時間:2022-11-09 05:33:14
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)局婦聯(lián)工作計劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
搞好“三下鄉(xiāng)”活動是實踐“三個代表”重要思想,全面建設(shè)小康社會的具體活動,是密切聯(lián)系群眾的最佳方式,體現(xiàn)黨和政府對群眾的關(guān)懷。為此我們把“三下鄉(xiāng)”活動作為縣委、縣政府一項重要工作來抓,列入重要議事日程。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。我們調(diào)整充實了縣“三下鄉(xiāng)”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管書記任組長、分管縣長、人大、政協(xié)分管負責人為副組長、宣傳部、文明辦、科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、文化局、衛(wèi)生局、計生局、廣播電視局、科協(xié)、團縣委、縣婦聯(lián)、新華書店等有關(guān)單位負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣委宣傳部,并由專人負責。
(二)健全機制。我們宣傳部是“三下鄉(xiāng)”活動的牽頭部門,活動開展情況如何,關(guān)鍵在機制運行如何,為此研究制定了工作計劃和實施方案,對“三下鄉(xiāng)”活動進行安排部署,有計劃、有特色、有重點的開展活動,把“三下鄉(xiāng)”活動落到實處。同時加強對活動的開展情況的考核,將“三下鄉(xiāng)”活動內(nèi)容細化、量化、納入部門和單位年度工作計劃,防止走過場,搞形式主義。去年以來,我們召開兩次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,對活動的開展進行部署,各成員單位也結(jié)合各自工作特點制定了計劃,保證了“三下鄉(xiāng)”活動的有效開展。
(三)加大宣傳。我們每次搞“三下鄉(xiāng)”活動都由縣電視臺跟蹤做專題報道,在電視臺開辟專題《雙百下鄉(xiāng),電教致富》、《走進鄉(xiāng)村》、《科技之光》、《視點》、《農(nóng)情播報》等欄目,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新品種推廣,現(xiàn)代種養(yǎng)技術(shù)、病蟲害防治等方面提供信息咨詢和技術(shù)服務(wù),同時利用科普大蓬車、自制宣傳展板、VCD光盤巡回展出和播放,使“三下鄉(xiāng)”活動家喻戶曉。
二、統(tǒng)籌兼顧,分步實施,扎實推進“三下鄉(xiāng)”活動。
全市年“三下鄉(xiāng)”活動啟動儀式會議后,我們根據(jù)市里的安排,結(jié)合我縣實際,制定了《年文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動計劃》,明確任務(wù),責任分工,各成員單位也相應(yīng)制定了實施方案,將“三下鄉(xiāng)”活動變集中下鄉(xiāng)為常下鄉(xiāng),根據(jù)農(nóng)時有針對性地開展活動。
(一)在文化下鄉(xiāng)方面,縣文化局將文化下鄉(xiāng)作為一項政治任務(wù)來抓,多次召開 局長辦公會,專題研究部署“三下鄉(xiāng)”工作,局長親自抓,分管局長靠上抓,在資金緊張的情況下,撥出專項經(jīng)費,確保文化下鄉(xiāng)活動開展得扎實有效。春節(jié)前夕,組織全縣二十余名書畫名家到農(nóng)村為群眾義務(wù)寫春聯(lián)、作畫??h圖書館利用鄉(xiāng)村大集,分門別類地將科技、政治、經(jīng)濟等方面的圖書送到群眾家門口??h文化館、中老年藝術(shù)團、戲劇協(xié)會和柳琴劇團結(jié)合黨在農(nóng)村的方針、政策及法律法規(guī)、農(nóng)村涌現(xiàn)出的好人好事,編排成文藝節(jié)日,在農(nóng)村集日演出,文藝節(jié)目語言通俗易懂,宣傳黨的政策深入人心,深受群眾歡迎??h電影公司選擇二百余部優(yōu)秀國產(chǎn)影片,并配備了科技、法律、教育等方面與農(nóng)民貼近的影片到農(nóng)村、企業(yè)、學校巡回放映。在組織文化下鄉(xiāng)過程中,積極發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)農(nóng)村文化骨干,幫助村街建立健全文體活動室個,有力地促進了農(nóng)村文體文化事業(yè)的蓬勃發(fā)展和群眾業(yè)余生活的健康發(fā)展。
