導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇水電工程建設(shè)管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1. 水電工程建設(shè)管理中存在的問題

1.1 前期工作周期較短、工程上馬倉促

隨著電力系統(tǒng)改革的深化及電源結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。水電開發(fā)的步伐進一步加快。但同時也出現(xiàn)了一些問題。主要表現(xiàn)在:1)地質(zhì)勘探不夠深人、全面,資料較粗糙,有的工程在施工圖階段不得不補充地質(zhì)勘探。2)設(shè)計深度不夠,有的工程出現(xiàn)可行性研究和招標(biāo)設(shè)計同時進行或邊勘探、邊設(shè)計、邊施工的“三邊”現(xiàn)象。造成大量變更和索賠。3)設(shè)計創(chuàng)新和設(shè)計優(yōu)化的力度有待加強。由于設(shè)計周期太短。設(shè)計工作量大,沒有時間開展大量的研究工作,新觀念、新技術(shù)、新材料應(yīng)用較少;同時為確保工程安全,設(shè)計普遍趨于保守,造成施工困難和投資浪費。

1.2 管理法規(guī)不健全、不完善

近幾年,雖然國家和地方政府相繼出臺了一些水利管理法規(guī),為水利工程管理規(guī)范化、法制化奠定了基礎(chǔ),但出臺的這些法規(guī)對于外部行業(yè)的約束性不強,可操作性差。在具體的執(zhí)行過程中顯得力度不夠,《水庫大壩安全管理條例》等法規(guī)明確規(guī)定:限期消險加固,有關(guān)政府應(yīng)當(dāng)有限安排所需資金和物料,但多長時間期限,怎樣具體合理的安排資金尚無詳細(xì)的規(guī)定。

1.3 施工、設(shè)計、監(jiān)理力量不足

投標(biāo)資源與實際進場施工資源差距較大,中標(biāo)后,大量使用資質(zhì)較低的外協(xié)隊伍。甚至出現(xiàn)“以包代管”的現(xiàn)象。設(shè)計單位承攬的設(shè)計任務(wù)過于飽和,設(shè)計人員大量兼職,各專業(yè)之間溝通不及時,出現(xiàn)經(jīng)驗設(shè)計、套用設(shè)計現(xiàn)象。難以保證設(shè)計質(zhì)量和節(jié)約投資的目的。監(jiān)理市場發(fā)育不完善,和設(shè)計人員相比,產(chǎn)值低、效益差。一些設(shè)計單位的監(jiān)理機構(gòu)已是有名無實,而專職監(jiān)理單位也大量外聘社會人員,監(jiān)理隊伍素質(zhì)難以保證。

1.4 建設(shè)單位的管理水平有待提高

一些建設(shè)單位人員大多從施工單位、電力生產(chǎn)單位或設(shè)計單位調(diào)入,多數(shù)屬技術(shù)型人員,工程建設(shè)管理經(jīng)驗不足,管理理論水平不高,急需進行系統(tǒng)培訓(xùn),打造高水平管理人才。

2. 水電工程建設(shè)管理要點分析

2.1 認(rèn)真研究施工總體規(guī)劃

(1)施工導(dǎo)流規(guī)劃。重點研究施工各階段的導(dǎo)流方式、導(dǎo)流建筑物形式等。在工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)組織各參建單位認(rèn)真研究,結(jié)合施工總進度計劃,采用合理施工形式.以達(dá)到降低了施工強度,縮短施工工期,節(jié)約了工程投資的目的。

(2)施工總布置。研究內(nèi)容包括施工場地、施工道路(包括施工支洞)、存棄渣場等。

(3)施工總進度計劃。施工總進度計劃是指導(dǎo)、檢查工程進展的基礎(chǔ),建設(shè)單位必須組織力量結(jié)合施工條件、分標(biāo)方案、施工資源等因素反復(fù)論證.找出工程建設(shè)的重點、難點和不確定因素,并適當(dāng)留有余度,編制總進度網(wǎng)絡(luò)計劃,明確各個重點控制的節(jié)點目標(biāo)和線路。使施工強度更均衡,施工程序和工序銜接更合理,更加符合實際工程進度。

(4)分標(biāo)方案。分標(biāo)方案是施工總規(guī)劃的重要內(nèi)容,應(yīng)本著施工方便、減少干擾和糾紛、節(jié)約投資的原則進行劃分。

2.2 健全和完善各種規(guī)章制度

在項目部黨政工作、施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理、后勤保障等各個方面,參照國內(nèi)先進企業(yè)管理經(jīng)驗,花大力氣抓好企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的建設(shè),制訂各項規(guī)章制度,理順內(nèi)部管理關(guān)系,使各項管理工作真正做到有章可循。為了使各項規(guī)章制度切實發(fā)生效力,還需建立各項合理的獎懲制度,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,促使廣大職工嚴(yán)格按照工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范施工作業(yè),促進工程質(zhì)量和文明施工水平的提高。

2.3 堅持履約守信,強化合同管理

水電施工企業(yè)要面向市場,就要通過嚴(yán)格履行工程承包合同,按期按質(zhì)交工和良好的售后服務(wù)來提高企業(yè)知名度。項目管理要以工程項目合同條款規(guī)定的工期、質(zhì)量目標(biāo),科學(xué)有效地組織施工生產(chǎn);總承包企業(yè)要與各分包單位簽訂分包合同,總包企業(yè)對工程全面負(fù)責(zé),分包單位對總包單位負(fù)責(zé),切實糾正某些企業(yè)中存在的轉(zhuǎn)包工程從中漁利,分包工程“以包代管”,出賣證照“吃費用差”等擾亂市場秩序和損害企業(yè)形象的行為。此外,還要學(xué)會工程索賠的方法和技巧,用合同約束發(fā)包方,依靠合同保護自身的合法權(quán)益,努力在市場經(jīng)濟中建立承包商自主經(jīng)營, 自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的地位,實現(xiàn)從施工企業(yè)向承包商的轉(zhuǎn)變。

2.4 加強施工現(xiàn)場管理,做好安全文明施工

做好安全施工應(yīng)從一下三點做起:

1.建立了一系列規(guī)范的基本管理制度,樹立了明確的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)。

2.通過教育培訓(xùn)等方式提高現(xiàn)場管理和技術(shù)人員的水平,增強施工人員的素質(zhì),提升安全生產(chǎn)和防范意識。

3.在現(xiàn)場管理和過程控制中,根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo),按照各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)操作規(guī)程的要求,制定了具體和有針對性的安全措施,通過危險源辨識,了解和掌握了本工程的安全隱患,以安全檢查等為主要手段控制和努力消除安全隱患。

2.5 建強化過程監(jiān)管、重視質(zhì)量管理

為了做到管理有效和保證工程質(zhì)量,工程建設(shè)過程中應(yīng)強化過程跟蹤,管理者要給予指導(dǎo)和幫助,及時指出和糾正存在的偏差.直至完成任務(wù)或達(dá)到目標(biāo)。在這一過程中,為了確保工程施工質(zhì)量,項目部還需建立一套質(zhì)量保證體系,對職工進行質(zhì)量重要性教育,強化全員質(zhì)量意識,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)施工,按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)自檢,建立健全質(zhì)量保障體系。

水電工程項目對國家的經(jīng)濟建設(shè)起著舉足輕重的作用,在建設(shè)項目管理的決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和實施階段,業(yè)主或建設(shè)單位就要加強項目管理,在工程建設(shè)要點上下功夫,取得較好的投資效益和社會效益。

參考文獻(xiàn):

[1]郝榮,李煥平.發(fā)揮設(shè)計在項目投資控制中的關(guān)鍵作用[J].輕金屬,2007,(1):1-3.

篇2

索賠及索賠管理

1.1索賠的概念

索賠是指在履行工程承包合同的過程中，合同一方的當(dāng)事人根據(jù)索賠事件和遭受損害的后果，按照合同條款規(guī)定和法律依據(jù)，向承擔(dān)責(zé)任的另一方提出補償或賠償?shù)囊螅ㄒ蠼?jīng)濟補償和延長工期兩種情況。

索賠是法律和合同賦予的正當(dāng)權(quán)利，承包商應(yīng)當(dāng)樹立索賠意識，重視索賠，善于索賠。索賠的一般含義包括以下三個方面。

一方違約使另一方蒙受損失，受損失方向?qū)Ψ教岢鲑r償損失的要求；

發(fā)生了應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的特殊風(fēng)險事件或遇到不利的自然條件等情況，使承包商蒙受較大損失，從而向業(yè)主提出補償要求；

承包商應(yīng)當(dāng)獲得的正當(dāng)利益，由于未能及時得到監(jiān)理工程師的確認(rèn)和業(yè)主給予的支付，從而以正式函件的方式向業(yè)主索要。

索賠管理

索賠管理是合同管理的重要組成部分，是合同管理的延伸。索賠管理工作貫穿于工程施工的全過程。索賠管理是通過一系列計劃、組織、協(xié)調(diào)與控制活動，采取預(yù)防、談判等手段，利用合同條款對已以發(fā)生的損失按合同條款向?qū)Ψ剿髻r的一系列管理活動總稱。

2、建立索賠管理機構(gòu)

