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時(shí)間:2023-07-17 16:21:23
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇季度工作重點(diǎn),它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
受大環(huán)境因素的影響,茭道鎮(zhèn)一季度以來(lái)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體表現(xiàn)為:“存量企業(yè)總量下降,增量企業(yè)未及體現(xiàn),區(qū)內(nèi)企業(yè)投資增速,預(yù)計(jì)后期增長(zhǎng)可期”。
3、今年以來(lái)新開(kāi)工建設(shè)企業(yè)4家,共占地59644平方米,全鎮(zhèn)一季度固定資產(chǎn)投資3053萬(wàn)元,同比增9.51%。實(shí)施轉(zhuǎn)型提質(zhì),輝煌工具、星星泡沫、美輝工具、永奉鑄件都實(shí)施技改,新增項(xiàng)目有5個(gè)。
4、加強(qiáng)服務(wù),配套政策,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。在縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)大會(huì)后召開(kāi)了全鎮(zhèn)黨員干部大會(huì),鎮(zhèn)政府拿出54.6萬(wàn)元對(duì)符合鎮(zhèn)出臺(tái)的2012年工業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策相關(guān)企業(yè)進(jìn)行兌現(xiàn),進(jìn)一步激勵(lì)企業(yè)共渡難關(guān)的信心。根據(jù)縣委辦“千名干部進(jìn)千企”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)要求,鎮(zhèn)干部紛紛走訪企業(yè),了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,聽(tīng)取企業(yè)當(dāng)前存在的困難,宣傳涉企扶持政策。鎮(zhèn)政府還投資60多萬(wàn)元完成了主干道兩邊的綠化工程,召開(kāi)了胡宅壟工業(yè)園區(qū)保潔村企共建會(huì),對(duì)衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制進(jìn)行了完善,工業(yè)園區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況有了明顯轉(zhuǎn)變。
從一季度運(yùn)行情況看,主要問(wèn)題表現(xiàn)在:一是受?chē)?guó)際環(huán)境影響,企業(yè)出口下降迅速,出貨值一季度同比下降26.23%,若剔除出口下降因素,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值同期比去年還略有增長(zhǎng)。二是招商引資勢(shì)頭明顯減弱。今年以來(lái)除同4—5家企業(yè)實(shí)施意向洽談外,其余企業(yè)主在洽談中表現(xiàn)平淡。三是受各種因素制約,我鎮(zhèn)新增部分增量,雖實(shí)際已投產(chǎn)多時(shí),但一直未能在我縣得以體現(xiàn),某種程序上影響了效益的實(shí)現(xiàn)。四是我鎮(zhèn)近250畝工業(yè)用地,2008年已完成報(bào)批,2009年已完成政策處理,但受各種因素制約,至今尚未能實(shí)施場(chǎng)地平基和招商引資,一定程度上減緩了后續(xù)潛在的發(fā)展速度。
對(duì)此,下步工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn):
2、抓政策推進(jìn)。針對(duì)金融危機(jī),幫助和指導(dǎo)企業(yè)積極運(yùn)用好縣級(jí)各項(xiàng)政策扶持杠桿,苦練內(nèi)功,在轉(zhuǎn)型提質(zhì)上下功夫,化“危險(xiǎn)”為“機(jī)遇”。同時(shí)鎮(zhèn)黨委、政府也將積極配套相應(yīng)政策,與企業(yè)一起共渡難關(guān)。
3、抓持續(xù)發(fā)展。充分利用義烏公路擬將興建之契機(jī),以及土地總規(guī)調(diào)整的機(jī)遇,謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),提前規(guī)劃和準(zhǔn)備,為茭道鎮(zhèn)及全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展譜寫(xiě)新的篇章。
4、抓環(huán)境建設(shè)。企業(yè)越是困難的時(shí)候,越要給予最大的關(guān)心。一方面加強(qiáng)服務(wù),特別是在企業(yè)員工培訓(xùn)上下功夫,為企業(yè)解決一些遺留問(wèn)題和配套服務(wù)事宜;另一方面加大園區(qū)配套服務(wù),在環(huán)境衛(wèi)生、亮化、美化上下功夫,進(jìn)一步提升企業(yè)生產(chǎn)和職工生活的環(huán)境,努力做到留得住廠,留得下人。
二、重點(diǎn)項(xiàng)目及“三農(nóng)”工作情況
一、健康扶貧工作情況
(一)持續(xù)保持脫貧攻堅(jiān)工作政治站位思想認(rèn)識(shí)
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視健康扶貧工作,專(zhuān)班人員深刻認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)工作的重要性,自覺(jué)提高思想認(rèn)識(shí),積極進(jìn)行健康扶貧政策學(xué)習(xí),強(qiáng)化對(duì)扶貧政策的掌握能力,做到精準(zhǔn)把握, 人人具備健康扶貧政策現(xiàn)場(chǎng)解答能力,為政策制定和工作開(kāi)展提供有力依據(jù)。
(二)始終堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)工作全面貫徹落實(shí)
2、認(rèn)真做好社保資金財(cái)政專(zhuān)戶各項(xiàng)管理工作。一季度,我中心以服務(wù)財(cái)政社保工作為中心,本著準(zhǔn)確、及時(shí)、足額的原則,著力做好2011年度社保資金財(cái)政專(zhuān)戶決算報(bào)表編制和各項(xiàng)資金撥付、會(huì)計(jì)核算和安全管理等各項(xiàng)工作,及時(shí)為有關(guān)方面提供會(huì)計(jì)信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年度全省社保資金財(cái)政專(zhuān)戶累計(jì)收入373.72億元,累計(jì)支出331.43億元。其中:全省養(yǎng)老金收入279.37億元(包括地稅征收214.69億元,中央補(bǔ)助58.90 億元),支出252.32億元;失業(yè)金收入6.53億元,支出3.99億元。截止2011年3月中旬,全省社保資金財(cái)政專(zhuān)戶累計(jì)收入102.34億元,支出69.33億元,其中養(yǎng)老金收入68.42億元,支出52 .12億元。 一季度,累計(jì)填制撥款票據(jù)1380多張,處理會(huì)計(jì)賬務(wù)1380多筆,編制會(huì)計(jì)報(bào)表3套。
3、積極做好我省農(nóng)村醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金臺(tái)賬建立的前期準(zhǔn)備工作。為加強(qiáng)我省農(nóng)村醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金管理,便于省財(cái)政開(kāi)展縣區(qū)風(fēng)險(xiǎn)基金繳交情況監(jiān)管,全面反映各縣區(qū)風(fēng)險(xiǎn)基金歸集、使用、結(jié)存等情況,我們會(huì)同社保處、信息處對(duì)農(nóng)村醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金的會(huì)計(jì)核算明細(xì)科目、會(huì)計(jì)報(bào)表等軟件系統(tǒng)做了修改。