縣轄7個鎮(zhèn)、街道,333個行政村。縣婦聯(lián)采取自愿報名的方式,積極吸納各行各業(yè)熱心社會公益事業(yè)、樂于奉獻的婦女加入志愿者隊伍,形成以縣婦聯(lián)為龍頭,縣直婦委會為抓手,鎮(zhèn)街為樞紐,村居為支點的巾幗志愿服務(wù)隊伍,建立了縣、鎮(zhèn)街、村三級巾幗志愿者服務(wù)組織體系。目前,全縣有巾幗志愿者隊伍縣級350支,總?cè)藬?shù)1665人??h婦聯(lián)統(tǒng)一制作了3000枚徽章、2000本服務(wù)手冊、400面志愿者旗幟,截止日前共發(fā)放了1665枚徽章、1665本服務(wù)手冊、350面巾幗志愿者旗幟。自活動開展以來,巾幗志愿者共舉辦各類便民服務(wù)350場(次),提供服務(wù)1700多人次。
二、主要做法
(一)加強管理,規(guī)范巾幗志愿者隊伍建設(shè)。一是健全組織網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)街婦聯(lián),結(jié)合實際,建立健全了巾幗志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在全縣333個行政村開展“巾幗志愿服務(wù)隊伍村村建”活動。分別成立巾幗科技興農(nóng)服務(wù)隊,巾幗法律咨詢服務(wù)隊,巾幗衛(wèi)生保健服務(wù)隊,巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)隊,巾幗安文明宣傳服務(wù)隊,巾幗環(huán)保公益服務(wù)隊等六支巾幗志愿服務(wù)隊,并根據(jù)不同需要,分設(shè)服務(wù)小分隊,她們積極參與到科技興農(nóng)、環(huán)保綠化、醫(yī)療保健、就業(yè)服務(wù)等各個領(lǐng)域,成為一支不可或缺的重要力量。二是規(guī)范管理。為了加強志愿者隊伍管理,縣婦聯(lián)建立了巾幗志愿者登記建檔制度,采取自愿報名的方式,宣傳發(fā)動更多女黨員、女干部、女知識分子、女企業(yè)家加入巾幗志愿者隊伍,不斷壯大巾幗志愿者隊伍建設(shè),不斷深化志愿者工作的規(guī)范化進程,并對志愿者實行規(guī)范的在冊動態(tài)管理。三是建全制度。按照“志愿參加,無償服務(wù),志在奉獻”的原則,結(jié)合婦聯(lián)實際,制定了切實可行的活動方案,精心組織各項活動,使巾幗志愿者服務(wù)活動有計劃、有部署地開展??h婦聯(lián)每年至少組織兩期十六個班次的巾幗志愿者骨干培訓(xùn)班,使巾幗志愿者的政治理論水平和文化素質(zhì)不斷提高。
(二)創(chuàng)新載體,開展巾幗志愿者服務(wù)活動。一是利用網(wǎng)絡(luò)、公示欄、標語進行宣傳,宣傳環(huán)保知識、衛(wèi)生知識、家教知識等。郝家鎮(zhèn)巾幗志愿者服務(wù)隊義務(wù)宣傳節(jié)能低碳知識,組織開展節(jié)能低碳活動,放宣傳材料1000余份,發(fā)出了“節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙、每一粒糧”的倡議。二是在春節(jié)、“三八”、“六一”、中秋等節(jié)日,積極主動地開展咨詢、座談、聯(lián)誼、幫扶等活動,讓婦女群眾在節(jié)日里感受到婦聯(lián)組織的關(guān)懷。街道婦聯(lián)組織街道巾幗志愿者,在新奇食品有限公司內(nèi)開展了一場別開生面的“迎三八送法律、促效益”巾幗志愿者進企服務(wù)活動,發(fā)放法律宣傳資料100多份;董集鎮(zhèn)婦聯(lián)積極組織巾幗志愿者200余人,在北二路(董集段)兩側(cè)開展義務(wù)植樹活動,營造“巾幗林”。三是通過舉辦培訓(xùn)班、召開會議、開展知識競賽等形式,組織婦女學習,讓婦女群眾從中受益。縣科協(xié)、縣農(nóng)業(yè)局、縣海洋與漁業(yè)局、縣林業(yè)局、縣畜牧局的5名巾幗科技致富指導(dǎo)師組成科技講師團,共舉辦培訓(xùn)班15期,培訓(xùn)城鎮(zhèn)婦女300人,農(nóng)村婦女950人。在街道舉辦家政培訓(xùn)班,全縣近300名婦女參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn),使學員初步掌握家政服務(wù)的一般知識,掌握家政服務(wù)的技能技巧。
