時間:2022-06-20 03:29:45
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引言
二十一世紀,盡管有重大的科技進步,但環(huán)境惡化是一個快速增長的問題,世界仍存在著城市和農(nóng)村的貧窮,農(nóng)業(yè)必須給不斷膨脹的人口提供足夠的糧食.面對日益復雜挑戰(zhàn),知識是最重要的生產(chǎn)因素,是保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素,而農(nóng)業(yè)的發(fā)展將繼續(xù)依賴于農(nóng)業(yè)科研,因此,人們必須行動起來,開發(fā)一個新的農(nóng)業(yè)知識管理系統(tǒng),充分應用農(nóng)業(yè)科研所產(chǎn)生知識和技術,提高農(nóng)民收入,消除貧困,增加糧食生產(chǎn),提供就業(yè)機會,保證糧食安全,同時保持自然資源的可持續(xù)發(fā)展.
一、農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)的理論
Roling提出了農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)的定義:“一個農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)(AKS)是一組農(nóng)業(yè)組織或人,以及他們之間的連接和相互作用.它們主要用于信息的產(chǎn)生、傳遞、存儲、集成、擴散和使用,目的是進行有效的協(xié)作,支持決策、解決問題和進行農(nóng)業(yè)領域的創(chuàng)新.”
首先,農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)必須包括人,集成研究者、教育者、推廣人員和農(nóng)民,由社會所構(gòu)建的,促進他們之間的相互協(xié)作和學習,加速農(nóng)業(yè)相關知識、信息和技術的產(chǎn)生、共享、應用和創(chuàng)新.其次,農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)將軟件系統(tǒng)思想應用于農(nóng)業(yè)知識管理過程中,隨參與者在系統(tǒng)中行動的功能和目標而變化,即系統(tǒng)的實際構(gòu)成依賴于特定情境下參與者的集合,以及評估在創(chuàng)建可持續(xù)創(chuàng)新環(huán)境中每個參與者的潛在作用.另外,農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)關注參與者以及他們之間的連接和交互作用.這些參與者期望組成一個有關聯(lián)的整體,每個參與者都對其它人有所貢獻,那么,他們的協(xié)同、差異、連接、集成和協(xié)作有助于創(chuàng)新.
Engel(1995)闡述了農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)的三個主要觀點.第一,知識過程是社會構(gòu)建的,參與者要設法影響和管理知識過程.第二,交流是一種社會交互形式,這樣的交互作用,其體現(xiàn)了每個參與者擁有自己的世界觀、興趣、關注點和目標.第三,AKS觀點的中心在于創(chuàng)新是知識系統(tǒng)所期望達到的結(jié)果.
總之,農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)是社會構(gòu)建的,它看到了不同參與者的交互作用以及各種不同的界面,并通過集體學習、協(xié)商和共同理解的社會過程,分析如何創(chuàng)造轉(zhuǎn)化條件來達成一致的決策.
二、知識管理和知識管理系統(tǒng)
知識管理是知識經(jīng)濟中一種全新的管理模式,即組織的管理者對組織內(nèi)部和外部知識進行管理和利用,通過知識獲取、知識共享、知識創(chuàng)新和知識應用,以達到提高組織創(chuàng)造價值能力的這一目的的一種過程.知識管理的核心就是要創(chuàng)造一種能夠使隱性知識與顯性知識產(chǎn)生互動的機制和平臺,使隱性知識能夠表述出來并轉(zhuǎn)化為組織所共享的知識,組織擁有的知識庫和信息交流平臺也能幫助每一個人內(nèi)化集體的隱性知識,并不斷發(fā)展和成長.它強調(diào)對隱性知識的組織管理以及知識的共享和創(chuàng)新,其成功實施不僅與組織、文化密切相關,而且依賴于知識管理系統(tǒng)的創(chuàng)建.知識管理系統(tǒng)是實施知識管理的基礎,它不單指一種技術,而是索引、分類和信息檢索技術和為獲得用戶所需結(jié)果所采用的一系列方法的集合它用軟件的形式把部分知識管理的概念加以實現(xiàn),是一個人機互動的計算機網(wǎng)絡軟件應用系,將人和社會的創(chuàng)造、創(chuàng)新能力融人知識的創(chuàng)建和分布過程中,促進包含了知識創(chuàng)造、創(chuàng)新、激勵和溝通等活動的個人和社會過程.知識管理系統(tǒng)運用先進的信息技術和知識管理相關技術構(gòu)建而成,一方面,它將根植于個人或集體慣例的知識表面化和明晰化,通過捕獲、編碼、存儲和組織成為一種可控制的人工品,促進了知識的轉(zhuǎn)化、傳播與交換;另一方面,它對已存在的知識進行提取、挖掘、過濾和組合,以最適合的方式來重新布局或展示信息,向用戶提供最相關的內(nèi)容或知識;最重要的是,它是一種將人、信息和知識、系統(tǒng)聯(lián)系在一起的媒介和平臺,為知識的共享和協(xié)作發(fā)展提供了高密度的交流互動空間,有利于實踐社群的活動,在一定程度上實現(xiàn)了隱性知識與顯性知識的相互轉(zhuǎn)化,刺激了人的創(chuàng)造性.
三、農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)
與其它領域的研究和開發(fā)合作相比較,國外農(nóng)業(yè)研究的國際合作走在前面,比如十九世紀七十年代早期國際農(nóng)業(yè)研究咨詢組織CGIAR(ConsultGroupforInternationalAgriculturalResearch)的建立就是一個主要的突破和成就,后來的GFAR(GlobalForumforAgriculturalResearch)進一步促進了農(nóng)業(yè)科研的地區(qū)合作與開發(fā).從農(nóng)業(yè)研究系統(tǒng)ARS到農(nóng)業(yè)知識信息系統(tǒng)AKIS,再到農(nóng)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)AIS,人們已經(jīng)認識到知識管理及其系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)科研中的重要作用.
3.1農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)概念
知識是農(nóng)業(yè)科研中的決定性資源,農(nóng)業(yè)科研存在的問題,諸如科研重復、效率低、成果轉(zhuǎn)化率低、缺乏協(xié)作與交流、知識孤島等,其主要原因是知識與信息的流動不暢,各參與者缺乏有效的溝通、交流與合作的手段和渠道,因此,需要農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)作為知識管理的驅(qū)動器,對農(nóng)業(yè)科研知識進行有效的管理。
農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)是用軟件的形式把農(nóng)業(yè)科研知識管理的概念加以實現(xiàn),也就是要創(chuàng)造一種能夠使隱性知識與顯性知識產(chǎn)生互動的機制和網(wǎng)絡平臺.農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)中,農(nóng)業(yè)科研人員同時也是教育者,處于“知識三角形”的中心,農(nóng)業(yè)科研是活動的中心。農(nóng)業(yè)教育、研究、推廣一體化的方法集成于該系統(tǒng)網(wǎng)絡,農(nóng)業(yè)科研是一個社會構(gòu)建過程,主要的參與者是研究者、推廣人員、農(nóng)民,他們之間通過知識系統(tǒng)平臺共享科學知識、技術、經(jīng)驗和研究成果,進行雙向的連接、交流、對話和協(xié)作.
農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)和一個具體的應用實例,具有農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)的特點:知識由社會構(gòu)建;重點在于交流協(xié)作;目標是知識的創(chuàng)新和應用.同時,與知識管理系統(tǒng)一樣,它”由兩個個相互補充的部分構(gòu)成”:一個是技術,另一個是社會;技術部分尋求獲取、打包和傳遞有形的、文檔化的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)品,而社會部分使研究者、推廣者和農(nóng)戶等系統(tǒng)參與者能夠進行協(xié)作、連接和思考.農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)嵌入組織的科研活動過程中,尋求知識處理能力的技術和人的創(chuàng)新能力的最佳組合,高效地完成知識產(chǎn)生、知識傳播和服務于社會的任務.
3.2農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)過程
3.2.1知識需求或問題
識別農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)首先要收集和整理農(nóng)業(yè)市場行情和國家農(nóng)業(yè)科研政策,經(jīng)過周密而詳細的調(diào)研,識別出農(nóng)民的知識需求,才能進行課題的申報和面向需求的科學研究,其科研成果也才能被推廣并被農(nóng)民所接受.但是,知識需求或問題識別在很大程度上決定于農(nóng)民個人的愛好以及研究者和推廣者的偏見(NAGEL,1980),可能由農(nóng)民自己清楚地說明或者由研究人員、政治家來定義,因而,需求識別是農(nóng)業(yè)科研知識系統(tǒng)中最難的功能.
3.2.2創(chuàng)新知識的產(chǎn)生
創(chuàng)新知識輸入是農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)的主要輸入,沒有創(chuàng)新的知識管理系統(tǒng)將是陳舊過時的,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)越來越多地依賴于知識的輸入.農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)承擔了創(chuàng)新的任務,其研究分為基礎研究和應用研究,作為發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng),更關注應用研究,所以該系統(tǒng)必須充分過濾并應用外部、內(nèi)部的知識和技術,要求在當?shù)丨h(huán)境下通過應用研究測試知識的適應性.在農(nóng)業(yè)科研過程中,大量知識和信息的刺激,點燃創(chuàng)新的火花,新的思想和知識隨之而產(chǎn)生并添加到知識管理系統(tǒng).
3.2.3知識的實用化
研究結(jié)果變?yōu)橛杏玫男问骄褪侵R的實用化,它包括了各種各樣的應用研究、田間試驗以及參與者的個人經(jīng)驗.一方面,研究結(jié)果需要處理,使之適用于農(nóng)民;創(chuàng)新必須轉(zhuǎn)化為推廣機構(gòu)進行技術擴散的一組推薦內(nèi)容,另一方面,這些推薦要適用于特定地區(qū)的農(nóng)業(yè)氣候和社會經(jīng)濟條件.知識的實用化是一個創(chuàng)新在耕作條件下的真實測試,技術必須不斷修改直至滿足農(nóng)民的需求,否則必須放棄技術或只能推薦給有限的農(nóng)民群體;在知識實用化這個技術篩選過程中,研究人員必須與農(nóng)民、推廣人員協(xié)同工作.