4、積極支持集散賬戶改革,認(rèn)真做好相關(guān)工作。針對(duì)集散賬戶改革后業(yè)務(wù)發(fā)展情況,我們結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)社保資金集散賬戶軟件運(yùn)行中會(huì)計(jì)報(bào)表等方面存在的問(wèn)題多次與廳信息處、軟件公司聯(lián)系協(xié)商,及時(shí)修改完善,確保資金核算和報(bào)表編制工作正常進(jìn)行。與此同時(shí),按照財(cái)政集散賬戶管理改革確定的社保資金業(yè)務(wù)流程,中心定期將歸集賬戶中23項(xiàng)社保資金劃撥到集散賬戶,截止3月15日累計(jì)向集散賬戶劃撥資金86.34億元。
二、堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度化,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制。
響應(yīng)廳直機(jī)關(guān)黨委關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的號(hào)召,制定了中心年度活動(dòng)方案。一季度,堅(jiān)持每周三學(xué)習(xí)日制度,組織全體干部職工集體學(xué)習(xí)黨的重要政策,學(xué)習(xí)省委省政府和廳黨組關(guān)于當(dāng)前重大重要工作的決定,學(xué)習(xí)全國(guó)全省財(cái)政工作會(huì)議精神,通過(guò)學(xué)習(xí),極大地提高同志們的政策理論素養(yǎng)和水平。
抓緊黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不放松,以全省財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng),明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,切實(shí)做到學(xué)習(xí)不能放松、信念不能動(dòng)搖、權(quán)力不能濫用等“八個(gè)不能”。對(duì)個(gè)別干部進(jìn)行誡勉談話,落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)等制度,嚴(yán)格監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。
二季度,社保中心將在廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞財(cái)政社保工作中心,認(rèn)真完成以下工作任務(wù):
一、按照有關(guān)規(guī)定和要求,積極配合實(shí)施民生工程,及時(shí)撥付財(cái)政專(zhuān)戶各項(xiàng)社會(huì)資金,確保下崗職工基本生活費(fèi)、離退休人員養(yǎng)老金和居民最低生活保障資金等及時(shí)、足額撥付。
(二)扎實(shí)落實(shí)“兩個(gè)普遍”,積極發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系,為促進(jìn)我縣社會(huì)和諧發(fā)揮作用。一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。力爭(zhēng)新建XX家,新增會(huì)員數(shù)XXX人以上,涵蓋法人單位XX個(gè)。在非公企業(yè)開(kāi)展“雙亮”活動(dòng),深化建設(shè)“職工之家”活動(dòng),不斷增強(qiáng)基層工會(huì)的吸引力和凝聚力。加大已建工會(huì)規(guī)范化管理力度,全年規(guī)范化建設(shè)XX個(gè)村級(jí)工會(huì)、X個(gè)非公企業(yè)工會(huì)。二是推動(dòng)民主管理和廠務(wù)公開(kāi)的規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真抓好非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作。三是深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作。健全集體協(xié)商工作機(jī)制,以規(guī)模以上非公企業(yè)的集體合同簽訂為重點(diǎn),以三大雪場(chǎng)工資集體協(xié)商為突破口,以紫金礦業(yè)工資集體協(xié)商為切入點(diǎn),通過(guò)區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)著力抓好工資集體協(xié)商,提高平等協(xié)商集體合同的建制率和履約率。切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)合同工作,認(rèn)真幫助和指導(dǎo)企業(yè)職工簽訂勞動(dòng)合同,年內(nèi)已建會(huì)企業(yè)的集體合同簽訂率達(dá)到100%,對(duì)全縣XX人以上的非公企業(yè)全部推行工資集體協(xié)商制度。
(三)切實(shí)加強(qiáng)維權(quán)幫扶工作,在“百事惠民活動(dòng)”中發(fā)揮工會(huì)組織的作用。一是大力開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)援助行動(dòng)。深入開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)援助行動(dòng),力爭(zhēng)安置更多的下崗職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作,幫助有就業(yè)能力的零就業(yè)家庭成員和大學(xué)畢業(yè)但尚未就業(yè)的特困職工子女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。全年舉辦培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工XX人,介紹就業(yè)100人,實(shí)現(xiàn)再就業(yè)職工XX名。二是繼續(xù)扎實(shí)有效開(kāi)展職工群眾工作。以“兩統(tǒng)一”為主線,從暢通渠道、化解矛盾糾紛、扶貧濟(jì)困等方面發(fā)揮重要作用,有力地維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。三是繼續(xù)開(kāi)展第五期職工重大疾病醫(yī)療互助活動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面,確保參加人數(shù)穩(wěn)中有升,緩解患病職工因病致困問(wèn)題,開(kāi)展好工會(huì)會(huì)員非工傷意外傷害及家庭財(cái)產(chǎn)(火災(zāi))損失兩項(xiàng)補(bǔ)充保險(xiǎn)活動(dòng)。四是深化“金秋助學(xué)”活動(dòng)。不斷完善“助學(xué)+助能+助業(yè)+助志”的助學(xué)模式,創(chuàng)新助學(xué)形式,緩解因?qū)W致困。五是實(shí)施職工生活后勤保障“四化”建設(shè)。以規(guī)模以上企業(yè)為重點(diǎn),積極推進(jìn)企業(yè)實(shí)施“食堂管理規(guī)范化、集體宿舍標(biāo)準(zhǔn)化、健康保障常態(tài)化、文體活動(dòng)普及化”建設(shè)。六是切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。高度關(guān)注企業(yè)停工、破產(chǎn)、關(guān)閉或增減人員情況,掌握工資拖欠及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金情況,協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)集中返鄉(xiāng)農(nóng)民工的指導(dǎo)和服務(wù),幫助農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開(kāi)展“夏季送清涼、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工”的活動(dòng),切實(shí)讓廣大農(nóng)民工感受到工會(huì)組織對(duì)他們的關(guān)心。七是籌集資金開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)。不斷提升“送溫暖”工程水平,以完善困難職工幫扶救助機(jī)制,滿足困難職工的基本要求為落腳點(diǎn),進(jìn)一步拓寬思路,創(chuàng)新載體,充實(shí)內(nèi)容,提升標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序,特困職工電子檔案管理要全部實(shí)行一年一審核、一年一調(diào)整的制度,所有幫扶項(xiàng)目均實(shí)行“實(shí)名制”管理。八是切實(shí)維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益。要簽訂女職工權(quán)益保護(hù)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)合同。九是做好勞模體檢和對(duì)市級(jí)以上生活困難的勞模給予生活救助工作。