(三)務(wù)求實效,發(fā)揮巾幗志愿者重要作用。引領(lǐng)巾幗志愿者從各地實際和需求出發(fā),選擇社會關(guān)注、婦女群眾所需的項目,切實為弱勢群體排憂解難、辦實事、辦好事、送溫暖、獻愛心。由女干部組成的愛心服務(wù)隊,與春蕾女童結(jié)成資助對子,經(jīng)常走訪看望春蕾女童,在幫助她們繳交學費的同時,關(guān)心她們的學習、生活情況,鼓勵她們在逆境中成長。2011年全縣科級女干部參與了“冬暖人間,情牽幼苗”愛心助學活動,95名科級女干部捐贈圖書1038本,書包60個,價值1200元的文具和2400元現(xiàn)金,有意向長期結(jié)對資助寒門學子的科級女干部15人。黃河口鎮(zhèn)婦聯(lián)組織巾幗志愿者服務(wù)隊到敬老院為“五?!崩先税溩?、打掃衛(wèi)生等一系列溫情老人節(jié)活動,確保老人們度過一個快樂、祥和、健康的老人節(jié)。街道先后組織60名巾幗志愿者參與“村村唱戲村村舞家”等大型群眾文化展演活動,為推進巾幗志愿者服務(wù)發(fā)揮了示范作用。
三、存在問題
調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),巾幗志愿者這支隊伍在發(fā)展壯大的過程中仍存在許多不容忽視的問題。
一是巾幗志愿者人員結(jié)構(gòu)不夠平衡。在整個隊伍中,具有專業(yè)知識的巾幗志愿者比較欠缺,針對一些目前社會需求較大的維權(quán)、家教、科普、衛(wèi)生保健等項目的巾幗志愿者人數(shù)相對較少。在年齡、文化、技能等方面的組成結(jié)構(gòu)也不盡合理,存在技能單一的多,文化程度較高、擁有一技或多種技能的少等問題,導(dǎo)致志愿者的服務(wù)質(zhì)量不高。
二是開展活動的參與意識還需進一步加強。目前巾幗志愿者服務(wù)隊開展活動主要是依托婦聯(lián)組織、各單位、各部門組織的專題活動進行,沒有形成統(tǒng)一的工作計劃和安排,志愿者服務(wù)人員主動參與服務(wù)的意識不夠強。
三是活動內(nèi)容不夠豐富。巾幗志愿者隊伍大多由婦女干部、婦女群眾組成,大部分都有本職工作,只是在活動時由婦聯(lián)臨時召集,開展工作。她們的年齡、文化程度參差不齊,也受到時間與活動地點的限制,使活動開展不均衡的現(xiàn)象。
四是活動經(jīng)費短缺。雖然巾幗志愿者都是義務(wù)參與服務(wù),但有時開展活動也需要一些必要的經(jīng)費,如編印資料費、宣傳費、交通費等。這在一定程度上也影響了巾幗志愿者活動的開展。
四、對策建議
在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上,縣婦聯(lián)進行了認真的研究、探討和思考,要將巾幗志愿服務(wù)工作做細做實做出成效,應(yīng)把握好以下幾點:
(一)強化宣傳,拓展服務(wù)項目,努力實現(xiàn)志愿者行動由部分理解向社會認同的轉(zhuǎn)變。要注重借助各種有形無形的陣地,大力弘揚志愿者隊伍中無私奉獻、不斷創(chuàng)新的先進典型,形成強大輿論聲勢,感召更多的婦女姐妹投身志愿服務(wù)的實踐,在全社會形成參與志愿服務(wù)光榮的道德風尚。在鞏固原有服務(wù)項目的基礎(chǔ)上,努力開拓新的服務(wù)領(lǐng)域,以黨政中心工作和社會需求為導(dǎo)向,開展志愿服務(wù)工作,擴大服務(wù)的覆蓋面與受益面。
一、實施職業(yè)技能培訓(xùn),提高務(wù)工人員技能水平
(一)制定了切實可行的實施方案和工作計劃
