導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇水利工程監(jiān)理質(zhì)量管理體系，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

當(dāng)前隨著擴大內(nèi)需，實施積極的財政政策，以及西部大開發(fā)戰(zhàn)略析實施，國家加大了水利建設(shè)的投資規(guī)模，水利工程質(zhì)量總體水平雖有提高，但質(zhì)量問題仍然不少。工程質(zhì)量水平起伏波動，提高不快，工程質(zhì)量事故時有發(fā)生，一些質(zhì)量隱患會隨著時間的推移逐漸暴露出來，影響著人民生命財產(chǎn)和水利事業(yè)發(fā)展。百年大計，質(zhì)量第一，質(zhì)量是水利工程的生命線，水利工程質(zhì)量已成為人們關(guān)注的一大熱點，工程質(zhì)量責(zé)任重于泰山。加強水利工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量是水利建設(shè)永恒的主題。如何采取有效措施，提高水利工程質(zhì)量是當(dāng)前重要課題之一。本文針對當(dāng)前水利工程質(zhì)量存在產(chǎn)問題提出了應(yīng)采取的對策措施和建議，供參考。

一、水利工程質(zhì)量問題的主要原因

1.項目法人行為丞待規(guī)范

當(dāng)前水利建筑市場秩序及項目法人行為尚不規(guī)范。就項目法人方面講：（1）行政干預(yù)，違反建設(shè)程序，任意壓縮合理工期，影響工程質(zhì)量。（2）質(zhì)量意識薄弱，管理松懈，項目法人責(zé)任制不夠落實。（3）資金不到位，資金運作有問題、壓價，要求承包方墊資，拖欠工程款，造成盲目壓縮質(zhì)量成本和質(zhì)量投入。（4）招投標(biāo)工作不夠規(guī)范，違規(guī)操作，虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程導(dǎo)致低資質(zhì)、無資質(zhì)設(shè)計、施工、監(jiān)理隊伍參與工程建設(shè)。

2.設(shè)計水平不高，質(zhì)量“先天不足”

（1）前期工作不充分，工程倉促上馬。（2）設(shè)計人員水平低，設(shè)計因素考慮不周，結(jié)構(gòu)布局不合理，設(shè)計深度不合理，設(shè)計深度不夠，方案比較不充分，設(shè)計人員不熟悉規(guī)范，未執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)。（3）設(shè)計質(zhì)量不高，圖紙粗糙，施工時隨意變更圖紙。（4）設(shè)計質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督。

3.施工不按遠(yuǎn)東，出現(xiàn)“豆腐渣”工程

（1）工程多次轉(zhuǎn)分包，層層收管理費、資金流失，經(jīng)濟利益驅(qū)使偷工減料，粗制濫造很難避免。（2）大量民工及農(nóng)村施工隊伍涌入建筑市場，施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差，技術(shù)水平、經(jīng)驗不足。（3）施工不按規(guī)范，質(zhì)量控制手段落后，管理粗放，質(zhì)量體系有健全，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。

4.監(jiān)理市場不規(guī)范，監(jiān)理工作不到位

（1）臨理隊伍少，人員素質(zhì)良莠不齊，部分人員無證上崗，工作責(zé)任心不強。（2）監(jiān)理市場不規(guī)范監(jiān)理單位存在“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象，監(jiān)理成“兼理”。（3）監(jiān)理工作不到位，工作深度和廣度不夠，質(zhì)量能力不強，缺乏有效的方法和手段。

5.質(zhì)量監(jiān)督缺乏力度，作用難發(fā)揮

（1）法律、法規(guī)不健全、不完善，執(zhí)法不力，質(zhì)量監(jiān)督處罰可操作性不強。（2）無檢測手段，質(zhì)量評定缺乏權(quán)威性。（3）質(zhì)監(jiān)機構(gòu)為事業(yè)或企業(yè)編制，收費標(biāo)準(zhǔn)低，財力、人力所限，工作難以深入到位。（4）質(zhì)監(jiān)員專業(yè)知識水平有限，監(jiān)督起來力不從心。（5）質(zhì)量管理職能交叉，責(zé)任不明，質(zhì)量問題難整改，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)作用難發(fā)揮。

二、保證水利工程質(zhì)量的對策和措施建議

1.大力整頓和規(guī)范水利建筑秩序

整頓和規(guī)范水利建筑市場秩序意義深遠(yuǎn)。保證水利工程質(zhì)量需要一個良好的水利建筑市場環(huán)境。①要加強建筑法制建設(shè)，強化法制意識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑工程勘察設(shè)計管理條例》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，同時繼續(xù)制定完善工程質(zhì)量的法律、行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，提高依法行政自覺性。②要整頓和規(guī)范水利建筑市場，依法培育和管理建筑市場，加快健全和完善有形建筑市場，規(guī)范建筑活動。加強對招投標(biāo)市場的臨管，加強對項目法人行為的約束和監(jiān)督，加強對施工分包和轉(zhuǎn)包的監(jiān)督檢查，規(guī)范監(jiān)理市場。③要強化市場準(zhǔn)入和清出制度，嚴(yán)格建筑活動主體資格管理體制和承發(fā)包管理、項目管理。查處無證設(shè)計、無證施工、無證監(jiān)理，借證賣照、資質(zhì)掛靠等到違法違紀(jì)行為。④要加強建材市場材料、產(chǎn)品、設(shè)備監(jiān)督，杜絕以次充好，防止不合格進入施工現(xiàn)場。⑤要健全工程項目質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

2.規(guī)范建設(shè)單位市場行為，落實項目法人職責(zé)

項目法人是項目建設(shè)的責(zé)任文體，對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。①要嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事，杜絕“三邊”工程。②要依法組織招標(biāo)，并簽訂有關(guān)合同。③要嚴(yán)格挑選施工隊伍，加強施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包行為。④要負(fù)責(zé)按有關(guān)驗收規(guī)程組織或參與驗收工作。⑤要按工程實際需要把建設(shè)資金落實到位。⑥要鼓勵質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，嚴(yán)禁盲目壓價。⑦要保證有合理的設(shè)計、施工工期，防止盲目搶進度、趕工期的現(xiàn)象。⑧要進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，扭轉(zhuǎn)部分領(lǐng)導(dǎo)重效益、輕管理，重進度、輕質(zhì)量的傾向。⑨要保證監(jiān)理單位責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，充分發(fā)揮監(jiān)理單位作用。

3.精心勘察設(shè)計，提高設(shè)計質(zhì)量

勘察設(shè)計質(zhì)量是決定工程建設(shè)質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。①要遵守《建設(shè)工程勘察設(shè)計條例》，依法進行勘察設(shè)計，嚴(yán)格貫徹實施《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》（水利工程部分）。②要推行設(shè)計招標(biāo)發(fā)偶然性工作，促使其提高設(shè)計資質(zhì)和技術(shù)水平，將設(shè)計單位推向市場，靠競爭、信譽求發(fā)展。③要推行設(shè)計監(jiān)理工作，杜絕由于設(shè)計質(zhì)量低劣發(fā)生的工程質(zhì)量事故。④要嚴(yán)格建設(shè)審批制度，工程項目開工前必須有批準(zhǔn)的初步設(shè)計。⑤要建立、健全施工圖審查制度。實施工程設(shè)計質(zhì)量第三方有效的約束和監(jiān)督，防止不合格設(shè)計圖紙進入施工現(xiàn)場。

4.強化施工管理，保證施工質(zhì)量

施工是形成工程褓質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。施工單位質(zhì)量管理和控制是工程項目質(zhì)量控制的重點和基礎(chǔ)。①要完善施工單位質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格實行質(zhì)量”三檢制”，并使該體系正常、有效運轉(zhuǎn)。②要從操作人員、建筑材料、施工機械、施工工藝和方法、施工環(huán)境五個方面做好施工工序質(zhì)量控制。③要對工程施工環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格的動態(tài)控制，做到施工前主動控制，施工中認(rèn)真檢查、施工后嚴(yán)格把關(guān)的質(zhì)量控制措施。④要加強施工單位內(nèi)部管理，嚴(yán)格按設(shè)計圖紙和施工規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工。⑤項目經(jīng)理、質(zhì)檢員、特種作業(yè)人員要達(dá)到全部持證上崗。

5.完善監(jiān)理制，提高監(jiān)理工作水平

工程監(jiān)理能促進承包企業(yè)提高技術(shù)和管理水平，有利于對工程質(zhì)量、工期、投資目標(biāo)進行有效控制，防范偷工減料、粗制濫造問題發(fā)生。但由于監(jiān)理制度推行時間不長，需在實踐中完善。①要規(guī)范監(jiān)理資管理，加強對監(jiān)理持證上崗的監(jiān)管。②要加強監(jiān)理人員培訓(xùn)，提高監(jiān)理隊伍素質(zhì)，解決少數(shù)監(jiān)理人員素質(zhì)差，監(jiān)控能力不強，難于勝任臨理任務(wù)的問題。③要培育監(jiān)理市場。監(jiān)理必須是社會化、專業(yè)化的企業(yè)單位，不應(yīng)掛靠在部門或行業(yè)之下。④要逐步通過招標(biāo)選擇合適的監(jiān)理單位，防止和抵制“同體監(jiān)理”。⑤監(jiān)理要綜合采取現(xiàn)場旁站、巡視、測量、試驗、指令文件、工作程序規(guī)定、計量支付簽證控制等多種手段和方法做好質(zhì)量監(jiān)控。⑥監(jiān)理人員要嚴(yán)格履行職責(zé)，執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范，真正做到對項目質(zhì)量、投資，進度全方位、全過程監(jiān)理。

6.發(fā)揮質(zhì)監(jiān)機構(gòu)作用，做好政府質(zhì)監(jiān)工作

篇2

水利工程指的是防洪、防澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾、水土保持、移民、水資源保護等工程（包括新建、擴建、改建、加固、修復(fù)）及其配套和附屬工程的統(tǒng)稱。它對大自然界中的地表水和地下水進行控制和調(diào)配，消除自然界水資源對人們的危害，并利用水資源來為人們帶來利益。目前，人們通過修建水利工程來控制水流，防止洪澇災(zāi)害，并對水量進行控制和調(diào)節(jié)，來滿足人民對水資源的需要。由此可見，優(yōu)化水利工程建筑的質(zhì)量能夠提高人們的生活質(zhì)量，帶動社會經(jīng)濟的發(fā)展。

