時(shí)間:2023-08-12 09:04:41
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇對(duì)市科技局的建議,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
(三)在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的;
(四)犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的;
(五)有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的;
掛鉤幫扶工作是密切黨群關(guān)系的重要措施之一,為了做好這項(xiàng)工作,年初我們及時(shí)和村進(jìn)行了對(duì)接,制定工作計(jì)劃和活動(dòng)方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組。利用一個(gè)多月的時(shí)間開(kāi)展調(diào)研,在掌握基本情況的基礎(chǔ),進(jìn)行了任務(wù)分解,每人掛鉤一戶貧困戶,經(jīng)常深入貧困戶家中走訪座談,了解貧困原因,聽(tīng)取他們所思所盼,為他們脫貧致富提建議,宣傳黨的富民政策;為他們提供科技信息,尋找適宜致富項(xiàng)目,使他們感受到黨的溫暖,對(duì)生活充滿信心。同時(shí),多次召開(kāi)村組干部、老黨員、群眾代表、上訪戶代表座談會(huì),認(rèn)真聽(tīng)取群眾的呼聲和建議,熟悉村基本情況:村是鄉(xiāng)最南偏僻村,與陳集鎮(zhèn)相交,全村現(xiàn)有人口2754人,黨員51人,五保戶10人,低保人口72人,耕地面積1963畝,有9個(gè)村民小組,上年人均收入3700元,居全鄉(xiāng)倒數(shù)。
針對(duì)該村現(xiàn)狀和村組干部、群眾反映的問(wèn)題,我們現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際查看,了解問(wèn)題的主客觀原因,研究解決問(wèn)題的辦法,并提出了看法和建議。
二、認(rèn)真排查發(fā)展難題,化解社會(huì)矛盾,維護(hù)村組穩(wěn)定
鄉(xiāng)村,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,群眾生活比較困難,貧困戶較多,問(wèn)題多,矛盾多,是該村的主要特點(diǎn)。
1、出行難。所有村與組之間未有一條硬化路,雨天村民出行全是泥濘,通行困難;
2、生產(chǎn)用水難。每年插秧季節(jié)全村農(nóng)戶無(wú)水可用,有幾個(gè)小組是旱不能灌,澇不能排,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)保障,造成農(nóng)作物減產(chǎn),農(nóng)民收入降低,群眾怨聲很大;
3、問(wèn)題解決難。近幾年群眾多次反映存在的問(wèn)題一直未能解決,群眾呼聲強(qiáng)烈,甚至曾經(jīng)造成群眾上訪;
該村的實(shí)際情況給掛鉤幫扶工作帶來(lái)一定難度,為此,我們針對(duì)以上存在的問(wèn)題,一是做好穩(wěn)定工作:認(rèn)真聽(tīng)取各方面的呼聲和建議,講解黨的“三農(nóng)”政策,宣傳區(qū)委區(qū)政府為民辦實(shí)事的措施,并表示了科技局協(xié)助鄉(xiāng)村干部解決問(wèn)題的決心,逐漸排放了村民心中的怨氣,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。二是幫助解決突出問(wèn)題。利用雙休日和工作之余,馬建山局長(zhǎng)多次帶領(lǐng)科技局人員,調(diào)研群眾反映強(qiáng)烈的道路不通問(wèn)題,與村組干部研究制定道路鋪設(shè)方案,落實(shí)鋪路資金來(lái)源和招標(biāo)工作。
由于科技局為村里辦了實(shí)事,化解了矛盾,目前村社會(huì)穩(wěn)定,群眾對(duì)科技局掛鉤幫扶為民辦實(shí)事由當(dāng)初的看法是作秀到現(xiàn)在的認(rèn)同。
三、健全服務(wù)工作機(jī)制,推進(jìn)掛鉤幫扶工作開(kāi)展
一是健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。按照掛鉤幫扶工作的要求,科技局落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督考核,形成了一整套責(zé)任清晰、目標(biāo)明確、要求具體的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。規(guī)定每人每月下鄉(xiāng)“走親戚”不少于8天,幫扶的困難戶年收入要比上年增長(zhǎng)30%以上。二是健全服務(wù)機(jī)制??萍季纸Y(jié)合開(kāi)展“滿意服務(wù)窗口”活動(dòng),圍繞本部門工作職責(zé),將掛鉤幫扶與科技項(xiàng)目調(diào)研、送科技下鄉(xiāng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),今年以來(lái)已舉辦農(nóng)村科技項(xiàng)目培訓(xùn)班2期60多人次,開(kāi)展科技下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)21次。三是完善責(zé)任追究機(jī)制。掛鉤幫扶工作要真抓實(shí)干,認(rèn)認(rèn)真真地幫助群眾解決一些問(wèn)題,實(shí)實(shí)在在地為聯(lián)系村辦1-2件實(shí)事??萍季謱?duì)在活動(dòng)中出現(xiàn)違反群眾紀(jì)律和工作中不作為以及敷衍了事沒(méi)有實(shí)績(jī)的人,一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅處理。
四、存在問(wèn)題
1、科技局經(jīng)費(fèi)緊張,公款幫扶費(fèi)用少;不掌握農(nóng)村優(yōu)惠政策,對(duì)鋪路、農(nóng)田水利建設(shè)等問(wèn)題,不好解決。
2、個(gè)別人借口工作忙,下鄉(xiāng)幫扶次數(shù)少,沒(méi)有真正把掛鉤幫扶工作放在心上。
3、村比較落后,沒(méi)有村辦企業(yè),而種養(yǎng)加科技含量又低,想為其報(bào)項(xiàng)目,因沒(méi)有項(xiàng)目源,報(bào)不出列不上。
五、下一步掛鉤幫扶工作打算
科技局下一步掛鉤幫扶工作,繼續(xù)按照實(shí)施方案,有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行,重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
1、協(xié)調(diào)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,特別是村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水問(wèn)題,爭(zhēng)取早日解決。加大對(duì)貧困戶的扶持力度,把聯(lián)系村當(dāng)“娘家”來(lái)走,把貧困戶當(dāng)“親戚”走,切實(shí)為他們著想,幫助他們排憂解難,使貧困戶以每年40%的速度減少,堅(jiān)決不使適齡兒童有一個(gè)因困難而輟學(xué)。
掛鉤幫扶工作是密切黨群關(guān)系的重要措施之一,為了做好這項(xiàng)工作,年初我們及時(shí)和古路村進(jìn)行了對(duì)接,制定工作計(jì)劃和活動(dòng)方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組。利用一個(gè)多月的時(shí)間開(kāi)展調(diào)研,在掌握基本情況的基礎(chǔ),進(jìn)行了任務(wù)分解,每人掛鉤一戶貧困戶,經(jīng)常深入貧困戶家中走訪座談,了解貧困原因,聽(tīng)取他們所思所盼,為他們脫貧致富提建議,宣傳黨的富民政策;為他們提供科技信息,尋找適宜致富項(xiàng)目,使他們感受到黨的溫暖,對(duì)生活充滿信心。同時(shí),多次召開(kāi)村組干部、老黨員、群眾代表、上訪戶代表座談會(huì),認(rèn)真聽(tīng)取群眾的呼聲和建議,熟悉古路村基本情況:古路村是羅圩鄉(xiāng)最南偏僻村,與陳集鎮(zhèn)相交,全村現(xiàn)有人口2754人,黨員51人,五保戶10人,低保人口72人,耕地面積1963畝,有9個(gè)村民小組,上年人均收入3700元,居全鄉(xiāng)倒數(shù)。
