導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇公共管理必修課，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

人們對(duì)于“泡沫”的擔(dān)憂，往往來(lái)自于對(duì)“泡泡”的恐懼。泡泡是在固定量的肥皂水里，無(wú)限地填充空氣，越吹越大，越吹越下沉，吹到最后就爆了。所以，“泡泡”是一定會(huì)破滅的。

企業(yè)戰(zhàn)略中的“泡泡”往往來(lái)源于人性的貪婪、對(duì)現(xiàn)實(shí)評(píng)估缺少理性、空洞地通過(guò)外力改變形態(tài)，最后經(jīng)不起市場(chǎng)的檢驗(yàn)，一定會(huì)崩潰。企業(yè)家要對(duì)“吹泡泡”的行為保持天生的警惕。

“泡沫”和“泡泡”有本質(zhì)的不同。

泡沫是由無(wú)數(shù)個(gè)小的氣泡組成，他們定性定量地堆積在一起，相互擠壓或結(jié)合，既不會(huì)飛起來(lái)，也不會(huì)沉下去。泡沫從機(jī)體最有生命力的源頭處獲取能量，不斷地出生、合并和消亡。

泡沫普遍存在，但大部分都是健康的。

對(duì)“健康泡沫”的研究和管理，是目前企業(yè)管理領(lǐng)域最急需的理論體系，也是可以支撐企業(yè)家商業(yè)決斷的重要思維。

“有泡沫”的好企業(yè)

最近幾年，我們見(jiàn)過(guò)很多“有泡沫”的企業(yè)，比較典型的有這么幾類(lèi)：

第一類(lèi)是頻繁收購(gòu)的上市公司：比較典型的是藍(lán)色光標(biāo)。從2010年上市到2014年四年間，藍(lán)色光標(biāo)已成為A股出名的“并購(gòu)機(jī)器”，公司累計(jì)收購(gòu)18個(gè)公司，主要為廣告、金融服務(wù)、軟件等公司，涉及資金39.28億元。

第二類(lèi)是估值爆炸性增長(zhǎng)的企業(yè)：最典型的就是小米了。小米創(chuàng)業(yè)5周年，市值接近500億美元，從手機(jī)到電視到手環(huán)等。還有很多創(chuàng)業(yè)公司，比如“瘋狂老師”，號(hào)稱(chēng)在騰訊投資之前的幾個(gè)月里，估值從1000萬(wàn)人民幣上升到幾億。

第三類(lèi)是業(yè)績(jī)飛速發(fā)展的企業(yè)：這種企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)金融、P2P理財(cái)、在線旅游等領(lǐng)域非常普遍。很多公司一年做到幾個(gè)億幾十億的流水。還有類(lèi)似酒仙網(wǎng)這種企業(yè)，每年凈虧損幾億，但是依然在燒錢(qián)狂飆。

這幾種企業(yè)在普通的管理者眼中，都是比較激進(jìn)的代表。我們比較容易理解的企業(yè)成長(zhǎng)方式是10年磨一劍，甚至30年磨一劍，在某個(gè)領(lǐng)域成為絕對(duì)的霸主，進(jìn)而成為現(xiàn)金流健康的上市公司。

誠(chéng)然，做一個(gè)穩(wěn)健的百年企業(yè)沒(méi)什么不好，甚至像老干媽一樣成為一個(gè)每年幾億純利潤(rùn)的非上市公司也是很值得企業(yè)家驕傲的一件事。不過(guò)，從目前的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)看，生態(tài)系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為企業(yè)的一個(gè)重要戰(zhàn)略趨勢(shì)，我們不應(yīng)該因?yàn)楹ε隆敖】蹬菽倍パ杆侔l(fā)展的機(jī)會(huì)。

健康泡沫管理要素

在討論健康泡沫管理的要素之前，我們先來(lái)定義一下“健康泡沫”是什么。筆者認(rèn)為，健康泡沫即指：高速成長(zhǎng)的中大型企業(yè)，根據(jù)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略延展的需要，以生態(tài)構(gòu)建的思維，通過(guò)戰(zhàn)略投資、獨(dú)立業(yè)務(wù)單元試錯(cuò)、前瞻性營(yíng)銷(xiāo)或跨越式發(fā)展，打破穩(wěn)定的平緩發(fā)展結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)邊界，圍繞主戰(zhàn)略的多元化開(kāi)展的泡沫式擴(kuò)張。

下面，筆者將結(jié)合“健康泡沫”市值管理系統(tǒng)的模型，詳細(xì)分析健康泡沫管理的幾大要素?！敖】蹬菽笔兄倒芾硐到y(tǒng)模型如圖1。

這個(gè)模型的主要作用是幫助企業(yè)家識(shí)別公司“泡沫”的健康度。如“泡沫”尚屬健康，企業(yè)就可以義無(wú)反顧地創(chuàng)造“泡沫”和飛速發(fā)展。

一般泡沫的特征包括圖1模型里展示的四條指標(biāo)，分別對(duì)應(yīng)“健康泡沫管理要素”的四個(gè)方面：活力源、成長(zhǎng)動(dòng)力、體積對(duì)比和穩(wěn)定性。更通俗的說(shuō)法應(yīng)該是：當(dāng)企業(yè)在飛速發(fā)展和多元化的時(shí)候，第一要確認(rèn)這種“泡沫”是否是企業(yè)自身的合理需求，并且是真實(shí)業(yè)務(wù)活力所帶來(lái)的推動(dòng)力；第二看這種推動(dòng)力是由企業(yè)的單個(gè)要素突破帶來(lái)的，還是系統(tǒng)性的商業(yè)邏輯導(dǎo)致，也就是說(shuō)，某些不確定外部要素可能會(huì)帶來(lái)企業(yè)某個(gè)點(diǎn)迅速爆發(fā)，但是缺少系統(tǒng)性支撐，最后可能只是曇花一現(xiàn)的亮點(diǎn)；第三看是否每一個(gè)泡沫都圍繞公司的核心戰(zhàn)略進(jìn)行合理布局，即“內(nèi)部體積”和“外部體積”的對(duì)比。我們把公司內(nèi)生性能力的展示看做“內(nèi)部體積”，把公司外延的拓展看做“外部體積”。如果企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有突破，但是投資收益或者資金理財(cái)收益迅速膨脹，這并不是一個(gè)健康的泡沫；第四點(diǎn)，需要評(píng)估企業(yè)的穩(wěn)定性。拿泡沫舉例，如果企業(yè)每一個(gè)泡沫都有破滅的風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)穩(wěn)定性低于50%，那么整個(gè)系統(tǒng)都是不健康的，“健康泡沫”無(wú)從談起。

如果能做到以上四點(diǎn)，這樣的泡沫管理就是健康的。在這樣的狀態(tài)中，企業(yè)就可以在發(fā)展過(guò)程中保持核心競(jìng)爭(zhēng)力，在發(fā)展中還會(huì)不斷出現(xiàn)新的驚喜。很多成功企業(yè)的CEO都是這樣保持著開(kāi)放的胸懷，不斷在泡沫試錯(cuò)的過(guò)程中，優(yōu)化自己的企業(yè)戰(zhàn)略。一個(gè)耳熟能詳?shù)睦幼钅苷f(shuō)明“健康泡沫”的特質(zhì)和布局，以騰訊馬化騰和張小龍對(duì)微信的布局舉例：張小龍主導(dǎo)的微信戰(zhàn)略沒(méi)有迎合大眾對(duì)于微信迅速膨脹式突破的普遍訴求，他很穩(wěn)健地提高微信作為下一代即時(shí)通信工具的“活力源”，無(wú)數(shù)個(gè)細(xì)節(jié)的推敲讓微信越來(lái)越好用，微信得以在全世界范圍內(nèi)穩(wěn)健擴(kuò)張。正如德魯克所言，一個(gè)管理優(yōu)秀的公司并沒(méi)有太多激動(dòng)人心的事情發(fā)生。微信是典型的系統(tǒng)性組合推動(dòng)。慢慢地人們發(fā)現(xiàn)：微博、QQ、聯(lián)眾游戲、電商、可穿戴設(shè)備等元素都系統(tǒng)性地加入微信的布局，這是一個(gè)非常有格局的戰(zhàn)略延伸。在“健康泡沫”的拓展中，微信始終堅(jiān)持即時(shí)通信的主業(yè)，很多影響溝通的創(chuàng)新都被張小龍無(wú)情封殺了（比如很多朋友圈游戲等），語(yǔ)音、視頻通話、小視頻、訂閱號(hào)這些主要的“內(nèi)部體積”始終在不斷優(yōu)化和推動(dòng)，和通信社交相關(guān)的功能一定要占據(jù)超過(guò)50%的功能模塊。以上深入淺出的布局，謹(jǐn)慎踏實(shí)的推進(jìn)，讓微信真正潛移默化地通過(guò)“健康泡沫”成為一代霸主。

“健康泡沫”沒(méi)有泡泡那么絢爛，但是一定比“泡泡”堅(jiān)韌而長(zhǎng)久，無(wú)論“泡泡”能承載多少的光芒和榮耀，但是“健康泡沫”才是企業(yè)瑰麗商業(yè)戰(zhàn)略的勝利之花。

反之，“吹泡泡”是從單一一個(gè)點(diǎn)極大地放大價(jià)值，不斷無(wú)序膨脹，以及沒(méi)有客觀指標(biāo)不斷地強(qiáng)化和暗示。這樣都會(huì)導(dǎo)致“吹泡泡”的有害戰(zhàn)略出現(xiàn)。

一個(gè)有活力的“健康泡沫戰(zhàn)略”首先應(yīng)該是有公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)大保障，這就是“活力源”；其次，公司有系統(tǒng)性的戰(zhàn)略縱深；再次，體量和核心競(jìng)爭(zhēng)力不要偏差太大。這里可以用很多指標(biāo)來(lái)衡量，比如銷(xiāo)售額和利潤(rùn)等；最后，就是要把握企業(yè)的穩(wěn)定性。

沒(méi)有泡沫的企業(yè)將走向衰敗

索尼是沒(méi)有泡沫的失敗公司的典型代表。2000年，索尼的最高市值達(dá)到1250億美元，但到2014年，其最低市值曾下降到180億美元左右，2015年也是一路狂跌。這家公司曾經(jīng)無(wú)比輝煌，近幾年卻基本銷(xiāo)聲匿跡。表面看，索尼的戰(zhàn)略沒(méi)有什么大的問(wèn)題，一如既往地專(zhuān)注消費(fèi)電子產(chǎn)品，一如既往地追求品質(zhì)。但是在蘋(píng)果手機(jī)等智能手機(jī)的間接影響下，索尼最終日薄西山。索尼的沒(méi)落也驗(yàn)證了那句話――企業(yè)真正的敵人往往在行業(yè)之外。

從以下兩個(gè)對(duì)比案例，我們也能看到“健康泡沫”的價(jià)值。

2015年6月起，京東進(jìn)入市值500億美元俱樂(lè)部。京東有電商、金融、供應(yīng)鏈布局，其嚴(yán)重泡沫化的創(chuàng)始人戀情劇情和促銷(xiāo)戰(zhàn)略，也廣為大眾詬病并津津樂(lè)道。2015年京東又先后入股途牛、易車(chē)成為大股東；入股天天果園、金蝶、永輝超市……其中2015年5月18日京東1.7億美金入股金蝶，8月7日以7億美金的交易價(jià)格入股永輝超市，2014和2015年累計(jì)戰(zhàn)略性投資接近10億美金。可以說(shuō)，京東在多元化的戰(zhàn)略中找到了自己的新機(jī)會(huì)，是一家典型的充滿“健康泡沫”的公司。

反觀一直被看做沒(méi)有泡沫、健康穩(wěn)健的百度公司。

2015年7月29日百度股價(jià)暴跌15%震動(dòng)業(yè)界，早在2005年就已在美國(guó)納斯達(dá)克上市的百度，當(dāng)前市值500多億美元左右，僅與2014年5月剛在納斯達(dá)克上市的京東市值相當(dāng)。

應(yīng)該說(shuō)，百度的穩(wěn)健戰(zhàn)略與其創(chuàng)始人李彥宏的性格密切相關(guān)。李彥宏本身是一個(gè)很踏實(shí)很專(zhuān)注的人，也希望做一家沒(méi)有泡沫的公司，所以在多元化擴(kuò)張方面相對(duì)保守，直到2014年才準(zhǔn)備進(jìn)軍O2O領(lǐng)域大規(guī)模開(kāi)拓。這比阿里和騰訊的O2O布局至少晚了兩年。當(dāng)李彥宏堅(jiān)定地把巨資砸向百度外賣(mài)的時(shí)候，或許是由于對(duì)時(shí)間窗口的質(zhì)疑，百度被投資人瘋狂拋售。

