導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇城鎮(zhèn)規(guī)劃設計，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1 小城鎮(zhèn)規(guī)劃存在的問題

1．1 沒有形成成熟的小城鎮(zhèn)規(guī)劃理論體系

目前，我國小城鎮(zhèn)建設尚末擺脫自然演進的模式，沒有形成成熟的規(guī)劃理論體系。在小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設管理近30年的規(guī)劃建設實踐中，小城鎮(zhèn)規(guī)劃技術理論發(fā)展遠遠落后于小城鎮(zhèn)建設發(fā)展的速度，沒有形成一套完整的小城鎮(zhèn)規(guī)劃理論與技術管理體系。在小城鎮(zhèn)規(guī)劃實踐中，國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃，城市規(guī)劃，小城鎮(zhèn)規(guī)劃及村莊規(guī)劃所含的各種內(nèi)容、技術標準都在小城鎮(zhèn)建設所必須的規(guī)劃設計中運用，但往往內(nèi)容及技術標準相互不銜接，不協(xié)調，造成工作的被動。小城鎮(zhèn)規(guī)劃理論急需創(chuàng)新。

1．2 缺乏資金，規(guī)劃技術力量不足，管理不規(guī)范，

由于小城鎮(zhèn)大多經(jīng)濟基礎相對薄弱，尤其是地處西部地區(qū)的小城鎮(zhèn)，經(jīng)濟條件和社會環(huán)境相對東部及沿海地區(qū)落后，突出表現(xiàn)在財政困難，是吃飯財政，基本上就是保政府工作人員的工資和政府基本運行，加上按照現(xiàn)行“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財縣管”的財政體制，很多小城鎮(zhèn)沒有財力將規(guī)劃編制、實施及監(jiān)督的經(jīng)費納入本級財政。據(jù)統(tǒng)計，全國60%的小城鎮(zhèn)沒有規(guī)劃管理機構，缺乏專業(yè)技術人才，造成規(guī)劃管理混亂，管理缺位，不按規(guī)劃，無證違法及無序建設的狀況非常嚴重。規(guī)劃管理要實施“一書三證”的管理辦法和管理程序，小城鎮(zhèn)的行政領導往往沒有按照上述規(guī)劃和程序進行規(guī)劃的實施及管理，誤認為只要按照總體規(guī)劃平面圖和文字說明或憑經(jīng)驗及長官意志，去確定建設項目的選址定點即可，且往往無原則的遷就法律意識淡薄的建設業(yè)主。造成這種局面，一方面是行政長官對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及城鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作不熟悉，對專業(yè)了解甚少，對建設業(yè)主放任的結果；另一方面是規(guī)劃編制單位缺乏職業(yè)精神，為了利益，遷就現(xiàn)狀、遷就長官意志和業(yè)主不合理要求。

1．3 規(guī)劃體系不完善，規(guī)劃可操作性差。

很多小城鎮(zhèn)只編制了總體規(guī)劃，沒有編制控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃及各項專項規(guī)劃等，還有，小城鎮(zhèn)規(guī)劃的一個規(guī)劃期限大多為15～20年，，很多小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)到期卻沒有修改等，這些造成規(guī)劃體系不完善。以及很多編制規(guī)劃的單位沒有認真研究當?shù)貙嶋H情況，規(guī)劃內(nèi)容達不到規(guī)定深度，從而導致可操作性差，且單憑批準的總體規(guī)劃用于指導小城鎮(zhèn)建設，其現(xiàn)實引導控制作用大打折扣，規(guī)劃難以落地。

1.4，沒有文化內(nèi)涵和地方特色

很多小城鎮(zhèn)，表面上是科學編制規(guī)劃，而實際上對小城鎮(zhèn)的土地經(jīng)濟因素、城鎮(zhèn)空間、城鎮(zhèn)景觀、綜合效益分析等大多缺項且缺乏論證說明，更沒有仔細研究地方特色及歷史文化，沒有保護歷史文化資源，造成小城鎮(zhèn)建設千城一面，沒有凸顯文化內(nèi)涵和地方特色。

1. 5 沒有統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展

由于城鎮(zhèn)體系規(guī)劃缺位，加之規(guī)劃意識不足，沒有進行小城鎮(zhèn)的職能性質定位，沒有對其產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行引導和區(qū)域協(xié)調，一些小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)同質化競爭比較嚴重。分散無序的投資方式既形不成規(guī)模，又造成同類產(chǎn)業(yè)重復建設，無序競爭，經(jīng)濟效益低下，造成比較大的浪費，在一定程度上阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。

2 小城鎮(zhèn)規(guī)劃設計應遵循的原則

2．1 宏觀指導的原則

區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展原則:在區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展整體戰(zhàn)略指導下，謀求產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口分布、居民點建設、基礎設施布點、生態(tài)環(huán)境改善的城鄉(xiāng)有機結合，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、文化相互滲透、相互融合，達到城市與鄉(xiāng)村共生共榮、區(qū)域整體協(xié)調發(fā)展。

因地制宜原則：小城鎮(zhèn)地區(qū)差異大，發(fā)展條件不同，要充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，強化地域特色，采用適宜技術，走特色發(fā)展之路。

人本主義原則：充分利用現(xiàn)代文明成果，強調人文關懷，因地制宜建立適合人類生存與發(fā)展和諧的人居環(huán)境，構筑具有一定鄉(xiāng)土特色和地獄特色的小城鎮(zhèn)文化和社會經(jīng)濟發(fā)展模式。

可持續(xù)發(fā)展原則：堅持綜合、長期、漸進的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、人口、資源與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

市場與政府調控相結合原則：按照市場經(jīng)濟規(guī)律進行資源合理配置，充分提高提到利用效率。對城鎮(zhèn)公共設施實行政府的有效調控，保證小城鎮(zhèn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境的綜合協(xié)調發(fā)展。

2. 2 規(guī)劃技術原則

科學合理原則：堅持科學理性。兼顧小城鎮(zhèn)的價值合理和技術合理。

完整性原則：全面考慮各項規(guī)劃影響因素，完善各項規(guī)劃內(nèi)容。

靈活性原則：注重適應性，加大規(guī)劃彈性，留有發(fā)展余地。

創(chuàng)新性原則：探索新方法，應用新技術，促進體制創(chuàng)新。

獨特性原則：挖掘特色要素，強化地域特色。

集約性原則：節(jié)約資源，通高效益，促進集約化發(fā)展。

連續(xù)性原則;尊重歷史，尊重現(xiàn)狀，遠近結合，滾動發(fā)展。

可操作性原則:著眼長遠，立足現(xiàn)實；政策到位，措施得力；強化規(guī)劃的可操作性。

3 當前開展小城鎮(zhèn)規(guī)劃的指導思想

3．1 進行規(guī)劃理論創(chuàng)新，建立統(tǒng)籌規(guī)劃的觀念。

(1)制定和實施小城鎮(zhèn)規(guī)劃，必須以建立構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城鎮(zhèn)，構建和諧社會、服務“三農(nóng)”、促進社會主義新農(nóng)村建設為基本目標，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的指導思想。

(2)必須具備區(qū)域全局觀念，制訂綜合性的規(guī)劃；編制實施綜合性的規(guī)劃，必須實施由政府組織、部門協(xié)調、專家領銜及公眾參入的規(guī)劃編制體制。要實行國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調，避免三個規(guī)劃內(nèi)容打架，實現(xiàn)三規(guī)合一。

(3)在改革實踐中，把一些做的好的，先進的小城鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)驗理論進行總結，上升到技術規(guī)范和技術標準的高度，形成一套完整的小城鎮(zhèn)規(guī)劃理論與技術管理體系，用于指導小城鎮(zhèn)規(guī)劃實踐。

3．2 保障經(jīng)費、建立健全規(guī)劃機構，引進技術人才，規(guī)范管理

小城鎮(zhèn)要保障規(guī)劃經(jīng)費，要建立健全相應規(guī)劃管理機構。每個小城鎮(zhèn)都要設立規(guī)劃管理站所，至少要引進2―3名規(guī)劃專業(yè)技術人才，將規(guī)劃的編制、實施、管理等經(jīng)費納入本級財政預算，保證充足的規(guī)劃經(jīng)費，做的有機構、有技術人員、有經(jīng)費，改變規(guī)劃缺機構，缺技術人才，缺資金的窮迫狀況，真正使規(guī)劃落到實處。要嚴格實施“一書三證”的管理辦法和管理程序，，發(fā)揮其在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設過程中極其重要的作用。加強執(zhí)法，不管是建設業(yè)主，是單位或行政領導，只要違反規(guī)劃規(guī)定，就要追究其法律責任。

3．3 完善規(guī)劃體系，提高規(guī)劃的可操作性，

要按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求，依據(jù)規(guī)劃編制的技術規(guī)范、規(guī)定和標準，及時編制和修改小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建想詳細規(guī)劃及必須的專項規(guī)劃。認真研究小城鎮(zhèn)的土地經(jīng)濟因素、城鎮(zhèn)空間、城鎮(zhèn)景觀、綜合效益分析等，科學編制各項規(guī)劃，要達到規(guī)劃編制的深度和要求，提高規(guī)劃的前瞻性和可操作性。

3．4 突出文化內(nèi)涵，塑造地方特色。

歷史文化是小城鎮(zhèn)所特有的，它是城鎮(zhèn)特色中“最內(nèi)在、最具有恒久力的東西”，是小城鎮(zhèn)的靈魂。因此，小城鎮(zhèn)規(guī)劃設汁應結合本土文化，塑造“地方特色”。小城鎮(zhèn)文化的涵蓋面很廣 ，除了歷史文化之外，還包括民族文化、經(jīng)濟文化、建筑文化、自然文化、地域文化、精神文化等諸多方面。小城鎮(zhèn)規(guī)劃應突出文化原則，塑造小城鎮(zhèn)自己的特色。小城鎮(zhèn)規(guī)劃要更深一層地去“做文化”，力求做出地方特色、做出品牌。規(guī)劃設計人員在對小城鎮(zhèn)進行規(guī)劃設計之前，要全面地調查、掌握小城鎮(zhèn)歷史、地域、建筑、民族、產(chǎn)業(yè)等方面的特色，挖掘其深層次的文化內(nèi)涵。

3. 5 注重強化協(xié)調的手段和措施，完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

要把小城鎮(zhèn)放到小區(qū)域乃至全國甚至全世界等大區(qū)域的視野中來審視，來規(guī)劃。要在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中明確小城鎮(zhèn)的職能定位，要編制完善省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃及縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

（1）貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃要求，協(xié)調區(qū)域范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)布局和發(fā)展。確定與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調的城鎮(zhèn)化發(fā)展途徑和城鎮(zhèn)體系，規(guī)劃要以區(qū)域為整體，著重研究完善區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

（2）明確區(qū)域內(nèi)各級城鎮(zhèn)的功能定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局，對開發(fā)建設活動提出鼓勵或限制的政策。協(xié)調和控制對區(qū)域整體發(fā)展不利的開發(fā)活動。

(3)統(tǒng)籌安排和合理布局基礎設施，實現(xiàn)區(qū)域基礎設施的互利共享和有效利用。對區(qū)域開發(fā)活動的空間布局和時序進行引導，通過合理、妥善的組織，實現(xiàn)區(qū)域基礎設施共建共享，降低區(qū)域開發(fā)成本。

(4)通過不同空間職能分類和管制要求，優(yōu)化空間布局結構，實行錯位發(fā)展，避免同質化競爭，協(xié)調城鄉(xiāng)發(fā)展，促進各類用地的空間集聚。

3．6 強化生態(tài)理念，進行生態(tài)規(guī)劃

歷史教訓告訴我們，那種粗放污染式的發(fā)展是不可持續(xù)的，小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設到了應該進行檢討，要充分考慮生態(tài)環(huán)境保護的時候了。決不能以污染和破壞生態(tài)環(huán)境為代價來獲取暫時的經(jīng)濟利益，必須切實保護好小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境，以利于小城鎮(zhèn)的健康可持續(xù)發(fā)展。

小城鎮(zhèn)建設不是一個單純的經(jīng)濟問題，也不僅僅是市政建設問題，而是涉及經(jīng)濟增長、社會進步和生態(tài)環(huán)境保護的全面發(fā)展過程。保護生態(tài)環(huán)境是小城鎮(zhèn)建設的重要方面，也是小城鎮(zhèn)經(jīng)濟及社會可持續(xù)發(fā)展的基礎和保證。。小城鎮(zhèn)規(guī)劃應按照建設生態(tài)小城鎮(zhèn)的要求，高起點、高標準地進行生態(tài)規(guī)劃設計，提高小城鎮(zhèn)的形象和品位，吸引農(nóng)村人口就近進入小城鎮(zhèn)，加速我國城鎮(zhèn)化的進程。

生態(tài)城鎮(zhèn)是今后小城鎮(zhèn)發(fā)展的必然趨勢。生態(tài)規(guī)劃是小城鎮(zhèn)趨向生態(tài)化和可持續(xù)發(fā)展的必由之路。強化生態(tài)理念、注重生態(tài)規(guī)劃設計是小城鎮(zhèn)規(guī)劃應該遵循的必不可少的原則。

篇2

近年來，我國山地生態(tài)小城鎮(zhèn)的開發(fā)是越來越迅速。有發(fā)展進步是好的，但是很多人們在開發(fā)山地生態(tài)城鎮(zhèn)的同時卻違背了自然規(guī)律，忽略了大自然的承載能力，不顧地形環(huán)境條件，盲目效仿大城市的建設模式和做法，在追求發(fā)展的同時將原來的生態(tài)面貌毫無章法的改變，導致破壞山地自然景觀，使城鎮(zhèn)失去了地域特色，還嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)生各種環(huán)境污染，例如：大氣污染、水資源污染、溫室效應等。對于這種發(fā)展方式，可能短期內(nèi)能給人類帶來微薄利益，但是可能長期下去，帶給人類和大自然更多的是傷害和懲罰，山地自然災害對城市生命與財產(chǎn)安全的危害程度日益增大，所以對于山地生態(tài)小城鎮(zhèn)的發(fā)展，必須進行科學合理的規(guī)劃和設計。