針對(duì)該村現(xiàn)狀和村組干部、群眾反映的問(wèn)題,我們現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際查看,了解問(wèn)題的主客觀原因,研究解決問(wèn)題的辦法,并提出了看法和建議。
二、認(rèn)真排查發(fā)展難題,化解社會(huì)矛盾,維護(hù)村組穩(wěn)定
羅圩鄉(xiāng)古路村,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,群眾生活比較困難,貧困戶較多,問(wèn)題多,矛盾多,是該村的主要特點(diǎn)。
1、出行難。所有村與組之間未有一條硬化路,雨天村民出行全是泥濘,通行困難;
2、生產(chǎn)用水難。每年插秧季節(jié)全村農(nóng)戶無(wú)水可用,有幾個(gè)小組是旱不能灌,澇不能排,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)保障,造成農(nóng)作物減產(chǎn),農(nóng)民收入降低,群眾怨聲很大;
3、問(wèn)題解決難。近幾年群眾多次反映存在的問(wèn)題一直未能解決,群眾呼聲強(qiáng)烈,甚至曾經(jīng)造成群眾上訪;
該村的實(shí)際情況給掛鉤幫扶工作帶來(lái)一定難度,為此,我們針對(duì)以上存在的問(wèn)題,一是做好穩(wěn)定工作:認(rèn)真聽(tīng)取各方面的呼聲和建議,講解黨的“三農(nóng)”政策,宣傳區(qū)委區(qū)政府為民辦實(shí)事的措施,并表示了科技局協(xié)助鄉(xiāng)村干部解決問(wèn)題的決心,逐漸排放了村民心中的怨氣,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。二是幫助解決突出問(wèn)題。利用雙休日和工作之余,馬局長(zhǎng)多次帶領(lǐng)科技局人員,調(diào)研群眾反映強(qiáng)烈的道路不通問(wèn)題,與村組干部研究制定道路鋪設(shè)方案,落實(shí)鋪路資金來(lái)源和招標(biāo)工作。
由于科技局為村里辦了實(shí)事,化解了矛盾,目前古路村社會(huì)穩(wěn)定,群眾對(duì)科技局掛鉤幫扶為民辦實(shí)事由當(dāng)初的看法是作秀到現(xiàn)在的認(rèn)同。
三、健全服務(wù)工作機(jī)制,推進(jìn)掛鉤幫扶工作開(kāi)展
一是健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。按照掛鉤幫扶工作的要求,科技局落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督考核,形成了一整套責(zé)任清晰、目標(biāo)明確、要求具體的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。規(guī)定每人每月下鄉(xiāng)“走親戚”不少于8天,幫扶的困難戶年收入要比上年增長(zhǎng)30%以上。二是健全服務(wù)機(jī)制。科技局結(jié)合開(kāi)展“滿意服務(wù)窗口”活動(dòng),圍繞本部門工作職責(zé),將掛鉤幫扶與科技項(xiàng)目調(diào)研、送科技下鄉(xiāng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),今年以來(lái)已舉辦農(nóng)村科技項(xiàng)目培訓(xùn)班2期60多人次,開(kāi)展科技下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)21次。三是完善責(zé)任追究機(jī)制。掛鉤幫扶工作要真抓實(shí)干,認(rèn)認(rèn)真真地幫助群眾解決一些問(wèn)題,實(shí)實(shí)在在地為聯(lián)系村辦1-2件實(shí)事。科技局對(duì)在活動(dòng)中出現(xiàn)違反群眾紀(jì)律和工作中不作為以及敷衍了事沒(méi)有實(shí)績(jī)的人,一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅處理。
四、存在問(wèn)題
1、科技局經(jīng)費(fèi)緊張,公款幫扶費(fèi)用少;不掌握農(nóng)村優(yōu)惠政策,對(duì)鋪路、農(nóng)田水利建設(shè)等問(wèn)題,不好解決。
2、個(gè)別人借口工作忙,下鄉(xiāng)幫扶次數(shù)少,沒(méi)有真正把掛鉤幫扶工作放在心上。
3、古路村比較落后,沒(méi)有村辦企業(yè),而種養(yǎng)加科技含量又低,想為其報(bào)項(xiàng)目,因沒(méi)有項(xiàng)目源,報(bào)不出列不上。
五、下一步掛鉤幫扶工作打算
科技局下一步掛鉤幫扶工作,繼續(xù)按照實(shí)施方案,有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行,重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
1、協(xié)調(diào)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,特別是古路村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水問(wèn)題,爭(zhēng)取早日解決。加大對(duì)貧困戶的扶持力度,把聯(lián)系村當(dāng)“娘家”來(lái)走,把貧困戶當(dāng)“親戚”走,切實(shí)為他們著想,幫助他們排憂解難,使貧困戶以每年40%的速度減少,堅(jiān)決不使適齡兒童有一個(gè)因困難而輟學(xué)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織 二、注重宣傳,營(yíng)造氛圍
為擴(kuò)大科技活動(dòng)周的宣傳面和影響力,市縣兩級(jí)不斷加大宣傳力度,通過(guò)科技網(wǎng)站和政府信息公開(kāi)網(wǎng)站、會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、在電視臺(tái)和報(bào)紙上宣傳等多種形式加大宣傳力度,使廣大人民群眾能夠及時(shí)了解科技活動(dòng)周活動(dòng)情況,xx大眾電視臺(tái)、xx日?qǐng)?bào)、xx電視臺(tái)等新聞單位都對(duì)活動(dòng)作了活動(dòng)啟動(dòng)儀式前后的跟蹤采訪和專題報(bào)道,營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。
三、特色明顯,成效顯著 本屆開(kāi)展的科技活動(dòng)在開(kāi)展常規(guī)系列貼近實(shí)際、貼近生活群眾性科技活動(dòng)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新了活動(dòng)方式,特色明顯,成效顯著,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
