導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇高校的法律性質(zhì)，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.1 高校自主權(quán)基本概念

高校自主權(quán)（或大學(xué)自主權(quán)-university autonomy）的定義眾多，分析視角、表述方法和強(qiáng)調(diào)的要素也因人而異，但在核心要素上，學(xué)術(shù)界的觀點(diǎn)比較一致：其一，自主權(quán)是大學(xué)賴以生存、辦學(xué)、發(fā)展、完成其使命的一個(gè)先決條件。其二，大學(xué)自主權(quán)是一個(gè)復(fù)雜的概念、涉及方面眾多①。一所大學(xué)最起碼要擁有內(nèi)部治理、學(xué)術(shù)自由、財(cái)政自理等三項(xiàng)權(quán)力。作為人才培養(yǎng)、知識(shí)生產(chǎn)與傳播、學(xué)術(shù)創(chuàng)新的大學(xué)，自主進(jìn)行包括招生、制定課程及培訓(xùn)計(jì)劃，核定教師基準(zhǔn)與其他專業(yè)崗位、科研、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等在內(nèi)的專業(yè)活動(dòng)權(quán)力（即學(xué)術(shù)自由）是首要的自主權(quán)。內(nèi)部治理權(quán)和財(cái)政自理權(quán)是保障大學(xué)更高效率地實(shí)施其學(xué)術(shù)自由的基本和必要條件。其三，大學(xué)自主權(quán)并不是僅存在“是”與“否”兩種狀態(tài)的一種權(quán)力，而更多的是因校而異的一個(gè)特征，即每一所高校獲得自主權(quán)有所區(qū)別，從完全沒(méi)有任何自主權(quán)的層面到獲得完全的自主權(quán)的層面。

關(guān)于高校自主權(quán)程度可以劃分為實(shí)質(zhì)性自主權(quán)（substantive autonomy）與手續(xù)性自主權(quán)（procedural autonomy）等兩種②。實(shí)質(zhì)性自主權(quán)即高校在決定其所有事務(wù)和運(yùn)行獲得充分的決策權(quán)，為大學(xué)自主權(quán)的最高境界。手續(xù)性自主權(quán)即只能在落實(shí)上級(jí)下達(dá)的決定上可以自己做主，但不可能獲得決策權(quán)。

1.2 越南法律上的高校自主權(quán)概念

高校自主權(quán)是西方文化中的普遍觀念，但在越南，該權(quán)力不可能是高校理所當(dāng)然的權(quán)力。高校是否獲得自主權(quán)、獲得多大程度的自主權(quán)取決于其質(zhì)量鑒定與排名（《2012年高教法第32條、第53條），而高校質(zhì)量鑒定與排名均由政府掌控。

越南高校排名直到今日仍未知該由誰(shuí)來(lái)實(shí)現(xiàn)，是代表政府的教育培訓(xùn)部還是獨(dú)立的鑒定機(jī)構(gòu)？然而，《2012年高教法》關(guān)于高校排名結(jié)果的認(rèn)可卻有所規(guī)定：“政府規(guī)定了高校分層基準(zhǔn)”、“政府總理批準(zhǔn)大學(xué)排名結(jié)果”、“教育培訓(xùn)部批準(zhǔn)大專學(xué)校排名結(jié)果”、“根據(jù)高校排名結(jié)果，教育培訓(xùn)部應(yīng)配合高校所在地的省、市人民委員會(huì)對(duì)高校加以支持”等（第9條5款）。值得一提的是，盡管該成立一個(gè)獨(dú)立的高等教育質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)之事早就提出，但是，根據(jù)《2012年高教法》，教育培訓(xùn)部仍然是高等教育質(zhì)量檢定的掌控者，“負(fù)責(zé)制定、頒布、指導(dǎo)實(shí)施教育基地基準(zhǔn)、培訓(xùn)課程、實(shí)施培訓(xùn)課程的起碼要求，檢定程序與周期，從事質(zhì)量檢定的個(gè)人、組織的原則、條件與標(biāo)準(zhǔn)，檢定證書(shū)的簽發(fā)、收回，決定成立檢定機(jī)構(gòu)或許可檢定活動(dòng)等事宜”（第52條3款）。由此見(jiàn)得，越南某所高校的自主權(quán)完全取決于政府對(duì)該高校的評(píng)估，即在政府看來(lái)，該高校應(yīng)不應(yīng)該獲得自主權(quán)、獲得多大的自主權(quán)。

正因?yàn)樵侥险畬?duì)高校自主權(quán)問(wèn)題如此看待，所以高等教育大部分的管制權(quán)依然屬于政府，更確切的說(shuō)是在教育培訓(xùn)部手里，高校最起碼理應(yīng)獲得如上所述的三項(xiàng)自主權(quán)因此受到最大程度的限制。

2 越南高校自主權(quán)落實(shí)的法律限制

2.1 《2012年高教法》關(guān)于高校自主權(quán)的問(wèn)題

《2012年高教法》是對(duì)越南高等教育自主權(quán)進(jìn)行法律確權(quán)的重要文件。文件中肯定：“高等院校在機(jī)構(gòu)組織和人事、財(cái)政和財(cái)產(chǎn)、培訓(xùn)、科學(xué)技術(shù)、國(guó)際交流、高等教育質(zhì)量保證等方面享有自主權(quán)”②。就學(xué)術(shù)而言，《2012年高教法》首次向高校賦予制定、審核、頒布、實(shí)施專科生、本科生、碩士生、博士生等學(xué)位的培訓(xùn)課程；制定招生名額；印刷培訓(xùn)學(xué)位級(jí)別的文憑樣本并簽發(fā)文憑等若干自主權(quán)。

這些規(guī)定體現(xiàn)了越南政府對(duì)高等教育管理的新認(rèn)識(shí)，也是一個(gè)大的進(jìn)展。然而，這些規(guī)定不可能是具有突破性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，因?yàn)閺姆梢?guī)定可見(jiàn)得，政府對(duì)高等教育的控制仍然強(qiáng)大。思考《2012年高教法》所有條款會(huì)發(fā)現(xiàn)，越南高等教育實(shí)質(zhì)性的自主權(quán)若要變成現(xiàn)實(shí)并非易事，主要源于眾多條款的規(guī)定要么是對(duì)立于大學(xué)自主權(quán)的真實(shí)精神，要么是模糊得難以實(shí)現(xiàn)。其次是各項(xiàng)規(guī)定之間互不相同的現(xiàn)象，在一個(gè)條款確定的自主權(quán)就被受制于其他條款的規(guī)定，甚至，同一條的款項(xiàng)之間卻自相矛盾。大學(xué)自主權(quán)的概念尚未具備正確的、充分的理解，導(dǎo)致自主權(quán)的每一個(gè)方面均受限制，或者只是形式上的放權(quán)，且難得享有的自主權(quán)卻被另外一個(gè)條款的規(guī)定限制。下面是筆者對(duì)《2012年高教法》對(duì)高校的學(xué)術(shù)自由、財(cái)政自主權(quán)以及內(nèi)部治理權(quán)的法律性質(zhì)的解析。

2.2 越南高校自主權(quán)的法律限制

2.2.1 學(xué)術(shù)自由權(quán)

學(xué)術(shù)自由涉及到某所大學(xué)的有關(guān)專業(yè)或特殊學(xué)術(shù)的所有活動(dòng)，其中培訓(xùn)活動(dòng)最為重要。培訓(xùn)活動(dòng)一般包括招生和開(kāi)設(shè)培訓(xùn)專業(yè)等兩個(gè)方面。

《2012年高教法》第34條“關(guān)于招生與組織招生活動(dòng)”指明，高校有權(quán)自己決定招生名額和招生方式（第34條第一款b項(xiàng)、第二款b項(xiàng)）。但，該條第三款卻規(guī)定：“教育培訓(xùn)部部長(zhǎng)規(guī)定了招生名額的制定并頒布了招生規(guī)制”。這表明在招生方面，高校所享有的自主權(quán)也是在教育培訓(xùn)部細(xì)節(jié)上的嚴(yán)格規(guī)定。

《2012年高教法》第33條“關(guān)于開(kāi)設(shè)培訓(xùn)專業(yè)、學(xué)科”明顯體現(xiàn)了教育培訓(xùn)部“管得緊”的控制。“教育培訓(xùn)部部長(zhǎng)規(guī)定了的培訓(xùn)專業(yè)或?qū)W科的開(kāi)設(shè)條件、程序、手續(xù)、允許進(jìn)行或停止等具體事宜”，“有權(quán)決定許可進(jìn)行或停止培訓(xùn)專業(yè)或?qū)W科”。這一規(guī)定的含義是教育培訓(xùn)部部長(zhǎng)在開(kāi)設(shè)從?？粕讲┦可乃袑I(yè)或?qū)W科持有獨(dú)大的權(quán)力，高校沒(méi)有任何自主權(quán)。

培訓(xùn)活動(dòng)的其他活動(dòng)，如制定課程、選編教材、培訓(xùn)組織與管理、證書(shū)與文憑的簽發(fā)和管理等分別在第36條、第37條和第38條有所規(guī)定。值得一提的是，在這三個(gè)條款當(dāng)中均有上一款確定的自主權(quán)就在另一款受到限制，另一款卻指明“教育培訓(xùn)部規(guī)定了某某事宜”，或者“教育培訓(xùn)部頒布某某規(guī)制”。而眾所周知，由教育培訓(xùn)部或其他國(guó)家管理機(jī)關(guān)頒布的規(guī)定、規(guī)制要么遠(yuǎn)離實(shí)踐、遲緩修改，要么經(jīng)常修改、缺乏穩(wěn)定性導(dǎo)致高效落實(shí)過(guò)程中的許多困境。

對(duì)于高校的科研、國(guó)際交流、教育質(zhì)量保障等其他專業(yè)活動(dòng)，政府的控制更加嚴(yán)謹(jǐn)。每一條的最后一款就確定了國(guó)家管理機(jī)關(guān)在這一方面的管制權(quán)力，從而限制了高效的自主權(quán)（第48條第三款“關(guān)于科技活動(dòng)管理”）、（第52條第三款“關(guān)于國(guó)際交流活動(dòng)管理”）。

2.2.2 財(cái)政自主權(quán)

在財(cái)政方面，公立大學(xué)的教育經(jīng)費(fèi)按學(xué)生名額收到國(guó)家預(yù)算支持，而公立大學(xué)的學(xué)生數(shù)量一般站了全國(guó)大學(xué)生總數(shù)的三分之一。公立大學(xué)的教育經(jīng)費(fèi)由國(guó)家撥款，因此，公立大學(xué)必須“有職責(zé)按《國(guó)家預(yù)算法》有關(guān)規(guī)定管理、使用”③。就高校科研經(jīng)費(fèi)，政府按科研干部名額進(jìn)行分配，而這筆款項(xiàng)只是科學(xué)研究所的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的三分之一。關(guān)于學(xué)費(fèi)，高校有權(quán)按政府規(guī)定的高等教育學(xué)費(fèi)金額基準(zhǔn)的范圍內(nèi)自主決定本校學(xué)費(fèi)金額④。

