的景區(qū),既為旅客提供方便又能從而總體上增加留住秦皇島的時(shí)間;擴(kuò)大旅游包車規(guī)模,交通運(yùn)管部門(mén)應(yīng)根據(jù)旅游客運(yùn)市場(chǎng)供求狀況,積極發(fā)展旅游包車項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)旅游運(yùn)力均衡發(fā)展,優(yōu)化旅游運(yùn)力供給結(jié)構(gòu),滿足不同層次旅游出行需求,以適應(yīng)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要;加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè),隨著自駕游比例上升,停車場(chǎng)供應(yīng)能力嚴(yán)重不足的現(xiàn)象日益突出,暑期出現(xiàn)嚴(yán)重的車輛擁堵和停車難現(xiàn)象。對(duì)此,市中心商業(yè)區(qū)和各主要景區(qū)必須盡快完善停車場(chǎng)及進(jìn)入通道建設(shè),謀劃建設(shè)大型立體停車場(chǎng),滿足游客停車需求。新建街區(qū)一定要規(guī)劃建設(shè)好停車場(chǎng)。對(duì)大型建筑原規(guī)劃的地下停車場(chǎng)要恢復(fù)規(guī)劃功能,發(fā)揮其應(yīng)有的作用,禁止改作他用。要對(duì)停車場(chǎng)的收費(fèi)行為進(jìn)行規(guī)范,由政府投入作為公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的停車場(chǎng)、公共機(jī)構(gòu)門(mén)前用于辦事車輛停泊的停車場(chǎng)原則上實(shí)行免費(fèi)使用。
要高度重視公共廁所的規(guī)劃和建設(shè),公共廁所既顯示了一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;也顯示了這個(gè)城市里的公民的素質(zhì)。小小公廁折射著一個(gè)城市的建設(shè)與管理水準(zhǔn),反映著執(zhí)政理念是否以人為本。對(duì)此,我市應(yīng)該下大力氣解決這個(gè)長(zhǎng)期困擾市民生活和游客需求的老大難問(wèn)題,加大投資力度修建公廁,力爭(zhēng)在較短的時(shí)間看到明顯的成效。要形成布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、環(huán)境協(xié)調(diào)、管理規(guī)范的城市公廁服務(wù)體系。
四、提升形象加大宣傳
城市形象是一個(gè)具有豐富內(nèi)涵的大概念,涉及城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,它是城市精神形象和城市景觀形象兩個(gè)方面和的有機(jī)結(jié)合。以城市建設(shè)三年大變樣為龍頭,按“以山為景、以水為魂、以長(zhǎng)城文化為主線”的思路,全面加強(qiáng)城市市區(qū)、旅游景區(qū)、旅游線路內(nèi)外綠化、美化、亮化、凈化,極大提升城市品味及城市形象。
提高廣大市民的文明素質(zhì)和城市整體文明程度。消除陋習(xí),提升公民素質(zhì),增強(qiáng)市民環(huán)保意識(shí),進(jìn)一步改善市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生,培育良好的城市精神形象。在精神文化方面,要加大優(yōu)秀文化藝術(shù)作品的生產(chǎn)。結(jié)合我市悠久的歷史背景、濃厚的文化底蘊(yùn),多創(chuàng)造一些優(yōu)秀的富有時(shí)代氣息的文化作品,激起廣大市民對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的自豪感和創(chuàng)造積極向上文化的自信心,投入到擯除陋習(xí),為秦皇島添光彩活動(dòng)中去,調(diào)整好廣大市民的精神狀態(tài)。無(wú)所事事、不愿努力、缺乏奮斗精神、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、不求上進(jìn)的心態(tài)只會(huì)影響整個(gè)城市的發(fā)展,因此要通過(guò)廣泛宣傳教育和建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,樹(shù)立起精神。從市民行為角度看,需要加強(qiáng)引導(dǎo)和管理,通過(guò)出臺(tái)新的、完善老的管理細(xì)則,并確保長(zhǎng)期有效的執(zhí)行,逐漸培養(yǎng)“講道理、明禮節(jié)、守規(guī)則”的習(xí)慣和秦皇島人文明向上開(kāi)拓進(jìn)取的精神。
信心教育凝練自強(qiáng)意志
教育是需要投入真心與感情的事業(yè),是關(guān)乎國(guó)民生存的大計(jì),學(xué)校,是教育智慧與力量的匯集之地。對(duì)于南海人而言,又面臨著特殊的教育困境:學(xué)校地處經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)新區(qū),各項(xiàng)設(shè)施都尚未完善,外來(lái)務(wù)工人員眾多,學(xué)生群體構(gòu)成相對(duì)復(fù)雜,這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題迫使學(xué)校要去尋找一條科學(xué)的教育路徑,去肩負(fù)起自己的職責(zé)。
信心教育,是學(xué)校在實(shí)踐中逐步確立的辦學(xué)理念,也是學(xué)校堅(jiān)守的教育信條?!拔覀兊摹判慕逃橇⒆阌诰褚I(lǐng),同時(shí)通過(guò)完善的教育方式和手段,實(shí)施和貫穿于整個(gè)教育教學(xué)過(guò)程的理念教育,最終是在文化教育、習(xí)慣養(yǎng)成過(guò)程中,培養(yǎng)有高尚追求、有良好品行、有一定文化知識(shí)的社會(huì)個(gè)體。”校長(zhǎng)孫連福如是說(shuō)。由此可見(jiàn),對(duì)南海實(shí)驗(yàn)學(xué)校而言,信心教育不僅是觀念的存在,更是其具體的育人目標(biāo)。
的確,信心,是動(dòng)力的來(lái)源?!叭螒{風(fēng)浪起,穩(wěn)坐釣魚(yú)船”,信心于社會(huì)、于個(gè)體都有著無(wú)可取代的作用。對(duì)于伴隨著海浪聲學(xué)習(xí)、生活的南海師生而言,更加能體會(huì)到乘風(fēng)破浪的意義。人、帆合一的?;眨瑫r(shí)刻鼓舞著南海學(xué)子踏浪前行。誠(chéng)然,在南海這個(gè)大家庭中,如何讓“風(fēng)格各異”的學(xué)生融合,互相學(xué)習(xí),共同進(jìn)步,是學(xué)校首先面對(duì)與亟待解決的問(wèn)題。信心教育,正是學(xué)校在經(jīng)歷了多次探討與實(shí)際調(diào)研之后,找到的讓學(xué)生自主、自覺(jué)、自愿投入到學(xué)業(yè)當(dāng)中的鑰匙。學(xué)生有了自信,才能更愿意去展示自我,綻放魅力,在這樣的時(shí)刻,學(xué)生們就能夠獲得彼此的尊重,這比一切口頭的說(shuō)理更加生動(dòng)、有力,也有利于學(xué)校形成百花齊放、各自斗艷的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍,從而帶動(dòng)學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量的提升。
