導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇人民調(diào)解工作思路，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、基層人民調(diào)解工作的基本情況和工作成效

2011年1月1日，《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》（以下簡(jiǎn)稱人民調(diào)解法）正式實(shí)施。一年多來(lái)，基層司法所以人民調(diào)解法頒布實(shí)施為契機(jī)，大力組織學(xué)習(xí)、宣傳，貫徹落實(shí)這一規(guī)范人民調(diào)解工作的基本大法，把做好人民調(diào)解工作作為履行維穩(wěn)的首要職責(zé)、推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要工作[1]。

（一）調(diào)整策略，把握主動(dòng)，筑牢矛盾調(diào)處“第一防線”。

一是調(diào)整靜態(tài)守候?yàn)橄鲁磷咴L指導(dǎo)，變“半年”、“年終”考核為每周、每月定時(shí)走訪指導(dǎo)，及時(shí)改變“小機(jī)關(guān)大官僚”作風(fēng)。二是抓好信息排查，把握主動(dòng)，調(diào)處結(jié)合，打好有準(zhǔn)備之戰(zhàn)。三是抓好一般糾紛調(diào)解，力求就地化解。

（二）關(guān)注特殊，把握重點(diǎn)，創(chuàng)新思維，突破陳規(guī)，依法依規(guī)和解，確保群眾合法權(quán)益。

二、基層人民調(diào)解工作面臨的形勢(shì)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快推進(jìn)、人們各種觀念的轉(zhuǎn)變，人民調(diào)解工作面臨著許多新情況和新問(wèn)題：

（一）個(gè)別人思想陳舊，道德觀念淡薄，世俗與法制的較量此起彼伏。

由于一些舊的傳統(tǒng)和不良習(xí)俗在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)還不能徹底消除，與在新的政治經(jīng)濟(jì)下催生的科學(xué)文明進(jìn)步觀念形成新的力量對(duì)比，構(gòu)成矛盾糾紛：一是法律規(guī)范與社會(huì)行為的不規(guī)則之間的矛盾，個(gè)別人因?yàn)椴欢ɑ蚬室饫梅傻倪吘壧攸c(diǎn)，以輕微的違法違規(guī)行為對(duì)他人權(quán)益進(jìn)行侵害和影響，如賭博行為、地痞行為、損壞公物或他人財(cái)物等行為導(dǎo)致糾紛；二是道德約束與個(gè)別人公德意識(shí)缺乏之間的矛盾。道德觀念淡薄的行為往往在不違法的條件下對(duì)他人利益造成影響，這是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步與部分人思想僵化保守導(dǎo)致的矛盾，大量的婚姻糾紛、家庭糾紛、鄰居糾紛層出不窮。

（二）法制建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化導(dǎo)致的新型矛盾。

近年來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)期，一些法律法規(guī)已在較大程度上不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)變化需要，有些法律法規(guī)所保障的公民權(quán)益與社會(huì)實(shí)踐需要保護(hù)的公民權(quán)益存在不對(duì)稱性，在法律有所不及的情況下，如何利用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則來(lái)調(diào)解矛盾糾紛，是對(duì)人民調(diào)解的一個(gè)重大考驗(yàn)。

（三）思想認(rèn)識(shí)和工作機(jī)制滯后于形勢(shì)的發(fā)展要求，大調(diào)解系統(tǒng)擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)力單薄。

近年來(lái)，社區(qū)人民調(diào)解工作的地位雖然已逐步被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所重視，開(kāi)展了很有成效的工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，但是相對(duì)于日新月異的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)和其它維穩(wěn)力量的加強(qiáng)，人民調(diào)解工作出現(xiàn)了弱化的勢(shì)頭。一是認(rèn)識(shí)有偏差。個(gè)別調(diào)解員對(duì)社會(huì)矛盾糾紛所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)本社區(qū)的矛盾掌握不及時(shí)，不到位。二是調(diào)解機(jī)制不健全。有的地方?jīng)]有擺正人民調(diào)解工作位置，調(diào)解人員心中無(wú)目標(biāo)，工作無(wú)壓力，遇到問(wèn)題互相推諉，小糾紛不想調(diào)，大糾紛調(diào)不了，可能使小糾紛釀成大矛盾，大矛盾引發(fā)大事端。

（四）人民調(diào)解員的素質(zhì)能力與人民群眾訴求的現(xiàn)實(shí)期盼存在差距。

人民調(diào)解員雖有較強(qiáng)的基層工作經(jīng)驗(yàn)，但法律知識(shí)和文化水平并不較高。事實(shí)上，隨著城市化推進(jìn)的深入、經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程的加快、各種利益關(guān)系的調(diào)整，社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)出成因復(fù)雜化、類型多樣化、主體多元化、范圍廣泛化、總量擴(kuò)大化、規(guī)模群體化、當(dāng)事人尋求解決糾紛的方式激烈化等新特點(diǎn)。即便調(diào)解人員具有大專文化程度也是難以應(yīng)付的[2]。個(gè)別調(diào)解員對(duì)法律掌握甚少，仍會(huì)在工作中出現(xiàn)超出人民調(diào)解的范圍、隨意調(diào)解的行為；調(diào)解人員對(duì)罪與非罪、違法與合法的界限不清；個(gè)別調(diào)解員撰寫(xiě)的調(diào)解協(xié)議質(zhì)量低甚至違法，以致被法院所撤銷，這些都大大削弱了人民調(diào)解制度的效用發(fā)揮。

（五）人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的組織保障不夠有力。

人民調(diào)解法第九條規(guī)定：“村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的人民調(diào)解委員會(huì)委員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議、居民會(huì)議推選產(chǎn)生”。而在實(shí)際工作中，我們發(fā)現(xiàn)有的居委調(diào)委會(huì)貫徹執(zhí)行人民調(diào)解法不到位，調(diào)解員“進(jìn)”“出”隨意，新手入行較為普遍，具有三年以上調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)的人員極少。人民調(diào)解員隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)由于種種原因沒(méi)有形成制度，調(diào)處業(yè)務(wù)能力提高較慢。由于工作特性處于應(yīng)對(duì)突發(fā)，工作不定時(shí)，責(zé)任重大，非工作時(shí)間加班加點(diǎn)多，調(diào)處對(duì)象極端行為頻發(fā)，時(shí)常遭遇極端行為威脅，影響調(diào)解員身心健康，調(diào)解員愛(ài)崗敬業(yè)精神受到影響。

三、基層人民調(diào)解工作的對(duì)策和思路

篇2

__年，按照司法行政工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持“圍繞中心，履職盡責(zé)，立足本職，服務(wù)大局”的工作思路，充分發(fā)揮司法行政職能作用，大力開(kāi)展人民調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處等工作，為建設(shè)“平安__”，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

當(dāng)前司法行政工作領(lǐng)域正不斷擴(kuò)大，任務(wù)日益加重，工作方式也從傳統(tǒng)操作向現(xiàn)代信息化交流轉(zhuǎn)變。面對(duì)新形勢(shì)下新的挑戰(zhàn)，工作發(fā)展進(jìn)程中也就出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題。司法所職能強(qiáng)化和人員不足問(wèn)題的日趨突出?；鶎铀痉ㄋ鶕?dān)負(fù)著組織和開(kāi)展人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法制宣傳、依法治理、法律服務(wù)、法律援助、安置幫教等多項(xiàng)職能，不能適應(yīng)日益繁重的工作任務(wù)要求。經(jīng)費(fèi)保障亟待加強(qiáng)。由于基層司法行政承擔(dān)著多項(xiàng)職能，需要大量經(jīng)費(fèi)保障基礎(chǔ)建設(shè)、裝備配備、辦案經(jīng)費(fèi)，保障司法行政工作正常開(kāi)展。