對于工程項目多、金額大、索賠項目多而復(fù)雜的水電施工企業(yè)，應(yīng)有一名副經(jīng)理專門負(fù)責(zé)或分管索賠工作，并建立專門的索賠部門（索賠辦公室），負(fù)責(zé)項目部各工程施工項目的索賠工作統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。索賠辦公室要有索賠目標(biāo)、索賠計劃、定期召開索賠分析會，尋找已經(jīng)出現(xiàn)的索賠機會或潛在的索賠機會，要檢查已提出的索賠項目的索賠進展情況，采取一定措施來保證索賠成功；同時，應(yīng)保持索賠人員的連續(xù)性、索賠工作的連續(xù)性和系統(tǒng)性。由于水電工程規(guī)模大、工期長，所以要保證工程記錄、索賠資料收集的邊續(xù)性、系統(tǒng)性和完備性。

3、合同文件的熟悉、索賠權(quán)的論證及索賠機會的合理把握

3.1合同文件的熟悉

任何工程項目，都有一系列合同文件，其中合同條款，如《水利水電工程國內(nèi)合同范本》合同通用條款，對索賠方面較為詳細(xì)的規(guī)定，應(yīng)用合同文件進行索賠，必須熟悉和掌握合同文件，特別是合同通用條款。正確領(lǐng)會合同條款的含義，熟練地應(yīng)用合同條款，才能及時發(fā)現(xiàn)索賠機會，提出索賠要求，爭取索賠成功。

3.2索賠權(quán)的論證

索賠權(quán)是進行索賠的依據(jù)和權(quán)利。如果不具備索賠權(quán)，承包人不論遭到多大損失，均無權(quán)得到補償。因此，為索賠成功，承包人必須善于從合同專用條件和通條件、施工技術(shù)規(guī)范、工程量清單項目所在地或類似情況索賠成功案例等找出索賠的依據(jù)，從而充分論證自己的索賠權(quán)，這樣索賠才能被業(yè)主所接受。

承包人必須明確在哪些情況下是不具備索賠權(quán)的。通常情況下，承包人自身的原因造成的損失，無論數(shù)額大小，均不有索賠機，而非承包人的原因造成的損失，一般是要以尋求補償?shù)摹?/p>

3.3索賠機會的合理發(fā)現(xiàn)

在施工管理中能否及時、全面地發(fā)現(xiàn)潛在的索賠機會是索賠工作的前提條件，作為索賠工作人員必須具有豐富的施工管理經(jīng)驗，熟悉施工中的各個環(huán)節(jié)，通曉各種建筑合約和建筑法規(guī)，并具有一定的財會知識，才能全方位的捕捉潛在的索賠機會。實際上，施工索賠機會存在于項目施工的全過程。索賠機會要通過合同文件結(jié)合施工現(xiàn)場實際檢查來發(fā)現(xiàn)，即適時將工程情況與合同文件進行分析，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有不符合合同文件要求或合同實施中出現(xiàn)偏聽偏差（如進度偏差）問題，就可能出現(xiàn)了索賠機會，水電施工企業(yè)應(yīng)從注重以下幾個方面去把發(fā)現(xiàn)和把握索賠機會。

3.3.1 業(yè)主違約

業(yè)主違約常常表現(xiàn)為業(yè)主或其人未能按合同規(guī)定為承包商提供得以順利施工的條件或未能按規(guī)定時間結(jié)款。

3.3.2 合同缺陷

合同條款規(guī)定的不嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容相互矛盾，條款遺漏或其它錯誤造成的合同缺陷。監(jiān)理工程師有權(quán)作出解釋，承包商執(zhí)行監(jiān)理工程師（或甲方）的解釋后引起成本增加或工期延誤。

3.3.3不利自然條件和客觀障礙

不利自然條件和客觀障礙是指一般有經(jīng)驗的承包商無法預(yù)料到不利自然條件和客觀障礙。

3.3.4監(jiān)理責(zé)任引起的索賠

⑴監(jiān)理工程師對承包商報批文件的延誤審批、質(zhì)量要求的變更、對施工組織、施工程序不合理干預(yù)等。

⑵監(jiān)理工程師指令承包商加速施工，進行合同外某項目施工、更換某些材料、采取某些措施或暫停施工等。

⑶為了保證合同工程達(dá)到即定目標(biāo)，監(jiān)理工程師可以各種現(xiàn)場指令。但對因此而發(fā)生的額外費用和工期延誤。

3.3.5設(shè)計原因引起的索賠

⑴因設(shè)計原因?qū)е碌墓こ谭倒?，設(shè)計條件與現(xiàn)場條件不符等造成承包商施工費用增加。

⑵因設(shè)計方案變化導(dǎo)致施工工程量大幅度增加或減少，使承包商投入施工機械、人員設(shè)施嚴(yán)重不足或大量窩工而造成承包商費用增加。

⑶因設(shè)計方案遲遲不能確定，嚴(yán)重影響承包商的正常施工導(dǎo)致設(shè)備人員大量閑置和工期延誤。

3.3.6國家政策及法律、法令或國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)章和工程所在地的地主法規(guī)及規(guī)章發(fā)生變更，導(dǎo)致承包人在實施合同期間所需的費用的增加。

3.3.7意外風(fēng)險和災(zāi)害引起的索賠。如：自然災(zāi)害、特殊風(fēng)險等。

3.3.8其它承包商未按時按序按質(zhì)進行并完成某種工作，給另一個承包商的工作帶來干擾，受損失的承包商向業(yè)主提出索賠。

3.3.9不可抗力事件。

3.3.10其它原因引起的索賠。

4、適時對項目進行工程進度偏差分析

索賠是由于索賠事件造成實際工程施工過程與預(yù)定計劃的差異引起的，而索額的大小常常由差異決定的。所以網(wǎng)絡(luò)進度計劃必然是分析索賠事件影響的尺度和索賠值計算的基礎(chǔ)，工期索賠值應(yīng)由網(wǎng)絡(luò)計劃關(guān)鍵線路延長分析得到。

5、建立工程成本預(yù)算、核算體系

5.1建立合理和細(xì)致的工程成本預(yù)算體系

詳細(xì)的工程施工預(yù)算可以準(zhǔn)確計算出實際成本與預(yù)算成本偏差，可以查找實際工程成本超支的原因，以便發(fā)現(xiàn)工程實施過程中的索賠機會；從財務(wù)方面合理分離及分配成本，準(zhǔn)確地計算出相應(yīng)的經(jīng)濟損失，為索賠提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。若承包人缺乏現(xiàn)場記錄數(shù)據(jù)，不能出具合理的預(yù)算成本，則會使索賠缺乏證據(jù)和說服力，進而導(dǎo)索賠失敗。因此，承包人必須建立合理和細(xì)致的工程成本預(yù)算體系來開展其作。

建立財務(wù)核算制度

索賠需要及時、準(zhǔn)確、完整、詳細(xì)的財務(wù)成本核算和分析資料如各種會計憑證、財務(wù)報表、賬單。作為索賠值的計算證據(jù)。

6、在規(guī)定的時間內(nèi)提交高質(zhì)量的索賠報告

一有索賠事件發(fā)生，造成工期延長和費用損失，應(yīng)積極地進行有策略的索賠，使整個索賠報告，包括索賠事件、理由、索賠根據(jù)、索賠額的計算、索賠證據(jù)等無懈可擊。對承包人來說，索賠解決的越早越有利；越拖延，越不利。所以一經(jīng)發(fā)現(xiàn)索賠機會，就應(yīng)進行索賠處理，及時地迅速地提出索賠要求和提交索賠報告。提出索賠報告后，就應(yīng)不斷地與業(yè)為和監(jiān)理工程師聯(lián)系，催促盡快解決索賠問題。工程中的每一單項索賠應(yīng)及早獨立解決，不要一攬子方式解決所有問題。索賠報告編制涉及以下問題：

6.1索賠權(quán)的論證

索賠報告中應(yīng)首先論證索賠權(quán)的成立依據(jù)。承包人在索賠報告中必須論證發(fā)生的索賠事件、客觀事實與索賠依據(jù)之間存在的客觀內(nèi)在聯(lián)系和因果關(guān)系。

6.2索賠報告的準(zhǔn)確性

在充分論證和肯定了自己的索賠權(quán)后，索賠報告的證據(jù)資料和充分準(zhǔn)確性將對索賠能否成功起到?jīng)Q定作用。一份準(zhǔn)確的索賠報告，可以說明承包人對此項索賠工作嚴(yán)肅的，經(jīng)過深思熟慮的。特別是在提供索賠證據(jù)資料時，一定要注意數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和索賠價款計算的正確性。要做到事實充份，并附有現(xiàn)場照片或記錄的聲明，使業(yè)主和監(jiān)理工程師信服，能承認(rèn)索賠的合理性。

6.3索賠報告的格式和內(nèi)容

索賠報告的格式可根據(jù)索賠事件的大小來編寫。一般情況下，索賠報告前面的一封致工程師的關(guān)于索賠事項的說明信。信的內(nèi)容包括：簡單地敘述索賠的事項、理由和經(jīng)濟損失額或時間損失值，說明隨函所附加的索賠報告正文及證明材料情況等。索賠報告正文由三大部分組成：即標(biāo)題和日期、事實與證據(jù)資料、索賠款額的具體計算等。

