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Abstract: with China's accession to the world trade organization, the international engineering contract provisions will gradually applied to domestic construction project, how to use effective contract management avoid risk, reduce the cost and improve the economic efficiency, and will be the top priority of the construction project contract management. This paper analyzes the engineering construction project contract management existent problem, put forward contract management measures.

Keywords: construction project, contract management, measures

中圖分類號：F715.4文獻標識碼：A 文章編號：

建設工程施工合同是建設單位與施工單位以工程施工為目的，明確相互權利與義務關系的協(xié)議。 建設單位要按照合同規(guī)定提供必要條件并支付工程價款，施工單位要按合同要求完成建筑安裝工程任務。 合同是否公正、 可行，對建設項目的具體實施及其經濟效益都會產生影響。 隨著我國加入世界貿易組織，國際工程合同條款將逐步應用于國內的建設項目，如何利用有效的合同管理規(guī)避風險，降低成本，提高經濟效益，將成為建設項目合同管理的重中之重。

一、工程建設項目中合同管理存在的問題

招標文件中制定的合同條款, 是作為承發(fā)包雙方簽訂施工合同的基礎性條款, 該階段合同條款的編制質量如何, 將直接影響今后整個合同的管理工作, 因此, 招投標期間的合同管理顯得十分重要。 一份條款清晰具有前瞻性的合同以減少甚至避免風險。嚴重失衡的合同, 從

合同簽約開始便蘊含著違約的糾葛。 有些發(fā)包方專門組織資深專業(yè)人員在合同起草中對承包方違約問題埋下伏筆, 因此承包方對本身的職責有可能造成違約要進行預測, 以免合同一邊倒等原因致使承包人而帶來不可彌補的損失, 解決可能出現(xiàn)的問題的辦法是事先增設合同應變條款, 既可防患于未來, 又能促使雙方都能認真地履行合同。 一般來說, 該階段合同管理工作可能出現(xiàn)的問題大致分為三方面:

1、對招投標中合同管理認識不足, 即在眾多業(yè)主及施工單位眼里, 該階段的合同管理無非是拿合同示范文本不加修改和條款內容不封口直接套用即可, 事實上這種做法是不恰當?shù)? 因為在招標文件及合同文本條款中, 制定的條款過于原則, 甚至缺失, 極可能讓業(yè)主或施工單位處于不利狀況, 因此必須加強對該階段的合同前期管理工作。

2、合同當事人從獲取經濟利益的角度出發(fā), 雙方就會利用地位的不平等、 信息的不對稱、 專業(yè)水平的差異等對自己有利的因素, 制訂實質上不平等的合同條款, 打法律、 法規(guī)的球。 故招標人可能在招標時對招標文件中的合同條款加以利用或在合同履行過程中提出索賠的問題; 投標人在答疑中未向發(fā)包人提出質詢或異議, 而是在報價中采用不平衡報價等方法加以彌補, 這樣不僅會顯得很被動, 而且使另一方蒙受經濟損失, 如此必然會給今后合同簽訂和執(zhí)行帶來糾紛和問題。 因此在訂立合同條款時, 必須堅持依法平等和誠實信用的原則。理想合同的確立是沒有簽約時復議這一環(huán)節(jié)的, 即只有簽約, 沒有談判, 從而簽約前期必須重視合同文本全過程的審視、 提出調整內容和糾偏依據(jù), 是招標文件不完善的補救措施。 如果招標文件問題較多, 中標人要盡力維護自己的利益, 通過簽約前談判來補救。

3、招標人在招標文件的合同條款中普遍存在未明確的內容或模棱兩可的條款, 既未明確計算方式, 又未提出實質性變更建議, 將會導致實施過程中的利害關系。 此類問題如留待簽約時解決或施工過程中解決, 將會使投標人處于被動的境地, 所以投標人必須在標前會議上盡可能以招標文件答疑的形式予以澄清, 避免合同簽約遇到困難和工程實施過程中的索賠。

二、合同管理措施

1、合同簽訂前的準備工作 在競爭日益激烈的建筑市場中，要想通過投標和談判簽訂一份較為理想的合同，要求企業(yè)管理者從獲取招標信息開始，就應做好項目分析、 評估、 決策、 合同預審等合同簽訂前的全部準備工作。 對企業(yè)的基本情況，包括勞動力、 技術力量、 設備裝備能力、 企業(yè)資信、 獲獎榮譽等，特別是企業(yè)的財務狀況和類似工程經驗等與欲投標項目情況進行具體對照，分析本企業(yè)在該工程中的優(yōu)勢與劣勢， 從而決策是否投標 。平時應通過計算機建立一個有關這些資料的專門資料庫和信息網，并注意補充與完善。一旦要參與某個項目的資格預審，即可從資料庫中調出相關資料，再針對招標單位的具體要求加以修改和補充，使資格預審文件能準確快捷地到達招標單位 (或可通過電子郵件的形式發(fā)送到招標單位) 在投標決策前，認真做好市場調研工作(有條件的企業(yè)應成立市場調研部)，根據(jù)資格預審的評審要求、 市場情況 、競爭對手的情況和自身的競爭實力，用科學的決策方法加以分析，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時研究對策，從而作出正確有效的投標決策。

2、合同簽訂后項目實施階段的合同管理。 承包商作為合同的乙方，在合同簽訂后的項目實施過程中，必須嚴格履行合同規(guī)定的各項責任與義務，做好以下幾個方面的工作：

（1）合同評審與合同管理規(guī)劃。 合同簽訂后，按 ISO9002 質量保證體系文件要求，進行合同評審，明確合同規(guī)定的各方責任與義務，并制定相應的方案與措施 。在編制 《實施性施工組織設計》 的同時還應編制《 實施性合同管理規(guī)劃》 ，明確合同管理的目的、 內容程序、 方法。 在進行合同管理時，按 《實施性合同管理規(guī)劃》 進行合同管理。 由于施工條件的復雜性和多變性，合同變更經常發(fā)生，因此對合同管理應實現(xiàn)動態(tài)管理，建立《 施工合同動態(tài)管理日志》 ，發(fā)現(xiàn)新問題及時調整合同管理策略。

（2）合同技術資料管理。 因合同文件和技術資料是合同管理的基本依據(jù)，所以應首先建立和健全施工往來函件的簽收、 發(fā)放登記手續(xù)。 根據(jù)合同規(guī)定的工作范圍、 技術規(guī)范、 設計圖紙要求和進場后報送的并經監(jiān)理工程師批準的施工進度實施計劃( 實施性施工組織設計 )，負責組織現(xiàn)場施工 每月(旬)的施工進度計劃，亦須事先報送監(jiān)理工程師批準。 承包商在施工過程中要注意收集 、記錄和整理以下各方面的技術資料： 施工日志； 來往函件； 氣象資料： 施工備忘錄； 會議紀要； 工程照片和工程聲像資料； 工程進度計劃和實際進度計劃； 工程核(結)算資料； 工程圖紙； 設計變更；招投標文件；市場信息價； 不可抗力事件等，以便進行合同索賠時能提出有力證據(jù)

（3）履約中的施工現(xiàn)場管理。 按編制的、 實施性施工組織設計。 組織施工合同簽訂后，在投標階段所編制的《 施工組織設計》 的基礎上，結合實際情況再編制。 實施性施工組織設計 ，并按此指導工程施工，完成合同所規(guī)定的工期目標、 質量目標、 安全目標、 成本目標。 在施工過程中又應根據(jù)實際情況，將施工計劃進行對比檢查，并進行合理調整，以滿足合同要求 。按照工程進度及施工規(guī)范的要求，及時進行有關單元工程(或分部工程)的現(xiàn)場檢驗或試驗，所有的檢驗、 試驗結果均應報送監(jiān)理工程師審核批準，以便進行單元工程(或分部工程)驗收。 對施工放樣及測量的所有原始數(shù)據(jù)(包括圖紙設計變更)及施工過程中所發(fā)生的隱蔽工程驗收計量，均應報送監(jiān)理工程師檢查并簽字批準，這樣便于工程計量與支付。

3、合同違約與索賠管理

（1）發(fā)生索賠的原因。 發(fā)生索賠的原因有很多，應根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況和合同條款相對照，隨時注意分析檢查，避免造成不必要的損失，如合同文件存在的缺陷、 工程施工中的設計變更 、現(xiàn)場施工條件的變化、 業(yè)主方拖延支付工程款造成損失 、發(fā)生特殊風險和不可抗力等，承包商應善于抓住索賠時機。 挖掘索賠理由，進行合理的合同索賠。

（2）索賠方法。 由于目前在施工合同管理方面，國內與國際相比還存在一定差距，目前建筑市場大多處于買方市場，因此承包商在進行合同索賠時，應抓住主要矛盾，不能事事索賠 。盡量采取多個單項索賠方式，避免到工程完工后采取一攬子索賠的方式。 對某些小額

費用的事件，承包商不應斤斤計較，以利于大額索賠事件獲得成功。

前期項目建設中, 現(xiàn)場合同管理工作對通用管理程序要提高執(zhí)行效率, 對個別相異之處考慮適時調整,保證信息渠道暢通,及時采納制度執(zhí)行各方的修改建議,使前期的合同管理工作不僅適應本階段工作需要,而且為項目整體推進后的全面管理奠定基礎。

參考文獻：

[1] 張杰訪. 論合同管理在工程施工中的重要性[J]. 企業(yè)科技與發(fā)展, 2009,(02) .

