導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇電商的規(guī)則，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、電子證據(jù)的屬性和法律定位

(一)電子證據(jù)的概念及特征

電子證據(jù)是以計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)為基礎(chǔ)的證據(jù)類型。有的學(xué)者將電子證據(jù)界定為“借助電子技術(shù)或電子設(shè)備而形成的一切證據(jù)”。也有學(xué)者將其概括為“以電子形式表現(xiàn)出來(lái)的、用以證明案件事實(shí)的一切材料”。在工商機(jī)關(guān)行政執(zhí)法中的電子證據(jù)，主要是指借助計(jì)算機(jī)生成、記錄、存儲(chǔ)或傳遞的，用以證明案件事實(shí)的一切信息資料。與傳統(tǒng)證據(jù)相比較，電子證據(jù)有以下特征：

1、電子證據(jù)具有非直觀性，需要借助計(jì)算機(jī)系統(tǒng)才能判讀和保存。電子證據(jù)由計(jì)算機(jī)內(nèi)部各種代碼組成，人類無(wú)法直接感知，必須借助計(jì)算機(jī)系統(tǒng)將其轉(zhuǎn)化為人類可以感知的文字、圖像或聲音信息。電子證據(jù)離不開計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的軟、硬件環(huán)境，一旦存儲(chǔ)電子證據(jù)的系統(tǒng)環(huán)境發(fā)生變化，電子證據(jù)有可能無(wú)法顯示，或者無(wú)法正確顯示，這就要求我們?cè)谑占{(diào)取電子證據(jù)時(shí)，須將相應(yīng)的系統(tǒng)環(huán)境一同保全。

2、電子證據(jù)具有動(dòng)態(tài)性，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)快速傳播。電子證據(jù)是一組電子數(shù)據(jù)信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可以打破傳統(tǒng)的物理空間而迅速傳遞，而且其傳遞后的信息量幾乎沒(méi)有損耗，可以做到遠(yuǎn)程精確復(fù)制。這一特性，對(duì)傳統(tǒng)的傳聞證據(jù)規(guī)則和傳來(lái)證據(jù)認(rèn)證規(guī)則都帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

3、電子證據(jù)具有易變動(dòng)性，容易遭到修改或破壞。電子數(shù)據(jù)信息實(shí)質(zhì)上是一些數(shù)據(jù)代碼排列在特殊介質(zhì)載體上，通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行判讀，一旦信息介質(zhì)受到損壞。甚至是小小的刮痕都有可能導(dǎo)致信息不完整不真實(shí)，或無(wú)法判讀，還有一些非人為因素，如病毒、軟件沖突等，也有可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息被損壞。同時(shí)，利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)可以不留痕跡地對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行修改、刪除，除非通過(guò)專業(yè)鑒定，否則難以發(fā)現(xiàn)。

4、電子證據(jù)具有多樣性，能夠以不同形式生動(dòng)形象地提供信息。由于電子證據(jù)可以占據(jù)很小的物理空間，卻蘊(yùn)含巨大的信息量，能夠綜合文字、圖片、圖像、聲音等多種信息，以多媒體的形式更加生動(dòng)形象地反映事實(shí)情況。

(二)電子證據(jù)的分類

按照一定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電子證據(jù)進(jìn)行分類，可以有利于我們更加深入地了解電子證據(jù)的特性。

以數(shù)據(jù)信息在證明過(guò)程中所起的不同作用為標(biāo)準(zhǔn)，電子證據(jù)可以劃分為數(shù)據(jù)電文證據(jù)、附屬信息證據(jù)和系統(tǒng)環(huán)境證據(jù)。數(shù)據(jù)電文證據(jù)，是指數(shù)據(jù)電子文本的正文部分，也就是記載法律關(guān)系發(fā)生、變更、滅失的數(shù)據(jù)信息，如電子郵件正文部分、網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容部分等，其作用在于證明法律關(guān)系狀態(tài)和待證事實(shí)情況。是電子證據(jù)中的主要證據(jù)。附屬信息證據(jù)，是指對(duì)數(shù)據(jù)電文生成、存儲(chǔ)、傳遞、修改、增刪而引起的記錄信息，如電子系統(tǒng)的日志記錄、電子文件的屬性信息等，其作用在于證明電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性，表明每一數(shù)據(jù)電文證據(jù)自創(chuàng)建到被質(zhì)證認(rèn)定的過(guò)程，每個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可查。系統(tǒng)環(huán)境證據(jù)，是指數(shù)據(jù)電文運(yùn)行所處的軟、硬件環(huán)境，即電子數(shù)據(jù)所依賴的電子設(shè)備環(huán)境，如系統(tǒng)軟件的名稱和版本，其作用在于確保數(shù)據(jù)電文證據(jù)正常運(yùn)行，以其原始面目顯示人前。這一分類表明，一份理想的電子證據(jù)應(yīng)當(dāng)具有三大部分，我們?cè)谑占{(diào)取電子證據(jù)時(shí)應(yīng)同時(shí)調(diào)取這三個(gè)部分，保證所取證據(jù)完整性、真實(shí)性。

以證據(jù)的來(lái)源不同為標(biāo)準(zhǔn)，電子證據(jù)可以劃分為原生電子證據(jù)和派生電子證據(jù)。按照傳統(tǒng)證據(jù)理論，證據(jù)分為原始證據(jù)和傳來(lái)證據(jù)。原始證據(jù)是直接來(lái)源于案件事實(shí)的證據(jù)，也就是第一手證據(jù)，傳來(lái)證據(jù)是指非直接來(lái)源于案件事實(shí)，經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)述、轉(zhuǎn)抄、復(fù)制的第二手證據(jù)。原始證據(jù)的證明價(jià)值一般情況下大于傳來(lái)證據(jù)，傳來(lái)證據(jù)必須查明確切的來(lái)源或出處，并與其他證據(jù)相互印證，才能作為定案的依據(jù)。據(jù)此，電子證據(jù)也可以分為原生電子證據(jù)和派生電子證據(jù)。原生電子證據(jù)可以作為原始證據(jù)使用，而派生電子證據(jù)屬于傳來(lái)證據(jù)。對(duì)于何為原生電子證據(jù)，理論界存在爭(zhēng)議，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，原生電子證據(jù)是指首先固定于某媒介物之上的電子數(shù)據(jù)，如果數(shù)據(jù)信息首先固定在電腦硬盤上，那么該硬盤上的數(shù)據(jù)信息就是原生電子證據(jù)，而由此復(fù)制的數(shù)據(jù)信息都是派生電子證據(jù)。有學(xué)者據(jù)此認(rèn)為電子證據(jù)都記錄在計(jì)算機(jī)內(nèi)，很難說(shuō)是“原樣”，而只能認(rèn)為是“副本”。但是這種觀點(diǎn)無(wú)法解決法律程序中提交證據(jù)“原件”的問(wèn)題。聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)法會(huì)《電子商務(wù)示范法》第8條規(guī)定：“(1)如法律要求信息須以其原始形式展現(xiàn)或留存，倘若情況如下，則一項(xiàng)數(shù)據(jù)電文即滿足了該項(xiàng)要求：(a)有辦法可靠地保證自信息首次以其最終形式生成，作為一項(xiàng)數(shù)據(jù)電文或充當(dāng)其他用途之時(shí)起，該信息保持了完整性；(b)如要求將信息展現(xiàn)，可將該信息顯示給觀看信息的人。”我國(guó)《電子簽名法》第5條規(guī)定：“符合下列條件的數(shù)據(jù)電文，視為滿足法律、法規(guī)規(guī)定的原件形式要求：(1)能夠有效地表現(xiàn)所載內(nèi)容并可供隨時(shí)調(diào)取查用：(2)能夠可靠地保證自最終形成時(shí)起，內(nèi)容保持完整、未被更改。但是，在數(shù)據(jù)電文上增加背書以及數(shù)據(jù)交換、儲(chǔ)存和顯示過(guò)程中發(fā)生的形式變化不影響數(shù)據(jù)電文的完整性?！钡?條規(guī)定：“符合下列條件的數(shù)據(jù)電文，視為滿足法律、法規(guī)規(guī)定的文件保存要求：(1)能夠有效地表現(xiàn)所載內(nèi)容并可供隨時(shí)調(diào)取查用：(2)數(shù)據(jù)電文的格式與其生成、發(fā)送或者接收時(shí)的格式相同，或者格式不相同但是能夠準(zhǔn)確表現(xiàn)原來(lái)生成、發(fā)送或者接收的內(nèi)容；(3)能夠識(shí)別數(shù)據(jù)電文的發(fā)件人、收件人以及發(fā)送、接收的時(shí)間?！庇袑W(xué)者將其稱為“功能等同法”或“擬制原件說(shuō)”，也就是說(shuō)，原生電子證據(jù)并不局限于“首先固定的媒介物”，只要能夠證明數(shù)據(jù)信息確實(shí)是計(jì)算機(jī)生成后保持完整、未予改動(dòng)，并且可為人類所感知的，就能屬于原生電子證據(jù)。筆者以為，這種觀點(diǎn)雖然解決了電子證據(jù)在法律程序中的“原件”問(wèn)題，但與我國(guó)現(xiàn)行工商法規(guī)不符。工商總局《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第28條規(guī)定：“對(duì)于

視聽資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)，辦案人員應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)資料的原始載體。收集原始載體有困難的，可以收集復(fù)制件”，因此，在工商機(jī)關(guān)調(diào)取電子證據(jù)時(shí)，下載、復(fù)制的數(shù)據(jù)信息仍屬于派生的電子證據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照法律對(duì)傳來(lái)證據(jù)的有關(guān)要求處理。

(三)電子證據(jù)的法律定位

電子證據(jù)的法律定位問(wèn)題，直接關(guān)系到我們對(duì)電子證據(jù)本質(zhì)屬性的基本看法，也影響到實(shí)踐中收集、調(diào)取、審核、認(rèn)證電子證據(jù)的具體標(biāo)準(zhǔn)，厘清這一問(wèn)題具有重要意義，

我國(guó)采取開列清單式的證據(jù)制度，即對(duì)證據(jù)進(jìn)行法定的分類，對(duì)不同種類的證據(jù)采取不同的證據(jù)規(guī)則，目前。三大訴訟法均未將電子證據(jù)納入證據(jù)分類清單，電子證據(jù)究竟是否是一種新的證據(jù)類型，或是屬于哪一種證據(jù)類型，理論上存在較大的分歧，實(shí)踐中也有著不同的做法。主要有以下幾種觀點(diǎn)：

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，電子證據(jù)屬于視聽資料。如有的學(xué)者認(rèn)為“視聽資料是指以錄音磁帶、錄像帶、電影膠片、電子計(jì)算機(jī)、電子磁盤或者其他高科技設(shè)備儲(chǔ)存的信息作為證明案件事實(shí)的手段的證據(jù)”，最高人民檢察院《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)偵查工作貫徹刑訴法若干問(wèn)題的意見》第3條規(guī)定：“視聽資料是指以圖像和聲音形式證明案件真實(shí)情況的證據(jù)。包括與案件事實(shí)、犯罪嫌疑人實(shí)施反偵查行為有關(guān)的錄音、錄像、照片、膠片、聲卡、視盤、電子計(jì)算機(jī)內(nèi)存信息資料等?！惫ど绦姓芾砜偩值摹豆ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第23條雖然將計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)與視聽資料并列，但對(duì)于計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)證據(jù)的要求與視聽資料基本相同。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，電子證據(jù)屬于書證?！逗贤ā返?1條規(guī)定：“書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式”?！峨娮雍灻ā返?條規(guī)定：“能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容，并可以隨時(shí)調(diào)取查用的數(shù)據(jù)電文，視為符合法律、法規(guī)要求的書面形式。”其中都將數(shù)據(jù)電文納入了書面形式的范圍。

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，電子證據(jù)屬于一種獨(dú)立存在的新證據(jù)類型。因?yàn)椤叭魏我环N傳統(tǒng)證據(jù)都無(wú)法將電子證據(jù)完全囊括進(jìn)去，電子證據(jù)在司法活動(dòng)中將起到越來(lái)越大的作用，而法律應(yīng)有一定的前瞻性，因此應(yīng)將電子證據(jù)增加為一種獨(dú)立的證據(jù)類型?！?/p>

第四種觀點(diǎn)認(rèn)為，電子證據(jù)既不是一種獨(dú)立的證據(jù)類型，也不單獨(dú)屬于哪一類證據(jù)。由于電子證據(jù)的證明機(jī)制沒(méi)有發(fā)生根本性的變化，因此電子證據(jù)只是傳統(tǒng)證據(jù)類型的不同表現(xiàn)形式而已。

三大訴訟法對(duì)證據(jù)類型的劃分標(biāo)準(zhǔn)使不同的證據(jù)種類具有不同的證明機(jī)制，如物證是以物體的特征屬性和空間位置等因素證明事實(shí)情況，書證是以所記載的內(nèi)容和表達(dá)的思想來(lái)證明案件事實(shí)，視聽資料是以動(dòng)態(tài)的聲音、畫面來(lái)證明客觀事實(shí)。從這一角度來(lái)看，電子證據(jù)并沒(méi)有產(chǎn)生新的證明機(jī)制，而是傳統(tǒng)書證、物證、視聽資料等證據(jù)類型數(shù)字化的表現(xiàn)形式。可以說(shuō)存在著電子書證、電子物證、電子視聽資料、電子證言、電子鑒定結(jié)論等。由此可見。電子證據(jù)的采集調(diào)取、認(rèn)證審核等規(guī)則也不一而定。而是應(yīng)按照其所對(duì)應(yīng)的傳統(tǒng)證據(jù)類型，分別適用不同的證據(jù)規(guī)則。例如，對(duì)于電子書證應(yīng)按照法律法規(guī)對(duì)書證的要求進(jìn)行取證和認(rèn)證，提供的復(fù)制件應(yīng)當(dāng)與原件(計(jì)算機(jī)顯示出來(lái)的文字、圖表、照片等)核對(duì)無(wú)誤：對(duì)于動(dòng)畫、錄音、錄像等有聲音的電子視聽資料，還應(yīng)當(dāng)依法附有該聲音資料的文字記錄。但需要特別說(shuō)明的是，除了按照不同證據(jù)類型法定要求調(diào)取電子證據(jù)外，由于電子證據(jù)表現(xiàn)形式的特殊性，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第12條，取證過(guò)程中必須“注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對(duì)象等?！?/p>