索賠報告的標(biāo)題也是結(jié)論部分，應(yīng)該準(zhǔn)確地概括出索賠中心內(nèi)容，如索賠的概述，具體索賠要求，索賠報告編寫及審核人員名單，并注明其職稱及索賠經(jīng)歷，以示索賠報告的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

7、索賠的談判

索賠首先是通過正式的書面函件往來，然后再過談判解決的。索賠談判是合同雙方面對面的協(xié)商，進索賠能否取得成功的重要一環(huán)。在談判之前雙方均應(yīng)充分準(zhǔn)備，分析談判的可能過程。在談判中注意以下問題。

7.1談判的目的必須明確

談判雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同條件規(guī)定進行談判，對談判要達(dá)到的目標(biāo)心中要有數(shù)。會談雙方均應(yīng)信守一個原則，就是力爭通過協(xié)商和談判友好地解決索賠爭端，避免肥談判引入尖銳的對抗的死胡同，而不得最后靠仲裁或訴訟來解決。

7.2談判態(tài)度要端正

談判雙方應(yīng)客觀冷靜，以理服人，為通過解決問題創(chuàng)造一種和諧的氣氛；談判要有耐心，不宜輕易談判破裂。

7.3談判準(zhǔn)備要充分

談判雙方在談判前要作好充分的準(zhǔn)備，擬好談判提綱，準(zhǔn)備好充分的證據(jù)。

談判策略要適當(dāng)

談判要講究策略。根據(jù)實際情況，可以選擇前適合自己的談判策略。必須學(xué)會在談判桌上熟練地論述自己索賠權(quán)利，論證自己提出的索賠要求合理合法才能機智而取勝。

8、結(jié)束語

篇3

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

水利水電工程建設(shè)與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，合同管理是我國水利水電工程建設(shè)順利進行的重要前提和保障，在競爭日趨激烈的今天，我們必須重視并加強合同管理，積極借鑒國際上先進的合同管理經(jīng)驗，逐步縮小與西方國家之間的差距，力爭把我國的水利水電工程建設(shè)合同管理工作做好。

水利水電工程建設(shè)合同管理是指水行政主管部門和相關(guān)機構(gòu)，以及水利水電工程參建各方依照法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對合同關(guān)系進行組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督，保護合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證合同法規(guī)的貫徹實施等一系列活動。水利水電工程建設(shè)的經(jīng)濟活動涉及的情況比較復(fù)雜，這就要求工程參建各方不但要熟悉國家基本建設(shè)方而的業(yè)務(wù)知識，而且要掌握工程建設(shè)方而的法律知識，要在水行政主管部門的監(jiān)督下嚴(yán)格履行合同，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對合同進行動態(tài)管理，以達(dá)到預(yù)期的合同目的，實現(xiàn)預(yù)期的社會效益和經(jīng)濟效益。

1、水利水電工程建設(shè)合同管理概述

1.1、合同

簡單來說，合同即契約，是伴隨著商品經(jīng)濟而產(chǎn)生的，是經(jīng)濟活動中社會法制化的反映，具有法律效力。

依照《合同法》的規(guī)定，建設(shè)工程合同是指為完成一定的建安項目，由具有法人資格的承包方和發(fā)包方經(jīng)過商定，明確雙方權(quán)利與義務(wù)的書面協(xié)定。

1.2、合同管理

指水利水電建設(shè)主管及相關(guān)機構(gòu)、以及承包單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位等各方，為確保工程的順利進行，在遵守法律法規(guī)制度的前提下，采取一系列活動，監(jiān)督、指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)合同關(guān)系，保證合同全面履行。

1.3、基本特征

水利水電工程建設(shè)合同，具有合法性、嚴(yán)肅性、真實性、目的性和預(yù)見性等基本特征。

1.4、任務(wù)

充分運用監(jiān)督、指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)等手段，依法保護合同雙方合法權(quán)益，促使合同雙方依法履行合同的簽訂與變更、承擔(dān)違約責(zé)任、合理處理合同糾紛等義務(wù)，杜絕與制裁違規(guī)違法行為，保證項目建設(shè)的順利進行。

2、水利水電工程建設(shè)合同管理的重要作用

合同管理是我國水利建設(shè)相關(guān)主管部門及單位按照相關(guān)制度與法規(guī)，對合同關(guān)系實施組織與協(xié)調(diào)，防止并制裁違法行為，處理施工合同糾紛，保護合同當(dāng)事人的合法權(quán)益等的一系列活動。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制在我國的逐步確立，由于工程合同具有公平、科學(xué)的特性，同時它還具有法律效力，因此，在水利水電工程建設(shè)中實行合同管理，使我國的工程建設(shè)有據(jù)可依，在發(fā)生糾紛時能有章可循，合同管理可以規(guī)范我國的水利水電工程建設(shè)市場。此外，水利水電工程建設(shè)合同管理還具有以下作用。

2.1、合同管理是水利水電工程建設(shè)的重要科學(xué)依據(jù)，同時它也是水利水電工程施工管理的核心，合同管理、成本管理、材料管理、質(zhì)量安全管理、計劃管理等共同構(gòu)成水利水電工程的施工管理，其中，合同管理貫穿于整個項目管理過程，它是進行其它管理的重要基礎(chǔ)和主要依據(jù)。

2.2、合同對各合作主體之間具有約束規(guī)范作用，對合同各主體的權(quán)利和義務(wù)都做了明確的規(guī)定與說明，它是明確合同主體權(quán)利和義務(wù)的一種協(xié)議文件。做好合同管理工作，可以保證參與水利水電工程建設(shè)的各單位的權(quán)利實現(xiàn)，同時也督促其履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證我國水利水電工程建設(shè)的正常發(fā)展。

2.3、水利水電企業(yè)的信譽在一定程度上也需要合同管理來保障，當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)中，大多評標(biāo)都會涉及企業(yè)的社會信譽和合同履約率，加強合同管理，可以提高合同履約率，為企業(yè)帶來良好的社會信譽和經(jīng)濟效益。

2.4、由于水利水電工程項目間接口復(fù)雜、涉及金額較大、建設(shè)周期長等特點，在合同履行過程中，業(yè)主、材料供應(yīng)商及承包商間難免會發(fā)生各種糾紛，當(dāng)水利水電工程建設(shè)發(fā)生糾紛時，合同管理是其解決的重要法律依據(jù)。

3、水利水電工程建設(shè)合同管理存在的主要問題

由于我國水利水電工程建設(shè)合同管理工作起步較晚，雖然近年來我國在水利水電工程建設(shè)合同管理方面取得了一定成績，但也存在著水利水電工程建設(shè)合同管理制度不夠完善等問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

3.1、合同的簽訂與履行不夠嚴(yán)肅

合同是簽訂雙方發(fā)生糾紛時，問題解決的重要依據(jù)，如果沒有有效的合同制約，糾紛發(fā)生后會比較麻煩。目前業(yè)主急于開工，與承包商草簽協(xié)議的情況經(jīng)常發(fā)生，在合同履行過程中，雙方一旦發(fā)生分歧，由于合同條款粗淺，草簽的協(xié)議根本不能為糾紛的解決提供有效的依據(jù)，這同時也降低了合同的執(zhí)行效力。

3.2、水利水電工程建設(shè)合同管理專業(yè)技術(shù)人才較少，目前我國合同管理的主要障礙就是缺乏專業(yè)的合同管理人才。合同管理要求從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)較高，要有豐富的實踐經(jīng)驗，它是一項知識面較寬#專業(yè)化程度較高的管理工作。

3.3、合同履約率較低，合同雙方中一方或雙方出現(xiàn)違約的情況時有發(fā)生。對于投標(biāo)項目，實際施工與標(biāo)書內(nèi)容存在較大出入，在施工中部分承包方的人員配備及其資質(zhì)與合同嚴(yán)重不符，在工程建設(shè)過程中，水利水電工程施工速度緩慢，延長工期的情況也經(jīng)常出現(xiàn)，這都極大的降低了合同管理質(zhì)量。

3.4、由于水利水電工程地下水文地質(zhì)條件復(fù)雜，在制定合同時，無論是承包商還是建設(shè)單位對現(xiàn)場的了解程度與真實情況總會存在一定出入，因此，在合同執(zhí)行過程中，可能會經(jīng)常變更合同款項。在施工過程中，由于受到現(xiàn)場條件的限制，部分施工作業(yè)與合同約定有很大不同，加之施工中遇到的許多問題在合同中都沒有提供對應(yīng)的解決措施，這都需要對合同進行補充。

4、加強水利水電工程建設(shè)合同管理的措施

加強合同管理有助于推進國際一體化，更是市場經(jīng)濟的要求和需要。采取有效的措施和方法，切實加強合同管理，有助于提高項目管理的水平和實施效果，推動項目管理向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化方向發(fā)展，確保建設(shè)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

4.1、加強合同管理的規(guī)范化，積極推行合同范本

基于合同范本具有條款完備合法、嚴(yán)密性強、可操作性強等優(yōu)點，有助于權(quán)利與義務(wù)的明確，能有效防止合同漏項、缺項及非法或不平等的條款等情況的出現(xiàn)，因此在水利水電工程建設(shè)中，要大力推廣使用合同示范文本。

