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篇1

目前，干部檔案管理過程中常常發(fā)生竄改、造假檔案信息的行為，年齡越來越小、工齡越來越長、黨齡越來越久、學(xué)歷越來越高，檔案資料中學(xué)歷和獎勵造假經(jīng)常出現(xiàn)。根據(jù)最近幾年查處的選拔干部違紀(jì)違法行為的分析，不能得出有些不法人員認(rèn)識到了干部檔案信息對職位升遷具有重大的影響，從而不惜違法違紀(jì)，隨意涂改、增減材料，憑借假檔案職位直線向上。

（二）檔案內(nèi)容不全面

干部檔案管理的主要工作是整理出干部有效的材料和信息，不斷健全充實檔案信息，全面、客觀體現(xiàn)出干部的真實情況。當(dāng)前，大多數(shù)城市都在開展干部檔案普查，要求每個單位都要按照干部檔案管理規(guī)則開展自查活動，根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理，符合標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)干部管理檔案中重大的信息材料出現(xiàn)缺失的情況無使用價值的信息材料卻大量存在于檔案管理中。例如干部的學(xué)歷情況、黨員資料、工資等級、職稱、獎懲等體現(xiàn)干部基本情況、使用價值高的信息材料卻沒有及時納入檔案管理中。

二、造成當(dāng)前干部檔案管理的原因

（一）工作機制不完善

1、管理機制不完善，檔案管理混亂。根據(jù)有關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些單位干部檔案未設(shè)置專門的檔案存放室，有些檔案隨便放置在不符合規(guī)定的柜子里，有些檔案一直被所在單位領(lǐng)導(dǎo)或人事處的抽屜里，少量干部檔案由干部本人持有，甚至有些干部對自己的檔案存放在什么地方都一臉茫然，檔案管理混亂，未構(gòu)建統(tǒng)一的管理機制。

2、制度貫徹不到位、管理不嚴(yán)格。雖然有些單位構(gòu)建了檔案管理機制，但是在實際執(zhí)行過程中不按照規(guī)定辦事，管理力度不大，有些職能部門在查借閱和轉(zhuǎn)遞干部檔案的過程中，不出示介紹信、不按照規(guī)定登記，不按要求轉(zhuǎn)遞干部檔案，不及時回復(fù)執(zhí)單，不準(zhǔn)時歸還檔案等不符合制度規(guī)定的行為時有發(fā)生。

（二）思想意識不到位

在開展干部工作管理過程中，干部檔案管理工作從來都是用起來重要，抓起來次要，忙起來不要，思想意識不夠。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)對干部檔案管理工作漠不關(guān)心，認(rèn)為干部檔案管理工作不僅不能增強單位的效益和提升單位形象，而且需要投入大量的人力物力，索引對干部檔案管理工作的基礎(chǔ)建設(shè)、機構(gòu)設(shè)置、隊伍建設(shè)、資金支持不注重、不探討、不解決，將其按照可有可無的工作對待。

2、人員配備不到位。當(dāng)前，干部檔案管理工作人員配置都采用的是兼職制度，人員大多是是兼職人員，很少配備專職工作人員。兼職人員的素質(zhì)水平不一，檔案管理業(yè)務(wù)能力不強，大多數(shù)時間都用在了處理日常雜事，沒有集中精力干好檔案管理工作，檔案管理的材料不全，不及時歸檔，甚至常常出現(xiàn)干部檔案丟失的情形。

（三）檔案管理工作人員責(zé)任意識不強

責(zé)任意識主要體現(xiàn)出了一個干部思想素養(yǎng)、工作作風(fēng)、精神境界，更是干好干部檔案管理的內(nèi)在要求。有的檔案管理工作人員不僅不重視檔案材料的收集歸檔，也不按照干部檔案管理制度規(guī)定開展檔案管理事務(wù)，更不積極主動地掌握新的管理方式，工作中怕麻煩，喜歡簡省，不按規(guī)章辦事。

（四）經(jīng)費不足，基礎(chǔ)建設(shè)相對落后

當(dāng)前，很多單位都沒有構(gòu)建統(tǒng)一的檔案管理經(jīng)費保障制度，有的單位也未構(gòu)建符合要求的專用檔案管理室，其中辦公、閱覽、倉庫合為一體，沒有實現(xiàn)“三室分開”的標(biāo)準(zhǔn)，防火、防潮、防盜等基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)不到位。許多單位依舊采用的以前鐵質(zhì)檔案存放柜存放檔案，沒有配備整理檔案所需要的切紙刀、打孔機等基本工具，檔案在借閱過程中，極易被陽光照射或其他汗?jié)n影響，造成有些檔案出現(xiàn)紙張發(fā)黃變脆、字跡褪色等情況，這在一定程度上引起了干部人事檔案的完整與安全。

三、在新形式下如何做活干部檔案管理

（一）堅持依法管檔，強化干部檔案管理意識

加強宣傳力度，將《檔案管理法》深入到有關(guān)單配干部和員工培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提升干部和廣大檔案管理人員的檔案管理意識，從而提高檔案管理工作人員依法管檔的責(zé)任意識。在日常檔案管理過程中，切實將《檔案管理法》和單位檔案管理機制落實到實處，切實保證對干部檔案管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、有效解決實際問題和困難。不斷建立健全干部檔案管理工作責(zé)任機制，將干部檔案管理的責(zé)任落實到檔案管理單位領(lǐng)導(dǎo)、部門和管理人員，開展責(zé)任考核，從而營造出全社會齊心協(xié)力、共同參與的干部檔案管理的優(yōu)良氛圍。

（二）加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)，構(gòu)建高素質(zhì)的檔案管理隊伍

1、配置專職管理人員。根據(jù)相關(guān)制度規(guī)定，干部檔案管理數(shù)量達(dá)到千卷的黨委，必須配備一至兩名專職檔案管理人員。干部檔案管理較少的單位必須配備兼職管理人員，并且主要從事干部檔案管理工作。

2、挑選高素質(zhì)管理人員。在配備檔案管理人員時，貫徹落實《干部檔案管理工作條例》要求，注重挑選事業(yè)心強、作風(fēng)好、紀(jì)律強、保密意識強，擁有較強的業(yè)務(wù)能力和語言功底并較好掌握計算機知識的人員從事檔案管理。

3、加強檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。經(jīng)常組織檔案管理人員全面學(xué)習(xí)檔案管理有關(guān)的業(yè)務(wù)知識，不斷增強業(yè)務(wù)質(zhì)量和管理水平。

（三）加大資金支持，改變干部檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施

不斷建立健全干部檔案管理經(jīng)費保障制度，將檔案管理開支納入到單位財政預(yù)算中，積極投入資金，配全檔案管理所需的硬件設(shè)施。實行新建和改造相結(jié)合機制，設(shè)置專門的檔案管理室，配齊檔案管理需要的密集架、滅火器、除濕器等設(shè)施，安裝防盜門窗，保證檔案室實現(xiàn)“六防”，切實改善檔案管理條件，購入電腦、復(fù)印機、掃描儀等必要設(shè)施，盡快實現(xiàn)干部檔案管理工作的信息化建設(shè)。

（四）注重制度建設(shè)，加大干部檔案規(guī)范化管理建設(shè)

1、嚴(yán)格執(zhí)行檔案收集、鑒別、歸檔、整理、安全、保密、查閱、借閱、轉(zhuǎn)遞等各項檔案管理機制規(guī)定，實現(xiàn)檔案管理工作有憑有據(jù)。

2、組織開展檔案管理檢查考核評定活動，對檔案管理人員實行不定期抽查、考核。評定，從而能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

3、完善《干部檔案管理歸檔機制》，要求檔案管理部門認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格按照制度規(guī)定辦事、對干部檔案材料認(rèn)真進(jìn)行鑒定、審核，并檢查材料的完整性、手續(xù)完備，對不符合制度規(guī)定的應(yīng)補齊、補全手續(xù)后才能實行歸檔，從源頭上避免不合格材料的出現(xiàn)。

4、實行責(zé)任追究機制，對擅自改動檔案和報送虛假信息的行為，必須嚴(yán)格追究本人以及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，保證檔案的真實性和嚴(yán)肅性。

篇2

1.干部檔案管理工作存在的問題

傳統(tǒng)的干部檔案管理都是通過紙質(zhì)的形式進(jìn)行管理，隨著時代的不斷發(fā)展，部分發(fā)展水平較高的地區(qū)引入了計算機管理模式，通過計算機系統(tǒng)對干部檔案進(jìn)行管理。該管理模式屬于檔案管理的跨步式發(fā)展，但是尚與目前最前沿的管理技術(shù)存在一定的差別。多媒體技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展，是時展的必然結(jié)果，而干部檔案管理如果不引入多媒體技術(shù)以及信息技術(shù)，必然會影響該地區(qū)檔案管理工作質(zhì)量，工作效率低下，最終被不斷發(fā)展的時代所淘汰，所以檔案管理工作人員需要從時展的特點入手，充分學(xué)習(xí)多媒體知識及信息技術(shù)，提升干部檔案管理質(zhì)量[1]。