1、山地小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設的主要內(nèi)容

在發(fā)展山地小城鎮(zhèn)的過程中，不少地區(qū)的人們只注重其建設后的商業(yè)性，為追求短期的經(jīng)濟效益，急功近利，反而將各個地區(qū)原本的城鎮(zhèn)特色進行了改頭換面，現(xiàn)在的小城鎮(zhèn)發(fā)展有的是以大城市為模版，按照大城市的特點制定發(fā)展路線，背離了自己原本的生態(tài)系統(tǒng)以及吸引人們的地方特色。小城鎮(zhèn)發(fā)展是需要一定的先進元素，但是傳統(tǒng)的小鎮(zhèn)特色才能更吸引人，所以了解山地小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設的主要內(nèi)容后才能制定正確的建設方向，從而建設出具有特色的先進山地小城鎮(zhèn)。

山地小城鎮(zhèn)規(guī)劃并不是一個模式，山地城鎮(zhèn)的特點是突出地域特色、生態(tài)集約，資源整合、使生態(tài)資源、地域景觀與自然景觀相得益彰。小城鎮(zhèn)的規(guī)劃不能破壞這些山地城鎮(zhèn)的本身特色，而是要將這些傳統(tǒng)的山地城鎮(zhèn)特色更好的發(fā)揮出來。

2、山地小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設存在的主要問題

（1）盲目追隨大城市的發(fā)展

一些山地小城鎮(zhèn)在發(fā)展的過程中，盲目的追隨大城市的發(fā)展模式，不考慮自身的環(huán)境地域還有經(jīng)濟情況。每個地方都有自己的地域特色，小城鎮(zhèn)要發(fā)展，這是毋庸置疑的，但是發(fā)展并不意味著改造，將大城市的建設照搬到小城鎮(zhèn)中，這樣只會讓小城鎮(zhèn)顯得更雜亂無章，更會讓小城鎮(zhèn)失去自身的優(yōu)勢，小城鎮(zhèn)的生態(tài)系統(tǒng)和大城市的生態(tài)系統(tǒng)截然不同，小城鎮(zhèn)豐富的生態(tài)資源是大城市不可比擬的，小城鎮(zhèn)在發(fā)展的過程中可以充分的利用好自身豐富的生態(tài)資源還有地域景觀。人們在忙碌奢侈的大都市生活慣了，簡單的城市小鎮(zhèn)、賞心悅目的自然景觀更能增加人們的興趣，所以在對山地小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃過程中應該因地制宜，根據(jù)小城鎮(zhèn)自身的地理位置、地域特點制定符合它發(fā)展進步的方案。

（2）資源利用率低、布局不合理

發(fā)展山地小城鎮(zhèn)首先要有合理的布局，但是為了追求發(fā)展的速度和力度，在缺乏科學論證和合理布局的情況下發(fā)展山地小城鎮(zhèn)，使得小城鎮(zhèn)的發(fā)展雜亂無章，雖然是加快了發(fā)展的腳步，但是卻由于不合理的規(guī)劃使得發(fā)展邊緣化，投入也遠遠低于產(chǎn)出，降低了山地小城鎮(zhèn)的利用率。還有一些小城鎮(zhèn)不考慮自身的地域特點，盲目的建設工業(yè)園林還有商業(yè)大市場，這種發(fā)展模式的結果就是有投入無產(chǎn)出，得到的是適得其反的結果。對豐富的生態(tài)資源利用不合理使得小城鎮(zhèn)資源利用率低也是城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的主要問題。

相比大城市來說，小城鎮(zhèn)自然景觀奇特、生態(tài)資源豐富是一個大的優(yōu)勢，這些是大城市里沒有的特色，但是在城鎮(zhèn)發(fā)展的過程中往往忽略了這一點，使得小城鎮(zhèn)資源的利用率大幅度的降低。此外，在發(fā)展的過程中，不免會產(chǎn)生各種污染，例如工業(yè)上的水污染，如果沒有得到很好的處理的話，更加會破壞小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境。在人們生活水平的提高中，人們更加注重精神方面的娛樂，不少城鎮(zhèn)在此方面建設的可能是同大城市一樣的一些科技化的娛樂設施，例如健身房、KTV、酒吧、舞廳等，但是與此同時山地小城鎮(zhèn)可以利用自身的優(yōu)勢建設一些“自然化”的娛樂設施，例如一些登山、游泳等有益身心健康的娛樂方式。

（3）建設過程中小城鎮(zhèn)的自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞

山地小城鎮(zhèn)在建設過程中遭到破壞是建設過程中的一個大問題。如果發(fā)展之后的結果就是當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境遭到大幅度的破壞，那么發(fā)展進步的初衷就發(fā)生了改變，所以在建設過程中一定要盡最大的努力來避免對環(huán)境的破壞。以生態(tài)為本，構建和諧環(huán)保的新型城鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)發(fā)展的宗旨，在建設過程中不僅要關注景觀的優(yōu)美，還應該盡量避免城鎮(zhèn)工業(yè)化，不要為了發(fā)展城鎮(zhèn)，盲目的引進工業(yè)企業(yè)，要對城鎮(zhèn)環(huán)境的破壞減到最低。

3、構建循環(huán)綠色的新型城鎮(zhèn)

小城鎮(zhèn)的發(fā)展，不應該建立在犧牲生態(tài)環(huán)境的基礎上，構建綠色的新型城鎮(zhèn)應該永遠是最好選擇和方案。在解決山地小城鎮(zhèn)建設中存在的主要問題中，環(huán)境破壞永遠是最重要的問題。而只有在保持了城鎮(zhèn)自身的生態(tài)環(huán)境的條件下，循環(huán)綠色的新型城鎮(zhèn)的構建才能實現(xiàn)。在現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展的小城鎮(zhèn)中，不難看到因為過度開發(fā)而使城鎮(zhèn)產(chǎn)生一系列的“后遺癥”的城鎮(zhèn)，這些“后遺癥”體現(xiàn)在過度的開采資源導致垃圾堆積如山，使水資源污染嚴重，因為大氣污染導致的溫室效應等。要構建循環(huán)綠色的新型城鎮(zhèn)，首先就要解決這些環(huán)境問題，所以在建設過程中要著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。因此在發(fā)展過程中要以不同的地區(qū)制定不同的發(fā)展法案，例如在一些礦物質資源豐富的地區(qū)，在對礦物質進行開采的過程中應該要考慮到礦山周圍的地形及地質情況，以免由于過度開采對環(huán)境產(chǎn)生破環(huán)或山體滑坡。因此，在對小城鎮(zhèn)的發(fā)展過程中要合理的利用生態(tài)資源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，強化節(jié)能減排，達到構建循環(huán)綠色的新型城鎮(zhèn)。

4、小城鎮(zhèn)自然生態(tài)景觀規(guī)劃

小城鎮(zhèn)是在自然環(huán)境中建立起來的，與大城市相比小城鎮(zhèn)與大自然更加親切，所以在山地小城鎮(zhèn)建設的過程中，更好的以小城鎮(zhèn)自然生態(tài)景觀科學規(guī)劃是發(fā)展的重要一步。在山地小城鎮(zhèn)中有形態(tài)優(yōu)美的山體，良好的空氣、清澈的河流、寬廣的湖泊、茂密的森林，其實在發(fā)展的過程中良好的保持城鎮(zhèn)的這些優(yōu)勢和地域特色，就能吸引更多城市人來觀光旅游，這也能很好的帶動小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。小城鎮(zhèn)中最大的特色就是植物，而植物有很多功能，除了美觀之外，它最大的一個作用就是可以凈化空氣，所以在城鎮(zhèn)可以聞到大都市沒有的新鮮空氣。

由于小城鎮(zhèn)逐漸城市化的原因，很多小城鎮(zhèn)已經(jīng)失去了自身的歷史特色還有自然特征，所以在小城鎮(zhèn)自然生態(tài)景觀的規(guī)劃中必須將其地方特色凸顯出來，這樣才能更加具有自己的個性，吸引更多的人來觀光旅游。人為改造在構建中也是不可避免的，但是要在小城鎮(zhèn)自然生態(tài)景觀的規(guī)劃下合理的進行改造，而人為改造一般最好的對象就是建筑物，而建筑物也是人們生活中不可或缺的。在古老的城鎮(zhèn)中，符合歷史文化特色的建筑是必要存在的，但是隨著人們審美觀的提高，建筑物加入一定的現(xiàn)代化元素也不是不可以的，將古老的建筑與現(xiàn)在的時尚結合起來，建設出既具有古老的歷史文化元素又擁有現(xiàn)代時尚因子的建筑物也是小城鎮(zhèn)自然生態(tài)景觀中的一道風景線。

總結

要發(fā)展山地生態(tài)小城鎮(zhèn)，首先要破除在小城鎮(zhèn)規(guī)劃設計中的一些誤區(qū)，重視生態(tài)環(huán)境的保護，不能因為發(fā)展而一味的破壞生態(tài)環(huán)境，保護和利用好地方自然景觀環(huán)境，彰顯地方特色，構建循環(huán)綠色的新型城鎮(zhèn)。

[參考文獻]

[1]王瑜、隋家旭；小城鎮(zhèn)規(guī)劃設計中節(jié)約用地途徑的探討；北方經(jīng)貿(mào)；2011年01期

[2]姬巧娟；山地小城鎮(zhèn)規(guī)劃思路探索；《新西部（理論版）》 ；2013年Z1期

篇3

Abstract: to create a good it is with the person this area ecological culture, the residential area set to become the natural ecological environment and human material and spiritual civilization in an ideal residential area, residential area for the future construction and development of the direction, and then realize the 21 st century the sustainable development of ecological residential construction. This paper expounds the meaning of the ecological residential quarter and planning content, probes into the town to the planning and design of the ecological residential quarter.

Keywords: town; Ecological village; Meaning; Content; Planning and design

中圖分類號： G322 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著城市化速度加快和人們對環(huán)境認識的不斷深化，建設生態(tài)小區(qū)成為推動城市和諧發(fā)展的根本。小區(qū)建設水平的好壞直接影響著居民居住環(huán)境的優(yōu)劣。營造良好的以人為本的小區(qū)生態(tài)文化，使小區(qū)成為集自然生態(tài)環(huán)境和人類物質精神文明于一體的理想住宅小區(qū)，成為今后居住小區(qū)建設和發(fā)展的方向，進而實現(xiàn) 21 世紀生態(tài)居住區(qū)建設的可持續(xù)發(fā)展。

一、生態(tài)小區(qū)的涵義

生態(tài)小區(qū)是通過調整人居環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)生態(tài)因子和生態(tài)關系, 使小區(qū)成為具有自然生態(tài)和人類生態(tài)、自然環(huán)境和人工環(huán)境、物質文明和精神文明高度統(tǒng)一、可持續(xù)發(fā)展的理想城市城市小區(qū)。生態(tài)小區(qū)空間結構合理、基礎設施完善, 生態(tài)建筑、智能建筑和生命建筑廣泛應用, 人工環(huán)境與自然環(huán)境融合。它符合城市規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃, 與區(qū)域和城市融洽, 是生態(tài)城市的一部分, 體現(xiàn)了所在城市的風貌和特質。

生態(tài)小區(qū)與傳統(tǒng)小區(qū)相比有本質的不同, 主要有以下特點: 和諧性的 生態(tài)小區(qū)內(nèi)是自然與人共生, 人類回歸自然, 親近自然, 自然融于小區(qū), 小區(qū)融于自然; 同時, 能營造滿足人類自身發(fā)展需求的環(huán)境, 富有人情味, 充滿濃厚的文化氣息, 擁有強有力的互幫互助的群體, 呈現(xiàn)出繁榮、生機和活力。

可持續(xù)性的生態(tài)小區(qū)是以可持續(xù)發(fā)展為指導的, 因而它能實現(xiàn)小區(qū)社會、 經(jīng)濟、 環(huán)境的發(fā)展,能夠在取得社會效益和環(huán)境效益的同時推動經(jīng)濟發(fā)展, 實現(xiàn)經(jīng)濟快速高質增長;能把小區(qū)自然環(huán)境作為小區(qū)公共資源得到持續(xù)利用。整體性的 生態(tài)小區(qū)不是單單追求環(huán)境優(yōu)美或自身的繁榮, 而是兼顧了社會、 經(jīng)濟、 環(huán)境三者的整體協(xié)調發(fā)展, 小區(qū)生態(tài)化也不是某一方面的生態(tài)化, 而是小區(qū)整體上的生態(tài)化, 實現(xiàn)整體上的生態(tài)文明。因此, 生態(tài)小區(qū)的建設將會逐漸改變目前我國城市建設中環(huán)境污染、 缺乏有效環(huán)境保護的不合理現(xiàn)狀, 實現(xiàn)節(jié)能、 節(jié)地、 節(jié)水、 低污染以及物業(yè)等的有效管理, 為城市和小區(qū)自身環(huán)境改善帶來強大動力。

二、生態(tài)小區(qū)的規(guī)劃內(nèi)容

1、生態(tài)小區(qū)規(guī)劃原則

以生態(tài)學 “整體、 協(xié)調、 循環(huán)、 再生” 原則為指導, 通過生態(tài)設計方法促進人居環(huán)境質量的提高和人與自然的和諧、 人工設施與自然環(huán)境的協(xié)調, 實現(xiàn)小區(qū)社會―經(jīng)濟―自然復合系統(tǒng)整體協(xié)調而達到一種穩(wěn)定、 平衡、 有序狀態(tài)的演進過程。

2、生態(tài)小區(qū)規(guī)劃的方法

運用生態(tài)規(guī)律, 以可持續(xù)發(fā)展為目標, 以工程措施和技術手段為支撐, 對傳統(tǒng)意義上的小區(qū)進行規(guī)劃設計, 使小區(qū)成為真正的生態(tài)小區(qū), 以小區(qū)生態(tài)文明推進城市的可持續(xù)發(fā)展。

