期刊在線咨詢服務(wù),立即咨詢
時(shí)間:2023-08-01 16:54:27
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇?jiǎng)趧?dòng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
勞動(dòng)合同是用人單位和勞動(dòng)者之間關(guān)于確立、變更、終止以及解除勞動(dòng)義務(wù)和權(quán)利的協(xié)議,不僅是維護(hù)兩者的合法權(quán)益的重要媒介,而且有效地穩(wěn)定了勞動(dòng)關(guān)系,從而為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了更多穩(wěn)定的因素。在時(shí)代以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,關(guān)于勞動(dòng)合同的糾紛呈現(xiàn)出日益嚴(yán)峻的趨勢(shì),嚴(yán)重影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧與平衡。企業(yè)只有在審時(shí)度勢(shì)的前提下,不斷地規(guī)范勞動(dòng)合同管理,做好防范風(fēng)險(xiǎn)的舉措,才能促使勞動(dòng)合同真正地發(fā)揮作用。以下幾點(diǎn)將對(duì)此作出比較具體性的說明。
一、加強(qiáng)《勞動(dòng)合同法》的宣傳和學(xué)習(xí)
企業(yè)要想方設(shè)法通過各種形式,強(qiáng)化企業(yè)員工對(duì)《勞動(dòng)合同法》的認(rèn)識(shí)和領(lǐng)悟,促使他們?cè)谌粘9ぷ髦袧撘颇氖艿接绊?,從而不斷地?guī)范自己的工作細(xì)節(jié)。詳細(xì)一點(diǎn)來講,企業(yè)要充分運(yùn)用各種有效地途徑,諸如專題會(huì)議、專家講座、員工手冊(cè)以及合同問題處理小活動(dòng)等多種形式,不斷地加強(qiáng)宣傳和教育工作,引導(dǎo)企業(yè)所有員工特別是管理層能夠更加深入性的了解和掌握《勞動(dòng)合同法》的內(nèi)容和含義,避免不必要的合同糾紛的發(fā)生。還有,要盡可能多地給員工鍛煉自己處理合同問題的機(jī)會(huì),企業(yè)有關(guān)合同方面的重要決策,要積極地鼓勵(lì)員工大膽地說出自己的看法和建議,在集思廣益的基礎(chǔ)上促使合同法真正地為企業(yè)的發(fā)展而服務(wù),同時(shí)在潛移默化中使得員工的日常工作得到了更大程度上的規(guī)范和細(xì)化。與此同時(shí),企業(yè)要加強(qiáng)同相關(guān)的政府部門或者行政部門進(jìn)行溝通和交流,多多了解最新的市場(chǎng)發(fā)展走向和政府的要求,不斷地根據(jù)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況補(bǔ)充和完善合同的規(guī)定和內(nèi)容,進(jìn)一步保證合同的真實(shí)有效性。還有,要多向其他企業(yè)借鑒與學(xué)習(xí),認(rèn)真地總結(jié)其他企業(yè)有關(guān)合同管理的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),在取其精華、去其糟粕的基礎(chǔ)上為合同管理提供更為扎實(shí)的基礎(chǔ)??偠灾?,《勞動(dòng)合同法》的宣傳和學(xué)習(xí),可以有效地督促企業(yè)的合同管理走向更加正規(guī)化的道路,也在一定程度上避免了不必要的合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
二、建立健全合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系
科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范體系的確立和完善,能夠促使企業(yè)在未雨綢繆的情況下進(jìn)一步做好合同管理工作,也為企業(yè)其他管理工作的開展提供了良好的典范說明。具體來說,首先,要依據(jù)企業(yè)合同管理的流程,仔細(xì)對(duì)有可能引起法律風(fēng)險(xiǎn)的源頭進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)和歸納,將所涉及的出體羅列出來,并且在“事前預(yù)防、事中控制、時(shí)候補(bǔ)救”的原則的踐行過程中,將風(fēng)險(xiǎn)劃分為不同的類型和不同的級(jí)別,對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)采取不同的適宜解決方案,將相應(yīng)的法制文號(hào)、法律后果以及相應(yīng)的法律依據(jù)都詳細(xì)的以文字的形式體現(xiàn)出來,做到防患于未然。其次,在建立了具備相應(yīng)效益的法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案制度之后,要不斷地補(bǔ)充和完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系的內(nèi)容,盡可能多地充實(shí)預(yù)防和解決的方式和途徑,以便在突發(fā)狀況中能夠應(yīng)對(duì)自如。再者,可以嘗試借鑒其他大型企業(yè)在構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系的成功經(jīng)驗(yàn),將企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都標(biāo)注出來,將責(zé)任制度分?jǐn)偟狡髽I(yè)的各個(gè)部門,并且形成一個(gè)合理、有序的防范體系,使得整個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系能夠在企業(yè)各個(gè)部門的有力配合下,沿著既定的軌道順利進(jìn)展。還有,眾所周知,隨著時(shí)代的發(fā)展,信息技術(shù)在各行各業(yè)中的運(yùn)用逐漸成為炙手可熱的事實(shí),因此在建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系的過程中,要派遣專業(yè)性的人員構(gòu)建信息化的防御體系,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)大力量分析企業(yè)所面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn),并且通過資源共享、信息庫(kù)存的形式,保證企業(yè)各部門及時(shí)掌握合同管理發(fā)展的最新動(dòng)態(tài),不斷地改進(jìn)各項(xiàng)工作。
三、強(qiáng)化和完善合同文本管理
從目前的發(fā)展情況分析來看,大多數(shù)企業(yè)所使用的勞動(dòng)合同文本都是根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門依據(jù)《勞動(dòng)法》多制定的標(biāo)準(zhǔn)文本,但是由于用人單位的情況千差萬別,標(biāo)準(zhǔn)文本所包含的工作內(nèi)容、合同解除和勞動(dòng)報(bào)酬不可能符合所有單位的實(shí)際情況,這就要求企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展的特點(diǎn),完善和強(qiáng)化合同文本管理。比如標(biāo)準(zhǔn)文本上的“嚴(yán)重失職,,對(duì)用人單位利益造成重大損害的”,這一類型的話,都沒有具體性的量化標(biāo)準(zhǔn),因此單位可以根據(jù)單位實(shí)際進(jìn)行具體的說明,諸如對(duì)“違反勞動(dòng)紀(jì)律多少次、曠工多少天”等內(nèi)容進(jìn)行量化說明,在標(biāo)準(zhǔn)文本的基礎(chǔ)上作進(jìn)一步的細(xì)化工作。還有,合同條款以及相應(yīng)的補(bǔ)充條款是勞動(dòng)合同的執(zhí)行情況的重要憑證,因此,企業(yè)單位要根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況以及最新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,在遵循《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定的前提下,不斷地補(bǔ)充和修改相應(yīng)的合同條款,使得合同雙方當(dāng)事人能夠順利地履行合同中所規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任,享受應(yīng)有的權(quán)利,避免甚至剔除不必要的勞動(dòng)糾紛。
四、結(jié)束語
《勞動(dòng)法》頒布以來,大多數(shù)的企業(yè)都實(shí)行了全員勞動(dòng)合同制,而且相繼獲得了比較卓越的合同成效,促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的不斷提升。但畢竟合同管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的宏偉工程,企業(yè)要不斷地總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和借鑒精華,探索更多的良好途徑,促進(jìn)合同管理水平的提高和風(fēng)險(xiǎn)防范措施的增強(qiáng),為企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展提供更多的活力。
《勞動(dòng)合同法》的頒布與實(shí)施,在向勞動(dòng)者合法權(quán)益傾斜的同時(shí),亦對(duì)用人單位勞動(dòng)合同管理提出了更高的要求。就當(dāng)前我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)合同管理現(xiàn)狀來看,其管理工作的開展伴隨著諸多法律風(fēng)險(xiǎn)的存在,這就要求開展合理的法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施,構(gòu)建穩(wěn)定、和諧的勞動(dòng)關(guān)系,來使企業(yè)免受勞動(dòng)糾紛所累,促進(jìn)其整體能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的最大發(fā)揮。因此,對(duì)我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行探討,對(duì)于我國(guó)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
1. 企業(yè)勞動(dòng)合同管理中的常見法律風(fēng)險(xiǎn)
《勞動(dòng)合同法》為企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理,尤其是對(duì)勞動(dòng)者管理工作的開展提供了基本規(guī)范,結(jié)合當(dāng)前我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理現(xiàn)狀,主要存在以下常見類型的勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn):勞動(dòng)合同訂立中的法律風(fēng)險(xiǎn);履行、變更勞動(dòng)合同中的法律風(fēng)險(xiǎn);勞動(dòng)合同解除時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn);勞動(dòng)訴訟和爭(zhēng)議中的法律風(fēng)險(xiǎn)等。這些法律風(fēng)險(xiǎn)的存在應(yīng)受到用人單位的重視,通過有效的法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施,來使勞動(dòng)合同管理在我國(guó)企業(yè)用工管理中發(fā)揮應(yīng)有效用。
2. 企業(yè)勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的形成原因分析
第一,人為因素。人為因素是法律風(fēng)險(xiǎn)的成因之一,如基層勞動(dòng)者自身維權(quán)意識(shí)、法律意識(shí)淡薄,造成自身合法權(quán)益受到侵害。部分企業(yè)管理人員知法不守,人員聘用不簽訂勞動(dòng)合同,隨意加班而不支付工資等;第二,制度因素。勞動(dòng)管理制度缺陷是法律風(fēng)險(xiǎn)的潛在內(nèi)因,如企業(yè)所制定的合同管理制度內(nèi)容不合法、程序不合法、主體不適規(guī)。或企業(yè)所制定的合同管理制度同集體合同、勞動(dòng)合同存在沖突等;在簽訂勞動(dòng)合同的過程中,如果合同內(nèi)容及規(guī)章制度的不合法,或是以脅迫手段簽訂的勞動(dòng)合同則是無效合同,在仲裁或是訴訟上不能作為審理依據(jù)的。在簽訂勞動(dòng)合同以前,用人單位必須要告知?jiǎng)趧?dòng)者的勞動(dòng)義務(wù),并在入職時(shí)進(jìn)行審查,否則將視為欺詐,此合同屬于無效合同。當(dāng)用人單位聘用勞動(dòng)者時(shí),勞動(dòng)者如果沒有與前單位解除終止勞動(dòng)合同的話,那么一旦前單位造成損失,就要承擔(dān)連帶賠償?shù)呢?zé)任。同時(shí)以強(qiáng)制方式要?jiǎng)趧?dòng)者給予擔(dān)保,或是用人單位拒絕簽訂合同的話,就會(huì)造成用人單位的用工成本的風(fēng)險(xiǎn)。勞動(dòng)合同必備條款,以及合同試用期設(shè)定不完善、不規(guī)范,造成勞動(dòng)者的損害,用人單位就要承擔(dān)單獨(dú)試用合同、賠償、人才兩空的風(fēng)險(xiǎn)。第三,法律法規(guī)因素。法律具有動(dòng)態(tài)性、變化性,企業(yè)很難做到對(duì)法律法規(guī)變動(dòng)的實(shí)時(shí)了解,不了解或了解不全面的情況難以避免,但是法律并不會(huì)因?yàn)檫@樣而免除企業(yè)責(zé)任。因此,如企業(yè)難以對(duì)法律法規(guī)變化情況做到全面的掌握,亦會(huì)伴隨著一定法律風(fēng)險(xiǎn)的存在;第四,社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素。社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有著很大的影響,進(jìn)而引發(fā)相應(yīng)的合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)。如經(jīng)濟(jì)好時(shí),就業(yè)機(jī)會(huì)增多,人員需求提高,會(huì)影響到企業(yè)勞動(dòng)合同管理,而經(jīng)濟(jì)差時(shí),失業(yè)率增加,勞動(dòng)者怠工和主動(dòng)離職的風(fēng)險(xiǎn)則相應(yīng)增加。