2.將多媒體技術(shù)與信息技術(shù)應(yīng)用到干部檔案管理中的關(guān)鍵問題

2.1應(yīng)用軟件處理

要通過多媒體的方式對干部檔案進(jìn)行管理，首先要對相關(guān)工作人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，讓所有工作人員都可以熟練的掌握計算機操作方法，對干部檔案進(jìn)行系統(tǒng)性管理。從當(dāng)前社會發(fā)展實況來看，想要順應(yīng)時展需求，必須先構(gòu)建統(tǒng)一化的多媒體及信息技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)。通過人事管理部門來擬定管理標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同干部檔案管理所在部門的實際情況，提升檔案管理系統(tǒng)設(shè)計的可行性及實效性。通過該方式對檔案進(jìn)行管理，不僅可以提升檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化的程度，同時還可以提升全局總攬能力，這也是信息共享以及上下溝通的必要前提之一[2]。

2.2體系構(gòu)建

干部檔案管理工作可以通過多媒體以及信息化的方式，配合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理來構(gòu)建信息化系統(tǒng)。在構(gòu)建干部檔案管理系統(tǒng)時，需要涉及到一些先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，以計算機技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為主體，將多媒體技術(shù)融入到其中，構(gòu)建檔案管理系統(tǒng)，進(jìn)而對干部檔案管理工作進(jìn)行多媒體、信息化管理。構(gòu)建干部管理信息化數(shù)據(jù)庫時，最關(guān)鍵的問題是文字信息錄入及文字信息保存，傳統(tǒng)的干部檔案管理大多是通過紙質(zhì)的資料來保存檔案，但是將多媒體與信息技術(shù)融入到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中以后，便可以通過文字錄入的方式，將干部檔案錄入到系統(tǒng)中，通過計算機系統(tǒng)對檔案進(jìn)行管理，提升檔案管理質(zhì)量的基礎(chǔ)上還可以讓檔案查看更加便捷，提升工作效率，使其更好的發(fā)展[3]。

2.3多媒體技術(shù)及信息化技術(shù)在干部檔案管理中應(yīng)用的關(guān)鍵問題

多媒體干部檔案信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理可以通過利用信息化系統(tǒng)的方式來保證干部檔案管理質(zhì)量。從近年來各地區(qū)的發(fā)展情況及應(yīng)用情況來看，想要保證信息化檔案管理質(zhì)量，必須要有過硬的多媒體技術(shù)以及高新設(shè)備為支撐，才能保證檔案管理工作的正常開展。通過多媒體的方式對干部檔案進(jìn)行管理，構(gòu)建高效、優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，在高額經(jīng)濟投入的基礎(chǔ)上對應(yīng)的是高產(chǎn)出，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部以及相關(guān)管理人員可以更加準(zhǔn)確的辨別檔案信息，提升檔案管理效率。在系統(tǒng)構(gòu)建過程中，需要考慮互聯(lián)網(wǎng)的因素，通過互聯(lián)網(wǎng)讓干部檔案管理工作可以和上級主導(dǎo)部門或者是下級主管部門構(gòu)成系統(tǒng)性的網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)而實現(xiàn)干部檔案管理信息化及資源共享，使其與時展接軌。將多媒體技術(shù)以及信息技術(shù)作為主線，提升整體使用水平。干部檔案管理信息化系統(tǒng)的應(yīng)用會涉及到許多領(lǐng)域以及相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)部門，包含干部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部人事管理、干部獎罰任免、干部交流管理以及干部教育培訓(xùn)情況等諸多方面的內(nèi)容，所以需要保證檔案管理工作的及時性、準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性。因為信息化檔案管理系統(tǒng)作為現(xiàn)代化發(fā)展的產(chǎn)物，這些要素是其未來發(fā)展的基本構(gòu)成因素。在干部檔案管理系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用的過衡中，需要重視資源采集工作及采集結(jié)果的開發(fā)和利用，全面利用當(dāng)前已經(jīng)掌握的信息資源來拓展系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，為干部檔案管理提供依據(jù)[4]。

篇3

隨著企業(yè)制度的不斷完善，體制改革的不斷深入，干部人事檔案管理的要求、標(biāo)準(zhǔn)及方式也隨著發(fā)生了變化。企業(yè)干部人事檔案管理要符合企業(yè)發(fā)展的要求，能夠更好地為組織、人事工作的開展創(chuàng)造條件。經(jīng)過多年工作實踐證實，企業(yè)干部人事檔案在實用和管理中存在著一些比較突出的問題，應(yīng)該引起干部檔案管理人員的重視。

一、企業(yè)干部人事檔案管理存在的問題

1.檔案材料歸檔的及時性不強。企業(yè)之間各級干部經(jīng)常會由于工作原因進(jìn)行交流，由于各企業(yè)之間對歸檔材料的要求和管理的方式、力度不同，干部在交流調(diào)整時，常常會有檔案材料歸檔不及時的情況發(fā)生，部分重要材料還會由于疏忽造成了丟失，這樣會影響到干部人事檔案工作發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.“三齡一歷”的真實性有待統(tǒng)一。隨著企業(yè)的發(fā)展，一些科級以上干部的選拔任用及管理監(jiān)督越來越嚴(yán)格，部分干部的人事檔案里面的工齡、年齡、黨齡和學(xué)歷出現(xiàn)不一致，有的年齡與身份證上的年齡不符，在領(lǐng)導(dǎo)競爭上崗、公開選拔等方面都會影響到干部的自身利益，有些情況下決定了企業(yè)干部的進(jìn)退去留。如果人事檔案記載的前后有不相同的地方，這樣會給正常的干部評聘工作帶來一些不必要的影響。

3.檔案管理現(xiàn)代化技術(shù)有待進(jìn)一步增強。隨著當(dāng)今科學(xué)技術(shù)手段的不斷發(fā)展，企業(yè)干部人事檔案信息管理系統(tǒng)較普遍地應(yīng)用到檔案管理工作中。但總的來看，比較先進(jìn)的技術(shù)還沒有被完全應(yīng)用，部分檔案管理人員還習(xí)慣于用手工操作檢索檔案。如今一般都采用無紙化的閱檔基本沒有實施，這是對檔案管理工作尤其是檔案的保管影響非常大的，使工作效率降低。

4.檔案管理人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。目前企業(yè)檔案管理人員的專業(yè)水平、理論素質(zhì)及文化程度等方面，都與當(dāng)今現(xiàn)代化發(fā)展的要求懸殊較大。表現(xiàn)為檔案專業(yè)出身人員較少，專業(yè)知識老化，知識面較窄，知識結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)歷普遍偏低，現(xiàn)代科學(xué)知識貧乏，外語水平不高，高層次的檔案專業(yè)人才較少等，這些情況已不適應(yīng)新形式下的檔案事業(yè)發(fā)展。在黨校人才培養(yǎng)中，重視科研教學(xué)人員素質(zhì)的提高和繼續(xù)教育，對檔案管理人員的素質(zhì)提高和繼續(xù)教育沒有納入計劃和要求，許多檔案管理人員的管理水平停留在傳統(tǒng)的經(jīng)驗上，思想觀念和管理水平跟不上時代的發(fā)展，缺乏創(chuàng)新和活力。

二、企業(yè)干部檔案管理存在問題的解決對策

1.現(xiàn)代化管理技術(shù)的推進(jìn)與應(yīng)用。在當(dāng)今信息發(fā)展的時代，在用收集、整理、保管、編目及檢索等傳統(tǒng)方法做好企業(yè)干部檔案管理工作的同時，要充分發(fā)揮現(xiàn)代化計算機在檔案管理中的應(yīng)用。利用好計算機的強大信息與數(shù)據(jù)處理功能，使其在企業(yè)干部人事檔案管理中發(fā)揮重要作用，這不僅能提高檔案管理工作的效率，也能提高檔案數(shù)據(jù)錄入、維護數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2.加強干部人事檔案材料的收集工作，健全檔案內(nèi)容。要完善各種規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)干部人事檔案工作的規(guī)定。歸檔材料必須完整、真實，文字清楚，對象明確。凡規(guī)定由組織部門審查蓋章的，必須印章齊全。組織鑒定、審查結(jié)論、處分決定、民主評議和組織考核等形成的綜合材料，須經(jīng)本人見面簽字。任免呈報表和錄用聘用審批表，必須有批準(zhǔn)機關(guān)名稱、時間和文號。制度上墻，讓操作人員有章可循，規(guī)范操作，按制度辦事。

