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發(fā)展農業(yè)職業(yè)教育對于繼續(xù)保持徐州高效規(guī)模農業(yè)在全省龍頭地位,全面建成小康社會,增強徐州與外省的教育競爭實力,提升徐州區(qū)域性中心城市地位有著重要意義。
1是建成現代農業(yè)基地,繼續(xù)保持徐州高效規(guī)模農業(yè)在全省龍頭地位的需要
2008年11月19日,江蘇省委省政府下發(fā)了《關于加快振興徐州老工業(yè)基地的意見》(蘇發(fā)[2008]19號),《意見》明確指出,徐州要建成“三大基地”,加快發(fā)展“四大產業(yè)”?!叭蠡亍笔且怨こ虣C械為主的裝備制造業(yè)基地、能源工業(yè)基地和現代農業(yè)基地;“四大產業(yè)”是裝備制造業(yè)、食品及農副產品加工業(yè)、能源產業(yè)、商貿物流旅游業(yè)?!兑庖姟芬笮熘菀罅Πl(fā)展高效特色農業(yè),把鞏固農業(yè)基礎地位、建設現代農業(yè)基地作為振興徐州老工業(yè)基地的重要任務,實現工業(yè)與農業(yè)、城市與農村發(fā)展的良性互動。要加大農業(yè)結構調整力度,重點發(fā)展特色蔬菜、優(yōu)質果品、畜禽養(yǎng)殖等優(yōu)勢產業(yè),加快實施一批高效設施農業(yè)工程,著力培育一批品牌農產品,推進現代高效農業(yè)示范基地建設,提高農業(yè)產業(yè)化和現代化水平。加快發(fā)展外向型農業(yè),擴大農產品出口。大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織,推進農業(yè)規(guī)?;?、產業(yè)化、標準化、國際化和服務社會化,促進農業(yè)增效、農民增收。建成現代農業(yè)基地,繼續(xù)發(fā)揮徐州高效規(guī)模農業(yè)在全省的龍頭作用迫切需要加強人才隊伍建設,提高農業(yè)技術人才的層次和規(guī)格,培養(yǎng)一大批農業(yè)管理人才、技術推廣人才、農村致富帶頭人和種養(yǎng)大戶,建設支撐優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展的人才高地[2]。目前,徐州市適應生產、建設、管理、服務第一線的農業(yè)科技人才嚴重不足,現代高效規(guī)模農業(yè)急需的高技能應用型人才匱乏。據統(tǒng)計,目前徐州市共有鎮(zhèn)農技站114個,全市農技推廣在崗人員2400人,其中,具備大專以上學歷占21.4%,中專學歷占46.8%,高中學歷以下的占32%。鄉(xiāng)級技術推廣人員中,大專以上學歷僅占1.7%。農業(yè)基層干部的學歷層次也偏低,分管農業(yè)的書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長中,??浦徽?4.5%,與蘇南發(fā)達地區(qū)和發(fā)達國家相比存在很大差距。農牧業(yè)生產受地域性因素影響明顯,江蘇省地域呈南北走向,跨越北亞熱帶和南溫帶。南北差異突出,除大宗的糧食作物外,淮北與沿江、江南的農作物、畜產品生產種類迥異。農業(yè)類院校所處的地理位置不同,其教學內容、生產實習項目也不相同,勢必會出現南方所學,到北方難用、無用的現象。此外,蘇南、蘇中的高校畢業(yè)生不愿到蘇北工作,高級人才外流現象相當嚴重。因此,必須加快建設當地農業(yè)高校和中職校建設,培養(yǎng)留得住、用得上且適銷對路的人才。
2是加快農村勞動力轉移,高標準完成全面建成小康社會新任務的需要
省委領導多次指出:“實現蘇北大發(fā)展,徐州要走在前列;加快全省發(fā)展,徐州要做出更大貢獻;推進富民強省,徐州要盡快趕上或接近全省平均水平。”規(guī)劃到2012年,徐州市在切實達到省定4大類18項全面小康指標要求的基礎上,以更高的標準完成全面建成小康社會的新任務。但是徐州是一個擁有940萬人口的大市,其中農業(yè)人口達614萬,占65.3%,各項經濟指標的人均占有量離寬裕型小康社會的標準差距很大。為完成全面建成小康社會的新任務,還必須盡快將農村剩余勞動力轉移到二、三產業(yè)上去。目前,農村勞動力普遍存在非農勞動技能不高、科學文化素質偏低、就業(yè)能力差、就業(yè)觀念落后、依賴性強的問題,這已成為制約農民脫離土地,進入二、三產業(yè)就業(yè)的主要瓶頸。此外,已經在二、三產業(yè)就業(yè)的農村勞動力,也存在著整體素質繼續(xù)提高的要求。因此,發(fā)展農業(yè)職業(yè)教育,增強農民職業(yè)培訓,對于促進農民就業(yè)、增加農民收入、統(tǒng)籌協(xié)調城鄉(xiāng)經濟,加快城鄉(xiāng)一體化進程具有重要作用。
3是增強徐州教育競爭實力,進一步提升徐州區(qū)域性中心城市地位的需要
徐州是江蘇省重點規(guī)劃建設的4個特大城市和3大都市圈之一。目前徐州的教育實力與大城市、大都市的要求還有距離,和蘇南蘇中相比還有差距。目前,全省81.5%的高校集中在蘇南、蘇中地區(qū),蘇北高校明顯不足,而農業(yè)類高校(不管是普通高校,還是職業(yè)院校)100%都在蘇南、蘇中。在全省的80所職業(yè)技術學院中,蘇北12所,徐州僅3所。徐州地處蘇魯豫皖4省接壤地區(qū),是周圍20個城市、17萬km2范圍內規(guī)模最大的城市,淮海經濟區(qū)區(qū)域性中心城市?;春=洕鷧^(qū)所覆蓋的蘇魯豫皖接壤地區(qū),目前只有1所農業(yè)職業(yè)技術學院。如果徐州能利用現有的城市地位、辦學條件等優(yōu)勢加大對農牧業(yè)職業(yè)技術學院支持力度,必將使徐州市在這個區(qū)域參與教育競爭增強相當的實力,贏得主動。
徐州發(fā)展農業(yè)職業(yè)教育的戰(zhàn)略措施
1完善農業(yè)職業(yè)教育體系,加強對農業(yè)職業(yè)教育政策引導
(1)把職業(yè)教育納入當地經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。加大對生物職業(yè)技術學院的支持力度,構建層次分明的農業(yè)職業(yè)教育體系。要統(tǒng)籌研究發(fā)展規(guī)劃、學校布局、招生辦法、畢業(yè)生安排原則、經費籌措渠道等重大問題,特別要定期對企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和農戶的文化科技狀況進行調查研究,逐步建立和完善種類齊全、穩(wěn)定與急需相統(tǒng)一的專業(yè)體系。
(2)政府搭臺,大力推進農、科、教結合。農、科、教結合既是經濟發(fā)展的必然要求,也是科教發(fā)展的根本出路。目前,徐州市的農業(yè)產業(yè)已經有一定規(guī)模,達到了一定的發(fā)展水平,推動農業(yè)產業(yè)與農業(yè)教育相結合,能夠產生雙贏的效益。其基本路子是大搞聯合辦學,即由農業(yè)部門提供實習基地,保證部分經費供應,由教育部門負責教育教學,既能拓寬職業(yè)教育的辦學路子,又能滿足農業(yè)發(fā)展對人才的需求。
2深化教育教學改革,增強自身吸引力
一、創(chuàng)意農業(yè)的內涵
創(chuàng)意農業(yè)起源于上世紀90年代后期,由于農業(yè)技術的創(chuàng)新發(fā)展,以及農業(yè)功能的拓展,觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、精致農業(yè)和生態(tài)農業(yè)相繼發(fā)展起來;與此同時,創(chuàng)意產業(yè)的理念也在英國、澳大利亞等國家和地區(qū)形成并迅速在全球擴展。借助創(chuàng)意產業(yè)的思維邏輯和發(fā)展理念,人們有效地將科技和人文要素融入農業(yè)生產,進一步拓展農業(yè)功能、整合資源,把傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展為融生產、生活、生態(tài)為一體的現代農業(yè),即現在所謂的創(chuàng)意農業(yè)。
