導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇水利水電工程建設(shè)的意義，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2015.11.012

Professional Certification as an Opportunity to Enhance the Level of the Construction of Water Conservancy and Hydropower Engineering Professional

WANG Ruijun， LI Xiaona， REN Jie

（Institute of Water Resources and Hydro-electric Engineering， Xi'an， Shaanxi 710048）

Abstract Professional development is the basis of higher education teaching. In this paper， according to the professional certification， for water conservancy and hydropower projects in the development process of the two problems， the paper puts forward the idea and method of improving the level of professional construction， one is to improve the professional experimental teaching conditions， two is to carry out a comprehensive reform of the teaching documents， and the implementation of the construction of the special course. In this paper， the idea of improving the level of professional development has a reference value for other engineering majors.

Key words professional certification; professional construction; water conservancy and hydropower projects

專業(yè)建設(shè)是高等教育教學(xué)工作基礎(chǔ)，是提高本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要組成部分。①②③專業(yè)建設(shè)水平又體現(xiàn)了學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)特色和辦學(xué)實(shí)力。④我國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證始于2006年5月，⑤其目的是保證與提高專業(yè)教育質(zhì)量。工程教育專業(yè)認(rèn)證可以推動(dòng)專業(yè)建設(shè)水平的提升，并提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。⑥⑦西安理工大學(xué)水利水電工程專業(yè)（以下簡(jiǎn)稱水利水電工程專業(yè)或本專業(yè)）于2013年通過(guò)了有效期6年的國(guó)家工程教育專業(yè)認(rèn)證。本文根據(jù)專業(yè)認(rèn)證前專業(yè)建設(shè)存在的問(wèn)題，以此次專業(yè)認(rèn)證為契機(jī)，研究提出提升專業(yè)建設(shè)水平的思路與對(duì)策。

1 專業(yè)認(rèn)證以前專業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀與問(wèn)題

水利水電工程專業(yè)起源于1937年成立的西北工學(xué)院水利系，至今已有78年的辦學(xué)歷史。本專業(yè)擁有結(jié)構(gòu)合理、銳意進(jìn)取的優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)，以“培養(yǎng)具有水利水電工程勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、科研和管理等方面的知識(shí)，具備良好的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新精神，能在水利水電及相近領(lǐng)域從事規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、科研和管理等方面工作的高級(jí)工程技術(shù)及管理人才”為培養(yǎng)目標(biāo);堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，高度重視教學(xué)改革和課程建設(shè)。截至2012年底，本專業(yè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室總面積已達(dá)6000余平方米，開(kāi)設(shè)課程實(shí)驗(yàn)11門，其中設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)30余項(xiàng)，核心專業(yè)課程均開(kāi)設(shè)有課程設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)。本專業(yè)長(zhǎng)期堅(jiān)持以學(xué)生為本，順應(yīng)國(guó)家水利水電建設(shè)事業(yè)對(duì)于人才培養(yǎng)的新要求，為進(jìn)一步提高本專業(yè)的辦學(xué)水平不斷努力奮斗。

專業(yè)認(rèn)證以前，我們通過(guò)與兄弟院校相同專業(yè)建設(shè)與發(fā)展情況的對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)本專業(yè)主要存在以下兩個(gè)問(wèn)題：（1）實(shí)驗(yàn)室陳舊老化、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目不夠完備等。（2）教學(xué)文件與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不相適應(yīng)。

2 專業(yè)建設(shè)的對(duì)策與思路

水利水電工程專業(yè)于2012年申請(qǐng)國(guó)家工程教育專業(yè)認(rèn)證，于2013年參加并順利通過(guò)有效期6年的專業(yè)認(rèn)證。在專業(yè)認(rèn)證前后近3年時(shí)間里，我們以此次專業(yè)認(rèn)證為契機(jī)，緊密結(jié)合本專業(yè)的發(fā)展實(shí)際，以認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，對(duì)本專業(yè)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)條件和教學(xué)文件進(jìn)行系統(tǒng)、全面的整改和提升，為有力促進(jìn)本專業(yè)的持續(xù)改進(jìn)、有效提高專業(yè)的辦學(xué)水平創(chuàng)造了十分有利的條件，主要思路有：（1）為提升專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)條件，積極實(shí)施專業(yè)7實(shí)驗(yàn)室的更新改造項(xiàng)目。（2）為系統(tǒng)提升專業(yè)教學(xué)文件的針對(duì)性和對(duì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性，扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)教學(xué)文件的全面整改。

3 專業(yè)建設(shè)的實(shí)施內(nèi)容與過(guò)程

針對(duì)本專業(yè)建設(shè)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，依據(jù)專業(yè)建設(shè)的對(duì)策與思路，我們對(duì)本專業(yè)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)條件和教學(xué)文件進(jìn)行全面整改和提升，主要內(nèi)容有：

3.1 專業(yè)認(rèn)證前，積極實(shí)施專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的更新改造項(xiàng)目

2012年9月至2013年9月，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和綜合分析，我們研究制定了《水利水電工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)室更新改造實(shí)施方案》;并制定了《水工實(shí)驗(yàn)室改造實(shí)施計(jì)劃》。全部項(xiàng)目于專業(yè)認(rèn)證前按計(jì)劃圓滿實(shí)施完成。

專業(yè)實(shí)驗(yàn)室更新改造的主要內(nèi)容如下：（1）調(diào)整地下洞室結(jié)構(gòu)模型實(shí)驗(yàn)室的整體布局，并進(jìn)行恢復(fù)重建;（2）擴(kuò)充土壩滲流實(shí)驗(yàn)室的使用面積;（3）將原壓力管道非恒定流實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行搬遷后異地重建;（4）在原壓力管道非恒定流實(shí)驗(yàn)室新建水電站廠房拆裝實(shí)驗(yàn)室;（5）對(duì)水工專業(yè)教學(xué)模型室中原老舊及殘損的教學(xué)模型進(jìn)行全面更換;（6）對(duì)本專業(yè)全部實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行內(nèi)外環(huán)境整治。

3.2 專業(yè)認(rèn)證后，扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)教學(xué)文件的全面整改

專業(yè)認(rèn)證后，針對(duì)專業(yè)教學(xué)文件與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求不相適應(yīng)這一突出問(wèn)題，從2013年底至2015年4月，我們依據(jù)《工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》（2014版），并針對(duì)水利類專業(yè)認(rèn)證分委員會(huì)在本專業(yè)《工程教育認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)考查報(bào)告》中所指出的問(wèn)題和不足，扎實(shí)推進(jìn)了專業(yè)教學(xué)文件的全面整改。其中包括：對(duì)本專業(yè)的培養(yǎng)方案進(jìn)行全面修訂，對(duì)專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課及院級(jí)選修課的教學(xué)大綱進(jìn)行修訂和完善，對(duì)部分教學(xué)管理文件進(jìn)行補(bǔ)充和更新。通過(guò)上述整改，系統(tǒng)提升了專業(yè)教學(xué)文件的針對(duì)性和對(duì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性。本次教學(xué)文件的主要整改情況如下：

（1）專業(yè)培養(yǎng)方案修訂。相對(duì)于現(xiàn)行的2012版培養(yǎng)方案，本次培養(yǎng)方案的主要修訂內(nèi)容如下：

①根據(jù)本專業(yè)發(fā)展實(shí)際，并結(jié)合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求，修訂了專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo);

②修訂完善了專業(yè)培養(yǎng)要求（畢業(yè)要求），使其能實(shí)質(zhì)覆蓋認(rèn)證通用標(biāo)準(zhǔn)的畢業(yè)要求;

③按照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求，在培養(yǎng)方案中補(bǔ)充了關(guān)于學(xué)生畢業(yè)后5年左右在社會(huì)與專業(yè)領(lǐng)域預(yù)期能夠取得的成就描述（畢業(yè)生發(fā)展預(yù)期）;

④按照工程教育認(rèn)證水利類專業(yè)《補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、法律（規(guī)）及管理等四類課程設(shè)置的基本要求，并結(jié)合本專業(yè)人才培養(yǎng)的實(shí)際需要，對(duì)教學(xué)計(jì)劃中的相關(guān)課程設(shè)置進(jìn)行了如下調(diào)整：（i）將“工程經(jīng)濟(jì)學(xué)”由原院級(jí)選修課調(diào)整為必修專業(yè)基礎(chǔ)課;（ii）取消原“工程合同”、“工程招投標(biāo)”和“水政與水法”三門院級(jí)選修課，將其相關(guān)內(nèi)容整合以后新開(kāi)設(shè)“工程建設(shè)法規(guī)”課程，并將其設(shè)置為必修專業(yè)基礎(chǔ)課;（iii）將“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”和“建設(shè)項(xiàng)目管理”兩門課程由原院級(jí)選修課調(diào)整為必修專業(yè)課;（iv）將“水利水能規(guī)劃”課程由原院級(jí)選修課調(diào)整為必修專業(yè)課;（v）新增“特種壩工技術(shù)”院級(jí)選修課。

（2）專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課及院級(jí)選修課教學(xué)大綱修訂。按照上述新修訂的專業(yè)培養(yǎng)方案中的專業(yè)培養(yǎng)要求（畢業(yè)要求），并根據(jù)實(shí)際教學(xué)需要，對(duì)專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課及院級(jí)選修課的教學(xué)大綱進(jìn)行了修訂和完善，使這些課程的教學(xué)目的能實(shí)質(zhì)覆蓋相應(yīng)的專業(yè)培養(yǎng)要求（畢業(yè)要求），并對(duì)部分課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了適當(dāng)更新或調(diào)整。

（3）專業(yè)教學(xué)管理文件修訂。在全面總結(jié)以往教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，主要對(duì)下列教學(xué)管理文件進(jìn)行了更新和完善：①水利水電工程專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成度的定期評(píng)價(jià)制度（試行）;②水利水電工程專業(yè)持續(xù)改進(jìn)的社會(huì)評(píng)價(jià)制度（試行）;③水利水電工程專業(yè)兼職教師聘任管理暫行規(guī)定。

4 結(jié)語(yǔ)

專業(yè)建設(shè)水平可以反映出一所學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)特色和辦學(xué)實(shí)力。如何提高專業(yè)建設(shè)水平，采取什么樣的對(duì)策與思路，是值得不斷探索與研究的課題。我校水利水電工程專業(yè)以2013年國(guó)家工程教育專業(yè)認(rèn)證為契機(jī)，在專業(yè)認(rèn)證前后三年時(shí)間里，通過(guò)與兄弟院校專業(yè)建設(shè)情況對(duì)比分析，對(duì)本專業(yè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了更新改造，在提升本專業(yè)教學(xué)條件的同時(shí)，還為本專業(yè)獲得6年有效的優(yōu)秀認(rèn)證結(jié)果創(chuàng)造了十分有利的客觀條件，并為有效提高本專業(yè)課程實(shí)驗(yàn)的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)本專業(yè)教學(xué)文件的全面整改，系統(tǒng)提升了專業(yè)教學(xué)文件的針對(duì)性和對(duì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性，進(jìn)一步提升了本專業(yè)的建設(shè)水平。本文提出的提升專業(yè)建設(shè)水平的思路及方法，在工科類專業(yè)建設(shè)中具有借鑒和推廣價(jià)值。

基金項(xiàng)目：本文系2012年陜西高等學(xué)校省級(jí)“專業(yè)綜合改革試點(diǎn)”項(xiàng)目、2013年教育部“專業(yè)綜合改革試點(diǎn)”項(xiàng)目的研究成果

注釋

① 張黎驊，倪福全，甘露萍.農(nóng)業(yè)水利工程創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式研究與實(shí)踐[J].中國(guó)科技信息，2006（4）：224-225.

