導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇水利工程管理培訓(xùn)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

當(dāng)代水利工程管理已逐漸呈現(xiàn)出系統(tǒng)化、集成化、信息化和現(xiàn)代化的發(fā)展模式，水利工程管理專業(yè)領(lǐng)域涉及面廣、科技含量高，為了培養(yǎng)業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的管理隊(duì)伍、應(yīng)對(duì)新時(shí)期工程管理的需求，近年來(lái)管理單位十分重視人員的能力素質(zhì)培訓(xùn)，把抓好培訓(xùn)工作作為提升綜合管理能力和提高水利工程管理水平的最有效途徑。

 

一、現(xiàn)有職工培訓(xùn)模式及存在的問(wèn)題

 

(一)培訓(xùn)工作現(xiàn)狀

 

常熟樞紐職工培訓(xùn)工作包括日常培訓(xùn)、新職工崗前教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)等。其中日常培訓(xùn)采用專業(yè)技術(shù)理論知識(shí)培訓(xùn)與實(shí)踐操作技能培訓(xùn)相結(jié)合的方式。理論知識(shí)培訓(xùn)涵蓋各類規(guī)程預(yù)案、閘站電氣、機(jī)械、保護(hù)、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)通訊、監(jiān)控及水工建筑物等內(nèi)容;實(shí)踐技能培訓(xùn)包括水工觀測(cè)、電氣一、二次接線、機(jī)械加工、設(shè)備維修、故障排查以及事故應(yīng)急處理等內(nèi)容。

 

(二)存在的主要問(wèn)題

 

1.缺乏正確的培訓(xùn)理念。

 

職工培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略性工作，并不能直接產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益。因此單位的管理層往往過(guò)于強(qiáng)調(diào)短期效應(yīng)、使得培訓(xùn)工作缺乏長(zhǎng)期、系統(tǒng)的戰(zhàn)略支持，無(wú)意中產(chǎn)生了一定程度的隨意性：

 

(1)重規(guī)劃化、輕落實(shí)。對(duì)職工培訓(xùn)工作的重視程度還有待提高，有計(jì)劃有目標(biāo)，卻往往因?yàn)楣ぷ鞯呐R時(shí)調(diào)整影響培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施。常熟樞紐受體制的限制，人員結(jié)構(gòu)不夠合理，工作任務(wù)重，基本沒(méi)有富余精力。因此，生產(chǎn)和培訓(xùn)之間的矛盾日益突出。只抓生產(chǎn)不問(wèn)培訓(xùn)，不能適應(yīng)新時(shí)期水利工程管理的需要;而想要正常的開(kāi)展培訓(xùn)，又會(huì)影響現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)工作的開(kāi)展。為了滿足生產(chǎn)任務(wù)需要，培訓(xùn)工作只能見(jiàn)縫插針、草草了事，嚴(yán)重偏離既定計(jì)劃和目標(biāo)，拖沓現(xiàn)象也比較明顯，從而影響到全年培訓(xùn)計(jì)劃的順利完成。

 

(2)重形式、輕實(shí)效。單位管理者存在一定的理念誤區(qū)，將職工培訓(xùn)當(dāng)做一種不斷追求進(jìn)步的形象宣傳、為了完成全年培訓(xùn)任務(wù)而培訓(xùn)，培訓(xùn)形式過(guò)于簡(jiǎn)單，科目設(shè)置缺乏針對(duì)性，并且沒(méi)有建立嚴(yán)格的培訓(xùn)考核制度。

 

(3)重結(jié)果、輕過(guò)程。新技術(shù)、新設(shè)備、新知識(shí)出現(xiàn)時(shí)集中培訓(xùn)，缺乏中間應(yīng)用過(guò)程及實(shí)踐操作培訓(xùn)。管理者有時(shí)認(rèn)為，當(dāng)新技術(shù)或新設(shè)備投入使用時(shí)，需要針對(duì)該新事物進(jìn)行專業(yè)技術(shù)特點(diǎn)方面的培訓(xùn)。事實(shí)上，導(dǎo)致工程管理效率不高的主要原因是職工缺乏早已發(fā)展成熟的基本素質(zhì)和實(shí)踐技巧，這類職工即使接受了新技術(shù)、新設(shè)備的專業(yè)培訓(xùn)，也很可能由于自身技能欠缺而大打折扣。

 

(4)重全才、輕專才。水利工程管理是一項(xiàng)涉及面非常廣泛的系統(tǒng)工作，是一種需要大量工作經(jīng)驗(yàn)方可滿足管理需要的積累。工程管理的大概念包括機(jī)電設(shè)備運(yùn)行維修、水工建筑物綜合管理、自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)、視頻監(jiān)視系統(tǒng)、水利工程施工、機(jī)電安裝施工調(diào)試、維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理、軟件管理、工程資料管理及倉(cāng)儲(chǔ)物資管理等等門類，又包括與供電系統(tǒng)、水情調(diào)度系統(tǒng)、集成商維保和地方相關(guān)部門的業(yè)務(wù)對(duì)接等。在有限的人力資源和人員層次結(jié)構(gòu)的條件下，完全不可能“大而全”的開(kāi)展一系列的培訓(xùn)工作，既不能大到所有門類、更不能大到培訓(xùn)范圍擴(kuò)展到所有職工層面。

 

目前，還有些單位的管理者將培訓(xùn)看成是對(duì)職工的一種福利，而對(duì)于職工是否參加培訓(xùn)、培訓(xùn)的效果如何卻缺乏有效的跟蹤調(diào)查管理;對(duì)培訓(xùn)結(jié)果缺乏考核，培訓(xùn)好壞一個(gè)樣;培訓(xùn)成效沒(méi)有與個(gè)人的職業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)責(zé)任掛鉤。與此對(duì)應(yīng)，一些職工沒(méi)有理解到培訓(xùn)工作的重要性，主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性不高，甚至不管是作為培訓(xùn)者還是被培訓(xùn)者都把培訓(xùn)工作當(dāng)做簡(jiǎn)單應(yīng)付的差事。這無(wú)疑降低了培訓(xùn)工作的效能、偏離了培訓(xùn)工作的目標(biāo)宗旨、更是無(wú)端浪費(fèi)了寶貴的工作時(shí)間。

 

2.尚未建立健全的培訓(xùn)體系。

 

據(jù)一份權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)企業(yè)的培訓(xùn)調(diào)查報(bào)告顯示，大部分企業(yè)內(nèi)部的職工培訓(xùn)工作流于形式，在培訓(xùn)需求方面，沒(méi)有幾家單位進(jìn)行規(guī)范的培訓(xùn)需求分析。很多單位一提到培訓(xùn)，無(wú)非就是來(lái)場(chǎng)講座、外派學(xué)習(xí)或單位內(nèi)部往復(fù)循環(huán)的交流學(xué)習(xí)等，很少考慮自身需要，更多的是為了培訓(xùn)而培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)的有效性及可實(shí)施性缺少綜合管理評(píng)估機(jī)制。

 

3.師資力量相對(duì)匱乏。

 

培訓(xùn)范圍有兩個(gè)“有限”，一是教師力量范圍有限：?jiǎn)挝粌?nèi)部培訓(xùn)往往是請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)骨干力量來(lái)?yè)?dān)任培訓(xùn)授課的老師，常熟樞紐技術(shù)崗位工作人員受年齡層次和工作經(jīng)驗(yàn)欠缺限制，專業(yè)技術(shù)能力不能完全滿足職工培訓(xùn)要求，更無(wú)法做到觸類旁通、一專多能。二是培訓(xùn)方向范圍有限：?jiǎn)挝荒壳耙验_(kāi)展的培訓(xùn)主要是針對(duì)技術(shù)圖紙講解、設(shè)備使用介紹以及規(guī)程預(yù)案等方面的內(nèi)容，對(duì)其他門類、實(shí)操技能方面有較大程度上的欠缺。

 

基層職工教育工作中的師資力量主要源于現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)骨干，這一類技術(shù)骨干理論能力強(qiáng)于實(shí)操能力、現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)欠缺，很難將培訓(xùn)工作開(kāi)展的生動(dòng)形象、扎實(shí)到位，被培訓(xùn)者收到的實(shí)際效果不佳。

 

二、職工培訓(xùn)工作的建議與對(duì)策

 

針對(duì)以上問(wèn)題，經(jīng)過(guò)分析與思考，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)職工培訓(xùn)工作。

 

(一)培養(yǎng)形成良好的培訓(xùn)理念

 

1.進(jìn)一步重視職工培訓(xùn)工作。

 

管理者需要轉(zhuǎn)變?cè)械乃枷胗^念，應(yīng)當(dāng)將職工培訓(xùn)鑲嵌于工程管理的現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程之中，與職工的職業(yè)規(guī)劃和單位的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，突破原有思維、采用新辦法，從高層設(shè)計(jì)開(kāi)始努力做好新時(shí)期的職工培訓(xùn)規(guī)劃工作。

 

2.加強(qiáng)職工思想教育。

 

要讓職工明白，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步發(fā)展，職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，特別是大學(xué)畢業(yè)后從學(xué)校走入社會(huì)，不僅僅是環(huán)境的改變，也是學(xué)校學(xué)習(xí)向終身學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變。要不斷的去獲取新知識(shí)和新技能，才能滿足基本的工程管理需求。

 

要引導(dǎo)職工樹(shù)立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，自覺(jué)實(shí)現(xiàn)從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。努力營(yíng)造一個(gè)“尊重知識(shí)、尊重人才”的氛圍。加大培訓(xùn)工作在職工中的宣傳，讓培訓(xùn)的任務(wù)、目的和意義深入人心，借助“建設(shè)學(xué)習(xí)型班組”活動(dòng)的開(kāi)展努力營(yíng)造人人能學(xué)習(xí)、人人愛(ài)學(xué)習(xí)的良好氛圍，使尊重人才、渴望成才蔚然成風(fēng)。

 

3.切實(shí)出臺(tái)合理的獎(jiǎng)懲措施。

 

單位內(nèi)部培訓(xùn)需要建立適合的成果獎(jiǎng)懲措施，將培訓(xùn)效果與工作機(jī)會(huì)掛鉤、與經(jīng)濟(jì)責(zé)任掛鉤，建議單位應(yīng)在現(xiàn)有薪資分配的基礎(chǔ)上酌情考慮配套職工培訓(xùn)效能獎(jiǎng)勵(lì)，以促進(jìn)職工培訓(xùn)工作的開(kāi)展、增強(qiáng)培訓(xùn)工作的成效。為提高工程管理綜合水平提供一專多能的人才保障。

 

(二)建立健全培訓(xùn)體系

 

1.細(xì)化分類分層次，計(jì)劃和實(shí)施有的放矢。

 

根據(jù)水利工程閘站技術(shù)管理特點(diǎn)，結(jié)合單位內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)的能力層次，制定不同類別不同范圍的培訓(xùn)計(jì)劃。

 

