導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇公路養(yǎng)護(hù)工程的分類，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位財務(wù)管理辦法主要內(nèi)容

1.突出強調(diào)了預(yù)算管理的具體要求。在《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》財務(wù)預(yù)算管理一般要求的基礎(chǔ)上，特別明確了公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理應(yīng)嚴(yán)格遵循的規(guī)定，主要包括：基本支出和項目支出的劃分原則，編制財政補助收入預(yù)算和事業(yè)支出預(yù)算的規(guī)則，對基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算具體項目的界定，基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算編制的基本要求。強調(diào)基本支出預(yù)算需要按照省市財政部門的定額標(biāo)準(zhǔn)編制；詳細(xì)規(guī)范了公路小修保養(yǎng)、公路大中修、干線公路改擴(kuò)建、對農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)補助、償還貸款本息等特殊支出項目的預(yù)算管理。2.明確了不實行固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷制度。《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》規(guī)定，事業(yè)單位是否計提固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷，應(yīng)在財務(wù)制度中規(guī)定，但《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》中沒有明確計提固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷的事項。陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位在施行《公路養(yǎng)護(hù)會計制度》過程中一直計提固定資產(chǎn)折舊，并且計入養(yǎng)護(hù)成本。實施新的事業(yè)單位財務(wù)會計制度后，計提的固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷不再計入支出，計提固定資產(chǎn)折舊失去了意義，因此，明確了陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位不實行固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷制度。鑒于公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位非財政補助收入較少，計提修購基金意義不大，也明確了公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位不計提修購基金。3.細(xì)化了收入支出的管理。一是按照交通專項資金管理的基本要求，將財政補助收入細(xì)化為“養(yǎng)路補助收入”、“車購稅補助收入”和“其他財政補助收入”三個財政補助收入類項目，將這些分類項目增設(shè)為明細(xì)科目。對公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位從其他政府部門或上級單位等非同級財政部門取得財政撥款，依據(jù)財政部國庫司部門決算報表編制說明解釋將其確認(rèn)為事業(yè)收入。二是明確了行業(yè)特色的事業(yè)收入與經(jīng)營收入的區(qū)別。規(guī)定公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位對外提供公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)等專業(yè)業(yè)務(wù)活動取得的收入計入事業(yè)收入。對于公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位提供的其他工程收入計入經(jīng)營收入。三是按照交通專項資金管理的基本要求，將事業(yè)支出細(xì)化為“養(yǎng)路補助支出”“、車購稅補助支出”和“其他財政補助支出”和“其他事業(yè)支出”四個事業(yè)支出類項目，并將其增設(shè)為一級科目，以體現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)單位的行業(yè)特點；對公路改擴(kuò)建支出、對農(nóng)村公路建設(shè)補助、公路小修保養(yǎng)支出、公路大中修支出、綠化支出、渡口支出、安保工程支出、對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補助支出、償還公路建設(shè)本金支出和利息支出等歸類的規(guī)定，也與公路工程預(yù)算管理保持一致。4.規(guī)范了公路債務(wù)管理的要求。與《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》中的負(fù)債管理要求相比，一是明確了借入款項包括公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位取得的短期借款和長期借款，以及特有的建設(shè)單位移交的公路建設(shè)投資借款。二是按照財務(wù)預(yù)算管理的規(guī)定，公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位取得的各項借款不列入預(yù)算，用借款安排的公路工程支出不計入當(dāng)期支出，以滿足“不得編制赤字預(yù)算”預(yù)算管理規(guī)定。對公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位用債務(wù)資金安排的支出，本辦法采取單獨核算的方法，未列入當(dāng)期支出。

三、陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位會計核算辦法的主要內(nèi)容

本辦法保留了新《事業(yè)單位會計制度》體現(xiàn)的主要變化：新增與國庫集中支付、政府收支分類、部門預(yù)算、國有資產(chǎn)管理等財政改革相關(guān)的會計核算內(nèi)容；引入“虛提”固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷的思路；明確基建數(shù)據(jù)定期并入公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位會計“大賬”；規(guī)范非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配的會計核算；全面完善會計科目體系和會計科目使用說明；系統(tǒng)改進(jìn)財務(wù)報表結(jié)構(gòu)和體系等。為了滿足陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位會計核算的特殊需要，本辦法較新《事業(yè)單位會計制度》相比主要做出了如下方面的變化：1.適當(dāng)調(diào)整了會計核算基礎(chǔ)。《事業(yè)單位會計制度》規(guī)定“事業(yè)單位會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，但部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項應(yīng)當(dāng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”。鑒于陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位的資金來源基本上是財政性資金，本辦法規(guī)定陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位會計核算采用收付實現(xiàn)制。采取收付實現(xiàn)制的公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位，為了適應(yīng)管理的需要日常核算可采取權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)收入和支出，但在編制年度財務(wù)報表時需要按照收付實現(xiàn)制的要求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。2.增加了公路在建工程的核算。《事業(yè)單位會計制度》中規(guī)范的在建工程屬于固定資產(chǎn)在建工程；現(xiàn)行財務(wù)會計核算制度并沒有將公路基礎(chǔ)設(shè)施確認(rèn)為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，陜西省公路事業(yè)單位從事的與公路基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)的在建工程，包括公路小修保養(yǎng)、公路大中修與改建工程等，不屬于固定資產(chǎn)在建工程，因此，本辦法根據(jù)公路在建工程核算的需要新設(shè)置了“公路小修保養(yǎng)”、“公路大中修”、“公路搶修”、“公路改擴(kuò)建”、“公路綠化”五個一級科目。3.增加了待核銷借款工程支出的核算。陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位的公路債務(wù)部分來自于公路建設(shè)單位將已建成公路移交給公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位的同時一并移交的公路建設(shè)借款本息余額；部分來自于公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位為從事公路大中修與擴(kuò)建改造工程負(fù)擔(dān)的債務(wù)。用債務(wù)資金發(fā)生的支出，按照《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會計制度》的規(guī)定不能計入當(dāng)期支出，因此，本辦法專門設(shè)置一級科目“待核銷借款工程支出”用以歸集利用債務(wù)完成的待核銷公路工程支出。待預(yù)算安排了償債資金后，在償還債務(wù)的當(dāng)期沖銷“待核銷借款工程支出”。4.細(xì)化了財政補助收入的核算。陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位取得的各項財政資金中，成品油稅費改革交通專項資金和車輛購置稅交通專項資金都具有專項核算、專項管理的要求。為了適應(yīng)這一要求，本辦法在“財政補助收入”一級科目下，專門設(shè)置了“養(yǎng)護(hù)補助收入”、“車購稅補助收入”和“其他補助收入”三個明細(xì)科目，以適應(yīng)分類核算各種財政補助資金的需要。5.細(xì)化了事業(yè)支出的核算。為了更清晰反映陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位事業(yè)支出的結(jié)構(gòu)，滿足公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位專項核算交通專項資金支出的需要，本辦法將“事業(yè)支出”科目拆分為“養(yǎng)路補助支出”、“車購稅補助支出”、“其他財政補助支出”和“事業(yè)支出”四個一級會計科目，分別進(jìn)行核算和反映。細(xì)化事業(yè)支出一級科目后，會計核算辦法中設(shè)置的“事業(yè)支出”一級科目只核算用非財政補助資金安排的事業(yè)支出。6.增設(shè)了具有行業(yè)管理特點的財務(wù)報表。增設(shè)了養(yǎng)路支出預(yù)算執(zhí)行表、公路小修保養(yǎng)表和固定資產(chǎn)增減變動表。本辦法設(shè)置的報表主要反映養(yǎng)路支出預(yù)算的實際執(zhí)行情況、公路小修保養(yǎng)的實際成本、公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的增減變動情況，體現(xiàn)了陜西省公路行業(yè)管理的要求，為進(jìn)一步加強對公路養(yǎng)護(hù)預(yù)算管理提供依據(jù)。

篇2

Abstract: Based on the status analysis of China's current highway mechanisation maintenance, the suggestions for accelerating the marketization of highway mechanisation maintenance.

Key words: highway maintenance; mechanisation; status quo; marketization

中圖分類號：U418文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

近二十年來，我國公路呈蓬勃發(fā)展之勢，截止2011年底，已擁有高速公路7.4萬公里，居世界第二位，公路總里程也突破350萬公里。2015年底預(yù)計全國公路總里程可突破400萬公里。隨著我國公路里程的增加和等級的提高，公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)將會越來越重，對公路服務(wù)水平的要求將會越來越高，傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護(hù)方法，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢下公路養(yǎng)護(hù)的需要，公路機械化養(yǎng)護(hù)愈加顯得迫切和重要。

1、公路機械化養(yǎng)護(hù)的內(nèi)容

公路養(yǎng)護(hù)是指對公路的日常保養(yǎng)，維修和改善等技術(shù)措施的概括?；救蝿?wù)是：采取合理的技術(shù)措施維持公路使用性能，延長其使用年限；治理公路的病害和隱患，提高公路的抗災(zāi)能力；對原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過低，已不能滿足當(dāng)今公路運輸要求的路線及沿線設(shè)施進(jìn)行分期改善和增建，逐步提高公路的使用質(zhì)量和服務(wù)水平。

1.1機械化養(yǎng)護(hù)

所謂機械化養(yǎng)護(hù)，是指對養(yǎng)護(hù)作業(yè)中質(zhì)量、效率要求高，或有人身安全隱患的作業(yè)以及主要的和輔助的重體力勞動使用技術(shù)參數(shù)相互協(xié)調(diào)和配備合理的機械系統(tǒng)來完成，并能在給定的作業(yè)條件和環(huán)境下比較好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、機械性能指標(biāo)，保證養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量和速度的養(yǎng)護(hù)作業(yè)[1]。