② 劉傳林，李繼中，錢武.適應(yīng)行業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)建特色專業(yè)[J].中國(guó)高等教育，2005（19）：39-40.

③ 周建超.論新世紀(jì)高等教育的改革與人才培養(yǎng)[J].高等理科教育，2002.44（4）：7-11.

④ 馮建剛，朱成立，王為木.農(nóng)業(yè)水利工程國(guó)家特色專業(yè)建設(shè)探索[J].高等理科教育，2014.1：72-77.

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關(guān)鍵詞：水利水電工程；生態(tài)環(huán)境；影響；保護(hù)對(duì)策

前言：在當(dāng)前的社會(huì)當(dāng)中，水利水電工程發(fā)揮著巨大的作用，在生活用水、預(yù)防洪災(zāi)、水運(yùn)、發(fā)電等方面，都具有重要的意義。不過(guò)，水利水電工程雖然能夠?yàn)槿藗儙?lái)較大的益處，但同時(shí)也會(huì)對(duì)人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境造成較大的影響。對(duì)此，在水利水電工程建設(shè)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到其對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響，并采取有效的對(duì)策加以保護(hù)，以確保水利水電工程的可持續(xù)發(fā)展。

一、水利水電工程的重要意義

在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展及人們的生活當(dāng)中，水利水電工程都具有十分重要的意義。我國(guó)水資源儲(chǔ)量較為豐富，早在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，就開(kāi)發(fā)了著名的都江堰水利工程。水利水電工程具有水利調(diào)配、防洪、發(fā)電、灌溉等多種功能，在境綜合治理、生態(tài)保護(hù)、航運(yùn)、漁業(yè)、旅游、城市供水等領(lǐng)域，都發(fā)揮著重要的作用，具有較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益[1]。水電資源是一種綠色資源，在當(dāng)前世界能源危機(jī)的環(huán)境下，大力開(kāi)發(fā)利用水力資源，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。例如南水北調(diào)工程，不但發(fā)揮著流域防洪的作用，同時(shí)還具備水量調(diào)配的功能，對(duì)于國(guó)家能源供應(yīng)也有著較大的意義。因此，在人們的日常生活與生產(chǎn)，乃至國(guó)家的發(fā)展當(dāng)中，水利水電工程都具有重要的意義。

二、水利水電工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

雖然水利水電工程具備較高的意義和價(jià)值，但是其作為一項(xiàng)人為工程，難免會(huì)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成影響。水利水電工程的建設(shè)，淹沒(méi)庫(kù)區(qū)土地，對(duì)周圍陸路生態(tài)環(huán)境造成較大的影響，同時(shí)對(duì)周圍的氣候因子、降水量、氣候等，也都有著不同程度的影響。水利水電工程和周圍水庫(kù)，會(huì)將地表植被淹沒(méi)，加重了生態(tài)破壞和水土流失。自然水文條件與物種分布有著密切的關(guān)系，湖泊、河流、支流、干流等，都會(huì)對(duì)生物數(shù)量、種群產(chǎn)生影響。而水利水電工程的建設(shè)，會(huì)導(dǎo)致這些水文條件的變化，進(jìn)而對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的完整性造成影響。在水利水電工程中，需要建設(shè)較多的水庫(kù)和蓄水池，因而局部地區(qū)的蒸發(fā)量將會(huì)大幅增加，使得周圍氣候溫潤(rùn)、空氣潮濕[2]。庫(kù)區(qū)及周圍降水量降低，但附近相鄰區(qū)域降水量會(huì)明顯增加。此外，水電站的建設(shè)，會(huì)導(dǎo)致庫(kù)區(qū)流水生物環(huán)境受到影響，魚類的誘餌料發(fā)生變化，同時(shí)水質(zhì)、水溫、水文等條件都發(fā)生了變化，在庫(kù)區(qū)段，一些漂流性卵魚類將會(huì)小時(shí)，流動(dòng)性產(chǎn)卵魚類數(shù)量也會(huì)大幅減少。而靜水生活的魚類將會(huì)在庫(kù)區(qū)段數(shù)量增加，逐漸發(fā)展為優(yōu)勢(shì)魚種。在高壩溢流泄洪的過(guò)程中，高速水流會(huì)增加水中氮氧化合物含量，從而對(duì)魚類產(chǎn)生不良的影響。

三、水利水電工程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策

由于水利水電工程會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成較大的影響，因此，應(yīng)當(dāng)注重采取有效的對(duì)策加以保護(hù)。首先應(yīng)對(duì)環(huán)境影響評(píng)估機(jī)制進(jìn)行就愛(ài)努力，在水利水電工程建設(shè)當(dāng)中，評(píng)估其會(huì)對(duì)周圍水質(zhì)、土質(zhì)等造成的破壞程度，并評(píng)估對(duì)周邊氣候環(huán)境、陸生及水生生物生長(zhǎng)環(huán)境的破壞程度。以此為基礎(chǔ)，提前制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施和保護(hù)方案。通過(guò)環(huán)境影響評(píng)估機(jī)制，對(duì)適當(dāng)?shù)乃姽こ涛恢眠M(jìn)行選擇，從而最大限度降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。在水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的原則，合理的進(jìn)行工程建設(shè)規(guī)劃。通過(guò)運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)法律約束，充分分析對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響情況。同時(shí)，對(duì)政府部門管理責(zé)任進(jìn)行優(yōu)化，在工程建設(shè)中充分的融入生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

在水利水電工程選址當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)合理的選擇施工位置，盡量減少占地面積，降低對(duì)陸生生態(tài)環(huán)境的影響。工程竣工之后，應(yīng)當(dāng)采取有效的措施，盡可能對(duì)施工中造成的生態(tài)破壞予以恢復(fù)。此外，在工程建設(shè)當(dāng)中，對(duì)于蓄水池的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)確保其能夠順利運(yùn)行[3]。應(yīng)在蓄水池當(dāng)中合理的控制水位，并在兩側(cè)對(duì)生態(tài)放水孔進(jìn)行設(shè)置，從而在排水當(dāng)中使下泄流量減少，以降低對(duì)水文情況的不良影響。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對(duì)相應(yīng)的魚梯、魚道等進(jìn)行設(shè)置，避免對(duì)自然水體中生存的魚類造成影響。同時(shí)可選擇適當(dāng)?shù)奈恢茫瑢?duì)魚類增殖放流站進(jìn)行修建。在水利水電工程的運(yùn)行當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)化的調(diào)度運(yùn)行方案，對(duì)生活用水、生態(tài)用水、其它用水等進(jìn)行有效的兼顧與協(xié)調(diào)。更好的滿足居民生活用水，灌溉、發(fā)電、航運(yùn)用水等。依據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)各項(xiàng)環(huán)境要素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，從而確保水利水電工程的科學(xué)化運(yùn)行。

結(jié)論：水利水電工程是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展建設(shè)中的一項(xiàng)重要工程，對(duì)于人們的日常生活與生產(chǎn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)等，都有著重要的意義。不過(guò)在水利水電工程的建設(shè)及運(yùn)行過(guò)程中，難免會(huì)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成影響。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到其產(chǎn)生的各方面影響，從而采取有效的對(duì)策加以保護(hù)，確保水利水電工程能夠得到可持續(xù)化的運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]王冰玉， 劉莉. 淺談水利水電工程建設(shè)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的影響及保護(hù)措施[J]. 科技與創(chuàng)新， 2016（20）：31-32.

[2]譚文軍. 淺談水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響[J]. 城市建設(shè)理論研究：電子版， 2015（22）：00228-00228.