采集務(wù)工人員信息,對轄區(qū)內(nèi)所有在冊的企業(yè)在崗農(nóng)民工進行摸底調(diào)查。采集勞務(wù)市場信息,廣泛聯(lián)系企業(yè)和中介服務(wù)組織,建立穩(wěn)定的就業(yè)渠道。我校對全年的培訓(xùn)工作分時段作了科學劃分,突出了各時期工作的重點,制定了具體的工作措施。經(jīng)常與相關(guān)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的領(lǐng)導(dǎo)一起探討適合在崗職工、農(nóng)民工就業(yè)的熱門課程,以便更好地開展職業(yè)技能培訓(xùn)。在實施方案中對培訓(xùn)任務(wù)逐期進行分解,以確保培訓(xùn)任務(wù)順利完成。
(二)加大宣傳招生工作
在全區(qū)利用廣播、電視、民間信息報進行招生宣傳。除了借助一般的宣傳方式招生公告,還多次在全區(qū)巡回流動宣傳,在城區(qū)及全區(qū)各主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)釘掛招生宣傳公告牌,走村串戶散發(fā)宣傳資料5萬余份。建立了城、鄉(xiāng)、村三級招生體系,采取各種形式廣泛宣傳招生政策,化解群眾思想顧慮,提高思想認識,為培訓(xùn)工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
(三)提高培訓(xùn)質(zhì)量
培訓(xùn)教學是技能培訓(xùn)工作的重點。為提高培訓(xùn)質(zhì)量,我校制定了相關(guān)的作息紀律和各種制度,并逐人簽訂培訓(xùn)協(xié)議。在學員管理過程中實行教師跟蹤管理,隨時了解掌握學員動向,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理。根據(jù)學員自身素質(zhì)的差異,因人施教并注重實踐。采取教師指導(dǎo)、企業(yè)實習、崗前實習三級遞進的實習方式。當期不能學會的學員可選擇重新學習,也可隨時回校重新跟班學習。
(四)狠抓觀念更新
部分受訓(xùn)人員綜合素質(zhì)較低,思想意識跟不上時代的發(fā)展,接受新生事物能力較差,習慣于老經(jīng)驗、老傳統(tǒng),外出打工多為苦力,付出多而回報少。為了使學員擴大就業(yè)范圍,增加收入,我們一方面努力讓學員掌握一門以上實用技能,一方面千方百計更新學員落后保守的思想觀念,不斷增強學員在市場經(jīng)濟環(huán)境下的商品意識和創(chuàng)業(yè)意識,使之具備適應(yīng)不斷變化的勞務(wù)市場的能力,從而穩(wěn)定就業(yè)機會,擴大就業(yè)范圍,真正實現(xiàn)脫貧致富。
(五)建立培訓(xùn)檔案
學員培訓(xùn)資料的整理與建檔是整個培訓(xùn)過程中的重要工作,為此,我校由專人專責完善細化內(nèi)務(wù)管理和入檔保存。同時,還與勞動就業(yè)局聯(lián)系,組織學員進行職業(yè)技能鑒定考試,為合格者頒發(fā)全國通用的職業(yè)資格證書。
二、開展實用技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人
(一)依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),明確培訓(xùn)方向
從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大豆、玉米種植入手,圍繞生產(chǎn)技術(shù),結(jié)合自然條件和生產(chǎn)特點,突出其科學性、先進性和實用性。圍繞優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè),推廣優(yōu)質(zhì)品種,普及節(jié)本增效的先進實用技術(shù)。從有意識地引導(dǎo)農(nóng)民進行規(guī)?;a(chǎn)、區(qū)域化布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手,圍繞各村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),如食用菌栽培、特色種植等。