機械化養(yǎng)護(hù)涉及到養(yǎng)護(hù)機械的配備、作業(yè)方式、組織與管理模式、機械化配備水平的評價、養(yǎng)護(hù)機械的分類、養(yǎng)護(hù)機械生產(chǎn)率與效率的計算方法等。

隨著公路養(yǎng)護(hù)體制的改革、機械化養(yǎng)護(hù)的內(nèi)涵從簡單的用機械代替人力完成各種養(yǎng)護(hù)任務(wù)已經(jīng)延伸到根據(jù)養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量要求、效率要求、安全要求、綜合經(jīng)濟(jì)效益等因素科學(xué)合理的配備和使用機械，使各種機械的技術(shù)參數(shù)、規(guī)格、數(shù)量相互協(xié)調(diào)，能以最高效率安全的完成養(yǎng)護(hù)任務(wù)并達(dá)到養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求。

機械化養(yǎng)護(hù)水平是一個動態(tài)發(fā)展的水平，它與社會的總體發(fā)展水平同步，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，機械化養(yǎng)護(hù)的水平也在不斷的提高。

公路機械化養(yǎng)護(hù)主要特點有：

（1）效率高，質(zhì)量好：

（2）安全性高，可減輕工人勞動強度：

（3）機動性強：

（4）對機械設(shè)備要求較高。

養(yǎng)護(hù)機械設(shè)備是公路機械化養(yǎng)護(hù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，其必須具備運行安全可靠、工作效率高、環(huán)保符合標(biāo)準(zhǔn)、適合公路的養(yǎng)護(hù)作業(yè)等特點。只有具備了這些特點才能適應(yīng)公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的要求。

（5）對工作人員素質(zhì)要求高

設(shè)備管理及使用人員都應(yīng)具備良好的文化素質(zhì)和機械方面的專業(yè)修養(yǎng)，才能正確管理和使用養(yǎng)護(hù)機械。

1.2養(yǎng)護(hù)機械配備的原則

機械化養(yǎng)護(hù)的實質(zhì)，就是重視養(yǎng)護(hù)機械設(shè)備，科學(xué)地裝備所需的機械，用好、管好這些機械和設(shè)備。機械設(shè)備的選型應(yīng)以保護(hù)工序完整、作業(yè)效率高為原則來配備基本養(yǎng)護(hù)機械的種類和功率；以保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量為原則確定養(yǎng)護(hù)機械的技術(shù)性能和水平。

（1）養(yǎng)護(hù)機械配備應(yīng)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、適用、高效、因地制宜的原則。

（2）養(yǎng)護(hù)機械配備應(yīng)體現(xiàn)主動預(yù)防性養(yǎng)護(hù)與道路病害維修相結(jié)合的原則。

（3）養(yǎng)護(hù)機械配備應(yīng)體現(xiàn)新材料、新工藝、新設(shè)備的原則。

（4）養(yǎng)護(hù)機械的種類應(yīng)大、中、小相結(jié)合，專用機型和多功能機型相結(jié)合。

（5）機械設(shè)備的優(yōu)先順序一般為：

a.提高道路通行能力以及安全作業(yè)的養(yǎng)護(hù)機械優(yōu)先；

b.代替人力，完成大作業(yè)量和大勞動強度養(yǎng)護(hù)任務(wù)的作業(yè)機械優(yōu)先；

c.作業(yè)質(zhì)量必須由有機械技術(shù)性能水平保障的機械優(yōu)先；

d.要求在短時間內(nèi)完成施工和養(yǎng)護(hù)任務(wù)的機械優(yōu)先；

e.技術(shù)成熟的機械優(yōu)先；

f.旅游專線公路的清掃、灑水、劃線以及綠化機械優(yōu)先；

g.具有環(huán)保功能的機械優(yōu)先。

2、機械化養(yǎng)護(hù)的組織

在我國如此長的公路通車?yán)锍讨?，瀝青路面占90%以上，所以下面以瀝青混凝土路面機械化養(yǎng)護(hù)為例來說明公路機械化養(yǎng)護(hù)的組織。

按工程處理范圍的大小，機械使用效率，施工難易程度及工程對設(shè)備的要求特點，將瀝青混凝土路面機械化養(yǎng)護(hù)分為維修保養(yǎng)工程，專項工程，搶修工程，大修工程四大類。

2.1維修保養(yǎng)工程的技術(shù)組織

維修保養(yǎng)工程主要處理瀝青混凝土路面出現(xiàn)的輕微病害，由于病害面積較小，點位多，相應(yīng)的施工工藝和施工機械配置應(yīng)根據(jù)病害具體情況分別確定

維修保養(yǎng)工程每年進(jìn)行的次數(shù)不宜過多，也不宜過少。過多會降低機械效率，增加工程造價；過少則不能及時消除病害，還有可能促使病害進(jìn)一步擴(kuò)展蔓延。維修保養(yǎng)工程每年宜進(jìn)行4次，即每季度進(jìn)行1次。維修保養(yǎng)工程的施工工藝及作業(yè)方法以處理點位數(shù)量、點位分布區(qū)域特點為依據(jù)相應(yīng)確定，一般分兩類：

第一類：施工點位多，點位分布集中，點位間距小于3km時，機械采取自行方式，沿線逐點順序施工。

第二類：施工點位分布區(qū)域廣，點位間距大（≥3km），分布相對分散。以點位間距≥3km為界，將病害分布區(qū)域劃分為若干小區(qū)域，在小區(qū)域內(nèi)逐點進(jìn)行本區(qū)域病害點位的處理，然后將機械設(shè)備吊運至下一作業(yè)區(qū)域，采用流水作業(yè)法依次處理。最大程度減少設(shè)備吊運次數(shù)，提高機械效率，降低工程造價。

2.2專項工程的技術(shù)組織

專項工程內(nèi)容較為單一，包括路面沉陷調(diào)平、橋頭跳車、局部路段翻修等工程，工藝要求嚴(yán)格，各道工序已經(jīng)全部或部分實現(xiàn)機械化。專項工程施工工藝：路面勘測銑刨機銑刨、廢料運輸切割機、綜合養(yǎng)護(hù)機切割打邊人工清掃余渣銑刨面復(fù)測灑布機噴灑乳化瀝青攤鋪機攤鋪作業(yè)光輪、膠輪碾壓作業(yè)冷卻開放交通。

專項工程應(yīng)根據(jù)工程點位數(shù)量、工程面積采用不同的施工組織管理辦法：

（1）當(dāng)點位較少，各點位面積較大，宜采用集中作業(yè)法，減少人員、機具的分散，減輕交通安全控制工作的難度，即集中所有工序、人員、機械先進(jìn)行某點位施工，待施工完畢，集中吊運至下一點位，進(jìn)行下一點位的施工。

（2）當(dāng)處理點位較多，分布區(qū)域廣時，參照維修保養(yǎng)工程的有關(guān)辦法處理。

2.3大修工程技術(shù)組織

篇3

Abstract: in recent years, archives management of highway maintenance engineering has no system, how to carry out the archives management effectively. Archives management measures to improve scientific have important effect on the highway maintenance work. This paper discusses the highway maintenance technology archives management strategy.Key words: highway maintenance; archives management中圖分類號：G271

一、公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理的特點

公路養(yǎng)護(hù)工作包涵路基、路面、橋涵、交通設(shè)施、綠化等項目，是車輛順利通行的重要保障。在公路養(yǎng)護(hù)過程中實施檔案管理，不僅是養(yǎng)護(hù)工作的真實記載，更是公路投入運行后的養(yǎng)護(hù)、管理以及改造的重要歷史依據(jù)，具有重要的憑證作用以及法律價值。但是在公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理的實踐中，一些管理人員普遍存在重建設(shè)、輕檔案的傳統(tǒng)觀念，極大的影響了公路養(yǎng)護(hù)工作前期文件收集整理工作的正常開展，使得公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案資料收集工作不能和項目建設(shè)進(jìn)程同步進(jìn)行。因此為了加強速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理工作，統(tǒng)一和規(guī)范公路及其沿線設(shè)施的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，提升公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理的質(zhì)量以及水平，公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理應(yīng)該充分利用現(xiàn)有的人力資源以及信息資源，重視公路養(yǎng)護(hù)材料、設(shè)備以及路產(chǎn)維修等各種檔案的收集、整理、分類、組卷、歸檔以及編目工作，建立公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案信息系統(tǒng)，并且按時將有關(guān)數(shù)據(jù)資料以及文件上報給公路管理單位。

公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理工作則是確保高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、強化養(yǎng)護(hù)管理的重要措施，它能夠直接反應(yīng)出公路養(yǎng)護(hù)管理部門的整體管理水平。如果一旦對公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理工作出現(xiàn)懈怠，就可能對公路養(yǎng)護(hù)工作本身的產(chǎn)生潛在危害，并且還會威脅到行使在道路上的汽車駕駛?cè)藛T。公路養(yǎng)護(hù)維修對象除了路面本身以外，還有一些交通方面的工程設(shè)施以及通信、路邊的綠化、環(huán)保等，涵蓋的專業(yè)比較多，是一個形式較多、設(shè)施之間互相聯(lián)系的一個綜合的養(yǎng)護(hù)維修體系，而且公路施工的程序一般都比較復(fù)雜，所以使得公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案的涉及領(lǐng)域更廣、管理難度更大，需要在養(yǎng)護(hù)維修的過程中制定與之相適應(yīng)的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理措施，根據(jù)不同的養(yǎng)護(hù)維修對象提出不同的養(yǎng)護(hù)措施，當(dāng)問題出現(xiàn)的時候進(jìn)行具體問題具體分析，才能找出合適的方式進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)維修工作，這也就使得公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