3.2.4知識的傳播
創(chuàng)新的傳播為知識的產(chǎn)生和大規(guī)模農(nóng)田應用之間的鴻溝架起了橋梁,它要求知識的雙重轉(zhuǎn)換,第一步轉(zhuǎn)化到推廣機構(gòu),第二步轉(zhuǎn)化為農(nóng)民所需的知識.經(jīng)過一個成功的實用化過程,技術可以向農(nóng)民進行推廣,但要求向農(nóng)民提供靈活的或可修改的推薦選擇.換言之,技術是基于科學原理的,對這些原理進行解釋,就能使參與者根據(jù)需要進行修改.這是非常重要的,學會如何應用一項新技術是不夠的,研究者、推廣人員和農(nóng)民通過教育和學習,理解了為什么和如何工作,他們才能改進新的實踐.
3.2.5知識的應用
產(chǎn)生的新知識如果不以某種方式富有成果地應用,那么新知識就毫無價值.農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)內(nèi)的知識應用,意味著農(nóng)業(yè)科研活動所產(chǎn)生的新知識集成到系統(tǒng)中并被農(nóng)民采納和應用.農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)的最終目標是知識的應用和創(chuàng)新,所以,農(nóng)業(yè)科研結(jié)果的采用率是農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)績效的關鍵指示器.
3.2.6經(jīng)驗的評估
Nagel(1980)把評估定義為:”用戶對信息輸人(知識)績效的判斷”.農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)的評估是系統(tǒng)功能是否提高了農(nóng)業(yè)科研的效率和成果的轉(zhuǎn)化率、降低了重復率,即衡量農(nóng)民的需求是如何被滿足的.農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展更多地依賴于知識和技術,經(jīng)驗評估能對技術的不足之處快速反應,監(jiān)測到系統(tǒng)出現(xiàn)的錯誤,并立即進行校正,其功能愈顯重要。
四、農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)產(chǎn)生的影響
農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)是一種基于Web知識網(wǎng)絡系統(tǒng),它包括了研究者、推廣人員和農(nóng)民,農(nóng)業(yè)研究、教育、推廣之間的傳統(tǒng)線性關系由動態(tài)交互過程所取代,改變了農(nóng)業(yè)科研的組織模式和工作方式,并對農(nóng)業(yè)的教育和推廣都產(chǎn)生了深刻的改變。
4.1對農(nóng)業(yè)科研的影響
農(nóng)業(yè)科研的知識管理系統(tǒng)把不同機構(gòu)的研究成果或行動組合在一起,擴大了研究合作的范圍和協(xié)作研究機制,出現(xiàn)了一些諸如研究聯(lián)盟、聯(lián)合研究和許可證協(xié)議等新型組織形式,它們以一種更敏捷、靈活的方式通過多學科的聯(lián)合研究項目將研究機構(gòu)擁有的資源在一起.科研知識網(wǎng)絡把其下游的推廣者、農(nóng)戶聚集在一起,跨越時空,更適應研究、教育、推廣的動態(tài)創(chuàng)新,增強了農(nóng)業(yè)科研的有效性.
在農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)中,快速擴張的Web出版物極大地改變了人們存取信息和知識的方式,增強了獲取在線數(shù)據(jù)庫、知識庫和信息的能力,同時對智力資產(chǎn)進行保護,提升信息和知識的價值;與農(nóng)業(yè)研究技術相關軟件的重大進步以及其它學科領域的進展嵌入知識系統(tǒng),大大加速了農(nóng)業(yè)科研過程,使之更加有效;開啟了科研人員與工作于同領域或課題的同行社群的廣泛交流與協(xié)作,他們能實時交互,創(chuàng)建一個科研者的虛擬社群,改變了人、社群的生活和交互方式.與傳統(tǒng)網(wǎng)絡相比,農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)產(chǎn)生以下深遠的影響:農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)的成員之間的知識循環(huán)和交流速度加快,沒有必要等待每半年或一年的定期會議;一個改進了信息管理能力和知識管理技能的網(wǎng)絡系統(tǒng),能處理的信息和知識量呈指數(shù)形式增長;提供了進行聯(lián)合研究的可能性,因為研究者能夠?qū)崟r交互,就有可能集中分散于不同研究機構(gòu)的研究能力;實時雙向交流的新技術使交互知識的開發(fā)成為可能,對話不僅促進了知識交換,也能從各種不同知識源的交互作用中產(chǎn)生新的知識;最生要的是,知識系統(tǒng)所使用的技術實現(xiàn)了捕獲非編碼知識的動態(tài)過程,并將隱性知識集成到指定的現(xiàn)在知識庫中,豐富了它的內(nèi)容,加快了創(chuàng)新知識產(chǎn)生的速率。
4.2對農(nóng)業(yè)教育和推廣的影晌
農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)在促進農(nóng)業(yè)科研進展的同時,還要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才并對科研成果進行推廣,才真正完成了它的任務.培根說:“知識是力量,知識的價值不僅決定于其價值的本身,還取決于它是否被傳播以及傳播的深度和廣度.”農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)的價值也依賴于知識傳播的深度和廣度。
我國農(nóng)業(yè)科研單位現(xiàn)行的人事管理制度是在計劃經(jīng)濟體制下形成和發(fā)展起來的,沿用的是黨政機關單位的管理模式。人事管理部門的工作任務由主管部門布置并檢查監(jiān)督,是一個完全的責任主體,自身沒有主動性。因此,對人事制度有很大的限制。在這種體制下,多數(shù)科研單位的人力資源管理職能還停留在執(zhí)行工資政策、人員調(diào)配、職務晉升、職稱評聘等傳統(tǒng)的人事勞動管理。在人力資源管理和開發(fā)上明顯不足。這種管理模式對于可持續(xù)發(fā)展的科研院所逐漸凸顯出不適應性。
1.2現(xiàn)行人事管理模式已不適應當前社會發(fā)展的需要
“以人為本”已成為當今高科技人才有效管理的指導思想,為激勵科技人才的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)新精神營造了良好的思想氛圍,“以人為本”的管理理念正逐漸得到認同。只有堅持“以人為本”,才能充分發(fā)揮科技人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性,從而產(chǎn)生推動各項工作不斷發(fā)展的強大動力。而傳統(tǒng)的人事管理模式不重視“以人為本”的理念,以事為中心、重事不重人,已明顯不適應當今社會的發(fā)展需要。
1.3傳統(tǒng)的管理機制嚴重制約農(nóng)業(yè)科研單位的可持續(xù)發(fā)展
傳統(tǒng)的勞動人事管理機制仍被廣泛應用,農(nóng)業(yè)科研單位的發(fā)展在未來相當長一段時間內(nèi)還會受到嚴重制約。除此之外,科研單位的人員培訓對象主要以管理人員與科研人員為主,對工勤人員的技能培訓較少,直接影響了農(nóng)業(yè)科研單位的科研成果轉(zhuǎn)化,無法為科研工作者提供較好的輔助服務。另外,農(nóng)業(yè)科研單位本身就缺乏健全的、完整的人力資源管理機制,農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部科研隊伍的整體素質(zhì)不高,人才結(jié)構(gòu)不合理等因素使得農(nóng)業(yè)科研單位的可持續(xù)發(fā)展受到制約。
1.4科研人才流失嚴重,影響科研事業(yè)的發(fā)展
在農(nóng)業(yè)科研單位,科技人才的規(guī)模和素質(zhì)是衡量其科技實力和潛力的重要指標。雖然人力資源越來越受到各單位管理者的重視,但目前我國農(nóng)業(yè)科研單位人才的流失越來越嚴重,一是農(nóng)業(yè)科研單位的經(jīng)濟和環(huán)境存在著明顯的劣勢,由于科研工作的需要,從事基礎性科學研究的農(nóng)業(yè)科研單位往往處在生活條件較差的偏遠地區(qū),在這些地區(qū)工作和生活會比在大城市生活艱苦得多,且面臨子女上學、配偶就業(yè)、住房難等問題。二是科研投入不足,工作艱苦,自身效益較低,導致科研人才福利待遇低;科研設施、條件簡陋,缺乏與高端研究相匹配的實驗條件。三是普通農(nóng)業(yè)科研單位獨立爭取國家、部、省級重大科研項目日趨困難,導致科研經(jīng)費嚴重不足。上述原因不僅導致高層次人才流失,也是高層次人才引進困難的主要原因。人才的大量流失,增加了單位的成本,降低了科研單位的競爭力,影響了科研的發(fā)展。
1.5農(nóng)業(yè)科研隊伍結(jié)構(gòu)配置不合理