據(jù)《__區(qū)國民經(jīng)濟統(tǒng)計資料》顯示,截至20__年底,__區(qū)農(nóng)村人口共有71萬人,其中壯年勞動力36萬人。據(jù)抽樣調(diào)查分析,當前,__區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)偏低,科技素質(zhì)低下,政策、法制觀念淡薄,思想道德素質(zhì)落后。
1.農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低。農(nóng)民文化程度是農(nóng)民文化素質(zhì)的重要衡量標準。從抽樣調(diào)查的142個對象來看,小學文化程度的占20,初中文化程度的占64,高中文化程度的占13,可以看出,農(nóng)村在家務(wù)農(nóng)的勞動力以初中文化程度為主,整體素質(zhì)偏低,與發(fā)達國家相比差距很大。在法國,7以上的農(nóng)民具有大學文憑,60的青年農(nóng)民具有中專水平;在德國,7的農(nóng)民具有大學文憑,53的農(nóng)民受過2~3.5年的職業(yè)培訓(xùn);日本農(nóng)民中,大學畢業(yè)的占5.9,高中畢業(yè)的占74.8,初中畢業(yè)的占19.4。
2.農(nóng)民的科技素質(zhì)低下。目前,__區(qū)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能素質(zhì)正在由掌握傳統(tǒng)生產(chǎn)技能向開始運用現(xiàn)代生產(chǎn)技能轉(zhuǎn)變,但仍與加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的要求存在較大差距。據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,目前__區(qū)留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域大多是35歲以上、文化素質(zhì)較低、思想滯后的勞動力;在現(xiàn)有的務(wù)農(nóng)人員中,參加過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的只占22,認為沒時間也沒必要參加科技培訓(xùn)的占31.2;擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一技之長的只占10。雖然近兩年來,隨著陽光工程的實施、中等職業(yè)教育的發(fā)展、民辦職業(yè)教育的興起,__區(qū)約有15000余名農(nóng)村勞動力接受過職業(yè)培訓(xùn),且有1229人獲得技術(shù)等級證書,但是僅占__區(qū)農(nóng)村勞動力的0.34。由于務(wù)工技能素質(zhì)低,外出務(wù)工人員普遍都是干重活拿低薪。據(jù)調(diào)查,__區(qū)有53的農(nóng)民利用農(nóng)閑時間在本地打零工,從事的大多是“提灰筒”、搬運工之類的沒有技術(shù)含量的體力活。
3、政策、法制觀念淡薄。經(jīng)過近幾年的宣傳教育,農(nóng)民的政治素質(zhì)和法律素質(zhì)都得到了很大提高。95以上的農(nóng)戶對黨的政策表示擁護,85以上的農(nóng)民表示會用法律手段維護自己的權(quán)益,遇到正在實施的犯罪行為時會迅速報警。但仍有一部分農(nóng)民政策水平低下、法制觀念淡薄。在政策掌握方面,有的甚至連涉及切身利益的政策也不了解。如“糧食直補”已發(fā)放到位,可有些農(nóng)民只知道給自己發(fā)了錢,至于發(fā)的是什么錢,發(fā)放標準是什么、應(yīng)該發(fā)多少都不清楚。至于“農(nóng)機補貼、村村通工程、陽光工程”這樣帶來間接效益的政策更是一無所知。還有些農(nóng)民缺乏法制觀念,在遇到傷害時,要么懦弱忍讓,要么威言恐嚇,要么暴力相向,要么濫用私刑,不會利用法律武器保護自己,從而給自己帶來更大的傷害。
4、思想道德素質(zhì)落后。當前,封建迷信活動在農(nóng)村地區(qū)比較常見,農(nóng)閑時節(jié)農(nóng)村聚眾帶彩抹牌賭博現(xiàn)象屢見不鮮,不少人相信天命,相信迷信,封建意識在農(nóng)村尤其是偏遠地區(qū)仍比較濃厚。同時,農(nóng)戶之間缺乏團結(jié)互助精神,小偷小摸、順手牽羊的事情時有發(fā)生。
二、造成農(nóng)民素質(zhì)低的原因分析