二、公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理策略

公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理是確保公路養(yǎng)護(hù)工作順利進(jìn)行的理論依據(jù)，是公路養(yǎng)護(hù)管理向科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化方向發(fā)展的理論依據(jù)。而且通過檔案管理工作可以直觀的反映出公路養(yǎng)護(hù)管理部門整體的管理意識以及管理水平，所以為了搞好公路的養(yǎng)護(hù)個工作，需要根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范要求以及公路養(yǎng)護(hù)管理的特點，建立與之相適應(yīng)的檔案管理工作。以下就對公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理策略進(jìn)行分析：

1.制定針對性的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理措施

因為公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理工作所包含的內(nèi)容很多，而且養(yǎng)護(hù)的技術(shù)手段具有鮮明的地理特征，所以需要養(yǎng)護(hù)管理部門根據(jù)實際管理的路段制定出能夠符合實際情況的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理措施。例如針對公路維修保養(yǎng)、專項工程的大修作業(yè)，分別制定公路大修檔案管理措施、專項工程檔案管理措施以及維修保養(yǎng)檔案管理措施。為切實做好公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理工作，對于負(fù)責(zé)專項工程以及大修工程組織的施工方，還應(yīng)該進(jìn)行有效監(jiān)督并且對養(yǎng)護(hù)工程圖紙以及相關(guān)文件、數(shù)據(jù)資料上交有關(guān)檔案管理部門進(jìn)行驗收，達(dá)到合格的出具有關(guān)證明，對存在問題的需要及時采取措施進(jìn)行整改，直至合格，否則工程不予驗收。這種方式能夠有效地解決了檔案管理在如此繁多的養(yǎng)護(hù)工作面前變得異常混亂，以及迫于時間壓力忽略歸檔等現(xiàn)象。除此以外，為了能夠確保檔案的完整性以及準(zhǔn)確性，需要在公路維修保養(yǎng)工作進(jìn)行的同時，就成立養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案編制小組，具體負(fù)責(zé)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案的收集以及管理工作。檔案管理工作由養(yǎng)護(hù)技術(shù)總工程師負(fù)責(zé)，各檔案編制小組進(jìn)行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案的收集、整理、分類、組卷、歸檔以及編目工作，并且能夠做到按期歸檔。

2.加強公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)

公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理的業(yè)務(wù)性很強，相關(guān)人員要做好公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案的收集管理工作。由于公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案材料的來源廣泛，涉及到養(yǎng)護(hù)計劃、生產(chǎn)、技術(shù)、用功、安全以及財務(wù)等多方面的工作，這也在一定程度上增加了公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案收集以及整理的難度。因此在公路養(yǎng)護(hù)的沒一個環(huán)節(jié)當(dāng)中檔案管理人員都要收集的大量文件以及材料，在確保工作質(zhì)量的同時縮短檔案信息生產(chǎn)周期，提高實用性強的信息的生成速度，合理劃分多種樣式的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案信息。這其中就需要管理人員具備較高的職業(yè)素養(yǎng)，不能忽視每一個環(huán)節(jié)的公路養(yǎng)護(hù)文件以及資料的收集歸檔工作，而且還要求管理人員具備一定的分析鑒別能力，對材料具有保存價值需要進(jìn)行重點看護(hù)，而對于材料尚不完整、組卷不夠恰當(dāng)或者檢索項目不便使用的，則需要管理人員認(rèn)真仔細(xì)的檢查檔案材料并且針對存在的問題，采取有效的解決措施，及時加以修正。

3.公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理的現(xiàn)代化措施

隨著公路事業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代化管理手段已經(jīng)被廣泛應(yīng)用到公路工程的各項工作當(dāng)中，因此對于公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理更應(yīng)該順應(yīng)時展的趨勢，通過現(xiàn)代化的管理理念以及手段建立一套系統(tǒng)的、健全的、統(tǒng)一的高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理措施，提升公路檔案管理水平的同時還有助于路面養(yǎng)護(hù)工作的順利進(jìn)行。具體可以通過建立公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理信息化系統(tǒng)以及信息檔案庫。充分利用數(shù)字?jǐn)z像儀、掃描儀以及計算機等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，對公路建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)期間產(chǎn)生的文件、數(shù)據(jù)資料進(jìn)行信息化、系統(tǒng)化的存儲、整理、編目牧以及檢索。通過對公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案的存儲數(shù)據(jù)，對公路實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控管理，對公路的運行狀況以及維護(hù)工作做出科學(xué)的預(yù)測，從而既節(jié)省時間，又節(jié)省人力、物力、財力，提高工作效率，降低公路養(yǎng)護(hù)成本。并且通過計算機網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)檔案管理與辦公自動化的有效聯(lián)接，實現(xiàn)了公路養(yǎng)護(hù)資源的合理利用與共享。

三、結(jié)束語

綜上所述，良好的公路養(yǎng)護(hù)維修方法能提升高速公路的使用壽命，當(dāng)公路損壞時，需要參考以往的養(yǎng)護(hù)維修歷史資料，制定出具有針對性養(yǎng)護(hù)措施，從而使公路養(yǎng)護(hù)工作更加徹底。其中公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理有著非常重要的作用，公路的暢通和良好的技術(shù)服務(wù)水平，能保證人們的生活質(zhì)量，促進(jìn)社會主義的市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)。同時公路處于一個道路的咽喉的重要位置，其狀況直接影響到車輛的正常行駛以及人民群眾的生命安全，為了使公路處于一個相對良好的狀態(tài)，從而滿足車同通行的需要，保護(hù)人民的安全，就必須重視公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理工作。

參考文獻(xiàn)：

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（一）政企不分?？h公路管理局內(nèi)設(shè)行業(yè)管理機構(gòu)、路政執(zhí)法機構(gòu)、工程施工隊、養(yǎng)護(hù)隊等。縣公路管理局既是公路行業(yè)的執(zhí)法者、管理者，又是公路企業(yè)的經(jīng)營者，從客觀上造成公路管理職能與建設(shè)職能劃分不清，既扮演裁判員的角色，又扮演運動員的角色。

（二）事企不分。縣公路管理局所屬的工程、養(yǎng)護(hù)施工隊伍作為事業(yè)單位在運作，不是獨立的市場競爭主體。資金調(diào)度、機具購置、公路維修保養(yǎng)等日常事務(wù)均需上報審批，單位沒有人、財、物的自主支配權(quán)。另一方面，施工單位沒有事業(yè)經(jīng)費投入，需要承攬工程、自我生存、自我發(fā)展，致使公路企業(yè)陷入事業(yè)單位不象事業(yè)單位、企業(yè)不象企業(yè)的兩難尷尬境地。

（三）包袱沉重。因原來可按政策收取大量管理規(guī)費和能夠承攬“自己”的筑路工程，公路管理部門被確定為經(jīng)費自理事業(yè)單位，經(jīng)費充裕時，通過多種渠道補充了大量管理、專業(yè)技術(shù)、普通工人等各種類型人員。2009年1月費稅改革后，根據(jù)魯政發(fā)[2009]78號《關(guān)于交通財務(wù)管理體制改革的意見》，辦公人員經(jīng)費以2008年公路養(yǎng)路費征收基數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，計算核定公路養(yǎng)路費返還基數(shù)為595萬元，由市財政撥付到縣財政再到公路局，費稅改革到目前已接近5年時間，資金基數(shù)一直沒有變化，并且，隨著筑路工程招標(biāo)逐步規(guī)范，縣級隊伍資質(zhì)相對較低，公路局工程隊工程量急劇下滑。當(dāng)前，隨著人員工資上漲、社會保險上調(diào)、物價上漲等各項因素影響，年資金缺口620萬元。

二、職能分解

通過借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗做法和調(diào)查研究，筆者認(rèn)為，首先要對縣公路管理局當(dāng)前的職能職責(zé)進(jìn)行科學(xué)分解，重新進(jìn)行職能定位，這是下步科學(xué)界定事業(yè)單位類別和分類推進(jìn)改革的關(guān)鍵所在。根據(jù)當(dāng)前公路管理局實際履行、從事的職能和業(yè)務(wù)，按照事業(yè)單位分類改革方向要求，可將職責(zé)任務(wù)劃分為三大塊。

（一）行政職能。目前及以后一段時期，公路管理部門依然要代表政府行使重要的行政管理和執(zhí)法職能，包括編制區(qū)域內(nèi)公路發(fā)展規(guī)劃，執(zhí)行和落實《公路法》和《路政管理條例》，管理好公路，依法制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施的違法行為等。其職能是以法律、法規(guī)為依據(jù)的。

（二）公益職責(zé)。不論公路體制怎樣變革，公路養(yǎng)護(hù)始終是政府應(yīng)該承擔(dān)的一項基本公益職責(zé)，并且，經(jīng)濟(jì)社會越進(jìn)步，這項職責(zé)越重要。公路養(yǎng)護(hù)職責(zé)就是以保證公路設(shè)施完好為目標(biāo)，及時發(fā)現(xiàn)公路病害，恢復(fù)公路完好，保證公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)。其職責(zé)要以專業(yè)技術(shù)作支撐。

（三）企業(yè)經(jīng)營。當(dāng)前公路管理局下設(shè)的工程處承接筑路工程，完全是市場經(jīng)營行為，實際實行企業(yè)化運作，有工程設(shè)備、有技術(shù)人員、有施工人員，核算成本，要求利潤。其行為以追求經(jīng)濟(jì)效益為目的。

三、改革建議

要對公路系統(tǒng)進(jìn)行分類改革，就要將當(dāng)前公路管理局的行政、公益、市場三重屬性徹底分開，各自歸屬，打破舊的公路管理體制對公路事業(yè)發(fā)展帶來的阻力和束縛，借助分類改革之機，推進(jìn)全方位的公路行業(yè)改革。

