導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

（一）中小城鎮(zhèn)具有商貿(mào)功能，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系的建立提供重要保證中小城鎮(zhèn)的商貿(mào)功能主要表現(xiàn)在中小城鎮(zhèn)是農(nóng)副產(chǎn)品的集散地和交易中心。中小城鎮(zhèn)的商貿(mào)功能突出體現(xiàn)在市場(chǎng)體系的完善，重點(diǎn)是建立各種類型的商品市場(chǎng)，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的貿(mào)易功能。中小城鎮(zhèn)擁有比較發(fā)達(dá)的通訊、配套的設(shè)施、優(yōu)美的環(huán)境，孕育出大量的企業(yè)群體和農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)。城鎮(zhèn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供所需要的資金、技術(shù)、人才、信息等資源，擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)市場(chǎng)。截至到2012年，高陵縣城鎮(zhèn)現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)35個(gè)，其中農(nóng)蓄批發(fā)市場(chǎng)3個(gè)，食品、飲料及煙草制品批發(fā)市場(chǎng)12個(gè)，紡織、服裝及日用品批發(fā)14個(gè)，機(jī)械設(shè)備、五金交電及電子交易產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)4個(gè)；零售機(jī)構(gòu)80個(gè)，農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)16個(gè)。

（二）中小城鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的載體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是工業(yè)化，其中商品化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動(dòng)力，企業(yè)群體是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵，專業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)志，社會(huì)化服務(wù)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的保證。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)別是：它具有外部集聚效應(yīng)，需要能源、交通、通信、金融、供水、供電、倉儲(chǔ)、排污等基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)體系的支持，要求相對(duì)集中、連片發(fā)展。因此，小城鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“搖籃”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要依托小城鎮(zhèn)來發(fā)展。農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程從兩方面帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化：一是通過聚集經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，使得企業(yè)群體相對(duì)集中，降低交易費(fèi)用，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；二是隨著人口在小城鎮(zhèn)的集聚，人口規(guī)模擴(kuò)大，對(duì)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的需求數(shù)量增加，市場(chǎng)范圍擴(kuò)大，進(jìn)而促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化（見圖2）。

篇2

與大多數(shù)男性教師相比，女性教師有自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和魅力，如善于與人溝通、注重個(gè)體間差異等。Marian[1]在其研究中也證實(shí)，女性領(lǐng)導(dǎo)占主導(dǎo)地位的學(xué)校中，領(lǐng)導(dǎo)和教職工目標(biāo)共享、合作互助、工作效率高、人際關(guān)系和諧且強(qiáng)調(diào)學(xué)校與家長、社區(qū)之間的聯(lián)系，所以學(xué)校文化平等和諧、效能也高。而據(jù)2007年中英基礎(chǔ)教育項(xiàng)目前期基線調(diào)研顯示，在被調(diào)查的365位的小學(xué)校長只有1位女校長，87位中學(xué)校長中只有一位女校長，女性在學(xué)校中層干部參與比例也非常低。而且與男性教師相比，女性教師在成為校長之前要經(jīng)過更長時(shí)間的等待。同樣是教師，為什么女性領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)比男性少？

一、自身因素

女性自身因素是制約女性教師晉升的首要因素。女性教師的職業(yè)發(fā)展不但能更好地發(fā)揮女性領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也有利于農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展良性發(fā)展。調(diào)研中某縣城教育局局長表示，很多女性領(lǐng)導(dǎo)工作細(xì)膩，尤其在化解矛盾時(shí)能做到很好地溝通，有些比很多男性領(lǐng)導(dǎo)還優(yōu)秀。女性教師成為領(lǐng)導(dǎo)反映著女性教師的需要，領(lǐng)導(dǎo)能力則反映著女性教師晉升為領(lǐng)導(dǎo)的可能。但事實(shí)上，很多女性教師迫于三從四德的傳統(tǒng)觀念和男尊女卑的社會(huì)偏見不想當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)；有些即使當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)卻畏首畏尾，如因怕受打擊而不敢提出問題或發(fā)表意見、處理需同事間共同協(xié)作的事情時(shí)因怕同事不愿配合而不好意思安排工作等等。如此的工作心理和工作狀態(tài)很容易使人產(chǎn)生負(fù)面的、消極的情緒甚至喪失奮斗的激情，不但不利于自身領(lǐng)導(dǎo)能力的提升，也影響學(xué)校工作的良性開展。有調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，1965年以前出生的女性往往以工作為樂、以事業(yè)為榮。

二、家庭因素

父母或配偶是農(nóng)村地區(qū)女性教師職業(yè)發(fā)展的最大支持者和最大阻力。在女性教師面臨工作晉升的壓力調(diào)查中，50.2%的女性教師遇到至親（父母、丈夫、孩子等）的反對(duì)，而當(dāng)女性教師在面對(duì)這些反對(duì)時(shí)，更多的人表示困惑，不知道該如何處理，甚至有些人在困惑中選擇了妥協(xié)。如曾經(jīng)某縣準(zhǔn)備提拔一位女性教師當(dāng)校長，家里人強(qiáng)烈反對(duì)，最后教育局領(lǐng)導(dǎo)做了幾次思想工作，這位女教師依然因?yàn)榧彝サ囊蛩囟艞?。而一位女校長在訪談中也提到，工作中的壓力主要來自家里，女人不但在家主要承擔(dān)贍養(yǎng)老人、照顧孩子和做家務(wù)等，還要面臨工作，很多女性領(lǐng)導(dǎo)都是家庭關(guān)系一團(tuán)糟，離婚的很多。有的教師還說，自己工作最大的壓力來自丈夫，感覺他總是影響你、打擊你，“有什么好做的，你做好有什么用，現(xiàn)代社會(huì)再做好又怎么樣”，他非但不支持你工作，還拉你后腿，自己在工作中勞累或受委屈時(shí)，他就說“活該”。所以現(xiàn)如今大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的女性領(lǐng)導(dǎo)還難以擺脫來自家庭的沉重負(fù)擔(dān)，承重的工作和家庭雙重壓力的女性領(lǐng)導(dǎo)需要具有無私的精神和更強(qiáng)的耐受力，這種超負(fù)荷的心理上、工作上和家庭上的負(fù)擔(dān)，必然影響女領(lǐng)導(dǎo)者的成長和提高。

三、學(xué)校因素

組織保障體系的不健全是阻礙女性教師職業(yè)發(fā)展的制度因素。男主外女主內(nèi)的固定思維使得部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)女性領(lǐng)導(dǎo)在社會(huì)生活中的地位、作用認(rèn)識(shí)不清，對(duì)女性領(lǐng)導(dǎo)者的潛力特征也認(rèn)識(shí)不清楚，所以他們把培養(yǎng)選拔女性教師的政策解讀為女性教師的福利。所以這樣的認(rèn)識(shí)和態(tài)度必然使得他們?cè)谶x拔培養(yǎng)女干部的措施上缺少實(shí)質(zhì)性保障，很多女性教師尤其是女性領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)校里也因此要承受更大的工作壓力。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校女領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)的情況是很多男性教師表面上服從，但是背后卻被說女性頭發(fā)長，見識(shí)長，對(duì)于被安排做得事情只是敷衍塞責(zé)，并沒有實(shí)際行動(dòng)，不但不會(huì)為女性領(lǐng)導(dǎo)排憂解難，反而是等著笑話的出現(xiàn)。此外，女性領(lǐng)導(dǎo)也面臨著來自同性的不滿。有女性領(lǐng)導(dǎo)表示，有些女同事認(rèn)為自己的提拔純屬領(lǐng)導(dǎo)的偏愛，所以剛被提升時(shí)，有的女同事壓根就不和你說話，就是你喊你也不搭理你，有的甚至到處三個(gè)一群，兩個(gè)一堆的把你說的一文不值，讓本來很好的同志對(duì)你都有看法。有時(shí)候?qū)W校組織活動(dòng)帶隊(duì)開展活動(dòng)，個(gè)別女性就特別不支持，故意唱反調(diào)，還慫恿別人不參加。

四、社會(huì)因素

社會(huì)偏見依舊是制約農(nóng)村地區(qū)女性教師職場(chǎng)發(fā)展的因素之一。我國有幾千年的封建歷史，傳統(tǒng)觀念對(duì)男性的要求只有事業(yè)有成，對(duì)男性作為“賢夫良父”的預(yù)期很低，但人們卻認(rèn)為女性天生的職責(zé)是相夫教子，所以對(duì)女性尤其是職業(yè)女性的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于男性。職業(yè)女性既被要求是一個(gè)雷厲風(fēng)行的好職員、能成就事業(yè)，又被期待是一個(gè)柔順耐心的賢妻良母。在阻礙農(nóng)村地區(qū)女性教師成為領(lǐng)導(dǎo)影響因素中，52.4%的人認(rèn)為是社會(huì)偏見導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)女校長的數(shù)量較少，其比率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于家庭、自身心理素質(zhì)和個(gè)人能力因素?！澳信降取钡目谔?hào)雖然提出多年，但農(nóng)村因其地理位置的偏遠(yuǎn)和蔽塞，封建觀念殘余較重，女性教師在看似男女平等、一片祥和的現(xiàn)代社會(huì)也面臨著難以隱忍的社會(huì)偏見。有些人還守舊地認(rèn)為，世界的天經(jīng)地義是男性，女性只能相夫教子。有些人認(rèn)為女性天生能力就不如男性，最多只能當(dāng)個(gè)副職。另外，部分受訪教師認(rèn)為，80%以上女性領(lǐng)導(dǎo)提拔不是靠能力和個(gè)人拼搏，而是通過非正當(dāng)手段獲得的，如背景、交際能力等。這里且不討論這種事情的真實(shí)可靠性，但這種印象的產(chǎn)生無疑不利女性教師的職業(yè)發(fā)展。

由此可見，男女平等已然成為全社會(huì)共識(shí)，但女性在這個(gè)男權(quán)社會(huì)中的地位并不如男女平等那般真實(shí)。即使有政策上的平等、法律上的平等，男尊女卑的思想依舊影響著世世代代的國人。女性教師作為知識(shí)分子也沒有幸免，自身觀念、家庭因素和世俗輿論等仍舊是女性教師的職業(yè)發(fā)展不可忽視的影響因素。

參考文獻(xiàn)：

篇3

設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于高投入高產(chǎn)出，資金、技術(shù)、勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)。它是利用人工建造的設(shè)施，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步擺脫自然的束縛，走向現(xiàn)代工廠化農(nóng)業(yè)、環(huán)境安全型農(nóng)業(yè)、無毒農(nóng)業(yè)的必由之路，同時(shí)也是農(nóng)產(chǎn)品打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的季節(jié)性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的反季節(jié)上市，進(jìn)一步滿足多元化、多層次消費(fèi)需求的有效方法。設(shè)施農(nóng)業(yè)包含設(shè)施栽培和飼養(yǎng)。設(shè)施包括各類型玻璃溫室、連棟溫室（塑料連棟溫室）、日光溫室、塑料大棚、小拱棚（遮陽棚），還包括所有進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保護(hù)設(shè)施?；谠O(shè)施農(nóng)業(yè)的屬性和原州區(qū)自然條件的特點(diǎn)，在原州區(qū)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)具有非常重要的意義。

一、原州區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的必要性

原州區(qū)要發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，就要依據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，努力提高單位面積種植效益，要以較少的土地實(shí)現(xiàn)更大的產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，可有效提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭力，既是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的客觀要求，也是克服資源和市場(chǎng)制約、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭的現(xiàn)實(shí)選擇，對(duì)于保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力具有現(xiàn)實(shí)必要性。

1.發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是原州區(qū)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路

