導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇宏觀管理論文，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

的關(guān)系，同時(shí)要抓住重點(diǎn)，加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度。

「關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)形勢(shì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)施宏觀調(diào)控改革和發(fā)展

2000年是全面完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃的最后一年，是改革、發(fā)展、

穩(wěn)定的關(guān)鍵一年，是世紀(jì)交替之年。這一年經(jīng)濟(jì)工作做得如何，對(duì)全局影響重大。最近

中央召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了形勢(shì)，提出了奮斗目標(biāo)，部署了2000年經(jīng)濟(jì)工

作的主要任務(wù)，需要我們認(rèn)真把握，狠抓落實(shí)，繼續(xù)奮發(fā)努力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速

健康發(fā)展，為新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造良好的開(kāi)端。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體判斷

（一）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的

1999年以來(lái)，在中央采取擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施的作用下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持

較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，頭9個(gè)月國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.4%.1～10月，工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%，增

長(zhǎng)速度比較平穩(wěn)；農(nóng)業(yè)收成穩(wěn)定，糧食總產(chǎn)量大體接近上年的水平；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)

平緩，全國(guó)國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)類(lèi)型固定資產(chǎn)投資（不含城鄉(xiāng)集體和個(gè)體投資）增長(zhǎng)7%，其

中基本建設(shè)投資增長(zhǎng)6.6%，更新改造投資增長(zhǎng)下降0.9%，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.4%；隨著

居民收入增加和消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)大，10月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.2%，增幅比上月提

高1.6個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)出口出現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)，9月份出口增長(zhǎng)20.2%，10月份出口增長(zhǎng)23.8%.

財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，1～10月比去年同期增長(zhǎng)19.4%，增收1300多億元，財(cái)政收入占國(guó)

內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高。金融形勢(shì)比較平穩(wěn)，到10月末，M1、M2分別增長(zhǎng)15.1%、

14.5%，人民幣匯率保持穩(wěn)定，國(guó)家外匯儲(chǔ)備已超過(guò)1500億美元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增

加，生活水平繼續(xù)提高，10月末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)59270億元，同比增長(zhǎng)13.4%.

從前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可望達(dá)

到7%甚至略高一些。這樣的增長(zhǎng)速度在世界上也是相當(dāng)高的。

值得注意的是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)跡象：（1）工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平提高。

1～9月工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比去年同期提高7個(gè)百分點(diǎn)，其中成本費(fèi)用利潤(rùn)率

提高1個(gè)百分點(diǎn)，總資產(chǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)品銷(xiāo)售率提高0.8

個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額

1200多億元，比去年同期增長(zhǎng)71%，其中國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)

480多億元，比去年同期增長(zhǎng)1.5倍。（2）外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國(guó)家

的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需求增加，我國(guó)對(duì)日本、韓國(guó)、印度尼西亞、新加坡等國(guó)的出口增長(zhǎng)加快

；同時(shí)國(guó)家加大了出口退稅力度，有力地促進(jìn)了出口的增長(zhǎng)。從7月份開(kāi)始，出口增長(zhǎng)

開(kāi)始回升。7月、8月、9月、10月出口增長(zhǎng)分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)

計(jì)全年出口增長(zhǎng)可達(dá)5%左右。（3）物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素

和肉禽價(jià)格進(jìn)一步回升的影響，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%，比去年同月下

降1.7%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地

區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比

上月上漲2%，比去年同月下降0.8%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月

下降2.8%.10月份居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%，商品零售價(jià)格下降2.6%，降幅均

比上月縮小0.2個(gè)百分點(diǎn)。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，工業(yè)品市場(chǎng)回暖，工業(yè)品價(jià)

格降勢(shì)也在趨緩。7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工

業(yè)品原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.

（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒(méi)有形成好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，目

前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對(duì)今后面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境

是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻？還有待觀察。

從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長(zhǎng)，但由于美國(guó)股市出現(xiàn)一定的

泡沫成分，美元對(duì)歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢(shì)，不排除出現(xiàn)股市動(dòng)蕩、外資抽逃、

消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開(kāi)始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市

場(chǎng)容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP

占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟(jì)走向如何，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)

步增長(zhǎng)，但由于歐元的實(shí)施，歐元區(qū)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國(guó)家和地

區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，即使這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對(duì)我外貿(mào)出口和利用外資也

將形成一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在許多不確定因素，

即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于1999年，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對(duì)我國(guó)

經(jīng)濟(jì)形成競(jìng)爭(zhēng)的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國(guó)外需壓力還是很大，外貿(mào)順

差有可能進(jìn)一步減少，利用外資也有可能會(huì)下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)

大內(nèi)需來(lái)彌補(bǔ)。

從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場(chǎng)需求依然疲

軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，民間投資不

振，銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增加，社會(huì)就業(yè)壓力加

大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，集中到一點(diǎn)，就是通貨緊縮趨勢(shì)仍在發(fā)展和蔓延。到1999年

9月份為止，全國(guó)社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18

個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。按照巴塞爾國(guó)際清算銀行的定義，

一國(guó)消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)，就可視為通貨緊縮。我國(guó)實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長(zhǎng)期因素看，多年來(lái)的重

報(bào)告總結(jié)工作計(jì)劃

工作總結(jié)個(gè)人總結(jié)述職報(bào)告實(shí)習(xí)報(bào)告

實(shí)踐報(bào)告工作匯報(bào)辭職報(bào)告調(diào)研報(bào)告黨政報(bào)告

演講致辭公眾演講競(jìng)聘演講

就職演說(shuō)安全生產(chǎn)愛(ài)國(guó)演講英語(yǔ)演講開(kāi)幕閉幕慶典致辭

賀電慰問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)講話

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實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度

實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度

更新時(shí)間:2007-8-1621:03:58

復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮，實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長(zhǎng)期

的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國(guó)面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國(guó)這一輪經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)下滑的周期最長(zhǎng)，從1992年算起，至今已長(zhǎng)達(dá)7年，目前下滑的趨勢(shì)仍在發(fā)展。

特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上

遏制住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的趨勢(shì)。2000年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。

二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系

2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂(lè)觀，綜合各方面的情況分析，預(yù)計(jì)這年經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)品銷(xiāo)售率提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)

負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1200多億元，比

去年同期增長(zhǎng)71%，其中國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)480多億元，比

去年同期增長(zhǎng)1.5倍。（2）外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需

求增加，我國(guó)對(duì)日本、韓國(guó)、印度尼西亞、新加坡等國(guó)的出口增長(zhǎng)加快；同時(shí)國(guó)家加大

了出口退稅力度，有力地促進(jìn)了出口的增長(zhǎng)。從7月份開(kāi)始，出口增長(zhǎng)開(kāi)始回升。7月、

8月、9月、10月出口增長(zhǎng)分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)計(jì)全年出口增長(zhǎng)可

達(dá)5%左右。（3）物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素和肉禽價(jià)格進(jìn)一步

回升的影響，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%，比去年同月下降1.7%；商品零售

價(jià)格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房

租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲2%，比去

年同月下降0.8%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月下降2.8%.10月份

居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%，商品零售價(jià)格下降2.6%，降幅均比上月縮小0.2個(gè)

百分點(diǎn)。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，工業(yè)品市場(chǎng)回暖，工業(yè)品價(jià)格降勢(shì)也在趨緩。

7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工業(yè)品原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)

格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒(méi)有形成好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，目

前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對(duì)今后面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境

是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻？還有待觀察。

從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長(zhǎng)，但由于美國(guó)股市出現(xiàn)一定的

泡沫成分，美元對(duì)歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢(shì)，不排除出現(xiàn)股市動(dòng)蕩、外資抽逃、

消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開(kāi)始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市

場(chǎng)容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP

占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟(jì)走向如何，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)

步增長(zhǎng)，但由于歐元的實(shí)施，歐元區(qū)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國(guó)家和地

區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，即使這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對(duì)我外貿(mào)出口和利用外資也

將形成一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在許多不確定因素，

即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于1999年，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對(duì)我國(guó)

經(jīng)濟(jì)形成競(jìng)爭(zhēng)的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國(guó)外需壓力還是很大，外貿(mào)順

差有可能進(jìn)一步減少，利用外資也有可能會(huì)下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)

大內(nèi)需來(lái)彌補(bǔ)。

從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場(chǎng)需求依然疲

軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，民間投資不

振，銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增加，社會(huì)就業(yè)壓力加

大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，集中到一點(diǎn)，就是通貨緊縮趨勢(shì)仍在發(fā)展和蔓延。到1999年

9月份為止，全國(guó)社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18

個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。按照巴塞爾國(guó)際清算銀行的定義，

一國(guó)消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)，就可視為通貨緊縮。我國(guó)實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長(zhǎng)期因素看，多年來(lái)的重

復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮，實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長(zhǎng)期

的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國(guó)面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國(guó)這一輪經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)下滑的周期最長(zhǎng)，從1992年算起，至今已長(zhǎng)達(dá)7年，目前下滑的趨勢(shì)仍在發(fā)展。

特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上

遏制住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的趨勢(shì)。2000年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。

二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂(lè)觀，綜合各方面的情況分析，預(yù)計(jì)這年經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為7%左右，繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)，但仍然要付出艱巨的

努力。對(duì)此，2000年經(jīng)濟(jì)工作需要著重把握和處理好幾個(gè)帶有全局和戰(zhàn)略意義的關(guān)系。

（一）既要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，又要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步的力度

擴(kuò)大內(nèi)需的核心是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。但是，由于目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

越來(lái)越受到結(jié)構(gòu)不合理因素的制約，如果不調(diào)整結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不可能上去。調(diào)整結(jié)

構(gòu)，不能是短期的、局部性的調(diào)整，而必須是中長(zhǎng)期的、戰(zhàn)略性的調(diào)整；不僅要調(diào)整產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，而且要調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)，加快西部大開(kāi)發(fā)，這是關(guān)系

經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得成效，必須以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，不能再走低

水平建設(shè)的老路。應(yīng)在技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決淘汰落后的、重復(fù)的生產(chǎn)能力，發(fā)展高

新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和有發(fā)展前景的行業(yè)和企業(yè)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行較大規(guī)模的技術(shù)改造和固定資

產(chǎn)更新，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。處理好擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，實(shí)際上

是處理好經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系，二者是不矛盾的。擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要拉動(dòng)力，就是

擴(kuò)大投資需求。這兩年實(shí)施積極財(cái)政政策的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是以國(guó)債投資為主導(dǎo)，重

點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大內(nèi)需是

為了促進(jìn)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量，但同時(shí)也是調(diào)整結(jié)構(gòu)的過(guò)程，是科技進(jìn)步的過(guò)程。我們

要以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)

上求得更好的發(fā)展。

（二）既要堅(jiān)持政府投入，又要努力擴(kuò)大社會(huì)投資和居民消費(fèi)

堅(jiān)持政府投入，是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不太景氣、社會(huì)投資和居民消費(fèi)未完全啟動(dòng)以前的必

然選擇。但是，政府投入數(shù)量是有限的，要受制于國(guó)家財(cái)力的制約，而近幾年國(guó)家財(cái)政

狀況總體上比較困難，這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，國(guó)家增加發(fā)行2100億元國(guó)債，專項(xiàng)

用于基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)建設(shè)。政府的這筆投入，與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模相比，數(shù)量要少

得多。啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正動(dòng)力，要靠社會(huì)投資和居民消費(fèi)的正常回升，不能只靠政府

投入來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，否則國(guó)家財(cái)政難以承受，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不能持久。所以，政府投入

的著力點(diǎn)，是要努力引導(dǎo)和擴(kuò)大社會(huì)投資和居民消費(fèi)，使政府投入起到“四兩撥千斤”

的作用。具體來(lái)說(shuō)，就是要充分發(fā)揮財(cái)政資金的貼息、參股、合資、補(bǔ)貼、擔(dān)保等方式，

帶動(dòng)更多的社會(huì)投資。例如：1999年下半年國(guó)家增發(fā)600億元國(guó)債，其中150億元用于

企業(yè)技改項(xiàng)目的貼息和補(bǔ)充相應(yīng)的資本金，以此帶動(dòng)銀行貸款1500多億元，使社會(huì)投資

規(guī)模迅速擴(kuò)大。與此同時(shí)，2000年要繼續(xù)落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的增加城鎮(zhèn)中低收入居民收入的

政策，要通過(guò)實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)制度改革、完善糧食流通體制改革等措施，努力增加農(nóng)民收

入，并結(jié)合出臺(tái)一系列鼓勵(lì)消費(fèi)的政策，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。

（3）既要積極推進(jìn)改革和發(fā)展，又要高度重視保持社會(huì)穩(wěn)定

2000年要擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步，立足點(diǎn)是要保持經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)

展。解決當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，是要堅(jiān)持發(fā)展。發(fā)展是硬道理，這一點(diǎn)是不能

動(dòng)搖的。但是，要取得又快又好的發(fā)展，必須以改革為動(dòng)力。2000年各項(xiàng)改革已處于攻

堅(jiān)階段。特別是國(guó)有企業(yè)改革，是改革的重中之重，將使大多數(shù)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)三

年改革脫困和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)。只有國(guó)有企業(yè)搞好了，效益上來(lái)了，才能

為發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加快改革和發(fā)展，使社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題顯得更加重要。改革和發(fā)展，

最終是為廣大人民群眾謀取利益的，因而是有利于社會(huì)穩(wěn)定的。但在改革和發(fā)展的進(jìn)程

中，因結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革、機(jī)構(gòu)改革的深化，使下崗、失業(yè)現(xiàn)象增加；因社會(huì)環(huán)境的

不斷變化，競(jìng)爭(zhēng)加劇，一些人的習(xí)俗、觀念適應(yīng)不了環(huán)境變化的需要；等等，如果處理

不慎，極易引發(fā)社會(huì)不安定因素。社會(huì)不穩(wěn)定，改革和發(fā)展將一事無(wú)成。一個(gè)穩(wěn)定的社

會(huì)環(huán)境，是順利推進(jìn)改革和發(fā)展的基本保障。因此，要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)

系，使三者相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

三、抓住重點(diǎn)，加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度

2000年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)涉及方方面面，非常艱巨而又重要。但基本著眼點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需、

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并在貫徹黨的十五屆四中全會(huì)精神的基礎(chǔ)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，以國(guó)有企業(yè)

改革為中心全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，同時(shí)注意保持社會(huì)穩(wěn)定。從這個(gè)基點(diǎn)出發(fā)，2000年經(jīng)濟(jì)

工作要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

（一）繼續(xù)加大實(shí)施積極財(cái)政政策的力度

連續(xù)兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，其拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果是顯著的。由于2000年有效

需求不足和通貨緊縮趨勢(shì)尚未有效遏制的矛盾仍很突出，在社會(huì)投資和居民消費(fèi)未完全

啟動(dòng)以前，為了保持經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)，必須堅(jiān)持實(shí)施行之有效的積極財(cái)政政策，并加大

其力度?，F(xiàn)在銀行資金充裕、存貸差達(dá)1.2萬(wàn)億元，生產(chǎn)能力充足、近1/3的生產(chǎn)潛力

未能發(fā)揮出來(lái)，勞動(dòng)力豐富，面對(duì)錢(qián)多、物多、人多的因素，應(yīng)是加快發(fā)展的好時(shí)機(jī)。

如果不采取有效的政策措施，這些資源就會(huì)白白浪費(fèi)掉。實(shí)踐證明，財(cái)政政策對(duì)資源利

用具有見(jiàn)效快、導(dǎo)向作用大、宏觀配置合理的特點(diǎn)，通過(guò)財(cái)政向商業(yè)銀行發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債，

動(dòng)用部分社會(huì)儲(chǔ)蓄資金，將相對(duì)過(guò)剩的人、財(cái)、物資源利用起來(lái)，有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)

力的發(fā)展。

2000年繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，仍以擴(kuò)大財(cái)政支出為主要形式，雙管齊下，

通過(guò)發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債進(jìn)一步擴(kuò)大投資和繼續(xù)落實(shí)增加居民收入的政策來(lái)擴(kuò)大消費(fèi)支出；同

時(shí)要運(yùn)用好稅收政策，包括實(shí)行必要的減免稅政策，通過(guò)適當(dāng)減少財(cái)政收入的形式，進(jìn)

一步刺激投資、消費(fèi)和出口。這樣，中央財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。有人擔(dān)心，

會(huì)不會(huì)引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)？據(jù)初步測(cè)算，1998年，我國(guó)中央財(cái)政赤字（按國(guó)際通行口徑，包

括為彌補(bǔ)債務(wù)利息支出而形成的赤字，下同）和債務(wù)余額占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分

別為2.15%和9.9%；1999年約為2.80%和12.0%；預(yù)計(jì)2000年中央財(cái)政赤字占GDP的比

重與上年大體持平，仍控制在3%的警戒線以內(nèi)，債務(wù)余額占GDP的比重約為14.0%，仍

明顯低于60%的警戒線。我國(guó)發(fā)行國(guó)債尚有一定的空間。積極財(cái)政政策是否有風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)

鍵在于能否管好用好國(guó)債資金。只要國(guó)債資金能夠發(fā)揮好的效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展，

就能夠?yàn)閮斶€債務(wù)創(chuàng)造有利條件，不會(huì)引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，也不會(huì)給后人留下債務(wù)包袱。近

一兩年，財(cái)政稅收每年增收超過(guò)1000億元，其中就包含了積極財(cái)政政策帶來(lái)的增收效應(yīng)，

國(guó)債投入已經(jīng)出現(xiàn)良性循環(huán)的效果。

（二）進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)偏冷的情況下，要采取相應(yīng)擴(kuò)張的宏觀調(diào)控政策，使社會(huì)資金得以充分

利用。如果僅僅財(cái)政政策是擴(kuò)張的，而沒(méi)有貨幣政策的相應(yīng)配合，就難以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)

資金來(lái)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而會(huì)減弱整個(gè)宏觀調(diào)控的效果。例如：將國(guó)債資金投入具有一

定經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及采取貼息方式投入企業(yè)的技術(shù)改造等，都需要大量的

銀行貸款與之相配套，如果銀行配套貸款跟不上，就會(huì)影響整個(gè)國(guó)債投入的效果。因此，

必須進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用。一是要保證國(guó)債資金配套貸款的及時(shí)投入；二是要滿

足企業(yè)流動(dòng)資金貸款的需要；三是要支持廣大中小企業(yè)的發(fā)展；四是要適當(dāng)降低存款準(zhǔn)

備金率，促進(jìn)商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款，同時(shí)對(duì)有困難但需要扶持的中小金融機(jī)構(gòu)，給予再貸

款支持；五是要大力開(kāi)展住房、教育、汽車(chē)以及大件耐用消費(fèi)品等方面的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)