2005年越南政府頒布了就加強(qiáng)教育、醫(yī)療、文化、體育等方面的社會(huì)化實(shí)業(yè)的編號(hào)為05/2005/NQ-CP議決。為了落實(shí)該議決的方針和目標(biāo)，教育培訓(xùn)部與其他教育管理機(jī)構(gòu)選擇了五所公立大學(xué)作為落實(shí)高等教育財(cái)政自主權(quán)的試點(diǎn)大學(xué)。時(shí)到今日，歷經(jīng)了9年，五所大學(xué)的一致認(rèn)為，困境比順境多。試點(diǎn)大學(xué)之一的河內(nèi)外貿(mào)大學(xué)校長(zhǎng)黃文洲教授表示：“表面上大學(xué)我校享有財(cái)政自主權(quán)，其實(shí)，我們沒(méi)有其他公立大學(xué)享有更多的權(quán)利和特殊機(jī)制。學(xué)校學(xué)費(fèi)收入沒(méi)增加多少，而國(guó)家的撥款大大減少⑤，使得我們的經(jīng)費(fèi)倍增，所以不可能為教職員漲薪水，也沒(méi)有任何累計(jì)金額予以投資與基礎(chǔ)設(shè)置。不能提高教職員的收入是我校精英流失的根源”⑥。另一所試點(diǎn)大學(xué)，河內(nèi)財(cái)政學(xué)院也碰到同樣的困境。據(jù)該學(xué)院院長(zhǎng)吳世教授⑦，公立大學(xué)財(cái)政自主權(quán)的落實(shí)之所以困境種種是因?yàn)樨?cái)政自主權(quán)需要與人事自主權(quán)配套，而目前大學(xué)缺乏了人事自主權(quán)；此外，雖然說(shuō)是財(cái)政自主，可是大學(xué)依然必須執(zhí)行了再也不適合于新情況的數(shù)十年前的收支定額比例，比如，若大學(xué)實(shí)現(xiàn)了全日制教學(xué)，投影儀報(bào)廢時(shí)間是2000個(gè)小時(shí)，可是按財(cái)政部的規(guī)定，投影儀的報(bào)廢時(shí)間是5年，所以學(xué)校必須等過(guò)了5年才可以再購(gòu)買。

就學(xué)費(fèi)而言，只有私立大學(xué)才有權(quán)自定學(xué)費(fèi)金額，公立大學(xué)必須按政府規(guī)定的學(xué)費(fèi)金額進(jìn)行收費(fèi)。高校財(cái)政活動(dòng)的其他方面，公里和私立大學(xué)均要遵循國(guó)家有關(guān)的嚴(yán)格規(guī)定。即便是私立大學(xué)，財(cái)政自主權(quán)也很薄弱，《2005年教育法》甚至規(guī)定了私立大學(xué)收支差距金額、資金撤退和資金轉(zhuǎn)讓差距金額的使用（第66條）以及必須接受教育培訓(xùn)部或有關(guān)高等教育的其他國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的檢查、審查（第67條）。

2.2.3 內(nèi)部治理自主權(quán)

2012年高教法》第四章《政府對(duì)高等教育的行政管理》涉及到政府對(duì)高等教育的行政管理。值得注意的是第四章第68條《政府對(duì)高等教育的行政管理的內(nèi)容》：

1）制定并指導(dǎo)實(shí)施國(guó)家高等教育發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃、政策等；

2）頒布并組織實(shí)施有關(guān)高等教育的法律法規(guī)；

3）規(guī)定畢業(yè)生經(jīng)培訓(xùn)的知識(shí)量、課程結(jié)構(gòu)、畢業(yè)水準(zhǔn)，大學(xué)教師基準(zhǔn)，高等教育基地基礎(chǔ)設(shè)施基準(zhǔn)，教材選編、印刷、出版發(fā)行，考試以及簽發(fā)證書(shū)和文憑等事宜；

4）負(fù)責(zé)管理高等教育質(zhì)量保障，規(guī)定高等教育質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及高等教育基地國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、高等教育不同學(xué)位級(jí)別的課程基準(zhǔn)及高等教育課程實(shí)施的最低要求、高等教育質(zhì)量檢定的程序及周期，管理高等教育質(zhì)量檢定事宜等；

5）實(shí)施搜集、統(tǒng)計(jì)、提供關(guān)于高等教育組織與互動(dòng)的工作；

6）組織高等教育政府行政管理機(jī)構(gòu)；

7）組織、指導(dǎo)培訓(xùn)、培養(yǎng)高教教師及管理干部；

8）動(dòng)員、管理、使用發(fā)展高等教育各種資源；

9）組織、管理高等教育科研、科技應(yīng)用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)；

10）組織、管理高等教育國(guó)際交流活動(dòng)；

11）規(guī)定為高等教育事業(yè)做出線和貢獻(xiàn)的人授予名譽(yù)；

12）檢查、審查對(duì)《高教法》的執(zhí)行、解決關(guān)于高等教育的訴訟、告狀、違法處置等。

讀解《2012年高教法》第68條得知，越南政府對(duì)高等教育的所有活動(dòng)個(gè)個(gè)管緊，幾乎高校的每一件事情都受到政府的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和審查。中央政府不僅對(duì)高等教育具有宏觀調(diào)控的職能，而且還親自負(fù)責(zé)高等教育的芝麻小事。更確切的說(shuō)，政府不僅要從宏觀上必須管的確定并制定了國(guó)家高等教育發(fā)展戰(zhàn)略與政策之事，而且還要干預(yù)培訓(xùn)課程量、課程結(jié)構(gòu)，教材選編、出版發(fā)行、教師培養(yǎng)、科研、科技應(yīng)用、國(guó)際交流活動(dòng)等本該由高校自主決定的事宜。殊不知，政府若過(guò)度關(guān)注應(yīng)屬于高校內(nèi)部事務(wù)卻會(huì)忽視了政府真要關(guān)注轟動(dòng)國(guó)家教育事業(yè)的其他宏觀事情。此外，《2012年高教法》第68條，越南高等教育自主權(quán)雖然得以法律確權(quán)，但也被法律嚴(yán)重地限制。

3 建議

通過(guò)對(duì)越南高等教育自主權(quán)法律性質(zhì)分析，可以看出越南高等教育自主權(quán)的屢屢制約和缺陷，有待修改、加強(qiáng)。為了將越南高等教育自主權(quán)推進(jìn)入實(shí)質(zhì)落實(shí)期，進(jìn)而提升越南高校的培訓(xùn)質(zhì)量和科研創(chuàng)新能力，建議從以下幾個(gè)方面著手：

3.1 建立完善有效機(jī)制

在宏觀調(diào)控，政府應(yīng)加以對(duì)《2005年教育法》、《2012年高教法》等法律法規(guī)的不足和不適當(dāng)之處修改、補(bǔ)充，盡量做到高等教育自主權(quán)的落實(shí)有法可依，政府宏觀管理松散、適當(dāng)、有效，放松制約，把實(shí)權(quán)下放給高校。與克服法律上的缺陷和自相矛盾的同時(shí)，必須明確高校的解釋責(zé)任及自律，闡明盈利高校與非營(yíng)利高校，對(duì)非營(yíng)利高校予以更多的優(yōu)惠，尤其是能夠獲得更多的國(guó)家資源。筆者認(rèn)為，凡是以按股份享有利息的企業(yè)原則運(yùn)行的高校均是盈利高校，盡管該高校的運(yùn)行模式是什么。

3.2 學(xué)術(shù)自由落實(shí)措施

首先要從高中畢業(yè)和高考著手。高中畢業(yè)改革應(yīng)以明確區(qū)分學(xué)生等級(jí)為主，從而作為高考選生的前提。高考應(yīng)結(jié)束全國(guó)統(tǒng)一高考體制、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為落實(shí)高校自己舉辦高考提供參考。將高考舉辦權(quán)下放給高校，允許高校自主決定本校錄取新生形式，采用考試或?qū)W習(xí)成績(jī)單審批、自己舉辦本校高考或跟其他院校聯(lián)盟舉辦高考等形式。其次是提高培訓(xùn)質(zhì)量和畢業(yè)生的水準(zhǔn)。高校必須制定、公告該校的畢業(yè)生水準(zhǔn)，注重畢業(yè)生外語(yǔ)能力，至少要達(dá)到東盟國(guó)一流大學(xué)的水準(zhǔn)。除此之外，要落實(shí)培訓(xùn)保障機(jī)制，與勞動(dòng)雇傭單位加強(qiáng)合作、加大區(qū)分學(xué)生等級(jí)力度等。高校還需要不斷加強(qiáng)與企業(yè)的合作，通過(guò)產(chǎn)品研發(fā)、申請(qǐng)專利等適應(yīng)市場(chǎng)化的科研合作，從政府以外獲得更多的辦學(xué)資金。充足的資金是高校更有效地落實(shí)自主權(quán)、更好地辦學(xué)的基礎(chǔ)。

3.3 財(cái)政自主權(quán)落實(shí)措施

總結(jié)高等教育自主權(quán)落實(shí)十年和財(cái)政自主權(quán)落實(shí)試點(diǎn)大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)以作為擴(kuò)大試點(diǎn)要求和增多視點(diǎn)大學(xué)的前提，進(jìn)而對(duì)高等教育財(cái)政自主權(quán)進(jìn)行研究和提出結(jié)論。在此基礎(chǔ)上逐步取消統(tǒng)一的公立大學(xué)特殊賬戶，解除政府對(duì)公立大學(xué)基本運(yùn)營(yíng)撥款的使用限制，降低總基本運(yùn)營(yíng)撥款額，提高競(jìng)爭(zhēng)性撥款份額，鼓勵(lì)高校通過(guò)與企業(yè)合作獲得更多的收入、自我創(chuàng)收。政府應(yīng)引入了績(jī)效基礎(chǔ)上的獎(jiǎng)勵(lì)性撥款機(jī)制，即實(shí)現(xiàn)高效通過(guò)提高質(zhì)量獲得更多的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。對(duì)高校而言，應(yīng)敢于自負(fù)盈虧，提高培訓(xùn)質(zhì)量、開(kāi)展應(yīng)對(duì)社會(huì)趨勢(shì)的培訓(xùn)和研究，通過(guò)與企業(yè)合作贏得撥款。

3.4 內(nèi)部治理自主權(quán)落實(shí)措施

篇2

學(xué)生宿舍和公寓是學(xué)生生活園區(qū)最為重要的組成部分，而高校對(duì)學(xué)生園區(qū)的管理在整個(gè)高校教育體系中又有著舉足輕重的地位。但隨著我國(guó)招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大和高校后勤改革的深入，高校學(xué)生園區(qū)管理也隨之出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，學(xué)生對(duì)園區(qū)管理的認(rèn)識(shí)發(fā)生了變化。住宿似乎變成了一種商業(yè)行為，相當(dāng)多的學(xué)生認(rèn)為自己就是消費(fèi)者，就是上帝，而相關(guān)物業(yè)部門提供服務(wù)則理所應(yīng)當(dāng)。學(xué)生對(duì)學(xué)校的管理，則有較大的抵觸心理，“只要我不毀壞你的設(shè)施，你就無(wú)權(quán)干涉我的生活自由”。學(xué)生的這種心態(tài)反映了85后、90后學(xué)生的顯著特點(diǎn)——傾向于以自我為中心，且權(quán)利意識(shí)空前高漲。但對(duì)于學(xué)校而言，如何采取切實(shí)有效的措施，逐步加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生園區(qū)管理工作，亦是擺在眼前的重大問(wèn)題。