3.保證企業(yè)干部人事檔案內(nèi)材料的準(zhǔn)確性。要加強人事檔案材料的真實性，加強檔案管理人員的責(zé)任意識。檔案管理人員要有高度的責(zé)任心和強烈的責(zé)任感，對檔案內(nèi)新收集到的材料一定要認(rèn)真審核、嚴(yán)格校對，要把真實的信息材料裝入干部的檔案內(nèi)，保證人事檔案材料的準(zhǔn)確、完整。

4.提高檔案管理人員的素質(zhì)。在挑選干部人事檔案管理人員時，一定要挑選政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)正，并具有強烈的責(zé)任心和事業(yè)心，對工作能忠于職守、保守秘密、勤勤懇懇的工作人員。加強檔案管理人員的學(xué)習(xí)，一方面要多與其它企業(yè)檔案管理部門溝通，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理技術(shù)，同時也要加強與上級檔案管理部門的聯(lián)系，及時了解干部人事檔案管理的特殊要求，使檔案管理人員能夠熟練掌握工作的基本要點和知識。

企業(yè)人員變動頻繁，不僅不利于檔案工作的收集與管理，也不利于檔案工作人員業(yè)務(wù)水平的提高。因此，可以適當(dāng)傾斜政策，保證檔案管理人員合理的待遇，以吸引人才、留住人才、用好人才，使干部人事檔案管理工作更加科學(xué)、規(guī)范，最大限度地發(fā)揮干部人事檔案在黨的建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟和干部管理工作中的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]魏瑞芹.破解干部檔案管理不善問題的對策[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2009，23

篇4

干部人事檔案是組織人事部門按照黨的干部政策在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中形成的記載干部個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作業(yè)績等內(nèi)容的文字材料，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理后組成的，是考察了解和正確選拔使用干部的重要依據(jù)。調(diào)查顯示：目前干部人事檔案管理，在管檔意識、管理機制、管理方法上與新《條例》對干部工作的要求有許多不適應(yīng)的地方。

㈠管檔意識滯后。

干部人事檔案工作是干部工作的一項基礎(chǔ)性工作，是做好干部工作的基礎(chǔ)和前提，搞好干部人事檔案管理，對于全面地了解干部，正確選拔使用干部具有重要意義！從事干部工作的許多同志，干部檔案意識是比較強的，對干部人事檔案工作的認(rèn)識是明確的。但也應(yīng)清楚地看到，由于干部人事檔案工作是一項內(nèi)部性、保密性很強的工作，是一項并不引人注目的、默默無聞的工作，因此有的同志常常看不到這項工作的重要性，有的同志認(rèn)為，現(xiàn)在使用干部重在現(xiàn)實表現(xiàn)，干部檔案沒有多大作用；還有的同志認(rèn)為干部檔案工作是干部檔案工作人員的事情，與己無關(guān)；也有的同志雖然口頭上講干部檔案工作的重要性，但實際工作中卻不夠重視，這些情況表明，相當(dāng)一部分人員對干部人事檔案工作的意識還是不強的。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)一部分的管檔人員對新《條例》一知半解，在對干部工作的服務(wù)上不與時俱進(jìn)，因而不可能以新《條例》來指導(dǎo)干部人事檔案管理工作。管檔意識上的滯后，是干部人事檔案管理工作與新《條例》不相適應(yīng)的一個重要因素。

㈡管理機制滯后。

目前的干部人事檔案管理還是沿用長期以來形成的以“計劃管理”為核心的各項制度，“計劃”色彩濃厚，缺少應(yīng)有的生機與活力，機制滯后，已不能適應(yīng)干部工作發(fā)展的需要。一方面檔案材料收集制度過分“行政”化。材料收集是干部人事檔案工作的重點和難點，目前，主要是依賴于政府的行政手段，但隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，這項工作的難度將越來越大。另一方面，目前干部人事檔案管理工作中材料收集范圍和如何對進(jìn)檔材料進(jìn)行鑒別等各項制度與新《條例》對干部考察任用時需提供材料提出的新要求不相適應(yīng)。新《條例》對干部個人經(jīng)歷和基本情況的要求更加明確和細(xì)化。另外，對離任審計、任前公示等材料應(yīng)如何收集，收集時應(yīng)注意那些問題，在制度上沒有明確，在實踐中缺乏可操作性。

㈢管理方法滯后。

目前的干部人事檔案管理方法，局限于“看堆式”的管理。重管理，輕服務(wù)，方法繁鎖，不易操作，反應(yīng)較慢，現(xiàn)代化管理水平不高。干部人事檔案管理方法滯后于干部人事制度改革的進(jìn)程。干部考察任用對干部個人經(jīng)歷和個人基本情況主要依據(jù)是干部檔案所記載的，這就要求干部檔案在管理上要主動適應(yīng)干部工作的要求，不能處于被動應(yīng)付狀態(tài)。檔案方法的繁鎖很大程度上是由于檔案工作本身的繁鎖所造成的，這就要求必須改進(jìn)檔案管理方法?，F(xiàn)實昭示：造成干部人事檔案管理問題的成因，既有思想認(rèn)識上的誤區(qū)，也有體制上的問題。因此，必須圍繞新《條例》的要求，適應(yīng)形勢需要，更新思想觀念，強化檔案規(guī)范化和信息化管理，進(jìn)一步加強管檔人員隊伍的培訓(xùn)，為干部工作提供更好的服務(wù)。

一、更新思想觀念。

隨著干部人事制度改革的不斷深入，干部人事檔案管理工作水平也有著不同程度的發(fā)展和提高，但就目前的狀況來看，干部檔案管理工作改革還落后于干部工作發(fā)展的需要，當(dāng)今處于信息化時代，干部人事檔案管理的現(xiàn)代化已提上日程。因此，從領(lǐng)導(dǎo)到具體的工作人員，要跟形勢的需要，就必須更新觀念，深入進(jìn)行檔案管理工作的改革，更好地跟上干部人事工作的飛速發(fā)展。檔案工作要適應(yīng)新形勢的需要，更好地為黨的干部管理和中心工作服務(wù)，是個新課題，要實現(xiàn)這個具有全局意義的根本轉(zhuǎn)變，在干部人事檔案管理工作上要沖破傳統(tǒng)的干部人事檔案材料的管理模式，立足于干部檔案資源的開發(fā)利用，改變傳統(tǒng)的干部人事檔案工作中的陳舊觀念，調(diào)整宏觀思路。

二、健全工作制度。

制度建設(shè)是做好工作的前提和保證，干部人事檔案工作是一項頭緒多、瑣碎繁雜的工作，如果沒有一定的制度來制約，就會使我們無章可循、無所適從。應(yīng)圍繞新《條例》對干部工作的要求并結(jié)合干部人事檔案管理工作的實際，進(jìn)一步完善各項干部檔案管理制度，并在抓落實上下功夫。

三、改進(jìn)管理方法。

保持干部人事檔案工作的高質(zhì)量，就必須要有科學(xué)的管理方法。傳統(tǒng)的管理方法在一定時期有它的科學(xué)性，但隨著形勢的發(fā)展和干部工作對干部人事檔案管理工作要求的變化，就會顯現(xiàn)出它的局限性。因此，目前的干部人事檔案的管理必須緊跟干部工作的需求，實現(xiàn)管理的規(guī)范化和信息化：

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二、當(dāng)前干部檔案管理工作中存在的問題分析

（一）干部檔案管理制度不完善

檔案管理工作是依托于管理制度的，但是實際工作中，檔案管理卻存在著諸多的漏洞，其一，當(dāng)前干部檔案管理缺乏銜接性，如檔案的整理、歸檔、監(jiān)督、查閱等各個環(huán)節(jié)相對獨立，這不僅加大了管理的難度，還令檔案管理因缺乏相應(yīng)的保障而難以發(fā)揮其功用；其二，對于干部檔案管理工作缺乏約束及獎懲制度，如實際工作中會出現(xiàn)檔案資料內(nèi)容缺失、私自翻閱他人檔案甚至是檔案涂改、造假的情況，但是相應(yīng)的處罰卻難以跟上，這嚴(yán)重影響了檔案管理的秩序和價值。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視程度不足

