導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇食品工業(yè)的發(fā)展，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

食品工業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)和世界第一大產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是河南省和鄭州市的支柱產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。河南省以從食品工業(yè)大省向食品工業(yè)強(qiáng)省跨越以及從“中國糧倉”向“國人廚房”和“世界餐桌”跨越為目標(biāo)，鄭州市則致力于打造食品工業(yè)強(qiáng)市和全國重要的食品工業(yè)基地。而作為河南省唯一的國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)是打造河南省食品工業(yè)重點(diǎn)集聚區(qū)和中部地區(qū)有重要影響的食品工業(yè)園區(qū)。因此，為實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，鄭州市政府必須深入分析開發(fā)區(qū)食品工業(yè)的現(xiàn)狀和問題，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，加強(qiáng)具體保障措施的研究。

一、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)位于河南省鄭州市東南部，成立于1993年，2000年2月被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，也是目前河南省唯一的一個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)原規(guī)劃面積12.49平方公里，經(jīng)過三次擴(kuò)充，當(dāng)前規(guī)劃控制范圍為鄭州市的隴海鐵路以南、機(jī)場高速以東、鄭民高速以北、萬三公路以西，規(guī)劃控制面積達(dá)到137平方公里，區(qū)內(nèi)常住人口、產(chǎn)業(yè)工人及從業(yè)人員10萬余人。開發(fā)區(qū)以生產(chǎn)汽車及零部件制造、裝備制造、食品工業(yè)、電子信息、現(xiàn)代物流為五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為河南省和鄭州市對(duì)外開放的先導(dǎo)區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，外資企業(yè)、工業(yè)企業(yè)和出口加工企業(yè)的聚集地以及鄭州東南部的綠色產(chǎn)業(yè)園。

2、食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在“工業(yè)立區(qū)、科技興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，開發(fā)區(qū)食品工業(yè)堅(jiān)持把市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，依托豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源、良好的區(qū)位交通、廣闊的市場規(guī)模等優(yōu)勢條件，緊緊把握中部崛起戰(zhàn)略、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)域食品產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和居民食品消費(fèi)升級(jí)的良好機(jī)遇，以跨越式發(fā)展為主題、以產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為主線、以項(xiàng)目投資為載體，形成了加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)。

2008年，區(qū)內(nèi)規(guī)模以上食品工業(yè)產(chǎn)值由2006年的7.17億元提高到9.35億元，逐漸發(fā)展成為開發(fā)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。目前區(qū)內(nèi)已擁有鄭州益輝食品、河南省天冰冷飲、河南笑臉食品、河南牧鶴飼料添加劑、鄭州紅門飼料、鄭州東海九鼎飼料、鄭州上好佳食品等七家規(guī)模以上食品類企業(yè)。同時(shí)，通過招大引強(qiáng)和內(nèi)引外聯(lián)的策略，一批投資規(guī)模大、產(chǎn)值效益高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、品牌效應(yīng)突出的食品類重點(diǎn)項(xiàng)目相繼進(jìn)駐，如河南中煙工業(yè)公司鄭州和新鄭卷煙廠聯(lián)合易地技術(shù)改造項(xiàng)目、中糧集團(tuán)和益海嘉里糧油加工項(xiàng)目、百事可樂鄭州灌裝廠及配套吹瓶廠項(xiàng)目、雙匯集團(tuán)肉類加工及物流配送項(xiàng)目等。開發(fā)區(qū)在食品工業(yè)的四大行業(yè)門類（食品加工、食品制造、飲料制造、煙草加工）都有企業(yè)涉足，形成了比較完整的食品工業(yè)體系。隨著這些項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，開發(fā)區(qū)食品工業(yè)將呈現(xiàn)高速增長的跨越式發(fā)展局面。

二、食品工業(yè)存在的問題

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)配套能力較低

開發(fā)區(qū)食品工業(yè)起步較晚，近年來雖取得長足發(fā)展，但食品工業(yè)產(chǎn)值規(guī)模仍然偏小，2008年產(chǎn)值不到10億元，占開發(fā)區(qū)同期120億元工業(yè)總產(chǎn)值的比重不足8%，與鄭州市內(nèi)的新鄭薛店中原食品工業(yè)園、二七區(qū)馬寨食品工業(yè)園、以思念和三全為主體的速凍食品工業(yè)園等差距明顯，甚至不如三全、思念等食品龍頭企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模。同時(shí)食品機(jī)械、食品配料、食品包裝、生物制藥等食品工業(yè)的輔助產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，物流配送、金融、保險(xiǎn)、中介、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展也比較滯后，不利于建立產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)和有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

2、缺少行業(yè)龍頭企業(yè)

開發(fā)區(qū)內(nèi)的食品企業(yè)規(guī)模普遍較小，缺乏具備品牌規(guī)模優(yōu)勢、支撐輻射作用強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)，現(xiàn)有投產(chǎn)的規(guī)模以上企業(yè)僅七家，年產(chǎn)值超過5億元的只有一家（河南牧鶴飼料添加劑有限公司2008年工業(yè)產(chǎn)值為5.71億元），超過1億元的也僅有四家，它們的輻射帶動(dòng)作用極其有限，對(duì)做大做強(qiáng)開發(fā)區(qū)食品工業(yè)十分不利。

3、研發(fā)創(chuàng)新能力弱

區(qū)內(nèi)食品企業(yè)研發(fā)力量薄弱、新產(chǎn)品研發(fā)投入不足、技術(shù)裝備較差，僅河南牧鶴飼料添加劑有限公司設(shè)有研究中心，但也僅為市級(jí)，層次和水平不高。雖然鄭州市擁有一批食品行業(yè)的高等院校和科研機(jī)構(gòu)，但開發(fā)區(qū)以及區(qū)內(nèi)食品企業(yè)與這些機(jī)構(gòu)并無密切的聯(lián)系和合作。研發(fā)力量的薄弱和研發(fā)投入的不足導(dǎo)致開發(fā)區(qū)內(nèi)食品工業(yè)的自主創(chuàng)新能力有限，難以有效進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

4、空間布局和行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理

區(qū)內(nèi)食品企業(yè)的空間布局基本是自然形成，缺乏應(yīng)有的前期規(guī)劃，無論是現(xiàn)有企業(yè)還是開工建設(shè)中的新進(jìn)企業(yè)，在空間上分布比較零散，企業(yè)間的協(xié)作幾乎不存在，難以形成集聚效應(yīng)。同時(shí)，現(xiàn)有食品企業(yè)主要集中于傳統(tǒng)的食品加工和食品制造，而且原料來源過分依賴本地，省外高附加值、低成本原料利用較少；食品市場、食品工業(yè)與農(nóng)業(yè)原料的產(chǎn)業(yè)鏈尚未真正的形成，產(chǎn)業(yè)鏈條短且產(chǎn)品大多屬于初加工產(chǎn)品，加工的深度和廣度不夠，品種比較單一，缺少高附加值的新產(chǎn)品，而且產(chǎn)品主要供應(yīng)區(qū)域和國內(nèi)市場，尚未有產(chǎn)品出口海外。

三、食品工業(yè)的發(fā)展思路

基于開發(fā)區(qū)食品工業(yè)的發(fā)展實(shí)際和存在問題，為實(shí)現(xiàn)將開發(fā)區(qū)打造成河南省食品工業(yè)重點(diǎn)集聚區(qū)和中部地區(qū)有重要影響的食品工業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，開發(fā)區(qū)必須以食品工業(yè)的跨越式發(fā)展為主線，緊緊圍繞食品安全、消費(fèi)升級(jí)、精深加工、創(chuàng)新引領(lǐng)的總體要求，秉承“科學(xué)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、自然和諧、綠色健康”的發(fā)展理念，遵循“開放帶動(dòng)、龍頭引領(lǐng)、品牌競爭、創(chuàng)新制勝”的基本宗旨，通過強(qiáng)化招商引資、扶持龍頭企業(yè)、實(shí)施品牌戰(zhàn)略、增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力、優(yōu)化空間布局、改善投資環(huán)境、健全食品安全質(zhì)量體系等途徑，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品牌集聚、布局合理、特色明顯、優(yōu)勢突出的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，應(yīng)注重食品工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、重點(diǎn)項(xiàng)目覆蓋面廣以及享有資源優(yōu)勢的面制品、肉類加工、飼料加工、煙草加工、食用植物油加工、飲料制造等具有一定比較優(yōu)勢的行業(yè)；積極發(fā)展市場潛力大、發(fā)展前景好以及代表未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的功能食品、綠色與有機(jī)食品、都市休閑食品、方便食品等高成長性行業(yè)；鼓勵(lì)發(fā)展食品包裝、食品機(jī)械、包裝印刷、食品物流等相關(guān)行業(yè)。

四、保障措施

1、健全食品安全保障體系

一是認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等食品安全方面的法律法規(guī)，強(qiáng)化上述法律法規(guī)的宣傳，提高公眾尤其是食品企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)。二是建立健全食品質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)對(duì)原料采購、食品加工、流通、消費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，建立食品質(zhì)量可追溯體系和食品召回制度；嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格審查企業(yè)生產(chǎn)條件，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為；引導(dǎo)和鼓勵(lì)食品企業(yè)開展ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施良好作業(yè)規(guī)范（GMP）和建立危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）質(zhì)量安全體系，強(qiáng)化食品安全全程控制。三是強(qiáng)化食品安全監(jiān)管和檢測體系，綜合協(xié)調(diào)各職能部門在食品安全監(jiān)管方面的職責(zé)，實(shí)施全員、全方位、全過程的食品安全監(jiān)管制度，逐步建立起以預(yù)防為主，有效干預(yù)、快速反應(yīng)為核心，政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的食品安全監(jiān)管新模式和統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管機(jī)制；整合現(xiàn)有的檢測資源，形成企業(yè)自檢、行業(yè)自律、部門監(jiān)督抽檢相結(jié)合的覆蓋全面的食品檢驗(yàn)檢測體系。四是加強(qiáng)食品行業(yè)自律和企業(yè)誠信體系建設(shè)，以加強(qiáng)質(zhì)量誠信為核心、以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會(huì)道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點(diǎn)，以保障食品產(chǎn)品質(zhì)量安全和促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，通過“政府指導(dǎo)、推動(dòng)，行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自律，企業(yè)履行主體責(zé)任，社會(huì)各界參與并監(jiān)督”，逐步建立誠信效果可評(píng)價(jià)、誠信獎(jiǎng)懲制度能落實(shí)的企業(yè)誠信體系。

2、加大招商引資力度

針對(duì)開發(fā)區(qū)食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈條短的發(fā)展現(xiàn)狀，開發(fā)區(qū)必須加強(qiáng)招商引資力度，按照引進(jìn)大項(xiàng)目――上下游配套――形成完整產(chǎn)業(yè)鏈的思路，通過引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)值效益高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、品牌效應(yīng)突出的重點(diǎn)項(xiàng)目和技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景廣的中小型項(xiàng)目，迅速壯大食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是明確招商引資的原則，即“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)為主”。二是確定招商引資的對(duì)象，樹立“區(qū)外即外”的招商引資意識(shí)，抓住境外和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，充分利用各種關(guān)系資源尋找信息，重點(diǎn)圍繞大企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套尋找項(xiàng)目信息，圍繞民營企業(yè)發(fā)展壯大找項(xiàng)目信息。三是拓寬招商引資方式，充分利用以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、會(huì)展招商、登門招商、駐點(diǎn)招商、委托招商、網(wǎng)上招商、飛地招商等各種方式，提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。四是做好招商項(xiàng)目的包裝、推介、洽談和落實(shí)等工作，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任制，實(shí)行全過程“保姆式”跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目落地。五是明確目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲，建立“月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)、年考核”的招商引資考核機(jī)制，完善“不埋功、不藏拙、不虧待”的招商激勵(lì)機(jī)制。

3、扶持培育龍頭企業(yè)

一是充分利用區(qū)內(nèi)現(xiàn)有骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品優(yōu)勢（如牧鶴飼料公司），通過兼并、重組、合資、合作等手段，不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和品牌擴(kuò)張，在不斷完善原有產(chǎn)品體系的基礎(chǔ)上，鞏固骨干企業(yè)地位，培育新的利潤增長點(diǎn)，發(fā)展成為龍頭企業(yè)。二是選擇一批機(jī)制“靈”、產(chǎn)品“精”、有發(fā)展前景的中等企業(yè)（如上好佳食品公司）作為龍頭企業(yè)的重點(diǎn)扶持培育對(duì)象，通過提高產(chǎn)品技術(shù)含量、加強(qiáng)企業(yè)間合作和重組，逐步做大做強(qiáng)。三是依托即將入住的大企業(yè)項(xiàng)目，如中糧集團(tuán)、雙匯集團(tuán)、河南中煙、百事可樂等，鼓勵(lì)它們以強(qiáng)化主業(yè)、培育核心競爭力為主線，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過資金注入、品牌運(yùn)作、技術(shù)輸出、管理輸出等多種方式，迅速擴(kuò)張，壯大規(guī)模。四是直接引進(jìn)世界500強(qiáng)和“國家隊(duì)”大企業(yè)。為培育龍頭企業(yè)，必須從資金投入、信貸服務(wù)、稅收優(yōu)惠、用地管理、電價(jià)優(yōu)惠、改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境等方面加大扶持力度。