近些年來,由于多種原因,農(nóng)業(yè)科研單位人才隊伍結(jié)構(gòu)嚴重失衡。一是人才學歷結(jié)構(gòu)不盡合理。目前,農(nóng)業(yè)科研單位高學歷(博士、碩士)人才較少,中等學歷人才(大專以上學歷)沒有得到充分培養(yǎng)和利用。二是知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,科技開發(fā)、管理和推廣人才匱乏。例如,從中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院熱帶作物品種資源研究所2010~2012年人才情況表可以看出,2010~2012年,專業(yè)技術人員總數(shù)呈遞增趨勢,但工勤人員總數(shù)呈遞減趨勢,對于一個搞基礎性研究工作的農(nóng)業(yè)科研單位來說,工勤人員比例結(jié)構(gòu)是不合理的,勢必導致大事?lián)屩?,小事沒人干,都在爭課題、搶項目,而田間試驗工作任務卻日趨繁重,嚴重影響了科研成果產(chǎn)出效率。另外,正高級職稱人員及博士學歷人員比例較低,人才是科研發(fā)展的核心,在當今知識型的市場經(jīng)濟時代,高學歷人才的引進是關鍵。
2農(nóng)業(yè)科研單位加強人事管理的重要性
人事管理是有關人事方面的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、信息和控制等一系列管理工作的總稱。通過科學的方法、正確的用人原則和合理的管理制度,調(diào)整人與人、人與事、人與組織的關系,發(fā)揮最有利的人力運用,促進事業(yè)的發(fā)展。人事管理是人力資源管理發(fā)展的第一階段,有時也作為廣義的“人力資源管理”的代稱。自20世紀60年代以來,越來越多的經(jīng)濟學家認識到人力資源在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。英國經(jīng)濟學家F•H•哈比遜認為:人力資源是國民財富的最終基礎,資本和自然資源是被動的生產(chǎn)要素,只有人才是積累資本,開發(fā)自然資源,建立社會經(jīng)濟和組織并推動國家向前發(fā)展的主要力量。在知識競爭與人才競爭的新時代,農(nóng)業(yè)科研單位的人事管理是實現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置的重要手段,更是農(nóng)業(yè)科研院所發(fā)展之根本保障。
3農(nóng)業(yè)科研單位加強人事管理的幾點建議
3.1圍繞科研中心,做好思想政治工作
思想是靈魂,是人的行動指南??蒲袉挝坏乃枷胝喂ぷ骶褪亲畲笙薅鹊卣{(diào)動廣大科技人員的自覺性、主動性和積極性,以保證科研任務的順利完成。加強思想政治工作是科研單位人事管理工作中的一項重要內(nèi)容。開展思想政治工作,要圍繞科研工作進行,要深入科研第一線,了解科研人員的思想活動,幫助他們解決研究工作中的思想問題,調(diào)整他們在科研活動中的人際關系。做好科研人員的思想工作要采用深入、細致、疏導的方法,不能用搞運動的方法,要保證5/6的科研時間,要多做正面的教育工作,從政治上、思想上、工作上、生活上和學習上多關心他們,愛護他們,讓科研人員感受到“家”的溫暖,進一步增強科研團隊的凝聚力,從而促進科研組織目標的實現(xiàn)。
3.2建立和完善人事管理機制,盡快制定合理的人才開發(fā)目標
要創(chuàng)造一個包括競爭機制、激勵機制、分配制度及其他各項規(guī)章制度的公開、公平、競爭、擇優(yōu)等有利于人才合理配置的優(yōu)良環(huán)境。就目前農(nóng)業(yè)科研單位的發(fā)展而言,想要取得更快更好的發(fā)展,必須建立和完善比較健全的人事管理機制,對原有的管理結(jié)構(gòu)進行整合,逐步實現(xiàn)資源共享,確保農(nóng)業(yè)科研單位的工作能夠正常進行,有效地提高科研效率。同時,盡快制定合理的人才開發(fā)目標,針對人才資源的規(guī)模、質(zhì)量、分布及激勵環(huán)境等問題,采取有效措施,努力做到穩(wěn)定存量,調(diào)整增量,改善結(jié)構(gòu)。當務之急是要穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員,在人力資源規(guī)模不斷擴大的同時,也要不斷改善人才結(jié)構(gòu),合理地引進和培養(yǎng)科研人才、管理人才、開發(fā)人才和推廣人才。
3.3積極推行“終身教育”制度
科研單位是一個不斷出成果、出人才的生產(chǎn)知識的機構(gòu),“終身教育”制度是知識創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的基礎,是加速科研單位人才成長的有力措施。在農(nóng)業(yè)科研單位積極推行“終身教育”制度,應把培訓、考核和使用緊密結(jié)合起來,形成育人、選人和用人一體化機制,把開展在職繼續(xù)教育納入單位目標責任制管理,并作為單位領導業(yè)績考核的一項重要指標,落實繼續(xù)教育培訓與考核、任職和晉升相結(jié)合的制度,使繼續(xù)教育工作制度化、規(guī)范化。由于不同的工作崗位對知識、技能有不同的要求,加上現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展,知識更新越來越快,因此,科研單位黨政管理干部、第一線的科研工作人員和普通的科研輔助人員,都應接受終身教育,不斷更新知識充實自己。人事管理部門要根據(jù)單位發(fā)展目標,有目的、有計劃和多形式地對在職人員進行教育培訓。通過繼續(xù)教育,一方面,提高了人力資源的整體素質(zhì),充分挖掘了科技人員的潛能;另一方面,有利于營造一個“尊重知識、尊重人才”的良好氛圍,這樣不但可以留住現(xiàn)有的科技人才,還能吸引更多的優(yōu)秀科技人才,形成人力資源開發(fā)的良性循環(huán)。
3.4建立符合科研人員特點的考核、晉升制度
科研人員的職稱是衡量科研人員科研水平和工作能力的標志,也是鼓勵科研人員多作貢獻的有力措施。通過公平、公正、合理的績效考核晉升科研人員是科研單位人事管理工作中的重要內(nèi)容??蒲袆趧邮且环N富有創(chuàng)造性的腦力勞動,又是探索性很強的復雜勞動??蒲袉挝粚蒲腥藛T的考核、晉升要充分注意這一特點??己烁刹恳话惆ǖ?、能、勤、廉等方面。但對科研人員的考核,不能過分強調(diào)考勤,而應該側(cè)重對他們的考績。創(chuàng)造性的勞動是很難用考勤尺度去衡量的,科研人員的考核和晉升應該著重考核他們的專業(yè)知識,考核他們的創(chuàng)造能力、判斷能力和表達能力,考核他們的工作態(tài)度和品質(zhì)素質(zhì)。搞基礎理論研究的要看學術的數(shù)量,但更重要的是看學術論文的質(zhì)量;搞應用研究和發(fā)展研究的,應看其科研成果和解決實際問題的技術水平。年資可以反映一個人的工作經(jīng)驗,但創(chuàng)造力、想象力、記憶力和思維能力并不與人的年資成正比,據(jù)有關專家推算,科學家創(chuàng)造力的最高峰值年齡是36、37歲,因此,在考核、晉升科研人員的時候既要重視科學工作者的知識經(jīng)驗,更要重視科學工作者的科學研究能力,絕不能“論資排輩”以工齡去評定科研人員的職稱。評定科研人員職稱是一項學術性很強的工作,在評定方法上不能用行政任命的方法,應采取同行評議。不僅有所內(nèi)專家參加,還要請所外專家評議,這可避免評定的主觀性、片面性和不正當?shù)娜耸玛P系。
3.5保障職工利益,重視激勵機制
職工利益是構(gòu)成單位利益的基礎。如果否定了單位每一位職工的具體利益,那么單位的整體利益也就無從說起。單位制定激勵機制時要以員工的個人利益為出發(fā)點,管理者應認識到員工的個人利益與單位的利益是相輔相成、不可分割的。正如微軟公司總裁比爾•蓋茨所說的那樣:“激勵是調(diào)動人們積極性、創(chuàng)造性的一種方法,激勵在管理活動中具有積極的意義。對群體成員的激勵,是提高個體活動效率的根本前提。”因此,科研管理制定科學、合理的激勵機制對實現(xiàn)科研活動的任務和目標具有極其重要的保障作用。與此同時,也應制定相應的懲處制度,懲罰、警告那些對科研工作持消極態(tài)度、不按規(guī)定履行科研合同、違反有關科研管理規(guī)定、違背學術道德和職業(yè)規(guī)范以及侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的個人或部門,做到賞罰分明,人人平等。激勵的方式多種多樣,筆者認為主要有以下幾種:
1)目標激勵。
科技人員本身熱衷于具有挑戰(zhàn)性、創(chuàng)造性的目標任務,并盡力追求完美的結(jié)果,渴望通過這一過程充分展現(xiàn)自己的才華,實現(xiàn)自我價值。通過層層制定目標,使每個人的行動都與自身目標聯(lián)系起來,而且與組織的目標聯(lián)系在一起,同時,實行責、權(quán)、利掛鉤,使職工增強了集體責任感,行動有了方向,自覺地控制行為,達到調(diào)動人的積極性的目的。
2)榜樣激勵。
單位可以結(jié)合自身實際,在“獎勤罰懶”上明確責任制。通過開展“先進典型”、“發(fā)明創(chuàng)造”、“崗位標兵”和“合格管理者”等各類活動,樹正氣立典型,用榜樣的力量激勵更多的員工愛崗如家、同舟共濟。同時,對有突出貢獻的員工給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵。
3)經(jīng)濟激勵。
使用金錢激勵最直接有效,激勵科研人員積極從事科學研究,最大化地追求科研利益,高水平、高質(zhì)量地完成科研任務??蒲袉挝徊捎迷黾营劷?、科研經(jīng)費資助、科研獎勵金額提高和其他與經(jīng)濟掛鉤的獎勵等經(jīng)濟激勵方式的同時要注意不可給員工制定難以實現(xiàn)的任務,否則員工會覺得獲得獎勵遙不可及。經(jīng)濟激勵體現(xiàn)了多勞多得的社會主義分配原則,改變了經(jīng)濟收益只與職稱、工齡、學歷掛鉤的現(xiàn)象,實現(xiàn)了按科研工作情況及績效取酬,使積極從事科研工作的科技人員勞有所獲,從中獲得公平感和成就感,充分發(fā)揮物質(zhì)激勵的作用。
4)評判激勵。
評判激勵是指對人的某種行動作出一定的反應。對職工在一個階段內(nèi)的表現(xiàn),要及時、公平地給予肯定或批評,對取得成績的職工給予表揚、獎勵,滿足其榮譽感和成就感;對出現(xiàn)問題的職工,正確客觀地批評,激發(fā)其改正錯誤或追求上進的強烈愿望。