3. 企業(yè)勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
3.1 進(jìn)行合理勞動(dòng)規(guī)章制度的制定、修改
有效合法且具有執(zhí)行力的勞動(dòng)規(guī)章制度不但利于企業(yè)日常的員工管理,也可以成為處理勞動(dòng)糾紛的依據(jù),是勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的防范基礎(chǔ)。這就要求我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以自身特點(diǎn)為依據(jù)來修改或制定勞動(dòng)規(guī)章制度,且制度的制定、修改過程應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行,要保障程序、內(nèi)容有效合法,履行公示程序的同時(shí),對(duì)相應(yīng)書面數(shù)據(jù)加以保留。
3.2 勞動(dòng)合同訂立中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范
勞動(dòng)合同的制定過程,應(yīng)通過以下兩方面措施來防范法律風(fēng)險(xiǎn):第一,企業(yè)應(yīng)養(yǎng)成“先簽訂合同,后用工”的好習(xí)慣,并盡量將勞動(dòng)合同訂立期限控制在一個(gè)月內(nèi);第二,企業(yè)應(yīng)當(dāng)以自身發(fā)展需求為依據(jù),并考慮雙方利益,來對(duì)合理的勞動(dòng)合同期限進(jìn)行確定。
3.3勞動(dòng)合同履行、變更中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范
企業(yè)應(yīng)做到合同變更的合法性和履行的全面性,依據(jù)國(guó)家規(guī)定和勞動(dòng)合同約定來及時(shí)、全面地向履行自身義務(wù);同時(shí),勞動(dòng)合同變更的內(nèi)容和情形較多,在具體內(nèi)容的變更中,均應(yīng)通過雙方的一致協(xié)商,并以此為前提,來進(jìn)行勞動(dòng)合同的重新簽訂。
3.4 勞動(dòng)合同解除中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范
企業(yè)在進(jìn)行勞動(dòng)合同的單方解除時(shí),必須嚴(yán)格參照相關(guān)程序進(jìn)行,并盡可能選擇多支付一月工資來進(jìn)行合同解除方式;同時(shí),在勞動(dòng)合同終止和解除時(shí),應(yīng)出具相應(yīng)證明,并在半個(gè)月內(nèi)完成對(duì)勞動(dòng)者的社會(huì)轉(zhuǎn)移手續(xù)和檔案辦理,且保證至少兩年的資料保存,以作備查之用。
3.5 勞動(dòng)訴訟與爭(zhēng)議中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范
在勞動(dòng)糾紛處理前,應(yīng)首先明確其是否超時(shí),是否有管轄異議;企業(yè)應(yīng)可能地爭(zhēng)取和解,在保障合法性的前提下,尋求雙方利益平衡點(diǎn);因用人單位減少勞動(dòng)報(bào)酬,解除、辭退勞動(dòng)合同等所造成的勞動(dòng)爭(zhēng)議,由用人單位負(fù)責(zé)舉證。故企業(yè)應(yīng)注重對(duì)相關(guān)證據(jù)的收集和保存,以避免因舉證不足而需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
4. 結(jié)語
企業(yè)勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的防范是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)亟待認(rèn)識(shí)和解決的問題,借鑒上述內(nèi)容,結(jié)合企業(yè)具體情況,開展有效的法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施,來進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)勞動(dòng)合同管理,促進(jìn)我國(guó)企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。
勞動(dòng)合同法,是指調(diào)整勞動(dòng)者與用人單位為確立勞動(dòng)關(guān)系,明確雙方權(quán)利義務(wù)而達(dá)成的勞動(dòng)合同的法律。勞動(dòng)合同法是規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的一部重要法律,在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中屬于社會(huì)法。勞動(dòng)合同法關(guān)乎勞資雙方切身利益。它的實(shí)施對(duì)企業(yè)人力資源管理產(chǎn)生重大影響。
一、石油企業(yè)勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
作為國(guó)家能源支柱企業(yè)之一的石油企業(yè),有用工數(shù)量大,用工形式多和用工情況復(fù)雜等特點(diǎn),尤其要規(guī)范用工行為,理順勞動(dòng)關(guān)系,保證用工和諧穩(wěn)定。
石油企業(yè)勞動(dòng)合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)存在于勞動(dòng)規(guī)章制度制定過程,勞動(dòng)合同訂立過程,勞動(dòng)合同履行、變更、解除和終止過程,勞動(dòng)爭(zhēng)議與訴訟過程等勞動(dòng)用工的各個(gè)環(huán)節(jié)。而這些法律風(fēng)險(xiǎn)的成因有法律法規(guī)變化、經(jīng)濟(jì)變化等企業(yè)外部原因,也有制度、人等企業(yè)自身內(nèi)部存在的風(fēng)險(xiǎn)因素。
二、、石油企業(yè)勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防范
(一)石油企業(yè)勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防范原則
1、依法治企原則。雖然企業(yè)勞動(dòng)合同法律風(fēng)險(xiǎn)因素是多方面的,但最主要的還在于勞動(dòng)合同管理把關(guān)不嚴(yán),從根本上說是企業(yè)依法管理觀念淡薄。因此,防范和規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵在于依法治企,不斷提高企業(yè)法治意識(shí),運(yùn)用法律對(duì)企業(yè)勞動(dòng)合同管理進(jìn)行法律審查、監(jiān)督與管理。
2、預(yù)防為主原則。加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防,認(rèn)真處理來信來訪,妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議和涉及員工利益的工作,按照“重在源頭,重在預(yù)防,重在調(diào)解,重在基層”的原則,有效排查勞動(dòng)爭(zhēng)議隱患,及時(shí)化解糾紛苗頭。開展靈活多樣的預(yù)防調(diào)解工作,變被動(dòng)處理為主動(dòng)預(yù)防,努力把矛盾化解在基層、把問題消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)進(jìn)入仲裁或法律訴訟的勞動(dòng)爭(zhēng)議,要積極主動(dòng)應(yīng)訴。
3、以人為本原則。大多數(shù)人都具備固有的全面實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)、并不斷追求新目標(biāo)的內(nèi)在動(dòng)力,這個(gè)動(dòng)力使人們的生活工作的價(jià)值及意義在于不斷形成和實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),從而促進(jìn)自身全面發(fā)展。而個(gè)體的發(fā)展,又具有十分重要的社會(huì)意義,它既是社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容,也是社會(huì)發(fā)展的源泉,企業(yè)管理應(yīng)當(dāng)以人為本,使企業(yè)目標(biāo)與員工個(gè)人目標(biāo)相吻合,互相促進(jìn),在員工個(gè)人成長(zhǎng)的同時(shí),企業(yè)也得到發(fā)展。
(二)石油企業(yè)勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防范策略
1、制定勞動(dòng)規(guī)章制度中法律風(fēng)險(xiǎn)防范策略
合法有效并且嚴(yán)格執(zhí)行的勞動(dòng)規(guī)章制度不僅有助于企業(yè)對(duì)員工的日常管理,不僅在勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛處理時(shí)可成為判案依據(jù),更能有效防范勞動(dòng)合同法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)依法制定,及時(shí)修改相應(yīng)的勞動(dòng)規(guī)章制度。在制定勞動(dòng)規(guī)章制度時(shí)應(yīng)注意,企業(yè)應(yīng)按法定程序?qū)σ?guī)章制度進(jìn)行制訂、修改,確保內(nèi)容、程序合法有效,保留相應(yīng)文書材料證據(jù),履行公示程序;嚴(yán)格執(zhí)行。
2、訂立勞動(dòng)合同中法律風(fēng)險(xiǎn)防范策略
《勞動(dòng)合同法》強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)合同的書面化,不管訂立、變更、解除、終止一律采取書面形式。實(shí)踐中要注意兩點(diǎn),一是要建立先訂勞動(dòng)合同后用工的習(xí)慣,最遲必須在一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同;二是要根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要生產(chǎn),兼顧當(dāng)事人雙方的利益,慎重確定勞動(dòng)合同期限。
3、履行、變更勞動(dòng)合同中法律風(fēng)險(xiǎn)防范策略
(1)企業(yè)要全面履行、依法變更勞動(dòng)合同。企業(yè)全面履行勞動(dòng)合同,就要按照勞動(dòng)合同約定和國(guó)家規(guī)定全面、及時(shí)向勞動(dòng)者履行自己的義務(wù);依法變更合同的情形和內(nèi)容較多,但不論怎樣變更合同的具體內(nèi)容,都必須在雙方協(xié)商一致的前提下重新簽訂書面合同。
(2)規(guī)范工資支付和社會(huì)保險(xiǎn)參保。
首先,企業(yè)要根據(jù)國(guó)家、集團(tuán)等有關(guān)政策,規(guī)范工資支付行為。以法定貨幣形式按月或雙方約定方式足額支付工資,不得無故拖欠和克扣工資。安排員工加班加點(diǎn)工作的,要按照規(guī)定支付加班加點(diǎn)工資。員工依法享受年休假、探親假、婚假、喪假、以及因生育或者計(jì)劃生育休假的,按規(guī)定支付有關(guān)工資。要完善考勤記錄和工資發(fā)放登記制度??记谟涗洃?yīng)注明工時(shí)制度,用人單位向員工直接支付工資或委托金融機(jī)構(gòu)支付工資的,要向員工提供個(gè)人工資清單,員工在工資發(fā)放表上簽名。工資發(fā)放完畢后,用人單位妥善保存工資發(fā)放表。
同時(shí),企業(yè)還要按照《勞動(dòng)法》、國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和企業(yè)內(nèi)部的有關(guān)規(guī)定,依法建立社會(huì)保險(xiǎn),按期足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
4、解除勞動(dòng)合同中法律風(fēng)險(xiǎn)的防范策略
一、前言
企業(yè)員工的離職率大于一定的限度,尤其是一些關(guān)鍵員工較高的離職率,將影響企業(yè)員工的心理,使員工對(duì)企業(yè)未來發(fā)展信心動(dòng)搖。此外,員工離職導(dǎo)致人才的流失亦對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生負(fù)面影響。因此,研究離職問題不僅具有理論價(jià)值,而且具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
二、企業(yè)員工的離職風(fēng)險(xiǎn)管理存在問題
企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的管理漏洞是企業(yè)受員工離職風(fēng)險(xiǎn)困擾的重要原因,具體包括企業(yè)沒有規(guī)范的員工離職手續(xù)、企業(yè)沒有完善的勞動(dòng)合同制度、企業(yè)沒有健全的內(nèi)部監(jiān)督與管理機(jī)制等方面。
1.企業(yè)沒有規(guī)范的員工離職手續(xù)
《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定勞動(dòng)者應(yīng)依據(jù)雙方約定對(duì)工作交接進(jìn)行辦理,但這只是原則性的一個(gè)規(guī)定,需要企業(yè)對(duì)此在內(nèi)部的規(guī)章制度中進(jìn)行具體且詳細(xì)的規(guī)定,對(duì)員工離職附隨義務(wù)與法定義務(wù)要明確,以便對(duì)勞動(dòng)者離職的手續(xù)進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范,進(jìn)而使企業(yè)免受離職手續(xù)延誤而造成的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及勞動(dòng)糾紛。
2.企業(yè)沒有完善的勞動(dòng)合同制度
國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行特殊保護(hù)要通過制定勞動(dòng)法律法規(guī)來實(shí)現(xiàn)。構(gòu)建較為完善的企業(yè)勞動(dòng)合同制度,不僅為企業(yè)對(duì)員工離職風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范提供法律依據(jù),而且是企業(yè)保護(hù)員工利益、營(yíng)造良好企業(yè)文化的重要體現(xiàn)。這要求企業(yè)應(yīng)該依法同員工訂立勞動(dòng)合同,在勞動(dòng)合同中對(duì)勞動(dòng)糾紛解決方式以及約定勞資雙方權(quán)利義務(wù)進(jìn)行明確約定。此舉不僅對(duì)員工負(fù)責(zé),而且為企業(yè)自身負(fù)責(zé)。