另一方面,信心是一種內(nèi)在氣質(zhì)的展現(xiàn),是一種難得的“精”“氣”“神”?!熬艑悠饓就粒虾LN(yùn)浩然”,校訓(xùn)中既體現(xiàn)了學(xué)校對(duì)自己科學(xué)的角色定位,又表達(dá)出學(xué)校對(duì)人才培養(yǎng)的期盼?;A(chǔ)教育是一項(xiàng)奠基工程,是始于足下的第一步,它的重要性毋庸置疑,作為南海新區(qū)的一所包含幼兒園、小學(xué)、初中的綜合性學(xué)校,學(xué)校是新區(qū)各界矚目的焦點(diǎn)與希望所托,而學(xué)校的希望則是在學(xué)生的身上。學(xué)校立志將學(xué)生培養(yǎng)為身具浩然之氣的未來(lái)建設(shè)者,以“氣”養(yǎng)“神”,用正氣去塑造完整的人格,去錘煉如鋼的意志,讓菁菁校園充滿積極向上的能量。如若把學(xué)校比作海中行進(jìn)的大船,那么,學(xué)生的成長(zhǎng)就可以說(shuō)是學(xué)校的航向,學(xué)校的一切努力都是因?qū)W生而生。
“立足海洋文化,助推信心教育”,學(xué)校在理解海洋文化的基礎(chǔ)上還提煉出包容、博大、團(tuán)結(jié)的大海精神內(nèi)涵,并以此為突破,形成了以“包容、開(kāi)放、創(chuàng)新、超越”為核心精神的學(xué)校理念系統(tǒng),讓師生真正去理解、實(shí)現(xiàn)“胸懷若海洋、良習(xí)若自然”。
外在的困難并不能成為進(jìn)步的阻礙,相反,它會(huì)激發(fā)挑戰(zhàn)的勇氣。缺乏一線城市得天獨(dú)厚的教育資源,卻給了學(xué)校破繭而生的契機(jī),使南海師生更加懂得自立、自強(qiáng)。這樣難得的品性,正如大浪淘沙一般,是海洋帶來(lái)的饋贈(zèng)。
信心團(tuán)隊(duì)觸發(fā)自我覺(jué)醒
大海航行靠舵手,一支高效的團(tuán)隊(duì)是學(xué)校開(kāi)展各項(xiàng)工作的必要保證。因此,學(xué)校將干部隊(duì)伍建設(shè)放到了突出位置,著力加強(qiáng)對(duì)干部思想、行動(dòng)能力的培養(yǎng):
其一,“四個(gè)一工程”助干部養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣。學(xué)校要求干部每人每學(xué)期要讀一本自己分管工作方面的理論書(shū)籍、每月學(xué)習(xí)一所名校的先進(jìn)管理與教學(xué)理念、每月形成一份專業(yè)學(xué)習(xí)材料、每月舉行一次理論交流會(huì),做到及時(shí)更新觀念,維持學(xué)習(xí)常態(tài)。
其二,“統(tǒng)一步調(diào),分工協(xié)作、各司其職、各負(fù)其責(zé)”,構(gòu)建科學(xué)的管理模式。學(xué)校實(shí)行中層干部無(wú)縫隙輪崗制,從副校長(zhǎng)到主任,從各科室負(fù)責(zé)人到教師,力圖將職責(zé)落到個(gè)人,落到實(shí)處;要求級(jí)部主任每個(gè)課間都要到自己負(fù)責(zé)的樓層進(jìn)行巡視,維持課間活動(dòng)的秩序,并通過(guò)與師生面對(duì)面溝通的方式幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題;“管理即服務(wù)”的理念,是學(xué)校對(duì)干部提出的另一點(diǎn)要求,敦促干部當(dāng)好師生的勤務(wù)員,事事想在前,做在前;周一的工作例會(huì),已經(jīng)成為學(xué)校的傳統(tǒng),會(huì)上每位負(fù)責(zé)人要及時(shí)總結(jié)一周工作情況,并對(duì)未來(lái)一周工作制定合理的計(jì)劃與安排,明確學(xué)校各科室每周的工作重點(diǎn),進(jìn)行恰當(dāng)?shù)那罢芭c協(xié)調(diào)。
此外,教師是最為貼近學(xué)生的群體,對(duì)學(xué)生的影響也更為直接與明顯,教師永遠(yuǎn)是學(xué)校發(fā)展的中堅(jiān)力量。尊重教師,就是在穩(wěn)固學(xué)校的根基。學(xué)校堅(jiān)持以骨干教師為引領(lǐng),以校本教研為載體,以提高教育教學(xué)能力為重點(diǎn),突出打造一支“信心型”教師隊(duì)伍:為加快青年教師的成長(zhǎng),學(xué)校充分挖掘骨干教師的輻射價(jià)值,定期啟動(dòng)“青藍(lán)工程”,不斷完善骨干教師業(yè)務(wù)檔案和青年教師培養(yǎng)計(jì)劃,建立師生互助檔案,要求骨干教師對(duì)青年教師從導(dǎo)學(xué)案的編寫(xiě)、課堂互助小組的運(yùn)用、課后批改、反思等實(shí)行一條龍負(fù)責(zé)制;開(kāi)展每學(xué)期上一節(jié)全校示范課、舉行一次專題講座、一次經(jīng)驗(yàn)論壇、一次成果展示的“四個(gè)一”工程;在青年教師的使用和培養(yǎng)上,堅(jiān)持“注重培養(yǎng)、大膽使用、重點(diǎn)突破、整體提高”的方針,實(shí)行跟蹤“聽(tīng)課――評(píng)課――再聽(tīng)課――再u課”的方式,在不斷地聽(tīng)、評(píng)、改的過(guò)程中達(dá)到新老教師共同進(jìn)步的目的。
同時(shí),學(xué)校以 “名師讀書(shū)交流會(huì)”“名師論壇”“課堂觀察20問(wèn)講座”“課堂觀察量表開(kāi)發(fā)比賽”等多項(xiàng)展示活動(dòng)為平臺(tái),發(fā)揮名師工作室的帶頭作用;開(kāi)展教研組“六個(gè)一”活動(dòng):每月安排一名骨干教師做一次業(yè)務(wù)講座、每季度安排一名骨干教師做一次讀書(shū)推介、每學(xué)期召開(kāi)一次讀書(shū)心得交流會(huì)、教師個(gè)人每學(xué)期讀一本教育理論專著、寫(xiě)一個(gè)典型的教育教學(xué)案例、總結(jié)一條成功的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn),用榜樣的力量去激勵(lì)教師成長(zhǎng);借助網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)名師與伙伴校的名師交流,選派名師赴外地學(xué)習(xí)取經(jīng),為其業(yè)務(wù)精進(jìn)提供必要的條件與保障。另一方面,學(xué)校致力于打造自己的特色教師隊(duì)伍,以外聘特色教師團(tuán)隊(duì)與培養(yǎng)本校特色教師相結(jié)合的方式,提升教師專業(yè)素養(yǎng)。