4.2、強化合同審查制度

建立嚴(yán)格的合同審查制度，對合同簽訂條件是否成熟、合同主體是否合格、內(nèi)容是否合法、手續(xù)是否完備、投標(biāo)企業(yè)基本情況和相應(yīng)資質(zhì)等內(nèi)容進行嚴(yán)格審核，以確保合同能夠全面、順利的得到履行。

4.3、加強合同資料管理

建立健全合同資料管理制度，規(guī)范簽證與往來函件的發(fā)放、簽收程序和手續(xù)。

4.4、強化管理意識，完善管理體制

加強合同管理，要遵循法律程序，強化管理意識，建立健全合同管理機構(gòu)，實施合同會審會簽制、合同章專用制與法人委托制等制度，降低合同管理中的盲目性。

4.5、樹立法律觀念，實施法制化管理

《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)的頒布實施，為合同管理提供了良好的法制保障。

各級機構(gòu)和相關(guān)人員要樹立法律觀念，加大宣傳和培訓(xùn)力度，學(xué)會知法、守法、用法，用法律手段來保護自己、約束自己，維護自身合法權(quán)益，推動水利水電工程建設(shè)事業(yè)健康向前發(fā)展。

總之，近年來，隨著我國經(jīng)濟的穩(wěn)步快速發(fā)展，我國建設(shè)了大量的水利水電工程，水利水電行業(yè)作為我國的一個重要基礎(chǔ)性行業(yè)，它與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，為此，我國政府十分重視水利水電工程建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]邱遠(yuǎn)波.水利水電工程建設(shè)合同管理工作之探討[J].企業(yè)導(dǎo)報,2011,02:59-62.

[2]成雄.水利水電工程建設(shè)合同管理研究[J].經(jīng)營管理者,2011,21:114.

篇4

水利工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是2000年頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理調(diào)理》和水利部1997年頒布的《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，水利工程建設(shè)中，為了加強工程施工質(zhì)量管理，實行“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系，經(jīng)過十幾年的實踐，在引進國際先進管理方法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索研究適合我國國情的新型管理模式，我國在水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理領(lǐng)域積累了豐富的經(jīng)驗，取得了可喜的成果。隨著水電建設(shè)體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，水電建設(shè)市場的不斷開放，水電開發(fā)投資主體的不斷多元化趨向發(fā)展，要求我們在水利水電工程建設(shè)管理監(jiān)督方面要有更深的改革和更大的進步。

1 水利水電工程質(zhì)量監(jiān)理特點和現(xiàn)狀

水利水電工程施工項目大多在邊遠(yuǎn)山區(qū)，施工條件較困難的的江河之上，施工環(huán)境和施工質(zhì)量受地理條件、氣候條件等自然條件的影響很大。其次、質(zhì)量監(jiān)理專業(yè)性強，水利水電工程種類繁多，每一類工程又可以分成不同的結(jié)構(gòu)形式，尤其水下結(jié)構(gòu)較多的工程，絕大部分無法進行定性設(shè)計，因此水利水電工程對建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求，質(zhì)量監(jiān)督人員為了完成質(zhì)量監(jiān)督工作，就必須具備較強的水利工程專業(yè)技術(shù)知識。

近年來，水利部以《水利工程質(zhì)量管理條例》為龍頭，先后出臺了一系列規(guī)章制度和工程質(zhì)量管理法規(guī)，也為提高質(zhì)量管理水平發(fā)揮了積極作用。首先，法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，施工單位保證，政府部門監(jiān)督的工程質(zhì)量管理體系建立運行并得到全行業(yè)認(rèn)可。其次，施工過程中落實四制，制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序，即“建設(shè)項目法人負(fù)責(zé)制”、“招投標(biāo)制”“工程建設(shè)監(jiān)理制”“合同管理制”。第三，各地建設(shè)主管和質(zhì)量監(jiān)督部門按照基建程序，在工程的各個關(guān)鍵階段如設(shè)計審批、開工和竣工驗收時把好工程質(zhì)量關(guān)，從程序上控制出現(xiàn)大的質(zhì)量問題。。

2 水利水電工程質(zhì)量監(jiān)理存在的問題和制約因素

隨著水利水電工程建設(shè)市場主體的多元化，影響水利水電工程質(zhì)量的因素也呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化態(tài)勢，目前水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督體系、制度和形式難以適應(yīng)水利水電工程建設(shè)質(zhì)量管理的需要。同時，十幾年來，水利水電工程建設(shè)的形勢、形式和要求，采用的技術(shù)、工藝和材料，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定等都發(fā)生了很大的變化。因此《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》在一定程度上制約了水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)立、定位、定職，影響了質(zhì)量監(jiān)督工作的開展。同時，由于《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》沒有具體的獎懲條款，影響了質(zhì)量監(jiān)督的效果。另外，由于對質(zhì)量監(jiān)督的程序、手段和成果等方面缺少操作性規(guī)定，導(dǎo)致各級水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督主體之間在質(zhì)量監(jiān)督工作方式、方法和標(biāo)準(zhǔn)上不盡統(tǒng)一。三是，水利水電質(zhì)量監(jiān)督效能不到位。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督體系不健全，制度不完善，使得一些共層未能真正執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督制度，也使得質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)未能發(fā)揮應(yīng)有效能，造成質(zhì)量監(jiān)督效能不到位。

3 進一步做好水利水電工程監(jiān)理的辦法

第一，加強水利水電工程質(zhì)量控制。在施工過程中落實“四制”，制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序，即“建設(shè)項目法人負(fù)責(zé)制”、“招投標(biāo)制”、“工程建設(shè)監(jiān)理制”、“合同管理制”，以保證工程質(zhì)量。加強施工過程中得各階段的質(zhì)量控制，施工前掌握好技術(shù)依據(jù)，實施項目法人單位、監(jiān)理單位和施工單位的“三方聯(lián)測”， 檢驗檢測驗收原材料、構(gòu)配件及設(shè)備，對施工組織設(shè)計，對施工方案進行審查。另外在運用全面質(zhì)量管理方法、加強工程質(zhì)量控制的同時，認(rèn)真履行施工合同，加強各個單項工程的現(xiàn)場質(zhì)量控制，認(rèn)真做好工地實驗工作，加強對原材料的質(zhì)量控制。

篇5

地處大青山南麓的土默川平原，位于呼和浩特市和包頭市之間。作為土默川灌區(qū)的主管單位－鐙口揚水灌區(qū)管理局，是黃河流域內(nèi)蒙古西部最大的電力揚水灌區(qū)。灌區(qū)耕地面積9．7萬hm2，引黃設(shè)計灌溉面積7．7萬hm2。泵站總裝機容量5520kW，提水能力為60m3／s。灌區(qū)骨干工程有花千渠、民生渠和躍進渠，總長312km，灌溉面積為4萬hm2，灌區(qū)人員20多萬人，擔(dān)負(fù)著包頭市九原區(qū)、土默特右旗和呼和浩特市土默特左旗共21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田灌溉任務(wù)。除此之外，還擔(dān)負(fù)著包頭市4區(qū)大約200萬人口的民用水供應(yīng)的神圣使命。自治區(qū)成立近70年來，盡管水利水電工程建設(shè)管理取得了很大成績，但水利電力工程仍是制約自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，為內(nèi)蒙古水利電力工程建設(shè)提供了千載難逢的歷史機遇。內(nèi)蒙古實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的關(guān)鍵之一是水，水利水電工程建設(shè)是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，重中之重。水利水電工程建設(shè)即是自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點，也是關(guān)乎民生的落腳點。尤其是對自然環(huán)境惡劣、干旱少雨風(fēng)大沙多的土默川地區(qū)，更為重要。

1土默川地區(qū)水利水電工程現(xiàn)狀

截止目前，土默川地區(qū)的水利水電工程還是70年代初整修水利建設(shè)的工程，雖然近幾十年不斷的擴大面積、更新、維護，但由于受經(jīng)濟條件的制約，沒有從根本上解決斷電、缺水、跑水，水災(zāi)水害時有發(fā)生，尤其對水資源的浪費尤為突出。這一切都是水利水電工程建設(shè)管理落后、不到位的結(jié)果。目前，土默川地區(qū)水利水電工程已不適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟社會發(fā)展，加強水利水電工程建設(shè)勢在必行。

2土默川地區(qū)水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題及對策

水利水電工程是公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，直接影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳钆c生產(chǎn)，制約著當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展。

2．1水利水電管理水平較低及對策

土默川地區(qū)水利水電工程建設(shè)中，工程的規(guī)模和質(zhì)量，由于受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟條件和政府決策、管理能力的限制，從工程的設(shè)計到建設(shè)，沒有列入長效發(fā)展序列，只顧水利水電工程后所帶來的短期成效，卻忽略了水利水電工程質(zhì)量這個關(guān)系民生和經(jīng)濟社會發(fā)展的百年大計。為此，要加強工程的成本與質(zhì)量管理，首先要依法、依規(guī)對水利水電工程進行管理，才能實現(xiàn)可持續(xù)性的水利水電工程建設(shè)。所以，要提升水利水電工程建設(shè)管理水平，只有嚴(yán)格遵守科學(xué)原則和可持續(xù)發(fā)展。