3.企業(yè)沒有健全的內(nèi)部監(jiān)督與管理機(jī)制
企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管機(jī)制不健全,無法對(duì)企業(yè)人力資源部門為離職員工辦理離職手續(xù)進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督,是企業(yè)員工離職手續(xù)沒有得到及時(shí)辦理的一個(gè)重要原因。該原因又為離職的員工挑起勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟提供制度漏洞。建立健全的內(nèi)部監(jiān)督與管理機(jī)制,是企業(yè)員工離職法律風(fēng)險(xiǎn)防范外在的要求,也是企業(yè)管理制度內(nèi)在的需要。
4.企業(yè)沒有較高的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
員工同企業(yè)利益終結(jié)重要的環(huán)節(jié)為離職,因此離職管理制度的規(guī)范與科學(xué)對(duì)防范企業(yè)員工離職法律風(fēng)險(xiǎn)有利。然而實(shí)際操作中,大量企業(yè)具有淡薄的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),不重視對(duì)勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,不明確勞資雙方權(quán)利與義務(wù),勞動(dòng)糾紛解決的方式亦約定不清,沒有對(duì)離職手續(xù)進(jìn)行規(guī)范的管理,未及時(shí)為員工辦理離職的手續(xù),為企業(yè)帶來員工離職的巨大法律風(fēng)險(xiǎn)。
三、企業(yè)管理中員工離職風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
當(dāng)前,知識(shí)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)首要的源泉為人力資源,員工的流失成為困擾眾多企業(yè)主要的問題之一。因此,構(gòu)建企業(yè)員工離職風(fēng)險(xiǎn)防范較為完善法律機(jī)制必然成為企業(yè)解決員工流失問題、獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的選擇。而企業(yè)管理中員工離職風(fēng)險(xiǎn)的防范包括如下措施。
1.規(guī)范企業(yè)的員工離職手續(xù)
為了解決員工離職手續(xù)辦理中存在的一些管理漏洞,企業(yè)應(yīng)該建立針對(duì)離職環(huán)節(jié)規(guī)章管理的制度,通過對(duì)員工離職的程序進(jìn)行明確等方式,加強(qiáng)企業(yè)對(duì)員工離職行為進(jìn)行管理的規(guī)范性,禁止隨意辦理離職手續(xù)、拖延辦理離職手續(xù)等可能給企業(yè)帶來巨大損失與糾紛的行為。
2.完善企業(yè)勞動(dòng)合同的內(nèi)部審查制度
法治經(jīng)濟(jì)即為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),因此對(duì)現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行管理,應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)的法治化運(yùn)行管理。通過對(duì)法律事務(wù)部進(jìn)行組建等方式防范企業(yè)的未然至關(guān)重要。當(dāng)企業(yè)同員工訂立勞動(dòng)合同,應(yīng)該明確約定勞動(dòng)保障、休息休假制度以及工資標(biāo)準(zhǔn),明確界定年終獎(jiǎng)金支付的條件。為了避免勞動(dòng)法律法規(guī)關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)工資模糊的界定為企業(yè)帶來勞動(dòng)糾紛與用工風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)格的勞動(dòng)合同內(nèi)部審查制度。
3.健全的企業(yè)內(nèi)部績(jī)效跟蹤監(jiān)督與管理機(jī)制
企業(yè)員工離職時(shí)沒有得到及時(shí)辦理離職手續(xù)的重要原因是不健全的內(nèi)部監(jiān)督與管理機(jī)制。不健全的內(nèi)部監(jiān)督和管理機(jī)制,無法對(duì)企業(yè)人力資源部門為離職員工辦理離職手續(xù)進(jìn)行及時(shí)督促,進(jìn)而為離職的企業(yè)員工挑起勞動(dòng)爭(zhēng)議的訴訟提供制度漏洞。為了解決這個(gè)問題,企業(yè)應(yīng)該建立健全的內(nèi)部績(jī)效跟蹤監(jiān)督與管理機(jī)制,將員工規(guī)范的離職作為考評(píng)的重要標(biāo)準(zhǔn),避免企業(yè)離職的員工利用企業(yè)管理的漏洞挑起糾紛。
四、結(jié)束語
知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,無論何種組織或企業(yè),員工是其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力獲得重要的因素。而員工的流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重,嚴(yán)重困擾重多企業(yè)。因此,做好員工離職的管理工作,加強(qiáng)離職風(fēng)險(xiǎn)防范工作,建構(gòu)企業(yè)員工離職風(fēng)險(xiǎn)防范較為完善的法律機(jī)制是企業(yè)應(yīng)該長(zhǎng)期思考的問題,其可推動(dòng)企業(yè)的管理、解決人力資源的流失問題,使企業(yè)獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。
參考文獻(xiàn):
AB公司曾被騙40億人民幣,股票臨時(shí)停牌。隨即AB公司預(yù)示公告:稱由于擬對(duì)CD國(guó)債投資余額以及存貨,短期投資等事項(xiàng)計(jì)提相應(yīng)的減值準(zhǔn)備。本年度將會(huì)出現(xiàn)大的虧損,將AB公司拖入“巨虧”泥潭的這家CD公司,很早就與AB公司有大規(guī)模的合作,而后幾年AB公司應(yīng)收賬款卻年年創(chuàng)出新高。經(jīng)過四年時(shí)間,AB公司應(yīng)收賬款為43.5億,其中CD公司就欠40億,在CD公司的經(jīng)營(yíng)歷史中,每次拖欠國(guó)內(nèi)各廠商的貸款,其中,不乏國(guó)內(nèi)許多知名企業(yè),由于拖欠貸款,國(guó)內(nèi)許多公司都拒絕對(duì)與CD公司合作,但AB公司卻心甘情愿地與狼共舞,與一個(gè)在信用上有如此污點(diǎn)的企業(yè)依然驚醒大規(guī)模的合作,并且采用風(fēng)險(xiǎn)極高的先發(fā)貨后首款的營(yíng)銷方式,給公司造成難以彌補(bǔ)的損失的極大地創(chuàng)傷,同時(shí),也反映出企業(yè)內(nèi)部控制體系對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)防范有著難以估量的作用。
與國(guó)外先進(jìn)企業(yè)相比,國(guó)內(nèi)規(guī)定企業(yè)在內(nèi)部流程管理上難以實(shí)現(xiàn)各專業(yè)管理資源的共享,需要行政指令才能實(shí)現(xiàn),仍帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的印記,這是差別,更是差距。
中央企業(yè)是有完備的專業(yè)管理體系的應(yīng)急預(yù)案,這是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理與專業(yè)管理體系融合的基礎(chǔ)。企業(yè)要做到法律風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)控管理體系的有效融合,應(yīng)當(dāng)以法律風(fēng)險(xiǎn)源為主線,整合相關(guān)管理資源,完善法律風(fēng)險(xiǎn)管理流程,形成縱向到底,橫向到底的法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
現(xiàn)舉例分析法律風(fēng)險(xiǎn)管理如何與企業(yè)內(nèi)部控制管理體系有效融合:
(一)經(jīng)濟(jì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制管理體系的融合。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從法律上講就是一律契約經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就是簽訂合同,履行合同。合同已經(jīng)成為各類市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目的,維系彼此間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的紐帶。中央企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中已經(jīng)形成了比較完善的合同管理制度。
(二)對(duì)外技術(shù)秘密保護(hù)法律風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制管理體系的融合。
企業(yè)在持續(xù)的大規(guī)模的技術(shù)改造、引進(jìn)、消化和創(chuàng)新過程中,積累了一大批專有技術(shù),這些專有技術(shù)除少量依法取得專利以外,絕大部分是以技術(shù)秘密的形態(tài)存在于企業(yè)之中。這些技術(shù)秘密為企業(yè)創(chuàng)造了大量的價(jià)值。只有通過技術(shù)秘密保護(hù)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作,將負(fù)責(zé)技術(shù)管理部門、人力資源管理部門、內(nèi)部制度管理部門、保密管理部門及法律事務(wù)部門聯(lián)系在一起,協(xié)同配合,開展工作,才能有效防范企業(yè)技術(shù)秘密流失的法律風(fēng)險(xiǎn)。
(三)職業(yè)完全健康中法律風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制體系的融合。
在生產(chǎn)性的中央企業(yè)中,存在著大量涉及職業(yè)危害的勞動(dòng)崗位,如固體廢物污染崗位、有毒有害氣體危害崗位、高溫高壓危害崗位以及放射性污染崗位等。按照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》以及《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的要求,對(duì)涉及危害崗位的勞動(dòng)者在勞動(dòng)條件和勞動(dòng)待遇上采取特殊的保護(hù)措施是企業(yè)必須履行的法定義務(wù),也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。當(dāng)前,中國(guó)勞動(dòng)人事法律制度體系正進(jìn)入了一個(gè)新的階段,尤其是《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施以來,對(duì)于中央企業(yè)而言,勞動(dòng)關(guān)系管理由此體現(xiàn)所有制關(guān)系的身份管理與體現(xiàn)法律平等關(guān)系的勞動(dòng)合同管理進(jìn)行轉(zhuǎn)變。
綜上所述,中國(guó)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理必須與內(nèi)部控制管理體系的融合建立機(jī)制。
中央企業(yè)實(shí)施法律風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制管理體系融合的目標(biāo)是:規(guī)范企業(yè)專業(yè)管理行為,提高企業(yè)管理水平和效率;促進(jìn)企業(yè)依法治企和法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力的提升。實(shí)現(xiàn)企業(yè)因違法經(jīng)營(yíng)發(fā)生的重大法律糾紛案件為零;增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展的能力。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須大力推進(jìn)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制管理體系融合機(jī)制建立:
1.建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系,為內(nèi)部控制體系的建設(shè)提供保障。
企業(yè)可按照分層管理,分類管理和集中管理相結(jié)合的原則,建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
2.建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)管理制度,為內(nèi)部控制體系提供制度保障。
企業(yè)開展法律風(fēng)險(xiǎn)管理工作,應(yīng)當(dāng)有章可循,有規(guī)可守。由于每個(gè)企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力各不相同,就關(guān)于法律風(fēng)險(xiǎn)管理制度一般而言,包括法律業(yè)務(wù)管理制度和專業(yè)管理制度。
3.實(shí)行“三確認(rèn)”為核心的法律風(fēng)險(xiǎn)管理模式,保障法律風(fēng)險(xiǎn)管理切實(shí)融入企業(yè)內(nèi)部控制管理體系。
法律風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制體系融合的本質(zhì)是企業(yè)按照法律風(fēng)險(xiǎn)源來調(diào)整專業(yè)管理流程,即以法律風(fēng)險(xiǎn)源為主線,整合相關(guān)管理資源。在企業(yè)觀的專業(yè)管理體系和突發(fā)事件應(yīng)急管理方案的基礎(chǔ)上,建立縱向到底,橫向到邊的法律風(fēng)險(xiǎn)管理模式。