從根本上而言,干部與教師團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)就是學(xué)校品質(zhì)的體現(xiàn),只有自信的團(tuán)隊(duì)才能為學(xué)校的持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備不竭的動(dòng)力。
特色課程揭開(kāi)海洋面紗
課程,在一定程度上可以說(shuō)是學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力,教育理念的落地同樣也需要課程的助推。南海實(shí)驗(yàn)學(xué)校的一切都離不開(kāi)海洋,“海文化”業(yè)已成為學(xué)校的最大特色。得益于大海的滋養(yǎng),學(xué)校才有了自己的名片,有了屬于自己的色彩。以海洋為中心,圍繞海洋開(kāi)展特色課程與活動(dòng),是學(xué)校立足本土、尊重民俗文化的必然選擇。
學(xué)校依據(jù)“讓課程成為師生可持續(xù)發(fā)展的載體”的理念,初步構(gòu)建了“海洋文化”教育課程體系,分為“匯文”“健行”“涵慧”“踐知”四大課程模塊,并將國(guó)家課程與校本課程作為實(shí)施信心教育的主要抓手。
學(xué)校通過(guò)精細(xì)的課程研讀,結(jié)合自身特色,對(duì)國(guó)家課程進(jìn)行了高度、有針對(duì)性的整合?!昂?zhàn)風(fēng)云”與歷史學(xué)科“海之意”與語(yǔ)文學(xué)科互為補(bǔ)充,將傳統(tǒng)學(xué)科與“海洋學(xué)科”緊密結(jié)合,開(kāi)闊了師生的視野,提升了其對(duì)社會(huì)、人文、歷史的認(rèn)知能力。與此同時(shí),學(xué)校還制訂了《海洋文化課堂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,要求教師以課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以教材為載體,以課堂為主陣地,挖掘海洋文化教育素材,在課堂教學(xué)中滲透海洋文化教育。
在校本課程建設(shè)方面,學(xué)校也是精益求精。《美麗南?!贰恩攘δ虾!贰睹览虾!贰秹?mèng)想起航》四個(gè)系列教材,是學(xué)校自主編寫(xiě)的七至九年級(jí)的校本課程用書(shū),它們涵蓋了南海的人文、地理、歷史、未來(lái)等諸多方向,目的在于引導(dǎo)學(xué)生去認(rèn)識(shí)南海,認(rèn)識(shí)家鄉(xiāng),增強(qiáng)其歸屬感與認(rèn)同感;“海洋與生活”“海洋與環(huán)境”“海洋與文化”的教學(xué)主旨內(nèi)容,教會(huì)師生懂得應(yīng)該用怎樣的眼光去看待大海,用怎樣的行為去保護(hù)大海,用怎樣的心態(tài)去接納大海;“紙上得來(lái)終覺(jué)淺”,學(xué)校還定期組織學(xué)生去參與社會(huì)活動(dòng),到鹽場(chǎng)、沙灘去清理垃圾、收集“財(cái)富”,既培養(yǎng)了其環(huán)保意識(shí),又增強(qiáng)了其動(dòng)手能力,在此過(guò)程中學(xué)生既能鞏固所學(xué)知識(shí),又能提早融入社會(huì),是一場(chǎng)別具意義的“社會(huì)演練”。
而最為引人注目的當(dāng)屬學(xué)校的特色選修課程,海洋貝雕、海洋剪紙、海洋沙畫(huà)、海洋標(biāo)本、海洋木工、海洋機(jī)器人等既有趣又有益的活動(dòng),深受學(xué)生的喜愛(ài)。在南海師生的手中,一個(gè)貝殼,一堆細(xì)沙,一塊木頭都能成為獨(dú)一無(wú)二的藝術(shù)品,那大大小小的貝殼變成了植物、動(dòng)物、帆船,甚至是文字,那剪紙上留下的是南海人美好生活的倩影,那沙畫(huà)所臨摹的是南海師生對(duì)大海、對(duì)生命的熱戀,所有這些都有著他們自己的標(biāo)簽與印記,它們或靈動(dòng)、或呆萌、或嬌艷、或樸實(shí),都是如此可愛(ài)與迷人。
環(huán)境建設(shè)筑造“海洋天堂”
環(huán)境潤(rùn)物無(wú)聲,它會(huì)潛移默化地改變?nèi)嘶蚴且粋€(gè)地方的精神風(fēng)貌。南海實(shí)驗(yàn)學(xué)校在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下,在自我內(nèi)在要求的驅(qū)動(dòng)下,大力推進(jìn)學(xué)校環(huán)境建設(shè),以“特色環(huán)境服務(wù)特色文化”為目標(biāo),努力營(yíng)造“一景一文化”,從而更好地實(shí)現(xiàn)環(huán)境的育人功能。
不同于一般學(xué)校的花園或文化園區(qū),南海實(shí)驗(yàn)學(xué)校的文化園也是以海洋為中心:生物園以海洋生物模型為主體,幫助學(xué)生更加全面、廣泛地認(rèn)識(shí)海洋生命體,讓他們對(duì)海洋產(chǎn)生初步的探究欲望;以“舟行”為主體雕塑,“魚(yú)翔淺底”“生生不息”兩個(gè)小型雕塑為輔助的海韻園,則是凸顯海洋文化的所在,它們讓身處校園中的師生更加深刻地體會(huì)到什么是海洋背后的精神價(jià)值與力量;“夢(mèng)想起航”“晨曲”“日新月異”的雕塑,鼓舞著師生們朝著自己的目標(biāo)奮進(jìn),去迎接未知的挑戰(zhàn)。
本著對(duì)學(xué)生絕對(duì)負(fù)責(zé)的態(tài)度,學(xué)校充分利用現(xiàn)有資源,最大限度地滿足學(xué)生的創(chuàng)作需求。學(xué)校的實(shí)驗(yàn)樓,可謂是一個(gè)專門(mén)的“藝術(shù)樓”,這里是學(xué)生們的夢(mèng)想與創(chuàng)造樂(lè)園,“立足特色海文化,踐行藍(lán)色中國(guó)夢(mèng)”,是樓上的醒目標(biāo)語(yǔ)。這里見(jiàn)證著學(xué)生們技藝的成長(zhǎng),從最初簡(jiǎn)單、粗糙的形象,到越來(lái)越見(jiàn)功底的作品,這些都是學(xué)生們樂(lè)趣與自信的來(lái)源,也是學(xué)校蓬勃活力的展現(xiàn)。
學(xué)校還構(gòu)建了特色主題文化墻與文化長(zhǎng)廊,讓師生時(shí)刻被海洋文化浸染。辦公樓與每一棟教W樓都有著專屬的標(biāo)語(yǔ),樓主墻以海洋精神為主題,將海文化融入到師生頭腦當(dāng)中;實(shí)驗(yàn)樓設(shè)計(jì)文化勵(lì)志廊、手工創(chuàng)意廊、書(shū)畫(huà)作品廊、知識(shí)風(fēng)采廊四個(gè)主題文化長(zhǎng)廊,分別以海洋主題文化、學(xué)生手工作品、師生書(shū)畫(huà)展示、帆船知識(shí)為主要內(nèi)容,創(chuàng)設(shè)濃郁的海洋氛圍,展示學(xué)生的工藝、書(shū)畫(huà)作品,放大它們的光彩;教學(xué)樓設(shè)計(jì)班級(jí)文化廊,定期更換,為學(xué)生提供充分的展示平臺(tái)。