科技論壇由縣政府副縣長(zhǎng)趙峰主持,縣直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、部分企業(yè)負(fù)責(zé)人和科技代表、三個(gè)熱區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、紅光農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)近60人參加了科技論壇。市科學(xué)技術(shù)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)羅江云、市科技局副局長(zhǎng)潘璐、縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)王志新、縣委宣傳部部長(zhǎng)唐進(jìn)峰、縣政協(xié)副主席王文保、縣科技局局長(zhǎng)胡德品等領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。在科技論壇上,11名專家明確指出了xx在熱區(qū)特色產(chǎn)業(yè)中存在的困難和問(wèn)題,并就今后如何做好做強(qiáng)做大xx熱區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提出了寶貴的意見(jiàn)和建議。企業(yè)負(fù)責(zé)人和參會(huì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)與專家緊緊圍繞“發(fā)揮熱區(qū)生物資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展xx經(jīng)濟(jì)”這個(gè)主題,對(duì)“熱區(qū)資源開(kāi)發(fā)怎么做到富民又富縣”、“熱區(qū)資源開(kāi)發(fā)是走精品化 還是規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的道路”
、“茉莉花、晚香玉等鮮花的香精提取”等問(wèn)題進(jìn)行了很好的互動(dòng)問(wèn)答,達(dá)到了預(yù)期目的。
市科技局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)羅江云在論壇會(huì)上作了講話:在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,在全國(guó)第9個(gè)科技活動(dòng)周到來(lái)之際,xx市暨xx縣2009年科技活動(dòng)周在xx隆重舉行,今天召開(kāi)的科技專家論壇是科技活動(dòng)周的一個(gè)重要內(nèi)容,論壇開(kāi)得很成功??萍颊搲某晒φ匍_(kāi),為xx市暨xx縣2009年科技活動(dòng)周拉開(kāi)了序幕。羅局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào):這次論壇專家陣容強(qiáng)大,11名專家均是清一色的博士級(jí)別,是名副其實(shí)的專家團(tuán)。各位專家對(duì)xx特色生物資源的開(kāi)發(fā),產(chǎn)業(yè)培植展開(kāi)了論壇,提出了發(fā)展xx特色生物資源的思路和方向。如圍繞xx的甘蔗、蘆薈、熱帶水果、熱帶花卉的發(fā)展提出了寶貴的意見(jiàn)。羅局長(zhǎng)還對(duì)這次論壇提出了二點(diǎn)建議:一是要留下好的建議,希望xx通過(guò)這次論壇,把專家的意見(jiàn)、建議應(yīng)用到開(kāi)發(fā)xx特色生物資源的實(shí)際工作中;二是通過(guò)這次論壇,加強(qiáng)與中科院昆明植物研究所的聯(lián)系和建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系,也希望研究所把更多的研究成果、示范推廣項(xiàng)目放到xx、放到xx進(jìn)行發(fā)展。 本次論壇的成功召開(kāi),進(jìn)一步理清了xx熱區(qū)資源開(kāi)發(fā)的思路,對(duì)于打開(kāi)制約我縣熱區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力具有重要的指導(dǎo)意義,對(duì)全縣熱區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將起到良好的推動(dòng)作用。同時(shí)也為企業(yè)加強(qiáng)與科研院所的聯(lián)系提供了一個(gè)良好的平臺(tái)。
二是捐贈(zèng)科技物資和科普?qǐng)D書(shū)。在科技活動(dòng)周啟動(dòng)儀式上,由省體育局模型運(yùn)動(dòng)管理中心和市科技局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向xx縣科技局捐贈(zèng)10套遙控電子模擬器和價(jià)值40000元的科普讀物。
三是舉行精彩的航模表演。由省體育局模型運(yùn)動(dòng)管理中心和紅塔區(qū)青少年科技活動(dòng)中心舉行的精彩航模表演,讓廣大群眾開(kāi)闊了眼界,真正享受到了一頓科技大餐,同時(shí)把活動(dòng)推向了,現(xiàn)場(chǎng)氣氛十分熱烈,掌聲不斷。
四是舉行了文藝節(jié)目表演。xx縣文工團(tuán)在啟動(dòng)儀式前舉行了科普文藝表演,極大的豐富了活動(dòng)內(nèi)容。
五是召開(kāi)xx縣科技工作暨知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議。5月20日上午,在xx市暨xx縣2009年科技活動(dòng)周期間,xx縣召開(kāi)了全縣科技工作暨知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議。來(lái)自各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管科技工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、紅光農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)、科技專干、縣直各部門、規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人和部分科技代表以及縣科技局、科協(xié)全體干部職工共160多人參加了會(huì)議,會(huì)議由縣政府辦主任鄭榮主持??h委常委、縣委政法委書(shū)記盧八林、縣人大常委會(huì)副主任楊云、縣政府副縣長(zhǎng)趙峰、縣政協(xié)副主席王文保等四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。市科技局副局長(zhǎng)潘璐、市科協(xié)副主席王保才應(yīng)邀參加會(huì)議并作了講話。潘副局長(zhǎng)和王副主席對(duì)xx科技、科普工作所取得的成績(jī)給予了肯定,并對(duì)今后科技、科普工作提出了寶貴的意見(jiàn)建議。
會(huì)上,縣科技局局長(zhǎng)胡德品作了題為《發(fā)揮科技支撐作用 努力促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展》的科技工作和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作報(bào)告,報(bào)告圍繞領(lǐng)導(dǎo)重視科技工作、科技項(xiàng)目實(shí)施情況、農(nóng)業(yè)科技推廣、企業(yè)科技創(chuàng)新、特色生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技培訓(xùn)和科普工作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作等八個(gè)方面的大問(wèn)題對(duì)多年來(lái)的科技工作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作做了認(rèn)真的回顧總結(jié),指出了存在的問(wèn)題,并對(duì)2009年的科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作做了具體安排部署。2009年全縣科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作要突出抓好六個(gè)方面的工作:一是增強(qiáng)科技意識(shí),促進(jìn)科技創(chuàng)新;二是抓宣傳,營(yíng)造良好的科技工作氛圍;三是抓培訓(xùn),提高全民科技素質(zhì);四是抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作;五是抓好人才資源信息庫(kù)建設(shè)和全國(guó)科技進(jìn)步考核工作;六是切實(shí)抓好自身建設(shè),提高履職能力。