4、實(shí)施名優(yōu)品牌戰(zhàn)略

引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)樹立和強(qiáng)化品牌競爭意識(shí)，積極進(jìn)行名優(yōu)品牌創(chuàng)建活動(dòng)。一是以優(yōu)勢骨干企業(yè)為主體，通過自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營、地理標(biāo)志保護(hù)、商標(biāo)注冊、專利申請等手段，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場競爭力強(qiáng)的知名品牌。二是積極支持企業(yè)創(chuàng)建國家、河南省及鄭州市名牌，對(duì)獲得國家名牌、“中國馳名商標(biāo)”及河南省和鄭州市名牌和著名商標(biāo)的食品企業(yè)，分別給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。三是支持企業(yè)加大品牌宣傳，對(duì)在中央一級(jí)媒體做產(chǎn)品廣告的食品生產(chǎn)企業(yè)，按照宣傳費(fèi)的一定比例予以補(bǔ)貼，鼓勵(lì)食品企業(yè)參加國內(nèi)外重大食品交易會(huì)、展銷會(huì)、博覽會(huì)等會(huì)展活動(dòng)，對(duì)參展企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額根據(jù)參加展會(huì)的規(guī)模、層次等具體情況而定。四是對(duì)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，在技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、科研立項(xiàng)、銀行貸款等到方面優(yōu)先安排財(cái)政貼息，在質(zhì)量管理、信息市場等方面提供優(yōu)先服務(wù)。五是每年選定一批基礎(chǔ)條件好的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，聘請境內(nèi)外專家、學(xué)者建立專家咨詢委員會(huì)，幫助企業(yè)推動(dòng)品牌建設(shè)。

5、鼓勵(lì)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新

從產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新入手，形成企業(yè)、高校、科研院所三位為一體的產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新體系，以科技水平的提升推動(dòng)食品工業(yè)的升級(jí)。一是發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，支持創(chuàng)建以企業(yè)為主體，以高等院校和科研院校為支撐，自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合的食品工業(yè)創(chuàng)新體系。二是鼓勵(lì)食品工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)研究和成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高自主研發(fā)能力和水平。三是鼓勵(lì)企業(yè)采用電子信息、生物工程等先進(jìn)技術(shù)提高自動(dòng)化和信息化水平，并按相關(guān)政策給予一定的補(bǔ)貼。四是鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)和節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)，用足用好國家、河南省及鄭州市對(duì)食品企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)的支持性政策。

6、優(yōu)化投資環(huán)境

改善環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)是增強(qiáng)外商投資吸引力和實(shí)現(xiàn)招商引資成功的基礎(chǔ)性條件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中，硬環(huán)境是基礎(chǔ)，軟環(huán)境是核心。在硬環(huán)境的優(yōu)化方面，應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)和完善以道路、水、電、氣、通信為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及信息、技術(shù)培訓(xùn)、生活設(shè)施、研發(fā)平臺(tái)、社會(huì)服務(wù)等相關(guān)配套設(shè)施。在軟環(huán)境的優(yōu)化方面，一是在用足用好國家、河南省和鄭州市支持性政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合開發(fā)區(qū)食品工業(yè)發(fā)展實(shí)際，在稅收、土地、貸款貼息與金融支持等方面制定切實(shí)可行的鼓勵(lì)支持政策。二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)推行行政審批制度改革，簡化程序、規(guī)定時(shí)限、公開透明、規(guī)范操作；推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信建設(shè)，積極落實(shí)鼓勵(lì)投資的優(yōu)惠政策，不折不扣地兌現(xiàn)承諾；樹立“親商、重商、扶商、安商、富商”的理念，建立與客商定期交流信息制度、對(duì)重點(diǎn)客戶進(jìn)行定期走訪溝通制度、定期召開企業(yè)聯(lián)誼會(huì)制度、節(jié)日對(duì)外來企業(yè)家進(jìn)行慰問走訪等制度，幫助解決好企業(yè)遇到的困難和問題，真正做到全托式服務(wù)、人性化服務(wù)、“無邊界”服務(wù)。

【參考文獻(xiàn)】

篇2

大力開發(fā)食品添加劑新品種。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展有關(guān)食品添加劑的研究也越來越多，目前主要集中在天然食品添加劑的研究、食品添加劑制備中的生物高新技術(shù)研究和食品添加劑的檢測技術(shù)研究等。根據(jù)國際上對(duì)食品添加劑的要求，一是用生物法代替化學(xué)法合成的食品添加劑，迫切需要開發(fā)的有保鮮劑、香精香料、防腐劑、天然色素；二是大力開發(fā)功能性食品添加劑，如具有免疫調(diào)節(jié)，延緩衰老，抗疲勞，耐缺氧，抗輻射，調(diào)節(jié)血脂，調(diào)節(jié)腸胃功能性組分。

發(fā)展微生物的保健食品。保健食品開發(fā)的過程中微生物工程有著十分重要的作用，利用微生物生產(chǎn)食品具有獨(dú)特的特點(diǎn)，繁殖過程快，在一定條件下可大規(guī)模生產(chǎn)，要求營養(yǎng)物質(zhì)簡單。如醬油、食醋、酒與雙歧桿菌料、酵母片劑、發(fā)酵乳制品等微生物t療保健品一樣，有著巨大的發(fā)展?jié)摿?。食用菌不僅營養(yǎng)豐富，還含有許多保健品功能成分，應(yīng)大力發(fā)展食用菌保健食品。

新生物資源的開發(fā)及利用。新生物資源包括一些未開發(fā)的植物、動(dòng)物及微生物等，對(duì)中國而言，傳統(tǒng)中藥材是一個(gè)寶庫，很多中藥本身就是食品，這方面日本已十分先進(jìn)，尤其是確定重要的品種規(guī)范，種植規(guī)范，成份的穩(wěn)定性以及動(dòng)物臨床試驗(yàn)的驗(yàn)證，以制造出能夠被世界廣泛接受的功能食品。另外，海洋生物尤其是海洋藻類也是一個(gè)十分重要的生物資源。研究表明，大部分微藻含有生物活性物質(zhì)，并且可安全食用。中國可使用的生物資源十分豐富，其中很多品種尚未開發(fā)，而其中一部分還具有十分優(yōu)良的遺傳特性，如果采用現(xiàn)代生物技術(shù)，相信中國食品工業(yè)尤其是功能食品工業(yè)會(huì)有長足的發(fā)展，并在世界食品工業(yè)占據(jù)重要地位。

未來的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展

昆蟲食品。食用昆蟲產(chǎn)品從營養(yǎng)滋補(bǔ)、藥用需求、休閑需求以及保健需求四個(gè)方面對(duì)昆蟲食品的市場潛力進(jìn)行了深入細(xì)致的分析，提出了發(fā)揮食用昆蟲產(chǎn)品內(nèi)在價(jià)值優(yōu)勢，抓住行業(yè)競爭環(huán)境寬松的機(jī)遇，努力采取措施跨越發(fā)展制約因素是促進(jìn)昆蟲食品市場開發(fā)的有效措施。從現(xiàn)在的螞蟻食品、蠶蛹食品、蚯蚓食品、蜜蜂食品、天蛾食品等功能來看，它已成為一座微型的營養(yǎng)寶庫，具有抗風(fēng)濕、抗癌、護(hù)肝、平喘、解痙、補(bǔ)腎、健脾、活血化瘀、祛風(fēng)散寒等多種藥理功效，在西方國家昆蟲食品已成為貴賓席上的美味佳肴，中國在不久的將來也將會(huì)涌現(xiàn)出一些品種各異的昆蟲食品。

變態(tài)食品。變態(tài)食品是指在形態(tài)上與常用食物發(fā)生了很大變化的食品。如由原來的固態(tài)食品，現(xiàn)在加工成液態(tài)食品，或者把食品制成日常用品等模樣的形式。日本生產(chǎn)的粉沫酒，加入適量水即可飲用。其色澤、風(fēng)味與液態(tài)酒一樣。美國最新研制的一種“空氣食品”它是含有人體必需營養(yǎng)的一種懸浮顆粒。將其按一定比例調(diào)配好，裝入一種特制的容器中，食用時(shí)將嘴對(duì)準(zhǔn)容器的噴口，用手輕輕一按開關(guān)，馬上就會(huì)有一股“風(fēng)”噴入人的口中，人吸食后饑餓感立即消失，同時(shí)產(chǎn)生一種進(jìn)食美味佳肴的愉悅感受。目前，我國這種食品還很少，但變態(tài)食品必將是我國未來食品的一種更有創(chuàng)意、更新型的一種食品。

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中圖分類號(hào)：F203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5336（2015）02-0073-01

糧油加工主要是指以糧食、油料作為原料，通過加工處理與制作從而形成糧油的過程。糧油加工包括稻谷加工、小麥制粉、玉米及雜糧加工和植物油加工等。糧油工業(yè)作為糧油生產(chǎn)中重要的組成部分，在糧油生產(chǎn)和經(jīng)營中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。糧油工業(yè)的發(fā)展與人民身體健康和生活質(zhì)量息息相關(guān)，在人民生活中發(fā)揮著重要的角色。

1 糧油工業(yè)的基本特點(diǎn)

糧油工業(yè)作為糧食生產(chǎn)中的組成部分，主要是為人們提供糧食的加工產(chǎn)業(yè)。糧油工業(yè)在糧食發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，如在糧食供應(yīng)平衡、增值、效益和食物應(yīng)急方面作用很大，對(duì)構(gòu)建國家糧食安全體系起到不可忽視的作用。同時(shí)，糧食加工產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)和提高全省糧食綜合能力方面起到很大的促進(jìn)作用。另外，糧油工業(yè)在確保了糧食的食用安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，提高人們的生活水平和工作質(zhì)量中發(fā)揮著重要的角色。

2 糧油食品工業(yè)發(fā)展中存在的問題分析

2.1 糧油加工技術(shù)水平低、與國外企業(yè)存在著很大的差距

眾所周知，我國糧食產(chǎn)量在世界中排名前列，而在加工技術(shù)水平方面，與世界相比仍存在著一定的差距。整個(gè)糧油加工水平還處于初步階段，對(duì)我國資源的利用不夠，糧油工業(yè)化程度低。一些小型糧油食品加工企業(yè)所生產(chǎn)的品種樣式少、檔次低，缺乏新技術(shù)、新產(chǎn)品的創(chuàng)新與研發(fā)，以及不注重品牌的效應(yīng)，管理經(jīng)驗(yàn)不足和經(jīng)濟(jì)效益差。

在稻谷加工方面，普遍存在著加工企業(yè)較少，加工方式較落后等問題，如稻谷在農(nóng)村加工時(shí)，多數(shù)是采用小型機(jī)組進(jìn)行加工，加工質(zhì)量差，有些稻谷加工完直接用于飼料，對(duì)稻谷浪費(fèi)嚴(yán)重。在小麥制粉方面，加工技術(shù)水平較低，與國外加工技術(shù)差距較大，這嚴(yán)重阻礙了小麥制粉深加工食品工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，對(duì)小麥胚芽沒有進(jìn)行深度加工，因此在價(jià)格方面難以實(shí)現(xiàn)有效增值。在玉米深加工方面，一些深度加工玉米產(chǎn)品種類少，質(zhì)量差；而對(duì)市場大量需求的乳質(zhì)產(chǎn)品的研發(fā)還處于初步階段。同時(shí)在大豆加工方面，加工企業(yè)都是以餅粕和油脂為主要的加工產(chǎn)品，加工產(chǎn)業(yè)鏈沒有繼續(xù)展開，從中使得初級(jí)加工產(chǎn)品較多，而精深加工產(chǎn)品比較缺乏。

2.2 企業(yè)資金不夠、技術(shù)創(chuàng)新能力缺乏

資金問題一直是糧油工業(yè)企業(yè)首要考慮的問題。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是企業(yè)自身的發(fā)展條件差，經(jīng)濟(jì)支出能力不足；二是糧油加工企業(yè)在信貸、稅收方面，不能滿足企業(yè)發(fā)展中對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品的改造與創(chuàng)新所帶來的資金需求。與此同時(shí)，大部分小型加工企業(yè)都朝著高技術(shù)深加工方面發(fā)展，從而造成企業(yè)對(duì)資金投入的需求量越來越大，對(duì)市場中各種風(fēng)險(xiǎn)不能預(yù)知，從而造成企業(yè)的投資方面出現(xiàn)混亂現(xiàn)象，短時(shí)間內(nèi)影響了資金的投向。另外，由于有些企業(yè)缺乏對(duì)糧食深加工與其他產(chǎn)品加工之間所存在優(yōu)勢的認(rèn)識(shí)，從而降低了投資者的積極性，阻礙了這種企業(yè)向糧食深加工方面的發(fā)展。糧油企業(yè)只注重糧油生產(chǎn)前、生產(chǎn)中的產(chǎn)品質(zhì)量，而忽視了糧食產(chǎn)后的加工質(zhì)量，從而造成企業(yè)投入資金出現(xiàn)不足問題，影響到糧油深加工企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