三、收集調(diào)取電子證據(jù)需要把握的幾個(gè)問(wèn)題

(一)電子證據(jù)如何固化的問(wèn)題。證據(jù)材料只有符合法定形式，才能夠在特定的法律程序中起到證明案件事實(shí)的作用，即證據(jù)必須具備證據(jù)能力。如前所述，電子證據(jù)并非法律規(guī)定之外的新的證據(jù)種類，只是由于其載體的特殊性而有別于傳統(tǒng)證據(jù)，因此，必須將電子證據(jù)固化或者轉(zhuǎn)化為有法律效力的證據(jù)形式，才能解決其證據(jù)能力的問(wèn)題。首先，固化電子證據(jù)必須遵守法定程序?！豆ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第21條明確規(guī)定：“辦案人員調(diào)查案件，不得少于兩人。辦案人員調(diào)查取證時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)著工商行政管理制服，并出示《中華人民共和國(guó)工商行政管理行政執(zhí)法證》”，第29條規(guī)定：“對(duì)有違法嫌疑的物品或者場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人或者第三人在場(chǎng)，并制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，載明時(shí)間、地點(diǎn)、事件等內(nèi)容，由辦案人員、當(dāng)事人、第三人簽名或者蓋章。必要時(shí)，可以采取拍照、錄像等方式記錄現(xiàn)場(chǎng)情況?！鄙婢W(wǎng)案件調(diào)查取證也必須遵守這些規(guī)定，對(duì)涉嫌違法的網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)“確保證明效力、方便調(diào)查取證”的原則確定檢查現(xiàn)場(chǎng)，通常可在工商執(zhí)法機(jī)關(guān)、當(dāng)事人所在地、見證人所在地、電信部門、公證機(jī)關(guān)、公安網(wǎng)監(jiān)機(jī)關(guān)等地點(diǎn)，利用連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查：應(yīng)當(dāng)有兩名以上工商執(zhí)法人員進(jìn)行檢查，并向當(dāng)事人或見_證人出示執(zhí)法證件：依法制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)法人員、檢查項(xiàng)目、檢查程序、取證過(guò)程、檢查結(jié)果等內(nèi)容詳細(xì)記錄在案，并由當(dāng)事人或見證人簽字確認(rèn)：鑒于互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)取證的特殊性，檢查現(xiàn)場(chǎng)地點(diǎn)不同于傳統(tǒng)案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)取證過(guò)程全程錄像，以增強(qiáng)調(diào)查取證的公正性、公開性、合法性。其次，固化電子證據(jù)必須確保所固化的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。為了克服電子證據(jù)容易被篡改的特性，要求執(zhí)法人員必須及時(shí)調(diào)查取證，同時(shí)需要保證所取得的電子證據(jù)與原始數(shù)據(jù)一致。《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第28條規(guī)定，辦案人員應(yīng)當(dāng)收集計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的原始載體，收集原始載體有困難的，可以收集復(fù)制件，并注明制作方法、制作時(shí)間、制作人等情況。對(duì)于如何固化電子證據(jù)的技術(shù)措施，法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定，一般來(lái)講，根據(jù)目前的信息技術(shù)，復(fù)制電子數(shù)據(jù)的方法簡(jiǎn)單成熟，數(shù)據(jù)信息幾乎可以毫無(wú)損失地被復(fù)制在新的載體中，實(shí)踐中執(zhí)法人員通常采取下載、存儲(chǔ)、打印、拍照、錄像等手段，將有關(guān)的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)信息和其表現(xiàn)出的可讀形式固定在U盤、光盤、軟盤、紙張、磁帶等載體之上。需要注意的是應(yīng)當(dāng)按照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》的要求，在固定數(shù)據(jù)信息的載體上，注明制作時(shí)間、制作方法、制作人等情況，現(xiàn)場(chǎng)制作的應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人或見證人簽字確認(rèn)。第三，固化電子證據(jù)有時(shí)需要將電子證據(jù)轉(zhuǎn)化為其他法定證據(jù)形式。由于電子證據(jù)本身是一些抽象的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)符號(hào)，人們需要借助計(jì)算機(jī)等儀器將這些數(shù)據(jù)符號(hào)轉(zhuǎn)化為具有可讀性的表現(xiàn)形式。因此，即使是已復(fù)制固化的電子證據(jù)，判讀起來(lái)也十分復(fù)雜繁

篇2

[中圖分類號(hào)]F811.6

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1002-736X(2009)08-0069-03

進(jìn)入21世紀(jì)后，電子商務(wù)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的景象。與電子商務(wù)的飛速發(fā)展不相適應(yīng)的是，國(guó)際社會(huì)至今仍未能找到對(duì)跨國(guó)電子商務(wù)交易進(jìn)行征稅的有效解決辦法，至今大量電子商務(wù)交易仍處于事實(shí)上的免稅狀態(tài)之下，這也促使越來(lái)越多的各種類型的跨國(guó)公司利用電子商務(wù)避稅。

一、電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際稅收規(guī)則的沖擊

(一)對(duì)傳統(tǒng)的常設(shè)機(jī)構(gòu)概念的沖擊

當(dāng)前國(guó)際上普遍通行的對(duì)跨國(guó)交易的征稅規(guī)則是：跨國(guó)企業(yè)的居民身份所在國(guó)對(duì)其收入行使居民稅收管轄權(quán)，征收所得稅；而跨國(guó)交易發(fā)生地所在國(guó)對(duì)交易的所得行使收入來(lái)源地稅收管轄權(quán)，征收增值稅或營(yíng)業(yè)稅。

電子商務(wù)的興起使得現(xiàn)有國(guó)際稅收協(xié)定中的“常設(shè)機(jī)構(gòu)”定義不再適用。常設(shè)機(jī)構(gòu)難以確定的現(xiàn)狀，不僅損害了收入來(lái)源國(guó)的稅收管轄權(quán)，還引起了居民國(guó)和收入來(lái)源國(guó)在稅收管轄權(quán)上的爭(zhēng)議?！俺ＴO(shè)機(jī)構(gòu)”是現(xiàn)行的國(guó)際稅收規(guī)則中最重要的核心概念之一。常設(shè)機(jī)構(gòu)原則是國(guó)際稅收協(xié)定中用以協(xié)調(diào)居住國(guó)和收入來(lái)源國(guó)稅收管轄權(quán)的通用規(guī)則。國(guó)家的收入來(lái)源地稅收管轄權(quán)通過(guò)對(duì)非居民企業(yè)在本國(guó)的常設(shè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)征稅得以實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)前國(guó)際稅收協(xié)定中對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)的定義，通常都來(lái)源于經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織1977年頒布的《關(guān)于避免雙重征稅的協(xié)定范本》(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)合范本)和聯(lián)合國(guó)1979年頒布的《關(guān)于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家間雙重征稅的協(xié)定范本》(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合國(guó)范本)。經(jīng)合范本第五條規(guī)定，“常設(shè)機(jī)構(gòu)”是“一個(gè)企業(yè)進(jìn)行其全部或部分營(yíng)業(yè)的固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所”，具體包括管理場(chǎng)所、分支機(jī)構(gòu)、辦事處、工廠、車間、開采自然資源的場(chǎng)所以及持續(xù)時(shí)間達(dá)到一定長(zhǎng)度的建筑工地，但不包括專為企業(yè)進(jìn)行“準(zhǔn)備性質(zhì)和輔質(zhì)活動(dòng)”而設(shè)的固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。另外，若一個(gè)不具有獨(dú)立地位的人在一方締約國(guó)中代表另一方的企業(yè)活動(dòng)，擁有以企業(yè)的名義簽訂合同的權(quán)力并經(jīng)常行使之，則此人也可構(gòu)成該企業(yè)在該國(guó)中的常設(shè)機(jī)構(gòu)。聯(lián)合國(guó)范本的規(guī)定與經(jīng)合范本相似，但更多地考慮了發(fā)展中國(guó)家的利益，在某些方面適當(dāng)擴(kuò)大了對(duì)“常設(shè)機(jī)構(gòu)”的認(rèn)定范圍。例如，在對(duì)由人構(gòu)成的常設(shè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定中，聯(lián)合國(guó)范本增加了一條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為即使沒(méi)有簽訂合同的授權(quán)，但只要人“經(jīng)常以首先提及的締約國(guó)保有貨物或商品庫(kù)存，并代表該企業(yè)從庫(kù)存中經(jīng)常交付貨物或商品”，也構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)?？偟膩?lái)說(shuō)，兩個(gè)范本對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)的定義具有相同的特征，即滿足以下兩個(gè)條件：一是企業(yè)必須在收入來(lái)源國(guó)擁有固定的、在時(shí)空上具有一定持續(xù)性的場(chǎng)所；二是該場(chǎng)所用于開展實(shí)質(zhì)性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(劉劍文，1999)。截至2003年年底，中國(guó)已經(jīng)與包括世界上所有發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的81個(gè)國(guó)家簽署了對(duì)所得和財(cái)產(chǎn)避免雙重征稅和偷漏稅的協(xié)定。這些協(xié)議都是參照以上兩個(gè)范本起草的，所以其中對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)的定義也都滿足上述特征。

按照該定義，在通過(guò)電子商務(wù)進(jìn)行的跨境交易中，商品或服務(wù)的提供方(以下簡(jiǎn)稱為供應(yīng)商)在收入來(lái)源國(guó)將不存在常設(shè)機(jī)構(gòu)，因而也就無(wú)需向收入來(lái)源國(guó)納稅。其原因可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行分析。

第一，跨過(guò)電子商務(wù)交易通常是通過(guò)供應(yīng)商設(shè)在收入來(lái)源國(guó)的某個(gè)服務(wù)器上的網(wǎng)站來(lái)進(jìn)行的。在大多數(shù)情況下，存放供應(yīng)商網(wǎng)頁(yè)的服務(wù)器只是用于交易信息，而不是用于在線簽署合同，符合經(jīng)合范本中“準(zhǔn)備性質(zhì)”和“輔質(zhì)”的例外性要求，不構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)。

第二，即便該網(wǎng)站的功能齊全，能夠自動(dòng)完成所有的交易，符合常設(shè)機(jī)構(gòu)定義中“從事營(yíng)業(yè)活動(dòng)”的要求，但是網(wǎng)站是由電子數(shù)據(jù)構(gòu)成的，可以輕易的修改和轉(zhuǎn)移，并不屬于傳統(tǒng)意義上的物理存在。雖然服務(wù)器本身屬于物理存在，可是擁有網(wǎng)站的供應(yīng)商只是單純地租借收入來(lái)源國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商(ISP)的服務(wù)器的硬盤空間來(lái)存放自己的網(wǎng)站，而并未形成對(duì)服務(wù)器的實(shí)際支配關(guān)系，因此并不形成在收入來(lái)源國(guó)的物理存在，也不構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)。

第三，電信公司與ISP不受擁有網(wǎng)站的供應(yīng)商支配，無(wú)權(quán)代表供應(yīng)商簽訂合同，也無(wú)權(quán)代表供應(yīng)商交付商品，因此不滿足人的定義，也不構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)。

這種現(xiàn)狀危害了稅收中性原則，使得具有相同本質(zhì)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)因?yàn)榻灰追绞降牟煌袚?dān)了不同的稅收成本，形成了對(duì)電子商務(wù)的隱性稅收優(yōu)惠。這種變相激勵(lì)促使跨國(guó)企業(yè)紛紛將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)上，以逃避對(duì)收入來(lái)源國(guó)本應(yīng)承擔(dān)的稅收義務(wù)。這也是近年來(lái)電子商務(wù)飛速發(fā)展的原因之一。

(二)對(duì)企業(yè)的居民身份認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的沖擊

電子商務(wù)的興起，不僅會(huì)對(duì)收入來(lái)源國(guó)的稅收管轄權(quán)造成不利影響，也可能對(duì)居民身份國(guó)的稅收管轄權(quán)造成不利影響。因?yàn)椋娮由虅?wù)使得跨國(guó)公司的居民身份認(rèn)定變得困難?？鐕?guó)公司可以比以往更容易改變居民身份，以便利用國(guó)際避稅港或者通過(guò)濫用稅收協(xié)定進(jìn)行避稅。

在各國(guó)現(xiàn)行稅法中，對(duì)于法人居民身份的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)主要有以下幾種：法人注冊(cè)地標(biāo)準(zhǔn)、總機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn)、管理和控制地標(biāo)準(zhǔn)、控股權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、主要營(yíng)業(yè)地標(biāo)準(zhǔn)等。中國(guó)稅法對(duì)居民的認(rèn)定采用了注冊(cè)地和總機(jī)構(gòu)所在地雙重標(biāo)準(zhǔn)。《中華人民共和國(guó)涉外企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》第5條規(guī)定，具備中國(guó)法人資格的企業(yè)和不具備中國(guó)法人資格但機(jī)構(gòu)設(shè)在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)，均為中國(guó)的居民納稅人。隨著電子商務(wù)的興起，遠(yuǎn)程辦公和在線交易成為可能，物理空間上的集中不再成為公司經(jīng)營(yíng)管理上的必需要求。無(wú)論是出于實(shí)際經(jīng)營(yíng)的需要，還是處于避稅的需要，跨國(guó)公司在全球的分布都趨于分散。集團(tuán)內(nèi)部的各個(gè)子公司間的業(yè)務(wù)分工趨向垂直化，子公司表現(xiàn)得越來(lái)越像一個(gè)單獨(dú)的業(yè)務(wù)部門，而不是一個(gè)完整的公司。即便分處各國(guó)，各公司的管理人員也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)程的實(shí)時(shí)溝通。在這種背景下，傳統(tǒng)的總機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn)、管理和控制地標(biāo)準(zhǔn)和主要營(yíng)業(yè)地標(biāo)準(zhǔn)等依賴地理上的特征對(duì)法人居民身份進(jìn)行判斷的標(biāo)準(zhǔn)就逐漸失去了其本來(lái)存在的意義。電子商務(wù)的高效性、匿名性和無(wú)紙化的特點(diǎn)使得公司可以輕易地選擇交易中商品所有權(quán)的轉(zhuǎn)移地和勞務(wù)活動(dòng)的提供地，將交易轉(zhuǎn)移到稅率較低的收入來(lái)源國(guó)進(jìn)行。或者通過(guò)調(diào)整公司結(jié)構(gòu)的分布，使自己獲得本來(lái)不應(yīng)擁有的居民身份，從而享 受到某些稅收協(xié)定中的稅收優(yōu)惠。

(三)對(duì)傳統(tǒng)的收入定性分類方法的沖擊

電子商務(wù)的興起使傳統(tǒng)所得稅法中對(duì)企業(yè)收入的定性分類變得困難。多數(shù)國(guó)家的稅法對(duì)有形商品的銷售、無(wú)形財(cái)產(chǎn)的使用和勞務(wù)的提供都進(jìn)行了區(qū)分，并且制定了不同的課稅規(guī)定。如在中國(guó)，對(duì)銷售利潤(rùn)的征稅地是商品所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移或銷售合同簽訂的地點(diǎn)，適用稅率為17％的商品增值稅；對(duì)勞務(wù)報(bào)酬的征稅地是勞務(wù)的實(shí)際提供地，適用稅率為5％的營(yíng)業(yè)稅；而特許權(quán)使用費(fèi)的征收同樣適用稅率為5％的營(yíng)業(yè)稅，并適用預(yù)提33％所得稅的規(guī)定(廖益新，2006)。

由于現(xiàn)代信息通訊技術(shù)的發(fā)展，書籍、報(bào)刊、音像制品等各種有形商品，計(jì)算機(jī)軟件、專有技術(shù)等無(wú)形商品，以及各種咨詢服務(wù)都可以被數(shù)據(jù)化處理并直接通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳送，傳統(tǒng)的按照交易標(biāo)的性質(zhì)和交易活動(dòng)的形式來(lái)劃分交易所得性質(zhì)的稅收規(guī)則，對(duì)在互聯(lián)網(wǎng)上交易的數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)難以適用。例如，原先通過(guò)購(gòu)買國(guó)外報(bào)紙而獲得信息的顧客，現(xiàn)在可以通過(guò)上網(wǎng)訂購(gòu)報(bào)紙的電子版獲得相同的信息?？鐕?guó)媒體公司在這項(xiàng)在線交易中獲取的收入既可以被視作商品銷售所得，也可以被視作閱覽報(bào)紙電子版的特許權(quán)使用費(fèi)，在某種意義上，這項(xiàng)收入還可以被視作對(duì)編輯和記者編排報(bào)紙所付出勞動(dòng)的報(bào)酬。

由于對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)生的所得難以分類，在現(xiàn)行的分類所得稅制下，對(duì)于此類收入應(yīng)適用何種稅率和課稅方式就成為各國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)面臨的問(wèn)題。有關(guān)所得的支付人是否應(yīng)依照稅法的規(guī)定在進(jìn)行電子支付時(shí)履行源泉扣繳所得稅的法律義務(wù)，也變得難以確定。而在稅收協(xié)定的執(zhí)行方面，對(duì)有關(guān)所得的定性識(shí)別差異還會(huì)引起跨國(guó)納稅人與締約國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間在適用協(xié)定條款上的爭(zhēng)議。