5)競爭激勵。
競賽能增強集體的榮譽感、凝聚力,促使人產(chǎn)生敏捷的思維、提高能力。人事管理部門要經(jīng)常組織開展各種有益的競賽活動,如開展優(yōu)質(zhì)服務競賽、崗位技能比賽等,激發(fā)、激勵職工積極進取,努力提高自身素質(zhì)。
6)知識激勵。
知識激勵就是給職工提供學習培訓機會,使他們充實知識、培養(yǎng)能力和不斷提高綜合素質(zhì),滿足他們自我實現(xiàn)的需要。例如,通過等級證書學習、進高校深造、出國培訓等方式,為他們進一步發(fā)展提供機會。
由于農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位不重視審計工作,也沒有做好審計工作的監(jiān)管,導致審計工作小錯不斷,甚至有些工作人員覺得審計工作就是為了挑他們的毛病,所以他們就與工作人員作對,審計工作就無法順利的進行。內(nèi)部審計工作不僅是為了監(jiān)控單位和部門的運營,還是幫助領導改變運營現(xiàn)狀、完善運營管理工作的舉措,讓單位和部門嚴格的按照法律規(guī)定去運營,以保證農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的健康發(fā)展。正是因為農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位還沒有意識到內(nèi)部審計工作的重要,所以單位和部門覺得沒有必要按照內(nèi)部管理的制度進行工作,這種思想是錯誤的,單位和內(nèi)部的審計工作不只是為了檢測出錯誤,而是替單位的領導作出正確的決定,促進農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的發(fā)展。
1.2工作人員的素質(zhì)有待提高
農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作人員要了解自己工作的責任和意義,重視內(nèi)部審計,內(nèi)部審計工作才能更好的展開。但是許多的農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位內(nèi)部審計工作人員的沒有意識到自身工作的重要性,有些部門的工作人員也不愿意協(xié)助工作,為了避免不必要的麻煩,所以內(nèi)部審計人員只是做做表面工作,他們覺得這樣既維護了和諧的關系,也不會對單位的運營產(chǎn)生不好的影響,正是因為審計工作人員抱著僥幸的心理,才會導致錯誤的發(fā)生,影響農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的運營。從事內(nèi)部審計工作的人很多,但是不是所有人都具有專業(yè)的素養(yǎng),這就導致內(nèi)部審計工作人員對自身的工作不負責任,致使內(nèi)部審計工作頻頻出錯,例如,2000年至2004年,全國內(nèi)部審計機構(gòu)共完成審計項目198萬多個,其中查出損失浪費420.9億元,產(chǎn)生這一問題的主要原因就是內(nèi)部審計工作人員的素質(zhì)不夠,不能更好的監(jiān)管財政與運營。
1.3內(nèi)部審計工作有待加強
很多的農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的審計工作還停留在資金收入支出的監(jiān)管上,審計工作覆蓋的不夠全面,還要有很多的地方需要進行嚴格的監(jiān)管。審計工作的主要內(nèi)容還是財務的核算、支出收入的明細檢查等,花費大量的時間去考察的是財務報表的可靠性,掌握資金流動的去向,了解農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的財務狀況和資金的使用,其工作內(nèi)容過于形式化,內(nèi)部審計工作的水平提高不上去,成效也不是很明顯。很多時候是為了應付上級的要求才加大內(nèi)部審計的監(jiān)管,平時就睜一只眼閉一只眼,使得內(nèi)部審計人員沒有形成負責的工作態(tài)度,工作是馬馬虎虎,得過且過,降低內(nèi)部審計工作對于各個部門的監(jiān)管力度,有很多的人明知道自己的做法的不合理的,但是也去做,對于農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的發(fā)展和單位的運營產(chǎn)生很大的影響。
2完善農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的有效措施
2.1重新認識內(nèi)部審計工作的意義
由于審計工作沒有被農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的領導所重視,所以也沒有嚴格管理內(nèi)部審計工作的進行,內(nèi)部審計工作也沒有被大家所重視,也沒有積極地配合內(nèi)部審計工作,也降低了內(nèi)部審計的地位,打消了內(nèi)部審計人員的工作積極性。想要農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位各個部門積極配合內(nèi)部審計工作,首先上級要重視內(nèi)部審計工作,將審計工作的大力展開,讓各部門深入了解審計工作的重要性,當所有部門的工作人員意識到審計工作的重要意義的時候,才會積極地配合內(nèi)部審計工作,內(nèi)部審計工作才得以順利進行。
2.2提高內(nèi)部審計人員的素質(zhì)
農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的內(nèi)部審計需要具有高素質(zhì)、高能力的工作人員,可以通過學習活動來提高工作人員對于內(nèi)部審計的認識,提高工作人員的精神文明,確保工作人員有足夠的知識和能力。在內(nèi)部審計人員的挑選上也要嚴格對待,不要因為緊缺內(nèi)部審計管理人員就隨意聘用,盡量保證聘用具有專業(yè)素質(zhì)的內(nèi)部審計人員,內(nèi)部審計人員可以充分發(fā)自身的能力、利用自身的學識來管理好農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的內(nèi)部審計,學以致用,推動內(nèi)部審計工作的順利進行。只有提高內(nèi)部審計人員的素質(zhì),內(nèi)部審計人員才能最大限度的做好本分工作,以積極向上的工作心態(tài)監(jiān)管農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的內(nèi)部審計,形成良好的工作氛圍,幫助上級更好的管理。
2.3加大對于內(nèi)部審計工作的監(jiān)管力度
為了確保農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的成效,就要加大對于內(nèi)部審計工作的管理力度,嚴格監(jiān)管內(nèi)部審計人員的工作,約束工作人員的行為,監(jiān)視工作人員按照相關的政策和內(nèi)部制度進行內(nèi)部審計,遵守法律,保證內(nèi)部審計工作的正確進行。加大內(nèi)部審計的管理力度可以保證工作人員的審計過程,讓工作人員緊張起來,了解到自己工作的重要性,當出現(xiàn)違法亂紀的行為時可以及時發(fā)現(xiàn),進行補救并嚴肅處理違法人員,提高內(nèi)部審計的工作效率。
1.誠信是為人之本
行政管理工作錯綜復雜,難免出現(xiàn)紕漏和錯誤。這就要求行政管理人員具有一定的承擔責任的意識,而這種意識是建立在相互誠信的基礎上。同事之間形成良好的信任關系,創(chuàng)造一個誠實守信的辦公環(huán)境,能在錯誤面前敢于承擔,誠實面對,相互扶助,是提升自我管理能力的最佳途徑。那些謊言、逃避、推卸責任等有悖于誠信為本原則的行為,只會導致更嚴重的不良后果。
2.謹慎是不變的法則
行政管理崗位事無巨細,小到會議安排、文件、打印復印、材料遞送,大到擬定各類方案供領導決策等,都是日常行政管理工作的范疇。這就要求行政管理人員要慎言慎行,應對每件任務都應以謹慎立足,每項工作都應付以十分的專注,遇到難題則主動尋找解決方案,以謹慎細致的態(tài)度努力將業(yè)務做到極致。
3.業(yè)精于勤是途徑
農(nóng)業(yè)科研院所的行政管理工作有單調(diào)乏味、操作瑣碎、重復性高、程序性強等特點,并且有項目參與難、成果產(chǎn)出少、評價制度不完善、付出得不到相應回報等問題,是典型的服務奉獻職業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)科研院所的不斷發(fā)展,對行政管理人員的要求越來越高,而行政管理崗位的工作性質(zhì)和特點容易發(fā)生職業(yè)倦怠現(xiàn)象。如何跟上發(fā)展的需求,克服“職業(yè)倦怠”,所謂“業(yè)精于勤”就是態(tài)度決定一切。一個好的態(tài)度是做好事情的第一步,是前提。“認真可以把事情做對,用心才能把事情做好”講的也是態(tài)度。行政管理人員應端正工作態(tài)度,接受和發(fā)現(xiàn)“職業(yè)倦怠”早期信號,適當調(diào)整工作方式方法,學會自我欣賞、自我完善和提升自我,充分發(fā)揮自我潛能與創(chuàng)造力。
二、提升自我學習能力是方法
現(xiàn)代行政管理體系中對人的要求越來越高,一個合格的行政管理人員只有內(nèi)外兼修,不斷充實自己的知識,才能勝任工作的需求。內(nèi),即本,也就是說我們所應該擁有的最基本的、內(nèi)在的東西;外,即表,也就是說一些通過行動來表現(xiàn)的東西。
1.注重內(nèi)心的修煉行政管理人員