（一）明確職責(zé)，重新設(shè)置機構(gòu)。根據(jù)分解的縣公路管理局三塊職責(zé)，分別設(shè)立、組建相應(yīng)機構(gòu)，明確職能定位，界定各自類別，分類進(jìn)行改革。一是保留縣公路管理局，名符其實，單純履行行政管理和執(zhí)法職能。定為承擔(dān)行政職能類事業(yè)單位，按照國家行政體制和機構(gòu)改革進(jìn)程，逐步將其行政職能歸并到交通運輸管理部門。二是設(shè)立縣公路養(yǎng)護(hù)中心，暫為縣公路管理局下屬事業(yè)單位，履行公路養(yǎng)護(hù)公益職責(zé)，提供公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)服務(wù)。定為公益一類事業(yè)單位，隨著公路管理局的機構(gòu)改革，逐步劃歸交通運輸管理部門所屬。具體的養(yǎng)護(hù)公路行為，應(yīng)以政府所劃撥養(yǎng)護(hù)經(jīng)費向社會購買服務(wù)進(jìn)行落實。三是組建筑路工程公司，脫離公路管理局，獨立市場化、股份制運作，利用現(xiàn)代企業(yè)管理手段，盡力發(fā)展壯大。重新設(shè)立組建機構(gòu)后，公路管理局和公路養(yǎng)護(hù)中心經(jīng)費性質(zhì)應(yīng)為財政撥款，稅費改革時所核定公路養(yǎng)路費返還基數(shù)應(yīng)當(dāng)廢止，重新按照實際公路里程預(yù)算核撥公路養(yǎng)護(hù)費，不再包含人員經(jīng)費，理順事業(yè)經(jīng)費和人員經(jīng)費核撥渠道。

（二）統(tǒng)籌考慮，合理劃分人員、資產(chǎn)。歷次改革，在職人員分流是難點，尤其當(dāng)前公路系統(tǒng)人員全部是一種編制，人員常年在多個崗位流動，要劃分成三個隊伍，難度更大。但通過與縣公路管理局干部、職工座談，均認(rèn)為如果在資產(chǎn)配置方面有所傾斜，職工考慮個人能力、適合崗位及發(fā)展希望，能夠破解人員劃分的難題。一是科學(xué)設(shè)置崗位條件。根據(jù)職責(zé)要求，承擔(dān)行政職能的公路管理局的人員應(yīng)首先具有干部身份，履行公益職責(zé)的公路養(yǎng)護(hù)中心人員應(yīng)以公路工程技術(shù)人員為主，新組建筑路工程公司主要吸收工程技術(shù)人員和工人身份人員。二是用資產(chǎn)置換身份。核算當(dāng)前工程處筑路設(shè)備和基地資產(chǎn)，適當(dāng)用于新組建筑路工程公司的開辦資產(chǎn)，也可轉(zhuǎn)換成改制職工的公司股份，以保障改制職工合法權(quán)益為前提，以新組建公司順利運轉(zhuǎn)為目的，更要以扶持公司發(fā)展壯大為導(dǎo)向，通過傾斜資產(chǎn)分配，付出合理改革成本，讓改制職工感到有保障、有希望、少顧慮，促使職工接受由事業(yè)人員身份向企業(yè)人員身份的轉(zhuǎn)換。三是尊重個人意愿。通過科學(xué)設(shè)置崗位條件、向養(yǎng)護(hù)中心尤其是筑路工程公司傾斜資產(chǎn)的做法，職工個人綜合考慮個人身份、專長、崗位感情和發(fā)展希望后，尊重個人意愿，穩(wěn)妥將全體職工劃分成三支隊伍，為公路管理局人員和養(yǎng)護(hù)中心人員重新開具編制，為改制人員銷編減人。

篇5

2006年，xx市公路工程項目總計320項。其中，縣級以上大中修改善工程35項；貸款續(xù)建工程3項；農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)工程170項，“4321”工程3項（莊林線、沈營線、濱海路）。

1、大中修、加速超前及貸款工程進(jìn)展情況

大中修工程35項，目前開工32項，開工率92%，形象進(jìn)度48%；其中：路基改造10項/53.2公里，形象進(jìn)度44%；黑色路面工程16項/79.2公里，形象進(jìn)度35%；橋梁工程9座/202.5延長米，完成8座/102.5延長米。預(yù)計路基改造及橋梁工程10月末完成，路面工程9月15日前全部竣工。

加速超前項目14項。其中：黑色路面中修工程6項/85.1公里，大修工程1項/26.9公里，橋梁工程6座/212延長米。預(yù)計9月15日前全部竣工。

貸款工程3項/63.64公里，開工率100%，形象進(jìn)度40%，預(yù)計9月10日前竣工。

2、農(nóng)村公路網(wǎng)工程

農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)工程總計270項，開工率38%，形象進(jìn)度35%。其中：路基改造111項/356.1公里，開工率70%，形象進(jìn)度60%；路面工程91項/271.5公里，開工率20%，形象進(jìn)度25%；橋梁工程68座/1550.8延長米，開工率10%，形象進(jìn)度5%。目前已完成黑色路面工程13項/49.3公里，橋梁工程2座/44.4延長米。

3、濱海公路工程

早期開工建設(shè)的濱海路（51公里）工程，今年將基本完成路面工程。已完成兩條連接線路面工程，其余工程建設(shè)前期工作中的路線走向已經(jīng)選定。項目辦也已經(jīng)組建完畢。工程建設(shè)涉及到的蓋州、鲅魚圈區(qū)政府已經(jīng)成立了相應(yīng)的征地、動遷組織機構(gòu)，并著手開展前期工作。施工設(shè)計審批后，將立即進(jìn)行征地、拆遷工作。

4、公路養(yǎng)護(hù)

到目前為止共發(fā)生翻漿11萬平方米，已處置翻漿6萬平方米；坑槽6100平方米，已處置坑槽5000平方米；險橋維修加固計劃完成945.2延長米/8座，目前5座正在施工中，計劃9月末全部竣工；完成干砌防護(hù)973延長米；國省干線安保工程設(shè)計已全部完成，安保維修完成272延長米；鑲砌邊石1600米；鋪道板5000平方米；完成綠化里程365.5公里，涉及路線20條，其中新植82.2公里、補植283.3公里，共栽植喬木27.8萬株，花灌木26萬株，綠籬4.5萬株，草坪7.5萬平方米。

二、主要工作

1、工程建設(shè)

（1）搶抓開工時間，早進(jìn)場、早備料、早開工。

（2）市局、市處不定期召開生產(chǎn)調(diào)度會，及時解決工程建設(shè)中存在的問題，嚴(yán)格控制工程的質(zhì)量和進(jìn)度。

（3）聘請專家進(jìn)行各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。組織工程技術(shù)人員走出去，學(xué)習(xí)先進(jìn)施工工藝、先進(jìn)技術(shù)。

（4）為了保證瀝青混合料的質(zhì)量，市中心拌合站引進(jìn)水洗碎石設(shè)備，對重點工程項目所用石料進(jìn)行水洗。同時購置了兩套瀝青拌合設(shè)備（2000型、3000型），目前已經(jīng)投產(chǎn)使用。增加了5個2000噸的瀝青儲存罐，使我市的瀝青儲存能力達(dá)到兩萬噸，現(xiàn)已儲存1.7萬噸。

2、公路養(yǎng)護(hù)

（1）改革養(yǎng)護(hù)投資體制，實施分類投資養(yǎng)護(hù)?？茖W(xué)、合理分配小修保養(yǎng)資金，實行分類養(yǎng)護(hù)，制定下發(fā)了《xx市公路分類投資養(yǎng)護(hù)實施方案》，綜合考慮各條公路技術(shù)等級、服役期限、交通量大小、地理環(huán)境等重要因素，把我地區(qū)縣級以上公路劃分為四類，確定不秘同的投資標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)護(hù)費用實行季度撥款，對養(yǎng)護(hù)內(nèi)容隨時進(jìn)行稽查，獎優(yōu)罰劣，并隨季度撥款一起兌現(xiàn)。對所有養(yǎng)護(hù)工程，無論大小，均由養(yǎng)路科簽發(fā)工程管理任務(wù)書。目前已簽發(fā)翻漿坑槽處治、干砌防護(hù)、綠化等10余項工程任務(wù)書，明確了投資和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使養(yǎng)護(hù)工程任務(wù)落得實，保質(zhì)保量按時完成。

（2）加大力度實施公路綠化美化

以“4321”莊林線快速通道建設(shè)工程為龍頭，加大投入，狠抓公路綠化美化工作，組織養(yǎng)護(hù)段長、公司經(jīng)理等相關(guān)人員到國道111xxx段學(xué)習(xí)，在創(chuàng)造公路“暢、安、舒、美”的優(yōu)美環(huán)境上下功夫。

（3）逐步推行機械化、專業(yè)化養(yǎng)護(hù)

在路面病害處治、公路綠化美化、冬季除雪防滑、路面保潔等方面積極推行機械化養(yǎng)護(hù)。2004年新購置一臺冷再生機，用于路面病害處置，取得了較好的效果；今年又購置一臺路面洗刨機、一臺路面灌縫機和4個快熱節(jié)能瀝青罐，已投入使用。

（4）提高養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量，強化日常養(yǎng)護(hù)，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)水平的全面提高

在橋梁養(yǎng)護(hù)方面，加大了橋梁日常養(yǎng)護(hù)力度，對小型病害進(jìn)行了維修處理。認(rèn)真執(zhí)行橋梁工程師制，按規(guī)范要求對橋梁進(jìn)行經(jīng)常性檢查和定期檢查，所有橋梁看護(hù)責(zé)任落實到人，并對病、險橋梁進(jìn)行重點監(jiān)測，保證行車安全。

3、路政管理

（1）加強對路政管理法律、法規(guī)的宣傳，使百姓知法、懂法、守法，共書寫宣傳標(biāo)語12處，下發(fā)宣傳單15000份。

（2）加強對村屯路的綜合治理，按照省局文明樣板路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點對國省干線村屯路進(jìn)行了治理，改變了村屯路臟、亂、差的問題，徹底取締了干線公路的馬路市場。共拆遷臨時建筑15處，325平方米，清除馬路市場2個。