在我國,“創(chuàng)意農業(yè)”一詞最早由全國政協(xié)副主席厲無畏在兩會上第一次提出,“創(chuàng)意農業(yè)的特色及其優(yōu)勢在于能夠構筑多層次的全景產業(yè)鏈,通過創(chuàng)意把文化藝術活動、農業(yè)技術、農副產品和農耕活動,以及市場需求有機結合起來,形成彼此良性互動的產業(yè)價值體系,為農業(yè)和農村的發(fā)展開辟全新的空間,并實現產業(yè)價值的最大化?!边@是厲無畏對自己提出概念的闡釋。而我國第一家創(chuàng)意農業(yè)機構――洛可可創(chuàng)意農業(yè)也在實現農業(yè)增效、農民增收、農產品競爭力增強的宏大愿景下應運而生。
二、國外先進的創(chuàng)意農業(yè)模式
1.法國模式。法國創(chuàng)意農業(yè)屬于環(huán)保生態(tài)功能為主的創(chuàng)意農業(yè),是以大田作物為主,采取較大規(guī)模的專業(yè)化農場生產,逐步減少小型農場。巴黎的創(chuàng)意農業(yè)對城市食品供應的功能并不明顯,巴黎的各種食品供應,主要經過四通八達的高速公路網,由各國各地乃至歐洲其他國家完成。所以,巴黎的創(chuàng)意農業(yè)突破了自給自足的生產,而突出農業(yè)的生態(tài)功能,利用農業(yè)把高速公路、工廠等有污染的地區(qū)和居民隔開來,營造寧靜、清潔的生活環(huán)境。
2.德國模式。德國創(chuàng)意農業(yè)屬于生活社會功能性的創(chuàng)意農業(yè),主要形式是休閑農莊和市民農園。市民農園是利用城市地區(qū)或近郊區(qū)之農地、規(guī)劃成小塊出租給市民收取租金,承租市民可在農地上種花、草、蔬菜果樹等,讓市民享受耕種與體驗田園生活以及接近大自然的樂趣。
3.荷蘭模式。荷蘭創(chuàng)意農業(yè)是以創(chuàng)匯經濟功能為主的創(chuàng)意農業(yè)。主要是以園藝業(yè)和畜牧業(yè)為主的出口型農業(yè)。荷蘭借助于發(fā)達的設施農業(yè),集約生產經營花卉、蔬菜及奶制品,使其人均農產品出口創(chuàng)匯居世界榜首,成為世界創(chuàng)意農業(yè)的典范。荷蘭創(chuàng)意農業(yè)重點發(fā)展具有設施園藝技術輻射、園藝產品集散、農業(yè)生態(tài)觀光功能和地區(qū)專業(yè)分工的創(chuàng)意農業(yè)生產體系。
4.日本模式。日本創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展重點是設施農業(yè)、加工農業(yè)、觀光休閑農業(yè)、多樣化農業(yè),屬于綜合功能的創(chuàng)意農業(yè),重點開發(fā)農業(yè)的綠色、環(huán)保、體驗、休閑和示范功能,建設以高新技術產業(yè)和鑲嵌式多功能的“綠島農業(yè)”為兩大特征。日本的創(chuàng)意農業(yè)主要集中在三大都市圈內,即東京圈、大阪圈和中京圈,以蔬菜、水果、多作物、多品種生產為主,主要為市民提供優(yōu)質農產品和滿足綠化環(huán)境的需要。
三、國內創(chuàng)意農業(yè)的成功示例
1.北京觀光南瓜園。位于北京市通州區(qū),2008年7月開園。南瓜公園占地500畝,種植南瓜、西瓜、蛇瓜等各類瓜果1000多個品種,游客在游覽、休閑、采摘的同時,還可以品嘗到園有的南瓜宴,是全國首家以單一蔬菜――南瓜命名的綜合性生態(tài)觀光園。在12000平方米的南瓜品種展示大棚里,游客可以看到280多個南瓜品種,形態(tài)各異的南瓜有:小金桔、南瓜佛手、飛碟瓜、鶴首、甜蜜一號、迷你話筒、牛腿瓜等等,其中最大的南瓜重達360斤,而最小的只有雞蛋大小。南瓜園600米的綠色長廊蜿蜒回繞,圍籬上滿是瓜藤枝葉,綠意盎然;黃、白、紅、綠、青、藍、紫的多彩南瓜懸在空中;大型南瓜雕塑“五子送?!蔽姸嘤慰婉v足欣賞,拍照留影。據了解,農業(yè)生態(tài)觀光南瓜園的建立,為當地提供了200個非農就業(yè)崗位,同時還帶動附近幾個村的農民種植露地南瓜,種植面積達到2000多畝。農民們組織成立了北京東升富民南瓜專業(yè)合作社,通過農業(yè)生態(tài)觀光南瓜園的渠道銷售產品,人均年收入增長2000元。
2.上海奉賢莊行農業(yè)創(chuàng)意園。農業(yè)創(chuàng)意園位于莊行鎮(zhèn)莊良路、A30高速交叉處的農業(yè)核心區(qū)內。園內建有50只現代設施大棚,這里就是那些高新珍奇果蔬的出生地。創(chuàng)意園擁有世界頂級創(chuàng)新果蔬種源500多種,種植的葫蘆、南瓜,既可食用,又可觀賞,做藝術裝飾可保存多年。可以直接入口和榨汁的水果果蔬有水果玉米、水果黃瓜、水果西紅柿、水果地瓜、水果洋蔥等,糖度在8度以上,爽甜可口,基本無生腥味。還有五色茄子、五色番茄、五色胡羅卜,色彩斑斕,好吃又好看,拓展和延伸了水果和蔬菜的單一功能。創(chuàng)意園首創(chuàng)藝術農業(yè)、味覺農業(yè),倡導的高新、高質、高附加值農業(yè),已經成為莊行新農村建設和現代農業(yè)建設的一個“亮點”。
3.浙江海島縣玉環(huán)農業(yè)觀光園。玉環(huán)縣生態(tài)示范區(qū)建設的一個綠色窗口,集現代與生態(tài)農業(yè)示范、農業(yè)科學研究、科普教育和觀光休閑于一體,坐落在玉環(huán)的北大門――清港鎮(zhèn)西郊,處玉環(huán)與溫嶺城關的近中心地帶,西瀕樂清灣,與雁蕩山隔海相望園區(qū)已被授予全國農業(yè)科普示范基地、中國最佳生態(tài)旅游示范區(qū)之一。2005年底被國家旅游局授予全國農業(yè)旅游示范點。園區(qū)分為入口服務接待區(qū)、觀光果園區(qū)、農業(yè)高新技術示范區(qū)、休閑娛樂區(qū)、度假農莊區(qū)等五個功能小區(qū)。除入口服務接待區(qū)和度假農莊區(qū)在建需要完善外,目前已建成神農廣場、演藝區(qū)、精品果園、水景園、認知園、童趣園、百鳥園、農業(yè)高新技術示范園、垂釣園、燒烤城、拓展訓練區(qū)等十一處參觀游樂景點。每個景點各有特色,農業(yè)項目與自然景觀互相襯映。
四、創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展的途徑
1.產業(yè)高度融合化是創(chuàng)意農業(yè)建設取得成效的根本途徑。創(chuàng)意農業(yè)是綜合性產業(yè),是以自然景觀為載體,結合文化元素,運用科技手段實現作物品種改良,采取園藝、園林手法對農場、農莊、牧場進行創(chuàng)意設計,將農業(yè)產業(yè)與當地的文化、自然、生態(tài)、旅游資源進行創(chuàng)意性組合,從而實現場景公園式、休閑娛樂式的目標。因此。在指導思想上,要按照農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的要求培育以特色農產品和園區(qū)為載體的農業(yè)生產和文化創(chuàng)意活動。
2.創(chuàng)意農業(yè)開發(fā)的關鍵在于構筑產業(yè)鏈。當有價值的創(chuàng)意與實際的產業(yè)真正實現融合時,才能真正使創(chuàng)意成果轉化為產業(yè)發(fā)展的有效資源;當新形成的這些資源與傳統(tǒng)產業(yè)相整合、相滲透,并延伸拓展,進行深度開發(fā),就能產生乘數效應,充分獲取創(chuàng)意農業(yè)產業(yè)的效益。通過發(fā)展第一產業(yè),大大帶動鄉(xiāng)村旅游,可以促進旅游接待服務等第三產業(yè)的發(fā)展。第一產業(yè)和第二產業(yè)、第三產的聯動和融合,帶動了產業(yè)鏈的延長,增加了農業(yè)的附加值,滿足了游客購物的需求,進而實現了農民增收、產業(yè)增效的目標。