而百度的未來(lái)如何？筆者大膽地預(yù)測(cè)，如果百度用“健康泡沫”的價(jià)值觀堅(jiān)定地布局下一代服務(wù)電商O(píng)2O的生態(tài)新系統(tǒng)，未來(lái)可能有5-10倍的放大和增長(zhǎng)。而一味地堅(jiān)守搜索信息服務(wù)吹泡泡，這個(gè)泡泡一定會(huì)被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手捅破的。

當(dāng)然，以上幾個(gè)超大型公司，我們很難用“健康泡沫”這四個(gè)字完全闡述他們的成功或失敗，但從他們的案例中可以得出的結(jié)論是――我們傳統(tǒng)思維里穩(wěn)健和專(zhuān)注的公司，在更加深刻和跨界的競(jìng)爭(zhēng)中，往往會(huì)輸給擁有“健康泡沫”、有活力且激進(jìn)的公司。

相反，沒(méi)有“健康泡沫”的公司，容易把力量聚焦在一個(gè)“吹泡泡”的思維里。從人性的角度看，也很容易理解，限制了企業(yè)“健康泡沫”的擴(kuò)張需求，很容易陷入“吹泡泡”的進(jìn)取邏輯。

這可能和《定位》這種管理培訓(xùn)教材所倡導(dǎo)的理論有一些違背。但是，上市公司級(jí)別的競(jìng)爭(zhēng)，一定不是所謂選品類(lèi)定位那么簡(jiǎn)單，而是一個(gè)系統(tǒng)的健康機(jī)制的競(jìng)爭(zhēng)。

如果說(shuō)你的企業(yè)輸給了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在資本市場(chǎng)上看，你的企業(yè)一定是一個(gè)缺少故事的僵化的企業(yè)。

開(kāi)啟企業(yè)“大市值”戰(zhàn)略

上市公司應(yīng)通過(guò)“健康泡沫”的思維，在資本市場(chǎng)上展現(xiàn)企業(yè)的活力，進(jìn)而完成公司市值的快速進(jìn)化。

特別是在中國(guó)這種非注冊(cè)制的資本市場(chǎng)，上市公司意味著有很多獨(dú)有的社會(huì)資源，并且已經(jīng)在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)地位，放大優(yōu)勢(shì)地位需要更有進(jìn)取心和想象力。

拉姆?查蘭先生（《執(zhí)行》《管理者的八項(xiàng)核心技能》等管理暢銷(xiāo)書(shū)作者）有這樣一段話：“大企業(yè)都是從小成長(zhǎng)起來(lái)的，創(chuàng)業(yè)企業(yè)會(huì)遇到很多問(wèn)題。首先，現(xiàn)金流都是不夠的；其次，小企業(yè)并不知道自己能給客戶提供的價(jià)值定位是不是客戶真正想要的；另外，如果市場(chǎng)有這樣的需求，市場(chǎng)規(guī)模是不是足夠大。對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，更多是一種試錯(cuò)的模式，不斷地嘗試，看看哪些是既有潛力，又是客戶真正需要的。如果屢試不能成功，創(chuàng)業(yè)企業(yè)可能就到此為止，如果成功了就會(huì)很快地成長(zhǎng)?！?/p>

查蘭先生對(duì)企業(yè)的“試錯(cuò)”給予非常高的戰(zhàn)略地位。借鑒這個(gè)思考，我們也可以把“健康泡沫”看成是企業(yè)“戰(zhàn)略試錯(cuò)”的一種布局。

另外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和成熟的美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然有很大差別。中國(guó)經(jīng)濟(jì)擁有更大、更強(qiáng)的擴(kuò)張性活力，目前，中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新，甚至工業(yè)4.0都比美國(guó)發(fā)展得更快速、更活躍。

有進(jìn)取心的CEO和上市公司的高管們，如果錯(cuò)過(guò)了這個(gè)屬于中國(guó)人的偉大時(shí)代，沒(méi)有“健康泡沫”的進(jìn)取心，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，很難成為笑到最后的“大市值”英雄。

篇2

中圖分類(lèi)號(hào)：D035-4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）27-0244-01

一、 公共管理專(zhuān)業(yè)課程體系設(shè)置情況分析

公共管理學(xué)是綜合運(yùn)用各種科學(xué)知識(shí)和方法來(lái)研究公共組織、公共管理過(guò)程及其規(guī)律的學(xué)科。課程幾乎涵蓋了多數(shù)公共部門(mén)及其相關(guān)聯(lián)領(lǐng)域，其涉及門(mén)類(lèi)廣、交叉領(lǐng)域多，既有專(zhuān)業(yè)理論課程，也有實(shí)踐課程。這就使得公共管理專(zhuān)業(yè)課程的整體優(yōu)化成為建設(shè)合理、科學(xué)的公共管理課程體系的必要條件和基礎(chǔ)。

通過(guò)對(duì)公共管理專(zhuān)業(yè)的就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查分析，可以看出公共管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案亟需完善、課程體系亟需優(yōu)化，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）課程繁多，結(jié)構(gòu)不合理

有關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，幾乎所有院校的公共管理專(zhuān)業(yè)都開(kāi)設(shè)了大量基礎(chǔ)課及專(zhuān)業(yè)課，雖然設(shè)置與實(shí)際相符，與社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求和學(xué)科性質(zhì)也密切聯(lián)系，但四年的學(xué)制就顯得任務(wù)過(guò)重了。追究其根源，主要是該專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)不明確，專(zhuān)業(yè)無(wú)特色，課程開(kāi)設(shè)廣而不精。

公共管理專(zhuān)業(yè)課程結(jié)構(gòu)不夠合理，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：1.課程設(shè)置存在重復(fù)現(xiàn)象。各高校開(kāi)設(shè)以經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科為基礎(chǔ)的相關(guān)課程，但又設(shè)置與其相似的公共管理學(xué)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程，甚至有些課程的內(nèi)容也存在較多的重復(fù)。[2]2.專(zhuān)業(yè)選修課設(shè)置隨意，與專(zhuān)業(yè)課程開(kāi)設(shè)的前后關(guān)聯(lián)程度沒(méi)有科學(xué)邏輯性，難以體現(xiàn)公共管理專(zhuān)業(yè)的特色。

（二）實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，流于形式

公共管理是實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的一門(mén)學(xué)科。[3]但是目前各高校公共管理專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置主要側(cè)重理論學(xué)習(xí)，學(xué)生缺乏充足的實(shí)踐教學(xué)。主要表現(xiàn)為：1.實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容空泛、狹隘，不能滿足社會(huì)工作需要。2.實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)之間不連貫，不能自成體系。3.實(shí)踐教學(xué)缺乏明確的要求與評(píng)價(jià)。

（三）課程設(shè)置忽視專(zhuān)業(yè)實(shí)踐技能培養(yǎng)

公共管理專(zhuān)業(yè)課程除設(shè)置基本理論外，還必須將培養(yǎng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐技能作為重要內(nèi)容。但各院校大多將公共管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐技能分為辦公自動(dòng)化、統(tǒng)計(jì)分析、公文寫(xiě)作等部分，僅限于課堂教學(xué)講授與圖片演示。對(duì)學(xué)生實(shí)踐技能培養(yǎng)的嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致公共管理人才的特色難以充分體現(xiàn)。

二、公共管理專(zhuān)業(yè)課程體系的優(yōu)化思考

課程體系是人才培養(yǎng)的核心，更是公共管理專(zhuān)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵要求。合理設(shè)置公共管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃中不同模塊課程的構(gòu)成及其比例關(guān)系，有利于實(shí)現(xiàn)公共管理專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，推動(dòng)公共管理專(zhuān)業(yè)發(fā)展，凸顯公共管理專(zhuān)業(yè)特色。

（一）以提高師資力量為重點(diǎn)，加強(qiáng)校企合作，優(yōu)化公共管理專(zhuān)業(yè)課程體系

師資力量是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是課程體系設(shè)置的重要支撐條件。在教學(xué)保障體系中，公共管理專(zhuān)業(yè)需要具有在公共部門(mén)特別是事業(yè)單位工作經(jīng)驗(yàn)的教師充實(shí)到該崗位，以實(shí)際經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)學(xué)生理論學(xué)習(xí)。同時(shí)既要重視校內(nèi)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，又要重視與事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)或大中型企業(yè)管理部門(mén)合作，建立校外合作教學(xué)實(shí)習(xí)基地。

（二）把實(shí)踐環(huán)節(jié)作為必修課納入教學(xué)計(jì)劃，形成應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)體系。

在公共管理人才培養(yǎng)中，應(yīng)把實(shí)踐環(huán)節(jié)作為必修課納入其中，設(shè)計(jì)課內(nèi)實(shí)驗(yàn)――社會(huì)實(shí)習(xí)（實(shí)踐）――畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，以保證應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要。

1.優(yōu)化公共管理專(zhuān)業(yè)課程結(jié)構(gòu)，增加實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)課時(shí)，增加操作性實(shí)踐課程；

2.以現(xiàn)代教育技術(shù)為支撐開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)課，擬建立公共管理（社區(qū)管理）模擬實(shí)驗(yàn)室真正提高學(xué)生的實(shí)踐能力；

3.加強(qiáng)實(shí)習(xí)教學(xué)，建立案例分析、社會(huì)調(diào)查、社會(huì)實(shí)習(xí)三項(xiàng)內(nèi)容相結(jié)合的綜合性開(kāi)放實(shí)習(xí)教學(xué)體系，使學(xué)生了解國(guó)情、省情、鄉(xiāng)情和民情；

4.強(qiáng)化社區(qū)崗位實(shí)習(xí)，大學(xué)期間安排不同主題的專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)，進(jìn)行與專(zhuān)業(yè)理論教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的崗位實(shí)習(xí)，鍛煉學(xué)生實(shí)際工作能力；

5.注重畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量，在學(xué)生畢業(yè)綜合崗位實(shí)習(xí)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把選題、做題、答辯三關(guān)。綜合運(yùn)用幾年來(lái)所學(xué)到的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能，以求真實(shí)地、全面地反映學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。

（三）課程設(shè)置考慮文理兼招的生源特點(diǎn)

公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)在生源分布上基本上文科生和理科生各占一半，而學(xué)生今后的工作還要面對(duì)很多公文的處理和寫(xiě)作，應(yīng)加強(qiáng)其社會(huì)科學(xué)的課程學(xué)習(xí)，在不增加其課程負(fù)擔(dān)的前提下，應(yīng)增設(shè)一些人文類(lèi)的課程，同時(shí)，各高?？砷_(kāi)設(shè)輔修專(zhuān)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的生存能力。

三、總結(jié)

科學(xué)設(shè)置和優(yōu)化公共管理專(zhuān)業(yè)的課程體系，是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)及提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。根據(jù)學(xué)科優(yōu)勢(shì)和社會(huì)發(fā)展需要，建設(shè)專(zhuān)業(yè)特色鮮明的課程體系是當(dāng)前公共管理專(zhuān)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵路徑。

參考文獻(xiàn)