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中國加入世貿組織的十年是中國的政治、經濟、文化全面向世界開放的十年。市場經濟的深入發(fā)展帶動法制環(huán)境同時發(fā)生重大而又深刻的變革,同時法制改革又進一步保證了市場經濟的有序持續(xù)發(fā)展。特別是《物權法》《合同法》的頒布、修訂為自然人,法人之間及其他組織的公平交易提供了合法依據(jù)。為此,合同作為各項交易活動開展的事前事中事后契約越發(fā)受到各個企業(yè)、公司決策層的重視。我將從以下兩個方面淺談一下合同在現(xiàn)代企業(yè)中的運用及管理。

一、現(xiàn)代大型企業(yè)合同管理過程中存在的突出矛盾

(一)合同簽訂前期必要的簽訂依據(jù)與審批方法問題

合同簽訂后容易發(fā)生合同主體不當,違反法律法規(guī)簽訂無效合同,合同文字不嚴謹?shù)葐栴},因此,如何建立前期審核程序與審批機制,使各部門在相應的權限及分工下審閱、處理合同也是當前大型企業(yè)所面對首要問題。

(二)合同審核簽訂的組織機構與審核效率的矛盾

大型企業(yè)部門多、人員多,權限職能體系較為龐雜,為了保證做好合同簽署前資信、權屬、立項依據(jù)等問題,必須先確定各個合同審核簽訂的組織機構權限與職能,但因參與人員多,仍存在如何加快合同速度,提高辦事效率的矛盾。

(三)原有OA系統(tǒng)無法滿足現(xiàn)階段的企業(yè)發(fā)展要求

原有OA系統(tǒng)因權限及流程設置方面功能單一,無法適應合同審批的權限及流程變化的多樣性和復雜性,特別是無法根據(jù)合同類型或費用類型將要審批合同送至擁有該權限的工作人員崗位上去,因此,急需重新設立信息系統(tǒng)以管理相關工作人員權限和職能。

(四)合同履約結算階段的控制問題往往不受重視

合同簽訂后的履約工作往往不受重視,這表現(xiàn)為:1.因合同履行外部情況發(fā)生變化,應變更合同的沒有及時變更或合同變更后因怕麻煩僅僅達成口頭協(xié)議而未及時簽訂書面補充協(xié)議;2.合同履行無牽頭部門,導致合同約定的權利義務因各種原因無法及時實現(xiàn),且未保留相應證據(jù)。

二、解決企業(yè)合同管理中存在問題的對策

我認為在面對合同管理的問題上需要加強以下幾個方面的控制:

(一)成立合同管理組織機構

各大型企業(yè)公司一般以部門為單位負責相應管理實務,當這種機構設置往往會因過于強調本部門利益而弱化部門間的協(xié)作關系,從而造成資源浪費和效率低下。必須使每項工作項目化運作,從建立縱向的合同組織結構入手,明確每項工作從立項、招投標、證件審核、合同文本的確立、授權書的下達、合同簽訂、合同履約到最終的合同關閉等環(huán)節(jié)的崗位人員配備,明確部門權責,有條不紊,實現(xiàn)合同管理流程化:

1.建立主辦部門主辦人負責制

要求主辦部門主辦人對合同項目的前期談判及對合同他方資質、誠信調查的可靠性負責,對及時、完整的將本部門經審批且已簽訂完畢的合同,報備等工作負責,并有義務對合同履行中出現(xiàn)的任何問題上報公司,避免我方違約。

2.合同管理部門的職責

設立專人負責公司的合同管理事務。賦予其職責為:負責審核合同中的法律條款及整個合同內容的合法性合規(guī)性;負責審核合同管理制度的制定及機構人員的落實情況;負責監(jiān)督合同全過程管理的運作情況;負責監(jiān)督合同簽約人負責制、重大合同履行報告制度的實施情況;負責檢查對方當事人的資信、資質審查情況。凡合同主體不合格,不具備履行能力及信譽較差的,合同內容和條款違反法律法規(guī)的,合同管理部門有權予以否決;負責公司的合同管理,包括合同登記履約臺帳管理、審批手續(xù)、專用章保管及使用、合同備案以及保密工作等合同管理的基礎工作情況;負責并將日常問題記錄形成檢查表,應用檢查表法考核全公司范圍合同管理工作。

(二)建立合同管理信息系統(tǒng)

通過建立以上主辦部門主辦人與合同管理部門相結合的二級合同辦理監(jiān)督機制可以實現(xiàn)合同的全過程管理,從而極大的降低合同履行風險,但仍需要建立一套合同管理信息系統(tǒng)來高效實現(xiàn)以上權限及職責。合同管理系統(tǒng)應至少實現(xiàn)以下幾點:

1.界面簡潔,操作方便。由于各級管理人員流動性較大,容易造成今天培訓完畢,明天該工作人員調離原崗位的情況。必須保證合同上報的界面思路清晰,與其他上報單據(jù)存在共同性,以盡快讓操作人員上手,不至于耽誤工作。

2.較大的附件上傳空間。合同不僅僅是合同文本的審核,其對方的相關經營證照及履約能力調查是制定合同文本的最佳參考依據(jù),因此需要合同主辦部門上傳對方資信證件原件的掃描件,方可實現(xiàn)合同簽署前期的盡職調查工作。

3.擁有合同管理臺帳查詢功能。合同管理系統(tǒng)必須實現(xiàn)合同管理臺帳的查詢功能,并保證系統(tǒng)臺帳與手工臺帳賬賬相符。

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項目可以理解為管理對象在一定約束條件下完成的,具有明確目標的一次性任務。而作為以形成固定資產為目的的工程建設項目又具備與其他項目不同的特點。例如,一次性投資巨大,建設周期長,整體性強,協(xié)作要求高。上述特點說明,工程建設項目管理是復雜的管理活動,管理要素和管理方法多種多樣,合同管理是其中一個非常重要的方面。

工程建設項目所涉及的合同主要有勘察、設計、施工、監(jiān)理、采購、檢測等。本文將主要探討其中的施工合同。

一、資格預審

對工程建設項目的合同管理在招標階段首先要做好資格預審。通過資格預審,保證參與投標的單位在資質和能力方面能夠滿足招標要求,同時優(yōu)選出有實力的投標單位,為評標和定標作好準備工作。資格預審條件可分為強制性和一般性條件,前者主要包括投標申請單位的法人地位 、資質等級、注冊營業(yè)范圍、進期同類工程經歷等,后者一般包括:人員資質、設備情況、財務狀況、分包計劃等。對于強制性條件的預審應該盡量將潛在投標人控制在同一平臺上,使各潛在投標人具有可比性,但同時注意不要違反《招標投標法》第18條和第51條的規(guī)定,即不得以不和理的條件限制或排斥潛在投標人,不得對潛在投標人實行歧視待遇。對于一般性條件的預審應重點審查人員和財務狀況,對人員應重點看擬派項目的人員架構,因為現(xiàn)在各建筑企業(yè)多實行項目負責制,所以項目班子的能力高低尤其重要。對財務狀況的審查也不能忽視,尤其沒有工程預付款,按照實際施工進度對以完成的工程部分支付工程款,這就要求施工企業(yè)要有一定的資金承受能力,避免其資金鏈條過于脆弱而難以為繼并降低其抽調項目資金填補虧空的可能,保證項目順利實施。

二、招標文件編制

招標文件必須清晰闡明合同雙方責任、發(fā)包方對質量標準及工期的要求、日后合同分包的方法、各施工單位的工作界限、總承包單位與其他分包單位的工作配合以及其他各項合同條件要求等,已使各投標單位能夠按統(tǒng)一的合同條件執(zhí)行投標,使投標總價與合同責任及投標風險相結合且可互相比較,以體現(xiàn)公平、公開和公正的原則。對合同變更情況及變更價格計算等要明確,對投標保證金、履約保證金、預付款擔保等保證條款要明確,不應僅以標準合同條款版本再加簡單的專用條款要求而形成招標文件及進行各類建筑施工合同招標,而待定標后再具體洽談合同條件。中標通知書發(fā)出后簽約前發(fā)生糾紛通常對招標單位不利。有人認為合同未簽訂就對自己無約束。我國《合同法》對合同形式確立了以不要式為主的原則,即不以特定形式或手續(xù)為成立要件。但是,考慮到建設工程的重要性和復雜性,《合同法》第270條規(guī)定:建筑工程合同應當采用書面形式?！逗贤ā返?5、26條規(guī)定:承諾通知到達要約人時生效,承諾生效時合同成立。投標人投標提出了要約,招標人發(fā)出中標通知書表明招標過程中的要約已經被承諾,按照招標文件規(guī)定的合同條件簽訂合同是法定義務。此時若雙方因合同內容的意見不一致而發(fā)生爭議,招標單位拒絕與投標單位簽約,就已經構成違約。

三、質量標準及安全文明施工要求

現(xiàn)在優(yōu)良標準已取消,但有一些榮譽獎項,如建筑工程魯班獎。對于這些獎項是否應在招標文件中提出須慎重考慮。對于建設單位,獲得這些獎項的好處會給后期項目帶來無形資產及榮譽,但同時會增加投資。應考慮這筆錢花得值不值。

安全文明施工應在招標文件中提出詳細、經濟、切實可行的要求,以便后期工程管理協(xié)調順利進行,如忽視這些,會給后期工程管理帶來一些失控現(xiàn)象,還會給后期的合同調整帶來麻煩。

四、工期的要求

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1.引言

在國家經濟建設持續(xù)快速發(fā)展的強勁勢頭拉動下，特別是在近十年國家工業(yè)化和城市化建設不斷推進的新階段，港口建設規(guī)模不斷擴大，沿海城市對海洋經濟的投入持續(xù)增加，疏浚業(yè)得到了長足的發(fā)展。隨著我國加入WTO，國外疏浚公司以各種方式進入國內市場，國內疏浚施工企業(yè)也加大了開拓海外市場的步伐，邁出國門，疏浚市場國際化競爭趨勢日趨明顯。不容忽視的是，我國疏浚施工企業(yè)綜合競爭實力和管理水平，尤其是合同管理水平普遍不高，對合同條款特別是FIDIC合同條款研究得不透，急待提高疏浚施工企業(yè)自身的抗風險能力。

疏浚施工合同作為一種典型的工程合同，具有標的物特殊、施工面在水下、投資數(shù)額大、履約期限長、條款內容多及涉及面廣等特點。它是疏浚施工企業(yè)與業(yè)主在實施合同中一切活動的主要依據(jù)；是雙方為實現(xiàn)疏浚工程目標，明確相互責任、權利、義務的協(xié)議；是業(yè)主進行工程建設，支付價款，控制工程項目質量、進度、投資，進而保證工程建設活動順利進行的重要文件。疏浚施工合同的特點決定了合同管理的重要性，而合同管理的方向應盡量使合同成為調節(jié)雙方經濟活動關系的主要甚至是唯一依據(jù)。

2.合同管理策略

如何才能做好疏浚施工企業(yè)的合同管理、有效規(guī)避和控制風險呢？筆者根據(jù)十五年的從業(yè)經驗，分階段淺析疏浚施工企業(yè)合同管理全過程的管理策略。