過去，由于我國糧食市場發(fā)展比較緩慢，糧油加工企業(yè)多是采用傳統(tǒng)的加工方式，經(jīng)營方式也比較滿后，主要是從事米、面、油加工，這些原因?qū)е缕髽I(yè)生產(chǎn)效益較低，生產(chǎn)利潤的增長空間較小，同時(shí)企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品、規(guī)模和資金等方面與國外企業(yè)相比還存在著一定的距離，這樣不利于企業(yè)的長期發(fā)展。另外，有些糧油加工企業(yè)負(fù)債高，人員流失嚴(yán)重，開工率較低，有些企業(yè)多年不開工生產(chǎn)，設(shè)備陳舊，管理和生產(chǎn)水平落后，如一些未改組改制的企業(yè)。這些企業(yè)多數(shù)為中小型糧油加工企業(yè)，在信貸方面缺乏相應(yīng)支持，企業(yè)的糧源生產(chǎn)和經(jīng)營管理難度較大，加工技術(shù)不成熟，缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力。

3 糧油食品工業(yè)發(fā)展的建議

3.1 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整

為了確保糧油加工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，需要加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)“十二五”（2011～2015）發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)及要求，需要大力建設(shè)大型糧油加工企業(yè)，倡導(dǎo)大型企業(yè)實(shí)行重組策略，以提高糧油企業(yè)的生產(chǎn)水平，增強(qiáng)企業(yè)在市場中的抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，需要采用創(chuàng)新的糧油產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理方式，以加強(qiáng)糧油企業(yè)的建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)建設(shè)規(guī)?；?、加工原料專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。政府還要支持中小企業(yè)改造創(chuàng)新，以提升企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，以及在市場中的競爭力。另外，還要按照《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定，根據(jù)衛(wèi)生質(zhì)量和安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)向環(huán)保、衛(wèi)生、能耗和安全等方面的指標(biāo)方面發(fā)展，提高糧油生產(chǎn)技術(shù)水平、降低生產(chǎn)中的能源消耗、減少工業(yè)生產(chǎn)所帶來的環(huán)境污染。

3.2 處理好“產(chǎn)能過?！眴栴}

在糧油食品工業(yè)發(fā)展過程中，需要處理好“產(chǎn)能過?！眴栴}。首先，政府要嚴(yán)把糧油工業(yè)生產(chǎn)過程的工藝設(shè)備、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全和環(huán)保方面的關(guān)。其次，企業(yè)要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，采用先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和操作技術(shù)，對(duì)原有舊生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行改造，以提高企業(yè)的產(chǎn)能、提高企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量、降低企業(yè)生產(chǎn)中的能源消耗和提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；第三，要對(duì)一些隨意興建、盲目投資的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)查，以避免糧油工業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)產(chǎn)能過剩問題。最后，要嚴(yán)把企業(yè)建設(shè)關(guān)，對(duì)一些盲目擴(kuò)大規(guī)模的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)查，以確保糧油加工業(yè)的健康發(fā)展。特別要注意的是，對(duì)于一些盲目求大的企業(yè)，如一些糧油原料的新建企業(yè)，建年處理原料能力達(dá)到30萬t以上，這樣不僅會(huì)引起“產(chǎn)能過?！眴栴}，最終造成企業(yè)吃不消而出現(xiàn)停工，嚴(yán)重的話將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)倒閉，因此這些問題需要引起注重。

3.3 要實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能減排的目標(biāo)

近幾年，節(jié)能減排在我國企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，而在糧油加工業(yè)中作用更加明顯，如我國糧油加工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中指出：“到2015年，糧油工業(yè)單位產(chǎn)值二氧化碳排放減少17%以上，單位產(chǎn)值能耗降低10%以上。”從中可以看出，節(jié)能減排在糧油加工企業(yè)運(yùn)營中的重要性。作為現(xiàn)代化的糧油企業(yè)，需要把節(jié)能減排作為企業(yè)未來發(fā)展的第一步，對(duì)企業(yè)實(shí)施“四節(jié)”措施（即節(jié)電、節(jié)氣、節(jié)煤和節(jié)水），降低企業(yè)的能耗。另外，還要對(duì)企業(yè)中的“四廢”（即廢水、廢氣、廢物和廢渣）進(jìn)行處理與利用，實(shí)現(xiàn)污染物的零排放，減少企業(yè)的環(huán)境污染。

3.4 加強(qiáng)資源的綜合利用

在糧油原料加工和生產(chǎn)過程中，通常會(huì)產(chǎn)生大量的副產(chǎn)物，如對(duì)面、油和米等產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)當(dāng)中同時(shí)會(huì)產(chǎn)生碎米、稻殼和米糠等，再如小麥在加工中會(huì)產(chǎn)出小麥胚芽和麩皮等，油料加工中會(huì)產(chǎn)出油腳、餾出物、餅粕、皮殼等。這些副產(chǎn)物如果能夠加以利用，將是一些寶貴的資源。為此，糧油加工企業(yè)需要從節(jié)約和經(jīng)濟(jì)的理念出發(fā)，不斷提高這些副產(chǎn)物的綜合利用，加強(qiáng)資源轉(zhuǎn)化和利用水平，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

3.5 采取“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的措施，發(fā)展企業(yè)的主食品生產(chǎn)

隨著近幾年國家政策的出臺(tái)，糧油企業(yè)要想保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，出要與政府進(jìn)行合作，最重要的發(fā)展在于實(shí)施企業(yè)主食品工業(yè)化生產(chǎn)，這是政府給予企業(yè)優(yōu)惠政策和措施，應(yīng)值得推薦。而企業(yè)需要“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的措施，發(fā)展企業(yè)的主食品生產(chǎn)，改變傳統(tǒng)的糧油加工業(yè)的生產(chǎn)方式，由對(duì)糧油進(jìn)行成品生產(chǎn)轉(zhuǎn)變成糧油、主食品種同步發(fā)展的成品生產(chǎn)，以延伸糧油產(chǎn)業(yè)鏈，滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的需要，以及增加企業(yè)的就業(yè)率、提高農(nóng)民的收入水平和生活質(zhì)量。為此，糧油加工企業(yè)需要把發(fā)展主食品生產(chǎn)作為未來企業(yè)的發(fā)展方向，確保企業(yè)長久健康的發(fā)展。

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農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值可以反映農(nóng)產(chǎn)品的增值程度及其對(duì)GNP的貢獻(xiàn)程度。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例，發(fā)達(dá)國家平均為2.0～4.0∶1，而我國只有0.20∶1，由此可見，發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)本國GNP的貢獻(xiàn)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國。

發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的規(guī)模非常大，它們中的很多企業(yè)是一些跨國企業(yè)。如荷蘭著名的CSM公司是一家跨國公司，專業(yè)生產(chǎn)和銷售食品配料和糧食，業(yè)務(wù)涉足全球100多個(gè)國家。其子公司普克公司是世界上最大、最有經(jīng)驗(yàn)的乳酸鹽生產(chǎn)商，普拉克公司的工廠分布在巴西、西班牙和荷蘭，同時(shí)它具有一個(gè)遍及全球的銷售網(wǎng)絡(luò)。再如，乳業(yè)第一巨人法國的達(dá)能公司其年銷售額為60億歐元，帕瑪拉特公司年銷售額也達(dá)到60億歐元，雀巢公司的年銷售額為133億歐元。

農(nóng)產(chǎn)品的加工程度決定著農(nóng)產(chǎn)品的增值程度。越是精深加工，增值程度越大。如豆類加工，經(jīng)過初級(jí)加工可得到豆油、色拉油，色拉油加工比普通豆油加工精深些，所以其增值程度也高一些。大豆還可進(jìn)一步精深加工出大豆磷脂，其市場價(jià)格及市場前景非?？春谩Ｈ裟戤a(chǎn)100噸粉磷脂，可創(chuàng)產(chǎn)值500萬元。在國際上，玉米可被精加工成為 3000多種產(chǎn)品，尤其是其深加工產(chǎn)品——各種氨基酸類等等，其增值程度是其原料產(chǎn)品價(jià)值的成百倍，有的可達(dá)上千倍。這表明農(nóng)產(chǎn)品精深加工是未來的發(fā)展趨勢，這也表明農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技含量也越來越高。

從全球范圍來看，安全、綠色、休閑成為人們消費(fèi)的主流和方向。隨著全球人們工作和生活的不斷變革，在眾多的消費(fèi)者中出現(xiàn)了有錢無閑的現(xiàn)象，同時(shí)也使人們的生活方式發(fā)生了變化，這就使休閑食品逐漸成為一種國際化的趨向。

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與其他現(xiàn)代企業(yè)一樣，經(jīng)歷著現(xiàn)代管理的沖擊。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，尤其是那些國際性企業(yè)，管理水平普遍比較高。主要表現(xiàn)在：企業(yè)管理主題的層次較高。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家企業(yè)管理的主題已經(jīng)跳出企業(yè)內(nèi)部的成本管理、生產(chǎn)管理，逐漸轉(zhuǎn)向側(cè)重于企業(yè)外部的戰(zhàn)略管理，競爭也從低層次的價(jià)格戰(zhàn)轉(zhuǎn)向了高層次的戰(zhàn)略選擇與實(shí)施方面的較量。企業(yè)在前瞻力和判斷方面有著很大優(yōu)勢；企業(yè)的產(chǎn)品優(yōu)勢。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)一般規(guī)模較大，所以他們擁有品種繁多的產(chǎn)品系列。一方面，由于這些企業(yè)規(guī)模大，技術(shù)力量雄厚，產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)都非常穩(wěn)定，質(zhì)量可靠，成本較低，他們有著較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。另一方面，這些企業(yè)都擁有一些國際知名品牌，如雀巢、康師傅、達(dá)能、上好佳、百威啤酒、米勒啤酒等，在市場上有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。

2.食品加工業(yè)發(fā)展趨勢

發(fā)達(dá)國家食品加工業(yè)已經(jīng)成為重要的制造業(yè)和出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。發(fā)達(dá)國家由于工業(yè)化和城市化開始早、程度高、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步快，因而食品工業(yè)發(fā)展起步早、水平高，并積累了不少經(jīng)驗(yàn)。

2.1在激烈的市場競爭中以技術(shù)占據(jù)優(yōu)勢 發(fā)達(dá)國家高度發(fā)達(dá)的食品加工機(jī)械部門，不斷利用新原理、新技術(shù)、新工藝、新材料，間接實(shí)現(xiàn)了先進(jìn)技術(shù)在食品加工領(lǐng)域的應(yīng)用，食品加工機(jī)械產(chǎn)品品種齊全，機(jī)械化、自動(dòng)化程度很高，不僅使加工企業(yè)的生產(chǎn)效率大大提高，而且保證了產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、統(tǒng)一、可靠和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、系列化。發(fā)達(dá)國家食品加工機(jī)械一般具有動(dòng)力、燃料及水消耗少的優(yōu)點(diǎn)。食品加工的原料利用率高，如美國能利用廢棄的柑橘榨取32%的食用油和44%的蛋白質(zhì)；從橘子皮、蘋果渣中提取和純化果膠質(zhì)或檸檬酸；淀粉糖制造設(shè)備加工能做到無廢渣、廢水或廢氣排出。

發(fā)達(dá)國家食品加工企業(yè)注重食品加工過程中的研發(fā)和創(chuàng)新活動(dòng)：研發(fā)技術(shù)創(chuàng)新。大型食品加工企業(yè)都比較注重研發(fā)投資，企業(yè)投資一般占銷售額的2%～3%。同時(shí)，政府鼓勵(lì)食品研發(fā)投資。加拿大政府就有專門的研發(fā)投資稅收優(yōu)惠政策。發(fā)達(dá)國家食品加工過程基本實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制、檢測和調(diào)整。食品加工技術(shù)革新體現(xiàn)在包裝技術(shù)、新式產(chǎn)品、高效加工控制系統(tǒng)、自動(dòng)分級(jí)系統(tǒng)以及新產(chǎn)品的說明中；產(chǎn)品品種創(chuàng)新。根據(jù)消費(fèi)方式改變，方便、健康和多樣化的產(chǎn)品大量涌現(xiàn)，使產(chǎn)品創(chuàng)新的速度加快。美國、加拿大等國的食品加工業(yè)一方面引入不同民族風(fēng)味的食品加工，另一方面積極推出便捷食品，如“保鮮餐”“全餐配備”“速配餐”“即食湯”等以及健康食品：包括低脂、低鹽、低糖食物，瘦身特餐等；食品包裝創(chuàng)新。食品包裝改變了過去單純的保護(hù)和保存作用，進(jìn)而成為市場營銷戰(zhàn)略的主要手段，在促銷和與顧客的溝通中起著重要作用。食品包裝不僅更加注重美觀，突出品牌與個(gè)性，符合環(huán)保要求，而且針對(duì)消費(fèi)者的不同需求而設(shè)計(jì)；采購和銷售渠道創(chuàng)新。在發(fā)達(dá)國家，許多食品加工企業(yè)利用因特網(wǎng)技術(shù)來提高購買效率。例如，一個(gè)由美國50多家著名食品公司組成的“TRANSORA”網(wǎng)絡(luò)市場，就是一個(gè)企業(yè)間的網(wǎng)上交易市場，其聯(lián)合采購能力為4000億美元。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)除了用來采購原料外，還能用來監(jiān)控庫存和管理工廠。通過這個(gè)網(wǎng)絡(luò)采購，食品公司能在很大程度上節(jié)省開支。發(fā)達(dá)國家完善的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)深入到每一個(gè)家庭，食品銷售網(wǎng)上交易的數(shù)量不斷增加。