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中圖分類號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量關(guān)乎人民福祉。長(zhǎng)期以來(lái)，水利水電工程滲漏問(wèn)題一直存在于各國(guó)的水利水電工程建設(shè)中，滲漏現(xiàn)象的存在不但會(huì)對(duì)水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響，嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致重大的安全事故。因此，各國(guó)都投入了大量的資金用于水利水電工程防滲技術(shù)的研究，通過(guò)新技術(shù)的應(yīng)用來(lái)提高水利水電工程的防滲能力，提高水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量，確保水利水電工程能夠安全、可靠的運(yùn)行。

1.做好水利水電工程防滲處理的重要意義

水利水電工程在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要的基礎(chǔ)性地位，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定起著積極的作用。水利水電工程在使用的過(guò)程中會(huì)面臨著各種嚴(yán)苛的自然環(huán)境考驗(yàn)，因此，水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量是水利水電工程建設(shè)中的核心問(wèn)題。滲漏問(wèn)題是影響水利水電工程建設(shè)質(zhì)量的一個(gè)較為常見(jiàn)的問(wèn)題之一，因此需要對(duì)水利水電工程的防滲進(jìn)行充分的考慮以確保水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量。

2.分析影響水利水電工程防滲效果的因素

隨著大量新技術(shù)在水利水電工程建設(shè)中的應(yīng)用，極大地提高了水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量，但是在對(duì)于水利水電工程防滲技術(shù)的應(yīng)用中仍然需要進(jìn)一步的加強(qiáng)，在水利水電工程的建設(shè)中影響防滲效果的因素主要有以下幾個(gè)方面：（1）項(xiàng)目所在地區(qū)缺陷的影響。（2）積水所導(dǎo)致的滲漏。（3）施工質(zhì)量所造成的滲漏。為提高水利水電工程的防滲能力需要在做好防滲技術(shù)應(yīng)用的同時(shí)加強(qiáng)施工質(zhì)量的管理，確保水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量及防滲能力。

3.水利水電工程防滲處理技術(shù)的應(yīng)用

3.1 復(fù)合土工膜在水利水電工程防滲中的應(yīng)用

復(fù)合土工膜是一種復(fù)合型的材料，具有重量輕、延展性強(qiáng)等特點(diǎn)，由于其極強(qiáng)的防滲性能且價(jià)格較低，因此在水利水電工程的防滲處理中得到了極為廣泛的應(yīng)用。在復(fù)合土工膜的應(yīng)用過(guò)程中需要注意的是結(jié)合滲漏的實(shí)際情況選擇合理的土工膜類型，而后選擇科學(xué)合理的土工膜與防滲體之間的接縫方式，以確保土工膜與防滲體之間連接的可靠性，此外在施工的過(guò)程中還需要注意做好對(duì)于土工膜的保護(hù)以避免土工膜遭到破壞而造成滲漏。

3.2 灌漿技術(shù)在水利水電工程防滲中的應(yīng)用

3.2.1 高壓噴射灌漿技術(shù)在水利水電工程防滲中的應(yīng)用

高壓噴射灌漿技術(shù)是一種在水利水電工程防滲中應(yīng)用較為廣泛的技術(shù)，在此技術(shù)應(yīng)用的過(guò)程中，首先在水利水電工程項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行鉆孔作業(yè)，在完成了對(duì)項(xiàng)目區(qū)的鉆孔作業(yè)后向鉆孔中壓入高壓水泥漿從而使得水泥漿能夠與鉆孔中的土體進(jìn)行充分的混合，從而形成較強(qiáng)的防滲層以實(shí)現(xiàn)水利水電工程防滲效果。此外，在高壓噴射灌漿技術(shù)的應(yīng)用過(guò)程中為取得良好的防滲效果需要結(jié)合水利水電工程的具體情況來(lái)對(duì)灌漿的性能進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。此外，高壓噴射灌漿技術(shù)中包含有搖擺式噴射、旋轉(zhuǎn)噴射等多種方式，對(duì)于噴射方式的選擇需要結(jié)合項(xiàng)目具體的情況。

3.2.2 卵礫石層防滲帷幕灌漿

卵礫石層的防滲帷幕灌漿主要使用粘土與少量水泥的混合漿液作為灌漿的主要材料，相較于在巖石中進(jìn)行灌漿，卵礫石層灌漿由于較難形成有效地鉆孔因此多采用的是套閥管灌漿、打管灌漿等方式。

3.2.3 控制性灌漿

控制性灌漿是一種在傳統(tǒng)灌漿工藝技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的創(chuàng)新工藝，其通過(guò)對(duì)漿液的壓力與流量進(jìn)行控制，在提高灌漿效率的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了對(duì)于灌漿范圍的控制，在降低企業(yè)成本的同時(shí)確保了水利水電工程的防滲效果。

3.3 防滲墻技術(shù)在水利水電工程防滲中的應(yīng)用

3.3.1 薄型防滲墻

此種防滲技術(shù)是通過(guò)使用小型挖掘機(jī)在水利水電工程上挖掘出坑道后使用混凝土澆筑其中并最終形成防滲墻體，在坑道的挖掘過(guò)程中需要將防滲墻的寬度控制在30cm的范圍內(nèi)。此種技術(shù)在土壩等含土量較高的水利水電工程防滲施工中應(yīng)用較為廣泛。

3.3.2 鋸槽法防滲墻

此種技術(shù)與薄型防滲墻相類似，主要是使用割槽機(jī)來(lái)對(duì)水利水電工程上進(jìn)行開(kāi)槽作業(yè)，同時(shí)對(duì)槽邊噴射水泥漿液形成泥漿護(hù)壁，而后待到泥漿護(hù)壁滿足相應(yīng)的條件后在其中澆筑混凝土并最終完成防滲墻的施工。

3.3.3 多頭深層攪拌水泥技術(shù)

多頭深層攪拌水泥技術(shù)是一種在我國(guó)水利水電工程防滲施工中應(yīng)用較為廣泛的技術(shù)，其能夠在淤泥、粘土或砂石層等土層中獲得較好的防滲效果。多頭深層攪拌水泥技術(shù)是通過(guò)運(yùn)用多頭深層攪拌樁機(jī)，在水利水電工程中形成水泥土樁，而后在各水泥土樁之間構(gòu)建水泥防滲墻，在施工中通過(guò)使用多頭深層攪拌樁機(jī)能夠一次性多頭鉆土成樁，同時(shí)進(jìn)行噴漿攪拌，極大地提升了水利水電工程防滲墻的施工效率，且能夠形成較深的防滲墻體。

結(jié)語(yǔ)

做好水利水電工程的防滲是確保水利水電工程使用質(zhì)量與使用壽命的重要一環(huán)，本文在分析水利水電工程防滲意義的基礎(chǔ)上對(duì)水利水電工程的防滲技術(shù)進(jìn)行了分析闡述。

參考文獻(xiàn)

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(2)對(duì)水質(zhì)的影響。水利水電工程建設(shè)導(dǎo)致水循環(huán)速度減慢,導(dǎo)致污染物擴(kuò)散遷移能力和水汽交換速度降低,從而影響了該區(qū)域的水質(zhì),甚至?xí)斐蓢?yán)重的金屬污染。

(3)對(duì)河道生態(tài)系統(tǒng)造成了影響。從一些大型水庫(kù)來(lái)看,由于水流較緩且水面較寬,導(dǎo)致特殊水溫結(jié)構(gòu)的形成,蓄水水溫會(huì)高于天然河道的水溫,導(dǎo)致某些低溫生物生長(zhǎng)環(huán)境的改變,影響了生物的正常生長(zhǎng)。(4)對(duì)陸地植被的破壞。由于水利水電工程需要占用較大的面積,導(dǎo)致植被破壞嚴(yán)重,棲息在該區(qū)域的生物也受到影響。加之污染物排放速度較慢,造成該區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物、植物遷移,甚至是滅亡。

(5)水利水電工程建設(shè)雖然能避免農(nóng)田大范圍淹沒(méi),但改變了土壤的熱狀況和養(yǎng)分,降低土壤自身的肥力和酸堿性,導(dǎo)致土壤沼澤化和鹽堿化程度加劇。同時(shí)水庫(kù)水位的波動(dòng)容易造成滑坡、崩岸等災(zāi)害,不僅造成環(huán)境破壞,還對(duì)沿途居民生命財(cái)產(chǎn)安全造成很大的威脅。

(6)對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響。由于水利水電工程建設(shè)會(huì)涉及到移民安置問(wèn)題。移民對(duì)環(huán)境等的影響非常大。在移民安置中,應(yīng)減少毀林開(kāi)荒政策所造成的環(huán)境影響。就移民安置過(guò)程而言,將庫(kù)區(qū)居民從一地遷移到另一地,本身就會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞,不僅包括工程建設(shè)中廢氣、廢水、固體廢棄物排放等對(duì)庫(kù)區(qū)居民和生態(tài)環(huán)境的影響,還應(yīng)該包括因水利水電工程建設(shè)造成的人文景觀、自然景觀的破壞。

2基于水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響的措施分析

為了減少水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響,充分發(fā)揮水利水電工程的價(jià)值,可以通過(guò)以下措施。

2.1開(kāi)展水利水電工程建設(shè)的生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)從水利水電工程建設(shè)的實(shí)際情況來(lái)看,水路水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響是必然的。如何趨利避害才是水利水電工程建設(shè)中應(yīng)注意的問(wèn)題。因此,從工程建設(shè)的情況出發(fā),以環(huán)境科學(xué)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值理論對(duì)工程建設(shè)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià),在評(píng)價(jià)過(guò)程中,應(yīng)對(duì)工程的自然生態(tài)、環(huán)境價(jià)值、社會(huì)生態(tài)等變化情況,包括有形、無(wú)形變化兩種,立足現(xiàn)狀,但也應(yīng)注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。

2.2根據(jù)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)采取相應(yīng)的改進(jìn)措施針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)果,形成了一個(gè)相對(duì)完整的工程建設(shè)立體評(píng)價(jià)體系,對(duì)工程建設(shè)的不確定因素進(jìn)行分析,采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)對(duì)策。如在葛洲壩水利工程建設(shè)中,以扶助放養(yǎng)的措施,使原處于瀕危狀態(tài)的中華鱘能夠順利繁衍,從而擺脫了物種滅絕危機(jī)。再以青銅峽水庫(kù)為例,在工程建設(shè)中,充分利用淤積形成了大范圍的濕地和農(nóng)田,大大改善了該區(qū)生態(tài)環(huán)境。長(zhǎng)江三峽建設(shè)過(guò)程中,修建了一個(gè)大型的污水處理系統(tǒng),改善了長(zhǎng)江沿岸的污水處理能力,保證了長(zhǎng)江的水質(zhì)。

2.3健全移民政策,保證移民的利益移民政策的完善,不僅對(duì)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展有重要作用,也對(duì)水利水電工程的整體效益產(chǎn)生重要的影響。因此,在水利水電工程建設(shè)中,應(yīng)注重以人為本,健全移民政策,保證移民的利益。雖然高額的移民安置費(fèi)會(huì)增加水利水電工程建設(shè)的成本,降低水利水電工程等的實(shí)際意義,但也應(yīng)認(rèn)識(shí)到,人才是整個(gè)水利水電工程建設(shè)最重要的組成部分,只有保證人民的利益,才能促進(jìn)水利水電工程的順利實(shí)施。從目前來(lái)看,可以將房屋、土地等有償設(shè)施作為股本,參與到水電開(kāi)發(fā)建設(shè)中。