一、水利工程建筑主體質(zhì)量保證體系

質(zhì)量保證體系是由設(shè)計方質(zhì)量保證體系、施工方質(zhì)量保證體系、業(yè)主方質(zhì)量控制體系三類組成。一、設(shè)計方質(zhì)量保證體系。水利工程建筑設(shè)計的質(zhì)量必須要在一定的程序基礎(chǔ)進行，最終必須要通過質(zhì)量檢驗。水利工程建筑完整的質(zhì)量控制體系應(yīng)包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量問題研究、質(zhì)量方案設(shè)計、質(zhì)量詳細(xì)設(shè)計、內(nèi)外部質(zhì)量評估以及顧客回訪組成，這些階段互相影響、相互制約，也決定了水利工程最終的建設(shè)質(zhì)量。

二、施工方質(zhì)量保證體系指的是施工方建設(shè)一個正常、穩(wěn)定、符合質(zhì)量要求的工程建筑。水利工程建筑中的施工過程質(zhì)量控制主要包括生產(chǎn)工序質(zhì)量控制、質(zhì)量判定、質(zhì)量分析與診斷等。構(gòu)建質(zhì)量保證體系能夠及時的對水利工程建筑出現(xiàn)的質(zhì)量問題進行整修，確保所建筑的水利工程的質(zhì)量一直處于正常狀態(tài)。三、業(yè)主方質(zhì)量控制體系指的是水利工程項目業(yè)主委托專業(yè)監(jiān)理公司按照要求對水利工程建筑的質(zhì)量進行監(jiān)管。監(jiān)理工程師按照質(zhì)量要求對水利工程建筑的質(zhì)量進行監(jiān)督和管理，業(yè)主對施工方和設(shè)計方的質(zhì)量保證體系進行監(jiān)督、確定質(zhì)量目標(biāo)、保證設(shè)計方和施工方對業(yè)主負(fù)責(zé)。

二、完善水利工程質(zhì)量政府監(jiān)督體系

政府對水利工程質(zhì)量的監(jiān)督指的是政府部門（如水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）按照相關(guān)的法律法規(guī)對水利工程的質(zhì)量進行監(jiān)督和管理、對設(shè)計、施工等企業(yè)采取有效的管理措施。水利工程政府質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法可以采用行政激勵的方式對其進行管理，對表現(xiàn)好、拉動經(jīng)濟增長、提高人民生活質(zhì)量的企業(yè)進行物質(zhì)或者精神上的獎勵。但目前我國的水利工程政府質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法很少采用行政激勵的管理方法，缺乏對優(yōu)秀企業(yè)的鼓勵。

政府是依法行政監(jiān)督的主體，要對人們的生活質(zhì)量負(fù)責(zé)，維護人民的利益，因此政府必須要加強對水利工程建筑的質(zhì)量的監(jiān)督和管理。對水利工程建筑質(zhì)量的監(jiān)督和管理不僅能是只對它的施工過程進行監(jiān)管，同樣也需要對水利工程建設(shè)參與各方及責(zé)任人的行為進行監(jiān)管。社會和人民都是國家的主體，都有對水利工程的質(zhì)量有監(jiān)督的權(quán)利。政府部門的監(jiān)督必須要保證權(quán)威性、公平性以及科學(xué)性。針對我國的水利工程政府質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法很少采用行政激勵管理方法的狀況，我國需要建立并完善相關(guān)的法律，使政府實施行政激勵。

三、建立水利工程建筑質(zhì)量信用評價體系

質(zhì)量信用指的是在相關(guān)法律的基礎(chǔ)上，得到并保持對某件事物質(zhì)量信任的能力，也就是指企業(yè)按照相關(guān)的法律法規(guī)確保產(chǎn)品的質(zhì)量。在水利工程建筑上，質(zhì)量信用指的是企業(yè)在相關(guān)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，對建筑工程的完成情況。國家信用體系和建筑市場信用體系是建立水利工程質(zhì)量信用體系的前提，因此，想要建立較好的水利工程質(zhì)量信用體系，就必須先建立和健全其它兩個體系。

在水利工程建筑質(zhì)量協(xié)同管理體系的前提下，出現(xiàn)了水利工程建設(shè)主體質(zhì)量信用評價體系。水利工程建設(shè)主體的質(zhì)量信息一般有以下幾種收集方法：一、政府對建筑主體信息的收集，包括建設(shè)主體的資格資質(zhì)、招投標(biāo)信息、規(guī)劃許可信息、質(zhì)量監(jiān)察信息、以及竣工備案信息等，信息收集后，政府將對信息統(tǒng)一進行相關(guān)的處理；二、征信機構(gòu)、中介機構(gòu)對信息的收集，目前，許多相關(guān)的獨立機構(gòu)也是水利工程質(zhì)量信息的主要方法，如上海資信等，這類機構(gòu)主要為政府或國有商業(yè)銀行建立的相關(guān)機構(gòu)。

建設(shè)主體質(zhì)量信用管理程序首先要對水利工程建筑質(zhì)量信息進行收集和相關(guān)處理，并將建設(shè)主體的信用狀況到相關(guān)的信用信息公告平臺上。其次，信用報告要滿足人們的需求，也就是根據(jù)人們的需要相應(yīng)的信用報告。最后，有效運用信用信息公告平臺，優(yōu)秀的企業(yè)需要得到表揚和鼓勵，較差的企業(yè)應(yīng)該受到批評和懲罰。

建設(shè)主體質(zhì)量信用管理制度，首先要對信用征信制度進行完善。信用征信制度的完善能夠使水利工程建設(shè)中的相關(guān)數(shù)據(jù)公開化、透明化，使相關(guān)的機構(gòu)和部門對該企業(yè)的信用記錄做出準(zhǔn)確的評價。我國的信用中介機構(gòu)雖然有自己的數(shù)據(jù)信息庫，但規(guī)模較小，且準(zhǔn)確程度較低，對水利工程市場的作用較小。因此，國家必須要調(diào)動水利工程建設(shè)信用征信的機構(gòu)，確保水利工程機構(gòu)能夠順利的發(fā)展。其次，促進信用中介機構(gòu)的發(fā)展，信用中介機構(gòu)不止是收集信用信息數(shù)據(jù)，同樣還可以對水利建設(shè)主體間的信息進行調(diào)控。但我國的信用市場機構(gòu)還處于發(fā)展階段，還需要政府的幫助。最后，建立有效的實施機制，最常見的主要是獎懲機制，也就是對優(yōu)秀的企業(yè)進行鼓勵，對較差的企業(yè)進行懲罰，通過社會和公眾的監(jiān)督和管理，使企業(yè)能夠更快更好的發(fā)展。

參考文獻：

[1]韓福榮.現(xiàn)代質(zhì)量管理學(xué)（第2版）[M].北京：機械工業(yè)出版社社，2007：14-17.

篇3

中圖分類號：TV5 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8772（2016）01-0191-01

1缺乏獨立質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)

當(dāng)前，水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)正在從部、省、市三級機構(gòu)向部、省、市、縣四級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展過程中，安康市10個縣（市、區(qū)）中由于機構(gòu)、人員編制等原因，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)只形成于文件層面，并未真正成立獨立機構(gòu)。在實際工作中，質(zhì)量監(jiān)督管理的職能同科室職能時常發(fā)生交叉沖突，質(zhì)量監(jiān)督管理職能被弱化，甚至被忽略。在工程建設(shè)任務(wù)繁重時，基層工程技術(shù)人員通常身兼多職，既是A項目的質(zhì)監(jiān)人員，又是B項目的項目法人機構(gòu)組成人員，還肩負(fù)著C項目設(shè)計人員的角色，難以開展有效的質(zhì)量監(jiān)督工作，工程質(zhì)量監(jiān)督缺失，嚴(yán)重影響了水利工程的質(zhì)量。

2項目決策及設(shè)計階段缺乏有效的監(jiān)督

項目建議書是由政府委托具有一定資質(zhì)的設(shè)計單位編制，按照水利工程分級管理的原則由主管部門負(fù)責(zé)審批；可行性研究報告由項目法人（或建設(shè)方）組織編制，并按照管理權(quán)限向上級主管部門申請報批；初步設(shè)計由項目法人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位組織編制，并向有關(guān)主管部門申請報批。主管部門通常召集項目有關(guān)部門單位專家組成專家評審委員會，對可研報告、初步設(shè)計進行專家評審；工程項目施工圖則是由申報單位組織專家評審。也就是說，工程項目的決策階段和設(shè)計階段的質(zhì)量控制，是由水行政主管部門在項目審批的過程中進行控制的。專家評審委員會的組成原則，組成人員資格標(biāo)準(zhǔn)，評審標(biāo)準(zhǔn)，可信度可靠性沒有明確要求，評審結(jié)論的正確性缺乏有力保證，造成水利工程質(zhì)量隱患。