一、按照上級(jí)文件要求,推進(jìn)預(yù)算監(jiān)督聯(lián)網(wǎng)工作。
立意:審查和批準(zhǔn)政府預(yù)決算,監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行,是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。新預(yù)算法實(shí)施以來(lái),人大的審查監(jiān)督權(quán)不斷擴(kuò)大,對(duì)政府全口徑預(yù)算、預(yù)算公開(kāi)、政府舉債行為等方面的監(jiān)督力度進(jìn)一步加強(qiáng)。然而,僅通過(guò)審議預(yù)算報(bào)告、聽(tīng)取工作匯報(bào)等傳統(tǒng)方式已不能滿足日益規(guī)范嚴(yán)格的預(yù)算審查監(jiān)督工作的要求。
做法:實(shí)現(xiàn)人大與本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)聯(lián)網(wǎng),再逐步與政府收入征管、社保、國(guó)資和審計(jì)等部門(mén)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)預(yù)算收支信息的橫向聯(lián)通對(duì)比,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算的全口徑審查和對(duì)預(yù)算執(zhí)行的全過(guò)程監(jiān)督。
目的:開(kāi)展人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作,為人大依法開(kāi)展預(yù)決算審查監(jiān)督工作搭建了新平臺(tái),拓寬了新渠道,有利于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查,增強(qiáng)工作的針對(duì)性、深入性和有效性,有利于政府規(guī)范預(yù)算管理,提高預(yù)算水平,推動(dòng)建立現(xiàn)代財(cái)政制度,打造陽(yáng)光政府、責(zé)任政府。
二、5月份,對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工、建設(shè)情況和交通路網(wǎng)體系建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研。
立意:了解全縣重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工、建設(shè)情況和交通路網(wǎng)體系建設(shè)情況,督促政府加快相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的步伐,進(jìn)一步提高交通路網(wǎng)體系建設(shè)的效率和質(zhì)量。
做法:1、調(diào)研采取實(shí)地看點(diǎn)、查閱資料及召開(kāi)座談會(huì)的方式進(jìn)行,了解全縣重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工、建設(shè)情況和交通路網(wǎng)體系建設(shè)進(jìn)展情況。2、牽頭組織委員和部分代表進(jìn)行視察,聽(tīng)取相關(guān)情況報(bào)告。
目的:推動(dòng)政府主管部門(mén)、相關(guān)職能部門(mén)等加強(qiáng)溝通銜接,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,提前做好項(xiàng)目規(guī)劃,辦理好相關(guān)手續(xù),合力推動(dòng)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和交通路網(wǎng)體系建設(shè)順利有效地進(jìn)行。
三、10月份,聽(tīng)取和審議計(jì)劃和財(cái)政預(yù)決算等相關(guān)報(bào)告。
立意:貫徹相關(guān)法律規(guī)定,做好此項(xiàng)常規(guī)性工作。
做法:深入財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改等部門(mén)進(jìn)行調(diào)研;與計(jì)劃預(yù)算委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)預(yù)算審查監(jiān)督專(zhuān)家咨詢委員會(huì)一起,認(rèn)真做好相關(guān)報(bào)告的預(yù)審工作,為常委會(huì)議審議和批準(zhǔn)縣政府2018年財(cái)政決算報(bào)告提出主體審議意見(jiàn);聽(tīng)取和審議縣財(cái)政局關(guān)于2019年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;聽(tīng)取和審議縣審計(jì)局2018年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)報(bào)告;聽(tīng)取和審議縣發(fā)改局關(guān)于2019年上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。
四、12月份,聽(tīng)取和審議縣政府關(guān)于全縣2019年國(guó)有資產(chǎn)管理情況的報(bào)告。
立意:國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家所有即全民所有,是全體人民共同的寶貴財(cái)富,國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮著重要作用。依據(jù)憲法和法律,人大及其常委會(huì)負(fù)有國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)。向縣人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況是縣政府的一項(xiàng)重要工作,也是縣人大常委會(huì)依法履行監(jiān)督職責(zé)的重要手段。
做法:1、明確報(bào)告方式。縣政府關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理情況的年度報(bào)告采取綜合報(bào)告和專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告相結(jié)合的方式。綜合報(bào)告全面反映各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)基本情況,專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告分別反映企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))、金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有自然資源等國(guó)有資產(chǎn)管理情況。2、突出報(bào)告重點(diǎn)。根據(jù)各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)性質(zhì)和管理目標(biāo),確定各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告重點(diǎn)。3、提高報(bào)告質(zhì)量??h政府要采取有力措施,科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)掌握境內(nèi)外國(guó)有資產(chǎn)基本情況,切實(shí)摸清家底。要建立健全我縣各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理報(bào)告制度,依法明確和規(guī)范報(bào)告范圍、分類(lèi)、標(biāo)準(zhǔn),確保各部門(mén)各單位的國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告結(jié)果完整、真實(shí)、可靠、可核查。