學(xué)校專門(mén)建設(shè)了模擬海洋館,館內(nèi)陳列了眾多海洋生物標(biāo)本,大大激發(fā)了學(xué)生們的興趣,同時(shí)輔以海洋宣傳畫(huà)冊(cè)作為補(bǔ)充,充實(shí)了學(xué)生的知識(shí)庫(kù)。另外,學(xué)校還有一間展示船舶文化的教室,讓學(xué)生貼近船舶,讓船舶走進(jìn)學(xué)生,這些船舶都帶有鮮明的歷史印記,鄭和下西洋、泰坦尼克號(hào)、勇者號(hào)等,使學(xué)生與歷史更為親近,將歷史變得更易接受。學(xué)校還擁有威海市第一個(gè)帆船基地,讓學(xué)生在歷史與時(shí)空的切換中,立得更高,走得更遠(yuǎn)。
海洋是南海實(shí)驗(yàn)學(xué)校不可分割的一部分,在學(xué)校,海洋得到了充分的尊重,學(xué)校也因?yàn)楹Q蠖兂闪艘粋€(gè)夢(mèng)幻式的藍(lán)色家園。
自信校園演繹眾川赴海
海浪翻涌,濤聲陣陣,眾川入海的景象壯美而激蕩人心。在南海實(shí)驗(yàn)學(xué)校上演的正是如此精彩的一幕。在信心教育的指引下,在信心團(tuán)隊(duì)的帶動(dòng)下,在特色課程的踐行中,在校園環(huán)境的感染下,學(xué)校的特色教育成績(jī)斐然,達(dá)到了最初的預(yù)期,也贏得了社會(huì)各界的認(rèn)可。
事實(shí)證明,學(xué)校的海洋文化是值得堅(jiān)守與傳承的,多年來(lái),在以“海文化”為主體的特色教育發(fā)展道路上,學(xué)校不畏艱辛,以夢(mèng)為馬,不負(fù)韶華。
從學(xué)生的角度來(lái)看,陽(yáng)光、自信的笑容已經(jīng)成為他們的標(biāo)志,使得他們大放異彩:在兩次威海市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,全體學(xué)生分別作了“青春的浪花”大課間展示和“海文化”校本活動(dòng)展示,贏得了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度好評(píng);學(xué)生沙畫(huà)作品代表威海市參加“第七屆全國(guó)中小學(xué)勞技教育創(chuàng)新作品邀請(qǐng)賽”,并在山東省舉行的“中學(xué)生創(chuàng)新科技大賽”上獲得二等獎(jiǎng);多名學(xué)生在全國(guó)、省市各類比賽中獲獎(jiǎng),其中2015年6月在濟(jì)南舉行的機(jī)器人能源爭(zhēng)奪戰(zhàn)中獲得省級(jí)三等獎(jiǎng);8月參加第六屆青少年機(jī)器人活動(dòng)暨亞洲機(jī)器人錦標(biāo)賽中國(guó)賽區(qū)選撥賽中獲得一等獎(jiǎng);12月VEXIQ機(jī)器人項(xiàng)目在澳大利亞舉行的第九屆亞洲機(jī)器人錦標(biāo)賽上奪得初中組金獎(jiǎng)。
在素質(zhì)教育與課程改革逐步深化的大背景下,教師專業(yè)素養(yǎng)的高低至關(guān)重要。學(xué)校正是明晰該點(diǎn),所以才絲毫不放松對(duì)教師的培養(yǎng)工作,在不斷地教學(xué)實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中,學(xué)校的教師隊(duì)伍已經(jīng)可以擔(dān)負(fù)起與其教育理想相對(duì)應(yīng)的育人責(zé)任:學(xué)校教師代表威海市在“山東省以校為本的課程資源開(kāi)發(fā)與利用”課題開(kāi)題大會(huì)上做經(jīng)驗(yàn)交流;5名教師上過(guò)威海市級(jí)公開(kāi)課;100多人次在各類比賽中獲獎(jiǎng);多名教師論文在國(guó)家級(jí)刊物發(fā)表;多名教師獲得第六屆青少年機(jī)器人活動(dòng)及亞洲機(jī)器人錦標(biāo)賽中國(guó)賽區(qū)選拔賽優(yōu)秀教練員獎(jiǎng)、科技創(chuàng)新優(yōu)秀指導(dǎo)教師;多名教師獲得省書(shū)畫(huà)攝影大賽優(yōu)秀指導(dǎo)教師、電腦繪畫(huà)優(yōu)秀指導(dǎo)教師……
回顧總結(jié)本屆政府任職以來(lái)的工作實(shí)踐,在見(jiàn)證岱山發(fā)展歷程的同時(shí),我們也積累了搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)?zāi)壑h干部群眾的汗水和智慧,是一筆彌足珍貴的財(cái)富。
一是必須結(jié)合自身資源特點(diǎn),積極推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè),形成具有岱山特色的發(fā)展路子。加快推進(jìn)岱山經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展與社會(huì)和諧進(jìn)步,關(guān)鍵在于深刻理解和創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央、省委省政府、市委市政府的一系列方針、政策,緊密結(jié)合本地實(shí)際,拓展工作思路,創(chuàng)新工作載體,走出一條具有自身特色的發(fā)展之路。在本屆政府換屆之初,我們清醒地認(rèn)識(shí)到岱山要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,必須緊緊把握長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇,依托區(qū)位、資源、人文等優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。為此,作出“四個(gè)一、四個(gè)七”的決策,確立了跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。省委省政府提出加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署后,我們明確要在揚(yáng)長(zhǎng)避短中求特色,在錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)中挖潛力,全力打造浙江省重要的船舶修造、海島休閑度假、海洋文化、海上物流、現(xiàn)代漁業(yè)、海洋能源和海水開(kāi)發(fā)利用等七大基地,力爭(zhēng)把岱山建設(shè)成為有一定影響力的海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,進(jìn)一步完善了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路,形成了“四個(gè)一、五個(gè)七”的改革發(fā)展施政方針。這是本屆黨委政府全面吃透上情、深刻把握縣情,進(jìn)而科學(xué)決策的結(jié)晶,體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,符合岱山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本方向。通過(guò)近幾年的努力,船舶修造業(yè)、航運(yùn)業(yè)、旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的骨干地位開(kāi)始形成,船舶修造、海洋文化兩大基地打造已經(jīng)基本成型。