2．2水利水電工程的技術(shù)力量和經(jīng)費籌備不足及對策

由于土默川地區(qū)的水利水電工程主管機關(guān)鐙口揚水灌區(qū)管理局點多面廣，主要面向廣大農(nóng)村牧區(qū)、灌區(qū)。主體工程揚水站和3個基層骨干所都設(shè)在為止偏僻、交通不太方便的農(nóng)村牧區(qū)，工作環(huán)境較為艱苦，造成了技術(shù)人才的流失較大。由于缺少專業(yè)的技術(shù)人員，水利水電工程技術(shù)水平失去了保障；其次，由于經(jīng)費不足，資金不能及時到位，當(dāng)工程出現(xiàn)問題時，沒有足夠的資金進行維護、維修，這對水利水電工程的建設(shè)與管理產(chǎn)生巨大的影響，使水利水電工程無法再工作過程中發(fā)揮它最大的功能。為此，要努力創(chuàng)新水利水電工程管理的技術(shù)水平，爭取地方政府和上級主管機關(guān)的大力支持。首先要根據(jù)本地區(qū)、本單位的工作實際，提高專業(yè)技術(shù)人員的工作、生活待遇，留住人才，保障技術(shù)支持；加大對技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，促進技術(shù)管理人員之間的相互溝通與交流，分享管理經(jīng)驗，做到實時管理、及時發(fā)現(xiàn)并處理問題。同時，積極主動和地方政府、主管機關(guān)進行溝通和聯(lián)系，爭取經(jīng)費足額及時到位。只有這樣，才能提升管理水平與管理效率。

2．3水利水電工程的管理制度不完善及對策

目前，土默川地區(qū)水利水電工程管理依然固守著以前陳舊的管理傳統(tǒng)，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟社會的發(fā)展不能夠起到積極的推動作用。這種管理制度的不完善集中體現(xiàn)在責(zé)、權(quán)、利分離方面。尤其是在水利水電工程的建設(shè)管理中，只顧眼前利益，解決燃眉之急的短期行為，出現(xiàn)了打補丁工程，或重復(fù)建設(shè)，忽視了工程質(zhì)量和水利水電工程長效的可持續(xù)發(fā)展。水利水電工程是造福人類社會的百年大計，不是指造福本地區(qū)的本屆政府班子的決策工程。為此，水利水電工程的建設(shè)與管理應(yīng)通過法律、行政、經(jīng)濟等手段進行嚴(yán)格規(guī)范，是土默川地區(qū)的水利水電工程建設(shè)管理更加科學(xué)化與合理化。尤其是在水利水電工程的建設(shè)中，對工程的質(zhì)量、效果及工程資金管理，權(quán)、責(zé)明晰，責(zé)任到人，無限期延伸加大考核、追責(zé)力度，從根本上徹底解決工程管理不到位和效率低下的問題。從而促進土默川地區(qū)水利水電工程管理制度的優(yōu)化，水利水電工程制度更加標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化。真正成為造福人類的百年大計。水利水電工程，是一個地區(qū)的基礎(chǔ)工程，體現(xiàn)了一個地區(qū)的綜合實力水平，尤其是水利水電工程建設(shè)的管理水平，是該地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的標(biāo)志。為此，只有不斷完善與提升土默川地區(qū)的水利水電工程管理水平，才能全方位地推動土默川地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展，才能造福于土默川人民群眾，最終使土默川地區(qū)走向可持續(xù)的發(fā)展之路。

［參考文獻(xiàn)］

［1］葉姬仰．探索如何探索水利水電工程建設(shè)質(zhì)量管理［J］．農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015，（4）：45．

篇6

1引言

2013年12月10日，在中央經(jīng)濟工作會議上的講話上首次提出“新常態(tài)”的概念，此后，在多次講話中闡述了“新常態(tài)”的內(nèi)涵，這主要是基于當(dāng)前國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢的正確分析和準(zhǔn)確研判，在此背景下水利水電工程作為我國社會發(fā)展的基石，結(jié)合現(xiàn)今建筑行業(yè)面臨的巨大競爭情況下，加強水利水電工程建設(shè)管理極為重要，它關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益，所以現(xiàn)代化的水利水電工程建設(shè)管理方法亟待完善[1]。

2水利水電工程建設(shè)過程中存在的主要管理問題

2.1工程建設(shè)企業(yè)管理機制陳舊

很多水利水電工程建設(shè)企業(yè)，特別其中的大型水利水電工程建設(shè)企業(yè)基本都具備人才眾多、工種齊全、歷史悠久、技術(shù)裝備先進、施工資質(zhì)高、施工質(zhì)量信譽好、經(jīng)驗豐富等特點，但是由于體制原因所導(dǎo)致的機制僵化、包袱沉重、制約激勵機制不足等弱點，缺乏相應(yīng)的管理機制創(chuàng)新的精神和能力，導(dǎo)致最主要的經(jīng)濟效益上不了臺面。

2.2工程建設(shè)企業(yè)工程量不足

近年來水利水電工程建設(shè)項目發(fā)展迅速，使得很多施工企業(yè)得到了迅速發(fā)展，同樣也使得整個水利水電工程建設(shè)行業(yè)的競爭進入白熱化，很多水利水電工程建設(shè)的工程量不足，為了生存或擴大占有率，企業(yè)可能會采用各類手段以達(dá)到這一目的。

2.3工程初期的招投標(biāo)制度不能按規(guī)定執(zhí)行，工程建設(shè)過程中監(jiān)察工作不能落實

由于缺乏對水利水電工程建設(shè)的系統(tǒng)性管理，導(dǎo)致很多亂象產(chǎn)生，如招投標(biāo)雖有基本的規(guī)定和制度，但是到落實的時候又會存在人情、利益等等方面的交易，使得可以做的做不了，不能做的到處做，各類分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量的把控；建設(shè)工程中參與工程監(jiān)察工作的人員因各種原因?qū)е卤O(jiān)察工作流于形式，缺乏對整體工程的控制，不能嚴(yán)格按照合同規(guī)定內(nèi)容對現(xiàn)有工程進行監(jiān)督，執(zhí)行力差。

2.4工程建設(shè)企業(yè)市場競爭力不足

水利水電工程其實是一種特殊的商品，所以它符合其它商品相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營特性，要進行相關(guān)的運營實踐，憑實力占據(jù)相應(yīng)的市場份額，但是很多水利水電建設(shè)施工企業(yè)競爭力不足，一方面是外部原因，如招投標(biāo)的相關(guān)的規(guī)范性還有待于改進和提高；另一方面就是內(nèi)部原因，其雖人才眾多、工種齊全、技術(shù)裝備先進、資質(zhì)高、經(jīng)驗豐富但是跟不上時代的改變，不能適應(yīng)相關(guān)的工程信息化管理，有關(guān)的創(chuàng)新思想觀念、人才、技術(shù)跟不上時代的發(fā)展，以用進廢退為準(zhǔn)則使得此類企業(yè)競爭力地下，這就要求水利水電建設(shè)施工企業(yè)必須加大創(chuàng)新力度、增大創(chuàng)新投入、改變陳舊落后的思想面貌，以期提高效益增強自身的競爭力，適應(yīng)現(xiàn)階段激烈的市場競爭。

2.5工程建設(shè)企業(yè)參與建設(shè)前的準(zhǔn)備工作不足

一般水利水電工程投資都會比較大，其所處地理環(huán)境比較復(fù)雜，在參與建設(shè)前非常有必要進行先期做好勘察準(zhǔn)備和實地環(huán)境接觸，做好充分的建設(shè)前準(zhǔn)備工作，才能決定水利水電工程建設(shè)是否能夠進行施作，但是現(xiàn)階段很多地區(qū)在進行工程建設(shè)前，并不重視工程的先期論證、勘察工作，甚至部分地區(qū)將水利水電工程變成地方政績的一種體現(xiàn)，不做合理化探究，盲目上馬工程，造成初期就不合理，建設(shè)過程中耗費了大量人力、物力，同時對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了不可逆轉(zhuǎn)的破壞。

2.6工程建設(shè)過程中資金發(fā)生問題影響施工

水利水電工程一般都是當(dāng)時當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)性利民工程，對當(dāng)時當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展有顯著的促進作用，但是部分地區(qū)對水利水電工程建設(shè)的專項資金使用問題上控制不好或根本無從控制，導(dǎo)致出現(xiàn)本該用于工程建設(shè)的資金被克扣、挪用等情況出現(xiàn)，直接影響了水利水電工程建設(shè)的工程進度，影響施工質(zhì)量，不能按質(zhì)按量的完成所有建設(shè)工作[2]。

3水利水電工程建設(shè)過程中主要管理問題的改善措施

3.1做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作

做好水利水電工程建設(shè)招投標(biāo)工作，做好先期的制度、成本控制，施工建設(shè)企業(yè)要對建設(shè)區(qū)進行詳盡的了解，掌握工程相關(guān)的技術(shù)、人文、地質(zhì)信息，進行系統(tǒng)分析，然后決定是否參與水利水電工程建設(shè)工作，以及主要的參與方式。