禁毒教育預(yù)防,指涉毒犯罪尚未發(fā)生之前,有針對(duì)性地進(jìn)行禁毒宣傳教育,使受教對(duì)象能夠懂得并自覺(jué)約束自己的行為,避免涉毒。在整個(gè)犯罪預(yù)防系列措施中,禁毒教育預(yù)防既是首要環(huán)節(jié),又是防范和遏制違法犯罪的治本之策。經(jīng)我們調(diào)查了解,在社會(huì)生活中,危害、防范的宣傳教育仍存在覆蓋面不廣、形式手段單一、內(nèi)容較淺顯等不足之處,許多人對(duì)犯罪和防范的知識(shí)知之甚少,甚至社區(qū)禁毒工作人員掌握的相關(guān)知識(shí)也不豐富,亟待崗位上的“繼續(xù)教育”。由此可見(jiàn),要加強(qiáng)全民的抗毒意識(shí),必須在教育預(yù)防上下功夫。青少年是教育的重點(diǎn),由于他們好奇心強(qiáng),對(duì)認(rèn)識(shí)不深,缺乏自我保護(hù)意識(shí),具有效仿的習(xí)性,極易成為吸毒、販毒的犧牲品。要通過(guò)舉辦“抗毒小衛(wèi)士”主題班會(huì),開(kāi)展“遠(yuǎn)離”宣誓儀式,安排法制校長(zhǎng)授課等多種形象生動(dòng)的形式,強(qiáng)化青少年的抗毒意識(shí),普及危害、防范知識(shí)和相關(guān)法律常識(shí),使他們遠(yuǎn)離,健康成長(zhǎng)。家庭是社會(huì)的細(xì)胞,在犯罪日趨嚴(yán)重的形勢(shì)下,須將禁毒宣傳教育滲透到每個(gè)家庭成員的意識(shí)當(dāng)中。倡導(dǎo)青少年學(xué)生做家庭禁毒宣傳員,開(kāi)展“不讓進(jìn)我家”活動(dòng),在家庭成員間進(jìn)行禁毒宣傳的親情教育。在社區(qū)中,外來(lái)務(wù)工、流動(dòng)人員文化素質(zhì)低、業(yè)余生活單調(diào);退休、無(wú)業(yè)人員對(duì)生活缺乏信心,尋求一時(shí)刺激;已邁入社會(huì)的青年缺乏人生理想,易被人唆使利用,以上群體都有可能成為侵蝕的受害者。要有效遏制涉毒平民化傾向,必須將社區(qū)作為禁毒、抗毒的主戰(zhàn)場(chǎng),通過(guò)“四有”來(lái)增強(qiáng)全民開(kāi)展禁毒運(yùn)動(dòng)的互動(dòng)效應(yīng)。即,有禁毒宣傳教育活動(dòng)。經(jīng)常性地開(kāi)展社區(qū)禁毒漫畫(huà)展評(píng)、征文評(píng)選、以家庭為參賽單位的知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),組織引導(dǎo)大家參與網(wǎng)絡(luò)交流,舉辦禁毒衛(wèi)生和法律廣場(chǎng)咨詢服務(wù)活動(dòng)。有禁毒宣傳教育基地。以社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)文化站、醫(yī)療衛(wèi)生點(diǎn)等場(chǎng)所為載體,配備禁毒衛(wèi)生和法律讀本供受教對(duì)象閱讀,放發(fā)宣傳手冊(cè),組織播放禁毒電化教育片,定期開(kāi)設(shè)科普講座。有禁毒法制宣講隊(duì)伍。由政法干警和群團(tuán)組織工作人員擔(dān)任禁毒宣講志愿者,以案說(shuō)法;篩選部分在戒或已戒的典型涉毒人員充實(shí)進(jìn)宣講團(tuán),現(xiàn)身說(shuō)法。有禁毒櫥窗和宣傳警示標(biāo)牌。標(biāo)牌要求質(zhì)地具有永久性,設(shè)置醒目;櫥窗則以刊登禁毒小常識(shí)和禁毒動(dòng)態(tài)為主,定期更換內(nèi)容。通過(guò)開(kāi)展禁毒宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),消除宣傳教育空白點(diǎn),大力營(yíng)造有毒必肅、販毒必懲、吸毒必戒的輿論氛圍,使禁毒活動(dòng)由政府部門(mén)的行為轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的行為。
二、以幫教吸毒人員為重點(diǎn),抓好創(chuàng)建無(wú)毒社區(qū)工作
對(duì)社區(qū)涉毒人員建立檔案卡,登記造冊(cè),開(kāi)展對(duì)解除強(qiáng)制措施的吸毒人員回訪跟蹤。由街道司法所、綜治部門(mén)、社區(qū)民警、社區(qū)工作者組成“幫教小組”,實(shí)行捆綁式責(zé)任落實(shí)管理制度,落實(shí)幫教措施。要正確對(duì)待吸毒者,既不要把他們當(dāng)作犯罪分子,處處歧視,又要區(qū)別于一般病人,嚴(yán)格管理。在思想意識(shí)、身體健康、生活環(huán)境、就業(yè)工作等多方面加以關(guān)心、引導(dǎo)、扶助,做到談心、走訪、指導(dǎo)、尿檢、控制“五落實(shí)”,鼓勵(lì)他們不自暴自棄,積極接受治療,鞏固戒毒成果。要進(jìn)一步豐富創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”活動(dòng)的形式內(nèi)容,采取街道、社區(qū)醫(yī)療院所開(kāi)辦戒毒脫癮治療業(yè)務(wù),收治自愿戒毒者;設(shè)置舉報(bào)箱,拓寬信息渠道;由涉毒人員及其家庭出具戒毒承諾書(shū)等多種方式,積小成為大成,不斷鞏固活動(dòng)成效。同時(shí),積極推廣創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)好面上工作的開(kāi)展。
一、超前謀劃事業(yè)單位改革,全面梳理全市事業(yè)單位現(xiàn)狀,初步醞釀改革意見(jiàn)。
二、按照濰坊下達(dá)的2020年度用編進(jìn)人計(jì)劃通知要求,統(tǒng)籌科學(xué)合理下達(dá)我市年度用編進(jìn)人計(jì)劃;根據(jù)教育局、衛(wèi)健局、技工學(xué)校申請(qǐng),認(rèn)真制定下達(dá)備案制管理人員的招聘計(jì)劃,不斷補(bǔ)強(qiáng)教育、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域一線工作力量。
三、嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)展事業(yè)單位績(jī)效考評(píng),將考評(píng)結(jié)果及時(shí)告知人社等部門(mén),協(xié)同做好考評(píng)結(jié)果應(yīng)用。同時(shí)下達(dá)問(wèn)題整改通知,督促各事業(yè)單位針對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題做好整改落實(shí),以監(jiān)管倒逼事業(yè)單位穩(wěn)步提升公益服務(wù)質(zhì)量和效能;扎實(shí)推進(jìn)年度報(bào)告公開(kāi)工作,目前已指導(dǎo)137家事業(yè)單位完成年度報(bào)告公開(kāi)。
四、根據(jù)省委巡視反饋意見(jiàn),找準(zhǔn)規(guī)范“屬地管理”工作短板弱項(xiàng),認(rèn)真制定巡視整改方案,切實(shí)規(guī)范深化“屬地管理”工作,為鎮(zhèn)街減壓松綁。
當(dāng)前,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理改革已進(jìn)入重要階段,隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日漸繁雜,醫(yī)院要在激烈地醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地,就要對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善和改進(jìn),逐步構(gòu)筑新財(cái)務(wù)制度。本文通過(guò)闡述醫(yī)院財(cái)務(wù)新制度變化的要點(diǎn),對(duì)今后一個(gè)時(shí)期會(huì)計(jì)工作、任務(wù)的重點(diǎn)進(jìn)行詳盡的描述。
一、新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度產(chǎn)生概況
現(xiàn)階段,醫(yī)院經(jīng)營(yíng)、管理的內(nèi)外環(huán)境已出現(xiàn)了深刻地變化。首先是財(cái)務(wù)管控的整體性、精確性、合理性程度進(jìn)一步提高,為能適應(yīng)醫(yī)療系統(tǒng)財(cái)務(wù)改革的進(jìn)程,更到位地統(tǒng)籌醫(yī)療資源規(guī)劃,促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)、平穩(wěn)的開(kāi)展,構(gòu)筑統(tǒng)一、正規(guī)的會(huì)計(jì)核算體系刻不容緩,這同時(shí)對(duì)健全醫(yī)院財(cái)務(wù)制度是大有裨益的;其次,每一級(jí)別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)院要繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作,不失時(shí)機(jī)地創(chuàng)新會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理制度。