積極開(kāi)展人民調(diào)解工作。一要堅(jiān)持開(kāi)展矛盾糾紛常規(guī)排查調(diào)處活動(dòng)，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解各類矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用，使各類糾紛在萌芽狀態(tài)被消滅，在基層被化解，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二要深入開(kāi)展“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化維穩(wěn)職責(zé)，增強(qiáng)預(yù)防和化解矛盾糾紛的能力，實(shí)現(xiàn)調(diào)解數(shù)量、質(zhì)量和調(diào)解成功率不斷提高，預(yù)防和減少重大糾紛和的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)街道（鎮(zhèn)）、村居（社區(qū)） “無(wú)民轉(zhuǎn)刑、無(wú)非正常死亡、無(wú)群眾性械斗、無(wú)群體性上訪”，民間糾紛調(diào)解率達(dá)100%以上，成功率達(dá)96%以上。三要在特殊敏感期、節(jié)假日前后開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)，重點(diǎn)排查調(diào)處社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛和群體性糾紛，著力把問(wèn)題解決在基層、把矛盾化解在內(nèi)部、把隱患消除在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛常態(tài)化化解，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四要堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則，樹(shù)立“調(diào)解也是執(zhí)法”的觀念，開(kāi)展人民調(diào)解協(xié)議書(shū)質(zhì)量檢查。規(guī)范人民調(diào)解卷宗檔案管理，提高調(diào)解工作水平。五要積極推進(jìn)人民調(diào)解與行政調(diào)解的銜接工作，在鞏固街道（鎮(zhèn)）、村居（社區(qū)）人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)。成立行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)以及在工業(yè)園區(qū)、大型集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域建立人民調(diào)解委員會(huì)，積極運(yùn)用人民調(diào)解的方式處理行政糾紛和民事糾紛。

篇3

1、指導(dǎo)以司法所為重點(diǎn)，深入開(kāi)展處置突發(fā)性群體民事糾紛工作，完善預(yù)警、預(yù)案預(yù)防工作機(jī)制；開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處經(jīng)常性工作，不斷強(qiáng)化司法所在化解、預(yù)防、減少和處置突發(fā)性群體民事糾紛的能力。

2、加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化和推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。依照《寧波市新一輪規(guī)范化司法所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步抓好司法所硬件和軟件建設(shè)，推進(jìn)司法所的規(guī)范化建設(shè)。年內(nèi)爭(zhēng)取司法所全部達(dá)標(biāo)，1-2家達(dá)到省“示范司法所”標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)司法所實(shí)行工作目標(biāo)考核。司法所要積極參與綜治工作中心建設(shè)，在加強(qiáng)綜治工作中心建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)司法所建設(shè)；通過(guò)司法所建設(shè)確保綜治工作中心中有關(guān)司法行政管理職能的實(shí)施。

3、抓好隊(duì)伍建設(shè)。利用綜治中心建設(shè)的契機(jī)，努力爭(zhēng)取配好配強(qiáng)司法所工作人員，同時(shí)做好培訓(xùn)工作。首先是加強(qiáng)對(duì)司法所長(zhǎng)的培訓(xùn)，到經(jīng)驗(yàn)豐富，工作先進(jìn)的單位參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)拓眼界，拓寬工作思路；其次繼續(xù)做好司法所內(nèi)勤的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，特別是針對(duì)省廳開(kāi)發(fā)的司法行政系統(tǒng)電腦軟件的應(yīng)用，分別指導(dǎo)，確保其正常應(yīng)用。第三是抓好司法所新上崗的工作人員的培訓(xùn)，就工作職責(zé)，業(yè)務(wù)技能和工作方法進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。

二、人民調(diào)解工作

1、加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)的《最高人民法院、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》，大力加強(qiáng)人民文章版權(quán)歸文秘站網(wǎng)作者所有!調(diào)解組織建設(shè)，積極發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合“綜治進(jìn)民企”活動(dòng)，指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立人民調(diào)解組織。調(diào)整充實(shí)調(diào)委會(huì)力量，逐步將一些年齡偏大、素質(zhì)不高的調(diào)解員進(jìn)行調(diào)整，聘請(qǐng)一些有威望、年紀(jì)較輕、素質(zhì)較高、責(zé)任性強(qiáng)的人擔(dān)任調(diào)解主任，對(duì)工作不力的調(diào)解員也要做到及時(shí)調(diào)整。發(fā)揮街道、鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)作用，提高涉法糾紛、群訪糾紛和群體糾紛的調(diào)解實(shí)效。

2、加強(qiáng)調(diào)解干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照司法部《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》的要求，組織骨干人員參加培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、以案析法、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式抓好調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高司法所工作人員和調(diào)解員的法律知識(shí)水平和實(shí)際應(yīng)用能力。繼續(xù)協(xié)調(diào)江北區(qū)人民法院，分批組織人民調(diào)解干部參加民事案件庭審旁聽(tīng)。

3、認(rèn)真抓好人民調(diào)解工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。首先緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村調(diào)委會(huì)建設(shè)。要規(guī)范調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解糾紛活動(dòng)。積極開(kāi)展調(diào)解室的規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，搞好調(diào)解室的軟件、硬件建設(shè)。建立健全人民調(diào)解委員會(huì)、學(xué)習(xí)、例會(huì)、登記、考評(píng)、統(tǒng)計(jì)、檔案管理等各項(xiàng)制度。嚴(yán)格按照市局確定的書(shū)面調(diào)解協(xié)議制作范圍、內(nèi)容和要求，規(guī)范制作調(diào)解協(xié)議，協(xié)議書(shū)一案一檔，按規(guī)定備案。建立人民調(diào)解工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)人民調(diào)解員工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核。加大對(duì)人民調(diào)解工作先進(jìn)和典型的宣傳力度。出一期十佳人民調(diào)解員風(fēng)采宣傳畫(huà)冊(cè)和十佳人民調(diào)解協(xié)議書(shū)樣本宣傳冊(cè)。

三、安置幫教工作

按照幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化的要求，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，努力形成規(guī)范的工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)好歸正人員的安置幫教工作。

1、繼續(xù)深入開(kāi)展省府150號(hào)令和市政府127號(hào)令的宣傳和落實(shí)工作，充分發(fā)揮區(qū)安置幫教工作協(xié)調(diào)小組作用，理順關(guān)系，加強(qiáng)銜接與協(xié)調(diào)。

2、積極探索安置幫教有效途徑。繼續(xù)加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮志愿者在幫教工作中的獨(dú)特作用；做好元旦、春節(jié)等重要節(jié)日會(huì)議期間歸正人員的走訪幫教工作。努力把重新違法犯罪率降低到最低限度。年內(nèi)幫教率達(dá)到95，安置率90以上，年度重新犯罪率控制在3以內(nèi)。

篇4

一是不斷強(qiáng)化維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定功能。充分發(fā)揮人民調(diào)解化解各類矛盾糾紛的作用，努力為社會(huì)增加和諧因素。積極推進(jìn)社區(qū)矯正工作，認(rèn)真做好刑釋解教人員的安置幫教工作，最大限度地預(yù)防和減少重新犯罪。二是不斷強(qiáng)化法律保障和服務(wù)功能。通過(guò)加大法制宣傳力度，提高人民群眾依法表達(dá)利益訴求、解決各種矛盾糾紛、維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。通過(guò)創(chuàng)新法律服務(wù)方式，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障和服務(wù)。三是不斷強(qiáng)化依法治理功能。圍繞平安建設(shè)、構(gòu)建和諧墩頭和群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)依法治理活動(dòng)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法治化管理水平。四是不斷強(qiáng)化法律參謀功能。積極主動(dòng)地為政府的政務(wù)決策和行政執(zhí)法提供法律咨詢和建議，協(xié)助政府依法處理好事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和群眾利益的各種涉法的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，當(dāng)好政府的法律參謀和助手。

二、抓好基礎(chǔ)工作，為充分發(fā)揮職能、更好地服務(wù)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。