設(shè)施農(nóng)業(yè)是一種區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要標(biāo)志，其在生產(chǎn)集約化程度、農(nóng)業(yè)技術(shù)含量、產(chǎn)品品質(zhì)和種植效益等方面有著明顯的比較優(yōu)勢(shì)，具有節(jié)水、省地、聚能、高產(chǎn)、高效等特點(diǎn)，對(duì)提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力具有重要的推動(dòng)作用。其特點(diǎn)是對(duì)作物生長的自然環(huán)境條件加以適度的調(diào)控，減少或避免不利的自然條件影響，創(chuàng)造有利的自然條件，以最大限度地利用有利的自然條件和生物的潛能，在有限的土地上獲得優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“提高單位面積種植效益”的目標(biāo)。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)可減少耕地使用面積，降低水資源、化學(xué)藥劑的使用量和單位產(chǎn)出的能源消耗量，顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的使用效率。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化、信息化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又好又快發(fā)展的過程。設(shè)施農(nóng)業(yè)通過工程技術(shù)、生物技術(shù)和信息技術(shù)的綜合應(yīng)用，按照動(dòng)植物生長的要求控制最佳生產(chǎn)環(huán)境，具有高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、周年生產(chǎn)的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了集約化、商品化、產(chǎn)業(yè)化，具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典型特征，是技術(shù)高度密集的高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

2.發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)有利于調(diào)整原州區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民致富具有重要作用

由于原州區(qū)在城市化的進(jìn)程中，農(nóng)用土地越來越少，而要以有限的、越來越少的土地發(fā)揮更大的效益，創(chuàng)造更多的收入，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)是必然的選擇。都市型農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)就是要為城市的環(huán)境綠化美化服務(wù)，為市民的菜籃子服務(wù)，為市民旅游觀光服務(wù)，也為城鄉(xiāng)一體化的轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)型后的城郊農(nóng)民增收服務(wù)。這就要發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的設(shè)施農(nóng)業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)充分利用自然環(huán)境和生物潛能，在大幅提高單產(chǎn)的情況下保證質(zhì)量和供應(yīng)的穩(wěn)定性，具有較高的市場(chǎng)競(jìng)爭力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)中效益最高的產(chǎn)業(yè)，也是當(dāng)前廣大農(nóng)民增收的主要渠道之一。

3.原州區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是保證農(nóng)產(chǎn)品正常供給、保證民生的必要措施

發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，可以有效減輕病蟲害的影響，減少農(nóng)藥的使用，更好的實(shí)現(xiàn)無公害的目標(biāo)。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展有利于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)采用現(xiàn)代化手段，實(shí)施科學(xué)的肥培管理，集約經(jīng)營，可按照程式化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，精準(zhǔn)使用肥藥，減少環(huán)境污染。設(shè)施農(nóng)業(yè)還可以通過調(diào)控生產(chǎn)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，保證農(nóng)產(chǎn)品的鮮活度和周年持續(xù)供應(yīng)。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)有利于保障食物安全，不斷改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、原州區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的措施

1.加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)

原州區(qū)冬季寒冷，溫室環(huán)境控制的能耗較大。因此，開發(fā)溫室蓄熱墻、地中熱交換系統(tǒng)、保溫幕（簾）、雙層充氣膜覆蓋等節(jié)能技術(shù)尤為重要，加快新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，對(duì)減少二氧化碳的排放，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)意義重大。溫室新能源（太陽能、生物能）的利用，也將推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。抓好技術(shù)培訓(xùn)工作，改傳統(tǒng)的集中培訓(xùn)為現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，改大喇叭宣傳為外出實(shí)地觀摩，把農(nóng)業(yè)新技術(shù)手把手地傳授給農(nóng)民，切實(shí)解決生產(chǎn)中的各種技術(shù)難題。

2.調(diào)整結(jié)構(gòu)和方式，推廣高產(chǎn)高效種植模式，提高經(jīng)濟(jì)效益

2.1調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)良種引進(jìn)、示范、推廣新突破種子是農(nóng)業(yè)進(jìn)步中最具科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭力的重要因素。一個(gè)優(yōu)種，可以形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，打開一片市場(chǎng)，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)品種的更新?lián)Q代，是搶市場(chǎng)、推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)新發(fā)展的關(guān)鍵。

篇4

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.04.008

Proposals on the Typical Implementing Model and Development of Tianjin Agricultural Science and Technology Park

CHEN Peng

(Tianjin Institute of Rural Economy and Agricultural Regional Planning, Tianjin 300192, China)

Abstract: The essay illustrated the meaning of the agricultural park, deeply and systematically analyzed typical implementing model and problems and proposes about how to develop the Tianjin agriculture science and technology park to promote agriculture modernization.

Key words: agricultural science and technology park；model; development

1 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的含義

農(nóng)業(yè)科技園就是在農(nóng)業(yè)科技力量較雄厚、具有一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)相對(duì)較發(fā)達(dá)的城郊和農(nóng)村劃出一定區(qū)域，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐的、以設(shè)施農(nóng)業(yè)工程為主體的、具有多項(xiàng)功能和綜合效益，進(jìn)行集約化生產(chǎn)和企業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)組織形式。其采取現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理方式，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)科研、教育和技術(shù)推廣單位作為技術(shù)依托，以促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，以技術(shù)密集為主要特征，以先進(jìn)適用技術(shù)為支撐，以科技開發(fā)與示范、輻射、推廣為主要內(nèi)容，以改革為動(dòng)力，完善運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)科技示范基地，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種新型模式[1]。

2 天津農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

截止2011年底，天津已啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)11個(gè)，其中，國家級(jí)2個(gè)，市級(jí)9個(gè)[2]。天津市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)經(jīng)過多年的發(fā)展建設(shè)，對(duì)天津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，起到了巨大的推動(dòng)作用。其突出表現(xiàn)在：（1）推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用；（2）探索了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式和途徑；（3）帶動(dòng)了地方農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；（4）提高了農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)；（5）對(duì)促進(jìn)資源利用效率提高與生態(tài)環(huán)境發(fā)問有引導(dǎo)作用。雖然天津農(nóng)業(yè)科技園區(qū)有了長足發(fā)展，但與其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中應(yīng)起的作用相比還有很大的差距，還需要在實(shí)踐中積極摸索，進(jìn)一步提升，更好地發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮中的示范帶動(dòng)作用[3]。

3 天津農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的典型運(yùn)行模式及存在問題

3.1 政府主導(dǎo)模式

該類型園區(qū)是指由各級(jí)政府直接投資建設(shè)和管理的園區(qū)。通常以農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目等形式安排，由政府負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)主要資金的籌措[4]。位于天津市津南區(qū)八里臺(tái)鎮(zhèn)的津南國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，行政隸屬于天津市津南區(qū)人民政府。園區(qū)始建于1998年，占地面積814.67 hm2，交通條件、地理區(qū)位十分優(yōu)越，便于技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)品輸出和游客進(jìn)入。園區(qū)土地肥沃、環(huán)境質(zhì)量優(yōu)越、地表和地下水資源相對(duì)豐富，光、熱、水、土等自然條件適合發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)精品無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。園區(qū)已經(jīng)在無公害蔬菜技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)、花卉苗木種苗培育與規(guī)?；a(chǎn)、河蟹養(yǎng)殖及種苗繁育技術(shù)開發(fā)、優(yōu)質(zhì)稻米（小站稻）品種選育與生產(chǎn)等方面取得了明顯的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。目前圍繞上述技術(shù)和項(xiàng)目，已經(jīng)有包括天津港田集團(tuán)公司、天津瑞祥集團(tuán)公司、天津松江有限公司和天津小站稻開發(fā)中心在內(nèi)的4家企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)投資園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，投資總額已經(jīng)達(dá)到人民幣2億元，總產(chǎn)值超過9 500萬元，實(shí)現(xiàn)利稅2 600萬元，為園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。園區(qū)在其自身得到發(fā)展、壯大的同時(shí)，還以其多方位的輻射、示范作用，有效地帶動(dòng)了園區(qū)周邊地區(qū)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。但是這種以政府為主導(dǎo)的運(yùn)行模式多元化的投入機(jī)制尚未形成，配套扶持政策不完善，對(duì)企業(yè)等非政府組織缺乏吸引力；科技型企業(yè)普遍存在著規(guī)模小、實(shí)力弱、示范帶動(dòng)作用不明顯，對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力不強(qiáng)等問題；企業(yè)化管理制度還不健全，管理機(jī)制弱化，園區(qū)經(jīng)營受到政府過多的行政干預(yù)，缺乏應(yīng)有的活力，責(zé)權(quán)利關(guān)系不明確[5]。

3.2 科研院所主導(dǎo)模式

有些園區(qū)是在農(nóng)業(yè)科研院所原有實(shí)驗(yàn)基地和所有土地的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，他們大多采取由科研或教學(xué)單位和地方政府合作投資建設(shè)的方式，共同開發(fā)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)，形成新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生長點(diǎn)[4]。如坐落在武清區(qū)的天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院設(shè)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地主要產(chǎn)品包括優(yōu)質(zhì)蔬菜種苗、設(shè)施蔬果、設(shè)施花卉和技術(shù)服務(wù)等。年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜種苗600萬株、年產(chǎn)高檔蔬菜24萬 kg、優(yōu)質(zhì)蔬菜107.1萬 kg、有機(jī)果品5萬 kg、高檔花卉2萬盆、各種技術(shù)性收入500萬元，年?duì)I業(yè)收入2 615.5萬元。該園區(qū)一是促進(jìn)全市設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平全面提高，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率提高15個(gè)百分點(diǎn)，設(shè)施專用品種覆蓋率達(dá)到60%以上，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高30%以上，設(shè)施產(chǎn)品平均單位面積產(chǎn)量提高10%～15%。二是促進(jìn)全市設(shè)施農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，園區(qū)可直接安置當(dāng)?shù)?0人就業(yè)，年平均工資及福利達(dá)2萬元；通過種苗推廣、試驗(yàn)示范和技術(shù)服務(wù)，直接帶動(dòng)設(shè)施蔬菜基地6 666.7 hm2，帶動(dòng)農(nóng)戶5萬戶，戶均增收5 000元，總增收2.5億元。三是帶動(dòng)基地休閑觀光服務(wù)業(yè)的發(fā)展，項(xiàng)目將科技展示、試驗(yàn)示范、科普教育和休閑觀光融為一體，實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合，形成現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)觀光休閑景點(diǎn)。四是促進(jìn)武清區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，項(xiàng)目通過示范帶動(dòng)，有效提升武清區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)水平，成為武清區(qū)現(xiàn)代高科技設(shè)施農(nóng)業(yè)的窗口，帶動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，加速武清區(qū)“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。但是這種科研院所主導(dǎo)運(yùn)行模式由于項(xiàng)目建設(shè)資金投入較大，完全依靠自身力量建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?？蒲性核饕l(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣應(yīng)用作用，自身經(jīng)濟(jì)效益不明顯，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收，是擺在基地面前的重要問題。另外，園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，缺乏有特色和競(jìng)爭力的產(chǎn)品，影響了農(nóng)業(yè)資源區(qū)域優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，實(shí)際效果不佳[6]。