我們把門類復(fù)雜的各類培訓(xùn)歸納為四個(gè)部分：特殊崗位勞動(dòng)技能培訓(xùn)、基本工作能力培訓(xùn)、專業(yè)核心技術(shù)培訓(xùn)以及綜合素質(zhì)能力培訓(xùn)。特殊崗位勞動(dòng)技能培訓(xùn)主要面向工作實(shí)際需要的特定上崗培訓(xùn)，一般由社會(huì)勞動(dòng)部門組織開(kāi)展，如高壓進(jìn)網(wǎng)值班、高低壓電工、起重工、電焊工、車船駕駛員、專職安全員等?；竟ぷ骷寄芘嘤?xùn)面向工程管理一線職工，主要對(duì)工程觀測(cè)、日常運(yùn)行養(yǎng)護(hù)、突發(fā)事件應(yīng)急處理能力方面進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。專業(yè)核心技術(shù)培訓(xùn)主要面向?qū)I(yè)技術(shù)骨干，這部分人理論基礎(chǔ)較強(qiáng)、接受新事物速度快，如維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理、工程施工及機(jī)電設(shè)備安裝調(diào)試、故障排查處理以及水利工程現(xiàn)代化管理等內(nèi)容。綜合素質(zhì)能力培訓(xùn)應(yīng)與單位長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、人才戰(zhàn)略儲(chǔ)備以及人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，主要包含工作組織能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、文字處理能力和辦公軟件應(yīng)用等方面。

 

另外，為了抓住水利工程管理的核心特點(diǎn)，在排定培訓(xùn)計(jì)劃的時(shí)候應(yīng)當(dāng)更加縝密，降低理論知識(shí)培訓(xùn)與實(shí)踐操作培訓(xùn)相互脫節(jié)的影響，理論學(xué)習(xí)后應(yīng)及時(shí)組織實(shí)物教學(xué)與實(shí)踐操作培訓(xùn)，以對(duì)理論知識(shí)加以鞏固，更好的融會(huì)貫通。針對(duì)實(shí)踐操作技能無(wú)法很好的與工程管理細(xì)節(jié)相對(duì)應(yīng)的問(wèn)題，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以干代練，合理利用體制內(nèi)的有利資源，大膽鍛煉，例如通過(guò)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)踐操作、項(xiàng)目管理、流程管理等內(nèi)容的實(shí)施，不斷提高技術(shù)人員的綜合管理能力，積累更加豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn)。

 

2.制定切實(shí)有效的考核辦法。

 

(1)對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行程序化管理，年度培訓(xùn)工作按照“培訓(xùn)需求分析制定培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施培訓(xùn)培訓(xùn)效果評(píng)估培訓(xùn)總結(jié)反饋”的模式，實(shí)行閉環(huán)管理。

 

(2)落實(shí)相關(guān)政策和培訓(xùn)專項(xiàng)資金，創(chuàng)造“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”的機(jī)會(huì)，適當(dāng)增加與相關(guān)設(shè)備廠商和行業(yè)內(nèi)有豐富經(jīng)驗(yàn)的單位之間的交流，對(duì)此類培訓(xùn)開(kāi)展進(jìn)行量化考核和經(jīng)費(fèi)進(jìn)度考核。

 

(3)在單位內(nèi)部培訓(xùn)時(shí)，為保證培訓(xùn)工作取得理想的效果、達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)目的，在培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程中和實(shí)施完畢后，要對(duì)培訓(xùn)者進(jìn)行考核和評(píng)估，對(duì)培訓(xùn)課件、資料等準(zhǔn)備工作進(jìn)行考核，對(duì)過(guò)程中的表達(dá)能力、指導(dǎo)能力進(jìn)行評(píng)估打分;要對(duì)被培訓(xùn)者進(jìn)行考核和評(píng)估，通過(guò)抽查、考試等手段評(píng)估被培訓(xùn)者的獲益情況，并與其綜合考評(píng)掛鉤，在考核性獎(jiǎng)勵(lì)中予以體現(xiàn)。

 

3.加強(qiáng)培訓(xùn)評(píng)價(jià)措施。

 

(1)職業(yè)能力狀況評(píng)價(jià)。根據(jù)不同人群現(xiàn)場(chǎng)工作的年限和綜合能力，對(duì)被培訓(xùn)者現(xiàn)有職業(yè)能力狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過(guò)對(duì)被培訓(xùn)者已有業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力的分析評(píng)價(jià)，了解培訓(xùn)對(duì)象的培訓(xùn)起點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)，特別是針對(duì)新上崗職工的具體情況做好針對(duì)性的培訓(xùn)規(guī)劃。

 

(2)培訓(xùn)目標(biāo)分析。分析被培訓(xùn)者在現(xiàn)崗位工作中存在的問(wèn)題和困惑，明確找出單體之間存在的差距，幫助被培訓(xùn)者確立培訓(xùn)目標(biāo)，并將其作為制定培訓(xùn)計(jì)劃的重要依據(jù)。

 

(3)培訓(xùn)效果認(rèn)定。通過(guò)評(píng)價(jià)準(zhǔn)確的回答所實(shí)施的培訓(xùn)在什么內(nèi)容上、多大程度上提高了被培訓(xùn)者的水平，是否達(dá)到了培訓(xùn)目標(biāo)要求等問(wèn)題?？蓪?duì)被培訓(xùn)者培訓(xùn)前后的認(rèn)知效果、操作能力、故障處理能力、質(zhì)量判定能力等進(jìn)行比較來(lái)加以綜合評(píng)價(jià)。

 

(4)對(duì)培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方法、培訓(xùn)管理等環(huán)節(jié)在內(nèi)的培訓(xùn)過(guò)程進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，提出還需要調(diào)整、補(bǔ)充、改進(jìn)的方面，以促進(jìn)培訓(xùn)工作的進(jìn)一步完善。如通過(guò)組織培訓(xùn)參與人員的討論、或以問(wèn)卷調(diào)查的形式，了解職工對(duì)課程安排的反應(yīng)，對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃是否滿意、培訓(xùn)收益及價(jià)值感等方面的反饋情況。

 

4.注重培訓(xùn)效率、提高培訓(xùn)成果。

 

培訓(xùn)的根本目的是學(xué)以致用，切實(shí)提高職工的工作技能。因此，單位管理者應(yīng)當(dāng)努力培育環(huán)境，適應(yīng)培訓(xùn)成果有效轉(zhuǎn)化的氛圍，以培訓(xùn)成果帶動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，從而相輔相成的達(dá)到提高培訓(xùn)效果的目的。首先，積極提倡將培訓(xùn)成果運(yùn)用到實(shí)際工作中，并對(duì)運(yùn)用效果好的職工予以獎(jiǎng)勵(lì);其次，要充分調(diào)查了解培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)用于實(shí)踐的機(jī)會(huì)有多少，再根據(jù)調(diào)查結(jié)果調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和工作細(xì)節(jié)，確保培訓(xùn)內(nèi)容最大限度的為工作實(shí)踐服務(wù)。

 

三、結(jié)語(yǔ)

 

篇2

2加強(qiáng)水利工程管理的對(duì)策

2.1加強(qiáng)水利工程管理體制的革新

提高管理人員的緊迫感與責(zé)任性，分工明確，嚴(yán)格按照要求實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制度，負(fù)責(zé)到人，從而明確管理人員的職責(zé)。對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行定期考評(píng)，采取相應(yīng)的鼓勵(lì)措施來(lái)提高員工的積極性。對(duì)于企業(yè)性質(zhì)的水管部門，應(yīng)該采用競(jìng)聘制，采取優(yōu)勝劣汰的制度，提高管理人員的整體素質(zhì)，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、科學(xué)合理的企業(yè)管理機(jī)制。不斷完善水利工程管理制度，從而保證水利工程管理工作的順利實(shí)施。

2.2加強(qiáng)水利工程的質(zhì)量管理

質(zhì)量是工程建設(shè)的主要保證，水利工程的施工應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定與要求進(jìn)行，保證水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量，提高水利工程質(zhì)量管理的水平。質(zhì)量管理所包含的內(nèi)容非常復(fù)雜，貫穿于水利工程施工的全部過(guò)程，對(duì)于質(zhì)量管理的復(fù)雜性，水利工程監(jiān)管部門和施工方應(yīng)該高度重視質(zhì)量管理的正確引導(dǎo)，在工程的建設(shè)全過(guò)程都要進(jìn)行全方位管理。并且根據(jù)現(xiàn)代化建設(shè)的要求，更新質(zhì)量管理手段，摒棄傳統(tǒng)的單一行政管理，實(shí)行科學(xué)、合理的綜合型管理，綜合法律、行政、文化、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行質(zhì)量管理體制的革新，從而全面提高水利工程的質(zhì)量管理工作。

2.3加強(qiáng)管理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

管理人員是水利工程管理的基本保證，要提高水利工程的管理水平，就需要全面提高管理人員的綜合素質(zhì)。要采取優(yōu)勝劣汰的手段，保證管理人員的專業(yè)性，并且積極引進(jìn)高技術(shù)人才，對(duì)管理人員實(shí)施不定時(shí)的管理培訓(xùn)與新技術(shù)學(xué)習(xí)，提升管理人員的專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)綜合法律、管理、經(jīng)濟(jì)等方面的復(fù)合型人才，從而保證水利工程管理的先進(jìn)性，通過(guò)提高管理人員的綜合素質(zhì)，達(dá)到加強(qiáng)水利工程管理的目的。

篇3

中圖分類號(hào)：TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

通過(guò)對(duì)我國(guó)水利工程管理環(huán)節(jié)的分析，可以保證我國(guó)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定運(yùn)行，這是現(xiàn)階段水利工程施工工作的重要任務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，我們務(wù)必要展開(kāi)水利工程管理環(huán)節(jié)的分析，促進(jìn)水利工程的管理工作體系的健全，在此應(yīng)用過(guò)程中，要針對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題展開(kāi)分析，這需要工程管理人員投入必要的時(shí)間，從而方便日常水利工程管理工作的開(kāi)展，在上述應(yīng)用條件之下，我們進(jìn)行新型工程管理方法的探究分析。

一、關(guān)于水利工程管理環(huán)節(jié)的分析

在現(xiàn)實(shí)生活中，水利工程管理涉及的方面是比較廣的，包括水利工程的應(yīng)用模式，水利工程的管理應(yīng)用工作，水利工程的檢測(cè)模式等，都需要引起我們的重視，展開(kāi)一系列的水利工程優(yōu)化模式的開(kāi)展，促進(jìn)水利工程建設(shè)體系的健全，從而協(xié)調(diào)日常工作中的摩擦、麻煩，水利工程的開(kāi)展與自然應(yīng)用環(huán)境密切相關(guān)，要根據(jù)區(qū)域綜合條件展開(kāi)相關(guān)環(huán)節(jié)分析，河流變化規(guī)律較復(fù)雜，但是運(yùn)作規(guī)律是有跡可循的，需要引起我們的重視，展開(kāi)相關(guān)環(huán)節(jié)的深入探究。這是水利工程現(xiàn)階段重要任務(wù)，需要引起我們的投入。要根據(jù)其變化規(guī)律，對(duì)工程進(jìn)行合理運(yùn)用，確保工程的安全和發(fā)揮最大效益。工程的合理運(yùn)用主要是制定合理的工程防汛調(diào)度計(jì)劃和工程管理運(yùn)行方案等。由于各種主觀原因和客觀條件的限制，水工建筑物在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中難免會(huì)存有薄弱環(huán)節(jié)，使其在運(yùn)用過(guò)程中，出現(xiàn)這樣或那樣的缺陷和問(wèn)題。特別是水利工程長(zhǎng)期處在水下工作，自然條件的變化和管理運(yùn)用不當(dāng)，將會(huì)使工程發(fā)生意外的變化。所以要對(duì)工程進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修，消除隱患，保持工程狀態(tài)完好和安全運(yùn)行，以發(fā)揮應(yīng)有的作用。為了提升水利工程的綜合利用效益，也要展開(kāi)一系列的水利工程檢測(cè)模式的開(kāi)展，促進(jìn)水利工程內(nèi)部各個(gè)應(yīng)用環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào)，這需要定期進(jìn)行水利工程相關(guān)項(xiàng)目的檢測(cè)，以針對(duì)檢測(cè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，展開(kāi)分析，進(jìn)行整改模式的應(yīng)用，確保工程的整體應(yīng)用條件的深化，確保其科學(xué)技術(shù)管理水平的提升。在水利工程的防汛搶險(xiǎn)過(guò)程中，要確保物力、人力、財(cái)力等的有效投入，實(shí)現(xiàn)這幾個(gè)應(yīng)用環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，以方便日常水利工程工作的開(kāi)展。該項(xiàng)程序在應(yīng)用過(guò)程中，要抓住水利工程的重點(diǎn)，做好相應(yīng)的工作。特別是對(duì)于那些大中型的病險(xiǎn)工程，要注意日常的維護(hù)，以避免危情的發(fā)生。同時(shí)，防汛搶險(xiǎn)工作要立足于大洪水，提前做好防護(hù)工作，確保水利工程的安全。