3、 生態(tài)小區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容

（1）自然生態(tài)規(guī)劃

綠化指標: 該指標是衡量生態(tài)小區(qū)建設水平最重要的指標之一。綠地率( 包括景區(qū)和水面) 須達 50%以上, 人均公共綠地應在 28 平方米以上。

地面保水指標: 本指標強調建筑基地滲水保水能力, 盡量減少混凝土覆蓋面積, 采用自然排水系統(tǒng), 以利于雨水的滲透, 理想指標是小區(qū) 80%的地具有透水性能。

節(jié)水指標: 此指標以開辟另類水資源( 開源) 與省水器具的使用( 節(jié)流) , 作為節(jié)水的主要方法。前者系指在小區(qū)建筑設計中導入雨水利用或凈水系統(tǒng)的設計, 后者系指把雨水、 生活廢水匯集處理后, 達到規(guī)定的用水水質標準、 重復使用于非飲用水及非與身體接觸的雜用水。

節(jié)能指標: 重視節(jié)能建筑的設計, 通過空調系統(tǒng)、 采暖系統(tǒng)、 照明與白晝光利用、 太陽能利用等途徑節(jié)約能源。

二氧化碳與廢物減量指標: 此指標鼓勵應用輕量化的建筑結構, 如使用鋼構造建筑來減少砂、 石、 磚等建材的使用; 提倡居家簡樸的裝潢設計、 建材的回收利用, 以達到節(jié)約能源、省資源、 減少廢物與降低二氧化碳排放量的目的。

污水垃圾處理指標: 前者要求建設雨水、 生活污水分流管道系統(tǒng), 一方面有利于雨水的回收利用, 另一方面可減少污水的處理量。后者指垃圾的分類收集和資源的回收利用。

綠色交通指標: 采用低污染、 適合都市環(huán)境、 對健康有益的運輸工具來完成社會經(jīng)濟交往活動。生態(tài)小區(qū)綠色交通規(guī)劃應鼓勵居民使用綠色交通。

（2） 經(jīng)濟生態(tài)規(guī)劃

總體目標是資源的低消耗、環(huán)境的輕污染來取得經(jīng)濟的高速增長, 并養(yǎng)成文明科學的消費方式。為此, 應用綠色消費科技和綠色生產(chǎn)科技, 逐步改變能源結構, 加速再生能源對化石能源的替代, 應用水能、 風能、 生物能、 太陽能等綠色能源;采用自然通風和自然采光, 減少能源消耗; 在小區(qū)內(nèi)實行綠色生產(chǎn)、 綠色消費。

三、城鎮(zhèn)生態(tài)住宅的規(guī)劃設計

自我國改革開放以來， 經(jīng)濟發(fā)展取得了令人矚目的成就， 但在發(fā)展的同時也伴隨著資源的浪費和環(huán)境的污染。由于生產(chǎn)技術的落后， 我國平均建筑能耗是發(fā)達國家的 2~3 倍， 造成的污染也相當嚴重， 我國的一些城市被世界衛(wèi)生組織列為 “嚴重污染”城市。 房地產(chǎn)開發(fā)和使用是一種消耗大量資源， 產(chǎn)生大量廢物的產(chǎn)業(yè)。 為了人們衛(wèi)生、 健康、 舒適地生活， 必須將環(huán)境保護放在重要位置。

四、生態(tài)小區(qū)建設的措施

1、以人為本，改善居住環(huán)境

人性化的設計對提高人居環(huán)境質量有著至關重要的作用，一直是建筑設計者們努力的方向。例如在道路流線的安排上，盡量利用融合設計，使道路成為景觀的一部分，無論從宏觀還是微觀，均從使用者的角度出發(fā)，提供宜人的使用空間。只有將人們物質層面的安全健康問題和精神層面上的需求問題結合起來解決，才能真正做到以人本，體現(xiàn)出個性化與人性化的有機統(tǒng)一。

2、做好規(guī)劃設計，避免盲目開發(fā)

在城市生態(tài)小區(qū)的建設中，各項工程的實施均需要全面的規(guī)劃，開發(fā)建設中充分利用該城市的自然資源和條件，使人工系統(tǒng)與自然系統(tǒng)協(xié)調和諧。要因地制宜、合理選址，盡量利用原有的地形、地貌，充分開發(fā)自然資源，因地制宜、就勢造景，合理開發(fā)和利用當?shù)氐淖匀毁Y源，并做出有利當?shù)厣鷳B(tài)平衡的規(guī)劃，絕不能照搬，否則生態(tài)小區(qū)建設的良好初衷反會帶來破壞該地區(qū)原有生態(tài)環(huán)境的后果。

3、合理利用水資源

我國是個水資源缺乏的國家， 一些地方， 一方面缺水嚴重，另一方面浪費嚴重。 節(jié)水的關鍵措施還是 “開源節(jié)流” 。 居民對水的消費主要是飲和用，其中飲食用水量約占總消費量的5%， 其余 95%用于洗滌、 排污等。在住宅小區(qū)， 根據(jù)兩種用途設置 A、 B兩套供水系統(tǒng)。A系統(tǒng)專供飲用水 （包括沖茶、 洗米、 洗菜、 煮飯） 。這個系統(tǒng)的水必須是符合飲用水標準的潔凈水。B系統(tǒng)專供使用水。 這個系統(tǒng)的水應該循環(huán)使用。 將住戶洗菜、 洗衣、 洗澡水以及屋面雨水， 地面雨水引入蓄水池內(nèi)， 進行過濾、 凈化、 去污等物理、 化學處理， 再輸入住戶的 “使用水管” ， 供洗地、 洗車、 綠化、 水景、 沖廁、 排污等使用。這個系統(tǒng)的水循環(huán)使用， 可節(jié)省大量的用水。

4、充分利用太陽能

太陽能是綠色能源中最重要的能源，是取之不盡、用之不竭、 廣泛存在的天然能源， 其優(yōu)點是極為豐富、 潔凈、 安全、 廉價。目前，在住宅區(qū)中太陽能的利用主要有 3 個方面：太陽能熱水器、 太陽能空調和太陽能電池。據(jù)資料介紹， 安裝一套供 300 人全年用熱水洗浴的太陽能中央熱水系統(tǒng)需投資約 15 萬元， 全年的節(jié)能費約為 8 萬元， 2 年就可收回全部投資， 而太陽能熱水系統(tǒng)的使用壽命為 15~20 年， 那么這套設備的節(jié)能費就高達 100~140 萬元。近幾十年來， 許多國家都在積極研究、 開發(fā)、 利用太陽能， 取得了可喜的成果。

我國的太陽能資源十分豐富， 年日照時數(shù)為 2500h， 有的地區(qū)高達3000h。 這為我國開發(fā)利用太陽能提供了良好的條件。 隨著科學技術的進步， 太陽能利用的范圍將會更廣， 能量轉換效率將會更高。

5、強力整治、 促進環(huán)保

房屋的建設和使用都存在著對環(huán)境污染的問題。環(huán)境被污染， 直接危害人類健康， 這是人所共知的道理。關于環(huán)境污染問題， 過去只提 “三廢” （廢水、 廢氣、 廢渣） 污染， 現(xiàn)在增加了防治聲污染和光污染的內(nèi)容。這是切合現(xiàn)實情況的。還有個問題， 就是電磁污染的問題。 隨著人們生活水平的提高， 家用電器的普及率和使用率也在日益提高，電磁污染已經(jīng)出現(xiàn)，并有不斷增長之勢。建議把這方面的內(nèi)容納入治污計劃和措施之內(nèi)。

6、引入新思想，構筑綠色生態(tài)環(huán)境

沿環(huán)路布置集中公共綠地，供居民休閑活動，注意以休閑活動的綠地為主，只設少量觀賞綠地，追求立體空間綠化。小區(qū)入口處放置大片高差4m多的斜坡綠地，兼顧人車分流的上下兩個空間；中水站、垃圾站、消防站坡頂?shù)拈芸诟叨冉咏^(qū)自然地平，坡頂上以硬塑綠地格子板植草皮，構成幾片小景點；選擇能凈化空氣及吸音的樹種植。

生態(tài)小區(qū)作為一種小區(qū)規(guī)劃新理念，是我國住宅小區(qū)的發(fā)展方向，又是未來城市追求的遠景目標。滿足可持續(xù)發(fā)展理論對人居環(huán)境的需求以及與大自然融為一體的家居理念必將成為 21 世紀人們對居住生活的一種追求。如何體現(xiàn)綠色、生態(tài)和健康發(fā)展要素，以達到城市整體功能轉化，是一項宏偉而艱巨的綜合工程，需要我們長期不懈的努力。我們要把建設綠色健康的生態(tài)小區(qū)作為今后住宅建設的主要工作，為人們創(chuàng)造出更多、更好的居住條件和環(huán)境，以達到真正意義上的生態(tài)小區(qū)。

參考文獻：

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Abstract: the urbanization construction is not only the construction of large cities, the role of the construction of small towns should not be ignored. Now many problems existing in the construction of small towns, including town planning implementation difficulties particularly outstanding. Based on the problems existing in the construction of small towns thorough analysis the reason, based on the research of the planning and design of small towns and puts forward the solution to the problems of planning implementation plan, promote better planning and construction of small towns.

Key words: the small town construction; Planning implementation; Save problem; Research and analysis

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A 文章編號：

小城鎮(zhèn)從字面上理解就是較小的城鎮(zhèn)。它介于城鄉(xiāng)之間，地位特殊，是城市與農(nóng)村集鎮(zhèn)的結合部位,是區(qū)域性政治、經(jīng)濟、文化、科技、信息中心。隨著改革開放的深入和國民經(jīng)濟的發(fā)展,小城鎮(zhèn)的重要地位和作用越來越顯示出來,加快小城鎮(zhèn)建設已成為改革與發(fā)展必須解決的戰(zhàn)略問題。為此,各級政府和人們?nèi)罕姸际种匾曅〕擎?zhèn)的規(guī)劃和建設。一批規(guī)劃先進、布局合理、基礎設施配套齊全、各具特色的小城鎮(zhèn)脫穎而出,成為農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前沿陣地。然而,小城鎮(zhèn)在建設暨規(guī)劃實施過程中存在不少問題。目前我國小城鎮(zhèn)規(guī)劃缺乏科學的理論指導，缺乏完善的基本理論體系。在沒有對應理論指導的情況下，只能模仿大中城市的規(guī)劃,導致小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制并不合理,實施的合理性偏低,這已成為我國廣大農(nóng)村地區(qū)城市化發(fā)展中亟待解決的重大問題。在這種情況下,進行小城鎮(zhèn)規(guī)劃設計研究的重要性就不言而喻。

1 小城鎮(zhèn)建設暨規(guī)劃設計中國現(xiàn)存問題

1.1 小城鎮(zhèn)建設中的規(guī)劃設計以及實施缺乏民主

我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設信息保密過于嚴密，公眾很難了解。我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系由于體制的原因基本上是一個封閉的工作系統(tǒng),從規(guī)劃編制、修訂、審批到實施,都是規(guī)劃行政部門內(nèi)部操作,基本不會向外界公布。公眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃的參與度不高,就談不上公眾對規(guī)劃的實施監(jiān)督?，F(xiàn)在的城市規(guī)劃還局限于工程技術領域而不是民主化公開化決策,規(guī)劃師的培養(yǎng)也著重于工程技術知識方面,缺少社會動員、社會組織和社會活動方面的知識和能力,這也影響到公眾參與的開展。

1.2 規(guī)劃實施的法律依據(jù)薄弱

《城市規(guī)劃法》和《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》的頒布實施,使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設有了基本的法律依據(jù),但在實際工作中規(guī)劃的編制和實施仍存在一些不可忽視的問題。一些小城鎮(zhèn)的規(guī)劃缺少法律的嚴肅性，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究。諸如不顧城市規(guī)劃法律法規(guī)的各種規(guī)定,不按規(guī)劃程序操作執(zhí)行,把規(guī)劃當作手中的權力使用的現(xiàn)象屢有發(fā)生；部分小城鎮(zhèn)建設項目的布局隨意性過大沒有一套操作程序,甚至出現(xiàn)以個別領導的意圖代替規(guī)劃,以既成事實修正規(guī)劃,更甚者有的以規(guī)劃上的讓步為少數(shù)人謀利益等,最后致使小城鎮(zhèn)規(guī)劃在實施中出現(xiàn)敗筆和遺憾工程,此類現(xiàn)象是在實際操作過程中執(zhí)法不嚴的突出表現(xiàn)。

1.3 規(guī)劃中沒有協(xié)調好城市建設和環(huán)境保護的關系

目前由于政府部門對小城鎮(zhèn)規(guī)劃的重要性缺乏足夠的認識,沒有把小城鎮(zhèn)建設擺在最重要的位置,只專注于經(jīng)濟建設、城鎮(zhèn)發(fā)展,沒有注意社會和諧與環(huán)境保護與經(jīng)濟建設的協(xié)調發(fā)展。忽視環(huán)境保護設施的同步建設,造成各種污染物排放量急劇增加,使小城鎮(zhèn)環(huán)境狀況日益惡化。中國小城鎮(zhèn)環(huán)境問題主要來自于工業(yè)企業(yè),其中高速發(fā)展的中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總產(chǎn)值75%)是小城鎮(zhèn)環(huán)境的重要污染源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)導致環(huán)境惡化的原因有以下五個方面:首先,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局較大中型城市的企業(yè)分散,污染治理以及排污管理難度相當大。第二,所處的產(chǎn)業(yè)層次低,產(chǎn)業(yè)結構不合理,工藝技術水平落后,治理資金不足。第三,大城市環(huán)境污染轉嫁。第四,缺少環(huán)保意思,輕視環(huán)境保護。第五,環(huán)境管理體制不夠完善。