3.3 企業(yè)主導(dǎo)模式

該類型農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是指建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要由企業(yè)籌集，政府則主要提供有關(guān)優(yōu)惠政策的園區(qū)[4]。如位于北辰區(qū)雙口鎮(zhèn)的天津夢(mèng)得奶牛養(yǎng)殖科技園區(qū)，是由天津夢(mèng)得集團(tuán)有限公司投資3.5億元建成，建有生物育種試驗(yàn)?zāi)翀?chǎng)、中以合作示范牧場(chǎng)、生態(tài)種植場(chǎng)3個(gè)功能區(qū)，引進(jìn)了國際領(lǐng)先的技術(shù)及裝備，形成設(shè)施工藝一流、產(chǎn)業(yè)特色突出、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、示范帶動(dòng)作用明顯的現(xiàn)代奶?？萍紙@區(qū)。園區(qū)奶牛飼養(yǎng)規(guī)模為5 000頭，奶牛年均單產(chǎn)達(dá)到12 t以上，年出售良種母牛1 000頭，年銷售收入3.2億元。園區(qū)建設(shè)了10家示范牧場(chǎng)和50家輻射牧場(chǎng)，帶動(dòng)天津市奶牛養(yǎng)殖水平位居全國前列。園區(qū)主要技術(shù)依托單位為中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)室和中國農(nóng)科院北京畜牧獸醫(yī)研究所動(dòng)物營養(yǎng)學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在奶牛生物育種、奶牛營養(yǎng)管理等奶牛養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新和推廣方面為園區(qū)提供了強(qiáng)有力的支撐。天津夢(mèng)得奶?？萍紙@區(qū)符合天津市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的要求。項(xiàng)目集奶牛良種繁育、原料奶生產(chǎn)、飼料加工及配送為一體，形成設(shè)施工藝一流、產(chǎn)業(yè)特色突出、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、示范帶動(dòng)作用明顯的現(xiàn)代奶?？萍紙@區(qū)。但是這種企業(yè)主導(dǎo)模式的園區(qū)普遍缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)規(guī)劃和運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)品科技含量低、市場(chǎng)開拓與競(jìng)爭力不強(qiáng)、管理和運(yùn)行機(jī)制不完善、經(jīng)營效益和管理效率不高、沒有與當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)相結(jié)合，示范帶動(dòng)作用不明顯、發(fā)展后勁不足等等。更重要的是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)一般投入巨大，收入寥寥，經(jīng)濟(jì)效益不高，建設(shè)資金緊張，投融資問題嚴(yán)重。另外，園區(qū)熱衷于引進(jìn)國內(nèi)外設(shè)備和設(shè)施，忽視了對(duì)科技、特別是人才的引進(jìn)，導(dǎo)致園區(qū)自身的研發(fā)能力不強(qiáng)，對(duì)引進(jìn)技術(shù)的組裝、集成和創(chuàng)新能力弱等問題[7]。

4 加快天津農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的對(duì)策建議

4.1 政府要加大對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的扶持

建議借鑒國外采用“綠箱政策”的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合天津市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)推廣中的地位和作用，把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)列入我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃中的重點(diǎn)領(lǐng)域，加大公共財(cái)政支持力度。建議天津市有關(guān)部門設(shè)立“農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專項(xiàng)扶持項(xiàng)目”，重點(diǎn)扶持國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，通過農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專項(xiàng)扶持項(xiàng)目在園區(qū)實(shí)施，真正把園區(qū)作為一個(gè)區(qū)域性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地加以穩(wěn)定、連續(xù)地支持。另外，建議在科技專項(xiàng)中，包括科技攻關(guān)計(jì)劃、科技成果轉(zhuǎn)化基金、農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技推廣計(jì)劃等項(xiàng)目相結(jié)合，能夠確定一定的比例，專門支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展[8]。

4.2 科學(xué)制定規(guī)劃，確定園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)，應(yīng)以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，圍繞“特色、優(yōu)勢(shì)、潛力”展開，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域特色強(qiáng)、競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、科技含量高、成長空間大、帶動(dòng)作用大的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因?yàn)橹挥袃?nèi)生的企業(yè)集群才具有優(yōu)先發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，才可能形成本地的競(jìng)爭力。園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇從總體上要綜合考慮幾個(gè)方面，包括：區(qū)域特色明顯，適宜本地區(qū)農(nóng)業(yè)資源條件；科技含量較高，能夠體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的成果應(yīng)用水平；比較優(yōu)勢(shì)顯著，具備發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)的基礎(chǔ)和開發(fā)潛力；輻射帶動(dòng)力強(qiáng)，對(duì)引導(dǎo)和帶動(dòng)本地及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入作用突出；注重生態(tài)保護(hù)，充分考慮農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用；適應(yīng)社會(huì)需要，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。

4.3 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，提高園區(qū)競(jìng)爭力

農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的特點(diǎn)要求注重集成創(chuàng)新，主要應(yīng)做到如下幾點(diǎn)：第一，培育適合園區(qū)特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出重點(diǎn)、因地制宜，立足地方特色，注重名、特、優(yōu)產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)，從而形成特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，避免區(qū)域產(chǎn)業(yè)雷同和重復(fù)建設(shè)；第二，以市場(chǎng)為載體，延長園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建資源與市場(chǎng)連接型的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式；第三，大力進(jìn)行科技創(chuàng)新，建設(shè)以孵化中心為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式；第四，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，孵化與培植龍頭企業(yè)，建設(shè)以龍頭企業(yè)為中心的園區(qū)經(jīng)濟(jì)模式；第五，建立完善的中介服務(wù)體系 ，根據(jù)不同企業(yè)的不同發(fā)展階段和不同業(yè)務(wù)范圍，提供相應(yīng)的服務(wù)，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群提供良好的發(fā)展基礎(chǔ)[9]。

4.4 強(qiáng)化品牌意識(shí)，壯大園區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的核心，只有壯大這一核心，才能對(duì)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，在園區(qū)內(nèi)培育龍頭產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)、農(nóng)戶和科研人員的技術(shù)對(duì)接和利益對(duì)接。要形成以龍頭產(chǎn)業(yè)為核心，來料供應(yīng)、產(chǎn)品加工、技術(shù)開發(fā)、市場(chǎng)銷售的產(chǎn)業(yè)體系，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局要堅(jiān)持以分工協(xié)作、本地聯(lián)網(wǎng)形成產(chǎn)業(yè)集群來安排項(xiàng)目，對(duì)新進(jìn)園區(qū)的企業(yè)明確以產(chǎn)業(yè)集群為導(dǎo)向，對(duì)園區(qū)內(nèi)原有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視要相關(guān)產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)體系的建立，努力形成大中小企業(yè)密切配合、專業(yè)分區(qū)與協(xié)作完善的網(wǎng)絡(luò)體系。要增加龍頭企業(yè)的科技開發(fā)投入，努力提高企業(yè)的研發(fā)能力，不斷開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的科技含量。

4.5 抓好農(nóng)業(yè)科技園技術(shù)推廣機(jī)制的創(chuàng)新

按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，做好各地農(nóng)業(yè)科技園與千家萬戶農(nóng)民的科技對(duì)接。農(nóng)業(yè)科技園與農(nóng)戶科技對(duì)接的主要運(yùn)作方式有3種：（1）“科技園 + 科技服務(wù)企業(yè) + 農(nóng)民”運(yùn)作方式。在農(nóng)業(yè)科技園內(nèi)建立科技服務(wù)企業(yè)，科技服務(wù)企業(yè)通過為農(nóng)戶提供種子種苗、種畜種禽，以及種養(yǎng)殖技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，直接為農(nóng)戶提供服務(wù)；（2）“科技園 + 農(nóng)業(yè)技廣機(jī)構(gòu) + 農(nóng)戶”運(yùn)作方式，農(nóng)業(yè)科技園以經(jīng)過改革的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為依托單位，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)民對(duì)接；（3）“科技園 + 農(nóng)民行業(yè)協(xié)會(huì) + 農(nóng)民”運(yùn)作方式，農(nóng)業(yè)科技園通過農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)等組織與農(nóng)戶直接對(duì)接。這3種運(yùn)作方式都需要按市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行運(yùn)作，使農(nóng)業(yè)科技園與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)及農(nóng)民行業(yè)協(xié)會(huì)簽訂正式合同，建立一種風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的技術(shù)推廣機(jī)制。通過合同的約束，為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加收入[9]。

4.6 培育農(nóng)村中介組織，建設(shè)社會(huì)化服務(wù)體系

農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)群集不是孤立地發(fā)展的，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力的提高依賴于服務(wù)體系的完善，其中包括各種規(guī)范的咨詢和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，如管理、技術(shù)、信息、人才、財(cái)務(wù)、金融、法律等方面的中介服務(wù)。要內(nèi)創(chuàng)機(jī)制，外優(yōu)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村中介組織健康發(fā)展。自身發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)放在圍繞加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，積極推進(jìn)股份合作經(jīng)營；圍繞發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展多種形式的經(jīng)濟(jì)合作；圍繞科技興農(nóng)，扶持發(fā)展各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。另外，政府的作用主要應(yīng)體現(xiàn)在加強(qiáng)法制建設(shè)、制定扶持政策、提供公共物品、稅收等方面，為農(nóng)村中介組織健康成長提供政策優(yōu)惠和保障。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的方針，解決好農(nóng)村中介組織的資金融通問題。此外，還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳和培訓(xùn)，普及相關(guān)知識(shí)，激發(fā)農(nóng)民的合作愿望，提高農(nóng)民參加各類合作經(jīng)濟(jì)組織的自覺性，提升中介組織工作人員的綜合素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

隨著我國城市化進(jìn)程的加快，發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。山東省濟(jì)南市長清區(qū)文昌街道作為省會(huì)新區(qū)、西部新城，是承接市區(qū)輻射的主陣地，土壤肥沃，氣候適宜，交通便利，在發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。近年來，文昌街道以發(fā)揮政府、市場(chǎng)、農(nóng)戶“三個(gè)主體”作用為總抓手，積極整合優(yōu)勢(shì)資源，借鑒已有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，走出了一條既切合自身實(shí)際，又具有典型借鑒意義的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

一、發(fā)揮政府驅(qū)動(dòng)作用，搭建廣闊發(fā)展平臺(tái)

文昌街道以創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，搭建發(fā)展平臺(tái)為目標(biāo)，圍繞科學(xué)規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)、政策落實(shí)等方面，積極發(fā)揮政府職能，整合現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源，為都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，搭建了廣闊的平臺(tái)。

（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理產(chǎn)業(yè)布局

農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)土地集約化，優(yōu)化資源配置，加快示范推廣的重要突破口。文昌街道緊緊依托苗木花卉、無公害蔬菜、沿黃豐產(chǎn)林和畜禽養(yǎng)殖四大特色產(chǎn)業(yè)，按照“整合產(chǎn)業(yè)資源、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、打造特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，積極搭建都市農(nóng)業(yè)發(fā)展新框架，初步形成了“一區(qū)四園”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。“一區(qū)”即濟(jì)南市長清區(qū)文昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)?！八膱@”即特色蔬菜示范園、苗木花卉示范園、盆景荷花示范園和金西李特色示范園等四大產(chǎn)業(yè)示范園。整個(gè)園區(qū)西至南水北調(diào)工程，北至城區(qū)，南至后三莊、十里鋪，東至經(jīng)十西路，規(guī)劃面積1513公頃，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5億元，逐步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)基地向園區(qū)布局的轉(zhuǎn)變。

（二）推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，加快園區(qū)建設(shè)

土地集中是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，土地流轉(zhuǎn)則是推進(jìn)土地集中有力舉措。文昌街道按照“土地向大戶集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中”的思路，積極探索創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，通過自行流轉(zhuǎn)、委托轉(zhuǎn)包、協(xié)助流轉(zhuǎn)等方式，加快土地資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚。目前，全街道共流轉(zhuǎn)土地13400畝，占全部耕地面積的25.2%，園區(qū)的集中優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。

（三）統(tǒng)籌政策資源，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

文昌街道嚴(yán)格落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民技能培訓(xùn)等各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，積極發(fā)揮政府職能優(yōu)勢(shì)，并將其與發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合，為都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要保障。2011年以來，文昌街道先后投資1000余萬元，新打及維修機(jī)井共62眼，建設(shè)各類橋涵102座，開挖疏浚溝渠47公里，建設(shè)變壓器房8座，埋設(shè)電纜24.8公里，鋪設(shè)PVC管道70公里，切實(shí)提高了防災(zāi)減災(zāi)能力，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。二是加快農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)。文昌街道認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于農(nóng)民技能培訓(xùn)的要求，充分發(fā)揮農(nóng)委、農(nóng)廣校的平臺(tái)作用，推廣發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的科學(xué)技能和管理知識(shí)，有效提高了廣大農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)和科技水平。三是堅(jiān)持科技示范引領(lǐng)。文昌街道聯(lián)系省農(nóng)科院等農(nóng)業(yè)科研部門，積極引進(jìn)名優(yōu)品種，加快示范推廣，切實(shí)發(fā)揮科技應(yīng)用在農(nóng)業(yè)增效中的重要作用。例如，西李村苗木花卉合作社，投資50萬元，引進(jìn)和培育新品種62種，建成面積200畝的苗木花卉實(shí)驗(yàn)基地，培養(yǎng)技術(shù)人才11人，大大增加了苗木花卉種植的技術(shù)含量，提升了產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值。