一、學(xué)生生活園區(qū)及學(xué)生宿舍的法律地位的界定

學(xué)生宿舍的性質(zhì)目前頗具爭(zhēng)論。一種觀點(diǎn)認(rèn)為是租賃關(guān)系，主體是學(xué)校與學(xué)生。所謂租賃，“主要是指房屋的權(quán)利人將其所有的房屋出租給承租人使用，向承租人收取租金的行為。”。這種觀點(diǎn)忽略了學(xué)校對(duì)內(nèi)的行政管理職能，抹殺了學(xué)校與學(xué)生之間存在的管理與被管理的關(guān)系。且房屋租賃，“必須要簽訂房屋租賃合同以及登記備案為其生效要件”，0而學(xué)生宿舍顯然不具備這種生效要件。因此這種觀點(diǎn)是不夠全面的。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為是公寓性質(zhì)，主體是學(xué)生與后勤服務(wù)公司。這與當(dāng)前“后勤社會(huì)化”有關(guān)。雖然宿舍趨向于公寓化是一種趨勢(shì)，但這并不意味著目前的學(xué)生宿舍都已達(dá)到公寓標(biāo)準(zhǔn)。而且，即便是公寓標(biāo)準(zhǔn)，也不意味著學(xué)生公寓就歸屬于法律上的住宅范疇。

曾有學(xué)者撰文指出：“學(xué)生向?qū)W校支付了與居住價(jià)值數(shù)量相當(dāng)?shù)慕疱X，根據(jù)權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則，學(xué)生便獲得了對(duì)宿舍(公寓)的居住權(quán)。該行為的性質(zhì)與購(gòu)房入住在居住權(quán)行使上是一致的，學(xué)生一旦獲得居住權(quán)，公寓便成為供學(xué)生居住的場(chǎng)所，這與法律上的住宅’含義是一致的?！?。筆者并不同意這樣的觀點(diǎn)。首先，學(xué)校對(duì)學(xué)生公寓的收費(fèi)和市場(chǎng)價(jià)依然有較大的區(qū)別，可以說(shuō)，無(wú)論是學(xué)生宿舍或是學(xué)生公寓，都帶有明顯的國(guó)家教育福利性質(zhì)：其次，學(xué)生在學(xué)校過(guò)的是集體生活，這和普通意義上的個(gè)人住宅是不一樣的。對(duì)學(xué)生而言，他不能像一個(gè)普通的居住者那樣任意使用物品，隨意留宿同學(xué)，他必須遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度。

所以，筆者認(rèn)為，學(xué)生宿舍(公寓)不能等同于民法意義上的普通住宅，這是一種帶有行政管理性質(zhì)的特殊住所。學(xué)生入住寢室就意味著對(duì)學(xué)校各項(xiàng)宿舍管理制度的接受，其個(gè)人的權(quán)利應(yīng)該被扣減。

二、高校對(duì)學(xué)生生活園區(qū)管理權(quán)的法律性質(zhì)分析

在我國(guó)，高校作為一個(gè)事業(yè)單位，雖然不是正式的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，但仍具有一定的行政管理權(quán)。因此，有學(xué)者曾指出，管委會(huì)與學(xué)生之間是行政主體和行政相對(duì)人間的行政法律關(guān)系，高校宿舍管理權(quán)是公權(quán)力。。筆者認(rèn)為高校缺乏行政機(jī)關(guān)的構(gòu)成要件，但其事業(yè)單位的性質(zhì)決定了高校對(duì)于學(xué)生園區(qū)的管理是一種準(zhǔn)行政行為，包含了公權(quán)力的因素。

篇3

一、改進(jìn)教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生的興趣

我們都知道，法律的教學(xué)知識(shí)點(diǎn)繁多，也就是說(shuō)，克服枯燥乏味是學(xué)生面臨的難題。然而，這一難題并不是那么容易就能解決的，中職法律教師要采取多元化教學(xué)幫助學(xué)生走出困境。那么，教師要如何幫助學(xué)生解決法律學(xué)習(xí)中的問(wèn)題呢？

要想讓學(xué)生積極參與職業(yè)道德與法律的學(xué)習(xí)，教師就要培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)充滿熱情是促進(jìn)學(xué)生良好學(xué)習(xí)的重要因素。因此，教師要充分把握學(xué)生對(duì)該門課程的好奇心和求知欲，把握住學(xué)生的興趣所在。只有這樣才能有效吸引學(xué)生，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)力。教師要改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法，不能只是按部就班地按照課本講授知識(shí)，要緩解死氣沉沉的課堂氣氛。中職學(xué)生具有對(duì)新鮮事物充滿好奇心等特點(diǎn)，教師就要抓住學(xué)生的這一特點(diǎn)，豐富教學(xué)。比如，教師可以通過(guò)多媒體播放案例片段等形式來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的興趣。

對(duì)于職業(yè)道德與法律這一門學(xué)科來(lái)說(shuō)，要求學(xué)生掌握的知識(shí)較多，如果學(xué)生對(duì)該門學(xué)科沒(méi)有任何興趣，只是單純死記硬背的話，是不能提高學(xué)習(xí)成效的，更不可能在現(xiàn)實(shí)生活中靈活應(yīng)用這些知識(shí)，由此可見(jiàn)，培養(yǎng)學(xué)生的興趣是學(xué)生學(xué)好該門課程的關(guān)鍵所在。學(xué)生只有有了興趣，才會(huì)真正了解法律法規(guī)，進(jìn)而樹(shù)立正確的職業(yè)道德觀念。另外，在法律教學(xué)中，還要營(yíng)造一個(gè)良好的教學(xué)環(huán)境，教師可以根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，把課堂變成小型的辯論會(huì)，通過(guò)正方和反方的據(jù)理力爭(zhēng)，讓教學(xué)內(nèi)容變得生動(dòng)、形象、有趣。教師要引導(dǎo)學(xué)生積極參與，鼓勵(lì)學(xué)生積極探討。讓學(xué)生成為課堂的主人，促使學(xué)生參與學(xué)習(xí)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生踏實(shí)地學(xué)習(xí)，步步為營(yíng)，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)，完善教學(xué)。

二、促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力

所謂“授之以魚(yú)，不如授之以漁”，對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，要清楚地認(rèn)識(shí)到法律學(xué)習(xí)的重要性，在日常的教學(xué)中，教師要幫助學(xué)生掌握有效的學(xué)習(xí)方法，讓學(xué)生養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣，并學(xué)會(huì)獨(dú)立思考。對(duì)于中職學(xué)生來(lái)說(shuō)，應(yīng)該具備自主學(xué)習(xí)的能力，教師在教學(xué)中也要注意培養(yǎng)學(xué)生的自主探究能力。自主學(xué)習(xí)和探究的過(guò)程能讓學(xué)生自主思考，深化學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解?？傊?，要想培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力，就要讓學(xué)生學(xué)會(huì)思考，學(xué)會(huì)觀察生活。

知識(shí)源于生活，理論聯(lián)系實(shí)際，對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，學(xué)到還要用到，因此，教師在教學(xué)時(shí)不能脫離生活實(shí)際，要面向生活，面向?qū)嶋H，書(shū)本知識(shí)要應(yīng)用于生活，將知識(shí)與生活經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，只有這樣，才能增強(qiáng)學(xué)生對(duì)知識(shí)的認(rèn)識(shí)和理解，生活化的教學(xué)可以解決教學(xué)中的實(shí)際難題，將抽象難懂的知識(shí)具體化、生動(dòng)化，在實(shí)際生活中運(yùn)用教學(xué)知識(shí)，可以幫助學(xué)生將教學(xué)知識(shí)掌握得更牢固。比如，教師可以讓學(xué)生學(xué)著記筆記，培養(yǎng)學(xué)生的遷移運(yùn)用能力，對(duì)生活中切切實(shí)實(shí)發(fā)生的案件提出自己的處理意見(jiàn)，只有這樣，才能增強(qiáng)學(xué)生對(duì)事物的認(rèn)識(shí)，使得認(rèn)識(shí)更加深刻，學(xué)到的知識(shí)也就更牢固。理論聯(lián)系實(shí)際生活，活學(xué)活用，才是學(xué)習(xí)職業(yè)道德與法律的最終目的。

三、在新課標(biāo)要求下，教師要轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念

隨著新課標(biāo)改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)，改變低效率的課堂勢(shì)在必行，對(duì)職業(yè)道德與法律這門課程來(lái)說(shuō)，在教學(xué)中還存在較多問(wèn)題，需要及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。只有這樣，才能切實(shí)提高教學(xué)的實(shí)效性，提升學(xué)生素質(zhì)。所以，對(duì)于教師來(lái)說(shuō)，就要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)方法和觀念，充分體現(xiàn)出該門課程的價(jià)值，為學(xué)生創(chuàng)造更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，體驗(yàn)生活，在學(xué)中做、做中學(xué)，將職業(yè)道德滲透到生活中的一言一行。同時(shí)，對(duì)于內(nèi)容的理解也是學(xué)習(xí)的關(guān)鍵，教師要做好充分的備課，在課堂上，巧妙應(yīng)用案例將知識(shí)點(diǎn)講明白、講透徹。另外，也要提高對(duì)學(xué)生的要求，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中提高對(duì)自己的要求，善于表達(dá)自己的觀點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)生向多方面發(fā)展，提高學(xué)生的綜合能力。同時(shí)，教師也要對(duì)學(xué)生加強(qiáng)人文教育的引導(dǎo)，使整個(gè)課堂更加生動(dòng)有活力，提高課堂效率。

四、加強(qiáng)師生交流，構(gòu)建新型師生關(guān)系

師生之間的交流要以信任為基礎(chǔ)，促進(jìn)師生之間情感的交流。對(duì)于教師來(lái)說(shuō)，不能擺架子，平時(shí)要做到對(duì)學(xué)生足夠的關(guān)心。若教師刻意樹(shù)立威嚴(yán)，學(xué)生只能對(duì)教師敬而遠(yuǎn)之，課堂氣氛也會(huì)死氣沉沉，只有師生間的關(guān)系融洽了，才能為學(xué)生營(yíng)造氣氛輕松的課堂，對(duì)于這樣的教學(xué)氣氛來(lái)說(shuō)，教師樂(lè)意“教”，學(xué)生樂(lè)意“學(xué)”，教學(xué)效率自然也就提高了。

對(duì)于中職法律教學(xué)來(lái)說(shuō)，提高教學(xué)實(shí)效性的方法有很多，本文提出的解決方法并不是盡善盡美，雖然在中職法律教學(xué)中還存在一些問(wèn)題，但我相信，在教師的努力下，中職法律教學(xué)的課堂效率一定會(huì)得到更好的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]王紅.提高中職法律課堂教學(xué)的實(shí)效性[J].文理導(dǎo)航：教育研究與實(shí)踐，2014（7）.