1.4 管理體制問題

1) 小城鎮(zhèn)管理體制不完善:目前我國小城鎮(zhèn)在管理體制上,存在城鎮(zhèn)管理體制革新跟不上城鎮(zhèn)建設步伐的現(xiàn)象。有的依托老鎮(zhèn)發(fā)展起來的新城鎮(zhèn),仍沿用過去的一套管理辦法,土地無償劃撥、資金提留攤派、管理行政命令,在管理上未能從體制上予以更新,深化改革,從而未能使小城鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會管理按新體制運行,嚴重制約著小城鎮(zhèn)社會、經(jīng)濟、文化的發(fā)展。

2) 缺乏管理人才和先進管理技術管理思想,管理水平不高:小城鎮(zhèn)在專業(yè)人才、技術裝備、管理經(jīng)驗等方面,都比較缺乏。到2001年底,全國平均每個建制鎮(zhèn)只有1.36個建設助理員,每個集鎮(zhèn)只有0.83個。單靠這些技術人員,很難勝任繁重的小城鎮(zhèn)建設管理工作。

1.5 缺乏科學的評價體系

規(guī)劃師的理想狀態(tài)和規(guī)劃管理部門的評價標準不同影響評價的科學性。首先規(guī)劃師往往只關注設計的終極理想狀態(tài),而輕視實施評價時產(chǎn)生的種種問題；然而另一方面規(guī)劃的實施評價結果會影響到規(guī)劃部門發(fā)揮權威,從而會導致規(guī)劃部門人為的進行抵制；或者由于信息系統(tǒng)不完備、缺少經(jīng)費等各方面因素的制約與限制,使得規(guī)劃實施的評價被懸置。從而產(chǎn)生下面的現(xiàn)象,從政府到規(guī)劃師都在不斷地編制規(guī)劃,但都是在不停地進行重復進行原地踏步,并沒有實質性的進步,而且對于規(guī)劃編制與實施脫離的現(xiàn)象雖充分認知但無力進行改變,導致了無論規(guī)劃的實施效果如何,新一輪的規(guī)劃總是不斷地被沒太大意義的編制出來。由于缺少對規(guī)劃實施的反思,“規(guī)劃師只能根據(jù)對本身社會處境的自我反應和普遍性的情緒來判斷規(guī)劃的有效抑或失效,成功抑或失敗”。

2 對策研究

2.1 加強法制建設，使城鎮(zhèn)規(guī)劃及其實施有法可依

完善法律法規(guī)以及標準的配套建設，盡快制定與小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和實施相適應的、可操作性強的法規(guī)和標準。同時法律法規(guī)要兼顧全局利益，立足全國，結合社會發(fā)展趨勢，盡量減少各個法規(guī)之間的分歧，體現(xiàn)法規(guī)的權威性和整體性。

嚴格依法編制規(guī)劃和實施規(guī)劃，只有堅持遵守規(guī)范,依法建設,才能保證小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。科學編制完善的小城鎮(zhèn)規(guī)劃,不僅要包括小城鎮(zhèn)的目標和主要內(nèi)容,還應包括保障各項規(guī)劃目標得以具體實施的主要政策措施。實施規(guī)劃必須采用市場經(jīng)濟的辦法,遵循市場規(guī)律,調整市場機制,增強規(guī)劃實施的力度,減少人為造成的阻礙因素。要確保小城鎮(zhèn)規(guī)劃的正確并順利實施,首先要有科學的規(guī)劃決策。其次,要有科學系統(tǒng)的審批制度。

2.2 加強公眾參與

在進行小城鎮(zhèn)建設以及規(guī)劃設計時,要廣泛吸收社會各界的意見,讓公眾了解規(guī)劃、參與規(guī)劃、支持規(guī)劃。我們可根據(jù)國情,因地制宜,改變過去由規(guī)劃師制定規(guī)劃方案的弊病,實施由規(guī)劃師、政府、社會各界、市民共同參與的公眾規(guī)劃。這樣就可以保證制定的規(guī)劃更為科學合理,更易實施。小城鎮(zhèn)規(guī)劃是一項涉及公眾利益的工作,公眾參與規(guī)劃是社會發(fā)展的必然趨勢,是確保規(guī)劃民主性的重要環(huán)節(jié)。

2.3 完善小城鎮(zhèn)管理體制

管理問題在一個小城鎮(zhèn)初具規(guī)模后,就會上升到更加突出的位置。首先,要進行隊伍建設，盡快培養(yǎng)和建立一支善于管理經(jīng)營的隊伍。其次,進一步加強公安、工商、城建等職能部門與鎮(zhèn)政府的執(zhí)法權限劃分與協(xié)調。最后,提高管理者依法行政的意識和能力以及居民的環(huán)衛(wèi)意識、交通規(guī)則意識和適應市場經(jīng)濟的能力。

提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃的科學化手段研究,使小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理用科學的理論做指導,充分借鑒中外城市規(guī)劃管理的有益做法,不斷改進和創(chuàng)新管理方法。同時還要積極推廣以計算機為重點的辦公自動化技術,這也是當前社會發(fā)展的一大趨勢。

2.4 完善評價體系

小城鎮(zhèn)規(guī)劃實施的評價是在規(guī)劃方案實施后有相關人員組成的聯(lián)合小組對規(guī)劃運行的效果進行評價。小城鎮(zhèn)規(guī)劃實施評價體系必須一切從城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展和充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)作用出發(fā),以小城鎮(zhèn)人口發(fā)展和素質提高為核心,謀求小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展與資源合理利用、環(huán)境保護的良性循環(huán),通過增強小城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力提高小城鎮(zhèn)建設質量和居民的生活質量,合理轉移農(nóng)村勞動力,縮小城鄉(xiāng)差異,并為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供條件和可能。設計小城鎮(zhèn)規(guī)劃實施評價體系應該體現(xiàn)兩大戰(zhàn)略思想,一是應體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想,二是應體現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略思想。

3 結語

城市化是我國現(xiàn)代化發(fā)展的必經(jīng)之路，是歷史發(fā)展的必然。發(fā)展小城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村城市化的主要手段。在小城鎮(zhèn)建設暨規(guī)劃設計過程中有很多問題需要解決，因此我們必須深入進行小城鎮(zhèn)規(guī)劃設計的研究，不斷發(fā)展和學習，推進小城鎮(zhèn)建設的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】：

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根據(jù)我國的規(guī)定，一般情況下的小城鎮(zhèn)就是城市，因此對小城鎮(zhèn)的規(guī)劃設計一般都運用和大城市一樣的設計方法和設計規(guī)范。但由于小城鎮(zhèn)本身具有自身的特點，與傳統(tǒng)的大型城市有很大的區(qū)別，在進行小城鎮(zhèn)規(guī)劃設計的時候要結合城市和鄉(xiāng)村的雙重特點，以此進行的小城鎮(zhèn)規(guī)劃才具有良好的合理性。根據(jù)現(xiàn)行的我國小城鎮(zhèn)規(guī)劃設計分析，一般情況下的設計需要三個步驟，首先對城鎮(zhèn)的區(qū)域進行合理的規(guī)劃，并結合城鄉(xiāng)兩方面的因素進行；然后對城鎮(zhèn)的地區(qū)進行建設規(guī)劃，規(guī)劃的同時要結合大城市的全面建設規(guī)劃方法進行；最后就要對重點的地段進行詳細的規(guī)劃，城鎮(zhèn)的核心是城鎮(zhèn)發(fā)展的重點，在進行城鎮(zhèn)核心規(guī)劃時，就要結合城鎮(zhèn)的特點進行詳細的規(guī)劃。

一、小城鎮(zhèn)規(guī)劃設計遵循的原則

1.以人為本，同時與環(huán)境相適應、平衡原則

小城鎮(zhèn)的規(guī)劃設計本身就是為了滿足人們的生活需要，并結合城鎮(zhèn)本身的文化特點進行合理的規(guī)劃設計，從而提升小城鎮(zhèn)居民的生活水平。小城鎮(zhèn)在規(guī)劃設計的時候，最需要注意的就是對環(huán)境的保護，很多地方的小城鎮(zhèn)在規(guī)劃設計時沒有對環(huán)境進行合理的保護，在建設后導致環(huán)境一度惡化，在進行治理的時候花費很多時間和金錢。

2.特色原則

小城鎮(zhèn)與綜合性大城市不同，大城市注重經(jīng)濟發(fā)展的地位，而小城鎮(zhèn)則是要突出其本身的文化底蘊和自身特點。綜合性規(guī)劃設計的小城鎮(zhèn)，一般都具有良好的自身特點，不管是良好的文化底蘊還是良好的園林景觀小城鎮(zhèn)，都突出了自身的特點。為了突出以人為本的要求，并避免出現(xiàn)很多相同的小城鎮(zhèn)，就要重點考慮城鎮(zhèn)的自身特點，并將其特點進行合理的規(guī)劃利用。在小城鎮(zhèn)規(guī)劃設計時，嚴禁生搬硬套，對于拿來主義要堅決說不。

3.合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)

小城鎮(zhèn)的工業(yè)是其發(fā)展的重要經(jīng)濟支柱，因此對于小城鎮(zhèn)工業(yè)的布局，要做好多方面的考慮，既不能阻礙去發(fā)展的勢頭，更不能對環(huán)境造成影響。很多小城鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展具有盲目性，規(guī)模小分布散亂，沒有核心技術，資源利用率較低，對環(huán)境有很嚴重的影響，這就是小城鎮(zhèn)傳統(tǒng)工業(yè)的基本情況。想要解決這些問題就要對其進行綜合考慮，從一個點著手對這些問題進行解決。

二、小城鎮(zhèn)規(guī)劃設計中存在的問題分析

1.以物質環(huán)境建設為尺度的規(guī)劃設計模式，缺乏生態(tài)可持續(xù)發(fā)展觀念

很多小城鎮(zhèn)的規(guī)劃設計往往以城市的發(fā)展為主要設計方案，這就導致城市在發(fā)展建設的同時，缺少對環(huán)境的保護，更不能突出人文的特點，長此以往建設成的小城鎮(zhèn)只能成為快速發(fā)展的小城鎮(zhèn)，不能成為具有自身特點的綜合性小城鎮(zhèn)。

2.注重“攤大餅”的粗放式發(fā)展模式，歷史文化的保護觀念淡薄

對于小城鎮(zhèn)的規(guī)劃設計，一定要以其本身的歷史為基礎，并深入的考察小城鎮(zhèn)的風土人情，將小城鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵和民族特色體現(xiàn)出來。對歷史文化的保護，是小城鎮(zhèn)在發(fā)展中凸顯自我的基礎，純粹為了發(fā)展的規(guī)劃，只能導致多方面發(fā)展而沒有自我的專長。

3. 設計模式以功能主義和技術主義為價值取向，缺乏對人居環(huán)境的關注

小城鎮(zhèn)規(guī)劃設計的主要目的就是為了滿足人們生活的要求，如果僅僅為了提升城鎮(zhèn)的發(fā)展而進行規(guī)劃設計，必然導致人們的生活環(huán)境受到破壞。這樣就會導致很多人離開小城鎮(zhèn)，進而導致小城鎮(zhèn)的發(fā)展受到全面的阻礙。

三、現(xiàn)代小城鎮(zhèn)規(guī)劃設計與建設的思路

1.小城鎮(zhèn)整體物質形象空間的塑造

對小城鎮(zhèn)的整體物質形象空間建設和塑造，需要重點考慮的就是小城鎮(zhèn)的重要公共空間和小城鎮(zhèn)的實體。一般情況下規(guī)劃設計的小城鎮(zhèn)沒有良好的公共空間，除了有街道以外，小城鎮(zhèn)基本沒有其他的公共空間，而城市的設計要求中規(guī)定，一定要有用作人們活動的良好公共空間，以此提升人們生活的質量，并要方便人們的出行。在空間設計的時候，要結合多層的特點進行設計，并結合所使用公共空間的具體作用，進行不同公共空間的綜合性管理。小城鎮(zhèn)的實體主要是城鎮(zhèn)中的建筑物和構筑物，對于這些實體建筑，要有全面的設計考慮，既能滿足城鎮(zhèn)居民的居住生活需要，又要具有美觀保護環(huán)境的特點。

2.小城鎮(zhèn)整體人文形象的塑造

小城鎮(zhèn)一般都具有長久的歷史，我國的五千年文化底蘊很多都在小鎮(zhèn)中有所體現(xiàn)，想要對小城鎮(zhèn)的整體人文形象進行塑造，就要結合小城鎮(zhèn)的文化特點，對城鎮(zhèn)的獨有歷史和文化體現(xiàn)出來。在規(guī)劃設計的同時，要將小城鎮(zhèn)的特點進行合理的保護，并以其特有的歷史文化創(chuàng)造出具有獨特特點的歷史小城鎮(zhèn)。對于小城鎮(zhèn)進行規(guī)劃設計的同時，要對其原有的道德和社會網(wǎng)絡進行合理的融合，最好是不對其進行改變，以此保證其具有良好的道德的社會網(wǎng)絡，并以此提升每個小城鎮(zhèn)居民的安全度和滿意度。

3.突出文化內(nèi)涵，塑造地方特色

文化的內(nèi)涵是城鎮(zhèn)規(guī)劃最值得重點注意的，但也要對其本身文化特點進行整合，將城鎮(zhèn)文化中的多方面文化如民族文化、經(jīng)濟文化、宗教文化等進行合理的布局。當新型的小城鎮(zhèn)規(guī)劃設計開始前，要對小城鎮(zhèn)的文化特點進行全面的考察和分析，以此確保小城鎮(zhèn)規(guī)劃設計時能夠全面顧及到歷史、建筑、民族等多方面的自身特點，以此確保規(guī)劃建設的新型城鎮(zhèn)具有良好的文化內(nèi)涵。