（3）加強文明樣板路建設(shè)，對“4321”工程莊林線兩側(cè)的45戶1354平方米臨時建筑進(jìn)行了。

（4）加強對超限運輸車輛的治理力度。共查處嚴(yán)重超限車輛72臺，處罰17臺，罰款12萬元，卸載291噸。

4、收費情況

截止2006年5月31日全地區(qū)累計收入2249.4萬元，占收入計劃的39.3%，通行費收入按規(guī)定全部上繳省局。

5、資金運行情況

在資金管理上：通行費資金、超限運輸罰款資金、路產(chǎn)賠償費資金實行專戶存儲，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”原則，市處于每月10日前及時足額上繳給省局，支出嚴(yán)格執(zhí)行省局批復(fù)的預(yù)算，按時支付銀行貸款利息，有計劃的償還銀行貸款本金。超限運輸罰款資金我們也做到了按月上繳。路產(chǎn)賠償費資金執(zhí)行xx市財政“收支兩條線”原則，各公路段（站）每月上繳市處路產(chǎn)賠償費，市處每月及時上繳xx市財政，xx市財政扣5%的財政沉淀后全額回?fù)苁刑?，市處再根?jù)各單位上報的路產(chǎn)恢復(fù)計劃下?lián)艿礁鲉挝?，用于路產(chǎn)恢復(fù)。在養(yǎng)路費資金運行上，人員支出和公用支出嚴(yán)格執(zhí)行省局批復(fù)的預(yù)算，工程按計量或形象進(jìn)度撥款，保證了各項資金的運行安全。

三、存在問題

1、由于瀝青及砂石料漲價等因素影響，村通路面工程造價將大幅度提高，加之地方財政配套資金不能及時到位，致使很多施工單位不參與投標(biāo)。

2、我地區(qū)超期服役路較多，加之產(chǎn)業(yè)基地和港口的建設(shè)，交通量劇增，給養(yǎng)護(hù)工作帶來巨大壓力。

3、我們雖有3個固定、2個流動治超站，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足治理超限的需要。

4、由于我地區(qū)交通量大、重載車輛多、路面變化快，按照“十一五”計劃安排的有些中修工程無法實施，只能改為大修。

四、下步打算

篇6

200年，xx市公路工程項目總計320項。其中，縣級以上大中修改善工程35項；貸款續(xù)建工程3項；農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)工程170項，“4321”工程3項（莊林線、沈營線、濱海路）。

1、大中修、加速超前及貸款工程進(jìn)展情況

大中修工程35項，目前開工32項，開工率92%，形象進(jìn)度48%；其中：路基改造10項/53.2公里，形象進(jìn)度44%；黑色路面工程16項/79.2公里，形象進(jìn)度35%；橋梁工程9座/202.5延長米，完成8座/102.5延長米。預(yù)計路基改造及橋梁工程10月末完成，路面工程9月15日前全部竣工。

加速超前項目14項。其中：黑色路面中修工程6項/85.1公里，大修工程1項/26.9公里，橋梁工程6座/212延長米。預(yù)計9月15日前全部竣工。

貸款工程3項/63.64公里，開工率100%，形象進(jìn)度40%，預(yù)計9月10日前竣工。

2、農(nóng)村公路網(wǎng)工程

農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)工程總計270項，開工率38%，形象進(jìn)度35%。其中：路基改造111項/356.1公里，開工率70%，形象進(jìn)度60%；路面工程91項/271.5公里，開工率20%，形象進(jìn)度25%；橋梁工程68座/1550.8延長米，開工率10%，形象進(jìn)度5%。目前已完成黑色路面工程13項/49.3公里，橋梁工程2座/44.4延長米。

3、濱海公路工程

早期開工建設(shè)的濱海路（51公里）工程，今年將基本完成路面工程。已完成兩條連接線路面工程，其余工程建設(shè)前期工作中的路線走向已經(jīng)選定。項目辦也已經(jīng)組建完畢。工程建設(shè)涉及到的蓋州、鲅魚圈區(qū)政府已經(jīng)成立了相應(yīng)的征地、動遷組織機構(gòu)，并著手開展前期工作。施工設(shè)計審批后，將立即進(jìn)行征地、拆遷工作。

4、公路養(yǎng)護(hù)

到目前為止共發(fā)生翻漿11萬平方米，已處置翻漿6萬平方米；坑槽6100平方米，已處置坑槽5000平方米；險橋維修加固計劃完成945.2延長米/8座，目前5座正在施工中，計劃9月末全部竣工；完成干砌防護(hù)973延長米；國省干線安保工程設(shè)計已全部完成，安保維修完成272延長米；鑲砌邊石1600米；鋪道板5000平方米；完成綠化里程365.5公里，涉及路線20條，其中新植82.2公里、補植283.3公里，共栽植喬木27.8萬株，花灌木26萬株，綠籬4.5萬株，草坪7.5萬平方米。

二、主要工作

1、工程建設(shè)

（1）搶抓開工時間，早進(jìn)場、早備料、早開工。

（2）市局、市處不定期召開生產(chǎn)調(diào)度會，及時解決工程建設(shè)中存在的問題，嚴(yán)格控制工程的質(zhì)量和進(jìn)度。

（3）聘請專家進(jìn)行各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。組織工程技術(shù)人員走出去，學(xué)習(xí)先進(jìn)施工工藝、先進(jìn)技術(shù)。

（4）為了保證瀝青混合料的質(zhì)量，市中心拌合站引進(jìn)水洗碎石設(shè)備，對重點工程項目所用石料進(jìn)行水洗。同時購置了兩套瀝青拌合設(shè)備（2000型、3000型），目前已經(jīng)投產(chǎn)使用。增加了5個2000噸的瀝青儲存罐，使我市的瀝青儲存能力達(dá)到兩萬噸，現(xiàn)已儲存1.7萬噸。

2、公路養(yǎng)護(hù)

（1）改革養(yǎng)護(hù)投資體制，實施分類投資養(yǎng)護(hù)?？茖W(xué)、合理分配小修保養(yǎng)資金，實行分類養(yǎng)護(hù)，制定下發(fā)了《xx市公路分類投資養(yǎng)護(hù)實施方案》，綜合考慮各條公路技術(shù)等級、服役期限、交通量大小、地理環(huán)境等重要因素，把我地區(qū)縣級以上公路劃分為四類，確定不同的投資標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)護(hù)費用實行季度撥款，對養(yǎng)護(hù)內(nèi)容隨時進(jìn)行稽查，獎優(yōu)罰劣，并隨季度撥款一起兌現(xiàn)。對所有養(yǎng)護(hù)工程，無論大小，均由養(yǎng)路科簽發(fā)工程管理任務(wù)書。目前已簽發(fā)翻漿坑槽處治、干砌防護(hù)、綠化等10余項工程任務(wù)書，明確了投資和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使養(yǎng)護(hù)工程任務(wù)落得實，保質(zhì)保量按時完成。

（2）加大力度實施公路綠化美化

以“4321”莊林線快速通道建設(shè)工程為龍頭，加大投入，狠抓公路綠化美化工作，組織養(yǎng)護(hù)段長、公司經(jīng)理等相關(guān)人員到國道111xxx段學(xué)習(xí)，在創(chuàng)造公路“暢、安、舒、美”的優(yōu)美環(huán)境上下功夫。

（3）逐步推行機械化、專業(yè)化養(yǎng)護(hù)

在路面病害處治、公路綠化美化、冬季除雪防滑、路面保潔等方面積極推行機械化養(yǎng)護(hù)。2004年新購置一臺冷再生機，用于路面病害處置，取得了較好的效果；今年又購置一臺路面洗刨機、一臺路面灌縫機和4個快熱節(jié)能瀝青罐，已投入使用。

（4）提高養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量，強化日常養(yǎng)護(hù)，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)水平的全面提高

在橋梁養(yǎng)護(hù)方面，加大了橋梁日常養(yǎng)護(hù)力度，對小型病害進(jìn)行了維修處理。認(rèn)真執(zhí)行橋梁工程師制，按規(guī)范要求對橋梁進(jìn)行經(jīng)常性檢查和定期檢查，所有橋梁看護(hù)責(zé)任落實到人，并對病、險橋梁進(jìn)行重點監(jiān)測，保證行車安全。

3、路政管理

（1）加強對路政管理法律、法規(guī)的宣傳，使百姓知法、懂法、守法，共書寫宣傳標(biāo)語12處，下發(fā)宣傳單15000份。

（2）加強對村屯路的綜合治理，按照省局文明樣板路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點對國省干線村屯路進(jìn)行了治理，改變了村屯路臟、亂、差的問題，徹底取締了干線公路的馬路市場。共拆遷臨時建筑15處，325平方米，清除馬路市場2個。

（3）加強文明樣板路建設(shè)，對“4321”工程莊林線兩側(cè)的45戶1354平方米臨時建筑進(jìn)行了。

（4）加強對超限運輸車輛的治理力度。共查處嚴(yán)重超限車輛72臺，處罰17臺，罰款12萬元，卸載291噸。

4、收費情況

截止200年5月31日全地區(qū)累計收入2249.4萬元，占收入計劃的39.3%，通行費收入按規(guī)定全部上繳省局。

5、資金運行情況

在資金管理上：通行費資金、超限運輸罰款資金、路產(chǎn)賠償費資金實行專戶存儲，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”原則，市處于每月10日前及時足額上繳給省局，支出嚴(yán)格執(zhí)行省局批復(fù)的預(yù)算，按時支付銀行貸款利息，有計劃的償還銀行貸款本金。超限運輸罰款資金我們也做到了按月上繳。路產(chǎn)賠償費資金執(zhí)行xx市財政“收支兩條線”原則，各公路段（站）每月上繳市處路產(chǎn)賠償費，市處每月及時上繳xx市財政，xx市財政扣5%的財政沉淀后全額回?fù)苁刑?，市處再根?jù)各單位上報的路產(chǎn)恢復(fù)計劃下?lián)艿礁鲉挝?，用于路產(chǎn)恢復(fù)。在養(yǎng)路費資金運行上，人員支出和公用支出嚴(yán)格執(zhí)行省局批復(fù)的預(yù)算，工程按計量或形象進(jìn)度撥款，保證了各項資金的運行安全。