篇4

中圖分類號(hào)：G642文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Operation of Practice Teaching Methods in Legal Vocational Colleges

MAO Yujun

(Hu'nan Vocational College of Judicial Police, Changsha, Hu'nan 410431)

AbstractThis paper analyzes the status of application of China's practical legal education in vocational schools, and compared with the traditional model of legal education, highlight application of some of the clinical legal education methods in the law teaching, in order to explain the operability of the legal practice teaching in vocational colleges, finally put forward some suggestions to improve the practical legal teaching methods.

Key wordsvocational colleges; practical legal education; clinical legal education; teaching methods

1 實(shí)踐性法律教學(xué)法的應(yīng)用現(xiàn)狀

目前，高職院校法律專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)的常用方法: 一是在日常授課中鼓勵(lì)教師多講一些案例；二是讓學(xué)生走出學(xué)校，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、在大街上搞法律咨詢；三是安排學(xué)生到司法機(jī)關(guān)和律師事務(wù)所實(shí)習(xí)。這些做法存在觀念上的誤區(qū)和操作簡(jiǎn)單化的問(wèn)題。對(duì)于第一種，目前案例教學(xué)普遍存在問(wèn)題就是操作太簡(jiǎn)單。上課教師在教學(xué)中也舉了一些案例，但這僅僅是為了說(shuō)明課堂上的一個(gè)問(wèn)題，使學(xué)生更容易理解，并沒(méi)有把案例教學(xué)單獨(dú)拿出來(lái)研究。由于案例事實(shí)簡(jiǎn)單，操作上的隨意性，聽(tīng)課學(xué)生不必動(dòng)腦筋就能直接明白案例性質(zhì)、涉及的法律關(guān)系等內(nèi)容。對(duì)于第二種和第三種做法，如果沒(méi)有很好的組織管理，實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)就相當(dāng)于擺設(shè)，難以達(dá)到預(yù)想的訓(xùn)練效果。從實(shí)際效果和社會(huì)對(duì)法律畢業(yè)生的看法來(lái)說(shuō)，能夠熟練地運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決實(shí)際法律問(wèn)題的能力欠缺。因而，法律畢業(yè)生真正從事法律工作的難度較大，就業(yè)前景也不容樂(lè)觀。

2 實(shí)踐性法律教學(xué)方法與傳統(tǒng)法學(xué)教育模式的區(qū)別

我國(guó)高職法律院校的實(shí)踐性法律教育課程還要探索和完善，還要找準(zhǔn)其在法學(xué)教育中的定位以及與其傳統(tǒng)課程教學(xué)方法的區(qū)別，才能走出我國(guó)法學(xué)教育的新路。在各種形式的實(shí)踐性法律教學(xué)方式里，診所式法律教育和情景式模擬訓(xùn)練是很值得我們學(xué)習(xí)的。診所式法律教學(xué)和情景式模擬訓(xùn)練與傳統(tǒng)法學(xué)教育模式的主要區(qū)如下：一是實(shí)踐性法律教育模式主要是要培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)和運(yùn)用法律知識(shí)的能力，傳統(tǒng)法學(xué)教育模式則是給學(xué)生灌輸知識(shí)。二是實(shí)踐性法律教育模式能使法學(xué)教育更真實(shí)，更具有實(shí)務(wù)價(jià)值，傳統(tǒng)法學(xué)教育模式?jīng)]有將法律體系和法律實(shí)踐看做成一個(gè)整體，把法律分開(kāi)進(jìn)行傳授。三是實(shí)踐性法律教育模式能讓使學(xué)生進(jìn)入真實(shí)的社會(huì)角色，身臨其境的體驗(yàn)律師擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任和應(yīng)遵守的職業(yè)道德。但是傳統(tǒng)的傳統(tǒng)法學(xué)教育模式是絕做不到的。四是實(shí)踐性法律教育模式注重培養(yǎng)學(xué)生發(fā)散思維，讓學(xué)生根據(jù)案例和問(wèn)題尋找不同的答案；而傳統(tǒng)法學(xué)教育給學(xué)生的只有一個(gè)正確的答案，限定了學(xué)生思維發(fā)展與創(chuàng)新。

3 診所式法律教育教學(xué)法的應(yīng)用

（1）診所式法律教育教學(xué)法含義。所謂診所式法律教育就是指學(xué)生在法律診所中，在教師的指導(dǎo)下為處于困境中的委托人提供咨詢，診斷他們的法律問(wèn)題，為他們提供解決問(wèn)題的途徑，并為他們提供法律服務(wù)。通過(guò)在法學(xué)專業(yè)教學(xué)中采取診所式法律教育的教學(xué)形式，可以更好的培養(yǎng)學(xué)生適用法律的實(shí)踐能力，加深學(xué)生對(duì)法律的理解，培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)意識(shí)觀念，讓學(xué)校法學(xué)教育與實(shí)踐法律運(yùn)用技能更好的結(jié)合在一起。高職院校法律專業(yè)之所以采取實(shí)踐教學(xué)法特別是診所式法律教學(xué)法，目的在于培養(yǎng)出職業(yè)道德好、基本功扎實(shí)和實(shí)務(wù)能力強(qiáng)的高素質(zhì)人才，以便為社會(huì)企業(yè)和單位提供高質(zhì)量的法律服務(wù)工作的

（2）診所式法律教育的教學(xué)方法。高職院校診法律教學(xué)中的診所式法律教育主要在課外發(fā)揮作用。診所式法律教育由兩位或者更多的老師共同完成的,人員構(gòu)成通常學(xué)生人數(shù)是教師人數(shù)的五倍，學(xué)生指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，作為法律工作者當(dāng)事人辦理實(shí)際的案件，辦案的地點(diǎn)不局限于教室內(nèi)，可以是校園內(nèi)、宿舍里、辦公室和接待室等地方，指導(dǎo)老師和學(xué)生可以通過(guò)面對(duì)面或者是電話、手機(jī)隨時(shí)隨地的進(jìn)行案件交流，可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。通過(guò)此種方式，加深了老師對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況的了解。

（3）診所式法律教育的教學(xué)步驟診所式法律教育的教學(xué)操作步驟：第一步選定對(duì)象：法學(xué)三年級(jí)學(xué)生經(jīng)過(guò)兩年的法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)，已掌握基本的法學(xué)理論知識(shí)具備一定的法律理論基礎(chǔ)，因而可在大學(xué)三年級(jí)學(xué)生中選取一部分學(xué)生接收診所式法律教育；第二步是人員分配：先將參加獲得的學(xué)生分成若干組，每組再安排一名指導(dǎo)老師。第三步是開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng)：參加診所法律教育的學(xué)生在指導(dǎo)教師和外聘業(yè)務(wù)指導(dǎo)的直接指導(dǎo)和決策下，直接到社會(huì)上承接各種法律事務(wù)，采取適當(dāng)?shù)姆绞絹?lái)提供各種法律服務(wù)，如果指導(dǎo)老師同意，學(xué)生可以直接對(duì)外接受當(dāng)事人的委托辦理案件。具體操作是先由已承辦案件的學(xué)生向診所中的各小組的同學(xué)講述案情，并提出擬解決辦法（提倡方案多樣化）；然后每個(gè)小組提出處理意見(jiàn)和建議,各小組之間相互交流與探討；最終形成意見(jiàn)一致的解決方案，交由承辦小組具體實(shí)施辦理。第四步是對(duì)整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)總結(jié)：這里面既有指導(dǎo)老師和客戶評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)，又有辦案小組以及學(xué)生的自我評(píng)價(jià)。

4 高職院校實(shí)踐性法律教學(xué)方法完善

目前，我國(guó)已有100多所高校已經(jīng)推行了診所式教學(xué)法這種實(shí)踐性法律教學(xué)方法，但是這里面絕大多數(shù)是大學(xué)本科院校，高職院校的法律專業(yè)加入的比例還不高，主要因?yàn)槭悄壳霸\所式教學(xué)在法律類高職院校教學(xué)推行中遇到阻力還比較大，難以廣泛推廣與應(yīng)用。具體原因如下：一是改變現(xiàn)有的法律教育模式嘗試新的教學(xué)方法，既要加大資金投入，又要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致許多法律類高職院校不愿冒風(fēng)險(xiǎn)，因而保持觀望的態(tài)度駐足不前。二是由于受到師資力量影響、教育的成本增加、學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張、且學(xué)生身份的尷尬以及有限的案件來(lái)源等客觀問(wèn)題的影響。鑒于以上原因，建議從以下方面進(jìn)行完善，提高高職院校實(shí)踐性法律教學(xué)方法可操作性：一是高職院校及相關(guān)部門要高度重視。高職院校要重視診所式法律教學(xué)方法，在培養(yǎng)學(xué)生豐富的法律理論知識(shí)的同時(shí)也要注重培育學(xué)生的法律實(shí)踐的操作能力，適應(yīng)社會(huì)的需求；為了減少風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)主管部門選定部分高職院校進(jìn)行試點(diǎn)，來(lái)開(kāi)展診所式教學(xué)方法改革，從試點(diǎn)中不斷積累摸索并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在取得實(shí)質(zhì)性成功后在高職院校進(jìn)行全面推廣。二是增強(qiáng)高職院校的診所式教學(xué)師資力量?？梢灾匦逻x用或者配備上一批既具有一定的理論水平又具有相應(yīng)的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)雙師型教師。也可以借助當(dāng)?shù)氐姆稍\所和律師事務(wù)所等法律機(jī)構(gòu)，不斷地向這些法律機(jī)構(gòu)選派診所的學(xué)生，讓這些學(xué)生接觸并嘗試辦理的法律援助案件，辦理完結(jié)后有學(xué)生向指導(dǎo)老師匯報(bào)辦理情況，指導(dǎo)老師只需要給予評(píng)價(jià)。還可選擇請(qǐng)上級(jí)診所學(xué)生輔助指導(dǎo)教師的工作，減輕指導(dǎo)教師的工作負(fù)擔(dān)，緩解學(xué)校師資力量薄弱的問(wèn)題。第三，將法律診所課程寫(xiě)入學(xué)生法學(xué)教學(xué)的計(jì)劃，由學(xué)校統(tǒng)一撥付實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)，不足部分通過(guò)多方途徑解決，以此來(lái)增加診所式教學(xué)的經(jīng)費(fèi)保障。司法行政主管部門為具備一定辦案素質(zhì)的診所的學(xué)生開(kāi)辟綠色通道，賦予這些學(xué)生特俗的身份可以暢通無(wú)阻的進(jìn)行案件辦理，這樣就避免了學(xué)生身份尷尬的問(wèn)題，為學(xué)生開(kāi)展活動(dòng)提供有利了條件。第四可以通過(guò)診所同法律援助中心簽訂協(xié)議的方式解決案源少的問(wèn)題。