2.1項目投標階段

2.1.1消化招標文件

規(guī)范的招標文件通常包含合同通用條款和合同專用條款。合同專用條款是針對該項目對合同通用條款的補充，專用條款優(yōu)先于通用條款。由于投標工作的時效性非常強，疏浚施工企業(yè)需在取得招標文件的第一時間組織專人認真消化招標文件。作為投標工作的負責部門，不僅僅要關注招標文件投標須知中關于投標的具體細節(jié)，更要注重對招標文件中合同專用條款的把控，吃透其中的關鍵條款。如工程范圍與具體工程任務的界定、工期以及工程質量的明確、材料調差、設計變更、工程款支付條件及額度、履約擔保類型及額度、違約責任以及竣工驗收要求等。此為疏浚施工企業(yè)在投標階段合同評審的關鍵內容。2.1.2組織現(xiàn)場踏勘

對于新進入市場，疏浚施工企業(yè)在投標階段應爭取現(xiàn)場踏勘?，F(xiàn)場踏勘重點關注以下方面：

施工現(xiàn)場環(huán)境：了解項目所在地地理位置、氣候條件、現(xiàn)場施工條件以及周邊居民情況、社會環(huán)境。其中對工況（包括風、浪、水流、潮汐、水深等水文氣象條件以及施工土質的物理特性及性能指標等）、施工區(qū)現(xiàn)狀（是否存在養(yǎng)殖區(qū)、是否涉及征地補償、水域的開敞度等）等進行重點調查，必要時組織浚前測量或淺剖分析，掌握施工現(xiàn)場的真實情況。

開展市場調查：調查了解當?shù)卮熬S修能力、排泥管線等配套設備的制造維修情況等。了解當?shù)夭牧弦约皺C械臺班的市場價格，摸清材料及機械的市場供應量。如對砂的需求量較大的吹填造地項目，要明確施挖土質是否符合回填土要求，并密切掌握當?shù)毓┥扒闆r。對于軟基處理工程，掌握塑料排水板等施工材料的市場價格及供應情況也是很有必要的。通過開展細致深入的市場調查，為投標報價提供參考數(shù)據(jù)。

業(yè)主實力調查：項目是否順利實施與業(yè)主的綜合實力有很大關系。投標前要多渠道、多方面了解、評估業(yè)主綜合實力，包括資金狀況、組織能力、攻關能力、社會背景等等。

2.1.3組織合同評審

投標工作負責部門牽頭，工程、財務、設備、安全、估算、法律部門參與，將招標文件與現(xiàn)場踏勘情況結合起來綜合分析、評審，主要評審并確定：項目目標；項目資金風險及保證措施；項目資源需求及對在建擬建項目的影響、應對措施；項目技術重點和難點、應對措施；項目安全管理重點及保證措施；項目預算和定價原則等。

經過合同評審，識別、分析潛在風險，根據(jù)項目情況及企業(yè)的市場定位決定是否投標以及具體的投標策略。一旦中標，專用條款變動的機會甚微，其潛在風險施工企業(yè)只能被動接受。

2.2合同談判階段

合同談判是指中標后，業(yè)主和施工企業(yè)在不背離原合同實質性內容的前提下，將雙方在招投標過程中達成的協(xié)議具體化或作某些增補或刪減，對價格等合同條款進行法律認證，最終訂立一份對雙方均有法律約束力的合同文件。合同談判階段，由于施工企業(yè)一般處于被動地位，在合同條款上很難爭取到對自己有利的改動。但對于業(yè)主提出的相關增補要求，如新增項目、縮短工期、調價要求、質量變更等要充分論證，據(jù)理力爭，必要時重新啟動內部評審程序。對于業(yè)主就施工方案提出的建議，施工方也需客觀評價，合理的建議可予采納并形成備忘錄，作為項目實施的依據(jù)之一。

2.3項目實施階段

工程實施過程中，合同雙方嚴格執(zhí)行合同條款，留存相關施工記錄。疏浚施工企業(yè)應建立以合同管理為核心的項目管理體系，建立科學的施工過程資料管理和歸檔體系。由于水下施工環(huán)境復雜，合同條款不可能面面俱到，現(xiàn)場情況和前期工程資料不一定完全吻合，實際工程量與設計工程量也可能存在偏差，設計變更經常不可避免，導致相應的合同變更。此時合同雙方必須遵循客觀公平的原則，協(xié)商妥善解決，確保項目如期進行。

對已完成產值每月定期報送業(yè)主確認，并做好詳細記錄。特別對于未確認部分，要認真分析原因，并進一步尋求確認。只有得到業(yè)主確認的產值才成為應收賬款，才具備追收的可能。成貨和應收賬款數(shù)額居高不下是當前施工企業(yè)普遍面臨的問題。為此，在項目實施過程中加強產值確認和應收賬款追收，是項目實施過程中合同管理的一個重點。

索賠管理貫穿于工程項目實施的全過程，要注重深入研究合同條款和施工圖紙，善于捕捉索賠點。當遇到不公正待遇以及因業(yè)主或監(jiān)理工程師原因延誤工期或造成損失時，應做好現(xiàn)場記錄和取證工作，及時交涉并提出索賠。索賠應遵循客觀性原則、合法性原則、合理性原則。

2.4項目收尾階段

認真整理工程結算資料、及時開展工程結算是項目收尾階段合同管理的重點。項目實施階段合同管理工作認真、細致，相關記錄留存完整并符合要求，可為收尾階段的工程結算資料整理工作提供很好的輸入。

工程結算資料主要包括編制說明、工程結算單、附錄和爭議（如果有）等。編制依據(jù)附錄是工程結算單的支持性文件，包括但不限于以下內容：結算依據(jù)的圖紙、土方計算表、設計變更通知單、工程變更記錄、補償簽證及相關施工聯(lián)系單；有違約索賠的，需提供相應簽證依據(jù)。

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一、緒論

當前經濟社會全面高度發(fā)展的形勢下，企業(yè)經濟往來大多通過經濟合同來實現(xiàn)，經濟合同的種類和數(shù)量也越來越多，企業(yè)必須加強對經濟合同的管理。合同管理的好壞直接影響企業(yè)的經濟利益，高水平高質量的合同管理勢在必行。但在企業(yè)合同管理實際過程中，財務監(jiān)管力度不夠，財務人員主動參與意識不強，財務報表與真實經濟業(yè)務脫節(jié)，合同管理效率低下，風險防范不足。為做好合同管理工作，企業(yè)必須高度重視財務監(jiān)管在合同管理中的重要性，加強財務部門在監(jiān)管合同簽訂到執(zhí)行等各環(huán)節(jié)的職能作用，從而把合同風險降低或進行有效規(guī)避，以便能有效提高合同管理的效率。加強對經濟合同中財務監(jiān)管職能，是財務部門必須履行的職能之一，有利于提高合同管理水平，有利于維護企業(yè)經濟利益，有助于提升企業(yè)的經濟利益。

本文主要關注財務監(jiān)管在合同管理中的重要性，通過對合同管理過程中存在的主要問題深入分析，提出完善合同管理方面的一些建議。

二、從財務監(jiān)管角度強化企業(yè)的合同管理

企業(yè)的經濟業(yè)務和往來事項大部分都是通過不同的合同來實現(xiàn)的，可見合同在公司開展的對外經營活動中起著重要作用，公司必須將“合同管理”作為公司最基本的管理制度之一，并圍繞合同的一系列具體環(huán)節(jié)，展開對合同的風險預防和實時控制活動[1]。

企業(yè)合同管理是指企業(yè)對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。合同管理一般可劃分為四個階段：合同準備階段，包括合同策劃、調查、初步確定準合同對象、談判、擬訂合同文本、審核等程序；合同簽署階段，包括正式簽署、將合同分送相關部門等程序；合同履行階段，包括合同履行、變更或轉讓、終止、糾紛處理等程序；合同履行后管理階段，包括合同歸檔保管、執(zhí)行情況評價等程序[2]。

加強財務部門對合同的監(jiān)管非常重要，不容忽視。一方面，財務部門進行業(yè)務核算和編制財務報表需要以企業(yè)簽訂的經濟合同為依據(jù)，屬于企業(yè)會計原始資料之一，加強合同的有效管理，充分發(fā)揮財務部門的監(jiān)管作用，是財務管理工作的一項非常重要的內容，可以實現(xiàn)財務部門對合同涉及的經濟事項的前、中、后不同階段的管理。此外，合同管理的主要目的是通過有效手段減少企業(yè)合同風險，提高合同管理過程中的效率，明確合同的管理責任，有效控制合同發(fā)生的費用，降低各項成本，最終提高企業(yè)的經濟效益?？梢姡贤芾硎秦攧展芾淼闹匾M成部分之一，加強對合同的管理也是財務部門要履行的重要職能之一，有利于企業(yè)嚴格遵守內部控制規(guī)范，完成預期的經濟效益目標。

三、防范企業(yè)合同管理中財務監(jiān)管的缺位現(xiàn)象

在企業(yè)管理事務中，大部分企業(yè)都會專門設立相應的管理部門進行合同管理，但財務管理部門與合同管理部門之間缺乏有效溝通，無法做到信息資源共享，使得財務部門的合同監(jiān)管作用受到抑制和約束，合同管理的效率不高。財務部門出具的財務報表與企業(yè)實際發(fā)生的業(yè)務脫節(jié)，導致財務部門提供的各項數(shù)據(jù)難以為企業(yè)管理者和各級投資者提供有價值的參考信息。

在整個合同管理過程中，財務部門的管理人員主動合同管理的積極性不高。在一系列的合同管理過程中，從合同前期談判、到合同中期簽訂、合同過程履行，以及合同后期結算和合同保管等環(huán)節(jié)，財務人員往往沒有主動對合同進行監(jiān)管的意識，只是在合同履行后收到業(yè)務部門隨時傳來的結算單據(jù)，依據(jù)財務人員對合同結算單據(jù)的基本理解進行財務核算，簡單發(fā)揮報銷、結算、統(tǒng)計的作用，而不進行合同相關業(yè)務的學習和及時溝通。這種經濟信息的傳遞過程是不準確的，也不及時，加上財務人員對有些經濟業(yè)務性質不了解、對合同的具體執(zhí)行情況不清楚，導致財務核算滯后、財務數(shù)據(jù)也不夠真實，財務報表反應的情況與企業(yè)真實的經濟業(yè)務缺乏關聯(lián)性[3]。這種情況下，財務部分出具的數(shù)據(jù)不能給企業(yè)的經營管理者提供有用的支持，也不能為投資者提供有價值的參考信息。