3.注重創(chuàng)意品牌的打造和建設,以品牌延伸價值空間。一些地區(qū)可以依托資源優(yōu)勢,改變傳統(tǒng)觀念,通過打造品牌,將優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質的產品、優(yōu)勢的產業(yè)整合起來,形成消費者競相追逐的不可替代的品牌產品。努力打造“有影響、有潛力、有創(chuàng)新”和有一定知名度、市場占有率較高、能夠覆蓋當地主導產業(yè)的鄉(xiāng)村農業(yè)品牌。這些品牌應涵蓋都市型現代農業(yè)的各個方面,包括種養(yǎng)業(yè)、農產品加工業(yè)、商貿物流業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等;這些品牌既有區(qū)域品牌,也有企業(yè)品牌,更多的是產品品牌。
參考文獻:
1.1 現代農業(yè)園區(qū)的發(fā)展效益
現代農業(yè)園區(qū)的高效益表現在提高對自然資源的利用效益,提高經濟、社會和生態(tài)的效益,農民通過這一模式得到了非常高的收益。園區(qū)的發(fā)展與建設需要大量的技術人才,促進地區(qū)經濟發(fā)展壯大及農業(yè)經營環(huán)境改善?,F代農業(yè)園區(qū)的規(guī)模化經營使農民職業(yè)化以及農業(yè)工廠化,使農民了解掌握現代化科技知識,提高勞動力利用率。
1.2 現代農業(yè)園區(qū)區(qū)位的選擇
耕地資源的好壞對農業(yè)發(fā)展具有重要意義,我國現代農業(yè)園區(qū)建設初期的選擇以耕地資源、資金豐富的區(qū)域為優(yōu)。如上海的孫橋現代農業(yè)園區(qū),雖然上海人均土地有限,但其融資能力十分突出,從建設至今,各項基礎建設已基本完善,有十多家國內國外的企業(yè)以獨資或投資的方式加入園區(qū)項目,融資超過5千萬元。越來越多現代農業(yè)園區(qū)的建設證明了其可行性與有效性,在融資或土地利用率方面獲得了較好的成果,在此基礎上產生了生產示范、觀光旅游、科普教育等新功能。
1.3 現代農業(yè)園區(qū)得到了政府和科研院所的支持
政府政策的支持對于農業(yè)的發(fā)展意義重大,對于現代農業(yè)園區(qū)來說政府和科研院所的支持更是重要。在政府政策的引導下,加強同各級的科研院所的聯系與合作,使科學技術切實轉換成生產力,積極貫徹執(zhí)行“科技興農”的政策。陜西楊凌農業(yè)科技園區(qū),我國唯一的一家國家級的高科技農業(yè)示范園便是得到了政府的支持,并與科研院聯合建立起來的,9400hm2的占地,推動了農業(yè)科教和農村經濟建設。該農業(yè)園區(qū)隨后又組建了一些試驗基地和科學園區(qū),在西部大開發(fā)中發(fā)揮了積極作用。
2 現代農業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展中的問題及解決途徑
2.1 園區(qū)建設與發(fā)展中的問題
因現代農業(yè)園區(qū)的界定還未明確,農業(yè)園區(qū)被一些企業(yè)用來做房地產,違背土地利用的規(guī)劃進行非農建設,造成土地管理的混亂,對制定和實施土地政策產生不利影響。對此,政府的有關管理部門應明確相關的標準,使現代農業(yè)園區(qū)得到明確的界定。
為建設農業(yè)現代化設施,農業(yè)園區(qū)需要使用到建設用地。因建設用地指標、基本農田保有率、土地利用總體規(guī)劃等因素受限,用地審批難度比較大。目前最突出的問題為只建不辦理手續(xù)或辦理不能得到批準。若要確保園區(qū)規(guī)劃建設質量,應實現集權管理,嚴格審批權限,令園區(qū)的建設能夠達到土地政策的相關要求,同時促進園區(qū)發(fā)展。
我國的現代農業(yè)園尚在初級階段,個人投資、企業(yè)投資、招商引資份額較小,而政府的份額較大,在一定程度上制約了園區(qū)的建設及發(fā)展,使園區(qū)建立不起市場競爭機制。投資單一,使園區(qū)的發(fā)展與建設不協(xié)調,影響投資效益和園區(qū)效益。
2.2 解決與發(fā)展途徑
政府需重視現代農業(yè)園區(qū)建設,并加大扶持力度。完善投資機制,使其多層次、多形式以及多渠道,形成多元化的融資格局,才能為園區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障,這便需要政府制定相關的政策,引導并鼓勵個人和國內國外的企業(yè)參與園區(qū)的建設。當前,現代農業(yè)園區(qū)的發(fā)展和建設有賴于政府政策的制定,以國家政策進行合理的引導對于促進現代農業(yè)園區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展、健康發(fā)展有重要意義。
近年來,農業(yè)部與國家旅游局等部門通力合作,強化規(guī)范管理,加大公共服務,提升發(fā)展內涵,營造發(fā)展環(huán)境,有力地推進了全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展。截至2012年底,全國有9萬個村開展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游活動,休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經營單位達180萬家,其中農家樂超過150萬家,規(guī)模以上園區(qū)超過3.3萬家,年接待游客接近8億人次,年營業(yè)收入超過2 400億元。各地不斷拓寬發(fā)展模式,加快發(fā)展休閑農業(yè)創(chuàng)意園區(qū)、農家樂專業(yè)村,一批農耕特色與自然山水、鄉(xiāng)村風貌融為一體的農事景觀,正成為休閑農業(yè)的重要形式。
我國休閑農業(yè)發(fā)展如火如荼,在繁榮農業(yè)農村經濟,促進農民就業(yè)增收,拉動國內消費,推動城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。休閑農業(yè)日益成為拓展農業(yè)功能的重要舉措。發(fā)展休閑農業(yè),能夠將農業(yè)從單一的生產功能向休閑觀光、參與體驗、生態(tài)保護、文化傳承等多功能拓展,滿足城鄉(xiāng)居民走進自然、認識農業(yè)、體驗農趣、陶冶情操、休閑娛樂的需要,使農業(yè)成為傳承中華農業(yè)文明、對青少年進行優(yōu)良傳統(tǒng)教育的載體。休閑農業(yè)的發(fā)展帶動了無公害、綠色、有機農業(yè)的發(fā)展和農業(yè)標準化生產,成為展示現代農業(yè)科技、先進農業(yè)設施、農業(yè)生物技術等的重要平臺。休閑農業(yè)日益成為促進農民就業(yè)增收的重要途徑。發(fā)展休閑農業(yè)能夠把農家庭院變成豐富市民生活、增加農民收入的“農家樂”,把農業(yè)產區(qū)變成城鄉(xiāng)居民親近自然、享受田園風光的景區(qū),把農村民俗變成弘揚民族文化、傳承農耕文明的藝術精品,拓寬農民就業(yè)增收渠道,提高農業(yè)綜合效益。發(fā)展休閑農業(yè),把農業(yè)發(fā)展與休閑娛樂結合起來,集“吃、住、行、游、購、娛”于一體,能夠打破一、二、三產業(yè)的界限,改變農村經濟的單一結構,帶動農產品加工業(yè)、服務業(yè)、交通運輸、建筑、文化等相關產業(yè)的全面發(fā)展。