5 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)高職院?，F(xiàn)行的法律教育模式注重法學(xué)原理和基于現(xiàn)行規(guī)范的法律知識(shí)，對(duì)于法律實(shí)踐性環(huán)節(jié)重視的還不夠，導(dǎo)致高職院校法律教學(xué)效果不是很理想，畢業(yè)學(xué)生解決法律實(shí)踐問(wèn)題能力不強(qiáng)，加強(qiáng)對(duì)是實(shí)踐性法律教學(xué)方法研究和切合實(shí)際的引入，大膽嘗試，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

篇5

引言

學(xué)生在高職院校畢業(yè)后能否適應(yīng)未來(lái)工作和“職業(yè)道德與法律”課程教學(xué)設(shè)置密切相關(guān)，然而，中國(guó)目前的高職院校的職業(yè)道德與法律教學(xué)效果并不是很理想，因此，對(duì)職業(yè)道德與法律課程的研究與探討有利于提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。

1.職業(yè)道德與法律課程特征

1.1鮮明的時(shí)代性。為滿足中央和國(guó)家的要求，強(qiáng)化大學(xué)生的思想政治教育已成為我國(guó)職業(yè)教育的一項(xiàng)重要任務(wù)。并且，作為高職學(xué)校的學(xué)生，思想政治教育的發(fā)展也是極為必要的，需要嚴(yán)格根據(jù)教育部要求，實(shí)行良好的思想政治教育，提高學(xué)生的職業(yè)道德素養(yǎng)。職業(yè)道德與法律課程把加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)道德教育作為教學(xué)工作的重要環(huán)節(jié)，根據(jù)大學(xué)生的道德問(wèn)題進(jìn)行分析并提出解決方案，有效地提高高職院校學(xué)生的道德修養(yǎng)。因此，職業(yè)道德與法律具有很強(qiáng)的時(shí)代特色，與目前學(xué)生思想發(fā)展的特征相一致。

1.2科學(xué)性。的道德觀對(duì)人們的行為有很好的指導(dǎo)作用，同時(shí)法律可以很好地調(diào)節(jié)人們的行為。職業(yè)道德與法律是高職院校學(xué)生必須遵循的道德標(biāo)準(zhǔn)，因此，職業(yè)道德與法律課程具有明顯的科學(xué)性特征。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是課程發(fā)展的層次性。職業(yè)道德與法律課程的講解由淺入深首先由一般的道德準(zhǔn)則引入，進(jìn)而延伸到學(xué)生應(yīng)遵循的職業(yè)道德準(zhǔn)則。法律方面從基本法律知識(shí)，進(jìn)而聯(lián)系到職業(yè)地位和社會(huì)生活中應(yīng)遵循的法律。教學(xué)過(guò)程的發(fā)展是漸進(jìn)的，它與高職院校學(xué)生的思想特點(diǎn)一致。二是課程的發(fā)展把職業(yè)道德教育與法律教育結(jié)合起來(lái)，按照高職院校的要求，將培養(yǎng)學(xué)生成為全面發(fā)展的符合社會(huì)要求的高素質(zhì)人才。既能使高職學(xué)生具有更高的職業(yè)道德素養(yǎng)，又能提升他們的法律意識(shí)，為社會(huì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

2.提升高校職業(yè)道德與法律課程教學(xué)實(shí)效性的措施

2.1健全并進(jìn)一步完善相關(guān)教學(xué)制度。學(xué)校需要能夠結(jié)合相關(guān)制度，制定良好的道德與法律規(guī)范，對(duì)學(xué)生形成良好的制約。在教學(xué)評(píng)價(jià)這一方面，學(xué)校通?？梢圆扇∮?jì)分制，有計(jì)劃地在教學(xué)的課程與成果方面進(jìn)行評(píng)分，這也是一種檢查手段。通過(guò)有效的評(píng)價(jià)體系，能夠發(fā)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程中的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)教學(xué)反饋的良好效果。與此同時(shí)，學(xué)校也應(yīng)該合理對(duì)待這些問(wèn)題，如果學(xué)校或教師在工作的過(guò)程中存在一些問(wèn)題，學(xué)生能夠通過(guò)一些渠道提出自己的看法和建議，有利于學(xué)校和教師做出更好的調(diào)整，這不但對(duì)學(xué)校有積極作用，而且對(duì)學(xué)生的教學(xué)也極為有利。并且，學(xué)校還需要建立有效的培訓(xùn)制度，通過(guò)對(duì)教師的培訓(xùn)，提升教師的知識(shí)水平高度，讓教師能夠一方面教學(xué)，一方面學(xué)習(xí)，及時(shí)更新教師的知識(shí)系統(tǒng)，這不僅對(duì)教學(xué)水平的提高有積極作用，也可以提升學(xué)生自身觀察和解決事情的能力。

2.2創(chuàng)設(shè)情境，激發(fā)興趣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力。課堂上，引導(dǎo)學(xué)生們進(jìn)行詩(shī)歌朗誦、繪畫(huà)體操、課內(nèi)游戲、語(yǔ)言描繪、角色扮演以及音樂(lè)欣賞等活動(dòng)，營(yíng)造各種情境，這就是情境教學(xué)法。通過(guò)各種生動(dòng)形象的情景創(chuàng)設(shè)，學(xué)生再也不覺(jué)得課堂枯燥，學(xué)習(xí)興趣提高了，情感體驗(yàn)也進(jìn)一步加深了，從而對(duì)教材內(nèi)容也有更全面的掌握，教學(xué)目標(biāo)最終也在潛移默化中得以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，教師在一些職業(yè)道德以及法律課上也可以設(shè)定情景，立足于教學(xué)內(nèi)容，學(xué)生通過(guò)模擬表演或者模仿展示的方式，自覺(jué)消化知識(shí)。與直接灌輸?shù)奶铠喪浇虒W(xué)相比，在情境中讓學(xué)生明白這么做的目的，學(xué)會(huì)如何正確選擇，并及時(shí)改正調(diào)整自身學(xué)習(xí)方法，從而更好地學(xué)習(xí)探究理論知識(shí)，取得良好的學(xué)習(xí)效果。

2.3引入案例，深入分析，培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力。案例教學(xué)法關(guān)鍵就在于案例，這種教學(xué)法從學(xué)生們的討論中匯集各種各樣的思路深入分析，運(yùn)用教材上的理論知識(shí)去分析案例，需要提高學(xué)生參與討論的熱情，才能引導(dǎo)他們從案例中獲得啟發(fā)。我們?cè)诼殬I(yè)道德以及法律的相關(guān)教學(xué)中時(shí)常會(huì)使用一些典型案例，這些案例通常都具有真實(shí)和貼近生活的特點(diǎn)，學(xué)生很容易就會(huì)產(chǎn)生情感共鳴。就比如“禮多人不怪”、“見(jiàn)義勇為，更要見(jiàn)義智為”“青少年誤入歧”等俗語(yǔ)都有一一對(duì)應(yīng)的真實(shí)案例。當(dāng)我們?cè)谡n堂上剖析本校發(fā)生的打架事件，學(xué)生感同身受，就會(huì)了解不良行為有什么錯(cuò)誤，加深理解進(jìn)而討論預(yù)防杜絕的措施方法，最后從心里主動(dòng)遵守道德法律。青少年如何加強(qiáng)自身防范是當(dāng)今社會(huì)另一個(gè)熱門的問(wèn)題，女大學(xué)生失蹤案時(shí)有發(fā)生，教師通過(guò)匯總這些真實(shí)案件，可以讓學(xué)生切身體會(huì)案例。當(dāng)發(fā)生不法侵害時(shí)，使學(xué)生學(xué)會(huì)采取正確的處理方式避免身心傷害。所以，除了有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，在實(shí)踐上，案例教學(xué)也增強(qiáng)了學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

2.4自主探究，合作學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變教學(xué)模式。探究式教學(xué)的主要步驟是學(xué)生要學(xué)會(huì)主動(dòng)探索，從中獲得方法，認(rèn)識(shí)問(wèn)題并解決問(wèn)題，尋找事件的起因和發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系，探索潛在的規(guī)律，在自己的腦海形成具體化的概念，這個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程必須是主動(dòng)的，不能是強(qiáng)迫的，要確保學(xué)生的主體地位。所以，問(wèn)題的形成在職業(yè)道德以及法律教學(xué)中起著指引學(xué)生合作探索的作用。青少年犯罪原因以及預(yù)防措施；個(gè)人品德在人生發(fā)展階段有什么重要意義；如何保護(hù)環(huán)境；和平和發(fā)展兩大主題的時(shí)代內(nèi)涵是什么。這些具有針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性以及廣泛性的問(wèn)題，是需要大家更進(jìn)一步的思考探究的。表現(xiàn)探究結(jié)果時(shí)，可以通過(guò)感想論文或?qū)嵺`活動(dòng)等形式，有利于學(xué)生們們正確的道德與法律觀念的形成。

結(jié)語(yǔ)

在新的時(shí)代背景下這一教學(xué)已經(jīng)成為我國(guó)職業(yè)教學(xué)體制中最為關(guān)鍵的一部分，因此職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)道德與法律課程的建設(shè)，為我國(guó)職業(yè)人才培養(yǎng)體系的改革打下基礎(chǔ)。

篇6

一、高職院校學(xué)生行為失范的主要表現(xiàn)

當(dāng)代高職學(xué)生的行為失范主要表現(xiàn)在以下幾方面：其一，缺乏文明習(xí)慣。許多高職學(xué)生文明習(xí)慣較差，在語(yǔ)言文明和行為文明等方面存在著比較大的問(wèn)題。其二，紀(jì)律渙散。高職院校學(xué)生紀(jì)律意識(shí)普遍比較淡薄，不遵守校規(guī)校紀(jì)的情況時(shí)有發(fā)生，具體表現(xiàn)在夜不歸宿，在公眾場(chǎng)所過(guò)度親密，遲到、早退、曠課等；其三，誠(chéng)信狀況不佳。目前高職學(xué)生的誠(chéng)信狀況令人擔(dān)憂。比如，高職校園里考試作弊的情況十分嚴(yán)重，作弊仿佛成為校園里公開(kāi)的秘密，作弊的方式層出不窮，防不勝防，參與作弊的學(xué)生隊(duì)伍不斷壯大，作弊者的心態(tài)也由過(guò)去的忐忑變?yōu)樘谷?。此外，惡意拖欠學(xué)費(fèi)、感情不專、弄虛作假等現(xiàn)象也十分普遍；其四，心態(tài)消極悲觀。由于高考失利的自卑感和日益增強(qiáng)的就業(yè)壓力，一些學(xué)生不知如何調(diào)整心態(tài)，不能正確的認(rèn)識(shí)自己，把高考的失敗和自身發(fā)展的不順利歸咎于社會(huì)和學(xué)校，逃避現(xiàn)實(shí)、破罐破摔，習(xí)慣于終日抱怨和責(zé)怪。此外，獨(dú)生子女特殊的生活環(huán)境還使得一些學(xué)生過(guò)分強(qiáng)調(diào)自我，對(duì)集體活動(dòng)缺乏熱情，在人際交往中，以自我為中心，不懂得換位思考，不懂得尊重他人的想法和感受，導(dǎo)致人際關(guān)系的不和諧和心理失衡。