為了改變上文描述的現(xiàn)狀，財務部門的管理人員要積極尋求各種方式方法，積極參與到企業(yè)的合同管理中來，確保財務管理部門在企業(yè)經濟正常運行過程中的知情權，發(fā)揮財務部門的監(jiān)管職能。財務管理人員要憑借自身對合同風險敏感的專業(yè)判斷力，準確而又及時的發(fā)現(xiàn)和評估潛在的合同風險，還要熟練運用各項會計制度和準則，利用相應的政策，采取有效措施把企業(yè)合同風險降低到可接受水平。因此企業(yè)的合同管理需要財務管理人員對合同進行全過程的跟蹤監(jiān)管，將財務監(jiān)管從企業(yè)合同協(xié)商、合同起草的初始環(huán)節(jié)就開始滲透進去，在合同的起草環(huán)節(jié)做好財務控制，事前防范，事中控制，事后補救，還要求財務人員全面更新經營管理觀念，努力改變財務工作環(huán)境，同時提升財務人員的自身綜合素質。

四、加強企業(yè)合同管理中財務監(jiān)管的關鍵職能

企業(yè)管理的一項重要內容就是合同管理，并且合同管理也是財務管理的一部分內容，財務管理的主要目標包括下面三項，一是優(yōu)化合同管理的流程、二是降低合同管理的風險、三是提高合同管理的效率。財務部門如何才能夠在企業(yè)經濟合同的管理中發(fā)揮監(jiān)管的重要作用值得深入剖析探討，本文就從合同管理的四個階段進行分析探討。

（一）合同訂立前重點做好風險防范

風險預測和風險辨析工作要在合同簽訂前完成，其要由財務部門配合相關部門來完成。財務管理部門的工作人員要認真分析即將進行的合同活動中可能存在的風險，并保持積極溝通[4]。在風險分析過程中財務管理人員要認真嚴謹，仔細調查合同簽訂關聯(lián)方的資信情況、財務情況、業(yè)務水平和履約能力，把可能涉及到的風險進行逐一的分析研判，確定可能發(fā)生風險的類型，制定有效的風險防范對策。合同本身就是合同風險一個重要的來源，財務部門需要注重相應細節(jié)，對合同中涉及財務的條款給予適當?shù)囊庖?。財務人員要重點關注合同標的是否符合企業(yè)業(yè)務范圍；合同中提及的經濟事項和相關數(shù)據(jù)是否符合企業(yè)的預算和利益；合同的格式和合同類型是否規(guī)范；合同內容和條款是否合理齊備。如合同價款的確定和支付結算方式、金額大小寫、產品和服務的數(shù)量、質量或技術標準、履約期限和地點、違約責任的歸屬、爭議的解決等。

（二）合同簽署階段重點監(jiān)管合同簽署權限及備案程序

強化財務管理部門對合同簽定階段的監(jiān)管，包括兩部分，一是合同正式簽署環(huán)節(jié)的管控，二是分送合同到相關部門環(huán)節(jié)的管控。財務人員應重點關注簽署的合同是否屬于經過審核管理程序同意簽訂的合同；是否超越合同簽署權限，嚴格執(zhí)行企業(yè)的授權審批制度，做到重大事項審批簽字有效，嚴禁未經授權擅自簽訂；簽署加蓋的合同印章是否與財務備案表中的印章一致。如存在授權委托的情況，財務部門還應該審查是否存在委托備案書，合同受托簽字人是否與委托備案書中受托人一致，是否超出委托事項范圍以及委托期限等細節(jié)。

完整合同需要專門編號并加蓋公章或合同專用章，合同管理部門應當?shù)谝粫r間將一份完整合同的原件或副本送財務管理部門備案。財務部門應履行同簽收制度，并指定專人負責合同的管理，對合同的管理實行責任追究制度。合同發(fā)生任何變更或達成解除協(xié)議的時候應該重新走審批流程并及時報送財務部門簽收登記備案。

（三）合同履行過程中及時結算并設定索賠工作流程

企業(yè)財務部門對合同簽訂部門送存?zhèn)浒傅暮贤瑧P注履行過程的各種情況，依據(jù)合同中的各項條款審核執(zhí)行結算業(yè)務，按照合同內容的要求，嚴格清理債權債務，做好合同款項的催收，對合同的履行情況進行及時評估。凡是沒有按照合同條款履約的，或者驗收未能通過的業(yè)務，財務部門有權拒絕撥款。

這包括兩個方面，一是要密切關注對合同生效后涉及的稅收政策、收入情況、費用情況、資金使用情況以及合同執(zhí)行情況，執(zhí)行嚴格的合同管理及審核流程。二是，在資金管理方面要遵循集中管理、統(tǒng)籌安排、綜合平衡和優(yōu)化投向的原則。資金管理需要由財務部負責和具體實施。對照合同履約的實際情況，把握好資金的使用和費用的結算等方面。對于合同款項的支付，要做到各項合同支出都必須履行計劃申報程序，并嚴格以批準的付款計劃為依據(jù)。

在企業(yè)合同有任何形式的變更或任何金額的索賠過程中，財務管理人員應發(fā)揮監(jiān)督檢查的重要職能。重點的監(jiān)督包括：第一，合同變更必須符合相應的程序，符合有關法律、法規(guī)和政策；第二，變更應通過協(xié)商達成書面協(xié)議，作為原始合同的補充，做好原始記錄、原始資料的保管；最后，嚴格按照變更后的合同內容和條款對相關費用進行審查，及時進行財務核算。需要強調的是，財務管理人員要提高合同變更后的索賠意識，明確合同變更和合同索賠職責，把合同監(jiān)管工作貫穿于企業(yè)經營活動的全過程。財務監(jiān)管還要制定合同變更以及索賠的操作流程和需要注意的事項，尤其是合同中重要條款的變更，要按照內控要求，履行企業(yè)內部的領導會簽和各級審批程序，做到有章可循，照章辦事。

（四）建立合同管理在履行后的保密及評價制度

送存財務部門備案的經濟合同要指定專人保管，并定期對合同進行編號、統(tǒng)計、分類和歸檔登記，以實現(xiàn)重要文檔的管理，同時還要注意財務人員職業(yè)道德，嚴禁以任何形式泄露合同涉及的商業(yè)秘密和技術秘密。此外，財務部門要制定合同執(zhí)行情況的評價制度，按照兼顧全面和突出重點的原則，定期對合同執(zhí)行情況進行分析評價，并實施責任追究制度，做好合同履行后管理階段的財務管控。

五、健全涵蓋財務監(jiān)管的企業(yè)合同管理體系

經濟合同的管理需要有內控和政策的支持，才能減少風險，達到合同管理的目的。同時一個健全的合同管理體系也離不開專業(yè)人才隊伍的參與。

（一）完善企業(yè)合同管理的組織架構

企業(yè)管理本身就是一個相互關聯(lián)的系統(tǒng)工程，各部門應保證充分溝通，密切配合，單純強調某一方面往往使管理失衡，進而影響全盤。企業(yè)應建立起由企業(yè)高層管理者主管、合同歸口管理部門統(tǒng)管、業(yè)務部門分管、合同管理人員專管、財務部門監(jiān)管的企業(yè)經濟合同管理風險評估和預防體系，并建立囊括企業(yè)合同審查制度、企業(yè)合同文檔管理制度、合同變更事項管理制度等在內的全面的完善的合同管理制度，從結構和制度層面進行規(guī)范，每個環(huán)節(jié)相互協(xié)調，如果企業(yè)簽訂合同的部門、執(zhí)行合同的部門、審批合同的人員，對合同的管理的流程沒有調整好，那么財務的監(jiān)管就會孤立無援，也就失去了財務監(jiān)管的基礎和存在的必要性。只有在完善的合同管理制度和嚴密的合同管理內控體系的支撐下，對經濟合同進行動態(tài)化管理，各部門相互協(xié)調配合，財務部門對合同管理的監(jiān)管作用才能得到充分的發(fā)揮。

（二）建設合同管理的專業(yè)化隊伍

企業(yè)合同管理部門中人員素質的高低會直接影響管理效率和質量。所以財務部門要做好合同管理工作，企業(yè)必須要高度重視包括財務人員在內的合同管理人員的繼續(xù)教育和專業(yè)培訓，可以采取的途徑有講座、培訓、技術交流會等。培訓內容涉及很多方面，例如，可以是強化與經濟合同有關的法律知識的培訓，如《合同法》等，通過培訓強化經濟合同管理人員的法律觀念和意識；也可以是加強對合同管理人員的業(yè)務水平、知識面的培養(yǎng)，提高其處理經濟合同中各種事務的能力，讓其進一步掌握專業(yè)知識，熟悉合同處理手段，以此強化其專業(yè)能力。總之，采取多項舉措加強隊伍建設至關重要，建立一支專業(yè)化的人才隊伍，切實保障企業(yè)合同管理體系的正常運行和高效執(zhí)行。

六、小結

合同是企業(yè)日常經營活動中必不可少的內容，加強合同管理具有重要意義。合同管理離不開財務監(jiān)管，加強財務管理部門對合同的監(jiān)管是財務部門的職能之一，這就需要企業(yè)的財務部門主動參與到合同管理中來，充分發(fā)揮財務的監(jiān)管職能作用，降低或規(guī)避合同風險，維護企業(yè)利益。在合同訂立前，財務部門要做好風險預測、風險辨析工作；在合同簽署階段，財務部門應對簽訂合同權限、合同印章使用管理、分送合同給相關部門等方面進行監(jiān)管；在合同履行階段，財務部門應嚴密P注合同實際履行情況，及時結算并清理債權債務，制定合同變更索賠工作流程和相關注意事項；在合同履行后管理階段，財務應做好合同的歸檔保管工作，建立合同管理及保密制度。加強財務在合同管理中的職能，除了在合同管理的四個階段進行監(jiān)管外，還需要企業(yè)依據(jù)實際情況建立健全企業(yè)合同的管理體系，做好包括財務人員在內的合同管理人員的培訓。相信有了財務部門的監(jiān)管，企業(yè)會更好的實現(xiàn)合同風險管理，避免企業(yè)合同執(zhí)行的潛在風險，并提高合同執(zhí)行水平，從而更好的維護企業(yè)的利益。

參考文獻

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[2]張桂祖.企業(yè)經濟合同內部控制管理初探[J].現(xiàn)代經濟信息，2014，（1）：67-69.

篇6

【Abstract】This text around construction business enterprise contract management medium expose come out of familiar problem， carry on thorough analysis， and put forward managing a counterplan， the purpose have already aim at sex ground contract which strengthen building construction business enterprise management， maintenance business enterprise of legal rights.