篇3

二、土地資源管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)體系工科化實(shí)踐

“公共管理學(xué)科工科化”的教學(xué)思想是指在公共管理學(xué)科的教學(xué)過(guò)程中，借鑒工程類(lèi)學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)環(huán)節(jié)等，將工程類(lèi)學(xué)科教學(xué)模式的精華吸收到管理類(lèi)學(xué)科的教學(xué)過(guò)程中，融會(huì)貫通，工管結(jié)合，培養(yǎng)既掌握管理類(lèi)學(xué)科的理論又掌握工程類(lèi)學(xué)科的技能、既能從事管理工作又可從事技術(shù)業(yè)務(wù)的高素質(zhì)人才。重慶理工大學(xué)土地資源管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)體系工科化發(fā)展是適應(yīng)學(xué)校學(xué)科建設(shè)、專(zhuān)業(yè)發(fā)展以及滿足社會(huì)需求的必然結(jié)果。在“公共管理學(xué)科工科化”教學(xué)思想的指導(dǎo)下，充分結(jié)合學(xué)校學(xué)科專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及土地資源管理專(zhuān)業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀，從以下幾方面提出教學(xué)體系工科化的實(shí)施策略。(一)構(gòu)建培養(yǎng)管理與技術(shù)結(jié)合型人才的教學(xué)目標(biāo)教學(xué)目標(biāo)是對(duì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的具體化，直接影響著人才培養(yǎng)目標(biāo)的預(yù)期效果?，F(xiàn)行的土地資源管理專(zhuān)業(yè)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及資源學(xué)的基本理論，掌握土地管理基礎(chǔ)理論、方法，具有測(cè)量、制圖、計(jì)算機(jī)等基本技能的高素質(zhì)應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才。這種培養(yǎng)目標(biāo)側(cè)重土地管理理論知識(shí)的傳授，也重視分析解決問(wèn)題基本技能的培養(yǎng)，但在理論與技能方面缺乏明確的目標(biāo)。而在“公共管理學(xué)科工科化”思想指導(dǎo)下，應(yīng)充分結(jié)合工科院校學(xué)科發(fā)展特點(diǎn)和素質(zhì)教育理念，將知識(shí)傳授轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰ε囵B(yǎng)，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和社會(huì)適應(yīng)能力，從培養(yǎng)復(fù)合型人才出發(fā)，制定科學(xué)合理的人才培養(yǎng)目標(biāo)。因此，土地資源管理專(zhuān)業(yè)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)調(diào)整為培養(yǎng)掌握土地管理基礎(chǔ)理論、方法，熟練運(yùn)用工程測(cè)量、計(jì)算機(jī)平面設(shè)計(jì)與制圖等基本技能，具備自主學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力的復(fù)合型高素質(zhì)人才。(二)設(shè)置管理學(xué)科與工程學(xué)科互補(bǔ)共生的教學(xué)計(jì)劃教學(xué)計(jì)劃是教學(xué)體系的重要組成部分，教學(xué)計(jì)劃的科學(xué)與否，直接關(guān)系到教學(xué)模式的功能和效用高低，以及教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否?，F(xiàn)行的土地資源管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃中，公共課程模塊必修學(xué)分占總學(xué)分的34．1%，學(xué)科課程必修學(xué)分占21．5%，專(zhuān)業(yè)課程模塊必修學(xué)分僅占19．3%，實(shí)踐及畢業(yè)設(shè)計(jì)學(xué)分占25．1%。所有必修課程中，計(jì)算機(jī)類(lèi)、測(cè)量類(lèi)、制圖類(lèi)、數(shù)學(xué)類(lèi)課程學(xué)分僅占總學(xué)分的20%左右，對(duì)工程技術(shù)的重視力度較弱。在“公共管理學(xué)科工科化”教學(xué)思想指導(dǎo)下，應(yīng)充分結(jié)合專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，重視技能的認(rèn)知和運(yùn)用，在土地資源管理專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置中應(yīng)當(dāng)增加計(jì)算機(jī)類(lèi)、測(cè)量類(lèi)、制圖類(lèi)、數(shù)學(xué)類(lèi)課程，在重視公共必修課程和專(zhuān)業(yè)必修課程的同時(shí)，加大計(jì)算機(jī)類(lèi)、測(cè)繪類(lèi)、制圖類(lèi)、數(shù)學(xué)類(lèi)必修課程的學(xué)分，提高計(jì)算機(jī)類(lèi)、測(cè)量類(lèi)、制圖類(lèi)、數(shù)學(xué)類(lèi)課程占總學(xué)分的比重，使課程和學(xué)分設(shè)置由重“管理”向“工管結(jié)合”轉(zhuǎn)變。(三)設(shè)置管理理論學(xué)習(xí)與工程技術(shù)實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)環(huán)節(jié)是教學(xué)工作的實(shí)施途徑，一定程度上決定了教學(xué)效果，間接影響學(xué)生理論知識(shí)的掌握程度和實(shí)踐技能的運(yùn)用水平?，F(xiàn)行的土地資源管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)環(huán)節(jié)中，比較重視教師“教”的環(huán)節(jié)的軟、硬件的配置，忽視學(xué)生“學(xué)”的環(huán)節(jié)的軟、硬件配置;同時(shí)，單一的課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)只能提高學(xué)生某一方面的基本技能，而不能適應(yīng)如第二次國(guó)土資源調(diào)查、新一輪土地利用規(guī)劃修編等信息技術(shù)含量較高的綜合性項(xiàng)目的需要。在“公共管理學(xué)科工科化”的教學(xué)思想指導(dǎo)下，應(yīng)從培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)性學(xué)習(xí)的理念出發(fā)，充分考慮學(xué)生就業(yè)方向，在教學(xué)考核環(huán)節(jié)應(yīng)注重土地管理熱點(diǎn)問(wèn)題分析及研究方法綜合運(yùn)用，工管結(jié)合，將技術(shù)資源和高素質(zhì)師資力量充分整合到教學(xué)過(guò)程中，創(chuàng)設(shè)有利于提高教學(xué)效果的綜合性、帶有一定技術(shù)含量的實(shí)踐教學(xué)科目，以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、合作探究能力。同時(shí)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)監(jiān)督，注重培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力，全面確保培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力復(fù)合型高素質(zhì)人才的教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(四)發(fā)揮傳統(tǒng)教學(xué)手段與現(xiàn)代信息技術(shù)相輔相成的教學(xué)方法教學(xué)方法是在教學(xué)過(guò)程中教師教授方法與學(xué)生學(xué)習(xí)方法的統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的教學(xué)方法以教師系統(tǒng)的講述為主，學(xué)生沒(méi)有從被動(dòng)式的接受轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾魇降奶骄?。學(xué)生為了考試而學(xué)習(xí)，在完成修習(xí)學(xué)分的任務(wù)后，對(duì)所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏系統(tǒng)的認(rèn)知和整體的運(yùn)用，在進(jìn)入工作崗位后沒(méi)有解決實(shí)際問(wèn)題的能力，并缺乏繼續(xù)學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)。在“公共管理學(xué)科工科化”教學(xué)思想指導(dǎo)下，應(yīng)從培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)研究能力及就業(yè)能力的實(shí)際出發(fā)，充分考慮土地資源管理專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，引入研究型教學(xué)方法，將學(xué)習(xí)與研究、實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)學(xué)生獲取知識(shí)和創(chuàng)造知識(shí)的能力。在研究型教學(xué)中，學(xué)生需要從接受、記憶、理解知識(shí)到思維能力的訓(xùn)練，教師應(yīng)以學(xué)生為中心設(shè)計(jì)整體教學(xué)過(guò)程，將學(xué)生置于教學(xué)情景之中，通過(guò)設(shè)計(jì)富有思考性的問(wèn)題來(lái)創(chuàng)設(shè)思考情景，通過(guò)案例設(shè)計(jì)來(lái)串聯(lián)各個(gè)知識(shí)點(diǎn)，通過(guò)專(zhuān)題設(shè)計(jì)來(lái)展示最新的科研成果，充分采用啟發(fā)式、討論式、情景式、案例式教學(xué)方法引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)探究、思考、歸納，賦教學(xué)以科學(xué)研究的內(nèi)容，在科學(xué)研究中開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，以科研成果促進(jìn)教學(xué)改革，實(shí)施教學(xué)與科研相結(jié)合的良性互動(dòng)。通過(guò)研究型教學(xué)提高土地資源管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的高級(jí)思維能力，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行發(fā)散式思考，將傳遞－接受式傳統(tǒng)教學(xué)模式向傳授－接受模式與問(wèn)題－發(fā)現(xiàn)模式相結(jié)合的現(xiàn)代教學(xué)模式轉(zhuǎn)變。

篇4

依據(jù)教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心公布的2007-2009年公共管理學(xué)一級(jí)學(xué)科排名，選取了包括北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等參評(píng)的44所高校，通過(guò)訪問(wèn)高校公共管理學(xué)院網(wǎng)站來(lái)獲得培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃、專(zhuān)業(yè)簡(jiǎn)介等，調(diào)查了行政法學(xué)、行政倫理（或行政道德）兩門(mén)課程開(kāi)設(shè)情況。在44所高校中，清華大學(xué)、天津大學(xué)、北京交通大學(xué)、華中師范大學(xué)的公共管理專(zhuān)業(yè)并未開(kāi)設(shè)本科，因此沒(méi)有納入研究范圍。在40所高校中，開(kāi)設(shè)行政法學(xué)（或憲法與行政法、行政法、行政法與行政訴訟法、法與政府）的院校共有33所院校，占調(diào)查總數(shù)的82.5%。僅有河海大學(xué)公共管理學(xué)院、廣西大學(xué)公共管理學(xué)院、河南大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院、山西師范大學(xué)政法學(xué)院、蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院、西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院7所院校沒(méi)有開(kāi)設(shè)此門(mén)課程。在開(kāi)設(shè)該門(mén)課程的院校中，大部分將其列為專(zhuān)業(yè)主干（核心）課程，僅有中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院及濰坊醫(yī)學(xué)院2所學(xué)校將其歸為專(zhuān)業(yè)選修課。40所高校的公共管理類(lèi)院系行政倫理開(kāi)課率偏低，僅有北京大學(xué)政府管理學(xué)院、浙江大學(xué)公共管理學(xué)院、中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院、四川大學(xué)公共管理學(xué)院、上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院、中國(guó)政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院、遼寧大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院、湖南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院、中央民族大學(xué)管理學(xué)院11所學(xué)校開(kāi)設(shè)這門(mén)課程，僅占調(diào)查總數(shù)的26.8%，并且11所院校均將其歸為專(zhuān)業(yè)選修課。行政法學(xué)在國(guó)內(nèi)大學(xué)公共管理類(lèi)本科生中開(kāi)課率較高，這與我國(guó)日益推進(jìn)的依法行政、依法治國(guó)的理念是分不開(kāi)的。但同時(shí)行政倫理課程開(kāi)課率偏低，這種重法制而輕倫理的本科教育理念對(duì)于公共管理類(lèi)本科生的培養(yǎng)將是極其有害的，不利于解決學(xué)生在價(jià)值觀上的矛盾與沖突，不利于培養(yǎng)既懂法、守法又遵從行政倫理、擁有較高道德水平的21世紀(jì)管理者。

2關(guān)于行政法學(xué)與倫理學(xué)課程教學(xué)協(xié)同化的調(diào)查

華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院為本科生開(kāi)設(shè)了行政法學(xué)和倫理學(xué)（而非行政倫理）課程。本研究采用自編問(wèn)卷調(diào)查，試圖了解行政法學(xué)以及倫理學(xué)課程教學(xué)的現(xiàn)狀，以及學(xué)生對(duì)兩門(mén)課程協(xié)同化教學(xué)的態(tài)度。本次調(diào)查對(duì)象為華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院2008級(jí)和2007級(jí)政治學(xué)與行政學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生。發(fā)放問(wèn)卷41份，共回收有效問(wèn)卷41份。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，48.8%的學(xué)生同意“教師在上倫理學(xué)課程時(shí)有考慮到行政管理專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，并不是泛泛而談”，43.9%的學(xué)生同意“教師在上倫理學(xué)課程時(shí)有穿插與行政法學(xué)相關(guān)的內(nèi)容”以及43.9%的學(xué)生認(rèn)為“教師在上行政法學(xué)課程時(shí)有穿插行政倫理相關(guān)內(nèi)容”。這說(shuō)明，兩門(mén)課在實(shí)際教學(xué)上存在一定的協(xié)作。36.8%的學(xué)生表示“倫理學(xué)與行政法學(xué)所教授的不同價(jià)值觀會(huì)讓我感到困惑”；29.3%的學(xué)生認(rèn)為“倫理學(xué)與行政法學(xué)兩門(mén)課程的教學(xué)是完全脫節(jié)”?？梢?jiàn)，由于兩門(mén)課所代表的不同的價(jià)值取向，造成了不少學(xué)生的疑惑。65.9%的學(xué)生認(rèn)為“如果倫理學(xué)在授課中配合行政法學(xué)課程的內(nèi)容，我覺(jué)得效果會(huì)更好”以及75.6%的學(xué)生同意“如果行政法學(xué)在授課中配合倫理學(xué)課程的內(nèi)容，我覺(jué)得效果會(huì)更好”，說(shuō)明學(xué)生希望兩門(mén)課程能夠?qū)崿F(xiàn)更好的協(xié)同。