2.2積極應(yīng)對(duì)全球市場的變化，尋求更多的發(fā)展機(jī)會(huì) 食品加工企業(yè)自身不斷根據(jù)全球市場變化，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、聯(lián)合、購并和合并。一些國內(nèi)小型獨(dú)立食品加工企業(yè)逐漸被大型全球性食品加工企業(yè)所取代。這些大型食品加工公司積極向國際市場延伸，到境外尋求更多的市場和發(fā)展機(jī)會(huì)。20世紀(jì)末期的10多年，跨國食品加工公司的全球重組十分活躍。另一方面，中小型食品加工企業(yè)重新定位，尋求適宜自身發(fā)展的市場；食品加工企業(yè)從各方面改進(jìn)生產(chǎn)模式，更新設(shè)備，采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，根據(jù)世界食品零售市場需求進(jìn)行內(nèi)部生產(chǎn)調(diào)整。尤其是一些公司推行“全面質(zhì)量管理”模式來改進(jìn)工作環(huán)境，提高生產(chǎn)力和產(chǎn)品質(zhì)量，從原材料籌備、運(yùn)輸、工廠加工到產(chǎn)品營銷，都是管理與質(zhì)量的密切結(jié)合；食品加工企業(yè)尤其是跨國公司逐漸樹立新的經(jīng)營理念。食品市場全球化不僅表現(xiàn)在世界貿(mào)易日益自由化，而且包括信息和通訊技術(shù)的快速發(fā)展以及生物技術(shù)的進(jìn)步。因此，建立全球性的零售網(wǎng)絡(luò)和鏈條勢在必行。充分利用全球資源網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展機(jī)會(huì)，依據(jù)全球標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，重點(diǎn)是品牌改變和建立。品牌信譽(yù)好的跨國企業(yè)在產(chǎn)品分配和營銷網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)架上都做得十分完善，以越來越雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為后盾，不斷研發(fā)新技術(shù)、提高生產(chǎn)率、加強(qiáng)營銷和鞏固品牌，從而以更加雄厚的實(shí)力參與全球市場競爭。發(fā)達(dá)國家跨國食品加工公司在全球知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮和國際市場競爭日漸激烈的推動(dòng)下，研發(fā)也呈現(xiàn)出國際化發(fā)展趨勢，紛紛通過直接投資和間接控股在境外設(shè)立研發(fā)中心，而且國外研發(fā)中心的研發(fā)支出在總研發(fā)支出中所占的比例也逐年上升。國際食品加工業(yè)的發(fā)展趨勢總的可以概括為：產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理越來越成熟；加工技術(shù)和設(shè)備越來越先進(jìn)；資源的有效利用率越來越高；產(chǎn)品的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制體系越來越完善。

3.加強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議

3.1建立國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工研究機(jī)構(gòu) 為了加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的科學(xué)研究，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，建議對(duì)分散在各部門有限的農(nóng)產(chǎn)品加工研究力量予以整合，在國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)中建立精干的國家農(nóng)產(chǎn)品加工研究機(jī)構(gòu)，并作為非營利性機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一納入國家科技創(chuàng)新體系，給予重點(diǎn)支持。通過該研究機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)組織全國農(nóng)產(chǎn)品加工研究力量，有針對(duì)性地進(jìn)行攻關(guān)研究與示范，解決農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)鍵技術(shù)問題。

3.2建立國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工工程中試中心 建議建立國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工工程中試中心，解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化過程中的重大技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改進(jìn)、技術(shù)組裝和技術(shù)配套等系統(tǒng)問題，開展技術(shù)示范、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝的推廣和應(yīng)用。

篇5

[中圖分類號(hào)] F26 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

[文章編號(hào)] 1009-6043（2017）02-0010-02

食品工業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中快速成長的一個(gè)工業(yè)體系，也是完全競爭性的行業(yè)。作為哈爾濱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，食品工業(yè)近年來一直是拉動(dòng)哈爾濱市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長最重要的一支力量。最近，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)實(shí)施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》，借助落實(shí)東北振興的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，哈爾濱將以食品產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為我市結(jié)構(gòu)升級(jí)的突破口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長點(diǎn)，力爭謀劃和生成一批大項(xiàng)目，從而帶動(dòng)哈爾濱市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，助力老工業(yè)基地重振雄風(fēng)。

一、哈爾濱市食品工業(yè)發(fā)展的基本情況

（一）食品工業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為哈爾濱市重要支柱產(chǎn)業(yè)

哈爾濱市的食品工業(yè)始于上世紀(jì)初，受俄羅斯及歐洲食品文化影響較大，一直保持了自己獨(dú)有的特色。近年來哈爾濱市食品工業(yè)發(fā)展迅速，特別是近五年來呈高速發(fā)展的態(tài)勢，產(chǎn)值平均增速達(dá)到23.3%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重逐年提高。食品工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重為34.4%，拉動(dòng)全市規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為35.7%，是哈爾濱市支柱產(chǎn)業(yè)中發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)。

（二）食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚水平不斷提高，形成了一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干企業(yè)

近年來，哈爾濱市初步形成了一批食品企業(yè)密集區(qū)和多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶，聚集成經(jīng)開區(qū)、高開區(qū)、利民開發(fā)區(qū)、賓西開發(fā)區(qū)、雙城新興開發(fā)區(qū)等五個(gè)食品工業(yè)園區(qū)。目前，世界500強(qiáng)企業(yè)中食品加工類企業(yè)共21家，其中7家已在哈爾濱市投資；中國500強(qiáng)企業(yè)中食品加工類企業(yè)共26家，其中10家已在哈爾濱市投資。

（三）投資拉動(dòng)強(qiáng)勁，食品產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展的黃金期

2015年，食品行業(yè)共有413個(gè)500萬元以上開工建設(shè)項(xiàng)目，共完成投資237.5億元，新增產(chǎn)值達(dá)300億元。隨著投資的逐年加大，食品產(chǎn)業(yè)將步入快速發(fā)展的軌道。

（四）自然資源豐富，綠色有機(jī)食品原材料市場優(yōu)勢明顯

哈爾濱市位于北緯44°04′-46°40′的地理位置，處于世界公認(rèn)的玉米種植和奶牛養(yǎng)殖黃金帶，哈爾濱市的水稻、大豆、玉米等農(nóng)作物和奶牛、黃牛、生豬、肉禽蛋等畜產(chǎn)品，享譽(yù)全國乃至海內(nèi)外。

二、哈爾濱市食品工業(yè)面臨的主要問題

（一）從食品工業(yè)產(chǎn)值比較，產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚且不優(yōu)不強(qiáng)

2015年哈爾濱市食品工業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)在全國十五個(gè)副省級(jí)城市中排名第七；在東北四個(gè)副省級(jí)城市中排在末位。與沈陽、大連和長春相比，哈爾濱市規(guī)模以上食品工業(yè)總產(chǎn)值差距較大，食品工業(yè)的產(chǎn)值和增速均處于劣勢。

（二）從龍頭企業(yè)比較，哈爾濱市缺少產(chǎn)業(yè)支撐和牽動(dòng)力大的巨型企業(yè)

精深加工的龍頭企業(yè)少，是哈爾濱市食品工業(yè)發(fā)展面臨的突出問題。例如，長春大成實(shí)業(yè)集團(tuán)對(duì)全市食品工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為39.6%；而哈爾濱市15戶10億元以上企業(yè)，對(duì)全市食品工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率才39.4%。也就是說，哈爾濱市15戶食品企業(yè)不抵長春一戶“巨無霸”企業(yè)的貢獻(xiàn)。而且，哈爾濱市初加工產(chǎn)品多，產(chǎn)業(yè)鏈條短，深加工水平低。價(jià)值1元的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)加工后，在美國可增值約3.72元，而哈爾濱市只能增值約0.38元。

（三）從食品工業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)比較，產(chǎn)業(yè)集聚能力和基地支撐作用還不夠突出

哈爾濱市食品工業(yè)布局分散，基地建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)趨同，企業(yè)原料不足的問題比較嚴(yán)重。沈陽市農(nóng)業(yè)資源不如哈爾濱市豐富，但由于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的優(yōu)勢。沈陽市輝山農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)作為全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)，目前已擁有農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)428戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)值598億元，已成為優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌的聚集地。哈爾濱市尚缺少產(chǎn)業(yè)高度集聚、產(chǎn)業(yè)鏈充分延伸的食品工業(yè)園區(qū)。同時(shí)，哈爾濱市生產(chǎn)基地建設(shè)滯后，區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、專業(yè)化程度低，影響了原料的供應(yīng)。

（四）從名優(yōu)品牌比較，哈爾濱市品牌培育開發(fā)不夠，資源優(yōu)勢尚未充分形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力

哈爾濱老字號(hào)企業(yè)歷史悠久，食品風(fēng)味獨(dú)特，但由于缺乏技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)改造，市場占有率高的優(yōu)勢品牌極少。例如，2006年全國有430家通過了“中華老字號(hào)”認(rèn)證，哈爾濱市只有“大眾肉聯(lián)”、“老都一處”、“老鼎豐”、“世一堂”、“正陽河”等8個(gè)品牌入選。其中一些企業(yè)由于管理水平、營銷模式落后，漸漸失去了品牌優(yōu)勢和市場份額。

（五）從發(fā)展環(huán)境比較，哈爾濱市對(duì)食品產(chǎn)業(yè)扶持力度不大，沒有形成優(yōu)勢發(fā)展的政策環(huán)境

武漢、長沙等很多城市都設(shè)立了食品工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化到食品加工及物流業(yè)形成了一系列的產(chǎn)業(yè)扶持政策。除“普惠”政策外，對(duì)引進(jìn)龍頭企業(yè)和延長產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目，更是“一企一策”，在土地配套及基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)上給予特殊扶持，千方百計(jì)留住企業(yè)。而哈爾濱市卻缺少食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，沒有形成環(huán)境優(yōu)勢。

三、新形勢下哈爾濱市食品工業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，不斷壯大食品工業(yè)規(guī)模

一是擴(kuò)大哈爾濱市知名食品企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模。針對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)能力，擴(kuò)大原材料供給，使其達(dá)產(chǎn)增效。像哈爾濱啤酒、雨潤雪花啤酒、賓西牛業(yè)、大眾肉聯(lián)等計(jì)劃進(jìn)行投資建設(shè)的大型企業(yè)，給予配套支持，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。選擇優(yōu)質(zhì)本埠企業(yè)，加快運(yùn)作上市，做大做強(qiáng)一批地產(chǎn)品牌企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)航母。二是圍繞大型食品企業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條項(xiàng)目招商。認(rèn)真梳理哈爾濱市食品產(chǎn)業(yè)鏈條，謀劃生成一批招商項(xiàng)目，面向世界500強(qiáng)以及全國食品行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行對(duì)口招商，有針對(duì)性引進(jìn)具有精深加工能力、高附加值產(chǎn)品，以及產(chǎn)業(yè)鏈條缺失的企業(yè)。三是培育壯大規(guī)模以上企業(yè)。對(duì)有望達(dá)到2000萬產(chǎn)值的企業(yè)，進(jìn)行摸底排隊(duì)，建立信息庫，擴(kuò)大規(guī)上企業(yè)增量。對(duì)現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)，給予重點(diǎn)扶持，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。

（二）加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，合理規(guī)范每個(gè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。一是糧食加工產(chǎn)業(yè)以九三油脂集團(tuán)、北大荒米業(yè)等企業(yè)為龍頭，依托哈爾濱市優(yōu)質(zhì)大豆、大米、玉米等資源優(yōu)勢，進(jìn)一步整合名優(yōu)品牌，提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和加工精度，形成糧食加工的規(guī)模效應(yīng)。優(yōu)化食品結(jié)構(gòu)，改進(jìn)傳統(tǒng)的加工技術(shù)，加大營養(yǎng)食品、快餐食品的開發(fā)力度，擴(kuò)大市場份額。二是乳制品加工產(chǎn)業(yè)以雀巢、完達(dá)山集團(tuán)、龍丹乳業(yè)等企業(yè)為龍頭，依托哈爾濱市奶源的質(zhì)量優(yōu)勢，發(fā)揮品牌的市場影響力。改變哈爾濱市乳制品單一結(jié)構(gòu)，積極采用和跟蹤國際乳制品加工業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，開發(fā)新產(chǎn)品，使乳制品向功能型、系統(tǒng)化發(fā)展。三是肉類加工產(chǎn)業(yè)以大眾肉聯(lián)、正大實(shí)業(yè)、賓西牛業(yè)公司等企業(yè)為龍頭，在發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉的基礎(chǔ)上，大力開發(fā)安全方便熟肉食品，提高熟肉制品在肉類加工產(chǎn)業(yè)中的比重。四是飲品制造產(chǎn)業(yè)以哈爾濱啤酒、華潤啤酒等企業(yè)為龍頭，實(shí)施規(guī)模和品牌擴(kuò)張戰(zhàn)略，帶動(dòng)協(xié)作與配套企業(yè)發(fā)展。五是規(guī)模推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。發(fā)展綠色有機(jī)高端食品產(chǎn)業(yè)，加快有機(jī)奶、有機(jī)米、有機(jī)肉、有機(jī)菜生產(chǎn)基地建設(shè)。