二、中國(guó)水利工程管理體系的健全

1 我國(guó)水利工程管理環(huán)節(jié)的正常開(kāi)展，離不開(kāi)有效的管理制度及其規(guī)范的制定，這樣通過(guò)對(duì)新型水利工程管理創(chuàng)新策略工作的探究，進(jìn)行工程管理人員的自身應(yīng)用觀念的優(yōu)化，確保水利工程的管理水平的提升，這樣深化了相關(guān)人員對(duì)于工程管理的認(rèn)識(shí)，進(jìn)行工程管理環(huán)節(jié)的資金投入。為滿足上述工作環(huán)節(jié)的需要進(jìn)行水利工程管理人員的自身素質(zhì)的提升是非常必要的，可以有效提升日常管理工作的質(zhì)量效率。轉(zhuǎn)變工程管理人員的觀念，轉(zhuǎn)變工程管理人員的觀念對(duì)于強(qiáng)化水利工程管理水平至關(guān)重要，為此我們要從以下幾點(diǎn)著手：轉(zhuǎn)變水利是單純的公益事業(yè)、福利事業(yè)的觀念，樹(shù)立水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的觀念；轉(zhuǎn)變無(wú)償供水的觀念，樹(shù)立不是商品，征收水費(fèi)是實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水。在水利管理過(guò)程中，要進(jìn)行新型水利管理觀念的汲取，水利工程的開(kāi)展不僅僅是為農(nóng)業(yè)而服務(wù)的，更是為整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)及其環(huán)境建設(shè)而服務(wù)的。通過(guò)對(duì)各種水利管理模式的應(yīng)用，促進(jìn)其內(nèi)部各個(gè)應(yīng)用環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)。當(dāng)然在此應(yīng)用過(guò)程中，也要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的應(yīng)用觀念，進(jìn)行創(chuàng)新模式的應(yīng)用，解決其思維觀念層次上的弊端，確保日常水利工程體系的健全，實(shí)現(xiàn)其內(nèi)部各個(gè)應(yīng)用環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào)。提升水利工程管理科技含量，我們必須科學(xué)對(duì)待水利工程管理，不斷提升水利工程管理的科技含量。為此，我們要做到：建成后的水利工程要及時(shí)交到相關(guān)部門進(jìn)行管理，使得水利工程進(jìn)入良性的運(yùn)行軌道。搞好水利工程的配套設(shè)施工作，以此來(lái)發(fā)揮最大功效。根據(jù)具體的情況，對(duì)相應(yīng)的水利工程采取更加具體的科學(xué)管理策略，增加管理的科技含量。

2 建設(shè)過(guò)程中，要進(jìn)行工程管理認(rèn)識(shí)層次的深化，切實(shí)提升管理人員自身水平，因?yàn)楣芾砣藛T是水利工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，這要求我們針對(duì)人員應(yīng)用機(jī)構(gòu)展開(kāi)分析，進(jìn)行管理機(jī)構(gòu)的健全優(yōu)化。在此應(yīng)用過(guò)程中，我們要確保財(cái)務(wù)監(jiān)管體系的健全，促進(jìn)其內(nèi)部各個(gè)應(yīng)用環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)其管理水平的提升，進(jìn)行資金投入力度的擴(kuò)大。在日常水利工程建設(shè)過(guò)程中，我們要確保大量的工程投資成本的控制，應(yīng)由中央明確各級(jí)地方政府在水利工程建設(shè)中的財(cái)政投入責(zé)任，以此來(lái)增加各級(jí)地方政府財(cái)政投入。對(duì)現(xiàn)有工程進(jìn)行維修改造，同時(shí)增加新的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以適應(yīng)當(dāng)今水利發(fā)展要求。努力增加地方財(cái)政投人的同時(shí)，地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小型水利工程建設(shè)的行政領(lǐng)導(dǎo)，積極組織群眾參與水利工程建設(shè)中來(lái)，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用。在工程管理過(guò)程中，人才培養(yǎng)是重要環(huán)節(jié)，水利工程可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)秀人才的補(bǔ)給，這需要展開(kāi)日常水利工程管理培訓(xùn)工作的開(kāi)展，確保管理人員的自身應(yīng)用素質(zhì)的提升，從而優(yōu)化日常工作過(guò)程中的麻煩，實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)人員的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，以勝任日常水利工程中的一些重要崗位。讓其在不斷學(xué)習(xí)中提高自身的素質(zhì)。定期和相關(guān)部門的人員進(jìn)行交流，在交流中相互進(jìn)步。

結(jié)語(yǔ)

篇4

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

水利工程管理是指在深入了解水利工程的性質(zhì)和具體作用的基礎(chǔ)上，盡最大可能趨利避害，充分發(fā)揮水利工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)對(duì)水利工程的引導(dǎo)和管理。對(duì)水利工程管理應(yīng)作應(yīng)為一個(gè)整體來(lái)考慮，在項(xiàng)目生命周期中將水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從而提高水利工程管理水平，使水利工程的功能的充分發(fā)揮。

一、水利工程的現(xiàn)狀水利工程管理中由于管理單位機(jī)制不活、管理體制不順。目前很多水利工程為綜合利用工程。有經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)功能，又有公益，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)混合在一起，無(wú)條理性。各個(gè)管理部門之間管理關(guān)系不順，權(quán)利不明確，內(nèi)部也缺少約束機(jī)制和激勵(lì)，致使大多數(shù)管理單位虧損經(jīng)營(yíng)。明確權(quán)利和責(zé)任，正確把握原則，規(guī)范水利工程管理，充分發(fā)揮單位的創(chuàng)作性和積極性，建立經(jīng)營(yíng)規(guī)范、科學(xué)管理的水利管理單位的運(yùn)行機(jī)制，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、保證社會(huì)效益，建立市場(chǎng)化、社會(huì)化和專業(yè)化的水利工程管理體系，按權(quán)限維護(hù)工程安全。建立規(guī)范端正的資金管理、監(jiān)制、投入和使用機(jī)制。另外水利工程管理和維修經(jīng)費(fèi)不到位，嚴(yán)重影響正常運(yùn)行，在工程建設(shè)中，有些小型的水利工程缺乏維修，老化嚴(yán)重，還有的工程沒(méi)有管理人員，個(gè)別工程沒(méi)有建完就遭到破壞，管理機(jī)制不健全，執(zhí)法不嚴(yán)，使工程效益銳減。工程的配套不全，嚴(yán)重影響發(fā)揮工程效益。因此，認(rèn)真管理水利工程責(zé)任十分嚴(yán)峻，這就要求各管理單位建立全面的管理機(jī)構(gòu)。

二、水利工程管理的改進(jìn)措施 1、建立全新的水利工程管理體制，保障水利管理工作的開(kāi)展 根據(jù)具體的水利工程的管理要求建立新的管理體系。根據(jù)《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》的要求，將原來(lái)的工程建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)為一體的綜合性水利工程管理單位，按照產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確的原則重新界定。根據(jù)《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》核查原管理單位崗位和編制，通過(guò)“管養(yǎng)分離”改革，劃分新的管理單位，制定新的管理?xiàng)l例，使新的管理單位具有獨(dú)立的法人資格單位，從我國(guó)根本體制上實(shí)現(xiàn)工程管理和資產(chǎn)以及職能上徹底分離，為相關(guān)的水利工程的技術(shù)管理人員提供法律和體系支持，有利于專業(yè)人員參與到工程管理中，從根本上改變我國(guó)的管理上不專業(yè)的狀態(tài)。 在水利工程管理中，資產(chǎn)單位必須為水利工程管理和維修提供充足的管理經(jīng)費(fèi)，保證管理工作的順利實(shí)施，必須由相關(guān)的地方政府予以監(jiān)督。水利工程管理和維修費(fèi)用的落實(shí)是實(shí)現(xiàn)水利工程有效管理的前提，在水利管理改革中，資產(chǎn)方必須根據(jù)水利工程單位的性質(zhì)和類別，核定管理技術(shù)人員的工資，以及根據(jù)照《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《定額標(biāo)準(zhǔn)》)核定水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。這些費(fèi)用，水利工程的資產(chǎn)方必須要予以落實(shí)，從根本上改變我國(guó)長(zhǎng)期的水利工程管理費(fèi)用的缺少的現(xiàn)狀，如果，經(jīng)費(fèi)不足，管理技術(shù)人員很難將出現(xiàn)的隱患及時(shí)排除，工程老化比較嚴(yán)重，嚴(yán)重影響工程的使用壽命，甚至?xí)＜暗饺嗣竦纳?cái)產(chǎn)安全。 在管理體系的建立過(guò)程中，管理人員要遵循精簡(jiǎn)高效，因事設(shè)崗的原則，解決以前管理單位的機(jī)構(gòu)臃腫，年齡結(jié)構(gòu)不合理和缺少專業(yè)知識(shí)的問(wèn)題，盡量提高管理技術(shù)人員的比例，最好有工程設(shè)計(jì)和施工人員參與到水利工程的管理。 2、改變水利工程的管理運(yùn)行模式，提高水利工程的作用 水利工程管理中首先要轉(zhuǎn)變思維方式和觀念，逐步改變水利工程的公益性，以前水利工程建設(shè)是國(guó)家主導(dǎo)的，投入使用之后國(guó)家承擔(dān)了大部分費(fèi)用，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，以前的管理辦法不再適合當(dāng)前的管理，逐步將管理單位建設(shè)成為一個(gè)自負(fù)盈虧的單位。需要界定水利工程的性質(zhì)，將水利工程劃分為公益性水利工程，準(zhǔn)公益性水利工程和經(jīng)營(yíng)性水利工程。 在管理中要明確權(quán)責(zé)，分級(jí)管理。為加強(qiáng)水利工程的日常管理，管理單位的技術(shù)人員根據(jù)所管理的水利工程制定《水利工程管理?xiàng)l例》，明晰各級(jí)管理單位和相關(guān)的管理技術(shù)人員的管理責(zé)任和權(quán)限，對(duì)于管理中存在的模糊地方，必須要予以明確。同時(shí)組建一個(gè)管理監(jiān)督小組負(fù)責(zé)檢查管理人員在水利工程的管理上的執(zhí)行力，統(tǒng)一分發(fā)和調(diào)度管理費(fèi)用的使用，所有的管理行為必須要科學(xué)合理。 為了增加水利工程的費(fèi)用來(lái)源，管理單位可以根據(jù)水利工程的自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)模式。水利工程的職能主要是承擔(dān)防洪、灌溉等作用，依靠資產(chǎn)方提供的費(fèi)用的調(diào)度，對(duì)于水利工程的管理或多或少地有影響，管理單位可以根據(jù)水利工程的優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，在不影響水利工程使用的前提下開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，增加管理費(fèi)用的來(lái)源。例如，做好水利工程的休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些都不會(huì)影響水利工程的使用，還能夠拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐南M(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；利用砂石資源，每年水利工程區(qū)域在洪汛期都會(huì)帶來(lái)大量的砂石，給水利工程帶來(lái)了安全隱患，以及影響它的職能。管理單位可以委托砂石開(kāi)采公司，運(yùn)用市場(chǎng)化模式，對(duì)砂石進(jìn)行合理有序地開(kāi)采。這樣管理單位不僅加強(qiáng)了水利工程的管理，減少了對(duì)砂石清理的費(fèi)用的開(kāi)支，還提高了管理類單位的經(jīng)濟(jì)效益。管理單位需要加強(qiáng)采砂石的地點(diǎn)和采砂石深度的控制，避免對(duì)水利工程造成損害。 3、建立水利工程的管理檔案 必須建立水利工程的管理檔案，檔案包括水利工程的設(shè)計(jì)圖、施工方案、所處的地理環(huán)境和地質(zhì)條件、管理維修記錄以及所有的管理人員的資料。管理人員在參與管理中，必須要參考水利工程的構(gòu)造和相關(guān)隱患的維修記錄，能夠引起管理人員對(duì)一些經(jīng)常出現(xiàn)的隱患的注意力，加大它的管理力度。工程管理檔案必須方便所有管理人員的查閱，只有充分了解該水利工程的整體狀況，管理人員才能夠更好地實(shí)施管理。 建立水利工程的應(yīng)急處理小組加強(qiáng)水利工程的管理。水利工程經(jīng)常會(huì)遇到一些突發(fā)事故，或者需要處理掉的隱患。管理人員可以迅速地投入到工程管理維護(hù)中，管理方案中實(shí)行值班制度，隨時(shí)有人監(jiān)控水利工程的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，能夠及時(shí)地做出反應(yīng)。 建立水利工程的管理人員的培訓(xùn)方案。目前我國(guó)的水利工程的狀況決定了我國(guó)管理人員比較缺乏和專業(yè)知識(shí)不足，需要建立一個(gè)完善的水利工程管理培訓(xùn)體系，尤其是具體的水利工程的培訓(xùn)方案，加強(qiáng)管理人員的專業(yè)知識(shí)以及相互之間對(duì)于水利工程管理的經(jīng)驗(yàn)交流，從整體上提高所有管理人員的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平，建立水利工程管理信息和經(jīng)驗(yàn)交流的平臺(tái)，從根本上改善我國(guó)水利工程的管理。