三、存在問題

1、由于瀝青及砂石料漲價等因素影響，村通路面工程造價將大幅度提高，加之地方財政配套資金不能及時到位，致使很多施工單位不參與投標(biāo)。

2、我地區(qū)超期服役路較多，加之產(chǎn)業(yè)基地和港口的建設(shè)，交通量劇增，給養(yǎng)護(hù)工作帶來巨大壓力。

3、我們雖有3個固定、2個流動治超站，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足治理超限的需要。

4、由于我地區(qū)交通量大、重載車輛多、路面變化快，按照“十一五”計劃安排的有些中修工程無法實施，只能改為大修。

四、下步打算

篇7

關(guān)鍵詞:科學(xué)養(yǎng)護(hù)；人才培養(yǎng)；新技術(shù)的創(chuàng)新

由于在公路建成通車后,要承受車輛的磨損和沖擊并且還受自然因素的影響。例如:公路要承受暴雨、洪水、風(fēng)沙、冰雪、日曬等自然因素的破壞;再有人為因素的破壞致使公路的使質(zhì)量也不斷的降低。所以在公路修建完成之后必須要進(jìn)行科學(xué)、合理的養(yǎng)護(hù)工作,不斷對公路進(jìn)行改善、維護(hù),以至延長公路的使用壽命,保證國家的公路的養(yǎng)護(hù),提高公路的運行能力和服務(wù)水平,使國家的經(jīng)濟(jì)實力更上一個臺階。

1．在創(chuàng)新公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展的過程中,理念上的創(chuàng)新

理念是意識范疇,正確的理念能促進(jìn)事物的變化發(fā)展。而隨著科學(xué)發(fā)展對的正確指導(dǎo),不僅在人文領(lǐng)域上,還要在我國的公路養(yǎng)護(hù)上加以利用。只有在公路養(yǎng)護(hù)思想上的改進(jìn)才能更好的促使公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的科學(xué)、持續(xù)發(fā)展。

（1）樹立建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)管理也同樣是發(fā)展,而且要持續(xù)發(fā)展”的理念。只有在建設(shè)和養(yǎng)護(hù)上都加大投入理念,而且在養(yǎng)護(hù)上應(yīng)該更加的重視,加大資金的投入,確保公路事業(yè)的科學(xué)、持續(xù)發(fā)展。

（2）樹立讓人民走更好的路服務(wù)理念。修建完成之后的公路,主要的就是為人民服務(wù),更好的服務(wù),所以必須要突出公路養(yǎng)護(hù)管理、提高公路的質(zhì)量,以便能更好的為人民服務(wù)。

（3）樹立公路建設(shè)運營全壽命周期成本的理念,在公路養(yǎng)護(hù)工作上要加大養(yǎng)護(hù)的長遠(yuǎn)規(guī)劃,在資金上去更好的預(yù)防、科學(xué)的養(yǎng)護(hù),保證公路的質(zhì)量。

2.針對公路養(yǎng)護(hù)工程的具體分類

在我國根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的范圍和工作質(zhì)量劃分,在公路養(yǎng)護(hù)上大致分為四類。

（1）日常養(yǎng)護(hù)。在日產(chǎn)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)中,主要是通過路面進(jìn)行的清掃、對路面輕微的修補和一些簡單的設(shè)施的更新以及在冬季對路面清楚積雪冰凍,這樣小型、頻繁的維修能更好的保持公路原有狀態(tài)良好,更能提高相應(yīng)的服務(wù)水平。

（2）定期養(yǎng)護(hù)。在公路的使用期限間,按照一定的時間規(guī)定要對公路進(jìn)行比較大的維修作業(yè)。這種定期的作業(yè)主要是路面磨耗層的更新或者路面的標(biāo)線、涵洞等設(shè)施的修復(fù)等等

（3）特別養(yǎng)護(hù)。在特別的養(yǎng)護(hù)過程中,主要對惡化的路況進(jìn)行整修。如修復(fù)已經(jīng)破壞的路基、涵洞,對這些破壞的路基進(jìn)行改建,以便保持公路的正常運行。

（4）改善工程。對于改善工程而言,主要對公路在新建或者改建時留下的缺陷進(jìn)行的改善。例如:調(diào)整交叉道賀進(jìn)入口,以便能更好的消除事故多發(fā)點,保證人民的生命財產(chǎn)安全。

只有先在理念和了解公路養(yǎng)護(hù)的分類上的學(xué)習(xí)才能更好的去學(xué)習(xí),才能更好的在公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)上更好的去創(chuàng)新。

3.針對公路養(yǎng)護(hù)的創(chuàng)新性方法關(guān)于科學(xué)的養(yǎng)護(hù)通常指應(yīng)用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和科學(xué)的管理方法,改善養(yǎng)護(hù)的手段,提高養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平,最終使養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量達(dá)到要求。在養(yǎng)護(hù)的過程中,更好的遵循公路養(yǎng)護(hù)的指導(dǎo)方針,以便在整個公路的養(yǎng)護(hù)和技術(shù)改造更上一個臺階。

（1）注重人才的培養(yǎng),以便能更好的加強職工教育,提高職工的文化修養(yǎng)和專業(yè)水平,這也是提高科學(xué)養(yǎng)護(hù)的前提。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,而科技的進(jìn)步更是需要擁有高素質(zhì)的專業(yè)人才。針對公路養(yǎng)護(hù)的,更是要實施科技興路,科學(xué)養(yǎng)護(hù),只有建設(shè)一支有知識、有技能、會管理的復(fù)合型人才,才能使公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)更好的去發(fā)展,更好的創(chuàng)造新的方法,實施人才興路的戰(zhàn)略。

針對公路養(yǎng)護(hù)的工作人員,必須要具備文化素質(zhì)和較強的專業(yè)知識,只有配備足夠養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)人員,才能更好的去科學(xué)養(yǎng)路、護(hù)路、用路的狀態(tài)。而針對一線的工人,大多數(shù)的人是沒有經(jīng)過培訓(xùn)的工人或者是臨時工,而他們的專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)相對都比較低,這就嚴(yán)重影響了公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的發(fā)展,所以在以后的培訓(xùn)過程中,要加大對職工的培訓(xùn)教育。只有培養(yǎng)出有知識、有技能、會管理的人才隊伍,才能在公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)上去更好的探索養(yǎng)路、護(hù)路、用路的新的方案、新思想、新道路,最終使人才隊伍的建設(shè)提高到一個新的層次建設(shè)中。

（2）針對公路養(yǎng)護(hù)要全面推行機械化養(yǎng)護(hù)的養(yǎng)護(hù),提高養(yǎng)護(hù)技術(shù)含量。

由于公路建設(shè)的飛速發(fā)展,而公路養(yǎng)護(hù)也要相應(yīng)的跟上時代的發(fā)展,只有把建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的工作,同時進(jìn)行下去,才能對公路養(yǎng)護(hù)的科技水平大大提升。所以要在公路養(yǎng)護(hù)更需要新科技、新材料、新工藝、新設(shè)備的廣泛應(yīng)用,才能更好的搞好公路的養(yǎng)護(hù)和質(zhì)量的提高,切實落實科學(xué)發(fā)展觀。例如:在不同等級的路面要配置相應(yīng)的機械設(shè)備。針對不同的機械設(shè)備,發(fā)揮自身的最大的潛在能力。再有要對對機械化的設(shè)備進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)備養(yǎng)護(hù),以便保證機械設(shè)備的效益,能科學(xué)、更合理的發(fā)揮自身的管理形式。以便在機械設(shè)備上的創(chuàng)新,最終提高公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和水平。

4.在科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段上的創(chuàng)新,提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量

通過公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核的方法,去相應(yīng)的進(jìn)行考核公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量水平。例如通過檢查路面的使用性能,有破損率、不平整度、抗滑能力等方面的技術(shù)指標(biāo),去更好的衡量公路養(yǎng)護(hù)狀況。做到以下幾點的要求。

（1）要提高預(yù)防為主的方針,積極的去消除影響公路損害的因素,以便提高公路低于自然因素的影響和人為因素的防范。

篇8

Abstract ：Highway maintenance archives are the carrier of information data of great. Strengthen the highway maintenance archives management level, need reasonable analysis of the existing highway maintenance management problems, combined with the actual situation puts forward effective suggestions. Make full use of resources, improve the weak links in the management of files, strengthen information resources management development ability.