一是突出抓好我所硬件和軟件建設(shè)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《規(guī)范化司法所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》,促進(jìn)司法所各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化，開(kāi)展好“三新”大討論活動(dòng)。二是加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)。積極發(fā)展三級(jí)人民調(diào)解組織，健全調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮調(diào)委會(huì)作用，提高涉法糾紛、群訪糾紛和群體糾紛的調(diào)解實(shí)效。三是充實(shí)我所工作人員、提高基層法律服務(wù)人員的整體素質(zhì)。積極與我鎮(zhèn)黨委協(xié)商、與有關(guān)部門(mén)溝通、協(xié)調(diào)，多渠道調(diào)劑充實(shí)我所司法行政力量，確保司法所有3名以上專職工作人員。隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，法律法規(guī)的不斷更新，作為基層法律服務(wù)人員必須不斷更新自己的知識(shí)，不斷提高自身的素質(zhì)，這樣才能滿足人民群眾對(duì)法律服務(wù)等多方面的需求，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。四是積極拓展和規(guī)范法律服務(wù)，強(qiáng)化保駕護(hù)航功能。探索新形勢(shì)下加強(qiáng)基層法律服務(wù)的新途徑，拓展為“三農(nóng)”和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的新領(lǐng)域，努力提高法律服務(wù)工作的質(zhì)量。

三、積極推進(jìn)“三新”大討論活動(dòng)，不斷提升四種意識(shí)，促進(jìn)基層司法行政事業(yè)規(guī)范、和諧、科學(xué)發(fā)展。

通過(guò)積極推進(jìn)“三新”大討論活動(dòng)，要求我們教育引導(dǎo)工作人員進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、自律意識(shí)、和諧意識(shí)，不斷提高服務(wù)大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、駕馭復(fù)雜形勢(shì)、公正司法的能力。認(rèn)真抓好人民調(diào)解工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。建立健全人民調(diào)解委員會(huì)學(xué)習(xí)、例會(huì)、登記、考評(píng)、統(tǒng)計(jì)、檔案管理等各項(xiàng)制度。嚴(yán)格按照縣局確定的書(shū)面調(diào)解協(xié)議制作范圍、內(nèi)容和要求，規(guī)范制作調(diào)解協(xié)議，協(xié)議書(shū)一案一檔，按規(guī)定備案。

篇5

區(qū)街道辦事處地處繁華市區(qū)，成立于年，轄4個(gè)社區(qū)居委會(huì)，13個(gè)居民小組，常駐人口6.9萬(wàn)人，暫住人口3.2萬(wàn)人，駐轄區(qū)行政企事業(yè)單位48家。自那時(shí)起擔(dān)任街道司法所長(zhǎng)，面臨轄區(qū)下崗再就業(yè)人員多、進(jìn)城務(wù)工人員多、弱勢(shì)群體多、民間糾紛矛盾多，“四多”現(xiàn)狀給轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來(lái)了巨大壓力。針對(duì)這一現(xiàn)狀，她不怕困難，走訪社區(qū)和居民，很快摸清了轄區(qū)基本情況，她用心梳理出明晰的工作思路。積極建議并爭(zhēng)取得到了街道黨委、辦事處一班人高度重視，首先從調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)、人員素質(zhì)提高、靈通糾紛信息、落實(shí)責(zé)任和獎(jiǎng)懲等方面入手，扎實(shí)開(kāi)展人民調(diào)解工作，三個(gè)月不到各項(xiàng)工作全部到位，有效維護(hù)了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定局面。有了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)，各調(diào)解網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，幾年來(lái)多次受到省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的表?yè)P(yáng)和肯定。

二、用心調(diào)解任重道遠(yuǎn)

人民調(diào)解就是在人民調(diào)解委員會(huì)主持下，依法對(duì)民間糾紛當(dāng)事人說(shuō)服勸解、消除紛爭(zhēng)的一種群眾自治活動(dòng)。“剪不斷，理還亂”費(fèi)力不討好，是調(diào)解員最大的忌諱。如何揚(yáng)長(zhǎng)避短因勢(shì)利導(dǎo)搞好人民調(diào)解工作，她反復(fù)琢磨認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，總結(jié)出一套有目共睹的工作經(jīng)驗(yàn)和方法，用她自己的話說(shuō)必須做到“五要”：

一是認(rèn)識(shí)要提高。三方面的認(rèn)識(shí)，一個(gè)不能少。一方面多匯報(bào)多請(qǐng)示，提高各級(jí)黨政干部對(duì)人民調(diào)解工作深刻認(rèn)識(shí)。二方面提高人民調(diào)解員對(duì)自身工作的認(rèn)識(shí)，調(diào)解是基層自律、至高無(wú)上。三方面是讓群眾認(rèn)識(shí)調(diào)解處理問(wèn)題，方便快捷、公平合理，從而普遍受歡迎。為了提高這三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)，三年來(lái)寫(xiě)出工作請(qǐng)示、報(bào)告、調(diào)解案例、經(jīng)驗(yàn)調(diào)查文章30余份；培訓(xùn)教育調(diào)解員9場(chǎng)次，宣傳鼓勵(lì)先進(jìn)調(diào)解員3人獲各級(jí)表彰；積極宣講人民調(diào)解政策，在社區(qū)打出了“有糾紛，來(lái)調(diào)解”的便民承諾，公布的調(diào)委會(huì)電話成了民間的“110”。

二是隊(duì)伍要無(wú)私?！靶牡谉o(wú)私天地寬，有事放心讓你管”，純潔的隊(duì)伍才能辦公道的事，是老百姓樸素的追求。所以她積極推行“自愿報(bào)名、群眾推薦、考察公示、社區(qū)聘任”的公推公選辦法，把社區(qū)責(zé)任心強(qiáng)、熱心人民調(diào)解事業(yè)的優(yōu)秀樓院長(zhǎng)、社區(qū)“五老”及社區(qū)有一定威信的人員選拔進(jìn)來(lái)，確保了基層調(diào)解組織有機(jī)構(gòu)、有人員。四個(gè)社區(qū)的調(diào)解隊(duì)伍一組成，就受到當(dāng)?shù)厝罕姷墓J(rèn)。

三是公信要樹(shù)立。“公生明、廉生威”，嚴(yán)格按照人民調(diào)解原則處理大小糾紛，講政策、講法律、講事實(shí)，以理服人，以情感人，大大提高了人民調(diào)解組織的公信力。2011年3月，70歲老人因家庭贍養(yǎng)糾紛，四處上訪指責(zé)其幺女夫妻不盡責(zé)任，矛盾激烈驚動(dòng)公安及媒體。立即指導(dǎo)相關(guān)人員參加對(duì)其家庭糾紛進(jìn)行調(diào)解，苦口婆心達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，然而履行贍養(yǎng)協(xié)議時(shí)再度起糾紛，老漢一時(shí)懷疑起人民調(diào)解協(xié)議的法律作用。再次找到老漢和他幺女，曉之以理，動(dòng)之以情，并翻開(kāi)法律文件規(guī)定，指明人民調(diào)解在法律中的地位作用，若再不履行訴訟法院時(shí)將得到確認(rèn)后強(qiáng)制執(zhí)行。讓他們父女都明白了人民調(diào)解的公信度，這場(chǎng)家庭贍養(yǎng)糾紛也在人民調(diào)解中得到了化解，并縫補(bǔ)了撕列的親情。

篇6

一是加強(qiáng)人員管理。為全縣21個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所配齊了工作人員，實(shí)現(xiàn)了每所至少政法專項(xiàng)編制1人，司法所力量得到全面充實(shí)和壯大。二是規(guī)范硬件建設(shè)。司法所的外觀標(biāo)識(shí)基本達(dá)到統(tǒng)一規(guī)范，每個(gè)司法所均配備電腦、照相機(jī)、打印機(jī)、高拍儀、手寫(xiě)簽字版、桌椅、檔案柜等必要辦公設(shè)施，確保了司法所基礎(chǔ)辦公設(shè)施設(shè)備齊全、完備，完成了、渭門(mén)公共法律服務(wù)工作站的建設(shè)，為群眾提供了高效、便捷的辦事環(huán)境。切實(shí)發(fā)揮了“零距離”服務(wù)群眾作用。三是加強(qiáng)所務(wù)管理。在縣局基層股的指導(dǎo)下，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所嚴(yán)格按照自身職責(zé)職能，建立健全了人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助等工作制度，做到了分工明確、職責(zé)清晰、責(zé)任到位，依照法律法規(guī)完善了各項(xiàng)工作流程，并上墻公示，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