趙峰副縣長(zhǎng)受縣長(zhǎng)王志新的委托,代表縣人民政府在會(huì)上作了講話。趙副縣長(zhǎng)對(duì)我縣近年來(lái)所取得的科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作成績(jī)給予了充分肯定,并指出了存在的困難和問(wèn)題,對(duì)今后科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提出了要求:一是圍繞工業(yè)強(qiáng)縣抓科技,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;二是圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣抓科技,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;三是圍繞生態(tài)富縣抓科技,加快優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)步伐;四是圍繞科技興縣抓創(chuàng)新,完善科技創(chuàng)新機(jī)制。
活動(dòng)周期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位結(jié)合工作實(shí)際,因地制宜,積極開(kāi)展了多種形式的科技服務(wù)宣傳活動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造愛(ài)科學(xué),學(xué)科學(xué),用科學(xué)的良好社會(huì)氛圍。
為更好的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出工作中存在的不足,5月22日上午,縣政府副縣長(zhǎng)趙峰主持召開(kāi)了由縣政府辦、縣科技局、科協(xié)全體干部職工參加的科技活動(dòng)周工作總結(jié)會(huì)議。
二、聯(lián)席會(huì)議組織機(jī)構(gòu)
按照《科普法》規(guī)定,聯(lián)席會(huì)議設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和成員單位。聯(lián)席會(huì)議由市委、市政府有關(guān)部門和部分群眾團(tuán)體的負(fù)責(zé)同志組成,常務(wù)副組長(zhǎng)單位由市科技局擔(dān)任,副組長(zhǎng)單位由宣傳部、科協(xié)擔(dān)任,成員單位包括財(cái)政局、教育局、農(nóng)委、衛(wèi)生局、環(huán)保局、文廣新局、氣象局、地震辦、人口計(jì)生委、民政局、總工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)市委等。聯(lián)席會(huì)議組成人員由聯(lián)席會(huì)議各成員單位的一名主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,并指定一名聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市科技局。
三、聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé)
在聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)我市科普工作重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研并提出建議;組織制定科普工作規(guī)劃、計(jì)劃,并提交科普工作聯(lián)席會(huì)議研究審議;處理科普工作實(shí)施過(guò)程中需要與各部門協(xié)調(diào)的相關(guān)事宜;承辦聯(lián)席會(huì)議的會(huì)務(wù),處理聯(lián)席會(huì)議日常工作并承擔(dān)交辦的其它工作;負(fù)責(zé)催辦、督辦聯(lián)席會(huì)議決定的事項(xiàng)。
四、聯(lián)席會(huì)議各成員單位職責(zé)分工
聯(lián)席會(huì)議各成員單位按照《科普法》、《科普條例》的相關(guān)規(guī)定以及市委、市政府對(duì)科普工作的總體要求,結(jié)合自身職能和工作內(nèi)容,將科普工作納入本部門工作之中。職責(zé)范圍如下:
科技局:牽頭制定全市科普工作發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃并組織實(shí)施,組織開(kāi)展全市重大科普活動(dòng);牽頭組織召開(kāi)全市科普工作聯(lián)席會(huì)議;負(fù)責(zé)收集、匯總?cè)锌破展ぷ髑闆r,總結(jié)全市科普工作經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行推廣;指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各鎮(zhèn)(街)和相關(guān)部門、單位開(kāi)展科普工作情況。
一、引言
科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作量巨大,2005年,無(wú)錫市科學(xué)技術(shù)局設(shè)立了市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目,并將計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)用到科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)中?,F(xiàn)無(wú)錫市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)流程如圖1所示,整個(gè)流程分為:注冊(cè)、申報(bào)、審核、評(píng)審、立項(xiàng)、簽訂合同。
二、系統(tǒng)簡(jiǎn)介
1、注冊(cè)
項(xiàng)目申報(bào)通知后,企業(yè)登陸無(wú)錫市科技局官方網(wǎng)站,通過(guò)“在線申報(bào)”即可登陸“無(wú)錫市科技局綜合服務(wù)平臺(tái)”。如果企業(yè)已注冊(cè)過(guò)賬號(hào),可以直接登陸;如果企業(yè)未注冊(cè)過(guò)賬號(hào),則需要以公司的組織結(jié)構(gòu)代碼號(hào)申請(qǐng),完善企業(yè)相關(guān)信息,設(shè)置密碼之后完成注冊(cè)。企業(yè)初次注冊(cè),需要將營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件等證明材料傳真給項(xiàng)目受理中心,項(xiàng)目受理中心收到傳真資料后,審核后給予激活。賬號(hào)未激活前,企業(yè)無(wú)法申報(bào)項(xiàng)目。
2、申報(bào)
申報(bào)包括網(wǎng)上申報(bào)和紙質(zhì)版申報(bào)。企業(yè)登陸系統(tǒng)主界面如圖2。左側(cè)標(biāo)題欄,完善企業(yè)信息,修改密碼等;公告欄,用于在系統(tǒng)中公告最新的信息等;個(gè)人通知,通知企業(yè)其申報(bào)項(xiàng)目的最新?tīng)顟B(tài);快速申報(bào)入口,是企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目的快速鏈接,如果有多個(gè)類別的項(xiàng)目同時(shí)在申報(bào),后臺(tái)可以設(shè)置多個(gè)項(xiàng)目的快速鏈接,點(diǎn)擊可快速申報(bào)對(duì)應(yīng)類別的項(xiàng)目;右側(cè)標(biāo)題欄,告知企業(yè)其目前所有申報(bào)項(xiàng)目的情況。