（三）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大市場份額

加快培育本土企業(yè)品牌，打造一批有市場知名度的大品牌，形成依托綠色食品基地、有機(jī)食品基地的“哈字號(hào)”群體品牌效應(yīng)。一是實(shí)施著名品牌戰(zhàn)略。對(duì)完達(dá)山乳品、五常大米、肉聯(lián)紅腸、九三豆油等一批知名品牌，采取融資、聯(lián)合等多種方式，聯(lián)合行業(yè)內(nèi)企業(yè)組建大型企業(yè)集團(tuán)，共同開拓市場，逐步打造成為能在國內(nèi)獨(dú)樹一幟的著名品牌。二是實(shí)施品牌開發(fā)戰(zhàn)略。利用主導(dǎo)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢，進(jìn)行“一主多輔”的產(chǎn)品開發(fā)、多元化經(jīng)營，逐步提升品牌競爭力和市場占有率。三是實(shí)施綠色品牌戰(zhàn)略。積極鼓勵(lì)和推動(dòng)龍頭企業(yè)充分利用哈爾濱市綠色資源優(yōu)勢，在打造綠色品牌上下功夫，打造出一批新的土特產(chǎn)品品牌。四是實(shí)施品牌升級(jí)戰(zhàn)略。將企業(yè)品牌和區(qū)域品牌建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮龍頭企業(yè)、拳頭產(chǎn)品和知名品牌的優(yōu)勢，積極申請國家級(jí)及省級(jí)著名商標(biāo)，由地方品牌向全國名牌、國際名牌發(fā)展，提高企業(yè)和產(chǎn)品在國內(nèi)外的知名度。

（四）搭建交易平臺(tái)，搞活食品產(chǎn)業(yè)的市場流通

一是通過期貨交易、電子商務(wù)和農(nóng)副產(chǎn)品市場等交易平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)筑以哈爾濱為中心、內(nèi)聯(lián)生產(chǎn)基地、外接消費(fèi)市場的營銷網(wǎng)絡(luò)，打造我國最大的綠色食品集散中心。二是建立食品產(chǎn)業(yè)物流配送體系。鼓勵(lì)大型企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品物流中心，形成延伸哈爾濱市食品產(chǎn)業(yè)布局的物流配送體系。三是搞好營銷策劃和會(huì)展活動(dòng)，突出“中國綠色食品之都”的宣傳策劃，結(jié)合洽談會(huì)、哈爾濱之夏、冰雪節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，大力推銷具有地域特色的名優(yōu)食品，營造“綠色糧倉，食品之都”的濃厚氛圍。

（五）加強(qiáng)食品安全體系建設(shè)，提高食品產(chǎn)業(yè)市場競爭力

一是健全管理機(jī)制。國務(wù)院實(shí)施大部制改革后，食品安全監(jiān)管將由分段監(jiān)管體制，轉(zhuǎn)為食品藥品監(jiān)督部門統(tǒng)一管理。在體制過度階段，更要整合力量，實(shí)施生產(chǎn)、流通全程監(jiān)管，杜絕監(jiān)管的盲點(diǎn)空白點(diǎn)，形成全覆蓋的監(jiān)管機(jī)制。二是開展專項(xiàng)治理。小作坊是假冒偽劣食品的主要來源，直接沖擊食品安全，擾亂市場秩序。應(yīng)統(tǒng)籌由工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)，對(duì)小作坊進(jìn)行專項(xiàng)治理整頓。三是制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)名特產(chǎn)品，要盡快制定技術(shù)規(guī)程和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制高點(diǎn)。四是建立追溯制度。擴(kuò)大哈爾濱市大中超市食品、商品追溯體系，形成來源可追溯，去向可查證，責(zé)任可追究的質(zhì)量安全追溯鏈條。

（六）制定出臺(tái)食品工業(yè)的發(fā)展政策，形成政府主導(dǎo)的政策洼地

研究制定推進(jìn)食品工業(yè)發(fā)展的政策，針對(duì)食品工業(yè)關(guān)聯(lián)度高的特點(diǎn)，統(tǒng)籌制定和完善食品企業(yè)、食品工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的政策措施。一是設(shè)立食品工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，用于支持食品工業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)等重大建設(shè)。同時(shí)，科技、農(nóng)業(yè)等專項(xiàng)資金，要提高對(duì)食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持比重，充分發(fā)揮引導(dǎo)激勵(lì)作用。二是對(duì)國家和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、食品精深加工企業(yè)、新購入設(shè)備進(jìn)行技術(shù)升級(jí)企業(yè)給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和稅收支持。三是對(duì)重點(diǎn)食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建食品項(xiàng)目及環(huán)保設(shè)施項(xiàng)目給予支持，加大對(duì)食品園區(qū)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。四是制定規(guī)范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目入駐的審核審批辦法，對(duì)食品產(chǎn)業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地，優(yōu)先辦理手續(xù)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化有關(guān)政策，切實(shí)打破行政區(qū)域限制，讓食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐符合功能定位的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

總之，哈爾濱大城市、大農(nóng)村，大工業(yè)、大農(nóng)業(yè)的基本市情，決定了食品工業(yè)在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。因此，哈爾濱市必須樹立大食品產(chǎn)業(yè)觀念，進(jìn)一步鞏固食品工業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)食品工業(yè)，打造“中國綠色食品之都”，在新一輪東北老工業(yè)基地振興攻堅(jiān)戰(zhàn)中走出一條新的發(fā)展之路。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]張艷，謝武.我國食品工業(yè)發(fā)展分析[J].市場論壇，2010（5）

[2]呂世翔，陳凱新，李家磊.黑龍江省食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2012（5）

篇6

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)處在飛速發(fā)展的狀態(tài)下，人民群眾生活質(zhì)量顯著提升，分割行業(yè)進(jìn)入到升級(jí)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。對(duì)比以往的粗放型經(jīng)濟(jì)，當(dāng)前更加關(guān)注能效高、排放低的低碳經(jīng)濟(jì)，由此也衍生出低碳理論，并且成為全球發(fā)展的主要方向。尤其是食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，遵循低碳理論推動(dòng)行業(yè)發(fā)展十分必要。

1食品工業(yè)低碳發(fā)展必要性

在低碳經(jīng)濟(jì)下，食品產(chǎn)業(yè)安全是國家經(jīng)濟(jì)安全非常重要的影響因素之一，政府部門為了實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展目標(biāo)，必需要對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，尤其是降本節(jié)能與開源節(jié)流的實(shí)施，以期能提升經(jīng)濟(jì)效益，有效優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置，在市場中提高競爭力，為國家經(jīng)濟(jì)安全做貢獻(xiàn)[1]。另外，低碳經(jīng)濟(jì)引發(fā)的綠色經(jīng)濟(jì)變革，也有利于提高國民的綜合素養(yǎng)，改變?nèi)罕娚罘绞?、工業(yè)生產(chǎn)模式、人類發(fā)展等多個(gè)方面。因此基于低碳經(jīng)濟(jì)這一背景，食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，成為國家經(jīng)濟(jì)增長的重要著手點(diǎn)。食品工業(yè)與人民群眾的生活質(zhì)量有必然聯(lián)系，也是食品行業(yè)發(fā)展過程中的剛需，必然要與低碳理論緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2基于低碳理論的食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀

基于當(dāng)前社會(huì)環(huán)境，環(huán)境保護(hù)與生態(tài)保護(hù)成為各個(gè)國家踐行低碳經(jīng)濟(jì)的主要舉措，也是長期發(fā)展的必然方向，以期能提高能效、降低排放。例如一些西方國家著重研發(fā)低碳理論的先進(jìn)技術(shù)，并對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)、能源的低碳需求方面進(jìn)行優(yōu)化，目的在于提高國際市場相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競爭力[2]。

在低碳經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的當(dāng)下，更多消費(fèi)者對(duì)食品產(chǎn)品可持續(xù)性給予了高度重視。相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有超過80%的消費(fèi)者選擇購買過可持續(xù)食品，并且采購對(duì)象集中在健康與可持續(xù)性生活方式這兩個(gè)方面，相關(guān)銷售額超過3000億美元。在食品行業(yè)消費(fèi)者中，人們往往更加關(guān)注食品服務(wù)與產(chǎn)品、綠色環(huán)保電子產(chǎn)品、環(huán)保型汽車、綠色低碳建筑工程項(xiàng)目[3]。其中食品是人民群眾生活不可或缺的營養(yǎng)供給，只有保證食品安全，才能推動(dòng)社會(huì)發(fā)展以及各個(gè)行業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，為了達(dá)到推動(dòng)食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)，食品安全問題被忽略，不僅威脅到人民群眾的人身安全，也引發(fā)了一系列的環(huán)境問題。食品加工企業(yè)為了保證產(chǎn)品質(zhì)量，必需要深入滲透低碳環(huán)保理論。

3低碳理論基礎(chǔ)上食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展建議

3.1優(yōu)化食品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)

為了進(jìn)一步保證食品加工安全性，需要對(duì)現(xiàn)行食品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化。嚴(yán)格按照現(xiàn)代化食品加工規(guī)范，提前分析加工環(huán)節(jié)存在的隱患，采用信息技術(shù)搭建食品安全加工系統(tǒng)，將加工檢測結(jié)果、數(shù)據(jù)等上傳到系統(tǒng)中，保證各個(gè)環(huán)節(jié)的信息能夠被追蹤。在完善食品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，建議采用HACCP體系（危害分析的關(guān)鍵控制點(diǎn)）作為食品加工設(shè)備安全控制的預(yù)防性體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工潛在安全隱患[4]。將HACCP體系與食品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合，運(yùn)用于食品生產(chǎn)危害分析方面，除了明確食品生產(chǎn)和各個(gè)環(huán)節(jié)搭建的關(guān)鍵控制點(diǎn)之外，還可以發(fā)揮持續(xù)性驗(yàn)證流程、記錄系統(tǒng)的優(yōu)勢，確定食品加工環(huán)節(jié)是否存在安全隱患。

3.2創(chuàng)建全過程食品安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫

企業(yè)針對(duì)食品安全問題，可以創(chuàng)建食品安全數(shù)據(jù)庫全方位地檢測食品產(chǎn)品中的污染物，發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。搭建食品安全數(shù)據(jù)庫，將國內(nèi)外現(xiàn)有食品安全數(shù)據(jù)上傳其中，安排專門人員負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫的管理與數(shù)據(jù)分析工作，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)制定解決方案。

3.3加大食品安全檢測與評(píng)價(jià)力度

針對(duì)食品安全生產(chǎn)過程進(jìn)行檢測，應(yīng)該有完善的安全檢測制度，增加資金與技術(shù)投入，提高食品安全檢測水平。此外，為了保證安全檢測結(jié)果的有效性，還需要展開食品安全評(píng)價(jià)，嚴(yán)格按照食品安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于已經(jīng)產(chǎn)生的食品安全事件及時(shí)分析風(fēng)險(xiǎn)因素。拓寬食源性疾病、食品有毒化學(xué)物質(zhì)、致病菌污染信息的采集范圍，在全國乃至于全世界范圍內(nèi)展開食品危險(xiǎn)評(píng)估，利用采集到的數(shù)據(jù)搭建預(yù)測預(yù)警模型，規(guī)避食品工業(yè)發(fā)展過程中的安全問題。建議組建專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)食品的安全檢測工作。在企業(yè)食品安全檢測中推廣速測技術(shù)，將政府部門技術(shù)監(jiān)督、企業(yè)自主檢測、社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)三者結(jié)合，創(chuàng)建完善的食品安全檢測制度，重點(diǎn)展開食品安全檢測工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，制定可行的抽驗(yàn)方案，一方面對(duì)食品安全機(jī)構(gòu)執(zhí)行的檢測工作進(jìn)行統(tǒng)籌處理，另一方面構(gòu)建食品檢測數(shù)據(jù)互通互認(rèn)機(jī)制，將檢測所得數(shù)據(jù)共享，保證食品檢測結(jié)果的權(quán)威性。