二、對(duì)電子商務(wù)交易征稅的原則

各國(guó)政府一直在積極地探討對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)征稅的可能，希望找到一個(gè)能夠滿足以下原則要求的解決方案，在不阻礙電子商務(wù)發(fā)展的前提下，使電子商務(wù)的征稅問(wèn)題得到較圓滿的解決。(1)稅收中性原則。對(duì)于在相似的條件下進(jìn)行的相似的跨國(guó)商業(yè)活動(dòng)，無(wú)論是通過(guò)傳統(tǒng)的貿(mào)易方式進(jìn)行，還是通過(guò)電子商務(wù)的方式進(jìn)行，所承擔(dān)的稅負(fù)水平應(yīng)當(dāng)相同。企業(yè)的決策應(yīng)當(dāng)是基于經(jīng)營(yíng)方面的考慮，而不是稅收方面的考慮做出的(樓佳蓉，2005)。即使政府希望通過(guò)對(duì)電子商務(wù)的稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)其發(fā)展，也應(yīng)當(dāng)通過(guò)稅率的調(diào)整和差異化來(lái)實(shí)現(xiàn)。(2)平衡原則。對(duì)電子商務(wù)征稅應(yīng)當(dāng)在居民稅收管轄權(quán)和收入來(lái)源地稅收管轄權(quán)之間取得平衡。既要保護(hù)電子商務(wù)出口國(guó)對(duì)本國(guó)企業(yè)的居民稅收管轄權(quán)，又要保護(hù)電子商務(wù)進(jìn)口國(guó)的收入來(lái)源地稅收管轄權(quán)。只有滿足這個(gè)要求的解決方案，才能同時(shí)被各方接受，成為國(guó)際通行的準(zhǔn)則。(3)彈性原則。新的課稅機(jī)制應(yīng)當(dāng)不僅能夠解決現(xiàn)階段電子商務(wù)的征稅問(wèn)題，還應(yīng)當(dāng)具有適當(dāng)?shù)某橄笮院蛷椥?，以?yīng)對(duì)未來(lái)商業(yè)手段的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步對(duì)稅收體制可能造成的新沖擊。(4)簡(jiǎn)易原則。解決方案應(yīng)當(dāng)能夠使稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政成本和納稅人的依從成本都盡可能低，盡量減少因?yàn)檎鞫惗斐傻纳鐣?huì)運(yùn)行成本。

三、我國(guó)應(yīng)對(duì)沖擊的現(xiàn)實(shí)對(duì)策

我國(guó)的電子商務(wù)交易還不發(fā)達(dá)，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)還將處于電子商務(wù)凈進(jìn)口國(guó)的地位。因此，由于常設(shè)機(jī)構(gòu)無(wú)法確定而造成的收入來(lái)源國(guó)稅收損失對(duì)我國(guó)的影響最大。從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，在盡可能滿足上述四項(xiàng)原則的前提下，努力維護(hù)對(duì)跨國(guó)電子商務(wù)所得的收入來(lái)源地稅收管轄權(quán)，應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)在制定電子商務(wù)稅收法律及參與有關(guān)國(guó)際稅收協(xié)定談判時(shí)考慮的重點(diǎn)。

(一)拓寬“常設(shè)機(jī)構(gòu)”概念，使之適用于電子商務(wù)交易

面對(duì)電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際稅收規(guī)則中常設(shè)機(jī)構(gòu)概念造成的沖擊，各國(guó)政府、國(guó)際組織、學(xué)者們先后提出了多種應(yīng)對(duì)方案。大致歸納起來(lái)，可以分為激進(jìn)和保守兩類。

部分學(xué)者建議對(duì)電子商務(wù)直接開征新稅種，以徹底解決對(duì)跨境電子商務(wù)交易的征稅問(wèn)題。這些新稅種包括對(duì)電子信息的流量征收“比特稅”(Bit Tax)，對(duì)網(wǎng)上支付的交易金額征收“交易稅”(Transaction Tax)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施征收“電訊稅”(Telecoms Tax)等。這種激進(jìn)式的解決方案適應(yīng)電子商務(wù)的特點(diǎn)，確實(shí)可以有效防止電子商務(wù)交易中的逃稅行為。但是這種方案卻造成了更大的問(wèn)題。只要采用了電子商務(wù)的交易模式，不論是銷售商品，還是提供服務(wù)，或者是轉(zhuǎn)讓許可使用權(quán)，不同性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都適用相同的稅率。而對(duì)于相同性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，例如，電子商務(wù)船舶租用服務(wù)和實(shí)際的船舶租用實(shí)務(wù)，僅僅因?yàn)椴捎昧穗娮由虅?wù)的交易模式，就要承受與采用傳統(tǒng)交易模式不同的稅收負(fù)擔(dān)。這實(shí)際上違背了稅收中性的原則，會(huì)給網(wǎng)絡(luò)通訊增添不應(yīng)有的負(fù)擔(dān)，為電子商務(wù)的發(fā)展設(shè)置障礙。

以美國(guó)為首的一些發(fā)達(dá)國(guó)家，正積極地提倡在電子商務(wù)的國(guó)際稅收中放棄收入來(lái)源地稅收管轄權(quán)，轉(zhuǎn)而由居民國(guó)行使全部的稅收管轄權(quán)。美國(guó)財(cái)政部在1996年公布了《全球電子商務(wù)選擇性稅收政策》報(bào)告，在強(qiáng)調(diào)稅收中性原則的同時(shí)，該報(bào)告提出“在傳統(tǒng)的所得來(lái)源概念已難以有效適用的情況下，納稅人的居民身份最可能成為確認(rèn)創(chuàng)造所得的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)生地國(guó)及該國(guó)對(duì)該所得有權(quán)優(yōu)先征稅的方法……因此，美國(guó)的稅收政策已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，由于傳統(tǒng)的來(lái)源規(guī)則失去其重要性，居民稅收管轄可跟進(jìn)并取代它們的地位(Tax Policy Office，Ministry of Finance，U.S.A，1996)。”，這一建議已經(jīng)被經(jīng)合組織(OECD)下屬的稅務(wù)委員會(huì)接受。在2000年12月公布的《電子商務(wù)中常設(shè)機(jī)構(gòu)定義的適用說(shuō)明——關(guān)于范本第五條注釋的修改》中，居民國(guó)的稅收管轄權(quán)得到了進(jìn)一步確認(rèn)，而收入來(lái)源國(guó)的稅收管轄權(quán)卻被忽視(廖益新，2008)。按照該說(shuō)明，只有當(dāng)電子商務(wù)的供應(yīng)商在收入來(lái)源國(guó)擁有受其直接專門支配的存放電子商務(wù)網(wǎng)頁(yè)的服務(wù)器，這種存在才構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)。但這種情況的出現(xiàn)機(jī)率微乎其微，按照這個(gè)說(shuō)法，收入來(lái)源國(guó)基本上不可能從電子商務(wù)交易中征到稅款。

這種保守的解決方法確實(shí)可以有效地解決電子商務(wù)跨國(guó)交易的征稅問(wèn)題，但這是以犧牲收入來(lái)源國(guó)的稅收管轄權(quán)為代價(jià)的。作為世界上最大的電子商務(wù)出口國(guó)，美國(guó)提倡居民身份稅收管轄原則有其自身的利益考慮。但作為電子商務(wù)凈進(jìn)口大國(guó)的中國(guó)，顯然不能接受這樣的方案。

常設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)則的產(chǎn)生源于經(jīng)濟(jì)忠誠(chéng)(Economic Allegiance)原則。即任何從一個(gè)經(jīng)濟(jì)體受益的人均應(yīng)向該經(jīng)濟(jì)體納稅。在電子商務(wù)環(huán)境下，對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)的新定義也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這一原則。電子商務(wù)對(duì)現(xiàn)有常設(shè)機(jī)構(gòu)定義的沖擊實(shí)際上源于網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)物理空間征稅規(guī)則的根本性挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的征稅規(guī)則是建立在物理空間的基礎(chǔ)之上的，它要求并注重一定數(shù)量的物理存在，并要求這些物理存在具有時(shí)間和空間上的持續(xù)性，以構(gòu)成征稅連結(jié)點(diǎn)。但是網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬特性模糊了物理空間中的時(shí)空特征，使得征稅連結(jié)點(diǎn)無(wú)法構(gòu)成。因此，試圖從傳統(tǒng)的物理存在的角度來(lái)尋找電子商務(wù)存在的標(biāo)記無(wú)疑是徒勞的，應(yīng)當(dāng)突破傳統(tǒng)的“物理存在”的定義方法，從電子商務(wù)自身特征來(lái)尋找在電子商務(wù)環(huán)境下對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)的新的定義方法。

基于以上分析，我國(guó)在簽署對(duì)跨國(guó)電子商務(wù)交易征稅的國(guó)際協(xié)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)放棄傳統(tǒng)的常設(shè)機(jī)構(gòu)概念中對(duì)“固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所”的定義方法，轉(zhuǎn)而根據(jù)非居民企業(yè)的電子商務(wù)活動(dòng)是否與本國(guó)構(gòu)成了實(shí)質(zhì)上的、持續(xù)性的、非“準(zhǔn)備性質(zhì)”和“輔質(zhì)”的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系來(lái)判斷是否應(yīng)當(dāng)對(duì)其在本國(guó)取得的利潤(rùn)行使收入來(lái)源地稅收管轄權(quán)。可以采用“功能等同”的原則，按照電子商務(wù)供應(yīng)商在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的網(wǎng)站是否和傳統(tǒng)意義上以物理方式存在的“常設(shè)機(jī)構(gòu)”具有相同或近似的功能，來(lái)判斷該網(wǎng)站是否構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)。具體而言，如果供應(yīng)商的電子商務(wù)網(wǎng)站具有訂立合同、完成交易的功能，并且該供應(yīng)商經(jīng)常使用這種功能已實(shí)現(xiàn)交易，而不僅僅是向公眾簡(jiǎn)單地進(jìn)行產(chǎn)品宣傳和市場(chǎng)信息的傳遞，則可認(rèn)為該供應(yīng)商在收入來(lái)源國(guó)構(gòu)成了實(shí)質(zhì)性的存在。如果這種實(shí)質(zhì)性的存在滿足一定的數(shù)量上的要求和持續(xù)時(shí)間上的要求，即可認(rèn)為這種存在構(gòu)成了“常設(shè)機(jī)構(gòu)”。雖然這種“常設(shè)機(jī)構(gòu)”不存在于物理空間之中，但仍可以將其與傳統(tǒng)定義中的常設(shè)機(jī)構(gòu)等同看待，對(duì)其行使收入來(lái)源地稅收管轄權(quán)。

(二)適當(dāng)調(diào)整對(duì)企業(yè)居民納稅人身份的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

篇3

自二十一世紀(jì)以來(lái)，電子商務(wù)在中國(guó)蓬勃發(fā)展，并已一躍成為了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，學(xué)界和實(shí)務(wù)界對(duì)電子商務(wù)的定義并無(wú)一致的觀點(diǎn)。其中，世界貿(mào)易組織（WTO）認(rèn)為電子商務(wù)是指以電子方式進(jìn)行的商品和服務(wù)之生產(chǎn)、分配、市場(chǎng)營(yíng)銷、銷售或交付。而經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織（OECD）認(rèn)為電子商務(wù)是指商業(yè)交易，它包括組織與個(gè)人在基于文本、聲音、可視化圖像等在內(nèi)的數(shù)字化數(shù)據(jù)傳輸與處理方面的商業(yè)活動(dòng)。從這些影響力較大的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織對(duì)電子商務(wù)的定義可以看出，電子商務(wù)相較于一般民商事交易有如下特點(diǎn)：

1.電子商務(wù)具有虛擬性，體現(xiàn)為數(shù)字化交易;

2.具有跨時(shí)空性，不同地域、時(shí)區(qū)的交易方匯集于互聯(lián)網(wǎng);

3.具有便捷性，完成交易的速度比較快;

4.具有風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性，電子商務(wù)為非面對(duì)面交易，虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間加劇了買賣雙方的信息不對(duì)稱，帶來(lái)了更大的交易風(fēng)險(xiǎn)。

在此背景下，由于根植于一般民商事交易的土壤之中，傳統(tǒng)民商法對(duì)于解決新興電子商務(wù)交易糾紛、維護(hù)電子商務(wù)秩序已力不從心。而且，法社會(huì)學(xué)的研究成果表明，雖然法律規(guī)則能夠有效形成、調(diào)整和維護(hù)聯(lián)合體秩序，但是在私法領(lǐng)域中，宗教、道德、倫理習(xí)俗、行業(yè)慣例等非法律規(guī)則對(duì)聯(lián)合體良好秩序的形成也起著至關(guān)重要的作用。涵射在電子商務(wù)領(lǐng)域中，電商平臺(tái)確立的自治規(guī)則，即通過(guò)一系列專業(yè)“法律活動(dòng)”（指經(jīng)過(guò)專業(yè)法律人才的起草、審核）而產(chǎn)生的非法律規(guī)則對(duì)于維護(hù)電子商務(wù)平臺(tái)的交易秩序正日益起著不可替代的作用。故而本文主要通過(guò)對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)自治規(guī)則需求的比較分析，希冀為電子商務(wù)秩序之規(guī)范提供一種新的路徑。

一、電商領(lǐng)域法律規(guī)則和自治規(guī)則的發(fā)展現(xiàn)狀分析

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，面對(duì)規(guī)模日益擴(kuò)大的電子商務(wù)市場(chǎng)，我國(guó)也制定了一些法律規(guī)則進(jìn)行規(guī)范。宏觀層面，我國(guó)關(guān)于電子商務(wù)的立法處于初建的階段，主要包括法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法律法規(guī)等四個(gè)層次。其中對(duì)于電子商務(wù)的專門立法更是寥寥無(wú)幾。在法律層面，其中最具有代表性的為現(xiàn)行《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和被普遍認(rèn)為是我國(guó)第一部電子商務(wù)法的《電子簽名法》。現(xiàn)行《合同法》為合同法領(lǐng)域提綱挈領(lǐng)的法律文件，吸收了經(jīng)濟(jì)合同法、涉外經(jīng)濟(jì)合同法和技術(shù)合同法的內(nèi)容，是為適應(yīng)改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立的產(chǎn)物。其充分體現(xiàn)當(dāng)事人的意思自治，保障當(dāng)事人享有充分的合同自由，但主要規(guī)范的對(duì)象為一般的民事交易行為。

反觀“淘寶”自治規(guī)則等非法律規(guī)則。隨著電子商務(wù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，各大電子商務(wù)平臺(tái)也更加注重對(duì)于交易秩序的維護(hù)，紛紛確立了自治規(guī)則。其中，“淘寶”自治規(guī)則最具代表性。如前所述，“淘寶”自治規(guī)則主要分為五大類，分別為規(guī)則、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、公告以及實(shí)施細(xì)則。其中規(guī)則主要包括《淘寶規(guī)則》和《天貓規(guī)則》兩部分，它們支撐起了整個(gè)“淘寶”自治規(guī)則的體系。《淘寶規(guī)則》分為總則與附則，其中總則分為六章，涵蓋了對(duì)各類電子商務(wù)專有名詞的定義、買賣雙方的注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的條件、流程與限制、買賣雙方的評(píng)價(jià)系統(tǒng)（信譽(yù)機(jī)制）、賣家經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的義務(wù)與管理措施、對(duì)一般違規(guī)行為和嚴(yán)重違規(guī)行為的區(qū)別規(guī)定、不同的處理措施及其執(zhí)行以及對(duì)專營(yíng)項(xiàng)目的規(guī)定。在《淘寶規(guī)則》和《天貓規(guī)則》的實(shí)施過(guò)程中，各類規(guī)范、公告、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則與之相輔相成，相互補(bǔ)充，比如說(shuō)《淘寶禁售商品管理規(guī)范》，《虛假交易專項(xiàng)整治公告》等。目前共有規(guī)則五部，規(guī)范十六部，標(biāo)準(zhǔn)兩部，公告六條以及九部實(shí)施細(xì)則。這些不同種類的規(guī)范使得整個(gè)“淘寶”自治規(guī)則形成了一個(gè)緊密的體系，相對(duì)于法律規(guī)則而言具有更強(qiáng)的可操作性。