國(guó)家新修訂的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》已于2012年元旦起在全國(guó)范圍內(nèi)正式執(zhí)行,這個(gè)新制度將醫(yī)院會(huì)計(jì)核算、更新財(cái)務(wù)管理體制、增強(qiáng)財(cái)務(wù)管控的實(shí)效性等問(wèn)題擺在了突出位置。新制度除了創(chuàng)新醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的精神理念、確定“權(quán)責(zé)發(fā)生制”的會(huì)計(jì)核算體系以外,還進(jìn)一步健全醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體系,并明確了今后會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn)。
二、新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的內(nèi)容及其對(duì)報(bào)表編制的要求
新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度相較于原制度的變化內(nèi)容有:第一,使材料、自制藥品的成本核算模式走向規(guī)范化的軌道,對(duì)科教領(lǐng)域資金收支的會(huì)計(jì)處置辦法做了詳盡的規(guī)定;第二,會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容正式被添加,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)育和成熟,又加入一些同醫(yī)療財(cái)務(wù)改革相配套的內(nèi)容,主要是政府財(cái)務(wù)收支類(lèi)別的劃分、機(jī)構(gòu)預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)控制、工資津貼、國(guó)庫(kù)集中支付等;第三,改進(jìn)和創(chuàng)新報(bào)表體系,把原制度的“收支總表”更改成“收入經(jīng)費(fèi)表”,新增“基礎(chǔ)建設(shè)投資表”、“預(yù)算收入支出表”、“現(xiàn)金流量表”和報(bào)表的注釋?zhuān)坏谒模瑸楦玫剡m應(yīng)預(yù)算管控工作的客觀需要,明確規(guī)定運(yùn)用專(zhuān)門(mén)設(shè)置預(yù)算會(huì)計(jì)科目的辦法提供相關(guān)會(huì)計(jì)預(yù)算信息。
三、新制度背景下的會(huì)計(jì)工作重點(diǎn)和有效見(jiàn)解
(一)嚴(yán)格搞好新、舊會(huì)計(jì)制度的有效銜接
在不違背新制度原則理念的基礎(chǔ)上,對(duì)若干賬目實(shí)際的運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行妥善處置。相較于舊制度,新財(cái)務(wù)制度的會(huì)計(jì)科目變化不小,這也給會(huì)計(jì)核算工作增加了變數(shù)與不確定因素,從這個(gè)視角來(lái)看,搞好新、舊制度會(huì)計(jì)科目的有序銜接顯得尤為關(guān)鍵。比方說(shuō),為精確反映醫(yī)院從事的醫(yī)療研究任務(wù)等收支狀況,新制度專(zhuān)門(mén)設(shè)定了科教項(xiàng)目的收入支出,并對(duì)該項(xiàng)目的結(jié)余進(jìn)行單獨(dú)核算;為積極響應(yīng)醫(yī)藥分離變革的新趨勢(shì),新制度把醫(yī)療藥物的收入納入到醫(yī)療收支中統(tǒng)一予以核算;把藥品及庫(kù)存的物資納入存貨科目中;新增加醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)保障金和應(yīng)付員工薪酬等項(xiàng)目。
(二)報(bào)表的編制要更加規(guī)范、科學(xué),保證報(bào)表的真實(shí)性、完整性、公允性。
前文已提及,新制度所規(guī)定的報(bào)表體系內(nèi)容更為豐富,這與企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表相差無(wú)幾。借助于預(yù)算報(bào)表,醫(yī)院在每一角度的成本均能直觀、清晰地展現(xiàn)出來(lái),這就極大地方便了社會(huì)公眾對(duì)各項(xiàng)醫(yī)療收費(fèi)的判斷。除此之外,會(huì)計(jì)員工依照醫(yī)院財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)的新情形,積極穩(wěn)妥地編制新的財(cái)務(wù)、成本報(bào)表,以便于保障報(bào)表體系的完整性和可靠性。同時(shí),經(jīng)由醫(yī)院財(cái)務(wù)的完整分析,尤其是對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的合理把握,有助于及時(shí)考評(píng)醫(yī)院整體的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)情況,充分凸顯財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的約束和激勵(lì)效能。
(三)改進(jìn)資金管理方式,加強(qiáng)預(yù)算管理和成本控制
在醫(yī)院內(nèi)控制度的框架下,資金的監(jiān)督與管理是一大任務(wù)。新制度明確了對(duì)外投資的范圍——僅在醫(yī)療管理和服務(wù)上,禁止從事財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的投資,以最大限度地保障國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)作安全與價(jià)值的增加;加大財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督力度,財(cái)務(wù)部門(mén)在履行財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查職責(zé)的同時(shí),還要將工作的重點(diǎn)放在對(duì)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債等諸項(xiàng)目的整體監(jiān)督。與此同時(shí),還需完善內(nèi)控體系,有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
醫(yī)院成本控制中的重點(diǎn)應(yīng)是成本核算的精確化和預(yù)算管理的科學(xué)化,醫(yī)院全部的收入支出均應(yīng)包含于預(yù)算管理中,在預(yù)算的具體管理實(shí)踐中還要對(duì)每年年初的總預(yù)算同前一段時(shí)間預(yù)算執(zhí)行狀況進(jìn)行系統(tǒng)研究,及時(shí)調(diào)整預(yù)算報(bào)告;在預(yù)算編制時(shí)要具體到臨床機(jī)構(gòu)和每一項(xiàng)目,提升預(yù)算考評(píng)的有效性。
(四)在理解、把握新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的前提下,搞好會(huì)計(jì)核算
新財(cái)務(wù)制度捋順了會(huì)計(jì)科目,并根據(jù)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)的要求,對(duì)會(huì)計(jì)科目的概念進(jìn)行完善和更新。相應(yīng)地,為確保醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的精準(zhǔn)無(wú)誤,又再次界定了入賬的新標(biāo)準(zhǔn),例如,新制度把應(yīng)收款項(xiàng)的壞賬準(zhǔn)備金利率降低到2%-4%,固定資產(chǎn)的認(rèn)定價(jià)值增加至1100-1500元,這也能彰顯國(guó)家財(cái)務(wù)部門(mén)重視醫(yī)院應(yīng)收款項(xiàng)的變現(xiàn)能力。