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基礎(chǔ)施工技術(shù)是保障水利水電工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)，其質(zhì)量的重要性將影響到水利水電工程的整體運(yùn)行狀況，從這個(gè)意義上來(lái)講，在進(jìn)行水利水電工程建設(shè)時(shí)，必須對(duì)基礎(chǔ)施工技術(shù)進(jìn)行反復(fù)的核查，并針對(duì)其存在的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際提出解決方案，絕對(duì)不能馬虎大意。對(duì)于水利水電工程建設(shè)來(lái)說(shuō)，影響質(zhì)量出現(xiàn)多種問(wèn)題的原因是比較復(fù)雜的，不同的施工技術(shù)將產(chǎn)生不同的質(zhì)量問(wèn)題，這就要求施工作業(yè)人員必須熟練掌握施工中的每一環(huán)節(jié)，對(duì)細(xì)節(jié)要全面的掌握，并建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制，不斷提高人們的安全管理意識(shí)，這樣才能從根本上保障質(zhì)量，延長(zhǎng)水利水電工程的使用壽命，使得在經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中能夠發(fā)揮有效的作用。下面文章主要針對(duì)水利水電工程的發(fā)展概況及存在問(wèn)題進(jìn)行分析，并就常見(jiàn)的幾種施工工藝進(jìn)行闡述，希望可以為水利水電工程的可持續(xù)發(fā)展提供可靠的保障。

1 水利水電工程基礎(chǔ)施工概述

就目前我國(guó)水利水電發(fā)展而言，整體的發(fā)展態(tài)勢(shì)還是比較好的，極個(gè)別水利水電工程建設(shè)存在著較大的施工質(zhì)量問(wèn)題，這在很大程度上將阻礙其本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)狀況，而且質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)也將對(duì)其人們的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成一定的威脅。基礎(chǔ)施工技術(shù)作為水利水電工程建設(shè)的基礎(chǔ)項(xiàng)目，一旦出現(xiàn)問(wèn)題后果將是難以估計(jì)的。從另外一個(gè)角度來(lái)講，水利水電工程建設(shè)施工項(xiàng)目并不同其他施工作業(yè)項(xiàng)目，因涉及的問(wèn)題較多，要考慮到施工中的各個(gè)方面都有可能對(duì)其質(zhì)量造成一定的影響。所以，在水利水電工程建設(shè)中可以不斷引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)和施工技術(shù)，來(lái)提高我國(guó)在水利水電工程建設(shè)方面存在的不足。同時(shí)，針對(duì)水利水電工程建設(shè)施工的實(shí)際情況，提前做好施工方案的選擇，這樣在施工作業(yè)環(huán)境中如果遇到突發(fā)事件，還能在第一時(shí)間選擇備選方案繼續(xù)進(jìn)行施工作業(yè)，從而使得基礎(chǔ)技術(shù)施工更加合理性。

2 水利水電工程基礎(chǔ)建設(shè)的重要性

水利水電工程建設(shè)既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)行業(yè)，又是一項(xiàng)利國(guó)利民的公益行業(yè)。與國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展有著密切的關(guān)系，同時(shí)對(duì)于自然災(zāi)害等現(xiàn)象有一定的緩解作用。所以質(zhì)量的重要性便是整個(gè)施工作業(yè)環(huán)節(jié)中的重中之重，作為施工人員必須能夠就實(shí)際施工作業(yè)情況設(shè)計(jì)出合理的施工方案，只有選擇恰當(dāng)?shù)氖┕ぜ夹g(shù)才能真正意義上發(fā)揮水利水電工程建設(shè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中的地位，增強(qiáng)其綜合國(guó)力，造福于社會(huì)。

3 水利水電工程基礎(chǔ)施工技術(shù)分析

3.1 錨固技術(shù)

錨固技術(shù)作為水利水電工程技術(shù)施工中使用的重要技術(shù)之一，對(duì)于整個(gè)基礎(chǔ)工程來(lái)說(shuō)有十分重要的作用。之所以錨固技術(shù)經(jīng)常被采用，主要是因?yàn)樗姽こ桃话愣际墙ㄔO(shè)在比較偏遠(yuǎn)的山區(qū)，山區(qū)本身交通就比較困難，這就對(duì)施工中的人力和物力有更多的消耗。對(duì)于水利工程的建設(shè)，一般情況下是有嚴(yán)格的工期要求的。因此要想在條件比較困難的情況下完成施工目標(biāo)，就要運(yùn)用錨固技術(shù)。錨固技術(shù)可以有效地提高工人的工作效率，并保證水利水電工程基礎(chǔ)工程的穩(wěn)定性。錨固技術(shù)主要運(yùn)用錨具、承壓板、臺(tái)座、支擋結(jié)構(gòu)、預(yù)應(yīng)力鋼筋和圓柱形錨固體。通過(guò)錨固結(jié)構(gòu)的施工，可以節(jié)省人力和物力，并提高施工的工效，以此保證施工的工期要求。

3.2 預(yù)應(yīng)力管樁技術(shù)

在水利水電工程基礎(chǔ)施工中，運(yùn)用合適的預(yù)應(yīng)力管樁技術(shù)，不但能提升施工的質(zhì)量，還能提升工作效率。想要使用預(yù)應(yīng)力管樁技術(shù)，首先要對(duì)預(yù)應(yīng)力管樁中的先張法預(yù)應(yīng)力管樁和后張法預(yù)應(yīng)力管樁的不同功能和效果進(jìn)行分析。根據(jù)兩者的不同效果，結(jié)合施工時(shí)的具體要求進(jìn)行分析，并選取具體方法。使用預(yù)應(yīng)力管樁技術(shù)一般會(huì)運(yùn)用振動(dòng)法、捶擊法、射水法以及靜壓法。這些方法有的能夠提高施工的效率，有的能提高施工的質(zhì)量，對(duì)于基礎(chǔ)施工的各方面要求的提升有一定的幫助。在進(jìn)行預(yù)應(yīng)力管樁技術(shù)的施工應(yīng)用時(shí)，要對(duì)水利水電工程基礎(chǔ)施工的具體情況進(jìn)行分析，并根據(jù)具體情況選取合適的技術(shù)。在預(yù)應(yīng)力管樁技術(shù)應(yīng)用結(jié)束后，要對(duì)整個(gè)管樁的質(zhì)量進(jìn)行詳細(xì)的檢查，確保其符合水利水電工程的整體要求。

3.3 水泥土加固技術(shù)

水泥土加固技術(shù)在水利水電工程建設(shè)中極為常見(jiàn)，但出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題也較多。有些施工作業(yè)人員并不能對(duì)水泥土加固技術(shù)給予很好的重視，在施工中所使用的原材料灌漿技術(shù)也不能符合施工作業(yè)要求，這就使得水泥強(qiáng)度難以在施工中發(fā)揮作用，所以避免上述問(wèn)題的出現(xiàn)，水泥土要進(jìn)行合理的配比使用，尤其是在灌漿的過(guò)程中，要嚴(yán)格按照質(zhì)量要求進(jìn)行灌漿，這樣才能保障水泥土的強(qiáng)度，施工中也絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)任何質(zhì)量問(wèn)題。

3.4 軟土處理技術(shù)

軟土地基處理技術(shù)是水利水電工程建設(shè)中比較常見(jiàn)的一項(xiàng)施工作業(yè)，如果不能妥善處理好軟土地基的施工作業(yè)情況，則會(huì)影響整個(gè)水利水電工程的建設(shè)發(fā)展。通常情況下都會(huì)采取比較經(jīng)濟(jì)的方式加以解決，如置換法，排水法及夯實(shí)法，都是比較常見(jiàn)的施工技術(shù)，以上三種施工技術(shù)在施工作業(yè)時(shí)都存在著較明顯的特點(diǎn)，這就需要結(jié)合實(shí)際加以選擇，最終處理好水利水電工程建設(shè)中的軟土地基。

4 水利水電工程基礎(chǔ)施工的質(zhì)量控制

質(zhì)量控制對(duì)于水利水電工程建設(shè)的基礎(chǔ)施工而言，其重要性是不言而喻的。隨著水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的逐漸增多，質(zhì)量問(wèn)題的頻頻出現(xiàn)已經(jīng)嚴(yán)重干擾了水利水電工程建設(shè)的正常使用，基本上即便是在施工作業(yè)完成以后也很難發(fā)揮其效用。所以在進(jìn)行水利水電基礎(chǔ)施工作業(yè)時(shí)，要針對(duì)其質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格的控制。從整體上綜合考慮影響質(zhì)量控制的因素，對(duì)于施工環(huán)境也要有所掌握，尤其是地質(zhì)情況，水利水電工程建設(shè)施工尤其特的施工特點(diǎn)，會(huì)受到該施工區(qū)域的水位變化的影響，所以作為施工人員要有這樣的責(zé)任意識(shí)，才能從根本上做好質(zhì)量控制管理工作，真正意義上使得水利水電工程建設(shè)處于良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)中。

5 結(jié)束語(yǔ)

水利水電工程作為與人們生活息息相關(guān)的重要公益性工程，其作用是十分重要的。水利水電工程一般情況下是十分龐大的，因此對(duì)于其自身的質(zhì)量要求也十分嚴(yán)格。想要保證水利水電工程自身的質(zhì)量，就要注重基礎(chǔ)施工的質(zhì)量?；A(chǔ)施工作為水利水電工程的根本，其對(duì)于整個(gè)水利水電工程都有十分重要的影響。在具體的基礎(chǔ)施工中，只有充分考慮到各方面因素的影響，選擇合適且正確的施工工藝和方法，才能保證在進(jìn)行水利水電工程基礎(chǔ)施工時(shí)，獲得較好的基礎(chǔ)工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：

水利水電工程；投資管理；控制

引言

水利水電工程建設(shè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的支撐，對(duì)于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。水利水電工程的投資建設(shè)，能夠有效緩解生產(chǎn)生活中用電、用水緊張的局面。此外，水利水電工程建設(shè)還能夠?qū)崿F(xiàn)水資源循環(huán)利用，既保障了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又能產(chǎn)生良好的環(huán)境效益。同時(shí)，水利水電工工程投資大，為了更好地節(jié)省成本，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益，需要對(duì)其建設(shè)過(guò)程進(jìn)行有效地管理和控制，在保證工程質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。