領(lǐng)導(dǎo)在工作中起著帶頭和方向性的作用，但是在干部檔案管理的實際工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部卻沒有發(fā)揮其積極作用，有寫領(lǐng)導(dǎo)干部甚至輕視檔案管理工作的重要性，認(rèn)為檔案無非就是一份履歷，無足輕重，不僅忽視檔案的利用，還會造成檔案管理的問題，如檔案管理的環(huán)境及人員安排上由于經(jīng)費投入不足而較為隨意，選拔、提升、任用干部時，不是以檔案作為首要參考而是靠印象和關(guān)系等，甚至由于領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作的重視不足而影響檔案管理的工作人員的積極性，最終影響干部檔案科學(xué)管理。

（三）檔案管理人員素質(zhì)不高

檔案管理的工作人員業(yè)務(wù)水平的高低、專業(yè)技能的強弱、管理機創(chuàng)新意識等都會影響檔案管理的科學(xué)程度和水平。實際工作中，很多的檔案管理人員在管理檔案方面是欠缺的，存在著難以把握檔案真實性和完整性的問題，甚至在發(fā)現(xiàn)可疑檔案時，也缺乏確切的調(diào)查核實；另外，還存著這歸檔不科學(xué)、檔案借閱隨意性大等問題，這會影響檔案利用價值。另外現(xiàn)在的干部檔案管理人員往往缺乏創(chuàng)新精神，檔案的管理工作較為傳統(tǒng)和落后，效率和現(xiàn)代和程度都很低。

（四）檔案管理中檔案材料的問題

當(dāng)前干部檔案存在著內(nèi)容不實、手續(xù)不全的問題。內(nèi)容不實主要表現(xiàn)在一些干部隨意編寫自己的履歷及共組經(jīng)歷，真實的工作年齡及時間甚至在不同的檔案中不一致，這對于利用檔案做參考來進(jìn)行干部的任用和選拔是不利的。另外，一些干部的檔案中存在手續(xù)并不完備就歸檔的情況，具體如檔案材料缺乏單位公章或者個人的簽名等?？傊?，檔案內(nèi)容不實或者手續(xù)不全等問題都會影響干部檔案作用的發(fā)揮。

三、加強干部檔案管理的對策

（一）完善檔案管理制度

制度是管理的基礎(chǔ)，加強和健全干部檔案管理的制度，明確檔案管理工作的各項具體職能，是做好干部檔案管理最基本的工作。干部檔案管理工作要建立相關(guān)的規(guī)章制度，甚至是有法可依，在具體的檔案工作中，從檔案的收集、審核、歸檔，到檔案的查閱和歸還等，都要建立相應(yīng)的流程和規(guī)定，健全檔案管理各環(huán)節(jié)工作和整體要求，這不僅可以杜絕檔案管理的鉆空子等問題，還能夠增強檔案管理的效率，為干部檔案管理工作提供基本保障和依據(jù)。

（二）提升領(lǐng)導(dǎo)和工作人員素質(zhì)，加強檔案管理工作的隊伍建設(shè)

檔案管理工作涉及到領(lǐng)導(dǎo)和具體的管理人員兩方面的主體，因此提升領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的意識及素質(zhì)，是必要的保障。領(lǐng)導(dǎo)作為工作具有指導(dǎo)和方向性的作用，基于實際工作中領(lǐng)導(dǎo)不重視檔案管理的情況，首先要端正領(lǐng)導(dǎo)階級對于檔案管理的正確認(rèn)識，如可以對領(lǐng)導(dǎo)加強培訓(xùn)或者學(xué)習(xí)，樹立正確的觀念，促進(jìn)其在工作中的方向指導(dǎo)作用。其次，對于具體的檔案管理人員，要在態(tài)度和能力兩方面加以提升：一方面要培養(yǎng)管理人員的思想意識及工作態(tài)度，培養(yǎng)其工作積極性和責(zé)任心，確保思想意識上的進(jìn)步和創(chuàng)新；另一方面，針對目前管理人員專業(yè)性差的特點，要加強專業(yè)技能的培訓(xùn)，打造一支專業(yè)性強、素質(zhì)高的干部檔案管理隊伍。

（三）加強檔案材料的整理及管理

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1 干部人事檔案管理存在的問題分析

1.1 干部人事檔案管理的重要性認(rèn)識不足

長期以來我國檔案工作的管理都處于管理中的一個薄弱環(huán)節(jié)，所以干部人事檔案工作無論在人員配備、資金投入還是管理設(shè)備上都存在著嚴(yán)重的不足，使干部人事檔案管理工作存在著嚴(yán)重的滯后情況，這也導(dǎo)致長年以來，我國在干部人事檔案管理上的工作基本處于停滯不前的狀態(tài)。同時人們對人事檔案的重視性也存在著缺乏認(rèn)識的狀況，這就導(dǎo)致一些流動性較大的人員，存在著無檔、檔案不全、及人檔分離的情況，由于檔案不能及時進(jìn)行歸檔，從而導(dǎo)致檔案丟失及資料不全等情況時常發(fā)生，因此在對人事檔案進(jìn)行管理中，常常存在著檔案內(nèi)資料不全的情況。

1.2 管理力量薄弱，管理水平不高

目前我國人事制度改革的力度不斷加強，隨著改革的不斷深入進(jìn)行，對干部人事檔案管理工作提出了更高的要求，而且干部人事檔案工作涉及的環(huán)節(jié)較多，這就需要具有專業(yè)化知識的人員及資金的支持，但在當(dāng)前我國的干部人事檔案管理工作中，不僅缺乏專業(yè)的檔案管理人員，同時也因為缺乏必要的重視，從而導(dǎo)致投入上的不足，在很大程度上影響了我國人事檔案管理水平的提升。

1.3 材料收集的機制不夠健全，渠道不夠暢通

檔案管理工作是一個需要長期性及連續(xù)性的工作，因為干部人事檔案在管理過程中需要對干部個人各個時期及不同方面的材料進(jìn)行收集、整理及保管，因此為了收集的全面性和及時性，需要建立有效的材料收集網(wǎng)絡(luò)，但在當(dāng)前的情況下，還沒有一個健全的材料收集網(wǎng)絡(luò)和收集渠道，這就導(dǎo)致材料在收集上存在著不暢通的情況，導(dǎo)致檔案收集的全面性和質(zhì)量性都有所下降。

1.4 收集材料不規(guī)范，不真實

檔案的收集工作需要檔案管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)和審查，因為在現(xiàn)在干部人事檔案管理工作中普遍存在著紙張大小不一、材料前后不一致、真?zhèn)坞y辯等情況，這就給檔案在使用過程中會受到較大的影響，使檔案的真實性、法律性和質(zhì)量受到較大的影響。

1.5 管理手段還沒有實現(xiàn)信息化，開發(fā)利用率低

目前干部人事檔案管理工作很大程度上還處于原始的手工操作階段，信息化建設(shè)工作沒有得到全面的開展，即使進(jìn)行了相關(guān)的建設(shè)工作，但卻都存在著設(shè)備配備不足、軟件開發(fā)不符合社會發(fā)展要求等情況。因此導(dǎo)致實際干部從事檔案管理信息化工作還處于簡單的打擊和檢索狀態(tài)，使軟件的為上級提供決策的功能，由于組織結(jié)構(gòu)及業(yè)務(wù)能力等眾多問題的存在，使之處于虛設(shè)狀態(tài)，使檔案的開發(fā)利用和編研工作都受到了較大的影響。

2 干部人事檔案改革的意義

2.1 干部人事檔案改革是實施人才強國的要求

我國市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，處于激烈的競爭當(dāng)中，而一切競爭的根源歸根結(jié)底都是人才的凈，所以利用干部人事檔案進(jìn)行人才的管理，是在市場競爭中取勝的關(guān)鍵。而且國家也把建立社會化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)作為加強人才工作的基礎(chǔ)。這一切都說明人事檔案工作的重要性，也充分體現(xiàn)了進(jìn)行人事檔案改革的迫切性和必然性。

2.2 干部人事檔案改革是干部人事工作自身的需要

干部人事檔案是一個長期性和連續(xù)性的工作，可以說是隨著有歷史的發(fā)展，使檔案的內(nèi)容得以不斷充實和完善，最后形成了具有自身特點的發(fā)展規(guī)律。當(dāng)前我們處于一個特殊的歷史發(fā)展時期，社會的不斷發(fā)展及變革需要從檔案中進(jìn)行完整的體現(xiàn)，這也給當(dāng)前干部人事檔案管理工作帶來了一些新的問題，所以需要改變傳統(tǒng)的人事檔案管理模式，對干部人事檔案進(jìn)行改革，從而使其能夠與時俱進(jìn)，積極適應(yīng)社會改革發(fā)展的要求，從而滿足當(dāng)前社會干部人事管理工作的需要。