二是必須堅(jiān)持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,不斷加強(qiáng)招商引資工作,促進(jìn)投資合理健康增長(zhǎng)。我們堅(jiān)持環(huán)境先行和大規(guī)模投入原則,切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使海島發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,在保吃飯、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,我們不等不靠、自加壓力,全力促使連島大橋、交通升級(jí)、電力改造、陸島水網(wǎng)、物流配套、圍海造地、海島綠化等“七大工程”有長(zhǎng)足進(jìn)展,使人才、交通、城市化、開(kāi)放度、水、電、融資等七大瓶頸制約逐步緩解,發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化。尤其是經(jīng)過(guò)全縣上下共同努力,進(jìn)出岱山的交通瓶頸有所緩解,半小時(shí)島際交通經(jīng)濟(jì)圈目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),開(kāi)放度對(duì)岱山的制約基本消除。我們堅(jiān)持整體性推進(jìn)原則,切實(shí)采取一系列政策措施,不斷深化改革,經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。高度重視體制機(jī)制創(chuàng)新,合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域,有序展開(kāi)漁農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革,推進(jìn)行政審批制度改革,開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加強(qiáng)社會(huì)保障力度,發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)。我們堅(jiān)持開(kāi)放式運(yùn)作原則,主動(dòng)接軌上海、全面融入長(zhǎng)三角,大力開(kāi)展山海協(xié)作,積極參與國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng),努力創(chuàng)新招商方式,招商引資取得豐碩成果。船舶修造、海洋旅游、海景房產(chǎn)、港口開(kāi)發(fā)等一批符合我縣產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的大項(xiàng)目相繼落戶岱山,極大地拉動(dòng)了岱山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
三是必須強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制,切實(shí)提高政府決策能力和服務(wù)效能,落實(shí)各項(xiàng)既定任務(wù)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作,必須在抓決策上求實(shí)效,在抓落實(shí)中見(jiàn)成效。我們積極推進(jìn)政府依法行政,實(shí)行民主決策、科學(xué)決策,提高管理效率和服務(wù)水平。清理規(guī)范行政許可行為,全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步簡(jiǎn)化了辦事程序;履行重大事項(xiàng)集體討論制度,明確規(guī)定征用岸線、灘涂、海砂等不可再生資源必須報(bào)經(jīng)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議或縣委常委會(huì)研究同意;實(shí)行政府工作向人大常委會(huì)報(bào)告制度、向政協(xié)通報(bào)制度;實(shí)行重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、民主懇談會(huì)和聽(tīng)證會(huì)等制度,逐步健全群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制。我們建立健全了狠抓落實(shí)的各項(xiàng)工作機(jī)制。凡是縣委縣政府工作報(bào)告中的各項(xiàng)重大任務(wù),都實(shí)行倒計(jì)時(shí)制,排出行事歷。對(duì)在落實(shí)“四個(gè)一、五個(gè)七”部署中出現(xiàn)的重大問(wèn)題建立調(diào)研決策的工作機(jī)制,縣政府班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭下基層開(kāi)展深入調(diào)研,充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn);在招商引資工作中,明確由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系重點(diǎn)招商項(xiàng)目,實(shí)行每季度一次的情況通報(bào)制度,注重項(xiàng)目效益評(píng)估,加強(qiáng)招商合力。重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí),建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制,明確時(shí)間表和責(zé)任人,實(shí)行每月一次進(jìn)度通報(bào)制,加強(qiáng)綜合調(diào)控,人大、政協(xié)加強(qiáng)督查、回訪。2006年,縣委縣政府確定為項(xiàng)目推進(jìn)年,就是要把項(xiàng)目推進(jìn)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓。為推進(jìn)秀山、黃澤山、岱西等地的項(xiàng)目進(jìn)度,縣里還選派工作組做好重點(diǎn)工程項(xiàng)目有關(guān)征地、拆遷等前期工作,有效推進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程的建設(shè)進(jìn)度。幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)重要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)或超過(guò)預(yù)期目標(biāo),這些都與我們強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制、提高服務(wù)效能、狠抓工作落實(shí)密切相關(guān)。