如上圖,點(diǎn)擊“無(wú)錫市院士工作站”即可申報(bào)無(wú)錫市院士工作站項(xiàng)目。按照系統(tǒng)要求首先填寫(xiě)無(wú)錫市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)項(xiàng)目信息表(圖3),然后,下載項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)模板,完成項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)并上傳到系統(tǒng)中。企業(yè)確認(rèn)無(wú)誤后,點(diǎn)擊“報(bào)送項(xiàng)目”提交項(xiàng)目,等待管理部門審核。在線申報(bào)完成后,企業(yè)還需要將對(duì)應(yīng)的紙質(zhì)版申報(bào)材料提交給管理部門。
3、審核
企業(yè)報(bào)送項(xiàng)目后,系統(tǒng)會(huì)提示企業(yè)所在地的區(qū)科技局審核。區(qū)科技局登陸系統(tǒng),根據(jù)企業(yè)提交的紙質(zhì)版項(xiàng)目申報(bào)書(shū)對(duì)系統(tǒng)中對(duì)應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行審核,審核通過(guò)提交至項(xiàng)目受理中心審核;審核不通過(guò)則退回給企業(yè)修改。
項(xiàng)目受理中心登陸系統(tǒng),查看并審核各個(gè)區(qū)科技局推薦的等待受理的項(xiàng)目,審核通過(guò)受理該項(xiàng)目;審核不通過(guò)則退回給企業(yè)修改。
4、評(píng)審
評(píng)審包括技術(shù)評(píng)審和綜合評(píng)審。技術(shù)評(píng)審是對(duì)項(xiàng)目的科技含量進(jìn)行評(píng)判,綜合評(píng)審是對(duì)申報(bào)企業(yè)的總體情況進(jìn)行評(píng)判,包括技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)等。只有通過(guò)技術(shù)評(píng)審和綜合評(píng)審的項(xiàng)目,才能立項(xiàng)。由于目前無(wú)錫市科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審采用現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,所以評(píng)審并未在系統(tǒng)中應(yīng)用。
5、立項(xiàng)
項(xiàng)目受理中心按照評(píng)審的結(jié)果,對(duì)通過(guò)兩輪評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)操作,點(diǎn)擊“推薦立項(xiàng)”,則對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目推薦給無(wú)錫市科技局計(jì)劃財(cái)務(wù)處等待立項(xiàng)。無(wú)錫市科技局計(jì)劃財(cái)務(wù)處登陸系統(tǒng),查看等待立項(xiàng)的項(xiàng)目,點(diǎn)擊“同意立項(xiàng)”,該項(xiàng)目即立項(xiàng)。
6、簽訂合同
立項(xiàng)的項(xiàng)目進(jìn)入合同簽訂流程,對(duì)應(yīng)的申報(bào)單位會(huì)接收到系統(tǒng)通知,通知企業(yè)其項(xiàng)目已立項(xiàng),準(zhǔn)備簽訂合同。企業(yè)登陸系統(tǒng),先下載空白的合同模板,填報(bào)合同并上傳提交給管理部門審核。
區(qū)科技局審核通過(guò),提交給項(xiàng)目受理中心等待受理;審核不通過(guò),則退回企業(yè)修改。項(xiàng)目受理中心審核通過(guò),受理合同并提交給市科技局計(jì)劃財(cái)務(wù)處;審核不通過(guò),退回企業(yè)修改。計(jì)劃財(cái)務(wù)處審核通過(guò)之后,簽訂合同。
三、系統(tǒng)改進(jìn)建議
近年來(lái),無(wú)錫市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目每年申報(bào)的項(xiàng)目都達(dá)到600多個(gè),立項(xiàng)的項(xiàng)目也都達(dá)到300多個(gè)。系統(tǒng)的上線,給項(xiàng)目申報(bào)提供了很大便利,但是隨著項(xiàng)目的日益增多,系統(tǒng)也暴露出了諸多問(wèn)題。以下是作者對(duì)系統(tǒng)的幾個(gè)改進(jìn)建議:
1、申報(bào)項(xiàng)目匯總表排序、導(dǎo)出功能
受理中心受理項(xiàng)目過(guò)程中,可以查看所有的項(xiàng)目,也能查看項(xiàng)目的具體內(nèi)容。在實(shí)際工作中,經(jīng)常需要將所有項(xiàng)目導(dǎo)出做成申報(bào)項(xiàng)目匯總表。目前系統(tǒng)沒(méi)有此功能,用戶只能手動(dòng)地選擇一頁(yè)一頁(yè)的所有項(xiàng)目,復(fù)制并粘貼至電子表格中,再制成申報(bào)項(xiàng)目匯總表。在項(xiàng)目總數(shù)不多時(shí),手動(dòng)操作還能接受;但是隨著項(xiàng)目總數(shù)的增多,這種原始的制作申報(bào)項(xiàng)目匯總表的方式體現(xiàn)出了越來(lái)越多的弊端。因此,作者建議在申報(bào)系統(tǒng)中增加排序、導(dǎo)出功能,排序功能使用戶可以方便的按某個(gè)條件排列所有項(xiàng)目,如項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱等,而導(dǎo)出功能使用戶可以根據(jù)需求自己選擇項(xiàng)目匯總表所需要的項(xiàng)目關(guān)鍵字,比如項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目年份等,然后導(dǎo)出所有的項(xiàng)目,自動(dòng)生成申報(bào)項(xiàng)目匯總表。此功能將為用戶制作申報(bào)項(xiàng)目匯總表提供極大的便利。
2、在線填報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)和項(xiàng)目合同書(shū)智能生成功能
目前系統(tǒng)中項(xiàng)目信息表是在線錄入,但是項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)和項(xiàng)目合同書(shū),都是企業(yè)下載了空白模板后,填寫(xiě)了相應(yīng)的內(nèi)容再上傳到申報(bào)系統(tǒng)中的。這會(huì)導(dǎo)致很多問(wèn)題,譬如:企業(yè)的項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)修改了多次有了多個(gè)版本,企業(yè)上傳到系統(tǒng)的項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)和最后打印提交的紙質(zhì)版計(jì)劃書(shū)不是同一個(gè)版本。這種情況,管理部門審核肯定不會(huì)通過(guò)。企業(yè)要么重新上傳對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目計(jì)劃書(shū),要么重新打印對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)。因此,作者建議將與項(xiàng)目類別對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)模板(模板由管理人員導(dǎo)入)做進(jìn)系統(tǒng),企業(yè)用戶登陸系統(tǒng)之后,直接在系統(tǒng)中填報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū),系統(tǒng)對(duì)關(guān)鍵內(nèi)容設(shè)警示,如經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一致性、時(shí)間、量化考核指標(biāo)等,填報(bào)完成提交管理部門審核,審核通過(guò)后,企業(yè)用戶才能在線打印項(xiàng)目計(jì)劃書(shū),這將極大的減少企業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)填報(bào)錯(cuò)誤、版本不一致等問(wèn)題。項(xiàng)目合同書(shū)中有部分內(nèi)容是和項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)一樣的,企業(yè)登陸系統(tǒng)填寫(xiě)合同書(shū),點(diǎn)擊智能生成功能,系統(tǒng)自動(dòng)將項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)中對(duì)應(yīng)內(nèi)容生成到合同書(shū)中,不僅能減少企業(yè)重新錄入的繁瑣,還能避免企業(yè)填報(bào)出錯(cuò)導(dǎo)致合同書(shū)和計(jì)劃書(shū)內(nèi)容不一致等問(wèn)題,大大提高了企業(yè)用戶填報(bào)項(xiàng)目合同書(shū)的效率和準(zhǔn)確率。