3 干部人事檔案改革的措施

3.1 提高人事檔案材料的質(zhì)量

首先，要從思想和行動上要重視人事檔案的管理工作，真正把干部檔案工作作為組織人事工作的一項重要基礎(chǔ)性工作。同時，還應(yīng)建立與完善適合本部門質(zhì)量考核體系，對工作進(jìn)行量化與考核。促進(jìn)檔案管理向標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化邁進(jìn)。也可以通過建立競爭淘汰機制，來增加檔案工作人員的責(zé)任心和危機感。其次，要及時補充具有個性的人事檔案材料。人事檔案的內(nèi)容要與人事檔案主體多元化、社會職能多元化相適應(yīng)。

3.2 加強檔案材料的收集工作，確保歸檔材料的完整、可靠

建立健全材料收集工作的協(xié)調(diào)機制，加強與相關(guān)部門的溝通，采取“重點收集與普通收集相結(jié)合”“集中收集和經(jīng)常性收集相結(jié)合”“上門收集”等方式，及時追補和不斷補充新的資料，力爭檔案資料能夠反映出最新、最全的個人檔案信息。檔案工作人員在收集材料時應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，對于內(nèi)容不實的材料堅決不予歸檔。保證檔案材料形成規(guī)范真實、收集齊全、歸檔及時。

3.3 加快檔案的規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)

規(guī)范人事檔案的內(nèi)容、分類、檔案用品標(biāo)準(zhǔn)，對人事檔案材料的歸檔范圍、時間要有明確具體的要求，將側(cè)重點放在反映干部員工工作能力、工作業(yè)績等檔案材料上；檔案管理人員在接收人事檔案材料時要嚴(yán)格把好審核鑒定關(guān)，從紙張規(guī)格到字體都要嚴(yán)格要求，拒收不規(guī)范的檔案材料和缺公章、少簽字的材料；進(jìn)一步落實人事檔案的相關(guān)管理制度，在查閱、流轉(zhuǎn)等各個工作環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格按規(guī)章和程序辦理。

3.4 完善人事檔案管理的法律法規(guī)，提高人事檔案的利用效益

傳統(tǒng)人事檔案管理強調(diào)人事檔案的保密性。在越來越強調(diào)誠信的現(xiàn)代法治社會里，為適應(yīng)人才工作的開放性，應(yīng)當(dāng)揭去人事檔案的“神秘面紗”，除了牽涉到國家和社會公共利益的少數(shù)的人事檔案外，大部分人的人事檔案應(yīng)當(dāng)在一定的條件下適度開放。因此，要從人才的開放性和流動性的實際出發(fā)，同時兼顧人事檔案工作的保密性，改革傳統(tǒng)人事檔案管理制度，修訂和完善現(xiàn)行人事檔案管理的法律法規(guī)。

3.5 不斷提高人事檔案管理人員的素質(zhì)

在現(xiàn)代的社會發(fā)展下，人事檔案發(fā)生了較大的變化，這就對人事檔案管理人員提出了更高的要求，不僅需要檔案管理人員要具有專業(yè)的檔案管理知識，同時還要充分的運用現(xiàn)代化的管理方式，在人事檔案管理工作中需要復(fù)合性的管理人才，因此檔案管理工作部門需要加快檔案管理人員的培訓(xùn)和教育工作，努力提升人員的整體素質(zhì)，從而打造出一支具有高技能和高素質(zhì)的復(fù)合性人才的檔案管理隊伍。為我國人事檔案信息化建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)，也是推動檔案管理工作得以快速發(fā)展的關(guān)鍵。

3.6 利用新技術(shù)、新設(shè)備提高人事檔案現(xiàn)代化管理水平

首先，開發(fā)研制既有標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計口徑，又切合本系統(tǒng)、本單位干部管理實際的軟件，將干部履歷、自傳、鑒定考核資料、學(xué)歷職稱、政歷審查資料、黨團材料、獎勵處分記錄、任免記錄等全部錄入計算機。完善檔案輔助管理軟件系統(tǒng)，提高查詢統(tǒng)計、目錄打印機數(shù)據(jù)交換的效率。

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一、醫(yī)院干部人事檔案管理的工作思路

首先，干部人事檔案管理工作的主要內(nèi)容是收集、補充檔案信息，檔案管理人員要做的是制定出明確的檔案收集目標(biāo)，在此基礎(chǔ)之上來設(shè)計詳細(xì)的信息收集計劃，以此來保證干部人事檔案信息的完整性。此外，由于人事檔案本身具有動態(tài)化特點，因此事后的查漏補缺工作同樣不容忽視，檔案管理者必須要密切關(guān)注干部檔案的信息變化，即做好信息的更新與補充工作。其次，由于人事檔案資源中的內(nèi)容涵蓋全面，因此這部分信息具有較強的隱私性，絕對不能夠泄露出去，只能由醫(yī)院的人事檔案部門來集中保管。為此，醫(yī)院干部人事檔案管理必須要制定出嚴(yán)格且完善的保密制度，堅決不能夠?qū)⒏刹康膫€人信息與相關(guān)資料公開出去，并且要嚴(yán)厲打擊泄露隱私的行為。

二、存在的問題

（一）檔案意識不強。如今，現(xiàn)代醫(yī)院中仍然有很多職工沒有認(rèn)識到干部人事檔案的真正價值，因此并不能夠在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量地完成材料整理任務(wù)。還有一部分醫(yī)院干部認(rèn)為，科研成果、專利項目、獲獎證書、工作經(jīng)歷等屬于個人隱私，因此沒有及時將其上報給人事檔案部門。此外，由于醫(yī)院的經(jīng)營規(guī)模較大，一些科室沒有及時將有關(guān)于干部晉級、任職等報表交給人事部門，這些均對干部人事檔案信息的完整性和準(zhǔn)確性帶來了負(fù)面影響。（二）檔案材料不規(guī)范。通過上文介紹可知，醫(yī)院干部人事檔案的收集、完善、管理是一項系統(tǒng)化工作，并且本身具有復(fù)雜化、動態(tài)化特點，這就在無形當(dāng)中增加了人事檔案的管理難度，檔案材料存在著不規(guī)范的問題，具體表現(xiàn)如下：檔案材料中有關(guān)于干部出生時間、參加工作時間、入黨時間、學(xué)歷等信息記錄不完整；檔案材料中缺少詳細(xì)的蓋章、審簽手續(xù)；檔案材料中要求干部簽字部分不完善；檔案材料的書寫格式不規(guī)范等等。（三）檔案信息化管理程度落后。首先，部分醫(yī)院對人事檔案不夠重視，沒有拿出足夠資金來用于人事檔案信息化建設(shè)，導(dǎo)致很多工作開展的不夠深入，硬件設(shè)施也不到位。其次，現(xiàn)代醫(yī)院中在職的人事檔案管理人員大多沒有受到過專業(yè)培訓(xùn)，畢業(yè)于檔案管理專業(yè)的人員更是鳳毛麟角，以此所掌握的專業(yè)知識和先進(jìn)理念不夠多。由于受到這些客觀條件的影響，醫(yī)院干部人事檔案管理工作的信息化程度比較落后，部分醫(yī)院雖然也建立起了檔案信息庫，但也只是做到了最基本的信息錄入和文件整合，并沒有對檔案資料進(jìn)行層次劃分和比對研究。這不僅會直接影響到干部人事檔案信息的價值發(fā)揮，同時也不利于對相關(guān)人才的發(fā)掘與培養(yǎng)。