1水利水電工程投資控制概況

水利水電工程投資控制是在工程建設(shè)過(guò)程中將各階段投資額度控制在投資限額內(nèi)，從而使有限資金得到充分的利用，使水利水電工程能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)投資效益以及社會(huì)效益。投資控制應(yīng)當(dāng)貫穿整個(gè)水利水電工程建設(shè)的全過(guò)程。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化以及建筑業(yè)的快速發(fā)展，工程投資控制成為十分突出的問(wèn)題。投資控制的目的是在批準(zhǔn)的投資計(jì)劃內(nèi)實(shí)現(xiàn)工程的建設(shè)，但是目前很多項(xiàng)目建設(shè)單位僅僅將投資控制理解為對(duì)最后的工程結(jié)算上，使得水利水電工程投資控制缺乏全方位、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制，達(dá)不到良好的投資控制的效果。水利水電工程投資管理的實(shí)踐性較強(qiáng)，做好水利水電工程的投資控制，能夠適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，完善我國(guó)水利水電工程的投資管理體系，提高水利水電工程建設(shè)的水平以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。水利水電工程一般具有建設(shè)規(guī)模大、工程周期長(zhǎng)、施工難度高等特點(diǎn)，多由政府投資進(jìn)行工程建設(shè)。受我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，建設(shè)過(guò)程中對(duì)建設(shè)過(guò)程和技術(shù)的關(guān)注度較高，而對(duì)工程投資管理與控制工作重視不夠。加之水利水電工程建設(shè)的復(fù)雜性，往往造成工程建設(shè)的投資失控，出現(xiàn)了較為普遍的三超現(xiàn)象。

2水利水電工程投資控制中的問(wèn)題

根據(jù)目前水利水電工程中常見(jiàn)的一些投資問(wèn)題，本文總結(jié)為以下幾個(gè)方面：

2.1可行性研究深度不夠

可行性研究是在投資之前對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的可行性、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)效益、建設(shè)方案等進(jìn)行的系統(tǒng)論證和綜合分析?？尚行匝芯康闹匾圆谎远鳎粌H研究項(xiàng)目的可行性，還研究項(xiàng)目的不可行性；既關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，也講求社會(huì)效益?？尚行匝芯抗ぷ髂軌蚴鬼?xiàng)目的建設(shè)更具科學(xué)性，能夠指導(dǎo)工程項(xiàng)目的選址以及工程項(xiàng)目規(guī)模的確定。而當(dāng)前水利水電工程可行性研究工作缺乏應(yīng)有的深度。一般情況下，項(xiàng)目的選址要經(jīng)過(guò)建設(shè)地區(qū)選擇及具體的建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)選擇兩個(gè)階段。建設(shè)地區(qū)選擇會(huì)影響到擬建項(xiàng)目的工程造價(jià)、工期以及質(zhì)量等，對(duì)于項(xiàng)目后期的運(yùn)營(yíng)也會(huì)產(chǎn)生影響。對(duì)于水利水電而言，選址不科學(xué)、不合理，會(huì)造成投資成本的上漲、項(xiàng)目作用難以發(fā)揮以及當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞。

2.2未能實(shí)現(xiàn)有效的全過(guò)程投資控制

實(shí)現(xiàn)對(duì)水利水電工程有效地投資管理和控制需要對(duì)從工程決策開(kāi)始至項(xiàng)目運(yùn)行的各個(gè)階段進(jìn)行全過(guò)程控制。但是由于諸多因素的影響，目前我國(guó)還沒(méi)有政府部門或委托機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的投資進(jìn)行全過(guò)程管控，未能對(duì)各階段的投資實(shí)現(xiàn)有效控制。在我國(guó)，項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)行審批制度，這樣就使得有些地方部門在可行性研究階段以及項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段有意壓低投資估算，以此爭(zhēng)取項(xiàng)目的建設(shè)和貸款。等到項(xiàng)目立項(xiàng)之后，就以各種理由要求增加工程投資額，使前期投資控制失去意義。另外，部門之間條塊分割、互不配合的局面對(duì)于工程投資的管理與控制造成了很大的難度。為了更好地實(shí)現(xiàn)水利水電工程投資控制，就必須能夠通過(guò)有效手段完善水利水電工程投資管理體系，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)全過(guò)程的投資控制。

2.3缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制

我國(guó)當(dāng)前水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，盡管名義上實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制，但是并未真正按照企業(yè)形式實(shí)現(xiàn)資本的高效運(yùn)作。國(guó)家對(duì)于水利水電工程資金撥付的形式依舊為用多少報(bào)多少。這就導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等制度難以有效落實(shí)，水利水電建設(shè)單位進(jìn)行投資管理的積極性得不到提高。當(dāng)前的水利水電工程項(xiàng)目以財(cái)政投入為主，重點(diǎn)關(guān)注工程所帶來(lái)的社會(huì)效益，管理模式陳舊，激勵(lì)機(jī)制不完善。為此，應(yīng)建立起適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的公司制改革，提高資本運(yùn)作效率，激發(fā)建設(shè)單位進(jìn)行投資控制的積極性。而有的建設(shè)單位想通過(guò)嘗試投資包干責(zé)任制實(shí)行節(jié)余分成的激勵(lì)制度，但由于缺乏相應(yīng)的依據(jù)以及政策支持，這些富有投資控制激勵(lì)意義的嘗試最終宣告流產(chǎn)，投資控制的目的自然也就無(wú)法達(dá)到。

2.4項(xiàng)目概算管理問(wèn)題

工程概算是項(xiàng)目投資控制的基本依據(jù)。因此，水利水電工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的概算將工程建設(shè)投資控制在概算以內(nèi)。但是概算并不等于實(shí)際工程投資，它只具有預(yù)測(cè)意義，而實(shí)際工程建設(shè)過(guò)程中，由于各種預(yù)測(cè)條件的改變，實(shí)際投資也總是與概算有出入的，尤其對(duì)于規(guī)模較大、工期較長(zhǎng)、施工復(fù)雜的項(xiàng)目而言，二者更是會(huì)有十分明顯的差距。但是我國(guó)現(xiàn)行制度中明確規(guī)定單項(xiàng)工程突破概算以及增加項(xiàng)目需要報(bào)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意，即使控制在總概算范圍內(nèi)，建設(shè)單位也不能擅自進(jìn)行資金的調(diào)劑。這就導(dǎo)致工程建設(shè)中建設(shè)單位不能及時(shí)有效地對(duì)特殊情況進(jìn)行處理，造成效率低下。因此，為了更好地使建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)行投資管理，應(yīng)適當(dāng)?shù)亟o予建設(shè)單位一定的資金調(diào)用權(quán)。

3水利水電工程投資控制措施

對(duì)水利水電工程投資進(jìn)行控制，可采取以下措施：

3.1加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)階段管理

設(shè)計(jì)是控制概算至關(guān)重要的一環(huán)。因此，有必要加強(qiáng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)階段的管理。為此，可以從以下幾方面進(jìn)行把握：

①深化施工圖設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)之前，設(shè)計(jì)人員需要對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行充分了解，熟悉建設(shè)場(chǎng)地及其周邊的水文地質(zhì)，建筑的空間結(jié)構(gòu)及建材性能等情況，深化施工圖的設(shè)計(jì)并對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化。

②積極推行限額設(shè)計(jì)。工程設(shè)計(jì)人員要有工程造價(jià)控制的意識(shí)，在工程概預(yù)算的基礎(chǔ)上，結(jié)合建材價(jià)格，精心設(shè)計(jì)，既要考慮工程實(shí)施的技術(shù)難度，又要考慮工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性，保證本專業(yè)施工不超概算。

③嚴(yán)格審核施工圖預(yù)算。設(shè)計(jì)人員要按照施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)度以及工程實(shí)際施工進(jìn)度，嚴(yán)格地進(jìn)行施工圖預(yù)算的審核工作，分析其中超出概算的部分及其原因，與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)溝通對(duì)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行投資的動(dòng)態(tài)控制。

3.2工程實(shí)施階段的投資管理

項(xiàng)目實(shí)施階段的工程量大，影響投資的因素多。要實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的投資控制，發(fā)揮投資效益，就需要加強(qiáng)該階段的投資管理。

①完善設(shè)計(jì)變更的審批制度。施工圖設(shè)計(jì)變更前，應(yīng)分析由此造成的工程量變化以及工程造價(jià)的改變，還要取得原設(shè)計(jì)單位認(rèn)可。若變更后的工程造價(jià)超出概算而要調(diào)整概算，應(yīng)獲原審批部門同意。

②控制工程變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證。實(shí)際工程建設(shè)過(guò)程中，常有工程變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證，需要對(duì)其加以控制。設(shè)計(jì)變更越早造好，這樣能夠減少損失。為此，需要加強(qiáng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)變更的管理，最好將其控制在設(shè)計(jì)初期，以控制工程造價(jià)。

③建立完備的隱蔽工程的簽證手續(xù)。隱蔽工程投資比重較高且進(jìn)行結(jié)算時(shí)難以掌握，沒(méi)有完備的簽證手續(xù)工程結(jié)算難度會(huì)變大。為此，需要建立完備隱蔽工程的簽證手續(xù)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格控制。

3.3強(qiáng)化合同管理水利水電工程建設(shè)

單位做好工程投資控制還應(yīng)強(qiáng)化合同管理的能力。首先，要選擇信譽(yù)高、資質(zhì)好的承包商，具備良好的施工技術(shù)和資源設(shè)備等。為此，需要對(duì)承包商的實(shí)力進(jìn)行考察，其資金實(shí)力、技術(shù)力量、承建工程尤其是水利水電工程效果情況等都是要考察的方面；充分了解其業(yè)績(jī)，類似工程的社會(huì)認(rèn)可度及施工的質(zhì)量；承包商與其他各方的協(xié)作情況，了解其工作態(tài)度及誠(chéng)信程度。選擇好承包商以后，要訂立全面明確的合同。合同條款必須包含水利水電工程的全部?jī)?nèi)容，對(duì)可能引起變化的各種因素都要詳盡考慮，例如市場(chǎng)變更等，避免合同規(guī)定外的情況發(fā)生。水利水電工程合同要簽訂足夠細(xì)致和準(zhǔn)確，語(yǔ)意清晰，范圍明確，避免可能產(chǎn)生由于合同內(nèi)容模糊不清導(dǎo)致的糾紛。此外，業(yè)主要加強(qiáng)合同觀念，正確對(duì)待合同的索賠，維護(hù)好自己的合法權(quán)益，避免虧損。