二、深化人民調(diào)解工作，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

篇7

以貫徹落實(shí)省、市人民調(diào)解工作會(huì)議精神為契機(jī)，認(rèn)真組織開(kāi)展“人民調(diào)解質(zhì)量工程”活動(dòng)，不僅要注重人民調(diào)解調(diào)處糾紛“量”的增加，更要注重人民調(diào)解調(diào)處糾紛“質(zhì)”的提高。

一是創(chuàng)新組織形式。2009年要積極爭(zhēng)取嘗試治安案件委托人民調(diào)解、輕微刑事案件委托人民調(diào)解的人民調(diào)解組織建設(shè)，在可能的情況探索道路交通事故損害賠償和物業(yè)管理糾紛調(diào)委會(huì)建設(shè)工作，不斷延伸調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。

二是提高工作水平。以“四有五無(wú)六好”活動(dòng)為載體進(jìn)一步落實(shí)人民調(diào)解質(zhì)量工程，推進(jìn)人民調(diào)解的規(guī)范化進(jìn)程。在“四有五無(wú)”的基礎(chǔ)上推進(jìn)“六好”，即組織建設(shè)好、預(yù)防排查好、糾紛調(diào)處好、臺(tái)帳規(guī)范好、信息報(bào)送好、文書(shū)檔案好。鼓勵(lì)廣大人民調(diào)解員以作為爭(zhēng)地位，立足本職、爭(zhēng)創(chuàng)一流，不斷提升人民調(diào)解員自身形象和人民調(diào)解工作整體水平。

三是完善工作機(jī)制。從完善人民調(diào)解保障機(jī)制出發(fā)，全面推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“以績(jī)定補(bǔ)（獎(jiǎng)）”“積分計(jì)獎(jiǎng)”等激勵(lì)機(jī)制，不斷完善人民調(diào)解工作的量化評(píng)比工作，試行“調(diào)解明星”量化評(píng)比活動(dòng)，發(fā)揮鯰魚(yú)效應(yīng)，充分調(diào)動(dòng)人民調(diào)解員工作熱情和積極性；落實(shí)各項(xiàng)培訓(xùn)措施，進(jìn)一步辦好《人民調(diào)解指導(dǎo)》刊物，充分利用調(diào)訴互動(dòng)平臺(tái)，落實(shí)法官對(duì)人民調(diào)解的工作指導(dǎo)、法官參與人民調(diào)解員培訓(xùn)、從人民調(diào)解員中推薦人民陪審員等各項(xiàng)制度，切實(shí)提高人民調(diào)解員素質(zhì)。

四是拓展工作領(lǐng)域。在加強(qiáng)對(duì)婚姻、家庭、鄰里、損害賠償?shù)瘸Ｒ?jiàn)性、多發(fā)性矛盾糾紛調(diào)解的同時(shí)，緊緊圍繞黨委政府的中心工作，積極參與醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)糾紛、消費(fèi)糾紛、重大疑難糾紛等社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛的調(diào)解。

二、教矯結(jié)合，不斷探索社區(qū)矯正工作新路子

2009年我區(qū)社區(qū)矯正工作要以提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)矯正工作規(guī)范化為目標(biāo)，構(gòu)建科學(xué)的管理體系，培育社區(qū)矯正工作的新亮點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)矯正對(duì)象再犯新罪的目標(biāo)。

一是全面推開(kāi)社區(qū)矯正獎(jiǎng)懲考核機(jī)制。對(duì)矯正對(duì)象實(shí)施分類管理。以獎(jiǎng)懲考核量化標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)把矯正對(duì)象分為寬管、普管、嚴(yán)管三類，落實(shí)分類管理措施。對(duì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)較大的矯正對(duì)象定為嚴(yán)管，進(jìn)行重點(diǎn)管控，重點(diǎn)矯正。對(duì)普管對(duì)象實(shí)行正常矯正規(guī)定管理，對(duì)寬管對(duì)象實(shí)行按季度考核，鼓勵(lì)矯正對(duì)象積極改造。

二是加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。積極儲(chǔ)備人才資源，多方整合力量，利用轄區(qū)內(nèi)的高校資源，逐步實(shí)現(xiàn)志愿者隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，充分發(fā)揮其在矯正教育工作中的獨(dú)特作用。

三是探索心理矯正工作。與衛(wèi)生局建立心理矯正工作室，積極探索心理矯正工作模式，運(yùn)用心理學(xué)方法，通過(guò)心理健康教育、心理咨詢及心理治療，普及心理健康知識(shí)，提高社區(qū)矯正對(duì)象的心理健康水平，增強(qiáng)他們“再社會(huì)”的能力。

四是建立定期排查制度。通過(guò)每周一次核對(duì)身份，每月一次走訪排查，每季度一次動(dòng)態(tài)分析，一年兩次走訪慰問(wèn)等方法，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的管控，防止社區(qū)矯正對(duì)象脫管、漏管，再犯新罪。

三、幫安齊抓，確保歸正人員無(wú)重新犯罪

篇8

1、著力解決司法所管理體制的理順問(wèn)題，積極落實(shí)《市司法局關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所的意見(jiàn)》和《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所管理辦法》，把理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制作為司法所規(guī)范化建設(shè)的重中之重。不斷強(qiáng)化對(duì)司法所人、財(cái)、物的規(guī)范化管理，力爭(zhēng)使司法所管理體制理順有新的突破，司法所的規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、加強(qiáng)司法所辦公用房建設(shè)，加快推進(jìn)第四批國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)，逐鄉(xiāng)街狠抓落實(shí)好。

3、加強(qiáng)司法所工作機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)針對(duì)司法所管理體制的不斷推進(jìn)，全面加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，積極指導(dǎo)司法所在“雙重管理”體制下全面開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)司法所體制理順工作無(wú)縫對(duì)接。

4、全面提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平，按照省市的文件精神，把創(chuàng)建規(guī)范化司法所和省級(jí)示范司法所當(dāng)做今年的著力點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。

二、深化開(kāi)展人民調(diào)解工作

1、加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《省人民調(diào)解條例》，按照五有，四落實(shí)，六統(tǒng)一的要求，積極認(rèn)真地開(kāi)展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)的活動(dòng)，重點(diǎn)提升村級(jí)和社區(qū)調(diào)委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的水平。

2、加強(qiáng)民間糾紛的排查調(diào)處工作。落實(shí)調(diào)解優(yōu)先原則，強(qiáng)化人民調(diào)解這項(xiàng)基礎(chǔ)工作，發(fā)揮調(diào)解的職能優(yōu)勢(shì)，適時(shí)有針對(duì)性有重點(diǎn)的開(kāi)展矛盾糾紛排查活動(dòng)，以化解矛盾糾紛為主線全面推行五步工作法和五位一體的排查創(chuàng)建機(jī)制，做到哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作，力爭(zhēng)把矛盾解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政工作網(wǎng)的建設(shè)，按時(shí)完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)和填報(bào)工作。

3、加強(qiáng)人民調(diào)解和司法調(diào)解銜接互動(dòng)全面管理，不斷完善，適時(shí)推廣。司法員應(yīng)主動(dòng)經(jīng)常與法院調(diào)解指導(dǎo)員聯(lián)系，交流調(diào)解經(jīng)驗(yàn)及意見(jiàn)。

4、加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)街、大中型企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)主任進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)、調(diào)解技能，法律知識(shí)等方面的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高基層隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力。

篇9

一、工作現(xiàn)狀

（一）搭起架子，建立組織

在專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)上，我們始終堅(jiān)持在人民調(diào)解民間性的基礎(chǔ)上，黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、綜治部門(mén)牽頭、主管部門(mén)組織、司法行政指導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)參與的工作原則。按照整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色，求效務(wù)實(shí)的工作思路。先后建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、學(xué)生意外傷害賠償糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)、醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、征地拆遷糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。各專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)由九名委員組成，調(diào)委會(huì)委員全部是推選產(chǎn)生。專業(yè)調(diào)委會(huì)如何發(fā)揮作用，怎么發(fā)揮作用，選好調(diào)解委員會(huì)主任是關(guān)鍵，因此我們?cè)诟鲗I(yè)調(diào)委會(huì)主任選配上下功夫。一是嚴(yán)格調(diào)解主任任職條件選聘推選。二是民主推選。三是業(yè)務(wù)主管部門(mén)與司法局聯(lián)合考試考核。可以這樣說(shuō)，七個(gè)專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)主任都是頂呱呱的。同時(shí)我們又按照首席調(diào)解員、調(diào)解員的任職條件選聘12名首席調(diào)解員和131名調(diào)解員。各調(diào)委會(huì)又設(shè)立咨詢專家?guī)欤瑯I(yè)務(wù)專家和法律專家達(dá)156人。