3、批量操作功能
管理部門界面中,對(duì)所有的項(xiàng)目只能逐個(gè)操作,這對(duì)用戶來(lái)說(shuō)是個(gè)費(fèi)時(shí)間、費(fèi)精力、易出錯(cuò)的任務(wù)。作者建議,系統(tǒng)可以增加批量操作功能,待管理部門用戶確認(rèn)項(xiàng)目準(zhǔn)確無(wú)誤的前提下,選擇需要操作的所有項(xiàng)目直接批量操作,以提高管理部門用戶的工作效率并降低出錯(cuò)幾率。
4、網(wǎng)上評(píng)審功能
目前,無(wú)錫市科技計(jì)劃項(xiàng)目采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的方式,對(duì)人力、物力、財(cái)力都是極大的考驗(yàn)。作者建議,系統(tǒng)可以加入網(wǎng)上評(píng)審功能,為每位參與評(píng)審的專家設(shè)置賬戶密碼,專家登錄系統(tǒng)就能在線對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)判。無(wú)錫市科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審都是邀請(qǐng)的外地專家,如果現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,每位專家必須來(lái)到當(dāng)?shù)兀W(wǎng)上評(píng)審使得專家在本市就能完成評(píng)審工作,為申報(bào)項(xiàng)目無(wú)紙化提供了前提條件。
5、立項(xiàng)項(xiàng)目自動(dòng)比對(duì)功能
全面貫徹落實(shí)全會(huì)精神要做到“四個(gè)結(jié)合”:一是要與本職工作相結(jié)合。立足本職工作,認(rèn)真查擺不足,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高工作能力,提升行政效能;二是要與加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)相結(jié)合。以我縣正在開(kāi)展的“效能建設(shè)”為抓手,優(yōu)化、深化機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,持續(xù)改進(jìn),爭(zhēng)做全市乃至全省科技工作系統(tǒng)標(biāo)桿;三是與調(diào)查研究相結(jié)合。深入開(kāi)展大調(diào)研活動(dòng),摸清情況,找準(zhǔn)癥結(jié),明確重點(diǎn),提出真正有價(jià)值的對(duì)策建議;四是與堅(jiān)持群眾路線相結(jié)合。廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,拓展大討論活動(dòng)的廣度和深度,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。
二、“大討論”活動(dòng)開(kāi)展情況
【正文】
區(qū)審計(jì)局:
根據(jù)《關(guān)于審計(jì)秀洲區(qū)科學(xué)技術(shù)局2019年預(yù)算執(zhí)行情況等的通知》(秀洲審?fù)ā?020〕3號(hào)),區(qū)審計(jì)局派出審計(jì)組于2020年4月13日起對(duì)秀洲區(qū)科學(xué)技術(shù)局2019年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)。針對(duì)《嘉興市秀洲區(qū)科學(xué)技術(shù)局2019年預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)報(bào)告》(秀洲審報(bào)〔2020〕2號(hào))提出的問(wèn)題和建議,現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
一、關(guān)于“部分項(xiàng)目執(zhí)行率偏低”的整改情況
針對(duì)《審計(jì)報(bào)告》中“區(qū)科技局2019年‘海外孵化器補(bǔ)助’、‘科技資金四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)’、‘科技工作經(jīng)費(fèi)’等專項(xiàng)資金年度執(zhí)行率較低”的問(wèn)題。
海外孵化器補(bǔ)助在2020年科技局第一批科發(fā)資金撥付中,該筆經(jīng)費(fèi)已撥付到位。另外,區(qū)科技局加強(qiáng)與業(yè)務(wù)科室溝通對(duì)接,每月通報(bào)執(zhí)行進(jìn)度,確保預(yù)算執(zhí)行率。
第二條成果轉(zhuǎn)化資金每年由縣財(cái)政撥款,縣財(cái)政局、科技局共同管理。
第三條本辦法所稱科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,是指已取得科技成果、經(jīng)中試并進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)、能較快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、顯著提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
第四條成果轉(zhuǎn)化資金的使用和管理嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和我省有關(guān)法律、法規(guī),按照突出重點(diǎn)、集成聯(lián)動(dòng)、科學(xué)管理、??顚S?、注重效益的原則,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各級(jí)政府、金融機(jī)構(gòu)、民間和外資等多方面資金支持重大科技成果的轉(zhuǎn)化。
第二章工作機(jī)構(gòu)及職能
第五條設(shè)立縣科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理協(xié)調(diào)小組。其主要職責(zé)是:
(一)審議成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法;
(二)審議成果轉(zhuǎn)化資金年度工作計(jì)劃;
(三)審議成果轉(zhuǎn)化資金的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算及決算;
(四)審議成果轉(zhuǎn)化資金支持的重大項(xiàng)目;
(五)協(xié)調(diào)解決成果轉(zhuǎn)化資金運(yùn)作中的重大問(wèn)題。