二、發(fā)揮農(nóng)戶推動(dòng)作用，不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力

廣大農(nóng)民群眾既是發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)的最終收益者，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的力量源泉。如何調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，推動(dòng)農(nóng)戶廣泛支持，踴躍參與，是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成功的關(guān)鍵所在。文昌街道尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，不斷激發(fā)農(nóng)民群眾的參與熱情，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

（一）強(qiáng)化宣傳教育，爭取廣泛支持

街道把宣傳教育作為贏取農(nóng)民廣泛支持的，作為培育現(xiàn)代農(nóng)民的先導(dǎo)性工程，結(jié)合自身實(shí)際，積極開展了多種形式的宣傳教育，不斷開拓農(nóng)民視野，豐富農(nóng)民知識(shí)，提升農(nóng)民素質(zhì)。2011年以來，累計(jì)舉辦各類講座17場(chǎng)次，舉辦各類培訓(xùn)班5期，組織外出參觀8次，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性，形成了廣泛支持、積極參與的濃厚氛圍。

（二）堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)展合作組織

農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織是農(nóng)民自我服務(wù)、自我發(fā)展、自我保護(hù)的一種行之有效的組織形式，是廣大農(nóng)民形成強(qiáng)大合力，參與市場(chǎng)競(jìng)爭的必然選擇。文昌街道堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織。以西李村為例，2003年，成立了苗木花卉協(xié)會(huì)，以協(xié)會(huì)作為農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化中的重要橋梁紐帶，有效避免了無序競(jìng)爭，極大拓寬了市場(chǎng)營銷渠道，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2007年，在協(xié)會(huì)成功運(yùn)作的基礎(chǔ)上，街道因勢(shì)利導(dǎo)，建議并指導(dǎo)成立了西李村苗木花卉專業(yè)合作社和濟(jì)南市長清區(qū)新西李山藥合作社。合作社的成功成立運(yùn)營，有效推動(dòng)合作經(jīng)濟(jì)深入健康發(fā)展。2010年，西李村都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值700萬元，社員人均純收入達(dá)2萬元。近年來，文昌街道積極發(fā)展新型農(nóng)民專業(yè)合作組織，累計(jì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)民合作組織61家，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、發(fā)揮市場(chǎng)拉動(dòng)作用，都市農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展

現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的結(jié)果。市場(chǎng)作為現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本要素，是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值，發(fā)展壯大的決定力量。文昌街道通過大力實(shí)施農(nóng)業(yè)招商，不斷培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭中不斷發(fā)展壯大。

（一）大力開展農(nóng)業(yè)招商，不斷豐富農(nóng)業(yè)層次

堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)招商作為豐富農(nóng)業(yè)示范園區(qū)內(nèi)涵、提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，圍繞“一區(qū)四園”的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。近年來，文昌街道先后引進(jìn)了山東魯建集團(tuán)投資380萬元、占地400畝的孟李竹柳項(xiàng)目；濟(jì)南中天信業(yè)投資公司投資790萬元、占地100畝的南李有機(jī)蔬菜種植項(xiàng)目；福建匯僑公司投資1000萬元、占地1000畝的東齊都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目，現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵不斷豐富，綜合實(shí)力日益增強(qiáng)。

（二）積極培育龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭

以龍頭企業(yè)為市場(chǎng)競(jìng)爭的主體，通過政策扶持、資金投入等方式，不斷培育壯大龍頭企業(yè)，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭。目前，文昌街道農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)累計(jì)達(dá)到16家，其中注冊(cè)資金超過100萬的8家，500萬以上的5家，發(fā)展國家3級(jí)以上資質(zhì)的園林企業(yè)3家。其中，濟(jì)南東園林綠化公司直接參與長清園博園的施工建設(shè)，僅此一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過億元，有力推動(dòng)了苗木花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

綜上所述，發(fā)展和運(yùn)行好都市現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)社會(huì)問題和政治問題，極其復(fù)雜。農(nóng)民要發(fā)揮主動(dòng)性，堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)展合作組織。政府要發(fā)揮驅(qū)動(dòng)作用，搭建廣闊發(fā)展平臺(tái)并不斷加大政策、資金等方面的扶持力度，并積極培育龍頭企業(yè)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭，以此推動(dòng)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷壯大，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

中圖分類號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）16-0335-01

1 新形勢(shì)下東莞市農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

1.1 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)是當(dāng)前東莞農(nóng)業(yè)的主要形態(tài)，其存在很多問題，所以有必要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，這樣不僅能夠滿足城市對(duì)安全、優(yōu)質(zhì)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品的需求，還可以為城市營造田園風(fēng)光、綠色景觀和生態(tài)屏障，為人們回歸自然、休閑旅游、體驗(yàn)農(nóng)家生活、感受農(nóng)耕文化提供場(chǎng)所[1-2]。東莞目前計(jì)劃建設(shè)連片面積20 hm2以上的農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜和花卉種植等產(chǎn)業(yè)；建立集科普教育、觀光娛樂、休閑垂釣、新品種試種推廣等功能的綜合示范點(diǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民種養(yǎng)意愿較高、投資比較大、市場(chǎng)前景好的產(chǎn)業(yè)，組建農(nóng)民專業(yè)合作組織，把分散的農(nóng)民、資源有機(jī)整合起來，形成集約規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，提升農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

1.2 推進(jìn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)

結(jié)合東莞市農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管的實(shí)際，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)，力爭將全市所有蔬菜、水果種植戶納入誠信體系監(jiān)管范圍，包括建立種植戶基本信息、及時(shí)更新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、建立失信單位黑名單制度等。推動(dòng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信檔案建設(shè)，將農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的資質(zhì)、消費(fèi)者投訴情況和質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果等信息統(tǒng)一納入誠信檔案管理，探索建立農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“誠信企業(yè)榜”和黑名單等制度。督促廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信守諾、依法經(jīng)營[3]。

1.3 推進(jìn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)示范村建設(shè)

在東莞各鎮(zhèn)街積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理的新模式，在轄區(qū)內(nèi)選取一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模較大、監(jiān)管工作較完善的村和社區(qū)，在指導(dǎo)其落實(shí)種養(yǎng)戶質(zhì)量安全生產(chǎn)協(xié)議書、規(guī)范使用獸藥飼料承諾書以及無瘦肉精等違禁藥物承諾書的簽訂工作的基礎(chǔ)上，推行從投入品使用到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的全程監(jiān)管，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行清潔生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品安全產(chǎn)出。

1.4 推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)

把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)與農(nóng)業(yè)科技推廣、現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等緊密結(jié)合，不斷擴(kuò)大全市標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積和規(guī)模，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)（基地）的輻射帶動(dòng)作用。同時(shí)強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，通過開展培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者科學(xué)種養(yǎng)水平，從源頭上減少農(nóng)戶濫用農(nóng)獸藥現(xiàn)象[4]。市一級(jí)農(nóng)業(yè)部門繼續(xù)挑選一些種植規(guī)模較大，管理較完善的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或基地開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)。一些條件具備的鎮(zhèn)街可結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)際，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、“三品”認(rèn)證企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，積極為廣大農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，規(guī)范農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營行為。

1.5 推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)

加大“三品”認(rèn)證的培育和扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，積極開展“三品”認(rèn)證活動(dòng)。充分發(fā)揮“三品”品牌優(yōu)勢(shì)，將其與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)緊密結(jié)合，用品牌化帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展，不斷擴(kuò)大“三品”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模[5]。市鎮(zhèn)2級(jí)繼續(xù)通過開展“三品”認(rèn)證企業(yè)和產(chǎn)品的專項(xiàng)執(zhí)法抽檢工作，不斷規(guī)范“三品”認(rèn)證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

1.6 推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)建建設(shè)

加大供莞蔬菜生豬生產(chǎn)基地的認(rèn)定力度，推進(jìn)供莞蔬菜產(chǎn)銷對(duì)接，加強(qiáng)供莞蔬菜標(biāo)識(shí)管理，提高供莞蔬菜的溯源能力。強(qiáng)化供莞生豬基地的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)供莞生豬電子標(biāo)識(shí)信息化管理工作，完善不合格生豬情況快速通報(bào)機(jī)制，確保供莞生豬的穩(wěn)定供應(yīng)和質(zhì)量安全。

2 新形勢(shì)下東莞市農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)對(duì)策略

2.1 抓當(dāng)?shù)靥厣?，農(nóng)業(yè)引進(jìn)亮點(diǎn)項(xiàng)目

以一種當(dāng)?shù)刂饕麨榉N植基地，例如東莞嶺南水果荔枝，在基地園區(qū)內(nèi)配以其他季節(jié)性水果為輔，使果期覆蓋全年，逐步建成種植、觀光和休閑旅游相結(jié)合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，園區(qū)內(nèi)可以設(shè)休閑品茗區(qū)、農(nóng)業(yè)教育展覽區(qū)、種植體現(xiàn)區(qū)、產(chǎn)品銷售區(qū)等功能區(qū)，打造綠色、生態(tài)、環(huán)保、休閑的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。另外，根據(jù)各鎮(zhèn)的實(shí)際，也可以設(shè)置集生產(chǎn)、生態(tài)、飲食功能于一體的休閑農(nóng)莊，農(nóng)莊內(nèi)設(shè)蔬菜種植區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、飲食區(qū)等功能區(qū)，形成一個(gè)具有農(nóng)業(yè)耕作、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游飲食等配套的綜合型旅游點(diǎn)。

2.2 抓源頭保障，凈化生產(chǎn)環(huán)境

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染控制，建立信息管理系統(tǒng)，實(shí)行農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告制度，為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全提供依據(jù)[6]。擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)和質(zhì)量監(jiān)測(cè)測(cè)定指標(biāo)，構(gòu)建全市耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)，提高耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息化水平。實(shí)施放心農(nóng)資進(jìn)村入戶工程，配合開展農(nóng)資打假行動(dòng)。

2.3 抓農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣提高產(chǎn)品質(zhì)量

做好科研項(xiàng)目申報(bào)和成果鑒定，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。全面推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)應(yīng)用。在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)農(nóng)作物病蟲綜合防治示范基地。推廣輪作改種、蕉園低壓微噴灌技術(shù)和抗（耐）病品種，有效減輕香蕉黃葉病造成的損失。加大退化蕉園改種項(xiàng)目幫扶力度，控制病蟲發(fā)生危害，提高改種效益。建立健全新品種展示與示范體系，引導(dǎo)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。引進(jìn)適地適種作物，應(yīng)用生物技術(shù)應(yīng)對(duì)環(huán)境污染，為全市科學(xué)生產(chǎn)提供決策依據(jù)。

2.4 抓檢疫檢測(cè)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全

全面加強(qiáng)植物檢疫工作，完善有害生物監(jiān)控預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立疫情調(diào)查點(diǎn)與監(jiān)測(cè)區(qū)，建設(shè)疫情數(shù)據(jù)庫，健全突發(fā)性植物疫情應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，加大防控技術(shù)研究和推廣應(yīng)用力度。以虎門港、松山湖園區(qū)、五大森林公園為重點(diǎn)，督促全市公共綠化地帶做好紅火蟻防控工作，確保“不漏發(fā)生點(diǎn)、不漏施藥”[7]。分步建設(shè)植物檢疫實(shí)驗(yàn)場(chǎng)，把好引種和產(chǎn)品調(diào)運(yùn)檢疫關(guān)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程，健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)控信息系統(tǒng)，做好軟件更新，擴(kuò)充病蟲測(cè)報(bào)信息化功能。

2.5 抓平臺(tái)建設(shè)，保障安全產(chǎn)品供給

建好安全農(nóng)產(chǎn)品配送區(qū)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品物流方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。切實(shí)開展地方品種豬資源保護(hù)，發(fā)揮供莞生豬生產(chǎn)基地資源優(yōu)勢(shì)，確保東莞優(yōu)質(zhì)豬肉供給。全面升級(jí)東莞農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，構(gòu)建縱向貫通、橫向相聯(lián)的農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化“農(nóng)信通”服務(wù)，建立健全農(nóng)業(yè)信息采編新平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)信息服務(wù)多元化、社會(huì)化和辦公自動(dòng)化。

2.6 抓農(nóng)業(yè)人才培育，優(yōu)化管理效能

深入實(shí)施“鄉(xiāng)土人才”工程、“綠色證書”培訓(xùn)工程，組織農(nóng)村“鄉(xiāng)土人才”跨鎮(zhèn)傳授實(shí)用技術(shù)，充分發(fā)揮其示范、帶動(dòng)作用，把農(nóng)村人才工作不斷引向深入。依托網(wǎng)絡(luò)資源開發(fā)遠(yuǎn)程教育。抓好農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定，全面實(shí)行上崗培訓(xùn)機(jī)制。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 沈萬紅.創(chuàng)新發(fā)展理念 促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快地發(fā)展——對(duì)新形勢(shì)下大竹縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考[J].達(dá)州新論，2008（1）：48-51.