（二）建章立制，統(tǒng)一上墻

各項(xiàng)工作的規(guī)范運(yùn)行是建立在規(guī)章制度和工作運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上。因此專業(yè)調(diào)解委員會(huì)建立后，我們針對(duì)各個(gè)行業(yè)的具體情況和行業(yè)特點(diǎn)，依法依規(guī)制定出各個(gè)專業(yè)調(diào)解委員會(huì)的工作流程、工作制度和工作運(yùn)行機(jī)制。我們先后制定了崗位責(zé)任制、學(xué)習(xí)例會(huì)制度、重大疑難糾紛討論制度、考核考評(píng)制度、檔案管理制度及信息報(bào)道制度等。同時(shí)還建立了協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制、專家咨詢機(jī)制、協(xié)議履行保障機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制。并將工作流程和工作制度統(tǒng)一規(guī)范上墻，做到有章可循。

（三）工作開(kāi)展，成效顯著

我市專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)20__年6月組建至20__年4月，全市調(diào)解行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)矛盾糾紛79件，其中醫(yī)療糾紛2件，交通事故賠償糾紛6件，勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛15件，物業(yè)管理糾紛11件，征地拆遷糾紛21件，環(huán)境保護(hù)糾紛16件，學(xué)生傷害賠償糾紛8件。調(diào)解成功77件，調(diào)解成功率為98%。特別是20__年10月楊當(dāng)學(xué)校張文禮學(xué)生意外傷害賠償糾紛的成功調(diào)解有效避免了一起刑事案件的發(fā)生，在楊當(dāng)鎮(zhèn)，仍至整個(gè)棗陽(yáng)教育界反響大，彰顯出行業(yè)性專業(yè)調(diào)解的作用。

二、工作問(wèn)題

近二年的專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)的建設(shè)工作中也存在一些不可忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

（一）主管部門(mén)推脫責(zé)任，造成專業(yè)調(diào)委會(huì)有名無(wú)實(shí)

按照省、襄陽(yáng)市、棗陽(yáng)市的文件規(guī)定、業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)專業(yè)調(diào)解委員會(huì)的組建工作，可有個(gè)別業(yè)務(wù)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)總認(rèn)為組建專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)是司法行政部門(mén)的事，不主動(dòng)工作又不配合工作，好像專業(yè)調(diào)解解決的糾紛是司法行政機(jī)關(guān)的矛盾糾紛，寧愿當(dāng)事人停尸鬧喪堵大門(mén)，也不愿花錢(qián)組建專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)，拿領(lǐng)導(dǎo)的講話與省市文件抗?fàn)巵?lái)擺脫自己的責(zé)任。到年底應(yīng)付上級(jí)檢查，突擊掛制度、上牌子，實(shí)際工作一直沒(méi)有開(kāi)展。

（二）調(diào)解人員未嚴(yán)格選聘，民行調(diào)解難區(qū)分

專業(yè)調(diào)解委員會(huì)委員和專兼職首席人民調(diào)解員，特別是首席調(diào)解員都是有嚴(yán)格的任職條件，其基本要求是：（1）精通法律；（2）具有一定的相關(guān)行業(yè)專業(yè)知識(shí)；（3）有較強(qiáng)的群眾工作能力；（4）公道正派，熱愛(ài)人民調(diào)解工作。可有個(gè)別專業(yè)調(diào)解委員不能按上述條件 選聘，有濫竽充數(shù)現(xiàn)象。有個(gè)別業(yè)務(wù)主管部門(mén)，不吃透文件精神，圖簡(jiǎn)單干脆將有相關(guān)單位或相關(guān)科室負(fù)責(zé)人直接選聘為調(diào)委會(huì)委員或調(diào)解員。在調(diào)解行業(yè)糾紛時(shí)，大員上陣，是人民調(diào)解還是行政調(diào)解很難區(qū)分，有人民調(diào)解擴(kuò)大化的感覺(jué)。

（三）調(diào)解經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，專業(yè)調(diào)解作用很難發(fā)揮

縣市級(jí)財(cái)政需要保障的經(jīng)費(fèi)很多，一下子將專業(yè)調(diào)解經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算的確有一定的困難，這樣可能造成專業(yè)調(diào)解空經(jīng)費(fèi)運(yùn)行，特別是專業(yè)調(diào)解員工資無(wú)法保障的情況，他不可能專職下去。20__年我市就有11名專職調(diào)解員，2名專職調(diào)解員辭職不干了，特別是經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，市衛(wèi)生部門(mén)又不愿拿錢(qián)，我市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)只是掛了個(gè)牌，一直沒(méi)有很好開(kāi)展工作。

三、工作對(duì)策

專業(yè)人民調(diào)解是應(yīng)對(duì)現(xiàn)階段矛盾糾紛行業(yè)性、復(fù)雜性、難調(diào)解的特點(diǎn)所建立的，它也是處理行業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛的有效措施與途徑，為使專業(yè)調(diào)解健康有序發(fā)展，發(fā)揮專業(yè)調(diào)解的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，針對(duì)上述存在的問(wèn)題，提出如下工作對(duì)策：

（一）選準(zhǔn)一個(gè)，建設(shè)一個(gè)

專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)要循序漸進(jìn)，選準(zhǔn)一個(gè)，建設(shè)一個(gè)，反對(duì)一窩蜂。要針對(duì)各個(gè)行業(yè)的矛盾糾紛產(chǎn)生的原因、矛盾糾紛的特點(diǎn)，逐個(gè)調(diào)查研究，反復(fù)論證去建立行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)。如：醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立，這是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，其主要原因是醫(yī)患糾紛發(fā)生后，患者方一般對(duì)衛(wèi)生行政部門(mén)的處理缺乏信任感，又不愿意通過(guò)訴訟長(zhǎng)時(shí)間去解決問(wèn)題，他們往往采用停尸鬧喪的過(guò)激行為去達(dá)到理賠的目的。因此醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)代表第三方來(lái)解決醫(yī)患糾紛，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，人們思維方式的轉(zhuǎn)變。如：勞動(dòng)爭(zhēng)議、學(xué)生意外傷害賠償糾紛、環(huán)境保護(hù)糾紛等專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)的建立是很有必要的。我個(gè)人認(rèn)為，道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)沒(méi)有必要成立，其主要原因是公安交警部門(mén)本身就設(shè)有事故處理科、交警都是精通法律的專業(yè)人才，他們還設(shè)有調(diào)解室專門(mén)從事交通事故賠償糾紛的調(diào)解工作，再在交警部門(mén)設(shè)立道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)是不是有點(diǎn)畫(huà)蛇添足。再說(shuō)人民調(diào)解達(dá)成協(xié)議，保險(xiǎn)部門(mén)不一定認(rèn)可。而交警部門(mén)達(dá)成協(xié)議，保險(xiǎn)部門(mén)必須執(zhí)行，這是法律法規(guī)的明文規(guī)定。我們常說(shuō)的減少行政資源，但是否增加人民資源，或者可以說(shuō)增加的是國(guó)家財(cái)政資源，這是因?yàn)槿嗣裾{(diào)解也是需要經(jīng)費(fèi)保障的。因此我們?cè)诮I(yè)人民調(diào)解委員會(huì)時(shí)，必須針對(duì)各個(gè)行業(yè)的不同情況，在調(diào)查研究反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)一個(gè)、建設(shè)一個(gè)、莫切搞各個(gè)行業(yè)都成立專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)，謹(jǐn)防人民調(diào)解擴(kuò)大化的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）嚴(yán)格按照任職條件，選聘人民調(diào)解員