近些年來(lái),中國(guó)海島旅游迅速發(fā)展。隨著國(guó)家對(duì)海南國(guó)際旅游島的建設(shè),我國(guó)其它較大的海島,諸如長(zhǎng)山群島、廟島群島、舟山群島、南澳島等,在當(dāng)?shù)卣闹С窒露荚诩哟罅Χ劝l(fā)展海島旅游;不僅如此,國(guó)家又出臺(tái)允許私人開(kāi)發(fā)無(wú)人島的政策,并公布了第一批可開(kāi)發(fā)利用的176個(gè)無(wú)居民海島名錄,這無(wú)疑將又將促進(jìn)我國(guó)海島旅游新一輪發(fā)展熱潮。旅游地生命周期理論是研究旅游地演化發(fā)展的重要理論,被廣泛用于解釋旅游地的演化,并在此基礎(chǔ)上通過(guò)對(duì)旅游生命周期階段的判斷制定市場(chǎng)與管理策略。通過(guò)運(yùn)用該理論,可以了解旅游地的發(fā)展階段,明確其發(fā)展的限制因素,并通過(guò)人為調(diào)整延長(zhǎng)旅游地的生命周期。海島旅游發(fā)展需要科學(xué)理論的指導(dǎo)以促進(jìn)其健康發(fā)展,而旅游地生命周期理論對(duì)于海島旅游的開(kāi)發(fā)與管理具有重要指導(dǎo)作用。
1.長(zhǎng)島概況
長(zhǎng)島縣是山東省唯一的海島縣,處于暖溫帶,多年平均氣溫為11.9℃,夏無(wú)酷暑,冬少嚴(yán)寒。長(zhǎng)島所處地理位置優(yōu)越,主要由南長(zhǎng)山島、北長(zhǎng)山島、大黑山島等大小32座島嶼組成,其中10個(gè)島嶼有固定居民,島陸面積56平方公里,共有5萬(wàn)人口。
長(zhǎng)島旅游資源豐富。旖旎的海島風(fēng)光、宜人的氣候,多樣的動(dòng)植物資源、淳樸的漁家風(fēng)情、原始的自然生態(tài)、燦爛的歷史文化構(gòu)成了長(zhǎng)島旅游資源的絢麗圖章。長(zhǎng)島縣主要資源種類有五大類: 島嶼海岸景觀、生物景觀、天景天象景觀、歷史遺跡景觀、民俗風(fēng)情景觀。
2.長(zhǎng)島旅游生命周期分析
2.1探查階段
自1978年改革開(kāi)放至1983年,長(zhǎng)島旅游處于探查階段。由于地理位置重要,長(zhǎng)島是我國(guó)的海防要地,加之改革開(kāi)放前由于種種原因,長(zhǎng)島旅游業(yè)發(fā)展受到了限制。隨著改革開(kāi)放政策的實(shí)施,我國(guó)整體政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境逐漸好轉(zhuǎn)以及長(zhǎng)島經(jīng)濟(jì)有了明顯發(fā)展,又由于長(zhǎng)島優(yōu)美獨(dú)特海島風(fēng)光的吸引力,一些零星的游客開(kāi)始進(jìn)入長(zhǎng)島觀光游覽。此階段,游客非常少,并且呈現(xiàn)不規(guī)則波動(dòng),島上也沒(méi)有專門(mén)的旅游接待設(shè)施。
2.2參與階段
1984年山東省海島會(huì)議后,長(zhǎng)島旅游業(yè)進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。1984年成立旅游公司,對(duì)全縣旅游工作進(jìn)行行業(yè)管理,同時(shí)月牙灣公園落成,成為長(zhǎng)島首個(gè)旅游景點(diǎn),標(biāo)志長(zhǎng)島旅游業(yè)正式啟動(dòng)。這一時(shí)期,長(zhǎng)島旅游業(yè)掀起了建設(shè),眾多景點(diǎn)和賓館建立起來(lái),居民自發(fā)經(jīng)營(yíng)的漁家樂(lè)旅游開(kāi)始發(fā)展。此階段長(zhǎng)島旅游有了一定的知名度,雖然游客數(shù)量有些波動(dòng),但游客數(shù)量較探查階段有所增長(zhǎng)。由于旅游者人數(shù)增多,旅游業(yè)給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)利益,當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c到了旅游業(yè)發(fā)展中來(lái),為旅游者提供一些簡(jiǎn)單的膳宿設(shè)施;地方政府不斷改善旅游設(shè)施與交通狀況。旅游活動(dòng)開(kāi)始變得有組織、有規(guī)律,因此可以認(rèn)為在這一時(shí)期長(zhǎng)島旅游業(yè)處于參與階段。
2.3發(fā)展階段
2000年以后,長(zhǎng)島旅游業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期。這一時(shí)期,旅游管理體制進(jìn)一步理順,旅游行業(yè)管理不斷加強(qiáng)。2002年設(shè)立旅游事業(yè)管理處,與旅游局合署辦公,主管全縣旅游工作,授權(quán)行使有關(guān)行政管理職能,并將隸屬于不同部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的旅游景點(diǎn)劃歸縣旅游事業(yè)管理處統(tǒng)一管理,有效杜絕了無(wú)序開(kāi)發(fā)、惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。2004年長(zhǎng)島“漁家樂(lè)”特色旅游項(xiàng)目被國(guó)家旅游局評(píng)為全國(guó)首批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。2005年長(zhǎng)島被列入“中國(guó)十大最美海島” 和“中國(guó)最佳避暑勝地”,并被國(guó)土資源部批準(zhǔn)為國(guó)家地質(zhì)公園。2007年長(zhǎng)島被評(píng)為首批“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”和“中國(guó)最佳生態(tài)旅游縣”。
3.發(fā)展階段長(zhǎng)島旅游存在的問(wèn)題
處于發(fā)展階段的長(zhǎng)島旅游業(yè)存在一些問(wèn)題,這在一定程度上阻礙了長(zhǎng)島旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.1海島海域環(huán)境污染
海珍品育保苗的發(fā)展,造成近岸海域污染;旅游業(yè)的迅速發(fā)展產(chǎn)生了大量的生活垃圾;海洋運(yùn)輸造成的海水污染;特別是海難事故的發(fā)生與海洋石油資源開(kāi)發(fā)泄漏的油污對(duì)長(zhǎng)島縣海洋生態(tài)造成破壞。
3.2交通制約,可進(jìn)入性差
長(zhǎng)島縣是海島縣,因而其與外界的交通較為不便,盡管目前有較多的航班往返于蓬萊—長(zhǎng)島之間,但由于目前的海上交通運(yùn)力只有10000人次/日左右,仍會(huì)給旺季時(shí)的游客進(jìn)出帶來(lái)不便。這也是影響長(zhǎng)島旅游業(yè)發(fā)展的重要因素之一。此外,海上交通還受制于天氣海況。
3.3旅游產(chǎn)品較單一
目前,長(zhǎng)島旅游主要依靠觀光型旅游產(chǎn)品,休閑度假產(chǎn)品種類較少,高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)較少,海島文化旅游挖掘不充分。因此停留時(shí)間短,游客旅游平均消費(fèi)水平低。