在我院所是一個特殊的群體,日常工作是為領導、為科研人員提供優(yōu)質(zhì)服務,地位特殊、角色復雜,要求與所在機構(gòu)榮辱苦樂融為一體。良好的心態(tài)管理有利于個體樹立信心,勇敢地面對現(xiàn)實,幫助個體整理出清晰的思路,樹立正確的世界觀、價值觀、職業(yè)道德觀,不追逐于眼前的利益,不糾結(jié)于一時的得失,賦予本體更敏銳的觀察力和洞察力和一擊即中的魄力。而良好的情緒管理有利于群體的協(xié)作,辦公室是日常行政工作運轉(zhuǎn)的樞紐,其服務、協(xié)調(diào)、管理工作是全方位、多層次的,不僅要為領導和科研人員服務,還要與其它職能部門、各研究室進行協(xié)調(diào)溝通,要求行政管理人員在人際關系的處理中,學會換位思考、與人為善、學習他人和自我學習,擔任好協(xié)調(diào)溝通的角色,努力營造一個良好的工作氛圍,推進院所的和諧發(fā)展。換位思考是珍貴品質(zhì)。行政管理崗位作為一個服務崗位,要學會識別他人的情緒,利用多元化的思維和特殊的觀察角度去全面地判斷某人某事,充分利用新出現(xiàn)的元素,更新、完善對某人某事的看法,不要讓“自我增強特性”束縛了意識,容易使產(chǎn)生片面、極端的不良影響。換位思考在行政管理工作中是非常寶貴的品質(zhì),這才能自覺地站在領導的立場去思考和處理問題,與領導意見保持一致,輔助領導決策的,側(cè)重服務管理;才能真正了解科研人員的內(nèi)心需求,為科研人員提供耐心、細致的解答與幫助,做到出色管理、貼心服務。與人為善,處事泰然,善待得失,時常保持心存感激以及豁達包容的心態(tài)。松下幸之助說:“以溫柔、寬厚之心待人,讓彼此都能開朗愉快地生活,或許才是最重要的事。”在工作中做到尊重對方、秉公辦事、謙虛謹慎、以誠待人,以待人豐、自奉薄、責己厚、責人薄來給自己提出高要求,持續(xù)“修煉”,提高自我,努力營造和睦、互助的辦公環(huán)境。學習他人和自我學習。向他人學習是自我提升的重要途徑之一。通過向他人學習獲取新的信息,尤其是接納和欣賞差異性,積極向與自己看法不同的人學習,開闊自己的視野;通過了解新的思考邏輯,掌握更多的規(guī)則;通過借鑒新的觀念,形成新的習慣。此外,自我學習也是一門學問,把自己的經(jīng)歷當作最主要的學習途徑或方式,在這個過程中要經(jīng)常進行自省與反思。自省是提升自我的核心方法,古人有“吾日三省吾身”的說法,通過自省,我們得以發(fā)現(xiàn)自己內(nèi)心世界深處隱藏的成見、假設、邏輯、規(guī)則,使這些圖像浮現(xiàn)出來,藉此可以對其有效性加以檢視。同時,要善于總結(jié)和反思,在行動中反思,并從中發(fā)現(xiàn)問題。
2.注重知識的學習與提升
注重專業(yè)知識的提升,廣博的知識儲備和良好的業(yè)務水平是做好行政管理工作的基礎。在這個知識膨脹的時代,作為農(nóng)業(yè)科研院所行政管理人員要樹立終身學習觀念,不斷加強自身修養(yǎng)。不注重知識的補充和擴展,勢必被社會淘汰。順應時展的需求,對本專業(yè)相關的前沿知識的學習更新,是提升自己,應對錯綜復雜的工作,做好領導得力助手的法寶。一要深入學習了解國家農(nóng)業(yè)政策導向和最新農(nóng)業(yè)發(fā)展方向及研究動態(tài),為科研人員提供更便捷貼心的服務;二是提高業(yè)務能力。許多從事行政管理工作的人本身專業(yè)可能與之毫不相關,所以必須努力學習業(yè)務知識,并且在實際工作中加以運用,同時要善于與同行交流與分享最新研究成果,不斷提高自己的業(yè)務水平,在實踐中逐漸積累寶貴的工作經(jīng)驗,不斷完善自己。注重專業(yè)外知識的學習,提升自己的綜合素質(zhì),這些綜合素質(zhì)體現(xiàn)在交際能力、創(chuàng)新能力、運用知識能力等各個方面,這些能力的提高使自己有信心更好地適應新時代的發(fā)展要求。另外,還要求拓展其他各種技能,學習廣博的知識,比如,攝影及照片處理技術、電子信息化技術、外語能力、心理學、禮儀學等,針對工作特點重點學習,滿足工作發(fā)展的需要,為領導和科研人員提供優(yōu)質(zhì)服務。
3.注重職業(yè)規(guī)劃的方向
加強心理健康教育,樹立正確的世界觀、價值觀、職業(yè)道德觀,處理好奉獻與索取的關系,正確地認識自我,堅持目標,堅守信念。不要追逐于眼前的利益,不要糾結(jié)于一時的得失,保持良好的生活工作作風,重視內(nèi)外兼修,為自己制定一個長期和一個短期的工作計劃,本著大方向不改變、適時微調(diào)的原則,始終堅持理想信念,實現(xiàn)自己的人生目標。
一、關于科研績效管理的理解與認識
科研管理工作大到行業(yè)管理,小到具體的單位內(nèi)部管理,都是以為科技工作者服務為基本特征的部門管理,從屬于公共服務部門的一個部分,以提供管理和服務為目標,具有社會公益特點。
績效,又稱生產(chǎn)力、業(yè)績、作為等,指的是行為主體的工作和活動所取得的成就或者產(chǎn)生的積極效果,是對資源投入-產(chǎn)出行為效益的評價。針對農(nóng)業(yè)科研工作來說,具體到科研管理的工作實踐,就是通過科研組織系統(tǒng)整合資源達成目標的行為,從全方位對科研工作績效進行監(jiān)控、行為改進和評估,它主體功能是評估、衡量、追蹤,主要作用表現(xiàn)在:(1)對科研項目、科研工作的責任落實;(2)承擔工作利害關系人的期望;(3)科技成果、工作結(jié)果導向的強調(diào);(4)個人績效和組織績效的雙重需要;(5)激發(fā)人們的工作熱情;(6)有效的管理工具與工作改進。
從管理學來講,績效管理是管理組織績效的實現(xiàn)過程,管理學界對績效管理的研究和認識隨著社會實踐的不斷豐富而發(fā)展完善??冃Ч芾碜鳛橐环N動態(tài)的改進公共績效果的管理方式,在科研單位內(nèi)部它以單位的整體績效為分析單元,更加強調(diào)結(jié)果導向、戰(zhàn)略管理與系統(tǒng)管理,有利于進一步提高單位的工作效益和業(yè)績、明確管理職責和任務,強化單位內(nèi)部的激勵機制,優(yōu)化單位內(nèi)部的資源配置。
二、當前我國科研工作績效管理中存在的問題
隨著全球經(jīng)濟一體化發(fā)展趨勢的加快,績效管理作為一種新管理理念和實踐,在我國不少地區(qū)、單位進行的推廣應用,也取得了不小的成績。但是從總體上來看,我國的科研工作特別是在農(nóng)業(yè)科研單位中,績效管理還處在起步發(fā)展階段,不夠完備,存在不少問題,主要表現(xiàn)在:
(1)科研工作的產(chǎn)出難以量化,運行的成本缺乏可比性
農(nóng)業(yè)科研工作是一項長期的工作,也是一項受環(huán)境因素干擾較為嚴重的工作,特別是科研項目來源多元化、考核指標的多元化、考核過程的復雜化、科研工作量化的復雜性、考評標準的多元化等等,都決定了科研工作難以以正確測量技術進行度量或者量化。不同的項目來源責任方對項目績效目標要求也不盡相同,在同一個單位內(nèi)部不同類項目之間目標考核的差異較為明顯,而對同類項目之間科研產(chǎn)出也難盡相同,不可類比。農(nóng)業(yè)科研工作包括農(nóng)業(yè)科研項目既要注重實效性又要注重時效性,更多地農(nóng)業(yè)科研項目的投入更關注社會效益,不是一個簡單的經(jīng)濟運算問題,因而無法取得比較可靠的比較成本和收益數(shù)據(jù),在績效評價上造成困難。
(2)績效管理項目目標缺乏準確性
在公共部門的管理過程中,一般情況下,績效管理項目目標都缺乏一定的準確性,在現(xiàn)實社會生活中,眾多的公共項目在管理的過程中都包含著許多價值判斷和政治因素,難以以數(shù)量或者正確定量定性表達,在社會成員中很難形成一致的看法或者評價尺度,甚至在項目指標的設計上有一些長官意志,缺乏科學依據(jù),與實際脫節(jié);甚至在一些競爭性項目的申請上,申請者之間對同一項目的實施結(jié)果和效果相互攀比。而從公共管理者的角度出發(fā),農(nóng)業(yè)科研工作的管理部門更多地愿意把管理目標、工作目標用文字性語言修飾完滿、表述含糊,這樣為避免更多的社會責任而尋求突破口。
由于農(nóng)業(yè)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的特殊性和特殊地位,農(nóng)業(yè)科研不僅僅涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,也涉及到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟社會發(fā)展,農(nóng)業(yè)是一項涉及民生和社會長久穩(wěn)定發(fā)展的公共事業(yè)。因此在農(nóng)業(yè)科技項目績效管理目標中涉及眾多內(nèi)容,在科研工作具體的管理和執(zhí)行實踐中,同一類農(nóng)業(yè)科研項目之間考核指標的定性和定量標準很難確定一致。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動有一定的特殊性,農(nóng)業(yè)科研既需要實驗室工作,又需要更多地田間實驗實踐等等,因而農(nóng)業(yè)科研工作的運行成本在一定程度上,取決于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際,所以在很大程度上具有難確定性,不可能完完全全地實施剛性管理制度,更多地需要彈性和柔性管理。
(3)理論和實踐不足
從我國目前的績效評價的實踐來看,從參與績效評價的研究者本身講,要求要有多學科的知識背景,如管理學、統(tǒng)計學、經(jīng)濟學、心理學、行政學、法學等,對研究人才的要求很高,而我國在這方面的人才比較少。