3.2掌握市場規(guī)律

在水利水電施工建設(shè)企業(yè)明確參與建設(shè)時，要對整個工程建設(shè)成本進行測算，確定使用合適的方法確定投標(biāo)相關(guān)具體事項，明確投入預(yù)測，實現(xiàn)對工程建設(shè)成本的控制，同時注意人員、設(shè)備、社會環(huán)境可能帶來的成本問題，加強成本管理以獲取最大利潤，聯(lián)系市場實際和本企業(yè)內(nèi)部實力，切實可行的編制工程造價，采用合理定額，同時建立高效體系用以支持日常的詢價、采購工作，規(guī)避市場風(fēng)險的同時增強自身競爭力。

3.3提高施工質(zhì)量把控

提高對工程施工質(zhì)量的把控，重點提高相關(guān)管理人員、機構(gòu)對水利水電工程建設(shè)質(zhì)量，同時加強對質(zhì)量問題處理情況的監(jiān)督監(jiān)管，增強其工程質(zhì)量意識，提高其整體責(zé)任感，很多參與施工人員缺乏足夠教育，面對質(zhì)量問題與其它問題的沖突時做出錯誤的選擇，這就促使我沒要注意質(zhì)量管理教育的針對性，不同人員、文化水平、不同意識的人要有不同的教育方式，以樹立良好的質(zhì)量意識和工作責(zé)任感。3.4提升人員技術(shù)素質(zhì)和管理水平對于參與水利水電工程建設(shè)的人員、器具是相當(dāng)多的，這些影響因素當(dāng)中，技術(shù)人員本身的水平、認(rèn)知、行動、能動性都是非常重要的，起著決定行的作用，在整個水利水電工程建設(shè)過程中，人的技術(shù)高低決定了水利水電工程建設(shè)的總體質(zhì)量，所以，要提高專業(yè)技術(shù)人員的素養(yǎng)以及管理水平，定期進行相關(guān)的技能、安全等方面的培訓(xùn)和模擬演練，增強其處理突況的能力，改變其錯誤的管理方式，提升管理水平。

3.5緊抓水利水電工程建設(shè)質(zhì)量

水利水電工程建設(shè)過程中涉及到設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、施工四個方面，所以要明確各方職責(zé)，同時加大配合力度，努力為水利水電工程建設(shè)質(zhì)量服務(wù)，在此要注意對舊有機制、舊有思想進行有針對性的突破，豐富管理思想、完善管理制度；同時注重水利水電工程建設(shè)過程中的監(jiān)察監(jiān)督，實時對水利水電工程建設(shè)過程進行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時解決[3]。

3.6水利水電工程建設(shè)管理要落到實處

水利水電工程建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的一系列管理問題，要及時處理提高管理的時效性，以促使并保證水利水電工程建設(shè)工作的順利進行，充分預(yù)估可能發(fā)生的問題，提前做好準(zhǔn)備安排解決預(yù)案，降低各類管理問題所引發(fā)的質(zhì)量、安全問題，控制問題危害的范圍，努力做到及時發(fā)現(xiàn)及時處理，利用專業(yè)人員對水利水電工程建設(shè)進行管理，提高管理效率的同時保證水利水電工程建設(shè)工作的順利完成。

4結(jié)語

經(jīng)濟新常態(tài)既是對水利水電工程建設(shè)各方的挑戰(zhàn)同樣也是給各方的機遇，加強水利水電工程建設(shè)管理工作，使之能夠達(dá)到提高管理效率、提升管理效果的目的，對水利水電工程建設(shè)管理工作之完善都是一種進步，現(xiàn)階段水利水電工程建設(shè)管理工作面臨的問題又很多，也就意味著機遇也很多，面對新的挑戰(zhàn)和機遇，水利水電工程建設(shè)者要做的就是在經(jīng)濟新常態(tài)下認(rèn)真提高水利水電工程建設(shè)管理工作水平，努力提高水利水電工程建設(shè)質(zhì)量才是我們要重點關(guān)注的問題。

【參考文獻(xiàn)】

【1】張占斌.中國經(jīng)濟新常態(tài)的趨勢性特征及政策取向[J].國家行政學(xué)院學(xué)報，2015(1)：15.

篇7

1引言

近年來我國水利水電工程規(guī)模逐漸擴大，在資金投入上也不斷加大，水利水電工程的建設(shè)在一定程度上緩解了我國在能源應(yīng)用上的不足，但水利水電工程項目增多的同時也暴露出許多問題，對水利水電工程的施工質(zhì)量造成了影響。因此，水利水電工程需要進一步加強建設(shè)管理，實施科學(xué)有效的水利水電工程管理，進而為水利水電工程的質(zhì)量提供保障，提高水電企業(yè)的市場競爭力。

2水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，水利水電工程作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到了很好的發(fā)展。水利水電工程能夠有效地利用水資源，對社會發(fā)展具有積極意義，然而很多水利水電工程都缺乏合理的項目計劃，在建設(shè)管理中暴露出許多的問題。

2.1水利水電工程立項不科學(xué)

很多水利水電工程項目在開展前都未對當(dāng)?shù)氐娜宋呐c生態(tài)環(huán)境進行調(diào)研，使得水利水電工程決策存在盲目性，對工程的政策建設(shè)造成了阻礙，同時在一定程度上導(dǎo)致了當(dāng)?shù)刂脖慌c水資源的浪費，降低了工程項目的經(jīng)濟效益與社會效益。實際上，在進行水利水電工程建設(shè)前，相關(guān)部門需要組織群眾進行意見征集，并對周邊環(huán)境進行充分的調(diào)查，結(jié)合當(dāng)?shù)氐幕厩闆r作出立項決策。如果水利水電工程立項不科學(xué)就極有可能造成后期施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。

2.2水利水電工程管理制度不合理

部分水利水電工程管理制度存在不合理的問題，在招標(biāo)、投標(biāo)階段未嚴(yán)格按照制度規(guī)范進行工作，導(dǎo)致規(guī)章制度形同虛設(shè)，中標(biāo)方在工程中為了獲取額外利益進行層層轉(zhuǎn)包，水利水電工程的建設(shè)效率大大降低，工程質(zhì)量也無法得到保障。此外，一些工程建設(shè)監(jiān)管流于表面，工程監(jiān)管的工作人員專業(yè)素質(zhì)較低，監(jiān)管制度無法全面落實，這也使得水利水電工程的監(jiān)管效果不達(dá)預(yù)期目標(biāo)。水利水電工程管理制度不合理也體現(xiàn)在合同管理上，部分工程在施工進行過程中未按照合同履行雙方責(zé)任，在合同中也未對項目進行詳細(xì)陳述，這在一定程度上導(dǎo)致了責(zé)任雙方因個人利益而發(fā)生矛盾，影響工程的進行。

2.3水利水電工程施工管理中存在的問題

相對于新興的建筑施工企業(yè)，很多歷史悠久、業(yè)績豐富的建筑施工企業(yè)都存在施工設(shè)備與配套設(shè)備陳舊的問題，在管理方式與制度上也較為落后，這在很大程度上影響了水利水電工程施工質(zhì)量與進度。施工管理作為工程建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)，在水利水電工程中要格外重視[1]。就當(dāng)前我國水利水電工程的施工建設(shè)情況來看，大部分的工程項目都缺乏系統(tǒng)的施工管理。很多工程的監(jiān)理人員由于缺乏責(zé)任意識與專業(yè)素質(zhì)，在施工管理時流于表面，監(jiān)理工作都未落實到實處，這在很大程度上影響了水利水電工程的施工質(zhì)量與進度。

3加強水利水電工程建設(shè)管理的對策

水利水電工程屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對國家經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展與人民生活水平的提高具有積極意義，因此，需要切實加強水利水電工程的建設(shè)管理。

3.1加強水利水電工程的造價管理

造價管理作為水利水電工程開展的基礎(chǔ)，在水利水電工程建設(shè)管理中占有重要位置，為了提高水利水電工程的建設(shè)管理水平，需要切實加強造價管理，建立完善的工程造價管理體系。首先，需要建立統(tǒng)一的工程造價管理機構(gòu)，明確工程造價管理部門的管理職能，并健全工程造價管理的制度，加強建筑市場的管理，為市場主體的合法權(quán)益提供保障。此外，需要明確工程造價管理主管部門間的關(guān)系，建立統(tǒng)一的部門協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，使各部門都能夠加強溝通聯(lián)系，確保工程造價管理的標(biāo)準(zhǔn)得以配套。

3.2規(guī)范水利水電工程管理操作

水利水電工程的建設(shè)管理對專業(yè)水平要求較高，項目管理負(fù)責(zé)人員需要具備較高的專業(yè)素質(zhì)，因此，在正式施工前，需要參照相關(guān)規(guī)定選擇一名專業(yè)素質(zhì)較高的工作人員作為項目負(fù)責(zé)人。在項目的招標(biāo)階段，需要按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范進行，保證招標(biāo)工作的公正透明，嚴(yán)禁出現(xiàn)串標(biāo)等現(xiàn)象[1]。水利水電工程在正式招標(biāo)前，需要對相關(guān)的招標(biāo)企業(yè)進行全方面的了解，并在招標(biāo)完成后將招標(biāo)結(jié)果公開，接受群眾監(jiān)督。在工程施工前，建設(shè)管理人員需要做好施工的組織管工作，水利水電企業(yè)需要對施工監(jiān)理人員進行統(tǒng)一的培訓(xùn)管理，強調(diào)工程建設(shè)管理的重要性，將施工監(jiān)理落實到實處，確保施工的規(guī)范進行。