；六是要發(fā)展資本市場(chǎng)，積極開(kāi)拓直接融資渠道?？傊３重泿殴?yīng)量的必要增長(zhǎng)。

只要積極財(cái)政政策不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行相應(yīng)的貨幣政策也不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。金融業(yè)要正確處理

支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，在改善金融服務(wù)的同時(shí)，要繼續(xù)深化金融改革，

健全銀行內(nèi)控機(jī)制和銀行監(jiān)管機(jī)制，完善金融法制。

（三）大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展

黨的十五大和十五屆一中全會(huì)提出，用三年左右的時(shí)間，通過(guò)改革、改組、改造和

加強(qiáng)管理，使大多數(shù)國(guó)有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，使大多數(shù)國(guó)有大中型骨干企業(yè)初步

建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2000年是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最后一年，是搞好國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的

關(guān)鍵。黨的十五屆四中全會(huì)決定指出：“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，首先要盡最大努力

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。要從不同行業(yè)和地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)不平衡發(fā)展的客觀進(jìn)程，著

力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和老工業(yè)基地，把解決當(dāng)前的突出問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，

為國(guó)有企業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件?！?/p>

2000年要重點(diǎn)做好以下一些工作：（1）推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)壓

縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機(jī)電、輕工等行業(yè)的過(guò)剩生產(chǎn)能力，堅(jiān)決淘汰那些

技術(shù)落后、資源浪費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和污染嚴(yán)重的企業(yè)。不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，緩解重復(fù)

建設(shè)壓力，增強(qiáng)企業(yè)活力。（2）加大技術(shù)改造力度。繼續(xù)撥出一部分國(guó)債資金用于企

業(yè)技術(shù)改造的貼息貸款。對(duì)于技術(shù)改造所需先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口，國(guó)家可適當(dāng)提供外匯、免

稅等優(yōu)惠政策。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)等項(xiàng)目的國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資，實(shí)行按

40%的比例抵免企業(yè)所得稅。（3）實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。對(duì)一些有特別困難、但有一定發(fā)

展前景的國(guó)有企業(yè)，實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。逐步解決企業(yè)資本金不足、資產(chǎn)負(fù)債率高的問(wèn)題，

同時(shí)盤(pán)活銀行的不良資產(chǎn)。（4）拓寬直接融資渠道。完善股票發(fā)行、上市制度，使更

多的經(jīng)濟(jì)效益較好、符合條件的國(guó)有企業(yè)上市，增加企業(yè)的資本金。選擇一批信譽(yù)好、

發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰?guó)有控股上市公司，配售部分國(guó)有股來(lái)籌集資金。一些資信好、實(shí)力雄厚

的特大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，可在境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)債券，進(jìn)行滾動(dòng)發(fā)展。（5）實(shí)施規(guī)范

化的公司制改革。除少數(shù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的企業(yè)實(shí)行國(guó)有獨(dú)資有限公司外，積極發(fā)展具有

多元投資主體的股份有限責(zé)任公司，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，處理好“老三會(huì)”（黨委

會(huì)、工會(huì)、職代會(huì)）和“新三會(huì)”（股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）的關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

班子建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，實(shí)行企業(yè)會(huì)計(jì)外派制度，完善企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、用人、分配等方

面的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。（四）建立健全社會(huì)保障體系

這是加快國(guó)有企業(yè)改革、保持社會(huì)穩(wěn)定的重要條件。要繼續(xù)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工

再就業(yè)和基本生活保障工作。但是，成立再就業(yè)服務(wù)中心，按“三家抬”（財(cái)政、企業(yè)、

社會(huì)負(fù)擔(dān)）的辦法來(lái)保障下崗職工基本生活費(fèi)，只是一種過(guò)渡性措施。要從根本上解決

國(guó)有企業(yè)人員多等方面的問(wèn)題，最終要靠建立健全全國(guó)統(tǒng)一的、覆蓋所有企事業(yè)及行政

機(jī)關(guān)單位職工的、由政府承擔(dān)并強(qiáng)制執(zhí)行的社會(huì)保障制度。我國(guó)原有的社會(huì)保障制度，

是實(shí)行由政府通過(guò)企事業(yè)單位從當(dāng)期收入中償付各項(xiàng)社會(huì)保障費(fèi)用的現(xiàn)收現(xiàn)付制，近期

社會(huì)保障改革的方向是由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向通過(guò)個(gè)人帳戶實(shí)現(xiàn)的基金積累制，即職工在領(lǐng)

取工資后向社會(huì)保障基金繳付社會(huì)保障繳款，這筆繳款連同企業(yè)繳付的部分社會(huì)保障繳

款都進(jìn)入職工的個(gè)人帳戶，以后就從職工的個(gè)人帳戶中支付他們的社會(huì)保障開(kāi)支。實(shí)行

基金積累制，對(duì)新參加工作的職工來(lái)說(shuō)是沒(méi)有問(wèn)題的，他們有足夠的工作時(shí)間在個(gè)人帳

戶中積累足夠的養(yǎng)老金。成問(wèn)題的是，已退休的職工和在實(shí)施個(gè)人帳戶制度以前較早參

加工作的在職職工（統(tǒng)稱老職工），由于在過(guò)去的工作年限里沒(méi)有直接為自己積累養(yǎng)老

金、醫(yī)療保障基金、住房基金等，而是通過(guò)預(yù)先扣除把保障費(fèi)用轉(zhuǎn)化為政府收入并凝固

在國(guó)有資產(chǎn)中。轉(zhuǎn)入基金積累制以后，老職工新建的個(gè)人帳戶中的資金很少，已退休職

工的個(gè)人帳戶則完全是空的。因此，在實(shí)施從現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制轉(zhuǎn)軌時(shí)，政府應(yīng)

對(duì)老職工過(guò)去對(duì)養(yǎng)老金基金的貢獻(xiàn)作出補(bǔ)償，這就需要由政府出面來(lái)籌集和建立社會(huì)保

障基金，這是建立健全社會(huì)保障體系的重要條件。要擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，對(duì)所有不

同經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)和職工依法收繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，提高收繳率，籌集社會(huì)保障基金；同時(shí)

也要考慮，在推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組過(guò)程中，對(duì)國(guó)有股權(quán)變現(xiàn)

所得，中小企業(yè)的拍賣(mài)、租賃所得，國(guó)有房地產(chǎn)的出售、租賃所得，以及財(cái)政預(yù)算支出

的安排，要按照一定比例劃入社會(huì)保障基金。條件成熟時(shí)要著手建立統(tǒng)一的社會(huì)保障制

度。

（五）加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合

科技進(jìn)步是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，要加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，

使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用。但是，目前我國(guó)

最薄弱的環(huán)節(jié)，不是科技水平低，而是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的環(huán)節(jié)滯后，這與現(xiàn)行科

技體制和生產(chǎn)體制密切相關(guān)?，F(xiàn)行科技力量主要集中在科研院所，與生產(chǎn)相脫節(jié)。企業(yè)

的科技力量非常薄弱，許多優(yōu)秀科技人才都集中在科研院所。這種體制，大大阻礙了將

科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程，使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)無(wú)法得到及時(shí)的應(yīng)用和推廣。為此，

要深入進(jìn)行科技體制和生產(chǎn)體制的改革，將應(yīng)用科技的基本力量從原來(lái)的科研院所下放

到企業(yè)中去，使企業(yè)成為應(yīng)用科技研究的載體和主要力量。這也是當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家的通行

做法。科技力量與企業(yè)合二為一，既可以使科研經(jīng)費(fèi)得到保障，使科技人員有了用武之

地，又可以使企業(yè)生產(chǎn)有技術(shù)創(chuàng)新力量的支撐，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。2000年要基本完成

科研機(jī)構(gòu)管理體制的改革工作，使應(yīng)用科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，或納入企業(yè)的科研體系中

去。對(duì)于高校中的應(yīng)用科技力量，也要逐步分離出來(lái)，按照科研機(jī)構(gòu)改革的方向進(jìn)行運(yùn)

作。

此外，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法和執(zhí)法力度，保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新者的利益。盡快制定反壟

斷法和嚴(yán)格執(zhí)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，規(guī)范技術(shù)市場(chǎng)及其他市場(chǎng)，維護(hù)多種所有制經(jīng)濟(jì)平等

競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。建立鼓勵(lì)技術(shù)投入的稅收制度。政府除了加大基礎(chǔ)研究投入和對(duì)市場(chǎng)

前景好的共用性產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)提供資助外，應(yīng)制定鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)投入的政策。

如：對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、設(shè)備投資等扣減所得稅；改進(jìn)現(xiàn)行的增值稅制度，明確企業(yè)研究

篇2

從上個(gè)世紀(jì)30年代尼爾森公司成立和BBC對(duì)聽(tīng)眾進(jìn)行每日調(diào)查開(kāi)始，關(guān)于廣播傳播效果的分析與描述就越來(lái)越被“數(shù)字”所替代。按麥克盧漢的洞見(jiàn)，“統(tǒng)計(jì)學(xué)”一開(kāi)始就是“作為一種說(shuō)服手段”①而興起的?！坝脭?shù)字說(shuō)話”幾乎成為每個(gè)廣播人不得不面對(duì)的選擇。

但是，“如何用數(shù)字說(shuō)話”或“用數(shù)字說(shuō)什么話”卻是業(yè)界倍感困惑的一大難題。劉燕南博士所指的“缺乏對(duì)收視率數(shù)據(jù)進(jìn)行再分析的能力，也就是說(shuō)不善于‘剖析’數(shù)據(jù)，只能被動(dòng)地、表面化地接受調(diào)查機(jī)構(gòu)給予他們的原始數(shù)據(jù)或簡(jiǎn)單結(jié)論。有的在嘗試數(shù)據(jù)的深度分析時(shí)，還出現(xiàn)一些錯(cuò)誤”②，可謂抓住了癥結(jié)。實(shí)際狀況的確是：“兩頭有待加強(qiáng)，中間尤其欠缺”。“兩頭”指委托專業(yè)公司定期地開(kāi)展收聽(tīng)率調(diào)查（前端）和實(shí)際應(yīng)用于各種廣播業(yè)務(wù)（后端），“中間”指在對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行深入研究和分析的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)完整的、為大多數(shù)從業(yè)者所接受的、有顯見(jiàn)意義的、有本土特色的廣播評(píng)估體系（前后端的鏈接）。這種鏈接是對(duì)資料的整理，“是感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)過(guò)程中的悟性階段”。③2001年4月在廈門(mén)召開(kāi)的有8家單位參加的首次全國(guó)性“廣播節(jié)目評(píng)估研討會(huì)”，④應(yīng)該算作該領(lǐng)域?qū)W術(shù)攻堅(jiān)的發(fā)軔。但“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”，這決不是一兩次會(huì)議能夠解決的問(wèn)題。

目前，收聽(tīng)率（基本上是“原始形態(tài)”）已經(jīng)成為廣播對(duì)內(nèi)對(duì)外、對(duì)人對(duì)節(jié)目經(jīng)營(yíng)管理的基本“坐標(biāo)”，顯現(xiàn)出越來(lái)越多的“貨幣”的味道。主要被用于這么幾個(gè)方面：

1.廣播節(jié)目的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，也就是質(zhì)量好壞的認(rèn)知，據(jù)此編排節(jié)目。

2.編播人員的考核依據(jù)，也就是報(bào)酬多少的區(qū)別，據(jù)此獎(jiǎng)“優(yōu)”懲“劣”。

3.引進(jìn)節(jié)目的評(píng)價(jià)尺度，也就是標(biāo)價(jià)高低的定奪，據(jù)此購(gòu)銷(xiāo)“精品”。

4.聽(tīng)眾構(gòu)成的分析數(shù)據(jù)，也就是市場(chǎng)定位的研判，據(jù)此尋找“目標(biāo)群”。

5.時(shí)段等級(jí)的劃分界限，也就是廣告貴賤的確定，據(jù)此“招商引資”。

6.頻率實(shí)力的綜合比較，也就是整體競(jìng)爭(zhēng)的砝碼，據(jù)此統(tǒng)領(lǐng)上述節(jié)目、市場(chǎng)、廣告等諸方面的綜合“戰(zhàn)役”。

由此看來(lái)，頻率整體的收聽(tīng)率狀況的研究似乎是基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，也是歸宿。盡管“既具備媒體知識(shí)背景又熟悉收聽(tīng)率分析策劃的專業(yè)人士”⑤不愿看到這樣的情景，但它還是在實(shí)際運(yùn)作中屢見(jiàn)不鮮：不同的頻率幾乎在同時(shí)不同的收聽(tīng)率報(bào)告，都公然稱自己是“第一”，且相互譏嘲對(duì)方“信口開(kāi)河”（頻率成為管理者偏頗的戰(zhàn)利品）；商家在廣告投資前進(jìn)行的調(diào)查往往問(wèn)出的第一句話是“哪個(gè)電臺(tái)（指的是頻率）收聽(tīng)率高”或“你們聽(tīng)得最多的是哪家電臺(tái)”（頻率成為商家無(wú)知的犧牲品）……與其讓瞎子摸象，不如直接說(shuō)出“象”是什么。古代有一句話叫“大象無(wú)形”，是說(shuō)至高至大的意象是難以描述的。頻率整體的收聽(tīng)率狀況恐怕不在此列，應(yīng)該是可以描述和必須描述的。迅速建立一套具備“4A”原則（準(zhǔn)確性、可接受性、可信性、可操作性）的頻率綜合評(píng)估體系，是實(shí)際的需要，也是整個(gè)廣播節(jié)目評(píng)估體系中不可或缺的基礎(chǔ)部分。曾有研究者提出“綜合考評(píng)一個(gè)臺(tái)”，⑥但沒(méi)有把收聽(tīng)率的數(shù)據(jù)作為考評(píng)的依托，而局限于模糊的“意見(jiàn)”。上海電視臺(tái)建立的所謂“電視綜合評(píng)估指數(shù)（包括頻道指數(shù)、電視臺(tái)指數(shù)和節(jié)目評(píng)估指數(shù)”），⑦應(yīng)該算是傳媒在此方面的先行實(shí)踐者，盡管它還有若干可商榷之處。

本文試圖構(gòu)建的“廣播頻率綜合評(píng)估指數(shù)和指標(biāo)”，是衡量廣播頻率整體收聽(tīng)走勢(shì)、收聽(tīng)規(guī)模及專業(yè)屬性的綜合數(shù)群體系，它包括“頻率指數(shù)、人氣指標(biāo)和專業(yè)指標(biāo)”等三個(gè)相對(duì)獨(dú)立又相互聯(lián)系的部分。所謂“指標(biāo)”是綜合反映收聽(tīng)率情況的絕對(duì)數(shù)、相對(duì)數(shù)或平均數(shù)?！爸笖?shù)”是反映收聽(tīng)率“變動(dòng)”的指標(biāo)。這一數(shù)群體系的確立，有助于對(duì)一套頻率的發(fā)展前景、成長(zhǎng)性及波動(dòng)軌跡、市場(chǎng)定位及份額等，在宏觀層面上予以把握，使決策者、商家和從業(yè)人員在應(yīng)用收聽(tīng)率時(shí)有相對(duì)準(zhǔn)確的坐標(biāo)軸。

一、當(dāng)期指數(shù)

當(dāng)期指數(shù)，是反映同一頻率不同時(shí)期收聽(tīng)率變動(dòng)的相對(duì)指標(biāo)。把當(dāng)期單位時(shí)間收聽(tīng)率的平均數(shù)，與基期單位時(shí)間收聽(tīng)率的平均數(shù)作比較，并將兩者的比值乘以基期的指數(shù)值，即為該頻率的當(dāng)期指數(shù)。當(dāng)期，指本次報(bào)告期；基期，指過(guò)去某次報(bào)告期；單位時(shí)間，一般為15分鐘；單位時(shí)間收聽(tīng)率的平均數(shù)，也就是把頻率開(kāi)機(jī)狀態(tài)所涵蓋的所有單位時(shí)間的收聽(tīng)率相加，再除以單位時(shí)間的個(gè)數(shù)。

公式為：

當(dāng)期指數(shù)=當(dāng)期單位時(shí)間收聽(tīng)率的平均數(shù)÷基期單位時(shí)間收聽(tīng)率的平均數(shù)×100

當(dāng)期單位時(shí)間收聽(tīng)率的平均數(shù)=（D1+D2+D3+…Dn）÷n

基期單位時(shí)間收聽(tīng)率的平均數(shù)=（J1+J2+J3+…Jn）÷n

例如：把南京人民廣播電臺(tái)音樂(lè)頻率（以下簡(jiǎn)稱“FM105.8”）2001年7月調(diào)查的每15分鐘收聽(tīng)率相加，再除以96個(gè)單位時(shí)間（音樂(lè)臺(tái)開(kāi)機(jī)時(shí)長(zhǎng)是24小時(shí)，也就是96個(gè)15分鐘），得出單位時(shí)間（每15分鐘）收聽(tīng)率的平均數(shù)為1.20。同理，可算出1998年10月的單位時(shí)間（每15分鐘）收聽(tīng)率的平均數(shù)為1.1。如果我們把1998年10月的報(bào)告期作為基期，把2001年7月的報(bào)告期作為當(dāng)期，那么2001年7月的當(dāng)期指數(shù)則是：1.20÷1.1×100≈109.09。

要注意的是：

1.基期一旦確定是不應(yīng)輕易改變的。如被西方新聞媒介引用最多的股票指數(shù)——道瓊斯股票，以1928年10月1日為基期，未聞?dòng)懈?。而?dāng)期通常指的是最近（新）的一次，也可特指某一次（但必須加時(shí)間為定語(yǔ)）。

2.當(dāng)期指數(shù)可反映該頻率不同時(shí)期總的收聽(tīng)狀況，可作縱向的歷史比較；但不能把不同頻率的當(dāng)期指數(shù)橫向地來(lái)比，因?yàn)椴煌念l率有各自不同的基期，即便報(bào)告期相同比較起來(lái)也是毫無(wú)意義的。

3.指數(shù)可作為單個(gè)節(jié)目的參照，但不是每個(gè)節(jié)目都與指數(shù)呈同向、同比率波動(dòng)。“一個(gè)市場(chǎng)指數(shù)，要它符合所有商品，是不可能的?！雹?/p>

4.公式中的N為什么是全部開(kāi)機(jī)時(shí)間所涵蓋的單位時(shí)間（一刻鐘）的個(gè)數(shù)，而不是一部分?因?yàn)橹挥羞@樣，當(dāng)期指數(shù)才具有普遍操作的一致性。上海電視臺(tái)選取40個(gè)節(jié)目，對(duì)它自己是可運(yùn)作的，但對(duì)其他電視頻道就不一定可行，有的電視頻道恐怕還沒(méi)有40個(gè)節(jié)目。廣播更是如此。股票中的指標(biāo)股不是個(gè)數(shù)的問(wèn)題，而是“盤(pán)子”的大小問(wèn)題。⑨

圖1是FM105.8以1998年10月作為基期而統(tǒng)計(jì)出的1999年3月、1999年7月、1999年12月、2000年4月、2000年7月、2000的10月、2001年1月、2001年4月、2001年7月共9次當(dāng)期指數(shù)的比較曲線圖。圖2是南京人民廣播電臺(tái)娛樂(lè)頻率（以下簡(jiǎn)稱“FM104.3”）以2000年4月作為基期而統(tǒng)計(jì)出的2000年7月、2000年10月、2001年1月、2001年4月、2001年7月共5次當(dāng)期指數(shù)的比較曲線圖。

根據(jù)兩套頻率不同的歷史當(dāng)期指數(shù)比較曲線圖，進(jìn)一步甚至可畫(huà)出各自不同的均線或回歸線或上升/下降通道等。單就圖1和圖2，我們對(duì)兩套頻率的波動(dòng)幅度和運(yùn)行軌跡已經(jīng)一目了然了。

二、人氣指標(biāo)

傳播學(xué)界在解釋“黃金時(shí)段”的概念時(shí)，一直默認(rèn)了所謂的“方便是金”的觀點(diǎn)，即“這一時(shí)段對(duì)于絕大多數(shù)觀眾的方便性”。⑩筆者認(rèn)為，事實(shí)上一套頻率的高收聽(tīng)點(diǎn)總是分布在該頻率的黃金時(shí)段或次黃金時(shí)段；反過(guò)來(lái)說(shuō)，只有高收聽(tīng)點(diǎn)的時(shí)段才稱得上是黃金時(shí)段。不同的頻率具有各自不同的黃金時(shí)段，因而也就具有不同的開(kāi)發(fā)內(nèi)容和打造策略。從歷次調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，F(xiàn)M105.8的首選黃金時(shí)段是中午，而FM104.3的首選黃金時(shí)段是早間。一套頻率的“口碑”來(lái)自于占據(jù)著該頻率黃金時(shí)段的品牌節(jié)目和新開(kāi)發(fā)的高收聽(tīng)點(diǎn)的節(jié)目。描述這些時(shí)段和節(jié)目，也就是在描述一套頻率的基本面和主導(dǎo)面。有了這些基本面和主導(dǎo)面，頻率之間的進(jìn)一步比較就大體可以進(jìn)行了。

人氣指標(biāo)，是描述同一時(shí)期不同頻率主導(dǎo)收聽(tīng)率或稱黃金收聽(tīng)率差異的絕對(duì)累計(jì)數(shù)。把當(dāng)期或某報(bào)告期位居前列的48個(gè)單位時(shí)間的收聽(tīng)率累加，得出這48個(gè)時(shí)段的總收聽(tīng)率，也就是所謂的毛評(píng)點(diǎn)（GRP），即為該頻率的人氣指標(biāo)。

公式為：人氣指標(biāo)=P1+P2+P3+…P48

例如：FM1058在2001年4月的報(bào)告期中，位于前48位的單位時(shí)間收聽(tīng)率分別是12：00-12：17（7.01）、12：15-12：30（6.78）、12：30-12：45（6.07）、12：45-13：00（5.09）、07：00-07：15（4.94）、06：45-07：00（4.00）……累加后的值為11856，該報(bào)告期的人氣指標(biāo)即為11856。同理可算出FM1043同期的人氣指數(shù)是108.43。而FM105.8在2001年7月的報(bào)告期中人氣指數(shù)是99.57；FM1043同期的人氣指數(shù)是111.07。據(jù)此，便有了一個(gè)較客觀的比較圖形（圖3）：

要注意的是：

1.單位時(shí)間的個(gè)數(shù)（樣本數(shù)）至少是48，因?yàn)樗谜家粋€(gè)24小時(shí)播音的頻率的50%開(kāi)機(jī)時(shí)間，也就是單位時(shí)間總個(gè)數(shù)96的一半。香港股票市場(chǎng)最具權(quán)威性和代表性的股票價(jià)格指數(shù)——香港恒生指數(shù)，選取33種股票價(jià)格，是因?yàn)樗鼈兊目傊嫡既吭诟凵鲜泄善笨傊档?5%以上。樣本數(shù)太少，不具備普遍的代表性，甚至有鼓勵(lì)只注重個(gè)別“人氣節(jié)目”而忽略頻率整體水準(zhǔn)之嫌；樣本數(shù)太多，則無(wú)法準(zhǔn)確地反映名牌節(jié)目對(duì)一套頻率的人氣帶動(dòng)的實(shí)際狀況。所以，“一半”似乎是一個(gè)合適的數(shù)字。

2.人氣指標(biāo)既然主要用來(lái)比較不同頻率的收聽(tīng)狀況，那么參與比較的頻率除了必須選取完全相同的單位時(shí)間個(gè)數(shù)作為被除數(shù)以外，還特別要注意必須處于相同或大致相同的報(bào)告期。拿FM1058今年某期的人氣指標(biāo)與FM104.3去年某期的人氣指標(biāo)作比較，是沒(méi)有意義的。

3.為什么不簡(jiǎn)單地用開(kāi)機(jī)時(shí)間的平均收聽(tīng)率來(lái)作為“橫向類(lèi)比標(biāo)準(zhǔn)”，是因?yàn)楦黝l率開(kāi)機(jī)時(shí)間長(zhǎng)度有異。即便開(kāi)機(jī)時(shí)長(zhǎng)相同，開(kāi)發(fā)的時(shí)段也不同。況且廣播頻率的收聽(tīng)率在2:00-5:00基本可忽略不計(jì)，機(jī)械地計(jì)算開(kāi)機(jī)的單位時(shí)間個(gè)數(shù)是不對(duì)的。

4.當(dāng)然，人氣指標(biāo)也可輔地用于一套頻率自身來(lái)比較歷史的、縱向的收聽(tīng)狀況，但這不是設(shè)計(jì)者的初衷，因?yàn)楫?dāng)期指數(shù)用于此類(lèi)比較更全面。

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三、專業(yè)指標(biāo)

專業(yè)指標(biāo)，是檢測(cè)頻率專業(yè)屬性強(qiáng)弱、好壞及偏差度的相對(duì)差數(shù)。把體現(xiàn)被測(cè)頻率專業(yè)屬性且收聽(tīng)率居前的若干個(gè)節(jié)目的一刻鐘平均收聽(tīng)率相加，除以樣本節(jié)目的個(gè)數(shù)，再減去整個(gè)頻率一刻鐘收聽(tīng)率的平均數(shù)，即為該頻率的專業(yè)指標(biāo)?！叭舾蓚€(gè)節(jié)目”，相對(duì)于不同的頻率數(shù)目可能不一樣，但必須至少涵蓋48個(gè)一刻鐘。

公式為：

專業(yè)指標(biāo)=（Y1+Y2+Y3+…+Yn）÷n-D

例如：FM104.3和FM105.8在2001年7月的報(bào)告期中，最能體現(xiàn)娛樂(lè)頻率和音樂(lè)頻率的專業(yè)屬性，且收聽(tīng)率居前的若干個(gè)節(jié)目的一刻鐘收聽(tīng)率均值如下表：FM104.3取了12個(gè)節(jié)目，F(xiàn)M105.8取了14個(gè)節(jié)目，但所取的樣本節(jié)目所涵蓋的一刻鐘的個(gè)數(shù)是相同的，都是48個(gè)。把上表左欄FM104.3的12個(gè)節(jié)目的一刻鐘均值相加后除以12，得出0.27，用0.27再減去當(dāng)期整個(gè)頻率的一刻鐘平均收聽(tīng)率1.35，即算出當(dāng)期頻率的指標(biāo)為-1.08。同理可算上表右欄FM1058的當(dāng)期專業(yè)指數(shù)：14個(gè)節(jié)目的一刻鐘均值相加后除以14，得出0.97，用0.97再減去當(dāng)期整個(gè)頻率的一刻鐘平均收聽(tīng)率1.20，專業(yè)指標(biāo)為-0.23。

FM104.3FM105.8

節(jié)目中含一刻鐘個(gè)數(shù)專業(yè)節(jié)目名稱一刻鐘收聽(tīng)率均值節(jié)目中含一刻鐘個(gè)數(shù)專業(yè)節(jié)目名稱一刻鐘收聽(tīng)率均值

4拉風(fēng)八點(diǎn)檔2.664華人音樂(lè)世界2.16

8沖動(dòng)無(wú)限2.004環(huán)球音樂(lè)航班1.99

2就在MTV(下午)1.504歐美金曲榜1.84

4非常年輕1.482民歌新世紀(jì)1.49

4尖峰時(shí)刻1.112音樂(lè)前線1.22

4鳳凰制造1.034新碟試聽(tīng)間1.07

4整鼓二人轉(zhuǎn)0.694金曲大比拼0.98

2狗仔報(bào)道0.594流行旁邊0.81

6石瑾樂(lè)園0.584今夜星光燦爛0.62

4篇篇情0.552東方不老歌0.49

2就在MTV(上午)0.554新樂(lè)天書(shū)0.45

4沖動(dòng)無(wú)限0.244鉆石經(jīng)典0.40

4流行經(jīng)典0.04

220世紀(jì)流行經(jīng)典0.02

48累計(jì)一刻鐘均值0.2748累計(jì)一刻鐘均值0.97

要注意的是：

1.專業(yè)指標(biāo)的預(yù)警界限值為0，正數(shù)值越大，說(shuō)明該頻率的專業(yè)化程度越強(qiáng)；反之，負(fù)數(shù)值越大，說(shuō)明該頻率的專業(yè)化程度越弱。一旦出現(xiàn)負(fù)數(shù)，即可認(rèn)定該頻率的專業(yè)定位出現(xiàn)偏離。由頻率專業(yè)指標(biāo)的計(jì)算方法，可同樣算出其他非該頻率專業(yè)的類(lèi)型節(jié)目（如新聞、綜藝娛樂(lè)、交通服務(wù)、經(jīng)濟(jì)等）的綜合指標(biāo)。

2.專業(yè)指標(biāo)既可用來(lái)歷史地衡量一個(gè)頻率專業(yè)化程度是在加強(qiáng)還是在減弱（只需簡(jiǎn)單地比較不同報(bào)告期專業(yè)指標(biāo)數(shù)值的大小即可），也可橫向地比較不同頻率的專業(yè)水平的高低（但報(bào)告期的時(shí)間必須相同或大致相同）。

3.不同頻率之間，構(gòu)成其專業(yè)指標(biāo)的樣本類(lèi)型（也就是節(jié)目類(lèi)型）當(dāng)然不同；但同一個(gè)頻率，構(gòu)成各報(bào)告期的各專業(yè)指標(biāo)的樣本類(lèi)型（也就是節(jié)目類(lèi)型）卻應(yīng)該是完全相同的。FM104.3永遠(yuǎn)以?shī)蕵?lè)類(lèi)節(jié)目為其專業(yè)指標(biāo)的樣本，F(xiàn)M105.8則永遠(yuǎn)以音樂(lè)類(lèi)節(jié)目為其專業(yè)指標(biāo)的樣本，除非它們改變呼號(hào)。

4.不同報(bào)告期的樣本會(huì)發(fā)生變化。當(dāng)節(jié)目改版以后或收聽(tīng)率位居前列的節(jié)目發(fā)生變動(dòng)以后，這種情況就會(huì)發(fā)生。但這不影響專業(yè)指標(biāo)橫向、縱向的比較。

5.樣本的確定需要科學(xué)的分析和實(shí)事求是的態(tài)度，“公開(kāi)”是保證這兩方面得以實(shí)現(xiàn)的前提。

由上述當(dāng)期指數(shù)和人氣指標(biāo)、專業(yè)指標(biāo)構(gòu)成的頻率綜合評(píng)估體系，為節(jié)目評(píng)估體系、廣告評(píng)估體系和聽(tīng)眾市場(chǎng)評(píng)估體系提供了框架和思路，也必將成為其不可或缺的參照系。它是廣播收聽(tīng)效果反饋從調(diào)查到應(yīng)用的中間環(huán)節(jié)的首要部分，其理論價(jià)值和實(shí)踐意義會(huì)在不斷完善的基礎(chǔ)上逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。（文中所有原始數(shù)據(jù)均來(lái)源于央視調(diào)查咨詢中心。）

注釋：

①[加]麥克盧漢：《麥克盧漢精粹》，南京大學(xué)出版社2000年版，第419頁(yè)。

②⑤劉燕南：《電視收視率解析》，北京廣播學(xué)院出版社2000年版，第19頁(yè)、第20頁(yè)。

③姜秀珍：《新聞統(tǒng)計(jì)學(xué)》，新華出版社1998年版，第59頁(yè)。

④周步恒等：《建立科學(xué)規(guī)范的節(jié)目評(píng)估體系》，《中國(guó)廣播電視學(xué)刊》2001年第6期。

⑥宋友全主編：《中國(guó)廣播受眾學(xué)》，中國(guó)廣播電視出版社1998年版，第251頁(yè)。

篇3

二、經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用

(一)注重信息搜集，規(guī)范信息應(yīng)用

要想強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用，關(guān)鍵是要搞好經(jīng)濟(jì)信息的搜集和管理工作，使得宏觀經(jīng)濟(jì)管理在進(jìn)行的過(guò)程中可以快速高效的接收到準(zhǔn)確全面的經(jīng)濟(jì)信息。就現(xiàn)階段而言經(jīng)濟(jì)信息的搜集工作存在著缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性的特點(diǎn)，因此搜集到的經(jīng)濟(jì)信息經(jīng)常會(huì)在準(zhǔn)確性上存在不足，而且由于搜集渠道受到限制，因此搜集的經(jīng)濟(jì)信息在全面性和時(shí)效性上也難以滿足宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要。不僅不會(huì)提升宏觀經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量，有時(shí)還會(huì)起到一定的反面效果。所以，我國(guó)政府應(yīng)建立起完善的經(jīng)濟(jì)信息搜集系統(tǒng)，并且要注重信息搜集的科學(xué)合理，做好經(jīng)濟(jì)信息的篩選驗(yàn)證工作，避免虛假信息造成宏觀經(jīng)濟(jì)管理的失誤。同時(shí)，隨著現(xiàn)代技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)信息搜集的主要途徑，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用可以提升經(jīng)濟(jì)信息搜集的速度。

(二)加強(qiáng)信息管理，完善應(yīng)用系統(tǒng)

宏觀經(jīng)濟(jì)管理與經(jīng)濟(jì)信息的結(jié)合應(yīng)為宏觀經(jīng)濟(jì)信息管理，為了有效地對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)信息管理進(jìn)行落實(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立起完善的宏觀經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)，通過(guò)健全系統(tǒng)的運(yùn)作，提升宏觀經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量和效率。具體來(lái)說(shuō)在進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)首先應(yīng)明確系統(tǒng)建設(shè)的意義，并對(duì)系統(tǒng)運(yùn)作的工作目標(biāo)進(jìn)行設(shè)定，使得系統(tǒng)在進(jìn)行應(yīng)用的過(guò)程中可以具有一定的目的性。其次，要保障系統(tǒng)可以快速高效的進(jìn)行運(yùn)作，滿足宏觀經(jīng)濟(jì)信息管理對(duì)時(shí)效性的需要。不僅如此，政府在將經(jīng)濟(jì)信息應(yīng)用到宏觀經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中，還應(yīng)注重政策上的調(diào)整，為宏觀經(jīng)濟(jì)信息管理的應(yīng)用打好基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō)政府應(yīng)減少國(guó)有企業(yè)的數(shù)量，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)金融體制的完善，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)性和科學(xué)性。

(三)發(fā)揮導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理

宏觀經(jīng)濟(jì)管理無(wú)論應(yīng)用何種手段，采取何種方法，其最終都是為了促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。因此在應(yīng)用宏觀經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中，其應(yīng)一直堅(jiān)持這一最終目標(biāo)，避免管理方向出現(xiàn)偏差而造成目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的困難。在沒(méi)有應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息之前，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏足夠的了解，因此一些管理方法的制定有時(shí)會(huì)帶有著一定的盲目性和片面性，難以真正的解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題，使得宏觀經(jīng)濟(jì)管理作用難以發(fā)揮出來(lái)。因此在應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)信息的優(yōu)勢(shì)，將其作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理的導(dǎo)向，通過(guò)分析經(jīng)濟(jì)信息加深對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的了解，進(jìn)而可以從實(shí)際的角度出發(fā)，制定出符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理策略，使得宏觀經(jīng)濟(jì)管理更加的科學(xué)合理，更容易達(dá)成最終的管理目標(biāo)。

篇4

結(jié)構(gòu)形式：框架結(jié)構(gòu)constructionSysten:Framestructure

建筑面積：6021.5m2floorArea:6021.5m2

層數(shù)/高度：5層/21.6mstories/Height:5stories/21.6m

主要用途：商場(chǎng)、辦公mainUse:Shopping、office

關(guān)鍵詞：

框架結(jié)構(gòu)framestructure

現(xiàn)澆混凝土cast-in-placeconcreate

條形基礎(chǔ)spreadfootings

屋面板roofplate

正截面normalsection

根據(jù)教學(xué)要求入手，從“靈活使用”的角度出發(fā)，綠化與建筑相結(jié)合，改善外部購(gòu)物環(huán)境。內(nèi)部采用大、中、小不同的空間尺寸以及斜線、曲線等不同的要素，構(gòu)成了富于層次流動(dòng)感強(qiáng)的濃郁的氣氛。

宏利商場(chǎng)是一座集購(gòu)物、餐飲、辦公為一體的綜合的現(xiàn)代商廈在設(shè)計(jì)理念上，力求充分體現(xiàn)現(xiàn)代化一流商廈的特點(diǎn)和友誼商廈的特性。在整體造型上突出現(xiàn)代、新穎、做到簡(jiǎn)潔、明快、虛實(shí)相接、剛?cè)嵯酀?jì)、給人以蓬勃向上的感覺(jué)。設(shè)計(jì)上采用鋼結(jié)構(gòu)、外裝飾鋁板、拉索點(diǎn)式玻璃幕墻等新技術(shù)、新材料、突出鋼結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，鋼、玻璃、鋁板有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造一個(gè)滿足功能、符合環(huán)境、有鮮明現(xiàn)代性的建筑形象。透過(guò)通透落地玻璃幕墻，使室內(nèi)、室外空間相互交融，同時(shí)作為窗口，使商廈的景物景象展示給路人

"Flexibleuse"andcombinationofgreeningandbuildinglatgelyimproveitsoutsideshoppingenvironment.Intheinside,laige,mediumandsmall--sizedspice,togetheiwiththevariousbuildingelemenrslikediagonalandcurve,createsadenseatmosphere.Xin''''Plazaconveysthetraditionalcharmofmodernarchitecture,andeffectivelybillboatd.

GeriPlazaisanintegratedincludingshopping,restaurants,entertainmentcenteandoffices.Intermsofdesignconcept,thedesignerstriedtofullymaterializeboththegeneralfeaturesoffirst-classmodemshoppingmallandtheuniqueidentityofFriendshipShoppingMall.Intermsofoverallform,thisshoppingmallgivesprioritytomodernismandnovelty---itsconciseandlivelyshapeconveysasenseofvigorandaggression.Steelstrure,aluminumplateouterdecorationandsuspendedcablepointglasscurtainwallandothermewtechniqueandmaterialsareintroducedintothedesign,givingprominencetothecharacteristicofsteelstructure.Theharmoniouscombinationofsteel,glassandaluminumpatecreatesanidantityofmodematchitecturethatcannotonlymeetthefunctionalrequirementsbutalsoassortwiththeenvuribnebt.Thetransparentfloorglasscurtainwallmakestheoutdoorandindoorspacemeet.Anditisalsoawindow,showingthepassersbytheindoorsceneryoftheshoppingmall.

第一部分：建筑設(shè)計(jì)

㈠建筑概況

1、設(shè)計(jì)題目：陽(yáng)泉市宏利商場(chǎng)

2、建筑地點(diǎn)及擬建基地平面圖

本建筑位于陽(yáng)泉市開(kāi)發(fā)區(qū)，場(chǎng)地平坦，由主管批準(zhǔn)擬建基地平面圖見(jiàn)附圖

3、建筑介紹：

建筑面積約6021.5m2，樓蓋及屋蓋均采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，樓板厚度取120mm，填充墻采用蒸壓粉煤灰加氣混凝土砌塊，層數(shù)為五層，一層層高為4.8m，二層至五層為4.2m，室內(nèi)外地坪高差為0.45，本商場(chǎng)柱距為6m，局部采用7.8m。

目錄

摘要•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••1

第一部分工程概況•••••••••••••••••••••••••••••••••••3

建筑地點(diǎn)、建筑類(lèi)型、建筑介紹、門(mén)窗使用、地質(zhì)條件••••••3

豎向荷載的傳力途徑、框架結(jié)構(gòu)的計(jì)算簡(jiǎn)圖••••••••••••••••3

梁、柱截面尺寸的初步確定••••••••••••••••••••••••••••••4

第二部分框架側(cè)移剛度的計(jì)算••••••••••••••••••••••••5

橫梁、縱梁、柱線剛度的計(jì)算••••••••••••••••••••••••••••5

各層側(cè)移剛度計(jì)算••••••••••••••••••••••••••••••••••••••5

第三部分重力荷載代表值的計(jì)算•••••••••••••••••••••8

重力荷載代表值的計(jì)算•••••••••••••••••••••••••••••••••8

第四部分橫向水平荷載作用下框架結(jié)構(gòu)的內(nèi)力和側(cè)移計(jì)算

••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••16

橫向自振周期的計(jì)算•••••••••••••••••••••••••••••••••••16

水平地震作用及樓層地震剪力的計(jì)算•••••••••••••••••••••16

多遇水平地震作用下的位移驗(yàn)算•••••••••••••••••••••••••17

多遇水平地震作用下框架內(nèi)力計(jì)算•••••••••••••••••••••••18

第五部分豎向荷載作用下框架結(jié)構(gòu)的內(nèi)力計(jì)算••••••••20

計(jì)算單元的選擇確定•••••••••••••••••••••••••••••••••••20

荷載計(jì)算•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••21

內(nèi)力計(jì)算•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••24

梁端剪力和柱軸力的計(jì)算•••••••••••••••••••••••••••••••27

框架梁內(nèi)力組合•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••28

框架柱的內(nèi)力組合•••••••••••••••••••••••••••••••••••••34

柱端彎矩設(shè)計(jì)值的調(diào)整•••••••••••••••••••••••••••••••••40

柱端剪力組合和設(shè)計(jì)值的調(diào)整•••••••••••••••••••••••••••42

第六部分截面設(shè)計(jì)•••••••••••••••••••••••••••••••••43

框架梁••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••43

框架柱••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••46

第七部分樓板設(shè)計(jì)•••••••••••••••••••••••••••••••••50

樓板類(lèi)型及設(shè)計(jì)方法的選擇••••••••••••••••••••••••••••50

設(shè)計(jì)參數(shù)、彎矩計(jì)算••••••••••••••••••••••••••••••••••50

第八部分樓梯設(shè)計(jì)•••••••••••••••••••••••••••••••••55

設(shè)計(jì)參數(shù)••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••55

踏步設(shè)計(jì)•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••55

斜梁設(shè)計(jì)••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••56

平臺(tái)板計(jì)算••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••57

平臺(tái)梁計(jì)算••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••58

第九部分雨篷設(shè)計(jì)••••••••••••••••••••••••••••••••59

雨篷板設(shè)計(jì)•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••59

計(jì)算簡(jiǎn)圖•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••59

內(nèi)力計(jì)算•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••59

配筋計(jì)算•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••59

第十部分基礎(chǔ)設(shè)計(jì)••••••••••••••••••••••••••••••••59

確定持力層，選擇基礎(chǔ)類(lèi)型和材料•••••••••••••••••••••59

初步確定基礎(chǔ)尺寸••••••••••••••••••••••••••••••••••60

計(jì)算底面地基承載力設(shè)計(jì)值F•••••••••••••••••••••••••60

確定基礎(chǔ)寬度••••••••••••••••••••••••••••••••••••••60

內(nèi)力分析••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••60

第十一部分施工組織設(shè)計(jì)••••••••••••••••••••••••••65

第十二部分：科技資料翻譯•••••••••••••••••••••••••78

科技資料原文••••••••••••••••••••••••••••••••••••••78

篇5

關(guān)鍵詞：四川洪澇災(zāi)害特征趨于預(yù)測(cè)

一、前言

四川省包括四川盆地（以下簡(jiǎn)稱盆地）和川西高原。每年的4～10月都有不同程度的洪澇災(zāi)害發(fā)生，這是我省主要的、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活生命財(cái)產(chǎn)危害嚴(yán)重的一種氣象災(zāi)害。四川省的洪澇分為嚴(yán)重洪澇和一般洪澇，嚴(yán)重洪澇只發(fā)生在四川盆地，但它包含在一般洪澇中，一般洪澇遍及全省。過(guò)去，有很多人研究過(guò)四川盆地的洪澇災(zāi)害，但沒(méi)有人研究四川全省的洪澇災(zāi)害，四川洪澇災(zāi)害的基本情況如何？還不太清楚，為防治和減輕洪澇災(zāi)害的危害提供依據(jù)，我們對(duì)四川洪澇災(zāi)害的若干特征進(jìn)行了分析，并預(yù)測(cè)了1999～2010年洪澇災(zāi)害的發(fā)生趨勢(shì)。本文統(tǒng)計(jì)洪澇災(zāi)害的降水資料是四川各氣象站1951～1999年的降水資料，劃分洪澇災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)，是甘孜和阿壩兩州（以下簡(jiǎn)稱甘阿地區(qū)）、盆地、攀枝花市及涼山州（以下簡(jiǎn)稱攀西地區(qū)）用于日常業(yè)務(wù)的洪澇標(biāo)準(zhǔn)。

二、洪澇災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)

四川的洪澇災(zāi)害主要由暴雨和大暴雨引起的，它是其成災(zāi)的形式，其次是地形復(fù)雜，植被覆蓋率低。因?yàn)樗拇ǖ牡匦螐?fù)雜，各地暴雨的標(biāo)準(zhǔn)和成災(zāi)的降水量不同，所以不同地區(qū)洪澇災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)也不同。

（一）一般洪澇災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)

盆地和攀西地區(qū)：?jiǎn)握救我膺B續(xù)三天的總降水量≥150.0mm為一次洪災(zāi)。

甘阿地區(qū)：?jiǎn)握救我膺B續(xù)3天的總降水量≥50.0mm，或者日降水量≥30.0mm

算一次洪澇災(zāi)害。

（二）四川盆地嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)

四川盆地內(nèi)，一次嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)是：在5～9月，5月有連成一片的2個(gè)及以上的站，6～9月有連成一片的3個(gè)以上的站，它們?cè)谙嗤倪B續(xù)3日

內(nèi)，每個(gè)站3天的總降水量都≥150．0mm。

三、四川洪澇災(zāi)害的若干特征

四川洪澇災(zāi)害的特征，分為一般洪澇的特征，它包括了四川盆地嚴(yán)重洪澇與一般洪澇相同的特征；嚴(yán)重洪澇獨(dú)有的特征。

（一）一般洪澇的特征和四川盆地嚴(yán)重洪澇與一般洪澇相同的特征

1．一次澇洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)，降水強(qiáng)度大，降水量多且集中。

盆地和攀西地區(qū)，單站連續(xù)3日總降水量,最小為150.0mm,最大在150.0mm以上，盆西、盆北和盆東山區(qū)普遍在200.0mm以上，有的站在300.0mm以上。甘阿地區(qū)，單站日降水量的最小值為30.0mm，最大值≥35.0mm。

2．洪澇災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)，來(lái)勢(shì)猛，危害大，災(zāi)情重，不但危害源地還波及下游。

洪澇災(zāi)害有很強(qiáng)的突發(fā)性，不象旱災(zāi)那樣由輕到重，它來(lái)勢(shì)兇猛，往往使人來(lái)不及預(yù)防和躲避，所以災(zāi)情嚴(yán)重。它導(dǎo)致山洪爆發(fā)，河水陡漲、破壞植被、沖毀和淹沒(méi)良田、建筑物和交通設(shè)施，淹死人、畜，如1981年7月9～14日，盆地西部和中部發(fā)生的歷史上罕見(jiàn)的洪澇災(zāi)害，災(zāi)區(qū)內(nèi)有43個(gè)縣連續(xù)3天的總降水量超150.0mm，暴雨中心內(nèi)有7個(gè)縣連續(xù)三天的總降水量超過(guò)300.0mm；這次洪災(zāi)，使許多河流出現(xiàn)了歷史最高水位，其中四川盆地內(nèi)長(zhǎng)江段水位居200年來(lái)的第三位，出現(xiàn)了100年一遇洪峰，有119個(gè)縣（市）受災(zāi)，受災(zāi)人口1,500多萬(wàn)，工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)25億元左右。

在山區(qū)，特別是甘阿地區(qū)和攀西地區(qū)，洪澇災(zāi)害還引發(fā)泥石流，對(duì)農(nóng)田和房屋、交通等造成毀滅性的破壞。

洪澇災(zāi)害不但危害源地，還波及下游。如1981年7月9～14日，盆地西部和中部發(fā)生的歷史上罕見(jiàn)的洪澇災(zāi)害，盆地西部和中部是洪澇災(zāi)害源地，受到危害，它還波及到下游的長(zhǎng)江沿岸，造成長(zhǎng)江上、中游的大洪水。

3．發(fā)生頻繁，年平均發(fā)生次數(shù)分布不均，甘阿大部和盆西邊緣多，其余地區(qū)少。重災(zāi)年多。

洪澇災(zāi)害發(fā)生頻繁，全省年平均發(fā)生次數(shù)為0.3～3.1次，其中甘阿地區(qū)0.5～3.1次，攀西地區(qū)0.2次以下，盆地0.3～1.7次，多為0.5～1.7次。最大值出現(xiàn)在高原上雅礱江中游兩岸，年平均發(fā)生次數(shù)2.0～3.1，次大值在大渡河和岷江上游之間地區(qū)，年平均發(fā)生次數(shù)1.3～2.2次。全省年平均最大值3.1次，出現(xiàn)在九龍，最小值0.3次，出現(xiàn)在古藺。

重災(zāi)年多，1951～1999年，四川出現(xiàn)的重洪災(zāi)年有以下14年：1955、1959、1961、1968、1973、1974、1975、1978、1980、1981、1982、1983、1984、`1989

年，占總年數(shù)的26％。

4．各月發(fā)生頻率地理分布不均，甘阿大部和盆地西部邊緣多，其余地區(qū)少。

四川的洪澇災(zāi)害發(fā)生在4～10月，主要在7～8月，各月的地理分布不均，但6—9月分布趨勢(shì)的特點(diǎn)相同，①高頻率出現(xiàn)地區(qū)：高原上雅礱江中游和阿壩州中部，盆地區(qū)在盆西邊緣的北川—安縣—江油一帶和雅安—樂(lè)山一帶；②5、10月分布趨勢(shì)相同，高頻率區(qū)在甘阿地區(qū)，為5～20%，盆地區(qū)和攀西地區(qū)大部無(wú)洪澇災(zāi)害，出現(xiàn)洪澇災(zāi)害的地區(qū)，發(fā)生頻率低，為2～3%。③4月僅個(gè)別站有洪澇發(fā)生，頻率也低。

各月洪澇災(zāi)害的最高頻率都在甘孜州南部的雅礱中游江兩岸。

5．洪澇災(zāi)害開(kāi)始時(shí)間（月）地理分布不均

洪澇災(zāi)害開(kāi)始期，全省為4～8月。甘阿地區(qū)為4～6月，大部5～6月，分布呈區(qū)域性，但錯(cuò)落有序；攀西地區(qū)6～7月，大部在6月；盆地區(qū)在4～8月，大部在5～6月，其中盆地北部和渠江下游東岸以5月為主，出現(xiàn)在8月的僅古藺一縣，除此以外的其余地區(qū)多在6月。

6．洪澇災(zāi)害結(jié)束期（月）地理分布不均

全省洪澇災(zāi)害結(jié)束期為7～10月，大部在9、10月。甘阿地區(qū)在8～10月，大部在9、10月，其分布是：石渠在8月，雅礱江以東的地區(qū)主要是10月，以西地區(qū)是9月。盆地區(qū)為7～10月，大部在9、10月，其中敘永在7月，岷江、沱江中游之間的地區(qū)和宜賓、瀘州南部及廣安地區(qū)在8月，南江到蓬溪一線以東的地區(qū)在10月，除此以外的其余地區(qū)在9月。攀西地區(qū)在7～9月。從表1可知，在洪澇期內(nèi)，各代表站各月洪澇災(zāi)害發(fā)生頻率的差異很大，基本呈正態(tài)分布。最高頻率出現(xiàn)月，盆地在7、8月，多在8月；攀西地區(qū)出現(xiàn)在8月；甘阿地區(qū)主要在7、9月。

7．在洪澇期內(nèi)，各地各月發(fā)生洪澇災(zāi)害的頻率差異很大，洪澇災(zāi)害的高峰時(shí)間主要7、8月。

從表1可知，在洪澇期內(nèi)，各代表站各月洪澇災(zāi)害發(fā)生頻率的差異很大，基本呈正態(tài)分布。最高頻率出現(xiàn)月，盆地在7、8月，多在8月；攀西地區(qū)出現(xiàn)在8月；甘阿地區(qū)主要在7、9月。

表11951—1999年四川各代表站4～10月中各月洪澇災(zāi)害出現(xiàn)頻率（%）

站月

名34567891011

成都00041515000

雅安004750611700

廣元004930111100

綿陽(yáng)000921211200

北川0031379532600

樂(lè)山001193335900

自貢00051214200

內(nèi)江00471511400

宜賓0007119200

達(dá)川002494720

南充0007117000

西昌0000022200

甘孜00215137920

理塘0011845291010

馬爾康00165536233920

阿壩25142649261920

黑水02126863204670

8．洪澇災(zāi)害有階段性和持續(xù)性

洪澇災(zāi)害的階段性，是指全省和其中的一個(gè)地區(qū)的洪澇災(zāi)害在一段時(shí)間（連續(xù)數(shù)年）發(fā)生次數(shù)多，一段時(shí)間（連續(xù)數(shù)年）發(fā)生次數(shù)少（見(jiàn)表2）。

表2四川各地1951—1999年各時(shí)段洪澇次數(shù)

站名

1951～19591960～19691970～19791980～19891990～1999

馬爾康815142416

松潘51091412廣元537116

綿陽(yáng)65693

遂寧30342

樂(lè)山898107

雅安141812119

宜賓44221

合計(jì)4556558557

1951～1999年，四川大部分地區(qū)各年代的變化與全省的變化基本相同，50年代少，60年代多，70年代少，80年代多，90年代少，其中80年代最多，但由于四川地形復(fù)雜，個(gè)別地區(qū)的變化與全省變化不同步。

洪澇災(zāi)害的持續(xù)性，是指一個(gè)站連續(xù)出現(xiàn)洪澇災(zāi)害的年數(shù)≥2年。全省持續(xù)年數(shù)，除馬爾康2～11年外，其余地區(qū)2～7年，多為2～4，極個(gè)別站的洪澇不持續(xù)（見(jiàn)表3）。

表3四川省1951～1999年主要站洪澇災(zāi)害持續(xù)時(shí)間和年數(shù)

馬爾持續(xù)時(shí)間54～5860～6169～7173～8385～9498～99

康持續(xù)年數(shù)52311102

甘持續(xù)時(shí)間59～6170～7177～7981～8486～8798～99

孜持續(xù)年數(shù)323422

松持續(xù)時(shí)間54～5560～6171～7578～8082～8486～8792～9597～99

潘持續(xù)年數(shù)22533243

廣持續(xù)時(shí)間61～6272～7779～8388～92

元持續(xù)年數(shù)2655

綿持續(xù)時(shí)間56～5967～6875～7881～8487～88

陽(yáng)持續(xù)年數(shù)42442

南持續(xù)時(shí)間無(wú)

充持續(xù)年數(shù)無(wú)

內(nèi)持續(xù)時(shí)間61～6369～7072～7486～87

江持續(xù)年數(shù)3232

宜持續(xù)時(shí)間58～5968～6973～74

賓持續(xù)年數(shù)222

雅持續(xù)時(shí)間51～5254～5658～6366～7075～7883～8587～93

安持續(xù)年數(shù)2365437

（二）四川盆地嚴(yán)重洪澇獨(dú)有的特征

四川盆地嚴(yán)重洪澇的特征，除了與一般洪澇的相同特征外，還有其獨(dú)有的特征。

1．分布趨勢(shì)獨(dú)特。五江（岷江、沱江、涪江、嘉陵江、渠江）上游多，下游少，西部三江（岷江、沱江、涪江）上游比東部?jī)山ā⒓瘟杲?、渠江）上游多，所以分布趨?shì)是西北多，東南少，從西北向東南減少。全盆地嚴(yán)重洪澇的年平均發(fā)生次數(shù)為0．1～0．8次，五江上游為0．2～0．8次，下游為0．1～0．2次。西部三江上游0．2～0．8次，東部?jī)山嫌螢?．2～0．4次。全省出現(xiàn)嚴(yán)重洪澇最多的地區(qū)是盆地西北部，無(wú)嚴(yán)重洪澇區(qū)在盆地內(nèi)長(zhǎng)江以南的地區(qū)。

2．每次洪澇都是成片的區(qū)域性的，范圍大。一次洪澇出現(xiàn)在連成一片的2～3個(gè)及以上的站內(nèi)，所以是區(qū)域性的，范圍大。

篇6

黃河防洪工程建設(shè)不同于其它水利工程，是在保證黃河安全度汛的前提下對(duì)防洪工程進(jìn)行加高加固，消除險(xiǎn)點(diǎn)隱患。黃河防洪工程建設(shè)普遍存在時(shí)間緊（要考慮主汛期和凌汛期，汛前安排的工程項(xiàng)目必須在主汛期到來(lái)前完成主體工程建設(shè)；汛后安排的工程項(xiàng)目必須在凌汛期到來(lái)前完成主體工程的建設(shè)任務(wù)），任務(wù)重（工程量大）的特點(diǎn)，參建各方必須加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照基建程序施工，建立健全質(zhì)量體系，提高工作效率，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

2做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

2.1施工單位

根據(jù)投標(biāo)時(shí)的工程量和工期情況，選定精良的設(shè)備和得力人員，組成項(xiàng)目經(jīng)理部。選派部分施工人員提前進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)工程施工的實(shí)際情況，主動(dòng)配合建設(shè)單位協(xié)調(diào)好地方關(guān)系。進(jìn)行鋪工放樣，編寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)送監(jiān)理單位審批，為工程開(kāi)工創(chuàng)造條件。

2.2建設(shè)單位

工程建設(shè)初期，抽調(diào)得力人員組成項(xiàng)目管理辦公室，根據(jù)工程施工的具體情況，搞好工程開(kāi)工前的遷占賠償、四通一平等工作，協(xié)調(diào)好地方關(guān)系，簽訂監(jiān)理合同和施工合同，辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，為工程開(kāi)工建設(shè)營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

2.3監(jiān)理單位

依據(jù)投標(biāo)文件、監(jiān)理合同、施工合同和工程建設(shè)的實(shí)際情況，對(duì)施工單位進(jìn)場(chǎng)設(shè)備和人員重新進(jìn)行審核，看其是否與投標(biāo)時(shí)相一致，能否滿足工程建設(shè)的需要。如不能，要及時(shí)采取措施，增加機(jī)械設(shè)備和人員，確保不誤工程所需。從保證工程質(zhì)量，全面履行工程建設(shè)合同出發(fā)，簽發(fā)施工圖紙。審核施工單位編報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案是否切實(shí)可行，是否存在轉(zhuǎn)包和分包的現(xiàn)象。

2.4質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)

根據(jù)建設(shè)單位的申報(bào)，及時(shí)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。對(duì)監(jiān)理和施工單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核，監(jiān)督參建各方在其資質(zhì)等級(jí)允許和合同規(guī)定的范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)。

3建立質(zhì)量體系，確保工程建設(shè)質(zhì)量

3.1施工單位的質(zhì)量保證體系

施工單位是建設(shè)任務(wù)的最終承擔(dān)者，是與工程質(zhì)量關(guān)系最密切、最直接的單位，施工隊(duì)伍的好壞直接關(guān)系到防洪工程建設(shè)的質(zhì)量，必須通過(guò)招標(biāo)選擇實(shí)力強(qiáng)的施工單位承擔(dān)防洪工程建設(shè)任務(wù)。施工單位必須建立健全質(zhì)量保證體系，通過(guò)建立組織、制訂制度、編制計(jì)劃、明確責(zé)任、檢查落實(shí)等程序和措施，開(kāi)展全面質(zhì)量管理，制訂相應(yīng)的規(guī)章制度，確保質(zhì)量保證體系的良好運(yùn)行。要從思想、組織、制度、方案、措施、方法等方面實(shí)施全員的和全過(guò)程的質(zhì)量控制。認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量檢查制度，填寫(xiě)并妥善保存原始資料。認(rèn)真執(zhí)行施工質(zhì)量“三檢制”，搞好工序質(zhì)量控制，提高建設(shè)水平，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

3.2監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系

監(jiān)理單位應(yīng)建立健全質(zhì)量控制體系，督促施工單位質(zhì)量保證體系的運(yùn)行。嚴(yán)格按照規(guī)范和監(jiān)理合同賦予的權(quán)力搞好旁站監(jiān)理，搞好工序質(zhì)量控制。加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程和工程隱蔽部位的監(jiān)理，參與隱蔽工程、單元工程、分部工程驗(yàn)收，把好質(zhì)量關(guān)。不經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收，不允許進(jìn)入下道工序施工。

3.3建設(shè)單位的質(zhì)量檢查體系

實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制后，監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制是隨時(shí)的、連續(xù)的，但不能完全代替建設(shè)單位的質(zhì)量檢查。建設(shè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量檢查體系，派駐質(zhì)量檢查人員，對(duì)工程項(xiàng)目的各階段特別是施工階段進(jìn)行質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行整改。及時(shí)參與隱蔽工程、分部工程驗(yàn)收，組織由參建各方參加的聯(lián)合檢查，協(xié)助監(jiān)理和施工單位認(rèn)真履行監(jiān)理合同和施工合同，發(fā)揮質(zhì)量管理的主導(dǎo)作用，主動(dòng)接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，搞好工程建設(shè)質(zhì)量。

4嚴(yán)格控制工程質(zhì)量

4.1增強(qiáng)質(zhì)檢人員的質(zhì)量意識(shí)

在工程建設(shè)過(guò)程中，為提高參建各方質(zhì)檢人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力，結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況，及時(shí)將有關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理辦法和質(zhì)量缺陷處罰辦法等印發(fā)到全體質(zhì)檢人員和各施工班組，認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)，增強(qiáng)參建各方質(zhì)檢人員的質(zhì)量意識(shí)。同時(shí)，對(duì)難度較大項(xiàng)目的質(zhì)檢人員進(jìn)行短期培訓(xùn)，使其掌握質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)定的具體內(nèi)容和控制方法，研究隱蔽工程、單元工程、分部工程和單位工程的項(xiàng)目劃分，保證工程檢查規(guī)范化，質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)化。

制訂質(zhì)量檢查制度、工作制度、檢查方式和獎(jiǎng)懲措施，落實(shí)質(zhì)檢任務(wù)，使質(zhì)檢人員任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任和權(quán)力明確，調(diào)動(dòng)廣大質(zhì)檢人員的工作積極性，促進(jìn)質(zhì)檢工作水平的不斷提高。

4.2嚴(yán)格按照基建程序施工

主體工程施工前，施工單位應(yīng)積極配合監(jiān)理單位，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工程項(xiàng)目的具體情況，進(jìn)行單元、分部、單位工程劃分，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)可，作為質(zhì)量檢查、評(píng)定和驗(yàn)收的依據(jù)，施工單位據(jù)此進(jìn)行質(zhì)量管理。單元、分部工程檢驗(yàn)嚴(yán)格實(shí)行“三檢制”，在自檢合格的基礎(chǔ)上，報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理抽檢，對(duì)隱蔽工程、技術(shù)復(fù)雜工程、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序及時(shí)進(jìn)行報(bào)驗(yàn)。

監(jiān)理單位嚴(yán)格按照規(guī)范和監(jiān)理合同的要求實(shí)施監(jiān)理，實(shí)行事前控制、事中控制和事后控制。建立工程項(xiàng)目監(jiān)理日志和監(jiān)理工作檔案，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，對(duì)每一個(gè)質(zhì)量行為提出監(jiān)理要求，并對(duì)實(shí)際發(fā)生的質(zhì)量行為登記造冊(cè)，保持所有質(zhì)量管理和控制資料的齊全、完整。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序施工，注重文字往來(lái)，數(shù)據(jù)說(shuō)話，杜絕扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

4.3嚴(yán)格控制施工質(zhì)量

施工單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工圖紙和有關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程建設(shè)質(zhì)量。對(duì)每道工序要嚴(yán)格執(zhí)行班組初檢，填寫(xiě)初檢記錄，由專職質(zhì)檢員復(fù)檢，最后由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人終檢的“三檢制”。初檢記錄必須齊全、準(zhǔn)確，無(wú)初檢記錄或初檢記錄不全的單元工程不得進(jìn)行復(fù)檢。對(duì)隱蔽工程、技術(shù)復(fù)雜工程、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序加強(qiáng)管理，嚴(yán)格檢查，及時(shí)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理驗(yàn)收。與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員密切配合，自覺(jué)接受監(jiān)理單位的檢查、監(jiān)督和管理，全過(guò)程接受建設(shè)單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與檢查，不放過(guò)任何一處質(zhì)量隱患，確保工程質(zhì)量?jī)?yōu)良。

監(jiān)理單位應(yīng)按監(jiān)理合同和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程項(xiàng)目的規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度，在相應(yīng)的監(jiān)理階段中，編制監(jiān)理規(guī)劃，在規(guī)劃中突出質(zhì)量控制內(nèi)容。對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的全過(guò)程進(jìn)行抽檢，質(zhì)量不合格的工序及時(shí)進(jìn)行返工。定期對(duì)質(zhì)檢儀器、工具進(jìn)行校核、率定和鑒定，防止非人為因素出現(xiàn)造成的質(zhì)量問(wèn)題。工程結(jié)算時(shí)要有監(jiān)理人員的質(zhì)量合格簽字，質(zhì)量不合格的工程部位，不予結(jié)算工程款。

建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，定期組織由參建各方參加的聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，責(zé)成有關(guān)單位限期進(jìn)行整改。選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大工作交流力度，共同促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。

篇7

Abstract

VolatilecompoundsofSciaenopsocellatusmuscleareextractedbySolidPhaseMicroextraction

(SPME)andareidentifiedbyGasChromatography-MassSpectroscopy(GC-MS),whichprovideelementarydataforprovinguptheodorcompoundsofthemarinefish.52volatilecompoundsofmatchingdegreemorethan800areisolatedandidentifiedsuccessfullyfromtheabdominalmuscleofSciaenopsocellatus,while54fromthedorsalmuscle,and42samecomponents.Thesecompoundsincludehydrocarbons,alcohols,ketons,aldehydes,estersandringycompounds.Themajorvolatilecompoundsarealcohols,aldehydesandketons,respectivelywiththecontentsof30.47%,38.47%,

13.14%and27.87%,41.54%,14.43%inthetotalvolatilecompoundsoftheabdominalanddorsalmuscle.Sciaenopsocellatushasthefishy,specificgrassy,fattyandmelon-likeodor.Hexanaland

1-Penten-3-olcontributetotheformoffishysmellmostgreatly,paredwith

thedorsalmuscle,theabdominalmuscleisfishier(F0.01).1-Octen-3-ol,4-Heptenalandbenzaldehydehavecloserelationstotheformofcharacteristicflavor.

Keywords：Sciaenopsocellatus，SPME，GC-MS，volatilecompounds

美國(guó)紅魚(yú)是一種海產(chǎn)經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)，原產(chǎn)于北大西洋沿岸及墨西哥灣，因其肉質(zhì)細(xì)嫩、味道

鮮美、市場(chǎng)暢銷(xiāo)，造成捕撈過(guò)度、產(chǎn)量銳減。自八十年代中期后開(kāi)始禁止商業(yè)性捕撈，并開(kāi)展人工養(yǎng)殖，現(xiàn)已成為迄今世界上養(yǎng)殖產(chǎn)量最高的魚(yú)種之一，也是國(guó)際上高檔的熱銷(xiāo)水產(chǎn)品中的一員。我國(guó)已普遍開(kāi)展養(yǎng)殖，年產(chǎn)量可達(dá)50000噸以上，前景廣闊。

在自然捕撈和人工養(yǎng)殖的魚(yú)類(lèi)中，都存在不同程度的令人不愉快的異味。在捕獲的海產(chǎn)魚(yú)體內(nèi)，經(jīng)常存在的幾種異味有腥臭味、石油味和碘味。如今我國(guó)消費(fèi)者越來(lái)越注重食物的營(yíng)養(yǎng)與口味，這些異味的存在不僅影響魚(yú)類(lèi)的食用口感，降低其商品價(jià)值，而且影響了魚(yú)類(lèi)的市場(chǎng)銷(xiāo)售和養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益；另外，因不良養(yǎng)殖環(huán)境引起的一些異味還對(duì)人體有害，不能保證食用安全。多數(shù)內(nèi)陸地區(qū)人無(wú)法接受海魚(yú)的腥臭味，喜歡紅燒或油炸海魚(yú)，但從營(yíng)養(yǎng)角度考察發(fā)現(xiàn)，這樣雖可減少腥臭，但會(huì)破壞魚(yú)體中的不飽和脂肪酸。

美國(guó)紅魚(yú)主要采用淺海養(yǎng)殖，其旺盛的生命活動(dòng)以及體內(nèi)活躍的酶系，導(dǎo)致許多具有異味的代謝物的產(chǎn)生；另外，投喂的餌料一般為魚(yú)粉等人工飼料或腐敗變質(zhì)的雜魚(yú)蝦，使原本就具有腥臭味的魚(yú)體腥味更加濃郁，風(fēng)味大大降低，故不被廣大消費(fèi)者接受，從而限制了美國(guó)紅魚(yú)的加工和利用，進(jìn)而影響了其養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，因此需要全面分析其氣味成分，以便進(jìn)一步采取有效的措施加以抑臭和除臭。

本文采用固相微萃取裝置提取揮發(fā)性成分，利用氣質(zhì)聯(lián)用儀分析鑒定，為探明我國(guó)養(yǎng)殖海水魚(yú)類(lèi)魚(yú)肉氣味的組成提供了初步數(shù)據(jù)，并為以后如何改善養(yǎng)殖海水魚(yú)肉不良風(fēng)味提供理

1材料與方法

1.1試驗(yàn)材料

試驗(yàn)用活體美國(guó)紅魚(yú)，捕于我國(guó)美國(guó)紅魚(yú)主要養(yǎng)殖基地象山港，條重一斤左右，用充氧袋運(yùn)送。

1.2主要儀器設(shè)備

固相微萃取裝置：65µm聚二甲基硅氧烷/二乙烯苯（PDMS/DVB）涂層的萃取頭（美國(guó)

Supelco公司）。

氣質(zhì)聯(lián)機(jī)：QP2010GC/MS聯(lián)用分析儀（日本SHIMADZU公司）。

1.3試驗(yàn)方法

1.3.1樣品制備

用榔頭敲擊魚(yú)頭部至?xí)?，去除魚(yú)鱗、內(nèi)臟、鰓部，將血污和雜質(zhì)清洗干凈，取魚(yú)脊背骨

兩旁肉和魚(yú)肚處的白色腹肉分別置于冰水浴中勻漿，加入飽和NaCl溶液，肉液比例為1:1，并攪拌均勻。

1.3.2揮發(fā)性成分的頂空采樣

取3g樣品于樣品瓶中，將SPME針管插入樣品瓶中。在萃取溫度60℃、磁力攪拌條件

下平衡20min，頂空萃取30min后取出萃取頭，迅速用氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀進(jìn)行后續(xù)分析鑒定。

1.3.3氣質(zhì)聯(lián)機(jī)分析鑒定

氣相色譜條件：VOCOL毛細(xì)管柱（60m×0.32mm×1.8µm）；載氣為He，流速為

0.96mL/min；不分流模式進(jìn)樣；進(jìn)樣口溫度為210℃；接口溫度為210℃；程序升溫：柱初

溫35℃，保持3min，以3℃/min上升到40℃，保持1min，再以5℃/min上升到210℃，保

持20min。

質(zhì)譜條件：離子源溫度為200℃；電離方式EI，電子能量70eV，燈絲發(fā)射電流200µA，掃描質(zhì)量范圍33～500(m/z)。

1.3.4定性定量方法

定性：化合物經(jīng)計(jì)算機(jī)檢索，同時(shí)與NISTlibrary（107kcompounds）和WileyLibrary

（320kcompounds,Version6.0）相匹配。本研究?jī)H報(bào)道相似指數(shù)（SI）大于800（最大值1000）的鑒定結(jié)果。定量：相對(duì)百分含量按峰面積歸一化計(jì)算。

2結(jié)果與討論

2.1美國(guó)紅魚(yú)魚(yú)肉揮發(fā)性成分的測(cè)定分析結(jié)果

試驗(yàn)比較了美國(guó)紅魚(yú)腹部肉和背部肉揮發(fā)性成分的分析結(jié)果，得到總離子流色譜圖如圖

1、2所示。揮發(fā)性組分及其相對(duì)百分含量見(jiàn)表1。圖1、2顯示，腹部肉和背部肉的總離子流圖基本一致。由表1可以看出，從腹部肉和背部肉中分別檢測(cè)出52種和54種有效揮發(fā)性成分，相同成分有42種。這些有效揮發(fā)性成分主要是烴類(lèi)（Hydrocarbon）、醇類(lèi)（Mellow）、酮類(lèi)（Ketone）、醛類(lèi)（Aldehyde）、酯類(lèi)（Ester）和環(huán)狀化合物（Ringycompound），其中含量較高的是醇類(lèi)、醛類(lèi)、酮類(lèi)，它們?cè)诟共咳夂捅巢咳庵蟹謩e占揮發(fā)性化合物總數(shù)的

30.47%、38.47%、13.14%和27.87%、41.54%、14.43%。根據(jù)風(fēng)味特征以及所占含量，可以得出美國(guó)紅魚(yú)魚(yú)肉中的氣味主要由揮發(fā)性羰基化合物和醇造成。章超樺[1]、何雄[2]等研究報(bào)

道了通過(guò)特定脂肪氧合酶的作用，魚(yú)脂質(zhì)中的多不飽和脂肪酸代謝而衍生出來(lái)的揮發(fā)性羰基

化合物和醇對(duì)魚(yú)肉的氣味有很大貢獻(xiàn)。

Table1VolatilecompoundsobservedinabdominalanddorsalmuscleofSciaenopsocellatus

2.2美國(guó)紅魚(yú)魚(yú)肉中的醇類(lèi)化合物

被檢出的醇類(lèi)化合物主要是1-戊烯-3-醇、順式-2-戊烯醇、1-辛烯-3-醇、1,5-辛二烯-3-

醇、反式-2-辛烯-1-醇、10-十一炔-1-醇等不飽和醇以及一些飽和醇類(lèi)，如戊醇、己醇、庚醇、辛醇、壬醇等。一般來(lái)說(shuō)，在新鮮魚(yú)肉中，揮發(fā)性醇表現(xiàn)出的氣味品質(zhì)較為柔和[1,3]。不飽和醇的香氣閾值一般較低，具有蘑菇香氣和類(lèi)似金屬味，對(duì)肉類(lèi)風(fēng)味的形成有一定作用[4]。在檢出的醇類(lèi)物質(zhì)中，1-戊烯-3-醇和1-辛烯-3-醇所占比例最大，對(duì)新鮮紅魚(yú)的風(fēng)味特征貢獻(xiàn)很大。1-戊烯-3-醇具有魚(yú)腥味，是美國(guó)紅魚(yú)肉的主要腥味成分，在腹肉中的含量明顯高于背肉，這是腹肉的腥氣強(qiáng)于背肉的原因之一。而1-辛烯-3-醇是一種亞油酸的氫過(guò)氧化物的降解產(chǎn)物，表現(xiàn)出類(lèi)似蘑菇的香氣[5]，普遍存在于魚(yú)類(lèi)的揮發(fā)性香味物質(zhì)中，與美國(guó)紅魚(yú)肉中的特征香氣密切相關(guān)。飽和醇類(lèi)可能是在加熱過(guò)程中脂肪經(jīng)氧化分解生成的或是有碳基化合物還原而生成醇的緣故，由于它們的閾值比較高，因此除非它們以高濃度存在，否則對(duì)魚(yú)肉的風(fēng)味貢獻(xiàn)很小[6]。從表1中可以看出飽和醇所占濃度較低，因此對(duì)紅魚(yú)肉的特征風(fēng)味的影響不大。

2.3美國(guó)紅魚(yú)魚(yú)肉中的羰基化合物

醛類(lèi)化合物在美國(guó)紅魚(yú)肉中的含量較高，尤其飽和直鏈醛如己醛、庚醛、辛醛、壬醛、

葵醛等占有很大比例，通常呈現(xiàn)出一些令人不愉快的草味和辛辣的刺激性氣味，且它們的閾值很低，因此對(duì)美國(guó)紅魚(yú)肉腥味的產(chǎn)生起著重要作用。尤其具有青草氣味的己醛含量最高，

達(dá)18%，而其閾值(4.5µg/kg)較低，是美國(guó)紅魚(yú)肉腥臭味的重要相關(guān)物質(zhì)。另外值得注意的

是4-庚烯醛、苯甲醛、2,4-庚二烯醛、2,4-癸二烯醛、(E,Z)-2,6-壬二烯醛等成分。苯甲醛已經(jīng)被鑒定為烤花生的主要羰基化合物,具有令人愉快的杏仁香、堅(jiān)果香和水果香[7]；2,4-癸二烯醛具有油炸食品的脂香味[8]，雖然其含量遠(yuǎn)低于己醛，但閾值（0.07µg/kg）也比己醛低得多，對(duì)美國(guó)紅魚(yú)魚(yú)肉風(fēng)味的貢獻(xiàn)也較重要；4-庚烯醛、(E,Z)-2,6-壬二烯醛能產(chǎn)生瓜果類(lèi)香氣，在氣味中有加和作用。醛類(lèi)物質(zhì)可能來(lái)源于不飽和脂肪酸氧化后形成的過(guò)氧化物的裂解，

如Drumm等[9]已經(jīng)證實(shí)了己醛是ω6-脂肪酸過(guò)氧化物降解的主要產(chǎn)物；辛醛、壬醛是油酸氧化的產(chǎn)物；反,反-2,4-癸二烯醛是聚不飽和脂肪酸氧化的主要產(chǎn)物之一。

酮類(lèi)物質(zhì)主要呈現(xiàn)桉葉味、脂肪味和焦燃味，閾值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其同分異構(gòu)體的醛[10]，對(duì)

魚(yú)肉氣味的貢獻(xiàn)相對(duì)較小。但不同肉風(fēng)味間的差異主要來(lái)自羰基化合物的定性定量差異,故

酮類(lèi)化合物對(duì)形成肉風(fēng)味仍具一定影響[11]。酮類(lèi)對(duì)腥味物質(zhì)主要起增強(qiáng)作用，它們的存在

可使腥味物質(zhì)增強(qiáng)或改變。酮類(lèi)可能是由于不飽和脂肪酸的熱氧化或降解而產(chǎn)生的[12,13]，一些小分子酮如2,3-戊二酮在脫腥后反而增多了，這可能是在脫腥過(guò)程中一些大分子酮類(lèi)被分解成了小分子，同時(shí)也能證明這些小分子酮類(lèi)對(duì)魚(yú)腥味貢獻(xiàn)不大。

2.4美國(guó)紅魚(yú)魚(yú)肉中的其他化合物

試驗(yàn)中還檢測(cè)出了部分烴類(lèi)，烴類(lèi)物質(zhì)主要來(lái)源于脂肪酸烷氧自由基的均裂。各種烷烴

（C6~C19）存在于甲殼類(lèi)和魚(yú)類(lèi)的揮發(fā)物中，但它們的閾值較高，對(duì)整體風(fēng)味貢獻(xiàn)不大[14]。

2-甲基-1,6-庚二烯、3-甲基-1,4-庚二烯和1,3-反-5-順-辛三烯等烯烴可能在一定條件下形成酮或醛，是產(chǎn)生腥味的潛在因素。檢測(cè)出的環(huán)狀化合物中，呋喃類(lèi)可能會(huì)產(chǎn)生魚(yú)腥味，但不是典型的魚(yú)腥味；另外，幾種含苯化合物如甲苯、1,2-二甲基苯等也是造成魚(yú)肉異味的物質(zhì)，

這可能是從環(huán)境污染物轉(zhuǎn)移到魚(yú)體內(nèi)的，說(shuō)明魚(yú)肉的風(fēng)味還受環(huán)境的影響；在腹部肉中發(fā)現(xiàn)

了一些背部肉中沒(méi)有的氧化物，如二環(huán)戊二烯環(huán)氧化物和3-檸檬烯雙環(huán)氧化物。一般認(rèn)為，鮮魚(yú)體內(nèi)的氧化三甲胺會(huì)隨著魚(yú)新鮮度的降低，在微生物和酶的作用下降解

生成三甲胺和二甲胺。純凈的三甲胺僅有氨味，在很新鮮的魚(yú)中并不存在，當(dāng)三甲胺與不新鮮魚(yú)的δ-氨基戊酸、六氫吡啶等成分共同存在時(shí)則增強(qiáng)了魚(yú)腥的嗅感。海水魚(yú)體內(nèi)所含的氧化三甲胺較淡水魚(yú)多，故當(dāng)其新鮮度降低時(shí)，腥臭味更濃烈。但在匹配度大于800的物質(zhì)中并無(wú)氧化三甲胺檢出，可能它存在于美國(guó)紅魚(yú)體內(nèi)其他部位，也可能是氧化三甲胺含量太低不能被有效地檢出，因此有待于進(jìn)一步研究。

2.5小結(jié)

通過(guò)采用頂空固相微萃取方法萃取美國(guó)紅魚(yú)魚(yú)肉中的揮發(fā)性成分并經(jīng)氣質(zhì)聯(lián)用儀分析

鑒定，經(jīng)NIST和Wiley質(zhì)譜數(shù)據(jù)庫(kù)檢索和文獻(xiàn)對(duì)照，共檢出并確定64種成分，主要是醇、醛、酮和烴四大類(lèi)，以醇、醛和酮類(lèi)化合物的作用最為顯著。美國(guó)紅魚(yú)的氣味特征主要表現(xiàn)為魚(yú)腥臭、青草氣、脂香以及瓜果類(lèi)香氣等；己醛、1-戊烯-3-醇是美國(guó)紅魚(yú)的主要腥味成分，環(huán)境以及其它揮發(fā)性風(fēng)味組分的協(xié)同作用或累加作用對(duì)腥味的形成也有較大影響；與背部肉相比，腹部肉的腥味明顯（F0.01）；1-辛烯-3-醇、4-庚烯醛、苯甲醛等物質(zhì)對(duì)形成美國(guó)紅魚(yú)的特征氣味起著重大作用。

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StudyonthevolatilecompoundsofcultivatedSciaenops

篇8

東部濕潤(rùn)區(qū)不但總降水量較大，而且年內(nèi)季節(jié)間和年際的降水量變化都很大。在許多地區(qū)，除錢(qián)塘江口附近外，每年汛期的4個(gè)月（北方一般6～9月，南方5～8月），降水量可占全年的60％至80％。降水在時(shí)程上集中程度較高的地區(qū)，在7、8兩個(gè)月內(nèi)的降水量可占全年的50％至60％，甚至其中一個(gè)月的降水可占全年降水的30％，而且這一個(gè)月的降水往往是幾次大暴雨的結(jié)果。年降水集中，加上植被稀少常產(chǎn)生巨大的洪水。降水的年際變化也很大，最大年降水深和最小年降水深之比在本區(qū)內(nèi)可達(dá)2（西南）至6（華北）；相應(yīng)地，歷史調(diào)查或?qū)崪y(cè)最大洪峰流量與年最大洪峰流量平均值之比，在北方達(dá)5～10倍，而在南方亦達(dá)2～5倍[4，5]。這種降水的年內(nèi)和年際以及地區(qū)之間的高度不均衡和集中，常導(dǎo)致以下不利情況：

（1）出現(xiàn)大洪水的機(jī)遇較大；

（2）北方總降水量雖然小于南方，但北方降水量在年內(nèi)的集中程度和年際變化幅度之大都超過(guò)南方，所以在北方河流出現(xiàn)大洪水的機(jī)遇也很大；

（3）出現(xiàn)澇災(zāi)的機(jī)遇也大。

我國(guó)海岸夏季常受臺(tái)風(fēng)襲擊。臺(tái)風(fēng)登陸前和登陸后往往在沿海甚至內(nèi)地造成大暴雨[4]。臺(tái)風(fēng)在沿海還要引起風(fēng)暴潮和大風(fēng)浪，對(duì)海堤和平原水庫(kù)護(hù)坡經(jīng)常構(gòu)成嚴(yán)重威脅，風(fēng)暴潮對(duì)位于河口的一些城市威脅尤為嚴(yán)重（在城市防洪一節(jié)中將作進(jìn)一步說(shuō)明）。綜上所述，可見(jiàn)我國(guó)特定的水文條件是造成我國(guó)洪澇災(zāi)害頻繁的主要自然原因。

其次，我國(guó)主要河流大多由于流域水土流大而挾帶泥沙，挾沙河流較易成災(zāi)。我國(guó)黃河自古為患，在建國(guó)前的一千多年中平均三年兩決。水災(zāi)這樣頻繁，與泥沙堆積，以致下游河床高于兩岸有關(guān)。長(zhǎng)江的荊江河段也因泥沙不斷在河床堆積，汛期水面高出堤外南北兩岸地面數(shù)米至十余米，防洪形勢(shì)十分嚴(yán)峻。泥沙還會(huì)在水庫(kù)和湖泊內(nèi)淤積，減少調(diào)節(jié)容積，所以我國(guó)河流挾沙也是水災(zāi)頻繁發(fā)生的自然原因之一。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從公元前206年到1949年的2，155年間，全國(guó)各地較大的洪水災(zāi)害有1，092次［7］，平均每?jī)赡暌淮?，這些災(zāi)害包括黃河、長(zhǎng)江、淮河等大河及其支流的泛濫和沿海風(fēng)暴潮的漫決（古書(shū)稱為海溢），也包括一些戰(zhàn)爭(zhēng)中“以水代兵”所造成的洪災(zāi)，但絕大部分的洪水是自然條件造成的。這些不很完整的歷史記載己充分說(shuō)明了我國(guó)洪水出現(xiàn)的頻繁。至于洪水出現(xiàn)后，成災(zāi)的次數(shù)和災(zāi)害的程度則與當(dāng)時(shí)的社會(huì)條件有關(guān)。

2、社會(huì)因素與洪澇災(zāi)害

我國(guó)人口不斷增加，以近幾百年為尤甚。為了爭(zhēng)取生存空間，特別是爭(zhēng)取近河肥田沃土而不斷筑堤建圩，與水爭(zhēng)地。其結(jié)果是不斷減小河道泄洪能力和湖泊調(diào)節(jié)洪水的容積，加大洪水成災(zāi)的可能。以洞庭湖為例。從元、明到清代中葉，湖面還有約6，000km2，宋、元時(shí)開(kāi)始筑堤圍垸，經(jīng)明、清和民國(guó)的不斷建圩，到1949年已有垸田593．5萬(wàn)畝，到1979年增加到868．7萬(wàn)畝。計(jì)自1825年至1983年的158年中，湖泊面積已減少3，309km2，圍湖和泥沙淤積使洞庭湖的容積由1949年的293億m3減至1983年的174億m3（其中因泥沙淤積而減少的容積約為40億m3），使洞庭湖調(diào)節(jié)荊江洪水的能力大為降低，從而使洪水季節(jié)荊江的水位抬高。與水爭(zhēng)地甚至發(fā)展到沿河設(shè)障，影響河道過(guò)洪能力。如遼河原設(shè)計(jì)可通過(guò)流量5，000m3/s，1985年洪水流量才達(dá)1，200mm3/s，即釀成大災(zāi)?，F(xiàn)長(zhǎng)江上游的一些城市也在修建進(jìn)占江道的市政工程，后果堪憂。

另一重要的社會(huì)問(wèn)題是行政圈與流域圈不一致。我國(guó)重要河流大多跨越幾個(gè)省，在行政上，一個(gè)流域分屬幾個(gè)省，對(duì)全流域最有利的防治洪澇災(zāi)害規(guī)劃而對(duì)有些省卻未必是完全有利的。這時(shí)如缺乏流域整體利益觀念，又未健全流域治理決策體制，便容易出現(xiàn)水事糾紛；或遲遲不能達(dá)成流域治理規(guī)劃，或達(dá)成流域治理規(guī)劃后，對(duì)實(shí)施程序又有分岐?？偟慕Y(jié)果便往往是貽誤減災(zāi)工程的建設(shè)。議論未定，水已成災(zāi)，給各方面都帶來(lái)?yè)p失。

另一加重水災(zāi)損失的社會(huì)因素是防災(zāi)觀念薄弱。如果有若干年降水較少，社會(huì)上便容易產(chǎn)生麻痹思想，或以為大洪水不易出現(xiàn)，或誤以為己有的水利工程己足以應(yīng)付一切洪水。于是為了一時(shí)方便，一些城市和企業(yè)便向低洼地帶發(fā)展而不考慮適當(dāng)設(shè)防，一旦遭遇較大洪水，自然便招致不應(yīng)有的損失。

從歷史文獻(xiàn)看，明、清兩代每三年即有兩次水災(zāi)［7］，比歷史記錄的長(zhǎng)期平均，即兩年一次，更為頻繁。其中原因，除了遠(yuǎn)古史記載可能不全外，明、清兩代由于人口增長(zhǎng)，與水爭(zhēng)地愈演愈烈，以致更易成災(zāi)，可能也是一個(gè)原因。

3、防治標(biāo)準(zhǔn)

防治洪澇只能按一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。防治標(biāo)準(zhǔn)的選定主要取決于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素。洪澇災(zāi)害可能造成的損失愈大則防災(zāi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)愈高。大江、大河的洪水往往來(lái)勢(shì)猛，泛濫的范圍大，可以造成重大的人員和經(jīng)濟(jì)損失，所以治理標(biāo)準(zhǔn)一般都比較高。黃河下游為地上河，長(zhǎng)江中、下游的洪水位也多高于堤外地面，萬(wàn)一潰決，損失將極為嚴(yán)重，所以設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)更高，常按百年一遇甚至更稀有的洪水設(shè)防。澇災(zāi)的發(fā)生通常比較緩慢，撤出人員財(cái)產(chǎn)相對(duì)較易，澇水一般水深較小，造成的破壞也相對(duì)較小，所以除澇標(biāo)準(zhǔn)一般較低，常按3～5年一遇的降水來(lái)規(guī)劃抽排工程。從農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的要求出發(fā)，今后應(yīng)提高農(nóng)田防澇標(biāo)準(zhǔn)。城市往往是經(jīng)濟(jì)、文化以至政治中心，因此防災(zāi)的標(biāo)準(zhǔn)往往比較高。北京是我國(guó)首都，防洪標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)城市中是最高的。

應(yīng)用現(xiàn)代水利工程技術(shù)原可以達(dá)到高得多的防洪和防澇標(biāo)準(zhǔn)。但過(guò)高的防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)濟(jì)上通常是不能實(shí)現(xiàn)的，由此可見(jiàn)，在各個(gè)時(shí)期允許達(dá)到的防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)都大致與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)條件相適應(yīng)。防洪澇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)超前于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)水平，以便保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，使其免遭在某一特定標(biāo)準(zhǔn)下的洪澇災(zāi)害。經(jīng)濟(jì)取得一定發(fā)展后，又應(yīng)對(duì)水利工程建設(shè)作新的投入，以提高防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。所以由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件的制約，防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)只能適當(dāng)?shù)爻坝诋?dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，然后隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展而不斷繼續(xù)提高。過(guò)多地超前于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)水平，是不現(xiàn)實(shí)的，即使技術(shù)上是可能的，經(jīng)濟(jì)上也往往是不可行的。例如近年日本在防洪方面提出超級(jí)堤（Superlevee）的方案。堤頂寬達(dá)100m。這是基于當(dāng)前日本經(jīng)濟(jì)水平和水災(zāi)可能造成重大損失而提出的。60年前的日本，盡管已有建這種堤的技術(shù)，卻無(wú)人敢提出如此建議。

總之各個(gè)時(shí)期的防洪和防澇工程只能達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，這主要是由國(guó)力來(lái)決定的，如果發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)的洪、澇水情時(shí)，還是要成災(zāi)的。所以在建成一定標(biāo)準(zhǔn)的防水災(zāi)工程后，還需要制定緊急措施，以便在發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)水災(zāi)時(shí)可以減少損失。

4、大江大河和大湖水災(zāi)的防治

縱觀我國(guó)水災(zāi)情況，我國(guó)在大江大河的治理中應(yīng)實(shí)行“蓄泄排兼籌”，即在山區(qū)建設(shè)水庫(kù)，削減洪峰和攔截一部分泥沙，同時(shí)在下游修建或加高加固堤防，以宣泄削減后的洪水、保護(hù)兩岸城鎮(zhèn)和農(nóng)田。根據(jù)實(shí)際可能性還要在水庫(kù)下游適當(dāng)設(shè)置蓄洪區(qū)和行洪區(qū)，來(lái)進(jìn)一步削減洪峰，增進(jìn)行洪中堤防的安全。這樣，由水庫(kù)、堤防和行、蓄洪區(qū)共同組成一個(gè)最經(jīng)濟(jì)而有效的防洪系統(tǒng)；再加上在低洼地帶建立適當(dāng)?shù)呐艥吃O(shè)施，或?qū)⒌孛娣e水及時(shí)抽送入江河，或通過(guò)排澇系統(tǒng)，將它排入內(nèi)湖或其他水體。這樣便形成一個(gè)蓄泄排兼?zhèn)涞姆篮闈诚到y(tǒng)。蓄和泄是相輔相成的。蓄是為了削減洪峰，使堤防可以安全行洪。決定堤防安全行洪的關(guān)鍵因素是流量。1991年淮河、太湖流域大水時(shí)淮河正陽(yáng)關(guān)流量由于上、中游滯蓄了78億m3而由1．3萬(wàn)m3／s降至7，450m3／s，從而使正南淮堤和淮北大堤得以安全渡汛。另一方面又因?yàn)榈谭滥馨踩泻椴庞锌赡軐⒊^(guò)蓄量的大量洪水送向下游，最終入海。無(wú)視蓄水削減洪峰的作用和無(wú)視蓄泄結(jié)合在我國(guó)防洪體系中的重要性，而只強(qiáng)調(diào)加大泄流能力會(huì)使我國(guó)堤防因負(fù)擔(dān)過(guò)重而難保安全。我國(guó)的重點(diǎn)堤防多是有較長(zhǎng)歷史的老堤，通常隱患較多。如荊江大堤，初建于東晉太元年間，以后逐漸增長(zhǎng)，迄今已經(jīng)歷約1，600年，堤身的堤基存在許多弱點(diǎn)，在長(zhǎng)僅182km的堤身迄今已發(fā)現(xiàn)和清除了隱患十多萬(wàn)處[8]，但還未清除凈盡，而且新的蟻穴獸穴還會(huì)產(chǎn)生。堤基多處為透水材料，清除或改建的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)太大。因此，一方面要努力加固堤防，但又要理解堤防的防洪能力有一定的限度，對(duì)于較大的稀遇洪水還必須借助于水庫(kù)或分洪工程來(lái)削減洪峰，才能安全通過(guò)一定的洪水。荊江大堤經(jīng)加固后可以通過(guò)約6萬(wàn)m3/s的流量，再提高流量對(duì)兩岸人民風(fēng)險(xiǎn)太大。三峽工程建成后初期有防洪庫(kù)容221．5億m3，利用這一巨大庫(kù)容可將來(lái)自長(zhǎng)江上游的百年一遇洪水（86，300m3／s）調(diào)節(jié)到可以安全通過(guò)荊江河段，使荊江河段的防洪標(biāo)準(zhǔn)由十年一遇提高到百年一遇。所以，為了下游行洪安全，今后大江、大河的治理中還要興建大量水庫(kù)。在當(dāng)前由于人口增加，平原行、蓄洪區(qū)的啟用日益困難的條件下，在山區(qū)根據(jù)實(shí)際可能而多建水庫(kù)更具有特殊意義。

蓄泄兼籌也包括在下游平原地區(qū)開(kāi)挖減河，或?yàn)楦闪鞣中共糠趾樗ㄈ缭诨春恿饔蛞呀ǔ傻拇木S新河和計(jì)劃興建的懷洪新河），或排洪入海（如淮河入海水道）。以海河的治理為例，針對(duì)過(guò)去尾閭集中于天津的缺點(diǎn)，大量開(kāi)挖減河，使入海的總泄流能力由1949年前后的2，420m3／s，增加到1989年的24，680m3／s。另外加高加固了堤防，使本水系的骨干河道防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20至30年一遇[4]。

在湖泊的治理中，也要蓄、泄、排兼籌。以太湖為例，一方面要求太湖容蓄45．6億m3，為此要加高加固太湖圍堤和興建9項(xiàng)排水工程。既建圍堤，堤周?chē)牡屯莸貛П阈枰艥吃O(shè)施。另對(duì)湖泊治理來(lái)說(shuō)，由于流速低，摻混作用較弱，如何保護(hù)水質(zhì)問(wèn)題往往比河流的相應(yīng)問(wèn)題更為嚴(yán)重。對(duì)于污染點(diǎn)源要嚴(yán)加控制，要求污水經(jīng)處理后方準(zhǔn)排入，對(duì)非點(diǎn)源污染則除控制之外，還須利用湖泊水動(dòng)力特性，盡可能避免富營(yíng)養(yǎng)化的產(chǎn)生。在我國(guó)的湖泊治理中還面臨嚴(yán)重的人與水爭(zhēng)地的社會(huì)問(wèn)題，江蘇里下河地區(qū)原有湖蕩約1，100km2，前幾年圍墾了約700km2。太湖流域的湖蕩則僅在1949年以后就被圍墾了500km2。這些都使湖泊大量喪失調(diào)蓄能力。由于人口還以1．9‰的速率遞增，需要耕地，所謂退田還湖，除個(gè)別情況外，已難實(shí)現(xiàn)，這就加重了治水的困難。鑒于防洪形勢(shì)已十分嚴(yán)峻，今后也必須堅(jiān)決制止進(jìn)一步圍墾湖泊，同時(shí)要增加對(duì)水利和農(nóng)業(yè)的投入以緩和人與水爭(zhēng)地與林草爭(zhēng)地的矛盾。對(duì)于大型通江湖泊，如洞庭湖和鄱陽(yáng)湖，還必須進(jìn)行水、沙運(yùn)動(dòng)的定量研究，例如對(duì)洞庭湖，應(yīng)利用已建立的動(dòng)床數(shù)學(xué)模型，以荊江，三口分流河道，湘資沅澧的一部分，洞庭湖本身以及城陵磯上、下的長(zhǎng)江河段，作為一個(gè)計(jì)算的整體對(duì)象，以一維計(jì)算為主，輔以二維計(jì)算，以求出整個(gè)系統(tǒng)的水沙運(yùn)動(dòng)和湖床及河床的沖淤變化，以至這些變化對(duì)長(zhǎng)江干流洪水演進(jìn)的影響。通過(guò)上述計(jì)算可以定量地預(yù)報(bào)三峽工程建成后，洞庭湖壽命的延長(zhǎng)范圍，湖區(qū)水源的變化和保護(hù)措施及分流口建閘的得失等。在以上計(jì)算的基礎(chǔ)上，還可以進(jìn)一步對(duì)湖區(qū)環(huán)境問(wèn)題建立數(shù)學(xué)模型．有了這些研究成果，便可以結(jié)合實(shí)踐對(duì)洞庭湖的治理作出比較落實(shí)的整治規(guī)劃并預(yù)報(bào)其長(zhǎng)遠(yuǎn)效果。整治規(guī)劃可適當(dāng)包括一定的機(jī)械清淤，應(yīng)選在回淤緩慢的地點(diǎn)。三峽工程建成后，進(jìn)入洞庭湖的泥沙可大幅度減少，應(yīng)研究對(duì)洞庭湖實(shí)行機(jī)械清淤能否較長(zhǎng)期保持疏竣的效益。

在我國(guó)江河湖泊的治理中經(jīng)常遇到泥沙問(wèn)題。建國(guó)以來(lái)，結(jié)合大量的水利工程建設(shè)，特別是結(jié)合黃河和長(zhǎng)江的整治，我國(guó)泥沙工程技術(shù)已取得長(zhǎng)足的進(jìn)展。但展望未來(lái)，要進(jìn)一步防治江河湖泊的洪澇災(zāi)害，還需要進(jìn)一步發(fā)展泥沙工程技術(shù)。首先根據(jù)流域的水文、泥沙、地理、地質(zhì)和經(jīng)濟(jì)等資料，運(yùn)用泥沙工程知識(shí)，制定流域泥沙治理規(guī)劃，如下世紀(jì)黃河下游泥沙淤積如何治理等。為此，要進(jìn)一步完善（驗(yàn)證）泥沙運(yùn)動(dòng)的數(shù)值和試驗(yàn)?zāi)M技術(shù)。配合這方面的工作，需要對(duì)水流與床面的泥沙交換，河型的轉(zhuǎn)化和預(yù)報(bào)，床面形態(tài)的演變和阻力，高含沙量輸沙現(xiàn)象，污染物與泥沙的相互作用，流域產(chǎn)沙等問(wèn)題作進(jìn)一步探討。

除泥沙難題外，還有許多難題需要研究。例如在上游地區(qū)將興建一批壩高接近300m的“特”高壩（如二灘，小灣和溪落渡）。許多壩將位于洪峰高、洪量大、地質(zhì)條件不好、地震烈度高而且交通不便的高山峽谷區(qū)。為了節(jié)約運(yùn)輸量，可能更多地采用輕型壩和當(dāng)?shù)夭牧蠅巍Ｋこ倘藛T將面臨大量新難問(wèn)題。為此也須大力發(fā)展水利工程技術(shù)。發(fā)展水利工程技術(shù)并不是易事，首先，它不是單純?cè)囼?yàn)室或理論的產(chǎn)物，它還需要以大量野外觀測(cè)資料為依據(jù)，工作量通常是很大的。其次，水利工程技術(shù)必須經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)，由于一項(xiàng)大型水利工程從設(shè)計(jì)到建成要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的時(shí)間，所以一項(xiàng)重大水利技術(shù)從構(gòu)思。研究到經(jīng)歷考驗(yàn)需要較長(zhǎng)時(shí)間而且還要擔(dān)當(dāng)許多風(fēng)險(xiǎn)。

水利減災(zāi)工程是公用工程，對(duì)水利減災(zāi)工程的研究主要應(yīng)以國(guó)家和地方支持為宜。

5、水土保持[9-15]

水土保持對(duì)小支流的減洪、減沙可以較快見(jiàn)效，而且也是發(fā)展小流域經(jīng)濟(jì)，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的有效手段。我國(guó)水土流失的代表性地區(qū)有北方降水較少的黃土高原和南方濕潤(rùn)的紅土崩崗丘陵區(qū)。前者面積約43萬(wàn)km2，土壤侵蝕模數(shù)可高達(dá)1至2萬(wàn)t／km2／a。其中11.6萬(wàn)km2更是侵蝕模數(shù)特高區(qū)。該區(qū)位于黃河中游，是溝壑侵蝕區(qū)，也是黃河下游粗泥沙的主要來(lái)源。因年降水量小于約500mm，植物不易生長(zhǎng)，故水土保持目前以筑淤地壩、建梯田等建筑物措施為主，生物措施為輔。據(jù)山西省對(duì)6條溝壑的調(diào)查結(jié)果，盡管溝壑面積僅占流域面積的44％，但侵蝕量卻占總量的83．5％；而梯田、造林、種草等治坡措施，僅能控制來(lái)沙量的20％～40％。來(lái)沙量的50％以上現(xiàn)階段靠淤地壩攔蓄。淤地壩的高度主要取決于溝壑的地形，一般高5～20m，可按5％洪水設(shè)計(jì)。遇大暴雨被沖毀時(shí)，大多壩身被沖開(kāi)一個(gè)缺口，所攔淤的泥沙據(jù)調(diào)查只損失10％～30％。淤地壩多用水墜法建造，需要的投資較少，每立方米的庫(kù)容成本僅0．03～0．05元（1985年價(jià)格）。僅黃河中游一帶即已建成淤地壩約10萬(wàn)座，已淤積溝壩地38．13萬(wàn)ha。

南方土壤嚴(yán)重侵蝕區(qū)主要為紅土地帶，分布于廣東、江西、福建等省，面積約69萬(wàn)km2。這里土壤主要是火成巖風(fēng)化的產(chǎn)物。山崗陡峻，降雨豐沛。以廣東德慶縣為例，年平均降雨量達(dá)1，500mm，日最大降雨量紀(jì)錄為339mm，每小時(shí)最大降雨量達(dá)74．3mm。地面坡降大，暴雨多，土壤比較疏松，導(dǎo)致嚴(yán)重侵蝕。侵蝕模數(shù)可達(dá)1到1．5萬(wàn)t／km2／a。崩崗是溝蝕的主要形式。治理的方法是在大小溝口修建攔沙壩，在崩崗頂部挖截水槽，將地面徑流引離崩崗區(qū)，并在溝壁土坡種樹(shù)護(hù)坡。對(duì)已滑落溝底含有大量石英沙的土壤進(jìn)行改良，辟為果園或農(nóng)地。這些措施制止了崩崗的進(jìn)一步發(fā)展，還使當(dāng)?shù)卦黾恿耸杖?。南方由于雨量豐沛，生物措施在小流域治理中占有重要地位。今后在擴(kuò)大治理范圍時(shí)，仍需要建筑物和生物措施并重。對(duì)已進(jìn)行上述初步治理的小流域，今后需要提高經(jīng)濟(jì)效益，生物措施將起較大作用。

小流域治理對(duì)支流的減洪效果相當(dāng)顯著。如廣東五華縣的烏陂河流域，面積23．23km2，約80％為陡崗。崩崗侵蝕嚴(yán)重，治理方法和上述大致相同。經(jīng)過(guò)40年的努力，使土壤侵蝕量由1952年的6，262t／km2／a，下降到目前的217t／km2／a。河流輸沙量的減少，使烏陂河下切了1．7m，大大減少了洪水泛濫的可能性。

水土保持對(duì)大江大河和大湖泊的治理最終也會(huì)帶來(lái)很大好處，是治本措施之一，而且也是改善生態(tài)環(huán)境的千年大計(jì)，應(yīng)大力推行。水土保持工作包括建筑物措施和生物措施。建筑物措施（梯田、攔沙壩，排水系統(tǒng)等）見(jiàn)效快，林木生長(zhǎng)一般需要一定時(shí)間才能起到水土保持作用。為此，除了對(duì)株距和樹(shù)冠高度都有較高要求外，還要求在地面積聚一層較厚的殘枝落葉［15］。在我國(guó)人口多，農(nóng)村燃料困難的條件下，要達(dá)到上述要求也是不容易的。

6、城市洪澇的防治[16]

城市人口和產(chǎn)業(yè)密集，洪、澇淹沒(méi)都會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失，甚至交通干線癱瘓等，影響大局。以廣州為例，工廠和倉(cāng)庫(kù)一次進(jìn)水淹浸，即可造成以10億元計(jì)的損失。所以城市，特別是大城市對(duì)防洪、防澇都有較高的要求。我國(guó)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增加，近年許多城市都在擴(kuò)大，而且新市區(qū)又有建在低洼地帶的趨勢(shì)，這就使得城市防洪防澇問(wèn)題變得更為尖銳。據(jù)部分統(tǒng)計(jì)結(jié)果，我國(guó)306座城市中即有200座處于洪澇威脅之中。截至1983年為止，全國(guó)已有城市防洪堤5，576km，并不同程度地加強(qiáng)了城市排水系統(tǒng)。河流洪水固然能給城市帶來(lái)很大破壞，排澇不及時(shí)而造成的淹浸也能帶來(lái)巨額損失。1981年及1982年，漢口因大雨排水不及，部分市區(qū)短期被淹，損失即各達(dá)幾億元。1991年江、淮水災(zāi)，主要是澇災(zāi)，太湖流域的工業(yè)城市已蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。由于城市財(cái)富的增加，同樣的受災(zāi)范圍所造成的損失將日益增加。以中等城市合肥為例，1954年和1984年兩次大水淹沒(méi)的市區(qū)范圍大致相同，但1984年淹沒(méi)造成的損失卻為1954年的20倍。只此一例已足以說(shuō)明水利作為保衛(wèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果的基礎(chǔ)設(shè)施，必須隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而以適當(dāng)?shù)姆惹斑M(jìn)，以達(dá)到不斷提高防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)的目的。

人口達(dá)幾百萬(wàn)以上的超級(jí)城市形成后，一方面由于路面和房屋減少了雨水入滲面積，縮短了集流時(shí)間，同時(shí)散熱也和原野不同。這些都改變了城市水文機(jī)制，影響排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

我國(guó)古代城市的城墻往往兼起防洪堤的作用，而護(hù)城河和城內(nèi)的溝渠則構(gòu)成一個(gè)排澇、供水系統(tǒng)。這個(gè)供排水系統(tǒng)還常兼有通航之利。歷史上的長(zhǎng)安（今西安）、廣州、蘇州、北京等是一些突出的例子。至今古代的防洪和排水系統(tǒng)還影響著一些當(dāng)代城市的防洪、排澇格局。如在漢水上游的安康在1983年大水災(zāi)以前，利用城墻防洪已歷二千多年，1983年特大洪水漫過(guò)城墻，導(dǎo)致重大生命財(cái)產(chǎn)的損失。洪水后重建的防洪工程仍包括城墻，經(jīng)加高加固后已達(dá)抗御1％洪水的標(biāo)準(zhǔn)。又如蘇州仍保留一個(gè)密如蛛網(wǎng)的渠道系統(tǒng)，北京的護(hù)城河經(jīng)部分改建和擴(kuò)大后仍為排澇系統(tǒng)的重要組成部分。

北京處于永定河和潮白河的沖積扇上，但洪水威脅主要來(lái)自西面的永定河。1801年永定河洪水是歷史最大洪水，根據(jù)洪痕推算，洪峰流量達(dá)9，600m3／s，相應(yīng)頻率為萬(wàn)年一遇，如果在永定河上游山區(qū)假定出現(xiàn)了可能最大降雨（PMP），則根據(jù)計(jì)算，下游洪峰可達(dá)16，000m3／s，相應(yīng)頻率為一萬(wàn)一千年一遇。永定河出峽谷丘陵段后，兩岸都有堤防。左提至盧溝橋的一段，經(jīng)多次加固、加高，已能防御16，000m3／s的流量。對(duì)于西山和市區(qū)地面徑流，北京原有20個(gè)人工湖成經(jīng)過(guò)擴(kuò)大的大然湖泊供調(diào)節(jié)之用，并有相當(dāng)龐大的排水系統(tǒng)（包括原來(lái)的東、北、西護(hù)城河，前三門(mén)護(hù)城河和外護(hù)城河）將經(jīng)過(guò)調(diào)節(jié)的徑流分別通過(guò)壩河、亮馬河、通惠河、涼水河等河道排入潮白河。

廣州東北為白云山，北部有越秀山，珠江在兩山之南通過(guò)市區(qū)。地面坡降平緩，地面高程一般為1．5～2．0m（珠江基準(zhǔn)）。市內(nèi)有排水渠、溝共800km，其中干渠272km，將山地及市區(qū)徑流排入珠江。廣州常降暴雨如與珠江相遇，北面山區(qū)和市區(qū)徑流不能暢泄入江，便會(huì)形成內(nèi)澇，淹浸廣州東西兩側(cè)低洼地區(qū)。針對(duì)內(nèi)澇，在50年代末期分別在東西濠（即原東西護(hù)城河）的上下端附近各修建了蓄水池。四處蓄水池的總?cè)萘繛?50萬(wàn)m3。時(shí)利用這些蓄水池蓄澇，待低潮時(shí)開(kāi)后濠口閘門(mén)將池水排入珠江。北江大堤已經(jīng)加固，但廣州作為特別重要城市，按規(guī)定其防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于200年一遇，而要達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，尚須防西江洪水。所以廣州防洪標(biāo)準(zhǔn)的提高還須依靠西江龍灘水庫(kù)和大藤峽水庫(kù)以及北江飛來(lái)峽水庫(kù)的調(diào)節(jié)。現(xiàn)飛來(lái)峽水庫(kù)已動(dòng)工興建。

上海位于長(zhǎng)江河口段，防風(fēng)暴潮是上海防洪的主要問(wèn)題，上海地面高程一般為3．0～3．5m（吳淞標(biāo)高）。歷史最高風(fēng)暴潮位發(fā)生于1981年9月1日。當(dāng)時(shí)黃浦公園水位達(dá)5．22m即高出地面1．7～2．2m。幸而上海已建成防洪墻，使上海得以安渡難關(guān)。事后上海決定加高防洪墻，以達(dá)到防千年一遇的風(fēng)暴潮，相應(yīng)的黃浦公園潮位應(yīng)為5．86m。同時(shí)也決定興建蘇州河的河口擋潮閘。

隨著我國(guó)城市化程度的日漸提高，在城市規(guī)劃中，應(yīng)高度重視預(yù)防洪、澇災(zāi)害，應(yīng)盡可能保留市區(qū)的一些天然小湖泊。

7、海岸洪水

臺(tái)風(fēng)和其他強(qiáng)風(fēng)所引起的風(fēng)暴潮和巨浪構(gòu)成對(duì)我國(guó)大陸海堤的主要威脅。

風(fēng)暴潮又稱增水，是風(fēng)對(duì)水面的拖力和水面壓力分布不勻使水面傾斜而引起的水面下風(fēng)端上升，水愈淺則增水愈大。我國(guó)由于大陸架的存在，近岸海域較淺，所以增水幅度往往較大，和天文大潮疊加便使潮位大幅度抬高［4］，造成沿海和河口地區(qū)的大風(fēng)暴潮。每年沿海都有海堤在臺(tái)風(fēng)季節(jié)被風(fēng)暴潮和大風(fēng)浪破壞。當(dāng)務(wù)之急是使沿海海堤和沿海城市的防洪堤盡快達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)大陸海岸線全長(zhǎng)約18，000km。沿海有大小島嶼6500多個(gè)，這些島嶼的岸線總長(zhǎng)約14，000km。所以海岸線總長(zhǎng)度很大。海岸洪水的影響規(guī)模可能相當(dāng)大，是一個(gè)應(yīng)該高度重視的問(wèn)題。

對(duì)海平面是否有上升趨勢(shì)和厄爾尼諾和拉尼納現(xiàn)象有無(wú)北移跡象都應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)視。海平面上升將引起河流溯源淤積。

8、非建筑物措施

所謂非建筑物措施（Non－structuralmeasures）是指不基于建筑物的各種措施。這些措施既包括軟科學(xué)，也包括諸如加強(qiáng)通訊設(shè)施之類(lèi)的工程措施（非建筑物措施常被誤譯為非工程措施）。

首要的非建筑物措施是健全流域治理的決策體系，使流域管理能在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)一管理下進(jìn)行。

水利是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，水利不興，其他產(chǎn)業(yè)在水資源方面的需求使得不到應(yīng)有的保證，發(fā)展便要受限制；即使取得發(fā)展，也可能被一場(chǎng)洪澇災(zāi)害所斷送，沒(méi)有安全保障。1991年淮河流域水災(zāi)，堤防未破，主要損失來(lái)自低洼農(nóng)田和少數(shù)城市澇災(zāi)，而直接經(jīng)濟(jì)損失已達(dá)355億元。如果淮北大堤和洪澤湖大堤不保，據(jù)估計(jì)淮北和蘇北僅農(nóng)田即將有4，000萬(wàn)畝被淹，重要城市、工業(yè)、兩淮煤礦以至津浦鐵路都難保安全，所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失將增加690億元。更何況還必然造成人員的重大傷亡。然而起了重大作用的治淮工程，自建國(guó)至今40多年中累計(jì)所用投資共92億元，平均每年僅2．2億元。從以上淮河一例，已可看到防災(zāi)效益的巨人。另1996年長(zhǎng)江中、下游汛期，湖南、湖北兩省主要堤防工程的防洪經(jīng)濟(jì)效益約達(dá)840億元，為建國(guó)以來(lái)長(zhǎng)江中、下游防洪投入137億元的6倍多，效益也是很大的［17］。我國(guó)洪、澇、旱災(zāi)頻繁，成災(zāi)損失往往巨大，和歐美大不相同。我國(guó)有一句老話：“治國(guó)必先治水”，這是符合我國(guó)國(guó)情的。

水利工程是一項(xiàng)十分復(fù)雜的科學(xué)技術(shù)?，F(xiàn)代江河湖泊的治理關(guān)系到成千上萬(wàn)人生命財(cái)產(chǎn)的安全和重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的得失，因而必須要求不斷提高防洪、防澇技術(shù)，而且對(duì)治理措施的長(zhǎng)期效果能作出定量的預(yù)報(bào)。這是十分艱巨的，需要國(guó)家對(duì)有關(guān)的研究工作給予大力支持。遙感技術(shù)在監(jiān)測(cè)災(zāi)情發(fā)展方面是很有效的，今后希望能得到進(jìn)一步發(fā)展，使其能直接測(cè)定水流速度和水深，以便在防災(zāi)方面也能起作用。汛期沖積河流（如黃河及長(zhǎng)江中、下游）的河床不是固定的，所以遙感測(cè)水深比較難。遙感測(cè)水流的含沙濃度也不容易。渾水含沙量變化時(shí)，水流顏色的變化，至少?gòu)娜庋塾^察，是不顯著的。

為了減少災(zāi)害損失，平時(shí)即應(yīng)對(duì)災(zāi)害可能多發(fā)區(qū)作出風(fēng)險(xiǎn)分析，預(yù)報(bào)災(zāi)情的各種可能發(fā)展過(guò)程，相應(yīng)地設(shè)計(jì)最優(yōu)撤退路線，并提出各種減災(zāi)措施。

應(yīng)建立各種制度，促進(jìn)各種水利工程的安全運(yùn)用。如法國(guó)認(rèn)為水庫(kù)初次蓄水最為危險(xiǎn)，為此對(duì)水庫(kù)初次蓄水制定了詳細(xì)的保衛(wèi)條例，要求保證通訊無(wú)阻，如遇險(xiǎn)情，可以隨時(shí)通知下游。對(duì)我國(guó)已建立的《水法》和《防洪法》及《河道管理?xiàng)l例》應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行。嚴(yán)格制止盲目與水爭(zhēng)地并清除防礙行洪的河灘建筑物和堆渣。最近長(zhǎng)江上游一些城市如重慶、江津和巴縣都進(jìn)占河槽，建造圍堤，填成陸地。如果各地群相效尤，紛紛圍江造地，對(duì)長(zhǎng)江行洪和通航便可能造成重大影響。事關(guān)大局，這些城市理應(yīng)商請(qǐng)流域機(jī)構(gòu)，在興建占江工程前，統(tǒng)一規(guī)劃占江的市政工程，統(tǒng)一研究工程實(shí)施后對(duì)長(zhǎng)江行洪和通航的影響，然后決定工程是否可行。

應(yīng)增強(qiáng)社會(huì)的防災(zāi)意識(shí)，使公眾理解水情是隨機(jī)發(fā)生的。嚴(yán)防因幾年降水較少便放松防災(zāi)，甚至減少水利投資，不愿興建水利工程，以致洪、澇猝然而至，損失慘重。所謂隨機(jī)發(fā)生包括地點(diǎn)和時(shí)間。在地點(diǎn)方面1991年水災(zāi)發(fā)生于江淮地區(qū)，1996年在洞庭湖區(qū)發(fā)生，今后可能在其他地方發(fā)生，也可能仍在江淮和洞庭湖發(fā)生。在時(shí)間方面，千年一遇洪水并不是相隔一千年才出現(xiàn)一次的洪水，長(zhǎng)江1860年和1870年接連出現(xiàn)千年一遇洪水。應(yīng)使公眾知道，更應(yīng)使公眾理解，要使國(guó)家富起來(lái)，一方面要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，另一方面要防治洪澇災(zāi)害。不愿投資防災(zāi)，可能使多年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就被一場(chǎng)洪澇災(zāi)害斷送掉。至于人員的傷亡則更是難以彌補(bǔ)；且于社會(huì)安定團(tuán)結(jié)不利。

應(yīng)提倡有利于減災(zāi)的各種保險(xiǎn)制度。

9、主要結(jié)論

（1）我國(guó)存在著洪、澇水災(zāi)頻繁發(fā)生的自然條件和社會(huì)條件。歷史上許多河流都發(fā)生過(guò)大災(zāi)害，造成重大的人員和財(cái)產(chǎn)損失。由于水災(zāi)頻繁發(fā)生，損失重大，而且隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，損失也加大，因此在我國(guó)的水利國(guó)策的制定中需要特別重視洪、澇水災(zāi)的防治，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

（2）如果單純從技術(shù)出發(fā)，防災(zāi)可以達(dá)到高得多的標(biāo)準(zhǔn)。但由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件的制約，防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)不可能一次提得很高，只能隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高。所以防洪、澇水災(zāi)的工作必然是長(zhǎng)期的。隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)必須不斷地向水利建設(shè)作新的投入，使防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)得以相應(yīng)地不斷提高。因?yàn)榉罏?zāi)標(biāo)準(zhǔn)初時(shí)不允許達(dá)到很高，所以出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)水災(zāi)的機(jī)遇起初也比較高。對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)水災(zāi)應(yīng)制定應(yīng)急措施，以盡可能減輕災(zāi)害損失。

（3）應(yīng)加強(qiáng)流域治理決策體制，以便及時(shí)協(xié)調(diào)各方要求，作出決策。流域治理必須在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度下進(jìn)行。應(yīng)強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)治水和顧全大局，以保證治理工程的實(shí)施不受貽誤。議論未定，水已成災(zāi)的局面再也不應(yīng)重演。

（4）大江大河的治理對(duì)策是蓄泄排三者兼籌。既要建設(shè)水庫(kù)、調(diào)節(jié)供水和攔蓄部分泥沙，還要保護(hù)湖泊調(diào)節(jié)洪水，也要加固和加高下游堤防和適當(dāng)安排一些行、蓄洪區(qū)以利泄洪。為此，有時(shí)還要增辟分洪河道和排洪入海河道。在堤外低洼農(nóng)田和城鎮(zhèn)應(yīng)建置排澇設(shè)施。清障也是江河防洪的重要工作。對(duì)侵占河道的工程，審批必須十分審慎，以免影響防洪以至航運(yùn)大局。在江河的治理中也應(yīng)與環(huán)境部門(mén)協(xié)作消除某些環(huán)境的不利影響，如對(duì)大城市的污水應(yīng)要求處理后方得排入江河。我國(guó)自1984年至1995年河流污染長(zhǎng)度已增加1倍以上，值得高度警惕，加緊防治。

（5）我國(guó)有易澇耕地約3．6億畝。過(guò)去主要從防災(zāi)觀點(diǎn)出發(fā)，鑒于澇災(zāi)成災(zāi)較慢，危害較小，所以防澇標(biāo)準(zhǔn)一般都在五年一遇以下。但如考慮人口增長(zhǎng)形勢(shì)還很?chē)?yán)峻，耕地不足而農(nóng)業(yè)又要求上一個(gè)新臺(tái)階，則這3．6億畝便蘊(yùn)藏著很大的潛力。假設(shè)能將其中的2．0億畝防澇標(biāo)準(zhǔn)提高并因此而挽回一季收成，若單產(chǎn)按250kg計(jì)，其總收獲就可能達(dá)到近500億kg。易澇土地大部分是肥沃的沖積土，一般也不缺水。改造易澇田的費(fèi)用可能低于遠(yuǎn)程引水灌溉，而且除減少塌房等損失外，還可能改善環(huán)境。澇情在洪季最嚴(yán)重，這時(shí)正是各種水電供應(yīng)較充分的時(shí)候，可用于電動(dòng)抽排。僅長(zhǎng)江中下游平原地區(qū)即有易澇耕地約6，500萬(wàn)畝，應(yīng)對(duì)排澇作慎重規(guī)劃。

（6）在太湖的治理中也應(yīng)蓄泄排兼籌，要限制盲目圍湖和減少入湖泥沙，以保持湖泊容積，必要時(shí)還可加高加固圍堤以增加湖泊蓄量。由于蓄量畢竟有限，所以湖泊必須有足夠的泄水能力，以便排泄超限洪水。湖泊周?chē)牡屯莸貐^(qū)，包括圩垸，應(yīng)有一定的排澇能力。污染問(wèn)題在湖泊治理中往往是一個(gè)重要的問(wèn)題。應(yīng)結(jié)合污染，和湖泊的水沙運(yùn)動(dòng)建立數(shù)學(xué)模型，以便對(duì)湖泊的治理進(jìn)行定量研究。

篇9

國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室常務(wù)副主任張志彬說(shuō)，今年的氣候異常，早在年初已有所暴露。1月份開(kāi)始，各地陸續(xù)發(fā)生了多起極端災(zāi)害性天氣過(guò)程，2月份一些江河出現(xiàn)歷史同期最高水位，湖南、河南發(fā)生嚴(yán)重凍害，南北方相繼多次發(fā)生冰雹災(zāi)害。與此同時(shí)，我國(guó)歷來(lái)降水充沛的云南、海南兩省降雨持續(xù)偏少，一些地區(qū)不僅春耕春播受到較大影響，而且城鄉(xiāng)群眾飲水也發(fā)生困難。

進(jìn)入5月以后，我國(guó)江南、華南等地出現(xiàn)較強(qiáng)降雨過(guò)程，全國(guó)大江大河及大部分中小河流水勢(shì)平穩(wěn)。但正是在大江大河一片靜謐的氛圍中，5月底至6月上旬，不期而至的暴雨山洪接連襲擊我國(guó)湖南、四川、貴州、黑龍江等省的局部地區(qū)。5月31日至6月1日，湖南局部突發(fā)強(qiáng)降雨，造成邵陽(yáng)、婁底、湘潭、益陽(yáng)、懷化等地發(fā)生山洪災(zāi)害；幾乎與此同時(shí)，貴州出現(xiàn)大范圍強(qiáng)降水過(guò)程，貴陽(yáng)清鎮(zhèn)發(fā)生山洪，四川涼山州美姑縣突降暴雨，引發(fā)局部山洪災(zāi)害。湘、川、黔雨聲稍歇，6月10日下午，一場(chǎng)猛烈的降雨驟襲黑龍江省寧安市沙蘭鎮(zhèn)，暴雨引發(fā)的洪水導(dǎo)致了嚴(yán)重的人員傷亡。就在局部地區(qū)山洪肆虐的同時(shí)，部分城市的上空也不時(shí)電閃雷鳴，暴雨傾盆。

嚴(yán)密部署防范

水利部副部長(zhǎng)鄂竟平說(shuō)，山洪災(zāi)害難防難治，但并非不可防治。

今年5月9日，我國(guó)第一部山洪災(zāi)害防治規(guī)劃已經(jīng)通過(guò)審查。規(guī)劃中提出了防治山洪災(zāi)害的多項(xiàng)措施，并提出“到2020年，我國(guó)將全面建成山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)非工程措施與工程措施相結(jié)合的綜合防災(zāi)減災(zāi)體系”。記者從國(guó)家防辦獲悉，這項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)審查，待審批后即可付諸執(zhí)行。其實(shí)施后將成為指導(dǎo)我國(guó)山洪災(zāi)害防治的綱領(lǐng)性文件。

篇10

1.自然特征梨樹(shù)縣（鎮(zhèn)）地處松遼平原腹地，位于吉林省的西南部，地理特征屬東南高，多低山丘陵、西北低，是呈波狀平原地勢(shì)。一般地理高程為511.3～110米，幅員總面積為4209平方公里，人口83萬(wàn)人，是國(guó)家商品糧生產(chǎn)基地的重點(diǎn)產(chǎn)糧大縣。全縣屬中溫帶半濕潤(rùn)大陸氣候，多旱平均降水量為556毫米。由于受季風(fēng)氣候影響，降雨量各年及各月分布不均，汛期6～9月份降水量為411毫米，占全年降水量的70%～80%。而且暴雨集中，強(qiáng)度大，經(jīng)常暴發(fā)局地突發(fā)性洪澇災(zāi)害，形成春旱夏澇的自然規(guī)律。

2.科學(xué)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)防洪工程城市防洪工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到城市建設(shè)、城市交通、通信、城市排污、流域防洪等。因此，必須對(duì)防洪標(biāo)準(zhǔn)、防洪預(yù)案和工程總體布置，進(jìn)行充分論證、規(guī)劃。一般縣（市）城鎮(zhèn)基本不設(shè)城市防洪工程，大多數(shù)城市沒(méi)有系統(tǒng)的防洪規(guī)劃。因此，縣（市）城鎮(zhèn)在進(jìn)行城市防洪工程建設(shè)前，首先必須進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)，為城市防洪工程建設(shè)提供可靠的科學(xué)依據(jù)和技術(shù)保證。

3.保證工程建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范化管理城市防洪工程建設(shè)，一定要按《防洪法》和基建程序進(jìn)行，嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范化管理，嚴(yán)格按“四制”（項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制）來(lái)組織工程建設(shè)，把項(xiàng)目法人責(zé)任制乃至終身負(fù)責(zé)制放在突出位置，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，施工單位保證和政府主管部門(mén)監(jiān)督的質(zhì)量管理體制，確保工程建設(shè)質(zhì)量?，F(xiàn)代化的城市防洪工程建設(shè)，一定要在建設(shè)時(shí)考慮到工程建成后的管理工作，絕不要“重建輕管”。因此，在城市防洪工程建設(shè)立項(xiàng)后就要按建管結(jié)合的原則，盡快組建城市防洪工程管理機(jī)構(gòu)，城市防洪工程管理機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)時(shí)可為項(xiàng)目法人代表，承擔(dān)建設(shè)管理職責(zé)，工程建成后則為防洪工程管理維護(hù)單位，確保工程建成后能得到應(yīng)有的管理和維護(hù)，保障工程發(fā)揮最大效益。

【摘要】本文結(jié)合城市防洪工程的建設(shè)與管理，闡述了城市防洪工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理工作及相關(guān)問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】城市防洪；建設(shè)管理