3行政法學(xué)與行政倫理課程教學(xué)協(xié)同化的實(shí)現(xiàn)途徑

篇5

(一)公共管理學(xué)科課程體系的構(gòu)建要適應(yīng)時(shí)代社會(huì)發(fā)展的需要。由于社會(huì)的不斷進(jìn)步和科技的快速發(fā)展，對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求不斷提高，要求課程體系必須適時(shí)調(diào)整或更新。如果在教學(xué)過(guò)程中沒(méi)有及時(shí)將課程進(jìn)行整體優(yōu)化，各課程之問(wèn)就可能會(huì)因?yàn)閮?nèi)容發(fā)生沖突而無(wú)法彼此協(xié)調(diào)。公共管理學(xué)科作為一個(gè)發(fā)展迅速，需求旺盛且很有前景的新興學(xué)科，其課程體系尚處在建立和探索之中，課程體系的優(yōu)化就顯得尤為重要。

(二)一個(gè)專(zhuān)業(yè)的課程體系是否合理，很大程度上決定著教學(xué)質(zhì)量的高低，影響到人才的培養(yǎng)質(zhì)量。大學(xué)教育的整個(gè)過(guò)程，主要是圍繞課程教學(xué)而展開(kāi)的，課程教學(xué)是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的基本途徑。實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，不是靠．-tl或幾門(mén)課程所能奏效，而是靠整個(gè)課程體系的協(xié)調(diào)來(lái)實(shí)現(xiàn)。課程體系的優(yōu)化，是課程設(shè)計(jì)中很重要的內(nèi)容，同時(shí)，在專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)計(jì)中，還必然涉及列課程體系內(nèi)部各門(mén)課程的有關(guān)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)條件以及教學(xué)方法等。合理的公共管理學(xué)科課程體系，應(yīng)該有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的教學(xué)計(jì)劃，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行課程的整體優(yōu)化設(shè)計(jì)。

二、目標(biāo)導(dǎo)向理論與課程體系

目標(biāo)導(dǎo)向理論是管理學(xué)的重要理論之一。目標(biāo)導(dǎo)向，指任何行為都以是否對(duì)目標(biāo)完成有幫助來(lái)考核成果，所有動(dòng)作都以完成目標(biāo)作為指導(dǎo)原則。目標(biāo)導(dǎo)向理論認(rèn)為，要達(dá)到任何一個(gè)目標(biāo)必須經(jīng)過(guò)目標(biāo)行為(實(shí)現(xiàn)過(guò)程)，而要進(jìn)入目標(biāo)行為又必須先經(jīng)過(guò)目標(biāo)導(dǎo)向行為(設(shè)計(jì)、選擇和尋找目標(biāo))。高等學(xué)校的專(zhuān)業(yè)課程體系作為人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心內(nèi)容，其設(shè)計(jì)要符合目標(biāo)導(dǎo)向理論。以清晰的人才培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向，綜合考慮學(xué)生所需的知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)，進(jìn)行課程設(shè)計(jì)。美國(guó)課程論專(zhuān)家舒伯特(wHSchubert)將典型的課程目標(biāo)導(dǎo)向分成四種：一是普遍性目標(biāo)導(dǎo)向一～基于經(jīng)驗(yàn)、哲學(xué)或倫理觀、意識(shí)形態(tài)或社會(huì)政治需求而引出的一般的課程目標(biāo)導(dǎo)向，從而成為了某一課程領(lǐng)域的一般性、規(guī)范性的共性目標(biāo)導(dǎo)向；二是行為性目標(biāo)導(dǎo)向——具體的、可操作的行為加以陳述的課程目標(biāo)，它的特點(diǎn)是具體性和可操作性；三是生成性目標(biāo)導(dǎo)向—_二．在教育環(huán)境中隨著教育過(guò)程的展開(kāi)而自然生成的；四是表現(xiàn)性目標(biāo)導(dǎo)向——在教育情景中不斷出現(xiàn)的，在教師的創(chuàng)造需求和學(xué)生的個(gè)性需求中得以強(qiáng)烈表現(xiàn)的。目前國(guó)內(nèi)部分高校構(gòu)建課程體系的模式主要有以下幾種：以預(yù)期學(xué)習(xí)成果為本的課程體系構(gòu)建模式，以能力為本的課程體系構(gòu)建模式，以素質(zhì)教育為核心的課程體系構(gòu)建模式，應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)課程體系的構(gòu)建模式，以社會(huì)需求為導(dǎo)向的動(dòng)態(tài)課程體系的構(gòu)建模式，以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心的課程體系的構(gòu)建模式，以工作過(guò)程為導(dǎo)向的高職課程體系構(gòu)建模式，以就業(yè)為導(dǎo)向的高職課程體系構(gòu)建模式。

三、基于目標(biāo)導(dǎo)向的公共管理學(xué)科課程體系優(yōu)化應(yīng)注意的問(wèn)題

(一)公共管理學(xué)科課程體系的優(yōu)化要符合大學(xué)的定位

在高等教育大眾化階段，大學(xué)的類(lèi)型必然是多元的。大學(xué)的定位可以有不同的方法，但每個(gè)學(xué)校都應(yīng)科學(xué)定位，安于其位，爭(zhēng)做每個(gè)類(lèi)型和層次上的一流。課程體系的構(gòu)建要與之相對(duì)應(yīng)。綜合性研究型大學(xué)的課程體系中通識(shí)課課程比例最高，學(xué)科基礎(chǔ)課次之，專(zhuān)業(yè)課更次之。教學(xué)為主型大學(xué)培養(yǎng)應(yīng)用型人才，注重學(xué)生的專(zhuān)業(yè)課程，基礎(chǔ)課以夠用為度。職業(yè)大學(xué)培養(yǎng)職業(yè)型人才，注重專(zhuān)業(yè)課程和職業(yè)技能，專(zhuān)業(yè)課程的比重最高。

(二)公共管理學(xué)科課程體系的優(yōu)化要符舍人才培養(yǎng)目標(biāo)

高等教育大眾化階段，綜合性大學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)是多層次、多類(lèi)型的，分為高層次、厚基礎(chǔ)、少而精的基礎(chǔ)性人才；復(fù)合型、創(chuàng)新性拔尖人才；知識(shí)面廣、能力強(qiáng)的應(yīng)用性人才；實(shí)用型、技能型人才。公共管理辦學(xué)和培養(yǎng)人才的目的在于要為公眾服務(wù)，捍衛(wèi)和提倡公共利益。所以，公共管理學(xué)科的課程體系設(shè)置要圍繞是否有利予培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)服務(wù)能力來(lái)進(jìn)行。還要遵循科學(xué)性原則即要培養(yǎng)具有現(xiàn)代管理知識(shí)的科學(xué)管理人才。要遵循應(yīng)用性原則，即以課程學(xué)習(xí)為主的同時(shí)，也重視案例教學(xué)，做到教學(xué)、科研、社會(huì)實(shí)踐三方面并重。要遵循針對(duì)性原則，即要充分考慮和關(guān)注社會(huì)需要、專(zhuān)業(yè)需求和學(xué)生的具體情況并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行課程的設(shè)置。此外，還要強(qiáng)化基礎(chǔ)，多科滲透，拓寬知識(shí)面。

(三)公共管理學(xué)科課程體系的優(yōu)化要?jiǎng)討B(tài)滿足社會(huì)的需要

應(yīng)建立動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放的課程設(shè)置體系。以滿足社會(huì)發(fā)展需要。我國(guó)公共管理學(xué)科開(kāi)辦的社會(huì)基礎(chǔ)是不斷變革的社會(huì)環(huán)境，與此相適應(yīng)，我國(guó)公共管理學(xué)科應(yīng)該建立動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放的課程設(shè)置體系，不斷根據(jù)社會(huì)變革對(duì)公共管理學(xué)科的課程體系加以修訂。以河南大學(xué)為例，每年都要根據(jù)社會(huì)的需要對(duì)教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，結(jié)合實(shí)際情況增設(shè)了公共經(jīng)濟(jì)與公共政策方向模塊、電子政務(wù)方向模塊、企業(yè)行政管理方向模塊、社會(huì)工作方向模塊社會(huì)保障方向模塊、勞動(dòng)關(guān)系方向模塊、人力資源管理方向模塊、教育經(jīng)濟(jì)與管理方向模塊、社會(huì)醫(yī)學(xué)與公共衛(wèi)生管理方向模塊、城市管理方向模塊、公共信息資源管理方向模塊，增開(kāi)政府電子文件管理、電子政務(wù)、小組溝通、個(gè)案工作、公務(wù)員制度、談判與溝通、管理創(chuàng)新思維、醫(yī)院管理學(xué)、流行病學(xué)、社會(huì)救助與社會(huì)福利、教育投資與項(xiàng)目管理、社區(qū)工作、政務(wù)禮儀、績(jī)效管理等一系列課程。公共管理學(xué)科的課程體系通過(guò)這一系列的調(diào)節(jié)獲得了優(yōu)化，培養(yǎng)的學(xué)生獲得了社會(huì)的一致認(rèn)可。

(四)公共管理學(xué)科課程體系的優(yōu)化要符合科學(xué)規(guī)律

篇6

(一)公共管理學(xué)科課程體系的構(gòu)建要適應(yīng)時(shí)代社會(huì)發(fā)展的需要。由于社會(huì)的不斷進(jìn)步和科技的快速發(fā)展，對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求不斷提高，要求課程體系必須適時(shí)調(diào)整或更新。如果在教學(xué)過(guò)程中沒(méi)有及時(shí)將課程進(jìn)行整體優(yōu)化，各課程之問(wèn)就可能會(huì)因?yàn)閮?nèi)容發(fā)生沖突而無(wú)法彼此協(xié)調(diào)。公共管理學(xué)科作為一個(gè)發(fā)展迅速，需求旺盛且很有前景的新興學(xué)科，其課程體系尚處在建立和探索之中，課程體系的優(yōu)化就顯得尤為重要。

(二)一個(gè)專(zhuān)業(yè)的課程體系是否合理，很大程度上決定著教學(xué)質(zhì)量的高低，影響到人才的培養(yǎng)質(zhì)量。大學(xué)教育的整個(gè)過(guò)程，主要是圍繞課程教學(xué)而展開(kāi)的，課程教學(xué)是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的基本途徑。實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，不是靠．-tl或幾門(mén)課程所能奏效，而是靠整個(gè)課程體系的協(xié)調(diào)來(lái)實(shí)現(xiàn)。課程體系的優(yōu)化，是課程設(shè)計(jì)中很重要的內(nèi)容，同時(shí)，在專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)計(jì)中，還必然涉及列課程體系內(nèi)部各門(mén)課程的有關(guān)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)條件以及教學(xué)方法等。合理的公共管理學(xué)科課程體系，應(yīng)該有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的教學(xué)計(jì)劃，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行課程的整體優(yōu)化設(shè)計(jì)。

二、目標(biāo)導(dǎo)向理論與課程體系

目標(biāo)導(dǎo)向理論是管理學(xué)的重要理論之一。目標(biāo)導(dǎo)向，指任何行為都以是否對(duì)目標(biāo)完成有幫助來(lái)考核成果，所有動(dòng)作都以完成目標(biāo)作為指導(dǎo)原則。目標(biāo)導(dǎo)向理論認(rèn)為，要達(dá)到任何一個(gè)目標(biāo)必須經(jīng)過(guò)目標(biāo)行為(實(shí)現(xiàn)過(guò)程)，而要進(jìn)入目標(biāo)行為又必須先經(jīng)過(guò)目標(biāo)導(dǎo)向行為(設(shè)計(jì)、選擇和尋找目標(biāo))。高等學(xué)校的專(zhuān)業(yè)課程體系作為人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心內(nèi)容，其設(shè)計(jì)要符合目標(biāo)導(dǎo)向理論。以清晰的人才培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向，綜合考慮學(xué)生所需的知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)，進(jìn)行課程設(shè)計(jì)。美國(guó)課程論專(zhuān)家舒伯特(wHSchubert)將典型的課程目標(biāo)導(dǎo)向分成四種：一是普遍性目標(biāo)導(dǎo)向一～基于經(jīng)驗(yàn)、哲學(xué)或倫理觀、意識(shí)形態(tài)或社會(huì)政治需求而引出的一般的課程目標(biāo)導(dǎo)向，從而成為了某一課程領(lǐng)域的一般性、規(guī)范性的共性目標(biāo)導(dǎo)向；二是行為性目標(biāo)導(dǎo)向——具體的、可操作的行為加以陳述的課程目標(biāo)，它的特點(diǎn)是具體性和可操作性；三是生成性目標(biāo)導(dǎo)向—_二．在教育環(huán)境中隨著教育過(guò)程的展開(kāi)而自然生成的；四是表現(xiàn)性目標(biāo)導(dǎo)向——在教育情景中不斷出現(xiàn)的，在教師的創(chuàng)造需求和學(xué)生的個(gè)性需求中得以強(qiáng)烈表現(xiàn)的。目前國(guó)內(nèi)部分高校構(gòu)建課程體系的模式主要有以下幾種：以預(yù)期學(xué)習(xí)成果為本的課程體系構(gòu)建模式，以能力為本的課程體系構(gòu)建模式，以素質(zhì)教育為核心的課程體系構(gòu)建模式，應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)課程體系的構(gòu)建模式，以社會(huì)需求為導(dǎo)向的動(dòng)態(tài)課程體系的構(gòu)建模式，以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心的課程體系的構(gòu)建模式，以工作過(guò)程為導(dǎo)向的高職課程體系構(gòu)建模式，以就業(yè)為導(dǎo)向的高職課程體系構(gòu)建模式。