一、電力施工企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性
電力施工企業(yè)是我國(guó)基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè),對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國(guó)民生活有著重要的影響。社會(huì)的生產(chǎn)、人們的生活等都離不開電力,因此,電力施工企業(yè)的運(yùn)行狀態(tài)要穩(wěn)定、良好。要確保電力施工企業(yè)的正常運(yùn)行,必須要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的管理,防范、控制勞動(dòng)關(guān)系管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)政府大力扶持電力企業(yè),保障社會(huì)各領(lǐng)域?qū)﹄娏Φ男枨?,而我?guó)電力施工企業(yè)為了提高行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)勞動(dòng)關(guān)系管理進(jìn)行不斷的改善,逐漸認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)關(guān)系管理法律風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性,從而保證電力施工企業(yè)各項(xiàng)工作的順利開展。
二、電力施工企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理的法律風(fēng)險(xiǎn)
1.企業(yè)勞動(dòng)制度的缺失
目前,我國(guó)電力施工企業(yè)多數(shù)缺少規(guī)范、完整的勞動(dòng)制度,導(dǎo)致勞動(dòng)管理中存在法律風(fēng)險(xiǎn)。雖然,部分電力施工企業(yè)制訂了一些勞動(dòng)規(guī)章制度,但沒有法律效力,當(dāng)出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)難以成為法律依據(jù)。也有部分企業(yè)制定的勞動(dòng)規(guī)章制度與勞動(dòng)法相矛盾,導(dǎo)致企業(yè)在勞動(dòng)爭(zhēng)議后難以高效的解決問題。另外,一些電力施工企業(yè)制定的勞動(dòng)規(guī)章制度不公開、不透明,缺少勞動(dòng)者的參與,難以得到勞動(dòng)者的認(rèn)同,導(dǎo)致勞動(dòng)規(guī)章制度形同虛設(shè),難以發(fā)揮約束和管理的作用。
2.勞動(dòng)合同管理機(jī)制的缺失
電力施工企業(yè)人力資源管理工作中,勞動(dòng)合同管理是其重要內(nèi)容之一,但目前很少有企業(yè)能根據(jù)實(shí)際情況,設(shè)置專門的勞動(dòng)關(guān)系管理機(jī)制。電力施工企業(yè)勞動(dòng)合同在訂立、管理以及變更等方面缺少專業(yè)管理人員,導(dǎo)致合同執(zhí)行、管理存在法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),我國(guó)電力施工企業(yè)多數(shù)沒有設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),當(dāng)出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí),難以有效的解決爭(zhēng)議,加劇企業(yè)與勞動(dòng)者的矛盾,既難以保障勞動(dòng)者的權(quán)益,同時(shí)又增加了企業(yè)勞動(dòng)管理的成本。
3.執(zhí)行力度的缺失
目前,我國(guó)部分電力施工企業(yè)設(shè)置了一定的勞動(dòng)規(guī)章制度,但在企業(yè)的運(yùn)行過程中,既定的勞動(dòng)規(guī)章制度沒有發(fā)揮出制度的效用,未能夠落實(shí)相關(guān)制度。在電力施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過程中,當(dāng)勞動(dòng)者違反勞動(dòng)制度時(shí),不能夠嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行懲處。另外,電力施工企業(yè)缺少合格的執(zhí)行主體以及流程,執(zhí)行力度的不足帶來了勞動(dòng)關(guān)系管理的法律風(fēng)險(xiǎn)。
三、電力施工企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系法律風(fēng)險(xiǎn)的防范策略
1.強(qiáng)化企業(yè)人力資源管理
首先,電力施工企業(yè)要轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理的理念,認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)關(guān)系管理的重要性,既要強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者與企業(yè)的平等性,同時(shí)也要強(qiáng)調(diào)兩者的隸屬性,勞動(dòng)者要服從企業(yè)的安排,構(gòu)建得到勞動(dòng)者認(rèn)可的企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)章制度;其次,規(guī)范業(yè)務(wù)外包以及人力資源配置等問題,形成一體化的組織架構(gòu)。電力施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)人力資源管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)的管理與控制,明確用工主體,規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系,從而避免用工過程中的法律風(fēng)險(xiǎn);最后,制定完善的企業(yè)人力資源配置,優(yōu)化企業(yè)中各類人員的配比,規(guī)范崗位職責(zé)以及任職資格。
2.加強(qiáng)企業(yè)崗位管理
電力施工企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理中,要加強(qiáng)各個(gè)崗位的管理,避免人員交叉混亂的局面。企業(yè)要根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況,依照勞動(dòng)法進(jìn)行人員的配置和管理。招聘時(shí)要公開、公平、公正,通過考核的人員,企業(yè)要簽訂勞動(dòng)合同,并且建立規(guī)范、合法的勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí),存在外包、出借人員現(xiàn)象的,企業(yè)要解決人員問題,做好員工的勞動(dòng)關(guān)系的管理,避免重復(fù)管理問題的發(fā)生。另外,企業(yè)內(nèi)部要做好崗位管理工作,規(guī)范交叉混崗現(xiàn)象。對(duì)企業(yè)的崗位設(shè)置、員工的核定等進(jìn)行規(guī)范,以考核等形式公平競(jìng)爭(zhēng),部分優(yōu)秀勞務(wù)派遣員工可轉(zhuǎn)聘為勞動(dòng)合同制員工。企業(yè)中部分臨時(shí)性的員工,企業(yè)要加強(qiáng)人員的培訓(xùn),通過考核等方式進(jìn)行轉(zhuǎn)崗,而超過兩次轉(zhuǎn)崗不能勝任本職工作的應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)法解除勞動(dòng)合同。
3.建立完善的勞動(dòng)合同管理制度
電力施工企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理中,要制定完善的規(guī)章制度以及勞動(dòng)合同管理體系。在制定規(guī)章制度時(shí),企業(yè)要嚴(yán)格按照我國(guó)勞動(dòng)法制定,保證制度的合法性,同時(shí)要進(jìn)行民主公示,得到勞動(dòng)者的認(rèn)可,從而保障后續(xù)的執(zhí)行。另外,規(guī)章制度要能夠根據(jù)法律進(jìn)行及時(shí)的修改和補(bǔ)充,建立招聘、試用、錄用以及教育、考核、獎(jiǎng)懲等人力資源管理制度。在建立規(guī)范化的勞動(dòng)合同管理體系時(shí),企業(yè)要根據(jù)崗位、工種以及員工層次等差異,制定出針對(duì)性的勞動(dòng)合同文本,合同的內(nèi)容要合法、嚴(yán)謹(jǐn),避免模糊不清等問題;勞動(dòng)合同中期限的選擇要根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)設(shè)置,例如以一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同期限,能夠降低勞動(dòng)成本,預(yù)防無固定期限勞動(dòng)合同帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)。
4.規(guī)范管理勞動(dòng)用工
電力施工企業(yè)要構(gòu)建完善的薪酬激勵(lì)機(jī)制,根據(jù)崗位、員工的貢獻(xiàn)情況,設(shè)置適應(yīng)各個(gè)崗位的獎(jiǎng)懲機(jī)制。在構(gòu)建績(jī)效考核管理機(jī)制時(shí),企業(yè)要面向全體員工進(jìn)行考核,以員工的貢獻(xiàn)來設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,將業(yè)績(jī)考核成效與員工的培訓(xùn)、個(gè)人評(píng)價(jià)以及物質(zhì)、非物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,激發(fā)員工工作的積極性。
四、結(jié)束語
電力施工企業(yè)與社會(huì)的發(fā)展、人們的生活緊密相連,其穩(wěn)定運(yùn)行能夠保障我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,因此電力施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系管理的法律風(fēng)險(xiǎn)防范,將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)融入到企業(yè)的日常管理中。完善勞動(dòng)關(guān)系管理的法律風(fēng)險(xiǎn)控制,既能夠降低勞動(dòng)成本、規(guī)避勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)還能夠有助于企業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè),提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,保證企業(yè)的正常運(yùn)行。
參考文獻(xiàn):
一、新形勢(shì)下企業(yè)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)
勞動(dòng)用工中的風(fēng)險(xiǎn)是從合規(guī)性角度來說的,指的是用人企業(yè)在勞動(dòng)用工的過程中,明顯違背了勞動(dòng)法等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,存在發(fā)生勞動(dòng)糾紛的可能性。勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)與勞動(dòng)關(guān)系管理中法律意識(shí)淡薄,流程操作不規(guī)范、不合法有直接的關(guān)系。勞動(dòng)用工中的風(fēng)險(xiǎn)貫穿于勞動(dòng)用工的全過程。
1.信息不對(duì)稱下的崗位錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)。就勞動(dòng)力市場(chǎng)而言,用工單位對(duì)自身的企業(yè)用工需求、崗位需求及內(nèi)部運(yùn)作流程等較為清晰,但對(duì)勞動(dòng)者的了解不深;勞動(dòng)者對(duì)自身的能力素質(zhì)、性格及需求比較了解,卻缺乏對(duì)企業(yè)的認(rèn)識(shí),由此就導(dǎo)致勞動(dòng)者與企業(yè)之間存在信息的不對(duì)稱。這種信息不對(duì)稱可能對(duì)企業(yè)造成兩種風(fēng)險(xiǎn):一是由于勞動(dòng)者隱瞞或偽造自身信息,使得企業(yè)將不符合用工需求的勞動(dòng)者招募進(jìn)來;二是由于企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的能力評(píng)價(jià)失準(zhǔn),使得企業(yè)將勞動(dòng)者放置在錯(cuò)誤的崗位上,形成資源錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)。
2.規(guī)章制度不符合法規(guī)。一些企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中,為了確保自身利益,往往會(huì)制定一系列強(qiáng)制性制度,這些制度在貫徹落實(shí)過程中,嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者權(quán)益。我國(guó)勞動(dòng)法中明確規(guī)定了如果用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度與我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容存在一定的相悖性,會(huì)給勞動(dòng)者權(quán)益帶來一定程度的損害,勞動(dòng)者有權(quán)單方面解除與該企業(yè)所簽訂的勞動(dòng)合同,而該企業(yè)需要先賠償勞動(dòng)者一定額度的錢款。
3.勞動(dòng)者管理風(fēng)險(xiǎn)。勞動(dòng)者的管理包括考勤、違規(guī)人員的管理與處罰、辭退等。辭退勞動(dòng)者屬于勞動(dòng)用工的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),經(jīng)常出現(xiàn)不正確甚至是違法的辭退,用人單位長(zhǎng)期存在一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),比如在試用期可以隨意辭退或出現(xiàn)違紀(jì)情況也可辭退勞動(dòng)者。辭退勞動(dòng)者需要提前一月通知?jiǎng)趧?dòng)者,并給予勞動(dòng)者一定的補(bǔ)償。簡(jiǎn)單來說,用人單位辭退勞動(dòng)者就是單方面解除勞動(dòng)合同,因此勞動(dòng)合同法對(duì)于其條件和程序都作了十分嚴(yán)格的規(guī)定,而非說辭就辭。