結(jié)束語(yǔ)

總之，為了管理好水利工程，必須加快創(chuàng)新水利工程管理的思路，重視人才的引進(jìn)培養(yǎng)，加強(qiáng)制度建設(shè)和信息化的實(shí)施，做到水利工程管理的科學(xué)化、規(guī)范化，促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn)

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篇5

1基層水利工程管理的重要性

對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)而言，基層水利工程建設(shè)起到了至關(guān)重要的推動(dòng)作用。就目前發(fā)展來(lái)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)必須依托于基層水利建設(shè)的發(fā)展才能獲得更好的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目。如防汛抗旱工程、水利灌溉工程、渠道建設(shè)工程、渡槽等工程都是依靠于基層水利建設(shè)而發(fā)展起來(lái)的，明顯的從根本上改變了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的現(xiàn)狀，不僅僅提供了基本的建設(shè)需要，更加提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。故此，必須加強(qiáng)基層水利工程建設(shè)管理的完善性，針對(duì)存在的各種問(wèn)題依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理的解決，減少維修過(guò)程中資源的浪費(fèi)與使用，進(jìn)而延長(zhǎng)水利工程的使用壽命，真正意義上促進(jìn)其基層水利工程建設(shè)的長(zhǎng)久發(fā)展。

2基層水利工程建設(shè)工作管理存在的問(wèn)題

2.1基層水利管理體制不足

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐漸被完善，為了獲得長(zhǎng)久的發(fā)展，一方面必須積極迎合市場(chǎng)需求，服務(wù)于社會(huì)；另一方面，必須依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來(lái)完善自身的發(fā)展。然而對(duì)于基層水利工程建設(shè)而言，這將是一個(gè)很好的發(fā)展機(jī)遇，但是受傳統(tǒng)因素的諸多影響，我國(guó)基層水利工程建設(shè)并沒(méi)有抓住歷史的機(jī)遇，從而導(dǎo)致現(xiàn)階段的基層水利工程建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀與大環(huán)境背景下的發(fā)展環(huán)境不相協(xié)調(diào)。如，傳統(tǒng)的基層水利工程建設(shè)只是單純的注重管理部門的行政指導(dǎo)意義，而不能將其改革放在重中之重，從而使基層水利工程管理工作難以發(fā)揮其應(yīng)有的效用。長(zhǎng)此以往，基層水利工程建設(shè)管理體制就會(huì)存在一定的弊端，難以適應(yīng)水利工程建設(shè)的發(fā)展。

2.2對(duì)基層水利工程存在重建輕管的現(xiàn)象

從現(xiàn)階段發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，基層水利工程建設(shè)重建設(shè)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在某些地區(qū)為了追求其短暫的經(jīng)濟(jì)效益，盲目的對(duì)其進(jìn)行建設(shè)與修建。在規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，并不能很好的從實(shí)際出發(fā)，有的只是單純的出于走形式，不僅僅浪費(fèi)了資源，更是影響了水利工程的效用。各部門領(lǐng)導(dǎo)者的不重視，勢(shì)必會(huì)造成水利工程管理體系的不健全，人才的大量流失與缺乏，這些因素的存在將給水利工程建設(shè)施工管理埋下隱患。

2.3基層水利管理缺乏資金和設(shè)施建設(shè)

第一，經(jīng)濟(jì)體制改革后，集體經(jīng)濟(jì)逐步淡出人們的視野，導(dǎo)致集體管理和水利工程管理在建設(shè)中出現(xiàn)了一些問(wèn)題。特別是農(nóng)業(yè)稅免征后，傳統(tǒng)水利建設(shè)已不適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展要求，這便增加了水利工程管理工作的難度。此外，作為基層領(lǐng)導(dǎo)在新時(shí)期對(duì)政策認(rèn)識(shí)的不準(zhǔn)確，不能積極推進(jìn)水利建設(shè)，在很大程度上影響了基層水利的管理和維護(hù)。第二，征收難。水費(fèi)是必要的，開(kāi)展水利管理工作，在這個(gè)階段，在很大程度上對(duì)水利管理控制產(chǎn)生了影響。造成水費(fèi)征收難的主要原因是傳統(tǒng)征收水費(fèi)的方式不適應(yīng)社會(huì)體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化，部分地區(qū)水費(fèi)征收沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致基層水利管理缺乏資金支持。

3加強(qiáng)基層水利工程管理的具體措施

3.1健全水利工程制度建設(shè)，加強(qiáng)水利建設(shè)宣傳力度

各級(jí)水利部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)方針、政策，完善水利工程管理體制，正確劃分不同性質(zhì)的水利管理單位，落實(shí)水利工程的規(guī)章制度，確保水利工程產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確。水利工程設(shè)計(jì)實(shí)行投標(biāo)制度，是設(shè)計(jì)單位首要考慮的重點(diǎn)。督促設(shè)計(jì)人員提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。建立項(xiàng)目偵察系統(tǒng)，對(duì)施工過(guò)程實(shí)施全面監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。水利工程作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，政府、廣大農(nóng)民或從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到水利工程管理和維護(hù)的重要性，對(duì)其開(kāi)展廣泛宣傳和教育工作，加強(qiáng)對(duì)水利工作重要性的認(rèn)識(shí)，呼吁群眾參與管理和維護(hù)水利工程管理，提高他們對(duì)水利建設(shè)的自覺(jué)性。

3.2強(qiáng)化執(zhí)法力度

管理部門要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法力度與解決方法。一是提高基層水利執(zhí)法人員素質(zhì)，這是加強(qiáng)執(zhí)法管理力度的重點(diǎn)。確保執(zhí)法隊(duì)伍的有效性，才能保證水利工作管理秩序的規(guī)范性。提高執(zhí)法人員的素質(zhì)可以從以下幾個(gè)方面著手：鼓勵(lì)執(zhí)法人員開(kāi)展水利管理培訓(xùn)，如學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)；做好執(zhí)法人員思想政治教育工作，確保管理工作認(rèn)真、公平，管理人員積極改變自我觀念，確保思想與新時(shí)期的水資源管理的基本要求保持一致，堅(jiān)持依法防洪。在水利管理工作中，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的管理，使行政執(zhí)法工作有條不紊的進(jìn)行。

3.3加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，充分提高質(zhì)量監(jiān)督水平

堅(jiān)持依法水利，依法管理，提高水利工程管理水平，重視對(duì)輕管的管理效益、加強(qiáng)改造。要明確集體和群眾在水利工程管理中的責(zé)任，將水利工程建設(shè)和管理納入法制化和規(guī)范化的軌道，逐步進(jìn)行。要做好中小型水利水電工程的配套工作，最大的發(fā)揮其效益。加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督人員培訓(xùn)，培養(yǎng)一支專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍，要求他們充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督職能。同時(shí)還需要對(duì)監(jiān)理團(tuán)隊(duì)提供專業(yè)的監(jiān)控設(shè)備工具，改進(jìn)監(jiān)控方法，提高檢測(cè)水平，采用專業(yè)工具，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施各種客觀公正的檢查。工程建筑材料采購(gòu)管理人員必須依據(jù)實(shí)際施工情況采購(gòu)合格的產(chǎn)品，禁止偷工減料或是以次充好。

3.4加強(qiáng)水利建設(shè)資金投入，積極鼓勵(lì)社會(huì)投資參與

基層水利工程建設(shè)需要投入大量的資金，除了對(duì)現(xiàn)有水利工程的維護(hù)管理費(fèi)用，還需要及時(shí)增加新的水利基礎(chǔ)設(shè)施，這就需要加強(qiáng)農(nóng)村水利工程的資金投入，政府應(yīng)在投入中起到帶頭和模范的作用，將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，明確各個(gè)地方對(duì)當(dāng)?shù)厮こ痰呢?cái)政投入比例，更多地運(yùn)用地方財(cái)政收入進(jìn)行投資。為了防止對(duì)這筆資金的不正當(dāng)使用，還需要相關(guān)部門做好專項(xiàng)資金的監(jiān)管工作，使物盡其用。農(nóng)村水利工程涉及廣大農(nóng)戶，必須靈活運(yùn)用“國(guó)家為主，農(nóng)民為輔”的水利工程發(fā)展機(jī)制，調(diào)動(dòng)各階層對(duì)農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理的投入，實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”，廣泛吸收社會(huì)資金投資水利。同時(shí)完善“一事一議”政策，引導(dǎo)農(nóng)民自主投資投勞，可將“一事一議”的范圍擴(kuò)大到跨村的斗渠、小型水庫(kù)等水利工程。