二、電商領(lǐng)域法律規(guī)則和自治規(guī)則需求之比較分析

從時(shí)滯性方面分析比較電子商務(wù)市場(chǎng)對(duì)以《合同法》為代表的法律規(guī)則與“淘寶”自治規(guī)則等的需求。一方面，現(xiàn)行《合同法》產(chǎn)生于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初期，距今已10多年。在合同法的立法指導(dǎo)中明確包含了合同法要具有一定的超前性或前瞻性等思想，也為三角債等轉(zhuǎn)軌時(shí)期的特殊問(wèn)題制定了相應(yīng)的對(duì)策。

但是，創(chuàng)制出一部能夠完美解決所有糾紛的法律只是一個(gè)永遠(yuǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的美好愿景。而且從維護(hù)法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性的角度出發(fā)，法律一經(jīng)公布和生效應(yīng)當(dāng)在一定程度內(nèi)保持不變，不能隨意變動(dòng)。因此，面對(duì)日新月異的電子商務(wù)，《合同法》等法律規(guī)則的時(shí)滯性必將日益凸顯。

另一方面，“淘寶”自治規(guī)則根植于電子商務(wù)市場(chǎng)的土壤中，具有天生的自然優(yōu)勢(shì)?！疤詫殹钡绕脚_(tái)通過(guò)在網(wǎng)上各類公告不斷更新、調(diào)整、歸類、總結(jié)其自治規(guī)則，輔之以大量的實(shí)施細(xì)則，更加契合電子商務(wù)發(fā)展的新情況、新需求。

反觀“淘寶”自治規(guī)則。從一些具體的條文可以看出，它更注重于追求效率，符合商法基本原則中的效率優(yōu)先原則，側(cè)重于保護(hù)盈利、保護(hù)交易簡(jiǎn)便、保護(hù)交易迅捷、尊重商業(yè)規(guī)則。比如說(shuō)，《淘寶超時(shí)說(shuō)明》規(guī)定自買家拍下商品之時(shí)起三天內(nèi)，買家未付款的，交易關(guān)閉。自賣家操作“發(fā)貨”之時(shí)起，買家未在以下時(shí)限內(nèi)確認(rèn)收貨且未申請(qǐng)退款的，默認(rèn)買家已收到貨且貨物質(zhì)量符合交易雙方的約定，交易成功：

（一）快遞、EMS及不需要物流的商品十天內(nèi);

（二）平郵商品三十天內(nèi)。

這些超時(shí)規(guī)定縮短了交易中止、結(jié)束、完成的時(shí)間，避免交易一直處于不確定之中，大大提高了交易的速度。另外，《淘寶規(guī)則》第三十七條規(guī)定了違規(guī)處理的措施，包括信息屏蔽、限制發(fā)貨、商品，關(guān)閉店鋪、公共警示等。這些處罰措施簡(jiǎn)便易行，更加具有時(shí)效性。所以，“淘寶”等電子商務(wù)平臺(tái)的自生、自治規(guī)則對(duì)于電子商務(wù)市場(chǎng)交易主體更具有吸引力。

三、總結(jié)

在其他因素都相同的情況下，有效的、低成本的非法律替代措施將降低對(duì)法律的需求。當(dāng)前，電子商務(wù)市場(chǎng)的規(guī)模正在不斷擴(kuò)大，需要一種有效的規(guī)則來(lái)維護(hù)交易秩序，保障交易安全，推動(dòng)其順利發(fā)展成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！逗贤ā返确梢?guī)則雖然有國(guó)家的強(qiáng)制力作為后盾，但是從時(shí)滯性、價(jià)值追求、救濟(jì)成本、救濟(jì)效果等方面綜合考量，其并不完全符合電子商務(wù)市場(chǎng)對(duì)規(guī)則的要求。而“淘寶”自治規(guī)則等非法律規(guī)則根植于電子商務(wù)的土壤之中，通過(guò)平臺(tái)與交易主體之間的契約安排從而發(fā)生效力。從根本上而言，“淘寶”等第三方平臺(tái)為了擴(kuò)大平臺(tái)的規(guī)模，增加平臺(tái)上的交易量，吸引交易主體的進(jìn)入，有強(qiáng)大的動(dòng)力去維護(hù)平臺(tái)上的交易秩序，注重交易安全和效率，順應(yīng)電子商務(wù)市場(chǎng)更新、發(fā)展較快的特點(diǎn)不斷完善自治規(guī)則，并通過(guò)內(nèi)部的網(wǎng)上糾紛非訴訟調(diào)解機(jī)制、信用評(píng)價(jià)機(jī)制等為交易主體提供一條全新的高效的低成本的交易糾紛解決途徑，并以此來(lái)彌補(bǔ)買賣雙方之間的信息不對(duì)稱。因此，相對(duì)于《合同法》等法律規(guī)則，電子商務(wù)市場(chǎng)對(duì)于“淘寶”自治規(guī)則等非法律規(guī)則有著更大的現(xiàn)實(shí)需求，為維護(hù)電子商務(wù)領(lǐng)域的秩序提供了一條全新的路徑選擇。

篇4

堅(jiān)持規(guī)范性原則

規(guī)劃的基本目的可以概括為，回顧歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)、規(guī)劃未來(lái)。按照商務(wù)部的要求，城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃通過(guò)評(píng)審后，需經(jīng)當(dāng)?shù)貦?quán)利機(jī)構(gòu)，作為指導(dǎo)當(dāng)?shù)厣虡I(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)具有法律效力的指導(dǎo)性文件。因此，保證商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的規(guī)范性十分重要。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的規(guī)范性要求有以下幾點(diǎn)：

商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的基本組成部分和內(nèi)容體系結(jié)構(gòu)要完整。即從規(guī)劃提供的最終成果形式看必須包括規(guī)劃文本、規(guī)劃說(shuō)明、規(guī)劃基礎(chǔ)資料、規(guī)劃圖則四部分。從商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的內(nèi)容看必須包括規(guī)劃目標(biāo)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的空間布局規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)規(guī)劃、商業(yè)街規(guī)劃等。

要注意商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃與商業(yè)規(guī)劃的區(qū)別與聯(lián)系。一些城市主管部門對(duì)此缺乏清晰的認(rèn)識(shí)，常常將商業(yè)發(fā)展規(guī)劃與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃混為一談。事實(shí)上，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和商業(yè)發(fā)展規(guī)劃是既有區(qū)別又有聯(lián)系的兩回事。前者主要解決商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在城市空間范圍內(nèi)合理布置問(wèn)題，如市級(jí)、區(qū)級(jí)商業(yè)中心的空間分布，商業(yè)街的布置等，相對(duì)比較具體，其規(guī)劃的主要基礎(chǔ)是城市總體規(guī)劃。后者則主要是從產(chǎn)業(yè)的角度對(duì)一個(gè)城市商業(yè)發(fā)展的行業(yè)性規(guī)劃，包括商業(yè)發(fā)展的總規(guī)模，組織方式以及政策措施等，其規(guī)劃的基礎(chǔ)主要是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)政策等。兩者的聯(lián)系表現(xiàn)在商業(yè)發(fā)展規(guī)劃是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)，而商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃是商業(yè)規(guī)劃的具體化。

要注意商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃中所使用概念的規(guī)范性。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、零售業(yè)態(tài)、商業(yè)的組織形式等，這些概念在規(guī)劃中常常用到，因此注意這些概念的內(nèi)涵并正確使用，以免引起混亂。比如商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的概念，它是指從事商品流通、為生產(chǎn)和生活服務(wù)的單體商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和大型公建等綜合設(shè)施中的商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，包括商品的批發(fā)、零售、飲食服務(wù)，倉(cāng)儲(chǔ)和各類商品交易市場(chǎng)等。對(duì)具體的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)而言，規(guī)劃中有必要明確其業(yè)態(tài)屬性，比如是百貨店、超市、便利店；規(guī)劃中還應(yīng)該注意商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的交易功能屬性，即是從事商品零售還是商品批發(fā)，還是兼而有之；同時(shí)還應(yīng)注意商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的組織形式屬性和經(jīng)營(yíng)方式屬性，例如shopping mall作一個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)將其看作一種商業(yè)的組織形式比較恰當(dāng)。

堅(jiān)持系統(tǒng)性原則

商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃是對(duì)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在空間上的一種系統(tǒng)安排，其目標(biāo)是建立一個(gè)在城市范圍內(nèi)由眾多不同規(guī)模、不同業(yè)態(tài)、不同組織形式構(gòu)成的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)系統(tǒng)，最大限度滿足消費(fèi)者生活和生產(chǎn)活動(dòng)的需求。因此商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃需要進(jìn)行系統(tǒng)思考，堅(jiān)持系統(tǒng)性原則。

要將城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃置于特定社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景下加以考察，確定城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系的功能定位和未來(lái)發(fā)展思路。影響城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)系統(tǒng)建設(shè)的主要環(huán)境因素有城市區(qū)位、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市文化及歷史特征等。因此，城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要充分考慮上述因素的影響，使未來(lái)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)與城市發(fā)展的總體功能相協(xié)調(diào)。另外，要注意防止僅從自己城市行政區(qū)劃的視角而忽略從城市經(jīng)濟(jì)區(qū)位的角度進(jìn)行商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的傾向。事實(shí)上，一個(gè)城市與自己周邊城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)分工對(duì)于確定城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃目標(biāo)具有重要的作用。

要對(duì)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)系統(tǒng)現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)分析。值得指出的是，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的基本出發(fā)點(diǎn)是對(duì)城市現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系的改造、完善、提高和發(fā)展，而不是重構(gòu)。因此，系統(tǒng)分析對(duì)做好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃具有十分重要的作用，其是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)和必要前提。系統(tǒng)分析要對(duì)目前商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)系統(tǒng)中存在的主要問(wèn)題和不足做出客觀評(píng)價(jià)，要對(duì)未來(lái)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展的有利條件和制約因素做出科學(xué)分析，明確商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的重點(diǎn)范圍。因市制宜，制定出符合當(dāng)?shù)厣虡I(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)律的規(guī)劃，例如有的城市可能需要將物流配送中心作為規(guī)劃的重點(diǎn)，而有的城市則可能將特色商業(yè)街作為規(guī)劃重點(diǎn)等。

系統(tǒng)性原則還體現(xiàn)在，城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)系統(tǒng)是由一定層次結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和商業(yè)組織形式等交織起來(lái)形成的有機(jī)整體，決定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)系統(tǒng)整體功能的發(fā)揮。因此，商業(yè)網(wǎng)系統(tǒng)從空間層次上要合理地劃分為市級(jí)商業(yè)中心、區(qū)域商業(yè)中心和社區(qū)級(jí)商業(yè)中心，然后再在不同層次上配置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的組織形式。

堅(jiān)持前瞻性原則

前瞻性是規(guī)劃的重要屬性，也是規(guī)劃的難點(diǎn)。因此必須跟蹤城市居民未來(lái)的生活和生產(chǎn)服務(wù)的需求變化，描述商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)系統(tǒng)在未來(lái)時(shí)空條件下的布局、規(guī)模、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的組織形式等。筆者認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾方面出發(fā)達(dá)到商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃前瞻性的要求。

一是根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度推斷未來(lái)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)系統(tǒng)的總規(guī)模。可以參照國(guó)內(nèi)外商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系，人均GDP與人均占有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)面積的指標(biāo)，人均GDP與零售業(yè)態(tài)和商業(yè)組織方式的發(fā)展變化關(guān)系，人均GDP與消費(fèi)者消費(fèi)方式的關(guān)系等等，結(jié)合城市現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)未來(lái)做出切合實(shí)際的規(guī)劃。二是根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)規(guī)劃未來(lái)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的空間布局。規(guī)劃依據(jù)可以從城市總體規(guī)劃中找到，比如一個(gè)城市在未來(lái)時(shí)點(diǎn)功能分區(qū)的變化、新城區(qū)建設(shè)、老城區(qū)改造等等，總之應(yīng)該跟蹤城市發(fā)展的和擴(kuò)張的基本趨勢(shì)來(lái)配置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。三是考慮科學(xué)技術(shù)，尤其是IT技術(shù)對(duì)零售業(yè)態(tài)、商業(yè)組織形式和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的影響。比如隨著電子商務(wù)普及和日益實(shí)用化，可以預(yù)見未來(lái)許多商品可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)交易，其后果可能導(dǎo)致有形市場(chǎng)的縮小和物流配送中心規(guī)模的擴(kuò)大。四是把握消費(fèi)者生活方式和購(gòu)買行為的變化趨勢(shì)，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)空間布局和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。比如生活必需品的購(gòu)買追求的是便捷，對(duì)時(shí)尚商品和奢侈品的購(gòu)買追求的是體驗(yàn)和感受，而旅游過(guò)程中的購(gòu)買追求的是輕松和隨意。因此規(guī)劃中應(yīng)充分考慮以上因素，以滿足消費(fèi)者購(gòu)物、休閑和體驗(yàn)的不同需要。

突出適應(yīng)性原則

一個(gè)城市的區(qū)位特征、城市定位和交通狀況是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃需要考慮的重要因素，是確定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)系統(tǒng)總體功能的出發(fā)點(diǎn)。

商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃應(yīng)該與城市的區(qū)位特點(diǎn)相適應(yīng)。實(shí)際中常?？吹?，在設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的總目標(biāo)時(shí)，有的城市并沒(méi)有對(duì)城市區(qū)位特征進(jìn)行詳細(xì)分析論證，動(dòng)輒將自己定位為某某省東部的商貿(mào)流通中心，輻射區(qū)域達(dá)到多少平方公里云云，這樣制定的總目標(biāo)往往脫離實(shí)際。如果一個(gè)城市相對(duì)于自己周邊其他城市處于中心地位且具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，一般其商業(yè)流通和物流的輻射半徑相對(duì)較大，則具備將自己定位該區(qū)域商貿(mào)物流的中心條件。否則，就不應(yīng)將自己定位為商貿(mào)中心。此外，能否可以成為商貿(mào)流通中心還決定于一個(gè)城市的交通狀況，看其是否為交通樞紐，是否具有鐵路、航空、水運(yùn)的條件等。

商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃還應(yīng)與城市的定位相適應(yīng)。所謂的城市定位是指一個(gè)城市根據(jù)自身資源，城市所處環(huán)境等因素確立的城市發(fā)展方向、基本功能和城市形象。按不同的特點(diǎn)可以有不同的城市定位。按照城市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，有的城市定位為以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市，有的定位為制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)城市等。按照所承擔(dān)功能特征，有的城市定位為經(jīng)濟(jì)中心、有的則定位為金融中心，還有的定位為政治中心等等。

堅(jiān)持科學(xué)性原則

堅(jiān)持商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃科學(xué)性，就是要從實(shí)際出發(fā)，從提高商業(yè)資源的配置效率，提高經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)確立可持續(xù)發(fā)展的觀念，做到網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃超前性，適應(yīng)性，可行性的統(tǒng)一，達(dá)到構(gòu)建和諧商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系的目的。

首先，規(guī)劃中不應(yīng)片面追求社會(huì)商品零售總額的規(guī)模和增長(zhǎng)速度，也不應(yīng)片面強(qiáng)調(diào)人均擁有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)面積的大小。而應(yīng)該根據(jù)城市未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)設(shè)定可行性指標(biāo)，要樹立節(jié)約土地，不斷提高商業(yè)的集約化程度的觀念。

其次，規(guī)劃中不僅要注意新的商業(yè)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，同時(shí)也應(yīng)該注意現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施的利用問(wèn)題，總之要防止規(guī)劃中盲目追求商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模的不良傾向。近年來(lái)一些城市商業(yè)設(shè)施重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，造成大量商業(yè)資源的浪費(fèi)。因此，在開展商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃過(guò)程中應(yīng)該對(duì)此給予必要關(guān)注，對(duì)商業(yè)設(shè)施閑置狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，將其納入網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的范疇?？梢院敛豢鋸埖恼f(shuō)，現(xiàn)階段我國(guó)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃某種意義上還承擔(dān)著盤活商業(yè)資源的作用。