4.法律風(fēng)險(xiǎn)?!秳趧?dòng)合同法》修訂完善后,加大了對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)力度。大多企業(yè)為了維護(hù)自身利益,會(huì)盡可能的將勞動(dòng)成本支出降到最低,在許多管理行為上可能存在同《勞動(dòng)合同法》不匹配的問題,面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。舉例來說,在《勞動(dòng)合同法》 中有明確規(guī)定:企業(yè)員工試用期不得超過六個(gè)月。然而在實(shí)際過程中,許多企業(yè)通過“偷梁換柱”“改名換姓”等,在試用期的基礎(chǔ)上,增加一個(gè)所謂的“培訓(xùn)期”,變相延長(zhǎng)試用期,存在法律風(fēng)險(xiǎn)。如《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣員工的性質(zhì)、數(shù)量、崗位類型及同工同酬都作出了比較嚴(yán)苛的規(guī)定,而一些國(guó)有企業(yè)仍然無視這些規(guī)定,通過“崗位外包”等措施繞開法律規(guī)定,繼續(xù)大量使用勞務(wù)派遣員工,而同工不同酬的現(xiàn)狀仍然沒有得到改觀。此外,一些企業(yè)在用工過程中的招聘歧視、合同管理不合規(guī)、變相減少經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?,都存在法律風(fēng)險(xiǎn)。
二、防范和化解企業(yè)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策和措施
1.牢固樹立勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。用工風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生與法律規(guī)定或合同約定必然相關(guān),因此具有較強(qiáng)的可控性和可預(yù)見性,其發(fā)生的結(jié)果體現(xiàn)為強(qiáng)制性。在日常的管理中,管理人員應(yīng)樹立牢固的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),嚴(yán)格按照規(guī)范流程操作,不能因?yàn)榉爆嵍S意越過應(yīng)有的程序,為以后風(fēng)險(xiǎn)埋下隱患。對(duì)于勞動(dòng)用工的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要格外的關(guān)注,要提前做好應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備,爭(zhēng)取主動(dòng)。
2.創(chuàng)建完善的風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制。用人企業(yè)要建立并健全自身的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理制度,建立完善的人力資源管理系統(tǒng)以及風(fēng)險(xiǎn)處理系統(tǒng),只有通過配備專門的風(fēng)險(xiǎn)管理人員,才能實(shí)現(xiàn)用工風(fēng)險(xiǎn)的有效管理。
3.建立健全相關(guān)規(guī)章制度。企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度涉及方面眾多,例如,獎(jiǎng)懲制度、薪資福利、休假制度、勞動(dòng)合同管理、入職培訓(xùn)以及勞動(dòng)者招聘等。企業(yè)在制定內(nèi)部規(guī)章制度之前,需要詢問企業(yè)員工的意見。同時(shí)還要保障其規(guī)章制度與我國(guó)法律法規(guī)相符合,擁有可操作性。同時(shí)規(guī)章制度中還要包括以下內(nèi)容:勞動(dòng)合同的具體內(nèi)容、勞動(dòng)者崗位職責(zé)、安全生產(chǎn)制度以及員工節(jié)假日休息時(shí)間等。
4.對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行入職培訓(xùn)。勞動(dòng)者剛?cè)肼殨r(shí),相關(guān)人員要及時(shí)幫助勞動(dòng)者熟悉企業(yè)內(nèi)容的規(guī)章制度,履行工作情況告知義務(wù)。
5.加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制和企業(yè)文化建設(shè),構(gòu)筑安全的保密防范體系。企業(yè)人員流失過頻的一個(gè)根本原因是員工缺乏歸屬感,而如何提高員工的滿意度和歸屬感,赫茨伯格認(rèn)為,應(yīng)從影響員工滿意度的雙因素著手予以解決,即激勵(lì)因素和保健因素。從激勵(lì)因素的角度來說,企業(yè)應(yīng)給予員工施展和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái),如優(yōu)化員工的晉升通道,適度的授權(quán),給予員工有挑戰(zhàn)性的工作等,進(jìn)而激發(fā)員工的創(chuàng)造性與驅(qū)動(dòng)力;從保健因素的角度來說,企業(yè)應(yīng)構(gòu)建合理的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬待遇,營(yíng)造舒適的辦公環(huán)境和和諧的人際關(guān)系等。此外,企業(yè)還應(yīng)從文化建設(shè)入手,構(gòu)建具有凝聚力和團(tuán)結(jié)精神的企業(yè)文化,提高企業(yè)的凝聚力。在進(jìn)行企業(yè)保密管理方面包括以下內(nèi)容:一是要注意日常的保密管理,二是要注重對(duì)關(guān)鍵崗位、核心人員的保密管理,如通過簽訂《保密責(zé)任書》、限定離崗脫密期等,減少因核心人員離開對(duì)企業(yè)造成的失泄密損失。
勞動(dòng)合同是約束勞動(dòng)者和用人單位行為以及處理今后糾紛的重要法律依據(jù),勞動(dòng)合同的每個(gè)環(huán)節(jié),都需要?jiǎng)趧?dòng)者有一定的法律常識(shí),所以勞動(dòng)者在簽訂勞動(dòng)合同之前最好先了解一下有哪些法律可以保護(hù)自己的合法權(quán)益。
1、勞動(dòng)合同與風(fēng)險(xiǎn)控制
《勞動(dòng)法》規(guī)定:“勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確相互權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議?!币彩呛贤p方維護(hù)自己權(quán)利的法律武器。同時(shí),勞動(dòng)者通過與用人單位簽訂勞動(dòng)合同,使雙方的權(quán)利義務(wù)規(guī)范化、明確化,以此來防止用人單位的不當(dāng)解雇,違反約定支付勞動(dòng)報(bào)酬和提供勞動(dòng)保護(hù)條件等不合理現(xiàn)象的發(fā)生。
風(fēng)險(xiǎn)控制是指風(fēng)險(xiǎn)管理者采取各種措施和方法,消滅或減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的各種可能性,或者減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)造成的損失。風(fēng)險(xiǎn)控制的基本方法有:風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)保留。
2、目前勞動(dòng)者在簽訂合同時(shí)常見的問題
2.1很多用人單位將合同的主要內(nèi)容制定成格式化的條款,《勞動(dòng)法》規(guī)定,訂立勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則。這就是說,在訂立勞動(dòng)合同之前,勞動(dòng)者和用人單位雙方的地位是完全平等的,二者可以自由協(xié)商勞動(dòng)合同的內(nèi)容。但在現(xiàn)實(shí)中,很多用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí),往往將合同的主要內(nèi)容制定成格式化、定型化的條款,而作為合同另一方當(dāng)事人的勞動(dòng)者很少有或根本沒有修改權(quán)。這種局面實(shí)際上是與“意思自治”、“契約自由”的法律精神不相符的。[1]
2.2對(duì)自己在勞動(dòng)合同中的權(quán)利和義務(wù)不了解“就業(yè)壓力大”,是當(dāng)代勞動(dòng)者找工作所面臨的一個(gè)共性問題。因此,有些勞動(dòng)者在被招聘單位錄用后,就急于與對(duì)方簽訂勞動(dòng)合同,生怕“煮熟的鴨子又飛了”,認(rèn)為簽了勞動(dòng)合同,自己的工作就會(huì)有保障,就會(huì)萬無一失。而用人單位此時(shí)往往會(huì)利用勞動(dòng)者這一心理,在合同上做一些手腳,企圖簽訂對(duì)企業(yè)有利的“一邊倒合同”,使合同里的內(nèi)容偏向于用人單位這一方。
2.3勞動(dòng)者對(duì)合同中存在的不合理?xiàng)l款敢怒不敢言?,F(xiàn)在很多的勞動(dòng)者面臨著就業(yè)難題,這給一些企業(yè)提供了利用廉價(jià)勞動(dòng)力的機(jī)會(huì),他們利用自己在招聘時(shí)的諸多優(yōu)勢(shì),隨意在合同中添加“霸王條款”,使勞動(dòng)者簽訂一些不合理的勞動(dòng)合同。[2]
3、勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施
3.1應(yīng)簽訂正式規(guī)范的書面勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者在進(jìn)入一個(gè)新的工作單位時(shí),有時(shí)因?yàn)榉N種原因,勞動(dòng)者和用人單位只是簡(jiǎn)單地達(dá)成了口頭協(xié)議,但這種口頭合同對(duì)勞動(dòng)者是相當(dāng)不利的,如果勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生糾紛,用人單位可以隨意對(duì)待勞動(dòng)者,而勞動(dòng)者本人因無字據(jù)為證,只能接受對(duì)自己不利的后果。為保障勞動(dòng)者的利益,勞動(dòng)者在正式進(jìn)入到用人單位工作時(shí),一定要與用人單位簽訂正式的勞動(dòng)合同,以便明確雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。
3.2應(yīng)注意主體適格問題。按《勞動(dòng)法》第2條的規(guī)定,現(xiàn)行《勞動(dòng)法》適用于企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者;國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者。不符合該規(guī)定的條件的,都不適用勞動(dòng)法。致使許多從事雇傭勞動(dòng)的勞動(dòng)者,被排除在勞動(dòng)法的適用范圍,如一些建筑工地工作的勞動(dòng)者,由于主體不合格,不能適用勞動(dòng)法,一旦發(fā)生糾紛,只能按勞務(wù)關(guān)系,適用普通民事法律。[1]
3.3注意合同中的條款,特別是格式條款。在勞動(dòng)者和用人單位簽訂勞動(dòng)合同時(shí),許多用人單位常常提供格式合同。在合同中片面強(qiáng)化勞動(dòng)者的義務(wù)、限制勞動(dòng)者的人身自由以及回避用人單位的責(zé)任。有些用人單位不按勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定履行安全衛(wèi)生義務(wù),妄圖以與勞動(dòng)者約定“工傷概不負(fù)責(zé)”的條款逃避責(zé)任。所以勞動(dòng)者在簽約時(shí)一定要認(rèn)真審查、推敲相關(guān)條款,全面充分理解這類條款的真實(shí)含義。并在勞動(dòng)合同中明確約定工作崗位、工作地點(diǎn)、試用期限、勞動(dòng)合同的期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)合同終止的條件、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任、獎(jiǎng)金及其它費(fèi)用。注意勞動(dòng)合同中的免責(zé)條款以及對(duì)商業(yè)秘密、競(jìng)業(yè)限制和培訓(xùn)的約定。
3.4用人單位招用不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件,不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?;蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物。現(xiàn)在很多不良人員就是利用勞動(dòng)者急于求職的心理,往往以高薪為誘惑,在招用工時(shí)向求職者以收取服裝工具押金、培訓(xùn)費(fèi)、產(chǎn)品押金等方式,騙取求職者的財(cái)物,在達(dá)到目的后關(guān)門逃走。[3]
3.5空白合同簽不得。很多勞動(dòng)者在簽訂合同時(shí)候,往往就是簡(jiǎn)單的簽一個(gè)字就算數(shù),對(duì)合同的內(nèi)容沒有細(xì)看,甚至空白合同也照樣簽下去,結(jié)果就是把崗位、工資、合同期限等決定權(quán)都給了用人單位隨意定,如此后果就是一旦發(fā)生爭(zhēng)議糾紛可能對(duì)勞動(dòng)者就非常不利。
3.6合同簽訂后要依法履行,不要隨意跳槽。合同簽訂后,用人單位必須依照合同履行,要變更合同必須征得勞動(dòng)者同意并辦理書面變更手續(xù)。同樣,勞動(dòng)者簽訂合同后也要依法履行合同,如要提前解除合同必須遵守相關(guān)規(guī)定,否則給單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,勞動(dòng)者同樣面臨相應(yīng)的賠償責(zé)任。[4]
3.7最后勞動(dòng)者還應(yīng)了解一下其他的細(xì)節(jié)問題,例如合同至少一式兩份,雙方各執(zhí)一份;合同涉及數(shù)字時(shí),一定要用大寫漢字;合同生效的必要條件和附加條件等等。勞動(dòng)者在簽訂合同前,最好了解下法律和法規(guī)方面的知識(shí),例如合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、終止和解除,勞動(dòng)保護(hù)和法律責(zé)任等。
參考文獻(xiàn)
[1] 林嘉.《勞動(dòng)合同若干法律問題研究》[J].法學(xué)家.2003(6).