4.強化生態(tài)理念，打造園林式景觀

小城鎮(zhèn)在整體規(guī)劃設計后，建設成的新型小城鎮(zhèn)必然是具有良好生態(tài)特點的園林城鎮(zhèn)，因此生態(tài)建設是小城鎮(zhèn)規(guī)劃要考慮的重要影響因素，也是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在城市建設中的重要體現(xiàn)。想要將小城鎮(zhèn)建設成具有良好綠化的園林城鎮(zhèn)，就要在城鎮(zhèn)規(guī)劃設計時做到全面結合城鎮(zhèn)的環(huán)境特點進行綜合性規(guī)劃。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的分布，要做好居民區(qū)和商業(yè)區(qū)以及企業(yè)區(qū)的分開，并將城鎮(zhèn)的景觀設計放到設計的重要地位，結合高標準的生態(tài)規(guī)劃標準進行小城鎮(zhèn)的景觀設計。

結束語：根據(jù)我國的小城鎮(zhèn)規(guī)劃的規(guī)定和專家的預測，預計到2020年，我國的城鎮(zhèn)化速度增長開始進入最后階段，我國目前已經(jīng)有將近2億的農(nóng)村人口進入城市，這對城市是十分嚴重的考驗。小城鎮(zhèn)作為主要的農(nóng)民聚集地，必然會對我國的社會主義經(jīng)濟帶來巨大的商機，只有做好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設，才能為我國的經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展鋪平道路。希望本文對我國小城鎮(zhèn)規(guī)劃設計的分析和探討，能給每個從事小城鎮(zhèn)規(guī)劃設計的人員一定的幫助。

參考文獻：

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篇6

中圖分類號：TM08 文獻標識碼：A 文章編號：

一、引言

城鎮(zhèn)規(guī)劃設計是一項系統(tǒng)復雜的工作，在整個城鎮(zhèn)規(guī)劃設計中，保護環(huán)境，節(jié)約資源能源是人們的不斷追求。隨著人們環(huán)保意識和節(jié)能意識的增強，在城鎮(zhèn)規(guī)劃設計中低碳理念產(chǎn)生并逐漸得到廣泛的運用。該理念的出現(xiàn)對城鎮(zhèn)規(guī)劃設計的影響是深遠的。然而，如何更好的落實該理念，如何在城鎮(zhèn)規(guī)劃設計中更好的落實低碳理念，這些都是擺在人們面前的現(xiàn)實問題。文章主要探討分析了低碳城鎮(zhèn)規(guī)劃設計的意義，并提出了推行低碳城鎮(zhèn)規(guī)劃設計的策略，希望能夠引起人們對這一問題的進一步關注，能夠對新型城鎮(zhèn)規(guī)劃設計中更好的推行低碳理念發(fā)揮借鑒和指導作用。

二、低碳理念及低碳城鎮(zhèn)規(guī)劃設計的概念

1、低碳理念。低碳理念是伴隨著人們環(huán)保意識的增強而產(chǎn)生的新的理念，它要求人們轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、消費理念和生活方式，在保證生活質量的前提下，實現(xiàn)有助于減少碳排放的城市建設模式和社會發(fā)展方式。它倡導減少溫室氣體排放，實現(xiàn)廢舊循環(huán)利用，節(jié)約能源資源，最終實現(xiàn)城市的低碳可持續(xù)發(fā)展。

2、低碳城鎮(zhèn)規(guī)劃設計的概念。低碳城鎮(zhèn)規(guī)劃設計是指在城鎮(zhèn)規(guī)劃和設計的時候，充分考慮并利用自然環(huán)境因素，在規(guī)劃和建設過程中嚴格遵守相關的規(guī)范，使城鎮(zhèn)建設對環(huán)境的影響降到最低，為人們的生產(chǎn)生活提供安全、健康、舒適的環(huán)境。也可以簡單的理解為，低碳城鎮(zhèn)規(guī)劃設計就是在規(guī)劃設計的時候，通過降低資源能源消耗，減少各類廢物的產(chǎn)生，以實現(xiàn)人與自然和諧相處。低碳城鎮(zhèn)規(guī)劃設計能夠為人們的生產(chǎn)生活創(chuàng)造了良好的條件，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、促進人與自然和諧相處的重要策略之一。

三、推行低碳城鎮(zhèn)規(guī)劃設計的意義

作為一種新的城鎮(zhèn)規(guī)劃設計理念，在城鎮(zhèn)規(guī)劃設計的過程中，推行低碳理念具有重要的現(xiàn)實意義，總的來說，表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、提高資源利用效率。低碳城鎮(zhèn)規(guī)劃設計能夠提高資源利用效率，有利于緩解當?shù)刭Y源壓力，對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生積極作用。比如，在規(guī)劃設計的時候，結合當?shù)氐臍夂蛱卣?，設計低耗能的建筑物，倡導低碳排放生活方式；通過就近獲取建筑材料來節(jié)約運輸成本；通過運用各種節(jié)能墻體材料來實現(xiàn)建筑物的保溫節(jié)能，提高資源利用效率，等等以上規(guī)劃設計策略的運用，都能夠顯著提高資源利用效率，對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。

2、拓寬建筑材料使用范圍。運用低碳城鎮(zhèn)規(guī)劃設計理念，能夠推動新材料、新工藝的運用，有利于拓寬材料的使用范圍，為新材料的進一步運用創(chuàng)造了有利條件。例如，為了滿足低碳城鎮(zhèn)規(guī)劃設計的要求，在工程建設中采用各種新型墻體保溫材料，各式各樣的新型的建筑材料也被不斷的研發(fā)出來，并在工程建設中得到應用，拓寬了建筑材料的使用范圍。

3、有利于城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。低碳城鎮(zhèn)規(guī)劃設計有利于資源能源的節(jié)約，降低碳排放量，而通過運用新技術、新工藝，能夠最大限度的降低建筑物的能源消耗，節(jié)約資源，啟動整個社會的低碳行動建設，有利于促進城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

四、低碳理念下的新型城鎮(zhèn)規(guī)劃設計的策略

正因為低碳理念對城鎮(zhèn)規(guī)劃設計有如此重要的作用，因而在城鎮(zhèn)規(guī)劃設計過程中，我們需要以低碳理念為指導，并積極采取相應的策略，更好的推動低碳城鎮(zhèn)規(guī)劃設計的運用。結合城鎮(zhèn)規(guī)劃設計的實際工作，筆者認為可以采取以下策略。

1、做好城鎮(zhèn)的整體規(guī)劃設計。在進行城鎮(zhèn)規(guī)劃設計的時候，要綜合考慮當?shù)氐臍夂驐l件、文化特征、經(jīng)濟發(fā)展水平等情況，進行全面的分析，從整體著眼，優(yōu)化規(guī)劃設計，做好對道路、建筑、產(chǎn)業(yè)、能源等的整體規(guī)劃設計工作。優(yōu)化各種設施的布置，提高規(guī)劃設計水平，倡導低碳排放理念，為城鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

2、因地制宜。低碳城鎮(zhèn)規(guī)劃設計需要綜合考慮當?shù)氐膶嶋H情況，這樣才能達到相應的效果。在規(guī)劃設計的時候，應該綜合考慮當?shù)氐臍夂蛱卣骱偷赜驐l件，最大限度的利用自然采光、通風，集熱和制冷，從而降低這些方面帶來的能耗和污染，減少人們?yōu)檫_到這個目的而消耗大量的資源能源，減少碳排放量。例如，在日照充足的西北地區(qū)，提高太陽能的利用效率非常必要。而對于陰雨過多的地區(qū)則沒有必要利用太陽能。對于寒冷地區(qū)，應該在保溫材料方面增加投入。而在炎熱地區(qū)則要考慮遮陽板的方位和角度，這樣能夠防止太陽輻射，避免產(chǎn)生眩光，充分利用各種有利于條件來為生產(chǎn)生活服務，降低城鎮(zhèn)人們生活資源能源消耗，減少碳排放量。

3、尊重當?shù)丨h(huán)境。低碳城鎮(zhèn)規(guī)劃設計首先應該保證規(guī)劃設計的安全性、舒適性、便利性、經(jīng)濟性，在此基礎上，并結合當?shù)氐沫h(huán)境特征，尊重當?shù)丨h(huán)境。規(guī)劃、設計需要考慮當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、地理特征、人文環(huán)境等因素，了解當?shù)貧夂颉⑺?、資源、交通等各方面的資料，使得城鎮(zhèn)規(guī)劃設計與當?shù)刈匀画h(huán)境有機結合起來，合理規(guī)劃各項城鎮(zhèn)設施，為人們的生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的條件，提高資源能源利用效率，降低碳排放量。

4、合理使用建筑材料。城鎮(zhèn)規(guī)劃設計的時候，建筑材料的選擇是一項重要工作。在建筑材料的選擇上，應該選用對人體健康影響最小的材料，尤其是優(yōu)先選用無放射、低揮發(fā)、低活性的材料。在選擇油漆、膠水、粘合劑、地板、木板的時候，不僅要考慮它們的優(yōu)良性能，還要考慮它們有無毒物質的釋放。此外，還要注重外墻保溫節(jié)能材料的使用，這樣能夠減少人們家居時資源能源的消耗，減少碳排放量，以采暖空調為例，如果使用絕熱維護材料，能夠有效節(jié)能約50%。

5、重視利用可再生能源。城鎮(zhèn)規(guī)劃設計的時候，尤其是要重視利用太陽能等可再生能源。例如，利用空調冷凝熱作為生活熱水的輔助熱源，利用太陽能熱水作為日常生活用水，利用太陽能光電系統(tǒng)支持日常生活用電。不管使用何種能源和技術，都要重視節(jié)約，在規(guī)劃設計的時候，應該考慮到有利于能源的收集，充分收集和利用能源。

6、采用節(jié)能新技術。在能源使用的時候應該注重節(jié)約，根據(jù)日照強度調節(jié)室內(nèi)照明系統(tǒng)，換氣系統(tǒng)、節(jié)水系統(tǒng)；重視對能源的回收和二次利用；使用耐久性強的建筑材料；重視節(jié)能新技術、新工藝的運用，提高能源的利用效率。

7、做好道路系統(tǒng)、公共服務設施、市政設施的規(guī)劃設計。加密公交站點的布置，提高交通的便利性，減少私家車的出行，實現(xiàn)節(jié)能減排的目的。按照合理的服務設施半徑布置公共服務設施，如學校、醫(yī)院等，倡導就近就醫(yī)、就學，合理設置大型商業(yè)服務中心，減少人們外出購物的距離。在市場設施布置的時候，重視運用采暖節(jié)能系統(tǒng)，合理布置污水處理設施，對污水進行處理和綜合運用，重視收集和利用地表水，加強對廢棄物的再生利用，從多個方面入手，落實低碳理念，更好的促進城鎮(zhèn)的建設和發(fā)展。

五、結束語

總而言之，低碳城鎮(zhèn)規(guī)劃設計是城鎮(zhèn)規(guī)劃設計新理念，它對整個城鎮(zhèn)規(guī)劃設計的影響是巨大的。今后在城鎮(zhèn)規(guī)劃設計的實際工作中，我們需要以低碳規(guī)劃設計理念為指導，合理規(guī)劃，科學設計，以降低碳排放，節(jié)約資源，提高能源利用效率，注重保護自然環(huán)境，使城鎮(zhèn)建設取得更好的經(jīng)濟社會效益，促進城鎮(zhèn)的發(fā)展和人們生活水平的提高，尋求經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。

參考文獻：

[1]周巍.基于低碳理念的園林設計研究[D].南昌大學碩士學位論文,2012

[2]秦宇楠.基于低碳理念下的小城鎮(zhèn)規(guī)劃策略研究[D].東北林業(yè)大學碩士學位論文,2011

篇7

小城鎮(zhèn)作為未來經(jīng)濟發(fā)展的一個重要角色，隨著小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展，如何合理地規(guī)劃小城鎮(zhèn)建設是一個核心問題。小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，努力解決小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問題；同時應堅持以人為本，以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為中心，加強城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合整治，努力改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質量，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏”。

1小城鎮(zhèn)規(guī)劃設計遵循的原則

1.1以人為本，營造人性化的城鎮(zhèn)新區(qū)

“以人為本”是小城鎮(zhèn)新區(qū)規(guī)劃設計應遵循的最基小的首要原則。因此，小城鎮(zhèn)新區(qū)規(guī)劃應充分考慮到城鎮(zhèn)區(qū)居民們各方面的需要，針對老城區(qū)中顯現(xiàn)出的各種弊病，從宏觀到微觀、從整體到局部進行全面的人性化的規(guī)劃設計。

1.2特色原則

特色是小城鎮(zhèn)的靈魂，它可以樹立小城鎮(zhèn)良好形象提高小城鎮(zhèn)的知名度，促進小城鎮(zhèn)的發(fā)展。小城鎮(zhèn)如果有歷史傳承下來的特色固然很好，但即使沒有我們也可以積極去創(chuàng)造，特別是生態(tài)景觀特色方面，由于小城鎮(zhèn)規(guī)模小形成特色的景觀要素也少，故在小城鎮(zhèn)的生態(tài)建設過程中必須重視“個性與特色”，小城鎮(zhèn)景觀要“小而精，小而特”，要綜合運用生態(tài)、文化的觀點去創(chuàng)造組織這些景觀形成“以人為本”的各自特色，也將避免“千城一面，萬屋一統(tǒng)”的尷尬。當然，我們所說的特色一定要充分結合當?shù)氐膶嶋H情況而不能生搬硬套。

1.3對現(xiàn)有的自然資源、歷史文化資源的節(jié)約保護與開發(fā)利用并重原則

水、土是人類的生命之源，生存之本，是小城鎮(zhèn)居民賴以生存和從事生產(chǎn)活動的基礎，對它的開發(fā)利用，直接關系到小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)結構的演變與優(yōu)化。目前許多小城鎮(zhèn)土地利用粗放，攤大餅式擴張，有的是搞政府形象工程，有的是圈了地閑置幾年不管。而對于日趨緊張的水資源，不僅因給排水設施簡陋導致污染嚴重，而且從人為的節(jié)約意識上而言，造成的浪費也十分驚人。絕對不能把水土資源視為取之不盡用之不竭的。即使是土地擴展?jié)摿Υ?、水資源暫且充足的小城鎮(zhèn)，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、規(guī)模的擴大，人均資源必然減少。