3.3提高水利水電工程建設(shè)質(zhì)量意識

水利水電工程的施工質(zhì)量直接關(guān)系著工程的使用，一旦工程質(zhì)量出現(xiàn)問題就會導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟損失，同時對周邊環(huán)境和人民生活造成影響，因此，相關(guān)的施工單位需要提高建設(shè)的質(zhì)量意識，做好水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量管理工作。水利水電工程的監(jiān)理單位需要對相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)管制度進行改進完善，定期對工程進行質(zhì)量檢測，確保水利水電工程的質(zhì)量滿足工程要求，同時更要明確相關(guān)項目負(fù)責(zé)人的重任，在發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量問題時需要立即停工糾正。監(jiān)管單位需要充分發(fā)揮自身職能，對工程進行嚴(yán)格的監(jiān)管，確保工程建設(shè)項目能夠滿足相關(guān)的國家質(zhì)量監(jiān)管體系標(biāo)準(zhǔn)并順利竣工[1]。

3.4加強水利水電工程施工管理

水利水電工程的建設(shè)管理并不僅僅是一個獨立的工作內(nèi)容，其中又涉及了多個因素，水利水電工程建設(shè)管理的根本目的在于提高施工管理水平，確保工程的質(zhì)量，因此，加強水利水電工程施工管理對建設(shè)管理水平的提升具有重要意義。水利水電工程的施工進度是施工管理的重要組成部分，施工企業(yè)需要嚴(yán)格按照施工合同中的相關(guān)規(guī)定進行施工，對工程按照工期與施工項目進行統(tǒng)一的施工進度管理，制定科學(xué)合理的施工進度計劃，并交由監(jiān)理審批，對其中存在的問題進行進一步的優(yōu)化，確保工程能夠按照預(yù)計的工期完成。監(jiān)理單位在審批施工進度計劃后，按照進度計劃對施工單位進行監(jiān)督管理，使得水利水電工程能夠在保證質(zhì)量的前提下按期完成施工。

4結(jié)語

水利水電工程是國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，具有規(guī)模大、工程周期長、公益性強等特點，其建設(shè)對國家經(jīng)濟與社會發(fā)展都具有重要意義，因此，需要加大對水利水電工程的建設(shè)管理力度。就我國當(dāng)前的水利水電工程建設(shè)情況來看，在建設(shè)管理中仍存在許多的問題，相關(guān)的政府部門需要積極地給予整改，確保水利水電工程的質(zhì)量。

作者:魯洪 單位:貴州省水利水電勘測設(shè)計研究院

篇8

在對水利水電工程進行建設(shè)的過程中，由于其施工周期較長、施工規(guī)模較大，并且相應(yīng)的施工成本較高，如果不能做好其相應(yīng)的造價管理工作，不僅會造成大量的資金浪費，同時還會嚴(yán)重影響整個水利水電工程建設(shè)的施工進度與質(zhì)量。因此，作為相關(guān)人員，需要采取有效的措施來確保水利水電工程項目造價管理的科學(xué)性與合理性，對于項目造價管理過程中所存在的問題，采取有針對性的措施加以解決，從而確保我國的水利水電工程項目造價管理工作做得更好，最終促進我國水電行業(yè)的更好發(fā)展。

一、目前水利水電工程建設(shè)項目造價管理的問題

(一)定額調(diào)整不夠完善

在對水利工程進行建設(shè)的過程中，由于其建設(shè)規(guī)模較大、涉及到的專業(yè)較多，這就使得了在實際的建設(shè)過程中需要使用較多種類的原材料。然而市場上這些原材料的價格不是一成不變的，而是會隨著市場的變化出現(xiàn)相應(yīng)的價格浮動，為了確保水利水電工程的經(jīng)濟效益實現(xiàn)最大化，就需要根據(jù)市場上原材料價格的變化及時地進行定額挑整。然而在實際的造價管理過程中，對于定額調(diào)整還不夠完善，從而影響到了造價管理的質(zhì)量。

(二)缺乏完善的管理機制

現(xiàn)階段，雖然我國工程建筑行業(yè)的市場機制不斷完善，但在實際的建設(shè)施工過程中，還存在著很多地方需要進一步加強改進和完善。特別是對于項目造價管理，缺乏完善的管理機制，會使得業(yè)主方不履行相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)，進而導(dǎo)致施工企業(yè)處于被動的局面，這不利于造價管理工作的更好實施與開展。

二、水利水電工程建設(shè)項目造價管理策略

(一)加強對工程設(shè)計的管理

為了確保將水利水電工程的項目造價管理工作做得更好，首先就需要做好工程設(shè)計階段的造價管理。主要從以下兩個方面著手:(1)對于水利水電工程的設(shè)計，需要設(shè)計單位與業(yè)主簽訂限額合同，在合同中對于各項獎懲條例需要做出明確地規(guī)定，這樣不僅能夠?qū)⒃O(shè)計人員的功能工作熱情充分調(diào)動起來，同時還能防止因工程變更發(fā)生扯皮拉筋的現(xiàn)象，這樣能夠為水利水電工程項目造價管理工作的有效開展打下堅實的基礎(chǔ)。(2)對于水利水電工程的整個施工過程，需要加強監(jiān)督和管理工作，從而能夠及時地發(fā)現(xiàn)施工過程中所存在的問題，進而幫助相關(guān)人員能夠采取有針對性的措施加以解決，以減少不必要的工程變更，最終將整個工程項目的造價控制在合理地范圍之內(nèi)。

(二)加強單位之間的溝通聯(lián)系

作為業(yè)主單位，不僅需要承擔(dān)水利水電工程建設(shè)階段的經(jīng)濟責(zé)任，同時還需要肩負(fù)其竣工階段以及后期生產(chǎn)運營階段的經(jīng)濟責(zé)任。因此，在保證水利水電工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，業(yè)主單位會盡可能的縮短施工工期，并且盡可能的減少工程量，以保證整個水利水電工程的經(jīng)濟效益實現(xiàn)最大化。不過要想實現(xiàn)上述目標(biāo)，需要業(yè)主單位能夠有效加強與各單位之間的溝通與聯(lián)系，從而確保各單位能夠充分掌握和了解業(yè)主單位的建設(shè)目標(biāo)，以促進水利水電工程項目建設(shè)的更好進行。比如:在工程設(shè)計階段，業(yè)主單位通過與設(shè)計單位地有效溝通與交流，能夠使得設(shè)計單位更好地按照業(yè)主單位的需求來進行工程設(shè)計，并且能夠使得業(yè)主單位更好熟悉工程的進展，最終將工程項目的造價管理做得更好。

(三)投資的控制和管理要不斷加強

(1)工程建設(shè)項目在實施過程中，需要對投標(biāo)單位的資質(zhì)和能力進行充分地掌握和了解，以確保投標(biāo)單位有足夠的實力來完成工程項目的建設(shè)。同時，對于規(guī)模較大的水利水電工程項目建設(shè)，可以采用招投標(biāo)的方式來選擇技能水平和管理能力較高、報價合理的單位來承包。(2)在水利水電工程施工建設(shè)的過程中，施工監(jiān)理所起到的重要作用不言而喻。施工監(jiān)理工作的好壞不僅影響著整個工程項目的建設(shè)進度與質(zhì)量，同時對于整個工程項目的造價管理還會造成極其嚴(yán)重的影響。因此，在對施工監(jiān)理單位進行選擇時，需要選擇經(jīng)驗豐富而且具有較好口碑的監(jiān)理單位，這樣能夠確保施工監(jiān)理的作用充分發(fā)揮出來，從而有助于進一步提高水利水電工程項目造價管理的質(zhì)量與水平。(3)由于水利水電工程項目的建設(shè)周期較長，并且在施工的過程中所受到的影響因素眾多，以至于在實際的施工過程中可能出現(xiàn)一定的工程變更，而一旦出現(xiàn)工程變更，將會嚴(yán)重影響到整個工程項目的造價。因此，對于施工過程中所出現(xiàn)的工程變更，相關(guān)部門需要進行妥善處理，對于施工過程中的各種資源進行科學(xué)、合理地配置，在進一步提高資源利用效率的同時，有效避免工程建設(shè)過程中出現(xiàn)資金緊張的情況。

三、結(jié)語

總而言之，在水利水電工程的建設(shè)過程中，項目造價管理始終貫穿其中。做好了水利水電工程的項目造價管理，不僅有利于提高工程資金的使用效率，使施工單位獲得更大的效益，同時還能有效保障水利水電工程的施工周期和建設(shè)質(zhì)量，從而使得水利水電工程更好地為社會服務(wù)。因此，作為相關(guān)人員，在進行項目造價管理的過程中，需要嚴(yán)格遵循相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在做好自身本職工作的同時，不斷學(xué)習(xí)和進步，從而進一步提升自身的綜合能力和造價管理水平，以確保在今后的工作過程中能夠?qū)⑺畣喂こ痰捻椖吭靸r管理工作做得更好，最終實現(xiàn)工程施工效率與經(jīng)濟效益的有效提升。

參考文獻(xiàn):