四、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的水平高低,對(duì)醫(yī)院今后的生存與發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。在新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的大背景下,醫(yī)院必須根據(jù)新制度的變化與調(diào)整,及時(shí)有效地轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)工作模式,搞好會(huì)計(jì)工作的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),為醫(yī)院創(chuàng)造更可觀的運(yùn)營(yíng)效益。
參考文獻(xiàn):
二、工作目標(biāo)
根據(jù)《省農(nóng)機(jī)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)》(農(nóng)機(jī)法〔〕2號(hào))測(cè)算,年全縣農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)73%。對(duì)照2015年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的目標(biāo),至2015年,全縣農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平要達(dá)80%,其中糧油生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)85%,水稻種植機(jī)械化水平達(dá)90%,秸稈機(jī)械化還田率達(dá)55%,農(nóng)機(jī)合作社機(jī)械化作業(yè)覆蓋面達(dá)65%,初步形成農(nóng)、林、牧、漁生產(chǎn)機(jī)械化協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局?!笆濉逼陂g,全縣農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平每年平均增長(zhǎng)1.5%,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力平均每年增加1萬(wàn)千瓦,農(nóng)機(jī)投入每年1個(gè)億,其中縣級(jí)以上財(cái)政資金補(bǔ)助平均每年2000萬(wàn)元。今年,縣級(jí)以上安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金1800萬(wàn)元,引導(dǎo)農(nóng)民投資農(nóng)機(jī)將達(dá)1個(gè)億,全縣農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)74.5%,其中糧油生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)81%,水稻種植機(jī)械化水平達(dá)80%,秸稈機(jī)械化還田率達(dá)45%,農(nóng)機(jī)合作社機(jī)械化作業(yè)覆蓋面達(dá)35%。
三、重點(diǎn)工作
(一)著力提高糧食機(jī)械化生產(chǎn)水平,全力實(shí)施水稻種植機(jī)械化推進(jìn)工程。繼續(xù)把提高三麥、水稻種收機(jī)械化水平放在突出位置,大力推廣三麥播種機(jī)、水稻插秧機(jī)、高性能聯(lián)合收割機(jī)、高效植保機(jī)械、大中型拖拉機(jī)等先進(jìn)適用機(jī)具。同時(shí)要充分發(fā)揮已有機(jī)具的作用,通過(guò)宣傳引導(dǎo)、合理調(diào)度、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施,提高機(jī)具的利用率和使用效益,擴(kuò)大三麥、水稻機(jī)收、機(jī)種面積,尤其要全力推進(jìn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程?!笆濉逼陂g,全縣推廣插秧機(jī)1500臺(tái)。今年,全縣推廣插秧機(jī)300臺(tái),確保完成機(jī)插面積40萬(wàn)畝,水稻種植機(jī)械化水平達(dá)到80%。各鎮(zhèn)都必須建成一個(gè)千畝稻麥豐產(chǎn)方,其中核心方不少于200畝,園區(qū)內(nèi)實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕、種、管、收全程機(jī)械化作業(yè),各鎮(zhèn)70%以上的村建成機(jī)插秧村(機(jī)插秧率占水稻總面積80%以上),確保今年建成省級(jí)水稻生產(chǎn)機(jī)械化示范縣。
(二)圍繞提高秸稈綜合利用水平,突出實(shí)施秸稈機(jī)械化綜合利用推廣工程。為切實(shí)提高全縣的秸稈綜合利用率,有效解決露天焚燒秸稈的問(wèn)題。借助今年我縣被列為省農(nóng)作物秸桿綜合利用示范縣的契機(jī),各鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,圍繞秸稈機(jī)械化還田、秸稈養(yǎng)殖菇類(lèi)、秸稈燒鍋爐或發(fā)電、秸稈桑園覆草等經(jīng)我縣多年試驗(yàn)示范推廣的成功做法,廣泛宣傳,強(qiáng)化培訓(xùn),落實(shí)配套措施,切實(shí)提高秸稈綜合利用水平,全面禁止秸稈露天焚燒現(xiàn)象。突出推廣秸稈機(jī)械化還田技術(shù),開(kāi)展多形式、多層次的技術(shù)培訓(xùn)工作,大力推廣秸稈還田機(jī)械,推行機(jī)收、秸稈還田、機(jī)插秧等一條龍訂單作業(yè)服務(wù),最大限度地提高機(jī)具使用效率和效益。“十二五”期間,全縣推廣大中拖及配套秸稈機(jī)械化還田機(jī)1000臺(tái)套。今年,全縣推廣大中拖及配套秸稈還田機(jī)100臺(tái)以上,秸稈機(jī)械化全量還田面積45萬(wàn)畝以上,建成3個(gè)以上秸稈機(jī)械化還田示范鎮(zhèn),每鎮(zhèn)建成2個(gè)示范村。
(三)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng),積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技示范基地建設(shè)。結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色和高效規(guī)模農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,積極引進(jìn)先進(jìn)適用、高效低耗、節(jié)能環(huán)保新技術(shù)新機(jī)具,探索農(nóng)機(jī)化水平提高的途徑和辦法,形成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相匹配的農(nóng)業(yè)機(jī)械化。重點(diǎn)扶持建設(shè)有規(guī)模、有實(shí)力、有影響的農(nóng)機(jī)化示范基地,使之成為農(nóng)機(jī)新技術(shù)和新機(jī)具示范、推廣的有效平臺(tái),推動(dòng)農(nóng)機(jī)科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)全縣現(xiàn)代高效規(guī)模農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)裝備水平穩(wěn)步提高?!笆濉逼陂g,全縣每年建成縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)化科技示范基地3個(gè),從而推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平整體提升,加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
(四)切實(shí)提高農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平,大力實(shí)施農(nóng)機(jī)合作組織建設(shè)工程。
1.?dāng)U大覆蓋范圍。今年實(shí)現(xiàn)合作組織鎮(zhèn)級(jí)全覆蓋的目標(biāo),擴(kuò)大農(nóng)機(jī)戶入社比例,大力組建農(nóng)機(jī)合作社,規(guī)范拓展已建合作社的規(guī)模。農(nóng)機(jī)合作社作業(yè)面積占農(nóng)機(jī)總作業(yè)量的占比要以年均10%的速度增長(zhǎng),到2015年,合作社作業(yè)面積占比達(dá)到65%。要鼓勵(lì)各類(lèi)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織成立合作社,引導(dǎo)種田大戶、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)村能人興辦合作社。要積極發(fā)展農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)服務(wù)公司等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,培育壯大農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。今年,農(nóng)機(jī)合作社機(jī)械化作業(yè)覆蓋面達(dá)35%。