二、高職院校學(xué)生行為管理中法律控制的必要性

（1）法律控制能夠發(fā)揮道德教育無(wú)法替代的功能作用。通過(guò)引導(dǎo)和限制，掌握學(xué)生的行為，不使其背離預(yù)期目標(biāo)而任意活動(dòng)或超出規(guī)范范圍，預(yù)防超越規(guī)范行為的發(fā)生或在超越規(guī)范行為發(fā)生后給予相應(yīng)的法律制裁。法律控制往往可以達(dá)到道德教育無(wú)法達(dá)到的效果，因此，在運(yùn)用道德教育的同時(shí)，以法律作為目標(biāo)導(dǎo)向，引導(dǎo)、規(guī)范、控制高職學(xué)生的行為，對(duì)合法的積極行為給予充分的鼓勵(lì)，最大限度地調(diào)動(dòng)他們的積極性；對(duì)違法和消極行為給予應(yīng)的懲罰和有效的矯正是十分必要的。法律控制對(duì)于建立良好的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，提高高職學(xué)生遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和積極性，保障學(xué)校秩序的穩(wěn)定和學(xué)校根本任務(wù)的完成意義重大。（2）法律控制能夠強(qiáng)化高職學(xué)生的法律意識(shí)。高職學(xué)生正處在人生成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，正在迅速走向成熟又未完全成熟，其心理上具有明顯的成長(zhǎng)特征，情緒、情感的自控力較差，帶有明顯的兩極性：強(qiáng)烈性與脆弱性，他們的思想容易受錯(cuò)誤思潮的影響，容易為不良情緒所左右。通過(guò)法律控制的方式來(lái)規(guī)范高職學(xué)生的行為，讓法律成為他們生活學(xué)習(xí)中不可或缺的一部分，讓他們時(shí)時(shí)以法律的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量自己的行為，耳濡目染，潛移默化，不斷強(qiáng)化學(xué)生的法律意識(shí)，讓學(xué)生成為知法懂法并自覺(jué)守法的具有法治精神的公民。（3）法律控制能夠促進(jìn)高職院校學(xué)生行為管理的規(guī)范化。英國(guó)學(xué)者帕金曾說(shuō)過(guò)：“大學(xué)對(duì)一切都進(jìn)行研究，就是不研究它自己。”這在高職院校學(xué)生行為管理方面表現(xiàn)的尤為突出。長(zhǎng)期以來(lái)，由于傳統(tǒng)學(xué)生行為管理思維及模式的慣性作用及相關(guān)法律法規(guī)的不健全，致使學(xué)校管理制度中的不合法、不合理的規(guī)定以及管理過(guò)程中的侵權(quán)現(xiàn)象仍然隨處可見(jiàn)，但這并沒(méi)有引起我們教育管理者的足夠重視。高職院校的學(xué)生行為管理工作是通過(guò)對(duì)學(xué)生的日常行為管理達(dá)到育人目的，其管理念和模式本身對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)起著至關(guān)重要的作用。在對(duì)學(xué)生的行為管理中引入法律控制機(jī)制，能夠促進(jìn)高職院校學(xué)生行為管理的規(guī)范化，改變高職院校學(xué)生行為管理工作的非法治化狀態(tài)。

三、高職學(xué)生行為法律控制的主要途徑

（1）加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，建立健全學(xué)生行為管理法律制度體系。高職院校應(yīng)當(dāng)遵循合法性和合理性原則，制定和完善學(xué)生行為管理類規(guī)章制度，對(duì)學(xué)生的行為進(jìn)行控制，建立健全學(xué)生行為規(guī)范體系。同時(shí)要廣泛征詢各方意見(jiàn)，完善學(xué)生行為管理規(guī)章制度的制定程序。在規(guī)章制度的執(zhí)行過(guò)程中，明確引導(dǎo)、鼓勵(lì)、規(guī)范學(xué)生的行為，對(duì)學(xué)生違反學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，違犯國(guó)家法律、法規(guī)的一律視情節(jié)輕重給予處分。構(gòu)成犯罪的，移送司法部門處理，使學(xué)生明確社會(huì)主義法制的“指引”、“評(píng)價(jià)”、“預(yù)測(cè)”、“教育”、“強(qiáng)制”等作用。（2）加強(qiáng)法制教育，不斷提高高職學(xué)生的法律意識(shí)。由于職業(yè)教育的特殊性，高職院校的法制教育還不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，高職學(xué)生依法保護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益的能力比較弱，法律意識(shí)、法制觀念比較淡薄。高職院校應(yīng)該多方努力，通過(guò)改變教學(xué)方式、完善教學(xué)管理、優(yōu)化課程體系等方式來(lái)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育，使學(xué)生的法律意識(shí)不斷得到提高。

參考文獻(xiàn)

[1]扈中平，劉朝暉．挑戰(zhàn)與應(yīng)答[M]．濟(jì)南：山東教育出版社，1995

篇7

為了進(jìn)一步使行政法律原理與實(shí)務(wù)課程教學(xué)更好地為培養(yǎng)適應(yīng)建設(shè)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，掌握從事法律事務(wù)專業(yè)相關(guān)的知識(shí)，能從事司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等一線工作崗位，具有高素質(zhì)的高技能型法律服務(wù)專門人才發(fā)揮重要作用，筆者結(jié)合高職院校的教育教學(xué)特點(diǎn)，對(duì)高職院校行政法律原理與實(shí)務(wù)課程教育教學(xué)改革做出如下思考。

一 課程設(shè)置

1.課程性質(zhì)

行政法律原理與實(shí)務(wù)課程是高職院校法律課程體系的重要組成部分，它與刑事法律原理與實(shí)務(wù)、民事法律原理與實(shí)務(wù)屬于法律課程體系的三大基礎(chǔ)法律課程學(xué)科，它是教育部確定的高職法律院校涉法專業(yè)必須開(kāi)設(shè)的專業(yè)主干課之一。

2.開(kāi)設(shè)本課程的專業(yè)

行政法律原理與實(shí)務(wù)課程，是高職院校涉法專業(yè)課程設(shè)置中的專業(yè)核心主干課，現(xiàn)開(kāi)設(shè)本課程的專業(yè)一般有：書(shū)記官專業(yè)、法律文秘專業(yè)、司法助理專業(yè)、法律事務(wù)專業(yè);司法警務(wù)專業(yè)、安全保衛(wèi)專業(yè);應(yīng)用法制心理技術(shù)專業(yè)、司法信息技術(shù)專業(yè)、司法鑒定技術(shù)專業(yè)等。

3.課程作用

行政法律原理與實(shí)務(wù)課程是集理論與實(shí)踐、實(shí)體規(guī)范性和程序規(guī)范性于一體，應(yīng)用性極強(qiáng)的法律學(xué)科，法條含義的學(xué)習(xí)、具體案件的分析是培養(yǎng)從事司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等一線工作崗位人才學(xué)以致用必不可少的環(huán)節(jié)。因此，它是一門基礎(chǔ)性和應(yīng)用性并重的重要課程，是符合高職高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域職業(yè)崗位要求的應(yīng)用型法律課程。

本課程共64學(xué)時(shí)，16教學(xué)周，周學(xué)時(shí)為4學(xué)時(shí)。

二 課程設(shè)計(jì)的理念與思路

兩個(gè)結(jié)合：即本課程的設(shè)計(jì)堅(jiān)持教書(shū)和育人相結(jié)合，學(xué)習(xí)知識(shí)和能力培養(yǎng)相結(jié)合。

一個(gè)目標(biāo)：即實(shí)現(xiàn)高職院校培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)目標(biāo)，使行政法律原理與實(shí)務(wù)課程成為學(xué)生喜愛(ài)并終身受益的一門課程。

具體體現(xiàn)在以下幾方面：（1）課程內(nèi)容夠用，在內(nèi)容設(shè)置上，把握“夠用”原則?！皦蛴谩奔凑n程內(nèi)容設(shè)計(jì)上貼近社會(huì)需要，貼近學(xué)生就業(yè)需要。理論上不必過(guò)于看重“高、深、全”，講清基本理論就行。（2）學(xué)生能力會(huì)用，在學(xué)生能力培養(yǎng)上，把握“會(huì)用”的原則?！皶?huì)用”則強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際，會(huì)分析和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。（3）教學(xué)方法求新，改變舊的傳統(tǒng)教學(xué)方法，融“教、學(xué)、做”為一體，強(qiáng)化學(xué)生能力培養(yǎng)，改變填鴨式、說(shuō)教式、封閉式的課堂教學(xué)模式，充

分展現(xiàn)現(xiàn)代教學(xué)的開(kāi)放式特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，采用多種教學(xué)方法，結(jié)合大學(xué)生個(gè)性發(fā)展規(guī)律，教學(xué)安排注重互動(dòng)、交流，最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)生參與課堂學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，使課程充滿生機(jī)與活力，最大限度地提高教學(xué)的效能。（4）培養(yǎng)模式求新，改革人才培養(yǎng)模式，推行“工學(xué)結(jié)合，建立以教師為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體的現(xiàn)代教學(xué)模式”，突出實(shí)踐能力培養(yǎng)。

三 教學(xué)內(nèi)容

1.教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性和適用性

針對(duì)學(xué)生的就業(yè)所需、學(xué)習(xí)興趣、專業(yè)知識(shí)和認(rèn)知水平，設(shè)置具體學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)全面提高學(xué)生的應(yīng)用能力;教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)目的呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，最大限度地滿足學(xué)生學(xué)習(xí)本課程個(gè)性化的需求。教學(xué)內(nèi)容突出重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決辦法。

2.教學(xué)內(nèi)容的組織與安排

本課程在設(shè)計(jì)上要突出理論課教學(xué)和實(shí)踐課教學(xué)兩部分，在課程內(nèi)容模塊設(shè)計(jì)上將該課程設(shè)計(jì)為三大內(nèi)容模塊，即第一模塊為“行政法基礎(chǔ)理論”模塊，第二模塊為“行政法行政行為”模塊，第三模塊為“行政法救濟(jì)”模塊。

3.教材及相關(guān)資料

本課程要統(tǒng)一選用適合于我院職業(yè)教育的理論課教學(xué)教材、實(shí)訓(xùn)課教學(xué)教材和其他教輔資料。

四 教學(xué)方法與手段

在教學(xué)方法和教學(xué)手段方面，要結(jié)合我院現(xiàn)有生源的知識(shí)基礎(chǔ)和接受能力進(jìn)行改革，爭(zhēng)取設(shè)計(jì)出新的、有我院特色的、具有實(shí)用性和可操作性的教學(xué)方法和教學(xué)手段。