從農(nóng)業(yè)科研工作績效管理運行來看,特別是現(xiàn)實國情的制約、體制和傳統(tǒng)作風的影響,使得對績效管理的研究難、見效慢,同時績效評價過多地帶有行政色彩,也使得績效評價與一般工作考核差異不大。其次,由于農(nóng)業(yè)科研項目的實施周期較長,特別是科研項目更注重社會效益、生態(tài)效益,這種效益的測算標準、方法還不健全和科學,從而使得農(nóng)業(yè)科研工作的績效難以有統(tǒng)一的標準和方法。第三,績效評價針對的測評群體都是具有專業(yè)技能的高知群體,在科研項目、科研工作管理的過程中,難以形成統(tǒng)一整合的量化行為標準,對人才考核的標準在不同的項目、工作領域不同。第四,在具體實踐方面,我國開展績效管理起步較晚,相關的理論研究不足,績效管理的制度基礎薄弱,績效管理較多地停留行政模式的基礎之上,在績效評價的指標設計以及評估方法的選擇上,受到局限,也使得績效管理的效用難以有效發(fā)揮,績效管理理論上有待于進一步深化,逐步建立和完善。
三、完善我國農(nóng)業(yè)科研工作績效管理的措施和建議
(1)積極培育績效管理的生態(tài)環(huán)境
目前我國農(nóng)業(yè)科研工作推行績效管理之所以舉步維艱,其中一個重要原因是還沒有形成一個有利于主管部門和單位組織機構(gòu)實施績效管理的社會生態(tài)環(huán)境??冃Ч芾硎枪芾淼囊粋€非常重要的組成部分,它植根于發(fā)育良好的公共管理的土壤之中,也植根于社會這一更大的土壤之中。
農(nóng)業(yè)科研績效管理涉及面廣、寬泛,我國的績效管理要能夠健康發(fā)展,并迎頭趕上國外先行國家的水平,現(xiàn)在就需要認真總結(jié)改革開放以來農(nóng)業(yè)科研工作的得失成敗,要審時度勢,在新的歷史時期,農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位要善于抓住國家深化科技體制改革的機遇,加強農(nóng)業(yè)科研績效管理的宣傳和理論研究,要增加人力、財力和物力的投入,遵循農(nóng)業(yè)科研工作規(guī)律,合理配置科技資源,加強單位內(nèi)部組織文化建設,積極轉(zhuǎn)變管理理念和管理方式,更加注重加強行業(yè)主管部門在提供績效管理全面質(zhì)量,積極改變不適應發(fā)展需要的考評制度,不斷探索和建立科學的考評體系,為開展績效管理的發(fā)展提供條件,在全社會營造合理公平的環(huán)境,建立“以人為本”作為基本價值取向,以責任性、回應性、公平性、節(jié)約性、高效性為基本特征,積極推進科研工作績效管理工作。
(2)不斷完善績效管理的配套體系
一是要實現(xiàn)科學地評價公共管理部門的績效,需要建立一個規(guī)范的、合法的、真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)系統(tǒng),逐步與國際接軌,建立科學的標價指標體系和科學的方法,采集真實的數(shù)據(jù),進行分析評估的出正確的結(jié)論。
二是要逐步建立導入基于績效的預算體系。要將加大對涉及公共事業(yè)運行成本的核算和監(jiān)督,加強各級人大對政府預算審定和監(jiān)督,努力構(gòu)建完善的基于績效的公共預算體系,提高效率、降低成本,從而為公共部門績效管理提供基礎。
三是要加強績效評估的后管理過程。要積極把績效評估的結(jié)果納入到日常的管理過程之中,讓參與者真正能正確認識到其有存有的價值,減少組織內(nèi)部成員對自我評價偏失造成了工作上的被動,把組織內(nèi)部成員的獎金分配、職務升遷等與績效考評的結(jié)果聯(lián)系起來,發(fā)揮好績效管理的積極作用,同時也可把績效評估的結(jié)果做好今后組織內(nèi)部政策、制度等改進的依據(jù)。
(3)強化績效意識,促使績效改進
一是要積極改變績效意識,積極改變績效核算的方式和體系把績效評估納入管理成本效益的核算體系,建立公眾參與的評價方式方法,改變主管部門績效評估的方式。
二是要根據(jù)不同科研項目、科研工作的性質(zhì)以及現(xiàn)實情況和階段發(fā)展,樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀,制定靈活多樣的績效目標和績效規(guī)劃。:
三是要建立多重績效評估體制,特別是要積極改變以往單純靠農(nóng)業(yè)科技主管部門評估的單一主體形式,逐步實現(xiàn)官方評估、民間評估、專家評估并或者多元化評估。
四是要建立全新的激勵機制。促使農(nóng)業(yè)科技工作者,特別是科技項目的參與者、執(zhí)行者以及相關的社會公眾,參與改進績效評估的方式方法,為科學評價奠定良好的基礎。
一是財務人員與科技人員各自有不同的專業(yè)背景,并分屬于不同的部門,科研人員與財務人員缺乏主動溝通。二是科研人員不了解項目經(jīng)費管理的相關要求,財務人員不了解項目經(jīng)費的實際需求二者難以溝通。三是缺乏兩者溝通的平臺和制度,導致二者難以對經(jīng)費預算、使用進行及時溝通。
二、對策與措施
1.改變立項辦法
公益性農(nóng)業(yè)科研單位所承擔的科研任務主要是為農(nóng)民提供優(yōu)良品種和先進適用技術,解決當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的關鍵共性問題,所提供的科研產(chǎn)品都為公共產(chǎn)品。也正因為如此,各級財政都給予很大的支持,公益性農(nóng)業(yè)科研單位所需的經(jīng)常性經(jīng)費都由財政供給,唯有其從事研究的經(jīng)費必須通過競爭性科研項目獲得。而現(xiàn)行的立項辦法通常是由各科研院所、企業(yè)自行選題各自申報,立項單位組織專家評審,然后從中選擇部分項目予以立項,而不是根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的要求由立項單位進行主動設計,連續(xù)支持。從而導致項目多、小、散,為項目而項目的現(xiàn)象比比皆是狀況。這樣的立項方法既不符合農(nóng)業(yè)科研的特點,也給科研項目經(jīng)費管理帶來難度,更不利于科研項目經(jīng)費使用的績效提升。因此,應改變現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研項目立項辦法,實行主動設計,滾動支持的立項方法。采用這樣的立項方法能有效改變目前項目多、小、散所帶來的經(jīng)費預算不準確、監(jiān)督管理難的問題,提高財政資金的使用績效。
2.實行動態(tài)預算管理
如前面所分析,農(nóng)業(yè)科研項目由于受其周期長、內(nèi)容多、變化大等因素影響,立項時一次預算難以做到準確。應改變現(xiàn)有的預算方法,將一次性預算改為動態(tài)預算。其具體做法是,項目總經(jīng)費確定后,以年度預算為主,年度預算允許根據(jù)上年項目實施進展情況和當年的實際需要,對不同科目經(jīng)費使用安排進行一定的調(diào)整。如,上年因自然災害導致田間試驗失利,則允許下年度預算時增加相應的試驗費和下鄉(xiāng)差旅費、交通費等。實行年度預算為主的動態(tài)預算管理,不僅符合財政部科技部《關于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知》(財教2011)434號)文件的相關規(guī)定和財政部門的年度預算管理要求,而且能夠提高項目經(jīng)費預算的準確,便于項目經(jīng)費使用的監(jiān)督管理。
3.建立項目經(jīng)費管理信息平臺
利用現(xiàn)代信息技術在農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部建立項目經(jīng)費管理平臺,將項目經(jīng)費預算、執(zhí)行全過程及時在平臺上公布。這樣做,一則能使科研人員隨時掌握經(jīng)費的使用情況,使之對經(jīng)費使用進度與預算的相符性做到心中有數(shù);二則能使項目領導、項目管理和財務管理人員對項目經(jīng)費的使用進行動態(tài)監(jiān)管;三則能有效解決項目經(jīng)費預算執(zhí)行過程中財務人員與課題組成員之間溝通脫節(jié)的問題。四則能有效避免項目經(jīng)費用不完或不夠用以及項目結(jié)束后再進行經(jīng)費調(diào)賬等問題。真正實現(xiàn)項目經(jīng)費使用的過程管理。
遼寧省果樹科學研究所是以應用研究和開發(fā)研究為主的果樹專業(yè)機構(gòu)?!笆濉币詠?根據(jù)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,進行了學科結(jié)構(gòu)調(diào)整,基本確定了以下主要研究領域和方向。一是果樹資源與育種,其學科的研究方向為蘋果、李、杏、樹莓、藍莓等果樹資源與育種研究;二是果樹栽培,其學科研究方向為蘋果、梨、葡萄、李、杏、樹莓、藍莓、棗、榛子、板栗等果樹栽培、設施栽培(李、杏、葡萄、桃、甜櫻桃)、果樹植保、果樹土肥;三是果品加工與貯藏,其學科研究方向為果品加工、果品貯藏;四是觀賞園藝,其學科研究方向為觀賞果樹及林木資源利用研究;五是干堅果研究,其學科研究方向為棗、榛子、板栗等新品種引進、篩選及配套栽培技術;六是設施蔬菜研究,其學科研究方向為國外優(yōu)良蔬菜新品種引進及配套栽培技術。在上述研究領域中,果樹資源與育種、果樹栽培、果品加工與貯藏為重點學科。
1遼寧省果樹科學研究所在加強人才隊伍建設方面的做法及成效