三、基于目標(biāo)導(dǎo)向的公共管理學(xué)科課程體系優(yōu)化應(yīng)注意的問(wèn)題

(一)公共管理學(xué)科課程體系的優(yōu)化要符合大學(xué)的定位

在高等教育大眾化階段，大學(xué)的類(lèi)型必然是多元的。大學(xué)的定位可以有不同的方法，但每個(gè)學(xué)校都應(yīng)科學(xué)定位，安于其位，爭(zhēng)做每個(gè)類(lèi)型和層次上的一流。課程體系的構(gòu)建要與之相對(duì)應(yīng)。綜合性研究型大學(xué)的課程體系中通識(shí)課課程比例最高，學(xué)科基礎(chǔ)課次之，專(zhuān)業(yè)課更次之。教學(xué)為主型大學(xué)培養(yǎng)應(yīng)用型人才，注重學(xué)生的專(zhuān)業(yè)課程，基礎(chǔ)課以夠用為度。職業(yè)大學(xué)培養(yǎng)職業(yè)型人才，注重專(zhuān)業(yè)課程和職業(yè)技能，專(zhuān)業(yè)課程的比重最高。

(二)公共管理學(xué)科課程體系的優(yōu)化要符舍人才培養(yǎng)目標(biāo)

高等教育大眾化階段，綜合性大學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)是多層次、多類(lèi)型的，分為高層次、厚基礎(chǔ)、少而精的基礎(chǔ)性人才；復(fù)合型、創(chuàng)新性拔尖人才；知識(shí)面廣、能力強(qiáng)的應(yīng)用性人才；實(shí)用型、技能型人才。公共管理辦學(xué)和培養(yǎng)人才的目的在于要為公眾服務(wù)，捍衛(wèi)和提倡公共利益。所以，公共管理學(xué)科的課程體系設(shè)置要圍繞是否有利予培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)服務(wù)能力來(lái)進(jìn)行。還要遵循科學(xué)性原則即要培養(yǎng)具有現(xiàn)代管理知識(shí)的科學(xué)管理人才。要遵循應(yīng)用性原則，即以課程學(xué)習(xí)為主的同時(shí)，也重視案例教學(xué)，做到教學(xué)、科研、社會(huì)實(shí)踐三方面并重。要遵循針對(duì)性原則，即要充分考慮和關(guān)注社會(huì)需要、專(zhuān)業(yè)需求和學(xué)生的具體情況并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行課程的設(shè)置。此外，還要強(qiáng)化基礎(chǔ)，多科滲透，拓寬知識(shí)面。

(三)公共管理學(xué)科課程體系的優(yōu)化要?jiǎng)討B(tài)滿足社會(huì)的需要

應(yīng)建立動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放的課程設(shè)置體系。以滿足社會(huì)發(fā)展需要。我國(guó)公共管理學(xué)科開(kāi)辦的社會(huì)基礎(chǔ)是不斷變革的社會(huì)環(huán)境，與此相適應(yīng)，我國(guó)公共管理學(xué)科應(yīng)該建立動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放的課程設(shè)置體系，不斷根據(jù)社會(huì)變革對(duì)公共管理學(xué)科的課程體系加以修訂。以河南大學(xué)為例，每年都要根據(jù)社會(huì)的需要對(duì)教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，結(jié)合實(shí)際情況增設(shè)了公共經(jīng)濟(jì)與公共政策方向模塊、電子政務(wù)方向模塊、企業(yè)行政管理方向模塊、社會(huì)工作方向模塊社會(huì)保障方向模塊、勞動(dòng)關(guān)系方向模塊、人力資源管理方向模塊、教育經(jīng)濟(jì)與管理方向模塊、社會(huì)醫(yī)學(xué)與公共衛(wèi)生管理方向模塊、城市管理方向模塊、公共信息資源管理方向模塊，增開(kāi)政府電子文件管理、電子政務(wù)、小組溝通、個(gè)案工作、公務(wù)員制度、談判與溝通、管理創(chuàng)新思維、醫(yī)院管理學(xué)、流行病學(xué)、社會(huì)救助與社會(huì)福利、教育投資與項(xiàng)目管理、社區(qū)工作、政務(wù)禮儀、績(jī)效管理等一系列課程。公共管理學(xué)科的課程體系通過(guò)這一系列的調(diào)節(jié)獲得了優(yōu)化，培養(yǎng)的學(xué)生獲得了社會(huì)的一致認(rèn)可。

(四)公共管理學(xué)科課程體系的優(yōu)化要符合科學(xué)規(guī)律

篇7

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-0845（2012）11-0037-03

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，作為我國(guó)公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的一門(mén)必修課和基礎(chǔ)課——管理學(xué)原理課的重要性不斷凸顯。對(duì)公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科教學(xué)而言，如何在準(zhǔn)確把握管理學(xué)課程特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)特質(zhì)，創(chuàng)新管理學(xué)教學(xué)模式，以提升教學(xué)成效，著力培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識(shí)、分析和解決管理中實(shí)際問(wèn)題的能力，以達(dá)到學(xué)以致用和培養(yǎng)高水平公共管理人才的教學(xué)目標(biāo)，已成為一個(gè)要高度重視的問(wèn)題。本文擬從公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科管理學(xué)課程在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和學(xué)習(xí)與考核等方面存在的主要問(wèn)題出發(fā)，探討和明確公共管理類(lèi)管理學(xué)教學(xué)改革取向，并有針對(duì)性地提出具體創(chuàng)新路徑。

一、存在的主要問(wèn)題

1.教材建設(shè)有待加強(qiáng)

目前市場(chǎng)上流通和課堂上所使用的“管理學(xué)原理”教材絕大多數(shù)是面向工商管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的，教材中的案例主要是針對(duì)企業(yè)管理，教學(xué)改革成果大都局限于工商管理領(lǐng)域，對(duì)公共管理領(lǐng)域涉及得很少，教師授課時(shí)舉例論證通常要花費(fèi)較多的時(shí)間和精力去查閱其他資料。盡管近年來(lái)這種情況有所好轉(zhuǎn)，各種版本《管理學(xué)原理》陸續(xù)上市，如中國(guó)人民大學(xué)出版社發(fā)行的《管理學(xué)基礎(chǔ)》和《現(xiàn)代管理學(xué)原理》等，但總的來(lái)看，適合公共管理學(xué)科的、高水平的管理學(xué)原理教材依然十分缺乏?，F(xiàn)有教材中的基本理論和方法涉及西方發(fā)達(dá)國(guó)家的多，論及我國(guó)管理歷史與現(xiàn)實(shí)的少；對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理著墨多，而對(duì)社會(huì)公共事務(wù)涉及的少；教材內(nèi)容時(shí)常滯后于社會(huì)現(xiàn)實(shí)而停留在理論本身，學(xué)院氣息濃厚，容易造成與現(xiàn)實(shí)世界的隔膜，缺乏應(yīng)有的實(shí)用性和現(xiàn)實(shí)性，在一定程度上影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，從而降低了教學(xué)效果。此外，與課程教學(xué)配套的案例庫(kù)、習(xí)題庫(kù)和資料庫(kù)等支撐條件都有待更新與加強(qiáng)。

2.學(xué)生參與程度有待提高

管理學(xué)原理的內(nèi)容具有很強(qiáng)的理論性且較為抽象，教學(xué)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)重理論而輕實(shí)踐的現(xiàn)象，這對(duì)于大學(xué)一年級(jí)學(xué)生來(lái)說(shuō)，無(wú)疑增加了學(xué)習(xí)的難度。教師授課時(shí)更多地注重基本概念和基本理論的講解，而忽視如何促進(jìn)學(xué)生利用管理理論去分析管理現(xiàn)象和管理規(guī)律。傳統(tǒng)的管理學(xué)教學(xué)模式以教師為主，以學(xué)生為輔，授課主要采用滿堂灌式的教學(xué)方式，學(xué)生的主體性缺失。處于中心位置的教師作為“演講者”占據(jù)課堂時(shí)間多，學(xué)生通常難以參與其中，大都處于被動(dòng)、機(jī)械式的學(xué)習(xí)狀態(tài)中，難以形成師生互動(dòng)的課堂氛圍。比較單一的教學(xué)方法和相對(duì)落后教學(xué)手段都難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。在此教學(xué)模式下，學(xué)生只能通過(guò)死記硬背的方式記住基本概念、基本原則和基本方法，這不利于培養(yǎng)學(xué)生觀察、歸納的能力、自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新思維。此外，理論授課時(shí)數(shù)多而實(shí)踐教學(xué)時(shí)數(shù)少也是影響學(xué)生參與程度和教學(xué)效果的重要因素。管理學(xué)課程教學(xué)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，創(chuàng)新教學(xué)手段和方法，提高學(xué)生參與程度，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。

3.考核評(píng)價(jià)機(jī)制有待完善

科學(xué)的考核評(píng)價(jià)是保障教學(xué)效果和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。目前管理學(xué)課程的考核方式比較單一，一般是由平時(shí)成績(jī)和期末考試成績(jī)組成。平時(shí)成績(jī)主要由平時(shí)作業(yè)成績(jī)和課堂出勤率組成，所占比重大都低于30%。而占較高比重的期末考試成績(jī)主要采用標(biāo)準(zhǔn)化試卷以閉卷方式進(jìn)行考核，側(cè)重考核學(xué)生對(duì)管理學(xué)原理理論知識(shí)的掌握狀況，忽視學(xué)生分析、解決管理實(shí)際問(wèn)題的能力考查，容易造成“考前突擊”的現(xiàn)象。這種考核評(píng)價(jià)機(jī)制容易導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量低下和學(xué)習(xí)者“高分低能”，既難以準(zhǔn)確、全面和客觀地衡量學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，也不利于提高學(xué)生創(chuàng)新能力和探索能力。因此，探尋新型的、科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制也是管理學(xué)原理教學(xué)改革的重要內(nèi)容。

二、改革的基本取向

1.明確課程改革與建設(shè)的定位

“管理學(xué)原理”是公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的一門(mén)核心課程和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課，與其他專(zhuān)業(yè)課相比，它具有顯著的基礎(chǔ)性、輻射性和拓展性等特點(diǎn)，它是學(xué)習(xí)公共管理類(lèi)其他專(zhuān)業(yè)課程的基石，處于基礎(chǔ)的核心地位。由于該課程教學(xué)對(duì)象主要是大一新生，對(duì)于教學(xué)方法和考核評(píng)價(jià)機(jī)制的要求較高，這是因?yàn)楣芾韺W(xué)中所反映的管理活動(dòng)具有高度的“環(huán)境依賴(lài)”特征（權(quán)變理論），沒(méi)有所謂的“精確解”，而只能提供或然的或不明確的解答，對(duì)此很多學(xué)生覺(jué)得管理學(xué)難以捉 摸[1]。因此，進(jìn)一步明確管理學(xué)課程建設(shè)與改革的定位，需要強(qiáng)化對(duì)該課程教學(xué)思想和教學(xué)規(guī)律的科學(xué)梳理和調(diào)整，大力創(chuàng)新教學(xué)方法，注重學(xué)生對(duì)基本概念、基本原則和基本方法的掌握，努力體現(xiàn)深入淺出的特點(diǎn)，使學(xué)生既打牢學(xué)習(xí)其他課程的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，又形成對(duì)管理學(xué)的濃厚學(xué)習(xí)興趣。

2.努力體現(xiàn)公共管理的學(xué)科特點(diǎn)