第三，不同的城市其布局形態(tài)各異，因此應(yīng)該因其布局特點(diǎn)進(jìn)行不同商業(yè)中心規(guī)劃。比如有的城市屬于集中式布局，即其居住區(qū)、商務(wù)區(qū)和工業(yè)區(qū)等是連片分布的，這樣的城市布局形式便于市級(jí)商業(yè)中心或區(qū)域級(jí)商業(yè)中心的布置。而有的城市則是分散式布局，如有些以資源開發(fā)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)的中小型礦業(yè)城市，他們一般由幾個(gè)城市片區(qū)組成，而且各個(gè)城市片區(qū)之間距離比較遠(yuǎn)，各片區(qū)都有相應(yīng)的工業(yè)區(qū)和生活區(qū)。對(duì)這類城市規(guī)劃中不必強(qiáng)求一定要設(shè)置市級(jí)商業(yè)中心，而采取多區(qū)域商業(yè)中心的結(jié)構(gòu)比較適合。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)性原則

改革開放以來(lái)，我國(guó)的城市規(guī)劃工作日益得到各級(jí)政府的重視，其特點(diǎn)是不僅重視傳統(tǒng)的城市總體規(guī)劃，而且開始重視專業(yè)規(guī)劃，正在形成以城市總體規(guī)劃為龍頭，以商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、交通規(guī)劃、旅游規(guī)劃、物流規(guī)劃等為補(bǔ)充的規(guī)劃體系。值得指出的是，城市是商業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)和載體，而商業(yè)是一個(gè)城市的靈魂，因此商業(yè)在城市發(fā)展中居于極其重要的地位，客觀上決定了城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃在城市規(guī)劃體系中的重要地位。因此，應(yīng)在以下幾方面把握商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)：一是規(guī)劃層次上的協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃是關(guān)于一個(gè)城市功能、空間布局及各種物質(zhì)要素總體安排的基礎(chǔ)性規(guī)劃，是城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)和前提。而商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃則是從屬性的規(guī)劃，是對(duì)城市總體規(guī)劃的進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。二是規(guī)劃內(nèi)容上的協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃涉及城市自然地理環(huán)境、城市各功能分區(qū)的劃分及配套設(shè)施匹配等，是綜合性的規(guī)劃。而商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃則是從商業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和消費(fèi)者需求角度所做的專項(xiàng)規(guī)劃。三是規(guī)劃功能上的協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃是進(jìn)行城市建設(shè)的依據(jù)和思路框架，決定城市建設(shè)的基本方向和發(fā)展模式。而城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃則是城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和管理的基本依據(jù)，兩者之間具有互補(bǔ)和不可替代性。四是規(guī)劃詳細(xì)程度上的協(xié)調(diào)，這里主要指關(guān)于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的詳細(xì)程度。一般而言，城市總體規(guī)劃中要涉及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的內(nèi)容，但往往是粗線條和框架性的。而商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃則是從商業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律出發(fā)，在對(duì)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)狀調(diào)查、分析基礎(chǔ)上編制出盡可能詳細(xì)和針對(duì)性強(qiáng)的規(guī)劃。

參考文獻(xiàn)：

1.程道平等編.現(xiàn)代城市規(guī)劃.北京：科學(xué)出版社，2004

篇5

意義交換從表面上看，是語(yǔ)形與語(yǔ)形的交換；實(shí)質(zhì)上是語(yǔ)形與語(yǔ)義之間的交換。這與等價(jià)交換是同一個(gè)道理，表面上是使用價(jià)值交換，實(shí)際上是使用價(jià)值與價(jià)值的交換。對(duì)傳播學(xué)來(lái)說(shuō)，語(yǔ)形體現(xiàn)一般價(jià)值，語(yǔ)義體現(xiàn)意義價(jià)值。

比較一致的意見是，語(yǔ)言、非語(yǔ)言構(gòu)成意義的語(yǔ)形。其中，語(yǔ)言包括書面語(yǔ)言和口頭語(yǔ)言，口頭語(yǔ)言在表達(dá)生活世界的意義方面具有相當(dāng)?shù)闹匾?。非語(yǔ)言行為包括體態(tài)語(yǔ)言、空間關(guān)系等，體態(tài)語(yǔ)言對(duì)于下意識(shí)、無(wú)意識(shí)領(lǐng)域的意義表達(dá)具有不可替代的作用。伯德惠斯泰爾的《身勢(shì)與語(yǔ)境》、艾克曼和弗瑞森的身勢(shì)學(xué)理論，都對(duì)此進(jìn)行了深入研究。根據(jù)這些理論，人們有意識(shí)地運(yùn)用語(yǔ)言，而以無(wú)意識(shí)的方式表現(xiàn)非言語(yǔ)符碼。

電子商務(wù)的意義交換，不可狹窄地理解為語(yǔ)言交換。實(shí)際上，通過(guò)視頻進(jìn)行的形象意義交換，對(duì)于個(gè)性化意義的確定具有重要意義。人們經(jīng)常感覺(jué)網(wǎng)上購(gòu)物與現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物相比，若有所失，其中一個(gè)重要原因就是這種意義交換上的缺失。據(jù)愛德華·霍爾的研究，與阿拉伯人做生意，甚至連嗅覺(jué)都很重要。因此我們可以預(yù)見，未來(lái)電子商務(wù)將比現(xiàn)在更加注重非語(yǔ)言交流。多媒體在這里，不光涉及形式，更重要的是還關(guān)系到意義本身。

交換方向：關(guān)于語(yǔ)義的錨定

從意義的載體出發(fā)研究意義，還是從意義的賦予者出發(fā)研究意義，是接下來(lái)的選擇。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，涉及的問(wèn)題是意義交換原則中的交換方向。與等價(jià)交換從使用價(jià)值向一般價(jià)值的轉(zhuǎn)化相比，等意義交換的交換方向，是將一般價(jià)值轉(zhuǎn)換為意義價(jià)值。

傳統(tǒng)符號(hào)學(xué)理論認(rèn)為，語(yǔ)形與語(yǔ)義是完全無(wú)關(guān)的。語(yǔ)形是隨意指定的，與所指無(wú)關(guān)；意義完全由言說(shuō)的主體賦予。索緒爾和鮑德里亞在這方面的觀點(diǎn)都比較極端。批評(píng)的意見指出，口頭語(yǔ)言和視像語(yǔ)言就不符合這樣的說(shuō)法。斯圖爾特認(rèn)為，符號(hào)不是對(duì)真實(shí)事物的簡(jiǎn)單再現(xiàn)，而是人們出于傳播和交流的需要，預(yù)先約定的有意義的假設(shè)。

如果加上語(yǔ)用的考慮，這種矛盾就會(huì)顯得更加突出。話語(yǔ)理論，如維特根斯坦和奧斯丁的言語(yǔ)行為理論就非常強(qiáng)調(diào)對(duì)語(yǔ)言的實(shí)際使用?，F(xiàn)象學(xué)傾向于以具體情景中的個(gè)性化體驗(yàn)，作為錨定價(jià)值的基準(zhǔn)。后結(jié)構(gòu)主義的德里達(dá)，堅(jiān)決拒絕承認(rèn)語(yǔ)言具有固定的意義，而堅(jiān)信文本中存在多種具有替代性的意義，任何闡釋都只能提供其中一種替代性的意義，傾向于根據(jù)語(yǔ)境來(lái)確定語(yǔ)義。

歷史地看，語(yǔ)形在這里是一種寄托，是社會(huì)化理性價(jià)值的符號(hào)；語(yǔ)義作為意義的寄托，顯示了個(gè)性化的趨向。按理說(shuō)，單純地錨定任何一方都是不全面的。鑒于這里談的是意義交換，交換方向是將一般價(jià)值轉(zhuǎn)換為意義價(jià)值，我們會(huì)更加注意個(gè)性化的錨定方向。在這方面，經(jīng)濟(jì)學(xué)中的期望理論，難得地與國(guó)際潮流接軌了一把。傳播學(xué)這方面的理論，主要集中于信息接受理論，包括歸因理論、社會(huì)判斷理論和深思概率理論等。從個(gè)性化實(shí)踐的角度看，現(xiàn)象學(xué)和后結(jié)構(gòu)主義的觀點(diǎn)，比較具有商業(yè)價(jià)值。不過(guò)我們不能過(guò)份強(qiáng)調(diào)解構(gòu)的價(jià)值，畢竟大規(guī)模定制還是有別于定制的。

交換中介：

關(guān)于意義的結(jié)構(gòu)與規(guī)則

表現(xiàn)在語(yǔ)形和語(yǔ)義間的意義矛盾，可以說(shuō)是社會(huì)化與個(gè)性化矛盾的反映。矛盾的解決，有賴于意義結(jié)構(gòu)和規(guī)則的建立。如果說(shuō)等價(jià)交換是以一般等價(jià)物為中介進(jìn)行的交換，等意義交換就是以元數(shù)據(jù)為中介的交換。這是新交換原則的一個(gè)重要特點(diǎn)。

語(yǔ)義分析可以被理解為一種對(duì)語(yǔ)形的語(yǔ)義結(jié)構(gòu)分析。語(yǔ)義結(jié)構(gòu)成為語(yǔ)形與語(yǔ)義的轉(zhuǎn)換通道，意義的交換就是在這里發(fā)生的。語(yǔ)義結(jié)構(gòu)學(xué)是一門專門的學(xué)問(wèn)，這里不展開，只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，語(yǔ)義結(jié)構(gòu)中最引人注目的，是本體論意義上的數(shù)據(jù)，即關(guān)于數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)，也就是元數(shù)據(jù)。從某種意義上說(shuō)，元數(shù)據(jù)就是意義交換的“貨幣”。與貨幣相反的是，它通向意義的個(gè)性化，元數(shù)據(jù)分析是語(yǔ)義分析標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)。我們需要特別注意的是，意義交換不是以語(yǔ)言符號(hào)為單位，而是以元數(shù)據(jù)為單位。元數(shù)據(jù)是意義本身的單位，EBMXL就屬于這種元數(shù)據(jù)。在實(shí)踐中，元數(shù)據(jù)方法在電子商務(wù)交換、知識(shí)管理和數(shù)據(jù)挖掘中，具有十分重要的商業(yè)價(jià)值。

規(guī)則被視為語(yǔ)形和語(yǔ)義間的聯(lián)系紐帶，話語(yǔ)受制于一定的規(guī)則，因?yàn)橐?guī)則可以在人們進(jìn)行個(gè)性化選擇的同時(shí)保持一定的社會(huì)穩(wěn)定性。維特根斯坦認(rèn)為語(yǔ)言游戲的規(guī)則具有延展性和可變性。而在杰克遜和雅各布的觀點(diǎn)中，規(guī)則被視為交流者在談話過(guò)程中不斷進(jìn)行調(diào)和的產(chǎn)物。在實(shí)踐中，可能并不像極端的后結(jié)構(gòu)主義者如?？滤J(rèn)為的那樣，人們可以離開規(guī)則進(jìn)行自由選擇。在電子商務(wù)中，個(gè)性化選擇與元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化是相輔相成的，越是個(gè)性化，就越需要標(biāo)準(zhǔn)化，越是標(biāo)準(zhǔn)化，也就越有利于個(gè)性化。這是兩個(gè)不同層次的問(wèn)題。

交換價(jià)格：一詞多義與一物多價(jià)

篇6

接到莊家的傳牌后，其他玩家也需要任意傳給莊家三張牌。在電腦中，如需選牌，單擊相應(yīng)牌張即可，如要取消選定的牌，請(qǐng)?jiān)俅螁螕簟?/p>

3、抓有梅花2的玩家必須首先出梅花2，謂首攻。

4、然后按順時(shí)針?lè)较虺雠啤Ｃ课煌婕乙来伪仨毟ㄉ?。如果已?jīng)沒(méi)有與發(fā)牌花色相同的牌，則可以出任何一張牌。

篇7

2010年11月10日，淘寶新規(guī)則全新上線。淘寶新規(guī)則是基于《大淘寶宣言》和《淘寶網(wǎng)服務(wù)協(xié)議》來(lái)制定的，其中《大淘寶宣言》明確了淘寶規(guī)則的核心思想和基礎(chǔ)原則，并確定了大淘寶參與各方的基本權(quán)利與義務(wù)；而《淘寶網(wǎng)服務(wù)協(xié)議》是淘寶網(wǎng)與會(huì)員明確服務(wù)關(guān)系的文件，所有淘寶網(wǎng)的會(huì)員在注冊(cè)時(shí)均需認(rèn)可，具有合同效力，受法律保護(hù)。淘寶網(wǎng)為促進(jìn)開放、透明、分享、責(zé)任的新商業(yè)文明，保障淘寶網(wǎng)用戶合法權(quán)益，維護(hù)淘寶網(wǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)《大淘寶宣言》及《淘寶網(wǎng)服務(wù)協(xié)議》，制定了淘寶新規(guī)則。淘寶新規(guī)則的誕生事實(shí)上正象征著C2C電子商務(wù)的規(guī)范化發(fā)展，其制定的細(xì)則也為未來(lái)C2C電子商務(wù)平臺(tái)的改革指明了方向。

一、C2C交易平臺(tái)的各項(xiàng)交易術(shù)語(yǔ)應(yīng)當(dāng)明晰含義，杜絕含糊字眼。網(wǎng)上交易過(guò)程中很多問(wèn)題的產(chǎn)生都或多或少由于某些交易細(xì)節(jié)沒(méi)有達(dá)到清楚共識(shí)，某些術(shù)語(yǔ)沒(méi)有闡述其準(zhǔn)確意義，所以，要避免這些不必要的沖突與糾紛，明晰各項(xiàng)交易術(shù)語(yǔ)的含義就尤為重要，也正是形成規(guī)范交易環(huán)境的最基本的條件和措施。在淘寶規(guī)則的第二條中，就對(duì)于淘寶網(wǎng)交易中的25項(xiàng)交易術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了詳細(xì)闡述，包括“下架”、“成交”、“關(guān)閉店鋪”、“商品數(shù)量”、“綁定”、“分銷商品”、“包郵”等等。例如，“包郵”的定義，是指賣家對(duì)所售商品承擔(dān)大陸地區(qū)首次發(fā)貨的運(yùn)費(fèi)。其中“大陸地區(qū)”具體是指除香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)以外的中國(guó)所有省、直轄市和自治區(qū)；“首次發(fā)貨”則是指包郵商品第一次發(fā)出所產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)由賣家承擔(dān)，如包郵商品因退、換貨產(chǎn)生的郵費(fèi)，參照支付寶爭(zhēng)議處理規(guī)則處理；另外，首次不等于首重，無(wú)論商品重量是多少，包郵商品賣家均應(yīng)承擔(dān)全部首次發(fā)貨的運(yùn)費(fèi)。

二、C2C交易平臺(tái)的各項(xiàng)交易細(xì)節(jié)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制定其運(yùn)行程序及問(wèn)題解決方案，保證任何交易糾紛的解決都有章可循。在C2C交易過(guò)程中，消費(fèi)者面對(duì)的是虛擬的賣家和商品，而賣家則面對(duì)的是虛擬的購(gòu)買者，所以每一次交易都存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。那么，作為C2C交易平臺(tái)，就應(yīng)當(dāng)從各個(gè)方面規(guī)范買家和賣家的交易行為，盡量降低雙方的交易風(fēng)險(xiǎn)，保障雙方的應(yīng)得權(quán)益。淘寶規(guī)則的第三條就對(duì)于交易的各項(xiàng)細(xì)節(jié)進(jìn)行了規(guī)定，從淘寶賬戶、支付寶賬戶的建立、商品的如實(shí)描述、創(chuàng)建店鋪及商品的規(guī)則、買家確認(rèn)收貨超時(shí)、買家申請(qǐng)退款超時(shí)、店鋪評(píng)分計(jì)分、信用評(píng)分計(jì)分等方面，一一進(jìn)行了詳細(xì)而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕缍ǎ畲笙薅鹊乇苊饬瞬灰?guī)范交易行為的產(chǎn)生，從而保障了交易雙方的合法權(quán)益，降低交易風(fēng)險(xiǎn)。