3水利工程項目質(zhì)量監(jiān)管流于形式

現(xiàn)行的水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制，以行為監(jiān)督為主，強調(diào)對項目法人等質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量管理體系的監(jiān)督檢查，重點是對監(jiān)理、施工、設(shè)計等企業(yè)資質(zhì)，專業(yè)崗位人員從業(yè)資格的審核，以及對相關(guān)技術(shù)資料是否完備的檢查。實際的監(jiān)督管理工作中，雖然開展了相關(guān)的檢查審核，卻僅限于檢查的程序?qū)用?，只關(guān)注質(zhì)量監(jiān)督體系、制度是否建立，企業(yè)、人員的資質(zhì)資格是否符合規(guī)范要求等表面工作，忽視了制度本身是否健全可行，制度的執(zhí)行貫徹是否到位，企業(yè)資質(zhì)、人員從業(yè)資格與實際能力是否相符，技術(shù)資料是否真實準(zhǔn)確，質(zhì)量管理程序履行情況等深層次根本問題的監(jiān)督檢查。質(zhì)量行為監(jiān)督管理不到位還表現(xiàn)在對合同管理的忽視。合同規(guī)定了簽訂雙方的權(quán)利義務(wù)，明確了各方責(zé)任，是雙方的行為準(zhǔn)則。對合同履行情況的監(jiān)督管理，就是對雙方行為是否符合約定準(zhǔn)則的監(jiān)督管理，也就是對質(zhì)量行為的監(jiān)督管理。監(jiān)督合同雙方切實執(zhí)行合同條款，履行約定的職責(zé)義務(wù)，也是保障工程項目質(zhì)量的有效途徑。專職質(zhì)監(jiān)員的缺乏也使“質(zhì)量監(jiān)督采取巡回檢查和抽查”的規(guī)定成為空談，“陪領(lǐng)導(dǎo)視察代替檢查”、“人到現(xiàn)場代表監(jiān)督到位”的情況普遍發(fā)生，使質(zhì)量監(jiān)督管理工作流于形式，難以落實到位。另外，缺乏有效的質(zhì)量監(jiān)督管理的處罰規(guī)定。很多地方規(guī)定文件中，只強調(diào)了對質(zhì)優(yōu)者獎，如何處罰違規(guī)者卻一筆帶過，造成質(zhì)量監(jiān)督的約束力不足。

4中小型水利工程項目質(zhì)量監(jiān)管依據(jù)不完善

自從我國實行建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理制度以來，已經(jīng)制定了一系列的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，但大多數(shù)是為大型水利工程項目服務(wù)的，對數(shù)量龐大，建設(shè)任務(wù)繁重，點多面廣，單項工程概算低的中小型水利工程，以“中小型水利工程可參照本規(guī)定（辦法）執(zhí)行”而一筆帶過，對中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作并沒有統(tǒng)一科學(xué)規(guī)范的依據(jù)，各地規(guī)定并不相同，缺乏強制性實施細(xì)則，缺乏可操作性和規(guī)范性，制約了對工程項目質(zhì)量的有效監(jiān)督管理。

5水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理費落實不到位

由于政府財力的限制，相當(dāng)數(shù)量的地方財政部門并沒有貫徹落實相關(guān)規(guī)定和要求。水利部門按要求編制預(yù)算，報送到財政部門后變成一紙空文得不到批復(fù)。質(zhì)量監(jiān)督費的嚴(yán)重短缺，限制了質(zhì)量監(jiān)督管理的硬件配備、技術(shù)設(shè)備和辦公條件的更新，日常質(zhì)量監(jiān)督工作得不到基本保障。

篇4

引言

水利工程施工質(zhì)量管理質(zhì)量是保障整個水利工程施工質(zhì)量的根本和主要措施，如果施工管理質(zhì)量不足，不僅會導(dǎo)致水利工程存在一定的使用缺陷，還會導(dǎo)致施工企業(yè)的形象遭受破壞。因為水利工程的施工人員數(shù)量非常多、工人種類也非常多、物質(zhì)資源龐大、環(huán)境狀況復(fù)雜等因素，水利工程施工現(xiàn)場的管理往往存在許多的問題，這也直接導(dǎo)致水利工程整體施工質(zhì)量遭受影響，嚴(yán)重阻礙著水利工程的應(yīng)用質(zhì)量，形成水利工程負(fù)面發(fā)展。

1 水利工程施工管理特點

水利工程相對于其他水利工程而言，綜合性要高出許多，并且施工難度與施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也有非常顯著的差異。首先，在所涉及的領(lǐng)域方面，施工過程中會因為地勢條件、環(huán)境因素、氣候條件以及交通城建等信息，均會對水利工程形成嚴(yán)重的影響，需要充分考慮水利工程和當(dāng)?shù)丨h(huán)境的高度契合性，從而保障水利工程的體征適用性；其次，水利工程所涉及的專業(yè)非常多，水利工程作為民生工程，不僅需要熟練的掌握國家以及施工地區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)，還需要掌握地質(zhì)條件的特點以及園林經(jīng)濟、環(huán)保管理等多個專業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)知識，從而提升水利工程整體管理效率；再次，水利工程施工具備非常明顯的不明確性，施工管理的影響因素主要是兩個方面，自然因素以及人為因素，當(dāng)中自然因素會體現(xiàn)出非常明顯的不可抗力與不確定性，例如山體滑坡、泥石流、地震等，尤其是在地理位置較為偏遠(yuǎn)地區(qū)的水利工程，不僅工程的整體施工量非常大，需要較長的施工周期，還需要對地質(zhì)條件進行合理的控制。對此，施工管理的難度非常大；最后，缺乏可量化的標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，我國仍然沒有建立一整套行之有效的水利工程施工管理具體標(biāo)準(zhǔn)，對于一些細(xì)節(jié)性的施工項目和環(huán)節(jié)只能夠依靠施工企業(yè)的自我管理實現(xiàn)施工質(zhì)量的管控，這一點也一定能程度提升了水利工程施工管理的難度。

2 提高水利工程施工管理質(zhì)量，促使水利工程健康發(fā)展

2.1優(yōu)化施工人員的施工質(zhì)量

在水利工程施工過程中，施工人員的施工技術(shù)和工作素質(zhì)將直接決定水利工程施工效果。對此，就需要穩(wěn)定強化施工人員、管理人員的施工管理能力，提升所有施工參與者的工作素質(zhì)，條件允許時組織相關(guān)人員去參與相關(guān)的培訓(xùn)、教研，去行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)中進行參觀和交流，促使從業(yè)人員逐漸培養(yǎng)成高素質(zhì)能力、業(yè)務(wù)能力顯著的專業(yè)性人才。與此同時，在施工過程中必須保障施工人員的人生安全，所有的施工任務(wù)都必須以安全為核心。除此之外，在保障施工人員施工質(zhì)量之余，必須建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系，將質(zhì)量管理應(yīng)用在水利工程施工前、施工中、施工后，從多方面有保障施工質(zhì)量。

2.2做好施工設(shè)備的質(zhì)量管理

因為水利工程施工特點，想要有效地提升施工的整體質(zhì)量，必然需要持續(xù)的優(yōu)化施工設(shè)備的施工質(zhì)量，采取更高質(zhì)量的施工設(shè)備，從而確保水利工程本身的質(zhì)量能夠得到保障。在施工設(shè)備出現(xiàn)故障之后，必須對質(zhì)量問題或故障進行針對性處理。在施工設(shè)備發(fā)生故障或問題之后，不僅會導(dǎo)致施工進度緩慢，無法保障按時按量交底，還極有可能形成質(zhì)量不達(dá)標(biāo)返工的情況。對此，必須做好施工設(shè)備的合理選擇、定期檢查、有效維修與保養(yǎng)和調(diào)配等，并將施工設(shè)備對質(zhì)量管理的影響控制到最低程度。

2.3強化水利工程施工場地的管理質(zhì)量

首先需要保障水利的施工管理整個過程都按照國家及地區(qū)相關(guān)的規(guī)章制度進行，遵守相應(yīng)的水利規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、政策制度、施工工藝執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、施工操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、施工管理規(guī)章制度等進行。針對材料和已完成施工結(jié)構(gòu)的損壞情況，可以通過強化巡查力度以及監(jiān)控力度來實現(xiàn)高質(zhì)量施工管理。水利工程的巡查和監(jiān)控是確?？⒐すこ滩槐黄茐牡淖钪匾⑶易钣行У墓芾矸绞?。提高平常的維護力度，強化夜間的巡查頻率，對整個水利工程進行定期和不定期的巡查工作。在發(fā)現(xiàn)異常情況時，及時制定并嚴(yán)格實施相應(yīng)的應(yīng)對策略，對故障或問題因素進行詳細(xì)、全面的分析，并且完成相應(yīng)的巡查備案，設(shè)計相應(yīng)的管理規(guī)章制度，將每個環(huán)節(jié)的工程項目落實責(zé)任人，從而使整個水利都能夠獲得充足的管理和質(zhì)量控制。除此之外，在制定相關(guān)規(guī)章制度時，需要將所制定的制度制定成紙質(zhì)形式發(fā)放給施工人員閱讀，確保施工人員能夠隨時掌握制度的制定與更新。

3 總結(jié)

綜上所述，水利工程質(zhì)量管理過程中，其管理必須遵從環(huán)保、安全、經(jīng)濟等原則，采取最快捷、最安全的施工及管理方式，促使每一個施工環(huán)節(jié)都能夠得到合理的配置和安排，真正保障施工順利開展，保證水利工程按時按量竣工。與此同時，水利工程的施工管理需要不斷的創(chuàng)新、優(yōu)化管理理念，研究全新管理方式，借鑒一些國內(nèi)外的全新管理技術(shù)，優(yōu)化施工管理質(zhì)量，提升施工人員的施工能力與施工素質(zhì)，從而保障水利工程施工管理質(zhì)量，促使水利工程健康發(fā)展。

參考文獻：

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作者簡介：

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1 水利工程質(zhì)量管理的重要性

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和市場競爭的需要，質(zhì)量管理越來越被人們重視。在水利工程建設(shè)中，工程質(zhì)量始終是水利工程建設(shè)的關(guān)鍵，任何一個環(huán)節(jié)，任何一個部位出現(xiàn)問題，都會給整體工程帶來嚴(yán)重的后果，直接影響到水利工程的使用效益，甚至造成巨大的經(jīng)濟損失。因此，可以肯定的說，質(zhì)量管理是確保水利工程質(zhì)量的生命。

工程質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響工程建設(shè)的速度。劣質(zhì)工程不僅增加了維修和改造的費用、縮短工程的使用壽命，還會給社會帶來極壞的影響。反之，優(yōu)良的工程質(zhì)量能給各方帶來豐厚的經(jīng)濟效益和社會效益，建設(shè)項目也能早日投入運營，早日見效。由此可見，質(zhì)量是水利工程建設(shè)中的重中之重，不能因為追求進度，而輕視質(zhì)量，更不能因為追求效益而放棄質(zhì)量管理。只有深刻認(rèn)識質(zhì)量管理的重要性，我們的工作才能做好。