我國(guó)大陸地區(qū)對(duì)管理學(xué)原理的研究主要開(kāi)始于改革開(kāi)放初期，而作為正式課程講授則始于1985年。當(dāng)時(shí)把企業(yè)管理分為管理原理和企業(yè)管理兩部分，1987年起正式將管理學(xué)原理獨(dú)立出來(lái)，作為經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的必修基礎(chǔ)課，由此導(dǎo)致的結(jié)果是公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的教育教學(xué)深受經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的直接影響，甚至在一定程度上被它所掩蓋。經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理與社會(huì)公共事務(wù)管理既有共通之處也有差別，“管理學(xué)原理”作為公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的必修課和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課，應(yīng)在教材建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段和考核評(píng)價(jià)等方面都努力體現(xiàn)公共管理學(xué)科的特色，這樣才能更好地培養(yǎng)適合社會(huì)需求的公共管理人才。

3.注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力

“管理學(xué)原理課”既是經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)、也是公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)課，與經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)和心理學(xué)等學(xué)科的關(guān)系十分緊密。管理學(xué)課程的內(nèi)容涉及廣泛，教學(xué)中要將各學(xué)科知識(shí)進(jìn)行有效綜合并做到融會(huì)貫通。管理學(xué)原理的講授和學(xué)習(xí)要將理論與實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，將知識(shí)傳授與能力培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，不斷凸顯理論性、實(shí)踐性、操作性和藝術(shù)性等特性。在教學(xué)改革中要以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力為基本取向，同時(shí)將它貫穿到教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段和考核評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)之中，做到“在活動(dòng)中學(xué)”，“從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)”，以促進(jìn)“厚基礎(chǔ)、寬口徑、重實(shí)踐、強(qiáng)能力”的公共管理人才培養(yǎng)目標(biāo)的更好達(dá)成。

三、改革的路徑

1.教學(xué)理念的調(diào)整與更新

（1）樹(shù)立以學(xué)生為中心的教學(xué)理念

實(shí)踐性和藝術(shù)性是管理學(xué)原理課程的突出特點(diǎn)，無(wú)論是課堂教學(xué)還是實(shí)踐教學(xué)都要突出學(xué)生的主體地位，樹(shù)立“以學(xué)生為中心、以教師為主導(dǎo)”的先進(jìn)教學(xué)理念，從單向度傳播轉(zhuǎn)向雙向度交流式教學(xué)，從單純傳授知識(shí)式教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)能力和傳授知識(shí)并重式教學(xué)。應(yīng)拋棄以往“填鴨式”的教學(xué)模式，讓學(xué)生更多地參與到教學(xué)中，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力。例如，在講授“組織運(yùn)行”章節(jié)時(shí)，可以先讓學(xué)生以所在學(xué)校學(xué)生團(tuán)體的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式為切入點(diǎn)去構(gòu)思和設(shè)計(jì)新的組織運(yùn)行方式，培養(yǎng)學(xué)生的興趣和實(shí)踐能力。只有牢固樹(shù)立以學(xué)生為中心的教學(xué)理念才能不斷推進(jìn)教學(xué)模式、教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革。

（2）體現(xiàn)適應(yīng)社會(huì)需求的教學(xué)理念

不同時(shí)代的教育教學(xué)改革對(duì)人才的培養(yǎng)要求和教學(xué)理念的要求是有所不同的。傳統(tǒng)教育中“重理論、輕實(shí)踐”和“重科學(xué)、輕技術(shù)”的做法已不能滿足現(xiàn)代社會(huì)的需求?；A(chǔ)理論知識(shí)教育固然重要，但逐漸弱化的動(dòng)手能力更應(yīng)得到重視。當(dāng)前公共管理類(lèi)的教學(xué)改革要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求緊密結(jié)合，以培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求的高層次、復(fù)合型和應(yīng)用型的公共管理人才?！肮芾韺W(xué)原理”作為公共管理類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)的一門(mén)重要課程，無(wú)疑也要力爭(zhēng)體現(xiàn)這種教學(xué)理念，以促進(jìn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.教學(xué)內(nèi)容的更新與優(yōu)化

（1）加強(qiáng)教材建設(shè)

“管理學(xué)原理”作為所有管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的必修課和基礎(chǔ)課，需要探索管理的一般規(guī)律、研究管理的一般理論和管理方法。但是該課程作為公共管理類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)課，要建設(shè)體現(xiàn)公共管理學(xué)科特色的管理學(xué)原理教材。管理學(xué)課程的內(nèi)容設(shè)置要在保持其基本內(nèi)容體系的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加社會(huì)問(wèn)題分析、公共資源管理和公共項(xiàng)目管理等方面的內(nèi)容。特別是在教學(xué)案例與閱讀資料的選取和設(shè)計(jì)上更應(yīng)突出專(zhuān)業(yè)特色，使學(xué)生能夠把所學(xué)知識(shí)放在公共管理的視野中去思考和探討，為后續(xù)的專(zhuān)業(yè)課程學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)。比如，在管理理論章節(jié)中，韋伯的組織行政理論可以適當(dāng)豐富，并結(jié)合我國(guó)行政改革做進(jìn)一步的分析；在管理幅度與管理層次章節(jié)中，可以選取省管縣體制改革和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)改革等指導(dǎo)學(xué)生做拓展閱讀，以擴(kuò)展學(xué)生的視野。為保證教學(xué)活動(dòng)的有效開(kāi)展，還要建立與課程教學(xué)配套的資料庫(kù)、習(xí)題庫(kù)和案例庫(kù)，努力滿足教學(xué)需要。

（2）及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公共事務(wù)的增多、新的公共管理理念和管理方式的涌現(xiàn)以及新的公共政策的出臺(tái)，要求管理學(xué)課程的內(nèi)容要不斷更新與完善，以幫助學(xué)生形成合理、完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)。例如，教學(xué)過(guò)程中應(yīng)該適當(dāng)增加公共危機(jī)管理、公共項(xiàng)目管理和政府創(chuàng)新管理等方面的案例和內(nèi)容。任課教師最好能通過(guò)自編講義及時(shí)補(bǔ)充最新的教學(xué)內(nèi)容，以跟上管理理論快速發(fā)展的步伐。此外，要引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)關(guān)注和閱讀國(guó)內(nèi)外公共管理類(lèi)學(xué)術(shù)期刊，通過(guò)這些措施讓學(xué)生更加真實(shí)地感受到公共管理的時(shí)代脈搏，以增強(qiáng)其學(xué)習(xí)管理學(xué)的動(dòng)力，逐步形成關(guān)心社會(huì)公共事務(wù)的習(xí)慣和理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)。

（3）依據(jù)公共管理的學(xué)科特點(diǎn)優(yōu)選教學(xué)內(nèi)容

根據(jù)公共管理學(xué)學(xué)科的特色，在管理學(xué)原理課程教學(xué)內(nèi)容的選擇上，筆者經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐逐漸形成了結(jié)構(gòu)合理、突出特點(diǎn)、內(nèi)容豐富、邏輯嚴(yán)密的四大核心模塊教學(xué)內(nèi)容體系：第一模塊為管理基本理論，第二模塊是公共管理的基本內(nèi)容，第三模塊為管理的基本職能，第四模塊是管理方法與管理改進(jìn)。四大核心模塊的教學(xué)原則是“加強(qiáng)基礎(chǔ)，注重應(yīng)用，訓(xùn)練思維，培養(yǎng)能力”。教學(xué)模塊中有不少公共管理思想和理論，不僅能指導(dǎo)社會(huì)公共事務(wù)管理實(shí)踐，而且還能對(duì)學(xué)生順利成長(zhǎng)與發(fā)展起重要作用，可讓學(xué)生終身受益。例如，在第三模塊教學(xué)中，可將現(xiàn)實(shí)生活中的一些典型案例和所在學(xué)校在管理方面失敗或成功的案例材料呈現(xiàn)給學(xué)生，讓學(xué)生以管理者身份出現(xiàn)，逐漸熟悉信息獲取、計(jì)劃、決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等內(nèi)容，運(yùn)用所學(xué)的管理學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。

3.教學(xué)方法的改進(jìn)與創(chuàng)新

由于管理學(xué)原理課程授課對(duì)象主要是公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)大一新生，在探索新型教學(xué)方法過(guò)程中，需要“因人而異”，否則將南轅北轍。筆者認(rèn)為，不太適宜采取專(zhuān)題研討法等對(duì)學(xué)生要求較高的教學(xué)法，比較適宜運(yùn)用案例教學(xué)、情景模擬、啟發(fā)式教學(xué)和參觀考察等方法。通過(guò)不斷改進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)手段，穿插運(yùn)用多種教學(xué)方法，力爭(zhēng)達(dá)到最佳的教學(xué)效果。

（1）強(qiáng)化案例教學(xué)

案例教學(xué)有助于充分體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的主體作用。在管理學(xué)原理課程案例教學(xué)中，教師應(yīng)舉例分析大量古今中外的管理方面的案例，這樣做不僅生動(dòng)形象、易于理解，而且還可以通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生“發(fā)問(wèn)”、“思考”和“釋疑”，促進(jìn)學(xué)生學(xué)會(huì)思考，提高利用所學(xué)知識(shí)分析和解決相關(guān)問(wèn)題的能力。但要注意教學(xué)案例的選擇，應(yīng)體現(xiàn)時(shí)代感和代表性，分析過(guò)程及實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)要有系統(tǒng)方案。

（2）推廣情景模擬教學(xué)

情景模式教學(xué)就是在管理學(xué)課堂上設(shè)置一定的工作（或管理）情境，讓學(xué)生扮演不同角色，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，參與的學(xué)生可以按照各自角色開(kāi)展具體管理活動(dòng)和工作，從而把抽象知識(shí)形象化[2]。這種教學(xué)法有助于學(xué)習(xí)者通過(guò)模擬管理實(shí)踐場(chǎng)景，使其身臨其境，以加深印象，有助于學(xué)會(huì)處理問(wèn)題，培養(yǎng)學(xué)生敏銳的判斷能力、分析能力和決策能力。采用這種方法的關(guān)鍵是要提高學(xué)生參與程度，最重要的是要做好角色模擬。

（3）運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)

為調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，在進(jìn)行雙向信息溝通的基礎(chǔ)上可采取辯論與討論的方法。通過(guò)討論與辯論進(jìn)行思想碰撞，增加教與學(xué)之間的積極互動(dòng)，拓展學(xué)生的思維。此外，也可采用誘導(dǎo)式教學(xué)，即讓學(xué)生先談自己的看法，然后教師提示、講解和總結(jié)。

（4）組織參觀考察

為了讓學(xué)生將課堂上所學(xué)的理論知識(shí)與現(xiàn)實(shí)生活更加緊密地聯(lián)系起來(lái)，形成更多的感性認(rèn)識(shí)，可以組織學(xué)生參觀考察一些企事業(yè)單位，到實(shí)際的工作崗位上了解管理是怎樣進(jìn)行的，以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。通過(guò)將實(shí)踐內(nèi)容正式納入課堂教學(xué)，使學(xué)生親身體會(huì)和領(lǐng)悟到管理的真諦，提升其知識(shí)應(yīng)用能力和管理水平。

4.學(xué)習(xí)與考核方法的改革與完善

（1）引導(dǎo)學(xué)生改進(jìn)學(xué)習(xí)方法

管理學(xué)教學(xué)的主要目的不是讓學(xué)生去應(yīng)付考試，而是要學(xué)會(huì)一種思維方法（學(xué)習(xí)方法），后者是授課教師的重要責(zé)任。教學(xué)過(guò)程要積極引導(dǎo)學(xué)生不斷改進(jìn)和完善學(xué)習(xí)方法，根據(jù)自身和課程特點(diǎn)形成獨(dú)特的和科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。管理學(xué)基本理論適合于所有的組織活動(dòng)，具有許多共性。學(xué)生在學(xué)習(xí)中要掌握帶有普遍性的管理活動(dòng)的基本規(guī)律，以獲得綜合性知識(shí)。同時(shí)，要充分利用社會(huì)實(shí)踐、圖書(shū)館、網(wǎng)絡(luò)、學(xué)習(xí)小組和管理現(xiàn)場(chǎng)等渠道，進(jìn)行管理基本理論與技能的學(xué)習(xí)，以持續(xù)拓展學(xué)生獲得知識(shí)的途徑。在具體教學(xué)活動(dòng)中，可通過(guò)每節(jié)課留有5分鐘時(shí)間，讓少數(shù)學(xué)生對(duì)上節(jié)課布置的思考分析題進(jìn)行解答，以增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力與創(chuàng)新能力。此外，為探尋適合學(xué)生自身的學(xué)習(xí)方式和方法，可以指導(dǎo)學(xué)生采用比較法、系統(tǒng)分析法、圖表法、快速閱讀法、關(guān)鍵詞法和自覺(jué)實(shí)踐法等學(xué)習(xí)方法。