2小城鎮(zhèn)規(guī)劃設計中存在的問題分析

2.1以物質環(huán)境建設為尺度的規(guī)劃設計模式，缺乏生態(tài)可持續(xù)發(fā)展觀念

物質性的規(guī)劃設計模式在具體操作過程中往往表現(xiàn)為：“經(jīng)濟理性”和“發(fā)展優(yōu)先”的思想。在小城鎮(zhèn)規(guī)劃與設計中，一般也將反映自然特征和狀態(tài)的地形測量資料、氣象資料和水文資料等作為分析和考慮的主要內(nèi)容，并作為土地適宜度分析的主要評判依據(jù)，而地形地貌存在的生態(tài)價值則考慮較少。小城鎮(zhèn)規(guī)劃中的景觀與綠地規(guī)劃仍停留在追求空問視覺效果的形式層次，強調人工對環(huán)境的改造，以期在短期內(nèi)獲得嶄新的景觀。小城鎮(zhèn)規(guī)劃中的可持續(xù)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃僅僅注重于技術的運用，而忽視了規(guī)劃手段本身。環(huán)境保護規(guī)劃缺乏對小城鎮(zhèn)總體的生態(tài)環(huán)境的保護觀念，仍停留于運用技術手段控制環(huán)境污染的層面。

2.2注重“攤大餅”的粗放式發(fā)展模式，歷史文化的保護觀念淡薄

小城鎮(zhèn)規(guī)劃中歷史保護規(guī)劃往往以旅游、景觀等作為出發(fā)點，注重物質層面的實體保護。在保護規(guī)劃的手段上以保持特定歷史時期空間特質形態(tài)作為目標，而對非物質層面的因素，例如城鎮(zhèn)的社會網(wǎng)絡、居民生活的改變等涉及較少。以旅游、景觀文物保護作為小城鎮(zhèn)保護規(guī)劃實施的前提。目前小城鎮(zhèn)的保護規(guī)劃往往是以文物保護作為原始動力和前提，以旅游開發(fā)作為保護規(guī)劃的目的和尺度，以景觀的建構和規(guī)劃作為保護規(guī)劃的成果和模式。在小城鎮(zhèn)保護與更新規(guī)劃的編制中，不注重本地特點，套用規(guī)劃師心目中固有的特點與模式，往往造成保護規(guī)劃完成后小城鎮(zhèn)特色風貌與文化的缺失。另外一個突出的問題與矛盾在于對歷史與文化的忽視，在小城鎮(zhèn)規(guī)劃中不注重本地的歷史、文化與文脈，形成諸多的建設性破壞。景觀的保護不應僅停留在表面層次上，小城鎮(zhèn)景觀的保護并不全是保護形象風貌和人知覺心理的連續(xù)性，還應充分重視小城鎮(zhèn)景觀深層文化內(nèi)涵的連續(xù)性；景觀的保護并不只是“建筑的文化特征演化的歷史記憶的靜態(tài)保留，更重要的是對形成該地區(qū)的建筑文化性的深層方式的留存和借用”。

3現(xiàn)代小城鎮(zhèn)規(guī)劃設計與建設的思路

3.1小城鎮(zhèn)整體物質形象空間的塑造

3.1.1小城鎮(zhèn)的主要公共空間

傳統(tǒng)的小城鎮(zhèn)除街道空間外，往往缺乏良好的公共空間。小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃中的城市設計要注重小城鎮(zhèn)的重要公共建筑空間、街道空間、廣場空間及河流綠地等公共性空間的營造。城市設計要結合建筑的功能、用地的性質以及人流活動規(guī)律來形成不同功能和不同性質的小城鎮(zhèn)公共活動空間，如居民公共活動空間、交通空間及自然風光地帶等，從而滿足小城鎮(zhèn)居民多種活動方式的需要。居民的公共活動空間要結合主要的公建如活動中心和商業(yè)建筑等布置；交通空間要結合居民的出行方式、重要的交通場站和小城鎮(zhèn)的布局特征進行布置；自然景觀空間的塑造要結合河流、山體、林地等自然景觀因素，同時考慮園林綠地規(guī)劃及生態(tài)環(huán)境保護等對自然資源進行充分利用，建立小城鎮(zhèn)良好的自然景觀空間。要豐富小城鎮(zhèn)的空間層次，空間層次的豐富不僅要建立不同功能和性質的公共空間，而且要建立不同規(guī)模的相同性質的空間。如綠地的建設要分類別，按照服務不同地域范圍來確定，按照鎮(zhèn)區(qū)、片區(qū)來設定；如廣場的建設要考慮不同功能組成，交通集散、休閑娛樂、集會、市政等不同內(nèi)容。

3.1.2小城鎮(zhèn)的實體

小城鎮(zhèn)的實體是指城鎮(zhèn)的各類建筑物和構筑物等，是小城鎮(zhèn)整體形象的重要組成部分。針對小城鎮(zhèn)的實體，城市設計主要考慮公共建筑的組織，小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃中城市設計主要重視小城鎮(zhèn)公建的組織，目的是保護城鎮(zhèn)景觀，創(chuàng)造和諧與協(xié)調的城鎮(zhèn)面貌，并控制建筑實體與空間的比例關系。城市設計道德要使公共建筑合理分布，形成小城鎮(zhèn)的主要景觀節(jié)點和次要景觀節(jié)點，從而建立小城鎮(zhèn)的實體景觀系統(tǒng)；其次，要注重小城鎮(zhèn)輪廓線的控制，城鎮(zhèn)輪廓線組織的關鍵是合理控制建筑物高度、體量和體形等，使主要因素成為城鎮(zhèn)輪廓線的主要控制，使次要因素處于從屬地位，從而使城鎮(zhèn)輪廓線具有一定的清晰性，豐富小城鎮(zhèn)的總體空間。

3.2小城鎮(zhèn)整體人文形象的塑造

小城鎮(zhèn)一般具有悠久的歷史文化和豐富的歷史遺產(chǎn)，在每一個特定地區(qū)，種族群體的文化傳統(tǒng)及其演進對城鎮(zhèn)空間的組織與發(fā)展產(chǎn)生影響，形成了城鎮(zhèn)空間的文化特色。因此城市設計要注重城鎮(zhèn)歷史文化形態(tài)的延續(xù)性。在城市設計方面：①要充分尊重地方文化，強化地域文化特征，把歷史文化因素融入到小城鎮(zhèn)景觀設計的總體構架之中，保護一切有價值的歷史遺存如居民生活方式和民俗民風等，使小城鎮(zhèn)的人文特色得以延續(xù)，對具有一定歷史價值的建筑，如文物古跡和文化遺產(chǎn)等進行重點保護；②要處理好特色保護和小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設等的關系，使特色保護和各項用地布局、社會環(huán)境效益相結合；③由于小城鎮(zhèn)是一個動態(tài)發(fā)展的空間環(huán)境，歷史文化特色的保護還要反映當代城鎮(zhèn)生活，創(chuàng)造出既具有濃厚人情味，又具有時代感和個性特色的小城鎮(zhèn)風格。

3.3突出文化內(nèi)涵，塑造地方特色

“歷史文化是城鎮(zhèn)所特有的，它是城鎮(zhèn)特色中最內(nèi)在最具有恒久力的東西”。因此，城鎮(zhèn)新區(qū)規(guī)劃設計應結合“本土文化”，塑造“地方特色”。城鎮(zhèn)文化的涵蓋面很廣除了歷史文化之外，還包括民族文化、經(jīng)濟文化、建筑文化、自然文化、地域文化、精神文化等諸多方面。新一輪的城鎮(zhèn)新區(qū)規(guī)劃僅僅當成規(guī)劃去做，而要更深一層“做文化”，力求做出特色、做出品牌。規(guī)劃人員在對城鎮(zhèn)新區(qū)進行規(guī)劃設計之前，要全面地考察、掌握小城鎮(zhèn)歷史、地域、建筑、民族、產(chǎn)業(yè)等方面的特色，挖掘其深層次的文化內(nèi)涵。

3.4強化生態(tài)理念，打造園林式景觀

生態(tài)園林城鎮(zhèn)是今后小城鎮(zhèn)發(fā)展的必然趨勢。生態(tài)設計是縣域城鎮(zhèn)走生態(tài)化和可持續(xù)發(fā)展的必由之路。結合生態(tài)建設進行景觀設計，使生態(tài)效益和景觀效益協(xié)調統(tǒng)一是建設生態(tài)園林城鎮(zhèn)的必然選擇。因此，強化生態(tài)理念注重景觀設計是新一輪的小城鎮(zhèn)新區(qū)規(guī)劃應該遵循的必不可少的原則。

4結語

小城鎮(zhèn)規(guī)劃涉及的專業(yè)很廣，牽涉的問題也比較多，關系到我國經(jīng)濟發(fā)展的總體水平，是一個完整的社會發(fā)展規(guī)劃，是一個大戰(zhàn)略、一項系統(tǒng)工程，需要多方面的協(xié)調和努力。在具體設計與實施過程中，要從實際出發(fā)，做到布局合理、交通方便、環(huán)境優(yōu)美、各具特色，為建設現(xiàn)代化的、高度文明的新小城鎮(zhèn)而努力。我們規(guī)劃設計人員也要緊跟經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷更新小城鎮(zhèn)規(guī)劃觀念，豐富規(guī)劃手法。以解決小城鎮(zhèn)現(xiàn)實發(fā)展中的實際問題為根本出發(fā)點和落腳點，切實做好符合小城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)劃，只有這樣才能保證規(guī)劃的有效性、指導性，促進小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展。

參考文獻

篇8

1小城鎮(zhèn)規(guī)劃設計遵循的原則

1.1以人為本，同時與環(huán)境相適應、平衡原則作為小城鎮(zhèn)主體的人，在積極努力改造改善自身賴以生存環(huán)境的同時，又不自覺地破壞了自身生存的環(huán)境，通過生產(chǎn)和生活將大量廢棄物排向大氣、水體和土壤中，直接破壞小城鎮(zhèn)的生態(tài)系統(tǒng)結構。近年來，作為農(nóng)村中心的小城鎮(zhèn)人口增長很快，由此帶來的小城鎮(zhèn)污染日趨嚴重，往往超過小城鎮(zhèn)的環(huán)境容量及自凈能力，引起小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)調節(jié)能力失控，反過來又直接影響別人的身體健康。故要特別注重人與環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調一致的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)布局、人口規(guī)模、不能超越環(huán)境提供的保證程度。

1.2特色原則

特色是小城鎮(zhèn)的靈魂，它可以樹立小城鎮(zhèn)良好形象，提高小城鎮(zhèn)的知名度，促進小城鎮(zhèn)的發(fā)展。小城鎮(zhèn)如果有歷史傳承下來的特色固然很好，但即使沒有我們也可以積極去創(chuàng)造，特別是生態(tài)景觀特色方面，由于小城鎮(zhèn)規(guī)模小，形成特色的景觀要素也少，故在小城鎮(zhèn)的生態(tài)建設過程中，必須重視“個性與特色”，小城鎮(zhèn)景觀要“小而精，小而特”，要綜合運用生態(tài)、文化的觀點去創(chuàng)造組織這些景觀，形成“以人為本”的各自特色，也將避免“千城一面，萬屋一統(tǒng)”的尷尬。當然，我們所說的特色一定要充分結合當?shù)氐膶嶋H情況而不能生搬硬套。

1.3合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)結構與布局實質上就決定了小城鎮(zhèn)技術經(jīng)濟系統(tǒng)的組成與結構，同時又體現(xiàn)了小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色。因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展與布局直接關系到充分合理利用自然資源和社會經(jīng)濟資源，直接關系到小城鎮(zhèn)的環(huán)境保護和優(yōu)美環(huán)境創(chuàng)建，是小城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的核心。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)看作是一個完整的系統(tǒng)，合理的規(guī)劃布局與引導發(fā)展，對于完善小城鎮(zhèn)技術經(jīng)濟系統(tǒng)結構與增強小城鎮(zhèn)技術經(jīng)濟系統(tǒng)對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的良好循環(huán)都是及其重要的。

1.4對現(xiàn)有的自然資源、歷史文化資源的節(jié)約保護與開發(fā)利用并重原則水、土是人類的生命之源，生存之本，是小城鎮(zhèn)居民賴以生存和從事生產(chǎn)活動的基礎，對它的開發(fā)利用，直接關系到小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)結構的演變與優(yōu)化。目前許多小城鎮(zhèn)土地利用粗放，攤大餅式擴張，有的是搞政府形象工程，有的是圈了地閑置幾年不管。而對于日趨緊張的水資源，不僅因給排水設施簡陋導致污染嚴重，而且從人為的節(jié)約意識上而言，造成的浪費也十分驚人。絕對不能把水土資源視為取之不盡用之不竭的。即使是土地擴展?jié)摿Υ?、水資源暫且充足的小城鎮(zhèn)，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、規(guī)模的擴大，人均資源必然減少。

2小城鎮(zhèn)規(guī)劃設計中存在的問題分析

2.1以物質環(huán)境建設為尺度的規(guī)劃設計模式，缺乏生態(tài)可持續(xù)發(fā)展觀念

1)物質性的規(guī)劃設計模式在具體操作過程中往往表現(xiàn)為：“經(jīng)濟理性”和“發(fā)展優(yōu)先”的思想。在小城鎮(zhèn)規(guī)劃與設計中，一般也將反映自然特征和狀態(tài)的地形測量資料、氣象資料和水文資料等作為分析和考慮的主要內(nèi)容，并作為土地適宜度分析的主要評判依據(jù)，而地形地貌存在的生態(tài)價值則考慮較少。

2)小城鎮(zhèn)規(guī)劃中的景觀與綠地規(guī)劃仍停留在追求空間視覺效果的形式層次，強調人工對環(huán)境的改造，以期在短期內(nèi)獲得嶄新的景觀。