2 水利工程質(zhì)量管理的核心內(nèi)容

質(zhì)量管理是指為了保證和評價質(zhì)量規(guī)范的執(zhí)行情況而確定的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)或薄弱環(huán)節(jié)控制組織的協(xié)調(diào)活動。施工企業(yè)在工程施工前應(yīng)按照施工工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程的要求，列出工序質(zhì)量管理點明細(xì)表，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后，從而實施質(zhì)量預(yù)控。

（1）施工前的質(zhì)量管理的主要內(nèi)容是：掌握質(zhì)量管理規(guī)章制度和基本要求。加強對工程施工中所采用的材料、成品、半成品、構(gòu)配件（包括混凝土混合料配合比設(shè)計）進行檢測和管理工作。全面開展質(zhì)量監(jiān)測，完善質(zhì)量管理制度，健全質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責(zé)任制度，建立和完善檢驗和計量手段，組織監(jiān)理、建設(shè)、設(shè)計、施工等單位的有關(guān)人員進行圖紙會審。熟悉和了解所擔(dān)負(fù)的設(shè)計意圖、工程特點、設(shè)備設(shè)施及其控制工藝流程和應(yīng)注意的問題。開工之前必須以書面形式向乙方施工負(fù)責(zé)人進行安全技術(shù)交底，并輔以口頭講解。對施工單位提出的施工方案、圖紙深化設(shè)計、分包合作進行審查。

（2）施工過程中質(zhì)量管理與控制：施工單位要逐步建立并完善本企業(yè)的質(zhì)量管理體系，創(chuàng)建適合本系統(tǒng)實際的質(zhì)量管理模式，及時檢查和審核施工企業(yè)提交的質(zhì)量統(tǒng)計分析資料和質(zhì)量控制圖表。加強對施工圖審查后的勘察設(shè)計變更及實施情況的審核。著重于對現(xiàn)場施工作業(yè)安全管理的監(jiān)督檢查，加強作業(yè)現(xiàn)場檢查督促，及時糾正違章行為，促進施工質(zhì)量水平的提高。

（3）竣工后的質(zhì)量管理與控制：審核項目經(jīng)理部施工全過程中建立的竣工資料，包括審核承包商提供的質(zhì)量檢驗報告及有關(guān)技術(shù)性文件，如有漏缺要重新檢測和整理。嚴(yán)格按照現(xiàn)行建設(shè)工程項目劃分標(biāo)準(zhǔn)對整個工程進行竣工驗收。

3 目前水利工程質(zhì)量管理存在的問題

（1）重進度輕質(zhì)量，質(zhì)量意識薄弱。在當(dāng)前的水利工程建設(shè)過程中，施工企業(yè)迫于施工進度的壓力，為了避免因工期延誤而遭索賠，部分施工單位在進行工程施工時往往是以工期優(yōu)先，顯然是重進度輕質(zhì)量，這導(dǎo)致了嚴(yán)重影響水利工程建設(shè)的質(zhì)量；

（2）行政干預(yù)和資金不到位。在一些水利工程建設(shè)中，行政干預(yù)過多，這些違反工程建設(shè)程序，施工單位任意地壓縮合理工期；而且資金不到位、資金運作有問題，建設(shè)方隨意壓價并要求承包方墊資，拖欠工程款，造成盲目壓縮工程建設(shè)成本。這些都嚴(yán)重影響了水利工程建設(shè)的質(zhì)量；

（3）水利工程前期勘測和設(shè)計不規(guī)范。部分水利工程建設(shè)的項目規(guī)劃書、可行性研究報告和初步設(shè)計文件分析深度不夠，缺乏對環(huán)境和經(jīng)濟等方面全面、綜合的分析，特別是在一些小型的水利工程中很少進行可行性研究，致使設(shè)計常常不合理或不符合規(guī)范，嚴(yán)重影響了設(shè)計方案的比選，新材料、新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用，進而影響到工程建設(shè)的進度和質(zhì)量等；

（4）相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平不夠，技術(shù)力量薄弱。在水利工程建設(shè)中，存在部分水利工程設(shè)計人員、施工設(shè)計人員、管理人員和施工人員的專業(yè)知識不足和業(yè)務(wù)水平不高的現(xiàn)象，對于工程上的一些復(fù)雜的技術(shù)問題，這些人員無法拿出合理的解決方案，不能很好地掌握新技術(shù)、新工藝，難以承擔(dān)有一定深度的工作。

4 加強水利工程質(zhì)量管理的措施

（1）強化監(jiān)管，落實責(zé)任制。負(fù)責(zé)人的重視程度是搞好水利工程質(zhì)量管理工作的關(guān)鍵所在。水行政主管部門高度重視基層水利行業(yè)整體工程質(zhì)量管理工作，以對黨、對歷史、對人民群眾極端負(fù)責(zé)任的精神真正把工程質(zhì)量工作落到實處。全面貫徹相關(guān)職責(zé)，規(guī)范工作程序，明確各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和班子、項目責(zé)任人、項目技術(shù)人員和具體工作人員的責(zé)任，一級抓一級、層層抓落實。按照工程施工的技術(shù)規(guī)范進行施工，出現(xiàn)質(zhì)量問題，不管造成問題變化的原因是什么，都要追究項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任，即“誰建設(shè)，誰負(fù)責(zé)”的原則，實行工程質(zhì)量責(zé)任終身制。

（2）嚴(yán)把材料進場關(guān)。凡是進入到施工現(xiàn)場的原材料、半成品或構(gòu)配件，進場前應(yīng)向總監(jiān)理工程師提交《建筑材料報驗單》、《進場設(shè)備報驗單》，同時附有產(chǎn)品出廠合格證及檢驗報告和技術(shù)說明書等技術(shù)資料，由施工單位按照國家或行業(yè)質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并有監(jiān)理人員的復(fù)查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，才能夠進場。注意原料的貯存條件和貯存過程中的質(zhì)量變化，尤其是受自然環(huán)境和氣候影響比較大，例如：水泥、堵漏靈、防水粉、防水砂漿、土工織物材料等，應(yīng)嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求辦理。

（3）技術(shù)資料和工程質(zhì)量的檢查。施工過程中技術(shù)文件是否齊備及格式是否符合要求、工程質(zhì)量是否合格是衡量企業(yè)推行項目管理水平的尺度，是降低工程造價提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要因素，是質(zhì)量檢查驗收的依據(jù)。因此，對于施工中工程質(zhì)量的文件、資料和工程實體質(zhì)量的檢查就十分必要，檢驗施工組織設(shè)計方案的經(jīng)濟效果如何，相關(guān)技術(shù)措施是否可行，對環(huán)境的影響程度，工程竣工后個別分項工程質(zhì)量怎樣；質(zhì)量保證資料是否準(zhǔn)確、齊全。通過經(jīng)常性的質(zhì)檢工作，從而使施工順利進行，確保施工質(zhì)量。

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中圖分類號： TV 文獻標(biāo)識碼： A

1、基層水利小型工程建設(shè)常見的問題

基層水利部門是實施小型水利工程建設(shè)的主體，肩負(fù)的任務(wù)既虛又實，常見存在的問題有：

1.1、技術(shù)力量單薄業(yè)務(wù)水平偏低。設(shè)計或監(jiān)理工作多由縣(區(qū))級以上相應(yīng)單位負(fù)責(zé)，基層水利人員從思想上有了靠山并產(chǎn)生了惰性，致使整體技術(shù)水平徘徊不前，有的還出現(xiàn)下降趨勢。另一方面，基層水利技術(shù)人員從事上傳下達(dá)等事物性工作較多，沒有或很少有時間進行深造，技術(shù)水平提高的速度慢，更缺乏深層次的實踐經(jīng)驗，難于承擔(dān)有一定深度的工作。

1.2、技術(shù)資質(zhì)不具備多種職能融一身。設(shè)計單位按其資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)勘測設(shè)計任務(wù)，監(jiān)理單位依照核定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理任務(wù)?；鶎铀块T管理范圍窄、級別低、直接面向農(nóng)村，其職能不單純是行政管理，技術(shù)服務(wù)也是一項很重要的內(nèi)容，兼有設(shè)計、監(jiān)理、施工、政府監(jiān)督等多種職能，但一般不具備相應(yīng)資質(zhì)。

1.3、設(shè)計施工不規(guī)范因陋就簡意識濃。小型水利工程立項很少組織可行性論證。工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。國家或水利部已經(jīng)出臺了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實施。小型水利工程多以民辦公助為主，建設(shè)資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡的意識?；鶎铀夹g(shù)人員由于缺乏足夠的建筑學(xué)知識和藝術(shù)訓(xùn)練，往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術(shù)和美觀的需要，使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老笨重。

1.4、監(jiān)控措施不完善檢測手段太落后。多數(shù)基層水利部門沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系，也沒有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施，有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦，出現(xiàn)工程質(zhì)量問題也就在所難免了。對小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測上，憑直觀印象下結(jié)論，很少有先進的監(jiān)測設(shè)備、儀器，更缺乏監(jiān)測人才，在實施質(zhì)量監(jiān)控活動時沒有強有力的說服力。

2、對基層水利小型工程建設(shè)的幾點治理建議

鑒于基層水利部門的現(xiàn)狀，短期內(nèi)在縣內(nèi)成立具有法人資格的水利設(shè)計、水利監(jiān)理單位也有難度，但實行全面質(zhì)量管理是大勢所趨，不能含糊，小型水利工程也要參照國家有關(guān)規(guī)定做好全程質(zhì)量監(jiān)控工作。

2.1、開發(fā)人力資源培養(yǎng)行家里手。高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應(yīng)崗位需要和市場需求；鼓勵職工在職學(xué)習(xí)，不斷提高整體素質(zhì)，使基層水利人力資源切實得到保值和增值。

對縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有水利技術(shù)人員進行適當(dāng)分工，明確每個人的業(yè)務(wù)主攻方向，盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財務(wù)管理等方面的行家里手，并能統(tǒng)攬全局，承擔(dān)起相應(yīng)的工作。同時，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)人員的培訓(xùn)，并向其做好技術(shù)交底工作，使他們也能獨當(dāng)一面。