休閑農業(yè)日益成為建設社會主義新農村的重要方式。休閑農業(yè)使農業(yè)與農村成為市民走進自然、認識農業(yè)、怡情生活的新天地,引導城市人才、技術與資金等生產要素回流農村,帶動農村基礎設施建設和生產發(fā)展,促進農村環(huán)境和村容村貌改善。同時,休閑農業(yè)的發(fā)展,能夠引導廣大農民主動學習和掌握現代農業(yè)科技知識、經營管理知識和先進文化,培養(yǎng)一大批有文化、懂經營、會管理的新型農民,整體帶動農業(yè)生產水平和鄉(xiāng)村文明水平的提高,推進社會主義新農村建設。休閑農業(yè)日益成為是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要手段。發(fā)展休閑農業(yè),實現“大農業(yè)”和“大旅游”的有機結合,能夠有效滿足城鄉(xiāng)居民消費結構升級的需要,加快城鄉(xiāng)資源配置優(yōu)化和經濟文化融合。休閑農業(yè)一方面承載起周末“市外桃園”的功能,以休閑、勞作、收獲的方式讓都市人體驗耕作的樂趣,緬懷田園生活、品味農業(yè)情調,另一方面通過人員流動直接增加城鄉(xiāng)之間財富轉移的速度和規(guī)模,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。休閑農業(yè)的發(fā)展,將極大地豐富我國城鄉(xiāng)一體化的實踐內涵,有力地推動城鄉(xiāng)經濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的歷史進程。各地的實踐表明,休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是符合經濟發(fā)展規(guī)律、適應市場需求、蘊藏巨大潛力、有助于解決“三農”問題的朝陽產業(yè),是一項利國利民、一舉多效的新興產業(yè)。
(來源:中國畜牧獸醫(yī)信息網)
一、推進農村土地流轉對于發(fā)展現代農業(yè)具有重要意義
當前,傳統(tǒng)的分散種植模式已經不能適應生產力發(fā)展要求,加強農村土地流轉管理和服務工作,對促進農業(yè)生產經營的規(guī)模化和城鄉(xiāng)經濟一體化發(fā)展,實現土地產業(yè)效益和農民收入的最大化等方面都具有非常重要的意義。據研究,農業(yè)機械化耕作的效率是人工的30倍,農業(yè)機械化不但把農民從繁重的農業(yè)耕種中解放出來,還可以大大提高了工作效率。通過這次調研,使我們認識到,按照現代農業(yè)標準化、專業(yè)化、規(guī)?;彤a業(yè)化的“四化’要求,發(fā)展現代農業(yè),必須推進農村土地流轉,實行適度規(guī)模經營。推進農村土地流轉,有利于促進規(guī)模經營,降低農業(yè)生產成本;有利于促進農村勞動力轉移,增加農民收入;有利于農業(yè)產業(yè)結構調整,實現農業(yè)產業(yè)化,有利于改善農業(yè)基礎設施,增強農業(yè)低御自然風險的能力。多種形式的土地流轉,使土地資源逐步集中到有能力并掌握著市場信息的種養(yǎng)大戶和工商業(yè)主手中,進行適度規(guī)模經營,可以實現土地資源與資本和技術資源的合理配置,有效降低生產成本,提高土地的產出效益。
二、農業(yè)機械在土地流轉中的主要作用
農業(yè)機械是先進的農業(yè)生產工具,農機化使農業(yè)生產效率極大提高。農機化在土地流轉中也顯示出重要的支撐作用。
1、農機化大幅提高農業(yè)生產效率,為土地流轉提供技術裝備。
2、通過土地流轉,使得農業(yè)機械得到了充分利用,農機裝備水平也得到了相應的提高。通過土地流轉,農機大戶承包了土地,機械化的操作耕種,大大提高了效益。同時還可根據種植的需要不斷更新機具,不斷優(yōu)化農機裝備結構。
3、農機化助推農業(yè)生產節(jié)本增效,為土地流轉出效益打好基礎。
(1)節(jié)約生產成本。同時,規(guī)模生產可節(jié)約種子、化肥、農藥成本5-10%。
(2)增加經濟效益。采取深耕法、機械化插秧可提高每畝單產,機械化收割可減少谷物損失5%左右,全程機械化作業(yè)可節(jié)約工時,還可以增強水稻抗病抗災能力。機械化作業(yè)使土地效益實現最大化,為農村土地流轉的順利進行打下了基礎。
4、農機化促進農村勞動力轉移,加速了土地流轉。地流轉為外出務工人員解除了后顧之憂,也為種糧大戶提供了規(guī)模經營的平臺。農業(yè)生產機械化和農民工合理轉移形成良性互動,加速了土地流轉,也有效破解了城鄉(xiāng)二元結構,加快了城鄉(xiāng)一體化進程。
5、促進了新技術的普及與推廣。農機手們,都是高素質的人才,是農村中的能人。承包流轉土地實現了農機與農藝的有機結合,培育了一批新型農民,他們擅于采用多種新式農機具和先進的新技術,使一些高新技術在農業(yè)種植領域得到了普及和推廣。
三、充分發(fā)揮農業(yè)機械在土地流轉中促進作用
1、政府要加大資金投入力度,完善農機化發(fā)展機制。農機購置補貼政策是當前最有成效的涉農補貼政策之一,必須堅持不懈。在安排農機購置補貼資金的同時,國家還應該安排專項的農機技術培訓、燃油補貼、系統(tǒng)建設等方面的專項資金。并根據財政收入增幅比例每年以5%-8%的速度增加投入,用于推廣農機具的購置補貼配套資金,逐步改善基層農機推廣、管理、培訓和安全監(jiān)理的基礎條件,扶持和鼓勵發(fā)展農機科技示范大戶、農機專業(yè)合作社等多種形式的農機服務組織。
2、通過農機集約化經營帶動土地規(guī)?;洜I。土地使用權流轉是一項政策性強、涉及面廣的工作,它既關系到廣大農民群眾的切身利益,更關系到農村經濟發(fā)展和農村社會的穩(wěn)定,必須遵循“依法、自愿、有償”的原則循序漸進。我們要根據本地實際,在土地流轉活動中因地制宜開展農業(yè)機械化規(guī)模服務。可以采取轉包、轉讓、租賃、互換形式,使用農民流轉的土地,實行適度規(guī)模經營;可以實行代耕、代收制,打破戶與戶的界限,形成區(qū)域化種植,規(guī)模化經營;也可以通過簽訂作業(yè)訂單和作業(yè)合同,開展“幾統(tǒng)一”的農機社會化服務,以提高作業(yè)效率,降低作業(yè)成本。要在實踐中不斷發(fā)現、總結和培養(yǎng)各種先進典型,努力推進農業(yè)機械的集約化經營,扮演好在土地流轉中應該承擔的主要角色,推動土地規(guī)模化經營的有序健康發(fā)展。
3、大力培育農機服務組織,推進農機服務產業(yè)化。
(1)大力扶持、發(fā)展農機大戶,農機購置補貼等強農惠農政策向農機大戶傾斜。
中圖分類號:F327 文獻標識碼:A
設施農業(yè)是集人工設施、先進栽培技術與經營管理方式于一體的現代農業(yè),它可以使傳統(tǒng)農業(yè)逐步擺脫自然束縛,達到農產品速生、高產、優(yōu)質、高效、節(jié)水、避災等目的,還可以使光熱、土地資源得到充分利用,突破干旱等因素的制約,改變農業(yè)增長方式,構建起農民增收的長效機制。
1 寧夏發(fā)展設施農業(yè)的基礎條件
寧夏發(fā)展設施農業(yè)具有4方面的基礎條件:區(qū)位優(yōu)勢和資源條件適宜,中衛(wèi)市日照時間長,熱量資源豐富,晝夜溫差大,無梅雨臺風,不潮濕,作物病蟲害少,土壤、水質、空氣、環(huán)境質量好,工業(yè)污染少,可以發(fā)展成為我國冬菜北上、夏菜南下和無公害、綠色蔬菜的重要生產基地;良好的前期基礎條件,寧夏設施農業(yè)的種植面積已達到3.3萬hm2;農業(yè)科技研究領域廣泛,積累了豐富的生產經驗;設施農業(yè)主導品種突出,茬口安排靈活多樣。
2 寧夏發(fā)展設施農業(yè)的基本內容