2.2不注重地方特色，盲目套用大城市的模式，小城鎮(zhèn)結構形態(tài)環(huán)境雷同

1)小城鎮(zhèn)規(guī)劃中“技術烏托邦”的思想與文化的趨同性帶來的小城鎮(zhèn)規(guī)劃色的缺失。

2)小城鎮(zhèn)規(guī)劃對特色的認識有待全面，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：a僅注重規(guī)劃中的物質特色，忽視了小城鎮(zhèn)特色中的非物質要素。b小城鎮(zhèn)特色應是一個整體，從結構形態(tài)規(guī)劃，用地總體布局到詳細規(guī)劃、單體設計的各個步驟，從小城鎮(zhèn)總體景觀到街道、建筑都是其特色所在。

2.3設計模式以功能主義和技術主義為價值取向，缺乏對人居環(huán)境的關注

1)過于強調理性分析與功能分區(qū)，缺乏以人為本的人本主義思想。

2)缺乏人居環(huán)境科學的整體和綜合思想，人居環(huán)境觀念淡薄。

3)我國目前小城鎮(zhèn)規(guī)劃屬于物質性規(guī)劃，主要解決小城鎮(zhèn)物質環(huán)境建設的空間布局問題，以理性安排小城鎮(zhèn)物質建設的布局和順序為特點，注重理性分析，而形象思維欠缺。

3現(xiàn)代小城鎮(zhèn)規(guī)劃設計與建設的思路

3.1小城鎮(zhèn)整體物質形象空間的塑造

3.1.1小城鎮(zhèn)的主要公共空間

傳統(tǒng)的小城鎮(zhèn)除街道空間外，往往缺乏良好的公共空間。小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃中的城市設計要注重小城鎮(zhèn)的重要公共建筑空間、街道空間、廣場空間及河流綠地等公共性空間的營造。

1)城市設計要結合建筑的功能、用地的性質以及人流活動規(guī)律來形成不同功能和不同性質的小城鎮(zhèn)公共活動空間，如居民公共活動空間、交通空間及自然風光地帶等，從而滿足小城鎮(zhèn)居民多種活動方式的需要。居民的公共活動空間要結合主要的公建如活動中心和商業(yè)建筑等布置；交通空間要結合居民的出行方式、重要的交通場站和小城鎮(zhèn)的布局特征進行布置；自然景觀空間的塑造要結合河流、山體、林地等自然景觀因素，同時考慮園林綠地規(guī)劃及生態(tài)環(huán)境保護等對自然資源進行充分利用，建立小城鎮(zhèn)良好的自然景觀空間。

2)要豐富小城鎮(zhèn)的空間層次，空間層次的豐富不僅要建立不同功能和性質的公共空間，而且要建立不同規(guī)模的相同性質的空間。如綠地的建設要分類別，按照服務不同地域范圍來確定，按照鎮(zhèn)區(qū)、片區(qū)來設定；如廣場的建設要考慮不同功能組成，交通集散、休閑娛樂、集會、市政等不同內(nèi)容。

3.1.2小城鎮(zhèn)的實體

小城鎮(zhèn)的實體是指城鎮(zhèn)的各類建筑物和構筑物等，是小城鎮(zhèn)整體形象的重要組成部分。針對小城鎮(zhèn)的實體，城市設計主要考慮公共建筑的組織，小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃中城市設計主要重視小城鎮(zhèn)公建的組織，目的是保護城鎮(zhèn)景觀，創(chuàng)造和諧與協(xié)調的城鎮(zhèn)面貌，并控制建筑實體與空間的比例關系。城市設計道德要使公共建筑合理分布，形成小城鎮(zhèn)的主要景觀節(jié)點和次要景觀節(jié)點，從而建立小城鎮(zhèn)的實體景觀系統(tǒng)；其次，要注重小城鎮(zhèn)輪廓線的控制，城鎮(zhèn)輪廓線組織的關鍵是合理控制建筑物高度、體量和體形等，使主要因素成為城鎮(zhèn)輪廓線的主要控制，使次要因素處于從屬地位，從而使城鎮(zhèn)輪廓線具有一定的清晰性，豐富小城鎮(zhèn)的總體空間。

3.2小城鎮(zhèn)整體人文形象的塑造

3.2.1歷史文化環(huán)境的表達小城鎮(zhèn)一般具有悠久的歷史文化和豐富的歷史遺產(chǎn)，在每一個特定地區(qū)，種族群體的文化傳統(tǒng)及其演進對城鎮(zhèn)空間的組織與發(fā)展產(chǎn)生影響，形成了城鎮(zhèn)空間的文化特色。因此城市設計要注重城鎮(zhèn)歷史文化形態(tài)的延續(xù)性。

在城市設計方面：1)要充分尊重地方文化，強化地域文化特征，把歷史文化因素融入到小城鎮(zhèn)景觀設計的總體構架之中，保護一切有價值的歷史遺存如村落布局、居民生活方式和民俗民風等，使小城鎮(zhèn)的人文特色得以延續(xù)，對具有一定歷史價值的建筑，如文物古跡和文化遺產(chǎn)等進行重點保護；2)要處理好特色保護和小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設等的關系，使特色保護和各項用地布局、社會環(huán)境效益相結合；3)由于小城鎮(zhèn)是一個動態(tài)發(fā)展的空間環(huán)境，歷史文化特色的保護還要反映當代城鎮(zhèn)生活，創(chuàng)造出既具有濃厚人情味，又具有時代感和個性特色的小城鎮(zhèn)風格。

3.2.2意義性環(huán)境的表達

小城鎮(zhèn)的意義性是由空間要素及實體要素所具有的內(nèi)在文化涵義，主要是由歷史傳統(tǒng)、社會習俗、文化形態(tài)、思想觀念及聚居方式等的影響所形成。小城鎮(zhèn)的意義隨著小城鎮(zhèn)的發(fā)展和實踐的推移而不斷發(fā)生變化。小城鎮(zhèn)的環(huán)境意義不僅能使環(huán)境具有強烈的可識別性、安全感和歸屬感等，而且和居民的生活融為一體，使得生活環(huán)境更加動人。因此，城市設計要加強環(huán)境的意義，在保護歷史文化的基礎上，充分注重社會習俗和思想觀念等的影響，對小城鎮(zhèn)形體和空間的造型、尺度及色彩等進行規(guī)定，從而使小城鎮(zhèn)的整體環(huán)境具有一定的意義。

3.3突出文化內(nèi)涵，塑造地方特色

“歷史文化是城鎮(zhèn)所特有的，它是城鎮(zhèn)特色中最內(nèi)在、最具有恒久力的東西”。因此，城鎮(zhèn)新區(qū)規(guī)劃設計應結合“本土文化”，塑造“地方特色”。城鎮(zhèn)文化的涵蓋面很廣，除了歷史文化之外，還包括民族文化、經(jīng)濟文化、建筑文化、自然文化、地域文化、精神文化等諸多方面。新一輪的城鎮(zhèn)新區(qū)規(guī)劃僅僅當成規(guī)劃去做，而要更深一層去“做文化”，力求做出特色、做出品牌。

4結語

總之，隨著會社會綜合水平的不斷提高，小城鎮(zhèn)的規(guī)模也會持續(xù)地增長，且隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，城鎮(zhèn)居民的物質文化生活水平也會逐步提高。在這種形勢下進行小城鎮(zhèn)新區(qū)規(guī)劃，就要求城市規(guī)劃師們樹立超前意識和發(fā)展觀念。

參考文獻：

篇9

Abstract: This paper analyses the small town of regional connotation, discuss a wide place in the road to the regional development model of small towns planning strategy restriction and guidance.

Key words: small town; geographical location

中圖分類號： F110文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

0 引言

改革開放以來，我國的社會經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，城市化率已由1978年的17.92%上升到2010年的47.5%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速崛起和迅速發(fā)展促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟的一體化，小城鎮(zhèn)在我國社會經(jīng)濟生活中的地位日益重要。而隨著我國各層面的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系日趨成熟，對小城鎮(zhèn)發(fā)展機制和發(fā)展模式的研究也變得更加深入和多樣，這使得各小城鎮(zhèn)在其所在區(qū)域內(nèi)的性質和職能將更加豐富和靈活。這就對研究小城鎮(zhèn)提出了更高，更新的要求，從小城鎮(zhèn)的地域性著手進行研究，可以獲取更多關于其深層次的內(nèi)容，給規(guī)劃提出更多的先驅性內(nèi)容。

1 小城鎮(zhèn)的地域性認識

現(xiàn)代建筑設計強調圍繞建筑的節(jié)能性、環(huán)境性、地域性進行設計，既做到了“以人為本”的設計理念，同時也促進了可持續(xù)發(fā)展，一批杰出的建筑作品也證明了地域性對于建筑設計的指導性意義是合理且成功的。而城鎮(zhèn)作為一定區(qū)域內(nèi)的人類聚居點，在其規(guī)劃設計中更應該重視區(qū)域內(nèi)各種因素的影響，即其地域性特征。

小城鎮(zhèn)作為區(qū)域內(nèi)核心城市與農(nóng)村之間的過渡性城鎮(zhèn)形態(tài)，具有重要的發(fā)展地位和研究價值。而放眼國內(nèi)現(xiàn)狀，我國13億人口，9億在農(nóng)村。解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，即“三農(nóng)”問題是國家經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要和深遠意義的戰(zhàn)略問題?！叭r(nóng)”問題的核心是增加農(nóng)民收入，而從根本上看，只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民；只有把農(nóng)業(yè)富余勞動力從土地上逐步轉移出去，才能大幅度提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率和綜合經(jīng)濟效益；才能縮小城鄉(xiāng)差別和工農(nóng)差別；我國城鎮(zhèn)化水平才能迅速提高；整個經(jīng)濟社會才能有更大飛躍。從改革開放以來，尤其是90年代以來，我國小城鎮(zhèn)建設取得了卓越的成果，對于整體社會政治經(jīng)濟發(fā)展都起到了重大的帶動作用，由此可見，在城鎮(zhèn)規(guī)劃體系中，小城鎮(zhèn)是極其重要的一環(huán)，值得深入探索研究。

小城鎮(zhèn)相對城市而言，具有土地、人口規(guī)模小，發(fā)展滯后，區(qū)位靈活等特點，這就決定了地域性對于小城鎮(zhèn)的突出意義。對一個小城鎮(zhèn)而言，地域性具有豐富的內(nèi)涵，如其自身區(qū)位、自然條件、歷史文化及歷史遺產(chǎn)、居民生活習慣及風俗特點等。這些因素都在不同程度上制約或指導著一個小城鎮(zhèn)的規(guī)劃與設計。通過深入研究，充分抓住小城鎮(zhèn)的地域性特征，可以在規(guī)劃中抓住一個小城鎮(zhèn)的精髓，起到畫龍點睛的作用。

2 地域性對于小城鎮(zhèn)規(guī)劃設計的制約性

地域性對于一個小城鎮(zhèn)的規(guī)劃設計具有一定的制約性，把握好這種制約性可以在規(guī)劃中排除干擾因素，避免出現(xiàn)不適宜該城鎮(zhèn)發(fā)展的建議。地域性作為小城鎮(zhèn)的自身固有屬性，可以當做小城鎮(zhèn)規(guī)劃設計的一個框架來對待。從小城鎮(zhèn)的自然區(qū)位和自然條件來看，有些城鎮(zhèn)的自然條件較差，沒有區(qū)位、交通、自然資源等方面的優(yōu)勢，這就注定了一些小城鎮(zhèn)的發(fā)展模式對其是行不通的，在規(guī)劃中就要對其進行其他方面的研究，尋找有利的因素。

由此可見，小城鎮(zhèn)的地域性起到了對于發(fā)展建設模式生搬硬套的監(jiān)督性作用。將不適于一個地域城鎮(zhèn)的發(fā)展建設模式強加其中，即使該模式本身是合理的，那也達不到促進發(fā)展的效果，只有充分考慮了小城鎮(zhèn)地域性的制約條件，使規(guī)劃建設方案與小城鎮(zhèn)自身條件形成一種契合，這才能探索出真正的小城鎮(zhèn)地域性發(fā)展模式。

3 地域性對于小城鎮(zhèn)規(guī)劃設計的引導性

相對于地域性對于小城鎮(zhèn)發(fā)展模式的制約性，其引導性其實更為突出。小城鎮(zhèn)的地域性資源是多元的，如各種有形的地上遺存和無形的文化遺產(chǎn)可以引導小城鎮(zhèn)走歷史文化風情小鎮(zhèn)的發(fā)展路線；保護良好的自然山水條件可以引導小城鎮(zhèn)走旅游度假休閑區(qū)的發(fā)展路線；不同的區(qū)位條件則可以視具體情況為小城鎮(zhèn)開拓多元的發(fā)展模式。當然在這其中，小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展是重中之重，不同的發(fā)展模式歸結到一點就是要尋求具有區(qū)域經(jīng)濟特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。充分理由區(qū)位優(yōu)勢與各種資源，因地制宜，積極培育區(qū)域經(jīng)濟特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設相互協(xié)調，雙向帶動的重要途徑。當然，就某一小城鎮(zhèn)而言，它不可能同時具有多方面的區(qū)域性優(yōu)勢，這就需要我們?nèi)ド钊胩剿?，以尋找出其最大的積極因素并在此基礎上進行小城鎮(zhèn)發(fā)展模式的制定。

小城鎮(zhèn)的地域性研究中不可忽視的一個元素就是當?shù)仫L俗和居民的生活習慣。無論任何層面的城鎮(zhèn)規(guī)劃都要遵循“以人為本”的原則。規(guī)劃者的意圖不在于創(chuàng)造空想的終極藍圖，而是要創(chuàng)造適宜人生活的城鎮(zhèn)規(guī)劃模式。抓住小城鎮(zhèn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時要調動當?shù)鼐用竦姆e極性，協(xié)同創(chuàng)造出具有活力的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。