2.2、加強質(zhì)量教育建立保證體系?！鞍倌甏笥?，質(zhì)量第一”。要加強對全體水利職工質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識的培訓(xùn)，建立和完善質(zhì)量管理的激勵機制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動。國家興建大中型水利工程前要組織專家審查論證，我們在小型工程立項時也應(yīng)組織專家進行技術(shù)方案討論，及時彌補設(shè)計中的不足；將隱患消滅在萌芽之中。俗話說“麻雀雖小，五臟俱全”，質(zhì)量管理決不能困小而不為。如果因陋就簡，雖然一次投入較少，但將來的運行費用高，使用壽命短，結(jié)果并不節(jié)省投資，反而有可能勞民傷財。

縣級水利部門需要綜合監(jiān)督、設(shè)計、監(jiān)理、施工等多種職能，參照國家的有關(guān)規(guī)定，建立自己的質(zhì)量保證體系。工程設(shè)計要符合國家及水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測設(shè)計規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強設(shè)計過程質(zhì)量控制，健全設(shè)計文件的審核、會簽、批準(zhǔn)制度。在工程施工時，做好“三控制”、“兩管理”、“一協(xié)調(diào)”工作，用經(jīng)濟手段制約建設(shè)各方，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)質(zhì)的目的。

2.3、改進監(jiān)控方法提高檢測水平。為了提高質(zhì)量檢測水平，需購置必要的檢驗、測試儀器和設(shè)備，對工程所用材料和施工質(zhì)量進行全面檢查或抽樣檢查。通過實測、實量、實敲、實彈等手段，獲得準(zhǔn)確、客觀、公正的監(jiān)控數(shù)據(jù)。該好就好，該孬就孬，增加質(zhì)量監(jiān)控的說服力和威懾力，減少或避免工程質(zhì)量評價中的錯誤、糾紛和矛盾，減少“人情工程”、“關(guān)系工程”的弊端。首先，嚴(yán)把材料、設(shè)備的進貨關(guān)。批量購置的材料、設(shè)備等，要根據(jù)國家、部頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先檢測后使用，不合格的不使用。其次，加強施工質(zhì)量監(jiān)測。對重點工序和部位，設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控重點；對關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量；技術(shù)人員在施工現(xiàn)場要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。

2.4、注重美學(xué)研究營造景觀工程。水利工程與其它建筑工程一樣，要注重美學(xué)研究與景觀設(shè)計，這將會取得良好的社會效益和環(huán)境效益。人類已經(jīng)從原始水利階段、工程經(jīng)濟水利階段進入生態(tài)經(jīng)濟水利階段，水工建筑物的建設(shè)必須與維護生態(tài)和保護環(huán)境相協(xié)調(diào)。在物質(zhì)文明和精神文明飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會中，各種建筑越來越多地開始注意視角效果，水利建筑也不應(yīng)該例外，其外表形態(tài)應(yīng)成為人類美學(xué)的載體。

2.5、進行科學(xué)管理確保永續(xù)利用。要把小型水利工程管理作為一門科學(xué)來對待，注重向管理要效益，扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產(chǎn)要及時移交給有關(guān)單位和個人，向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書，采取專業(yè)管護，拍賣經(jīng)營、個人承包等形式，以便形成切實有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣闆r和不同工程類型的運行管護模式．使新老水利工程都進入良性運行軌道。

2、6、為了加強對工程建設(shè)的管理，控制工程質(zhì)量、工期、造價，提高經(jīng)濟效益，國家自八十年代中期起，先后出臺了一系列針對大中型水利工程質(zhì)量管理的改革措施。

2、6、1、工程建設(shè)質(zhì)量分工負(fù)責(zé)。工程建設(shè)質(zhì)量管理由項目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府部門監(jiān)督。項目法人對工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，監(jiān)理、設(shè)計、施工單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能。

2、6、2、注重科技進步和質(zhì)量管理。有關(guān)工程建設(shè)的單位都要推行全面質(zhì)量管理，采用先進的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進步和加強管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。

2、6、3、水利工程建設(shè)實行招授標(biāo)制。大中型水利工程以及配套和附屬工程，要按水利部“水利工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定”進行公開招投標(biāo)；地方小型工程，由省水行政主管部門制定具體管理辦法。

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中圖分類號：TU198文獻標(biāo)識碼： A

社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，推動了我國城市化建設(shè)進程，在城市中，建筑項目是非常重要的元素。在實際的城市建設(shè)過程中，建筑工程建設(shè)是最重要的環(huán)節(jié)，建筑工程的建設(shè)直接影響人們生活的環(huán)境和質(zhì)量。建筑質(zhì)量問題直接影響建筑工程企業(yè)的發(fā)展，建筑質(zhì)量與人們的生命財產(chǎn)有密不可分的聯(lián)系。通過實際調(diào)查了解，我國在建筑工程質(zhì)量方面仍然存在著很多問題，相關(guān)部門針對問題制定了切實可行的措施，要求建筑工程企業(yè)提高建筑工程的質(zhì)量管理水平。

一、建筑工程質(zhì)量管理中存在的問題

（一）建筑工程開發(fā)商的行為有待規(guī)范

近年來我國的建筑工程在質(zhì)量方面頻繁發(fā)生事故，通過相關(guān)部門的調(diào)查了解，建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因有很多，但其中最主要的原因是建筑工程的開發(fā)商行為不規(guī)范。一些開發(fā)商形成不合理的觀念，在施工前期缺乏科學(xué)的報建，在沒有得到相關(guān)部門許可的情況開始施工；在建筑材料的選擇方面也存在不合理的現(xiàn)象；使用一些不合格的產(chǎn)品進行建筑施工，這些現(xiàn)象會嚴(yán)重影響建筑工程的質(zhì)量水平。

（二）工程設(shè)計漏頂多，變更大

工程設(shè)計是整個工程的靈魂，其是保證工程質(zhì)量的根本。據(jù)了解我國在工程設(shè)計方面存在著很多問題，例如：有些項目設(shè)計不能滿足施工的要求；有些工程項目在開工前沒有通過正規(guī)單位進行設(shè)計；有的項目設(shè)計漏項較多、變更較大，這些都是建筑工程中在質(zhì)量管理方面存在的現(xiàn)實問題。

（三）工程施工人員素質(zhì)較低

在我國的建筑工程施工中，大部分人員是農(nóng)民工，他們從來沒有經(jīng)歷過專業(yè)的培訓(xùn)，缺少建筑工程方面的知識和技能。另外，建筑工程管理人員在質(zhì)量管理方面，力量相對薄弱，對質(zhì)量管理監(jiān)督的力度不夠，甚至有些為了自身利益而偷工減料，這種現(xiàn)象大大影響了建筑工程的質(zhì)量水平。

（四）質(zhì)量管理力度有待提高

在實際的建筑工程質(zhì)量管理過程中，嚴(yán)重缺乏質(zhì)量監(jiān)管制度，在整個施工過程中，沒有明確劃分質(zhì)量管理的責(zé)任。甚至有的項目公司還沒有實施工程監(jiān)理制度，在發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題時，不能夠提出建設(shè)性意見，這樣的情況嚴(yán)重影響了建筑工程的質(zhì)量，要加大工程質(zhì)量管理力度。

二、提高建筑工程質(zhì)量管理的途徑

（一）建立完善的質(zhì)量管理體系

高質(zhì)量的建筑工程離不開完善的質(zhì)量管理體系。建筑工程質(zhì)量管理體系主要包括：工程內(nèi)部的組織機構(gòu)、施工的程序、施工的過程、各種資源的利用等。在建筑工程施工前，施工單位要對施工全過程的質(zhì)量管理活動進行科學(xué)系統(tǒng)的分析和預(yù)測，并根據(jù)預(yù)測分析制作建筑工程質(zhì)量管理手冊、報告、表格等。對建筑施工人員進行培訓(xùn)，并確定質(zhì)量管理人員，對于難度較大的建筑，對面臨的問題進行全面的分析和整理。不僅要考慮建筑表面的問題，而且要考慮在建筑施工過程中可能發(fā)生的問題，同時制定出合理的應(yīng)急措施，并針對問題進行施工組織設(shè)計，最后要得到監(jiān)管單位的審批才可開工。

在實際的建筑工程施工過程中，要建立項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，將工作任務(wù)分割為很多環(huán)節(jié)，再將每一個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)落實到每個工作人員身上。在施工前期，要對每一位施工人員、技術(shù)人員、質(zhì)量檢查人員進行全面的了解和熟悉，并合理的匹配施工人員。在每一項施工任務(wù)結(jié)束后，每一位施工人員要進行自檢、互檢、交接檢，確保工作的安全實施。在完工后，要由專門的質(zhì)檢人員進行檢查，最后由監(jiān)管部門審批，合格后才可進行下一項任務(wù)。

（二）加大相關(guān)部門的監(jiān)督執(zhí)法力度

在目前的社會條件下，為了提高建筑工程質(zhì)量，強化工程質(zhì)量管理監(jiān)督是最有效的措施。提高各工程質(zhì)量管理機構(gòu)的監(jiān)督意識，加大工程建設(shè)監(jiān)督的力度，并提高對于違法行為的執(zhí)法意識，普及建筑工程質(zhì)量管理知識。使各大建筑工程單位意識到任何不良行為都要受到法律的懲罰，逐漸的樹立質(zhì)量管理意識。監(jiān)管機構(gòu)要做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。

（三）修訂完善的法律法規(guī)

我國的法律體系在逐漸的完善，如果建筑行業(yè)出現(xiàn)質(zhì)量管理方面的問題，將會直接受到法律的懲罰。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的建筑工程領(lǐng)導(dǎo)不考慮建筑質(zhì)量問題，而鉆國家法律的空子。面對這樣的嚴(yán)峻的問題，國家要修訂建筑工程方面的法律法規(guī)，完善法規(guī)體系，不僅有利于質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)法規(guī)展開工作，更有利于建筑工程施工單位加強質(zhì)量管理監(jiān)督，提高工程實施的質(zhì)量管理水平。