企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)指的是未來出現(xiàn)的某種對(duì)企業(yè)不利情況的可能性,分為訴訟風(fēng)險(xiǎn)和非訴訟法律風(fēng)險(xiǎn)兩類。訴訟的風(fēng)險(xiǎn)包括敗訴的法律風(fēng)險(xiǎn)以及無意義勝訴(即贏得訴訟卻因種種原因無法實(shí)現(xiàn)權(quán)利)的法律風(fēng)險(xiǎn)。非訴訟風(fēng)險(xiǎn)則是指日常經(jīng)營(yíng)中的各種刑事、民事及行政法律風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)踐中,每個(gè)企業(yè)由于自身特點(diǎn)和所處發(fā)展階段不同,因而面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)也存在差異。有的企業(yè)面臨的是戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)問題,有的企業(yè)遇到的是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)問題,也有企業(yè)常見的是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。筆者認(rèn)為,企業(yè)目前普遍面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)問題是法律法規(guī)的遵循風(fēng)險(xiǎn),也就是法律風(fēng)險(xiǎn)(合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn))。它主要是由于企業(yè)無法滿足法律、法規(guī)、規(guī)則要求,也沒有遵循自身制定的標(biāo)準(zhǔn)以及運(yùn)作的行為準(zhǔn)則,而造成企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)損失的風(fēng)險(xiǎn)或者聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、聊城輸油處存在的法律風(fēng)險(xiǎn)
(一)法人合同管理風(fēng)險(xiǎn)
法人合同管理風(fēng)險(xiǎn)包括簽約方資質(zhì)、法律糾紛、訴訟的法律風(fēng)險(xiǎn)。簽約方資質(zhì)審核包括對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、ISO資質(zhì)證書、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、安全施工許可證以及專業(yè)資質(zhì)證書等。在審核過程中,審核人員須要特別注意對(duì)簽約方資質(zhì)證書原件的審核。
(二)自然人合同法律風(fēng)險(xiǎn)
聊城輸油處存在的自然人合同法律風(fēng)險(xiǎn)主要與反打孔盜油工作密切相關(guān),包括農(nóng)民巡線工與輸油處的勞動(dòng)關(guān)系、警企共建長(zhǎng)效機(jī)制、反打孔盜油巡線人員安全的法律風(fēng)險(xiǎn)等。
(三)安全風(fēng)險(xiǎn)
安全風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)在生產(chǎn)過程中面臨的重要法律風(fēng)險(xiǎn),聊城輸油處存在的安全風(fēng)險(xiǎn)主要包括:輸油生產(chǎn)過程中有可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)、工程施工中遇到的安全風(fēng)險(xiǎn)、車輛使用過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的環(huán)境保護(hù)安全風(fēng)險(xiǎn)等。
三、聊城輸油處控制法律風(fēng)險(xiǎn)的策略
(一)從源頭上規(guī)避勞動(dòng)合同風(fēng)險(xiǎn)
法律糾紛和訴訟是合同管理中面臨的另外兩個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)生法律糾紛和訴訟情況后,各主管部門一定要及時(shí)將糾紛、訴訟情況及時(shí)報(bào)告公司法律事務(wù)管理部門,法律事務(wù)部門要及時(shí)聯(lián)系公司總法律部門,對(duì)糾紛和訴訟情況進(jìn)行法律分析、與各部門積極溝通并提出處理意見。
農(nóng)民巡線工是和聊城輸油處存在勞動(dòng)關(guān)系的勞務(wù)人員,屬于非全日制用工范疇。為了規(guī)避勞動(dòng)合同中的法律風(fēng)險(xiǎn),輸油處不應(yīng)該與其直接簽訂勞動(dòng)合同,而應(yīng)與管理農(nóng)民工勞務(wù)的物業(yè)公司簽訂服務(wù)合同,由物業(yè)公司出面與農(nóng)民巡線工簽訂合同,從而在源頭上規(guī)避輸油處和農(nóng)民巡線工直接簽訂勞動(dòng)合同所帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)。
(二)主動(dòng)規(guī)避生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)
近年來,油田打孔盜油的非法現(xiàn)象比較猖獗,為了有效地遏制管道打孔盜油勢(shì)頭,保證輸油管道長(zhǎng)治久安,輸油處要積極協(xié)調(diào)地方公安機(jī)關(guān),充分發(fā)揮地方公安機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì),通過地方公安機(jī)關(guān)加大管線保護(hù)力度,努力促進(jìn)管道保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善,有效遏制打孔盜油犯罪分子的囂張氣焰。油田反打孔盜油長(zhǎng)效機(jī)制的建立是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,在建立這個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制的過程中必須清楚,明確的分工是建立長(zhǎng)效機(jī)制的前提條件。輸油處領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)山東省省、地(市)級(jí)公安部門,所屬站、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)所住縣、鄉(xiāng)級(jí)公安部門進(jìn)行經(jīng)常性的溝通,通過長(zhǎng)期不懈的溝通協(xié)調(diào)、密切油地公安部門的協(xié)作關(guān)系,以早日健全中石化管道儲(chǔ)運(yùn)公司聊城輸油處管道途經(jīng)地區(qū)的警企長(zhǎng)效機(jī)制。
案例分析
2009年 9月15日,濟(jì)南輸油管理處(聊城站)的巡線管理人員發(fā)現(xiàn),青島至邯鄲的輸油管道經(jīng)聊城市閆寺辦事處龐莊村的一塊玉米地里有一處漏油點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)情況后他們立即向公司上報(bào)情況。經(jīng)過專業(yè)檢測(cè),發(fā)現(xiàn)此處輸油管道已遭人為破壞,且現(xiàn)場(chǎng)有大量原油泄露。聊城警方聞?dòng)嵑笱杆俳槿胝{(diào)查,經(jīng)過當(dāng)?shù)鼐降牟恍概Γ芸炱偏@了以劉某和謝某為首的團(tuán)伙盜油案件,五名團(tuán)伙成員悉數(shù)落網(wǎng)。
在這次突然事件的應(yīng)對(duì)過程中,輸油處兩位同志及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)處理安全漏洞、及時(shí)報(bào)警,并積極配合偵查破案工作,受到了管道公司的表彰和獎(jiǎng)勵(lì),被聊城處命名為“反打英雄”,公司號(hào)召管道系統(tǒng)廣大職工向他們學(xué)習(xí)。
為認(rèn)真執(zhí)行《管道保護(hù)工管理規(guī)定》,保障打孔盜油巡線人員安全,輸油處已經(jīng)連續(xù)幾年為巡線職工配備了防刺背心、頭盔、防刺手套、加長(zhǎng)橡膠棒等防身器具和防護(hù)用品,要求巡線職工在執(zhí)行巡線任務(wù)時(shí)必須按規(guī)定穿戴反打防護(hù)用品,在保證自己的人身安全的基礎(chǔ)上防御和打擊打孔盜油的犯罪活動(dòng)。
(三)加強(qiáng)承包商安全教育和工程施工安全檢查
輸油生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)是最普遍的法律風(fēng)險(xiǎn),輸油站各崗位職工對(duì)各自崗位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),各輸油站長(zhǎng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),安全科對(duì)全處各輸油站的安全生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)。
在集團(tuán)公司通報(bào)的安全事故案例中我們可以看出,工程施工是事故的多發(fā)環(huán)節(jié),各工程承包商安全意識(shí)參差不齊,這就要求要對(duì)各承包商加強(qiáng)安全教育,加強(qiáng)工程施工安全檢查,杜絕各類工程施工事故的發(fā)生。
外出車輛的安全一直是我們安全工作的重點(diǎn),司機(jī)要加強(qiáng)對(duì)車輛的日常保養(yǎng)維護(hù),出車前確保車輛無正常行駛的安全隱患,杜絕無證開車、違規(guī)行車、開高速車、開帶“病”車等現(xiàn)象的發(fā)生。在出長(zhǎng)途前,用車人要填寫外出用車申請(qǐng)單并經(jīng)過主管處領(lǐng)導(dǎo)審批,帶車人和司機(jī)要對(duì)外出車輛安全負(fù)責(zé)。加強(qiáng)承包商安全教育和工程施工安全。
企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)屬企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)范疇,準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和分析企業(yè)所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn),掌握其產(chǎn)生和發(fā)展的趨勢(shì),才能準(zhǔn)確評(píng)估這些風(fēng)險(xiǎn)帶給企業(yè)的全面性影響,促使企業(yè)啟動(dòng)內(nèi)部控制體系充分發(fā)揮免疫系統(tǒng)功能積極防御。實(shí)踐表明,科學(xué)分析企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)問題,積極探究企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范策略,應(yīng)用其防范風(fēng)險(xiǎn)的方法和原理,還將促進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)自我規(guī)范和自我完善,從而全面而長(zhǎng)遠(yuǎn)地增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,確保企業(yè)在安全的軌道上健康穩(wěn)定地發(fā)展,為社會(huì)創(chuàng)造更大的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富?!?/p>
參考文獻(xiàn):
① 韓愛芹,呂麗卿.企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因及其防范的重要性分析.《河北省國(guó)有企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)及其防控機(jī)制研究》的階段性成果
② 柴君,伍飛霞,王瑋.淺析企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的成因及防范對(duì)策.經(jīng)濟(jì)師,2009(3)
③ 張恒.從源頭入手建設(shè)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制[J].現(xiàn)代企業(yè)教育,2007(09)
勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)者與用人單位(包括各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、事業(yè)單位等)在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程中建立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,即用人單位招用勞動(dòng)者為其成員,勞動(dòng)者在用人單位的管理下提供有報(bào)酬的勞動(dòng)而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。當(dāng)前,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、法治社會(huì)的推進(jìn),國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《職工帶薪年休假條例》等法律法規(guī)并相繼實(shí)施,新的勞動(dòng)法律體系正在逐步建立完善,對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行規(guī)則產(chǎn)生了重大影響,特別是對(duì)用人單位勞動(dòng)關(guān)系管理提出更多、更高要求。與此同時(shí),廣大勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)法律政策的認(rèn)知理解水平不斷提高,勞動(dòng)者自我意識(shí)、維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng),作為勞動(dòng)關(guān)系管理主體的用人單位,如若在法律條款的理解和運(yùn)用上存在偏差,管理不規(guī)范,甚至存在不合法管理習(xí)慣、放任違法管理等行為,一旦觸及到用人管理的“雷區(qū)”,就極有可能為日后或?qū)l(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患,防范處理不當(dāng)輕則影響企業(yè)的社會(huì)形象和公信度,重則演變?yōu)樽璧K企業(yè)健康發(fā)展的危機(jī)。
勞動(dòng)關(guān)系可以說涵蓋了廣大勞動(dòng)者最基本、最重要、最關(guān)注的四大民生問題:就業(yè)(勞動(dòng)合同及期限)、分配(工資待遇)、社會(huì)保險(xiǎn)(基本保障)及身心健康(休假、工作條件、職業(yè)安全等),這也是憲法賦予勞動(dòng)者最基本的幾項(xiàng)權(quán)利(《憲法》第四十二條至四十五條)。由此可見,勞動(dòng)關(guān)系的好壞不僅反映企業(yè)運(yùn)行是否健康有序,同時(shí)也直接影響各種社會(huì)關(guān)系的和諧穩(wěn)定,良好的勞動(dòng)關(guān)系無疑是社會(huì)穩(wěn)定的基石,是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)保證。
一、當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀
我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系狀況正隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深入處于不斷變化的過程中,傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下單一、穩(wěn)定、靜止的狀態(tài)變得更為多樣、多變、復(fù)雜,并逐漸呈現(xiàn)出關(guān)系契約化、主體明晰化、利益清晰化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化等諸多特征。在多種所有制經(jīng)濟(jì)形態(tài)下多元?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系并存、勞動(dòng)關(guān)系主體之間利益沖突不斷增多、勞動(dòng)爭(zhēng)議引發(fā)的社會(huì)問題日益突出的嚴(yán)峻形勢(shì)下,建立完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求,以勞動(dòng)法律和政策制度基準(zhǔn)、勞動(dòng)合同管理、糾紛爭(zhēng)議處理為主要內(nèi)容的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制尤顯重要。據(jù)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,僅2008年,通過仲裁處理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件達(dá)96.4萬件(受《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施影響),雖然近幾年數(shù)據(jù)略有下降,但整體案件數(shù)量仍居高不下,其中2010年76.5萬件,2011年67萬件,集體勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)量持續(xù)高位、也時(shí)有發(fā)生??梢哉f,勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生頻率是企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧與否的晴雨表,無論是從數(shù)量還是結(jié)果來看,對(duì)于企業(yè)而言當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀不容樂觀,大部分勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決結(jié)果處于對(duì)企業(yè)不利的局面,分析原因,一方面《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法律條例的出臺(tái)更傾向于保護(hù)弱勢(shì)群體一方,為勞動(dòng)者爭(zhēng)取權(quán)益提供了充足有力的法律支撐,且勞動(dòng)者法律意識(shí)維權(quán)意識(shí)也在顯著增強(qiáng),但另一方面,企業(yè)不規(guī)范不合法的管理方式未能及時(shí)轉(zhuǎn)變應(yīng)是問題的根本所在,疏于管控、管理瑕疵的存在勢(shì)必會(huì)給勞動(dòng)者提供可訴之機(jī)。