1.教學(xué)方法

第一，講授與學(xué)生自主學(xué)習(xí)相結(jié)合法。基本做法是：教師采用講授法進(jìn)行重點(diǎn)講解，通過(guò)多媒體課件的播放、講述、講解、剖析等主要形式將行政法律的有關(guān)理論知識(shí)和法律規(guī)范講清、講透，讓學(xué)生理解掌握行政法律的有關(guān)基本理論知識(shí)和法律規(guī)范。教師講授時(shí)，要注意運(yùn)用啟發(fā)式方法，采用講解、討論、答疑等方式，通過(guò)解題思路分析和基本方法訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)也是大學(xué)教育的目的之一。對(duì)于一些章節(jié)、內(nèi)容，教師提出問(wèn)題、思路，指導(dǎo)學(xué)生們利用圖書(shū)館、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等自主學(xué)習(xí)，教師進(jìn)行輔導(dǎo)。這種教學(xué)方法既解決了教學(xué)課時(shí)不足的難題，又能促使學(xué)生讀書(shū)，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。

第二，診所式教學(xué)法?；咀龇ㄊ牵河山處熯x取若干比較典型的案例，由學(xué)生分組對(duì)案例中所存在的法律問(wèn)題（如行政主體是否適格;行政行為是否合法;訴訟請(qǐng)求是否合理;狀或答辯狀是否得當(dāng)、全面;法院處理案件的程序是否合法;裁判是否正確等）進(jìn)行討論會(huì)診，并寫(xiě)出書(shū)面會(huì)診意見(jiàn)，最后由教師進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。該教學(xué)方法的采用，有助于充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性和針對(duì)性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的趣味性，也有助于培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)的能力。

第三，模擬審判教學(xué)方法?；咀龇ㄊ牵菏紫冗x定案例，并由學(xué)生模擬正規(guī)訴訟模式組成合議庭、原被告及其委托人等按照有關(guān)法律的規(guī)定開(kāi)展訴訟活動(dòng)（包括庭審前的各項(xiàng)訴訟準(zhǔn)備活動(dòng)與庭審活動(dòng)）。在庭審結(jié)束之后，組織學(xué)生對(duì)整個(gè)訴訟活動(dòng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行討論分析，最后由教師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。該教學(xué)方法的最大特點(diǎn)是由學(xué)生自主分析案情，并獨(dú)立模擬進(jìn)行審判活動(dòng)與訴訟活動(dòng)，有助于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，實(shí)踐證明具有很好的教學(xué)效果。

第四，觀摩實(shí)踐教學(xué)法?；咀龇ㄊ牵翰捎貌シ判姓咐虒W(xué)片，組織學(xué)生走進(jìn)法庭旁聽(tīng)行政案件審理，帶學(xué)生到司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)見(jiàn)習(xí)等教學(xué)活動(dòng)，使學(xué)生零距離接觸真實(shí)的實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生在各種見(jiàn)習(xí)中學(xué)法、懂法和用法。

第五，因人而異教學(xué)法?；咀龇ㄊ牵航處熢谡n堂授課和作業(yè)批改中，及時(shí)掌握每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，因人施教，因材施教，保證學(xué)生能夠找到不足，發(fā)揮優(yōu)點(diǎn)。

第六，案例教學(xué)法。在教學(xué)中收集、編寫(xiě)典型教學(xué)案例，并引入案例教學(xué)法，通過(guò)對(duì)經(jīng)典案例的學(xué)習(xí)和案例作業(yè)的討論，深入淺出，以達(dá)到事半功倍。

第七，課堂討論教學(xué)法。摒棄傳統(tǒng)的“填鴨式”課堂教學(xué)方式，以自由的課堂討論完成教學(xué)的主要任務(wù)。

2.教學(xué)手段

在教學(xué)手段設(shè)計(jì)中，采用傳統(tǒng)教學(xué)手段和現(xiàn)代創(chuàng)新教學(xué)手段相結(jié)合。一方面繼續(xù)使用傳統(tǒng)好的教學(xué)手段，另一方面也要對(duì)教學(xué)手段不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段現(xiàn)代化，提升教學(xué)手段的實(shí)效性。把傳統(tǒng)教學(xué)手段中的合理成分和現(xiàn)代化的教學(xué)手段有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使教學(xué)手段更能為教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)服務(wù)，如多媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和校內(nèi)、校外實(shí)訓(xùn)基地的利用，這樣可以進(jìn)一步提高本課程的教學(xué)效果。

五 課程特色與創(chuàng)新

1.課堂教學(xué)融入實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)

為了培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力，在教學(xué)設(shè)計(jì)上要強(qiáng)調(diào)將技能訓(xùn)練落到實(shí)處，課堂教學(xué)與實(shí)訓(xùn)教學(xué)緊密結(jié)合，將教學(xué)直接移入實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，或在課堂上布置實(shí)訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)，以提高學(xué)生處理實(shí)際問(wèn)題的能力。

2.教學(xué)內(nèi)容融入職業(yè)素養(yǎng)

行政法律原理與實(shí)務(wù)是一門基礎(chǔ)性和應(yīng)用性并重的課程，也是培養(yǎng)學(xué)生法律能力的課程。因此，在教學(xué)中，一方面要向?qū)W生教授有關(guān)理論和技能知識(shí)，另一方面也要在教學(xué)中提高學(xué)生的職業(yè)道德。強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生職業(yè)道德的培養(yǎng)，整合知識(shí)與培養(yǎng)司法行政工作者的職業(yè)素質(zhì)。

3.運(yùn)用多種教學(xué)法

在教學(xué)中，改革教學(xué)方法，采用多種教學(xué)方法，融“教、學(xué)、做”為一體，強(qiáng)化學(xué)生能力培養(yǎng)。

4.采用現(xiàn)代教學(xué)手段

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中圖分類號(hào)：D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-5312（2011）17-0286-01

一、高校勞動(dòng)合同執(zhí)行的現(xiàn)狀

我國(guó)的高等院校通常視為事業(yè)單位，其教職員工也作為事業(yè)編制人員?！秳趧?dòng)合同法》第九十六條規(guī)定：“事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。” 由此我們可以看出，我國(guó)高等院校在實(shí)行聘用制的工作人員的勞動(dòng)合同問(wèn)題上應(yīng)當(dāng)適用《勞動(dòng)合同法》。在經(jīng)濟(jì)改革與教育制度改革過(guò)程中，我國(guó)開(kāi)始將非實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位聘用人員納入《勞動(dòng)合同法》的適用范圍，以解決實(shí)際中無(wú)法可依的現(xiàn)狀。

二、高校勞動(dòng)管理特殊性

（一）公立高校管理中存在的問(wèn)題

公立高校普遍存在非教學(xué)崗位自主招聘現(xiàn)象。原則上，現(xiàn)行高校管理體制分為校、院（系）兩級(jí)。具有招聘權(quán)機(jī)構(gòu)（如后勤機(jī)關(guān)）的招工方式有可能產(chǎn)生完全不同的法律后果。首先從法律地位上講，學(xué)校作為獨(dú)立法人存在，后勤機(jī)關(guān)是其職能部門，非經(jīng)法人授權(quán)的自主招工在法律上并不存在合法性；第二，后勤機(jī)關(guān)代行學(xué)校之職招工，以學(xué)校資產(chǎn)，學(xué)校法人人格為后勤一個(gè)機(jī)關(guān)作責(zé)任擔(dān)保也更不合理?！迸R時(shí)工”的不公平待遇已經(jīng)成為校園最不和諧的因素。所以從理論上說(shuō)，現(xiàn)行的招聘體制存在嚴(yán)重的問(wèn)題，從實(shí)踐上，這種現(xiàn)行體制已經(jīng)存在嚴(yán)重的勞動(dòng)合同糾紛隱患。

（二）公立高校勞動(dòng)合同執(zhí)行過(guò)程中涉及的工傷保險(xiǎn)制度問(wèn)題特殊

在實(shí)踐中，工傷保險(xiǎn)問(wèn)題是依據(jù)北京市的政策規(guī)定繳納。但是實(shí)質(zhì)上，高校是國(guó)家財(cái)政撥款單位，任何一筆賠償金都是國(guó)家財(cái)政的支出，賠償?shù)呢?zé)任承擔(dān)問(wèn)題是公立高校勞動(dòng)合同制度漏洞導(dǎo)致的，也是公立高校特殊性和法律普遍約束力的矛盾的體現(xiàn)。所以高校如何守法的問(wèn)題，是當(dāng)前急需解決的問(wèn)題，否則此類問(wèn)題仍將層出不窮。

（三）公立高校的管理標(biāo)準(zhǔn)特殊

理論和實(shí)踐操作上，大家普遍承認(rèn)高校有自主管理校內(nèi)事務(wù)的權(quán)利。在實(shí)踐中，高校章程的缺失，是一個(gè)普遍現(xiàn)象，這導(dǎo)致了高校各部門管理混亂，特別是人事管理與勞動(dòng)合同管理之間的規(guī)章制度往往不能協(xié)調(diào)，從而使高等院校的勞動(dòng)合同管理制度基本處于“缺失”或者“空白”的狀況。

三、完善高校勞動(dòng)合同管理制度的措施

（一）完善公立高校勞動(dòng)合同制度的建議

1.提高勞動(dòng)合同簽訂的質(zhì)量

由于現(xiàn)行的勞動(dòng)合同文本存在重大瑕疵，所以當(dāng)前亟待解決的就是完善勞動(dòng)合同文本。完善勞動(dòng)合同文本有利于建立完善的招工、用工體制，是建立適應(yīng)《勞動(dòng)合同法》的用工制度的前提和必經(jīng)之路。

完善的勞動(dòng)合同文本應(yīng)當(dāng)明確的寫(xiě)入用人單位應(yīng)當(dāng)告知的事項(xiàng)，以及明確指出依據(jù)的法律法規(guī)和公立高校規(guī)范的章程，明確規(guī)定各種自身存在的特殊性及其補(bǔ)償辦法，做到在不違反勞動(dòng)法律法規(guī)的前提下雙方盡可能的就用工事項(xiàng)協(xié)商一致。

2.加大勞動(dòng)合同法的宣傳教育力度

進(jìn)行法律宣傳教育是預(yù)防違法的重要途徑。法律是維護(hù)自身合法權(quán)利的工具，是司法裁判的唯一準(zhǔn)繩。筆者認(rèn)為對(duì)用人單位領(lǐng)導(dǎo)同志的法律意識(shí)教育尤為必要。特別提出，工會(huì)在學(xué)習(xí)法律和監(jiān)督勞動(dòng)合同實(shí)施過(guò)程中，要善于從法律的角度看待和分析問(wèn)題，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)教職工的合法權(quán)益。