（2）豐富和完善課程考核方法

考核方式要更加靈活多樣，力求準(zhǔn)確和全面地評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。要切實(shí)改變當(dāng)前單一的期末閉卷考核方式，除平時(shí)作業(yè)成績(jī)、出勤率和期末考試卷面成績(jī)之外，還要將平時(shí)的案例討論情況、課堂互動(dòng)情況等方面的表現(xiàn)納入總成績(jī)?cè)u(píng)定之中。要提高平時(shí)成績(jī)所占比重，降低期末考試成績(jī)比重。期末考試應(yīng)主要以分析類(lèi)試題為主，平時(shí)作業(yè)除了教科書(shū)課后的題目，還可以是管理問(wèn)題評(píng)析、案例分析、對(duì)管理理論的分析理解等為主的小論文。

篇8

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)19世紀(jì)80年代誕生于國(guó)外，20世紀(jì)50年代在英語(yǔ)國(guó)家得到真正重視，20世紀(jì)90年代中期才為國(guó)人所知。

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要分支，主要研究提供公共商品的公共部門(mén)經(jīng)濟(jì)行為的學(xué)科。一方面，公共商品與私人商品的區(qū)別決定了公共經(jīng)濟(jì)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的區(qū)別；另一方面，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)都是用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法分析解決問(wèn)題決定了公共經(jīng)濟(jì)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)存在緊密的聯(lián)系。同時(shí)，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究各個(gè)公共部門(mén)，公共部門(mén)主要是一些政府及其職能部門(mén)，那么公共經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、倫理學(xué)也會(huì)存在交叉領(lǐng)域。

目前國(guó)內(nèi)高校開(kāi)設(shè)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課程多是財(cái)稅、公共管理等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的本科生和研究生的專(zhuān)業(yè)必修基礎(chǔ)課程。但不同專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)定位或者職業(yè)取向不同，財(cái)稅專(zhuān)業(yè)和公共管理學(xué)生的社會(huì)定位或者需要掌握的基本知識(shí)不同，因此，即使財(cái)稅、公共管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)都開(kāi)設(shè)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課程也有必要區(qū)別對(duì)待，讓不同專(zhuān)業(yè)的學(xué)生掌握公共經(jīng)濟(jì)學(xué)基本知識(shí)的基礎(chǔ)上針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)的特征培養(yǎng)學(xué)生熟練掌握運(yùn)用公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究解決本專(zhuān)業(yè)問(wèn)題的能力。

一、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)存在的問(wèn)題

（一）教學(xué)定位單一

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是當(dāng)今高校財(cái)稅和公共管理等相關(guān)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)必修課。本質(zhì)而言公共經(jīng)濟(jì)學(xué)授課對(duì)象有著不同的培養(yǎng)目標(biāo)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和運(yùn)用方向，那么教師在講述時(shí)也要有相應(yīng)的定位。但目前大多數(shù)高校不同專(zhuān)業(yè)的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)由相同的教師運(yùn)用相同的課件年復(fù)一年的重復(fù)相同的內(nèi)容的單一教學(xué)定位，實(shí)際上出現(xiàn)沒(méi)有反映專(zhuān)業(yè)特色，也沒(méi)有滿足不同學(xué)生多樣化需求。

（二）教學(xué)效果參差不齊

一方面，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法研究公共部門(mén)決策，必然導(dǎo)致公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與財(cái)政學(xué)、財(cái)政與金融、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、行政管理等學(xué)科有著緊密的聯(lián)系；同時(shí)學(xué)習(xí)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)需具備一定的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和數(shù)學(xué)基礎(chǔ)。雖然財(cái)稅專(zhuān)業(yè)前期都開(kāi)設(shè)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和數(shù)學(xué)等課程，但不同專(zhuān)業(yè)的課時(shí)安排不同，公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)沒(méi)有前期的數(shù)學(xué)鋪墊和薄弱的宏微觀基礎(chǔ)，導(dǎo)致同一教學(xué)內(nèi)容對(duì)財(cái)稅和公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生難易效果不一，學(xué)習(xí)效果參差不齊。

另一方面，不同專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置不同，如財(cái)政學(xué)和稅收學(xué)專(zhuān)業(yè)前期開(kāi)設(shè)財(cái)政學(xué)，再開(kāi)設(shè)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)必然有些內(nèi)容重復(fù)，公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)也一樣，同時(shí)還與后續(xù)課程會(huì)有知識(shí)點(diǎn)的重復(fù)，一定程度的重復(fù)能起到鞏固基礎(chǔ)知識(shí)的正向作用，但也很容易使學(xué)生產(chǎn)生消極情緒或輕視學(xué)習(xí)的心理，從而輕視整門(mén)課程的學(xué)習(xí)也會(huì)帶來(lái)學(xué)習(xí)效果參差不齊。

（三）教學(xué)方法及考核方式不當(dāng)

目前許多教師習(xí)慣拿著PPT滿堂灌，偏重于讓學(xué)生掌握基本概念與理論知識(shí)；不少學(xué)生仍習(xí)慣于應(yīng)試的需要采取管用的思維與學(xué)習(xí)方法死記硬背概念，忽視對(duì)知識(shí)的理解與思考。很多高校基于教育評(píng)估的要求每門(mén)課程都要按照標(biāo)準(zhǔn)化的考核方式，這種平時(shí)考勤占多少、平時(shí)作業(yè)占多少、期中考試占多少、期末考試綜合定成績(jī)的考核方式不能全面地反映學(xué)生掌握和運(yùn)用知識(shí)的能力，還助碌碌無(wú)為、考前突擊、死記硬背甚至“作弊”等不良傾向，既不符合培養(yǎng)創(chuàng)造性人才的需要，也有違公平規(guī)則。

二、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)存在問(wèn)題的原因

（一）國(guó)家教育制度的限制

自從教育部實(shí)行教學(xué)評(píng)估以來(lái)，高校教學(xué)的創(chuàng)造性就被壓抑得更可憐。如果教師們用一些自認(rèn)為較好的教學(xué)和考核方法卻可能會(huì)連累學(xué)?？己瞬煌ㄟ^(guò)。教育評(píng)估集團(tuán)需要什么做就全部按照要求標(biāo)準(zhǔn)化，上課方式標(biāo)準(zhǔn)化、考勤次數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、試卷題型標(biāo)準(zhǔn)化，這樣的教育制度下教師們只有安全起見(jiàn)采取單一的教學(xué)方法和標(biāo)準(zhǔn)的考核方式。

（二）學(xué)校制度的限制

學(xué)校制度的不科學(xué)一方面是學(xué)校被動(dòng)的逆向選擇。多數(shù)學(xué)校要靠財(cái)政撥款維持運(yùn)轉(zhuǎn)那么學(xué)校制度就要盡可能的配合上面制度要求，即使不靠財(cái)政吃飯的民營(yíng)學(xué)院為了取得招生資格和發(fā)證資格也要通過(guò)教學(xué)評(píng)估，所以目前高等院校的教學(xué)都走上標(biāo)準(zhǔn)化的道路。

為了讓這種標(biāo)準(zhǔn)化在學(xué)校執(zhí)行良好，一般學(xué)校都有采取督導(dǎo)制度，督導(dǎo)頂多只是某一方面的專(zhuān)家，但是卻有權(quán)給學(xué)校各老師打分，打分多少直接關(guān)系到教師的收入和職稱(chēng)評(píng)定，為了在督導(dǎo)的檢查中取得較好成績(jī)或者避免不必要的麻煩，例如找你談話、大會(huì)小會(huì)挨批評(píng)，當(dāng)然還是按照標(biāo)準(zhǔn)化（即使是不適合本專(zhuān)業(yè)特色）授課是最優(yōu)選擇。

學(xué)校制度限制另一方面是少數(shù)人利益的需要。目前高校排課有些沒(méi)有根據(jù)任課教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)或者特長(zhǎng)來(lái)分擔(dān)，排課者為了省時(shí)省事或者照顧部分教師利益，在安排公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課程時(shí)基本上不征求任課教師意見(jiàn)，本科生的課程多數(shù)由年輕教師承擔(dān)，這些教師經(jīng)常被當(dāng)做萬(wàn)能機(jī)，分配什么課程就得上什么課程，沒(méi)能很好的理解各個(gè)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)定位。

（三）教師的經(jīng)濟(jì)人選擇

大家常說(shuō)現(xiàn)代文人沒(méi)有骨氣，但是現(xiàn)代文人沒(méi)法“”采菊東籬下，悠然見(jiàn)南山”，自己餓死可以但家庭的責(zé)任還是得承擔(dān)，文人也活在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，生活所需也要通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法解決。既然學(xué)校只會(huì)按照課時(shí)付費(fèi)，認(rèn)真講和應(yīng)付講差異不大，甚者當(dāng)你認(rèn)真嘗試新的方法還可能得不到督導(dǎo)的認(rèn)可，還是上熟悉的舊課最好。

目前很多學(xué)校的培養(yǎng)方案都是在不斷的修改，但多數(shù)是在舊的基礎(chǔ)上根據(jù)自身的師資結(jié)構(gòu)做的調(diào)整。自各高校教學(xué)評(píng)估以來(lái)師資規(guī)模和結(jié)構(gòu)鮮有變化，培養(yǎng)方案的巨大變化必然導(dǎo)致有些教師要上新課，上新課備課的壓力很大，教師們又是培養(yǎng)方案改革的決策者，當(dāng)然也可能是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)決策，所以逆向選擇的結(jié)果就是決策者所提的修改意見(jiàn)都是在維護(hù)自身利益基礎(chǔ)上的不關(guān)痛癢的變化，或者更直接用一些教學(xué)難度小的課程替代教學(xué)難度大的課程，或者領(lǐng)導(dǎo)們不考慮任課教師的時(shí)間和能力安排課程。同樣，教學(xué)課程銜接設(shè)置時(shí)不排除有些決策者們考慮的都是自己每學(xué)期的任務(wù)量能否完成，所以很多時(shí)候違背課程銜接的邏輯。

（四）教師缺乏責(zé)任感

缺乏責(zé)任感一方面表現(xiàn)在備課不認(rèn)真。目前開(kāi)設(shè)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的專(zhuān)業(yè)一般也開(kāi)設(shè)財(cái)政學(xué)，有時(shí)候是同一個(gè)教師拿著相同的課件講授這兩門(mén)課，即使公共管理專(zhuān)業(yè)本科生先后接受不同教師的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)和財(cái)政學(xué)課程學(xué)習(xí)，由于老師之間缺乏溝通兩門(mén)課程講解內(nèi)容也幾乎一致。

另一方面還表現(xiàn)在沒(méi)有能力承擔(dān)的課程也不負(fù)責(zé)的承擔(dān)。如果教師是具有公共經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)肯定能搞清楚兩門(mén)課程的區(qū)別和聯(lián)系。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是對(duì)財(cái)政學(xué)的發(fā)展，財(cái)政學(xué)研究財(cái)政的收支兩翼――為什么要有財(cái)政收支，財(cái)政收支具體有哪些形式；公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域比財(cái)政學(xué)要寬，比如公共選擇理論是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要的內(nèi)容，均衡分析方法、博弈分析方法等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析方法融入到公共經(jīng)濟(jì)中。

三、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改革的建議

（一）教學(xué)管理制度改革為先導(dǎo)

無(wú)論是教育管理部門(mén)還是學(xué)校所指定的制度都應(yīng)該有利于學(xué)生素質(zhì)的提高，必須盡快采取自上而下的變革，取消標(biāo)準(zhǔn)化的教育評(píng)估制度替代人性化和科學(xué)的評(píng)估辦法，教育評(píng)估制度的指定要考慮一線教師的意見(jiàn)，不要再做一些浪費(fèi)人力物力、學(xué)生時(shí)間、毒害學(xué)生的要求，新制度要有利于教師教學(xué)的創(chuàng)新和學(xué)生興趣能力的培養(yǎng)。只有從上而下的改革才能避免學(xué)校的逆向選擇，學(xué)校才有可能科學(xué)指定教學(xué)制度。