2.提升服務(wù)功能。推進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社上規(guī)模、創(chuàng)特色,加強(qiáng)自身服務(wù)能力建設(shè),引導(dǎo)各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化合作服務(wù)開(kāi)展橫向聯(lián)合、跨社合作。農(nóng)機(jī)合作社要拓展服務(wù)領(lǐng)域(從糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物延伸、從常規(guī)作物向高效作物延伸、從露地生產(chǎn)向設(shè)施農(nóng)業(yè)延伸),拓展服務(wù)范圍(跨村、跨鎮(zhèn)、跨縣、跨區(qū)作業(yè)服務(wù)),拓展服務(wù)內(nèi)容(種、管、收、加工一條龍)。要重點(diǎn)探索水稻生產(chǎn)服務(wù)新模式,培植水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化服務(wù)示范點(diǎn)、商品化育供秧與機(jī)插秧一體化服務(wù)示范點(diǎn),以及水稻病蟲(chóng)害機(jī)械化防治服務(wù)示范點(diǎn)。到2015年,全縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程服務(wù)的農(nóng)機(jī)合作社占合作社總數(shù)的50%。今年,全縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程服務(wù)的農(nóng)機(jī)合作社占合作社總數(shù)的30%。
3.規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。要按照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》,幫助引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社健全規(guī)章制度,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理模式,提升經(jīng)營(yíng)水平,促進(jìn)合作社規(guī)范發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。圍繞全省“合作社建設(shè)規(guī)范年”活動(dòng)要求,組織開(kāi)展市級(jí)農(nóng)機(jī)示范合作社建設(shè)活動(dòng),積極創(chuàng)建省“星級(jí)”農(nóng)機(jī)示范合作社,推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作組織上規(guī)模、拓領(lǐng)域、增效益。到2015年,全縣建成省四星級(jí)以上農(nóng)機(jī)示范合作社不少于20個(gè)。今年,全縣新建省四星級(jí)以上農(nóng)機(jī)示范合作社不少于3個(gè)。
(五)全面提升安全監(jiān)理水平,深入推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”示范工程。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步鞏固全國(guó)首批“平安農(nóng)機(jī)示范縣”創(chuàng)建成果,全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)機(jī)法律法規(guī),進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理能力,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管,促進(jìn)農(nóng)機(jī)依法行政,全面提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平。要繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍和裝備建設(shè),改善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)設(shè)施裝備條件。要繼續(xù)強(qiáng)化源頭管理,進(jìn)一步開(kāi)展以上路運(yùn)輸拖拉機(jī)和下作業(yè)拖拉機(jī)為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查、投訴監(jiān)督工作,組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)維護(hù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),建立政府牽頭、部門(mén)負(fù)責(zé)的組織推進(jìn)機(jī)制,明確責(zé)任、分工協(xié)調(diào),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)農(nóng)機(jī)化事業(yè)快速發(fā)展。要深入學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),把農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化發(fā)展的重要內(nèi)容,不斷提高依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的能力和水平,切實(shí)解決農(nóng)機(jī)科研、生產(chǎn)、流通、推廣應(yīng)用、社會(huì)化服務(wù)等方面存在的突出問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。
電力調(diào)度旨在對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行進(jìn)行組織、指揮、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)提高電能質(zhì)量,保持電力供需均衡。在提高電網(wǎng)負(fù)荷率的同時(shí)降低網(wǎng)損,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。可靠的繼電保護(hù)則是保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定可靠運(yùn)行的重要條件。在現(xiàn)有電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)下,加強(qiáng)調(diào)度管理,特別是加強(qiáng)繼電保護(hù)和運(yùn)行方式的運(yùn)行管理,提高調(diào)度人員的素質(zhì)水平,是保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的關(guān)鍵。
一、落實(shí)三個(gè)“管好”和“檢查”,加強(qiáng)繼保的運(yùn)行管理
運(yùn)行管理的關(guān)鍵是堅(jiān)持做到“三個(gè)管好”和“三個(gè)檢查”。
1、三個(gè)管好。
(1)管好控制保護(hù)設(shè)備:控制保護(hù)設(shè)備不同單元用明顯標(biāo)志分開(kāi),控制保護(hù)屏前后有標(biāo)示牌和編號(hào),端子排、信號(hào)刀閘有雙編號(hào),繼電器有雙編號(hào)且出口繼電器標(biāo)注清楚。便于運(yùn)行中檢查。
(2)管好直流系統(tǒng)及各個(gè)分支保險(xiǎn):定期檢查直流系統(tǒng)及儲(chǔ)能元件工作狀態(tài),所有保險(xiǎn)制訂雙編號(hào),定期核對(duì)保險(xiǎn)編號(hào)及定值表,檢查保險(xiǎn)后的直流電壓。
(3)管好壓板:編制壓板投切表或壓板圖,每班檢查核對(duì),做好投切記錄,站(所)長(zhǎng)抽查,壓板的投切操作寫(xiě)入操作票。同時(shí)在保護(hù)校驗(yàn)后或因異常情況保護(hù)退出后需重新投入前,應(yīng)測(cè)量壓板兩端是否有電壓,以防止投入壓板時(shí)保護(hù)誤動(dòng)。
2、三個(gè)檢查。
(1)送電后的檢查:送電后除檢查電流表有指示,斷路器確已合上外,還需檢查保護(hù)、位置燈為紅燈,正常送電瞬時(shí)動(dòng)作的信號(hào)延時(shí)復(fù)歸。