3.5加強(qiáng)農(nóng)村水利人才培訓(xùn)，高度重視專業(yè)人員培養(yǎng)

新時(shí)期的基層水利工程項(xiàng)目要培養(yǎng)有新思路、新想法的綜合型人才。各級(jí)政府部門需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利人才的培養(yǎng)，通過(guò)多種形式，對(duì)人才進(jìn)行多方面的培訓(xùn)，這些人才既要掌握現(xiàn)代水利工程的技術(shù)理論知識(shí)，又要熟悉工程管理工作，還要了解最新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，提高經(jīng)濟(jì)管理頭腦，只有這樣懂技術(shù)、善管理的綜合型的人才，才能滿足當(dāng)今水利工程的需要。要大力開(kāi)發(fā)人力資源，高度重視農(nóng)村水利工程專業(yè)人員的培養(yǎng)，有針對(duì)性、有計(jì)劃地培養(yǎng)人才，鼓勵(lì)工作人員進(jìn)行在職培訓(xùn)，以提高其業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)。明確基層水利工作各個(gè)崗位人員的崗位職責(zé)，選擇部分優(yōu)秀人員進(jìn)行深造，建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的農(nóng)村水利工程人員隊(duì)伍，使得在農(nóng)田水利、水資源管理、水土保持、地質(zhì)及地下水行政執(zhí)法等多個(gè)領(lǐng)域都能有高精尖的專業(yè)技術(shù)人才。

作者:崔彥玲 單位:黑龍江省巴彥縣興隆水利站

參考文獻(xiàn)

[1]陳亞杰.探討小型水利工程建設(shè)中面臨的管理問(wèn)題[J].黑龍江科技信息，2014，1：220.

篇6

1基層水利工程管理的重要性

對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)而言，基層水利工程建設(shè)起到了至關(guān)重要的推動(dòng)作用。就目前發(fā)展來(lái)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)必須依托于基層水利建設(shè)的發(fā)展才能獲得更好的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目。如防汛抗旱工程、水利灌溉工程、渠道建設(shè)工程、渡槽等工程都是依靠于基層水利建設(shè)而發(fā)展起來(lái)的，明顯的從根本上改變了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的現(xiàn)狀，不僅僅提供了基本的建設(shè)需要，更加提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。故此，必須加強(qiáng)基層水利工程建設(shè)管理的完善性，針對(duì)存在的各種問(wèn)題依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理的解決，減少維修過(guò)程中資源的浪費(fèi)與使用，進(jìn)而延長(zhǎng)水利工程的使用壽命，真正意義上促進(jìn)其基層水利工程建設(shè)的長(zhǎng)久發(fā)展。

2基層水利工程建設(shè)工作管理存在的問(wèn)題

2.1基層水利管理體制不足

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐漸被完善，為了獲得長(zhǎng)久的發(fā)展，一方面必須積極迎合市場(chǎng)需求，服務(wù)于社會(huì)；另一方面，必須依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來(lái)完善自身的發(fā)展。然而對(duì)于基層水利工程建設(shè)而言，這將是一個(gè)很好的發(fā)展機(jī)遇，但是受傳統(tǒng)因素的諸多影響，我國(guó)基層水利工程建設(shè)并沒(méi)有抓住歷史的機(jī)遇，從而導(dǎo)致現(xiàn)階段的基層水利工程建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀與大環(huán)境背景下的發(fā)展環(huán)境不相協(xié)調(diào)。如，傳統(tǒng)的基層水利工程建設(shè)只是單純的注重管理部門的行政指導(dǎo)意義，而不能將其改革放在重中之重，從而使基層水利工程管理工作難以發(fā)揮其應(yīng)有的效用。長(zhǎng)此以往，基層水利工程建設(shè)管理體制就會(huì)存在一定的弊端，難以適應(yīng)水利工程建設(shè)的發(fā)展。

2.2對(duì)基層水利工程存在重建輕管的現(xiàn)象

從現(xiàn)階段發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，基層水利工程建設(shè)重建設(shè)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在某些地區(qū)為了追求其短暫的經(jīng)濟(jì)效益，盲目的對(duì)其進(jìn)行建設(shè)與修建。在規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，并不能很好的從實(shí)際出發(fā)，有的只是單純的出于走形式，不僅僅浪費(fèi)了資源，更是影響了水利工程的效用。各部門領(lǐng)導(dǎo)者的不重視，勢(shì)必會(huì)造成水利工程管理體系的不健全，人才的大量流失與缺乏，這些因素的存在將給水利工程建設(shè)施工管理埋下隱患。

2.3基層水利管理缺乏資金和設(shè)施建設(shè)

第一，經(jīng)濟(jì)體制改革后，集體經(jīng)濟(jì)逐步淡出人們的視野，導(dǎo)致集體管理和水利工程管理在建設(shè)中出現(xiàn)了一些問(wèn)題。特別是農(nóng)業(yè)稅免征后，傳統(tǒng)水利建設(shè)已不適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展要求，這便增加了水利工程管理工作的難度。此外，作為基層領(lǐng)導(dǎo)在新時(shí)期對(duì)政策認(rèn)識(shí)的不準(zhǔn)確，不能積極推進(jìn)水利建設(shè)，在很大程度上影響了基層水利的管理和維護(hù)。第二，征收難。水費(fèi)是必要的，開(kāi)展水利管理工作，在這個(gè)階段，在很大程度上對(duì)水利管理控制產(chǎn)生了影響。造成水費(fèi)征收難的主要原因是傳統(tǒng)征收水費(fèi)的方式不適應(yīng)社會(huì)體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化，部分地區(qū)水費(fèi)征收沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致基層水利管理缺乏資金支持。

3加強(qiáng)基層水利工程管理的具體措施

3.1健全水利工程制度建設(shè)，加強(qiáng)水利建設(shè)宣傳力度

各級(jí)水利部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)方針、政策，完善水利工程管理體制，正確劃分不同性質(zhì)的水利管理單位，落實(shí)水利工程的規(guī)章制度，確保水利工程產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確。水利工程設(shè)計(jì)實(shí)行投標(biāo)制度，是設(shè)計(jì)單位首要考慮的重點(diǎn)。督促設(shè)計(jì)人員提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。建立項(xiàng)目偵察系統(tǒng)，對(duì)施工過(guò)程實(shí)施全面監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。水利工程作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，政府、廣大農(nóng)民或從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到水利工程管理和維護(hù)的重要性，對(duì)其開(kāi)展廣泛宣傳和教育工作，加強(qiáng)對(duì)水利工作重要性的認(rèn)識(shí)，呼吁群眾參與管理和維護(hù)水利工程管理，提高他們對(duì)水利建設(shè)的自覺(jué)性。

3.2強(qiáng)化執(zhí)法力度

管理部門要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法力度與解決方法。一是提高基層水利執(zhí)法人員素質(zhì)，這是加強(qiáng)執(zhí)法管理力度的重點(diǎn)。確保執(zhí)法隊(duì)伍的有效性，才能保證水利工作管理秩序的規(guī)范性。提高執(zhí)法人員的素質(zhì)可以從以下幾個(gè)方面著手：鼓勵(lì)執(zhí)法人員開(kāi)展水利管理培訓(xùn)，如學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)；做好執(zhí)法人員思想政治教育工作，確保管理工作認(rèn)真、公平，管理人員積極改變自我觀念，確保思想與新時(shí)期的水資源管理的基本要求保持一致，堅(jiān)持依法防洪。在水利管理工作中，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的管理，使行政執(zhí)法工作有條不紊的進(jìn)行。

3.3加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，充分提高質(zhì)量監(jiān)督水平

堅(jiān)持依法水利，依法管理，提高水利工程管理水平，重視對(duì)輕管的管理效益、加強(qiáng)改造。要明確集體和群眾在水利工程管理中的責(zé)任，將水利工程建設(shè)和管理納入法制化和規(guī)范化的軌道，逐步進(jìn)行。要做好中小型水利水電工程的配套工作，最大的發(fā)揮其效益。加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督人員培訓(xùn)，培養(yǎng)一支專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍，要求他們充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督職能。同時(shí)還需要對(duì)監(jiān)理團(tuán)隊(duì)提供專業(yè)的監(jiān)控設(shè)備工具，改進(jìn)監(jiān)控方法，提高檢測(cè)水平，采用專業(yè)工具，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施各種客觀公正的檢查。工程建筑材料采購(gòu)管理人員必須依據(jù)實(shí)際施工情況采購(gòu)合格的產(chǎn)品，禁止偷工減料或是以次充好。

3.4加強(qiáng)水利建設(shè)資金投入，積極鼓勵(lì)社會(huì)投資參與

基層水利工程建設(shè)需要投入大量的資金，除了對(duì)現(xiàn)有水利工程的維護(hù)管理費(fèi)用，還需要及時(shí)增加新的水利基礎(chǔ)設(shè)施，這就需要加強(qiáng)農(nóng)村水利工程的資金投入，政府應(yīng)在投入中起到帶頭和模范的作用，將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，明確各個(gè)地方對(duì)當(dāng)?shù)厮こ痰呢?cái)政投入比例，更多地運(yùn)用地方財(cái)政收入進(jìn)行投資。為了防止對(duì)這筆資金的不正當(dāng)使用，還需要相關(guān)部門做好專項(xiàng)資金的監(jiān)管工作，使物盡其用。農(nóng)村水利工程涉及廣大農(nóng)戶，必須靈活運(yùn)用“國(guó)家為主，農(nóng)民為輔”的水利工程發(fā)展機(jī)制，調(diào)動(dòng)各階層對(duì)農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理的投入，實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”，廣泛吸收社會(huì)資金投資水利。同時(shí)完善“一事一議”政策，引導(dǎo)農(nóng)民自主投資投勞，可將“一事一議”的范圍擴(kuò)大到跨村的斗渠、小型水庫(kù)等水利工程。

3.5加強(qiáng)農(nóng)村水利人才培訓(xùn)，高度重視專業(yè)人員培養(yǎng)

新時(shí)期的基層水利工程項(xiàng)目要培養(yǎng)有新思路、新想法的綜合型人才。各級(jí)政府部門需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利人才的培養(yǎng)，通過(guò)多種形式，對(duì)人才進(jìn)行多方面的培訓(xùn)，這些人才既要掌握現(xiàn)代水利工程的技術(shù)理論知識(shí)，又要熟悉工程管理工作，還要了解最新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，提高經(jīng)濟(jì)管理頭腦，只有這樣懂技術(shù)、善管理的綜合型的人才，才能滿足當(dāng)今水利工程的需要。要大力開(kāi)發(fā)人力資源，高度重視農(nóng)村水利工程專業(yè)人員的培養(yǎng)，有針對(duì)性、有計(jì)劃地培養(yǎng)人才，鼓勵(lì)工作人員進(jìn)行在職培訓(xùn)，以提高其業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)。明確基層水利工作各個(gè)崗位人員的崗位職責(zé)，選擇部分優(yōu)秀人員進(jìn)行深造，建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的農(nóng)村水利工程人員隊(duì)伍，使得在農(nóng)田水利、水資源管理、水土保持、地質(zhì)及地下水行政執(zhí)法等多個(gè)領(lǐng)域都能有高精尖的專業(yè)技術(shù)人才。

參考文獻(xiàn)

[1]陳亞杰.探討小型水利工程建設(shè)中面臨的管理問(wèn)題[J].黑龍江科技信息，2014，1：220.