據(jù)調(diào)查分析,造成農(nóng)民素質(zhì)低的原因是多方面的,既有農(nóng)民自身的原因,也有素質(zhì)教育方面的原因。
(一)農(nóng)民自身的問題和原因。主要是三方面造成農(nóng)民缺乏學習主動性,影響素質(zhì)提高。一是目光短淺,存在短期行為。大多數(shù)農(nóng)民包括一部分基層干部對自身素質(zhì)狀況不能正確認識,缺乏憂患意識,形成了觀念上的近視。相當一部分農(nóng)民只看眼前利益,輕視文化知識和科學技術(shù)的學習,認為學習技術(shù)耽誤生產(chǎn),上學還得花錢,搞生產(chǎn)多少能掙點錢。這種短視行為扼殺了獲取知識技能的欲望,嚴重阻礙了文化科技素質(zhì)的提高。二是小農(nóng)意識濃厚。大多數(shù)農(nóng)民安于現(xiàn)狀、小富即安、不思進取,缺乏創(chuàng)新精神,追求自給自足的生活。尤其對那些年齡偏大的農(nóng)民來說,只會沿襲傳統(tǒng)種植辦法,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,既想致富,又不敢擔風險,不同程度的存在著“等、要、靠”思想,把農(nóng)副產(chǎn)品的銷售、價格的提高、市場風險的規(guī)避都寄托在政府身上,政府倡導(dǎo)什么,他們就種植什么,缺乏發(fā)現(xiàn)市場的敏銳性和捕捉機遇的能力。三是自身封閉。部分農(nóng)民不愿意去了解外面的世界,外面的信息,整天囿于自己生活的小圈子,視野狹窄,以“小家”為中心,得過且過,既不主動了解政策、學習政策、研究政策,運用政策來引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也不愿學習法律,維護自身權(quán)益。
(二)農(nóng)民素質(zhì)教育工作方面的原因。多年來,為提高農(nóng)民素質(zhì),農(nóng)業(yè)、科技、文化、教育等相關(guān)單位做了大量服務(wù)性工作,政府相關(guān)部門通過辦班培訓(xùn)、示范帶動、開通農(nóng)業(yè)直通車、送科技下鄉(xiāng)、開辟農(nóng)業(yè)專欄等,為農(nóng)民提供多渠道的農(nóng)技推廣和教育培訓(xùn)服務(wù),但對農(nóng)民教育工作的滯后和不足,使得農(nóng)民素質(zhì)未能盡快、有效提高。
一是教育工作分部門開展,缺乏總體部署。目前,__區(qū)承擔農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)的有農(nóng)業(yè)局、科技局、教體局、扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、黨校、團委、婦聯(lián)等八家單位,各單位的上級業(yè)務(wù)部門都安排了培訓(xùn)任務(wù)。由于缺乏總體規(guī)劃 ,統(tǒng)籌安排,辦班培訓(xùn)時都是各自為政,培訓(xùn)內(nèi)容、對象往往出現(xiàn)重復(fù)交叉。而“上邊千條線,下邊一根針”,無論哪個部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦班,鄉(xiāng)鎮(zhèn)都得組織一次,加大了組織難度,難于取得實效。
二是科技培訓(xùn)鏈存有斷點,培訓(xùn)方式有待改進完善。就__區(qū)來講,一個完整的培訓(xùn)鏈是由區(qū)農(nóng)業(yè)、科技部門辦班培訓(xùn)村組干部、科技大戶、農(nóng)業(yè)骨干,然后發(fā)揮他們的組織帶動作用,把學到的知識再傳授給農(nóng)民。但由于有一部分接受過培訓(xùn)的村組干部、科技大戶、農(nóng)業(yè)骨干回去后并未將農(nóng)民組織起來進行培訓(xùn)、傳授,從而導(dǎo)致培訓(xùn)鏈中斷,造成同一個村同一個人參加多次培訓(xùn),而其他一般群眾從未直接參加過培訓(xùn)。目前的培訓(xùn)方式也缺乏靈活性。農(nóng)村組織培訓(xùn),大多都在集鎮(zhèn)上,農(nóng)民參加一次培訓(xùn)要跑很遠的路,很不方便,有的農(nóng)民就不愿意去。