Key words：Highway; maintenance; archives management

中圖分類號：G258.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、高速公路檔案的特點

高速公路養(yǎng)護(hù)是指管理數(shù)據(jù)庫與有效的道路、橋梁評價預(yù)測系統(tǒng)，采用新技術(shù)、新工藝保證路面平整、暢通、設(shè)備完好，提高高速公路的耐用性和抗災(zāi)能力。所以，高速公路養(yǎng)護(hù)檔案所涉及到的相關(guān)資料是比較重要的，做好高速公路養(yǎng)護(hù)檔案的真實性記錄，是高速公路建設(shè)與管理的重要組成部分。

（一）高速公路養(yǎng)護(hù)涉及的資料較多

一次全面、完整的高速公路養(yǎng)護(hù)工程，需要牽涉到養(yǎng)護(hù)機構(gòu)、養(yǎng)護(hù)配置機械類型和養(yǎng)護(hù)設(shè)備數(shù)量等相關(guān)的數(shù)據(jù)資料。比如說定額管理、計量管理、原始記錄、內(nèi)部價格和驗收管理資料，以及養(yǎng)護(hù)過程中建立的圖表、賬簿、與文檔資料，需要實行項目檔案管理。

（二）專業(yè)技術(shù)性強

高速公路養(yǎng)護(hù)過程中的檔案大部分是技術(shù)方面的資料，檔案管理人員需要有工程方面的知識，也要具備檔案管理方面的知識。所以，做好高速公路養(yǎng)護(hù)檔案管理的工作，要有相應(yīng)的專業(yè)知識才能把相關(guān)的工作落實。

（三）高端的信息化管理水平

由于近年來信息技術(shù)的廣泛運用，高速公路設(shè)計、施工、管理、養(yǎng)護(hù)項目都不同程度的采用了先進(jìn)的信息管理技術(shù)。例如說施工階段的數(shù)據(jù)管理、維護(hù)階段的監(jiān)測數(shù)據(jù)管理等。新時期高速公路檔案管理有了更高的要求，對于養(yǎng)護(hù)的不同工作環(huán)節(jié)和管理階段的檔案要求更嚴(yán)格。為此，新時期高速公路檔案管理的新特點、新要求是，將傳統(tǒng)載體檔案與信息化的檔案整理在一起，并建立資源可共享、規(guī)范統(tǒng)一的檔案數(shù)據(jù)庫。

二、高速公路養(yǎng)護(hù)檔案管理存在的問題

（一）管理者檔案意識薄弱

很多單位的領(lǐng)導(dǎo)平時只顧抓高速公路工程作業(yè)的管理，而忽視了養(yǎng)護(hù)檔案的管理工作。很多管理者的檔案意識是薄弱的，他們片面的認(rèn)為公路建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量是主要，而養(yǎng)護(hù)的檔案工作是次要的，這種想法就導(dǎo)致了養(yǎng)護(hù)檔案工作的滯后或缺失現(xiàn)象。平時不注重養(yǎng)護(hù)檔案的管理工作，就難以保證檔案材料的完整性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性了。

（二）檔案人員專業(yè)技術(shù)知識不強

很多的檔案管理人員只是懂得檔案管理知識，對高速公路養(yǎng)護(hù)的專業(yè)知識缺乏，導(dǎo)致在整理檔案時不清楚分類，組卷不合理，混雜了不同類別的文件；對文件進(jìn)行排列是也不科學(xué)，目錄填寫也不規(guī)范，案卷標(biāo)題沒能反應(yīng)內(nèi)容；整理卷內(nèi)文件的價值與規(guī)定的保管期限也有誤差，使檔案的借閱產(chǎn)生了很大程度上的不方便。

（三）監(jiān)督力度不夠

正是因為監(jiān)督力度不夠，高速公路養(yǎng)護(hù)形成的材料，檔案管理部門不進(jìn)行嚴(yán)格的審核，最終出現(xiàn)材料和工程不符合的現(xiàn)象。監(jiān)督力度不夠，使工程檔案作為憑證的作用大大降低，尤其是檔案的后補與失實，嚴(yán)重違背了“以檔為憑”的原則。對日后工程的維修、改造是非常不利的。

（四）檔案材料不完整

高速公路養(yǎng)護(hù)檔案的材料部完整，則很難反映工程養(yǎng)護(hù)的全面情況。檔案部完整表現(xiàn)在前期描述不詳細(xì)、記錄也不完整、材料不準(zhǔn)確；中期的養(yǎng)護(hù)檢查只有過程的簡單記錄，沒有相關(guān)的質(zhì)量評定，也沒有按養(yǎng)護(hù)的進(jìn)度進(jìn)行填寫；還有就是表格的遺漏，數(shù)據(jù)的差錯等問題。

（五）不夠重視信息化管理的應(yīng)用及認(rèn)識

當(dāng)今時代是信息化的社會，相關(guān)的管理部門對信息化管理還沒有深刻的認(rèn)識，不重視應(yīng)用信息化管理。對高速公路檔案管理的信息技術(shù)研究不夠，沒有建立起規(guī)范化的高速公路檔案數(shù)據(jù)庫，而且檔案的數(shù)字化程度也不高，也沒能實現(xiàn)有效的共享數(shù)據(jù)。高速公路各種存在的問題，與其他行業(yè)的檔案信息化管理水平比較而言是落后的，需要及時的提高和改善這種現(xiàn)象。

三、高速公路檔案管理的有效對策

針對高速公路養(yǎng)護(hù)檔案管理存在的問題，相關(guān)管理部門應(yīng)該及時進(jìn)行改善工作，加強管理提出有效的檔案管理對策。管理部門可以從建立健全檔案管理網(wǎng)絡(luò)；借助行政、經(jīng)濟(jì)手段輔助檔案管理工作；制定合法的文件材料立卷歸檔準(zhǔn)則；提高檔案人員的專業(yè)素養(yǎng)；加強日常監(jiān)督工作；強化文件收集的薄弱環(huán)節(jié)等六個方面進(jìn)行解決。

（一）建立健全檔案管理網(wǎng)絡(luò)

對形成檔案的有關(guān)部門之間建立嚴(yán)格的檔案管理途徑，實行養(yǎng)護(hù)單位項目檔案領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任制。設(shè)有專職檔案員，并明確相關(guān)的職責(zé)范圍，形成文件單位的之間的相互聯(lián)系的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。只有這樣才能確保檔案管理工作的順利有序展開，并能起到上傳下達(dá)的作用。

（二）借助行政、經(jīng)濟(jì)手段輔助檔案管理工作

檔案材料的真實、可靠決定了高速公路養(yǎng)護(hù)檔案的質(zhì)量，對文件材料形成的狀況，對后期形成的檔案質(zhì)量很重要。從源頭抓高速公路養(yǎng)護(hù)檔案管理，在項目合同注明不按要求保質(zhì)保量歸檔高速公路養(yǎng)護(hù)檔案，不給予養(yǎng)護(hù)工程決算。明確高速公路養(yǎng)護(hù)檔案權(quán)屬，避免檔案的原件、記錄等資料歸檔不全。運用經(jīng)濟(jì)手段，把檔案工作與經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)系起來，強化獎懲制度通過經(jīng)濟(jì)的杠桿，適當(dāng)?shù)恼{(diào)動單位和個人的積極性，使檔案工作做到實至名歸。

（三）制定合法的文件材料立卷歸檔準(zhǔn)則

相關(guān)的建設(shè)單位可以根據(jù)國家的檔案法規(guī)，制定合法的材料立卷歸檔細(xì)則。明確歸檔內(nèi)容和范圍，包括養(yǎng)護(hù)的階段性工作交接的資料整理。為相關(guān)單位的文件材料的收集和檔案工作人員的督導(dǎo)提供有利的條件。

（四）提高檔案人員的職業(yè)素養(yǎng)

作為高速公路工程檔案管理人員，要充分認(rèn)識到高速公路養(yǎng)護(hù)檔案的重要性、難點所在，要超越久的管理理念，打破固有的落后模式，增強自身法制觀念和依法辦事能力。相關(guān)單位要做好有關(guān)人員的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案意識，主動參與項目檔案的管理工作。

（五）加強日常監(jiān)督工作

加強日常監(jiān)督工作，把好養(yǎng)護(hù)項目驗收的關(guān)，及時完善檔案資料，通過深入現(xiàn)場查看，實行檔案工作的跟蹤。對是否有監(jiān)理人員簽章，養(yǎng)護(hù)項目的變更進(jìn)行重點的查看。

（六）文件收集的薄弱環(huán)節(jié)要強化

對于文件的薄弱環(huán)節(jié)要進(jìn)行強化，工作環(huán)節(jié)多、銜接不及時、沒得到及時的重視，也沒有采取相應(yīng)的措施，才導(dǎo)致出現(xiàn)這樣的情況。所以，要加強對一些容易忽視環(huán)節(jié)資料的歸檔，保證檔案收集的完整和準(zhǔn)確。

結(jié)語

高速公路養(yǎng)護(hù)檔案管理，不但要分析檔案管理出現(xiàn)的問題，還要做好資料的及時整理歸檔。只有提高高速公路養(yǎng)護(hù)檔案管理水平，才能更好的發(fā)揮養(yǎng)護(hù)檔案的實際作用。

篇9

中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

0.引言

影響我國公路養(yǎng)護(hù)工程造價管理的因素主要分為兩類：一、我國公路的設(shè)計水平、施工技術(shù)以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提高了，對運營公路養(yǎng)護(hù)管理工作的要求變高了，公路養(yǎng)護(hù)需要的費用也在不斷增加。二、相對于建設(shè)公路的造價管理來說，公路養(yǎng)護(hù)的造價管理起步較晚，沒有建立長效的造價管理機制。

1.公路養(yǎng)護(hù)工程造價管理存在的問題

1.1各地養(yǎng)護(hù)工程量清單體系未得到統(tǒng)一

各省市在公路管理模式上存在差異，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)工程量清單體系、工程量的計算等方面也不盡相同。這不利于造價管理方在招投標(biāo)的過程中，體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，養(yǎng)護(hù)市場價格也很難形成，此外，對于某些不便于設(shè)計的公路養(yǎng)護(hù)工程，如小修保養(yǎng)，采取何種有效方法來確定他們的造價，編制他們的工程清單量還在進(jìn)一步研究當(dāng)中，這嚴(yán)重地阻礙了養(yǎng)護(hù)工程的全面開展。

1.2沒有科學(xué)的造價管理體系

長期以來，我國對公路養(yǎng)護(hù)工程實行撥款制度，很難掌握公路養(yǎng)護(hù)的投資性質(zhì)和價格的動向，不能按照不同公路養(yǎng)護(hù)的類別（如小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程、改建工程）來確定投資預(yù)算，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)費用緊張、養(yǎng)護(hù)資金的使用缺乏科學(xué)性，不能準(zhǔn)確定量、投入效率低、公路服務(wù)性能的提高與公路使用壽命的延長存在矛盾等。[1]