【Key words】Construction business enterprise:Contract management

市場經濟在某種意義上說是法制經濟，是契約經濟、合同經濟?，F(xiàn)代社會可以講是合同社會。一個企業(yè)的經營成敗和合同與合同管理有密切關系。因此，必須十分重視合同及合同管理。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效，直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內容的各部門都要一起來管理。動態(tài)性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對我方不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。切不可以為簽了合同就萬事大吉，我們要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。

1. 建筑施工企業(yè)合同管理中存在的主要問題

1.1合同簽訂階段的問題。

1.1.1合同主體不當。合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應當是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當事人，即當事人錯位，也是合同主體不當；二是雖然是合同當事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當。

1.1.2合同文字不嚴謹。不嚴謹就是不準確，容易發(fā)生岐義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效合同，應當體現(xiàn)雙方的真實意思。而這種體現(xiàn)只有靠準確明晰的合同文字?？梢哉f，合同講究咬文嚼字。

1.1.3合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整、有缺陷、有漏洞。常見漏掉的往往是違約責任。有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，不懂得簽合同應當“先小人后君子”的訣竅，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。

1.1.4只有從合同而沒主合同。主合同是指能夠獨立存在的合同，如工程施工總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同，是“無源之水”，而“無源之水”是不存的。

1.1.5違反法律法規(guī)簽訂無效合同?！逗贤ā芬?guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護的。目前不少建筑施工企業(yè)所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的的，實質也是無效合同。

1.2合同履約階段的問題。

1.2.1應變更合同的沒有變更。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結果導致了損失。合同變更包括合同內容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現(xiàn)。作為承包方的建筑施工企業(yè)，更重要是為了維護自己的合法權益。關鍵在于變更要及時。

1.2.2應當發(fā)出的書面函沒有發(fā)。在履約過程中及時地發(fā)出必要的書面函，是合同動態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑施工企業(yè)自我保護的一種招數(shù)，可惜這一點往往遭到忽視，結果受到懲罰。《建設工程施工合同(示范文本)》，把雙方有關工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為合同的組成部分。因此必須給予足夠的重視。

1.2.3應簽證確認的沒有辦理簽證確認。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些施工企業(yè)的現(xiàn)場管理人員對此并不重視，當發(fā)生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。

1.2.4應當追究的卻過了訴訟時效。建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當嚴重，有些拖欠沒有訴諸法律，但當起訴時才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時效，無法挽回損失。超過了訴訟時效等于放棄債權主張，等于權利人放棄了勝訴權。

1.2.5應當行使的權力沒有行使?！逗贤ā焚x于了合同當事人的抗辯權，但大多數(shù)建筑施工企業(yè)不會行使。發(fā)包方不按合同約定支付工程進度款，施工企業(yè)可以行使抗辯權停工，但卻沒有行使，怕單方面停工要承擔違約責任，結果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來愈大，問題更難解決。

1.2.6應當重視證據(jù)法律效力的卻沒有得到足夠的重視。并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力的。有效的證據(jù)，應當是原件的、與事實有關的、有蓋章或簽名的、有明確內容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據(jù)只是廢紙一張。

2. 建筑施工企業(yè)合同管理中存在問題的主要原因

2.1歷史根源。

當今的建筑施工企業(yè)，特別是老的國有企業(yè)，大多數(shù)人是從計劃經濟時期走過來的，不少企業(yè)領導和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計劃經濟的色彩。在計劃經濟年代，建筑施工任務是上級下達的，是按地域分工承擔施工任務的。一切都在上級計劃控制之內。建筑施工企業(yè)只管生產，無須講經營，更不講什么效益。發(fā)包方給任務只需一紙“委托書”，雙方根本不講什么合同不合同，只要有“委托書”就行，甚至委托書也沒有。同樣總分包之間不講什么合同。因此，在計劃經濟年代里，建筑施工企業(yè)基本上沒有合同這回事，因此也就不存在什么合同管理了。

隨著計劃經濟逐步轉向市場經濟，出現(xiàn)了市場競爭，施工任務的取得是通過招標投標，中標的施工單位與發(fā)包單位簽訂施工合同。建筑業(yè)的廣大從業(yè)人員開始接觸合同，引入合同意識和合同管理，合同管理在當初的起步階段是很不規(guī)范的，也沒有什么示范文本，合同的內容過于簡單和粗糙，甚至有漏洞，并由此引出了不少教訓，交了不少學費。一項工程辛辛苦苦贏得的只是一點點利潤，到頭來由于合同的漏洞，一場官司就輸?shù)袅?，甚至賠上了老本。

目前，建筑施工企業(yè)的合同管理進一步完善，可以說基本到位。但受計劃經濟體制的殘余影響，至今在合同與合同管理上仍然存在諸多問題。

2.2認識根源。主要是建筑業(yè)不少從業(yè)人員對市場與合同、合同與合同管理兩對關系缺乏認識。合同的成立必須以市場為前提，沒有市場談不上什么合同。合同是市場的產物，是市場可持續(xù)發(fā)展的動力。有些業(yè)內人士不了解市場與合同的必然聯(lián)系和相互依存的關系，只顧到市場承攬任務，卻不去簽訂合同或者草率簽訂，結果遇上糾紛就沒有協(xié)商與調解的依據(jù)，或者依據(jù)不足。其次，是對合同與合同管理的關系缺乏認識。這也是一種相互依存的關系。合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的管理。合同產生在合同管理的前期階段，在這一階段往往受到高度重視。一旦合同簽訂了，施工任務到手了，合同就束之高閣了，甚至忘記了，忘記了合同履行過程是實現(xiàn)權利義務的過程，而僅僅把它看成是生產過程，因此，合同管理的問題大多數(shù)產生在中期和后期履行階段。但這并不是說前期階段就沒有問題，前期階段所出現(xiàn)的問題，多數(shù)是由于急于簽成合同而過于草率或者對發(fā)包人的遷就。

2.3法律根源。

主要指的是合同的法律根源存在兩個滯后：合同法律滯后和我們的合同法律意識滯后。從計劃經濟到市場經濟，我國的合同法律是滯后的。我們所處的合同法津環(huán)境是不完善的。由于合同法律滯后，再加上上述的歷史根源和認識根源，我們建筑企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識更為滯后，最明顯的表現(xiàn)是不認識合同與合同法律的關系，訂立和履行合同往往離開合同法律，想怎么寫就怎么寫，想怎么簽就怎么簽，缺乏依法訂立和履行的意識，造成不少失誤和損失。

2.4制度根源。企業(yè)缺乏一套嚴謹?shù)暮贤芾碇贫?，對合同管理未能體現(xiàn)規(guī)范化、法制化和科學化的要求。企業(yè)合同管理制度滯后，跟不上合同管理的客觀要求。建筑業(yè)改革開放初期，企業(yè)只有合同而沒有合同管理。由于吃虧交了學費，于是開始建立企業(yè)的合同管理制度，但很不完善。隨著市場經濟的發(fā)展和各項法律法規(guī)的不斷完善，合同管理制度才不斷補充完善，由合同的洽談、簽訂、履行、變更到中止或終止、解除全過程的各個環(huán)節(jié)，用制度規(guī)定下來。到目前為止，企業(yè)的合同管理，可以說基本上有章可循，但由于諸多原因，加上舊的習慣勢力的影響，有章不循的現(xiàn)象還不時出現(xiàn)。在實際的合同管理工作中，制訂制度很重要，執(zhí)行制度更為重要。無章可循不行，有章不循也不行。而且，隨著市場的規(guī)范運作和市場形勢的發(fā)展變化，合同管理上也會不斷產生新的問題，提出新的要求，這就需要我們不斷完善原有的合同管理制度。

3. 解決建筑施工企業(yè)合同管理中存在問題的主要對策

3.1提高合同管理人員素質。

提高合同管理人員素質是企業(yè)合同管理的首要任務，又是當前的迫切需要，可從下述幾個方面著手：

3.1.1選好人員。企業(yè)領導可依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個崗位上。

3.1.2組織好在職學習?？筛鶕?jù)企業(yè)與市場的實際，組織合同管理人員在職學習。方式方法可以多種多樣：布置學習任務，定期檢查；進行短期培訓；結合實際進行正反兩方面的事例分析總結；聽電視講座，參加法律專業(yè)或經濟管理專業(yè)的考試。同時必須進行職業(yè)道德教育。通過以上努力，使其在崗位成才。

3.1.3選送骨干外出深造。每個企業(yè)都應培養(yǎng)較出類拔萃的合同管理人員，所以應選擇熱愛本職工作、工作出色、有發(fā)展前途的骨干到有關院校深造。企業(yè)要舍得花錢進行智力投資。

3.1.4建立崗位責任制。對合同管理人員必須實行崗位責任制，明確他們的責、權、利，建立競爭機制，對有貢獻的合同管理人員給予獎勵。

3.2建立和健全企業(yè)的合同管理體系。

主要是建立和健全企業(yè)合同管理的組織網絡和制度網絡。

組織網絡，是指企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機構(包括專職機構和兼職機構)，使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個層次，延伸到各個角落。一般地說，大中型的建筑施工企業(yè)，總部應當設合同管理專職部門，分公司設合同管理專職或兼職部門，項目經理部應設合同管理崗。如果設有法律工作部門的，那么這個部門應當配合合同管理部門，起到法律咨詢、合同評審、履約監(jiān)督和組織仲裁、訴訟的作用。

制度網絡，一是指企業(yè)要就合同管理全過程的每個環(huán)節(jié)，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循。這些環(huán)節(jié)包括：合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。二是指企業(yè)各層次都應有自己的合同管理制度?？偛恳⒑徒∪偟暮贤芾碇贫?，分公司則根據(jù)自身的需要補充自己的合同管理制度，項目經理部也可以作一些必要的補充。

合同管理的組織網絡和制度網絡，構成企業(yè)合同管理體系。體系的運作，必須通過定期的檢查來保證。要檢查合同管理組織和制度是否適應合同管理的需要和市場需要。對不適應部分進行必要的調整。一句話，對合同管理體系也應進行動態(tài)控制，及時調整，不斷完善。

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中圖分類號：TU391文獻標識碼： A 文章編號：

引言

輕鋼結構建筑較傳統(tǒng)的建筑有著強度高、自重輕、施工周期短、可再利用的特點, 因此得到了廣泛應用。降低施工項目成本,提高經濟效益也就成為鋼結構施工企業(yè)關注的焦點。但就預算管理的現(xiàn)狀而言, 很少有能將預算與組織措施、技術措施、經濟措施有機地結合起來的單位, 這使得一些預算編制缺乏準確性、綜合性及系統(tǒng)性。