寧夏當地的特色、優(yōu)勢產業(yè)地位和規(guī)模已經形成,要在繼續(xù)抓好枸杞、“清真”牛羊肉、奶業(yè)、馬鈴薯、瓜菜5大戰(zhàn)略性主導產品和優(yōu)質糧食、淡水魚、葡萄、紅棗、農作物制種、優(yōu)質牧草等6大區(qū)域性特色產業(yè)工作的同時,大力發(fā)展設施農業(yè),提高設施農業(yè)發(fā)展水平,把設施農業(yè)作為發(fā)展現代農業(yè)的突破口,以市場為導向,進行設施園藝、蔬菜、花卉、養(yǎng)殖等多樣化發(fā)展,不斷優(yōu)化農產品區(qū)域布局,提高產業(yè)集中度,逐步構建起符合市場需求、特色優(yōu)勢鮮明、規(guī)模效益明顯的現代農業(yè)產業(yè)體系。
寧夏旱作節(jié)水技術的推廣已經初見成效。寧夏十年九旱,這是區(qū)情,寧南山區(qū)和中部干旱帶,地理條件復雜,要因地制宜,根據不同的生產條件,先點后面、先易后難,逐步協(xié)調發(fā)展。設施農業(yè)要依水而建,選擇栽培耐旱的農作物、節(jié)水型的農作物,對有水源保障的地方,在固海揚黃灌區(qū)、紅寺堡等地要充分利用現有的水利資源,集中連片,日光溫室和大小拱棚結合,建設規(guī)模較大、標準較高的設施農業(yè)基地,大力發(fā)展節(jié)水效率高、生產效益好、技術密集型的設施農業(yè)。旱作農業(yè)區(qū)要集中打井建窖,挖掘地下水、蓄積天上水,建設以大小拱棚設施栽培為主的設施生產基地。
3 建立設施農業(yè)發(fā)展的長效機制
3.1 政府搭臺、農民唱戲
充分發(fā)揮政府的推動作用,加大公共財政投入力度。要通過規(guī)劃引導、政策支持、示范帶動等辦法大力支持和推進設施農業(yè)的發(fā)展。在資本投入方面,寧夏的設施農業(yè)經過幾年的發(fā)展,雖然具備了一定基礎,但由于發(fā)展投入高、成本大,基礎設施依然薄弱,規(guī)模發(fā)展的能力不強,需要政府部門制定相關的配套支持政策,形成一個以政府投入為導向,農民投入為主體,社會各方投入為補充的設施農業(yè)發(fā)展投入新機制。農民投入;政府要不斷增加對設施農業(yè)專項投入,以項目帶動發(fā)展;實行以農招商,要用工業(yè)化理念來發(fā)展農業(yè),創(chuàng)建生產、儲藏、加工、運輸、銷售為一體的設施農業(yè)園區(qū),按照“依法、自愿、有償”的原則,在保護種糧農民利益的基礎上,進行土地經營權的依法有償轉移。政府部門要制定相應的優(yōu)惠政策,吸引各界人士來寧進行設施農業(yè)投資,集中連片租賃土地,進行規(guī)模發(fā)展。
3.2 重視科技創(chuàng)新、強化技術推廣
隨著設施農業(yè)的興起,對農業(yè)新技術研究、技術推廣和服務提出了新的要求,它除了需要一定的資源投入外,更主要的還要依賴于不斷發(fā)展的新技術投入,包括生物技術、信息技術、耕作技術、節(jié)水灌溉技術等農業(yè)高新技術。通過新技術的應用,使農業(yè)增長方式由單純的依靠資源,轉到主要依靠提高資源利用率和可持續(xù)發(fā)展的方向上來;組織廣大的農業(yè)科技人員下鄉(xiāng)包村、入戶,宣傳農業(yè)科技知識,推廣農業(yè)新技術,幫助農民解決設施農業(yè)生產中的技術問題,提高農民學科學、用科學能力;建立設施農業(yè)科技示范園區(qū),進行各種設施農業(yè)新技術應用,通過農業(yè)新技術的應用效應起到示范、輻射、帶動作用。
3.3 搞好市場營銷,提高產品商品率
設施農業(yè)是具有高度規(guī)?;?、產業(yè)化、市場化的產業(yè)。為了最大限度提高設施農業(yè)生產效益,在產業(yè)布局上要擴大優(yōu)勢農產品種植栽培規(guī)模,實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,“以優(yōu)取勝”。充分發(fā)揮地區(qū)產品比較優(yōu)勢,把市場多元化戰(zhàn)略與開拓重點市場結合起來,建立有效的優(yōu)質農產品貿易服務體系,全面提高寧夏農產品國際、國內市場的競爭力;在農民自愿的前提下,以村或鄉(xiāng)為單位成立銷售服務中心,對同類產品實行統(tǒng)一標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一配送、相關部門要開通設施農產品運銷綠色通道,促進設施農產品的銷售工作,保護農民利益;在產業(yè)大縣和主銷地,要加快建設和改造一批農產品批發(fā)市場,為農民提供方便的農產品銷售場所,降低銷售成本,提高效益。
[中圖分類號] F32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)12-0050-01
在新形勢背景下,國家經濟發(fā)展不斷深化,但農業(yè)經濟所占比重日益減少。此種情況下,要想良好的發(fā)展農業(yè)經濟,就應當積極解決農業(yè)經濟發(fā)展中所暴露的問題,如農業(yè)經濟基礎薄弱、農業(yè)生產方式落后、農業(yè)資源態(tài)勢不佳等。才能保證農業(yè)經濟緊跟時代步伐,逐步向國際化發(fā)展之路邁進[1]。那么如何有效解決新形勢下農業(yè)經濟發(fā)展中的問題呢?本文筆者將在下文對此部分進行重點的分析與討論。
1 目前發(fā)展農業(yè)經濟的現狀
新形勢對農業(yè)經濟的沖擊較大,使農業(yè)經濟發(fā)展之中顯現較多問題,導致目前農業(yè)經濟發(fā)展現狀不佳。具體表現為:
1.1 農業(yè)經濟基礎薄弱
農業(yè)經濟基礎薄弱是導致目前農業(yè)經濟發(fā)展不佳的主要因素。在社會經濟迅速發(fā)展的情況下,農業(yè)生產設施需要及時更新,良好進行農業(yè)生產,創(chuàng)造較多的經濟效益,促進農業(yè)良好發(fā)展。但實際情況則不然,大多數地區(qū)農業(yè)生產依舊采用傳統(tǒng)的、落后的生產設施,其性能不佳、作業(yè)效率慢、容易受到自然災害的影響等,知識生產設施應用效果不佳,導致農業(yè)經濟難以提升。另外某些生產設施已經被時代所拋棄,加之年久失修,其應用于農業(yè)生產之中,不僅不能為農業(yè)生產創(chuàng)造經濟效益,還有可能阻礙農業(yè)經濟的發(fā)展[2]。
1.2 農業(yè)生產方式落后
目前多地農業(yè)生產仍然是勞動密集型產業(yè),對農產品的生產和加工停留在較為原始的加工食品方面,極大的削弱了農業(yè)生產品在國際市場上的競爭力。而造成此種局面的主要原因是農業(yè)生產方式比較落后。在講究規(guī)模化生產的今天,多地農業(yè)生產方式依舊是六七十年代的產物,將其運用到農業(yè)方面,自然難以創(chuàng)造較高的經濟效益,促進農業(yè)經濟良好發(fā)展。
2 新形勢下發(fā)展農業(yè)經濟的有效途徑
基于以上內容的分析,確定新形勢下農業(yè)經濟發(fā)展過程中出現的問題越來越多,在很大程度上阻礙了農業(yè)經濟的發(fā)展。對此,筆者建議通過以下途徑來解決農業(yè)經濟問題,促進農業(yè)經濟持續(xù)健康發(fā)展。
2.1 科技創(chuàng)新,迎合市場需要
新形勢下農業(yè)經濟發(fā)展不佳的主要原因是農業(yè)生產設施比較落后,影響農業(yè)生產,進而難以創(chuàng)造較高的經濟效益。為了避免此種情況的持續(xù)發(fā)生,在農業(yè)經濟發(fā)展中要注重科技創(chuàng)新, 科技創(chuàng)新是農業(yè)經濟能夠長足發(fā)展的重要保障, 并且在農業(yè)科研的過程中, 科學創(chuàng)新是科學規(guī)劃的重要基礎。為了創(chuàng)新科技,優(yōu)化農業(yè)生產,使之迎合市場需要,首先要明確新形勢特點及市場發(fā)展趨勢,進而優(yōu)化調整農業(yè)管理機制,以便維護好農業(yè)方面,構建良好的農業(yè)經濟環(huán)境,為良好的發(fā)展農業(yè)經濟奠定基礎。其次積極與企業(yè)、單位合作,以此來增強農業(yè)生產實力,以便可以引進先進的農業(yè)技術、設施、工藝等,將其應用到農業(yè)生產之中,以此來提高農業(yè)生產水平。最后強化高新技術人才培養(yǎng)工作,如對技術人員進行專業(yè)知識培訓、農業(yè)技術培訓、素質教育等,提高技術人員的整體水平[3]。通過一系列的工作的落實,必然能夠改善農業(yè)生產現狀,促進農業(yè)經濟發(fā)展。