人民調(diào)解員有四個(gè)任職條件，嚴(yán)格按照條件選聘，一般國(guó)家公務(wù)人員和事業(yè)單位人員不能擔(dān)任，這一點(diǎn)是人民調(diào)解工作的性質(zhì)決定的。特別是首席調(diào)解員的選聘，必須經(jīng)司法行政部門(mén)考試考核后進(jìn)行。專職調(diào)解員的選聘，工作責(zé)任與能力是考核聘任的第一要?jiǎng)?wù)。特別專業(yè)調(diào)解委員主任，選好這個(gè)人往往決定專業(yè)調(diào)解委員會(huì)職能作用的發(fā)揮，因此，在組建專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)時(shí)，必須選好這個(gè)人。人力資源是決定工作作用發(fā)揮的根本保證，專業(yè)調(diào)解作用的發(fā)揮取決于調(diào)委會(huì)主任、首席調(diào)解員和專職調(diào)解員和調(diào)解員，選人用人是工作的關(guān)鍵。

篇10

在人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建設(shè)上，我縣自建立人民調(diào)解組織以來(lái)，縣鄉(xiāng)黨委政府高度重視人民調(diào)解工作，把人民調(diào)解組織建設(shè)始終作為鞏固和維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)保障措施來(lái)抓，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)分別成立了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣司法局和各基層司法所，負(fù)責(zé)社會(huì)矛盾糾紛的信息收集掌握，復(fù)雜疑難糾紛的排查調(diào)處和村組人民調(diào)解的指導(dǎo)工作，跟蹤回訪和反饋已調(diào)矛盾糾紛協(xié)議的履行情況，對(duì)存在的各種社會(huì)不穩(wěn)定因素協(xié)調(diào)聯(lián)合做好預(yù)防控制工作。在村委會(huì)（社區(qū)）一級(jí)，一方面，把選任人民調(diào)解員作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，按照《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》和《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》的要求，積極主動(dòng)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府協(xié)調(diào)溝通，結(jié)合村級(jí)組織換屆和平時(shí)了解掌握的情況，調(diào)整充實(shí)和壯大基層調(diào)解隊(duì)伍，任前廣泛聽(tīng)取當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨庖?jiàn)，集思廣益，按照好中選優(yōu)、優(yōu)中擇能的原則把思想品德好、年輕有文化、掌握一定法律法規(guī)，熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，群眾公認(rèn)的優(yōu)秀同志選拔到人民調(diào)解工作崗位，對(duì)不適宜做調(diào)解工作的同志做到及時(shí)更新，對(duì)缺漏人員及時(shí)補(bǔ)充，村級(jí)人民調(diào)解隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化壯大；另一方面，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委文件明確村級(jí)調(diào)解委員會(huì)班子和工作職責(zé)，按照村委會(huì)大小和人口數(shù)量，每個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）設(shè)調(diào)解主任1人，委員3—9人，為便于工作協(xié)調(diào)和職能發(fā)揮，根據(jù)各村委會(huì)具體情況，實(shí)行村級(jí)調(diào)委會(huì)主任專任或村委會(huì)干部兼任相結(jié)合搭建村調(diào)委會(huì)班子；其三，對(duì)村民小組一級(jí)，由鄉(xiāng)級(jí)調(diào)解組織配合村委會(huì)（社區(qū)）根據(jù)平時(shí)了解掌握的情況，采取群眾推選和鄉(xiāng)村調(diào)委會(huì)考察相結(jié)合的辦法，選配群眾信任、有一定法律法規(guī)知識(shí)和協(xié)調(diào)處理能力的同志擔(dān)任調(diào)解員，充分發(fā)揮他們?cè)谧罨鶎尤耸臁⒌厥?、情況熟的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，就地化解消除各類社會(huì)矛盾糾紛，最大限度把矛盾糾紛解決在基層，處理在萌芽狀態(tài)。截止目前，在全縣8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、114個(gè)村（居）民委員會(huì)791個(gè)村民小組建有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組人民調(diào)解委員會(huì)和村民調(diào)解小組，形成了縣鄉(xiāng)村組四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，調(diào)解人員達(dá)2574人，其中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)有調(diào)解人員992人，村民調(diào)解小組有調(diào)解員1582人，同時(shí)在縣內(nèi)接邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間，跨區(qū)域鄰邊縣鄉(xiāng)之間建立了接邊地區(qū)社會(huì)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，與接邊瀘西、陸良、邱北、羅平等接邊縣鄉(xiāng)簽定了接邊矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作協(xié)議，縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間互簽了聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作協(xié)議，人民調(diào)解隊(duì)伍的逐年發(fā)展壯大，調(diào)解組織和調(diào)解工作領(lǐng)域的不斷拓展延伸，各種社會(huì)不穩(wěn)定不和諧因素在基層一線通過(guò)調(diào)解組織的扎實(shí)工作得以遏制和消除。

在人民調(diào)解場(chǎng)所建設(shè)上，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)，人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)辦公室在司法所，與司法所合并辦公，設(shè)立有獨(dú)立的調(diào)解室，做到了調(diào)解制度、程序、紀(jì)律規(guī)范上墻，有必要的桌椅等辦公條件，調(diào)處的矛盾糾紛制作有文書(shū)卷宗，有臺(tái)帳檔案。在村民委員會(huì)和社區(qū)，遵循因地制宜、經(jīng)濟(jì)使用的原則，設(shè)立有單獨(dú)的調(diào)解室，做到了有房子、有牌子、有印簽、有桌椅、有臺(tái)帳表冊(cè)，按照卷宗規(guī)范化、文書(shū)格式化的要求，制作有法制宣傳登記表、簡(jiǎn)易糾紛調(diào)處登記表、疑難糾紛登記表，卷宗檔案實(shí)行一案一卷，統(tǒng)一格式，相關(guān)材料完整，手續(xù)完備，同時(shí)制定下發(fā)了下訪調(diào)查、信息報(bào)告、回訪反饋和工作紀(jì)律等規(guī)章制度，每月由司法所對(duì)工作開(kāi)展情況和制度落實(shí)情況進(jìn)行一次督促檢查，跟蹤問(wèn)效，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行幫助指導(dǎo)和督促整改，村級(jí)調(diào)解室工作統(tǒng)一規(guī)范，各項(xiàng)工作健康有序開(kāi)展。

在人民調(diào)解隊(duì)伍能力建設(shè)上。一是把調(diào)解人員培訓(xùn)作為化解矛盾糾紛的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，納入目標(biāo)責(zé)任制考核，按照重在基層、立足崗位、注重實(shí)效、缺什么、補(bǔ)什么的原則，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，就近組織，采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解培訓(xùn)、下鄉(xiāng)培訓(xùn)等多種方式，邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)資深人員，專門(mén)抽調(diào)律師和基層法律服務(wù)工作者組成培訓(xùn)授課小組，對(duì)人民調(diào)解工作經(jīng)常適用的法律法規(guī)、調(diào)解工作的性質(zhì)任務(wù)、人民調(diào)解組織的受案范圍以及人民調(diào)解的原則、程序、技巧和調(diào)解格式文書(shū)制作、剖析點(diǎn)評(píng)典型案例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課，面對(duì)面輔導(dǎo)講解，基層調(diào)解人員對(duì)法律法規(guī)的熟知掌握和應(yīng)用水平明顯提高，為調(diào)處化解各類社會(huì)矛盾糾紛打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是分批次有針對(duì)性地組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村調(diào)解主任參加上級(jí)培訓(xùn)、到鄰縣鄰邊和縣內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間學(xué)習(xí)交流取經(jīng)，吸納借鑒他人經(jīng)驗(yàn)典型為己用，提高調(diào)解人員在處理化解矛盾糾紛中的實(shí)踐本領(lǐng)，近年來(lái)，我縣在認(rèn)真組織參加系統(tǒng)組織集中統(tǒng)一培訓(xùn)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與鄰縣鄰邊的相互交流和觀摩學(xué)習(xí)，在縣內(nèi)分批次組織調(diào)解主任進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)交流，達(dá)到了取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互借鑒的效果；三是加強(qiáng)對(duì)基層調(diào)解人員經(jīng)常性業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助，經(jīng)常性開(kāi)展業(yè)務(wù)大練兵活動(dòng)，實(shí)行司法所人員連片包村的辦法抓好社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作，適時(shí)對(duì)基層調(diào)解人員的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，達(dá)到理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，豐富基層調(diào)解人員的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，提高化解矛盾糾紛的能力和水平。通過(guò)采取多種形式加強(qiáng)對(duì)調(diào)解員的培訓(xùn)，培養(yǎng)鍛煉了一大批熟悉法律、掌握政策、精通調(diào)解、會(huì)做群眾工作的調(diào)解員。