[2] 汪鳳桂，歐曉明，肖鑫.論生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)與思路——廣東不同區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的比較與啟示[C]//第十一屆中國科協(xié)年會(huì)第26分會(huì)場(chǎng)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)研討會(huì)論文專集.北京：中國農(nóng)學(xué)會(huì)（China Association of Agricultural Science Societies），2009：3.

[3] 周玉國，施江濱.論新時(shí)期云南農(nóng)業(yè)教育應(yīng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的策略[C]//農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與“三農(nóng)”問題——云南省農(nóng)業(yè)教育研究會(huì)2008年學(xué)術(shù)年會(huì)論文匯編.昆明：云南省農(nóng)業(yè)教育研究會(huì)，2008：5.

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篇7

中圖分類號(hào)：F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2012）08-0045-02

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)之父張培剛在他的《農(nóng)業(yè)與工業(yè)化——農(nóng)業(yè)國工業(yè)化問題初探》一書中提出 “農(nóng)業(yè)國家或經(jīng)濟(jì)落后國家，要想做到經(jīng)濟(jì)起飛和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須全面（包括城市和農(nóng)村）實(shí)行工業(yè)化”。但直到現(xiàn)在，仍有很多人認(rèn)為我國傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛應(yīng)以農(nóng)業(yè)為主，進(jìn)行農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，工業(yè)化應(yīng)是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化完成之后再考慮的問題。這樣的觀點(diǎn)是值得商榷的。筆者認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)在落后中奮起直追，實(shí)現(xiàn)其在新形勢(shì)下的跨越式發(fā)展，是無法繞過工業(yè)化之路的。

一、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必經(jīng)工業(yè)化之路

首先，在工業(yè)社會(huì)，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷下降是一個(gè)歷史趨勢(shì)，一個(gè)國家或地區(qū)單純依賴農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體的繁盛是極其困難的。我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平并不低，只是由于從事農(nóng)業(yè)的人口眾多導(dǎo)致農(nóng)民的平均收入極低。如果不能大量減少農(nóng)業(yè)人口，無論農(nóng)業(yè)達(dá)到如何高級(jí)的產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化，都無法使傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)擺脫經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的困境。所以，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的農(nóng)業(yè)不必放棄，也不需放棄，它和傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的工業(yè)化并不沖突。但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不是解決傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型問題的最終武器。

其次，我國傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的地少、人多的特點(diǎn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程中會(huì)不斷強(qiáng)化，解決傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的大量富余勞動(dòng)力的問題是解決傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。工業(yè)的總體規(guī)模不像農(nóng)業(yè)那樣存在一個(gè)相對(duì)的極限，是可以持續(xù)擴(kuò)張，并不斷增加就業(yè)崗位的。傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)本區(qū)域的工業(yè)化是解決傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)富余勞動(dòng)力的最快捷的途徑。

第三，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的工業(yè)化不僅包括在農(nóng)區(qū)發(fā)展工業(yè)，還包括農(nóng)民收入來源“工業(yè)化”，以及他們的生活方式與消費(fèi)結(jié)構(gòu)“工業(yè)化”。而數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工的出現(xiàn)已經(jīng)是不爭的事實(shí)，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的工業(yè)化趨勢(shì)和其對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化的寬泛意義上說已經(jīng)是歷史的現(xiàn)實(shí)。

二、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，必須走新型工業(yè)化道路

我國農(nóng)村工業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的形式經(jīng)過1984年至1988年、1992年至1997年、2001年至2007年三輪超常規(guī)的發(fā)展，到2007年，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值69，620億元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入286，603億元、利潤總額17，643億元、上交稅金7，366億元，從業(yè)人員總數(shù)達(dá)1.5億人，比上年增加409.6萬人，累計(jì)支付勞動(dòng)者報(bào)酬達(dá)13，706億元，農(nóng)村居民人均從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得收入1，440元（資料來源于農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站。）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)了GDP增長的三分之一，轉(zhuǎn)移了三分之一農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，多年來一直是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支撐力量。但同時(shí)，我國已完成的和正在推進(jìn)的大部分農(nóng)區(qū)工業(yè)化都是先污染后治理的傳統(tǒng)的工業(yè)化模式。近年來，在全球產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移、我國沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的浪潮中，部分傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)無視項(xiàng)目本身對(duì)生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，不加選擇的盲目承接高污染、高消耗的項(xiàng)目，給這些傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活帶來巨大的負(fù)面影響；部分傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的地方政府以招商論政績，強(qiáng)壓指標(biāo)，而對(duì)項(xiàng)目本身的價(jià)值并未給予足夠的重視甚至根本無暇顧及。根據(jù)水利部水土保持司2008年撰寫的《中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察報(bào)告》中的第一部分“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況”，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上，這些污染物大多直接排入農(nóng)村水體、大氣和土壤，成為農(nóng)村的主要污染源。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，制磚、鑄造、水泥、煉焦4個(gè)行業(yè)能耗占整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能耗的比重超過50%，其中二氧化碳排放量占全國排放總量的1/6。隨著國家對(duì)造紙、水泥、煉焦、化工等重污染工業(yè)企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制關(guān)停，有些城市將難以為繼的污染企業(yè)遷往農(nóng)村地區(qū)，城鎮(zhèn)工業(yè)廢水和垃圾向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)進(jìn)一步加劇。

在資源約束和環(huán)境壓力日益加大的今天，我國的工業(yè)化必須是新型的工業(yè)化，這是國家的政策，也是理論界的共識(shí)。全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，摒棄傳統(tǒng)工業(yè)化道路，走新型工業(yè)化道路，對(duì)于尚處前工業(yè)化時(shí)期或工業(yè)化初期的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)而言，不僅可以少走彎路，而且可以又好又快地推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)現(xiàn)代化。

三、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)利用其后發(fā)優(yōu)勢(shì)，走新型工業(yè)化道路是有可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的

傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)有自身發(fā)展中面臨的一系列困難，比如基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、信息化建設(shè)滯后；科技力量薄弱，缺乏自主創(chuàng)新能力；利用外資水平低，對(duì)外開放度不夠；融資困難，資金缺口較大；教育落后，低素質(zhì)人口數(shù)量依然巨大；農(nóng)區(qū)的管理體制改革滯后等。但同時(shí)，農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長本身就有四大貢獻(xiàn)，即產(chǎn)品貢獻(xiàn)（包括糧食和原料）、市場(chǎng)貢獻(xiàn)、要素貢獻(xiàn)、外匯收入貢獻(xiàn)（諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者西蒙·庫茲涅茨）。

首先，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品原料豐富。在工業(yè)化進(jìn)程中，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，始終是工業(yè)的重要組成部分。傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)擁有充足原料和廣闊市場(chǎng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

其次，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)人力資源比較豐富，大批的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力可以通過技術(shù)、職業(yè)教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)換為豐富的人力資源。

第三，發(fā)達(dá)地區(qū)正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一部分勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)逐步向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)可以選擇適合本地比較有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，通過承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積累工業(yè)化的資金，安排當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)。

第四，人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，特別是對(duì)營養(yǎng)、健康、綠色生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越大，由于高污染、高能耗的傳統(tǒng)工業(yè)相對(duì)較少，這使得傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境得到較好的保護(hù)。傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)可以充分利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入對(duì)環(huán)境要求高的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

第五，有支農(nóng)惠農(nóng)政策。十六大以來，中央實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略和“多予少取放活”、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的政策，先后在全國范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)稅，出臺(tái)了糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)等多項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼，加大了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的投入，中央財(cái)政實(shí)際用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)支出逐年增加。

第六，知識(shí)經(jīng)濟(jì)雖然一般會(huì)弱化后發(fā)優(yōu)勢(shì)，但傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的工業(yè)化不同于較高工業(yè)化水平基礎(chǔ)上的后進(jìn)國對(duì)先驅(qū)國的趕超，由于傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的工業(yè)基礎(chǔ)非產(chǎn)薄弱，最初階段所需的工業(yè)知識(shí)信息的獲取成本非常低廉，獲取方式相對(duì)卻更加便捷。

四、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是我國實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的重要組成部分，將為我國經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)大后勁

但有人曾提出，國家的工業(yè)化盡管是全方位的，但并不一定要求一個(gè)國家的農(nóng)村地區(qū)都要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。這在許多國家和地區(qū)也許是正確的，但在中國卻是一種謬論。首先，由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化的界限日益模糊，我們不能將工業(yè)和農(nóng)業(yè)完全割裂開來。將來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提是農(nóng)業(yè)人口的大幅下降，比如美國，1994年其農(nóng)業(yè)人口僅占其全國勞動(dòng)力總量的2%。我國在農(nóng)業(yè)逐步現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)人口逐漸下降的過程中，其余的非農(nóng)人口要分享新型工業(yè)化的成果很難全部在城市實(shí)現(xiàn)。通過農(nóng)區(qū)工業(yè)分享這一過程成為相當(dāng)比例人口的必然選擇，尤其是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，人口在向城市轉(zhuǎn)移的過程中由于相對(duì)閉塞，原本就處于劣勢(shì)。所以必須把傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的新型工業(yè)化納入我國整體的新型工業(yè)化體系中。其次，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但由于我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散、設(shè)備簡陋、工藝落后、企業(yè)污染點(diǎn)多面廣，其完成新型工業(yè)化的任務(wù)艱巨。但如果農(nóng)村已有的這些“工業(yè)化成果”不能實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，則中國的新型工業(yè)化也將是不完整的。

同時(shí)，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化將為我國經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)大后勁。傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)多為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如果其實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平失衡的改善，則必會(huì)增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力。另外，在東南沿海地區(qū)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)逐漸喪失的情況下，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，將在保持中國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的國際競(jìng)爭力方面發(fā)揮重要作用。在利用大量富余勞動(dòng)力保持住中國商品出口的價(jià)格優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，在新型工業(yè)化原則指引下，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，增加附加值，提高品質(zhì)優(yōu)勢(shì)。為我國擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型爭取時(shí)間。再者，外貿(mào)依存度居高不下使中國經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性矛盾， 傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化時(shí)農(nóng)村人口收入增加，消費(fèi)方式和生活方式轉(zhuǎn)變，有助于擴(kuò)大內(nèi)需，為中國經(jīng)濟(jì)的持久發(fā)展提供強(qiáng)勁的內(nèi)在動(dòng)力。

篇8

中圖分類號(hào)：F301.24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：0439-8114（2013）18-4546-05