1鋼結構企業(yè)預算管理的現(xiàn)狀

1.1 預算編制缺乏準確性、綜合性及系統(tǒng)性

為了承包到工程項目,許多企業(yè)往往以低價中標簽訂合同。此時編制的預算,為業(yè)務部門把握合同談判的尺度,提供了重要的成本依據(jù)。但該階段的預算有的依據(jù)設計圖紙,有的僅憑大致工程量計算,其準確性及操作性可見一斑。鋼結構工程中使用的主要材料,都在廠內生產、加工、成型后發(fā)往工地,傳統(tǒng)施工企業(yè)預算沒有制造業(yè)的成本預算內容。此外,傳統(tǒng)工程預算局限于成本預算,沒有將預算與施工組織管理、質量管理、資金管理有機地結合起來,缺少綜合性及系統(tǒng)性。

1.2預算缺乏執(zhí)行力

預算一旦編制完成就算大功告成,將預算存放在財務部門,沒有向員工推廣預算管理的理念,員工只知道有預算管理,而不知道自己在預算管理中具體應做哪些事,承擔哪些責任成本。施工過程中多少會存在一些不確定因素,而且施工項目大多在異地,所以經常以現(xiàn)場施工員的要求為管理需要,造成“將在外,君命有所不受”的現(xiàn)象。這種傳統(tǒng)的人性化管理方式,使原有預算流于形式,成為一紙空文。

1.3對預算的執(zhí)行情況沒有系統(tǒng)地考評與激勵

實行了預算管理的施工企業(yè)仍沿襲傳統(tǒng)的管理模式,僅限于對實現(xiàn)利潤的考核,忽略質量、資金的考核。預算執(zhí)行情況就是簡單地與預算值進行比較,沒有預算分析說明,也沒有對預算執(zhí)行情況一個系統(tǒng)的評價與相應的激勵措施,使預算管理不能發(fā)揮其真正的管理作用。

由此可見，存在以上問題的鋼結構企業(yè)，必定會擾亂鋼結構行業(yè)的健康發(fā)展。因此，迫切需要行業(yè)中的強勢企業(yè)脫穎而出，推動鋼結構建筑市場的健康發(fā)展承擔起率先發(fā)展和壯大鋼結構行業(yè)的使命。

2鋼結構企業(yè)成本預算管理

編制預算本是為業(yè)務部門把握合同談判的尺度, 但初期的預算有的參考方案圖, 有的僅憑大致工程量計算, 使得許多企業(yè)為了承包到工程項目往往盲目中標簽訂合同,這使我們不得不反省與經濟直接相關的成本預算管理問題。很多企業(yè)一旦預算編制就預算存放在財務部門, 沒有向員工推廣預算管理的理念,責、權、利沒有有機結合。為完善鋼結構施工企業(yè)全面成本管理提出以下幾點建議:1、堅持成本最低化原則。成本最低化原則是指一方面挖掘各種能力降低成本, 另一方面要從實際出發(fā), 通過主觀努力達到合理的最低成本水平。2、嚴格進行成本差異分析。成本差異包含數(shù)量差異及價格差異兩部分,鋼結構企業(yè)的數(shù)量差異, 包含廠內制作差異及現(xiàn)場施工差異。鋼結構工程變動性很強, 通過預算執(zhí)行某一個工程結算的匯總及分析,找出成本差異, 就需要各級責任部門對差異產生的原因進行分析, 在差異分解的基礎上, 對其經營活動進行深入、定量的分析, 并對其可控性做出判斷, 彌補管理漏洞,才能提出合理的改進措施。 3、把責任、權利、利益有機結合。施工項目是由人來操作的,產生的人與人之間的聯(lián)系便是社會系統(tǒng), 若該系統(tǒng)能高效運轉,就需要制定相應的規(guī)則。對于鋼結構企業(yè),預算考評制度是業(yè)績評價的重要尺度,建立科學、合理、客觀、公正的考評制度,是預算考評的首要條件。只有真正做好責、權、利相結合的成本控制才能收到預期的效果。4、上級領導應堅持目標管理原則和動態(tài)控制原則。目標管理的計劃、實施、檢查是指設定分解目標, 將預算指標分解下達各職能部門及責任人; 將目標責任到位, 使每位員工對自己日常的生產及管理行為所產生的各項成本、費用有一個詳盡的了解; 執(zhí)行預算時存在如圖紙變更、追加工程量等一些不可預見的因素,預算編制責任部門要根據(jù)項目變更對預算作出及時調整, 確保預算目標準確、合理; 檢查目標的執(zhí)行結果, 評價、修正目標,使預算的執(zhí)行做到有法可依, 有法必依 。

3鋼結構企業(yè)施工合同管理

項目管理的目標就是項目的目標，項目的目標確定了項目管理的主要內容是“三控制三管理一協(xié)調” 即進度控制、質量控制、 費用控制、安全管理、合同管理、信息管理和組織協(xié)調。一般一個建設項目的實施涉及的建設任務很多，往往需要許多單位共同參與，不同的建設任務往往由不同的單位分別承擔，要想使得各方明確其承擔的任務和責任以及所擁有的權利，就必須通過合同的形式來實現(xiàn)。

建設工程施工承包合同談判的主要內容包括：關于工程內容和范圍的確認；關于技術要求技術規(guī)范和施工技術方案的確認；關于合同價格條款確認；關于價格調整條款確認；關于合同款支付方式的條款確認；關于工期和維修期確認； 關于合同條件中其他特殊條款的完善確認等等。在進行最后文本的確定時，還要進行合同風險評估，確認合同文件內容進行合同協(xié)議的補遺。所以建設工程施工合同的訂立往往要經歷一個較長的過程。在明確中標人并發(fā)出中標通知后雙方即可就建設工程施工合同的具體內容和有關條款展開談判，直到終簽

訂合同。

施工合同是最終確定工程造價的重要依據(jù)，同時也是建設工程發(fā)包人和承包人要共同遵守的法律性文件，雙方必須嚴格履行。 因此在建設工程領域，重視施工合同的簽訂、加強對施工合同的管理，對工程造價的確定十分重要。由于鋼結構的特殊性，以下就加強施工合同管理以及發(fā)揮其在鋼結構工程結算中的作用談兩點認識。1、選擇合理的施工合同類型, 自覺遵守、嚴格執(zhí)行經濟合同法規(guī)。對于鋼構企業(yè),由于施工周期短、資金周轉快, 施工合同作為約束當事各方的最嚴格的法律文件, 合同中的每一條款都與各方利害相關。尤其在經濟不穩(wěn)定時期, 承包商預見性不足, 在簽訂合同時,如對合同類型及其中的合同條款未進行詳細推敲和認真約定, 很容易導致工程合同糾紛的產生。此外,在施工過程中有可能產生一些其他問題, 雙方不要進行口頭承諾和保證, 而應當以書面的形式明確規(guī)定。2、進一步完善建筑市場監(jiān)管法規(guī)體系。建設工程施工合同管理是規(guī)范建筑市場的重要內容之一。建設行政管理部門應將施工合同管理工作列為整頓、規(guī)范市場工作的重點。工程竣工后及時交驗,可使建設單位早日投入生產或使用, 盡快發(fā)揮效益, 同時也利于施工企業(yè)工程價款的結算, 從而實現(xiàn)自身的經濟效益。

結束語

隨著我國國民經濟的發(fā)展國家有關建筑節(jié)能政策的出臺和完善以及我國人民生活水平提高后對住宅要求的提高也為鋼結構企業(yè)的發(fā)展和應用提供了非常廣闊的前景同時也使我國鋼結構企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。管理是一項系統(tǒng)工程,質量管理又能帶來其他方面,尤其是生產方式的改善,隨著我國市場經濟的成熟, 精益生產等現(xiàn)代先進的生產方式在我們的鋼結構行業(yè)應用將成為必然趨勢, 我們應該用我們積極行動做好前期準備工作, 抓住機遇,實現(xiàn)企業(yè)質的改變。另外,在我們的管理實踐中,加強對質量成本的記錄和核算工作,以便及時發(fā)現(xiàn)問題,對質量管理工作做出調整和改進。

篇8

一、集體企業(yè)合同管理的概況

合同管理是對企業(yè)自身的合同依法進行訂立、變更、解除、轉讓、履行、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。

作為市場經濟為主體的集體企業(yè)，在具體的經營管理中要以《合同法》為依據(jù)，在法治環(huán)境制度下不斷更新企業(yè)合同管理的觀念和意識，實現(xiàn)合同管理機制與運行機制的創(chuàng)新，做到"機構、人員、制度三落實"，運用科學理論和現(xiàn)代科學技術依法經營，維護企業(yè)合法權益提高其經濟效益，服務于集體企業(yè)的建設和發(fā)展。

合同管理是集體企業(yè)管理制度的重要組成部分，是集體企業(yè)管理觀念和管理方式相結合的管理，而且集體企業(yè)的合同管理是自我管理。

合同管理是預防、控制、協(xié)調、制約的有機結合，既要嚴格管理又要積極治理，既要發(fā)揮集經處指導約束力，又要注重集體企業(yè)中的合同管理特點，務實地做好集體企業(yè)的合同管理工作。在具體的合同管理實踐中，集體企業(yè)合同管理一般應堅持適三個原則：一是適應發(fā)展、與時俱進，二是依法管理，保護集體企業(yè)的合法權益，三是協(xié)同管理，預防違法行為。

二、集體企業(yè)合同管理的作用

隨著市場經濟的不斷發(fā)展，集體企業(yè)也在不斷開拓新的市場領域，合同應用也更加廣泛。為此，企業(yè)在經營中的合同管理有著它顯著的重要性。

（一）合同管理與集體企業(yè)經營

1.合同管理是集體企業(yè)進行經營決策的關鍵環(huán)節(jié)。 企業(yè)經營管理的決策依賴于市場信息，而合同則是反映市場需求、價格導向的重要途徑。隨著集體企業(yè)走向市場，對不同領域的開發(fā)，合同成為其獲得信息最廣泛、最直接、最迅速的信息渠道，成為經營管理者提供經營決策的主要信息源。