3.4旅游從業(yè)人員素質(zhì)有待提高
目前長(zhǎng)島從事旅游業(yè)的人數(shù)以達(dá)到1.3萬(wàn),占到總?cè)丝诘?6%,旅游從業(yè)人員中絕大部分是從漁民轉(zhuǎn)入旅游業(yè)中的,沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),導(dǎo)致旅游服務(wù)能力與意識(shí)欠缺,服務(wù)質(zhì)量不高。
3.5居民對(duì)旅游業(yè)認(rèn)識(shí)片面
長(zhǎng)島在目前的旅游生命周期的發(fā)展階段,旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)收益,當(dāng)?shù)囟鄶?shù)居民歡迎大量游客的到來(lái),有的甚至盲目支持旅游發(fā)展。但是部分當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展持否定態(tài)度。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),本地居民中與旅游業(yè)無(wú)關(guān)的一些居民認(rèn)為發(fā)展旅游,干擾了他們的生活,在一定程度上引起了貧富差距,破壞了他們的海上漁業(yè)養(yǎng)殖。
4.長(zhǎng)島旅游生命周期調(diào)控與管理
長(zhǎng)島目前年接待游客量已達(dá)到170萬(wàn)人以上,通過(guò)預(yù)測(cè)分析可知,如果以目前的旅游發(fā)展模式繼續(xù)發(fā)展下去,長(zhǎng)島年接待游客還會(huì)繼續(xù)增加,這無(wú)疑會(huì)給長(zhǎng)島生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響,因此應(yīng)擯棄這種低檔次、低效益、靠增加游客數(shù)量增加旅游收入的發(fā)展模式。轉(zhuǎn)變長(zhǎng)島旅游發(fā)展模式,克服各種制約因素,依靠豐富的高質(zhì)量旅游產(chǎn)品、人性化的服務(wù)、特色海島民俗文化,適當(dāng)調(diào)整旅游產(chǎn)品價(jià)格,形成經(jīng)濟(jì)效益高、環(huán)境破壞小、社區(qū)和諧的可持續(xù)海島旅游發(fā)展模式。
4.1加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),建立環(huán)境危機(jī)管理機(jī)制
良好的生態(tài)環(huán)境是長(zhǎng)島旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障,保護(hù)海島生態(tài)環(huán)境措施如下:
一方面需要加強(qiáng)宣傳教育工作,提高居民、旅游者及旅游開(kāi)發(fā)企事業(yè)單位環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。另一方面需要進(jìn)一步完善生態(tài)監(jiān)督管理?xiàng)l例及環(huán)保地方法規(guī)體系,加大執(zhí)法力度。同時(shí),政府相關(guān)部門(mén)要做好旅游對(duì)長(zhǎng)島環(huán)境影響的監(jiān)測(cè),適時(shí)適度控制旅游容量,以免造成對(duì)長(zhǎng)島生態(tài)環(huán)境的破壞。
4.2配套完善旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施
在旅游接待上,一方面建成幾家中高檔的星級(jí)賓館及度假酒店;另一方面鼓勵(lì)居民發(fā)展海島特色漁家樂(lè)。完善南北長(zhǎng)山島的公共交通,在主干道上設(shè)立顯著的站牌,明確運(yùn)行路線,開(kāi)通旅游專線,方便游客乘公交車到達(dá)各景點(diǎn)。在旅游旺季適當(dāng)增加往來(lái)于蓬萊與長(zhǎng)島的輪渡,解決旅游旺季運(yùn)力不足的問(wèn)題。旅游部門(mén)與氣象部門(mén)需要密切合作,做到及時(shí)、提前向游客及旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員準(zhǔn)確的氣象信息。
4.3突出長(zhǎng)島特色,開(kāi)發(fā)海洋文化旅游產(chǎn)品
長(zhǎng)島旅游應(yīng)實(shí)施精品戰(zhàn)略,精心設(shè)計(jì)游客參與的海島民俗文化旅游產(chǎn)品,發(fā)展具有海洋文化氛圍的海島生態(tài)旅游,把長(zhǎng)島打造成具有海洋文化、漁鄉(xiāng)風(fēng)情、宗教文化、科學(xué)研究、科普教育等于一體的海洋文化旅游勝地。讓海洋文化融入自然景觀和休閑度假游之中,使長(zhǎng)島每項(xiàng)旅游產(chǎn)品都賦有長(zhǎng)島特色文化。從而提高旅游質(zhì)量,保持和增強(qiáng)長(zhǎng)島旅游的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
4.4定位目標(biāo)市場(chǎng),加強(qiáng)營(yíng)銷力度
海島旅游的知名度是吸引游客的重要因素之一,而加強(qiáng)旅游營(yíng)銷是提高長(zhǎng)島知名度最有效方式。2009年2月,國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)政策,南北長(zhǎng)山島、廟島和小黑山島正式對(duì)外國(guó)人開(kāi)放,這就意味著長(zhǎng)島旅游市場(chǎng)已經(jīng)具備了走向世界的政策條件。長(zhǎng)島應(yīng)依據(jù)自身資源特點(diǎn)和環(huán)境容量,確定高端海島度假的旅游主題形象,通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研確立合理的目標(biāo)市場(chǎng)。充分利用各種營(yíng)銷方式、渠道,提高長(zhǎng)島的知名度,擴(kuò)大長(zhǎng)島的旅游市場(chǎng)。
4.5提高旅游業(yè)服務(wù)與管理水平
新課標(biāo)理念下的政治教學(xué),是師生之間、學(xué)生之間交流互動(dòng)與共同發(fā)展的過(guò)程。例如教學(xué)經(jīng)濟(jì)生活《投資方式》這一框內(nèi)容時(shí),由于地理環(huán)境的限制,各種投資方式在現(xiàn)實(shí)生活中很難接觸和實(shí)際體驗(yàn),而儲(chǔ)蓄投資學(xué)生相對(duì)比較熟悉,因?yàn)殂y行跟他們生活比較密切,但又對(duì)銀行這一機(jī)構(gòu)運(yùn)作比較好奇,因此我設(shè)計(jì)了一道存款利息的計(jì)算課題作業(yè):隨著生活水平的提高,大部分家庭有了存款。下面請(qǐng)你參加有關(guān)利息的調(diào)查與計(jì)算:(1)到銀行了解定期儲(chǔ)蓄半年期、1年期、2年期、3年期、5年期的年利率,了解本金、利息、本息等名稱的含義;(2)小王同學(xué)的家長(zhǎng)為他準(zhǔn)備了5萬(wàn)元,作為7年后買(mǎi)房的首付費(fèi)用,家長(zhǎng)打算把這5萬(wàn)元存在銀行,7年后一次性支取本息,可有如下幾種存款方案供他選擇:①存1年期,到期后連同本息再續(xù)存1年期,如此重復(fù),直至7年,②先存2年期,到期后再續(xù)存5年期,③先存3年期,到期后再續(xù)存3年期,到期后續(xù)存1年期。在上述各方案中,7年后所得的收益都相等嗎?若不相等,哪一種方案的本息和收益最大?從中得到哪些結(jié)論?這是一個(gè)開(kāi)放的課題作業(yè),學(xué)生需要走出課堂進(jìn)行調(diào)查,還可以通過(guò)資料等多種途徑獲得全市、全國(guó)各大銀行的利率情況,為自己制定決策提供依據(jù)。