3.4強(qiáng)化投資計(jì)劃管理

水利水電工程建設(shè)過(guò)程中要按照概算進(jìn)行投資管理和控制。具體應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

①要編制好工程投資計(jì)劃，合理分配好資金的使用；

②不僅要做好總的概算編制，還要對(duì)單項(xiàng)工程概算進(jìn)行控制，盡量使各單項(xiàng)工程也在概算控制范圍內(nèi)，難以實(shí)現(xiàn)時(shí)可以通過(guò)調(diào)劑資金實(shí)現(xiàn)總概算控制；

③通過(guò)招投標(biāo)機(jī)制選擇能夠降低投資成本的承包商；

④對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)追蹤，適時(shí)調(diào)整使用計(jì)劃，避免不合理的資金支出。

4結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革盡管在不斷深入中，但是市場(chǎng)還不成熟，尚在不斷的完善中。而水利水電工程是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐。但是，當(dāng)前水利水電工程投資效益沒(méi)有充分發(fā)揮，建設(shè)中投資管理和控制的水平有待提高。我們需要不斷吸收先進(jìn)的工程投資理論，借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄒遠(yuǎn)勤.水利水電工程投資管理與控制方法研究[D].河海大學(xué)，2007.

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1水利水電工程建設(shè)管理中的問(wèn)題

1.1施工技術(shù)方面

水利水電工程在施工過(guò)程中離不開(kāi)技術(shù)的支持，擁有一批高素質(zhì)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和完善的技術(shù)儲(chǔ)備是保障工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵。但是目前我國(guó)大多數(shù)水利水電工程的施工團(tuán)隊(duì)所采用的技術(shù)不夠先進(jìn)，沒(méi)有根據(jù)新時(shí)代水利工程的要求做出應(yīng)有的創(chuàng)新，在實(shí)際施工過(guò)程中已經(jīng)無(wú)力應(yīng)對(duì)新的問(wèn)題。傳統(tǒng)的技術(shù)、管理的不當(dāng)嚴(yán)重影響了水利水電工程建設(shè)的水平。因此，如果想要提高水利水電工程的質(zhì)量，就必須加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)的管理。

1.2水利水電工程建設(shè)管理制度不健全

水利水電工程的建設(shè)水平和人民的生活息息相關(guān)，越來(lái)越多的居民開(kāi)始關(guān)心周圍的水利工程建設(shè)的管理工作。在科技和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新時(shí)代背景下，水利水電工程除了需要引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，還應(yīng)該制定完善的管理規(guī)章制度，這樣才能有條不紊的開(kāi)展下去。然而在現(xiàn)階段的水利水電工程建設(shè)過(guò)程中還沒(méi)有一套科學(xué)合理的管理制度，多數(shù)水利工程中采用的管理制度過(guò)于簡(jiǎn)單和寬泛。實(shí)際施工中管理制度也沒(méi)有得到很好的落實(shí)，沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。若不能建立起來(lái)科學(xué)有效的管理體系，將拖慢我國(guó)水利水電工程的建設(shè)進(jìn)度。

1.3管理人員的專業(yè)技能不高

在水利水電工程的管理隊(duì)伍中，有相當(dāng)一部分管理人員是剛剛從大學(xué)畢業(yè)的年輕人，沒(méi)有足夠的管理經(jīng)驗(yàn)，也缺乏專業(yè)化的培訓(xùn)，容易在日常的管理工作中出現(xiàn)漏洞。其他的管理人員也往往缺乏專業(yè)的管理知識(shí)，管理效率得不到提高，影響到管理制度的落實(shí)?？傮w來(lái)說(shuō)，水利水電工程的管理團(tuán)隊(duì)的平均素養(yǎng)有待提升。

2水利水電工程建設(shè)的解決措施

2.1加強(qiáng)對(duì)水利水電工程施工技術(shù)的管控力度

在水利水電工程的施工過(guò)程中會(huì)應(yīng)用到很多不同種類的技術(shù)，將每一項(xiàng)技術(shù)管理應(yīng)用到位，可以提高水利水電工程的建設(shè)效率和質(zhì)量。因此，在工程建設(shè)中需要加強(qiáng)對(duì)重要技術(shù)的管控。第一，應(yīng)該加強(qiáng)管理預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)，預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)在水利水電的施工中起到了很重要的作用，它可以很有效地降低在預(yù)應(yīng)力延伸方面的故障幾率，有利于提高水利水電工程項(xiàng)目的質(zhì)量和整體的工作效益。對(duì)水利水電的發(fā)展有很大幫助。第二，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)水利水電工程的施工導(dǎo)流技術(shù)的管理，施工導(dǎo)流技術(shù)在水利水電工程的施工防護(hù)上起到了巨大的作用，保障了在施工過(guò)程中的安全性，減少了施工安全成本，提高了水利水電工程項(xiàng)目的收益。第三，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)土壩防滲加固技術(shù)的管理，土壩防滲加固技術(shù)在增強(qiáng)堤壩安全性和減少安全事故的發(fā)生方面起到了必不可少的作用。同時(shí)，它和施工導(dǎo)流技術(shù)相輔相成，最大程度上保證了我國(guó)水利水電工程的順利進(jìn)行。水利水電工程中所應(yīng)用的技術(shù)不僅僅只有這些，還有很多的重要技術(shù)需要得到合理的管控和應(yīng)用。最終才能確保我國(guó)水利水電工程有序推進(jìn)。

2.2建立健全的水利水電工程建設(shè)管理規(guī)章制度

一套科學(xué)合理的水利水電工程建設(shè)管理制度的制定，需要在工程項(xiàng)目初期結(jié)合施工地區(qū)的實(shí)際情況和國(guó)家法律法規(guī)，并且應(yīng)該滿足水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)，選定一名高水平的管理人員來(lái)完成。完善的工程建設(shè)管理制度需要涵蓋到工程的方方面面，在工程初期招標(biāo)施工團(tuán)隊(duì)時(shí)，必須遵守國(guó)家規(guī)章制度，防止發(fā)生不公平競(jìng)爭(zhēng)的行為，為水利水電工程選出一只高素質(zhì)的施工團(tuán)隊(duì)。在水利工程施工時(shí)，管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照管理制度，充分發(fā)揮自己的管理能力，使得施工團(tuán)隊(duì)高效的運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，在保質(zhì)保量的條件下加快推進(jìn)水利水電工程的完成。

2.3增強(qiáng)水利水電工程的監(jiān)督力度

要想實(shí)現(xiàn)水利水電工程長(zhǎng)期健康的發(fā)展，相關(guān)部門就必須對(duì)水利水電工程的每個(gè)環(huán)節(jié)都要監(jiān)管到位，不斷地加強(qiáng)監(jiān)管力度，水利水電工程建設(shè)的管理體制也就得到了增強(qiáng)。監(jiān)管部門對(duì)水利水電工程的監(jiān)管主要分為兩個(gè)方面。其一是監(jiān)督水利水電工程的施工質(zhì)量，確保工程管理制度得到落實(shí)，施工流程和國(guó)家法律法規(guī)和合同內(nèi)容相符合。同時(shí)，還要保證施工過(guò)程中所采用的建筑材料和設(shè)備都滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。其二是監(jiān)督水利水電工程的施工安全，保證在施工過(guò)程中做好了足夠的安全防范措施，防止因?yàn)槭┕挝缓鲆暟踩珕?wèn)題造成施工事故的發(fā)生。為了對(duì)水利水電工程進(jìn)行有效的監(jiān)管，監(jiān)管人員必須事先了解水利水電工程的施工流程，結(jié)合項(xiàng)目管理規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)管。在監(jiān)管過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并提出解決措施。保障水利水電工程建設(shè)的安全性和項(xiàng)目質(zhì)量。

2.4提高管理人員的素質(zhì)水平

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1．2水利水電工程施工質(zhì)量管理的重要意義水利水電工程施工質(zhì)量好壞及管理水平的高低會(huì)直接影響到我國(guó)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。水利水電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益和企業(yè)信譽(yù)都與水利水電工程施工質(zhì)量密切相關(guān)，良好的水利水電工程施工質(zhì)量管理水平是水利水電企業(yè)信譽(yù)和效益的重要保障。隨著建筑結(jié)構(gòu)及施工工藝的日趨復(fù)雜，加之部分新設(shè)備與新技術(shù)的引進(jìn)，高水平的水利水電工程施工質(zhì)量管理是工程建設(shè)有序順利進(jìn)行的重要保證圜。

2水利水電工程施工質(zhì)量管理存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，雖然我國(guó)在水利水電工程建設(shè)方面取得了一些成績(jī)，但也存在著許多問(wèn)題，具體主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2．1行業(yè)內(nèi)法制意識(shí)淡薄，執(zhí)法監(jiān)管力度不夠，對(duì)無(wú)證上崗、越級(jí)從業(yè)、違法分包等行為沒(méi)有及時(shí)的查處，對(duì)水利水電監(jiān)理、施工等單位或個(gè)人的資質(zhì)審查不夠。管理人員專業(yè)素質(zhì)偏低，部分現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，工人素質(zhì)較低，不按規(guī)程操作及偷工減料現(xiàn)象普遍存在，這都會(huì)大大影響至幢國(guó)水利水電工程施工質(zhì)量的提高。

2．2施工前的準(zhǔn)備工作做的不足，由于施工前考慮不周，會(huì)影響到工程建設(shè)的正常施工進(jìn)度，從而造成大量資源浪費(fèi)，目前我國(guó)的水利水電工程施工質(zhì)量管理結(jié)構(gòu)體系還不夠健全，存在許多必要的監(jiān)督空缺，施工過(guò)程中過(guò)分追求節(jié)省人員配置和工期開(kāi)銷是導(dǎo)致上述問(wèn)題的主要原因。加強(qiáng)并完善施工前期的準(zhǔn)備工作是做好我國(guó)水利水電工程施工質(zhì)量管理工作的前提。