(2)停電后的檢查:除判明斷路器斷開(kāi)的項(xiàng)目外,還需要檢查位置燈為綠燈,正常停電瞬時(shí)動(dòng)作的信號(hào)延時(shí)復(fù)歸。
(3)事故跳閘后的檢查:除檢查斷路器的狀態(tài)、性能外,還需要檢查保護(hù)動(dòng)作的信號(hào)、信號(hào)繼電器的掉牌情況、出口繼電器的接點(diǎn)、保險(xiǎn)是否完好,必要時(shí)檢查輔助接點(diǎn)的切斷情況。
二、做好繼保整定方案,合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式
220kV及以上電網(wǎng)的繼電保護(hù),必須滿足可靠性、速動(dòng)性、選擇性及靈敏性的基本要求。通過(guò)繼電保護(hù)運(yùn)行整定,實(shí)現(xiàn)選擇性和靈敏性的要求,并處理運(yùn)行中對(duì)快速切除故障的特殊要求。
1、繼電保護(hù)整定值的實(shí)時(shí)性要求很?chē)?yán)格,當(dāng)電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方式或運(yùn)行參數(shù)發(fā)生變化時(shí),繼電保護(hù)的整定值必須實(shí)時(shí)跟進(jìn)作出調(diào)整。當(dāng)遇到電網(wǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,整定計(jì)算不能滿足系統(tǒng)要求,保護(hù)裝置又不能充分發(fā)揮其性能的情況下,應(yīng)優(yōu)先考慮防止保護(hù)拒動(dòng)的原則,并報(bào)本單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
2、堅(jiān)持做好年度繼電保護(hù)整定方案的編制工作,根據(jù)電網(wǎng)及設(shè)備運(yùn)行的變化及時(shí)修訂繼電保護(hù)調(diào)度運(yùn)行(檢修)規(guī)定,積極研究電網(wǎng)保護(hù)整定配合中存在的問(wèn)題,提出合理的解決方案,優(yōu)化整定配置,對(duì)確無(wú)或暫無(wú)解決方案的問(wèn)題必須經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)。各單位技術(shù)監(jiān)督辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置和相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督工作,應(yīng)及時(shí)公布在運(yùn)行中產(chǎn)生不正確動(dòng)作或是有問(wèn)題裝置的信息,供有關(guān)單位參考。
3、各級(jí)調(diào)度應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的變化,貫徹執(zhí)行繼電保護(hù)運(yùn)行規(guī)程,制定電網(wǎng)繼電保護(hù)整定方案和調(diào)度運(yùn)行說(shuō)明。適應(yīng)現(xiàn)代電網(wǎng)的發(fā)展需要,積極穩(wěn)妥采用繼電保護(hù)新技術(shù)、新設(shè)備,組織編寫(xiě)新裝置的檢驗(yàn)規(guī)程。進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)繼電保護(hù)運(yùn)行管理工作,合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式,充分發(fā)揮繼電保護(hù)效能,提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平,防止由于保護(hù)拒動(dòng)、誤動(dòng)引起系統(tǒng)穩(wěn)定破壞和電網(wǎng)瓦解、大面積停電事故的發(fā)生。
三、搞好技術(shù)監(jiān)督,維護(hù)保護(hù)裝置
1、履行繼電保護(hù)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)監(jiān)督職責(zé),參加本單位電網(wǎng)新建、擴(kuò)建、技改工程主網(wǎng)繼電保護(hù)及自動(dòng)裝置的選型、設(shè)計(jì)審核及竣工驗(yàn)收。積極研究電網(wǎng)運(yùn)行中的新問(wèn)題,針對(duì)因運(yùn)行方式變化,開(kāi)環(huán)運(yùn)行可能選取點(diǎn)較多,若失壓點(diǎn)不在預(yù)設(shè)點(diǎn)時(shí)備自投裝置失去作用的情況,組織開(kāi)展遠(yuǎn)方備自投技術(shù)的研討,使非合環(huán)串接變電站電源進(jìn)線的供電可靠性得到進(jìn)一步的提高。
2、繼電保護(hù)裝置的維護(hù)
(1)對(duì)新投運(yùn)好和運(yùn)作中的繼電保護(hù)裝置應(yīng)按照《繼電保護(hù)和電網(wǎng)安全自動(dòng)裝置檢驗(yàn)條例》要求的項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn);一般對(duì)10kV~35kV用戶的繼電保護(hù)裝置,應(yīng)該每?jī)赡赀M(jìn)行一次檢驗(yàn),對(duì)供電可靠性較高的35kV及以上用戶每年進(jìn)行一次檢驗(yàn)。
(2)在交接班時(shí)應(yīng)檢查中央信號(hào)裝置、閃光裝置的完好情況,并檢查直流系統(tǒng)的絕緣情況、電容儲(chǔ)能裝置的能量情況等。
(3)對(duì)操作電源進(jìn)行定期維護(hù)。
(4)對(duì)繼電器、端子排以及二次線將進(jìn)行定期清掃、檢查,此工作可以帶電進(jìn)行,也可以停電進(jìn)行,但必須有兩人在場(chǎng),其中一人工作,一人監(jiān)護(hù);必須嚴(yán)格遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》中的有關(guān)要求,所用的工具應(yīng)具備可靠絕緣手柄;清掃二次線上的塵土?xí)r,應(yīng)由盤(pán)上部往下部進(jìn)行;遇有活動(dòng)的線頭,應(yīng)將其擰緊,以防止造成電流互感器二次回路、開(kāi)路,而危及人身安全。
四、做好反事故措施,防止三誤事故發(fā)生
1、反措執(zhí)行方面:組織制定各項(xiàng)繼電保護(hù)專(zhuān)業(yè)的反事故措施計(jì)劃,針對(duì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題,提出繼電保護(hù)反事故技術(shù)措施,并督促落實(shí)各項(xiàng)繼電保護(hù)反事故措施。
(1)要進(jìn)一步加強(qiáng)管理,及時(shí)編制、修訂繼電保護(hù)運(yùn)行規(guī)程和典型操作票,在檢修工作中必須執(zhí)行繼電保護(hù)專(zhuān)用工作票(安全措施卡)制度,逐步推廣完善作業(yè)文件包制度,同時(shí)還要進(jìn)一步對(duì)各項(xiàng)反措的落實(shí)情況進(jìn)行全面的檢查總結(jié),尚未執(zhí)行的要制定出計(jì)劃時(shí)間表,確保設(shè)備健康運(yùn)行。
(2)在電壓切換及電壓閉鎖回路、斷路器失靈保護(hù)、母線差動(dòng)保護(hù)、遠(yuǎn)跳、遠(yuǎn)切、聯(lián)切回路以及“和電流”接線方式等涉及運(yùn)行的二次回路上工作時(shí),應(yīng)認(rèn)真做好安全隔離措施。
(3)配置專(zhuān)用的繼電保護(hù)調(diào)試設(shè)備,合理使用繼電保護(hù)儀器、儀表,和正確的試驗(yàn)接線。對(duì)試驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,得出符合實(shí)際的正確結(jié)論。一旦試驗(yàn)數(shù)據(jù)發(fā)生疑問(wèn),要詳細(xì)分析,找出原因,及時(shí)更正。
(4)經(jīng)繼電保護(hù)公用出口跳閘的非電量保護(hù),如瓦斯保護(hù)、熱工系統(tǒng)、汽輪機(jī)保護(hù)、調(diào)速系統(tǒng)及同期合間裝置、廠用電切換裝置,以及柴油發(fā)電機(jī)和重要電動(dòng)機(jī)等有關(guān)的二次回路上工作時(shí),更應(yīng)做好安全隔離措施。
2、保護(hù)動(dòng)作分析、定檢安排方面:做好定期統(tǒng)計(jì)、分析所管轄的繼電保護(hù)裝置的動(dòng)作情況和總結(jié)繼電保護(hù)工作情況并上報(bào)的工作;督促按期進(jìn)行保護(hù)預(yù)防性試驗(yàn),及時(shí)排除保護(hù)裝置故障,保障設(shè)備的健康完善。