一是制定人才發(fā)展規(guī)劃。在全所人才資源現(xiàn)狀調(diào)查研究的基礎上,結(jié)合所學科結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,制定了《遼寧省果樹所“十五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》《遼寧省果樹所“十一五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》,科學合理地制定培養(yǎng)計劃,確定培養(yǎng)目標,根據(jù)遼寧省果樹科研所科研、開發(fā)、管理工作發(fā)展需要,有針對性地分學科、分層次進行不同形式人才培養(yǎng),既要突出科研人才,又要重視經(jīng)營開發(fā)人才和行政管理人才,既要開發(fā)現(xiàn)有人才,也要培養(yǎng)后備人才。二是將人才培養(yǎng)與所重點學科的建設結(jié)合起來,培養(yǎng)碩士以上研究生人選,必須是重點課題或重點研究領導的優(yōu)秀青年,引導人才的走向。三是選派一些政治素質(zhì)好、有事業(yè)心、專業(yè)拔尖的優(yōu)秀青年科研人才到國外進修,或到高等院校攻讀學位,“九五”以來,已選送6名同志以訪問學者身份到國外進修,6名攻讀博士學位,已有2名畢業(yè),碩士研究生畢業(yè)10名,在讀10名,學費等相關費用由所、課題、個人按比例承擔,先以個人借款形式支付,畢業(yè)后按規(guī)定報銷,簽定協(xié)議并由經(jīng)濟擔保人擔保。四是設立“青年科技基金”鼓勵青年科技人員申請所自選項目,經(jīng)過個人申請,所學術委員會對論證報告把關,由35歲以下優(yōu)秀青年主持,給科技人員提供脫穎而出的條件和環(huán)境,課題人員組合上,明確規(guī)定在科研項目執(zhí)行中要有青年科技人員擔任課題主持人,副主持必須是青年科技人員。五是注重學歷層次,把好進人關。為全面提升專業(yè)技術人員的文化層次,建立起一支高學歷、高層次的人才隊伍,除鼓勵在職人員繼續(xù)進行學歷教育外,重點把好進人關。規(guī)定今后新進人員原則上要求具有碩士以上學位,實行考試、面試評議制度,嚴格把好入口關。六是創(chuàng)造用好人才的環(huán)境。在職稱的聘任上按照科研、科技服務、科技開發(fā)、管理各崗位的不同特點,制定各崗位的聘任標準,單獨打分排序,同時將指標數(shù)按同比例分配到各崗位中,在職稱聘任上創(chuàng)造同等機會;對學術造詣較高、承擔國家重點課題的博士研究生、學科帶頭人提供樓房1套;對新分到所大學生安排食宿,每人每月給100元生活補助,做到事業(yè)留人、感情留人、待遇留人,關心人才成長,營造一種環(huán)境的親和力。對于能產(chǎn)生巨大的社會效益和經(jīng)濟效益、真正能夠推動“三農(nóng)”發(fā)展的優(yōu)秀科技人員,不拘一格讓其脫穎而出,在職稱晉升、獎勵措施等方面給予傾斜[1]。七是創(chuàng)新激勵保障機制。黨政班子共抓人才發(fā)展規(guī)劃以及人才培養(yǎng)、引進、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)的工作機制;制訂人才激勵政策,在優(yōu)勢學科中篩選出學風正派、學術造詣較高、熟悉學科國內(nèi)外發(fā)展動態(tài)、能根據(jù)國家需要和學科發(fā)展把握學科研究方向、具有組織和指導重大科研項目和培養(yǎng)高級科技人才能力的學科帶頭人,對獲得國家、省重大項目和重大成果的科技人員進行重獎。成果獲國家自然科學獎、技術發(fā)明獎、科學技術進步獎一等獎,每項獎勵5萬元,獲二等獎每項獎勵3萬元;獲省自然科學獎、技術發(fā)明獎、科學技術進步獎一等獎,每項獎勵2萬元,獲二等獎每項獎勵1萬元;獲國家其他各部委一等獎,每項獎勵1萬元,二等獎每項獎勵5000元。成果鑒定每項獎勵2000元;取得專利的技術(或產(chǎn)品、品種)或保護權(quán)的品種每項獎勵2000元。品種鑒定并登記備案后,通過雜交自育的品種每品種獎勵5000元,芽變選種每品種獎勵3000元,引進品種每品種獎勵2000元。獲院科技創(chuàng)新一等獎,每項獎勵5000元,獲院科技創(chuàng)新二等獎,每項獎勵2500元,獲院科技創(chuàng)新三等獎,每項獎勵1000元。不斷完善培養(yǎng)、引進、使用等激勵保障措施;創(chuàng)造人才施展才華的科技發(fā)展平臺,促進人才團隊優(yōu)勢的集聚;營造鼓勵成功、寬容失敗,想干事、能干事、能干成事的創(chuàng)業(yè)環(huán)境[2]。通過實施人才戰(zhàn)略,科技人才的總量和結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化,質(zhì)量得到了提升,科技人員的內(nèi)在動力極大地得到了激發(fā),“十五”以來,共承擔各級、各類研究、開發(fā)、推廣等項目143項,科研經(jīng)費從2000年的42萬元增加到2007年的335萬元,獲得省級以上重大科技成果11項。其中,國家農(nóng)牧漁業(yè)豐收計劃二等獎2項,省科技進步二等獎2項,三等獎3項,省政府成果轉(zhuǎn)化二等獎1項,省農(nóng)業(yè)科技貢獻一等獎3項。18個新品種通過省級品種備案登記,獲專利2項,產(chǎn)生社會經(jīng)濟效益30多億元。
2存在的問題
一是隊伍不穩(wěn)定,人才流失嚴重。1990~2006年,辭職、調(diào)出25人,基本上都是40歲以下,大學本科以上學歷的專業(yè)技術人員。主要原因是農(nóng)業(yè)科研單位的科研經(jīng)費、科研任務不足,科研條件相對較差;環(huán)境條件艱苦,科技工作者福利待遇低、負擔重、壓力大;由于和其他部門、行業(yè)比收入差距大,人才流向其他部門;地理位置偏僻,子女上學就業(yè)有一定困難;用人機制不靈活,缺少有效的用人機制和分配機制等。二是人才總量不足、質(zhì)量不高,結(jié)構(gòu)不合理。人才總量不足,在職職工354人,包括:專業(yè)技術人員130人;其中高級職稱52人、中級職稱40人;管理人員17人;工勤207人,專業(yè)技術人員130人,占職工總數(shù)的37%,專業(yè)技術人員比例偏低,工人比例偏大。人才質(zhì)量不高,缺乏有較高知名度和較大影響力的學科帶頭人群體,尤其缺乏能解決遼寧省果業(yè)生產(chǎn)重大難題,能支持、開拓一批新興學科或能夠組織協(xié)調(diào)多學科聯(lián)合攻關的學科帶頭人高學歷人才不多,碩士生以上21人,具有碩士以上學位占專業(yè)技術人員總數(shù)16.2%,與一個省級科研院所的發(fā)展目標要求相距甚遠。三是開發(fā)經(jīng)營人才缺乏,管理及科技服務人才不穩(wěn)。目前遼寧省果樹科學研究所130名專業(yè)技術人員中,從事農(nóng)業(yè)研究系列70人,科技服務11人,管理47人,科技開發(fā)5人。從事開發(fā)經(jīng)營人才少,管理及科技服務人才不穩(wěn)。缺乏經(jīng)營、營銷管理專業(yè)的人才;開發(fā)經(jīng)營部門大都是所辦實體,逐步走向經(jīng)濟獨立,有一定的風險;個人的職稱上,現(xiàn)行的職稱制度評審上,過分強調(diào)、獲得的成果、承擔的課題以及排名等,從事科技開發(fā)、管理者科技服務大都與此無緣,高等專業(yè)學校的畢業(yè)生不愿意長期從事此崗位,人員的流動性大,工作連續(xù)性差。四是創(chuàng)新能力不強。我國是農(nóng)業(yè)大國,但目前農(nóng)業(yè)科研水平與國際先進水平的有很大差距。缺乏創(chuàng)新人才戰(zhàn)略的實施計劃,經(jīng)濟時代的“論資排輩”現(xiàn)象嚴重。
3對策
一是緊密結(jié)合科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科技興農(nóng)、管理創(chuàng)新戰(zhàn)略,結(jié)合農(nóng)業(yè)科研單位實際,抓住人才培養(yǎng)、引進、使用3個環(huán)節(jié),重點圍繞建設科技創(chuàng)新人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和行政管理人才3支隊伍,著力培養(yǎng)推進科技創(chuàng)新的高層次人才。重點培養(yǎng):能統(tǒng)帥學科、增強核心競爭力的學科帶頭人,能將科研成果物化成產(chǎn)品、善于開拓市場的企業(yè)經(jīng)營人才,具有理論素養(yǎng)又有戰(zhàn)略眼光、勇于創(chuàng)新管理提高效率的行政管理人才。二是建立以工作需求為導向的多形式的繼續(xù)教育工作,根據(jù)科研、開發(fā)、管理工作需要以及各類人才成長目標和自用標準,本著“缺什么,補什么”的原則,開展多層次、多專業(yè)的短期培訓,如外語培訓、農(nóng)業(yè)科研中生物統(tǒng)計的計算機培訓或派出到大中專院?;蚩蒲性盒S嗅槍π砸越鉀Q工作中實際問題和提高業(yè)務水平為目標的短期培訓,同時鼓勵自學。著力提高科研、管理、開發(fā)3支隊伍適應社會主義市場經(jīng)濟的業(yè)務素質(zhì)和管理能力。三是注重高層次人才的培養(yǎng),提高培養(yǎng)的起點,加強與高校、國家級科研單位的聯(lián)系,有目的地選送部分培養(yǎng)對象,國內(nèi)專長學科高研班,參加國家重點開放試驗室工作和專業(yè)學術會議,充實專業(yè)前沿知識和交叉知識,掌握高新技術[3]。對于梯隊人才要結(jié)合科研項目,立足實踐培養(yǎng)。四是組織各種形式所學術研討會,提供展示才華的機會,發(fā)現(xiàn)人才,不斷完善職稱的評聘制度。五是建立健全人才激勵機制。完善收入分配制度,重實績,重貢獻,向優(yōu)秀人才和崗位傾斜;完善各種獎勵制度,提高職工的福利待遇,保證人才的福利待遇水平隨著科研事業(yè)的發(fā)展而不斷提高,從而有力促進農(nóng)業(yè)科研隊伍的穩(wěn)定和人才備出[4]。要著力推進人才機制創(chuàng)新。用好人才、引進人才、發(fā)展人才的關鍵是形成良好的用人機制。在機制上大膽創(chuàng)新,使榮譽、地位、條件支撐向中堅力量和科技骨干傾斜。進一步深化改革,創(chuàng)新和完善人才使用、管理、激勵、保障、評價和有效約束等機制,營造人才脫穎而出的人文環(huán)境,使農(nóng)業(yè)科研單位成為能干事業(yè)、能干成事業(yè)、能干成大事業(yè)的舞臺,成為工作的樂園、生活的家園,促進人才隊伍的全面建設和人才作用的充分發(fā)揮。
4參考文獻
[1]吳林妃,符建榮,陳志興,等.淺析科研院所如何提高科研人員的工作滿意度[J].農(nóng)業(yè)科技管理,2008(1):94-96.