三、解決措施

（一）積極培養(yǎng)檔案管理意識。如今，國家政府對各機構(gòu)的檔案管理工作給予了較高的關(guān)注，隨著《檔案法》的不斷完善，與國計民生息息相關(guān)的醫(yī)院也積極投入到了加強干部人事檔案管理的工作隊伍中。各級醫(yī)院分別從自身情況出發(fā)，構(gòu)建出了健全的干部人事檔案管理機制，并從細(xì)節(jié)入手，分別制定出了不同級別、不同部門干部人事檔案資料的收集方法，這為人事檔案管理工作的順利落實提供了基礎(chǔ)保障，促進(jìn)我國醫(yī)療事業(yè)中的檔案管理工作朝向規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展。其次，在日后的工作中，各級醫(yī)院管理者要積極培養(yǎng)醫(yī)院職工的檔案管理意識，進(jìn)一步培訓(xùn)檔案管理人員，讓他們可以熟練掌握各項專業(yè)技能，例如檔案收集、檔案鑒別、檔案歸檔、檔案管理、檔案傳遞等等，讓人事檔案管理工作可以開展的更加高效，減少出錯率。最后，醫(yī)院人事檔案管理人員要不斷提高自身的責(zé)任意識，自覺關(guān)心檔案工作，積極配合醫(yī)院干部職工做好檔案收集、整理、歸檔、完善工作。（二）強化統(tǒng)一化要求規(guī)范。正所謂無規(guī)矩不成方圓，醫(yī)院的干部人事檔案在形成過程中，一定要嚴(yán)格按照相關(guān)要求與規(guī)范來進(jìn)行，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在此方面也要做出表率，對相關(guān)科室、部門、職工制定具體的管理條例。另外，醫(yī)院干部人事檔案管理人員必須要保證人事檔案資料內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完善性，一旦發(fā)現(xiàn)其中有填寫錯誤，應(yīng)在第一時間予以更正，并要求干部職工認(rèn)真填寫姓名、出生日期、入職日期、工作經(jīng)歷等，在填寫后要進(jìn)行再次核對。檔案管理人員還應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范檔案材料的填寫要求，例如紙張規(guī)格、筆墨工具等等。唯有通過大家的共同努力，才能夠從根本上杜絕不規(guī)范現(xiàn)象。（三）加強檔案管理信息化建設(shè)。首先，醫(yī)院檔案管理部門要盡快構(gòu)建干部人事檔案數(shù)據(jù)庫，將與干部職工有關(guān)的各類信息資料錄入到數(shù)據(jù)庫中，實現(xiàn)動態(tài)化檔案管理目標(biāo)。檔案管理人員應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)庫中的信息，進(jìn)一步建立各個子集庫，其中包括任免經(jīng)歷、檔案信息、教育信息、動態(tài)表現(xiàn)等等，同步跟蹤干部職工在崗位職工的表現(xiàn)，在信息收集和整理工作中應(yīng)注意動靜結(jié)合，根據(jù)人事檔案管理的相關(guān)要求來做好增加與刪減工作，保證檔案信息管理系統(tǒng)的有序運作。其次，醫(yī)院人事檔案管理部門還需要對干部檔案進(jìn)行分級存檔處理，以各個科室為單位，分別制定出專科專家、中層干部、普通職工以及退休職工等多個子系統(tǒng)，并根據(jù)實際工作需要來進(jìn)行功能劃分，以此來保證認(rèn)識檔案信息可以被高效率調(diào)用。最后，醫(yī)院要面向社會廣招一批懂得檔案管理信息化技術(shù)的優(yōu)質(zhì)人才，將這部分人才培養(yǎng)成優(yōu)秀的人事檔案管理人員，同時還要適當(dāng)增加對人事檔案管理信息化的資金投入，將現(xiàn)有資源的實際價值充分發(fā)揮出來。（四）全面提升檔案管理人員的綜合素質(zhì)。醫(yī)院要盡快改善人事檔案管理人員的兼職現(xiàn)象，通過各種方式來正向宣傳干部人事檔案管理的重要性，不斷培養(yǎng)檔案管理人員的工作責(zé)任感，讓他們充分感受到被重視、被關(guān)注。醫(yī)院應(yīng)利用工作之余的時間，組織人事檔案管理人員參與培訓(xùn)交流活動，讓他們可以熟知《檔案法》中的相關(guān)內(nèi)容，積極接受新理念、新方法，進(jìn)一步拓展自己的知識面，努力鉆研業(yè)務(wù)，多與對口專業(yè)畢業(yè)的青年職工學(xué)習(xí)信息技術(shù)。最后，醫(yī)院還要專門針對認(rèn)識檔案管理崗位制定出具體的獎懲措施，給予檔案管理人員應(yīng)有的晉升機會，讓他們可以對未來工作充滿信心，毫無后顧之憂地投入到工作崗位中。

四、結(jié)語

綜上所述，干部人事檔案管理對于現(xiàn)代醫(yī)院而言非常重要，通過科學(xué)管理，可以幫助醫(yī)院培養(yǎng)出更多優(yōu)質(zhì)的干部人才，帶領(lǐng)各科室的業(yè)務(wù)發(fā)展走上正軌，從而為廣大患者群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]錢華.加強人事檔案管理促進(jìn)醫(yī)院人力資源可持續(xù)發(fā)展[J].中國醫(yī)學(xué)創(chuàng)新,2014,9(14):98-100.

篇8

對于離退休人員來講，其檔案最能反映出他們在工作崗位時的表現(xiàn)，同時也是辦理離退休工作的重要材料。目前我國的離退休人員逐年增加，怎樣才能解決好我國離退休人員的檔案管理工作，是當(dāng)前我們工作的重中之重。處理好我國離退休人員的檔案管理工作，不僅是在履行檔案管理的有關(guān)法律，而且也是為了維護離退休人員的利益不受侵犯。因此，有必要在實際工作中加強離退休干部檔案管理工作，促進(jìn)離退休干部各項工作的順利開展。

一、離退休干部檔案管理工作的主要內(nèi)容

離退休老同志的檔案內(nèi)容是：在常規(guī)的人事檔案內(nèi)容的基礎(chǔ)上，還要增加以下內(nèi)容，（1）當(dāng)退休老干部在職期間實行的政策、規(guī)章制度。對于這些方面的內(nèi)容都要納入檔案管理工作中，這是為了保存老干部在職期間的原始材料。（2）把退休干部在職期間的各種會議記錄、參加過的各種活動內(nèi)容都要歸納到其檔案材料中。因為通過老干部在職期間參加過的活動、會議就能反應(yīng)出老干部們當(dāng)時工作的狀態(tài)。（3）把具有與民眾生活息息相關(guān)的活動及政策也要納入其檔案中，因為這些檔案反映著老干部們的工作特點。（4）把退休老干部們在職期間所出臺有關(guān)社會建設(shè)方面的材料要納入其檔案中，這些可以考核老干部們在職期間的工作質(zhì)量。

二、離退休干部檔案管理存在的主要問題

1.相關(guān)部門不重視離退休人員的檔案管理

目前在離退休人員檔案管理工作中，有些部門的管理工作做的不夠完善，從工作態(tài)度上來講，對老干部的檔案管理工作還不夠重視，主要表現(xiàn)在這些方面，其一，對于離退休同志的關(guān)心度不夠，其二，與老同志的交流很少，年輕同志認(rèn)為老同志曾經(jīng)有過多么大的貢獻(xiàn)都已經(jīng)成為了過眼煙云，退休了就沒有必要來往了;其三，有些在職的年輕同志認(rèn)為，老同志已經(jīng)退休了，他們也不能給所在部門創(chuàng)造出成果，保存一點重要檔案就可以了;最后，還有的部門認(rèn)為，對于退休老干部解決好其退休后的生活保障問題就可以了，至于檔案管理沒有必要做的詳盡，所以就有一些老同志的檔案沒有受到重視，使其丟失、損壞。這些都極大的損害了離退休老同志的切身利益。

2.檔案管理任務(wù)不明確

因為我國對于離退休老同志的檔案管理工作最近幾年才開始，所以就有許多單位沒有把退休老同志的檔案管理工作列入單位工作計劃中，而且對于退休老同志的檔案整理工作處理的不夠細(xì)致，總是認(rèn)為老同志的檔案不夠重要。就連離退休管理機構(gòu)中都沒有一個檔案管理小組，因此其檔案管理任務(wù)不夠明確，檔案管理工作也就得不到重視，基于此就會出現(xiàn)退休老同志檔案丟失、損壞等局面。由于相關(guān)部門不能夠出臺有效的檔案管理規(guī)范，這樣一來必然影響檔案管理工作的開展，萬一出現(xiàn)管理問題，也無法找到具體的管理工作者，因此老同志的檔案得不到切實的保障。

3.檔案管理工作者缺乏專業(yè)知識

對于一個符合要求的檔案管理者來說，要接受過專業(yè)的檔案管理培訓(xùn)，熟悉國家的一些檔案管理條例及法律，懂得基本的檔案管理規(guī)則及操作，同時還要掌握現(xiàn)代先進(jìn)的檔案管理技術(shù)，有良好的責(zé)任心。可是對于上述所講的檔案管理工作者的基本條件，在目前的各單位離退休檔案管理人員中很難找到與之符合的人員，這些檔案管理者都是未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)就從事該工作。由于相關(guān)部門對這些工作做的不夠好，導(dǎo)致檔案管理人員受人看不起，這也是一些高素質(zhì)人才不愿從事該工作的原因。

4.缺乏先進(jìn)的檔案管理技術(shù)，檔案重視程度低

目前我國的各個單位對離退休同志的檔案不夠重視，也缺少相應(yīng)的資金支持，這樣一來也就不能促進(jìn)檔案管理技術(shù)的創(chuàng)新，現(xiàn)今我國檔案管理技術(shù)依舊采用過去的傳統(tǒng)方法，僅僅是把需要保存的檔案放入其個人檔案袋中，也不經(jīng)常的整理。在對有的檔案進(jìn)行管理時，也不能及時的完善檔案，檔案中的材料缺少真實性。有些單位的檔案管理技術(shù)比較落后，沒有引進(jìn)先進(jìn)的檔案管理技術(shù)，也沒有把其檔案形成電子信息化，因此檔案管理技術(shù)也得不到發(fā)展。我國大多數(shù)檔案依然采用紙張記錄，沒有形成電子版檔案，也就不利于相關(guān)檔案的查找。再者離退休同志的檔案也不被經(jīng)常使用，也就不能發(fā)揮出其應(yīng)有的價值。