2.2 優(yōu)化產業(yè)結構,因地制宜
因地制宜,優(yōu)化產業(yè)結構,可以使各地區(qū)農業(yè)生產多元化發(fā)展,創(chuàng)造較高的經濟效益,推動我國農業(yè)良好發(fā)展。我國傳統(tǒng)農業(yè)種植主要以糧食為主, 因此在對其改革的過程中, 要對傳統(tǒng)產業(yè)的種類進行豐富, 改變單一的產業(yè)格局。因為不同地區(qū)土壤條件、氣候條件、農業(yè)資源等方面不同,所以各地政府應當明確當地農業(yè)生產的優(yōu)勢及缺點,進而引進適合的農作物,擴大農作物種類,通過種植不同農作物,進行不同種類農產品的生產與銷售,可以提高當地農業(yè)經濟,間接促進我國農業(yè)良好發(fā)展。所以優(yōu)化產業(yè)結構,因地制宜也是促進新形勢下農業(yè)經濟發(fā)展的有手段。
2.3 提高農村勞動者素質
目前農業(yè)經濟發(fā)展不佳,與農村勞動者素質較低有很大關系。我國廣大農民群眾依舊存在“靠天吃飯”的傳統(tǒng)思想觀念,在進行農業(yè)生產的過程中一直沿用傳統(tǒng)的種植方法、采用傳統(tǒng)的生產設施,致使農業(yè)生產未能跟上時展步伐。為了改變這一局面,各地區(qū)政府應當注意提高農村勞動者的素質,如大力宣傳和推廣農業(yè)先進技術,讓農村勞動者認識到農業(yè)生產設施更新的重要性;定期的開展農業(yè)知識培訓活動,使農村勞動者能夠掌握更多的農業(yè)知識,可以科學的、合理的進行農業(yè)種植;定期或不定期的開展農業(yè)專家講座活動,以便系統(tǒng)的講解農作物種植技術、病蟲害治療方法等,如此可以使農村勞動者的農業(yè)生產技術增強等[4]。通過一系列的教育或培訓活動的開展,可以提高農村勞動者的整體水平,使其更加科學、合理的進行農業(yè)生產,促進農業(yè)經濟發(fā)展。
結語
從目前我國農業(yè)經濟發(fā)展實際情況來看,農業(yè)經濟發(fā)展處于弱勢地位,存在較多問題,如農業(yè)經濟基礎薄弱、農業(yè)生產方式落后、農業(yè)資源態(tài)勢不佳等,致使其向際發(fā)展的步伐比較緩慢。針對此種情況,筆者建議通過科技創(chuàng)新, 迎合市場需要、優(yōu)化產業(yè)結構, 因地制宜、提高農村勞動者素質等途徑來改變農業(yè)經濟發(fā)展現狀,那么農村經濟將在新形勢下良好發(fā)展,逐漸向國際化邁進。所以,新形勢下有效解決農業(yè)經濟發(fā)展中暴露的問題,可以促進農業(yè)經濟持續(xù)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻
[1]寧強,張萌,崔文艷等.論新形勢下發(fā)展農業(yè)經濟的有效途徑[J].山東農業(yè)大學學報(自然科學版),2014(5):799-801.
中圖分類號:S147 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20150733017
施肥結構與耕地的土壤的營養(yǎng)成分的變化有著密切的關系,與農業(yè)的生態(tài)環(huán)境具有重要的關系,是保證農業(yè)生產和食品安全的基礎,而測土配方施肥是比普通的施肥方法更具有科學性的施肥方法,它是可以針對不同地區(qū)的土壤的特點,制定不同的施肥的方案,這樣既節(jié)約了施肥的成本,還可保證農業(yè)的安全生產,節(jié)約了資源,實現了農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1 測土配方施肥的概述
1.1 測土配方施肥的定義
測土配方施肥是以土壤測試和肥料田間試驗為基礎,根據作物需肥規(guī)律、土壤供肥性能和肥料效應,在合理施用有機肥料的基礎上,提出氮、磷、鉀及中、微量元素等肥料的施用數量、施肥時期和施用方法。通俗的說,就是在農業(yè)科技人員指導下科學施用配方肥。
1.2 測土配方施肥的內容
測土配方施肥的工作的主要內容就是:在進行作物的耕種之前,就要對耕種的土地進行土壤取樣檢測,對土壤中的肥力現狀進行分析,找出土壤中缺失的肥力,在根基作物生長所需的養(yǎng)分以及成長的規(guī)律,對土壤進行相應的營養(yǎng)的補充,就是在土壤、肥料與作物之間建立1個關系,以科學技術為指導,以肥料為基礎,土壤為媒介,來實現作物的最理想的成長,以此來獲得最大的經濟效益,促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.3 測土配方施肥的措施
測土配方施肥技術的操作是1個比較復雜的過程,需要以一定的科學與技術理論為依托,操作的過程中,需要將對應的施肥理論轉化成為具體的操作程序之后才能完全地將測土配方施肥技術應用到農業(yè)生產實踐當中。一般情況下測土配方施肥的工作流程:由農業(yè)部門對土壤進行采集與分析,結合試驗、示范數據,提出相應的施肥配方;肥料生產方根據具體的配方進行肥料生產,并提供給農戶;農戶在農技人員的指導下進行作物的播種和施肥。只有做到以上幾點,就會使得測土配方施肥的方法發(fā)揮最大功效,它不但能使農戶增產增收,同時對促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有促進作用。
1.4 測土配方施肥的必要性
目前,盤縣大部分地區(qū)的土地經過多年的耕種,土壤里的有效成分在不同程度上流失,再加上施肥不合理,更使得這種情況雪上加霜??梢哉f,如果再不針對這個問題采取有效的措施進行改善,那么,將對盤縣農業(yè)的發(fā)展造成一定的損失。另外,同一作物,但是由于品種上的差異,在不同的生長周期所需肥料也不同,這就要在進行作物耕種之前對耕種的土壤的肥力現狀有所了解,再結合作物的生長規(guī)律來對作物進行肥料的供給,而這一切工作的進行都是要以科學技術為支撐的,只有這樣才可以在真正意義上做到提高作物的產量,給農民帶來可觀的經濟效益,促進農業(yè)的發(fā)展。
2 實施測土配方施肥對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的促進作用
2.1 降低投入,提高經濟收益
在農業(yè)生產的過程中,對肥料的投入是最大的,生產的成本普遍偏高,而大多數的土壤對肥料中的有些成分不能得到很好地吸收,發(fā)生揮發(fā)、淋溶或被土壤固定等狀況,在造成資源的浪費的同時,還破壞了土壤的平衡,因此,就應該不斷地提高肥料的利用率,減少肥料的浪費,節(jié)省農業(yè)生產的成本的投入,促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[3]。
2.2 提高作物產量,保證糧食生產安全
測土配方施肥技術是一種按需分配的施肥方法,可以協(xié)調作物營養(yǎng)生長與生殖生長的平衡,促進了農產品營養(yǎng)品質的形成,使得農作物在健康的環(huán)境中生長,減少農作物的病蟲災害,減少了農藥的使用,可以說,保證了農作物的營養(yǎng)成分沒有被破壞,為農業(yè)農產品的質量提供了安全保障,進而促進了我國的農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3 結 論