三是職教、成教滯后,主陣地作用未能充分發(fā)揮。職業(yè)教育、成人教育是農(nóng)民接受二次教育的重要途徑。然而__區(qū)職業(yè)教育起步較晚,技能教學設(shè)施普遍陳舊,師資力量比較薄弱。同時,全區(qū)13所鎮(zhèn)化技術(shù)學校和329所村成人技術(shù)文化學校由于缺乏經(jīng)費,基本閑置處于閑置狀態(tài),致使農(nóng)民接受二次教育的主陣地作用不能充分發(fā)揮。
四是文化事業(yè)發(fā)展不夠,不利于農(nóng)民素質(zhì)的加快提高。__區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展不平衡,文化設(shè)施建設(shè)嚴重不足。全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站只有4個達到省定面積標準,而有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站因站舍破爛,已基本無利用價值。稅費改革后,由于無經(jīng)費來源,村級文化活動室普遍處于癱瘓狀態(tài),目前,全區(qū)設(shè)有圖書室的村只有47個,而各方面設(shè)施條件好一些的村級圖書室也只有張灣洪山頭、古驛余溝村、朱集馬溝村。同時,農(nóng)村文化力量也嚴重不足。農(nóng)村和農(nóng)民題材的節(jié)目十分有限。廣播電視這種對當前農(nóng)民思想文化有著重要影響的傳播工具,很少討論農(nóng)民群眾面臨的思想問題、經(jīng)濟問題和社會問題。農(nóng)民題材的文藝節(jié)目更是少得可憐。以往的電影下鄉(xiāng)村巡回放映、劇團下鄉(xiāng)村巡回演出已明顯地減少,不少地方的農(nóng)民群眾一年到頭難以看上一部優(yōu)秀的電影、一臺好戲,更不說通過文化事業(yè)潛移默化農(nóng)民觀念,全面提高綜合素質(zhì)了。
三、新形勢下做好農(nóng)民素質(zhì)教育的幾點建議
加強農(nóng)民素質(zhì)教育,提高農(nóng)民整體素質(zhì),是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化,從根本上解決三農(nóng)問題,實現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會偉大目標的基礎(chǔ)。農(nóng)民素質(zhì)的提高,有助于提高農(nóng)村勞動力的勞動生產(chǎn)率和增加收入能力,有助于增強農(nóng)民群眾妥善處理農(nóng)村社會矛盾、管好農(nóng)村事務(wù)、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的能力??傊訌娹r(nóng)民素質(zhì)教育,是從根本上解決新時期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的一條重要戰(zhàn)略途徑。目前,加強農(nóng)民素質(zhì)教育,一方面要大力加強農(nóng)村教育的投資力度,開展多種形式的農(nóng)村成人教育,加強農(nóng)村思想政治教育工作;另一方面要將有限的教育資源利用好,在加強正規(guī)教育的同時,通過黨在農(nóng)村的政策和工作,充分調(diào)動農(nóng)民學習的積極性,依靠農(nóng)民自己的力量,在農(nóng)村中形成一種學科學、重教育的氛圍,使農(nóng)民素質(zhì)教育成為一種群眾性的自覺活動。當前,加強農(nóng)民素質(zhì)教育應(yīng)從以下方面著手:
1、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),科學制訂總體目標規(guī)劃。加強農(nóng)民素質(zhì)教育、提高農(nóng)民素質(zhì)是一項長期、系統(tǒng)、復(fù)雜、龐大的工程,它涉及到教育、農(nóng)業(yè)、科技、勞動、財政、司法、人事等等多個部門,并需要全社會的共同參與和支持。如果沒有良好的組織領(lǐng)導(dǎo)做保證,勢必造成各自為政,一盤散沙的局面。