物流產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力，其發(fā)展的水平是反映一個(gè)國家、地區(qū)和城市的發(fā)展程度的重要指標(biāo)。因?yàn)槲锪鳟a(chǎn)業(yè)是一個(gè)涉及國民經(jīng)濟(jì)方方面面的綜合性產(chǎn)業(yè)，直接反應(yīng)一個(gè)國家競(jìng)爭力的強(qiáng)弱。而在物流產(chǎn)業(yè)中商業(yè)物流更是和人民群眾的生活息息相關(guān)，是當(dāng)前商業(yè)中的較高業(yè)態(tài)連鎖、百貨公司和商業(yè)中心的運(yùn)轉(zhuǎn)基礎(chǔ)。同時(shí)一個(gè)地區(qū)物流發(fā)展水平也和很多因素相關(guān)，城鎮(zhèn)化的水平就是其中重要的因素[1]。城鎮(zhèn)化是人類的生產(chǎn)生活方式由鄉(xiāng)村型轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)型的過程。中國改革開放以來，城鎮(zhèn)化的速度得到了迅猛的提高，但是在數(shù)量得以提升的同時(shí)也帶來很多問題，例如農(nóng)村人口的老齡化、環(huán)境污染、留守兒童、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等一系列影響經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展的問題。針對(duì)這些問題，目前提出了新型城鎮(zhèn)化的概念，是一個(gè)立足于建立在整體戰(zhàn)略的基礎(chǔ)之上，統(tǒng)籌各種因素使農(nóng)村得以進(jìn)一步發(fā)展的觀點(diǎn)。同時(shí)，中國的西北地區(qū)一直以來是中國重點(diǎn)發(fā)展的對(duì)象，但是因?yàn)閰^(qū)域以及歷史的原因，物流產(chǎn)業(yè)雖然得到了很大的發(fā)展，但還存在一定的問題。以西北地區(qū)為例，用新型城鎮(zhèn)化的視野來研究農(nóng)村商業(yè)物流的發(fā)展，希望給西北地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村商業(yè)物流予以借鑒。本研究框架如圖1所示。

從圖1中可以看出，本研究是建立在對(duì)新型城鎮(zhèn)化的概念解析，明確新型城鎮(zhèn)化和傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的區(qū)別，以及新型城鎮(zhèn)化對(duì)構(gòu)建西北地區(qū)農(nóng)村商業(yè)物流的要求；另外一個(gè)層面上，以西北地區(qū)為例，研究農(nóng)村商業(yè)物流發(fā)展的現(xiàn)狀，以及問題所在，從而針對(duì)這些問題，提出改進(jìn)農(nóng)村商業(yè)物流的對(duì)策和建議。

1 概念解析

雖然城鎮(zhèn)化的概念由來已久，但是為了更好的區(qū)分新舊城鎮(zhèn)化的概念，有必要對(duì)所涉及的相關(guān)概念進(jìn)行解析。

1.1 城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化的概念源自城市化，是不同研究者為了區(qū)別彼此的研究切入點(diǎn)進(jìn)行的概念區(qū)分。城市化其本身包含兩層含義[2]：第一是城市數(shù)量的增加規(guī)模的擴(kuò)大；第二是城市的生產(chǎn)以及生活特征開始影響城市周邊的地區(qū)。當(dāng)然不同領(lǐng)域的研究者對(duì)于城鎮(zhèn)化的概念有不同的理解，人口的非農(nóng)化轉(zhuǎn)變、地域的轉(zhuǎn)變、生活方式的轉(zhuǎn)變都是城鎮(zhèn)化研究的對(duì)象?？傮w來說，城鎮(zhèn)化意味著務(wù)農(nóng)人口的不斷減少、城區(qū)面積的不斷擴(kuò)大、城市生活觀念的不斷延伸。

1.2 新型城鎮(zhèn)化

新型城鎮(zhèn)化的概念是相對(duì)于傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化概念提出的，更強(qiáng)調(diào)人的本質(zhì)性特征，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化發(fā)展的各種因素。推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)其與農(nóng)村環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。走出一條高效集約、功能完備、環(huán)境友好的城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。

1.3 新型城鎮(zhèn)化的特征

新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是對(duì)城鎮(zhèn)化過程質(zhì)量的重視。改變傳統(tǒng)的粗放式的發(fā)展模式，在重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也注重社會(huì)的和諧發(fā)展，在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，也注重工業(yè)和農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，最為重要的是在注重城鎮(zhèn)化硬件措施建設(shè)的同時(shí)，也注重農(nóng)村居民的就業(yè)、居住、升學(xué)、醫(yī)療等社會(huì)問題，是一個(gè)觀念的徹底革新。同時(shí)，在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中，尤其提出了特色化的發(fā)展，也就是不同地區(qū)在發(fā)展城鎮(zhèn)化的過程中，要注重因地制宜，發(fā)展各自的特色[3]。

1.4 農(nóng)村商業(yè)物流

農(nóng)村商業(yè)物流的概念是從區(qū)域物流的概念延伸而來，區(qū)域商業(yè)物流是區(qū)域物流的一個(gè)小分支，強(qiáng)調(diào)一定區(qū)域內(nèi)商業(yè)物品的物流，所以必須首先弄清區(qū)域物流的概念。區(qū)域物流是國家物流體系的分解，是指在一定的區(qū)域地理環(huán)境中，以中心城市為中心、以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為中心、建構(gòu)在區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)之上的各類物品從供應(yīng)地向接受地的實(shí)體流動(dòng)過程，是一個(gè)包含貨物的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、包裝、裝卸、流通加工、配送、信息傳遞全過程的總體。

2 農(nóng)村商業(yè)物流的特征

區(qū)域商業(yè)物流作為一種有別于國家物流的相對(duì)獨(dú)立的體系，其本身具有鮮明的特征，主要表現(xiàn)為地區(qū)性、獨(dú)立性、開放性和區(qū)域緊密相關(guān)性。地區(qū)性是由于自然、社會(huì)、歷史以及文化形成的相對(duì)獨(dú)立空間，區(qū)域物流在一定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)的系統(tǒng)性、綜合性、層次性以及實(shí)體性。獨(dú)立性表現(xiàn)在區(qū)域商業(yè)物流是區(qū)域內(nèi)部各個(gè)物流利益主體之間的相互緊密關(guān)系，不同的區(qū)域商業(yè)物流之間是相互獨(dú)立的，表明區(qū)域商業(yè)物流之所以形成是基于一定的區(qū)域內(nèi)，其利益主體具有一定程度的共同利益[4]；開放性說明區(qū)域商業(yè)物流的獨(dú)立性并不代表其是完全封閉的，其發(fā)展的過程也是和外部相互聯(lián)系的過程，需要和其他的區(qū)域物流進(jìn)行分工協(xié)作，以及職能調(diào)整，最為重要的是，在明確其他的區(qū)域物流的特點(diǎn)之后，要根據(jù)自身所處的區(qū)域特征形成自身的區(qū)域優(yōu)勢(shì)；區(qū)域緊密相關(guān)性表示區(qū)域商業(yè)物流歸根到底是和一定的區(qū)域相聯(lián)系的，那么所處區(qū)域的地理特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通條件、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況等都會(huì)對(duì)該地區(qū)的商業(yè)物流帶來影響。

3 西北地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展分析

改革開放以來，城鎮(zhèn)化理論的提出對(duì)中國整體的城鎮(zhèn)化水平得到了很大的提高，人民的生活方式和生活質(zhì)量也得到了很大的提高，但是由于過度追求數(shù)量以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也帶來一些問題，區(qū)域發(fā)展不平衡就是其中的一個(gè)重要方面。東部沿海地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平明顯高于西北地區(qū)，了解西北地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)狀以及制約因素，對(duì)于在西北地區(qū)發(fā)展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重要意義。

3.1 西北地區(qū)城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀

1984年是全國范圍內(nèi)城市數(shù)量的一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在1984年以前由于國家城市發(fā)展的重心在于中西部地區(qū)，則西北地區(qū)的城市得到較大的發(fā)展，這一時(shí)期城市的數(shù)量是全國城市總數(shù)的35%，但是1984年以后，隨著國家城市發(fā)展重心的轉(zhuǎn)移，西部地區(qū)的發(fā)展明顯滯后，目前，城市數(shù)量僅僅占到全國的18.3%，在數(shù)量上明顯滯后于東、中部地區(qū)。西北地區(qū)城市非農(nóng)人口僅占全國的16.6%。城市等級(jí)層次，不同規(guī)模，發(fā)展戰(zhàn)略意義是不一樣的，和東中部地區(qū)進(jìn)行比較，西北地區(qū)在超大型城市、特大型城市、大型城市、中型城市的數(shù)量上都明顯落后；西北地區(qū)地域遼闊、資源分布是其優(yōu)勢(shì)所在，但是這也導(dǎo)致了西北地區(qū)的城市密度明顯低于東、中部地區(qū)；同時(shí)，在城市居民的文化、消費(fèi)水平上，西北地區(qū)居民處于落后狀況。從這些衡量指標(biāo)綜合來看，西北地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平明顯滯后于全國，亟待調(diào)整思路，進(jìn)行跨越式的發(fā)展。

3.1.1 西北商業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施水平分析 物流運(yùn)輸是物流產(chǎn)業(yè)里面非常重要的一部分，衡量物流運(yùn)輸水平一般是以各種運(yùn)輸方式的總里程以及單位里程。西北地區(qū)的物流基礎(chǔ)設(shè)施情況可見表1。

從表1中可以看出，西北地區(qū)的物流運(yùn)輸主要依靠的是公路運(yùn)輸，而鐵路運(yùn)輸以及高速運(yùn)輸?shù)墓δ芏紱]有得到很好的發(fā)揮，但是也顯示出西北物流具有很好的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3.1.2 西北地區(qū)商業(yè)物流發(fā)展增長率分析 從表2中可以看出，西北地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度普遍較慢，只有甘肅省6年的平均發(fā)展速度超過了20%，同時(shí)西北地區(qū)的地區(qū)之間物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度不均衡。其中新疆地區(qū)在西北地區(qū)呈現(xiàn)明顯的落后態(tài)勢(shì)。

3.2 西北地區(qū)城鎮(zhèn)化水平相對(duì)落后的原因分析

西北地區(qū)城鎮(zhèn)化水平相對(duì)落后，其原因是多方面的，有其本身的地理因素制約，也有主觀戰(zhàn)略發(fā)展因素，只有清晰了解這些制約因素，才能打破發(fā)展的壁壘，通過構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化觀念來實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

3.2.1 地理環(huán)境惡劣 對(duì)于區(qū)域的發(fā)展，尤其是物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，地理環(huán)境條件是非常重要的基礎(chǔ)性因素。但是西北地區(qū)相對(duì)于東、中部地區(qū)，交通條件比較惡劣，同時(shí)，由于水資源的普遍缺乏，大型商品物流的重要依靠水運(yùn)是其發(fā)展的致命傷。

3.2.2 城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后 城鎮(zhèn)化的過程也是大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程，但是西北部地區(qū)在這一方面明顯滯后。衛(wèi)生問題、污水處理、垃圾處理、交通及通信設(shè)施落后等一系列問題都制約著西北地區(qū)進(jìn)一步的發(fā)展。

3.2.3 觀念與管理水平落后 西北地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平落后于全國水平的一個(gè)重要原因是管理水平的落后。服務(wù)意識(shí)差、管理模式落后、制度創(chuàng)新難都是其落后的重要原因。

3.2.4 城鎮(zhèn)化特色挖掘不足 城鎮(zhèn)化的過程也就是不同地區(qū)挖掘自身特色，實(shí)施特色化發(fā)展道路的過程。中國的西北地區(qū)，少數(shù)民族聚居，民族風(fēng)情以及地理環(huán)境都具有鮮明的特色，但是從目前的發(fā)展來看，城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程對(duì)其特色沒有加以很好的利用[5]。

4 西北地區(qū)新型城鎮(zhèn)化構(gòu)建

中國西北地區(qū)，要想突破現(xiàn)狀，在城鎮(zhèn)化的道路上實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，必須實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，在總體戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上必須結(jié)合西北地區(qū)的實(shí)際情況，進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化的構(gòu)建。