2.合同管理是集體企業(yè)參與市場競爭必不可少的條件。企業(yè)經營離不開市場，走向市場所進行的多元化經濟業(yè)務往來與合同的簽訂是密不可分的，社會經濟的承諾依據(jù)就是合同。在物的流轉中要簽訂買賣合同；工程施工要簽訂工程承攬合同；企業(yè)資金不足會與銀行發(fā)生借貸關系，隨后的經濟往來中還要產生相關的抵押和擔保合同。經營生產活動都以合同為依據(jù)，為此，只有遵循合同訂立的原則，才能有效的參與市場競爭，只有善于利用合同和有效管理合同，才能適時地適應市場變化，滿足市場需求，更好的維護企業(yè)合法權益，在競爭中始終處于主動地位。

3.合同管理是集體企業(yè)生產經營市場化的重要手段。在社會主義市場經濟體制下，集體企業(yè)必須面向市場，向市場要效益，緊緊圍繞市場需求，適時地調整經營方向。為強化企業(yè)運行機能，集體企業(yè)只有加強合同管理才能協(xié)調好與社會主體間的經濟組織關系，發(fā)揮以合同為紐帶的橋梁作用，實現(xiàn)集體企業(yè)做大做強的發(fā)展目標。

（二）合同管理與集體企業(yè)的效益

集體企業(yè)走向市場并開拓新的市場領域，擴展經濟活動規(guī)模離不開合同的簽訂。

1.集體企業(yè)的發(fā)展有賴于合同的管理。增加企業(yè)活力；降低企業(yè)經營成本、減少耗費，這些都與合同管理息息相關。所以，加強和改善合同管理可以產生良好的經濟效益，推動集體企業(yè)的發(fā)展。

2.集體企業(yè)依法護企有賴于合同管理。各企業(yè)在簽訂合同時，雙方當事人需要進行資信審查；對于合同條款更需要反復推敲，深思熟慮后方可簽訂合同。合同簽訂后，雙方當事人可互相監(jiān)督履行責任和義務；發(fā)生合同爭議或發(fā)現(xiàn)有欺詐行為時，及時運用法律手段維護自己的利益。

3.集體企業(yè)良好形象有賴于合同管理。信守合同，認真履行合同賦予的責任和義務，是集體企業(yè)依法治企的主要表現(xiàn)。隨著經濟騰飛，已將原本單一的經濟制度帶入了契約時代，合同信譽是企業(yè)的生存之本。

三、集體企業(yè)合同管理存在的問題

當前，各集體企業(yè)的合同管理制度大都建立并逐步完善，但是在合同管理上，還不完全適應集體企業(yè)深化改革和發(fā)展的需要，主要存在以下幾個問題：

（一）不重視資信調查

有些企業(yè)在簽訂合同前，為了急于成交而忽略了對對方的資信調查，對合同簽訂對方的企業(yè)性質、注冊資金、資產狀況及信譽，包括當事人的法人營業(yè)執(zhí)照、工商年檢記錄、合同簽訂資格……沒有詳盡地核審，盲目地簽訂了合同，這樣極易給日后的合同履行中帶來不必要的困難，甚至會承擔相應的經濟損失。

（二）合同簽訂不規(guī)范

有些單位在使用合同文本中缺少應用性的知識，補充條款也不作具體的約定，缺少合同的主要條款，甚至連十分重要的項目條款也不作約定填寫，諸如交貨時間、付款時間、違約責任的承擔及發(fā)生糾紛的解決方式等，還有的單位在合同的簽訂上，條款內容過于簡單，使合同難于達到明確雙方權利義務關系的目的。

（三）不全面履行合同

一些企業(yè)自身沒有完全履行合同，尤其是具有一定行業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)，淡化合同履行意識，其結果發(fā)生糾紛不僅會給企業(yè)造成經濟損失，關鍵還影響企業(yè)的經營形象。

（四）不重視合同管轄

協(xié)議管轄是指雙方當事人在民事糾紛發(fā)生之前或之后，以書面方式約定訴訟的管轄法院。法律規(guī)定的可供當事人選擇的法院有被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告所在地、標的物所在地。為避免延誤糾紛，及時解決經營中的合同糾紛，最大限度地保護自身合法權益。對外簽訂合同時，應當有意識的爭取與對方達成發(fā)生糾紛利于本企業(yè)所在地的法院管轄的協(xié)議條款，以利減少訴訟的基礎上節(jié)約訴訟成本。

（五）合同發(fā)生糾紛和債權不及時妥善清理

目前，集體企業(yè)合同糾紛增加而主動少的問題比較突出，其原因之一是有部分企業(yè)領導不習慣依法解決合同糾紛；之二是怕影響雙方合作的關系；之三是費用多，缺乏相應的法律知識，對案子本身吃不準怕有敗訴風險。于是部分企業(yè)領導以放棄企業(yè)財產利益為代價，回避正常的訴訟活動。有的單位不采用合理的法律手段清理債權，長久多次派人催要，結果耗費大量的人工費和差旅費，加大了成本支出，最終給企業(yè)造成了一定的經濟損失。

（六）基礎性合同管理不到位

一是合同管理制度不落實。有的單位各部門分頭簽訂合同，各自保管互不溝通，合同管理人員不能全過程參與所有合同的簽訂和履行，無法審查合同的內容，使合同管理工作流于形式，起不到預防損失的作用。

二是企業(yè)相關部門缺乏對合同實施有效的監(jiān)督控制，雖然制定了合同管理制度，但合同不履行審批登記手續(xù)，合同資料不存檔，不建立合同臺帳等問題十分普遍和突出，有的甚至將合同存件丟失。

三是合同報審報批制度不落實。目前，呼鐵局集經處也明確要求各集體企業(yè)進行合同報審制度，但仍有一些企業(yè)使該制度流于形式，這將給企業(yè)在日后的經營中留下風險隱患。

四、集體企業(yè)合同管理的加強與完善

（一）普及合同法律知識，增強簽訂合同的觀念和意識

在市場經濟條件下，集體企業(yè)的經營活動離不開合同的簽訂。這就需要企業(yè)的相關人員，不僅要知道和懂得與經營相關的法律法規(guī)，還應掌握法律的操作技能，應知道如何簽訂合同，明白履行合同應當注意什么問題，避免遭到合同詐騙，全力維護集體企業(yè)的合法權益。

（二）把合同管理納入企業(yè)管理的重要日程，使其日?；⒁?guī)范化、科學化

各集體企業(yè)都要把合同管理作為一項工作內容，納入領導班子工作的議事日程，特別是對涉及數(shù)額較大或者關系企業(yè)重大經濟利益的合同，要舉辦專門的會議進行審議，由主要領導把關，保證合同簽訂的正確性，符合法律的規(guī)定。

（三）建立完善的合同管理機構，配備相應的合同管理人員

在現(xiàn)有的集體企業(yè)中大都配備了兼職的合同管理人員，其職責是對簽訂合同進行法律性的審查，建立合同臺帳，對合同進行保管、統(tǒng)計、檢查督促合同的履行。

（四）應用科學理論和現(xiàn)代技術管理合同

篇9

(簽章)

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

受托方(以下簡稱乙方)：

(簽章)

物業(yè)管理負責人：

聯(lián)系電話：

二、物業(yè)基本狀況：

物業(yè)名稱：

物業(yè)類型：

物業(yè)座落：

物業(yè)總建筑面積：______方米，其中：已竣工建筑面積______平方米，尚在建的______平方米;按物業(yè)類型劃分，具體是：①住宅建筑面積，總計______平方米;獨立式住宅______幢______套，計______平方米;多層住宅______ 幢______單元______套，計______平方米;8～9層住宅______幢______套，計______平方米;10～20層住宅______幢______套，計______平方米;21～30層住宅______幢______套，計______平方米;31層以上住宅______幢______套，計______平方米;②商務辦公用房______幢，層數(shù)______，套(間)數(shù)______，建筑面積總計______平方米;③商業(yè)用房______幢，層數(shù)______，套(間)數(shù)______，建筑面積總計______平方米;④工業(yè)用房______幢，建筑面積總計______平方米;⑤機動車場(庫)建筑面積總計______平方米，停車位______個;地面停車庫______個，建筑面積______平方米，地面停車位______個;⑥其他用房______處，建筑面積計______平方米。

三、物業(yè)管理公共服務費標準(請分類填寫)：?

四、物業(yè)管理期限：______年______月______日______時至______年______月______日______時?

五、乙方向甲方出示的證件：

1、企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，編號：

2、企業(yè)的物業(yè)管理資質證書，編號：

3、其他有關業(yè)績證明文件：

六、備案時間與備案機關：

備案機關：

(蓋章)

備案時間：______年______月______日

說明：

1、乙方持本合同備案表和合同原件及相關證件到物業(yè)所在地物業(yè)管理主管部門進行合同備案。

2、經備案機關備案的本合同備案表由乙方收執(zhí)，在進行企業(yè)資質年審、企業(yè)資質換級時，應連同合同正式文本一并(均為復印件)向物業(yè)管理主管部門提交。

3、本合同備案表與合同文本的相關內容應保持一致。

4、業(yè)主可向物業(yè)管理主管部門查詢合同備案信息。

前期物業(yè)管理服務合同

第一章　總則

第一條　本合同當事人

委托方(以下簡稱甲方)：

單位名稱：

法定代表人：

注冊地址：

聯(lián)系電話：

受托方(以下簡稱乙方)：

企業(yè)名稱：

法定代表人：

注冊地址：

聯(lián)系電話：

前期物業(yè)管理是指：自房屋出售之日起至業(yè)主委員會與業(yè)主大會選定的物業(yè)管理企業(yè)簽訂的《物業(yè)管理服務合同》生效時止的物業(yè)管理。

根據(jù)有關法律、法規(guī)，在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎上，甲方將______(物業(yè)名稱)委托于乙方實行物業(yè)管理，訂立本合同。

第二條　?物業(yè)基本狀況

物業(yè)名稱：

物業(yè)類型：

座落位置：______區(qū)(市)縣______路(街道)______號

四 至：東______南______西______北______

占地面積：______平方米

建筑面積：______平方米

委托管理的物業(yè)構成細目見附件一。

第三條　乙方提供服務的受益人為本物業(yè)的全體業(yè)主和物業(yè)使用人;乙方參與本物業(yè)的竣工驗收，并在物業(yè)移交接管時，與甲方辦理物業(yè)管理書面交接手續(xù);本物業(yè)交付使用后的質量責任，按國家《建設工程質量管理規(guī)定》和《房屋建筑工程質量保修辦法》等規(guī)定承擔。