總之,隨著科學技術的不斷地發(fā)展,科學技術廣泛被運用到各個行業(yè),在農業(yè)上的可以體現為測土配方施肥技術的實施,這種施肥技術是一種按需分配的制度,對農業(yè)的發(fā)展做出了突出的貢獻,不僅僅表現在提高了農業(yè)經濟作物的產量上,還表現在它大大地節(jié)省了對農業(yè)肥料資本的投入,節(jié)約了資源,降低了成本,保護了環(huán)境,促進了農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
關鍵詞 中間業(yè)務 農村商業(yè)銀行
一、中間業(yè)務在商業(yè)銀行經營中的地位
中間業(yè)務是指銀行以中間人或人的身份,為客戶辦理、委托、擔保和信息咨詢等并收取服務費的業(yè)務,與資產、負債業(yè)務并列為銀行的3大業(yè)務。由于具有獨特的對資本無需求、風險低、盈利高、服務性強等特點,短短的十來年時間里,中間業(yè)務在銀行業(yè)獲得了空前的發(fā)展,由最初的代收、代付業(yè)務展到涵蓋結算、信托、租賃、融通、咨詢、銀行卡等全方位業(yè)務領域,品種多達260多個,產品級次也不斷提升。同時,中間業(yè)務產品的成功營銷為銀行帶來了可觀的收入。在已2007年報的銀行中,招行和中行的非息收入占比已達15.7%和15.4%,工行、交行和民生也分別達13.53%、11.53%和11.53%。同時,2007年銀行業(yè)中間業(yè)務收入增幅極其驚人,超過50%的銀行實現了翻番的增長。無資金風險、收益穩(wěn)定的中間業(yè)務已成為銀行業(yè)競相追逐的“奶酪”。
二、農村商業(yè)銀行中間業(yè)務現狀
盡管中間業(yè)務在商業(yè)銀行如火如荼地發(fā)展起來,但是在農村商業(yè)銀行還處于起步階段。農村商業(yè)銀行吸存放貸的經營方式根深蒂固,中間業(yè)務只是“派生業(yè)務”、“輔助業(yè)務”,對其認識是模糊不清的,沒有意識到發(fā)展中間業(yè)務可作為實現資產多元化、扭虧增盈、防化風險的有效手段。目前農村商業(yè)銀行中間業(yè)務發(fā)展步伐非常緩慢,產品沒有競爭優(yōu)勢,主要表現在:一是業(yè)務范圍窄。目前農村商業(yè)銀行開辦的中間業(yè)務基本上都是傳統(tǒng)業(yè)務的延伸,基本限于結算業(yè)務、保險及一些代收代付業(yè)務,品種單一,都是一些勞動密集型的低級產品。電子銀行、網上銀行、咨詢理財等知識密集型、科技含量高的產品幾乎為空白。二是中間業(yè)務收入份額小、收益低,對營業(yè)收入的貢獻度不高。
三、影響中間業(yè)務發(fā)展的因素
我認為導致農村商業(yè)銀行中間業(yè)務發(fā)展滯后的主要因素有以下幾方面:
一是管理體制不順暢。農村商業(yè)銀行在管理體制上滯后,從最早的,到農業(yè)銀行,再到人民銀行,直到現在試點省市劃歸地方政府管理等,幾經變動,數次反復,使農村商業(yè)銀行在中間業(yè)務發(fā)展上缺乏長期性的行業(yè)指導和統(tǒng)一規(guī)劃。
二是電子化水平落后。發(fā)展中間業(yè)務需要電子網絡系統(tǒng)支撐,由于農村商業(yè)銀行電子化建設起步較晚,網絡普及率極低,即使有的信用社已實現了區(qū)域的計算機聯網,但由于設備和軟件層次低、更新慢、功能不全,不適應中間業(yè)務的開發(fā)需要,從根本上制約了中間業(yè)務的發(fā)展。
三是設施投入不足。高投入、高效益,開展中間業(yè)務需更新現有設施,而農村商業(yè)銀行一直面臨著家底薄,基礎設施落后的現狀,對中間業(yè)務開展的預期效益估計不足,導致中間業(yè)務裹足不前。
四是缺少專業(yè)人才。農村商業(yè)銀行員工整體素質較商業(yè)銀行偏低,部分從業(yè)人員知識結構老化、創(chuàng)新意識淡薄、開拓能力不強,業(yè)務全面、理財知識強的中間業(yè)務復合型人才缺少。
四、加快中間業(yè)務發(fā)展的思路對策
目前農村商業(yè)銀行中間業(yè)務發(fā)展在品種、規(guī)模、水平、層次等方面都與其他商業(yè)銀行有非常大的差距,而且差距還在加大。因此,農村商業(yè)銀行應在近幾年時間內加大力度、舍得投入,加快中間業(yè)務發(fā)展步伐、搶占市場份額、穩(wěn)定優(yōu)質客戶群,擺脫農村商業(yè)銀行此項業(yè)務邊緣化的可能。
(一)更新觀念、提高認識。新思想、新觀念決定新業(yè)務的開發(fā),農村商業(yè)銀行員工要從思想上意識到加快中間業(yè)務拓展是經濟社會對農村商業(yè)銀行服務功能提出的新要求,是競爭能力提升的重要標志,是提高服務質量、滿足客戶需求的重要手段,也是提升經營效益、增強盈利能力的有效舉措,一是解決對中間業(yè)務概念模糊的問題;二是解決對中間業(yè)務效益低下、不值得開辦的狹隘認識問題;三是貧困地區(qū)不存在中間業(yè)務的謬誤認識問題;四是解決搞中間業(yè)務是不務正業(yè),會影響主營業(yè)務的片面認識問題。要將發(fā)展中間業(yè)務作為與存款、貸款業(yè)務并列的支柱業(yè)務,實施拓展中間業(yè)務戰(zhàn)略,在經營管理機制上營造有利于中間業(yè)務發(fā)展的壓力和動力機制,在工作措施上推動和保障中間業(yè)務的健康發(fā)展。
(二)深入調查、研發(fā)產品。中間業(yè)務屬中介性業(yè)務,其前提是接受客戶委托。因此發(fā)展中間業(yè)務不能一廂情愿,必須適應客戶的需要,取得客戶的信任。而要適應客戶的需要,首先要了解客戶對金融服務的要求。拓展中間業(yè)務不僅取決于我們能辦什么業(yè)務,更主要的是客戶需要哪方面的金融服務。只要及時了解客戶不斷增長的需求,結合農村商業(yè)銀行自身的客戶群體和經營特點,從實際出發(fā),有步驟地推出和提供優(yōu)質、高效、全方位的系列化金融服務,才能促進中間業(yè)務健康、快速、穩(wěn)步地發(fā)展。拓展中間業(yè)務不僅要和當地經濟發(fā)展水平相適應,還要貼切農村商業(yè)銀行的經營狀況,要本著“循序漸近、安全效益”的原則,不能一哄而上,一哄而散。農村商業(yè)銀行要對現有銀行產品進行整合,實現既有產品的標準化、系列化,又有業(yè)務和服務的產品化。可以推廣系統(tǒng)協(xié)議存款、人民幣銀團貸款、股票質押貸款、買方信貸、貿易融資、票據貼現業(yè)務,研究和開發(fā)信貸資產證券化、應收賬款質押貸款和與結算業(yè)務有關的各種新產品。
(三)改進設施、培養(yǎng)人才。中間業(yè)務是金融業(yè)的“高技術”產業(yè),具有集人才、技術、網絡、資金和信用于一體的特征,信用社正處于中間業(yè)務發(fā)展初期,需投入大量的人力、物力來支持業(yè)務發(fā)展。信用社要有業(yè)務發(fā)展的長遠規(guī)劃,要加快電子化和網絡化建設的步伐,采用計算機和現代通訊技術設備,促進辦公自動化、電子化以及由此延伸的自動服務手段的應用和推廣,有計劃、針對性地加大設備投入,搭建好中間業(yè)務發(fā)展的平臺。
教育能促使少數民族地區(qū)不斷發(fā)展和完善,教師則是教育教學中不可忽視的重要因素之一,由于歷史、自然環(huán)境、社會發(fā)展水平、知識發(fā)展狀況等方面的局限,民族地區(qū)的教育發(fā)展、師資水平較為落后,尤其是農村教師的專業(yè)發(fā)展面臨著諸多困難。我國著名民族學家哈經雄、滕星在分析我國少數民族教育面臨的問題時提到民族教育應與民族地區(qū)的經濟、文化發(fā)展相適應并相互促進。因此,能否找到與民族地區(qū)發(fā)展、民族文化教育和教師專業(yè)發(fā)展相適應的契合點?能否有效的提高民族地區(qū)教師專業(yè)發(fā)展水平和質量?將直接影響著民族地區(qū)學生的素質乃至整個民族素質的提升。我們從以下幾個方面探索促進民族地區(qū)農村教師專業(yè)發(fā)展的有效途徑。