轉(zhuǎn)貼于

篇8

從借鑒和學(xué)習(xí)的角度而言，由于文化背景和歷史傳統(tǒng)的原因，我們?cè)诿鎸?duì)西方傳媒大國(guó)業(yè)已成熟的廣播電視規(guī)管制度時(shí)，不可避免會(huì)遇到“水土不服”的語(yǔ)境轉(zhuǎn)換問(wèn)題，甚至可能出現(xiàn)“橘逾淮而北為枳”的遺憾。在我們的視線之內(nèi)，香港作為一個(gè)深受中西文化熏陶，在社會(huì)制度和傳媒體制上多受西方（尤其是英國(guó)）影響，卻仍在一定程度上保持中華文化傳統(tǒng)的國(guó)際化都市，一方面其電視業(yè)既是世界三大華語(yǔ)電視圈（內(nèi)地、香港、臺(tái)灣）的重要組成部分，另一方面其在廣播電視業(yè)的規(guī)管方面也形成了一套較為成熟的運(yùn)作體制。因此，對(duì)于與其有文化血脈之親的內(nèi)地電視業(yè)來(lái)講，考察香港地區(qū)的廣播電視規(guī)管制度具有更為現(xiàn)實(shí)的借鑒意義。

一、香港廣播[2]業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)

――廣播事務(wù)管理局

香港負(fù)責(zé)管理廣播業(yè)的機(jī)構(gòu)主要包括工商及科技局、電訊管理局等兩個(gè)政府部門以及一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的法定監(jiān)管組織--廣播事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱廣管局）。

工商及科技局是香港特別行政區(qū)政府轄下的一個(gè)決策局，其中與廣播業(yè)相關(guān)的部門是通訊及科技科--該科負(fù)責(zé)制定廣播政策并經(jīng)常檢討廣播政策，以確保香港本地的監(jiān)管制度能配合日新月異的廣播環(huán)境，其處理的政策事宜包括廣播、電影、電訊業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新科技，以及和不雅物品的管制等；電訊管理局則負(fù)責(zé)監(jiān)管本港所有電訊服務(wù)（包括通過(guò)有線及衛(wèi)星等方式提供的廣播服務(wù)），主要職責(zé)包括電訊服務(wù)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)規(guī)管、維持電訊市場(chǎng)上的公平競(jìng)爭(zhēng)及管理無(wú)線電頻譜。

作為政府部門，工商及科技局和電訊管理局分別從行政決策層面和廣播資源分配及創(chuàng)新科技的角度對(duì)香港的廣播業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，而負(fù)責(zé)執(zhí)行法例和政策，主要對(duì)廣播（包括電臺(tái)和電視臺(tái)）的節(jié)目?jī)?nèi)容及質(zhì)量進(jìn)行規(guī)管的機(jī)構(gòu)則是廣管局。

廣管局是一個(gè)于1987年9月成立的法定組織，其職責(zé)是根據(jù)香港的《廣播條例》(第562章)、《電訊條例》(第106章)及《廣播事務(wù)管理局條例》(第391章)所訂條文，執(zhí)行一切與廣播業(yè)有關(guān)的法例和政策，監(jiān)管香港本地的電視與電臺(tái)廣播機(jī)構(gòu)。具體來(lái)說(shuō)，該局除參與發(fā)牌和續(xù)牌（香港的電臺(tái)與電視臺(tái)必須獲頒牌照之后方可提供廣播服務(wù)，所謂“牌照”即類似于內(nèi)地的許可證）之外，還要負(fù)責(zé)制定適當(dāng)?shù)墓?jié)目、廣告及技術(shù)廣播標(biāo)準(zhǔn)，并確保獲準(zhǔn)播出節(jié)目的電臺(tái)和電視臺(tái)遵守該標(biāo)準(zhǔn)。

從組織架構(gòu)來(lái)看，廣管局下設(shè)投訴委員會(huì)和業(yè)務(wù)守則委員會(huì)兩個(gè)委員會(huì)，前者負(fù)責(zé)處理有關(guān)廣播事務(wù)的投訴并就這些投訴向廣管局做出建議；后者則負(fù)責(zé)制訂并檢討各項(xiàng)廣播標(biāo)準(zhǔn)，即為各廣播機(jī)構(gòu)制訂有關(guān)節(jié)目、廣告和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)守則。

從人員組成上來(lái)看，根據(jù)《廣播事務(wù)管理局條例》，廣管局包括12名成員，雖然由行政長(zhǎng)官委任，但其中只有3名是政府人員，另外9名則為非公職人士。其中，投訴委員會(huì)由7名廣管局委員及6名非公職增選委員組成，業(yè)務(wù)守則委員會(huì)由3名廣管局委員及4名非公職增選委員組成。

由于《廣播事務(wù)管理局條例》規(guī)定廣管局主席必須由非公職人員擔(dān)任，而廣管局成員也以非公職人員占多數(shù)，因此廣管局實(shí)際上是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的規(guī)管機(jī)構(gòu)，根據(jù)法例（即《廣播條例》、《電訊條例》及《廣播事務(wù)管理局條例》)行使職權(quán)。

二、尊重公眾意見

――廣管局的調(diào)查和投訴制度

由于性質(zhì)上的相對(duì)獨(dú)立，除了執(zhí)行與廣播業(yè)有關(guān)的法例和政策規(guī)定之外，廣管局主要根據(jù)公眾意見來(lái)電臺(tái)和電視節(jié)目進(jìn)行規(guī)管，具體來(lái)講包括兩種手段：一是通過(guò)廣播業(yè)調(diào)查和制定咨詢計(jì)劃的方式來(lái)收集公眾意見，據(jù)此制訂業(yè)務(wù)守則；二是采用以投訴為主導(dǎo)的監(jiān)察方法，對(duì)電視節(jié)目的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)管。（本文主要以對(duì)電視臺(tái)的規(guī)管為例說(shuō)明。）

首先，為了確保廣管局所制定的有關(guān)電視廣播標(biāo)準(zhǔn)符合公眾的意愿和尺度，廣管局于1982年起開始推行一個(gè)全港電視及電臺(tái)咨詢計(jì)劃，藉此收集市民對(duì)廣播標(biāo)準(zhǔn)的意見。該咨詢計(jì)劃小組的成員約有550人左右，由不同年齡、性別及職業(yè)的人士組成，分別來(lái)自香港不同的地區(qū)，務(wù)求能夠充分代表香港觀眾，任何有興趣的香港市民均可申請(qǐng)加入該咨詢小組，每個(gè)組員的任期為兩年。組員將定期參加專題小組會(huì)議，分別就有關(guān)廣播方面的不同專題做深入討論，然后提交廣管局的行政機(jī)關(guān)--影視處，[3]作為市民對(duì)電視及電臺(tái)節(jié)目的意見，以便廣管局在制定和修改電視及電臺(tái)廣播標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候了解社會(huì)人士的相關(guān)看法。

此外，廣管局還通過(guò)廣播業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及舉辦公眾聽證會(huì)等方式收集市民對(duì)于廣播電視節(jié)目的意見，以確保廣管局的監(jiān)管能真正反映社會(huì)公眾的態(tài)度。例如今年4、5月間，廣管局就委托獨(dú)立的專業(yè)調(diào)查公司進(jìn)行了一項(xiàng)廣播服務(wù)意見調(diào)查，主要目的是評(píng)定全港居民的收看電視及收聽電臺(tái)習(xí)慣，以及收集他們對(duì)規(guī)管香港各類廣播服務(wù)的意見。在這次面對(duì)面式的住戶訪問(wèn)調(diào)查中，共有1,500名年齡15歲以上市民接受了訪問(wèn)。

通過(guò)咨詢及調(diào)查等方式收集的公眾意見是廣管局制訂業(yè)務(wù)守則的重要依據(jù)：廣管局行政機(jī)關(guān)影視處會(huì)根據(jù)這些意見草擬各項(xiàng)有關(guān)電臺(tái)及電視臺(tái)的節(jié)目、廣告、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，即業(yè)務(wù)守則，然后將業(yè)務(wù)守則草擬本提交業(yè)務(wù)守則委員會(huì)討論，經(jīng)深入研究后，由業(yè)務(wù)守則委員會(huì)向廣管局提出建議，最后由廣管局審批。業(yè)務(wù)守則會(huì)不時(shí)檢討和修訂，以反映社會(huì)人士不斷轉(zhuǎn)變的態(tài)度和標(biāo)準(zhǔn)，以及廣播業(yè)日新月異的發(fā)展。

其次，廣管局主要通過(guò)處理市民投訴機(jī)制來(lái)監(jiān)察香港各家電視廣播機(jī)構(gòu)播出的節(jié)目。

在香港，任何市民均可就自己不滿意的電視節(jié)目?jī)?nèi)容向廣管局投訴，在接獲市民投訴后，廣管局的行政機(jī)關(guān)影視處會(huì)對(duì)投訴做出仔細(xì)調(diào)查，以確定事實(shí)并研究遭投訴的電視機(jī)構(gòu)是否違反了相關(guān)法例、牌照條件或業(yè)務(wù)守則。如果表面證據(jù)顯示遭投訴的電視機(jī)構(gòu)違反了有關(guān)條文，投訴個(gè)案就會(huì)轉(zhuǎn)給廣管局下設(shè)的投訴委員會(huì)處理。投訴委員會(huì)將調(diào)查及研究遭投訴的節(jié)目?jī)?nèi)容是否違反相關(guān)法例或者是廣管局制訂的節(jié)目標(biāo)準(zhǔn)，并考慮遭投訴電視機(jī)構(gòu)的申辯，然后就此向廣管局提出建議。

接到投訴委員會(huì)的建議后，廣管局可視乎事件的輕重程度，考慮以勸喻、警告、發(fā)出更正及/或道歉聲明、罰款或暫時(shí)吊銷牌照的方式，懲處違規(guī)的電視機(jī)構(gòu)。若投訴個(gè)案只屬輕微違規(guī)，影視處處長(zhǎng)可行使廣管局授予的權(quán)力，就該等個(gè)案自行做出決定，并將其決定知會(huì)遭投訴的電視機(jī)構(gòu)。而無(wú)論投訴理?yè)?jù)是否充足，廣管局均會(huì)轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)電視機(jī)構(gòu)以作參考，同時(shí)定期將接獲投訴的情況及處理結(jié)果知會(huì)新聞媒體，通過(guò)傳媒行使公眾監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)管效果。[4]

由此可看出，作為規(guī)管機(jī)構(gòu)，廣管局對(duì)電視廣播的監(jiān)管始終將公眾意見放在首位，不僅在制訂電視廣播標(biāo)準(zhǔn)時(shí)注重公眾意見和態(tài)度的調(diào)查，同時(shí)在監(jiān)察電視節(jié)目?jī)?nèi)容及質(zhì)量時(shí)也主要依賴于觀眾的意見投訴，更加采取通過(guò)定期向媒體公布投訴處理結(jié)果的做法，表現(xiàn)出對(duì)公眾意見的尊重。

三、公眾利益的體現(xiàn)

――《電視通用業(yè)務(wù)守則―節(jié)目標(biāo)準(zhǔn)》

除了在對(duì)廣播電視機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管時(shí)注重公眾意見的表達(dá)之外，廣管局規(guī)管電視節(jié)目的主要依據(jù)--由廣管局負(fù)責(zé)制訂的業(yè)務(wù)守則，同樣體現(xiàn)出鮮明的公眾利益至上原則。

如前所述，廣管局的工作之一是負(fù)責(zé)制訂有關(guān)電視和電臺(tái)的業(yè)務(wù)守則，為本港電視及電臺(tái)廣播制定適當(dāng)?shù)墓?jié)目、廣告及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并確保所有香港廣播電視機(jī)構(gòu)遵守這些業(yè)務(wù)守則。以針對(duì)電視的《業(yè)務(wù)守則》為例，2005年9月9日廣管局頒布了重新修訂的《電視通用守則》，守則包括節(jié)目標(biāo)準(zhǔn)、廣告標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)部分，其中“節(jié)目標(biāo)準(zhǔn)”部分即是廣管局處理市民投訴并監(jiān)管電視節(jié)目?jī)?nèi)容和質(zhì)量的主要依據(jù)，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電視節(jié)目制作和播出的制約正是公眾利益至上原則的體現(xiàn)。

首先，《電視通用守則-節(jié)目標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《節(jié)目標(biāo)準(zhǔn)》）將對(duì)兒童及青少年利益的重視放在首位，標(biāo)準(zhǔn)的制訂以強(qiáng)調(diào)電視節(jié)目對(duì)于兒童及青少年身心健康的維護(hù)為主：除了在《節(jié)目標(biāo)準(zhǔn)》中將“保護(hù)兒童”專設(shè)一章（第7章），為涉及兒童的節(jié)目制訂專門標(biāo)準(zhǔn)之外，還針對(duì)本地免費(fèi)電視臺(tái)[5]的節(jié)目播映安排提出“合家欣賞時(shí)間”并制訂節(jié)目分類標(biāo)準(zhǔn)，盡量避免電視節(jié)目對(duì)兒童及青少年造成不良影響。

所謂“合家欣賞時(shí)間”是指在此時(shí)段內(nèi)兒童會(huì)比較多接觸電視節(jié)目，因此電視臺(tái)應(yīng)確保在此時(shí)段內(nèi)避免播出對(duì)兒童有不良影響的節(jié)目。根據(jù)《節(jié)目標(biāo)準(zhǔn)》，“合家欣賞時(shí)間”定為每日下午4時(shí)至晚上8時(shí)30分，在這段時(shí)間，任何不宜兒童觀看的節(jié)目，一律不準(zhǔn)播映。至于8時(shí)30分后，則要求父母為承擔(dān)起為子女挑選合適節(jié)目的責(zé)任。

而節(jié)目不適宜合家觀看的原因，根據(jù)《節(jié)目標(biāo)準(zhǔn)》，“除了暴力之外，還包括不雅用語(yǔ)、隱喻、性與暴露、令人極度不安的鏡頭，無(wú)故加插的恐怖鏡頭，用以預(yù)示或模擬死亡或受傷情形而令人毛骨悚然的音響效果，以超自然事物或迷信使人產(chǎn)生焦慮或恐懼，虐待、殘暴對(duì)待兒童或動(dòng)物，任何可能令兒童產(chǎn)生歇斯底里反應(yīng)、發(fā)惡夢(mèng)，或其他困擾情緒的事物，以及使用粗俗用語(yǔ)?！盵6]以廣管局在7、8兩月處理的投訴個(gè)案為例，其中一個(gè)是無(wú)線翡翠臺(tái)于2005年5月18日晚7時(shí)至7時(shí)30分播出的《非常平等任務(wù)》（由香港電臺(tái)制作）。廣管局接獲投訴后認(rèn)為，該節(jié)目制作嚴(yán)謹(jǐn)，旨在提高公眾關(guān)注學(xué)校的性騷擾問(wèn)題，劇情是以現(xiàn)實(shí)生活情況為依據(jù)。但是，節(jié)目的內(nèi)容令兒童不安，不宜在合家欣賞時(shí)段播出，因?yàn)閮和赡軙?huì)在沒(méi)有成年人陪伴的情況下，在該段時(shí)間觀看電視。為此，廣管局向電視臺(tái)發(fā)出強(qiáng)烈勸喻，促請(qǐng)嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)守則有關(guān)合家欣賞政策及保護(hù)兒童的規(guī)定。

在“合家欣賞時(shí)間”之外，《節(jié)目標(biāo)準(zhǔn)》還要求以兒童或青少年為對(duì)象的頻道，或者在通常播放以兒童或青少年為對(duì)象的節(jié)目時(shí)段內(nèi)，或可能在有大量?jī)和扒嗌倌暧^眾收看電視節(jié)目的情況下，如學(xué)校假期期間，電視臺(tái)不得播放不適合兒童或青少年收看的節(jié)目。

此外，對(duì)于不適合兒童觀看的節(jié)目，也要根據(jù)《節(jié)目標(biāo)準(zhǔn)》中的規(guī)定將其劃分為“家長(zhǎng)指引”和“成年觀眾”兩類，前者可帶有成人主題或觀念，但必須適合兒童觀眾在父母或監(jiān)護(hù)人指引的情況下收看，其播映時(shí)間通常在晚上8時(shí)30分后至12時(shí)之間，而后者只適合家庭中的成年人收看，只能于晚12時(shí)之后播出。[7]這兩類節(jié)目均不得在合家欣賞時(shí)間內(nèi)播出，并且節(jié)目在播出時(shí)必須注明是“家長(zhǎng)指引”類還是“成年觀眾”類節(jié)目，以便觀眾做出收看決定。

其次，《節(jié)目標(biāo)準(zhǔn)》還要求電視節(jié)目的價(jià)值觀必須符合社會(huì)既定的倫理道德標(biāo)準(zhǔn)?！豆?jié)目標(biāo)準(zhǔn)》第3章“一般節(jié)目標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定，本地電視臺(tái)的節(jié)目在制作上必須“保持莊重嚴(yán)謹(jǐn)”，如在描寫犯罪活動(dòng)時(shí)“不得以嘉許手法描繪罪行，也不把犯罪描繪為可以接受的行為，又或把罪犯美化；并應(yīng)避免把犯罪人物的生活方式英雄化。同時(shí)，應(yīng)避免以教導(dǎo)或引人模仿的手法播映犯罪技巧或警方的防止罪案及偵察方法”等。以廣管局今年4月審議的投訴個(gè)案為例，05年2月6日，香港有線電視播出“有線賀歲電視宣傳片”，給觀眾的印象是兩男子從花場(chǎng)偷去多株桃花，然后把它們分送給一群面帶笑意的人。以暗示方式表達(dá)的偷竊行為被描繪為可取，因它給人們帶來(lái)歡樂(lè)，該宣傳片給人的感覺(jué)是這些犯罪活動(dòng)可以被接受。廣管局因此向有線電視發(fā)出勸喻，促請(qǐng)嚴(yán)格遵守相關(guān)業(yè)務(wù)守則有關(guān)描繪犯罪活動(dòng)的規(guī)定。

第三，《節(jié)目標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)電視節(jié)目的多元化，必須按照一定時(shí)間比例播出有關(guān)道德、社會(huì)或文化問(wèn)題的嚴(yán)肅節(jié)目，以保證滿足市民各種層次的需要，使他們擁有豐富多彩的文化精神生活。

例如針對(duì)本地免費(fèi)電視臺(tái)，《節(jié)目標(biāo)準(zhǔn)》要求必須播出以下不同類型的節(jié)目，即文化藝術(shù)節(jié)目、兒童節(jié)目、時(shí)事節(jié)目、紀(jì)錄片、長(zhǎng)者節(jié)目、年青人節(jié)目，并對(duì)各類節(jié)目制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，如“年青人節(jié)目”應(yīng)幫助16至24歲年青人達(dá)到以下目標(biāo)：發(fā)展他們的潛能或建立其正確的社會(huì)價(jià)值觀；促使年青人達(dá)到最佳的身體或精神健康狀況；使年青人獲得關(guān)于青少年服務(wù)的資料及指引，包括家庭、健康、福利教育、就業(yè)、體育或康樂(lè)服務(wù)；促使他們認(rèn)識(shí)和尊重不同的文化、人權(quán)或法治；促使他們熱愛和尊重生命、藝術(shù)、科學(xué)、大自然或理性的判斷；促使他們關(guān)心環(huán)境保護(hù)；鼓勵(lì)他們參與社會(huì)事務(wù)等等。

總的來(lái)說(shuō)，《節(jié)目標(biāo)準(zhǔn)》在維護(hù)兒童及青少年身心健康的努力，強(qiáng)調(diào)電視節(jié)目應(yīng)尊重和維護(hù)社會(huì)既定倫理道德，以節(jié)目多元化促進(jìn)文化多元化的諸多規(guī)定，充分體現(xiàn)出其對(duì)于公眾利益的重視，也使得香港地區(qū)的電視臺(tái)在與其類型媒體的競(jìng)爭(zhēng)中贏得了較高的美譽(yù)度，也成為維護(hù)社會(huì)道德風(fēng)氣，構(gòu)建和諧“香港精神”的主要傳媒力量。

我國(guó)當(dāng)前的電視業(yè)正處于一個(gè)劇烈的轉(zhuǎn)型時(shí)期，這種轉(zhuǎn)型不僅限于運(yùn)營(yíng)體制等微觀層面的轉(zhuǎn)型，如電視媒體的頻道化經(jīng)營(yíng)、制播分離的改革與民營(yíng)電視公司的出現(xiàn)等，同時(shí)還包括宏觀層面上廣播電視管理體制的轉(zhuǎn)型。尤其是在電視工業(yè)發(fā)達(dá)的背景之下，公眾的日常生活和社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)方式愈來(lái)愈受到電視的影響，因此，如何建立一個(gè)有效的電視節(jié)目規(guī)管機(jī)制，防止電視節(jié)目出現(xiàn)低俗化傾向，使電視在傳播資訊、豐富文化生活的同時(shí)對(duì)受眾的思想意識(shí)和行為規(guī)范起到正面引導(dǎo)作用，為創(chuàng)造和諧社會(huì)實(shí)施強(qiáng)有力的輿論引導(dǎo)作用，則是目前廣播電視體制改革所追求的應(yīng)有之義。

對(duì)于當(dāng)前正在經(jīng)歷歷史性變革的中國(guó)電視傳媒而言，改革開放的世界視野既促進(jìn)了國(guó)內(nèi)廣電傳媒的制度創(chuàng)新，也加劇了電視傳媒在內(nèi)容制作過(guò)程中追逐商業(yè)利益的導(dǎo)向。雖然我們承認(rèn)這種源于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則追逐商業(yè)利益的媚俗與低俗是不可避免的，但是從電視受眾的角度考慮，為了避免電視傳媒中的這種媚俗與低俗對(duì)社會(huì)和公眾造成不良影響，在期待國(guó)內(nèi)電視傳媒的變革走上健康正常的良性發(fā)展道路的同時(shí)，以廣播電視管理體制的改革為出發(fā)點(diǎn)，探索建立適應(yīng)傳媒全球化趨向的電視節(jié)目規(guī)管制度的可能性，既是對(duì)中國(guó)電視傳媒變革的有益補(bǔ)充，也可為探索適應(yīng)中國(guó)社會(huì)制度和文化傳統(tǒng)的電視傳媒管理體制提供有價(jià)值的借鑒。香港地區(qū)在社會(huì)制度及文化氛圍等方面雖然與內(nèi)地存在著較大的區(qū)別，但是對(duì)于正在經(jīng)歷市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的內(nèi)地傳媒來(lái)說(shuō)，其在規(guī)管廣播電視傳媒方面取得的經(jīng)驗(yàn)，仍具有相當(dāng)?shù)慕梃b意義。

注釋：

[1]（美）尼爾?波茲曼著，章艷譯《娛樂(lè)至死》，廣西師范大學(xué)出版社，2004，第2頁(yè)。

[2]此處"廣播"取其廣義，即包括聲音廣播（radio）和電視廣播（television）在內(nèi)的broadcasting。以下如無(wú)特別標(biāo)明，"廣播"一詞均取其廣義。

[3]全稱是影視及娛樂(lè)事務(wù)管理處，為工商與科技局的通訊及科技科轄下的一個(gè)政府部門，該處設(shè)廣播事務(wù)管理科，是廣管局的行政機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)執(zhí)行行政工作。影視處亦是廣管局及其轄下的投訴委員會(huì)、業(yè)務(wù)守則委員會(huì)的秘書處。

[4]據(jù)廣管局2005年8月向傳媒公布的新聞稿統(tǒng)計(jì)，廣管局在2005年7、8兩月審議了六個(gè)投訴個(gè)案，涉及62宗成立的投訴。此外，影視處獲廣管局授權(quán)，根據(jù)《廣播事務(wù)管理局條例》第11條的規(guī)定，在7月審理了223個(gè)個(gè)案(涉及367宗投訴)，其中18個(gè)個(gè)案(涉及18宗投訴)屬于輕微違規(guī)，160個(gè)個(gè)案(涉及281宗投訴) 屬于理?yè)?jù)不足，余下45個(gè)個(gè)案(涉及68宗投訴)則不屬條例第11條的管轄范圍。

[5]香港的電視臺(tái)分為四類，即本地免費(fèi)電視臺(tái)、本地收費(fèi)電視臺(tái)、非本地電視臺(tái)（頻道）以及其他須領(lǐng)牌的電視臺(tái)（頻道）。其中本地免費(fèi)電視臺(tái)在香港的收視率最高，占到90%以上。通常來(lái)講，廣管局對(duì)這四種電視臺(tái)會(huì)根據(jù)其觀眾的層面及觀眾的期望值實(shí)施不同程度的規(guī)管，本地免費(fèi)電視臺(tái)的收看最方便，觀眾數(shù)量最多，在觀眾中影響力最大，因此對(duì)其的規(guī)管也要比其他三類更為嚴(yán)格。

篇9

中圖分類號(hào)： TN911?34 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1004?373X（2016）15?0133?04

Abstract： To solve the direct commodity rapid and accurate matching problem between electronic shoppers and merchants， the e?commerce commodity recommendation system based on mining algorithm of weighted association rules is researched. Ai?ming at the insufficiency of the classic Apriori algorithm， a new weighted fuzzy association rules mining algorithm is put forward to ensure the downward closure of frequent item sets. The work flow of the recommendation system was tested through the structural design of e?commerce recommendation system， data preprocessing module design and recommendation module design. The hit rate is selected as the evaluation standard of different recommendation models. The contrastive analysis for the practical collected data was conducted with the half?off cross test method. The experimental results show that the hit rate of Top?N products in association rule set is significantly higher than that of the interest recommendation method and best selling recommendation method

Keywords： weighted association rule； mining algorithm； electronic commerce； recommendation system

0 引 言

隨著電子商務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物用戶規(guī)模已經(jīng)突破兩億人次。而在龐大的互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物中，購(gòu)物者和服務(wù)者都面臨一個(gè)問(wèn)題：用戶和商家彼此間無(wú)法明確所喜愛的商品；海量商品無(wú)法快速、準(zhǔn)確的和客戶愛好相匹配；篩選商品時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等。這些問(wèn)題都極大地阻礙了電子商務(wù)業(yè)的發(fā)展。為了解決這些問(wèn)題，本文利用數(shù)學(xué)上的相關(guān)知識(shí)，進(jìn)行了基于加權(quán)關(guān)聯(lián)規(guī)則挖掘算法的電子商務(wù)商品推薦系統(tǒng)研究。

1 數(shù)據(jù)挖掘和關(guān)聯(lián)規(guī)則

1.1 數(shù)據(jù)挖掘

數(shù)據(jù)挖掘從廣義上理解，就是在海量數(shù)據(jù)中通過(guò)某種算法、處理模式找到具有潛在作用、有效價(jià)值、新穎性強(qiáng)的數(shù)據(jù)處理過(guò)程。數(shù)據(jù)挖掘模式可分為關(guān)聯(lián)模式、序列模式、分類模式、回歸模式、時(shí)間序列模式、聚類模式六種。而關(guān)聯(lián)模式由于具有應(yīng)用范圍廣、實(shí)用性強(qiáng)的特點(diǎn)， 因而在現(xiàn)代電子商務(wù)領(lǐng)域中得到了極大發(fā)展，關(guān)聯(lián)模式也成為了數(shù)據(jù)挖掘中最為重要的研究領(lǐng)域[1?3]。

經(jīng)過(guò)多年的研究分析，當(dāng)前對(duì)數(shù)據(jù)挖掘的主要方法包括概念描述、關(guān)聯(lián)分析、類知識(shí)挖掘、預(yù)測(cè)型知識(shí)挖掘等。雖然數(shù)據(jù)挖掘的方法有很多種，但要想徹底應(yīng)用到電子商務(wù)中存在以下幾個(gè)難點(diǎn)：數(shù)據(jù)類型存在多樣性；算法效率和可伸縮性差；數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)交互性差；數(shù)據(jù)安全性和私有性差[4?5]。這些難點(diǎn)都阻礙了數(shù)據(jù)挖掘在現(xiàn)實(shí)商業(yè)中的應(yīng)用。

1.2 經(jīng)典關(guān)聯(lián)規(guī)則挖掘算法

在實(shí)際算法應(yīng)用中，關(guān)聯(lián)規(guī)則挖掘算法有很多種，其中最為經(jīng)典的就是Apriori算法。該算法具有單維、單層、布爾型的特點(diǎn)。該算法的頻繁項(xiàng)集產(chǎn)生步驟如下：開始定義min_sup和min_conf掃描數(shù)據(jù)庫(kù)得到項(xiàng)集K=2由Apriori算法得到[Ck]成功結(jié)束，否則重新由Apriori算法得到[Ck。]

該算法在當(dāng)前的電子商務(wù)應(yīng)用中，主要存在的問(wèn)題有[6]：掃描數(shù)據(jù)庫(kù)次數(shù)太多；運(yùn)算時(shí)間隨頻繁項(xiàng)長(zhǎng)度增大而增長(zhǎng)；每個(gè)階段的[Ck]太大；不能更新、不能直接處理數(shù)值型數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)庫(kù)中的關(guān)聯(lián)規(guī)則挖掘不能直接應(yīng)用。這些問(wèn)題都導(dǎo)致了Apriori算法在電子商務(wù)應(yīng)用中出現(xiàn)了諸多問(wèn)題。為此，在下文中提出了基于加權(quán)模糊關(guān)聯(lián)規(guī)范挖掘算法的改進(jìn)。

2 基于加權(quán)模糊關(guān)聯(lián)規(guī)范挖掘算法的改進(jìn)

2.1 加權(quán)模糊關(guān)聯(lián)規(guī)范模型

（1） 布爾型加權(quán)關(guān)聯(lián)規(guī)則模型

布爾型加權(quán)關(guān)聯(lián)規(guī)則模型由事務(wù)集[T，]項(xiàng)目集[I，]項(xiàng)目權(quán)值集[W]等組成。在具體計(jì)算時(shí)，可根據(jù)元素屬性、布爾屬性項(xiàng)目集的支持度等進(jìn)行加權(quán)計(jì)算。

（2） 加權(quán)模糊關(guān)聯(lián)模型規(guī)則

加權(quán)模糊關(guān)聯(lián)模型由事務(wù)集[T，]項(xiàng)目集[I，]模糊集[L]等組成。其中，模糊集的隸屬度函數(shù)為[Ffk，]值域?yàn)椋?，1）。根據(jù)模糊項(xiàng)目集[X]的事物權(quán)重FITW，加權(quán)模糊支持度WFS二者的比值，可計(jì)算出加權(quán)模糊關(guān)聯(lián)規(guī)則[XY]的加權(quán)模糊置信度。具體計(jì)算過(guò)程如下：WFC（XY）=[WFS （X?Y）WFS （X）。]

（3） 頻繁項(xiàng)集的向下封閉性

向下封閉性是Apriori算法的特點(diǎn)，它可以通過(guò)K?項(xiàng)頻繁項(xiàng)集產(chǎn)生最大頻繁項(xiàng)集。然而在加權(quán)關(guān)聯(lián)規(guī)則挖掘中，由于項(xiàng)目被給予了權(quán)值屬性和支持度屬性，因此頻繁項(xiàng)集內(nèi)的子集不再能判定其是否頻繁。

2.2 加權(quán)模糊關(guān)聯(lián)規(guī)范挖掘算法NFWARM

加權(quán)模糊關(guān)聯(lián)規(guī)范挖掘算法NFWARM的基本執(zhí)行思路如下[7?8]：算法掃描數(shù)據(jù)庫(kù)得到[C]值，并對(duì)其賦予加權(quán)模糊支持度屬性；通過(guò)特定函數(shù)計(jì)算出候選項(xiàng)目集，并對(duì)不頻繁子集進(jìn)行刪除、剪枝；循環(huán)計(jì)算候選項(xiàng)目集的支持度，直到所有候選集為空。這樣便得到了頻繁項(xiàng)集[F=F?FK。]

加權(quán)模糊關(guān)聯(lián)規(guī)范挖掘算法NFWARM仍然采用逐層搜索迭代的方法來(lái)計(jì)算得到頻繁項(xiàng)集，這一點(diǎn)和Apriori算法是相同的。通過(guò)相關(guān)定理可以證明，該算法在處理加權(quán)時(shí)可以實(shí)現(xiàn)頻繁項(xiàng)集的向下封閉性。

2.3 試驗(yàn)及結(jié)果分析

為檢測(cè)加權(quán)模糊關(guān)聯(lián)規(guī)范挖掘算法NFWARM的先進(jìn)性，本文進(jìn)行了相關(guān)的數(shù)據(jù)測(cè)試。首先通過(guò)IBM數(shù)據(jù)生成器隨機(jī)生成一萬(wàn)個(gè)事務(wù)數(shù)和屬性。其中，每個(gè)事務(wù)內(nèi)有20個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)屬性在（0，1）內(nèi)進(jìn)行權(quán)重分配，而每個(gè)數(shù)值屬性又重新分配了五個(gè)模糊集。之后通過(guò)隸屬函數(shù)將原始數(shù)據(jù)庫(kù)轉(zhuǎn)換為模糊數(shù)據(jù)庫(kù)。BWARM曲線和NFWARM曲線分別表示傳統(tǒng)布爾型加權(quán)關(guān)聯(lián)規(guī)則算法和改進(jìn)算法的執(zhí)行結(jié)果，具體變化情況見圖1。

從圖1中可以看出，隨著最小加權(quán)模糊支持度的增加，NFWARM算法得到的頻繁項(xiàng)集合和頻繁規(guī)則的數(shù)目在減小，而BWARM算法產(chǎn)生的頻繁項(xiàng)集較NFWARM算法要少很多。這些數(shù)據(jù)變化都顯示出改進(jìn)型NFWARM算法的優(yōu)越性。

3 電子商務(wù)商品推薦系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

3.1 推薦系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

（1） 系統(tǒng)開發(fā)工具和平臺(tái)

本次電子商務(wù)商品推薦系統(tǒng)的開發(fā)工具為MyEclipse 7.0，JDK 1.6；操作系統(tǒng)采用Windows XP；應(yīng)用服務(wù)器采用Tomcat 6.0；后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)為SQLSever 2005。

（2） 電子商務(wù)平臺(tái)背景

本次開發(fā)的電子商務(wù)推薦平臺(tái)主要是一家以銷售女裝為主的電子商鋪。隨著電子商業(yè)業(yè)務(wù)的推廣，該店銷售額得到了極大的提升。然而在銷售額上升的同時(shí)，也出現(xiàn)了衣服種類多、客戶群體難以短時(shí)間內(nèi)成功匹配合適服裝的問(wèn)題。因此該店銷售額遇到了瓶頸，急需開發(fā)一款高質(zhì)量的電子商務(wù)商品推薦系統(tǒng)。

（3） 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

電子商務(wù)商品推薦系統(tǒng)需要通過(guò)兩個(gè)重要模塊實(shí)現(xiàn)，即數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和數(shù)據(jù)預(yù)處理系統(tǒng)。數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)主要提供服裝信息，而數(shù)據(jù)預(yù)處理系統(tǒng)負(fù)責(zé)處理客戶的交易數(shù)據(jù)，并將其轉(zhuǎn)換為關(guān)聯(lián)規(guī)則挖掘算法需要的數(shù)據(jù)格式。整個(gè)系統(tǒng)的核心部分就是利用加權(quán)關(guān)聯(lián)規(guī)則挖掘算法搭建客戶交易歷史數(shù)據(jù)和客戶購(gòu)買需求之間的平臺(tái)。整個(gè)電子商務(wù)商品推薦平臺(tái)的工作流程如圖2所示。

3.2 數(shù)據(jù)預(yù)處理模塊設(shè)計(jì)

（1） 數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。將商鋪網(wǎng)址、服裝信息、商品數(shù)據(jù)、交易信息等原始數(shù)據(jù)錄入到Excel文件中作為原始數(shù)據(jù)庫(kù)。其中，客戶購(gòu)買歷史信息和商品信息是整個(gè)系統(tǒng)最為核心的數(shù)據(jù)庫(kù)。

（2） 數(shù)據(jù)分類。Excel文件中保存的原始數(shù)據(jù)龐雜、多變，需要對(duì)這些原始數(shù)據(jù)進(jìn)行分類，以便于數(shù)據(jù)挖掘工作的進(jìn)行。其分類方法為：將商品信息向上抽象一層，作為第一層概念層數(shù)據(jù)的挖掘?qū)ο?；繼續(xù)將商品信息往上再次抽象，本次數(shù)據(jù)只用符號(hào)表示。

（3） 數(shù)據(jù)預(yù)處理。利用概念層思想將商品進(jìn)行分類，同時(shí)通過(guò)數(shù)據(jù)的完整性、一致性檢查及時(shí)對(duì)上架、下架貨品信息進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。

（4） 歷史交易數(shù)據(jù)生成。利用SQL腳本語(yǔ)言編寫事務(wù)數(shù)據(jù)，將預(yù)處理后的歷史交易數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為聯(lián)合規(guī)則算法挖掘的事務(wù)數(shù)據(jù)。此時(shí)，需將交易時(shí)間作為客戶數(shù)據(jù)挖掘的變量條件。

3.3 推薦模塊設(shè)計(jì)

推薦模塊設(shè)計(jì)時(shí)，要求客戶首先登陸電子商務(wù)商品推薦平臺(tái)注冊(cè)成為會(huì)員，之后根據(jù)客戶有無(wú)購(gòu)買商品記錄，將推薦模塊分為以下兩種情況：

（1） 無(wú)客戶購(gòu)買商品記錄

針對(duì)這種情況，推薦使用最為流行的Top?N銷售策略進(jìn)行模塊設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)流程如下：會(huì)員注冊(cè)暢銷商品推薦/自主購(gòu)買意愿拒絕，繼續(xù)推薦下一層暢銷商品/選擇自主商品購(gòu)買。

（2） 有客戶購(gòu)買商品記錄

針對(duì)這種情況，需要系統(tǒng)根據(jù)該會(huì)員信息調(diào)取其在該平臺(tái)的購(gòu)買記錄，快速準(zhǔn)確地計(jì)算出該客戶可能喜歡購(gòu)買的商品并進(jìn)行推薦。設(shè)計(jì)流程如下：會(huì)員登錄自動(dòng)調(diào)閱購(gòu)買歷史信息根據(jù)關(guān)聯(lián)規(guī)則集分析客戶愛好推薦匹配商品購(gòu)買。

3.4 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與測(cè)試

（1） 基于用戶歷史交易記錄?？蛻舻卿涬娮由虅?wù)商品推薦系統(tǒng)后，可通過(guò)點(diǎn)擊“購(gòu)買歷史記錄”來(lái)查詢購(gòu)買信息，系統(tǒng)后臺(tái)會(huì)自動(dòng)演化規(guī)則集；之后根據(jù)規(guī)則集匹配系統(tǒng)內(nèi)的服裝信息，并將其優(yōu)先推薦給客戶。

（2） 基于用戶購(gòu)物籃信息?？蛻舻卿涬娮由虅?wù)商品推薦系統(tǒng)后，根據(jù)瀏覽信息中產(chǎn)生的購(gòu)物籃信息，系統(tǒng)后臺(tái)會(huì)自動(dòng)演化規(guī)則集，之后根據(jù)規(guī)則集匹配系統(tǒng)內(nèi)的服裝信息，并將其優(yōu)先推薦給客戶，見圖3。

（3） 基于用戶無(wú)購(gòu)買記錄。針對(duì)無(wú)購(gòu)買記錄的客戶，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)Top?N銷售策略，將當(dāng)前最為暢銷的服裝推薦給客戶。

4 推薦系統(tǒng)結(jié)果分析

4.1 試驗(yàn)數(shù)據(jù)

為保證試驗(yàn)測(cè)試的準(zhǔn)確性，本次試驗(yàn)共采集了2015年度5個(gè)月份內(nèi)的服裝交易記錄。其中包括500多種商品的基本信息和16 000多個(gè)淘寶ID客戶信息。涉及的商品包括女裝、T恤、背心、裙子等。

同時(shí)，在試驗(yàn)之前分析了用戶購(gòu)買習(xí)慣。其中只購(gòu)買一件商品的用戶數(shù)量為9 300多個(gè)；買兩件及以上且款式不同的為5 600多個(gè)，款式相同的為1 500多個(gè)。經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)預(yù)處理模塊分析后，符合關(guān)聯(lián)規(guī)則挖掘的交易量為5 985。

4.2 試驗(yàn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及方案

本次試驗(yàn)選擇的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是命中率。該指標(biāo)可以較為準(zhǔn)確地反映系統(tǒng)推薦商品是否會(huì)被客戶購(gòu)買。

試驗(yàn)方案采用五折交叉法進(jìn)行測(cè)試，具體方案為：將數(shù)據(jù)分為計(jì)算數(shù)據(jù)和測(cè)試數(shù)據(jù)兩部分，計(jì)算數(shù)據(jù)由算法自動(dòng)計(jì)算，測(cè)試數(shù)據(jù)由客戶真實(shí)購(gòu)買記錄統(tǒng)計(jì)；將數(shù)據(jù)分為5份，其中4份為訓(xùn)練集、1份為檢測(cè)集；每做一次測(cè)試后，將5份數(shù)據(jù)重新交叉組合，進(jìn)行下一次測(cè)試，共測(cè)試5次。

4.3 試驗(yàn)結(jié)果及分析

根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果，對(duì)前5 000個(gè)用戶的購(gòu)買信息進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，得到了5個(gè)數(shù)據(jù)區(qū)間的結(jié)果。本次試驗(yàn)對(duì)基于關(guān)聯(lián)規(guī)則集的Top?N產(chǎn)品、基于用戶興趣相關(guān)的Top?N產(chǎn)品、推薦最暢銷的Top?N產(chǎn)品數(shù)據(jù)進(jìn)行了命中率分析，其對(duì)比結(jié)果見圖4。

三種推薦策略的平均命中率分別為：推薦最暢銷的Top?N產(chǎn)品0.319，基于用戶興趣相關(guān)的Top?N產(chǎn)品0.514，關(guān)聯(lián)規(guī)則集的Top?N產(chǎn)品0.552。從這三個(gè)數(shù)據(jù)的對(duì)比中可以看出，基于加權(quán)關(guān)聯(lián)規(guī)則挖掘算法的電子商務(wù)推薦模型是有效的，其命中率較其他兩種都有明顯提高。

5 結(jié) 論

本文通過(guò)概述數(shù)據(jù)挖掘和關(guān)聯(lián)規(guī)則的基本信息，指出了經(jīng)典Apriori算法的缺點(diǎn)和不足，并提出一種新的加權(quán)模糊關(guān)聯(lián)挖掘模型算法，以保證頻繁項(xiàng)集的向下封閉性；通過(guò)對(duì)電子商務(wù)推薦系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)預(yù)處理模塊設(shè)計(jì)、推薦模塊設(shè)計(jì)，完成了推薦系統(tǒng)的工作流程測(cè)試；最后選取命中率作為不同推薦模型的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)五折交叉試驗(yàn)法對(duì)實(shí)際采集數(shù)據(jù)進(jìn)行了對(duì)比分析，試驗(yàn)結(jié)果表明關(guān)聯(lián)規(guī)則集的Top?N產(chǎn)品命中率要明顯高于興趣推薦和暢銷推薦法，充分顯示了基于加權(quán)關(guān)聯(lián)規(guī)則挖掘算法推薦系統(tǒng)的優(yōu)越性。

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篇10

協(xié)商解決

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。就“網(wǎng)購(gòu)”過(guò)程中的“開箱驗(yàn)貨”、包裝、內(nèi)件損毀、保價(jià)、“代收貨款”費(fèi)率、簽收、延誤、遺失以及節(jié)日促銷活動(dòng)引發(fā)的“爆倉(cāng)”等問(wèn)題，制定相應(yīng)的“游戲規(guī)則”，是規(guī)范快遞企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量并降低投訴率的關(guān)鍵。

但制定這一“游戲規(guī)則”也是一套系統(tǒng)工程，要充分兼顧到消費(fèi)者、電商、快遞企業(yè)和客觀因素的利益，達(dá)到共贏的目的。其原則就是這一“游戲規(guī)則”要具有可操作性?？梢酝ㄟ^(guò)多方協(xié)商來(lái)制定這一“游戲規(guī)則”。

由政府（國(guó)家郵政局、商務(wù)部）引導(dǎo)，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)與淘寶網(wǎng)、天貓網(wǎng)、京東商城、蘇寧易購(gòu)、國(guó)美等市場(chǎng)份額較大的“網(wǎng)購(gòu)”電商就“網(wǎng)購(gòu)”后所出現(xiàn)的快遞問(wèn)題進(jìn)行研討協(xié)商，制定原則性的“游戲規(guī)則”。具體的“游戲規(guī)則”由行業(yè)協(xié)會(huì)與各家電商協(xié)商制定。

定價(jià)機(jī)制

為了避免“價(jià)格戰(zhàn)”給快遞服務(wù)造成的影響，可由淘寶網(wǎng)、天貓網(wǎng)解決快遞費(fèi)“代收代付，統(tǒng)一結(jié)算”的問(wèn)題，即由“四通一達(dá)”總部統(tǒng)一對(duì)淘寶網(wǎng)、天貓網(wǎng)報(bào)價(jià)，從“游戲規(guī)則”層面上制止部分電商利用貨源優(yōu)勢(shì)和快遞企業(yè)之間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)賺取快遞費(fèi)，維護(hù)快遞企業(yè)合理權(quán)益，保證快遞企業(yè)有合理的利潤(rùn)，防止快遞企業(yè)利潤(rùn)逐年下滑和“無(wú)利化”現(xiàn)象的發(fā)生。

快遞企業(yè)可制定不同服務(wù)時(shí)限的快遞產(chǎn)品，在公司官網(wǎng)上公示。要做到一個(gè)品牌在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（散戶價(jià)格）。大客戶的價(jià)格可以保密制定，避免每一家快遞企業(yè)各自定價(jià)，造成價(jià)格上的管理混亂。應(yīng)當(dāng)指出，所有快遞企業(yè)必須提供“門到門”服務(wù)，特殊情況時(shí)可與收件人以“短信”的方式確認(rèn)，其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)如表1所示。

同時(shí)，還可就“簽收”的授權(quán)、操作流程、二次以上派送無(wú)人簽收等問(wèn)題以合同的方式簽約，如表2所示。

快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)際慣例和經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)營(yíng)，像航空機(jī)票、國(guó)際快遞一樣，實(shí)行“淡季打折，旺季全價(jià)”的“浮動(dòng)式”價(jià)格機(jī)制，避免由于價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)影響快遞服務(wù)質(zhì)量。

法律規(guī)范

應(yīng)盡快就快件遺失的賠償問(wèn)題修改《郵政法》第四十五條第二款有關(guān)快件的損失賠償?shù)囊?guī)定，即快遞的損失賠償，適用有關(guān)民事法律的規(guī)定，而民事法律的規(guī)定主要依據(jù)《合同法》。這就意味快件遺失應(yīng)采取雙方協(xié)商，協(xié)商不成后再進(jìn)行法院。這對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，索賠的訴訟成本很高：對(duì)快遞企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于消費(fèi)者貴重物品不保價(jià)，從而造成快遞企業(yè)不知該如何賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)也難以確定。因此，建議借鑒《民用航空法》、《鐵路法》等相關(guān)條款，對(duì)不保價(jià)的快件設(shè)立快件遺失最低或最高限額規(guī)定。