（四）強化監(jiān)理的重要作用

建筑工程單位可以雇傭監(jiān)理公司進行工程的質(zhì)量管理工作。監(jiān)理公司要按照國家相應(yīng)的法律法規(guī)履行自己的職責(zé)，監(jiān)理公司的工作不僅要對建筑工程負(fù)責(zé)，同時要對社會負(fù)責(zé)。因此，監(jiān)理公司要保證工程的順利開展和完成，而且要保證工程的質(zhì)量，充分的發(fā)揮監(jiān)理公司在工程質(zhì)量管理方面的作用。

結(jié) 語：

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，建筑行業(yè)的發(fā)展逐漸加快。建筑工程建設(shè)存在人們生活中的任何一個角落，其與人們的生活息息相關(guān)，并影響著人們的生活和社會的穩(wěn)定。因此，提高建筑工程質(zhì)量管理水平勢在必行。我國相關(guān)部門明確指出，建筑行業(yè)必須將建筑工程質(zhì)量放在第一位。傳統(tǒng)守舊的建筑工程建設(shè)方式已經(jīng)不能適應(yīng)時代的要求，已經(jīng)不能滿足建筑工程項目使用者的需求。為了提高建筑工程質(zhì)量管理水平，提高施工人員的質(zhì)量管理意識，建立完善的建筑工程質(zhì)量管理機制，采取有效措施提高建筑質(zhì)量管理水平。

參考文獻：

[1]方瑞紅,牛耀峰.加強施工現(xiàn)場管理促進文明施工的幾點思考[A].現(xiàn)代建設(shè)工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)術(shù)交流會論文集[C],2009.

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中圖分類號： TV 文獻標(biāo)識碼： A

引言

基于我國幅員遼闊并且水系狀況復(fù)雜多樣的現(xiàn)狀，水利工程的質(zhì)量好壞直接影響到我國經(jīng)濟的發(fā)展與人民生活水平的提高和改善。水利工程能夠保障人類以及其他生物的安全，還能夠?qū)Νh(huán)境進行保護，具有多重意義和效益。同時，其它工程與生態(tài)效益的發(fā)揮同樣需要水利工程的配合，從而解決對人民生活影響最大、與人民利益密切相關(guān)的水利問題。水利工程的實施過程中較為重要的是施工的質(zhì)量控制和安全監(jiān)督管理，做好水利工程施工建設(shè)。

一、水利工程項目建設(shè)的質(zhì)量控制和安全監(jiān)督管理的重要性

工程質(zhì)量管理上一旦出現(xiàn)問題，會直接影響到水利工程項目的使用效益，甚至有時會在使用過程中出現(xiàn)問題造成巨大的經(jīng)濟損失。因此，在進行水利工程項目的建設(shè)時，要注重對工程質(zhì)量的管理，以防上述問題的出現(xiàn)。水利工程項目的規(guī)模巨大，建設(shè)條件復(fù)雜，而且在發(fā)揮作用時的周期較長。由此，工程質(zhì)量的管理問題對水利項目建設(shè)顯得尤其重要。我們的水利項目管理單位必須培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)人員和管理人員，以此來提高水利工程項目的建設(shè)質(zhì)量和管理水平，為水利項目更好地發(fā)揮作用提供基礎(chǔ)和條件。高質(zhì)量的管理有助整個水利項目的建設(shè)和后期作用的發(fā)揮，所以要重視對水利項目的質(zhì)量把關(guān)。

二、水利工程存在的問題

1、工程老化現(xiàn)象嚴(yán)重

隨著社會發(fā)展速度的不斷加快，很多水利工程老化現(xiàn)象非常普遍，尤其是在一些農(nóng)村落后欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在經(jīng)歷了常年的運行之后，有關(guān)部門并沒能進行及時的維修和管理，導(dǎo)致很多水利工程出現(xiàn)了安全隱患。另外因為大多數(shù)水利工程并沒有建設(shè)有關(guān)的配套設(shè)施，讓水資源出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費，給地區(qū)經(jīng)濟造成了一定程度的影響。

2、建設(shè)施工過程不嚴(yán)格

在水利工程的施工建設(shè)過程中，一些施工企業(yè)的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)不是非常嚴(yán)格，所以如果施工過程出現(xiàn)問題的話，對于水利工程總體的質(zhì)量產(chǎn)生影響。一些施工企業(yè)在建造壩體以及壩基的過程中，并沒有按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格的選擇原材料，甚至有些施工企業(yè)在施工過程中，進行偷工減料，沒有嚴(yán)格地控制施工程序，結(jié)果導(dǎo)致水利工程在驗收時出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題。

3、施工制度的不健全

經(jīng)過多年的不斷發(fā)展和進步，很多水利工程施工企業(yè)還是在施工管理制度上出現(xiàn)了大量的問題，諸多問題明顯阻礙了水利工程的施工質(zhì)量。首先，技術(shù)人員的管理制度不健全，施工質(zhì)量控制較差，施工企業(yè)自身發(fā)展受限，相當(dāng)數(shù)量的施工企業(yè)的管理理念非常滯后，沒有健全的監(jiān)督體制，施工設(shè)備和技術(shù)處于滯后的狀態(tài)，這些上述的因素都會在一定程度上影響施工質(zhì)量，進而讓水利工程質(zhì)量很難符合技術(shù)要求。所以水利工程施工企業(yè)必須不斷健全施工質(zhì)量管理制度，加強對水利施工技術(shù)人員的培養(yǎng)，提升水利工程施工運行效率。

4、施工過程中的設(shè)計管理以及設(shè)備不健全

在水利工程的前期設(shè)計過程中，工程設(shè)計人員經(jīng)常對圖紙，設(shè)計方案沒有進行全面的估量，通常容易忽視其中關(guān)鍵的因素。這可能是因為在前期沒有進行充足的準(zhǔn)備，一些工程設(shè)計人員的綜合素質(zhì)偏低的影響。另外在水利工程實際施工過程中，由于管理不嚴(yán)格經(jīng)常使得工程質(zhì)量事故接連發(fā)生。在施工過程中，沒有按照圖紙的具體要求嚴(yán)格的進行施工，工作態(tài)度消極，有的時候甚至隨意更改圖紙的內(nèi)容。最后就是有關(guān)部門對于水利工程質(zhì)量的監(jiān)督工作沒有做到位，當(dāng)前有關(guān)部門對于水利工程的質(zhì)量監(jiān)督管理沒有產(chǎn)生足夠的認(rèn)識，其中非常關(guān)鍵的因素在于沒有強制性，對于水利工程的監(jiān)督力度以及質(zhì)量問題沒有產(chǎn)生充分的認(rèn)識。

三、提高水利工程項目建設(shè)質(zhì)量控制和安全監(jiān)督管理的措施

1、對于水利工程建筑秩序進行規(guī)范

一般來說，水利工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)在很大程度都是由于水利工程建設(shè)秩序混亂引發(fā)的。因此必須對承包方的管理和工程項目制定嚴(yán)格具體的標(biāo)準(zhǔn)，對其相關(guān)的市場制度進行健全。對于水利工程設(shè)施中的施工設(shè)備設(shè)施加強管理力度，防止質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的設(shè)備進入施工現(xiàn)場。另外應(yīng)該建立相應(yīng)的項目法人負(fù)責(zé)制度，以及工程建立制度，同時還要確保這些制度發(fā)揮實際的作用和效果，進而提升工程質(zhì)量。

2、確立法律規(guī)范，加強安全意識

在水利工程施工中，應(yīng)該根據(jù)國家有關(guān)方面的法律規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行。另外還應(yīng)該在法律的框架下進行有關(guān)的招投標(biāo)活動，水利工程的不同方面的合約應(yīng)該滿足客觀的情形，挑選綜合素質(zhì)較強的施工隊伍，在一定程度上確保水利工程質(zhì)量。同時還要強化現(xiàn)場施工管理力度，減少分包行為的發(fā)生概率。最后是對水利工程的驗收工作，必須嚴(yán)格的根據(jù)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求對水利工程的總體質(zhì)量進行驗收，在一定程度上確保施工的科學(xué)性以及施工效率。

3、加強水利工程質(zhì)量控制技術(shù)管理

水利工程施工管理控制中的技術(shù)管理是指要進行技術(shù)施工責(zé)任制度以確保每一個施工參與工作人員都能夠明確自身的施工工作權(quán)限與職權(quán)范圍，真正實現(xiàn)分工明確與各司其職，落實施工技術(shù)責(zé)任制度。同時，工作負(fù)責(zé)人員要專門做好水利工程施工記錄，詳細(xì)的記錄水利施工單位每天進行的施工具體狀況，以便于在工程竣工時能夠有用于驗收施工狀況以及工程質(zhì)量的書面依據(jù)，進行進一步的工程質(zhì)量驗收與詳細(xì)評定。此外，要做好施工圖紙的質(zhì)量會審，盡量避免可能在施工過程中出現(xiàn)的技術(shù)失誤，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)或高水平建設(shè)。做好技術(shù)的交底工作也是在進行水利工程建設(shè)時務(wù)必做好的技術(shù)管理，以便于施工建設(shè)的具體工作人員對施工任務(wù)與其特點有全面充分的了解。技術(shù)復(fù)核的詳細(xì)工作也是能夠避免人為施工質(zhì)量原因的出現(xiàn)，還包括施工原材料的累計檢驗工作，以保障工程施工的技術(shù)質(zhì)量。在水利工程進行建設(shè)與施工的全部過程中，技術(shù)施工管理的良好控制也是保障水利工程能夠得到合理建設(shè)的重要依據(jù)，技術(shù)管理人員務(wù)必做好每一步的技術(shù)管理工作，確保水利工程的質(zhì)量控制效果。