三、離退休干部檔案管理工作的加強措施

1.重視離退休人員的檔案管理工作，使其發(fā)揮出應(yīng)有的價值

對于檔案管理工作來講，許多人認(rèn)為檔案管理工作枯燥無味，也覺察不到檔案管理工作的重要性，因此在我們的日常生活中這項工作不被人們看好。從而也促使檔案管理人員不認(rèn)真工作，整天以消極的態(tài)度面對檔案管理工作，認(rèn)為檔案管理工作沒有什么晉升空間，混一天是一天，對離退休人員的檔案管理工作也就人為忽略了。所以檔案管理部門，特別是分管離休退休干部較多的軍休所、干休所，必須要把離退休老同志的檔案作為工作的重點，不斷的強調(diào)離退休老同志檔案的價值所在，這樣就會得到領(lǐng)導(dǎo)和上層管理部門的重視。因此擁有了上層部門和領(lǐng)導(dǎo)的支持，離退休老同志檔案管理工作也就能夠更好的開展下去，同時也能把離退休老同志檔案管理工作納入日常的工作范圍之內(nèi)，提上重要議事日程，提供資金支撐，解決好在檔案管理工作中遇到的一切困難，基于此也促進(jìn)了檔案管理工作的發(fā)展。

2.出臺科學(xué)的離退休人員檔案管理辦法

首先，要把檔案管理工作實現(xiàn)崗位目標(biāo)責(zé)任制，具體問題要具體到人，如果出現(xiàn)問題要做到責(zé)任到人，并實行崗位考核制度，制定相對應(yīng)的獎罰制度。其次要構(gòu)建起檔案管理工作網(wǎng)，通過各部門之間的相互配合來管理好離退休老同志的檔案，與之相關(guān)的人員、部門都要參與進(jìn)來，共同管理。最后，要制定出嚴(yán)格的檔案管理制度?？茖W(xué)的制定出檔案管理工作流程和相對應(yīng)的操作要求，同時還要制定出嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)材料的添補制度、檔案檢查制度、安保制度、統(tǒng)計制度、借出規(guī)定、提供證明規(guī)定、及轉(zhuǎn)移制度等，杜絕擅自修改檔案。

3.對檔案管理人員提供專業(yè)知識培訓(xùn)

從目前的形式來看要想提高檔案管理工作水平，就必須對檔案管理工作者進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，從而提高檔案管理工作者的整體素質(zhì)。同時還要不斷的招聘高素質(zhì)的工作者，來改變檔案管理工作的氛圍。對于檔案管理者的專業(yè)培訓(xùn)，要建立長期有效的培訓(xùn)制度，一方面要對檔案管理工作者進(jìn)行現(xiàn)代化技術(shù)的培訓(xùn)，例如計算機的操作、電子信息的管理等。另一方面要提高檔案管理工作者的職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)他們的默默無聞精神、尊重老同志觀念，從而使得他們更好的服務(wù)檔案管理工作。基于此，為了讓檔案管理工作更好的開展，還要讓檔案管理工作者學(xué)習(xí)比較前沿的檔案管理技術(shù)，使得檔案管理水平得到全面的提升。

4.在對離退休老同志建立檔案時要擺脫傳統(tǒng)觀念

其一，摒棄傳統(tǒng)的管理思想。檔案工作人員在建檔案時，要緊跟科技發(fā)展的步伐，利用先進(jìn)技術(shù)來對檔案進(jìn)行管理，從而使得檔案管理工作與時俱進(jìn)，符合社會發(fā)展的要求。其二，要利用現(xiàn)代化技術(shù)及其多媒體，把紙質(zhì)化檔案變?yōu)殡娮訖n案。要想把檔案改變?yōu)樾畔⒒捅仨氉龊脵n案的信息資源管理工作，這也是對檔案原始材料的一種保護。利用多媒體設(shè)備，例如計算機、刻錄機、掃描儀、網(wǎng)絡(luò)等，把離退休老同志的檔案轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮影?，只有這樣才會進(jìn)行信息化檔案管理，同時也可以提高檔案的準(zhǔn)確性，方便人們查閱。利用互聯(lián)網(wǎng)也可以對一些不是保密范疇的檔案向廣大民眾公布，從而也將會向社會展現(xiàn)出高水平的檔案管理服務(wù)，檔案也在一定范圍內(nèi)發(fā)揮出了應(yīng)有的價值。其三，檔案信息化管理的要求是標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。這兩項要求是檔案信息建設(shè)的工作重心，同時也是最能反映檔案管理工作水平。對此還要對離退休同志檔案材料的收集要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，所要建立的檔案要符合現(xiàn)代檔案管理的規(guī)范，這樣也是為了對離退休老同志檔案更好的管理及利用。

做好離退休老同志的檔案管理，是我國發(fā)展建設(shè)中黨的干部政策，特別是離退休老同志政策實施的具體體現(xiàn)。同時也是政府部門對離退休老同志社會保障條件改善的基本點的原始材料。因此檔案管理人員要對這項工作重視起來，要以飽滿的工作態(tài)度去對待檔案管理工作。因此，也要不斷提升自己的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力，采用科學(xué)的管理形式來開展檔案管理工作，才能使得檔案管理工作走上標(biāo)準(zhǔn)化、法制化、人性化的軌道。

參考文獻(xiàn)

[1]劉曉梅.企業(yè)離退休人員檔案管理和服務(wù)的思考[J].群文天地，2012，（04）：210-212.

篇9

在當(dāng)前人事檔案管理工作中，現(xiàn)代化的管理思想和先進(jìn)的技術(shù)手段為人事檔案管理現(xiàn)代化的實現(xiàn)奠定了良好的基礎(chǔ)。目前檔案管理工作信息化建設(shè)進(jìn)度不斷加快，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫等都在檔案管理工作中普及應(yīng)用，檔案管理水平及服務(wù)質(zhì)量也取得了較快的提升。但為了更好跟上時展的步伐，人事檔案管理工作中，還需要加強干部隊伍建設(shè)工作，努力提高檔案管理人員的整體素質(zhì)，確保其在檔案管理工作中能夠更好的適當(dāng)當(dāng)前的新形勢和新變化的需求。

一、人事檔案干部隊伍建設(shè)中存在的問題

（一）檔案意識不強

由于人事檔案管理工作并不能帶來直接的效益，這就導(dǎo)致很大一部分主管領(lǐng)導(dǎo)對人事檔案管理工作缺乏重視，并沒有認(rèn)識到檔案的重要性，存在著人事檔案是為領(lǐng)導(dǎo)提供服務(wù)的錯誤思想。再加之檔案管理人員自身檔案意識較薄弱，只是單純的從事著保管員的工作，對工作缺乏積極性，責(zé)任心較差，對于干部人事政策的變動，不能及時對工作思路和管理模式進(jìn)行調(diào)整，在新環(huán)境及新要求下，缺乏創(chuàng)新意識，管理水平有限，工作效能很難得到有效的提升。

（二）人員配備不足

目前人事檔案管理工作中，由于人員流動性較大，而且人事檔案信息數(shù)量也在不斷的增加，但由于人員配備不足，這就導(dǎo)致在實際人事檔案管理工作中普遍是以干部檔案管理為主。再加之管檔隊伍存在著新老交替，但沒有完善的交替機制，這就導(dǎo)致管理經(jīng)驗得不到有效的傳遞，人事檔案管理基礎(chǔ)較薄弱，管理質(zhì)量不高。

（三）素質(zhì)能力不適應(yīng)

在當(dāng)前人事檔案管理隊伍中，多為兼職人員，而且新人及年輕人較多，再加之平時專業(yè)系統(tǒng)性的培訓(xùn)欠缺，這就導(dǎo)致管理人員需要在邊工作中邊學(xué)習(xí)，由于管檔業(yè)務(wù)不熟練，缺乏豐富的經(jīng)驗，這就導(dǎo)致在檔案收集、整理、審核、管理、溝通、協(xié)調(diào)等方面能力較弱，達(dá)不到當(dāng)前對檔案管理人員復(fù)合性素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)要求，這對于越來越多的人事檔案工作很難有效的適應(yīng)。