一、突破民族區(qū)域和傳統(tǒng)教學觀念的限制,激發(fā)教師個體專業(yè)發(fā)展的內在需求
針對少數民族地區(qū)不同的民族文化、宗教心理、風俗習慣等特征,民族地區(qū)的教師無論民族是否相同,都應突破民族區(qū)域和民族限制,正確看待所處的社會環(huán)境;深入了解當地所在民族的發(fā)展歷史,民族文化、宗教心理、風俗和生產、生活習慣;加強不同民族教師間的溝通、交流,共同促進民族地區(qū)的教育發(fā)展。同時,要突破傳統(tǒng)的教學觀念限制,構建具有現代性與傳統(tǒng)性相結合的教學理念;樹立正確的教師觀、學生觀、課程觀,倡導終生學習理念;樹立教師專業(yè)發(fā)展的整體意識,積極地進行自我發(fā)展。
要讓專業(yè)發(fā)展成為農村教師的一種內在需求,這在一方面,要提高教師自我發(fā)展意識,民族地區(qū)要結合自身教育發(fā)展的特點和要求,特別是在農村教育資源的重新優(yōu)化整合過程中,教師要認真規(guī)劃和設計自身的專業(yè)發(fā)展,加快成長的步伐;同時,要對自己的教育教學實踐進行主體反思,以期達到教師專業(yè)的自主發(fā)展和反思型教育,通過反思,教師提高教師的自我覺察能力和自我反省水平,促進自身教育教學能力不斷發(fā)展。
另一方面,要完善教育評價、管理機制。在現實中,往往存在這種情況:一方面我們要求教師改變傳統(tǒng)教育教學觀念,提高自我發(fā)展意識;另一方面卻用傳統(tǒng)的方式、方法管理教育教學,用舊的評價體系評價教師的工作。這就好比“拴著馬的腿, 卻又要讓馬快點跑”一樣,試想這樣的情形下“馬”又怎么能跑得動呢?教師的成長具有階段性,因此,對于教師的評價要體現發(fā)展性,要將過程性評價與結果性評價相結合;評價方法體現民主客觀,公平公正。在管理方面,應該努力營造一個開放的、民主的、學習型的校園文化環(huán)境,使我們的校園環(huán)境有利于教師進行合作、交流,能引發(fā)教師積極地對自己的教學行為進行反思,能激發(fā)教師進行科學研究的熱情,能引導教師不斷地進行自主學習,使學習成為教師的一種內在需要。
二、加大政策傾斜力度,優(yōu)化民族地區(qū)農村教師專業(yè)發(fā)展環(huán)境
由于歷史、自然環(huán)境、人文環(huán)境等諸方面因素的影響,許多少數民族地區(qū)尤其是農村地區(qū)教師的專業(yè)發(fā)展環(huán)境普遍比較惡劣,要優(yōu)化民族地區(qū)農村教師專業(yè)發(fā)展環(huán)境,首先要從優(yōu)化民族地區(qū)的學校環(huán)境入手。農村學校的環(huán)境包括硬環(huán)境和軟環(huán)境,硬環(huán)境主要指校舍、食堂、校園環(huán)境建設等,軟環(huán)境主要是領導的人文關懷、教師之間的人際關系以及校風學風等。教師專業(yè)發(fā)展環(huán)境的改善是一個長期的工程,需要政府與社會各界不懈地努力。一方面,政府要加大政策傾斜力度,努力改善工作條件和環(huán)境。民族地區(qū)政府要根據本地的實際情況,尋求上級的支持;同時,制定各種政策、實施相應的監(jiān)督措施,鼓勵和支持公司、企業(yè)參與到農村學校的工作條件改善中來或讓部分大學和城市中條件較好的學校扶助一定數量的農村學校,實現教育資源共享,不斷改善學校工作條件和環(huán)境;此外,政府也可以號召農村當地的農民為改善當地學校工作條件出資、出力。
另一方面,要加強民族地區(qū)校園文化和民族文化建設,首先,應該努力營造一個開放的、民主的、學習型的校園文化環(huán)境;引導民族地區(qū)教師積極正確的看待身處的社會環(huán)境,確立正確的輿論導向,創(chuàng)設良好的合作性的工作環(huán)境,營造互幫互助的氛圍;同時,要加強學校民族文化氛圍,對民族地區(qū)的教師進行民族文化、宗教心理、風俗習慣等方面的培訓,加強民漢教師間的溝通交流、共同促進民族地區(qū)的教育發(fā)展。
三、搭建信息技術平臺,完善的網絡培訓機制,拓寬教師的專業(yè)發(fā)展道路
培養(yǎng)和提高教師的信息素養(yǎng),是教師專業(yè)發(fā)展的一項重要內容。在農村教育中,影響教師信息素養(yǎng)發(fā)展的一個重要原因就是資金的缺乏。因此,要提高民族地區(qū)農村教師的信息技術素養(yǎng),首先政府要加大經費投入,解決農村學校資源匱乏問題;同時,學校也要利用有限的資金搭建信息技術平臺,除了利用教師業(yè)務時間集中對教師進行分項培訓外,要分層次對教師進行網絡平臺操作系統(tǒng)、資源利用技術、問題解決方法等的培訓,切實提高農村教師信息技術的應用能力。
其次,通過建立健全完善的網絡培訓機制,拓寬教師的專業(yè)發(fā)展道路。相對農村教師外出參加高質量培訓的機會較少,借助網絡培訓教師在獲取豐富的教育教學資源的同時,還能利用網上資源進行自主學習;同時,農村教師也可以通過網絡培訓機制與各個高校、培訓機構的專家、學者分享自己獲得的教學一線的信息,在獲得先進的教育理念和教育教學方法指導的同時,也在相互合作中提高了自己的科研能力。這樣不僅可以節(jié)省培訓開支、減輕培訓費用,也在一定程度上解決工學矛盾,減輕工作壓力。
四、發(fā)展教師教育體系,發(fā)揮校本培訓優(yōu)勢,提升專業(yè)發(fā)展能力
對于農村而言,執(zhí)行中央政策的最大障礙便是經濟的制約,因此,要切實保障教師教育成效,首先,政府和國家要加強教師教育經費投入,這也是確保政策得以貫徹的物質前提;同時農村地區(qū)要大力加強縣、鄉(xiāng)兩級教師培訓、進修機構建設,逐步建立以縣級為重點的農村 教師教育體系。其次,要建設一支高素質的、穩(wěn)定的師資培訓隊伍,這樣使參加培訓的教師能夠接觸到最新、最先進的教育理念和信息,獲取最實用的教育實踐和經驗,開闊視野,激發(fā)內心需求、促進農村教師專業(yè)發(fā)展。其三,要根據少數民族地區(qū)特色和文化特點,合理設置培訓內容和方式。在培訓內容上要考慮到民族文化的認同、各個民族間的溝通和了解,進一步培養(yǎng)民族意識和民族情感;在培訓的課程和教材設置上要合理有效的融入有關當地風俗、宗教信仰、民族政策等具有地方特色、民族特點的課程,這是多元文化教育發(fā)展的需要也是民族教師教育發(fā)展的方向;在培訓方式上要根據教師專業(yè)發(fā)展水平、個人需求、興趣、愛好等不同特點,構建合理的培訓目標層次體系。
校本培訓是為了滿足學校和教師的發(fā)展目標和要求,主要在學校中進行的一種教師在職培訓形式。比較切合農村教師地域分布廣、交通不便、經費短缺、工學矛盾較大等實際情況。農村學校需要因地制宜探索多樣化的校本培訓模式,發(fā)揮校本培訓優(yōu)勢提升民族地區(qū)農村教師專業(yè)發(fā)展能力。在校本課程的開發(fā)上到根據少數民族地區(qū)的經濟、社會、文化的發(fā)展實際,結合不同民族學生的心理素質、學習和生活習慣開發(fā)適合本地區(qū)、本學校的校本課程和教材;以校為單位發(fā)展校本培訓如專題講座、教學反思、師徒結對、個人自修、行動研究、聽課評課等模式,能夠有效的克服農村教育資源匱乏,教師在職培訓效果不理想的局面。在校本培訓的過程中,教師不僅可以更新自己的教學理念、教學策略、教學方法、對自己重新進行角色定位,也在研究和反思過程中進一步補充和完善自己的專業(yè)知識, 使自己的知識結構得到更新、趨向完善, 實現自我的專業(yè)化發(fā)展;也有利于立足農村實踐進行科學研究,從而找出適合農村教師的、具有很強操作性的校本培訓模式,促進農村教師專業(yè)發(fā)展,提升教師能力。
參考文獻:
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