2．3建設(shè)程序執(zhí)行不嚴(yán)，施工過(guò)程控制不到位，建設(shè)管理關(guān)系不順，質(zhì)量管理目標(biāo)不明等問(wèn)題大量存在【引。部分建設(shè)企業(yè)為為爭(zhēng)取到國(guó)家建設(shè)資金，在前期準(zhǔn)備不充分的情況下?tīng)?zhēng)取到項(xiàng)目建設(shè)權(quán)，經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目產(chǎn)品不能按期交付使用的現(xiàn)象。施工過(guò)程中，精細(xì)化管理不足，質(zhì)量缺陷問(wèn)題頻發(fā)。由于水利水電建設(shè)一般規(guī)模較大，監(jiān)督檢查的深度與及時(shí)性難以得到有效保證。

2．4不重視隱蔽工程施工質(zhì)量的現(xiàn)象普遍存在，由于現(xiàn)場(chǎng)管理人員知識(shí)水平較低，質(zhì)量責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)隱蔽工程施工質(zhì)量的重要性認(rèn)識(shí)不足，從而在工程施工過(guò)程中，容易忽略或減少對(duì)其檢查和監(jiān)督，這為整個(gè)工程安全埋下質(zhì)量隱患。所以，在工程建設(shè)中，甲方、施工和監(jiān)理三方要做積極配合好資料整理審查、隱蔽報(bào)檢及簽字驗(yàn)收等工作，對(duì)隱蔽工程的質(zhì)量問(wèn)題加大檢查和監(jiān)督，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

3水利水電工程施工質(zhì)量管理的主要措施

為了提高我國(guó)水利水電工程施工質(zhì)量管理水平，增大項(xiàng)目產(chǎn)品所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。針對(duì)目前我國(guó)在水利水電工程施工質(zhì)量管理所存在的主要問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)措施加以改進(jìn)。

3．1重視并加強(qiáng)執(zhí)法力度，由于我國(guó)從事水利水電工程施工及其質(zhì)量管理的人員素質(zhì)還不是很高，自覺(jué)性和自律性較低，為確保工程建設(shè)質(zhì)量，加大執(zhí)法監(jiān)查，可以有效的改變這種現(xiàn)狀。完善舉報(bào)制度，公開(kāi)曝光會(huì)對(duì)工程施工質(zhì)量產(chǎn)生副面影響的行為及相關(guān)單位，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)工程施工質(zhì)量責(zé)任處理要依法進(jìn)行，加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)的宣傳與普及工作，完善相關(guān)政策法規(guī)體系。

3．2提高水利水電工程旌工管理人員的技術(shù)水平和質(zhì)量意識(shí)，對(duì)其灌輸質(zhì)量就是效益、質(zhì)量就是金錢的意識(shí)教育，使水利水電工程施工管理人員充分意識(shí)到施工質(zhì)量管理的重要性，避免人為因素對(duì)工程施工帶來(lái)的不利影響，通過(guò)人的工作質(zhì)量來(lái)避免或減少工程施工問(wèn)題，從而保證施工質(zhì)量。

3．3建立健全施工質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程的質(zhì)量控制，督促設(shè)計(jì)單位建立并完善設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系14]。落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，制定崗位質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量規(guī)范及考核辦法，監(jiān)督施工單位推行全面質(zhì)量管理。監(jiān)督監(jiān)理單位履約情況，避免配備資質(zhì)較低的監(jiān)理人員。建立健全施工質(zhì)量檢查體系，建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)并制定相配套的質(zhì)量管理制度。

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關(guān)鍵詞：

水利水電；工程投資；管理與控制；方法

一、目前我國(guó)水利水電工程建設(shè)存在的問(wèn)題

我國(guó)水利水電工程建設(shè)目前正處于上升期，與西方水利水電使用歷史相比是非常短的，所以無(wú)論是技術(shù)還是在專業(yè)技術(shù)人才上與西方相比還有很大差距，再加上我國(guó)地理環(huán)境較為復(fù)雜這又無(wú)形中增加了施工難度，所以我國(guó)水利水電工程建設(shè)仍然存在許多問(wèn)題。第一，限額設(shè)計(jì)問(wèn)題。我國(guó)水利工程建設(shè)往往是國(guó)家投資，所以在限額設(shè)計(jì)方面重視程度比較差，就造成設(shè)計(jì)者站在一種不差錢的角度去設(shè)計(jì)，這會(huì)無(wú)形中增加國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。當(dāng)?shù)卣谙揞~設(shè)計(jì)中怕在工程實(shí)施過(guò)程中怕資金不夠，往往提高限額設(shè)計(jì)，國(guó)家也缺少對(duì)這方面的審查，這就為巨大資金浪費(fèi)和官員貪污埋下伏筆。第二，對(duì)水利水電可行性研究不夠。我國(guó)由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)政策影響，再加上水利水電資金和人才不足等問(wèn)題困擾，對(duì)許多水利水電工程研究不夠，這不僅僅影響工程建造費(fèi)用，影響工程建造質(zhì)量，還會(huì)破換當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡。水利水電工程是一項(xiàng)惠民利民的行為，如果政府缺乏對(duì)水利水電工程研究，就將會(huì)給當(dāng)?shù)貛?lái)很大在災(zāi)難甚至奪取很多人的生命，影響公共安全。最后，國(guó)家在水利水電工程體制方面并不完善。我國(guó)雖然在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但重大水利項(xiàng)目在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之初依然受到國(guó)家控制，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入國(guó)家對(duì)水利水電工程也逐步開(kāi)始權(quán)。但由于一些歷史因素影響，我國(guó)政府并沒(méi)有建立一套完整的對(duì)水利水電工程監(jiān)督機(jī)制，也不像西方一樣有許多專門機(jī)構(gòu)和政府合作對(duì)水利水電各個(gè)方面施工進(jìn)行監(jiān)督。這就造成水利水電工程實(shí)施階段各個(gè)環(huán)節(jié)脫節(jié)，再加上我國(guó)政府部門繁多，審批手續(xù)極其復(fù)雜，嚴(yán)重影響施工效率。

二、針對(duì)我國(guó)水利水電工程建設(shè)存在的問(wèn)題應(yīng)采取措施

1.規(guī)范前期工作，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量

水利水電工程需要大量的勘探工作，如果我們前期缺少這樣環(huán)節(jié)盲目下結(jié)論，這就會(huì)影響后期工程進(jìn)度。首先，限額設(shè)計(jì)方面要做充分準(zhǔn)備，應(yīng)在整個(gè)工程設(shè)計(jì)圖紙出來(lái)之后在進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，要敢用新技術(shù)以降低成本，以減少國(guó)家財(cái)政方面損失。其次，要制定提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。水利水電工程設(shè)計(jì)決定著整個(gè)工程的進(jìn)度和質(zhì)量，所以必須要有高質(zhì)量的設(shè)計(jì)計(jì)劃。在水利水電工程設(shè)計(jì)時(shí)，要不斷收集資料對(duì)周邊自然環(huán)境進(jìn)行全方位勘察，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。

2.在施工過(guò)程中要加強(qiáng)管理和預(yù)算控制

施工階段是整個(gè)水利水電工程的主要階段，也是整個(gè)水利水電工程最難控制的一段。因?yàn)樗姽こ掏容^復(fù)雜，需要大量人力、物力、財(cái)力，在這個(gè)過(guò)程中如果缺少監(jiān)督會(huì)對(duì)整個(gè)工程產(chǎn)生嚴(yán)重后果，所以要加強(qiáng)在施工階段的管理與控制。首先，要健全設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)。水利水電工程由于受地形變化等自然因素影響所以設(shè)計(jì)需要不斷變更，在設(shè)計(jì)變更提出后，有關(guān)部門要盡快審查，相關(guān)負(fù)責(zé)人要做好現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)和簽字，如果符合實(shí)際情況應(yīng)盡快審批通過(guò)以避免影響施工進(jìn)度。其次，對(duì)工程變更必須進(jìn)行有效控制，工程變更要進(jìn)行漏洞審查，只有工程變更方案在各個(gè)部門審查通過(guò)后才能給與變更。最后，要嚴(yán)格監(jiān)督工程預(yù)算和建立完善結(jié)算制度。由于水利水電工程難度比較大，所以出現(xiàn)工程總預(yù)算不夠現(xiàn)象也屬于正?，F(xiàn)象，監(jiān)督部門應(yīng)該通過(guò)實(shí)際考察對(duì)原有預(yù)算進(jìn)行變更。同樣也要建立完善結(jié)算制度，按合同和工程完成情況進(jìn)行結(jié)算，不能隨便違背合同。

三、水利水電工程投資管理與控制方法的意義

水利水電工程是一個(gè)國(guó)家基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，它對(duì)于緩解一些資源緊張狀況，促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，是一項(xiàng)利民、為民的民生工程。例如浙江省的富春江水電站，富春江水電站的建立對(duì)于緩解華東地區(qū)電力資源狀況發(fā)揮了巨大作用，同時(shí)它的建立增加了灌溉土地六萬(wàn)畝，并且該工程在建立過(guò)程中結(jié)合庫(kù)區(qū)地形特點(diǎn)，采取圍堤防護(hù)，減少庫(kù)區(qū)淹沒(méi)及人口遷移，為解決水庫(kù)移民問(wèn)題，找到一條可行之策。富春江水電站的建設(shè)可以說(shuō)發(fā)揮了水利水電工程積極作用，不僅沒(méi)有影響大部分人的生活，而且還通過(guò)水電站建立，給當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)很大方便?？梢钥闯觯淮航娬臼撬姽こ痰牧己霉芾砼c控制，造福一方的代表，有許多地方需要以后的水利水電工程借鑒學(xué)習(xí)。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)伴隨著大量能源消耗，但人們對(duì)環(huán)境保護(hù)要求確在不斷提高，這就需要我國(guó)國(guó)家更多的去開(kāi)發(fā)像水利水電工程這樣的清潔能源，但這種工程普遍比較復(fù)雜，工程量比較大，涉及大量資金，在施工過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，有些甚至影響人們正常生活。所以我們要加強(qiáng)水利水電工程投資管理與控制，減少國(guó)家在這類大型工程中沒(méi)必要的浪費(fèi)，將節(jié)省下的資金更多投入到人民需要的地方，不斷提高我國(guó)在水利水電工程投資方面管理控制水平和效益，更好的促進(jìn)我國(guó)水利水電事業(yè)良性建設(shè)和發(fā)展。