二、預(yù)防宣傳為先，抓信息掌握和糾紛防控工作。

在調(diào)處機(jī)制建設(shè)當(dāng)中，重點(diǎn)圍繞“調(diào)”字作文章，在“防”字上下功夫，建立健全六個(gè)方面的工作機(jī)制。矛盾糾紛統(tǒng)一排查機(jī)制，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，在抓好矛盾糾紛經(jīng)常性調(diào)處化解的同時(shí)，堅(jiān)持季度集中對(duì)社會(huì)矛盾糾紛統(tǒng)一排查，由各地制定符合其具體情況的排查方案，統(tǒng)一時(shí)間共同組織實(shí)施，切實(shí)做到認(rèn)真細(xì)致，不留死角；接邊地區(qū)以傳真、電話、信函和人員往來(lái)保持經(jīng)常性溝通與聯(lián)系，做到發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭，及早做好預(yù)防消除工作，從源頭上遏制矛盾糾紛激化引發(fā)刑事治安案件。信息聯(lián)絡(luò)和反饋機(jī)制，在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，充分依托基層人民調(diào)解組織人緣、地緣優(yōu)勢(shì)，及時(shí)收集掌握矛盾糾紛信息源頭，經(jīng)常性分析矛盾糾紛發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn)及其解決的辦法措施，從抓早、抓小、抓苗頭著手解決問(wèn)題，消除隱患。領(lǐng)導(dǎo)接待機(jī)制，把每月的25日定為局長(zhǎng)、所長(zhǎng)接待日，對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪進(jìn)行解答、回復(fù)、分流和督辦。疑難復(fù)雜糾紛聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，在矛盾糾紛調(diào)處中，注重通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作進(jìn)行有效資源整合，提高調(diào)解的有效性，對(duì)復(fù)雜疑難糾紛需要兩個(gè)以上部門(mén)聯(lián)合調(diào)處的，及時(shí)向縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和政法委報(bào)告，明確牽頭部門(mén)，指定責(zé)任單位，相互配合，形成力量聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展聯(lián)合調(diào)處，確保真正解決問(wèn)題。已調(diào)矛盾糾紛回訪反饋機(jī)制，對(duì)已經(jīng)處理和解決的矛盾糾紛，有重點(diǎn)有針對(duì)性地定人聯(lián)系，不定時(shí)到其家中進(jìn)行回訪，做到經(jīng)常性了解掌握協(xié)議履行情況、雙方當(dāng)事人思想動(dòng)態(tài)和心里變化，舉一反三，從源頭上防止矛盾糾紛出現(xiàn)反復(fù)。責(zé)任追究機(jī)制，按照屬地管理原則，明確矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任，分管聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，各基層司法所長(zhǎng)為直接責(zé)任人，各地發(fā)生的矛盾糾紛得不到及時(shí)妥善調(diào)處或因工作不到位導(dǎo)致矛盾糾紛激化的，視其情況對(duì)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，引發(fā)重大刑事案件、群體性械斗和聚眾上訪的，當(dāng)年目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)行一票否決，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人當(dāng)年不得參加評(píng)先評(píng)優(yōu)。

在抓法制宣傳教育工作中，堅(jiān)持宣傳與預(yù)防、宣傳與教育、宣傳與普法相結(jié)合，按照“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，以預(yù)防為重點(diǎn)開(kāi)展工作。一是采取散發(fā)資料、廣播標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)展法制講座、設(shè)立法律咨詢點(diǎn)、進(jìn)村入戶講法等多種形式開(kāi)展全民法制宣傳教育，增強(qiáng)群眾法制觀念和自覺(jué)學(xué)法用法守法的思想意識(shí)，教育引導(dǎo)群眾依法維權(quán)、依法合理表達(dá)利益訴求，從根本上減少矛盾糾紛的發(fā)生。二是堅(jiān)持調(diào)解與法制宣傳教育相結(jié)合，在對(duì)已發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)處時(shí)，組織當(dāng)?shù)厝罕姮F(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)，講事實(shí)、辯法理，調(diào)處一片，教育一村，教育引導(dǎo)當(dāng)事人和廣大民眾自覺(jué)學(xué)法守法，通過(guò)合理合法的正規(guī)渠道反映利益訴求，把調(diào)解的過(guò)程變?yōu)槿罕妼W(xué)法的過(guò)程。三是在基層人民調(diào)解室醒目位置設(shè)立溫馨提示，教育引導(dǎo)群眾在依法維權(quán)，依法合理表達(dá)利益訴求的同時(shí)，本著遵從法律、尊重事實(shí)、互謙互讓、以和為貴的原則，力求通過(guò)調(diào)解文化搭建雙方心靈溝通平臺(tái)，化解矛盾，并通過(guò)溫馨提示營(yíng)造良好調(diào)解氛圍，使當(dāng)事人雙方在一個(gè)良好的環(huán)境中解決處理問(wèn)題。

在抓基層一線情報(bào)信息工作中，結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)師宗縣社會(huì)矛盾糾紛信息情報(bào)上報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的通知，各地在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，充分依托和發(fā)揮當(dāng)?shù)卮褰M干部、基層調(diào)解組織人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，收集掌握矛盾糾紛信息源頭，定人連村摸排清查各地矛盾糾紛發(fā)生規(guī)律及其特點(diǎn)，注意隨時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，掌握新動(dòng)向，在基層一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對(duì)排查梳理出來(lái)的矛盾糾紛信息情報(bào)，按照及時(shí)準(zhǔn)確、客觀真實(shí)的原則，提出相應(yīng)的預(yù)防控制對(duì)策，按月進(jìn)行上報(bào)分析，特殊情況及時(shí)上報(bào)，做到矛盾糾紛情報(bào)信息來(lái)源準(zhǔn)確及時(shí)，為預(yù)見(jiàn)、預(yù)防和化解消除各種社會(huì)不穩(wěn)定不和諧因素提供了可靠的信息資源。