走出課堂、走向社會(huì),從生活中收集、整理、運(yùn)用政治有關(guān)的知識(shí),在形式和實(shí)質(zhì)上都改變了學(xué)生的學(xué)習(xí)方式,提倡多樣化的學(xué)習(xí)方式,通過(guò)合作交流,有助于培養(yǎng)學(xué)生的合作精神和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),使學(xué)生的主體意識(shí)、能動(dòng)性和創(chuàng)造性得到最大化發(fā)揮。事實(shí)證明,學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情被調(diào)動(dòng)激發(fā)了出來(lái),在完成該課題的同時(shí)還主動(dòng)了解了銀行的一些其他知識(shí)。
課題作業(yè)與普通的課堂或家庭作業(yè)相比具有更強(qiáng)的問(wèn)題性、實(shí)踐性、參與性和開(kāi)放性,而我們生活的世界,有著紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象,各種各樣的困惑和問(wèn)題,這些都等著我們用所學(xué)理論去分析、去解答。課題學(xué)習(xí)目的之一就是溝通生活中的政治現(xiàn)象與課堂政治理論的聯(lián)系,讓學(xué)生在課題學(xué)習(xí)過(guò)程中接觸到一些有研究和探索價(jià)值的題材和方法,通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、實(shí)驗(yàn)、操作、調(diào)查、信息搜集處理、表達(dá)與交流等探索活動(dòng),獲得知識(shí)、技能、情感與態(tài)度的發(fā)展,特別是對(duì)探索精神和創(chuàng)新能力發(fā)展有很大的幫助,對(duì)學(xué)生未來(lái)的職業(yè)和生活將發(fā)揮重要作用。
如在教學(xué)《文化生活》模塊的《傳統(tǒng)文化的繼承》這一章節(jié)時(shí),利用學(xué)校所處位置的旅游資源,與課本內(nèi)容相結(jié)合,布置了這樣一個(gè)課題:如果你是導(dǎo)游,要向游客介紹本地區(qū)的傳統(tǒng)文化,請(qǐng)你們分別以傳統(tǒng)習(xí)俗游、傳統(tǒng)建筑游、傳統(tǒng)文藝游、傳統(tǒng)思想游為主題設(shè)計(jì)四條經(jīng)典旅游路線,并配好解說(shuō)詞。并在課堂上交流,評(píng)選哪一組設(shè)計(jì)最受歡迎。學(xué)生的積極性立刻被調(diào)動(dòng)起來(lái),因?yàn)檫@個(gè)環(huán)境他們很熟悉,也在不斷感受傳統(tǒng)文化的熏陶,他們根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)及理解,紛紛表達(dá)意見(jiàn),并進(jìn)行分工。同學(xué)們?cè)诤献魈骄亢?,設(shè)計(jì)出了四條路線。在解說(shuō)員精彩的解說(shuō)中,同學(xué)們似乎親歷了一次文化之旅,不但享受了這頓精神上的大餐,而且對(duì)傳統(tǒng)文化的定義、繼承形式及特征這些知識(shí)點(diǎn)有了更深的感悟和生成,更重要的是增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)和歸屬感,在情感、態(tài)度和價(jià)值觀方面得到了升華。
政治課教學(xué)要著眼于學(xué)生的發(fā)展,強(qiáng)調(diào)學(xué)生是發(fā)現(xiàn)者,讓學(xué)生感受和理解知識(shí)形成和發(fā)展的過(guò)程,通過(guò)自己的探索與發(fā)現(xiàn)得出結(jié)論、找到答案。這樣的學(xué)習(xí)成果只有在通過(guò)學(xué)生在做課題作業(yè)的基礎(chǔ)上才會(huì)出現(xiàn),也只有這樣,學(xué)生的探究能力才能得到培養(yǎng)和提高。
課題作業(yè)改變了常規(guī)的學(xué)習(xí)方式和教學(xué)方式,它是學(xué)生在比較廣泛教育資源的背景下所開(kāi)展的自主的、開(kāi)放的、探究式的學(xué)習(xí)活動(dòng),即讓學(xué)生學(xué)會(huì)自己去觀察,去判斷,用自己的語(yǔ)言去表達(dá),成為獨(dú)特的自我。如在教學(xué)《文化生活》模塊中文化的作用、文化的傳承等相關(guān)知識(shí)時(shí),結(jié)合我市這幾年的工作方向之一發(fā)展海洋文化,打造海洋文化產(chǎn)業(yè)之路,為學(xué)生確立一個(gè)課題《××鎮(zhèn)海洋文化現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策分析》。學(xué)生接到課題后,馬上采取行動(dòng),分工合作,主動(dòng)實(shí)地調(diào)研,收集信息,加工處理信息,并應(yīng)用政治知識(shí)解決問(wèn)題,為傳承海洋文化提出了一些合理、實(shí)在的建議,實(shí)現(xiàn)了書(shū)本知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐有機(jī)的統(tǒng)一,從而鍛煉了學(xué)生的實(shí)踐能力。
課題作業(yè)打破了教師布置作業(yè)的傳統(tǒng)方式,提高了課題作業(yè)的有效性,促進(jìn)了學(xué)生知識(shí)、能力和情感三方面和諧發(fā)展。因此,教師要善于引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合書(shū)本知識(shí)從多個(gè)方面開(kāi)展課題作業(yè)的研究和探索,讓學(xué)生積極參與到課題作業(yè)的完成過(guò)程中,使學(xué)生的探究能力和創(chuàng)新能力得到充分發(fā)展。
課題作業(yè)僅僅是作業(yè)形式多樣化的一種,只能作為傳統(tǒng)作業(yè)的一種補(bǔ)充,課題作業(yè)布置一般每學(xué)期五到六次,老師們切不可本末倒置而使學(xué)生的訓(xùn)練受到不必要的影響;同時(shí)還要考慮到學(xué)生能力的差異性,對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)分組,合理分工;課題難度不宜太大,以防學(xué)生產(chǎn)生望塵莫及之感,失去應(yīng)有的教學(xué)意義。