可以預(yù)見的是,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的加快以及多種經(jīng)濟(jì)成分的進(jìn)一步發(fā)展、就業(yè)方式的更加靈活多樣,勞動(dòng)關(guān)系將更加復(fù)雜多變,利益沖突也日趨顯性化,用人單位勞動(dòng)關(guān)系管理必然面臨更多更復(fù)雜的新問題新困境。但同樣也可以預(yù)見的是,不管何種形式的勞動(dòng)關(guān)系,無論是事業(yè)單位聘用合同制、企業(yè)勞動(dòng)合同制,抑或是勞務(wù)派遣用工制、非全日制用工等,只有做到制度體系規(guī)范運(yùn)行、人員管理依法合規(guī)、糾紛爭(zhēng)議有效控制的全過程管理,嚴(yán)格管控,避開“雷區(qū)”,方能達(dá)到防范和控制勞動(dòng)關(guān)系法律風(fēng)險(xiǎn)的管理目標(biāo)。
二、勞動(dòng)關(guān)系全過程管理的基本思路
勞動(dòng)關(guān)系全過程管理的思考來源于法律風(fēng)險(xiǎn)管理的“事前防范、事中控制、事后補(bǔ)救”機(jī)制。防范法律風(fēng)險(xiǎn)是勞動(dòng)關(guān)系管理的目標(biāo)之一,或者說是勞動(dòng)關(guān)系管理的基本要求。勞動(dòng)關(guān)系全過程管理至少應(yīng)關(guān)注以下幾方面:
(一)樹立勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中的管理意識(shí):主體意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)及控制意識(shí)。
1.主體意識(shí)。勞動(dòng)關(guān)系雖然是企業(yè)與勞動(dòng)者的雙方關(guān)系,但勞動(dòng)關(guān)系治理的主體在于企業(yè)。企業(yè)是主導(dǎo),勞動(dòng)者的相關(guān)行為依附于企業(yè)建立的各類規(guī)則,勞動(dòng)者更多只是執(zhí)行的角色。因此,企業(yè)應(yīng)首先樹立勞動(dòng)關(guān)系管理的主體意識(shí),重視日常管理,方能掌控局勢(shì)、處于主導(dǎo)地位。
2.程序意識(shí)。程序意識(shí)在勞動(dòng)關(guān)系管理中尤為重要,程序有瑕疵,實(shí)體權(quán)利或?qū)⒉挥柚С?;仲裁或?qū)徟羞^程中首先審查的是程序問題其次才是實(shí)體問題。最明顯的例子是,在用人單位單方解除勞動(dòng)合同這一行為上,實(shí)體條件即用人單位只有在法定情形下才可以單方解除勞動(dòng)合同(《勞動(dòng)合同法》第三十九條、第四十條),程序條件是用人單位單方解除勞動(dòng)合同需要經(jīng)過法定程序。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》四十三條之規(guī)定,用人單位單方解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的,工會(huì)有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見,并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。如果用人單位在單方面解除合同行為中未按法定程序進(jìn)行,即便符合單方面解除合同的實(shí)體條件,解除合同的行為也會(huì)被認(rèn)定為無效。因此,在勞動(dòng)關(guān)系管理過程中,程序意識(shí)尤為重要。
3.證據(jù)意識(shí)。證據(jù)是做出裁判的基礎(chǔ)和依據(jù),一般原則是“誰主張誰舉證”,但在勞動(dòng)爭(zhēng)議中出于對(duì)企業(yè)規(guī)范管理的要求及對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù),立法對(duì)某些方面的證據(jù)進(jìn)行了舉證責(zé)任倒置的規(guī)定。《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(2002年4月1日施行)第六條規(guī)定:在勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件中,因用人單位作出開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的,由用人單位負(fù)舉證責(zé)任?!薄吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》(2008年5月1日施行)第三十九條第二款規(guī)定:勞動(dòng)者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請(qǐng)求有關(guān)的證據(jù),仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供。用人單位在指定期限內(nèi)不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。這個(gè)規(guī)定將勞動(dòng)者客觀上無法提供,但是確實(shí)應(yīng)該存在且被用人單位保管的證據(jù)的舉證責(zé)任分配給了用人單位。此類證據(jù)很多,例如職工名冊(cè)、考勤記錄、報(bào)銷憑證、工資表、調(diào)度記錄、工單等等。對(duì)于這些證據(jù),如果牽涉到仲裁請(qǐng)求中的事實(shí)部分,勞動(dòng)者一方均可以請(qǐng)求仲裁庭要求用人單位在指定期限內(nèi)提供,拒不提供的后果就是承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于這樣的法律規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)具有合理預(yù)期,務(wù)必通過規(guī)范內(nèi)部管理、建立健全各項(xiàng)制度并切實(shí)貫徹落實(shí),例如考勤簿,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存,如果記錄考勤不規(guī)范、不準(zhǔn)確甚至不記錄考勤,則非常有可能承擔(dān)不利后果。同時(shí)需要注意的是,對(duì)于證據(jù)材料,盡量保留書面文件和原件。
4.控制意識(shí)。用人單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系看似平等,實(shí)則在勞動(dòng)關(guān)系建立后轉(zhuǎn)變?yōu)槭聦?shí)上的隸屬關(guān)系。用人單位在勞動(dòng)關(guān)系管理上必須建立控制風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),重視用工管理,在招聘階段應(yīng)認(rèn)真審查應(yīng)聘人員的簡(jiǎn)歷及資格,確保不招用不合格員工,問題員工;在勞動(dòng)合同履行階段,審查員工的行為是否符合規(guī)章制度,如有違反是否構(gòu)成嚴(yán)重違反規(guī)章制度,對(duì)于嚴(yán)重違反規(guī)章制度的及時(shí)下發(fā)解除勞動(dòng)合同通知書;在勞動(dòng)合同到期是否需續(xù)期前,及時(shí)向員工送達(dá)續(xù)簽勞動(dòng)合同意向書,要求員工根據(jù)意向書的規(guī)定及時(shí)作出回復(fù),避免用人單位陷入被動(dòng)局面;或在勞動(dòng)合同即將到期前以支付一個(gè)月工資為代價(jià)下發(fā)解除勞動(dòng)合同通知書解除勞動(dòng)合同,避免被迫簽訂無固定期限的勞動(dòng)合同。
(二)建立合法的勞動(dòng)關(guān)系規(guī)章制度體系并有效執(zhí)行。
《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋一》第十九條:用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定,通過民主程序制定的規(guī)章制度,不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動(dòng)者公示的,可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。企業(yè)在制定勞動(dòng)規(guī)章制度的過程中單方處分了勞動(dòng)者的權(quán)利或者違反了法律法規(guī)的規(guī)定,則有可能會(huì)面臨以下幾種風(fēng)險(xiǎn):
1.所制定的規(guī)章制度無效,不能作為企業(yè)管理的合法依據(jù),也不能作為裁判的有利(用人單位)證據(jù)。企業(yè)亦不能依據(jù)《勞動(dòng)法》第二十五條第二項(xiàng)“嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的”、《勞動(dòng)合同法》第三十九條第四項(xiàng)“嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的”,解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。
2.勞動(dòng)者獲得隨時(shí)解除勞動(dòng)合同的權(quán)利?!秳趧?dòng)合同法》第三十八條第四項(xiàng)規(guī)定,用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動(dòng)者權(quán)益的,勞動(dòng)者可以解除合同。
3.企業(yè)可能會(huì)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任?!秳趧?dòng)法》第八十九條:用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,由勞動(dòng)行政部門給予警告,責(zé)令改正;對(duì)勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?!秳趧?dòng)合同法》第八十條規(guī)定:用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正,給予警告;給勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
可見,制定規(guī)章制度并不是企業(yè)單方面的事,這些規(guī)章制度的制定很有可能產(chǎn)生一些法律風(fēng)險(xiǎn),給企業(yè)帶來損失。為了防范這種風(fēng)險(xiǎn),建議企業(yè)在制定相關(guān)規(guī)章制度過程中,一方面應(yīng)按法定程序吸納職工代表參與審議,一方面還要注重制度前的合法合規(guī)性審查,避免規(guī)章制度違法違規(guī)現(xiàn)象。
(三)形成勞動(dòng)關(guān)系良性運(yùn)行的三重保險(xiǎn):事前防范、事中控制、事后補(bǔ)救。
對(duì)于企業(yè)管理而言,風(fēng)險(xiǎn)防范最主要的工作是事前防范,而不是“事后滅火”。勞動(dòng)關(guān)系法律風(fēng)險(xiǎn)防范亦如此。中國(guó)古代關(guān)于扁鵲醫(yī)術(shù)的故事很好的闡述了這一道理:魏文王問扁鵲,你們家兄弟三人,都精于醫(yī)術(shù),到底哪一位最好呢?扁鵲答,長(zhǎng)兄最好,中兄次之,我最差。文王再問,那為什么你最出名呢?扁鵲答,我長(zhǎng)兄治病,是治病于病情發(fā)作之前。由于一般人不知道他事先能鏟除病因,所以他的名氣無法傳出去。我中兄治病,是治病于病情初起之時(shí)。一般人以為他只能治輕微的小病,所以他的名氣只及于本鄉(xiāng)里。而我扁鵲治病,是治病于嚴(yán)重之時(shí)。一般人看到我做的是在經(jīng)脈上穿針管來放血,在皮膚上敷藥等大手術(shù),因此才會(huì)以為我的醫(yī)術(shù)高明。對(duì)應(yīng)到勞動(dòng)關(guān)系法律風(fēng)險(xiǎn)管理工作而言,事后控制不如事中控制,事中控制不如事前控制。事前控制就是企業(yè)自身的免疫系統(tǒng),能夠使企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范于未然。當(dāng)然,一旦出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議,事中控制得當(dāng)、事后補(bǔ)救及時(shí),同樣也能減少或挽回?fù)p失,三個(gè)環(huán)節(jié)形成合力各顯神通,共同構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系良性運(yùn)行的三重保險(xiǎn)。
三、勞動(dòng)關(guān)系管理的“雷區(qū)”及防范處理
(一)員工招聘、入職管理及法律風(fēng)險(xiǎn)防范
1.謹(jǐn)防招用與其他用人單位尚存在勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)之間經(jīng)常展開人力資源爭(zhēng)奪戰(zhàn),但是這些行為在法律上是高風(fēng)險(xiǎn)行為,企業(yè)應(yīng)積極防范。企業(yè)“挖墻腳”行為侵害了其他用人單位的利益,《勞動(dòng)合同法》第九十一條對(duì)此作了規(guī)定,“用人單位招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者,給其他用人單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?!毙枰⒁獾氖牵绻髽I(yè)無意中招用了與其他用人單位尚存在勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,且對(duì)其他用人單位造成了損失,同樣應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,原因是企業(yè)在招用勞動(dòng)者的過程中有嚴(yán)格審查的注意義務(wù)。因此,建立勞動(dòng)關(guān)系之前務(wù)必把好招聘審核關(guān)。
2.招用前一定要盡如實(shí)告知義務(wù)?!秳趧?dòng)合同法》第八條規(guī)定,用人單位招用勞動(dòng)者時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬以及勞動(dòng)者要求了解的情況。如果用人單位在招聘中沒有履行法律規(guī)定的告知義務(wù),就有可能造成合同無效,給對(duì)方造成損害的,還需要承擔(dān)賠償責(zé)任。
3.慎用違約金條款。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第二十二條、第二十三條及第二十五條,只有在以下例外情形下用人單位才可以與勞動(dòng)者約違約金:用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用,對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的,與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議約定服務(wù)期;負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者違反相關(guān)約定。往往企業(yè)在某些情況下,為了維護(hù)自身合法權(quán)益,不得不與勞動(dòng)者簽訂違約金條款,但是,為了防范可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn),約定違約金條款時(shí)應(yīng)注意:首先,有選擇性的為勞動(dòng)者技術(shù)培訓(xùn)提供出資。此舉雖然一定程度上會(huì)提高企業(yè)的用人成本,但是同時(shí)也是違約金條款生效的條件之一。從另一個(gè)角度而言,企業(yè)為勞動(dòng)者技術(shù)提供出資,有利于提高企業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì),同時(shí)也能夠使雙方的權(quán)利義務(wù)具體化,對(duì)企業(yè)的發(fā)展是有利的。其次,合理約定服務(wù)期,依法在服務(wù)期協(xié)議中約定違約金。最后,對(duì)于負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者(限于用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員)違反競(jìng)業(yè)限制的情形,可以與勞動(dòng)者簽訂違約金條款(期限不超過2年),防范其中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),但需要注意的是,此舉對(duì)勞動(dòng)者生效的條件是企業(yè)應(yīng)在解除或者終止勞動(dòng)合同后在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按雙方約定,或按地方條例明確的標(biāo)準(zhǔn)確定。