[2]閆永剛.關(guān)于基層水利工程建設(shè)管理問(wèn)題的探索[J].黑龍江水利科技，2012，8：222-223.

篇7

我國(guó)水利工程以南水北調(diào)為龍頭，在大力發(fā)展中，但在建設(shè)管理工作依舊存在一些問(wèn)題，對(duì)工程質(zhì)量與安全造成了一定的影響，因此，必須對(duì)工程建設(shè)管理中存在的典型問(wèn)題進(jìn)行深入的研究，并制定、實(shí)施針對(duì)性措施解決，確保水利工程施工的可持續(xù)發(fā)展。

一、水利工程建設(shè)管理中的典型問(wèn)題

1、施工監(jiān)管責(zé)任問(wèn)題

1）施工責(zé)任劃分不明確。通過(guò)有關(guān)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，工程施工問(wèn)題發(fā)生的最重要的原因就是責(zé)任的不明確，這使得發(fā)生問(wèn)題時(shí)，沒(méi)有相關(guān)部門來(lái)承擔(dān)責(zé)任，也就無(wú)法從根本上解決問(wèn)題，最終必將導(dǎo)致水利工程在不滿足有關(guān)規(guī)范要求的情況下就投入使用。此外，有些部門還存在部門權(quán)利使用不符合相關(guān)規(guī)范的情況，導(dǎo)致本來(lái)應(yīng)當(dāng)相互制約的部門無(wú)法真正使用其有關(guān)責(zé)任權(quán)。

2）缺乏責(zé)任管理機(jī)制。在水利工程施工管理過(guò)程中，如果無(wú)法依據(jù)已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)失敗的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行嚴(yán)格的總結(jié)，就容易導(dǎo)致工程施工中再次發(fā)生此類問(wèn)題。近年來(lái)，在我國(guó)水利工程施工過(guò)程中，責(zé)任推卸的現(xiàn)象層出不窮，進(jìn)而導(dǎo)致已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題無(wú)法得到有效的總結(jié)。上述這些問(wèn)題的普遍發(fā)生主要是因?yàn)橛行У呢?zé)任管理機(jī)制的缺乏而導(dǎo)致的，在此情況下，在工程施工過(guò)程中發(fā)生問(wèn)題之后，工程參建各方因不會(huì)受到責(zé)任的追究，所以就會(huì)忽視這些問(wèn)題的處理，存在一些免責(zé)管理的心理，給水利工程建設(shè)管理質(zhì)量帶來(lái)了一定的威脅。

2、施工人員管理問(wèn)題

1）缺乏先進(jìn)的人員管理機(jī)制。一般情況下，水利工程建設(shè)管理主要重視人員的管理，通過(guò)提升現(xiàn)場(chǎng)人員的積極性，促進(jìn)工程施工質(zhì)量的提高以及施工進(jìn)度的加快。但現(xiàn)階段，我國(guó)大部分水利工程建設(shè)過(guò)程中，往往都不具備先進(jìn)的人員管理機(jī)制，從而無(wú)法對(duì)參建施工的所有人員進(jìn)行全面的分析與調(diào)查，導(dǎo)致員工積極性、主動(dòng)性效果不佳，甚至還有部分工作人員存在厭倦的心理，這將會(huì)直接導(dǎo)致水利工程施工問(wèn)題的發(fā)生。

2）施工人員專業(yè)技能缺乏保證。專業(yè)技能是施工人員工作能力的重要體現(xiàn)。但由于水利工程人員管理時(shí)，未能夠?qū)κ┕と藛T的技能進(jìn)行定期的培訓(xùn)，在一定程度上阻礙了水利工程施工水平與質(zhì)量的提升。

3）施工技術(shù)管理問(wèn)題。施工技術(shù)管理問(wèn)題主要是指水利工程施工管理過(guò)程中發(fā)生的一些技術(shù)方面的問(wèn)題。在水利工程建設(shè)過(guò)程中，施工技術(shù)管理工作主要依靠施工專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行，但如果這些工作人員的責(zé)任心不強(qiáng)，不重視施工細(xì)節(jié)的管理，再加上不會(huì)對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行主動(dòng)的研究與探索，就會(huì)導(dǎo)致施工技術(shù)問(wèn)題的出現(xiàn)，當(dāng)施工人員工作已經(jīng)無(wú)法滿足有關(guān)工程技術(shù)要求之后，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行合理的調(diào)整、糾正，進(jìn)而導(dǎo)致水利工程質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。

二、加強(qiáng)水利工程管理的對(duì)策

1、制定相應(yīng)的責(zé)任合同

在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)，必須按照各個(gè)監(jiān)管單位實(shí)際工程責(zé)任，在施工開(kāi)始之前就制定相應(yīng)的責(zé)任合同，以此來(lái)對(duì)施工各范圍的責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格的管理與控制。通過(guò)簽訂相關(guān)責(zé)任合同，就能夠在發(fā)生施工問(wèn)題時(shí)，依據(jù)合同的要求，對(duì)其進(jìn)行合理的處理。但若是發(fā)生了重大的問(wèn)題，則需要對(duì)施工各參建單位的建議進(jìn)行充分的聽(tīng)取。此外，政府部門作為工程管理工作的關(guān)鍵，必須對(duì)整個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的負(fù)責(zé)，并且還要與工程參建各方建立良好的溝通關(guān)系，使其能夠在施工過(guò)程中對(duì)其他的單位進(jìn)行有效的管理，同時(shí)還需要對(duì)其責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。施工單位在工程施工中的主要責(zé)任就是要依據(jù)有關(guān)施工要求來(lái)完成水利工程的建設(shè)任務(wù)，施工單位通常處于管理的底層，一旦出現(xiàn)施工問(wèn)題，其必須要先與施工單位進(jìn)行良好的溝通。一般情況下，施工單位是與建設(shè)各單位進(jìn)行有效聯(lián)系、溝通的重要基礎(chǔ)，監(jiān)管單位需要與施工單位面對(duì)面的溝通、交流，所以，對(duì)于水利工程施工過(guò)程中涉及的單元、工序的質(zhì)量，都需要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、控制與詳細(xì)的評(píng)定。

2、加強(qiáng)水利工程的質(zhì)量管理

對(duì)于水利工程的施工，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定、要求進(jìn)行，以此來(lái)確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量，全面提升工程質(zhì)量管理水平。一般情況下，質(zhì)量管理工作會(huì)涉及到許多十分復(fù)雜的內(nèi)容，其存在于整個(gè)水利工程施工過(guò)程。對(duì)于工程質(zhì)量管理復(fù)雜性特征，工程監(jiān)管部門及施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)量管理的正確指導(dǎo)給予高度的重視，并對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全方位的管理。此外，還要對(duì)法律、行政、文化、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的內(nèi)容進(jìn)行有效的結(jié)合，不斷改革、更新質(zhì)量管理體制，確保水利工程質(zhì)量管理水平的全面提升。

3、加強(qiáng)管理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

管理人員是確保水利工程管理工作質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，所以，要想真正提升水利工程管理水平，就要采取相對(duì)應(yīng)的措施，全面提升工程管理人員的綜合素質(zhì)。同時(shí)，還要嚴(yán)格實(shí)行優(yōu)勝劣汰的措施，確保管理人員的專業(yè)性，并且還要積極引入高技術(shù)人才，對(duì)管理人員實(shí)施不定時(shí)的管理培訓(xùn)與新技術(shù)學(xué)習(xí)，提升管理人員的專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)綜合法律、管理、經(jīng)濟(jì)等方面的復(fù)合型人才，從而保證水利工程管理的先進(jìn)性。通過(guò)提高管理人員的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)水利工程管理的目的。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模不斷擴(kuò)大，這使得水利工程建設(shè)得到了進(jìn)一步發(fā)展。水利工程建設(shè)管理的高低，直接影響著水利工程的量、效益與運(yùn)行安全。特別是在水利工程整體建設(shè)過(guò)程中，做好建設(shè)管理工作具有非常重要的意義。因此，必須做好工程建設(shè)管理工作，確保工程任務(wù)的順利完成。

參考文獻(xiàn)

篇8

Abstract：Along with the increase of natural disasters, the current, the construction management of water conservancy project has become a focus of concern for current. Construction management of water conservancy project is the main pointer to the construction staff. Water conservancy project construction quality as the basic operating conditions makes a comprehensive analysis and rectification of the various links. The realization of water conservancy project construction of the full range of control and management, reduce the risks of water conservancy projects. Construction management of water conservancy project to improve the quality of life of people and strengthen the construction of water conservancy project as well as plays a crucial role in the social development.

Keyword：water conservancy project; construction management; problems; Solutions

中圖分類號(hào)：TV512

0 前言

水利工程主要指通過(guò)控制和調(diào)配自然界地下水和地表水，達(dá)到除害興利而修建的工程。在水利工程項(xiàng)目的施工管理過(guò)程中，相關(guān)人員要對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查觀測(cè)、控制管理、規(guī)范整改，確保水利工程項(xiàng)目順利實(shí)施。水利工程項(xiàng)目的施工管理已經(jīng)成為當(dāng)前水利工程的核心，成為當(dāng)前影響水利工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。本文就水利工程項(xiàng)目的施工管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，提出相關(guān)解決措施，現(xiàn)研究結(jié)果如下。

1 水利施工管理的意義

水利施工管理主要指在確保水利工程施工質(zhì)量的前提下，對(duì)水利施工環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌分析，針對(duì)施工全過(guò)程順利實(shí)施，使各部門協(xié)調(diào)發(fā)展的水利管理工作。在當(dāng)前的水利工程項(xiàng)目中，水利施工規(guī)模較大，一般由多個(gè)單位共同完成。因此，要確保各單位協(xié)調(diào)合作，增強(qiáng)水利工程項(xiàng)目的施工效果，相關(guān)人員就必須對(duì)當(dāng)前水利施工整體進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，確保施工設(shè)備和工程材料在施工單位間合理使用，增強(qiáng)水利施工的施工效益。

水利工程施工管理系數(shù)難度較大，這在一定程度上加大了水利工程施工風(fēng)險(xiǎn)。水利工程項(xiàng)目的施工管理技術(shù)較為復(fù)雜，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境多變，因此，在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)人員必須要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備、材料等進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工管理控制。水利工程項(xiàng)目投資資金較大，因此在進(jìn)行水利工程建設(shè)的過(guò)程中，相關(guān)人員必須在保證水利工程項(xiàng)目的前提下，有效縮短成本提高施工效益。要對(duì)水利工程項(xiàng)目的施工管理工作進(jìn)行控制，降低工程資金消耗。對(duì)水利工程項(xiàng)目的施工管理進(jìn)行控制，可以從本質(zhì)上提高水利工程效益，實(shí)現(xiàn)水利工程規(guī)范化、高效化。