（二）科學(xué)設(shè)置與執(zhí)行培養(yǎng)方案

培養(yǎng)方案的設(shè)置要真正做到為了本專(zhuān)業(yè)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)和就業(yè)技能必須規(guī)避培養(yǎng)方案決策者的個(gè)人利益導(dǎo)向，要做到這一點(diǎn)必須進(jìn)行自上而下的改革。教育當(dāng)局必須根據(jù)培養(yǎng)方案的要求允許學(xué)校引進(jìn)缺乏人才或者安排教師進(jìn)行相關(guān)新設(shè)專(zhuān)業(yè)的進(jìn)修，因?yàn)樵趯W(xué)生所需學(xué)分既定的情況下開(kāi)始的總課程由更多的教師分擔(dān)，可能會(huì)對(duì)一些教師產(chǎn)生沒(méi)課帶無(wú)法完成任務(wù)的影響，必須載不影響收入情況下對(duì)這些教師安排進(jìn)修以適應(yīng)新課程的開(kāi)設(shè)需要。最好是放眼未來(lái)設(shè)置培養(yǎng)方案，提前一兩年就讓一些教師有充足的時(shí)間和精力準(zhǔn)備新課程。

（三）教學(xué)安排連貫

在教學(xué)安排中課時(shí)安排、不同課程內(nèi)容的銜接等對(duì)教學(xué)效果影響重大。任何專(zhuān)業(yè)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課程開(kāi)設(shè)前都應(yīng)先開(kāi)設(shè)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程，不同專(zhuān)業(yè)相應(yīng)安排不同的后續(xù)課程。

（四）教學(xué)內(nèi)容因材施教

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)作為經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課應(yīng)本著不同能力培養(yǎng)的需要，根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)制定相應(yīng)的教學(xué)大綱，通過(guò)課程內(nèi)容和進(jìn)度的不同以充分體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和差別，特別是要避免與其它課程內(nèi)容的重復(fù)。財(cái)政和稅收專(zhuān)業(yè)的財(cái)政學(xué)課程應(yīng)在強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論的前提下，側(cè)重學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)；公共管理專(zhuān)業(yè)更側(cè)重公共決策的制度過(guò)程分析。

（五）教學(xué)考核方法多元化

大學(xué)教育更多還是培養(yǎng)應(yīng)用型人才這就需要強(qiáng)化對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，財(cái)政學(xué)屬于應(yīng)用教學(xué)，需要打破以往的滿堂灌的做法而嘗試多元化的教學(xué)方法，構(gòu)建從課堂上的案例討論、到課外的自助開(kāi)放實(shí)驗(yàn)以及校外財(cái)稅相關(guān)部門(mén)實(shí)習(xí)相結(jié)合的培養(yǎng)體系。還應(yīng)該根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方向的需求，安排多層次、多元化的實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)，構(gòu)建分類(lèi)設(shè)計(jì)、分層施教、分步實(shí)施、獨(dú)立設(shè)置的實(shí)踐教學(xué)體系提高學(xué)生的實(shí)際運(yùn)用能力。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

一、當(dāng)前高校公共管理專(zhuān)業(yè)本科教學(xué)存在的制約因素

 

相對(duì)于其他專(zhuān)業(yè)，公共管理專(zhuān)業(yè)設(shè)置較晚，加之自身具有的獨(dú)特性(專(zhuān)業(yè)學(xué)科的交叉性、中外文化的差異性以及學(xué)科的實(shí)踐性等)造成了當(dāng)前高校公共管理專(zhuān)業(yè)本科教學(xué)過(guò)程中存在著諸多亟待解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題也嚴(yán)重制約著公共管理專(zhuān)業(yè)本科教學(xué)的質(zhì)量。

 

1.教學(xué)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確。教育主管部門(mén)明文規(guī)定：畢業(yè)論文是高等學(xué)校畢業(yè)生在畢業(yè)之前，根據(jù)《人才培養(yǎng)方案》的要求，在教師的指導(dǎo)下，由學(xué)生獨(dú)立撰寫(xiě)的具有學(xué)術(shù)價(jià)值的論文，它是高等學(xué)校的學(xué)生完成學(xué)業(yè)的標(biāo)志性作業(yè)，也是對(duì)學(xué)習(xí)成果的綜合檢驗(yàn)。公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科的教學(xué)過(guò)程要在堅(jiān)持基本原則的基礎(chǔ)上結(jié)合公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科生培養(yǎng)的特點(diǎn)和實(shí)際需要。教學(xué)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確是制約當(dāng)前高校公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科的教學(xué)水平提高的根本因素。就目前而言，國(guó)內(nèi)相當(dāng)一部分高校的公共管理專(zhuān)業(yè)本科課程定位不準(zhǔn)確。

 

2.教師人員安排不合理。盡管我國(guó)相關(guān)教學(xué)大綱規(guī)定教學(xué)應(yīng)當(dāng)由教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教師擔(dān)任，但在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，這項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行過(guò)程中遇到困難。目前無(wú)論是青年教師還是高級(jí)職稱(chēng)的教師都在教學(xué)過(guò)程中面臨著亟待解決的問(wèn)題。

 

3.相關(guān)專(zhuān)業(yè)教材缺乏。教材作為承擔(dān)課堂教學(xué)的重要載體，直接關(guān)系到教學(xué)水平的提高。目前，就全國(guó)范圍內(nèi)而言，高校公共管理專(zhuān)業(yè)課程教材存在以下兩個(gè)方面的問(wèn)題：首先，就相關(guān)教材數(shù)量而言，專(zhuān)門(mén)針對(duì)公共管理專(zhuān)業(yè)教材可謂鳳毛麟角。由于公共管理專(zhuān)業(yè)在國(guó)內(nèi)開(kāi)設(shè)較晚，加之相關(guān)高校對(duì)課程的定位偏差，直接導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)從事公共管理專(zhuān)業(yè)課程教材編訂的人員有限。

 

4.教學(xué)方法和手段相對(duì)滯后。目前，相對(duì)滯后的教學(xué)方法和手段直接影響著公共管理專(zhuān)業(yè)本科課程的教學(xué)質(zhì)量。第一，教學(xué)方法缺乏創(chuàng)新。現(xiàn)階段，公共管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)仍未擺脫普通課程教學(xué)的窠臼，缺乏針對(duì)公共管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文自身特點(diǎn)的教學(xué)創(chuàng)新。教師的教學(xué)方法局限于知識(shí)點(diǎn)的講授，并沒(méi)有注重通過(guò)將知識(shí)點(diǎn)的理論與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，而是空洞的說(shuō)教，一旦遇到具體的寫(xiě)作，學(xué)生就無(wú)從入手。因此，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的時(shí)代背景下，僅僅停留和局限在傳統(tǒng)的教學(xué)模式下，已經(jīng)很難適應(yīng)時(shí)展的需要。第二，教學(xué)手段單一僵化。公共管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)應(yīng)該結(jié)合公共管理專(zhuān)業(yè)和本科論文寫(xiě)作的雙重特點(diǎn)，尤其要注重培養(yǎng)學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)和科研意識(shí)。

 

二、當(dāng)前高校公共管理專(zhuān)業(yè)本科提升的路徑探析

 

1.明確教學(xué)目標(biāo)。設(shè)置公共管理專(zhuān)業(yè)的高等院校應(yīng)當(dāng)依據(jù)教育部對(duì)本科畢業(yè)論文寫(xiě)作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各自學(xué)校自身公共管理專(zhuān)業(yè)發(fā)展的情況制定的教學(xué)目標(biāo)。就目前而言，應(yīng)當(dāng)突出強(qiáng)調(diào)它在專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃中的必修課地位，引起師生們的重視。公共管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)的總目標(biāo)應(yīng)定位為：“根據(jù)人才培養(yǎng)的目標(biāo)和規(guī)格要求，結(jié)合顧客——學(xué)生的要求和用人單位的要求，建立各環(huán)節(jié)的質(zhì)量目標(biāo)，達(dá)到人才培養(yǎng)的基本要求和滿足學(xué)生個(gè)性的發(fā)展，最終目的是訓(xùn)練學(xué)生的初步科研能力、高水平的知識(shí)運(yùn)用、技能的培養(yǎng)和創(chuàng)新精神、開(kāi)拓創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)道德的培養(yǎng)”。公共管理專(zhuān)教學(xué)的具體目標(biāo)主要包括：在教師的教授和幫助下，通過(guò)學(xué)習(xí)了解畢業(yè)論文的基本屬性和特點(diǎn)，逐步掌握如何進(jìn)行論文選題、如何撰寫(xiě)開(kāi)題報(bào)告、資料的收集和信息的檢索、論文的結(jié)構(gòu)和撰寫(xiě)規(guī)范，論文的修改和論文的答辯等相關(guān)問(wèn)題，最終確保學(xué)生能夠高質(zhì)量地完成。

 

2.優(yōu)化課程師資隊(duì)伍建設(shè)。師資隊(duì)伍建設(shè)是培養(yǎng)學(xué)生理論與實(shí)踐綜合運(yùn)用能力的基礎(chǔ)。針對(duì)當(dāng)前公共管理專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍的構(gòu)成的現(xiàn)狀，可以采取不同的方式來(lái)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍的建設(shè)。其一，針對(duì)教學(xué)和科研相對(duì)欠缺的青年教師而言。未來(lái)公共管理專(zhuān)業(yè)的青年將逐步實(shí)現(xiàn)高學(xué)歷，科研能力將成為青年教師的強(qiáng)項(xiàng)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的不足可以通過(guò)逐步的教學(xué)實(shí)踐得以彌補(bǔ)。因此，未來(lái)青年教師無(wú)疑將成為課程教學(xué)的主力。其二，針對(duì)具有豐富教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老教師而言。老教師科研水平高，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，他們參與到課程中來(lái)，對(duì)于提高學(xué)生畢業(yè)論文的水平和質(zhì)量無(wú)疑具有重要的意義。就現(xiàn)階段而言，由于老教師承擔(dān)著相對(duì)繁重的科研任務(wù)或行政任務(wù)，而課程需要投入大量的時(shí)間和精力，部分學(xué)校強(qiáng)制讓這些教師承擔(dān)這門(mén)課程，其教學(xué)成果往往是事倍功半。

 

3.更新專(zhuān)業(yè)教材內(nèi)容。當(dāng)前公共管理專(zhuān)業(yè)教材的針對(duì)性、時(shí)代性和實(shí)踐性不強(qiáng)，教材多側(cè)重于經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)或政治學(xué)類(lèi)教學(xué)，脫離了高校公共管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文的教學(xué)要求。

 

篇10

1 引言

 

行政管理專(zhuān)業(yè)碩士研究生教育作為公共管理學(xué)科的重要組成部分,相當(dāng)程度反映行政管理學(xué)領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀和趨勢(shì)。本文主要借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)檢索收集 31所高校(分別是清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京師范大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東理工大學(xué)、上海大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、重慶大學(xué)、大連理工大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、蘇州大學(xué)、南京師范大學(xué)、南京理工大學(xué)、安徽大學(xué)、南昌大學(xué)、山東大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、中國(guó)石油大學(xué)、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、中南大學(xué)、中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、廣西大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、長(zhǎng)安大學(xué)、華中師范大學(xué)、廈門(mén)大學(xué))行政管理學(xué)碩士點(diǎn)課程設(shè)置情況,按照一定類(lèi)別進(jìn)行匯總分析,得到研究生教育的初步結(jié)論。

 

2 課程設(shè)置

 

本文收集到31所高校的406門(mén)課程,其中包括專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、必修課和選修課(不包括公共基礎(chǔ)課),將406門(mén)課程分成10大類(lèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),見(jiàn)表1。

 

排前10位的課程小類(lèi)依次是:公共經(jīng)濟(jì)、公共管理、公共行政、行政法學(xué)、公共政策、公共人力資源管理、組織管理、政府治理與改革、比較行政、非政府組織管理。

 

3 結(jié)語(yǔ)

 

從以上對(duì)行政管理學(xué)碩士研究生課程設(shè)置的統(tǒng)計(jì)中,得出如下結(jié)論:

 

3.1 課程設(shè)置體現(xiàn)出較完整的學(xué)科體系

 

從總體上說(shuō),我國(guó)行政管理專(zhuān)業(yè)研究生開(kāi)設(shè)的課程門(mén)類(lèi)多、范圍廣,與行政管理專(zhuān)業(yè)的研究領(lǐng)域廣泛、內(nèi)容豐富有關(guān),且不同高校設(shè)置的課程具有一定的系統(tǒng)性,同時(shí)還開(kāi)設(shè)若干選修課程以供選擇,有利于理論體系的保存和學(xué)科的完整發(fā)展。

 

3.2 行政管理研究生教育教學(xué)逐步重視管理研究方法課程,設(shè)置定量分析課程

 

行政管理研究生教育教學(xué)逐步重視管理研究方法課程,設(shè)置定量分析課程,表明研究從定性研究向定性和定量相結(jié)合的方向發(fā)展。

 

3.3 課程設(shè)置偏重理論研究,實(shí)用性不強(qiáng)