因此,區(qū)委應(yīng)高度重視,成立區(qū)農(nóng)民素質(zhì)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管農(nóng)業(yè)的副書記任組長,分管農(nóng)業(yè)和教育的副區(qū)長任副組長,區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)農(nóng)業(yè)局等相關(guān)單位負責人為成員,專門負責對農(nóng)村教育工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,從而達到事半功倍的效果。同時,科學制定總體目標規(guī)劃。當前,應(yīng)結(jié)合新村建設(shè),制訂農(nóng)民素質(zhì)教育的任務(wù)目標,依照循序漸進的原則,穩(wěn)步提高農(nóng)民素質(zhì),服務(wù)新村建設(shè)。爭取用五年左右的時間使全區(qū)一半以上的農(nóng)戶戶均有一個科技明白人,村村有3—5名大學生,10名以上中專生,具備條件的16—45歲農(nóng)民參加過培訓(xùn)。用十年的時間,使農(nóng)民的文化素質(zhì)由以初中文化水平為主轉(zhuǎn)向以高中文化水平為主,受訓(xùn)農(nóng)民的科技文化素質(zhì)與從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要求相適應(yīng),主要村干部具有大專以上的學歷文化;90以上的青壯年農(nóng)民的科技、政策、法律水平有較大提高,掌握2—3項農(nóng)業(yè)實用新技術(shù),具有搜集、分析、運用信息的能力和學習使用新技術(shù)的能力。
2、有效整合教育資源,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。如前所述,__區(qū)承擔農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)的單位有八家,在培訓(xùn)時相互之間缺乏溝通,導(dǎo)致教育培訓(xùn)零散無序,成本高、成效較差。因此,應(yīng)將__區(qū)的農(nóng)民教育資源進行有效整合,集中優(yōu)勢兵力攻堅。在每年年初,有培訓(xùn)任務(wù)的單位可將培訓(xùn)計劃上報給區(qū)農(nóng)民素質(zhì)教育領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室,由辦公室根據(jù)各單位培訓(xùn)計劃,綜合全區(qū)情況,科學安排全年培訓(xùn)工作計劃,明確培訓(xùn)對象、培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)目標和方式,避免重復(fù)交叉和撞車。在培訓(xùn)時,可將教育對象分為留守農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、農(nóng)民骨干、農(nóng)村黨員干部等幾個層次,有針對性地開展分類教育,確保各個層面的農(nóng)民既接受愛國主義教育、形勢政策教育、民主法制教育、公民道德教育、傳統(tǒng)美德教育等“公共科目”教育,又接受黨員先進性教育、科技知識教育、市場營銷知識、就業(yè)技能培訓(xùn)等“專業(yè)科目”教育。同時,健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。在職業(yè)教育上,充分發(fā)揮區(qū)職教中心、區(qū)黨校、農(nóng)廣校作用,充實和完善一批民辦教育培訓(xùn)機構(gòu),加強實習基地建設(shè),完善教學培訓(xùn)條件,擴大培訓(xùn)規(guī)模;在農(nóng)技推廣上,可借助教育部門的遠程教育網(wǎng)絡(luò),由各鎮(zhèn)組織,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村成人技術(shù)學校的作用,讓農(nóng)民就近學習,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。同時,健全培訓(xùn)監(jiān)督考評機制,確保培訓(xùn)鏈完整。從培訓(xùn)單位到村組干部、農(nóng)業(yè)骨干,應(yīng)做到目標明確,職責清晰,從而避免培訓(xùn)斷點出現(xiàn)。