4.把好勞動(dòng)合同簽訂關(guān)。《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后,用人單位普遍重視勞動(dòng)合同的簽訂,但在簽訂程序的合理性、條款內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)性等方面容易出現(xiàn)一些問題。程序上,要注意的是務(wù)必確保先簽合同后用工,若員工拒絕簽訂(續(xù)簽)合同,應(yīng)及時(shí)采取措施予以控制,以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系,并依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。內(nèi)容上,在實(shí)際工作中非常容易忽視的一個(gè)問題是,勞動(dòng)合同九項(xiàng)基本內(nèi)容發(fā)生變更,特別是勞動(dòng)者工作內(nèi)容(崗位)和勞動(dòng)報(bào)酬等核心要素的變更,不及時(shí)變更合同,導(dǎo)致一旦發(fā)生糾紛,用人單位在舉證方面會(huì)很被動(dòng)。較好的做法是在勞動(dòng)合同文本后增加變更頁,如有變化及時(shí)更新,確保實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)合同約定一致。
(二)在職管理及法律風(fēng)險(xiǎn)防范
1.試用期易發(fā)生的問題。試用期是用人單位和勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系后為相互了解、選擇而約定的不超過6個(gè)月的考察期,試用期包括在勞動(dòng)合同期限中。根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定,勞動(dòng)者在試用期內(nèi)可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同(無需提前通知)。有些用人單位在勞動(dòng)合同中約定勞動(dòng)者在試用期解除合同需承擔(dān)違約責(zé)任,這實(shí)際上限制了勞動(dòng)者的解除權(quán),此種約定是侵害勞動(dòng)者合法權(quán)利的行為,在法律上屬于無效條款。
根據(jù)《勞動(dòng)法》第二十五條、《勞動(dòng)合同法》第三十九條,勞動(dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同。法律規(guī)定得很清楚,用人單位可解除勞動(dòng)合同的條件是其必須舉證證明勞動(dòng)者在試用期間不符合錄用條件,舉證責(zé)任在用人單位,因此,對(duì)于錄用條件及崗位職責(zé)的描述、試用期內(nèi)的考核必須具體而明確。
2.假期管理。假期包括事假、病假、婚假、產(chǎn)假、年休假、探親假等,相關(guān)法律法規(guī)都有明確的規(guī)定予以保障,但企業(yè)也應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際,制定假期管理規(guī)定并在內(nèi)部公示,而且在日常管理中,還應(yīng)做好各類請(qǐng)休假流程的審批、假條及相關(guān)憑據(jù)的保管、了解休假情況并及時(shí)采取相關(guān)控制措施。
3.員工工資管理。勞動(dòng)糾紛多起因于工資報(bào)酬等經(jīng)濟(jì)糾葛,現(xiàn)實(shí)中不乏勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間風(fēng)平浪靜、勞動(dòng)關(guān)系解除時(shí)各種諸如扣減工資、加班工資、拖欠工資 的“秋后算賬”訴求。需要注意的是,依據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等法律規(guī)定,勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的,不受1年訴訟時(shí)效期間的限制,在勞動(dòng)關(guān)系終止之日起1年內(nèi)提出即可。因此,對(duì)企業(yè)而言,工資管理不規(guī)范無疑是一顆定時(shí)炸彈,只要?jiǎng)趧?dòng)者在前述期間提出,其與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系之日起缺位的權(quán)益均受保護(hù)。
4.員工培訓(xùn)與服務(wù)期?!秳趧?dòng)合同法》第22條規(guī)定:“用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用,對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的,可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議,約定服務(wù)期。”《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第16條進(jìn)一步指出這里所謂的培訓(xùn)費(fèi)用是指“有憑證的培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)期間的差旅費(fèi)用以及因培訓(xùn)產(chǎn)生的用于該勞動(dòng)者的其他直接費(fèi)用”。這意味著:(1)可以與勞動(dòng)者約定服務(wù)期的培訓(xùn)的內(nèi)容必須是“專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)”,企業(yè)通常對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行的入職培訓(xùn)、管理培訓(xùn)等,不屬于可以要求服務(wù)期的培訓(xùn)范圍;(2)必須是企業(yè)為此支付了有憑證的費(fèi)用,企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)也不屬于可以要求服務(wù)期的培訓(xùn)范圍;(3)服務(wù)期必須是由企業(yè)與勞動(dòng)者另外約定,企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)并支付了專項(xiàng)費(fèi)用并不自然導(dǎo)致勞動(dòng)者有服務(wù)期義務(wù)。在實(shí)際工作中,要注意的是服務(wù)期協(xié)議應(yīng)當(dāng)在專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)開始前簽訂,否則,如果培訓(xùn)已經(jīng)開始而勞動(dòng)者不同意簽署服務(wù)期協(xié)議,企業(yè)將無法要求勞動(dòng)者賠償此前已經(jīng)支出的培訓(xùn)費(fèi)用;鑒于服務(wù)期協(xié)議總是與專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)聯(lián)系在一起,建議將服務(wù)期協(xié)議與技術(shù)秘密保護(hù)協(xié)議結(jié)合使用。
5.商業(yè)秘密與競(jìng)業(yè)禁止。競(jìng)業(yè)禁止是限制從事某種業(yè)務(wù)、行為和營(yíng)業(yè);商業(yè)秘密保護(hù)是限制對(duì)商業(yè)秘密的泄漏和使用。前者是通過對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)和擇業(yè)的限制來維持用人單位的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);后者是通過對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)采取保密措施來保護(hù)用人單位的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。兩者的性質(zhì)不同,適用的對(duì)象不同,但又有重合的地方:(1)保密義務(wù)的產(chǎn)生基于法律的直接規(guī)定,或者基于勞動(dòng)合同的附隨義務(wù),不管當(dāng)事人之間是否有明示的約定,勞動(dòng)者在職期間和離職以后均承擔(dān)保守用人單位商業(yè)秘密的義務(wù);而普通勞動(dòng)者的競(jìng)業(yè)禁止往往是基于當(dāng)事人之間的約定而產(chǎn)生的,無約定則無義務(wù)。(2)保密義務(wù)的存在是沒有期限的,只要商業(yè)秘密存在,義務(wù)人的保密義務(wù)就存在,并且這種義務(wù)的履行并不需要權(quán)利人支付保密費(fèi);而競(jìng)業(yè)禁止的存在是有期限的,在職競(jìng)業(yè)限制的期限是勞動(dòng)合同的存續(xù)期間,離職競(jìng)業(yè)限制的期限由當(dāng)事人約定,并且對(duì)于離職后履行競(jìng)業(yè)限制的勞動(dòng)者,用人單位還必須支付合理的補(bǔ)償費(fèi)。由此可見,競(jìng)業(yè)禁止條款的適用具有一定的局限性,企業(yè)應(yīng)當(dāng)慎用,建議將含有保密內(nèi)容的競(jìng)業(yè)禁止約定限定在除一般知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能之外的合理范圍內(nèi),使得用人單位真正能夠?qū)⒋_實(shí)屬于自己的商業(yè)秘密予以保護(hù)。
(三)離職管理及法律風(fēng)險(xiǎn)防范
1.協(xié)商解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同法第三十六條規(guī)定,用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以解除勞動(dòng)合同。此條是關(guān)于協(xié)商解除勞動(dòng)合同的規(guī)定,根據(jù)提出解除的主體不同,可以將協(xié)商解除分為兩種情況,一種是由用人單位提出的解除勞動(dòng)合同,并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的,另一種是由勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同,并與用人單位協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的。前述兩種情況協(xié)商解除的不同在于,前者,即用人單位提出解除勞動(dòng)合同的,需要依法向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,而后者則不需要。
2.勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同需要提前通知的情況?!秳趧?dòng)合同法》第三十七條規(guī)定:勞動(dòng)者提前三十日以書面形式通知用人單位,可以解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位,可以解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同法賦予了勞動(dòng)者單方面解除的權(quán)利,且該解除無須任何的理由,但須履行提前通知的義務(wù),對(duì)于試用期內(nèi)的勞動(dòng)者提出解除,只要提前三天通知即可,對(duì)于試用期滿的勞動(dòng)者單方面解除勞動(dòng)合同,需要三十日書面通知用人單位。需要注意的是,法律雖然規(guī)定了勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同提前通知的義務(wù),但沒有規(guī)定勞動(dòng)者不履行該義務(wù),用人單位可以要求勞動(dòng)者支付一個(gè)月工資作為補(bǔ)償/替代。如果勞動(dòng)者沒有提前通知用人單位解除勞動(dòng)合同,該行為給用人單位造成損失的,用人單位可以依據(jù)勞動(dòng)合同法第九十條的規(guī)定要求勞動(dòng)者承擔(dān)賠償責(zé)任。
3.非因員工過失,企業(yè)提出解除勞動(dòng)合同注意事項(xiàng)?!秳趧?dòng)合同法》第四十條規(guī)定,有三種情形之一的,用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后,可以解除勞動(dòng)合同。用人單位預(yù)告通知解除勞動(dòng)合同,需要注意的是:(1)醫(yī)療期滿后,勞動(dòng)者不能從事原來的工作的,用人單位仍不能解除勞動(dòng)合同,只有用人單位為勞動(dòng)者另行安排工作,勞動(dòng)者仍然不能勝任的,用人單位才可以解除勞動(dòng)合同。(2)用人單位解除勞動(dòng)合同有個(gè)程序:必須先培訓(xùn),或者調(diào)崗,如還不能滿足新的崗位要求,則可以解除勞動(dòng)合同。(3)需要指出的是,勞動(dòng)者被證明還不能勝任工作,必須要能證明。為防止在解除勞動(dòng)合同時(shí)發(fā)生舉證不能的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)需在勞動(dòng)合同中或在崗位說明書中確定員工的工作量,如果因此而培訓(xùn)員工的,還需要保存相應(yīng)的培訓(xùn)資料。
4.不得解除、終止勞動(dòng)合同的條件。根據(jù)《勞動(dòng)法》第二十九條規(guī)定,除當(dāng)事人雙方協(xié)商一致和依據(jù)《勞動(dòng)法》第二十五條解除勞動(dòng)合同的情況外,用人單位在勞動(dòng)者有下列情形之一時(shí)不得解除勞動(dòng)合同:(1)患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的;(2)患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;(3)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的;(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。此外,原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見》(勞部發(fā)[1995]309號(hào))第三十四條規(guī)定,除《勞動(dòng)法》第二十五條規(guī)定的情形外,勞動(dòng)者在醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi),勞動(dòng)合同期限屆滿時(shí),用人單位不得終止勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同的期限應(yīng)自動(dòng)延續(xù)至醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期期滿為止。
5.離職管理的要求。規(guī)范操作員工離職是盡量減少人員流失損失和規(guī)避相關(guān)人事勞動(dòng)糾紛和法律風(fēng)險(xiǎn)的一種方法。離職管理最首要的是要注重離職流程管理,規(guī)范員工離職程序,包括填寫離職單、離職面談、核準(zhǔn)離職申請(qǐng)、業(yè)務(wù)交接、辦公用品及公司財(cái)產(chǎn)的移交、監(jiān)督移交、人員退保、離職生效、及時(shí)給付補(bǔ)償金、資料存檔等,每一個(gè)程序與環(huán)節(jié)都必須有相應(yīng)的表格,并作出嚴(yán)格的文字記錄。與此同時(shí),對(duì)于核心人員實(shí)行脫秘期和競(jìng)業(yè)禁止管理。
四、勞動(dòng)爭(zhēng)議范圍及處理原則
根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第2條的規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍包括:因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議,因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議,因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議,因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議,因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議及法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。勞動(dòng)爭(zhēng)議可以通過規(guī)范的管理有效防范,通過及時(shí)的溝通、修正有效控制或化解,但無論采取何種處理形式,都應(yīng)把握以下原則:
(一)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的形式也可以說是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的渠道或處理的辦法?!秳趧?dòng)法》規(guī)定的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的基本形式是:依法向勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解,向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;向人民法院提訟;當(dāng)事人自行協(xié)商解決。當(dāng)事人自行協(xié)商解決是在沒有第三者的情況下,通過勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人雙方互諒、互讓,協(xié)商解決糾紛的一種形式。這種形式簡(jiǎn)單方便、省時(shí)省力,不傷感情,有利于團(tuán)結(jié)。國(guó)家提倡和支持勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人采取自行協(xié)商的方式解決發(fā)生的爭(zhēng)議。
(二)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)重視調(diào)解方式,調(diào)解既是一道專門程序,也是仲裁與審判程序中的重要方法。著重調(diào)解原則,首先有利于增加當(dāng)事人之間的相互理解,使其在今后的工作中能夠相互支持和配合;其次可以簡(jiǎn)化程序,有利于及時(shí)、徹底地處理勞動(dòng)爭(zhēng)議。