4、做好安全監(jiān)督檢查

我們經(jīng)常說安全檢查必須常抓不懈，并不單單指的是流于表面。不確定因素太多，使得安全檢查變?yōu)橐豁棌?fù)雜性工作。檢查內(nèi)容包括原材料、土料填筑、漿砌石、灌漿工程等等，綜合考慮安全指標(biāo)才能達(dá)到預(yù)期效果。檢查要做到以下幾方面：首先要定人，由專人負(fù)責(zé)對問題進行跟蹤管理，設(shè)置安全監(jiān)理專人。其次要定期，按規(guī)定檢查周期，在規(guī)定期限內(nèi)，發(fā)現(xiàn)問題，要求施工單位在確保工程安全處于受控狀態(tài)下整改完畢，確立安全監(jiān)理職責(zé)，約束機制。了解情況，確定重點。主要單位工程、重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程均為監(jiān)督檢查工作的內(nèi)容和重點。檢查工程質(zhì)量管理體制與質(zhì)量行為。工程質(zhì)量管理體制檢查的重點應(yīng)放在質(zhì)量管理體制是否健全，工程施工質(zhì)量是否得到有效控制。檢查工程項目劃分、質(zhì)量評定與工程驗收情況。檢查單元工程、分部工程、單位工程的項目劃分與質(zhì)量評定是否滿足相關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求；檢查工程驗收資料是否真實、完整；各單位提供的工作報告是否規(guī)范；工程驗收鑒定書內(nèi)容是否齊全、簽字完整。

結(jié)束語

加強水利工程建設(shè)質(zhì)量管理，要做到加強人員管理，嚴(yán)格責(zé)任追究，加強制度建設(shè)，健全質(zhì)控體系，嚴(yán)格物料管理，嚴(yán)把材料質(zhì)量，嚴(yán)格技術(shù)管理，強化技術(shù)培訓(xùn)。只有嚴(yán)格把握好工程質(zhì)量，才能在以后投入使用后安全順利地運作，創(chuàng)造經(jīng)濟和社會效益。因此做好工程建設(shè)質(zhì)量控制和安全監(jiān)督管理至關(guān)重要。

參考文獻：

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前言

建筑工程的質(zhì)量會對其項目的經(jīng)濟效益和人們的日常生活帶來影響，因此，其質(zhì)量必須要符合標(biāo)準(zhǔn)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國家加大了對水利工程建設(shè)的開發(fā)和投入，水利工程的施工方法和工藝也在不斷的創(chuàng)新和改進中，水利工程的總體質(zhì)量有所提高。然而隨著近幾年水利工程規(guī)模的不斷擴大，不少的質(zhì)量問題漸漸凸顯，嚴(yán)重影響著人們生命和財產(chǎn)的安危，因此，加強水利工程的質(zhì)量管理成了當(dāng)前的熱點問題。本文分析了當(dāng)前水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在問題并提出了相應(yīng)的改善措施。

水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作

水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理是由水行政主管部門或其授權(quán)的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)程、規(guī)范以及經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件，對質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查、維護公眾利益的行政執(zhí)法行為。

水利工程質(zhì)量監(jiān)督期主要是從工程開工起到竣工驗收止這一階段的質(zhì)量監(jiān)督管理，重點是對施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督，主要指對工程施工中各參建單位的質(zhì)量體系運行情況進行監(jiān)督檢查；對參加各參建單位的質(zhì)量行為進行監(jiān)督檢查，對工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查；對重要隱蔽單元、關(guān)鍵部位單元工程進行監(jiān)督檢查；對質(zhì)量事故檢查和質(zhì)量缺陷備案等工作。

3、水利工程質(zhì)量監(jiān)督的主要經(jīng)驗

通過近幾年的質(zhì)量監(jiān)督管理工作的和與其他地市的質(zhì)量監(jiān)督工作人員的溝通交流，在工程施工中我們的質(zhì)量監(jiān)督人員長期堅守崗位，深入到基層，積極實行質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查工作，為水利工程建設(shè)和改革發(fā)展做出了重要貢獻。而這些寶貴的實踐經(jīng)驗，對于我們?nèi)蘸蟮墓ぷ魈峁┝酥匾闹笇?dǎo)意義：

(1)圍繞中心，服務(wù)大局。質(zhì)量監(jiān)督工作的首要指導(dǎo)思想就是圍繞中心、服務(wù)大局。實踐證明：水利工程的質(zhì)量監(jiān)督只有在政府和領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，抓住工作的中心和重點，積極開展水利工作，才能體現(xiàn)自身價值，取得優(yōu)秀業(yè)績。

(2)開拓創(chuàng)新，務(wù)求實效。開拓創(chuàng)新，務(wù)求實效是質(zhì)量監(jiān)督工作不斷發(fā)展的永恒動力。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的動力，是水利工程進步的靈魂，沒有創(chuàng)新的工程就如同一潭死水，毫無生氣。因此，我們要不斷的研究新技術(shù)、新方法，以提高工程的質(zhì)量和效率為目的，大力發(fā)展水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

(3)依法監(jiān)督，客觀公正。依法監(jiān)督，客觀公正是質(zhì)量監(jiān)督工作的基本原則。實事求是是客觀公正的本質(zhì)所在，水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作只有堅持以法律法規(guī)為依據(jù)，實事求是，客觀公正，才具有權(quán)威性和說服力，并且發(fā)揮其地位和作用。

(4)全面監(jiān)督，突出重點。質(zhì)量監(jiān)督的基本方針就是全面監(jiān)督，突出重點。隨著國家近幾年對水利建設(shè)工程的調(diào)整，水利工程的項目越來越多，投資規(guī)模越來越大，質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)也越來越繁重。工程的質(zhì)量監(jiān)督必須突出重點，兼顧一般，區(qū)別輕重緩急，根據(jù)實際情況采取相應(yīng)的辦法和措施，取得良好的效果。

4、工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題

4.1、資金問題

水利工程在施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)地方配套資金短缺的問題，這種現(xiàn)象不但會給整體施工進度帶來影響，甚至還會因為資金籌集不足影響工程施工，甚至還有一些工程，本來已經(jīng)可以竣工驗收，但卻因為資金不到位而無法進行結(jié)算，影響工程的驗收。

4.2、設(shè)計問題

我國的水利工程建設(shè)模式相對單一，然而有些水利工程在施工中的設(shè)計卻十分頻繁，從而影響了工程整體的施工進度。同時，因為工程設(shè)計人員一般都不在施工現(xiàn)場，所以施工中出現(xiàn)了問題，也不能及時解決，這就給水利工程的順利開展造成了很大影響。

4.3 質(zhì)量問題

水利工程在質(zhì)量監(jiān)督管理中缺乏對施工前和完工后的監(jiān)督管理，只重視對施工過程中的察看，而這種現(xiàn)場監(jiān)督工作也只是走走形勢，根本查不出什么質(zhì)量問題。這種監(jiān)督力度不夠?qū)е沦|(zhì)量事故發(fā)生的原因主要是各方單位沒有引起對監(jiān)督管理工作的重視，質(zhì)量責(zé)任意識低下。這種情況下，即使存在質(zhì)量問題，質(zhì)量監(jiān)督人員也發(fā)現(xiàn)不了，更無從修正。

4.4、管理問題

水利工程在施工過程中，項目經(jīng)理不在工程現(xiàn)場而導(dǎo)致的管理不及時、不到位的現(xiàn)象已經(jīng)是屢見不鮮，另外就是在工程尾期，因為資金不足而造成工程耗損和人為破壞的問題一直得不到有效解決。

4.5 資料問題

水利工程在施工過程中，對于相關(guān)資料要及時整理歸檔，而有些項目根本就不注重這一點，管理不善造成原始資料丟失或者不清晰，比如：原材料進貨檢驗手續(xù)不足、單元工程的各類簽字手續(xù)不完整，監(jiān)理和施工日記填寫不標(biāo)準(zhǔn)等。實際上，由于施工單位的不重視，這種問題在各種工程中都是普遍存在的，甚至后期所出現(xiàn)的問題找不到原因也是由于資料整理工作不到位而導(dǎo)致的。

水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中的主要對策

5.1、大力整頓和規(guī)范水利建筑秩序

工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作需要法律的支持，水利工程質(zhì)量保證需要一個良好的建筑市場環(huán)境。首先要強化法制意識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行水利工程法律法規(guī)，同時還要完善相關(guān)的法律法規(guī)，建立健全法律體系，提高依法行政的自覺性；其次要制定具體全面的規(guī)章制度，整頓和規(guī)范水利建筑市場，加強對項目法人行為的約束和監(jiān)督，加快健全和完善有形建筑市場；最后要加強建材市場材料、產(chǎn)品和設(shè)備的監(jiān)督，杜絕以次充好。

5.2、落實監(jiān)管人員的責(zé)任和經(jīng)費

目前，水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員和經(jīng)費不足問題日益凸顯，解決這一問題，一是需要根據(jù)監(jiān)管人員自身的特點，統(tǒng)一培訓(xùn)，合理分配，提高其工作效率，使其能力得到最大發(fā)揮。水利工程在質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，必須要明確不同崗位的職責(zé)，避免出現(xiàn)工作交叉和漏洞。二是要通過政府財政設(shè)立專項的質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費，滿足工作人員工資，以及工作中檢測儀器的購置和用車等。作為工程監(jiān)督人員，要樹立質(zhì)量意識，加強監(jiān)督管理，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)管作用，很好的為水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作服務(wù)。

5.3、加強對監(jiān)督人員的培訓(xùn)

水利工程中的所有階層和部門都需要定期的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提升工作能力、拓寬專業(yè)知識面，從而提高部門工作的效率和質(zhì)量。隨著我國水利工程建設(shè)技術(shù)的進步及水利工程監(jiān)督管理體制的轉(zhuǎn)變，與之相關(guān)的政策法規(guī)、規(guī)范規(guī)程、檢測技術(shù)等也都隨之發(fā)生了很大的改變。因此，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)該定期對監(jiān)督人員進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使其能夠及時的了解新出臺的相關(guān)法律法規(guī)，并且將其與新理論和新技術(shù)有效結(jié)合，改善工程的檢查監(jiān)督方法，與時代的發(fā)展和工程的需求想匹配。