作者：王昕 單位：浙江省金華市武義縣源口水庫(kù)管理處

參考文獻(xiàn)：

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要想保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，就要在水利水電工程建設(shè)的初期――水利水電工程設(shè)計(jì)方面中加入生態(tài)理念，使得水利建設(shè)與生態(tài)環(huán)境和諧共處，并且得到可持續(xù)發(fā)展。水是生命之源。在社會(huì)建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中，更是離不開(kāi)對(duì)水的利用，所以說(shuō)實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)化發(fā)展對(duì)人類的生存發(fā)展有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。這就要求我們?cè)谝院蟮纳a(chǎn)生活中，要不斷的強(qiáng)化人們對(duì)水資源的保護(hù)意識(shí)，健全相關(guān)的管理體系，強(qiáng)化水利水電工程設(shè)計(jì)中生態(tài)理念的融入，在對(duì)水資源的利用上兼顧當(dāng)代和后代的共同利益，以此來(lái)保證社會(huì)長(zhǎng)期的有效發(fā)展。

一、水利水電工程設(shè)計(jì)中生態(tài)理念的概念及其重要性

所謂的“生態(tài)理念”就是要將生態(tài)保護(hù)的意識(shí)融入生產(chǎn)生活的方方面面。涵蓋內(nèi)容非常廣泛，當(dāng)然，也具有一定的區(qū)域性和局限性。這要根據(jù)各個(gè)地區(qū)的氣候環(huán)境、地理特點(diǎn)以及人文理念等等各種因素來(lái)定位如何來(lái)治理這里的生態(tài)環(huán)境才能夠取得一定的成效。根據(jù)生態(tài)功能以及生態(tài)敏感區(qū)域的分布特點(diǎn)，可以總結(jié)出一些主導(dǎo)生態(tài)的功能，比如土壤、水源、生物的多樣性保護(hù)、調(diào)蓄洪防風(fēng)固沙，這此都屬于是自然環(huán)境保護(hù)。要以自然資源的自我恢復(fù)為底線。

生態(tài)環(huán)境與人類的生存和發(fā)展息息相關(guān)，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是人類社會(huì)發(fā)展的重要前提。水利水電工程的建設(shè)，必然要影響到該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，為了能夠最大程度地保護(hù)環(huán)境，在水利水電工程設(shè)計(jì)當(dāng)中融入生態(tài)意識(shí)。將對(duì)生態(tài)平衡的破壞，控制在自然生態(tài)可以自行恢復(fù)的范圍內(nèi)。如果在水利水電工程上設(shè)計(jì)不合理，就很有可能導(dǎo)致一系列問(wèn)題，特別是出現(xiàn)生態(tài)失衡的問(wèn)題，就會(huì)造成嚴(yán)重的生態(tài)后果。加強(qiáng)教育，提高民眾的環(huán)保意識(shí)，在促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)發(fā)展中，起到重要的作用。只有客觀地利用環(huán)境，并把握住尺度，才能夠使我們?nèi)祟悘沫h(huán)境中受益。當(dāng)生態(tài)理念形成并深人人心之后，就會(huì)被有效地應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域中。將生態(tài)理念融入到水利水電工程設(shè)計(jì)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)人與自然之間的和諧發(fā)展。在不破壞自然生態(tài)平衡的前提下，解決了人類破在眉捷的難題，這是非常現(xiàn)實(shí)的建設(shè)方式。那么，這就意味著，水利水電工程設(shè)計(jì)中，應(yīng)實(shí)際需求以及自然環(huán)境的約束，標(biāo)準(zhǔn)就相應(yīng)地有所提高。

隨著社會(huì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，水利水電工程的建設(shè)的規(guī)模不斷增加，傳統(tǒng)的水利水電工程對(duì)實(shí)用性要求較高，一般主要體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)使用價(jià)值方面，而對(duì)于具體工程的設(shè)計(jì)以及施工階段中的有關(guān)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題考量比較少，這也使得許多的水利水電工程對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)性有所欠缺。但是我們知道，在具體的工作中，對(duì)于相關(guān)的工程設(shè)計(jì)以及建設(shè)過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境影響問(wèn)題研究是不可忽視的。當(dāng)前將生態(tài)化理念融入到水利水電工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)中已經(jīng)逐漸成為現(xiàn)代水利水電工程建設(shè)的主要理念和必要前提。水利水電工程的建設(shè)需要進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)過(guò)程中采用的方法是否合理，對(duì)工程建設(shè)所產(chǎn)生的效果影響非常大。

二、水利水電工程設(shè)計(jì)中生態(tài)理念應(yīng)用問(wèn)題

1、水利水電工程設(shè)計(jì)人員生態(tài)理念意識(shí)不足。水利水電工程的目的就是為了滿足人們正常的工作和生活需求，盡可能地提供較為便捷的供給?，F(xiàn)今，多數(shù)的水利水電工程設(shè)計(jì)人員一般都將水利水電工程建設(shè)作為首要目標(biāo)，而忽視了水利水電工程建設(shè)施工中對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞和不良影響，往往會(huì)導(dǎo)致水利水電工程建成后對(duì)周圍環(huán)境影響過(guò)大，不得不采取后續(xù)補(bǔ)救環(huán)境的措施，不僅對(duì)企業(yè)形象有影響，還有可能因?yàn)榄h(huán)境的破壞給水利水電工程帶來(lái)阻礙。

2、水文資料不足.目前大多數(shù)水利部門的水文資料都是水利水電工程建設(shè)施工等方面的信息，都是單純的數(shù)據(jù)知識(shí)等，根本沒(méi)有利用到生態(tài)理念，這也是當(dāng)下很多水利水電工程對(duì)環(huán)境造成不良影響的一個(gè)原因，即缺乏生態(tài)理念意識(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)境不夠重視。

三、生態(tài)理念在水利水電工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用

1、提高設(shè)計(jì)人員的生態(tài)理念意識(shí)。大多數(shù)水利設(shè)計(jì)人員都具有高學(xué)歷高水平以及豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，但是對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)匾乏，不注重生態(tài)文明的建設(shè)，這就可能導(dǎo)致他們?cè)O(shè)計(jì)出來(lái)的工程會(huì)對(duì)環(huán)境帶來(lái)很大的影響和破壞。作為相關(guān)的設(shè)計(jì)人員，不僅要考慮工程的質(zhì)量和設(shè)計(jì)合理性，同時(shí)還要考慮到水利水電工程與環(huán)境之間相輔相成的關(guān)系，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)理念不僅是可以帶來(lái)環(huán)境的保護(hù)，要保證在提高水利水電工程工作效率的同時(shí)，最大化的保護(hù)環(huán)境，達(dá)到人與自然的和諧相處。所以，要讓這種有益的生態(tài)理念深入每個(gè)設(shè)計(jì)人員心中，讓他們時(shí)刻謹(jǐn)記生態(tài)建設(shè)立足于經(jīng)濟(jì)建設(shè)之上，只有好的環(huán)境，才能有更好的發(fā)展。

2、注重城市的生態(tài)環(huán)境和綜合功能的結(jié)合。水利水電工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，在城市水利水電工程設(shè)計(jì)中要重視城市防洪、發(fā)電、調(diào)水、航運(yùn)、交通、旅游、生態(tài)等等多種功能的研究。城市河流具有維持城市生命系統(tǒng)，減弱城市熱島效應(yīng)，在城市自然生態(tài)系統(tǒng)中起到樞紐作用，因此對(duì)河湖生態(tài)功能的開(kāi)發(fā)和保護(hù)已經(jīng)顯得越來(lái)越重要。在生態(tài)設(shè)計(jì)中，要充分利用河湖自身的條件和優(yōu)勢(shì)，完善其功能，進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)和利用。在河道設(shè)計(jì)方面要強(qiáng)調(diào)“儲(chǔ)泄兼顧”，要力求自然，人水和諧。

3、建立完善生態(tài)化的水文資料。水文資料是水利項(xiàng)目發(fā)展的基礎(chǔ)，也是工作人員對(duì)水利水電工程監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)，因此，水文資料的重要性非常高。隨著十七大將生態(tài)文明寫入政治報(bào)告以來(lái)，國(guó)家已經(jīng)將生態(tài)文明列入經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃中。水利水電工程設(shè)計(jì)也不例外，作為水利部門。首先應(yīng)該讓設(shè)計(jì)員工對(duì)國(guó)家提出的生態(tài)文明進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，充分了解生態(tài)理念的重要性，之后將生態(tài)理念與水利水電工程設(shè)計(jì)相結(jié)合，對(duì)每一項(xiàng)水利水電工程都要嚴(yán)格控制，將生態(tài)理念充分的考慮其中，在合理設(shè)計(jì)工程的時(shí)候，確保對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，不能沿用過(guò)去的模式，以破壞環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展水利技術(shù)，這是不可取的。最后，要建立完善的生態(tài)理念水文資料，將這種環(huán)保的水文資料繼續(xù)發(fā)展，為后續(xù)工程提供強(qiáng)而有效的資料證據(jù)。

結(jié)束語(yǔ)

水是人類賴以生存的基礎(chǔ)，水利水電工程建設(shè)關(guān)系著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，而好的生態(tài)環(huán)境更是人們生活發(fā)展所必需的因素，所以，將生態(tài)理念引入水利水電工程設(shè)計(jì)中，必然會(huì)給水利水電工程建設(shè)和環(huán)境帶來(lái)非常好的效果。要實(shí)現(xiàn)真正意義上的生態(tài)保護(hù)，必然經(jīng)歷一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。它需要很復(fù)雜的生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，而同時(shí)還要具有前瞻性。在水利水電工程設(shè)計(jì)中引進(jìn)生態(tài)化理念，對(duì)于水資源的利用與合理配置起到了重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

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