4食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中低碳理論的應(yīng)用啟示

目前，全球市場中消費(fèi)規(guī)模顯著增加，2013年僅為1160億美元，截至2019年末已經(jīng)達(dá)到2540億美元。食品工業(yè)領(lǐng)域中越來越多的企業(yè)開始重視低碳理論的運(yùn)用，并且在食品機(jī)械、產(chǎn)品加工過程中明確環(huán)保的目標(biāo)。食品工業(yè)領(lǐng)域與低碳理論結(jié)合，朝著安全、健康、節(jié)能、環(huán)保的方向不斷前進(jìn)，始終秉持低碳管理理念，達(dá)到低碳消費(fèi)的目的，期間需要保證生態(tài)平衡、資源利用的可持續(xù)性，食品生產(chǎn)與消費(fèi)也要具備綠色低碳的特點(diǎn)。我國作為食品生產(chǎn)、消費(fèi)的大國，食品工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展速度飛快，但是全國范圍內(nèi)的食品工業(yè)發(fā)展依然存在粗放形式的現(xiàn)象，特別是小型生產(chǎn)企業(yè)，食品生產(chǎn)設(shè)備的產(chǎn)能較低，排放污染大，整體來說比較落后。有關(guān)部門還需要在食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面加強(qiáng)重視，做好結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作，帶動(dòng)食品工業(yè)向智能化、數(shù)字化的方向發(fā)展，深入貫徹低碳理論，減少食品加工生產(chǎn)中的污染排放，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化目標(biāo)。鑒于此，今后在實(shí)施食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過程中，為了能夠更加深入的滲透低碳理論，除了保證食物自身的自然性與營養(yǎng)成分外，還應(yīng)該從食物生產(chǎn)、消費(fèi)這兩個(gè)環(huán)節(jié)著手貫徹低碳環(huán)保的理念。

篇7

摘要：我國許多城市屬于煤炭資源型城市，煤炭開采產(chǎn)業(yè)占城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)地位.隨著煤炭資源的不斷開采和減少，經(jīng)濟(jì)衰退、資源枯竭與環(huán)境污染等問題必然會(huì)推動(dòng)煤炭資源型城市走向更加可持續(xù)的發(fā)展轉(zhuǎn)型.淮北市作為皖北地區(qū)最大的煤炭型資源城市，是安徽省煤炭資源城市的典型代表.近年來，淮北市以食品工業(yè)為轉(zhuǎn)型突破口，取得了較為良好轉(zhuǎn)型成果，但也存在不能忽視的發(fā)展問題，本文立足淮北市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)淮北市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型中存在問題做出分析并提出建議.

關(guān)鍵詞 ：煤炭資源型城市；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；轉(zhuǎn)型；可持續(xù)發(fā)展；食品工業(yè)

中圖分類號(hào)：F299.27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-260X（2015）05-0098-02

1 淮北市煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的必要性

1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，粗放型發(fā)展方式占主導(dǎo)地位

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系.各產(chǎn)業(yè)部門的構(gòu)成及相互之間的聯(lián)系、比例關(guān)系不盡相同，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)大小也不同.因此，把包括產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成、各產(chǎn)業(yè)之間的相互關(guān)系在內(nèi)的結(jié)構(gòu)特征概括為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).在淮北市煤炭城市產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展中，主要的產(chǎn)業(yè)特征有以下兩點(diǎn)：

（1）煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)簡單粗獷，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成較為單一，產(chǎn)業(yè)有機(jī)性較差.同時(shí)，單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展中城市的應(yīng)變能力變差，無法應(yīng)對(duì)諸如煤炭國際市場變動(dòng)、資源逐漸衰竭、環(huán)境惡化等問題，這也成為煤炭型資源城市隨著礦業(yè)開采強(qiáng)度加大而經(jīng)濟(jì)逐漸衰微的原因.

（2）產(chǎn)業(yè)資源依賴性過強(qiáng)，同時(shí)產(chǎn)業(yè)群體構(gòu)造方式主要為單一遞進(jìn)式.構(gòu)成煤炭產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)群關(guān)系密切，層層遞進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣.而隨著礦產(chǎn)資源開采規(guī)模的不斷擴(kuò)大，這種“單一鏈條”式的產(chǎn)業(yè)模式的矛盾也變得日漸突出，不僅資源供給出現(xiàn)一定的危機(jī)性，同時(shí)一旦其中某個(gè)鏈條斷裂，就會(huì)引發(fā)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性衰退危機(jī).

1.2 生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重

淮北煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展多以“煤”為主，采礦、選礦、煤化工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也帶來了日益突出的環(huán)境污染問題.經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)的矛盾日漸尖銳，在追求GDP發(fā)展的同時(shí)忽略了綠色GDP的相關(guān)指數(shù).煤炭開采引發(fā)大面積地表的下沉和塌陷，形成了城市內(nèi)部的“塌陷區(qū)”，引起城市建筑物、道路、橋梁的損壞，使城市地質(zhì)環(huán)境與生存環(huán)境逐漸惡化；同時(shí)大量煤礦的焚燒引起空氣中SO2等有毒氣體和煙塵的含量增加.

1.3 煤炭產(chǎn)業(yè)已成夕陽產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長

2000年以后，淮北市煤炭產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，開采規(guī)模不斷擴(kuò)大，截止2008年普通混煤含稅價(jià)由不到200元/噸增長至650元/每噸，煤炭產(chǎn)業(yè)榮極一時(shí)，成為了淮北市經(jīng)濟(jì)增長的支柱產(chǎn)業(yè).但受國際經(jīng)融危機(jī)和國際煤炭市場的劇烈變動(dòng)以及國內(nèi)天然氣等技術(shù)的普及推廣等因素的影響，自2008年8月起，在短短的半年內(nèi)普通混煤的價(jià)格由650元/噸跌至300元/噸，隨著天然氣等清潔資源的推廣，煤炭產(chǎn)業(yè)已然成為夕陽產(chǎn)業(yè)，煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長也時(shí)常出現(xiàn)了負(fù)增長的狀況，僅僅依靠煤炭產(chǎn)業(yè)來支持城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路已經(jīng)行不通.

1.4 煤炭資源屬不可再生資源，大量開采導(dǎo)致資源日漸枯竭

淮北市建市可以說是“緣煤而建，因煤而興”，但目前淮北市煤炭資源的開采已經(jīng)進(jìn)入了中后期，在近十年內(nèi)，先后有4對(duì)大型國有礦井、10對(duì)地方小煤礦倒閉.預(yù)計(jì)到2015年，現(xiàn)有11對(duì)國有大中型煤礦中的9對(duì)狂進(jìn)將面臨資源枯竭的境地，前期大量、無節(jié)制、不科學(xué)的開采模式導(dǎo)致的煤炭這種不可再生資源的資源瓶頸的日益顯現(xiàn)，因此城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫.

2 淮北市食品工業(yè)持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀

2.1 食品工業(yè)園區(qū)建設(shè)趨于完善，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)開始形成

淮北市全市已經(jīng)初步建設(shè)相山區(qū)鳳凰山食品工業(yè)園、濉溪縣百善礦糧油工業(yè)園、口子集團(tuán)工業(yè)園、杜集區(qū)六和工業(yè)園等食品工業(yè)園區(qū)，形成了一系列具有競爭力的食品加工集群基地，這些集群地的出現(xiàn)極大的促進(jìn)了食品工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，食品產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)也開始慢慢的顯現(xiàn)出來.

2.2 龍頭企業(yè)不斷壯大，市場體系初步建立

據(jù)統(tǒng)計(jì)，淮北市全市共有銷售收入500萬以上的食品加工企業(yè)50余家，年銷售過億元企業(yè)8家，全市省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)68家，省級(jí)龍頭企業(yè)12家.截止2012淮北市共建成各類農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場182個(gè)，其中輻射力較強(qiáng)的專業(yè)批發(fā)市場25個(gè).通過數(shù)據(jù)可以看出，通過政府的政策扶持和近年來良好的市場發(fā)展形勢，食品工業(yè)的龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，同時(shí)，食品市場體系的初步建成也給淮北市的食品工業(yè)轉(zhuǎn)型道路起到了示范和帶領(lǐng)作用.

2.3 食品工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，成為全市支柱產(chǎn)業(yè)

截至2013年，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行、煤炭價(jià)格大幅下降的復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，淮北市煤炭稅收同比下降27%，但非煤產(chǎn)業(yè)增加值為284億元，同比提高10.9個(gè)百分點(diǎn)，占全市全部工業(yè)總增加值的56.2%，，其中食品工業(yè)增加值的份額占大部分，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，食品工業(yè)也已初步轉(zhuǎn)型成為全市的六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)所占全市經(jīng)濟(jì)總值總份額僅次于傳統(tǒng)的煤炭產(chǎn)業(yè).

3 淮北市食品工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的問題

3.1 龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動(dòng)力不足

在政府政策的扶持下，一大批優(yōu)秀的企業(yè)逐漸發(fā)展起來，但其中的能夠發(fā)揮指導(dǎo)、帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)卻十分稀少.截止2008年，全市規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)年銷售收入平均只有6000萬元左右，缺少像雙匯、思郎、曦強(qiáng)這樣規(guī)模大、品牌響、效益高、有較好的龍頭帶頭效應(yīng)的企業(yè).食品加工業(yè)的龍頭企業(yè)不同于一般的工商企業(yè)，它肩負(fù)有開拓市場、創(chuàng)新科技、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，同時(shí)能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)商品生產(chǎn)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收.良好的食品工業(yè)龍頭企業(yè)不僅具有市場開拓能力，能夠進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深精加工，也可以為農(nóng)民提供系列化服務(wù)，帶動(dòng)千家萬戶的發(fā)展.缺少龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀使淮北市在食品工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中缺少引導(dǎo)和示范效應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型進(jìn)程有較大阻力.

3.2 產(chǎn)業(yè)鏈條較短

在淮北市的食品工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，食品加工業(yè)的形勢趨同，商品也具有較強(qiáng)的相似性，同時(shí)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，多為面粉、速食、飼料等，而類似速凍食品、熟食、特色食品等食品加工業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)鏈延續(xù)不流暢，企業(yè)間業(yè)務(wù)和技術(shù)關(guān)聯(lián)性較差.產(chǎn)業(yè)整體鏈較短且單一，不僅不利于新企業(yè)的出現(xiàn)，也不利于企業(yè)創(chuàng)新競爭氛圍的形成.

3.3 利益機(jī)制不完善

食品工業(yè)在淮北市的發(fā)展已經(jīng)有一定時(shí)間，但相關(guān)的利益機(jī)制尚且不明確完善，例如超過半數(shù)以上的企業(yè)未能和農(nóng)民建立長期穩(wěn)定的原料生產(chǎn)合作關(guān)系，一家一戶的分散型生產(chǎn)方式使農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所提供的原料在品質(zhì)、品種、數(shù)量、質(zhì)量方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與食品工業(yè)的飛速發(fā)展相適應(yīng).例如，淮北市重點(diǎn)打造的榴園村美好鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目：榴園村主要以種植石榴及石榴深加工為主，目前擁有石榴種植面積8萬畝，為全國6大石榴產(chǎn)地之一，年產(chǎn)石榴1000余萬斤；擁有石榴深加工企業(yè)一個(gè)，年加工石榴600萬斤，年產(chǎn)值150萬元，這在全國新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中對(duì)其他企業(yè)產(chǎn)生了一定的示范效應(yīng).淮北市榴園村的石榴栽植面積和品種均居于全國前列，但石榴的主要是以鮮果出售，并沒有形成深層次的食品加工市場，也沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，缺少企業(yè)與農(nóng)民的共同利益機(jī)制.

3.4 農(nóng)業(yè)開發(fā)與食品工業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新能力不足

雖然政府大力支持淮北市食品工業(yè)轉(zhuǎn)型，出臺(tái)大量政策支持食品工業(yè)轉(zhuǎn)型，但就全市范圍來看，食品工業(yè)發(fā)展處于起步時(shí)期，加工技術(shù)與設(shè)備仍與發(fā)達(dá)地區(qū)有很大差距，存在例如食品工業(yè)發(fā)展配套設(shè)施不完善、從業(yè)人員學(xué)歷素質(zhì)較低、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏創(chuàng)新機(jī)制、配套設(shè)施產(chǎn)業(yè)成本過高、人才供給不足等問題.

3.5 食品安全問題不受重視

在淮北市食品工業(yè)高速發(fā)展的重要時(shí)期，食品安全問題仍然比較突出，食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患日益凸顯，這些問題既影響了人民群眾的生命安全和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，也影響了淮北市的對(duì)外形象.除了一些企業(yè)法制觀念、質(zhì)量意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感淡薄外，食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全，食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步整合.

4 對(duì)策與建議

4.1 加大政策扶持力度

在淮北市食品工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，面對(duì)可能出現(xiàn)的種種轉(zhuǎn)型問題，政府應(yīng)發(fā)揮本職職能，起到正確的引導(dǎo)作用.如通過產(chǎn)業(yè)、信貸、稅收等相關(guān)優(yōu)惠政策，扶持和培育一批產(chǎn)品新穎、資質(zhì)良好、發(fā)展?jié)摿^大、有市場前景與市場競爭力的企業(yè)，促使其快速發(fā)展，成為特色突出、競爭力較強(qiáng)的強(qiáng)勢企業(yè)，為全市食品企業(yè)起到模范帶頭作用.

4.2 加強(qiáng)食品工業(yè)科技創(chuàng)新

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，科學(xué)技術(shù)與創(chuàng)新在城市轉(zhuǎn)型與食品工業(yè)的發(fā)展中也起到了不可替代的重要作用.在傳統(tǒng)的食品工業(yè)基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)食品工業(yè)科技創(chuàng)新.如建立研發(fā)基地和科技創(chuàng)新平臺(tái)，依托技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新，開展核心技術(shù)攻關(guān)，加快提升食品工業(yè)的科技實(shí)力和創(chuàng)新實(shí)力，加快形成以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)的綜合競爭優(yōu)勢.

4.3 加大投融資力度，完善產(chǎn)業(yè)利益機(jī)制

產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅依托于政策支持與科技創(chuàng)新，投資也是不可或缺的重要部分.在發(fā)展食品工業(yè)的城市轉(zhuǎn)型中，應(yīng)用加大項(xiàng)目投資、降低銀行信貸條件、加強(qiáng)政銀企聯(lián)合等方式，促進(jìn)形成市場引導(dǎo)的投資機(jī)制，通過提高產(chǎn)業(yè)競爭力提高投資效益.同時(shí)政府與企業(yè)以及農(nóng)民可考慮發(fā)展新型合作組織，積極調(diào)動(dòng)農(nóng)民和企業(yè)的積極性，建立完善的利益機(jī)制.

4.4 重視食品安全問題，以高質(zhì)量換取高效益

必須抓住制約全市食品安全的重大瓶頸因素，健全食品安全管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織開展相關(guān)技術(shù)、方法、設(shè)備的研究開發(fā)與推廣，盡快取得突破性進(jìn)展，以有效防范食品安全事故的發(fā)生，確保讓人民群眾吃上放心、安全的食品，以高質(zhì)量換取高效益，才能保證食品工業(yè)發(fā)展的持續(xù)盈利與城市轉(zhuǎn)型構(gòu)想的成功.

4.5 加大品牌宣傳，實(shí)施品牌推進(jìn)戰(zhàn)略

可借全市食品工業(yè)博覽會(huì)、煤炭機(jī)械博覽會(huì)等大型會(huì)議為宣傳平臺(tái)，大力宣傳食品工業(yè)發(fā)展的建設(shè)和招商政策，為發(fā)展食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)樹立良好的外部形象，積極招商引資，吸引投資者，彌補(bǔ)企業(yè)資金來源不足的相關(guān)問題.同時(shí)制定更加優(yōu)惠的政策，鼓勵(lì)大型龍頭企業(yè)加大研發(fā)和品牌推廣力度，實(shí)施品牌推進(jìn)戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)知名度.

篇8

從工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的發(fā)展歷史來看，工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)跟社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技不斷進(jìn)步分不開的。工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)一直是追隨著人的滿足需求而定。而人的需求又是根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展而變化的。當(dāng)一定的產(chǎn)品需求得到滿足時(shí)，新的科技出現(xiàn)，又會(huì)出現(xiàn)對(duì)新的欲望，從而刺激新的產(chǎn)品設(shè)計(jì)產(chǎn)生。所以對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)必須從發(fā)展史的了解基礎(chǔ)上，分析出發(fā)展趨勢的因素，以最終滿足人的需求為目的，轉(zhuǎn)變設(shè)計(jì)理念。

一、工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的發(fā)展歷史

工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)是從“二戰(zhàn)”開始迅猛發(fā)展的。社會(huì)的穩(wěn)定性給科技和經(jīng)濟(jì)提供了發(fā)展空間。50年代，電子革命--“第三次波浪”時(shí)，消費(fèi)者的生活方式和理念隨著科學(xué)的進(jìn)步使工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)進(jìn)入了全新的時(shí)期。人們開始打破工業(yè)社會(huì)的枷鎖，自己做自己的主人，倡導(dǎo)個(gè)性化元素。工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)也隨著滿足個(gè)性的張揚(yáng)，在原有設(shè)計(jì)理念的基礎(chǔ)上個(gè)性風(fēng)格化和趣味化。60年代，人們開始自主經(jīng)濟(jì)收入，追求新奇，講究享用，使工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)拋掉了耐用型，加入了審美外型的行列。出現(xiàn)了：（1）流行派風(fēng)格。這種風(fēng)格產(chǎn)生于英國，采用塑料材質(zhì)，以“視覺藝術(shù)”為基礎(chǔ)，追求現(xiàn)代化風(fēng)格，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品實(shí)用性外增添了率性、簡潔和新穎的特征。（2）新現(xiàn)代主義風(fēng)格。此時(shí)期的產(chǎn)品設(shè)計(jì)注重金屬和玻璃材質(zhì)，脫掉繁瑣裝飾，強(qiáng)調(diào)簡潔的特征。

70年代，人們生活水平的提高決定了消費(fèi)水平，出現(xiàn)了“設(shè)計(jì)自我”的理論。它引導(dǎo)設(shè)計(jì)師不僅只從產(chǎn)品的適用性和新奇性考慮，還應(yīng)換位到設(shè)計(jì)人的自身，創(chuàng)造出輕便、靈活、高效、適應(yīng)高節(jié)奏生活狀態(tài)的現(xiàn)代化產(chǎn)品。對(duì)此，工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)極其重視消費(fèi)心理學(xué)。而此時(shí)人們的風(fēng)行旅游、運(yùn)動(dòng)，給工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)又提供了設(shè)計(jì)點(diǎn)。設(shè)計(jì)出了各種適用于旅游的戶外品，汽車工業(yè)設(shè)計(jì)也傾向休閑系列。形成了一股回歸自然風(fēng)的設(shè)計(jì)理念。人們厭倦大都市的機(jī)械式生活，崇尚以往的自然環(huán)境，設(shè)計(jì)著重于自然、手工藝品、陶瓷等方向。80年代，電子技術(shù)的發(fā)展，使工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)向自動(dòng)化設(shè)計(jì)跨越。自動(dòng)小家電等形成了一股“家族風(fēng)”。到90年代，旅游、交通、飲食和娛樂的集成發(fā)展，人們開始注重精神文明和物質(zhì)文明的結(jié)合，工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品不但要滿足實(shí)體的設(shè)計(jì)，還要注重人文化、精神和環(huán)境的和諧。90年代，社會(huì)的發(fā)展迅猛與污染嚴(yán)重，人們開始側(cè)重環(huán)保意識(shí)，節(jié)能冰箱，太陽能等，都是圍繞減少污染，維持生態(tài)平衡。到現(xiàn)今，工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的技術(shù)已經(jīng)達(dá)到飽和狀態(tài)。人們開始從節(jié)約空間和智能化考慮，出現(xiàn)了折疊式，懸掛式，壁掛式和智能化控制等工業(yè)產(chǎn)品。

綜上所述，工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)發(fā)展是與人的生活方式、心理和科技進(jìn)步同步的。而在20世紀(jì)的今天，工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)隨著迅猛的科技進(jìn)步，開始注重各個(gè)社會(huì)因素的綜合變化，才能更好設(shè)計(jì)出適合的產(chǎn)品。

二、工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的轉(zhuǎn)變趨勢

（一）功能到情感的設(shè)計(jì)變化。現(xiàn)代信息化給我們帶來了方便，同時(shí)也存在很大現(xiàn)實(shí)問題，像人們建立在通信設(shè)備上的孤寂感、工作上心理壓力和環(huán)境破壞等。這些都驅(qū)使設(shè)計(jì)產(chǎn)品必須考慮科技與情感的結(jié)合。產(chǎn)品遵循消費(fèi)者的情感規(guī)律，延循他們的情感內(nèi)容，設(shè)計(jì)出符合消費(fèi)者人情味的產(chǎn)品，使消費(fèi)者產(chǎn)生心理上的共鳴，達(dá)到喜歡或者愉悅的心情。對(duì)這種高科技和情感融合下的產(chǎn)品，看到自己的夢想，理解到自己的情感語言，實(shí)現(xiàn)自己夢想心理。產(chǎn)品功能到情感的設(shè)計(jì)變化，不僅使消費(fèi)者享受到了產(chǎn)品的實(shí)用功能，還使消費(fèi)者的情感得到滿足，做到人機(jī)的完美結(jié)合。

（二）技術(shù)到理念的設(shè)計(jì)變化。在競爭日趨激烈的現(xiàn)今，工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)不能只講究大眾化、科技化、批量化。還要結(jié)合消費(fèi)者的消費(fèi)方式和理念，體現(xiàn)出產(chǎn)品的微妙之處。工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)還應(yīng)做到靜態(tài)到心理動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)變，在生活方式研究的基礎(chǔ)上延伸到心理的精神狀態(tài)發(fā)展上，挖掘出消費(fèi)者的欲望，并與與時(shí)俱進(jìn)的想法結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行應(yīng)用理念創(chuàng)新。

（三）整體到細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)變化。工業(yè)產(chǎn)品的同質(zhì)化日趨嚴(yán)重，在同一類型中產(chǎn)品的形態(tài)、功能和品質(zhì)相象，但往往消費(fèi)者會(huì)選擇工藝細(xì)膩，細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)優(yōu)美的產(chǎn)品。整體到細(xì)節(jié)存在兩個(gè)方面：一方面，產(chǎn)品的外形，給人直觀理解，是顯而易見的；另一方面是從產(chǎn)品衍生出來的心理設(shè)計(jì)和人文因素。如果我們的設(shè)計(jì)結(jié)合了細(xì)節(jié)和整體，在產(chǎn)品整體外形極佳的狀態(tài)下，細(xì)化產(chǎn)品的細(xì)節(jié)，使產(chǎn)品的細(xì)節(jié)起到指引性、親和性。小小的貼心設(shè)計(jì)可以更好的滿足消費(fèi)者的心理變化，使消費(fèi)者產(chǎn)生愉悅和貼心。

結(jié)束語：

工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)把社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)有效的結(jié)合起來，推動(dòng)人文文化，把人和物和諧統(tǒng)一，使工業(yè)產(chǎn)品不再是單一的滿足使用功能的產(chǎn)品，而是融入到人的生活和心理中，做到人、機(jī)統(tǒng)一?！?/p>

參考文獻(xiàn)

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篇9

[中圖分類號(hào)]F316.5　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1009-9646(2010)09-0007-03

一、S377發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的必要性和迫切性

作為農(nóng)業(yè)人口大國,解決好三農(nóng)問題關(guān)系到我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于受先天不足加上后天發(fā)展限制,農(nóng)業(yè)一直是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性主要體現(xiàn)在:對(duì)自然環(huán)境有高度依賴性,靠天吃飯的特征明顯,自然風(fēng)險(xiǎn)大;生產(chǎn)周期較長,對(duì)市場需求難以有效把握,供給調(diào)整滯后于市場,市場風(fēng)險(xiǎn)大。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體狀況也不容樂觀,各地,特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)設(shè)備落后;農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依屬粗放型,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低;農(nóng)產(chǎn)品市場體系不健全,農(nóng)產(chǎn)品以初級(jí)加工為主,附加值少,科技含量低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下。

隨著國家支農(nóng)政策力度不斷提高,我國也已進(jìn)入建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,繼續(xù)加大力度推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展成為必然的選擇。農(nóng)產(chǎn)品深加工的快速健康發(fā)展將進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品由初級(jí)加工向深加工轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭和載體,一頭聯(lián)結(jié)農(nóng)產(chǎn)品市場,一頭聯(lián)結(jié)分散的農(nóng)戶。作為最重要的市場主體,企業(yè)在加快農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展的過程中起著重要的作用,是農(nóng)產(chǎn)品深加工鏈條中最關(guān)鍵的一環(huán):實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品資源的有效利用和優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深加工的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營,提升品牌的知名度和優(yōu)勢,同時(shí)能夠在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、促進(jìn)小城鎮(zhèn)形成和發(fā)展方面發(fā)揮巨大作用,迅速帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此當(dāng)前,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),特別是龍頭企業(yè)顯得尤為重要。

二、當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)存在的問題分析

1　加工技術(shù)和設(shè)備落后,科研創(chuàng)新能力差

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn),在農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)更是如此。農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)集合了當(dāng)今先進(jìn)科學(xué)技術(shù),如生物技術(shù)、分離技術(shù)等,科技含量高成為農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)最顯著的特點(diǎn)。但加工技術(shù)和設(shè)備落后,科研創(chuàng)新能力差已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸所在。與國外先進(jìn)水平相比,我國農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)技術(shù)和裝備普遍落后,特別是對(duì)于中小企業(yè),技術(shù)和裝備成為企業(yè)發(fā)展的難以逾越的障礙。近年來。農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的研發(fā)日益受到重視,但整體來說,當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足企業(yè)發(fā)展的需求?？蒲性盒挝晦r(nóng)產(chǎn)品深加工方面人才緊缺、基層農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)量少、加上和農(nóng)產(chǎn)品深加工加工企業(yè)的聯(lián)系松散,科研成果也難以有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)直接生產(chǎn)力。企業(yè)由于自身?xiàng)l件限制,難以投入大量資金來進(jìn)行深加工相關(guān)技術(shù)的科研創(chuàng)新工作,各類技術(shù)人才缺乏,技術(shù)儲(chǔ)備嚴(yán)重不足,新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)研發(fā)進(jìn)程緩慢,科技創(chuàng)新能力差,導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)多層次開發(fā)和高附加值的產(chǎn)品少,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,科技含量低,市場競爭力弱。同時(shí),對(duì)于國外引進(jìn)的先進(jìn)加工技術(shù)和設(shè)備,在技術(shù)的吸引、消化上也較為被動(dòng)。沒有先進(jìn)科技和創(chuàng)新精神作為支撐,農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)難以真正實(shí)現(xiàn)跨越性發(fā)展。

2　企業(yè)品牌意識(shí)不足,核心競爭力弱

21世紀(jì)是品牌的時(shí)代,市場競爭優(yōu)勢的取得在于品牌的力量。我國農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)品牌建設(shè)薄弱,品牌多而雜,將進(jìn)一步阻礙了企業(yè)持續(xù)發(fā)展。企業(yè)未能根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源特色和對(duì)市場規(guī)律的深刻把握基礎(chǔ)上,主打區(qū)域特色牌,品牌建設(shè)意識(shí)缺乏或不足,更談不上創(chuàng)建知名品牌和形成整體優(yōu)勢。作為傳統(tǒng)農(nóng)耕大國,我國上下五千年的文明歷史,賦予了許多農(nóng)產(chǎn)品深刻的文化內(nèi)涵和底蘊(yùn),也成就其難以模仿的獨(dú)特魅力。只有中國的才是世界的,我國眾多的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)對(duì)此優(yōu)質(zhì)資源卻難以進(jìn)行有效的整合和利用,也未對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品的文化價(jià)值進(jìn)行深度挖掘以形成企業(yè)品牌定位、品牌文化加以宣傳,提高企業(yè)知名度和美譽(yù)度。整體上我國農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)都缺乏明確的核心競爭力及品牌建設(shè)的長期規(guī)劃,只局限于把企業(yè)養(yǎng)活,而不是做大做強(qiáng),爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)名牌,造成企業(yè)和品牌影響力廣度小和深度淺,難以形成競爭優(yōu)勢。缺乏品牌意識(shí)和核心競爭力的劣勢在相當(dāng)程度上制約了我國深加工企業(yè)總體規(guī)模的擴(kuò)大和市場競爭力的提升。

3　企業(yè)與農(nóng)戶之間利益連接機(jī)制不完善

農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)作為連接市場與農(nóng)戶的重要載體,一方面要有對(duì)市場信息的敏銳掌握,同時(shí)也要與農(nóng)產(chǎn)品原料的供應(yīng)者――農(nóng)戶保持緊密合作關(guān)系。國外農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)主要是采用“企業(yè)+農(nóng)場”的形式,與農(nóng)場主簽訂正式合同。并積極為農(nóng)戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),特別是技術(shù)服務(wù),兩者間建立長期互惠互利的雙贏關(guān)系。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受條件限制,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散化,以家庭為單位,數(shù)量多規(guī)模小,集中程度低,專業(yè)化進(jìn)程緩慢。農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)不成規(guī)模,造成供應(yīng)與需求的明顯的斷層,企業(yè)+農(nóng)場(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地)+農(nóng)戶的經(jīng)營模式尚不完善。整體上講,我國農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)與農(nóng)戶兩者間還未真正建立起利益共享機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,而只是一種松散的買賣關(guān)系,既不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和集約化的生產(chǎn),同時(shí)也制約了農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的有序發(fā)展。

三、加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的對(duì)策分析

1　政策支持

農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)需要政策傾斜,特別是在資金和技術(shù)方面政府應(yīng)給予大力支持。政府應(yīng)制定優(yōu)惠政策,為深加工企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,加大投資力度,開辟綠色通道,積極扶持。拓寬融資渠道,建立企業(yè)、銀行、擔(dān)保公司、政府的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)市場發(fā)展前景良好的大企業(yè)集團(tuán)或龍頭企業(yè),鼓勵(lì)支持其加快上市。積極制定相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策,特別是對(duì)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)承擔(dān)的高稅率,國家相關(guān)部門應(yīng)盡快采取措施予以糾正,并通過各種方式退還多年來超標(biāo)準(zhǔn)征收的稅款。同時(shí),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn),在關(guān)稅和增值稅上給予一定程度的優(yōu)惠。各地政府也可根據(jù)自身的區(qū)域優(yōu)勢、特色產(chǎn)品進(jìn)行招商引資,既可積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)落戶本地,促進(jìn)企業(yè)的集聚和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的形成,也可吸引對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)有興趣的投資者前來洽談,增加企業(yè)解決資金問題的途徑。

2　提高科技創(chuàng)新能力

農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的發(fā)展,必須有科技和自主創(chuàng)新能力作為依托?？萍甲鳛橛绊戅r(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,深加工技術(shù)創(chuàng)新僅靠企業(yè)自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需兩方面的共同努力方能見效。一是政府層面,加大力度支持特色農(nóng)產(chǎn)品和大宗農(nóng)產(chǎn)品的深加工技術(shù)攻關(guān)工作,加快新技術(shù)、新工藝和新裝備的開發(fā)、引進(jìn)和宣傳推廣工作。改造傳統(tǒng)技術(shù),向高附加值精深加工和現(xiàn)代高新技術(shù)加工轉(zhuǎn)變,提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。二是企業(yè)自身要深刻認(rèn)識(shí)到科技在企業(yè)長期發(fā)展中的難以替代的戰(zhàn)略作用,積極投入科研資金,做好產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新工作,增強(qiáng)企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的能力。培育農(nóng)產(chǎn)品深加工的高科技人才,作好人才的梯度建設(shè)和儲(chǔ)備工作。堅(jiān)持自主研究與引進(jìn)相結(jié)合原則,充分利用市場機(jī)制,加強(qiáng)與高等院?？蒲袡C(jī)構(gòu)的合作,增強(qiáng)企業(yè)的持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新能力。特別是具備實(shí)力的龍頭企業(yè)和大企業(yè)集團(tuán),可嘗試建立自己的科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)中心,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研一體化,加速科技成果轉(zhuǎn)化和提高科技貢獻(xiàn)率。

3　加強(qiáng)品牌建設(shè),提高核心競爭力

當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到品牌建設(shè)的重要性和緊迫性。農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)要積極樹立“品牌就是競爭力”的理念,充分利用區(qū)位和文化資源優(yōu)勢,積極整合各方面資源,特別是文化價(jià)值方面的深度挖掘,強(qiáng)化品牌建設(shè)的內(nèi)涵,加大品牌的創(chuàng)建和爭取力度。制定品牌建設(shè)的長期規(guī)劃,結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)狀選擇適合的營銷策略進(jìn)行品牌的推廣和宣傳,根據(jù)企業(yè)自身狀況和市場環(huán)境的變化對(duì)品牌策略做必要的調(diào)整。提高企業(yè)知名度。農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)要讓品牌始終處在企業(yè)發(fā)展的最高處,引領(lǐng)企業(yè)的發(fā)展,讓品牌成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心競爭力。同時(shí),各級(jí)政府要圍繞本地主導(dǎo)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)及發(fā)展,統(tǒng)籌規(guī)劃本地農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)發(fā)展,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)培育、創(chuàng)建和整合品牌。挑選實(shí)力強(qiáng)大、發(fā)展前景好的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育扶持,確保品牌建設(shè)發(fā)展的良好局面,并對(duì)品牌建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),加大對(duì)品牌的保護(hù)力度。

4　創(chuàng)新企業(yè)與農(nóng)戶之間利益連接機(jī)制

穩(wěn)定的利益連接機(jī)制是農(nóng)戶和企業(yè)的共同要求和選擇。建立完善“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“公司+中介組織+農(nóng)戶”、“公司+村委會(huì)+農(nóng)戶”、“企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”等多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營模式,以強(qiáng)化企業(yè)和農(nóng)戶間的利益連接,真正建立起契約式的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、長期穩(wěn)定的利益聯(lián)接機(jī)制,達(dá)到多贏效果。企業(yè)要發(fā)揮對(duì)市場信息反應(yīng)靈敏的優(yōu)點(diǎn),積極引導(dǎo)農(nóng)戶種植市場需求的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化的服務(wù),特別是在技術(shù)服務(wù)方面為農(nóng)戶們提供最直接方便的指導(dǎo),從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品深加工原料的數(shù)量和質(zhì)量,同時(shí)也對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收起到積極的促進(jìn)作用,形成良性循環(huán),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件支持。

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篇10

(一)省農(nóng)發(fā)行、省農(nóng)行、省農(nóng)信社、吉林銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),每年要開展幾次與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng),緩解企業(yè)融資難題。

(二)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要積極滿足龍頭企業(yè)合理的資金需求,穩(wěn)步增加對(duì)龍頭企業(yè)的投放規(guī)模。對(duì)龍頭企業(yè)在原材料收購、倉儲(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)加工基地建設(shè)以及在技術(shù)改造等方面的合理資金需求,可根據(jù)實(shí)際情況發(fā)放短期流動(dòng)資金貸款、中期流動(dòng)資金貸款、循環(huán)貸款和中長期貸款予以相應(yīng)的資金支持。

(三)對(duì)基本面較好、信用記錄較好、有競爭力、有市場、有訂單但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營或財(cái)務(wù)困難的企業(yè),各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下給予信貸支持,對(duì)暫時(shí)集中還貸困難的龍頭企業(yè),可適當(dāng)延期,在延期內(nèi)逐步歸還。

(四)對(duì)信用較好的龍頭企業(yè)短期流動(dòng)資金貸款需求,各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,可采用信用貸款方式,符合條件的可實(shí)行公開授信,對(duì)新開戶龍頭企業(yè),要及時(shí)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定。

(五)各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)擴(kuò)大龍頭企業(yè)有效擔(dān)保物范圍,依法開展權(quán)屬明晰、風(fēng)險(xiǎn)可控的大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)、四荒地使用權(quán)等抵押貸款和應(yīng)收賬款、倉單、可轉(zhuǎn)讓股權(quán)、專利權(quán)、注冊商標(biāo)專用權(quán)等權(quán)利質(zhì)押貸款。

(六)各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)龍頭企業(yè)的貸款,可在規(guī)定范圍內(nèi)適當(dāng)下浮利率。

(七)鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)上市融資,對(duì)進(jìn)入輔導(dǎo)期的擬上市企業(yè)一次性給予費(fèi)用補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)50萬元,實(shí)現(xiàn)上市后再給予費(fèi)用補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

(八)省、市(州)、縣(市)政府設(shè)立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,用于金融機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供貸款及擔(dān)保的損失補(bǔ)償。

二、加強(qiáng)對(duì)基地建設(shè)原料收儲(chǔ)政策扶持

(九)對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)為收儲(chǔ)原料而發(fā)生的流動(dòng)資金貸款予以貼息。

(十)今年新增的國家糧食臨時(shí)收儲(chǔ)計(jì)劃指標(biāo),在國家政策允許的范圍內(nèi),主要向省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)傾斜。

(十一)對(duì)于龍頭企業(yè)自建的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)),優(yōu)先享受省政府出臺(tái)的關(guān)于推進(jìn)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的政策。

三、切實(shí)減輕龍頭企業(yè)負(fù)擔(dān)

(十二)各執(zhí)收執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)的所有收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)在政務(wù)大廳集中公示,經(jīng)財(cái)政、物價(jià)、法制部門聯(lián)審后,由政務(wù)大廳專用窗口發(fā)放“明白卡”,實(shí)行“一卡收費(fèi)”,禁止任何單位卡外收費(fèi)。

(十三)各職能部門對(duì)涉及企業(yè)的審批事項(xiàng)實(shí)行一次性辦理和限時(shí)辦結(jié)。事涉同級(jí)多個(gè)部門或一個(gè)部門多個(gè)辦事機(jī)構(gòu)的,實(shí)行“首辦負(fù)責(zé)制”、“并聯(lián)審批”。不符合辦理?xiàng)l件的一次性全面告知。

四、支持科技創(chuàng)新型龍頭企業(yè)發(fā)展

(十四)對(duì)在生產(chǎn)經(jīng)營中確有困難的玉米加工企業(yè),可按稅法有關(guān)規(guī)定緩繳相關(guān)稅收。

(十五)新創(chuàng)辦的科技型企業(yè),自創(chuàng)辦之日起2年內(nèi)免收各類行政事業(yè)性收費(fèi),享受高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策(稅收政策除外)。

(十六)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),按照國家有關(guān)規(guī)定,享受減按15%征收所得稅的優(yōu)惠政策。

(十七)企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用,未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按照稅法規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

(十八)企業(yè)取得符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得,一個(gè)納稅年度內(nèi),不超過500萬元的部分,免征企業(yè)所得稅;超過500萬元的部分,減半征收所得稅。

(十九)支持高新技術(shù)項(xiàng)目建設(shè),對(duì)企業(yè)取得的支持項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)政性資金,符合稅法規(guī)定的,可以依法作為不征稅收入,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除。

五、其他方面扶持