5.4、精心勘察設(shè)計，提高設(shè)計質(zhì)量

勘察設(shè)計質(zhì)量是決定工程建設(shè)質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。水利工程建設(shè)中，不但要依法進行勘察設(shè)計，遵守《建設(shè)工程勘察設(shè)計條例》，嚴(yán)格貫徹落實《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》。還要推行設(shè)計招標(biāo)工作，提高其設(shè)計方案和技術(shù)水平，使設(shè)計單位面向市場，靠競爭和信譽謀發(fā)展。此外，還應(yīng)推行設(shè)計監(jiān)理工作，嚴(yán)格建設(shè)審批制度，建立、健全施工圖審查制度，杜絕工程出現(xiàn)質(zhì)量事故。

5.5、加強社會監(jiān)督

只有政府的質(zhì)量監(jiān)督管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，社會上存在的工程監(jiān)理單位也應(yīng)該對工程項目的質(zhì)量進行合理的監(jiān)督管理。目前，大多數(shù)監(jiān)理公司的工作受建設(shè)單位的牽制，只停留在表面，并沒有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。因此，政府加強對這些監(jiān)理公司支持和管理，促進其整體素質(zhì)提高。同時監(jiān)理公司也要加強自身建設(shè)，履行監(jiān)督職責(zé)。使水利工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作得到廣泛應(yīng)用，從而提高工程的質(zhì)量。

結(jié)語

質(zhì)量是工程的生命線，提高工程質(zhì)量是建設(shè)項目的重點工作，提高工程質(zhì)量的措施之一就是要改善工程項目的質(zhì)量監(jiān)管工作，就必須大力整頓規(guī)范水利建筑市場秩序、建立完善的法律體系，明確監(jiān)管人員的職責(zé)，做好質(zhì)量監(jiān)督管理工作，更好地保障水利工程的施工質(zhì)量。

參考文獻：

[1]胡哲人.論我國水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作管理中存在的問題及對策研究[J].中國水運(下半月),2013

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中圖分類號：F253文獻標(biāo)識碼： A

水利工程建設(shè)是我國的基礎(chǔ)建設(shè)項目，是推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點建設(shè)項目。當(dāng)前，我國的水利工程建設(shè)正處速發(fā)展的時期，為了確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量可靠性，需要構(gòu)建完善的水利工程建設(shè)質(zhì)量管理體系。并能夠嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系進行質(zhì)量控制，確保水利工程建設(shè)項目的質(zhì)量和效率。水利工程建設(shè)不僅關(guān)系著我國水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也是我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程建設(shè)項目。

1．水利建設(shè)項目質(zhì)量管理體系闡述

水利工程建設(shè)項目質(zhì)量管理體系是一個由政府部門、建設(shè)部門和建立機構(gòu)共同構(gòu)建的維框架管理體系。政府部門的監(jiān)管能夠?qū)λこ痰慕ㄔO(shè)質(zhì)量起到重要的監(jiān)督作用。比如湖北漢江王甫洲水利樞紐工程就是長江工程質(zhì)量監(jiān)督中心和湖北省水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督中心共同組建監(jiān)管的。政府監(jiān)管部門根據(jù)相關(guān)的工程建設(shè)質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采取科學(xué)的質(zhì)量控制方法和程序，全面的監(jiān)管工程建設(shè)項目，并參與工程驗收，對工程質(zhì)量做出評價。

建設(shè)部門的質(zhì)量控制體系是質(zhì)量監(jiān)管的基礎(chǔ)組成單位，水利工程建設(shè)技術(shù)復(fù)雜、管理項目多而雜，且具有施工難度。建設(shè)單位作為項目管理的主體，需要組建一支專業(yè)技能高、作風(fēng)優(yōu)良的團隊，對工程建設(shè)項目的所有部門進行有效的管理，才能保證整個工程建設(shè)項目的有序進行。

另外，工程監(jiān)理機構(gòu)也是工程質(zhì)量管理體系中不可或缺的部分。工程監(jiān)理機構(gòu)代表的是非官方的專業(yè)監(jiān)管機構(gòu)，工程建設(shè)部門需要與監(jiān)理機構(gòu)簽訂監(jiān)理合同，一旦確定監(jiān)理，監(jiān)理機構(gòu)將對工程建設(shè)的全過程具有直接監(jiān)督的權(quán)利。相較于政府部門，監(jiān)理機構(gòu)是屬于第三方監(jiān)理機構(gòu)。當(dāng)前水利工程建設(shè)中，政府和建設(shè)部門應(yīng)給予監(jiān)理機構(gòu)足夠的監(jiān)管權(quán)利，最大化的發(fā)揮專業(yè)部門的監(jiān)督指導(dǎo)職能。為確保工程質(zhì)量、降低工程造價成本，促進項目管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化提供有效的保障。

2．水利建設(shè)項目質(zhì)量控制要點分析

水利工程建設(shè)項目質(zhì)量管理擁有眾多的環(huán)節(jié)，根據(jù)工程階段可以劃分為設(shè)計、原材料采購和施工三個階段。其中三個主要階段還有眾多的詳細(xì)環(huán)節(jié)需要重視，比如對原材料、半成品和成品的質(zhì)量控制均是關(guān)鍵的質(zhì)量管理環(huán)節(jié)，這些物資將直接決定工程的質(zhì)量。在質(zhì)量管理的過程中，需要對這些物質(zhì)進行詳細(xì)的檢查，確保原料要求、采購合同和實物的型號、規(guī)格和性能均滿足設(shè)計的要求。

在工程建設(shè)的過程中，各個建設(shè)部門、各個分項目的負(fù)責(zé)單位，均需要進行質(zhì)量管理，將質(zhì)量管理的過程貫穿到整個建設(shè)項目的所有層面。比如，各部門的各個工作環(huán)節(jié)，建設(shè)過程中的質(zhì)量控制，完工之后的交付保護等。有效的質(zhì)量管理并非是越細(xì)致越有效，過于細(xì)致的質(zhì)量控制不僅浪費人力，對工程建設(shè)的效率更沒有好處，需要采取科學(xué)有效的質(zhì)量管理方式，才能促進水利工程項目建設(shè)質(zhì)量的提高。

最后，水利工程建設(shè)中，建設(shè)項目的關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)也均是質(zhì)量控制的重點部門。水利工程項目有大有小，根據(jù)地區(qū)不同和地貌差異各有差別。同樣，施工隊伍的素質(zhì)也是存在差異的。項目質(zhì)量管理過程中，應(yīng)針對這些差異，具體對待，根據(jù)不同的項目，分析其中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，進行重點的質(zhì)量控制。發(fā)動各個部門，積極參與尋找更好的方法，對工程項目的整體質(zhì)量控制能夠起到事半功倍的效果。

3．影響水利工程建設(shè)質(zhì)量的因素和策略分析

結(jié)合水利工程項目質(zhì)量控制的要點，這里對影響水利工程項目建設(shè)質(zhì)量的因素進行全面的分析，并提出相應(yīng)的解決策略。人力資源、原材料、設(shè)備等物質(zhì)資源和質(zhì)量管理方法均是影響工程建設(shè)質(zhì)量的主要因素。

3.1 人力資源

工程建設(shè)人力資源的專業(yè)素質(zhì)是影響工程建設(shè)質(zhì)量的第一要素，參與水利工程建設(shè)的勞動者，都應(yīng)擁有相應(yīng)的勞動者資質(zhì)，不同崗位的勞動者所需要的資質(zhì)應(yīng)是有差異的。譬如：要想提高工程建設(shè)項目質(zhì)量管理的有效性，就需要從事這項工作的管理者和員工積極主動的參與和支持。在工作規(guī)范之下，充分發(fā)揮人員的主觀能動性，對促進工程質(zhì)量管理具有積極的作用。同時，為了使從事與質(zhì)量管理相關(guān)工作的管理者和員工能夠更好的勝任相關(guān)的工作，應(yīng)加強對人員的培訓(xùn)和教育，并重視人才招聘的質(zhì)量，確保整個工程建設(shè)體系的整體人力資源素質(zhì)處于符合要求的水平。

3.2 原材料與設(shè)備

工程建設(shè)在所需要的材料是否符合要求，半成品和配件等是否滿足質(zhì)量管理的要求，都是工程項目質(zhì)量保障的基礎(chǔ)。重視原材料采購和驗收，防止在儲存過程中發(fā)生變質(zhì)，都是工程建設(shè)質(zhì)量管理的重要內(nèi)容。在當(dāng)前的建設(shè)工程中，機械化的程度原來越高，機械設(shè)備的功能、安全性和可靠性也是實現(xiàn)有效質(zhì)量管理過程的關(guān)鍵要素。在采購機械設(shè)備和維護機械的過程中，也應(yīng)重視對其過程的質(zhì)量管理，確保機械在工作過程中的良好性能。一般，機械設(shè)備有施工方負(fù)責(zé)提供，可見施工方的資質(zhì)、信譽和經(jīng)驗等也都是非常重要的，它們直接關(guān)系到工程建設(shè)的質(zhì)量。

3.3 質(zhì)量管理方法

管理是一個持續(xù)改進和進化工藝的過程，優(yōu)化質(zhì)量管理方法的過程中，也是提高工程質(zhì)量的過程。在工程建設(shè)項目中，如GB/T19000-2000就是質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)和改進指南。這也是科技進步為工藝優(yōu)化提供的更優(yōu)選擇，不斷的引進和運用新的管理方式和工藝流程，是提高水利工程建設(shè)項目質(zhì)量管理的有效方式。

4．結(jié)論

水利工程質(zhì)量的有效控制需要擁有科學(xué)完備的管理體系，需要進行嚴(yán)格有效的過程控制，還需要確保質(zhì)量管理體系的先進性和有效性，才能實現(xiàn)水利建設(shè)工程有序?qū)嵤┑哪繕?biāo)。提高水利建設(shè)工程質(zhì)量管理的水平，并促進我國水利事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，加強對水利工程建設(shè)項目質(zhì)量管理的分析與研究力度，是不可或缺的條件。當(dāng)前，各項先進技術(shù)和管理手段的嘗試與運用，也是提升水利建設(shè)項目工程質(zhì)量管理的有效途徑。

參考文獻: