時間:2023-01-22 02:02:14
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇社工機構年度工作計劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、堅持一個中心:以專業(yè)服務為己任
xx社工事業(yè)現(xiàn)在正處于起步階段,作為xx第一家專業(yè)社工機構,我們有義務為社工事業(yè)的發(fā)展盡一份力。雖然在過去的一年中,我們通過開展青少年、老人服務,讓服務走進社區(qū)、走進居民家庭,不斷推進社工 義工的服務模式,但是居民對社會工作的認知程度仍不高,各級部門對社會工作專業(yè)服務的內(nèi)容、方法和意義還缺少認識。
今后的中心工作,我們將以加強xx乃至xx社工人才隊伍建設,發(fā)展社會工作為己任,繼續(xù)堅守社會工作的專業(yè)理念,按照社會工作服務程序,運用社會工作的專業(yè)技巧,解放思想,克服困難,大膽探索,在社會工作知識的培訓、宣傳,還是社工崗位的開發(fā)、社工專業(yè)服務的介入方面,進行積極的嘗試,探索本土化的服務模式,積累可推廣的經(jīng)驗。
二、做好兩項工作:自身建設和社工宣傳
(一)自身建設
20xx年,我們將繼續(xù)完善中心在管理方面和服務方面的建設。管理方面,繼續(xù)建立健全與嚴格執(zhí)行規(guī)章制度,樹立中心的品牌意識,打造中心的品牌文化。服務方面,加強項目規(guī)范,建立更加豐富的資源庫,同時加強與廣州等高校社會工作系的聯(lián)系,挖掘優(yōu)秀的社工人才,并加強粵港臺社工督導的溝通,打造專業(yè)的品牌團隊。另外,加強員工的培訓,提升員工的項目管理水平和服務技巧,提升服務質(zhì)量。
(二)社工宣傳
社會工作作為中國大陸新興的一個事業(yè),并不為廣大群眾所完全認知與接納,為了更好地開展服務,對于社工的宣傳也是現(xiàn)階段的一項重要工作。
中心將通過深入社區(qū)宣傳、報刊、網(wǎng)絡等途徑進行社工知識宣傳。
1、深入社區(qū):中心將在節(jié)假日不定期到社區(qū)舉辦活動,讓居民在參與活動中對社工有深刻的認識。過去的一年中心在南桂、桂園社區(qū)的成功充分表明了這一途徑的可行性,今年我們將加大力度,擴大范圍宣傳。
2、媒體:爭取與《xx日報》、《珠江時報》《xx電視臺》等xx本地媒體合作,中心的活動通訊、宣傳社工文化,讓居民在日?;顒又袑ι绻び羞M一步的認識。
3、網(wǎng)站:在新浪等網(wǎng)絡媒體上開通了博客、微博,定期、及時更新中心的活動、項目開展情況。并爭取在今年內(nèi)完成中心網(wǎng)站的建設。
4、宣傳??和ㄟ^活動宣傳單張、項目通訊、月刊、年報等各類宣傳手冊,及時傳遞服務信息,加強中心服務動態(tài)介紹。
三、打造三大品牌項目:為老服務、青少年服務和社工人才建設
(一)以養(yǎng)老機構為載體開展為老服務
老齡化社會呼喚專業(yè)服務的介入,養(yǎng)老機構的老人需要社工的慰籍。經(jīng)過對xx老人服務的現(xiàn)狀評估,整合中心的現(xiàn)有資源,中心在xx市、xx區(qū)民政局的指導下,將為老服務定位為以養(yǎng)老機構為載體,深入開展老年社會工作服務。
一是開展桂城長者頤樂中心社工人才隊伍建設試點項目。在獲得桂城關愛基金的資助下,中心將在桂城長者頤樂中心開展專業(yè)服務。包括建立社工部,開設社工崗位、建立社工服務的各項規(guī)章制度,打造院內(nèi)社工文化,開展員工專業(yè)團隊建設、開展長者專業(yè)服務等。通過整合院內(nèi)外的志愿者、場地設施、設備等資源等,為長者提供充足的資源服務;協(xié)助長者建立自助互助組織,滿足長者的需要,提升長者的生活質(zhì)素。
二是開展西樵福利中心的社工督導和培訓。在西樵鎮(zhèn)政府的支持下,采取了政府派駐社工,機構派駐督導的1 1合作模式,整合港臺的社工專業(yè)資源,為西樵福利中心的員工提供系統(tǒng)專業(yè)的培訓。派駐專業(yè)督導定期為西樵福利中心社工提供專業(yè)指導,為西樵福利中心設立社工崗位、制定規(guī)章制度、打造院內(nèi)文化、培養(yǎng)專業(yè)團隊、開展專業(yè)服務提供及時有效的專業(yè)支持。
三是拓展其他的養(yǎng)老機構服務。繼續(xù)與xx其他的養(yǎng)老機構加強溝通,探討服務模式,尋求可合作的途徑,建立為老服務的專業(yè)品牌。
(二)以學校為陣地開展青少年服務
在過去的一年中,我們開展的430動力快車、陽光伙伴勵志營項目經(jīng)驗分享,對中心開展青少年的服務區(qū)域有了重要的認識。學校是青少年學習生活的重要場所,對孩子的學習、情緒、智力、人格都有重要的影響。學校也是聯(lián)系家庭和社區(qū)的紐帶,為專業(yè)服務的介入提供了空間和條件。因此,今年中心的青少年服務采取駐校社工的形式,開始一個新的服務模式的探索。
策劃"陽光動力"助學與助長計劃,爭取關愛基金的支持,在桂城的兩所中學(一所農(nóng)村、一所城市)開始試點。一方面研究農(nóng)村、城市學校的教育教學模式、青少年行為特征等,借助專業(yè)手法為青少年提供學習、生活、情緒等方面開展專業(yè)性輔導工作,探索不同的駐校社工服務的介入模式;另一方面探討社工與教師、家長的溝通合作模式,總結社會工作的介入途徑。同時,通過社會工作專業(yè)服務,幫助有需要青少年得到及時的服務,推廣"愛己及人,助人樂己"關愛精神,培養(yǎng)活力健康新一代。
通過駐校社工服務,進一步推廣學校社會工作,關心青少年的全方位發(fā)展,實施培養(yǎng)青少年的"全人計劃",協(xié)助青少年學生能夠正視生活現(xiàn)狀,挖掘自身潛能,培養(yǎng)良好的人際交往能力,促進其全面健康成長,并能在活動中成為桂城義工中的一分子,參與"愛家、愛桂城"的行動。
(三)以培訓為手段加強社工人才隊伍建設
加快本土社工人才建設,進一步推動社會工作的本土化是中心今年的另一重要工作。一是通過社會工作職業(yè)水平考試考前輔導,幫助應考人員把握考試大綱規(guī)定內(nèi)容,加強對教材的理解,提高應試能力,提高通過率,加快人員轉型;二是通過專題培訓,進一步普及社工知識,提高工作效能,推廣社會工作服務理念和技巧;三是通過業(yè)務考察、交流,實務訓練,拓寬本土服務人員的專業(yè)服務手法,加快社會工作專業(yè)人才隊伍的建設。
四、做好四項工作:預估策劃-項目實施-評估反思-總結研究
要提升專業(yè)水平,保證專業(yè)服務品質(zhì),必須要做好四項工作:
(一)預估策劃:加強對服務人群和區(qū)域的調(diào)查研究,借助訪談提綱、問卷等工具,通過社區(qū)探訪、焦點訪談等形式,深入一線了解服務對象的需求。制定各類服務人群的訪談提綱和問卷,完善調(diào)查研究的手段和方法,加強項目策劃的培訓和指導,繼續(xù)策劃出符合市民需求、政府需要的專業(yè)服務項目。
(二)項目實施:在現(xiàn)有的服務項目中,將進一步規(guī)范服務的流程,建立服務的標準,規(guī)范各類文書檔案,形成一套制度化、規(guī)范化的可復制的經(jīng)驗模式。按照項目書的內(nèi)容和進程,堅持專業(yè)服務的原則,有序開展各項專業(yè)服務,確保項目進度和服務品質(zhì)。
(三)評估反思:根據(jù)項目要求,做好20xx年度關愛基金資助的三個項目、西樵山復退軍人醫(yī)院社工人才隊伍建設試點項目結項工作。做好項目的自評、項目服務的文書、圖片、音像資料整理、分檔保存工作,各項規(guī)章制度和財務審計報告等,做到管理規(guī)范、材料完整、交代清楚,確保項目評估順利通過。同時,要加強項目服務的反思,及時彌補不足,積累經(jīng)驗。
(四)總結研究:要充分利用中心的專家團隊,加強對項目服務的模式研究,不斷總結本土化服務的經(jīng)驗,推廣本土社會工作專業(yè)服務模式。今年,要在各級刊物上發(fā)表專業(yè)的研究性文章,并總結介入服務案例,在合適的時機結集出版,進一步宣傳社工專業(yè)服務。
新的一年,中心將按照社工服務的專業(yè)要求繼續(xù)完善各項工作流程和規(guī)范,加快中心團隊建設,努力做好已開展項目工作。在時機合適的情況下,將在新的領域、新的項目上進行拓展,為共同打造社工事業(yè)的春天而努力!
社工年度工作計劃范文二:一、今年工作情況
今年以來,社工中心在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的高度重視下,各有關部門(單位)及各村(社區(qū))的相互配合和指導下,社會各界的關心、支持和參與下,中心堅持“服務身邊人、感動身邊人”的主題,踏實工作,大膽創(chuàng)新,以擴大社會影響力為契機,深入推廣社工服務,著力打造具有xx特點的社會管理品牌服務項目?,F(xiàn)將一年工作情況總結如下:
(一)開創(chuàng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務新模式
針對xx鎮(zhèn)部分老人存在生活居住環(huán)境較差、自我照顧能力較弱、缺少社會支持網(wǎng)絡等情況,為解決老人的生活及心理問題,社工中心創(chuàng)新設計了社區(qū)居家養(yǎng)老項目,主要由香市公益互助會統(tǒng)籌規(guī)劃,通過提供免費營養(yǎng)餐、居家服務、義工服務、醫(yī)療服務和精神慰藉等方面的服務,藉此探索適合本土化的社區(qū)照顧服務模式。
1、解決老人吃飯難問題—開展老人免費送餐項目
完善老人送餐項目,在去年送餐服務的基礎上,不斷擴大老人送餐服務范圍,增加老人送餐服務人數(shù),為老人送餐組織愛心募捐活動,今年以來,成績突出,為老人送餐120xx余份,為老人募集愛心物資近20萬,為全鎮(zhèn)45名孤寡獨居老人提供免費午餐,輔之以慰問探訪、家居清潔、心理咨詢等服務,受到各級領導的肯定,得到社會各界的認可,滿足了服務對象的需求。
2、提升老人生活環(huán)境水平—推進居家改善項目
在開展老人送餐服務過程中,社工發(fā)現(xiàn)居住在村里的孤寡老人,由于房屋日久失修,出現(xiàn)瓦房漏水、窗門松脫、天花剝落、電線漏電、青苔滿地等情況,對老人的安全造成潛在的威脅。同時,老人由于行動不便,家居衛(wèi)生堪憂,影響老人的幸福生活。但老人由于經(jīng)濟問題而無法支付高額的維修費用,希望社會可以協(xié)助進行檢查及維修,以減少家居意外的發(fā)生。今年以來,xx社工為孤寡老人開展居家改善計劃,動員了社會愛心人士捐助近2萬元愛心物資,組織500余名義工,為50余名獨居老人提供安裝飲水設備、家具維修、居家清潔、屋頂翻新等服務,讓老人住得更放心、舒心。
3、承接政府職能轉移—試點居家養(yǎng)老項目
從20xx年8月開始,在上底村試點開展居家養(yǎng)老服務,項目以家庭為核心,面向上底村高齡獨居老人開展服務。項目前期,社工對上底村30余名80歲以上的獨居老人進行入戶探訪及需求評估,并撰寫了一份居家養(yǎng)老調(diào)研報告,根據(jù)調(diào)研報告,設計了居家養(yǎng)老工作方案。目前接受服務的老人有29名(享受無償服務的2名,享受低償服務的27名),組織助工為老人服務近800余次,主要為老人提供精神慰藉、生活照料、家政工作等的專業(yè)化服務。同時為解決部分老人因行動不便無法外出的困難,社工募集善款為項目添置一輛輪椅,并每月組織康娛活動,定期組織發(fā)型師開展上門義剪。通過在上底村進行居家養(yǎng)老服務試點,待經(jīng)驗成熟后,將擴展到更多的村(社區(qū)),推進居家老人服務的發(fā)展。
(二)推進困難群眾幫扶工作
根據(jù)社工對本鎮(zhèn)低保困難群眾走訪,發(fā)現(xiàn)他們主要存在失業(yè)、疾病、殘疾、教育等方面的問題,為有效幫扶本鎮(zhèn)困難群眾,社工通過鏈接社會資源,為其提供專業(yè)服務,安撫心理情緒,推進工作落實。同時開展緊急援助計劃,為因疾病、災害等情況提供緊急援助,緩解群眾困難。
1、以平臺為核心,強化幫扶作用。為有效提供專業(yè)服務,中心重點推出低保幫扶平臺項目,圍繞幫扶平臺建設,著力發(fā)揮平臺作用。一是推進低保子女助學服務。通過成長陪伴服務及教育資助,為低保家庭子女提供心理健康成長服務,由此社工組織44名大學生和22名小學生開展結對幫扶,解決他們的學習問題;并在高考結束后,聯(lián)合南方都市報、xx日報、xx陽光網(wǎng)等媒體為低保大學生籌集了近11萬教育資金,解決了他們的學費問題。二是開展低保醫(yī)療救助服務。通過和xx醫(yī)院、同濟光華醫(yī)院合作,組織醫(yī)院為全鎮(zhèn)低保困難群眾服務,為全鎮(zhèn)低保家庭建立醫(yī)療服務檔案,并提供了費用減免(今年共有20余名低保群眾前往醫(yī)院治療,減免費用達15萬元)、上門診治、主題義診、陪診陪護、健康講座等服務,實時掌握他們的身體健康情況,提供及時的醫(yī)療救助。三是探索幫扶就業(yè)服務。圍繞“以工換資助”的主題,組織低保家庭大學生勤工儉學,積極參與社會實踐,并號召大學生積極參與公益服務,反哺社會。同時聯(lián)合人力資源分局等部門組織有勞動能力的低保困難群眾通過技能培訓和職業(yè)推介,成功實現(xiàn)再就業(yè)。
2、提供緊急援助,緩解經(jīng)濟困難。社工中心運用社會企業(yè)的模式,以“政府+公益組織+企業(yè)+大眾”的形式,開創(chuàng)公益項目商業(yè)化創(chuàng)新,倡導人人公益及愛心消費,并有緊急需求的家庭或個人提供短期的過渡性援助,開創(chuàng)貼心市民大眾、透明公開的本土援助項目。在今年以來,為5人發(fā)放緊急臨時救助金,并在10月聯(lián)合志愿者協(xié)會為身患癌癥的鳧山小學鐘老師組織愛心義賣和宣傳,共募捐了近3萬元愛心資金。
(三)深化專業(yè)工作服務內(nèi)涵
1、社會組織孵化基地。作為xx市首個鎮(zhèn)級社會組織孵化基地,項目實施至今,孵化基地共為入選項目提供能力建設培訓10場,旨在提高入駐組織專業(yè)知識和服務水平。入選公益項目共為社區(qū)居民開展社區(qū)活動80多場,受益人數(shù)達3000多人,同時成功孵化注冊2個社會組織,在孵化基地的輻射影響下,加快了公益組織項目化及組織化進程,全鎮(zhèn)社會組織數(shù)量增加了22個,增長率達23%。社會組織已成為參與社區(qū)管理、服務群眾需求、化解社會矛盾的不容忽視的力量。
2、“青春飛揚”兒童青少年項目。項目以社工中心、良邊村、泉塘社區(qū)的五點學堂為依托,以“雙工聯(lián)動”為基礎,既關注兒童青少年的學習,更關注他們的成長。組織義教大學生為五點學堂的兒童青少年提供課業(yè)輔導;社工則通過個案工作、小組工作,社區(qū)活動和調(diào)查研究等社會工作專業(yè)手法,合理設計和提供切合社區(qū)兒童青少年成長需要的服務,從而有效地促進兒童青少年的全面發(fā)展。截止目前,共開展活動46個,輔導個案10個,開展小組11個,組織志愿服務人次751人次,服務時數(shù)1177小時。
3、安居小區(qū)服務。紅荔安居小區(qū)是xx鎮(zhèn)泉塘社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的一個未來務工人員集中居住地,有約300戶新莞人家庭居住于此。為推進莞人融合試點工作開展,社工中心聯(lián)合愛心企業(yè)和義教團隊在此開展為期一年的安居小區(qū)服務項目,圍繞安居小區(qū)改善居家環(huán)境、開展課業(yè)輔導、增進親子關系、推動自治管理等主題開展服務。截至目前,共開展活動24個,小組3個,組織義工350人次,服務人次達20xx余次。
二、存在的問題及不足
(一)“社會協(xié)同、公眾參與”的實現(xiàn)程度較低。目前我鎮(zhèn)的社會管理仍以政府為主導,大多數(shù)民眾參與社會管理的意識薄弱,也缺乏有效的途徑,同時社會工作宣傳工作有待加強,在全鎮(zhèn)的影響力不足,群眾對社工中心的認知度不夠,參與社會公益服務不多。
(二)社工人才隊伍專業(yè)化、職業(yè)化程度不高。我鎮(zhèn)購買的社會工作者不少是剛畢業(yè)的大學生和從其他行業(yè)轉做社工的人員,對于理論知識和學習能力都存在一定的差距,缺乏必要的社會工作實務經(jīng)驗和工作技巧,因此開展一線工作時,難免會感到力不從心。
(三)社工流動性大,服務成效不穩(wěn)定。我鎮(zhèn)以崗位服務的形式購買社工,社工分屬4家不同的機構,多頭管理和內(nèi)部機制等導致社工效率不高,同時由于社工整體流動性比較大,今年有6名社工換崗或離職,造成服務銜接不足,服務成效不穩(wěn)定。
三、明年工作計劃及建議
接下來,社工中心將按照鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署,加強社會建設,創(chuàng)新社會管理的要求,突出“服務身邊人、感動身邊人”的服務主題,塑造服務品牌,提升社會影響力,現(xiàn)工作計劃如下:
(一)完善宣傳載體,擴大社會合力
要利用中心現(xiàn)有資源,圍繞社工中心整體宣傳,有計劃地將中心宣傳片(蒲公英)、宣傳冊、中心展板、xx公益行動網(wǎng)、微信公眾平臺等結合起來,采用走訪、接待、外展等方法向上級領導、社會大眾開展多渠道、多途徑的廣泛宣傳,推廣中心現(xiàn)有服務和項目,調(diào)動社會力量參與公益服務,擴大社工中心的知名度。同時為更好的調(diào)動社會資源,整合社會力量參與公益服務,社工中心要強化與外界之間的關系,要圍繞品牌項目和專業(yè)領域發(fā)展,通過定期組織見面會、交流會,告知愛心資金的使用情況,提升服務公信力,積極擴大對外交流與合作,增加對本地商會、企業(yè)、村(社區(qū))、社會組織等單位的宣傳,組織專門項目推介會,如老人送餐、幫扶助學等,宣傳公益服務,吸引更多的社會力量參與。
(二)強化業(yè)務培訓,建設人才隊伍
為有效提升中心服務成效,強化人才隊伍,中心將有計劃以“兩步走”的形式對社工進行技能提升和理論強化。一是內(nèi)部提升,中心通過定期組織資深社工或者專業(yè)技能教師對新進社工進行業(yè)務能力及理論知識培訓,以提升社工的實務能力,同時強化和香港中文大學、中山大學、xx理工學院等高校之間的合作關系,邀請其專家學者定期來中心交流,指導社工的成長。二是外部成長,組織一線社工赴香港、臺灣、深圳、廣州等社會工作發(fā)展先進地區(qū)輪訓,通過外部交流,讓社工吸取先進地區(qū)工作經(jīng)驗,學習工作理念及服務模式,并推動服務應用于本地,同時讓社工積極自我增能,鼓勵社工進行自我提升,攻讀高學位,學習新技能,以促進自我成長。
(三)凝聚團隊合力,扶持本土社工
近年來,伴隨著世界傳媒行業(yè)的快速發(fā)展和新媒體的興起,傳統(tǒng)紙媒面臨著激烈的市場競爭,報社必須要加快轉型升級,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此,報社要從管理體制、傳播技術、產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)營方式以及人才隊伍等方面進行改革和創(chuàng)新。工會工作作為報社日常工作的重要組成部分,承擔著團結和凝聚報社員工、維護員工的合法權益、促進報社健康發(fā)展的重要職能。因此,在新形勢下,報社工會應當充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,結合工會工作的性質(zhì)與特點,創(chuàng)造性地開展日常工作,為報業(yè)的轉型升級與跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
一、開展崗位建功活動,搭建員工成長平臺
新形勢下,報社員工的需求呈現(xiàn)多元化趨勢。只有全面認識并充分滿足員工的合理需求,才能有效調(diào)動員工的積極性,凝聚廣大員工的智慧與力量,共同推動報社走跨越式發(fā)展之路。而對于廣大報社員工,尤其是青年員工來說,他們最主要的需求與愿望,就是成長環(huán)境與發(fā)展平臺。良好的發(fā)展環(huán)境和健康的成長平臺,有助于員工順利實現(xiàn)自己的人生價值。因此,報社工會要高度重視發(fā)揮自身組織優(yōu)勢,積極開展崗位建功活動,努力為報社員工搭建良好的發(fā)展平臺。
(一)做好員工培訓工作
對于報社來說,報社的發(fā)展離不開廣大員工。為了提高員工的專業(yè)技能,激發(fā)員工對報社事業(yè)發(fā)展的認同感,報社工會必須要做好員工的培訓工作。一般來說,報社培訓的主要內(nèi)容包括報社發(fā)展戰(zhàn)略、員工的職業(yè)道德教育以及職業(yè)技能等。通過開展員工培訓工作,不僅可以提高員工的專業(yè)技能和綜合素質(zhì),而且有助于增強員工對于報社事業(yè)發(fā)展的認同感,將個人的成長與報社的發(fā)展戰(zhàn)略目標結合起來,在推動報社事業(yè)發(fā)展的過程中實現(xiàn)自己的人生價值。因此,報社工會應當把員工培訓工作列入年度工作計劃,把開展培訓工作作為日常性工作認真落實。應當根據(jù)不同崗位的工作性質(zhì)以及工作任務的要求,有針對性開展教育培訓工作。通過組織開展培訓,使廣大報社員工了解報社的發(fā)展戰(zhàn)略及重大舉措,進一步明確自身任務,把報社的發(fā)展與員工自身的成長統(tǒng)一起來。
(二)開展技能競賽活動
隨著我國新聞媒體改革工作的不斷深入,報社面臨著日趨激烈的市場競爭。為了增強報社事業(yè)的綜合競爭實力,必須高度重視培養(yǎng)并提高員工的業(yè)務技能水平。在這一背景下,報社工會應當組織開展技能競賽活動。通過開展技能競賽,提高員工的采編質(zhì)量與辦報水平,推動報社各項事業(yè)健康發(fā)展。例如,報社印務部門組織開展面向青年員工的技能競賽,根據(jù)工種的不同,采取理論考試與實務操作相結合的方式進行。通過開展技能競賽活動,不僅提高了報社員工的業(yè)務能力,而且提高了印刷業(yè)務的生產(chǎn)效率與報刊的印刷質(zhì)量。
同時,在開展技能競賽活動的過程中,應當充分考慮到當前傳媒行業(yè)的發(fā)展趨勢及報社轉型升級的發(fā)展要求,既要認真抓好傳統(tǒng)崗位的技能競賽,又要逐步開展網(wǎng)絡采編、電子商務以及數(shù)字出版等新興業(yè)務方面的技能競賽活動。通過開展技能競賽活動,在鍛煉和提高員工專業(yè)技能的基礎上,激發(fā)報社員工的工作熱情,引導員工為報社的轉型升級以及跨越式發(fā)展做出積極的貢獻。
二、完善工會組織機構,維護員工合法權益
維護員工的合法權益是工會工作的一項重要內(nèi)容。隨著當前我國報社轉企改制工作的逐步落實,很多報社組建成集團公司,普遍采用企業(yè)化方式向社會招聘員工。根據(jù)我國勞動合同法的相關規(guī)定,工會在維護勞動者合法權益的過程中發(fā)揮著積極作用,承擔著明確的法律權限。因此,報社應當高度重視工會組織在維護員工合法權益方面的重要作用,切實維護員工的知情權、表達權以及參與權等合法權益。報社工會應當建立健全組織機構,努力為廣大報社員工謀取利益,不斷改善員工的工作環(huán)境與工作條件,妥善解決報社員工面臨的實際問題。
(一)營造健康成長環(huán)境
首先,要定期組織召開報社員工座談會,幫助青年員工制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極鼓勵員工為報社的改革發(fā)展事業(yè)出謀獻策,增強員工的主人翁意識。其次,重視對青年員工作的培養(yǎng),為員工提供展示自我才華的機會。最后,要關心員工的日常生活。報社工會組織要聯(lián)社免費為他們提供宿舍,配備積極解決員工生活中遇到的問題。例如,要合理解決青年員工的集體宿舍住宿問題,為集體宿舍配備電視、空調(diào)、熱水器、飲水機等基本設施。同時,報社工會的工作人員要及時了解員工的思想動態(tài),及時疏導不良情緒,努力為廣大報社員工的成長營造良好的環(huán)境。
(二)解決員工實際問題
工會作為報社黨委聯(lián)系廣大員工的橋梁與紐帶,應該在處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,切實維護員工的合法權益,推動報社和諧發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。首先,工會要推動建立協(xié)調(diào)機制,參與協(xié)商解決員工與報社之間的利益爭議。例如,報社工會在召開職代會期間,深入基層開展調(diào)研,深入了解廣大員工對薪酬制度的反映,重視員工的利益訴求,消除安全隱患。其次,重視解決員工的實際困難。報社組織要深入一線,貼近員工的生活實際,加大幫扶力度,在員工醫(yī)療互助、幫困助學等方面發(fā)揮積極作用。最后,要持續(xù)開展慰問幫扶活動。報社工會要關注員工的實際需要,通過組建愛心基金會等方式,為因病致困員工提供一定的幫助。要結合報社實際工作需要,在春節(jié)組織開展“送溫暖”活動,慰問生活困難的員工。在夏季組織開展“送清涼”活動,為工作在一線的員工送去防暑降溫用品。
三、加強報社文化建設,提高員工幸福指數(shù)
文化建設是報社工會工作的重要組成部分,有助于增強報社的凝聚力。報社工會結合報業(yè)事業(yè)發(fā)展實際開展文化建設,充分發(fā)揮文化建設在工會工作中的積極作用。工會把員工作為文化建設的主體,通過持續(xù)開展豐富多彩的節(jié)假日活動、落實員工帶薪休假制度、經(jīng)常組織工會活動等,為報社事業(yè)的發(fā)展營造良好的文化氛圍。
(一)持續(xù)開展節(jié)假日活動
由于報社工作的特殊性質(zhì),對于很多報社員工來說,節(jié)假日往往是沒有休息的節(jié)日。報社工會應當重視并持續(xù)開展節(jié)假日活動,使員工感受到報社對員工的關心。例如,報社要結合外地員工比例不斷增加的現(xiàn)實情況,通過在中秋等節(jié)日舉辦“員工節(jié)日聯(lián)誼會”等形式,向廣大員工及其遠方親友送上節(jié)日祝福,使外地員工在繁忙的工作中及遠離家鄉(xiāng)的情況下,深切感受到報社的關懷,從而激發(fā)員工的工作熱情。
(二)落實員工帶薪休假制度
近年來,國家高度重視職工帶薪休假制度,明確規(guī)定到2020年,職工帶薪年休假制度基本得到落實。報社在組織優(yōu)秀員工開展旅游休假活動的基礎上,逐步落實員工帶薪休假制度。報社工會要從維護員工休息休假權益的角度,鼓勵員工結合自身實際工作實際,合理安排工休,引導員工享受帶薪休假福利,提升員工的幸福指數(shù),促進報社事業(yè)的健康發(fā)展。通過落實員工帶薪休假制度,不僅有助于調(diào)動員工工作的積極性,舒緩員工的工作壓力,而且密切了干群關系,維護了報社員工的合法權益。
(三)經(jīng)常組織工會活動
通過組織開展豐富多彩的工會活動,有助于維護員工的身心健康,提高工作效率。報社承擔著重要的宣傳輿論引導任務,員工在工作中面臨著巨大的競爭壓力。通過經(jīng)常性組織開展工會活動,開設心理輔導講座,舉辦文化藝術節(jié)及報社運動會等,不僅有助于緩解員工的現(xiàn)實工作壓力,營造員工身心健康的工作環(huán)境,而且展示了員工的風采與才藝,促進報社員工的全面發(fā)展。
四、結語
面對當前報社轉型升級及跨越式發(fā)展等形勢和任務的要求,報社工會必須要進一步解放思想,適應市場化改革的要求,不斷改善經(jīng)營管理,創(chuàng)新工作機制,通過開展崗位建功活動,搭建員工成長平臺;要完善工會組織機構,維護員工合法權益;加強報社文化建設,提高員工幸福指數(shù),從而充分發(fā)揮報社工會在聯(lián)系報社黨委和廣大員工方面的橋梁與紐帶作用,切實維護員工的合法權益,促進員工全面發(fā)展,為報社的轉型升級及跨越式發(fā)展創(chuàng)造積極條件。
由于社區(qū)的社會化功能,社區(qū)的組織機構、各種社會團體、社區(qū)人群、家庭、學校等正式或者非正式組織,是社會化的重要基礎,社區(qū)的穩(wěn)定、和諧和安寧直接決定著社會的穩(wěn)定和發(fā)展。在構建和諧社會成為社會發(fā)展主題的今天,和諧社區(qū)是社會主義和諧社會的基本構成部分,和諧社區(qū)建設已成為是基層執(zhí)政能力的新目標。推進和諧社區(qū)建設的切人點就是社區(qū)公共安全,保證社區(qū)公共安全的核心就是構建社區(qū)犯罪防控體系??焖侔l(fā)展的城市化和大、中、小城市居民居住的社區(qū)化,以及犯罪手段和技術的先進性,決定了當前建立健全社區(qū)犯罪防控體系的必要性和重要性。
二、影響目前社區(qū)犯罪防控系統(tǒng)建設的原因
隨著整個社會的城市化進程和經(jīng)濟的快速發(fā)展,目前我國社區(qū)法制建設嚴重滯后、社區(qū)警務建設已不適應社會的發(fā)展,不但影響了社區(qū)的和諧和穩(wěn)定,也給社區(qū)建設提出了迫在屑睫的新課題。主要表現(xiàn)在:
一是社區(qū)法制建設嚴重滯后。目前,由于社區(qū)本身概念的不明確,當前社區(qū)管理和建設所依據(jù)的法律也沒有明確規(guī)定。隨著改革開放的深入發(fā)展,有關街道辦事處和居民委員會的法律地位和職能卻已不能適應新形勢的需要。這對于構建有效地社區(qū)犯罪防控系統(tǒng),構建和諧社會造成了一定的障礙。
二是社區(qū)警務建設不適應社會的發(fā)展。目前我國社區(qū)警務工作還處于初創(chuàng)階段,社區(qū)民警的配置、社區(qū)警務室的建設、社區(qū)警務工作的全面開展與社會治安綜合治理的目標差距仍然很大,尤其是對社區(qū)警務的理解上還存在著偏差,對社區(qū)警務的財政投入明顯不足,社會參與也不夠,群眾參與維護治安的積極性并未全面調(diào)動起來。社區(qū)警察多沿襲過去管片民警的工作方法,對本身角色還不太適應??傊?,社區(qū)警務的優(yōu)勢尚未發(fā)揮出來。對此,人們無不期待在預防上多下工夫,發(fā)揮出社區(qū)警務的優(yōu)勢。
三、從三個方面建立健全社區(qū)犯罪防控體系
剛才,通報了2011年度城區(qū)兩定機構考核情況,表彰了先進單位和先進工作者,市醫(yī)院、和平醫(yī)院、朝陽街社區(qū)衛(wèi)生服務站、華瑞藥店做了交流發(fā)言,市醫(yī)保中心與兩定機構簽訂了醫(yī)療服務協(xié)議,崆峒區(qū)人社局分管領導針對兩定機構管理工作中存在的問題,提了一些具體的要求。下面,我再講三個方面的意見。
一、近年來醫(yī)療保險服務管理工作成效顯著
2011年,我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險工作以全力推動城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險兩個市級統(tǒng)籌為重點,大力開展網(wǎng)絡化建設,積極推進住院醫(yī)療費用即時結算,進一步加大對兩定機構的管理力度,通過建立健全一系列管理制度,不斷規(guī)范各定點單位的服務行為,有效緩解了參保職工看病難、看病貴問題,減輕了參保職工的醫(yī)療負擔,創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)、高效、便捷合理的優(yōu)良就醫(yī)環(huán)境,讓他們在看病吃藥和治療中得到了切切實實的實惠。這些數(shù)據(jù)有力地說明我市參保人員的醫(yī)療保險待遇得到全面落實。這些成績的取得與兩定機構的大力支持和密切配合是分不開的,借此機會,我代表人社局黨組向各位參會代表和兩定機構全體工作人員表示衷心感謝!
年初,市、區(qū)聯(lián)合對城區(qū)兩定機構2011年度工作進行了考核,結合平時考核、抽查的情況,總體感覺,在過去一年里,城區(qū)絕大多數(shù)兩定機構醫(yī)保管理工作進一步加強,與2010年相比,工作有很大起色,具體表現(xiàn)在:一是管理機構進一步健全。各定點醫(yī)療機構對城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險工作普遍比較重視,基礎管理工作不斷加強,大多數(shù)都成立了專門的醫(yī)保機構,配備了專職工作人員。二是管理制度進一步完善。多數(shù)兩定機構制定了內(nèi)部管理制度,能認真執(zhí)行城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險政策,醫(yī)療服務協(xié)議的各項內(nèi)容得到了有效落實?;A管理工作有辦法、有措施。能夠嚴格執(zhí)行醫(yī)療保險管理的“三個目錄”、收費標準和結算辦法。特殊慢性病門診審批和轉外診治審批程序進一步規(guī)范。三是醫(yī)保政策宣傳力度進一步加大。多數(shù)兩定機構按照醫(yī)療服務協(xié)議要求都設置了城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險政策宣傳欄、服務窗口和投訴電話,將基本醫(yī)療保險的重要政策向參保人員進行宣傳,自覺接受廣大參保患者的監(jiān)督。四是醫(yī)保服務質(zhì)量明顯提高。各定點醫(yī)療機構努力提升醫(yī)療技術水平,大型設備檢查實行報批審核,檢查、用藥等方面操作規(guī)范,并對參保住院患者醫(yī)藥費用實行一日一清單制度,全方位提高了服務質(zhì)量。各定點零售藥店都能誠信經(jīng)營,做到了藥品質(zhì)量合格,價格合理,審核處方量逐步規(guī)范,未發(fā)現(xiàn)出售假冒偽劣藥品的現(xiàn)象。五是信息化建設工作進展順利。在各兩定機構的大力配合下,目前市直已有34家定點零售藥店、31家定點醫(yī)療機構開通了醫(yī)保專網(wǎng),參保人員可在這些定點藥店刷卡取藥,在定點醫(yī)療機構門診刷卡消費、持卡登記住院,基本實現(xiàn)了醫(yī)療費用網(wǎng)絡實時監(jiān)控、即時結算。
二、認清形勢,明確責任,進一步增強為醫(yī)?;颊叻盏呢熑胃泻褪姑?/p>
城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險工作是醫(yī)改工作的重要組成部分,近年來,在市、縣(區(qū))各部門、各定點單位的共同努力下,我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險工作取得了明顯成效,從制度層面上基本實現(xiàn)了全覆蓋,醫(yī)療經(jīng)辦機構、各定點單位的服務能力明顯增強,廣大群眾就醫(yī)用藥負擔明顯減輕,為我市醫(yī)改工作的順利進展做出了積極貢獻。當前的醫(yī)改工作,承前啟后,十分關鍵。我們要繼續(xù)把“?;尽娀鶎?、建機制”作為醫(yī)改工作的重點任務來抓,正確處理政府與市場、公平與效率、激勵與約束等關系,認真分析當前城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險工作中存在的困難和問題,全力推進城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民兩個市級統(tǒng)籌,使人民群眾真正得到醫(yī)改的實惠。目前,在城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險管理工作中,我們通過年度考核、平時抽查、接待來訪、受理投訴等多渠道、多形式、多層面的信息反饋,城區(qū)兩定機構在醫(yī)保服務中還存在一些不容忽視的突出問題。
定點醫(yī)療機構存在五個方面的突出問題:一是少數(shù)定點醫(yī)療機構對我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險政策宣傳不到位,有的甚至誤導病人。二是部分定點醫(yī)療機構的平均定額標準沒有得到嚴格執(zhí)行,造成住院醫(yī)療費用超支。特別是個別定點醫(yī)療機構的醫(yī)生錯誤理解“定額結算”政策,違反醫(yī)保政策規(guī)定,推諉住院患者,以“定額結算”費用超支為由,在患者沒有痊愈的情況下,要求病人出院、15日內(nèi)重復住院,或者分解住院、院內(nèi)轉科住院,超范圍用藥,不合理檢查等,形成了新的“醫(yī)、保、患”三方矛盾;三是部分定點醫(yī)療機構沒有嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務協(xié)議。在平時抽查和醫(yī)療費審核過程中,我們發(fā)現(xiàn),個別定點醫(yī)療機構出、入院標準把關不嚴,自費藥品病人沒有簽字。有的甚至更換藥品和診療項目名稱,將自費項目納入基本醫(yī)療保險報銷范圍。個別定點醫(yī)療機構甚至存在冒名頂替住院、掛床取藥等嚴重違規(guī)現(xiàn)象。還有的定點醫(yī)療機構在病人住院期間不將醫(yī)療費用及時上傳醫(yī)保專網(wǎng),而是在病人出院時才一次性上傳,人為因素很大,在社會上造成了不良影響;四是部分定點醫(yī)療機構隨意提高醫(yī)療費用和藥品費用,大型儀器設備檢查陽性率偏低,這些不合理費用轉嫁到住院患者身上,直接導致醫(yī)?;鹬С隹焖僭鲩L;五是少數(shù)定點醫(yī)療機構醫(yī)保網(wǎng)絡建設工作滯后,基礎管理手段落后,管理人員、辦公設備不到位,影響了工作進展。
定點零售藥店存在四個方面的突出問題:一是個別定點零售藥店管理不嚴,極少數(shù)定點零售藥店還存在出售生活用品、串換藥品、違規(guī)刷卡等違規(guī)行為;二是少數(shù)定點零售藥店開具大處方的問題仍然存在,對特殊慢性病人、離休干部購藥控制不嚴;三是部分定點零售藥店存在坐堂行醫(yī)的問題,診所不象診所,藥店不象藥店,社會反響較大;四是個別定點零售藥店營業(yè)地址變遷、店名更換、店長及醫(yī)保經(jīng)辦人員變動、聯(lián)系電話更改時,未向市、區(qū)醫(yī)療經(jīng)辦機構報告,影響工作上的聯(lián)系。
同時,我市各級醫(yī)療經(jīng)辦機構普遍設備陳舊、人員不足、資金不到位,社會化服務水平有待進一步提高。大多數(shù)醫(yī)療服務機構管理手段落后,贏利傾向明顯,醫(yī)療費用增長過快。這些問題的存在,都嚴重影響了醫(yī)改工作的正常推進。
三、強化措施,狠抓落實,全心全意做好醫(yī)保服務管理工作
今年是實施“十二五”醫(yī)改規(guī)劃承前啟后的重要一年,是我市經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展的起步之年。我們要抓住機遇,進一步增強做好城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險工作的緊迫感和責任感,認真貫徹落實全市人力資源和社會保障工作會議精神,明確任務,強化措施,狠抓落實,加快推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保險制度改革。要緊緊圍繞“嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長,保基本醫(yī)療、保待遇落實、?;鹗罩胶狻边@個中心,認真總結和推廣工作中的好經(jīng)驗、好做法,深入分析和整改存在的問題,對存在的問題及時研究、及時解決,全心全意做好城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險服務管理工作。
(一)各定點醫(yī)療機構要強化四種意識,進一步提升服務質(zhì)量:
一要強化責任意識,切實履行定點醫(yī)療機構工作職責。定點醫(yī)療機構是醫(yī)保體系的重要組成部分,是聯(lián)系醫(yī)、保、患三者的重要環(huán)節(jié),是醫(yī)保政策的具體執(zhí)行和實施者,是最直接的經(jīng)濟受益者。定點醫(yī)療機構做好醫(yī)保服務工作,提升服務水平,正確處理“醫(yī)、保、患”三方關系,是做好城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險工作的關鍵因素之一。各定點醫(yī)療機構一定要站在大局的戰(zhàn)略高度,從維護群眾根本利益出發(fā),將城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險工作作為醫(yī)療體制改革的一項重要內(nèi)容,納入醫(yī)院工作的議事日程,列入醫(yī)院年度工作計劃,長抓不懈。在工作中,要承擔起基金安全運行的法律責任,服務群眾的社會責任,合理診治的道德責任,規(guī)范運營的誠信責任。
二要強化制度意識,用制度約束不規(guī)范醫(yī)療行為。各定點醫(yī)療機構要完善學習、管理制度,嚴格按章辦事。要組織全體醫(yī)務人員認真學習《市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌實施辦法》、《市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點實施方案》、《市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構規(guī)范管理標準》等相關政策規(guī)定,提高全體醫(yī)務人員對我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險政策的知曉率,加強對政策的宣傳力度。要建立并完善參保病人住院登記制度,加強住院管理。要完善病程記錄,提高病歷質(zhì)量,嚴禁出具假證明、假病歷、假處方、假清單。要加強臨床醫(yī)藥費用核算管理,在參保病人出院前進行仔細核對,嚴禁將自費項目改為報銷項目,或者擅自降低起付標準、提高報銷比例。要認真落實自費項目告知簽字工作,督促臨床醫(yī)師對參保住院病人采取的診療措施,盡量在基本藥品目錄和基本診療項目范圍內(nèi)選擇。因病情需要超出基本藥品目錄或者診療項目的,要實施告知制度,并經(jīng)病人本人或其家屬簽字同意。要采取實時監(jiān)控手段,對正在住院的參保病人進行抽查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時制止并予以通報。對群眾舉報或者在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴重違規(guī)行為,特別是利用職務之便編造假病歷、出具假票據(jù),騙取或者套取城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金的,要嚴肅查處,絕不能姑息遷就。
三要強化費用控制意識,嚴格控制住院醫(yī)療費用過快增長。各定點醫(yī)療機構要監(jiān)督臨床醫(yī)師嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險藥品目錄和基本診療項目,堅持因病施治,合理用藥,合理檢查,實行梯度用藥原則,嚴禁開大處方、開人情方、開搭車藥。要嚴格控制檢查治療費用,對參保病人,在確保診療效果的前提下,盡可能采用費用相對低廉的檢查和治療手段。要嚴格控制參保病人出院帶藥,按照我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險政策規(guī)定,一般急性疾病出院帶藥不得超過7天用量,慢性疾病不得超過15天用量。要嚴格執(zhí)行定額標準,控制參保住院病人費用總額。從今年開始,醫(yī)療經(jīng)辦機構將對定點醫(yī)院的參保住院病人費用實施全程監(jiān)控,重點監(jiān)控和公示的指標是人均住院費用、可報銷費用比例、藥品費用占住院費用比例、自費藥品比例等,并定期向社會公布結果。
四要強化服務意識,提高服務質(zhì)量和水平。各定點醫(yī)療機構要在醒目位置公開懸掛由市人社局統(tǒng)一制作的“市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構”匾牌。在門診和住院部的醒目位置,用圖型標明“參保病人就診流程”,讓參保群眾一目了然,一看就知道怎么辦理入院手續(xù)。要設置城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險政策咨詢點和參保病人結算窗口,安排熟悉政策業(yè)務的工作人員隨時接受參保群眾的政策咨詢。在門診和病房的適當位置,通過適當?shù)姆绞剑嘉沂谐擎?zhèn)基本醫(yī)療保險的基本政策、基本藥品目錄、基本診療項目及其收費標準,讓參保病人隨時能夠查詢,并嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部規(guī)定的一日一清單制度。要建立公示制度,主動接受社會和參保群眾的監(jiān)督。參保群眾從收治住院、治療環(huán)節(jié)到出院結算要嚴格執(zhí)行“事前告知、過程公開、結果公示”的制度,對用藥目錄、藥品價格等進行公示,實行陽光作業(yè),讓參保群眾明明白白的消費,保證群眾的參與、知情和監(jiān)督權利。
(一)勤于學習鍛煉,慎于品行修養(yǎng),始終致力于做德更高、業(yè)更專、行更正、藝更精的信合人。
一是注重和加強業(yè)務知識的學習。注重學習是我多年來養(yǎng)成的一個比較好的習慣,除繼續(xù)加強對分管工作中涉及的監(jiān)察、審計、法律事務等方面的有關政策、法規(guī)和業(yè)務知識的學習外,不間斷地加強對財務會計、信貸管理、風險管理等業(yè)務知識的學習和鞏固,及時加強對計算機知識和信用社新業(yè)務知識的學習和更新。同時認真學習各級制發(fā)的管理制度及相關法律文件,通過不斷的深入學習,不僅充實和更新了自己的知識庫容,而且開闊了思路,更新了觀念,增強了自己的創(chuàng)新思維能力和自主創(chuàng)新能力。
二是注重和加強實踐能力的培養(yǎng)。一直堅持承擔工作任務時把自己當作一名普通的工作人員,在承擔工作責任時把自己當作一名勇于負責的主管領導。實際工作中,小事放權放手,但件件都及時督辦和查問結果,大事都主動參與和承擔。如在查辦寨河信用社會計挪用資金違規(guī)違紀問題時,帶領稽核審計部、財務會計部和監(jiān)察部的工作人員到寨河信用社核查賬務、調(diào)查取證、座談詢問、分析情況,為處理本次違規(guī)違紀提供了詳實依據(jù);在查辦舉報信用社信貸員和分社負責人違規(guī)辦貸問題時,抽調(diào)聯(lián)社不良辦、風險管理部、監(jiān)察部及基層信貸員組成貸款核對小組,帶隊進村入戶上門核對貸款,找村干部和村民調(diào)查了解,與社內(nèi)職工座談情況。在案防工作過程中,帶領案件防控工作領導小組成員到基層營業(yè)網(wǎng)點對內(nèi)控制度執(zhí)行、會計核算、信貸管理、安全管理等方面逐項檢查。通過這些具體工作,不僅深入了解了基層實際工作情況,以便更有針對性地做本職工作,同時,也進一步鍛煉了實踐工作能力,豐富了實踐工作經(jīng)驗。
三是注重和加強金融理論的鉆研。每年我都結合工作實際,通過調(diào)研后撰寫一些專業(yè)理論文章,用以總結和指導工作。,我根據(jù)農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款開展情況,通過認真調(diào)查分析,撰寫了《農(nóng)戶小額是考驗》調(diào)查報告,被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難”“多贏”促發(fā)展》一文,被《中國農(nóng)村金融創(chuàng)新與實踐》收錄。
四是注重和加強政治品格的錘煉。,我利用開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,進一步加強自己的黨性鍛煉和品格錘煉,整個活動的每個環(huán)節(jié)都認真參與,按照活動的安排進行了學習和深刻地自我剖析,并在活動中撰寫了數(shù)萬字的學習筆記。通過積極參與這次教育活動,使得自已在政治上更加成熟和穩(wěn)重,品格上更加堅強和耿直。
五是注重和加強領導藝術的累積。除了向身邊的同志學習領導藝術外,還經(jīng)常留意書籍、網(wǎng)絡上介紹的一些比較經(jīng)典的領導藝術類案例。
(二)加強內(nèi)控建設,堅持從嚴治社,始終致力于做內(nèi)控理念的傳播者和嚴密內(nèi)控的踐行者。
總理曾經(jīng)說過,對于銀行而言,相對于資本充足率,嚴密的內(nèi)控制度更有意義。一年來,在加強內(nèi)控建設和落實上,主要做了以下幾項工作:
一是狠抓了促制度落實的制度體系建設。從規(guī)范操作行為的層面上來說,現(xiàn)行的基本制度基本能夠覆蓋業(yè)務經(jīng)營活動的各個層面了。但在工作中發(fā)現(xiàn)有些制度根本上就得不到很好的落實,責任追究不及時不到位,經(jīng)過認真的調(diào)研和分析,我參與起草了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社違規(guī)貸款責任認定處理暫行辦法》,對強化全區(qū)農(nóng)村信用社信貸管理,規(guī)范信貸管理行為,增強信貸人員責任意識,提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量,促進了促制度落實的制度體系的建設方面起到了良好作用。
二是樹立了“內(nèi)控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的基本內(nèi)部控制理念。在工作中我總結出,要防范操作風險,在制度建設和落實層面,不僅要有嚴密的制度,嚴格落實制度,還要嚴懲違規(guī)行為。因此,我倡導樹立“內(nèi)控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的內(nèi)控理念,并在稽核審計工作中實踐推行,這種從嚴治社的思想,也因此得到了較大范圍的認可。
三是踐行了嚴密的內(nèi)控和其他各項工作制度。在工作中我能認真學習和遵守各項內(nèi)控和工作制度,如省聯(lián)社制定的《員工違反規(guī)章制度處罰辦法》反復學習了好幾遍,并且在文件中做了很多標記,其他有關制度我也利用時間進行了認真的學習并能嚴格遵守。
四是督導了各項內(nèi)控制度的有效落實。我們主要通過開展一系列的審計和內(nèi)控評價來督導內(nèi)控制度的落實。組織了高管人員離任審計,開展了案件專項治理活動,陪同省聯(lián)社、省聯(lián)社辦事處、銀監(jiān)局現(xiàn)場檢查等。以這些活動為載體,認真查找問題,認真組織整改,認真分析不足,認真總結教訓,認真制定措施。
(三)積極履行職責,指導做好內(nèi)控監(jiān)督工作,加強聯(lián)系,優(yōu)勢互補,實施有效監(jiān)督。
聯(lián)社黨委是崆峒區(qū)農(nóng)村信用社的政治核心,所以,監(jiān)事會的日常工作注重定期或不定期向聯(lián)社黨委報告,重要事項取得了聯(lián)社黨委的理解、協(xié)調(diào)和支持。同時,監(jiān)事會作為聯(lián)社的監(jiān)督機構,與銀監(jiān)部門、聯(lián)社內(nèi)部稽核部門,共同構筑了較為完善的科學、規(guī)范監(jiān)督體系。
一是建立和完善稽核審計部門內(nèi)部工作運行機制。首先制訂了稽核審計部年度工作計劃,建立健全了《序時稽核登記簿》、《專項稽核登記簿》、《來信來訪查處登記簿》,對稽核時間、區(qū)間和責任人進行詳細登記,落實責任,以備查考。其次建立了查處情況及時反饋工作機制。本著對理事會負責的基本要求,我們將每個項目的稽核檢查結果及時向聯(lián)社班子成員和職能部門(理事會、經(jīng)營班子)匯報和反饋,以促進領導管理決策和部門指導服務的針對性,提升我們的經(jīng)營管理水平。同時實行稽核審計情況定期通報制,即對稽核審計發(fā)現(xiàn)的問題及查處的典型案例定期通報,做到查處一事,警示全區(qū),督促轄內(nèi)各網(wǎng)點查缺補漏,糾正偏差,完善不足,以促進全轄農(nóng)村信用社經(jīng)營管理工作符合制度化、規(guī)范化、標準化要求。并對案件專項治理、治理商業(yè)賄賂工作實行了專檔管理。
二是有效地開展了稽核審計工作。指導稽核審計部圍繞聯(lián)社重大決策和中心任務,突出財經(jīng)紀律嚴肅性、信貸資金安全性和經(jīng)營管理合規(guī)性,認真履行稽核審計職責。全年組織開展稽核審計項3項3次,即:實施了花所信用社等4個網(wǎng)點的會計決算工作真實性專項檢查;對全區(qū)44個營業(yè)網(wǎng)點中14個信用社、15個信用分社和聯(lián)社營業(yè)部進行了序時稽核,稽核檢查覆蓋面70.5%;根據(jù)人員調(diào)動和崗位調(diào)整情況,及時開展了24名信用社主任、副主任和4名聯(lián)社部門經(jīng)理的離任審計,以及崗位輪換的105名信貸、會計、出納人員的崗位輪換手續(xù)移交工作。共查出并認定責任違規(guī)貸款49筆817.69萬元,違紀資金8.96萬元,提出稽核建議8條,下發(fā)稽核審計整改意見書25份,下發(fā)稽核審計處罰決定25份,為全區(qū)農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展提供了保障。
(四)查防結合,認真開展了案件專項治理工作,保持了對各類違規(guī)行為嚴處的高壓態(tài)勢。
初,因班子換屆,聯(lián)社調(diào)整了案件專項治理工作領導小組成員。本著暴露風險、加強管理,堅決遏制違法違規(guī)行為,防止各類案件的發(fā)生的基本原則,5月份,制訂了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社案件專項治理深度排查工作實施方案》,明確了排查人員、排查方式、排查內(nèi)容、排查責任和工作要求,9月份案件專項治理工作領導小組對轄內(nèi)網(wǎng)點的貸款、存款、金庫尾箱、印證押卡、查詢對賬、“九種人”等重點業(yè)務、重點環(huán)節(jié)、重點人員進行了風險排查。在10月12日全區(qū)農(nóng)村信用社工作會議上,對案件專項治理工作進行了專題。安排,下發(fā)了《關于進一步加強案件專項治理工作的安排意見》,根據(jù)不同崗位職責分級明確了案件專項治理工作重點崗位、重要環(huán)節(jié)、重點人員的排查內(nèi)容、排查頻率和案件排查責任,為構建案件防控的長效機制奠定了基礎。通過加強了紀檢監(jiān)察和案件防控工作,對信用社會計、信用社柜員挪用資金違規(guī)違紀問題的3名當事人和負有管理責任社主任進行了責任追究,給予了黨紀、行政紀律處分和經(jīng)濟處罰。
(五)加強黨風廉政建設,做好和紀檢監(jiān)察工作。
在加強黨風廉政建設和行業(yè)自律工作中,按照省聯(lián)社黨委的黨風廉政建設以及紀檢監(jiān)察責任制的要求,每年年初聯(lián)社黨委及時與和各信用社(分社)簽訂黨風廉政建設責任制,基層各信用社能夠按照責任制的各項目標規(guī)定,認真對照學習落實。經(jīng)檢查大部分信用社、支部書記都能在各種會議上強調(diào)和警示教育全體員工拒腐防變,杜絕一切行業(yè)不正之風,凡一經(jīng)舉報,聯(lián)社都及時調(diào)查核實、處理和回復。通過反腐倡廉,黨風廉政建設教育和責任制的落實,全體黨員職工基本上無違紀問題,服務態(tài)度和服務質(zhì)量較以前相比都有了很大的改進和提高,信用社在農(nóng)民群眾中的作用發(fā)揮和形象建設都得到了充分肯定。
對工作從維護農(nóng)村信用社行業(yè)新形象的高度進行認識,以服務大局為重,把群眾的切身利益放在首位,在法律法規(guī)的規(guī)范和引導下,盡量避免與群眾利益發(fā)生沖突。堅持依法辦事、按政策辦事,把工作的出發(fā)點和落腳點放在解決問題上。對來信來訪者的合理要求從關心和愛護的角度出發(fā),站在對方的立場上考慮問題,盡力幫助解決困難;能解決的案件盡快解決,不能解決的講清道理,說明原因,并及時向上級匯報,對于有些者的要求不合法或反映的問題與事實不符的,通過耐心細致地解釋和說服疏導,使上訪群眾心服口服。努力把問題和矛盾化解在一線,防止事態(tài)向惡性衍變,造成越級。,按工作“首問責任制”的要求,查處省聯(lián)社卡中心電話投訴4起、省聯(lián)社網(wǎng)站投訴1起、辦事處投訴1起、區(qū)聯(lián)社電話投訴12起、群眾來信來訪3起。對9名責任人做了相應的經(jīng)濟處罰,并責令相關責任人做出深刻書面檢查,為全區(qū)業(yè)務發(fā)展營造一個安全穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境。對客戶舉報材料、信件的處置做到了專簿登記,有閱批,有查辦記錄和查處結果。2010年,針對全區(qū)農(nóng)村信用社金融服務工作現(xiàn)狀及工作現(xiàn)實要求,提議并成立了監(jiān)察室,專司監(jiān)察工作。
二、存在的主要問題和今后努力的方向
回顧一年多來的工作,榮辱得失在心。總結成績的同時,也非常清醒地認識到自己還存在很多方面的缺點和不足,歸納起來,主要有以下幾個方面:
(一)勤于學習鍛煉,慎于品行修養(yǎng),始終致力于做德更高、業(yè)更專、行更正、藝更精的信合人。
一是注重和加強業(yè)務知識的學習。注重學習是我多年來養(yǎng)成的一個比較好的習慣,除繼續(xù)加強對分管工作中涉及的監(jiān)察、審計、法律事務等方面的有關政策、法規(guī)和業(yè)務知識的學習外,不間斷地加強對財務會計、信貸管理、風險管理等業(yè)務知識的學習和鞏固,及時加強對計算機知識和信用社新業(yè)務知識的學習和更新。同時認真學習各級制發(fā)的管理制度及相關法律文件,通過不斷的深入學習,不僅充實和更新了自己的知識庫容,而且開闊了思路,更新了觀念,增強了自己的創(chuàng)新思維能力和自主創(chuàng)新能力。
二是注重和加強實踐能力的培養(yǎng)。一直堅持承擔工作任務時把自己當作一名普通的工作人員,在承擔工作責任時把自己當作一名勇于負責的主管領導。實際工作中,小事放權放手,但件件都及時督辦和查問結果,大事都主動參與和承擔。如在查辦寨河信用社會計挪用資金違規(guī)違紀問題時,帶領稽核審計部、財務會計部和監(jiān)察部的工作人員到寨河信用社核查賬務、調(diào)查取證、座談詢問、分析情況,為處理本次違規(guī)違紀提供了詳實依據(jù);在查辦舉報信用社信貸員和分社負責人違規(guī)辦貸問題時,抽調(diào)聯(lián)社不良辦、風險管理部、監(jiān)察部及基層信貸員組成貸款核對小組,帶隊進村入戶上門核對貸款,找村干部和村民調(diào)查了解,與社內(nèi)職工座談情況。在案防工作過程中,帶領案件防控工作領導小組成員到基層營業(yè)網(wǎng)點對內(nèi)控制度執(zhí)行、會計核算、信貸管理、安全管理等方面逐項檢查。通過這些具體工作,不僅深入了解了基層實際工作情況,以便更有針對性地做本職工作,同時,也進一步鍛煉了實踐工作能力,豐富了實踐工作經(jīng)驗。
三是注重和加強金融理論的鉆研。每年我都結合工作實際,通過調(diào)研后撰寫一些專業(yè)理論文章,用以總結和指導工作。,我根據(jù)農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款開展情況,通過認真調(diào)查分析,撰寫了《農(nóng)戶小額是考驗》調(diào)查報告,被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難”“多贏”促發(fā)展》一文,被《中國農(nóng)村金融創(chuàng)新與實踐》收錄。
四是注重和加強政治品格的錘煉。,我利用開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,進一步加強自己的黨性鍛煉和品格錘煉,整個活動的每個環(huán)節(jié)都認真參與,按照活動的安排進行了學習和深刻地自我剖析,并在活動中撰寫了數(shù)萬字的學習筆記。通過積極參與這次教育活動,使得自已在政治上更加成熟和穩(wěn)重,品格上更加堅強和耿直。
五是注重和加強領導藝術的累積。除了向身邊的同志學習領導藝術外,還經(jīng)常留意書籍、網(wǎng)絡上介紹的一些比較經(jīng)典的領導藝術類案例。
(二)加強內(nèi)控建設,堅持從嚴治社,始終致力于做內(nèi)控理念的傳播者和嚴密內(nèi)控的踐行者。
溫總理曾經(jīng)說過,對于銀行而言,相對于資本充足率,嚴密的內(nèi)控制度更有意義。一年來,在加強內(nèi)控建設和落實上,主要做了以下幾項工作:
一是狠抓了促制度落實的制度體系建設。從規(guī)范操作行為的層面上來說,現(xiàn)行的基本制度基本能夠覆蓋業(yè)務經(jīng)營活動的各個層面了。但在工作中發(fā)現(xiàn)有些制度根本上就得不到很好的落實,責任追究不及時不到位,經(jīng)過認真的調(diào)研和分析,我參與起草了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社違規(guī)貸款責任認定處理暫行辦法》,對強化全區(qū)農(nóng)村信用社信貸管理,規(guī)范信貸管理行為,增強信貸人員責任意識,提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量,促進了促制度落實的制度體系的建設方面起到了良好作用。
二是樹立了“內(nèi)控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的基本內(nèi)部控制理念。在工作中我總結出,要防范操作風險,在制度建設和落實層面,不僅要有嚴密的制度,嚴格落實制度,還要嚴懲違規(guī)行為。因此,我倡導樹立“內(nèi)控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的內(nèi)控理念,并在稽核審計工作中實踐推行,這種從嚴治社的思想,也因此得到了較大范圍的認可。
三是踐行了嚴密的內(nèi)控和其他各項工作制度。在工作中我能認真學習和遵守各項內(nèi)控和工作制度,如省聯(lián)社制定的《員工違反規(guī)章制度處罰辦法》反復學習了好幾遍,并且在文件中做了很多標記,其他有關制度我也利用時間進行了認真的學習并能嚴格遵守。
四是督導了各項內(nèi)控制度的有效落實。我們主要通過開展一系列的審計和內(nèi)控評價來督導內(nèi)控制度的落實。組織了高管人員離任審計,開展了案件專項治理活動,陪同省聯(lián)社、省聯(lián)社平?jīng)鲛k事處、銀監(jiān)局現(xiàn)場檢查等。以這些活動為載體,認真查找問題,認真組織整改,認真分析不足,認真總結教訓,認真制定措施。
(三)積極履行職責,指導做好內(nèi)控監(jiān)督工作,加強聯(lián)系,優(yōu)勢互補,實施有效監(jiān)督。
聯(lián)社黨委是崆峒區(qū)農(nóng)村信用社的政治核心,所以,監(jiān)事會的日常工作注重定期或不定期向聯(lián)社黨委報告,重要事項取得了聯(lián)社黨委的理解、協(xié)調(diào)和支持。同時,監(jiān)事會作為聯(lián)社的監(jiān)督機構,與銀監(jiān)部門、聯(lián)社內(nèi)部稽核部門,共同構筑了較為完善的科學、規(guī)范監(jiān)督體系。
一是建立和完善稽核審計部門內(nèi)部工作運行機制。首先制訂了稽核審計部年度工作計劃,建立健全了《序時稽核登記簿》、《專項稽核登記簿》、《來信來訪查處登記簿》,對稽核時間、區(qū)間和責任人進行詳細登記,落實責任,以備查考。其次建立了查處情況及時反饋工作機制。本著對理事會負責的基本要求,我們將每個項目的稽核檢查結果及時向聯(lián)社班子成員和職能部門(理事會、經(jīng)營班子)匯報和反饋,以促進領導管理決策和部門指導服務的針對性,提升我們的經(jīng)營管理水平。同時實行稽核審計情況定期通報制,即對稽核審計發(fā)現(xiàn)的問題及查處的典型案例定期通報,做到查處一事,警示全區(qū),督促轄內(nèi)各網(wǎng)點查缺補漏,糾正偏差,完善不足,以促進全轄農(nóng)村信用社經(jīng)營管理工作符合制度化、規(guī)范化、標準化要求。并對案件專項治理、治理商業(yè)賄賂工作實行了專檔管理。
(一)勤于學習鍛煉,慎于品行修養(yǎng),始終致力于做德更高、業(yè)更專、行更正、藝更精的信合人。
一是注重和加強業(yè)務知識的學習。注重學習是我多年來養(yǎng)成的一個比較好的習慣,除繼續(xù)加強對分管工作中涉及的監(jiān)察、審計、法律事務等方面的有關政策、法規(guī)和業(yè)務知識的學習外,不間斷地加強對財務會計、信貸管理、風險管理等業(yè)務知識的學習和鞏固,及時加強對計算機知識和信用社新業(yè)務知識的學習和更新。同時認真學習各級制發(fā)的管理制度及相關法律文件,通過不斷的深入學習,不僅充實和更新了自己的知識庫容,而且開闊了思路,更新了觀念,增強了自己的創(chuàng)新思維能力和自主創(chuàng)新能力。
二是注重和加強實踐能力的培養(yǎng)。一直堅持承擔工作任務時把自己當作一名普通的工作人員,在承擔工作責任時把自己當作一名勇于負責的主管領導。實際工作中,小事放權放手,但件件都及時督辦和查問結果,大事都主動參與和承擔。如在查辦寨河信用社會計挪用資金違規(guī)違紀問題時,帶領稽核審計部、財務會計部和監(jiān)察部的工作人員到寨河信用社核查賬務、調(diào)查取證、座談詢問、分析情況,為處理本次違規(guī)違紀提供了詳實依據(jù);在查辦舉報信用社信貸員和分社負責人違規(guī)辦貸問題時,抽調(diào)聯(lián)社不良辦、風險管理部、監(jiān)察部及基層信貸員組成貸款核對小組,帶隊進村入戶上門核對貸款,找村干部和村民調(diào)查了解,與社內(nèi)職工座談情況。在案防工作過程中,帶領案件防控工作領導小組成員到基層營業(yè)網(wǎng)點對內(nèi)控制度執(zhí)行、會計核算、信貸管理、安全管理等方面逐項檢查。通過這些具體工作,不僅深入了解了基層實際工作情況,以便更有針對性地做本職工作,同時,也進一步鍛煉了實踐工作能力,豐富了實踐工作經(jīng)驗。
三是注重和加強金融理論的鉆研。每年我都結合工作實際,通過調(diào)研后撰寫一些專業(yè)理論文章,用以總結和指導工作。,我根據(jù)農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款開展情況,通過認真調(diào)查分析,撰寫了《農(nóng)戶小額是考驗》調(diào)查報告,被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難”“多贏”促發(fā)展》一文,被《中國農(nóng)村金融創(chuàng)新與實踐》收錄。
四是注重和加強政治品格的錘煉。,我利用開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,進一步加強自己的黨性鍛煉和品格錘煉,整個活動的每個環(huán)節(jié)都認真參與,按照活動的安排進行了學習和深刻地自我剖析,并在活動中撰寫了數(shù)萬字的學習筆記。通過積極參與這次教育活動,使得自已在政治上更加成熟和穩(wěn)重,品格上更加堅強和耿直。
五是注重和加強領導藝術的累積。除了向身邊的同志學習領導藝術外,還經(jīng)常留意書籍、網(wǎng)絡上介紹的一些比較經(jīng)典的領導藝術類案例。
(二)加強內(nèi)控建設,堅持從嚴治社,始終致力于做內(nèi)控理念的傳播者和嚴密內(nèi)控的踐行者。
總理曾經(jīng)說過,對于銀行而言,相對于資本充足率,嚴密的內(nèi)控制度更有意義。一年來,在加強內(nèi)控建設和落實上,主要做了以下幾項工作:
一是狠抓了促制度落實的制度體系建設。從規(guī)范操作行為的層面上來說,現(xiàn)行的基本制度基本能夠覆蓋業(yè)務經(jīng)營活動的各個層面了。但在工作中發(fā)現(xiàn)有些制度根本上就得不到很好的落實,責任追究不及時不到位,經(jīng)過認真的調(diào)研和分析,我參與起草了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社違規(guī)貸款責任認定處理暫行辦法》,對強化全區(qū)農(nóng)村信用社信貸管理,規(guī)范信貸管理行為,增強信貸人員責任意識,提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量,促進了促制度落實的制度體系的建設方面起到了良好作用。
二是樹立了“內(nèi)控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的基本內(nèi)部控制理念。在工作中我總結出,要防范操作風險,在制度建設和落實層面,不僅要有嚴密的制度,嚴格落實制度,還要嚴懲違規(guī)行為。因此,我倡導樹立“內(nèi)控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的內(nèi)控理念,并在稽核審計工作中實踐推行,這種從嚴治社的思想,也因此得到了較大范圍的認可。
三是踐行了嚴密的內(nèi)控和其他各項工作制度。在工作中我能認真學習和遵守各項內(nèi)控和工作制度,如省聯(lián)社制定的《員工違反規(guī)章制度處罰辦法》反復學習了好幾遍,并且在文件中做了很多標記,其他有關制度我也利用時間進行了認真的學習并能嚴格遵守。
四是督導了各項內(nèi)控制度的有效落實。我們主要通過開展一系列的審計和內(nèi)控評價來督導內(nèi)控制度的落實。組織了高管人員離任審計,開展了案件專項治理活動,陪同省聯(lián)社、省聯(lián)社平?jīng)鲛k事處、銀監(jiān)局現(xiàn)場檢查等。以這些活動為載體,認真查找問題,認真組織整改,認真分析不足,認真總結教訓,認真制定措施。
(三)積極履行職責,指導做好內(nèi)控監(jiān)督工作,加強聯(lián)系,優(yōu)勢互補,實施有效監(jiān)督。
聯(lián)社黨委是崆峒區(qū)農(nóng)村信用社的政治核心,所以,監(jiān)事會的日常工作注重定期或不定期向聯(lián)社黨委報告,重要事項取得了聯(lián)社黨委的理解、協(xié)調(diào)和支持。同時,監(jiān)事會作為聯(lián)社的監(jiān)督機構,與銀監(jiān)部門、聯(lián)社內(nèi)部稽核部門,共同構筑了較為完善的科學、規(guī)范監(jiān)督體系。
一是建立和完善稽核審計部門內(nèi)部工作運行機制。首先制訂了稽核審計部年度工作計劃,建立健全了《序時稽核登記簿》、《專項稽核登記簿》、《來信來訪查處登記簿》,對稽核時間、區(qū)間和責任人進行詳細登記,落實責任,以備查考。其次建立了查處情況及時反饋工作機制。本著對理事會負責的基本要求,我們將每個項目的稽核檢查結果及時向聯(lián)社班子成員和職能部門(理事會、經(jīng)營班子)匯報和反饋,以促進領導管理決策和部門指導服務的針對性,提升我們的經(jīng)營管理水平。同時實行稽核審計情況定期通報制,即對稽核審計發(fā)現(xiàn)的問題及查處的典型案例定期通報,做到查處一事,警示全區(qū),督促轄內(nèi)各網(wǎng)點查缺補漏,糾正偏差,完善不足,以促進全轄農(nóng)村信用社經(jīng)營管理工作符合制度化、規(guī)范化、標準化要求。并對案件專項治理、治理商業(yè)賄賂工作實行了專檔管理。
二是有效地開展了稽核審計工作。指導稽核審計部圍繞聯(lián)社重大決策和中心任務,突出財經(jīng)紀律嚴肅性、信貸資金安全性和經(jīng)營管理合規(guī)性,認真履行稽核審計職責。全年組織開展稽核審計項3項3次,即:實施了花所信用社等4個網(wǎng)點的會計決算工作真實性專項檢查;對全區(qū)44個營業(yè)網(wǎng)點中14個信用社、15個信用分社和聯(lián)社營業(yè)部進行了序時稽核,稽核檢查覆蓋面70.5%;根據(jù)人員調(diào)動和崗位調(diào)整情況,及時開展了24名信用社主任、副主任和4名聯(lián)社部門經(jīng)理的離任審計,以及崗位輪換的105名信貸、會計、出納人員的崗位輪換手續(xù)移交工作。共查出并認定責任違規(guī)貸款49筆817.69萬元,違紀資金8.96萬元,提出稽核建議8條,下發(fā)稽核審計整改意見書25份,下發(fā)稽核審計處罰決定25份,為全區(qū)農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展提供了保障。
(四)查防結合,認真開展了案件專項治理工作,保持了對各類違規(guī)行為嚴處的高壓態(tài)勢。
初,因班子換屆,聯(lián)社調(diào)整了案件專項治理工作領導小組成員。本著暴露風險、加強管理,堅決遏制違法違規(guī)行為,防止各類案件的發(fā)生的基本原則,5月份,制訂了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社案件專項治理深度排查工作實施方案》,明確了排查人員、排查方式、排查內(nèi)容、排查責任和工作要求,9月份案件專項治理工作領導小組對轄內(nèi)網(wǎng)點的貸款、存款、金庫尾箱、印證押卡、查詢對賬、“九種人”等重點業(yè)務、重點環(huán)節(jié)、重點人員進行了風險排查。在10月12日全區(qū)農(nóng)村信用社工作會議上,對案件專項治理工作進行了專題。安排,下發(fā)了《關于進一步加強案件專項治理工作的安排意見》,根據(jù)不同崗位職責分級明確了案件專項治理工作重點崗位、重要環(huán)節(jié)、重點人員的排查內(nèi)容、排查頻率和案件排查責任,為構建案件防控的長效機制奠定了基礎。通過加強了紀檢監(jiān)察和案件防控工作,對信用社會計、信用社柜員挪用資金違規(guī)違紀問題的3名當事人和負有管理責任社主任進行了責任追究,給予了黨紀、行政紀律處分和經(jīng)濟處罰。
(五)加強黨風廉政建設,做好和紀檢監(jiān)察工作。
在加強黨風廉政建設和行業(yè)自律工作中,按照省聯(lián)社黨委的黨風廉政建設以及紀檢監(jiān)察責任制的要求,每年年初聯(lián)社黨委及時與和各信用社(分社)簽訂黨風廉政建設責任制,基層各信用社能夠按照責任制的各項目標規(guī)定,認真對照學習落實。經(jīng)檢查大部分信用社、支部書記都能在各種會議上強調(diào)和警示教育全體員工拒腐防變,杜絕一切行業(yè)不正之風,凡一經(jīng)舉報,聯(lián)社都及時調(diào)查核實、處理和回復。通過反腐倡廉,黨風廉政建設教育和責任制的落實,全體黨員職工基本上無違紀問題,服務態(tài)度和服務質(zhì)量較以前相比都有了很大的改進和提高,信用社在農(nóng)民群眾中的作用發(fā)揮和形象建設都得到了充分肯定。
對工作從維護農(nóng)村信用社行業(yè)新形象的高度進行認識,以服務大局為重,把群眾的切身利益放在首位,在法律法規(guī)的規(guī)范和引導下,盡量避免與群眾利益發(fā)生沖突。堅持依法辦事、按政策辦事,把工作的出發(fā)點和落腳點放在解決問題上。對來信來訪者的合理要求從關心和愛護的角度出發(fā),站在對方的立場上考慮問題,盡力幫助解決困難;能解決的案件盡快解決,不能解決的講清道理,說明原因,并及時向上級匯報,對于有些者的要求不合法或反映的問題與事實不符的,通過耐心細致地解釋和說服疏導,使上訪群眾心服口服。努力把問題和矛盾化解在一線,防止事態(tài)向惡性衍變,造成越級。,按工作“首問責任制”的要求,查處省聯(lián)社卡中心電話投訴4起、省聯(lián)社網(wǎng)站投訴1起、辦事處投訴1起、區(qū)聯(lián)社電話投訴12起、群眾來信來訪3起。對9名責任人做了相應的經(jīng)濟處罰,并責令相關責任人做出深刻書面檢查,為全區(qū)業(yè)務發(fā)展營造一個安全穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境。對客戶舉報材料、信件的處置做到了專簿登記,有閱批,有查辦記錄和查處結果。2010年,針對全區(qū)農(nóng)村信用社金融服務工作現(xiàn)狀及工作現(xiàn)實要求,提議并成立了監(jiān)察室,專司監(jiān)察工作。
二、存在的主要問題和今后努力的方向
回顧一年多來的工作,榮辱得失在心??偨Y成績的同時,也非常清醒地認識到自己還存在很多方面的缺點和不足,歸納起來,主要有以下幾個方面:
一是還沒有有效地促成形成系統(tǒng)防案的觀念,在案防工作中條塊分割的情況仍然比較突出,部門孤軍作戰(zhàn)、“一邊倒”的情形沒有多大的改變。
(一)勤于學習鍛煉,慎于品行修養(yǎng),始終致力于做德更高、業(yè)更專、行更正、藝更精的信合人。
一是注重和加強業(yè)務知識的學習。注重學習是我多年來養(yǎng)成的一個比較好的習慣,除繼續(xù)加強對分管工作中涉及的監(jiān)察、審計、法律事務等方面的有關政策、法規(guī)和業(yè)務知識的學習外,不間斷地加強對財務會計、信貸管理、風險管理等業(yè)務知識的學習和鞏固,及時加強對計算機知識和信用社新業(yè)務知識的學習和更新。同時認真學習各級制發(fā)的管理制度及相關法律文件,通過不斷的深入學習,不僅充實和更新了自己的知識庫容,而且開闊了思路,更新了觀念,增強了自己的創(chuàng)新思維能力和自主創(chuàng)新能力。
二是注重和加強實踐能力的培養(yǎng)。一直堅持承擔工作任務時把自己當作一名普通的工作人員,在承擔工作責任時把自己當作一名勇于負責的主管領導。實際工作中,小事放權放手,但件件都及時督辦和查問結果,大事都主動參與和承擔。如在查辦寨河信用社會計挪用資金違規(guī)違紀問題時,帶領稽核審計部、財務會計部和監(jiān)察部的工作人員到寨河信用社核查賬務、調(diào)查取證、座談詢問、分析情況,為處理本次違規(guī)違紀提供了詳實依據(jù);在查辦舉報信用社信貸員和分社負責人違規(guī)辦貸問題時,抽調(diào)聯(lián)社不良辦、風險管理部、監(jiān)察部及基層信貸員組成貸款核對小組,帶隊進村入戶上門核對貸款,找村干部和村民調(diào)查了解,與社內(nèi)職工座談情況。在案防工作過程中,帶領案件防控工作領導小組成員到基層營業(yè)網(wǎng)點對內(nèi)控制度執(zhí)行、會計核算、信貸管理、安全管理等方面逐項檢查。通過這些具體工作,不僅深入了解了基層實際工作情況,以便更有針對性地做本職工作,同時,也進一步鍛煉了實踐工作能力,豐富了實踐工作經(jīng)驗。
三是注重和加強金融理論的鉆研。每年我都結合工作實際,通過調(diào)研后撰寫一些專業(yè)理論文章,用以總結和指導工作。,我根據(jù)農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款開展情況,通過認真調(diào)查分析,撰寫了《農(nóng)戶小額是考驗》調(diào)查報告,被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難”“多贏”促發(fā)展》一文,被《中國農(nóng)村金融創(chuàng)新與實踐》收錄。
四是注重和加強政治品格的錘煉。,我利用開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,進一步加強自己的黨性鍛煉和品格錘煉,整個活動的每個環(huán)節(jié)都認真參與,按照活動的安排進行了學習和深刻地自我剖析,并在活動中撰寫了數(shù)萬字的學習筆記。通過積極參與這次教育活動,使得自已在政治上更加成熟和穩(wěn)重,品格上更加堅強和耿直。
五是注重和加強領導藝術的累積。除了向身邊的同志學習領導藝術外,還經(jīng)常留意書籍、網(wǎng)絡上介紹的一些比較經(jīng)典的領導藝術類案例。
(二)加強內(nèi)控建設,堅持從嚴治社,始終致力于做內(nèi)控理念的傳播者和嚴密內(nèi)控的踐行者。
總理曾經(jīng)說過,對于銀行而言,相對于資本充足率,嚴密的內(nèi)控制度更有意義。一年來,在加強內(nèi)控建設和落實上,主要做了以下幾項工作:
一是狠抓了促制度落實的制度體系建設。從規(guī)范操作行為的層面上來說,現(xiàn)行的基本制度基本能夠覆蓋業(yè)務經(jīng)營活動的各個層面了。但在工作中發(fā)現(xiàn)有些制度根本上就得不到很好的落實,責任追究不及時不到位,經(jīng)過認真的調(diào)研和分析,我參與起草了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社違規(guī)貸款責任認定處理暫行辦法》,對強化全區(qū)農(nóng)村信用社信貸管理,規(guī)范信貸管理行為,增強信貸人員責任意識,提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量,促進了促制度落實的制度體系的建設方面起到了良好作用。
二是樹立了“內(nèi)控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的基本內(nèi)部控制理念。在工作中我總結出,要防范操作風險,在制度建設和落實層面,不僅要有嚴密的制度,嚴格落實制度,還要嚴懲違規(guī)行為。因此,我倡導樹立“內(nèi)控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的內(nèi)控理念,并在稽核審計工作中實踐推行,這種從嚴治社的思想,也因此得到了較大范圍的認可。
三是踐行了嚴密的內(nèi)控和其他各項工作制度。在工作中我能認真學習和遵守各項內(nèi)控和工作制度,如省聯(lián)社制定的《員工違反規(guī)章制度處罰辦法》反復學習了好幾遍,并且在文件中做了很多標記,其他有關制度我也利用時間進行了認真的學習并能嚴格遵守。
四是督導了各項內(nèi)控制度的有效落實。我們主要通過開展一系列的審計和內(nèi)控評價來督導內(nèi)控制度的落實。組織了高管人員離任審計,開展了案件專項治理活動,陪同省聯(lián)社、省聯(lián)社辦事處、銀監(jiān)局現(xiàn)場檢查等。以這些活動為載體,認真查找問題,認真組織整改,認真分析不足,認真總結教訓,認真制定措施。
(三)積極履行職責,指導做好內(nèi)控監(jiān)督工作,加強聯(lián)系,優(yōu)勢互補,實施有效監(jiān)督。
聯(lián)社黨委是崆峒區(qū)農(nóng)村信用社的政治核心,所以,監(jiān)事會的日常工作注重定期或不定期向聯(lián)社黨委報告,重要事項取得了聯(lián)社黨委的理解、協(xié)調(diào)和支持。同時,監(jiān)事會作為聯(lián)社的監(jiān)督機構,與銀監(jiān)部門、聯(lián)社內(nèi)部稽核部門,共同構筑了較為完善的科學、規(guī)范監(jiān)督體系。
一是建立和完善稽核審計部門內(nèi)部工作運行機制。首先制訂了稽核審計部年度工作計劃,建立健全了《序時稽核登記簿》、《專項稽核登記簿》、《來信來訪查處登記簿》,對稽核時間、區(qū)間和責任人進行詳細登記,落實責任,以備查考。其次建立了查處情況及時反饋工作機制。本著對理事會負責的基本要求,我們將每個項目的稽核檢查結果及時向聯(lián)社班子成員和職能部門(理事會、經(jīng)營班子)匯報和反饋,以促進領導管理決策和部門指導服務的針對性,提升我們的經(jīng)營管理水平。同時實行稽核審計情況定期通報制,即對稽核審計發(fā)現(xiàn)的問題及查處的典型案例定期通報,做到查處一事,警示全區(qū),督促轄內(nèi)各網(wǎng)點查缺補漏,糾正偏差,完善不足,以促進全轄農(nóng)村信用社經(jīng)營管理工作符合制度化、規(guī)范化、標準化要求。并對案件專項治理、治理商業(yè)賄賂工作實行了專檔管理。
二是有效地開展了稽核審計工作。指導稽核審計部圍繞聯(lián)社重大決策和中心任務,突出財經(jīng)紀律嚴肅性、信貸資金安全性和經(jīng)營管理合規(guī)性,認真履行稽核審計職責。全年組織開展稽核審計項3項3次,即:實施了花所信用社等4個網(wǎng)點的會計決算工作真實性專項檢查;對全區(qū)44個營業(yè)網(wǎng)點中14個信用社、15個信用分社和聯(lián)社營業(yè)部進行了序時稽核,稽核檢查覆蓋面70.5%;根據(jù)人員調(diào)動和崗位調(diào)整情況,及時開展了24名信用社主任、副主任和4名聯(lián)社部門經(jīng)理的離任審計,以及崗位輪換的105名信貸、會計、出納人員的崗位輪換手續(xù)移交工作。共查出并認定責任違規(guī)貸款49筆817.69萬元,違紀資金8.96萬元,提出稽核建議8條,下發(fā)稽核審計整改意見書25份,下發(fā)稽核審計處罰決定25份,為全區(qū)農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展提供了保障。
(四)查防結合,認真開展了案件專項治理工作,保持了對各類違規(guī)行為嚴處的高壓態(tài)勢。
初,因班子換屆,聯(lián)社調(diào)整了案件專項治理工作領導小組成員。本著暴露風險、加強管理,堅決遏制違法違規(guī)行為,防止各類案件的發(fā)生的基本原則,5月份,制訂了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社案件專項治理深度排查工作實施方案》,明確了排查人員、排查方式、排查內(nèi)容、排查責任和工作要求,9月份案件專項治理工作領導小組對轄內(nèi)網(wǎng)點的貸款、存款、金庫尾箱、印證押卡、查詢對賬、“九種人”等重點業(yè)務、重點環(huán)節(jié)、重點人員進行了風險排查。在10月12日全區(qū)農(nóng)村信用社工作會議上,對案件專項治理工作進行了專題。安排,下發(fā)了《關于進一步加強案件專項治理工作的安排意見》,根據(jù)不同崗位職責分級明確了案件專項治理工作重點崗位、重要環(huán)節(jié)、重點人員的排查內(nèi)容、排查頻率和案件排查責任,為構建案件防控的長效機制奠定了基礎。通過加強了紀檢監(jiān)察和案件防控工作,對信用社會計、信用社柜員挪用資金違規(guī)違紀問題的3名當事人和負有管理責任社主任進行了責任追究,給予了黨紀、行政紀律處分和經(jīng)濟處罰。
(五)加強黨風廉政建設,做好和紀檢監(jiān)察工作。
在加強黨風廉政建設和行業(yè)自律工作中,按照省聯(lián)社黨委的黨風廉政建設以及紀檢監(jiān)察責任制的要求,每年年初聯(lián)社黨委及時與和各信用社(分社)簽訂黨風廉政建設責任制,基層各信用社能夠按照責任制的各項目標規(guī)定,認真對照學習落實。經(jīng)檢查大部分信用社、支部書記都能在各種會議上強調(diào)和警示教育全體員工拒腐防變,杜絕一切行業(yè)不正之風,凡一經(jīng)舉報,聯(lián)社都及時調(diào)查核實、處理和回復。通過反腐倡廉,黨風廉政建設教育和責任制的落實,全體黨員職工基本上無違紀問題,服務態(tài)度和服務質(zhì)量較以前相比都有了很大的改進和提高,信用社在農(nóng)民群眾中的作用發(fā)揮和形象建設都得到了充分肯定。
對工作從維護農(nóng)村信用社行業(yè)新形象的高度進行認識,以服務大局為重,把群眾的切身利益放在首位,在法律法規(guī)的規(guī)范和引導下,盡量避免與群眾利益發(fā)生沖突。堅持依法辦事、按政策辦事,把工作的出發(fā)點和落腳點放在解決問題上。對來信來訪者的合理要求從關心和愛護的角度出發(fā),站在對方的立場上考慮問題,盡力幫助解決困難;能解決的案件盡快解決,不能解決的講清道理,說明原因,并及時向上級匯報,對于有些者的要求不合法或反映的問題與事實不符的,通過耐心細致地解釋和說服疏導,使上訪群眾心服口服。努力把問題和矛盾化解在一線,防止事態(tài)向惡性衍變,造成越級。,按工作“首問責任制”的要求,查處省聯(lián)社卡中心電話投訴4起、省聯(lián)社網(wǎng)站投訴1起、辦事處投訴1起、區(qū)聯(lián)社電話投訴12起、群眾來信來訪3起。對9名責任人做了相應的經(jīng)濟處罰,并責令相關責任人做出深刻書面檢查,為全區(qū)業(yè)務發(fā)展營造一個安全穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境。對客戶舉報材料、信件的處置做到了專簿登記,有閱批,有查辦記錄和查處結果。2010年,針對全區(qū)農(nóng)村信用社金融服務工作現(xiàn)狀及工作現(xiàn)實要求,提議并成立了監(jiān)察室,專司監(jiān)察工作。
二、存在的主要問題和今后努力的方向
回顧一年多來的工作,榮辱得失在心??偨Y成績的同時,也非常清醒地認識到自己還存在很多方面的缺點和不足,歸納起來,主要有以下幾個方面:
一是還沒有有效地促成形成系統(tǒng)防案的觀念,在案防工作中條塊分割的情況仍然比較突出,部門孤軍作戰(zhàn)、“一邊倒”的情形沒有多大的改變。