三、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”。

在落實(shí)人民調(diào)解日常工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)財(cái)政承擔(dān)的基礎(chǔ)上，2008年司法局按照上級(jí)相關(guān)文件精神，為充分調(diào)動(dòng)基層調(diào)解人員的工作積極性和主動(dòng)性，提高工作效率，最大限度發(fā)揮基層一線調(diào)解維穩(wěn)功能，創(chuàng)新基層人民調(diào)解員報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制，把司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作與管理基層人民調(diào)解員有機(jī)結(jié)合起來(lái)，及時(shí)向縣委政府匯報(bào)，與財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，并與財(cái)政聯(lián)合行文出臺(tái)了《師宗縣人民調(diào)解組織調(diào)處矛盾糾紛以案定補(bǔ)實(shí)施意見(jiàn)》，按照“誰(shuí)調(diào)解、補(bǔ)償誰(shuí)”的原則，對(duì)基層人民調(diào)解組織調(diào)處解決的矛盾糾紛實(shí)行以案定補(bǔ)，標(biāo)準(zhǔn)為簡(jiǎn)易糾紛每件定補(bǔ)5元，疑難復(fù)雜糾紛每件定補(bǔ)50元，熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)100元，重大熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)200元，特別重大熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行以案定補(bǔ)，把調(diào)解案件與落實(shí)報(bào)酬按調(diào)解案件難易程度以“計(jì)件”補(bǔ)助方式統(tǒng)一規(guī)范固定下來(lái)，以案定補(bǔ)的落實(shí)兌現(xiàn)按季度由縣局抽人到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過(guò)抽查、回訪、閱卷宗等方式進(jìn)行考核兌現(xiàn)?！耙园付ㄑa(bǔ)”的落實(shí)兌現(xiàn)，避免了調(diào)解員在工作中干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的“大鍋飯”現(xiàn)象，以發(fā)放“計(jì)件”工資的形式從根本上解決了基層調(diào)解員的報(bào)酬問(wèn)題，進(jìn)一步激活了人民調(diào)解工作，一是糾紛調(diào)處數(shù)量、質(zhì)量有大幅度上升，2008年與2007年相比糾紛調(diào)處上升近70%，且件件有登記，事事有卷宗，痕跡管理走向規(guī)范。二是人民調(diào)解員積極性得到調(diào)動(dòng)，化解糾紛能力顯著提高。實(shí)行人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”以來(lái)，遵循“誰(shuí)調(diào)解、補(bǔ)貼誰(shuí)”的原則，打破大鍋飯思想，調(diào)解員在經(jīng)濟(jì)上有了一定補(bǔ)助，工作得到社會(huì)肯定認(rèn)可，調(diào)解員主動(dòng)介入社會(huì)矛盾糾紛的能力明顯增強(qiáng)，“以案定補(bǔ)”實(shí)施以前的推拖慢延現(xiàn)象變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)，因人預(yù)防、因地預(yù)防、因事預(yù)防、因時(shí)預(yù)防的機(jī)制得到有效保障，矛盾糾紛抓早、抓小、抓苗頭得以落實(shí)，基本做到案結(jié)人和，用較少的經(jīng)費(fèi)投入化解處理了大量的矛盾糾紛，成效顯著。三是調(diào)解網(wǎng)絡(luò)得到有效帶動(dòng)。按照構(gòu)建糾紛大調(diào)解工作格局的要求，在縣一級(jí)成立了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作委員會(huì)，組建了師宗縣矛盾糾紛調(diào)解中心，在縣直相關(guān)部門(mén)建立了行政調(diào)解工作室，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）健全完善村級(jí)調(diào)委會(huì)及村調(diào)解小組，形成了縣鄉(xiāng)村組四級(jí)、橫縱結(jié)合的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，調(diào)解組織和調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展延伸。人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”的有效運(yùn)作，體現(xiàn)了政府公共財(cái)政為社會(huì)管理和公共服務(wù)的人民調(diào)解工作“埋單”的理念和要求，激化了基層調(diào)解組織活力，使人民調(diào)解工作方便及時(shí)快捷、操作成本較低、親和力較強(qiáng)、兼之調(diào)解組織體系完善、調(diào)解隊(duì)伍龐大的優(yōu)勢(shì)得到充分體現(xiàn)，人民調(diào)解工作在預(yù)防和化解矛盾糾紛中的職能作用得到了充分發(fā)揮。

四、堅(jiān)持公正原則，狠抓社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處。

一是積極爭(zhēng)取黨委政府的重視支持，主動(dòng)向黨委政府請(qǐng)示報(bào)告人民調(diào)解方面的工作情況，用工作的成效爭(zhēng)取黨委政府的重視支持；二是注重發(fā)揮基層調(diào)解人員扎根基層、聯(lián)系群眾、人熟地熟情況熟的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，時(shí)刻關(guān)注各村各寨的矛盾糾紛發(fā)生動(dòng)向和接邊矛盾糾紛可疑跡象，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)；三是加強(qiáng)與公安、法院、土地、林業(yè)、民政等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合和接邊地區(qū)的聯(lián)絡(luò)溝通，整合人民調(diào)解資源，按照矛盾糾紛的性質(zhì)屬性，明確責(zé)任主體，多家互聯(lián)互通，共同協(xié)作解決因山林、土地、葬墳、資源爭(zhēng)執(zhí)等引發(fā)的矛盾糾紛；四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、科室聯(lián)掛基層司法所調(diào)處矛盾糾紛和司法所工作人員聯(lián)系村委會(huì)調(diào)處矛盾糾紛制度，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)，復(fù)雜疑難糾紛縣鄉(xiāng)兩級(jí)共同協(xié)作解決；五是注重加強(qiáng)與毗鄰瀘西、陸良、羅平、邱北等接邊地區(qū)的溝通協(xié)作與聯(lián)系，以電話、傳真、信函、人員往來(lái)等多種形式互聯(lián)互通社會(huì)穩(wěn)定動(dòng)態(tài)和矛盾糾紛情報(bào)信息，對(duì)接邊地區(qū)矛盾糾紛做到早預(yù)防、早介入、早消除；六是開(kāi)辟老、弱、病、殘、貧維權(quán)綠色通道，對(duì)老年人贍養(yǎng)就醫(yī)、未成年人撫養(yǎng)就學(xué)、侵害殘疾人和農(nóng)民工合法權(quán)益等矛盾糾紛進(jìn)行法律援助，發(fā)現(xiàn)苗頭、及時(shí)介入，說(shuō)理講法，預(yù)防疏導(dǎo)，積極化解矛盾糾紛，保障社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益；七是認(rèn)真做好“148”電話咨詢解答和群眾來(lái)信來(lái)訪工作，做到“148”專線經(jīng)常保持暢通，有專人值班解答，對(duì)來(lái)信來(lái)訪人員熱情接待，當(dāng)事人反映的問(wèn)題能答則答、能辦則辦、急事特事及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，屬于其他部門(mén)辦理的告知辦理渠道和途徑，需要提供上門(mén)服務(wù)的及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)提供上門(mén)服務(wù)。2006年以來(lái)，全縣各級(jí)調(diào)解組織受理調(diào)處各類矛盾糾紛9892件，調(diào)處成功9635件，調(diào)處成功率達(dá)97.4%，防止民間糾紛引起自殺96件109人次，防止民間糾紛激化轉(zhuǎn)化為刑事案件121件826人次，防止勸解民間糾紛引發(fā)群眾性械斗114件，4868人次，避免和勸解民間糾紛引起群體性上訪89件3237人次?；具_(dá)到了為黨委政府分憂、為分流、為公安排壓、為法院減負(fù)、為群眾解愁的工作目的，人民調(diào)解的主渠道作用顯著發(fā)揮。

在狠抓社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處的同時(shí)，加強(qiáng)人民調(diào)解與訴訟程序的銜接配合。為督促落實(shí)已調(diào)矛盾糾紛協(xié)議履行，師宗縣各級(jí)調(diào)解組織對(duì)已調(diào)矛盾糾紛實(shí)行回訪反饋制度，定人定案不定時(shí)對(duì)已調(diào)矛盾糾紛進(jìn)行回訪落實(shí)，做到一般糾紛適時(shí)回訪、重點(diǎn)糾紛定期回訪，隨時(shí)了解掌握協(xié)議履行情況和雙方當(dāng)事人的思想狀況、心理變化，舉一反三，從源頭和苗頭上抓死已調(diào)矛盾糾紛再次出現(xiàn)反復(fù)。同時(shí)為充分發(fā)揮人民調(diào)解和訴訟調(diào)解在化解矛盾糾紛中的積極作用，實(shí)現(xiàn)訴訟調(diào)解與人民調(diào)解有機(jī)銜接配合，創(chuàng)新調(diào)解工作機(jī)制，積極主動(dòng)與人民法院溝通協(xié)調(diào)，建立人民調(diào)解協(xié)議履行和訴前民事糾紛調(diào)處機(jī)制，人民法院在受理已調(diào)矛盾糾紛協(xié)議履行案件過(guò)程中，邀請(qǐng)基層調(diào)解人員參加，依照法律規(guī)定程序，嚴(yán)格審查把關(guān)，對(duì)于調(diào)解程序合法、適用法律準(zhǔn)確、事實(shí)清楚明了的調(diào)解協(xié)議，在立案前和時(shí)依法依理說(shuō)服疏導(dǎo)，教育引導(dǎo)，講清說(shuō)明調(diào)解協(xié)議的法律效力，開(kāi)導(dǎo)督促雙方各自履行協(xié)議，自覺(jué)維護(hù)調(diào)解協(xié)議的嚴(yán)肅性，對(duì)于事實(shí)不清、適用法律存在瑕疵、調(diào)解程序不合法不規(guī)范的依法進(jìn)行庭前調(diào)解，盡最大限度在調(diào)解階段達(dá)成協(xié)議解決問(wèn)題。