構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化的過程也就是實(shí)現(xiàn)各種協(xié)調(diào)的過程，是重視發(fā)展質(zhì)量的過程。規(guī)模協(xié)調(diào)包含人口規(guī)模、用地規(guī)模、經(jīng)濟(jì)規(guī)模等不同的層次，要實(shí)現(xiàn)規(guī)模協(xié)調(diào)，就要在不同地區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理分布，國家要協(xié)調(diào)發(fā)展大、中、小型城市的數(shù)量；要加強(qiáng)不同地區(qū)的協(xié)作，注重合理流動(dòng)農(nóng)村人口；功能協(xié)調(diào)就是城鎮(zhèn)化的過程不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，城鎮(zhèn)化還必須發(fā)揮文化和政治的作用，要使城鎮(zhèn)的各個(gè)功能協(xié)調(diào)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)要強(qiáng)調(diào)在不同的地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化的過程中，要發(fā)揮本地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)、形成自身的特色產(chǎn)業(yè)；環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)是新型城鎮(zhèn)化注重發(fā)展質(zhì)量的重要體現(xiàn)，發(fā)展的過程中必須考慮環(huán)境和資源的承載能力，使人口、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、資源能夠得到協(xié)調(diào)的發(fā)展。

西北地區(qū)在構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化體系的過程中，既要注重普遍的因素，還要關(guān)注自身的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。對(duì)于大、中、小不同類型的城市，要重視其不同的作用，對(duì)于中心城市強(qiáng)調(diào)綜合服務(wù)型功能，要進(jìn)一步進(jìn)行中型城市的建設(shè)，要重視鎮(zhèn)這一層級(jí)的發(fā)展，發(fā)揮其基礎(chǔ)性作用；在職能上突出重點(diǎn)，依托西北地區(qū)特殊的風(fēng)俗民情，打造特色專業(yè)城鎮(zhèn)。

5 西北地區(qū)農(nóng)村商業(yè)物流發(fā)展現(xiàn)狀分析

區(qū)域商業(yè)物流具有相對(duì)的獨(dú)立性，所以西北地區(qū)的商業(yè)物流發(fā)展在很大程度上區(qū)別于東、中部地區(qū)的商業(yè)物流的發(fā)展。具體表現(xiàn)為：物流的基礎(chǔ)設(shè)施落后，因?yàn)槲锪餍袠I(yè)在成立之初，需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其成本是非常高昂的，加之西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的落后，大量的物流設(shè)施雖然已經(jīng)老化，但是依然長期運(yùn)作，使很多物流功能不能得到很好的實(shí)現(xiàn)；物流體系分割不合理，資源不能完全利用，商業(yè)物流不同于其他的物流，批發(fā)企業(yè)、物資企業(yè)、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)等密切聯(lián)系在一起，在西北地區(qū)最初發(fā)展的過程中，由于缺乏整體的戰(zhàn)略思維，商業(yè)物流一般散落在各個(gè)商業(yè)企業(yè)中，資源處于無法進(jìn)行合理利用狀態(tài)，設(shè)施也不能進(jìn)行相互利用和集中管理；沒有大型的物流配送中心，在中國的東、中部地區(qū)，一些大型的商業(yè)企業(yè)現(xiàn)在已有或者正在建立自己的物流配送中心，但是在西北地區(qū)，大部分的企業(yè)都沒有做到統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算，限制了西北地區(qū)商業(yè)物流的進(jìn)一步發(fā)展[6]；第三方物流發(fā)展進(jìn)程緩慢，因?yàn)槲锪鞯母哳~的基礎(chǔ)成本性，在一個(gè)地區(qū)，形成第三方物流，從而進(jìn)行統(tǒng)一管理，是一個(gè)地區(qū)發(fā)展商業(yè)物流最好的模式，但是西北地區(qū)因?yàn)橛^念和歷史原因，往往沒有這種第三方物流的意識(shí)，而是選擇建立自己的物流團(tuán)隊(duì)，但是由于其規(guī)模的限制，又常常帶來季節(jié)性等資源浪費(fèi)；信息化水平低，中國的西北地區(qū)的商業(yè)物流體系在信息化技術(shù)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東、中部地區(qū)，商品識(shí)別碼技術(shù)、企業(yè)資源計(jì)劃、管理信息系統(tǒng)、傳遞信息系統(tǒng)、信息交換技術(shù)都沒有得到很好的發(fā)展，也導(dǎo)致了西北地區(qū)商業(yè)物流發(fā)展的落后。

5.1 西北地區(qū)農(nóng)村商業(yè)物流現(xiàn)狀

農(nóng)村物流因?yàn)楹娃r(nóng)業(yè)結(jié)合在一起，而農(nóng)業(yè)具有較強(qiáng)的專業(yè)性和綜合性，所以農(nóng)村商業(yè)物流也具有較為突出的特點(diǎn)。包含了從農(nóng)產(chǎn)品的形成、存儲(chǔ)、加工、消費(fèi)的全過程，以及農(nóng)村人口生活用品獲得全過程的物流形態(tài)。在中國的農(nóng)村物流發(fā)展中，西北地區(qū)比較滯后，研究西北地區(qū)農(nóng)村商業(yè)物流的現(xiàn)狀，有利于準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)農(nóng)村商業(yè)物流目前所存在的一些問題。

5.1.1 農(nóng)村商業(yè)物流交通狀況 中國西北地區(qū)的農(nóng)村商業(yè)物流所依賴的交通運(yùn)輸工具是傳統(tǒng)型的運(yùn)輸工具，例如鐵路、公路以及水路運(yùn)輸。近七年建成新線8 431 km，到2004年末，全國鐵路復(fù)線總里程24 908 km，電氣化總里程 19 102 km。2004 年全國鐵路完成貨物發(fā)送量24.9億t，比1997年增加7.7億t；完成貨物周轉(zhuǎn)量19 086億t/km，比1997年增加5 832.7億t/km；完成旅客周轉(zhuǎn)量5 712.2億人/km，比1997年增加2 127.3億人/km。而其中最為主要的就是在農(nóng)村構(gòu)建起重要的鐵路運(yùn)輸線。公路運(yùn)輸是連接農(nóng)村點(diǎn)對(duì)點(diǎn)物流所依賴的最為重要的運(yùn)輸工具，到 2004年底，全國農(nóng)村公路總里程達(dá)到142萬km，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路率達(dá)99.5%，行政村通路率達(dá)92.9%，分別比1998年增長了1個(gè)和8個(gè)百分點(diǎn)。公路密度增大，2004年末達(dá)19.5 km/km2，比1997年末增加3.86 km/km2[7]。綜合物流運(yùn)輸方式，可以看出，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，鐵路和公路對(duì)于農(nóng)村商業(yè)物流的發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大，但是更為先進(jìn)的運(yùn)輸方式在農(nóng)村商業(yè)物流的應(yīng)用非常有限。

5.1.2 農(nóng)村商業(yè)物流信息通訊狀況 隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，商業(yè)物流越來越多的依賴于信息技術(shù)的發(fā)展，在農(nóng)村基本的信息通訊工具例如固定電話以及移動(dòng)電話都得到了一定程度的普及。2004年，中國固定電話和移動(dòng)電話用戶由8 354萬部增加到6.47億部。全國形成了“八縱八橫”格狀光纜干線，移通信網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、IP電話業(yè)務(wù)覆蓋全國所有地（市）。

5.1.3 農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)狀 在農(nóng)村商業(yè)物流中，農(nóng)產(chǎn)品物流占據(jù)了很大的比例，而隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的物流也出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)開始出現(xiàn)，隨著點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展，開始出現(xiàn)了大型的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)；但是就全國的農(nóng)產(chǎn)品交易數(shù)量的比例分配而言，全國呈現(xiàn)出較大的不均衡性。

5.2 西北地區(qū)農(nóng)村商業(yè)物流問題分析

西北地區(qū)農(nóng)村商業(yè)物流在基礎(chǔ)設(shè)施、信息設(shè)備都呈現(xiàn)出自己的不足，特別是農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品物流更是城市商業(yè)物流的空白項(xiàng)。但是單單研究現(xiàn)狀是沒有作用的，必須深刻了解現(xiàn)狀背后隱藏的農(nóng)村商業(yè)物流的現(xiàn)實(shí)問題，才能采取有針對(duì)性的措施，促進(jìn)農(nóng)村商業(yè)物流的發(fā)展。

5.2.1 商業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施落后 農(nóng)村的商業(yè)物流所依賴的運(yùn)輸工具最主要的還是鐵路、公路、水運(yùn)這些傳統(tǒng)型的物流方式，對(duì)于運(yùn)輸速度更快的運(yùn)輸方式應(yīng)用在農(nóng)村商業(yè)物流上較少，同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施落后不僅僅表現(xiàn)在物流運(yùn)輸工具上，農(nóng)村商業(yè)物流在物品的保管以及包裝和設(shè)施方面也存在很大的不足。

5.2.2 農(nóng)村商業(yè)物流專業(yè)化水平低 農(nóng)村商業(yè)物流的發(fā)展本身就是分工的結(jié)果，需要較高的管理水平，但是農(nóng)村商業(yè)物流在發(fā)展的初期就是作為一個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輔助工具，并沒有真正認(rèn)識(shí)到商業(yè)物流對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的巨大的推動(dòng)作用，農(nóng)村商業(yè)物流存在大而全的管理方法，農(nóng)村商業(yè)物流的很多方面不能很好的結(jié)合在一起，統(tǒng)籌發(fā)揮作用。

5.2.3 農(nóng)村商業(yè)物流的政策調(diào)控不到位 因?yàn)樯虡I(yè)物流在投資的初期需要大量的資金，同時(shí)短期內(nèi)不易收回資金，并且具有較大的外部性，所以需要政府的有效調(diào)控和介入。但是，相對(duì)于政府部門對(duì)城市商業(yè)物流的調(diào)控，其對(duì)于農(nóng)村商業(yè)物流的調(diào)控，顯然存在較大的管理不足，使得不公平競(jìng)爭、無序競(jìng)爭、不公開交易、不規(guī)范操作經(jīng)常性發(fā)生。

6 西北地區(qū)農(nóng)村商業(yè)物流發(fā)展建議

新型城鎮(zhèn)化理論相比較傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化理論，有了很多方面的改進(jìn)，那么新型城鎮(zhèn)化理論對(duì)于西北地區(qū)的商業(yè)物流發(fā)展有著重要的意義，下面將為中國西北地區(qū)農(nóng)村商業(yè)物流發(fā)展提出建設(shè)性意見。

6.1 重視西北地區(qū)商業(yè)物流的規(guī)劃建設(shè)

物流作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，近幾年來其對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要性日益凸顯，所以各個(gè)地區(qū)也都非常重視區(qū)域商業(yè)物流的建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化特別強(qiáng)調(diào)事前的規(guī)劃，聯(lián)系到商業(yè)物流的建設(shè)，西北地區(qū)本來的地理?xiàng)l件就比較惡劣，在建設(shè)區(qū)域物流的時(shí)候，更要做好規(guī)劃，同時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向等等，要借鑒東、中部地區(qū)發(fā)展商業(yè)物流的經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)行具體的商業(yè)物流建設(shè)前做好區(qū)域的規(guī)劃。

6.2 對(duì)現(xiàn)有的西北地區(qū)農(nóng)村商業(yè)物流設(shè)施進(jìn)行整合改造以及新建

新型城鎮(zhèn)化理論的另一個(gè)重點(diǎn)就是節(jié)約和整合。同時(shí)對(duì)于物流基礎(chǔ)設(shè)施需要大量資金的項(xiàng)目，有必要先對(duì)地區(qū)的現(xiàn)有資源進(jìn)行調(diào)查，由于當(dāng)前西北地區(qū)的物流資源散落在各個(gè)商業(yè)機(jī)構(gòu)中，做好對(duì)當(dāng)前資源的充分利用，翻建、改建以及新建設(shè)施要同步實(shí)施。必須利用先進(jìn)的經(jīng)營管理和技術(shù)支撐，對(duì)當(dāng)前的設(shè)施進(jìn)行集約化的管理。