第六條縣科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理協(xié)調(diào)小組由縣政府分管科技工作的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府辦分管副主任、縣科技局和財(cái)政局主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng),成員由縣經(jīng)貿(mào)委、科技局、財(cái)政局等部門分管負(fù)責(zé)同志組成。
第七條縣科技局具體負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化資金管理的日常工作。其主要職責(zé)是:
(一)會(huì)同縣財(cái)政局?jǐn)M定成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法及相關(guān)實(shí)施細(xì)則,研究提出成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的評(píng)審論證標(biāo)準(zhǔn);
(二)研究提出成果轉(zhuǎn)化資金年度支持重點(diǎn)和項(xiàng)目指南,統(tǒng)一受理成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目申請(qǐng)并進(jìn)行形式審查;
(三)組織專家開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的評(píng)審、論證工作;
(四)會(huì)同縣財(cái)政局編制成果轉(zhuǎn)化資金工作計(jì)劃,提出成果轉(zhuǎn)化資金年度支持項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)安排建議;
(五)負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的跟蹤管理,包括成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的合同簽訂、項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收、統(tǒng)計(jì)等,并向縣科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理協(xié)調(diào)小組匯報(bào)重大項(xiàng)目的進(jìn)展情況;
(六)辦理縣科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理協(xié)調(diào)小組交辦的其他事項(xiàng)。
第八條縣財(cái)政局是成果轉(zhuǎn)化資金的監(jiān)管部門。與縣科技局共同擬定成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法、相關(guān)實(shí)施細(xì)則及工作指南,研究提出成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的評(píng)審論證標(biāo)準(zhǔn),編制成果轉(zhuǎn)化資金年度工作計(jì)劃及項(xiàng)目安排建議;根據(jù)成果轉(zhuǎn)化資金年度工作計(jì)劃,安排成果轉(zhuǎn)化資金年度經(jīng)費(fèi),并依據(jù)項(xiàng)目合同及實(shí)施進(jìn)度撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化資金使用情況的監(jiān)督、檢查。
第三章資金支持范圍與對(duì)象
第九條成果轉(zhuǎn)化資金主要支持生物與新醫(yī)藥技術(shù)、新能源及節(jié)能技術(shù)、新材料技術(shù)、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、資源與環(huán)境技術(shù)、電子信息技術(shù)、航空航天技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。重點(diǎn)支持列為國(guó)家科技計(jì)劃、創(chuàng)新基金、專利二次開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、購(gòu)買一、二、三類新藥證書(shū)和省重大專項(xiàng)等科技成果項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。
第十條成果轉(zhuǎn)化資金支持的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件:
(一)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策,技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、成熟度高、處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn);
(二)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛;
(三)產(chǎn)品的附加值高、市場(chǎng)容量大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著、有望形成具有較大規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的新興產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)品群。
第十一條成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的實(shí)施以企業(yè)為主體。實(shí)施項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
(一)在注冊(cè),具有獨(dú)立企業(yè)法人資格;
(二)具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力或與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)有穩(wěn)定的合作關(guān)系;
(三)企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好,具有較高的資信等級(jí)和相應(yīng)的資金籌措能力。
第四章資金使用方式
第十二條根據(jù)項(xiàng)目和企業(yè)的不同特點(diǎn)確定成果轉(zhuǎn)化資金支持方式。主要有:
前期補(bǔ)助。主要用于對(duì)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目中試或產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的研究開(kāi)發(fā)工作給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,補(bǔ)助額度原則上不超過(guò)項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的50%。
貸款貼息。主要用于為形成較大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模效益而向銀行大額借貸的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,進(jìn)行貸款貼息。根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)規(guī)模及貸款額度,確定相應(yīng)的貼息比例和年限。
轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)科技成果取得后進(jìn)行轉(zhuǎn)化并有明顯成效的給予獎(jiǎng)勵(lì),兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年銷售收入1000萬(wàn)元以上、稅收超過(guò)100萬(wàn)元的為三等獎(jiǎng),獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;年銷售收入2000萬(wàn)元以上、稅收超過(guò)200萬(wàn)元的為二等獎(jiǎng),獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;年銷售收入5000萬(wàn)元以上、稅收超過(guò)500萬(wàn)元的為一等獎(jiǎng),獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。對(duì)二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目,在兩年后評(píng)獎(jiǎng)時(shí),達(dá)到更高獎(jiǎng)項(xiàng)條件的,補(bǔ)足兩檔之間獎(jiǎng)勵(lì)差額;對(duì)一等獎(jiǎng),在兩年后評(píng)獎(jiǎng)時(shí),達(dá)到年銷售收入2億元以上、稅收超過(guò)1000萬(wàn)元的,再獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。
上述方式可以單項(xiàng)使用,也可以混合使用。每個(gè)項(xiàng)目總資金量不超過(guò)100萬(wàn)元。
第五章項(xiàng)目申報(bào)
第十三條每年由縣科技局成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目申報(bào)工作指南,企業(yè)根據(jù)指南申報(bào)項(xiàng)目。
第十四條申報(bào)單位應(yīng)提交以下材料:
(一)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目建議書(shū);
(二)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
(三)企業(yè)與技術(shù)依托方的合作協(xié)議;
(四)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)上兩年度的會(huì)計(jì)報(bào)表,包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注等,并提供最近1個(gè)月的各類會(huì)計(jì)報(bào)表(復(fù)印件)。
(五)項(xiàng)目技術(shù)情況的證明文件(包括科技成果鑒定證書(shū)、查新報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、專利證書(shū)或其他技術(shù)權(quán)益證明等)。
第六章項(xiàng)目審批
第十五條由縣科技局選聘相關(guān)專家組成專家組,對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、論證。專家組由縣內(nèi)外科技、產(chǎn)業(yè)、管理等方面的知名專家組成。專家組對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性和可行性、市場(chǎng)前景、風(fēng)險(xiǎn)性、投資概算及資金來(lái)源等進(jìn)行評(píng)審、論證,并提出明確的咨詢意見(jiàn)。
第十六條縣科技局、財(cái)政局依據(jù)專家組的咨詢意見(jiàn),并聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn),提出項(xiàng)目安排建議,報(bào)縣成果轉(zhuǎn)化資金管理協(xié)調(diào)小組審定。經(jīng)審定的項(xiàng)目,采取適當(dāng)形式予以公示。經(jīng)公示無(wú)異議的項(xiàng)目,由縣科技局、財(cái)政局行文立項(xiàng),并與有關(guān)責(zé)任方簽訂科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目合同。
第七章項(xiàng)目管理
第十七條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)可行性論證報(bào)告和項(xiàng)目合同書(shū)的要求,落實(shí)自籌資金等實(shí)施條件,保障項(xiàng)目順利實(shí)施,并定期報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展及經(jīng)費(fèi)使用情況。
第十八條縣財(cái)政局、科技局負(fù)責(zé)落實(shí)地方財(cái)政配套經(jīng)費(fèi),了解項(xiàng)目進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的有關(guān)問(wèn)題,監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)使用和財(cái)務(wù)管理情況,并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中的重大事項(xiàng)。
第十九條縣科技局、財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理和監(jiān)督檢查??h科技局組織對(duì)項(xiàng)目的驗(yàn)收。
第二十條建立成果轉(zhuǎn)化資金使用效果的績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制??荚u(píng)的重點(diǎn)是使用成果轉(zhuǎn)化資金的項(xiàng)目是否較快形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,是否顯著提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力并取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。
第八章資金管理
第二十一條成果轉(zhuǎn)化資金由縣財(cái)政局實(shí)行專戶管理,專款專用。對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目,其經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政局按項(xiàng)目合同和實(shí)施進(jìn)度及資金合理流向予以撥付。
第二十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度,科學(xué)、合理、有效地安排和使用經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和核算。成果轉(zhuǎn)化資金、配套資金與自籌資金等實(shí)行統(tǒng)一預(yù)算管理和核算。
第二十三條對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,弄虛作假、挪用或擠占成果轉(zhuǎn)化資金的,由縣財(cái)政局、科技局采取通報(bào)批評(píng)、停止并追回?fù)芸?、終止項(xiàng)目、取消申報(bào)資格等處罰措施;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條政府相關(guān)人員違反項(xiàng)目管理規(guī)定,弄虛作假的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法追究其行政直至法律責(zé)任。
第九章附則
二是強(qiáng)化構(gòu)筑大科技、發(fā)揮科技引領(lǐng)支撐的主導(dǎo)意識(shí)。要破除科技局是項(xiàng)目局的慣性思維,擯棄舊的觀念,堅(jiān)決跳出以項(xiàng)目論科技的局限性,通過(guò)整合全社會(huì)的科技資源,優(yōu)先支持對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有顯著作用的、有社會(huì)影響力的項(xiàng)目,完善項(xiàng)目的篩選、評(píng)審、實(shí)施等工作制度和工作方法。組織專家,超前謀劃,挖掘社會(huì)資源,把科技事業(yè)做大、做好、做強(qiáng),使科技真正發(fā)揮科技引領(lǐng)和支撐作用。