2 水利工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

2.1 體制缺失

當(dāng)前水利工程項(xiàng)目的施工管理體制存在嚴(yán)重缺失，特別是在大中型企業(yè)施工管理過(guò)程中。水利工程項(xiàng)目的施工管理責(zé)任制不完善，導(dǎo)致水利施工受到約束，在一定程度上嚴(yán)重限制了項(xiàng)目管理職能，導(dǎo)致水利工程項(xiàng)目要求和項(xiàng)目具體實(shí)施過(guò)程相距甚遠(yuǎn)。一些企業(yè)雖然建立了規(guī)范的管理制度，但是由于對(duì)制度的執(zhí)行和監(jiān)督力度不夠，對(duì)質(zhì)量的監(jiān)督管理力度不夠，在進(jìn)行管理時(shí)員工的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，常常出現(xiàn)質(zhì)量管理職責(zé)落實(shí)不到位的現(xiàn)象，造成水利工程項(xiàng)目施工控制效率下降。

2.2 管理意識(shí)低下

在水利工程項(xiàng)目施工管理過(guò)程中，施工人員管理意識(shí)比較差，安全施工意識(shí)不足，導(dǎo)致在進(jìn)行施工管理時(shí)被動(dòng)的按照死板條例進(jìn)行控制，造成管理效益低下現(xiàn)象。企業(yè)對(duì)水利工程項(xiàng)目對(duì)的施工管理意識(shí)的不夠重視，使得管理經(jīng)費(fèi)額不足、設(shè)備設(shè)施配備不充分，這些都會(huì)嚴(yán)重影響到水利工程的施工質(zhì)量。

2.3 人員素質(zhì)低下

在進(jìn)行施工管理的過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員素質(zhì)低下也是影響當(dāng)前施工質(zhì)量的一項(xiàng)重要因素。在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目施工管理的過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)管理人員過(guò)度依賴企業(yè)職能部門，造成管理缺失，對(duì)工程質(zhì)量、成本、進(jìn)度等控制效益下降。施工管理人員對(duì)管理缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)了解過(guò)于片面，這些都導(dǎo)致水利工程施工管理失敗。

3 加強(qiáng)水利工程管理的措施

3.1增強(qiáng)管理意識(shí)

針對(duì)水利工程項(xiàng)目施工管理制度上存在的不足，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)管理制度的建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)管理，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，進(jìn)一步好落實(shí)水利工程項(xiàng)目的施工管理工作。要實(shí)行目標(biāo)的量化管理，這樣能夠保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提高員工的工作積極性。水利工程項(xiàng)目的施工管理量化主要指由企業(yè)制定相關(guān)施工管理方向和大體框架目標(biāo)，然后將這些目標(biāo)分配到水利工程項(xiàng)目部門和員工中。建立完整水利工程管理體系，明確水利工程項(xiàng)目的施工管理責(zé)任制，這樣就能夠增強(qiáng)企業(yè)施工管理的監(jiān)督力度，落實(shí)好各部門的責(zé)任，進(jìn)而提高水利工程施工效益。建立相關(guān)的獎(jiǎng)罰制度，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，真正落實(shí)水利工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3.2加強(qiáng)施工管理監(jiān)督

在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目的施工管理工作過(guò)程中，相關(guān)人員要加強(qiáng)建設(shè)單位自身的監(jiān)督管理，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。企業(yè)在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目的施工管理之前就應(yīng)該做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，確定水利工程材料、人員、水利環(huán)境等數(shù)據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程項(xiàng)目的施工管理控制。在進(jìn)行水利工程施工時(shí)，企業(yè)要嚴(yán)格按照水利工程實(shí)際狀況，逐級(jí)落實(shí)管理責(zé)任制和管理指標(biāo)，明確增值保值責(zé)任制和獎(jiǎng)懲辦法，實(shí)行水利工程項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)上崗。對(duì)施工管理效益進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和評(píng)估，管理人員相互監(jiān)督，對(duì)管理工作中的問(wèn)題進(jìn)行處理。建立專業(yè)水利工程項(xiàng)目的施工管理小組，對(duì)管理效果進(jìn)行考核，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員順利完成管理控制工作，對(duì)其工作進(jìn)行監(jiān)督。

3.3提高施工管理素質(zhì)

在進(jìn)行水利工程施工項(xiàng)目的施工管理過(guò)程中，企業(yè)要對(duì)內(nèi)部水利工程項(xiàng)目的施工管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，確保施工管理人員能夠順利完成水利工程項(xiàng)目施工管理工作。對(duì)施工管理人員進(jìn)行評(píng)測(cè)，符合施工管理要求后方可上崗。要對(duì)施工管理人員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)，提高管理人員的管理意識(shí)，增強(qiáng)管理人員的管理水平，確保水利項(xiàng)目工程管理工作順利進(jìn)行。

3.4 重視安全建設(shè)

在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目的施工管理工作中，管理人員要加強(qiáng)對(duì)安全建設(shè)的監(jiān)督管理，對(duì)水利工程資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)算和評(píng)估，降低水利工程施工成本，提高工程效益。要對(duì)施工環(huán)境和施工操作進(jìn)行安全評(píng)估，建立完善水利工程施工安全管理保障機(jī)制，降低水利工程施工風(fēng)險(xiǎn)。管理人員要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工操作進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制，提高管理質(zhì)量，確保水利工程項(xiàng)目的施工管理平衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)安全建設(shè)。

4 總結(jié)

水利工程施工管理過(guò)程較為復(fù)雜，因此進(jìn)行水利項(xiàng)目的施工管理過(guò)程中，相關(guān)人員要加強(qiáng)水利施工管理力度，建立完善管理體制，增強(qiáng)水利施工管理效益；要對(duì)本單位管理人員進(jìn)行水利工程項(xiàng)目的施工管理培訓(xùn)，增強(qiáng)員工管理素質(zhì)；要對(duì)管理資金、環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，提高施工安全性，降低水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。水利工程項(xiàng)目的施工管理可以確保我國(guó)水利工程又好又快發(fā)展，對(duì)我國(guó)水利工程有非常好的促進(jìn)作用。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 邵江海 孟國(guó)榮.對(duì)建筑施工管理的思考[J].黑龍江科技信息,2008,5(12):83-84

篇9

關(guān)鍵詞： 水利工程管理單位；安全管理；安全文化建設(shè)

Key words： hydraulic engineering management unit；safety management；safety culture construction

中圖分類號(hào)：TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）32-0084-02

0 引言

四川省長(zhǎng)葫灌區(qū)管理局是直屬于四川省水利廳的水利工程管理單位，主要職責(zé)是承擔(dān)長(zhǎng)沙壩、葫蘆口兩座中型水庫(kù)及團(tuán)結(jié)干渠（一期）工程及其附屬設(shè)施的工程管理及維護(hù)，興利和防洪調(diào)度，承擔(dān)著自貢市、內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣67萬(wàn)城鎮(zhèn)人口，32.45萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉和500余家工業(yè)企業(yè)的供水任務(wù)，對(duì)灌區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著舉足輕重的作用，被譽(yù)為灌區(qū)人民的生命工程。

水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，水利工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，水利工程管理單位（以下簡(jiǎn)稱水管單位）作為水利工程的管理機(jī)構(gòu)，是水利事業(yè)的細(xì)胞，水管單位的安全生產(chǎn)直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

1 構(gòu)建完整的安全生產(chǎn)管理體系是水管單位安全生產(chǎn)工作順利開(kāi)展的根本保證

水管單位的安全生產(chǎn)工作涉及水利工程及其附屬設(shè)施安全、防洪和供水安全、機(jī)械電氣安全、車輛安全、社會(huì)治安綜合治理安全等諸多內(nèi)容。水管單位所轄的水庫(kù)、渠道等水利工程一般都遠(yuǎn)離城市，大多數(shù)處在交通、經(jīng)濟(jì)等都欠發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)農(nóng)村，因此，其安全生產(chǎn)工作還具有范圍寬、距離遠(yuǎn)、情況復(fù)雜等特點(diǎn)。

1.1 認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)的方針、原則和指導(dǎo)思想。方針、原則和指導(dǎo)思想是各項(xiàng)工作開(kāi)展的靈魂，水管單位的安全生產(chǎn)要貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，牢固樹(shù)立“以人為本、安全第一”的思想，把這些方針、原則、指導(dǎo)思想貫徹到安全管理的各個(gè)具體環(huán)節(jié)中去。

1.2 建立機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，做到安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管、有人辦。要建立安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)（安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員的組成應(yīng)當(dāng)包括水管單位各個(gè)方面的負(fù)責(zé)人員，形成安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局。

1.3 健全制度，落實(shí)責(zé)任。把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位，做到安全生產(chǎn)的每一項(xiàng)工作都有人負(fù)責(zé)。健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書(shū)，把安全責(zé)任落實(shí)到具體的人、落實(shí)到具體的崗位、落實(shí)到生產(chǎn)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。制定安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，隨形勢(shì)的發(fā)展變化，不斷修訂完善制度。

1.4 抓宣傳教育和培訓(xùn)，提高職工的安全素質(zhì)。安全教育與培訓(xùn)是一項(xiàng)經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作，目的是要確保每一個(gè)職工都接受安全教育和培訓(xùn)，要通過(guò)教育與培訓(xùn)達(dá)到以下目的：提高職工的安全意識(shí)與素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全員安全管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理。安全教育可以劃分為三個(gè)階段進(jìn)行：即安全知識(shí)和技術(shù)的教育、安全技能的培訓(xùn)和安全態(tài)度及行為準(zhǔn)則的教育。在水利管理工作中，要重點(diǎn)抓好電氣設(shè)備、高空作業(yè)、用電安全、工程施工、交通安全、水工建筑安全、防洪和供水安全的安全知識(shí)。

1.5 查隱患，常抓不懈，讓每一個(gè)隱患始終處于可控的狀態(tài)，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。作為事故防范，就是要建立健全隱患的排查整改制度，定期或不定期深入水利工程及工作場(chǎng)地，檢查水利工程及其附屬設(shè)施。查隱患還要在檢查硬件的不安全因素的同時(shí)，查思想、查管理和查制度。

1.6 事故查處，舉一反三。要堅(jiān)持“事故原因分析不清不放過(guò)；事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)；整改和防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)；事故責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò)”的“四不放過(guò)”原則，建立健全事故的報(bào)告、調(diào)查和處理、記錄和歸檔的制度，使發(fā)生的安全生產(chǎn)事故查處做到原因清楚，處理責(zé)任者教育一片，整改和防范落實(shí)，舉一反三，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。

2 加強(qiáng)安全文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水管單位安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安

安全管理有句話：“人管人、累死人，制度管人、約束人，文化管人、管住魂”。從狹義上講，國(guó)際核安全咨詢組織給安全文化定義為：“安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和，它建立一種超出一切之上的觀念，單位的安全問(wèn)題由于它的重要性要保證得到應(yīng)有的重視”。狹義的安全文化更多是構(gòu)建一種以思想意識(shí)和行為習(xí)慣為基礎(chǔ)的安全文化。

從廣義上講，安全文化是人類文化寶庫(kù)的組成部分，安全文化是指在人類社會(huì)歷史發(fā)展中，為保證人類安全、健康而創(chuàng)造的安全物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。水管單位的安全文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)從廣義的層面，即在水管單位現(xiàn)有的工程環(huán)境、工作環(huán)境、人員素質(zhì)等條件下進(jìn)行建設(shè)。