二、提高人事檔案干部隊伍建設(shè)的有效途徑

人事檔案規(guī)范化管理具有極為重要的意義，所以為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，則需要加快建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、知識面寬、德才兼?zhèn)涞母刹筷犖椤?/p>

（一）加強思想政治教育，提高個人政治素養(yǎng)、

人事檔案管理人員應(yīng)具備堅定的思想政治素質(zhì)和高度的責(zé)任感，要加強政治理論學(xué)習(xí)，，樹立正確的人生觀、價值觀，忠誠和熱愛人事檔案事業(yè)，樂于在平凡的崗位上兢兢業(yè)業(yè)、默默奉獻(xiàn)，全心全意為人民服務(wù)；保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，一絲不茍，嚴(yán)肅認(rèn)真，以科學(xué)的態(tài)度對待人事檔案工作；堅持改革創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，以飽滿的工作熱情、奮發(fā)向上的精神，為人事檔案事業(yè)做貢獻(xiàn)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，切實抓好人事檔案管理人員教育培訓(xùn)工作

單位領(lǐng)導(dǎo)要提高對人事檔案管理工作重要性的認(rèn)識，真正把人事檔案工作列入重要議事日程。在時間、資金、政策方面給予支持，鼓勵支持從事檔案管理人員參加檔案專業(yè)學(xué)歷教育，系統(tǒng)學(xué)習(xí)和熟悉檔案專業(yè)知識；定期參加專業(yè)培訓(xùn)，深入了解檔案管理工作的重要性，完善檔案知識結(jié)構(gòu)，提高檔案管理技術(shù)水平。

（三）積極充實人事檔案干部隊伍

把一些政治素質(zhì)好，有檔案專業(yè)知識和組織人事工作經(jīng)驗的同志充實到人事檔案工作崗位上。要保持隊伍的相對連續(xù)性和穩(wěn)定性，保證檔案干部隊伍梯次遞進(jìn)、自然輪換、有機銜接的發(fā)展態(tài)勢。同時要明確兼職人員要以干部檔案工作為主，保證管理檔案的工作時間和精力，并落實管檔人員待遇，注意對管檔人員的教育培養(yǎng)，關(guān)心他們工作、生活、充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。

（四）加強自主學(xué)習(xí)意識的動力

學(xué)習(xí)崗位相關(guān)知識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)文件，掌握新的知識和先進(jìn)的管理技術(shù)，熟悉檔案管理的法律法規(guī)，及時貫徹落實檔案管理的新規(guī)定；熟悉本行業(yè)、本單位、本部門的專業(yè)知識，學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代技術(shù)，利用現(xiàn)代化管理手段為檔案工作服務(wù)；積極參加人事檔案工作交流，開拓視野，取長補短，提高檔案管理水平。

（五）增強管理、溝通與協(xié)調(diào)能力

干部人事檔案目標(biāo)管理是一個系統(tǒng)工程。一方面，管檔人員要積極主動地開展工作，突出檔案管理的重要性，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，每年檔案工作計劃、總結(jié)要早于其他部門完成，及時給予本單位分管領(lǐng)導(dǎo)和本部門領(lǐng)導(dǎo)提供決策信息。另一方面要與材料形成部門協(xié)調(diào)好工作關(guān)系，開展好和協(xié)調(diào)好各項工作，保證檔案管理與服務(wù)工作的有效開展。

（六）提高創(chuàng)新能力

具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神是干部人事檔案工作實現(xiàn)新突破、邁向新臺階的關(guān)鍵。管檔人員要勇于提出改進(jìn)工作的意見和設(shè)想，善于大膽提出新思路、新舉措、新辦法。通過管理手段和利用服務(wù)工作上的創(chuàng)新，從而更好的為當(dāng)前社會和經(jīng)濟的發(fā)展提供信息服務(wù)。

三、結(jié)束語

在當(dāng)前新形勢下，人事檔案管理工作面臨著嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)，這就對干部隊伍建設(shè)提出了新的要求。人事檔案干部隊伍需要努力提高自身的綜合素質(zhì)，加快自身知識結(jié)構(gòu)的更新，做到與時俱進(jìn)。單位也需要為人事干部隊伍建設(shè)提供良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，從而培養(yǎng)出政治素質(zhì)過硬及業(yè)務(wù)水平較高的人事檔案隊伍，以便于能夠更好的與當(dāng)前新形勢下的檔案管理要求相適應(yīng)。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號:G275.9　文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A　文章編號:1009-8631(2010)01-0100-01

高校干部人事檔案,是學(xué)校教職工學(xué)習(xí)、工作和實踐經(jīng)歷的記錄,是每個人思想品德與政治表現(xiàn),學(xué)識與智能,專業(yè)特長與工作成就的客觀反映,是每個人本來面貌的真實寫照,是人才管理的重要信息資源。隨著我國高等教育大眾化進(jìn)程的加速和高校體制改革的不斷深化,高校干部人事檔案以它數(shù)量多、涉及專業(yè)領(lǐng)域廣、利用效率高的優(yōu)勢得到了社會廣泛的重視和應(yīng)用。高校人事檔案管理要形成科學(xué)的管理機制,進(jìn)一步適應(yīng)高等教育快速發(fā)展的需要,滿足社會各方面的利用需求,就必須建設(shè)一支政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高、綜合素質(zhì)過硬的檔寨干部隊伍。因此,從一定意義上講,高校人事檔案管理人員整體素質(zhì)的提高是人事檔案科學(xué)管理的關(guān)鍵,對提升人事檔案管理在高校管理工作中的地位和作用起著重要地保證作用。

一、較高的政策水平和良好的職業(yè)道德修養(yǎng)。干部人事檔案管理人員應(yīng)具有較高的政策水平和良好的思想政治素質(zhì),這是做好干部人事檔案工作的重要保證。干部人事檔案工作是一項政治性很強的工作,它不僅具有嚴(yán)格的保密性,而且要求檔案完整、真實、系統(tǒng)、安全。這就要求干部人事檔案管理人員既耍有較強的黨性原則和保密意識,又耍熟悉黨和國家的各項方針政策、法令法規(guī),離開了它們,檔案工作就會失去原則基礎(chǔ)。同時,高校干部人事檔案管理人員需具有高尚的職業(yè)道德。高校人事檔案管理工作是一項很具體、瑣碎、平凡的工作。只有具有強烈的敬業(yè)和無私奉獻(xiàn)精神的人,才能默默無聞地在紙山宇海里穿梭,踏踏實實、無怨無悔地做一塊高樓大廈的奠基石。因此,干部人事檔案管理人員要有正確的榮辱觀和苦樂觀,要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高目標(biāo)地工作。在思想上以勤奮工作為榮,以完成任務(wù)為幸福,耍有堅定的信念,不管什么時候工作都要自覺主動,用職業(yè)行為、道德行為規(guī)范約束自己,視干部人事檔案事業(yè)為自己樂于獻(xiàn)身的事業(yè),要有高度的事業(yè)心和責(zé)任感,在工作中自我完善,自我發(fā)展。

二、較強的專業(yè)知識。高等學(xué)校干部人事檔案管理工作是一項專業(yè)性、學(xué)術(shù)性較強的智力勞動。智能運作的技術(shù)、方法有其自身的特點,并隨黨和國家各時期工作重點而側(cè)重點不同。工作人員要適應(yīng)形勢的變化,熟悉業(yè)務(wù)。近年來,隨著教育改革的不斷深入,對高等學(xué)校教師、干部隊伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。高校教職工業(yè)務(wù)進(jìn)修、專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核、評聘等項工作廣泛開展,由此形成的干部考績材料大幅度增加,這些材料記載著教職工在從事教學(xué)科研、技術(shù)管理等活動中所取得的成績、成果、學(xué)術(shù)論著、承擔(dān)與完成任務(wù)的實績評價,客觀地反映了教職工個人業(yè)務(wù)能力和實際水平。這些材料是干部人事檔案的重要組成部分。管理人員要把這些紛繁復(fù)雜的材料及時收集、整理和使用好,使檔案內(nèi)容更充實,材料更精練,編排更合理,更具時效性。如果沒有一定的專業(yè)知識和一套符合檔案管理工作規(guī)律的方法和技術(shù)是不行的。這就要求檔案人員對檔案實體進(jìn)行科學(xué)的分類、編號、案卷排列、檢索等工作。同時,檔案人員還應(yīng)具備敏銳的洞察力和分析能力,對干部填寫材料不實問題,應(yīng)及時糾正確,保檔案真實,收集完整。分類正確、編排有序、目錄清楚,裝訂整齊,務(wù)必達(dá)到“觀其卷,知其人,用其長”的目的,以滿足社會對合格人才的需要,使干部人事檔案不斷提高使用價值。