第二章　委托管理服務事項

第四條　房屋建筑本體共用部位的維修、養(yǎng)護和管理，包括：樓蓋、屋頂、外墻面、承重結構、樓梯間、走廊通道、門廳、______。

第五條　共用設施、設備的維修、養(yǎng)護、運行和管理，包括：共用的上下水管道、落水管、垃圾道、煙囪、共用照明、天線、中央空調、暖氣干線、供暖鍋爐房、高壓泵房、樓內消防設施設備、電梯、中央監(jiān)控設備、建筑物防雷設施、______。

第六條　附屬建筑物、構筑物的維修、養(yǎng)護和管理，包括道路、室外上下水管道、化糞池、溝渠、池、井、自行車棚、停車場、______。

第七條　共用綠地、花木、建筑小品等的養(yǎng)護與管理、______。

第八條　附屬配套建筑和設施的維修、養(yǎng)護和管理，包括商業(yè)網點、文化體育娛樂場所、______。

第九條　公共環(huán)境衛(wèi)生，包括公共場所、房屋共用部位的清潔衛(wèi)生、垃圾的收集、清運、______。

第十條　交通與車輛停放秩序的管理、______。

本物業(yè)管理區(qū)域內的業(yè)主、物業(yè)使用人在本物業(yè)管理區(qū)域的公共場地停放車輛，停放人應與乙方簽訂專項合同。

第十一條　維護公共秩序，包括安全監(jiān)控、巡視、門崗執(zhí)勤、______。

前款約定的事項不含業(yè)主、使用人的人身與財產保險和財產保管責任，乙方與業(yè)主、使用人另行簽訂合同的除外。

第十二條　管理與物業(yè)相關的工程圖紙、住用戶檔案與竣工驗收資料、______。

第十三條　協(xié)助組織開展社區(qū)文化娛樂活動。

第十四條　業(yè)主和物業(yè)使用人房屋自用部位、自用設施及設備的維修、養(yǎng)護，在當事人提出委托時，乙方原則上應接受委托，但收費由當事人雙方協(xié)商。

第十五條　對業(yè)主和物業(yè)使用人違反業(yè)主臨時公約或物業(yè)使用守則的行為，針對具體行為并根據(jù)情節(jié)輕重采取報告、規(guī)勸、制止、______等措施。

第十六條　其它委托事項：

1、在本物業(yè)保修期內代為保修的，費用由保修責任人承擔;

2、________________________________________________;

3、________________________________________________ 。

第三章　?委托管理服務期限

第十七條　?委托管理期限暫定為________年(不超過3年)。自________年________月________日________時起至________年________月________日________時止。合同期滿或業(yè)主委員會成立與業(yè)主大會所聘的物業(yè)管理公司簽訂物業(yè)管理服務合同生效時，本合同自然終止。

第四章　雙方權利義務

第十八條　甲方權利義務

1、在業(yè)主委員會成立之前，負責制定《業(yè)主臨時公約》，讓購房人訂立物業(yè)買賣合同時，對業(yè)主臨時公約予以書面承諾，并在與購房人訂立的買賣合同中有包含本合同的內容;或負責讓購房人與乙方簽訂《前期物業(yè)管理服務協(xié)議》及其附件《物業(yè)使用守則》和《房屋裝飾裝修管理協(xié)議》，并將其作為房屋租售合同的附件;物業(yè)竣工交付使用時，負責向購房人提供房屋質量保證書和房屋使用說明書;

2、審定乙方擬定的物業(yè)管理方案;

3、檢查監(jiān)督乙方管理工作的實施及制度的執(zhí)行情況并每年進行一次考核評定;并將管理情況報物業(yè)管理主管部門備案;

4、審定乙方提出的物業(yè)管理服務年度計劃、財務預算及決算報告;

5、委托乙方管理的房屋、設施、設備應達到國家驗收標準要求;

在保修責任內，如存在質量問題，按以下第________種方式處理：

[1]甲方負責返修;

篇10

(一)合同管理審計是企業(yè)發(fā)展的內在需要在市場經濟條件下，合同是連接各經濟主體、處理經濟關系的重要法律依據(jù)和經濟紐帶，同時也是產生糾紛的根源。企業(yè)合同的順利簽訂和履行，是企業(yè)得以發(fā)展的前提和基礎，是企業(yè)經營目標得以實現(xiàn)的重要保證。企業(yè)合同管理既是一種為了取得經營效益的經濟行為，也是一種保障企業(yè)經營活動順利進行的法律行為，是現(xiàn)代企業(yè)經營管理活動中的重要內容，是企業(yè)控制風險，增加價值、增強市場競爭力的基礎和保證。因此，在企業(yè)內部進行合同管理審計，促進企業(yè)加強和改善合同管理，是企業(yè)發(fā)展的必然選擇。

(二)合同管理審計是內部審計向增值型內部審計發(fā)展的需要國際內部審計師協(xié)會(ⅡA)在《內部審計職業(yè)實務準則》中對內部審計作了重新定義：內部審計是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動，旨在增加組織價值和改善組織的運營。其通過運用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法評價并改善風險管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實現(xiàn)其目標。這一新定義表明內部審計是一項確認和咨詢活動，是為增加組織價值和改進經營、實現(xiàn)組織的目標服務的，同時也表明內部審計已進入了增值型內部審計的新時代。內部審計要充分發(fā)揮自己獨特的作用，充分體現(xiàn)自身的價值，須積極開展合同管理審計，為增加企業(yè)價值服務。

二、企業(yè)合同管理審計的方法與內容

根據(jù)企業(yè)的管理模式和要求、合同數(shù)量的多寡、內部審計機構資源等的不同，合同管理審計可以采取項目管理式審計和過程參與式審計兩種模式。

(一)項目管理式審計項目管理式審計是有重點、有目的地將合同管理納入年度審計計劃，形成特定審計項目，并實施相應審計程序的審計模式。項目管理式審計主要審查合同的管理是否規(guī)范、有效，其主要內容包括四個方面：一是合同管理機構或管理網絡的審查。企業(yè)的合同管理應首先建立健全管理機構或管理網絡，審計時應著重審計企業(yè)合同管理機構或管理網絡的設置是否合理；各機構之間的分工和職責是否明確，上下左右關系是否協(xié)調；組織最高領導層與合同管理機構及各個機構之間、各機構相互之間的信息交流是否充分；合同管理流轉是否科學、有效；相互之間的控制是否有效；合同的履行是否受到定期檢查等合同。二是管理人員素質的審查。企業(yè)合同管理人員的素質關系到企業(yè)合同管理工作的優(yōu)劣，必須重視對合同管理人員素質的審查。首先應審查合同管理人員是否具備專業(yè)知識；其次應審查合同管理人員是否熟悉企業(yè)的內部運作流程和外部信息。此外，還應審查其是否具有較強的組織能力和協(xié)調能力，敏捷的洞察、分析能力，嚴密的邏輯思維能力，較強的責任心等。三是合同管理制度的審查。首先審查合同管理制度是否健全，尤其是一些重要的合同管理制度是否是根據(jù)企業(yè)實際而制定，包括：合同歸口管理和分類專項管理制度、合同示范文本制度、合同授權委托制度、合同的審查制度或審計審簽制度、合同的鑒證、公證制度、合同專用章管理制度、合同臺賬制度、合同檔案制度、市場調研制度、大件大宗企業(yè)采購(包括物資、服務、工程等)或資產處置的制度。在對合同管理制度的健全性進行測試和評價后，還應對這些制度的執(zhí)行情況進行檢查。四是合同執(zhí)行結果和管理效果的審查。主要審查合同內容是否得到全面、嚴格地履行；審查有無合同違約、違約的原因及違約處理結果，如對方違約，是否及時組織索賠；如本方違約，責任人是否向分管領導提交書面報告，經審批后辦理賠償手續(xù)，并追究相關責任；協(xié)商不成的合同糾紛是否及時上報上級領導和法律部門，通過申請仲裁或向人民法院解決合同糾紛。另外，還要審查合同管理效果是否達到合法、規(guī)范、效率、效益的要求。

(二)過程參與式審計過程參與式審計是由專職內部審計人員對企業(yè)內部所簽合同進行審計審簽，參與監(jiān)督合同管理的部分重要過程，實現(xiàn)合同審計審簽的日?；Ｆ鋵徲嫷闹饕獌热莅ㄒ韵聨追矫妫阂皇菍彙霸摬辉摵灐?，即對合同項目的可行性審查和效益性審查。應該檢查合同項目是否列入年度計劃，或經組織內有批準權的部門或領導批準；檢查合同項目是否經過可行性研究或項目評估，其技術性、經濟性是否達到了先進、合理；檢查與立項有關的文件資料的真實性、可靠性；檢查合同標的數(shù)量是否適當，企業(yè)的生產、經營能力是否能滿足對方的要求，或者合同標的數(shù)量是否能滿足企業(yè)的生產、經營的需求；檢查合同履行時間是否充分考慮了企業(yè)的實際生產經營能力或實際需要。二是審“跟誰簽”和“以什么樣的價格簽”，即對合同簽約主體的選擇和合同價格選擇的合理性、適當性進行的審查。首先，對合同經辦部門是否進行市場調研，是否采用了一定的合理方式確定合同主體和合同價格進行審查。其次，應對合同簽約主體的合法性進行審查。當事人在訂立合同時必須具有相應的民事行為能力。三是審“怎么簽”，即對合同的形式、文本格式和合同條款進行審查。按照民法一般原則，合同屬于不要式行為。審查時，首先注意合同形式是否符合法律、行政法規(guī)等規(guī)定。其次應審查合同文本的規(guī)范性。簽訂合同應當盡可能使用國家推行的示范文本，以保證合同條款的完備。對企業(yè)有特殊要求的，示范文本不能滿足的，企業(yè)可以自行制定合同文本，但應向工商行政管理部門辦理審批備案手續(xù)。對其他沒有示范文本的，采用手寫或微機打印的合同，要特別注意一式多份合同條款的一致性，防止被他人篡改內容，引起合同糾紛。在審查合同形式的合法性和文本格式的規(guī)范性后，要重點對合同條款的完備性進行審查。《合同法》規(guī)定，合同的內容由當事人約定，一般包括以下條款：當事人的名稱或者姓名和住所；標的；數(shù)量；質量；價款或者報酬；履行期限、地點和方式；違約責任；解決爭議的方法。因此，審計人員應當按照合同的性質，依據(jù)相應的法律、法規(guī)對合同條款進行認真審查，確定合同主要條款有無遺漏，各條款內容是否具體、明確、切實可行，避免因合同條款不全或過于簡單、抽象、原則，給合同履行帶來困難。

三、企業(yè)合同管理審計應注意的問題