4 小城鎮(zhèn)規(guī)劃設計中應用地域性因素實例-----北七家鎮(zhèn)規(guī)劃

北七家鎮(zhèn)位于北京市西部、昌平區(qū)的東南部，西面與北京順義區(qū)、朝陽區(qū)、北苑邊緣集團、清河邊緣集團、沙河衛(wèi)星城、百善鎮(zhèn)、小湯山鎮(zhèn)為鄰，距安定門、昌平區(qū)各18km，鎮(zhèn)域面積60.45k㎡，人口16.5萬人。北七家鎮(zhèn)交通便捷，東距首都機場15km，西距八達嶺高速公路12km，南距奧運村和城市輕軌霍營站2km，北鄰快速六環(huán)路，并與中關村高新產(chǎn)業(yè)園和新的中央商務區(qū)具有較好的通達性，而且位于城市中軸線上，毗鄰奧運村公園區(qū)和溫榆河綠色生態(tài)走廊建成，北七家未來環(huán)境優(yōu)勢將更顯著。同時，處于北京市幾個邊緣集團、天竺空港城河重點建設城鎮(zhèn)的中間地帶，潛在市場和發(fā)展優(yōu)勢明顯，除具有良好的自然生態(tài)資源外，還有豐富的地熱資源，為開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)和中高檔住宅區(qū)提供良好的資源支撐。北七家鎮(zhèn)主要功能可定位為產(chǎn)業(yè)多元化和高技術化特色工業(yè)園區(qū)，北京后花園多樣化生態(tài)居住小區(qū)、第二居所和觀光休閑區(qū)。

以上為北七家鎮(zhèn)的地域性條件，其具有卓越的區(qū)位條件、優(yōu)良的自然風貌，以及豐富的地熱資源。北七家鎮(zhèn)的試點示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃就深刻地抓住了這點地域性優(yōu)勢，并與鎮(zhèn)總體規(guī)劃有機結合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，強化概念空間規(guī)劃以及現(xiàn)代化基礎設施與公共設施的配套建設，注重生態(tài)環(huán)境建設，創(chuàng)建田園城鎮(zhèn)。最終把試點示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃和試點示范工程建設落實在鎮(zhèn)總體規(guī)劃中實施，保證實施的法律效力。

1992年前，北七家鎮(zhèn)的綜合實力在當時的昌平縣排名靠后，全鎮(zhèn)年稅收七八十萬元，企業(yè)上交利潤五六十萬元，底子薄，企業(yè)負債率高，靠貸款交“利”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)難成氣候。北七家鎮(zhèn)沒有獨特物質資源，但有大都市后花園和亞運村地區(qū)開發(fā)房地產(chǎn)的明顯區(qū)位優(yōu)勢，于是八七家鎮(zhèn)抓住改革歷史機遇，大膽嘗試，由1992年至1994年期間陸續(xù)引資開發(fā)了7個房地產(chǎn)項目，取得顯著地經(jīng)濟效益和社會效益，經(jīng)濟實力在整個郊區(qū)排名第三。北七家鎮(zhèn)在一個時期把房地產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的成功還在于：①靠房地產(chǎn)業(yè)完成了小鎮(zhèn)建設與發(fā)展的資本原始積累；②小城鎮(zhèn)經(jīng)濟結構得到迅速調整，第三產(chǎn)業(yè)在房地產(chǎn)的帶動下出現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，1995~2001年第三產(chǎn)業(yè)的年增長率按可性價比計算達到29.8%，高出整個GDP年增長率近10個百分點，更分別高出第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)近17和21個百分點；③有力推動全鎮(zhèn)基礎設施和公共設施建設，投資環(huán)境進一步改善，在北京申奧成功后，來北七家鎮(zhèn)洽談項目的開發(fā)商不下200家，發(fā)展勢頭十分強勁；④帶動與房地產(chǎn)相關的建筑業(yè)、建筑材料產(chǎn)業(yè)，并均有想當發(fā)展基礎；⑤促進小城鎮(zhèn)經(jīng)濟全面，持續(xù)高速增長，1995~2001年的GDP增長率為20.1%，遠高于北京10%左右的年增長率；⑥有效保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境。北七家鎮(zhèn)1/3建設用地位于北京第二條綠化隔離帶的溫榆河生態(tài)保護帶，北七家鎮(zhèn)選擇發(fā)展中、高檔住宅和現(xiàn)代化休閑農(nóng)業(yè)有效保護了區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

北七家鎮(zhèn)試點示范經(jīng)驗表明，小城鎮(zhèn)發(fā)展離不開特定產(chǎn)業(yè)帶動的全面、持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展，小城鎮(zhèn)要充分利用自身地域性帶來的各種有利條件，避開不利因素，因地制宜，積極培育區(qū)域經(jīng)濟特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，促進村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設相互協(xié)調，雙向帶動。

以上北七家鎮(zhèn)的成功案例直接地彰顯了小城鎮(zhèn)地域性研究的重要性。北七家鎮(zhèn)的試點示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃抓住了北七家鎮(zhèn)最顯著的地域性優(yōu)勢——區(qū)位條件。由區(qū)位條件的契機出發(fā)，避開自身弱點，成功的把北七家鎮(zhèn)打造成為了由房地產(chǎn)業(yè)帶動的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式典范，解決了“三農(nóng)”問題。

5 結語

通過小城鎮(zhèn)的地域性特征來約束、指導小城鎮(zhèn)的規(guī)劃，可以抓住一個小城鎮(zhèn)的靈魂來進行發(fā)展，不僅形成了小城鎮(zhèn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，解決了“三農(nóng)”問題，發(fā)展了社會經(jīng)濟，更是為小城鎮(zhèn)居民創(chuàng)造了理想的生活工作環(huán)境，從而緩解中心城市的人口，就業(yè)等多方面壓力。但在剖析小城鎮(zhèn)地域性特征時需要注意抓住重點，覆蓋要點，以避免生搬硬套，因地制宜地對小城鎮(zhèn)發(fā)展建設提出相對應的規(guī)劃策略。

參考文獻：

[1]《小城鎮(zhèn)規(guī)劃案例——技術應用規(guī)范》湯銘譚機械工業(yè)出版社

[2]《小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》王雨村，楊新海東南大學出版社

篇10

Abstract: the reform since the reform and opening up, along with the rapid economic development and social progress, our town face has undergone earth-shaking changes, but the city construction in our country still has many problems to solve, and, the determining factor is the overall planning of city, we should clear the basic problems of the urban construction, the basic principle of city planning, from the point of view of urban construction planning to avoid the problems and make cities in the urban construction planning better guidance.

Keyword: urbanization; urbanization process; Planning and design

中圖分類號：S757文獻標識碼： A 文章編號：

1 引言

改革改革開放以來，隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的全面進步，我國的城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了翻天覆地的改變，尤其是小城鎮(zhèn)的發(fā)展，其極大地推動了中國現(xiàn)代化的步伐。鎮(zhèn)化是人類社會發(fā)展的必然趨勢，是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展水平高低的重要標志。但是我國城市建設仍存在許多問題有待解決，城鎮(zhèn)的規(guī)劃設計的好壞直接決定城市建設的成敗。

2 我國城市建設存在的問題

我國城市建設開始的時間比較晚，時間緊任務重，在加快城市化進程中存在不少問題，具體有以下五個方面的問題：

（1）城市建設資金缺口大，嚴重制約著城市的發(fā)展。資金不足已經(jīng)成為制約城建事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。我國國土面積大，區(qū)域地貌比較豐富，建設難度比較大。近年來，國家加大了城市改造的資金投入，但是老城區(qū)的改造，普遍采取的是“以路帶房，以房補路，配套建設，綜合開發(fā)”等辦法籌措資金，但從總體上看，籌資的渠道不合理。

（2）配套基礎設施建設沒有跟上，生態(tài)環(huán)境的保護意識比較差，各項服務設施不全面。由于城市土地寶貴，所以惜土如金，見縫插房，舍不得拿出土地搞環(huán)境綠化和公用設施建設，這種情況在城市中心區(qū)的黃金地帶表現(xiàn)尤為突出。城市綠地太少，缺乏現(xiàn)代氣息；公用設施太少，服務功能不健全。

（3）城市建筑形式單一，缺乏文化品味和現(xiàn)代氣息，歷史文化名城的特色沒有在城市建設中體現(xiàn)出來。在城市建設中，如何體現(xiàn)歷史文化名城特色，做到歷史風貌與現(xiàn)代文明和諧統(tǒng)一，是擺在我市城市建設面前的一個新課題。城市的道路建設存在規(guī)劃設計不合理的情況，有些地方跟不上現(xiàn)代化發(fā)展的需要，而有些地方卻夸大了城市發(fā)展對于道路體系的要求，盲目修建，造成不必要的資源浪費。

（4）城市規(guī)劃、城市建設與城市運行三個階段之間的管理沒有有機地結合起來。不考慮運行服務盲目規(guī)劃、開發(fā)，使得城市規(guī)劃建設的成果沒有更好的保護起來。

（5）城市規(guī)劃嚴重滯后城市的發(fā)展，同時又沒有及時制訂出控制性規(guī)劃，使得亂占亂建的現(xiàn)象比較多，嚴重影響了城市對外的整體形象。

3 城市規(guī)劃設計應遵循原則

城市規(guī)劃設計的好壞直接影響城市建設的成敗，考慮到城市建設存在的問題，我們在城市規(guī)劃的過程中應該遵循：整合，經(jīng)濟，安全，美學和社會等五方面原則，才能使我們的規(guī)劃方案滿足城市建設的需要及社會發(fā)展的需要。

整合原則：1.應當使城市的發(fā)展規(guī)模、各項建設標準和地方的經(jīng)濟技術發(fā)展水平相適應；要正確處理好城市局部建設和整體發(fā)展的辯證關系；要正確處理好城市規(guī)劃近期建設與遠期發(fā)展的辯證關系；要處理好城市經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境建設的辯證關系，保持人與自然相互協(xié)調，既是當代人類的共同責任，也是城市規(guī)劃工作的基本原則。

經(jīng)濟原則：城市規(guī)劃要堅持適用、經(jīng)濟的原則，貫徹勤儉建國的方針，這對于中國這樣一個發(fā)展中國家來說尤其重要。

安全原則：安全需要是人類社會發(fā)展最基本的需要之一。因此，城市規(guī)劃應當符合城巾防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流等要求，還要注意城市規(guī)劃的治安、交通管理、人民防空建設等問題，

美學原則：保護好城市中那些有代表性的歷史文化設施、名勝古跡的同時，也要注意體現(xiàn)時代精神，要自然景觀和人文景觀的協(xié)調，建筑格調與環(huán)境風貌的協(xié)調。

社會原則：就是在城市規(guī)劃中樹立為全體市民服務的指導思想，貫徹有利生產(chǎn)、方便生活、促進流通、繁榮經(jīng)濟、促進科學技術文化教育事業(yè)的原則，盡量滿足市民的各種需要。.設計要注重人與環(huán)境的和諧；是要大力推廣無障礙環(huán)境設計。城市設施不僅要為健康成年人提供方便，而且要為老、弱、病、殘、幼著想，在建筑出入口、街道商店、娛樂場所設置無障礙通道，體現(xiàn)社會高度文明。

4 城市規(guī)劃在城市建設中起到的作用

城市，是以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口集聚形成的較大居民點。一般而言，人口較稠密的地區(qū)稱為城市，一般包括了住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)和商業(yè)區(qū)并且具備行政管轄功能。現(xiàn)代化城市建設主要是在規(guī)劃的指導下，進行不斷建設和有效的管理。城市的規(guī)劃、建設二者相互統(tǒng)一，不可分割，規(guī)劃是建設的前提，建設的程度為規(guī)劃思想提供參考。規(guī)劃對城市的發(fā)展至關重要。一個城市能否建設的好，管理的好，關鍵是要有一個好的規(guī)劃。沒有好的規(guī)劃，城市建設會出現(xiàn)盲目性。但是近年來我國城市規(guī)劃建設雖然取得了可喜的成績，但是也存在一些失誤，如一些城市或是拆毀了具有歷史風貌的區(qū)域，或是在風貌保護區(qū)新建了一些現(xiàn)代高層建筑等，所以我們的規(guī)劃要體現(xiàn)超前性、科學性、歷史性等。

5 從規(guī)劃的角度避免城市建設問題

首先，我們在規(guī)劃時，應該注意科學性，實事求是地針對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要，進行切實可行的規(guī)劃設計，避免城市建設資金的巨大缺口，規(guī)劃建設部分必要的設施，流出后續(xù)建設的接口，使有限的資金帶來更多的規(guī)劃成果及經(jīng)濟回報。

其次，應該注意規(guī)劃城市的配套基礎設施，明確保護環(huán)境的規(guī)劃理念，使城市的建設用地規(guī)劃在保護環(huán)境的前提下進行，有力的保證城市的綠地，提高城市的現(xiàn)代化氣息，是城市人口有強烈的歸屬感，增加對城市的認同感，這樣就能更好地提高社會建設的效率。

再者，規(guī)劃設計時應該注意城市的歷史文化氛圍，建筑的整體規(guī)劃應該具有文化品位和現(xiàn)代化氣息，注意各種建筑以歷史遺跡的協(xié)調統(tǒng)一，體現(xiàn)出歷史文化城市的特色，并且在交通方面應該進行補充，必要時進行交通環(huán)繞，增加城市的可賞性。

最后，城市規(guī)劃要有前瞻性，要跟上城市的發(fā)展進程，同時，規(guī)劃也應該與城市建設能力協(xié)調統(tǒng)一，不能單純規(guī)劃，不考慮建設成本及利潤的回收等。

6小結

我國城市建設在取得可喜成果的同時存在不少問題，其決定因素是城市的整體規(guī)劃，我們應該明確城市建設的基本問題、城市規(guī)劃的基本原則，從規(guī)劃的角度避免城市建設的種種問題，使得城市規(guī)劃在城市建設中發(fā)揮更好的指導作用。