6.3 重視商業(yè)物流的信息技術(shù)的建設(shè)

新型城鎮(zhèn)化的理論重視創(chuàng)新，以及新興技術(shù)的利用，而物流系統(tǒng)如果想做到高效，就必須發(fā)展信息技術(shù)。物流信息化的內(nèi)涵是通過建立商品數(shù)據(jù)庫，使商品代碼化、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)合理化、經(jīng)營管理電子化，從而實(shí)現(xiàn)從訂貨、運(yùn)輸、分配全過程集約管理。

6.4 更新發(fā)展理念為農(nóng)村商業(yè)物流發(fā)展提供人才保障

物流行業(yè)是21世紀(jì)的重要的利潤來源。但是相對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，知識(shí)型人才的高度密集，商業(yè)物流特別是農(nóng)村商業(yè)物流，人才是特別稀缺的。對(duì)于農(nóng)村商業(yè)物流人才培養(yǎng)的模式，可以采取實(shí)地培訓(xùn)的方式，在實(shí)際的物流操作中增強(qiáng)管理以及組織能力。同時(shí)因?yàn)檗r(nóng)村商業(yè)物流是建立在城市物流的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，因此，可以在發(fā)展農(nóng)村商業(yè)物流的時(shí)候借鑒城市商業(yè)物流發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。

6.5 將農(nóng)村商業(yè)物流作為政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作

物流行業(yè)是牽動(dòng)各行各業(yè)發(fā)展的動(dòng)脈，但是正如其特點(diǎn)所示，其初始投資巨大，且具有較大的外部性，所以發(fā)展農(nóng)村商業(yè)物流必須作為政府工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。政府可以采取有關(guān)稅收減免、土地使用費(fèi)緩交等手段來刺激民間資本對(duì)農(nóng)村商業(yè)物流的投資。由于目前農(nóng)村商業(yè)物流的發(fā)展水平還比較低，需要投入一定的研發(fā)資本，政府可以通過設(shè)立項(xiàng)目的形式，對(duì)農(nóng)村商業(yè)物流進(jìn)行研究。

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篇9

2012年，龍?zhí)秴^(qū)“三農(nóng)”工作以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定。全區(qū)一產(chǎn)增加值計(jì)劃達(dá)到19億元，同比增長13.5%；農(nóng)民人均純收入同比增長12%以上；糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在28萬噸左右，力爭實(shí)現(xiàn)30萬噸。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：

1. 穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平

圍繞糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，結(jié)合土地整理，認(rèn)真抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。通過更新品種、土地整治、節(jié)水灌溉、機(jī)耕路修建和“沃土工程”等措施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。繼續(xù)爭取資金，開展高產(chǎn)創(chuàng)建工作；積極推廣農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)。年推廣3～5個(gè)優(yōu)良高產(chǎn)農(nóng)作物品種，10項(xiàng)以上農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。繼續(xù)開展測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，并覆蓋到每個(gè)行政村。推廣生物防治玉米螟技術(shù)10萬畝。超級(jí)稻品種及配套栽培技術(shù)推廣面積達(dá)到5000公頃，玉米優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)綜合栽培技術(shù)推廣面積達(dá)到1萬公頃，有機(jī)、綠色水稻栽培技術(shù)推廣面積達(dá)到3000公頃；進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)裝備水平，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到22萬千瓦，同比增長11%。積極爭取深松補(bǔ)貼，推廣深松技術(shù)，擴(kuò)大深松推廣面積。

2.全面推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害的能力

完成蛤蟆河、老躍溝、草木溝3座小（Ⅰ）型水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，計(jì)劃投資1399.11萬元；完成小川六社、新安2座?。á颍┬退畮斐U(xiǎn)加固工程建設(shè)，計(jì)劃投資470萬元；做好榆樹溝五社、新山五社、新立、豐口北4座重點(diǎn)?。á颍┬退畮旌蛫A信子五社、高家七社、東方紅六社、夾信子四社、德勝、宋屯、牛家南、懷家店、北山二社9座一般（Ⅱ）型水庫除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)工作。

3.全面加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

2012年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目及農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)計(jì)劃投資同比增長10%以上。建設(shè)1～2個(gè)總投資億元以上項(xiàng)目，2個(gè)投資3000萬元以上項(xiàng)目；依托本地資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)，培育、扶持、壯大龍頭企業(yè)，依靠科技手段，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。積極開展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，全區(qū)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織新增12個(gè)，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人新增100個(gè)。

4.全面深化農(nóng)村改革，切實(shí)做好農(nóng)民減負(fù)工作

全面深化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道政務(wù)大廳服務(wù)，規(guī)范以財(cái)務(wù)管理為主的村務(wù)管理。推行“六步工作法”，推進(jìn)村級(jí)“三重一大”事項(xiàng)決策的民主進(jìn)程；全面實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡”制度，實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)、價(jià)格公示制度；繼續(xù)深化土地經(jīng)營制度改革，以北部工業(yè)新區(qū)為重點(diǎn)，開展金珠鄉(xiāng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。

5.發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，開拓農(nóng)民增收新途徑

充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合北部工業(yè)新區(qū)的建設(shè)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民就近就業(yè)工程，提高農(nóng)民的工資性收入比例，力爭使勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的新支柱。2012年，計(jì)劃轉(zhuǎn)移和就地就業(yè)農(nóng)村富余勞動(dòng)力5000人以上。

篇10

[摘要]全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工必須增強(qiáng)黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)、廉政意識(shí)，打造一支干事創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)隊(duì)伍；在建立“三會(huì)一臺(tái)”機(jī)制、集成化技術(shù)成建制推廣、“農(nóng)業(yè)夢(mèng)?我們?cè)谝黄稹毕盗谢顒?dòng)、實(shí)施以新型職業(yè)農(nóng)民培育為主的農(nóng)民素質(zhì)提升工程等四個(gè)方面創(chuàng)新服務(wù)舉措，以實(shí)際行動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”；在健全教育引導(dǎo)機(jī)制、目標(biāo)考核機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制上入手，促進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”真正落到實(shí)處。

[

關(guān)鍵詞 ]增強(qiáng)三種意識(shí);創(chuàng)新服務(wù)舉措;建立健全機(jī)制

總書記多次強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，黨員干部特別領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)?！叭龂?yán)三實(shí)”是新時(shí)期對(duì)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的新要求，是黨員干部不斷提升履職能力、領(lǐng)導(dǎo)水平、綜合素質(zhì)的基本準(zhǔn)則和衡量標(biāo)尺，為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)提供了重要遵循。通過深入細(xì)致學(xué)習(xí)，使我進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)了“三嚴(yán)三實(shí)”的重大意義和豐富內(nèi)涵，提升了在新形勢(shì)下做好農(nóng)業(yè)工作的責(zé)任感和使命感，也更加堅(jiān)定了扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的信心和決心。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，必須立足作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵，教育引導(dǎo)農(nóng)牧系統(tǒng)黨員干部始終保持好狀態(tài)、錘煉好作風(fēng)、展現(xiàn)新作為，以抓鐵有痕、踏石留印的拼勁、韌勁和沖勁，把心思放到干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到狠抓落實(shí)上，以實(shí)干的精神，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

一、增強(qiáng)“三種意識(shí)”，鍛造一支作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍

作為農(nóng)業(yè)主管部門，與農(nóng)民群眾打交道最直接，為農(nóng)民群眾服務(wù)最具體。堅(jiān)持以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)尺，著力增強(qiáng)“三種意識(shí)”，鍛造一支作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍。一是增強(qiáng)黨性意識(shí)。組織全體黨員干部強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，提高政治理論水平，形成思想自覺。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，不斷改造世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的人生價(jià)值取向，淡泊名利。同時(shí)，提高理論知識(shí)運(yùn)用，沉下身子，靜下心來，從農(nóng)民群眾的觀點(diǎn)和角度看待和處理問題，密切黨群、干群關(guān)系。二是增強(qiáng)宗旨意識(shí)。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。為農(nóng)民搞好服務(wù)是農(nóng)業(yè)工作者的核心使命。通過開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，引導(dǎo)農(nóng)牧系統(tǒng)黨員干部牢固樹立全心全意為農(nóng)民服務(wù)的宗旨觀念，堅(jiān)持做到奉“旨”而行、依“旨”而動(dòng)。堅(jiān)持在決策過程中問計(jì)于民，在政策落實(shí)過程中問需于民，提高責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，切實(shí)把為農(nóng)服務(wù)作為最大追求，通過多種形式調(diào)查研究，廣泛征詢農(nóng)民群眾的意見建議，進(jìn)一步提高決策科學(xué)性、增加透明度。三是增強(qiáng)廉政意識(shí)。堅(jiān)持以“三嚴(yán)三實(shí)”為準(zhǔn)則，嚴(yán)守道德、法律、紀(jì)律底線，教育引導(dǎo)農(nóng)牧干部職工認(rèn)真執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和黨風(fēng)黨紀(jì)要求，按規(guī)矩辦事、按制度辦事，自覺擯棄形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，樹立正確的利益觀、榮辱觀、道德觀，做到廉潔從政、拒腐不沾。

二、創(chuàng)新服務(wù)舉措，以實(shí)際行動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”

把創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)舉措作為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的有效載體和推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要抓手，立足農(nóng)民群眾所需所盼，創(chuàng)新開展愛農(nóng)助農(nóng)系列化服務(wù)活動(dòng)，確保農(nóng)技服務(wù)真正進(jìn)村入戶、送到田間地頭。一是建立“三會(huì)一臺(tái)”機(jī)制。以蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等行業(yè)為重點(diǎn)，分別建立會(huì)商、會(huì)診、會(huì)審和電子商務(wù)信息平臺(tái)的“三會(huì)一臺(tái)”機(jī)制，邀請(qǐng)市級(jí)專家和我區(qū)種養(yǎng)大戶、經(jīng)濟(jì)人、農(nóng)資經(jīng)營人員，根據(jù)時(shí)令和重要生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)及市場(chǎng)需求等進(jìn)行分析把脈，提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，并將會(huì)商、會(huì)診、會(huì)審結(jié)果通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行，推動(dòng)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是集成化技術(shù)成建制推廣。按照起步、推廣、大面積實(shí)施三步走戰(zhàn)略，對(duì)現(xiàn)有的6個(gè)集成化技術(shù)示范基地制定3年推廣規(guī)劃，不斷擴(kuò)規(guī)模上質(zhì)量，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。同時(shí)，抓好2000畝玉米生產(chǎn)技術(shù)集成化示范基地、5000畝小麥節(jié)水集成技術(shù)示范基地、1000畝南美白對(duì)蝦溫棚雙茬養(yǎng)殖示范基地和肉羊集成化生產(chǎn)技術(shù)示范基地的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集成化技術(shù)的推廣應(yīng)用。三是“農(nóng)業(yè)夢(mèng)·我們?cè)谝黄稹毕盗谢顒?dòng)。依托農(nóng)技人員領(lǐng)辦項(xiàng)目、陽光培訓(xùn)等載體，靈活形式，通過開展巡回問診、定向培訓(xùn)等快速、便捷的服務(wù)興農(nóng)活動(dòng)，加快高新、實(shí)用、接地氣、效果好的新品種、新技術(shù)、新模式的推廣應(yīng)用，幫助農(nóng)民群眾掌握科技致富本領(lǐng)，真正實(shí)現(xiàn)為農(nóng)民的貼身服務(wù)。四是實(shí)施以新型職業(yè)農(nóng)民培育為主的農(nóng)民素質(zhì)提升工程。全力以赴做好新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和規(guī)范性，培養(yǎng)我區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。同時(shí)，組織農(nóng)技人員撲下身子，深入一線“接地氣”，與農(nóng)民群眾在一起，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和廣大農(nóng)民提供及時(shí)、便捷的服務(wù)，提高廣大農(nóng)民群眾的科技水平。