1.3公路的養(yǎng)護(hù)工程缺乏概預(yù)算管理

部分省市雖頒布了公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算編制辦法，但是多數(shù)由于缺乏可操作性，實用性差。甚至有少數(shù)省市在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)時，完全不考慮公路養(yǎng)護(hù)的特殊性，而盲目借鑒新建工程項目的辦法。當(dāng)前，我國公路養(yǎng)護(hù)工程市場還不太成熟，公路養(yǎng)護(hù)工作定額沿用的是宏觀定額，如以“年公里”來測定養(yǎng)護(hù)工程的工料機的消耗量，而不是以某個具體養(yǎng)護(hù)工程為準(zhǔn)，嚴(yán)重缺乏針對性，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)工程的工料機消耗量的測定與實際情況不符，達(dá)不到定額養(yǎng)護(hù)的效果。

1.4公路養(yǎng)護(hù)的設(shè)計得不到重視

按照國家的相關(guān)規(guī)定，中、大修工程必須進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，確定設(shè)計工程量，但是由于公路養(yǎng)護(hù)工程較為零碎，在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)時，設(shè)計的環(huán)節(jié)往往都被忽略了（除了少數(shù)特殊工程以外）。[2]這樣一來，所用工程量數(shù)據(jù)只能靠以往經(jīng)驗來估計，養(yǎng)護(hù)工程的預(yù)算就得不到確切的工程量，達(dá)不到有效管理工程造價的目的。

1.5對公路養(yǎng)護(hù)工程的可行性分析不夠

養(yǎng)護(hù)費用的投入、養(yǎng)護(hù)計劃取決于公路養(yǎng)護(hù)的管理系統(tǒng)，而對于公路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)的研究，多數(shù)省市做得還不夠。表現(xiàn)為對路況、車流量等的歷史數(shù)據(jù)信息缺少系統(tǒng)歸納和分析，不能準(zhǔn)確預(yù)測公路的養(yǎng)護(hù)費用，可供選擇的養(yǎng)護(hù)方案很少，缺少對一些大型養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行實地考察。

2.公路養(yǎng)護(hù)工程造價管理方法

2.1對公路養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計環(huán)節(jié)的造價管理

相比于新建工程項目的總造價，養(yǎng)護(hù)工程的總造價處于較低水平。但養(yǎng)護(hù)工程的施工標(biāo)準(zhǔn)卻不低。特別是由于養(yǎng)護(hù)工程的施工時間較短，工作面較小，使得養(yǎng)護(hù)工藝必須處于較高水平。因此，公路養(yǎng)護(hù)工程的設(shè)計對于管理養(yǎng)護(hù)工程的造價顯得格外重要。工程設(shè)計方應(yīng)將設(shè)計環(huán)節(jié)的造價控制作為事前控制，在對公路養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行設(shè)計時，務(wù)必做到細(xì)致入微，避免施工環(huán)節(jié)再次修改而拖延工程進(jìn)度，增加養(yǎng)護(hù)工程的成本。再者，工程設(shè)計方應(yīng)根據(jù)養(yǎng)護(hù)計劃對設(shè)計進(jìn)行限額，注意協(xié)調(diào)設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)性和實用性，使得工程的設(shè)計成本盡可能低的同時，設(shè)計方案更加合理。此外，因為養(yǎng)護(hù)工程的總造價偏低，養(yǎng)護(hù)工程的設(shè)計費用又取自于養(yǎng)護(hù)工程費用，所以養(yǎng)護(hù)工程的設(shè)計費用也較低。因此，對于小型的養(yǎng)護(hù)項目而言，為控制工程造價，造價管理方可以與設(shè)計方在限額的基礎(chǔ)上協(xié)議設(shè)計費用。在這個過程中，造價管理方不得以任何理由降低設(shè)計費用。與此同時，交通部門、造價管理方應(yīng)加強對工程設(shè)計方案的審查力度，避免設(shè)計方為取得更多的設(shè)計費用而哄抬整個養(yǎng)護(hù)工程費用。

2.2采取合理的招標(biāo)方式

為了盡快使得公路暢通，一般來說，公路養(yǎng)護(hù)工程的實施時間較短。而且投入養(yǎng)護(hù)工程的設(shè)備較多、養(yǎng)護(hù)工藝較為復(fù)雜。因此，造價管理方必須仔細(xì)制定和審查招標(biāo)文件、工程量清單，盡量減少合同中不穩(wěn)定因素對工程造價和進(jìn)度的影響。就招標(biāo)方式而言，造價管理方可以取消競爭幅度的限制，推行“無標(biāo)底”招標(biāo)，控制量、放開價、競爭費，讓市場決定價格，這樣不僅能體現(xiàn)招標(biāo)公平、公開、公正的原則，還能促使施工企業(yè)不斷提高施工技術(shù)，增強自身競爭能力，使得養(yǎng)護(hù)資金得到有效利用。[3]對于養(yǎng)護(hù)工程的施工周期不超過一年的，造價管理方可以采取固定總價的合同方式。對于某些價格波動較大的材料，造價管理方應(yīng)對影響其價格波動的因素進(jìn)行全面考慮。并在招標(biāo)文件中設(shè)置材料調(diào)差款項，盡量降低價格風(fēng)險。此外，為了確保工程所用材料的質(zhì)量，造價管理方可以與多家材料供應(yīng)廠商開展合作，讓他們進(jìn)行價格競爭，這樣一來，材料的價格始終有利于造價管理方。材料將得到及時的供應(yīng)，有效地避免因材料供應(yīng)不及時而拖延進(jìn)度，增加工程成本。

2.3對公路養(yǎng)護(hù)工程施工環(huán)節(jié)的造價管理

為了確保養(yǎng)護(hù)工程的投入資金得到有效利用，在工程施工環(huán)節(jié)，造價管理方應(yīng)加強現(xiàn)場管理和監(jiān)督。對此，造價管理方可以委派熟知養(yǎng)護(hù)工程施工清單的造價管理人員或者造價工程師對清單中包含的工程細(xì)目進(jìn)行詳細(xì)審查，對工程計量進(jìn)行及時確定，降低遺漏工程計量而造成養(yǎng)護(hù)工程成本增加的風(fēng)險。另外，對于養(yǎng)護(hù)工程施工中調(diào)整的項目，造價管理人員除了明確其工程量外，還應(yīng)利用計量規(guī)則，確定合理的單價，確保養(yǎng)護(hù)工程能穩(wěn)定可靠地繼續(xù)下去。

3.結(jié)語

總之，公路養(yǎng)護(hù)工程的造價管理是一項非常精細(xì)的工作，造價管理方只有從公路養(yǎng)護(hù)工程的招標(biāo)，設(shè)計，施工等環(huán)節(jié)入手，注意每個細(xì)節(jié)的價格管控，才能在確保工程質(zhì)量的同時，使得工程的造價科學(xué)合理。

【參考文獻(xiàn)】

篇10

關(guān)鍵詞:高速公路;養(yǎng)護(hù);方法

Key words: highway;maintenance;method

中圖分類號:U41文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)18-0089-01

1正確認(rèn)識養(yǎng)護(hù)工作的重要性,明確養(yǎng)護(hù)指導(dǎo)思想

改造世界,創(chuàng)造財富,造福人類,是黨和國家賦予我們的神圣使命,但管好、用好財富,維護(hù)好人類改造世界的成果,更加重要。建造一條高速公路在一定程度上,消耗了包括土地、環(huán)境、能源等方面的資源,從科學(xué)發(fā)展的角度,高速公路管養(yǎng)工作顯得非常重要,及時有效地管養(yǎng)好高速公路,才能確保行車安全,科學(xué)地管養(yǎng)好高速公路,才能延長高速公路的使用壽命。打造一條暢通、舒適、美觀的高速公路,是管養(yǎng)者追求的最高境界,養(yǎng)好高速公路是與時俱進(jìn)、時展的需要。高速公路是一項公益性設(shè)施,是國民經(jīng)濟(jì)總動脈,在管養(yǎng)過程中,除考慮經(jīng)濟(jì)效益外,更要考慮社會效益、社會形象。因此,高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作是一項極其重要的工作,其指導(dǎo)思想是:充分運用市場經(jīng)濟(jì)管理手段,精心組織、科學(xué)管理、長短結(jié)合,嚴(yán)格控制成本,及時消除安全隱患,確保成本與安全處于受控狀態(tài),為司乘人員提供一條安全、暢通、舒適、美觀的景觀高速公路。

2合理建立養(yǎng)護(hù)管理體系

養(yǎng)護(hù)管理體系包括養(yǎng)護(hù)管理組織機構(gòu)和養(yǎng)護(hù)段落劃分結(jié)構(gòu)。養(yǎng)護(hù)管理組織機構(gòu)的設(shè)置視高速公路的長短及結(jié)構(gòu)形式,可分為一級管理模式和二級管理模式。一般路線較短的直型、環(huán)型或叉型,來回行程在150公里以內(nèi),則采用一級管理模式較為合適,如路線較長的直型、環(huán)型或叉型,來回行程在150公里以上,則采用二級管理模式較為合適。養(yǎng)護(hù)管理人員按專業(yè)性質(zhì)可分為:路基路面、房建設(shè)備、橋涵與隧道、交安設(shè)施、綠化養(yǎng)護(hù)管理員、計量審核與檔案資料管理員。

養(yǎng)護(hù)段落劃分結(jié)構(gòu)要綜合考慮公路里程與專業(yè)性質(zhì)。一般每段為60-80公里較為合理,一般可設(shè)道路類、綠化類、房建設(shè)備類等幾個專業(yè)的養(yǎng)護(hù)單位,同類養(yǎng)護(hù)項目盡量劃分兩個段落、安排兩個養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行比較和競爭。

3制定科學(xué)管理制度