［1］王利兵．水利水電工程造價管理中存在的問題及解決對策分析［J］．中國水運(下半月)，2013(6)．

篇9

要想保證水利水電工程能夠順利進行，必須要有科學(xué)、完善的項目決策，必須要以當(dāng)?shù)氐娜丝诿芏?、水文資料、施工環(huán)境和地質(zhì)條件等為依據(jù)，作出科學(xué)的評估，然后以評估結(jié)果為基礎(chǔ)，制訂出一套與當(dāng)?shù)厥┕で闆r相吻合的項目決策。但是，現(xiàn)在很多施工企業(yè)并沒有完善的方案，總是以施工需求為依據(jù)走一步算一步，施工過程中存在嚴(yán)重的盲目決策的情況。這樣做，除了會浪費大量的財力、物力和人力資源外，還加大了工程的投入成本。

1.2工程建設(shè)資金投入不足

作為國計民生的基礎(chǔ)性工程，水利水電發(fā)展水平會對我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平產(chǎn)生非常大的影響。由于水利水電工程所需的施工費用比較高、施工難度比較大、施工工序比較復(fù)雜，所以，要想保證水利水電工程的順利進行，就要有充足的資金做基礎(chǔ)，同時，還要充分利用資金。政府撥款屬于實際工程建設(shè)中主要的資金來源，但是，政府在下發(fā)工程建設(shè)項目資金時，要層層過濾，最后到施工單位手中就變得越來越少，所以，導(dǎo)致工程缺少建設(shè)資金，很難有效地保證水利水電工程建設(shè)的順利進行。

1.3工作人員的素質(zhì)較差

在水利水電工程管理過程中，一些施工管理人員并沒有以相關(guān)條例為依據(jù)開展施工管理工作，這樣就使得水利水電工程的質(zhì)量受到了一定程度的影響。另外，有一部分管理人員為了牟取私利，在施工過程中偷工減料，這樣除了無法保證水利水電工程的管理質(zhì)量外，還會在很大程度上影響水利水電工程的整體質(zhì)量。除此之外，一些管理人員的工作責(zé)任心不強，在具體的工作中不嚴(yán)謹(jǐn)、不認(rèn)真，這種懶散的工作態(tài)度也會嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。

1.4工程質(zhì)量管理目標(biāo)不明確

由于水利水電工程的工程量比較大，在工程建設(shè)動態(tài)品質(zhì)管理工作中，管理人員不管是在精力上還是在數(shù)量上都受到了較大的限制，所以，不能實時監(jiān)督工程的具體施工情況，并且還影響了管理工作的深入程度。除此之外，在施工過程中，也很容易出現(xiàn)行業(yè)庇護的情況，嚴(yán)重影響了水利水電的質(zhì)量管理工作的落實。

2加強管理的有效對策

2.1做好建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作

在水利水電工程建設(shè)正式施工之前，必須要做好水利水電工程的前期準(zhǔn)備工作，以國家水利規(guī)劃和水利水電建設(shè)規(guī)定為依據(jù)，認(rèn)真做好水利綜合規(guī)劃工作。同時，還要以實際的建設(shè)情況為依據(jù)編制施工方案，這樣能夠保證工程的施工效率。除此之外，為了有效預(yù)防前期工作的滯后給工程建設(shè)帶來的各種不利影響，必須要制訂科學(xué)、合理的措施彌補其中的不足。在具體的施工管理過程中，為了保證工程的施工質(zhì)量，要堅決避免邊勘測、邊設(shè)計、邊施工的情況出現(xiàn)。

2.2明確管理目標(biāo)，加大管理力度

在具體的水利水電工程管理過程中，要做到以下2點：①要明確管理責(zé)任和目標(biāo)，加強水利水電工程各方面和各角度的質(zhì)量管理工作，絕不能夠因為工程量比較大而忽視一些細(xì)節(jié)部分的質(zhì)量管理工作。如果沒有抓好細(xì)節(jié)質(zhì)量管理工作，必然會影響水利水電工程的質(zhì)量。②在具體的施工過程中，不同單位和不同部門之間必須要做到互相監(jiān)督、互相協(xié)助和互相支持，要嚴(yán)格按照相關(guān)工程規(guī)定和有關(guān)的法律法規(guī)監(jiān)督、管理水利水電工程的施工情況，以確保水利水電工程能夠安全、順利的進行。

2.3嚴(yán)格落實工程資金的投入

水利水電工程的施工工序多而復(fù)雜，并且工程規(guī)模也比較大，因此，需要投入的資金量比較大。由于政府的資金投入在水利水電工程建設(shè)中會被層層剝離，很難滿足工程建設(shè)的實際需求，所以，在具體的水利水電工程建設(shè)中，必須要認(rèn)真落實政府投入的資金。只有這樣，才能夠保證整個水利水電工程建設(shè)能夠正常開。在此過程中，必須要加大對水利工程專項資金的管控力度，嚴(yán)厲打擊浪費資金和挪用公款的行為。

2.4提升施工人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平

施工人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)與水利水電工程質(zhì)量有密切的聯(lián)系，因此，除了要不斷提升施工人員的專業(yè)水平和技術(shù)技能，還要著重培養(yǎng)施工人員的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，最終組建一支精通計算機和外語、善于管理、懂法律、懂經(jīng)濟、具有較高專業(yè)知識水平的施工隊伍。

篇10

在農(nóng)村的生產(chǎn)過程中，水利水電工程屬于重要的基礎(chǔ)性設(shè)備，是保障農(nóng)村生產(chǎn)順利進行的關(guān)鍵。通過建設(shè)農(nóng)村水利水電工程，不僅可以實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的有效保護，更可以提高資源的利用效率，從而促進社會經(jīng)濟快速發(fā)展。近年來，我國加大對農(nóng)村水利水電建設(shè)的投入。然而，當(dāng)前農(nóng)村水利水電建設(shè)中依舊存在許多方面的問題，給水利水電建設(shè)的發(fā)展帶來巨大的阻礙。

1農(nóng)村水利水電工程建設(shè)管理的意義

自古以來，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，生產(chǎn)上采取自給自足的模式。然而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極易受到外界天氣的影響。天氣狀況良好，農(nóng)民可以迎來一個豐收年；而天氣狀況惡劣，農(nóng)民則極有可能會顆粒無收。換言之，在自然的面前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到巨大的阻礙，農(nóng)村的生產(chǎn)活動受到洪澇與干旱等不良天氣的影響，給農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)帶來嚴(yán)重的影響。然而，自改革開放以來，我國高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大建設(shè)農(nóng)村水利水電設(shè)施的投入，有效減少自然因素對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行奠定堅實基礎(chǔ)。與此同時，加強對農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的管理，可確?？茖W(xué)合理地應(yīng)用農(nóng)村水利水電設(shè)施，充分發(fā)揮出起在防洪、發(fā)電、灌溉、養(yǎng)殖等方面的作用，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平，促進農(nóng)民的增收，改善農(nóng)民的生活[1]。

2農(nóng)村水利水電工程建設(shè)管理存在的問題

近些年，在我國現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中，水利水電建設(shè)工程發(fā)揮著巨大的作用。然而，不可否認(rèn)的是，由于受到管理方面因素的影響，導(dǎo)致水利水電工程的建設(shè)發(fā)展受到一定的阻礙，問題具體表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，工程建設(shè)專業(yè)化程度不高。相關(guān)調(diào)查研究顯示，我國目前建設(shè)的農(nóng)村水利水電設(shè)計總數(shù)達(dá)到2000多萬套，其中涉及水庫、堤防與水電站等內(nèi)容，雖然在數(shù)量上十分可觀，但是經(jīng)過長時間的使用，許多農(nóng)村水利水電設(shè)施出現(xiàn)不同程度的問題。其次，大多數(shù)農(nóng)村水利水電設(shè)備是農(nóng)民在政府的資金支持下自發(fā)建設(shè)的，也就是說這種水利水電設(shè)施的公益性較強，而專業(yè)性與技術(shù)性則明顯不足，給水利水電的施工帶來巨大的隱患[2]。再次，忽視對農(nóng)村水利水電設(shè)施的管理。在實際建設(shè)過程中，忽視對水利水電設(shè)施進行有效的管理，甚至出現(xiàn)施工人員違反相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求進行操作的現(xiàn)象。最后，管理人員在安全管理方面的意識比較淡薄，而且不重視采取先進的技術(shù)，這些問題阻礙著農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的順利進行。

3加強農(nóng)村水利水電工程建設(shè)管理的措施

3.1構(gòu)建全面系統(tǒng)的管理模式

當(dāng)前我國水利水電工程較之發(fā)達(dá)國家依舊存在較大的距離。此外，就農(nóng)村水利水電工程來看，其面臨著管理缺乏科學(xué)性與系統(tǒng)性的問題。為此，要想解決以上問題，可從以下幾個方面入手：首先，強化對技術(shù)的管理，嚴(yán)格按照程序開展農(nóng)村水利水電工程的施工；其次，完善工程招標(biāo)與投標(biāo)制度，為工程的公平性、公正性與公開性提供重要保障；最后，加強對管理人員的培訓(xùn)，全面提升管理意識，建設(shè)一支高素質(zhì)的管理隊伍，建立健全責(zé)任制度，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理問題，從而推動與促進農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的順利進行[3]。

3.2改革與創(chuàng)新管理模式