2.1 建設(shè)安全文化的物質(zhì)層，夯實(shí)安全文化的物質(zhì)基礎(chǔ)。物質(zhì)層建設(shè)是安全文化的表層部份，安全文化的物質(zhì)層建設(shè)針對(duì)的是工作設(shè)施和工作環(huán)境，其要求是要整理、整頓、清掃、清潔和講素養(yǎng)。工作場(chǎng)所從來(lái)都沒(méi)有絕對(duì)的安全，但管理者要提供使職工安全工作的環(huán)境。

2.2 不斷完善安全文化的制度層建設(shè)，確保安全生產(chǎn)工作有章可循。安全生產(chǎn)的規(guī)章制度是保障職工人身安全與健康以及財(cái)產(chǎn)安全的最基礎(chǔ)的規(guī)定，是國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的延伸。水管單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際，建立健全各類安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，并確保規(guī)章制度能得到貫徹執(zhí)行和有效的遵守。

2.3 安全文化的精神層建設(shè)要常抓不懈。精神層是指單位的領(lǐng)導(dǎo)和職工共同信守的安全基本準(zhǔn)則、信念、安全價(jià)值觀和標(biāo)準(zhǔn)，它是單位安全文化的核心和靈魂，是形成一個(gè)單位安全文化物質(zhì)層和制度層的基石。

3 以安全管理促安全文化建設(shè)，以安全文化建設(shè)提升安全管理的水平

安全管理與安全文化建設(shè)是安全生產(chǎn)一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，二者是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，安全文化建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)在安全生產(chǎn)的文化建設(shè)方面，安全管理針對(duì)的是具體的安全生產(chǎn)問(wèn)題，安全文化建設(shè)則帶有長(zhǎng)期性和根本性，安全管理中有安全文化建設(shè)的內(nèi)容，安全文化建設(shè)包含了安全管理的各個(gè)方面，兩者各有側(cè)重，互相促進(jìn)，共同發(fā)展。

水利工程管理單位的安全生產(chǎn)事關(guān)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，作為水管單位一定要堅(jiān)持以人為本，站在樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)黨、國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的高度，牢牢記住安全責(zé)任重于泰山，不斷加強(qiáng)安全管理和安全文化建設(shè)，以安全管理促進(jìn)安全文化建設(shè)，以安全文化建設(shè)提升安全管理水平，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

致謝：感謝參考文獻(xiàn)中作者對(duì)本文成文過(guò)程中提供了基礎(chǔ)性資料和好的思路，使我們對(duì)本單位的安全生產(chǎn)管理及安全文化建設(shè)進(jìn)一步進(jìn)行了思考和分析，對(duì)加強(qiáng)筆者單位的安全生產(chǎn)工作起到了較好的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

篇10

1現(xiàn)今水利工程管理之中的特點(diǎn)

1．1服務(wù)于公共群體，服務(wù)范圍較廣在當(dāng)前我國(guó)的眾多農(nóng)田水利項(xiàng)目大都被歸結(jié)為一種公益項(xiàng)目，其主要發(fā)揮的也是在最大程度上使農(nóng)村群眾免受一些旱災(zāi)和火災(zāi)等自然類災(zāi)害的影響。通過(guò)這樣可以使農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展和人們的基本生產(chǎn)工作得到一定的保障。而在當(dāng)前我國(guó)的一些農(nóng)田水利工程都是政府為了迎合20世紀(jì)80年代時(shí)期人民群眾的日常生產(chǎn)而建設(shè)的。

1．2共享利益，利益共存

當(dāng)前農(nóng)村之中的一些飲水工程項(xiàng)目會(huì)對(duì)其服務(wù)區(qū)域之中的各個(gè)方面帶來(lái)一定的影響。建設(shè)水利項(xiàng)目的主要目的就在于為了項(xiàng)目周圍的人們帶來(lái)利益。通過(guò)對(duì)水利工程的輻射面積以及用水效率進(jìn)行提高，可以避免在不同領(lǐng)域之中人與人之間不會(huì)在對(duì)水利工程使用時(shí)發(fā)生相互之間干擾問(wèn)題。

1．3建設(shè)過(guò)程無(wú)經(jīng)濟(jì)利益目的

農(nóng)村的小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)施工成本大都是由政府提供的，工程性質(zhì)的本質(zhì)屬于一種富民利民的公共工程。這一屬性直接決定了我們不能用市場(chǎng)價(jià)格來(lái)對(duì)其價(jià)值進(jìn)行衡量，而且小型農(nóng)田水利工程投用之后并不會(huì)產(chǎn)生肉眼可見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)效益，這種情況就使該工程的建設(shè)無(wú)法由外來(lái)投資者完成，而是由政府來(lái)承擔(dān)。這一模式也就注定了建設(shè)工程的管理和維修都需要政府來(lái)進(jìn)行投資。但事實(shí)上隨著當(dāng)今社會(huì)的物價(jià)不斷上漲而引發(fā)建設(shè)成本的增加，較多的地方政府很難承受得起工期后期的運(yùn)維費(fèi)用。后期維修和管理工作力度的不足使工程常常受到破壞，進(jìn)而影響到工程實(shí)際價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

2我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)之中的相關(guān)問(wèn)題

2．1布置和規(guī)劃的科學(xué)性與合理性不足

因?yàn)楹艽笠徊糠值貐^(qū)認(rèn)為工程建設(shè)的重點(diǎn)在于工程的數(shù)量，由此便會(huì)對(duì)質(zhì)量的關(guān)注度有所不足，基于這種情況便造成了很大一部分地區(qū)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)布置和規(guī)劃之中缺少科學(xué)性與合理性，并且很難將工程的建設(shè)技術(shù)應(yīng)用到工程建設(shè)之中。如果在沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)管和指導(dǎo)的時(shí)候發(fā)生出現(xiàn)水庫(kù)堤壩滲水的情況的話就極有可能造成水利工程原有功能的喪失。

2．2資金投入的限制以及資金投入渠道的分散

如果想要對(duì)小型農(nóng)田水利進(jìn)行建設(shè)并使其達(dá)到一個(gè)較好水平的話必須經(jīng)過(guò)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的努力，而在當(dāng)前一些省市對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的過(guò)程中不僅存在資金受限的問(wèn)題，還存有資金投入渠道分散的問(wèn)題。我國(guó)除了在對(duì)水利進(jìn)行投入之外，還需要對(duì)國(guó)土進(jìn)行綜合的整治，并且要對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)，這些工作之間缺少有效的協(xié)調(diào)，由此便使小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃與整合變得極為困難。

2．3招投標(biāo)管理不規(guī)范問(wèn)題

由于很大一部分項(xiàng)目工程都是經(jīng)過(guò)招投標(biāo)之后建設(shè)起來(lái)的，如果再進(jìn)行招標(biāo)的過(guò)程中有一些資質(zhì)不符的單位運(yùn)用一些違法違規(guī)手段獲取建筑權(quán)力的話，便會(huì)在很大程度上影響到整個(gè)小型水利工程的質(zhì)量。資質(zhì)和技術(shù)水平的不足極有可能影響到小型水利工程后期投入使用后的質(zhì)量和效果。

3加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田小型水利工程管理的主要方法

3．1構(gòu)建管理機(jī)制

在對(duì)小型農(nóng)田水利工程施工之前要尋找到一條合適的統(tǒng)一管理體系對(duì)水利工程的施工進(jìn)行合理規(guī)劃，在得到相關(guān)部門的許可之后才能保證農(nóng)田水利工程的施工水平較為切合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，使建設(shè)的規(guī)劃具有一定的可行性和標(biāo)準(zhǔn)性特點(diǎn)。在將工程投入到使用之后管理工作要將村集體自治和自我管理的功能合理發(fā)揮，由此來(lái)使管理水利設(shè)施的效果能夠發(fā)揮出最大化的作用。在此基礎(chǔ)之上，當(dāng)?shù)卣€要加大對(duì)工程管理的資金投入力度，并且委派水平較高的技術(shù)人員到地方進(jìn)行指導(dǎo)，爭(zhēng)取從最大程度上使水利設(shè)施投入運(yùn)轉(zhuǎn)后的效率發(fā)揮出來(lái)。

3．2構(gòu)建審批規(guī)劃制度

小型水利工程的合理規(guī)劃是保證投資能夠得到合理使用的關(guān)鍵所在，使農(nóng)田水利設(shè)施的環(huán)保效果和科學(xué)性能夠得到實(shí)現(xiàn)。在有關(guān)部門對(duì)水利工程規(guī)劃進(jìn)行審批時(shí)要重視農(nóng)村之中小池塘和小泵站的作用。重視工程所能起到的節(jié)約用水方面的效果，努力對(duì)多種形式的灌溉技術(shù)進(jìn)行發(fā)展，最大限度上使工程施工的成本得到有效的降低。對(duì)審批手續(xù)加以簡(jiǎn)化來(lái)使小型農(nóng)田水利工程能夠更加方便和速度的完成。

3．3嚴(yán)格管理資質(zhì)證和工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)

想要保證農(nóng)田水利設(shè)施的質(zhì)量就必須對(duì)建設(shè)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，認(rèn)真考核建設(shè)施工單位的資質(zhì)以及是否具備施工的能力，由此來(lái)保證水利工程的施工質(zhì)量與預(yù)期相符。另外，政府對(duì)于工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作一定要在最大程度上做到透明和公開(kāi)，避免在這一環(huán)節(jié)中出現(xiàn)一些承包單位利用不正當(dāng)?shù)年P(guān)系獲取施工資格，通過(guò)對(duì)工程建設(shè)管理的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)來(lái)保證工程的整體質(zhì)量。

4農(nóng)田小型水利工程投資運(yùn)行市場(chǎng)化改革的方法

4．1明確管理權(quán)責(zé)

當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程管理中的一個(gè)重要問(wèn)題就在于管理中的權(quán)責(zé)缺乏明確，在對(duì)水利工程進(jìn)行管理時(shí)沒(méi)有合理統(tǒng)一的部署，基于這種情況就需要對(duì)管理之中的權(quán)責(zé)分工等所有可能存在的問(wèn)題進(jìn)行明確。由地方政府牽頭對(duì)工程進(jìn)行管理，對(duì)各個(gè)個(gè)體所需負(fù)責(zé)管理的內(nèi)容以及部門的職能加以明確，聘用一些專業(yè)人員對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行管理培訓(xùn)。可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐氖杖胨絹?lái)對(duì)管理人員的薪資待遇進(jìn)行確定，具體可以由村里或者當(dāng)?shù)刎?cái)政來(lái)負(fù)責(zé)，對(duì)于這些管理人員的權(quán)責(zé)要進(jìn)行明確，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況來(lái)對(duì)管理方式加以確定。

4．2建立運(yùn)行耗費(fèi)補(bǔ)償制度

結(jié)合當(dāng)前國(guó)家的相關(guān)規(guī)定可以將小型農(nóng)田水利工程歸結(jié)為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的公共設(shè)施，其目的在于利民和富民，這就需要政府要適當(dāng)?shù)膶?duì)工程后期的運(yùn)維費(fèi)用給予一定的支持和補(bǔ)償，政府在對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到小型農(nóng)田水利工程旨在保障農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境以及提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平，因此要在財(cái)政上建立起一個(gè)與其它補(bǔ)償對(duì)象不同的賬戶，結(jié)合工程類型的種種不同之處來(lái)使工程運(yùn)行耗費(fèi)補(bǔ)償工作做到科學(xué)合理、及時(shí)有效。

4．3結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行市場(chǎng)化管理