（二）建立高校勞動(dòng)合同調(diào)解機(jī)制

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原發(fā)性高血壓是常見(jiàn)的心血管疾病，近年隨著我國(guó)人們生活水平的提高以及飲食習(xí)慣的改變，使得我國(guó)高血壓患者持續(xù)增加[1]。高血壓患者早期癥狀較隱蔽，患者難以察覺(jué)，如得不到及時(shí)的治療，可引起冠心病、腦卒中等嚴(yán)重心腦血管疾病，從而危害患者生命安全[2]，為此本文將對(duì)原發(fā)性高血壓患者應(yīng)用氯胺地平治療，患者臨床效果讓人滿意，現(xiàn)對(duì)結(jié)果報(bào)告如下。

1資料及方法

1.1臨床資料

選取本單位2012年1月至2013年1月收治的原發(fā)性高血壓患者58例為研究對(duì)象，所有患者均符合中國(guó)高血壓防治指南中對(duì)高血壓的診斷標(biāo)準(zhǔn)：收縮壓140～200mmHg， 舒張壓：95～114mmHg。根據(jù)隨機(jī)數(shù)字表將患者分為觀察組29例以及對(duì)照組29例，其中觀察組男性14例，女性15例，患者年齡為54～88歲，平均年齡為（71.5±5.7）歲，患者病程為1～24年，平均病程為（5.9±2.2）年，其中合并糖尿病7例，合并冠心病5例。對(duì)照組男性12例，女性17例，患者年齡為54～82歲，平均年齡為（68.5±5.7）歲，患者病程為1～25年，平均病程為（6.5±2.2）年，其中合并糖尿病5例，合并冠心病6例。兩組患者性別、年齡、病程、合并癥無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05），具有可比性。

1.2方法

對(duì)照組患者給予倍他樂(lè)治療，每天10毫克，早晨頓服或分早、晚兩次服；氯胺地平口服起始劑量為5mg，每日一次，最大不超過(guò)10mg，每日一次。觀察組患者給予氯胺地平治療，氯胺地平口服起始劑量為5mg，每日一次，最大不超過(guò)10mg，每日一次。記錄兩組患者服藥后血壓改善情況以及不良反應(yīng)發(fā)生情況。

1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)分析

采用SPSS17.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，計(jì)量資料采用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（ ±s）表示，計(jì)數(shù)資料采用率表示；組間計(jì)量資料均值的比較采用成組設(shè)計(jì)t檢驗(yàn)，組間計(jì)數(shù)資料率的比較采用χ2檢驗(yàn)；P

2結(jié)果

2.1 兩組患者治療前后血壓對(duì)比

與治療前相比，兩組患者治療后舒張壓以及收縮壓均得到改善，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

高血壓疾病是指體循環(huán)舒張壓及收縮壓出現(xiàn)持續(xù)升高的臨床特征或患者伴有多種心血管危險(xiǎn)因素的綜合征，高血壓是心、腦血管疾病的危險(xiǎn)性因素，嚴(yán)重影響患者臟器的功能，如心、腦、腎等，從而導(dǎo)致這些器官出現(xiàn)衰竭，是心血管疾病死亡的主要原因之一[3]。

氯胺地平作為鈣離子拮抗劑，能有效阻滯血管平滑肌及心肌細(xì)胞外的鈣離子細(xì)胞膜通道，從而阻止鈣離子進(jìn)入細(xì)胞中，具有抗高血壓及舒張血管平滑肌的作用[4]。鈣離子是維持細(xì)胞功能的重要離子，其對(duì)于維持細(xì)胞膜兩側(cè)的生物電位具有作用的作用，能維持正常的神經(jīng)傳導(dǎo)。作為鈣離子抑制劑，氯胺地平能有效降低血壓，且降壓作用較溫和，患者可長(zhǎng)期服用，不會(huì)產(chǎn)生耐受性，同時(shí)其也不會(huì)對(duì)糖、脂質(zhì)及尿素等物質(zhì)的代謝造成影響。而倍他樂(lè)克作為β1-受體阻斷藥能有效阻斷心臟β1 受體，減慢心輸出量，減弱心收縮力，降低心肌的耗氧量，擴(kuò)大心臟容積，因此也起到降壓的效果，但與氯胺地平相比，倍他樂(lè)克的降壓效果較差，且產(chǎn)生的副作用較大，對(duì)于部分不耐受患者容易降低患者用藥依從性。

參考文獻(xiàn)：

[1]丁紹祥. 原發(fā)性高血壓發(fā)病機(jī)制及治療探討[J].航空航天醫(yī)藥，2009，10（5）：698

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高職院?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課主要包括思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范等幾個(gè)方面的內(nèi)容。在我國(guó)，思想政治教育一直是學(xué)校與生活中的教育重點(diǎn)內(nèi)容之一，從學(xué)生進(jìn)入學(xué)習(xí)環(huán)境開(kāi)始，思想政治教育就是學(xué)生的必修科目。在高職院校，思想政治教育是將當(dāng)代大學(xué)生在思想、道德與政治方面的教育的必修課程，它具有很強(qiáng)的應(yīng)用性以及實(shí)踐性，對(duì)當(dāng)代大學(xué)生思想方面的塑造有著重要的作用。

一、高職院校《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課存在的問(wèn)題

高職院?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的實(shí)效性不強(qiáng)是目前高校思想政治教育面臨的主要問(wèn)題，改革教學(xué)手段、采用新的教學(xué)方法提高教學(xué)質(zhì)量增強(qiáng)教學(xué)實(shí)效性刻不容緩。高職院?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為：

（一）教學(xué)理論與實(shí)際聯(lián)系問(wèn)題。雖然教育方針一直強(qiáng)調(diào)思想政治教育要注重理論聯(lián)系實(shí)際，但是這個(gè)目的很難得到實(shí)現(xiàn)。在我國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，龐雜、實(shí)時(shí)、多變的社會(huì)實(shí)際很難得到客觀的剖析，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課內(nèi)容以抽象理論為主，沒(méi)有結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況，使得教材理論與現(xiàn)實(shí)狀態(tài)漸行漸遠(yuǎn)。

（二）教學(xué)方法單調(diào)。單調(diào)的傳統(tǒng)灌輸式教學(xué)方式開(kāi)展課堂教學(xué)，沒(méi)有多元學(xué)習(xí)方法的支持，不能滿足學(xué)生學(xué)習(xí)潛力的挖掘和學(xué)習(xí)水平的提高，與學(xué)生的身心發(fā)展背道而馳，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)散失興趣。

（三）教學(xué)內(nèi)容受傳統(tǒng)教學(xué)模式束縛。雖然現(xiàn)階段我國(guó)強(qiáng)調(diào)開(kāi)放式教育，但是在課堂教學(xué)上，教師對(duì)教材的使用仍舊受傳統(tǒng)教學(xué)模式束縛，將教材中的理論知識(shí)生搬硬套教授給學(xué)生，對(duì)教材內(nèi)容缺乏深刻研究，未能將靜態(tài)的教材有效的與學(xué)生動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)相結(jié)合。

二、高職院?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的實(shí)效性改善措施

高職院校《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的實(shí)效性首先需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)管理部門、教師加深對(duì)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課教學(xué)認(rèn)識(shí)，更新教育思想、轉(zhuǎn)變教育理念，扎實(shí)工作、不斷創(chuàng)新。樹(shù)立提高學(xué)生思政綜合素質(zhì)的理念，不斷提高學(xué)生對(duì)思想政治教育學(xué)科的濃厚興趣，從而對(duì)思想政治教育學(xué)科產(chǎn)生全新的認(rèn)識(shí)。

（一）必須加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)。提升教師自身的職業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)，高職院?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課教學(xué)過(guò)程中，教師作為主要實(shí)施者，要通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，理解我國(guó)新形勢(shì)下思想政治教育課堂教學(xué)實(shí)效性的真正含義，掌握思想政治素質(zhì)教育的重要意義和開(kāi)展思想政治素質(zhì)教育的基本方法，使自身能夠在課堂教學(xué)過(guò)程中很好的開(kāi)展教學(xué)工作；同時(shí)要求教師擁有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，具備良好的自主學(xué)習(xí)能力，不斷開(kāi)拓自身視野，更新教學(xué)手段，從而對(duì)思想政治教學(xué)內(nèi)容有更深層次的理解，而且能夠顧在深層次的理解中進(jìn)行創(chuàng)造性地改革活動(dòng)。

（二）理論結(jié)合實(shí)際。高職院?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課教學(xué)和學(xué)生實(shí)際生活緊密相連，與現(xiàn)代社會(huì)及科技發(fā)展相結(jié)合。因此在進(jìn)行《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課課堂時(shí)效性教學(xué)過(guò)程中，教師要加強(qiáng)對(duì)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課研究，添加社會(huì)實(shí)際元素到教學(xué)內(nèi)容中，與學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活息息相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)和理解，突出了教學(xué)內(nèi)容的真實(shí)性。針對(duì)學(xué)生在課堂上注意力不集中的現(xiàn)象，通過(guò)提問(wèn)的方式牽引學(xué)生的思緒，引發(fā)學(xué)生探求知識(shí)的欲望，有效地完成教學(xué)目的。

（三）細(xì)化教學(xué)目標(biāo)。將高職院?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課教學(xué)一節(jié)課被劃分為各個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)步驟學(xué)生都有明確的目標(biāo)，任務(wù)越小，目標(biāo)越明確，學(xué)生就越容易完成，提高每個(gè)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課教學(xué)的開(kāi)展離不開(kāi)教學(xué)目標(biāo)的設(shè)立，制定科學(xué)良好的教學(xué)目標(biāo)對(duì)于課堂教學(xué)實(shí)效性有著積極的影響。教師在進(jìn)行課堂教學(xué)前，要對(duì)學(xué)生展開(kāi)全面的了解，學(xué)生對(duì)新鮮事物的探求心理，學(xué)生學(xué)習(xí)能力、基礎(chǔ)條件，學(xué)生興趣愛(ài)好等；要對(duì)教材內(nèi)容展開(kāi)深入的認(rèn)識(shí)，不僅僅拘泥于教材表面的理論知識(shí)專研，挖掘教材潛在的教學(xué)價(jià)值，因材施教。逐步細(xì)化分支教學(xué)標(biāo)目，各個(gè)擊破。

教師在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課教學(xué)過(guò)程中要對(duì)學(xué)生的發(fā)光發(fā)熱的環(huán)節(jié)保持敏感度，雖然每個(gè)學(xué)生的接受能力不盡相同，但是我們要堅(jiān)信每一位學(xué)生都有自身的閃光點(diǎn)，問(wèn)題就在于我們是否能夠及時(shí)察覺(jué)。對(duì)學(xué)生發(fā)光發(fā)熱的環(huán)節(jié)，我們應(yīng)該牢牢把握，一方面能夠增進(jìn)師生友誼、提升學(xué)生對(duì)教師的信任感，一方面能夠調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性、實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的?？偠灾呗氃盒！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的實(shí)效性要明確教育理念，以學(xué)生發(fā)展為本，在多元化學(xué)習(xí)方法與評(píng)價(jià)方式的支持下，使得課堂氣氛更加熱烈、和諧，學(xué)生在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課課堂學(xué)習(xí)中興致勃勃、積極主動(dòng)，完成《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課實(shí)效性的最終目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)