一、農(nóng)學類本科生畢業(yè)實習和畢業(yè)論文的重要性
1.畢業(yè)論文研究是對所學知識的綜合測試訓練,是提高解決實際問題能力的錘煉
解決實際問題的能力不高是當前大學生普遍存在的問題。我國的大學生經(jīng)過幾年的基礎理論、專業(yè)理論和專業(yè)知識的系統(tǒng)學習,具有了良好的理論知識,也有了分析問題和解決問題的基礎。但是這些理論知識與實際工作有一定的差距,未能得到實際工作的訓練,缺乏解決問題的膽略和經(jīng)驗,找不到將基礎理論與實際問題相結(jié)合的切入點。面對實際問題,感覺很茫然,無從下手。
大學生畢業(yè)實習正是解決這個問題的良好平臺和必經(jīng)過程。在這個過程中通過老師指點、自己調(diào)研與思索,制定出可行的方案。畢業(yè)實習包括多個環(huán)節(jié),有開題報告、任務計劃書、試驗的設計與試驗操作、試驗結(jié)果分析、論文撰寫、論文答辯等。這些內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣,形成一個完成的系統(tǒng),是對學生的學習進行了一次系統(tǒng)的檢驗和訓練,對培養(yǎng)學生提出問題、分析問題、解決問題能力有重要作用。
2.畢業(yè)論文試驗與論文寫作可培養(yǎng)學生的嚴謹治學態(tài)度與作風
科研試驗需要系統(tǒng)嚴謹?shù)脑O計,試驗過程中也會出現(xiàn)各種各樣意想不到的問題與偏差,這都需要學生以嚴謹?shù)目蒲袘B(tài)度對待,不得有半點馬虎,這對培養(yǎng)學生嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度和做事風格有重要作用。
論文寫作過程中,需要千錘百煉,多一次修改就多一次認識,多一次修改就前進一步。修改培養(yǎng)學生嚴格地認真思考,反復推敲,使論文進一步趨于成熟和完美。修改論文是培養(yǎng)嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度和良好學風的需要。
3.畢業(yè)實習與畢業(yè)論文寫作是學生從學習到工作的一些個過渡時期,是學生的角色轉(zhuǎn)變、心理轉(zhuǎn)變的一個過渡時期
畢業(yè)論文(設計)是老師指導下的系統(tǒng)工作與鍛煉,是大學生上崗前一次綜合訓練,對大學生的全面素質(zhì)培養(yǎng)及綜合能力提升起著重要作用,對大學生成長及適應社會需要有著深刻影響。有時候?qū)W生剛走上工作,面對實際問題,感覺很茫然,無從下手,究其原因是實踐太少,對生產(chǎn)和科研都感到很神秘,甚至存在一定的恐懼心理。畢業(yè)實習正是學生角色轉(zhuǎn)變的關鍵時期,是心理逐步轉(zhuǎn)變的過渡時期,在此過程中使學生的神秘感和恐懼心理慢慢消除,增強獨立處理問題的膽略和經(jīng)驗。
4.畢業(yè)實習可以增強學生團隊協(xié)作能力
畢業(yè)實習的試驗研究工作往往不是一個人獨立進行,一般是幾個同學共同協(xié)作,在導師指導下進行試驗操作、結(jié)果分析總結(jié)和論文撰寫,在此過程需要很多的溝通與協(xié)作,這對培養(yǎng)學生的團隊協(xié)作能力有很好作用。
二、近年來農(nóng)學類專業(yè)的學生畢業(yè)實習存在的諸多問題
1.主觀上的問題
農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有其特殊性,可能會面對烈日炎炎、滿身泥水,因此會有同學對這一行業(yè)忘而卻步,特別是現(xiàn)在的一些獨身子女,吃苦精神不夠,專業(yè)思想不牢,甚至對農(nóng)業(yè)有排斥的心態(tài)。這種專業(yè)思想不牢固會造成學生對畢業(yè)實習與論文寫作不夠重視,參與積極性不高,不能以嚴謹?shù)膽B(tài)度與科學的作風來對待。
另外,有的同學可能認為畢業(yè)實習就是干活,甚至有的同學覺得自己的文學功底很好,寫作沒有問題,不需要鍛煉,這些都是誤區(qū)。畢業(yè)實習的科研工作肯定會有一定的工作量,農(nóng)學類專業(yè)還會需要田間操作,可能會有比較苦、比較累,但要認清正是在這些實踐工作中得到鍛煉與提高,培養(yǎng)解決問題的能力。論文的寫作與平時的散文等寫作存在較大區(qū)別,更需要邏輯思維和科學嚴謹?shù)脑囼炓罁?jù),是需要一個系統(tǒng)的鍛煉過程的。對于這些要有清楚的認知,才能得到很好的實習鍛煉效果。
2.客觀上的問題
(1)考研熱給畢業(yè)實習帶來了一定的難題
由于就業(yè)觀念趨向的變化和大學生擴招帶來就業(yè)壓力增大的影響,報考研究生的同學越來越多,這些同學在大三到大四這段時間里一心投入在考研的學習沖刺上,爭分奪秒,忽視了畢業(yè)實習工作。導致畢業(yè)實習投入的精力不夠,花的時間較少,嚴重影響了畢業(yè)實習質(zhì)量和畢業(yè)論文的質(zhì)量。
(2)就業(yè)壓力帶來的影響
本科生的畢業(yè)實習多數(shù)集中在最后一學期,這半年里是畢業(yè)實習的關鍵時期,也是畢業(yè)生擇業(yè)就業(yè)的關鍵時期。現(xiàn)在就業(yè)壓力較大,特別是農(nóng)科類大學生就業(yè)壓力尤其突出,而且現(xiàn)在的就業(yè)是雙向選擇,都需要一個考察選擇的過程。所以很多同學在四年級就開始到有就業(yè)意向的單位實習,嚴格按照單位的作息制度上下班,而且為了更好的展現(xiàn)自己,一般不會請假。這就使同學沒有時間參加畢業(yè)論文的試驗研究工作。
(3)畢業(yè)論文內(nèi)容、效果上存在一定偏差
現(xiàn)在的本科生畢業(yè)論文都是以做老師的科研課題為主,這是無可非議的,但很多同學的論的太尖、太深、面太窄,這對于培養(yǎng)學生從事科研工作有較好的作用。但是目前大多數(shù)本科生同學畢業(yè)后是面向基層,或是到企業(yè)上班,真正從事科研工作的比例并不是很大。這些太尖、太深、面太窄的研究內(nèi)容畢業(yè)后用的較少,甚至根本用不上。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有周期性,一般作物是一年一個周期,現(xiàn)在的多數(shù)同學畢業(yè)實習和論文試驗工作只能是作物生長的某個階段,不能跨整個生長季節(jié),這使實習效果受到一定影響。對于本科生的畢業(yè)實習最好是能經(jīng)歷整個作物生長周期,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進行一次全面的、系統(tǒng)的實踐。
三、提升農(nóng)學類本科生畢業(yè)論文質(zhì)量的對策
1.鞏固專業(yè)思想,提高對畢業(yè)實習和畢業(yè)論文的重視程度與參與積極性
專業(yè)思想的培養(yǎng)與鞏固可從以下幾個方面進行教育:一是學科的發(fā)展前景與重要性;二是干一行愛一行的思想與意志;三是人生職業(yè)規(guī)劃的引導;四是教師和班主任隊伍與學生的溝通與談心。學校要求班主任老師與學生談心時,把“學農(nóng)愛農(nóng)、立志務農(nóng)”的專業(yè)思想教育作為談心的重要主題。通過專業(yè)思想教育,大大增強學生學農(nóng)愛農(nóng)務農(nóng)的信心與決心。
2.研究如何更好地處理考研同學的畢業(yè)實習與畢業(yè)論文寫作問題
總體原則是采取把畢業(yè)論文課題內(nèi)容與考研方向結(jié)合起來的方式,如果導師的研究內(nèi)容與學生考研方向差異較大,可以考慮轉(zhuǎn)導師,轉(zhuǎn)到研究內(nèi)容與考研內(nèi)容相近的導師。盡量探索一條兩全齊美的辦法。另外,畢業(yè)實習對考研有一定的促進作用,參加與考研學科相近內(nèi)容的畢業(yè)實習,可以增加對研領域的深入了解,增強本領域知識的系統(tǒng)性,對考研題目的答題有一定的幫助,因為現(xiàn)在的考研試題一般為綜合性較強的題目,需要應試同學對學科知識掌握的系統(tǒng)性和全面性。
3.研究如何對待提前到就業(yè)單位上班的問題
針對當前就業(yè)壓力大的形勢,對于畢業(yè)生提前到就業(yè)單位邊實習邊進行雙方選擇的問題不能一律禁止,對待這個問題的原則是要從方法上著手,嘗試在就業(yè)單位設立導師,探索一條學校導師與就業(yè)單位導師聯(lián)合共同指導模式,即要求有就業(yè)意向的單位安排一位指導教師,與校方的指導老師共同擬定與工作內(nèi)容相關的畢業(yè)論文題目,由雙方導師共同指導實施。特別是加強就業(yè)單位導師與學校導師的對接模式,論文選題的思路方法等方面的研究與創(chuàng)新,共同聯(lián)手來提高農(nóng)學類專業(yè)畢業(yè)生的實習效果與畢業(yè)論文質(zhì)量。
4.鼓勵和加強本科生畢業(yè)論文的應用性內(nèi)容研究
選題內(nèi)容向應用理論或應用技術研究轉(zhuǎn)型,探索拓寬知識面、增加系統(tǒng)性的選題思路,避免太深、面太窄、實踐應用性不強的的選題內(nèi)容,提高學生畢業(yè)后應對實際工作的能力。
在這方面,本研究團隊在學生畢業(yè)論文的選題上也做了新的嘗試,以應用研究為主,注重設計系統(tǒng)性強、內(nèi)容涉及面較寬的題目。通過嘗試,感覺學生在動手能力和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上有了較大的提高?,F(xiàn)在已把相關內(nèi)容進行了總結(jié),并把這些想法與創(chuàng)新的方法進行總結(jié)集成,使其系統(tǒng)化、規(guī)范化,并在本科生實習中進行新一輪的實踐。
另外,考慮到作物生長的周期性問題,已嘗試從三年級升四年級的暑假期間開始安排學生利用暑假期間提前進行畢業(yè)論文的內(nèi)容實施,在第七學期可以利用課余時間和周末參與畢業(yè)論文的研究工作。這樣同學在畢業(yè)實習中可經(jīng)歷作物的全生長周期,使實習內(nèi)容做到系統(tǒng)化。
5.加強畢業(yè)生實習過程的監(jiān)控與管理,建立一套以學生評價為主的畢業(yè)實習與畢業(yè)論文的評價體系
要做好畢業(yè)論文質(zhì)量的把關,重要的做好畢業(yè)論文試驗研究過程的監(jiān)控與管理,使學生在畢業(yè)實習過程中切實學到知識、學到技能、學到解決問題的能力。可以要求學生寫好開題報告、任務書、畢業(yè)論文等內(nèi)容以外,增加實習過程的詳細記錄、心得體會(經(jīng)驗與問題分析),并成立畢業(yè)實習督導小組,對畢業(yè)實習過程的主要環(huán)節(jié)進行跟蹤檢查指導。
現(xiàn)在各個院?;旧隙加挟厴I(yè)論文的監(jiān)控與評價體系,但過去的這些評價方法主要是對本科畢業(yè)論文的格式、各種材料是否齊全等形式的評價,這樣的評價不利于進一步提高畢業(yè)實習和畢業(yè)論文的質(zhì)量。本研究小組正在探索一套以學生評價為主的體系,通過學生對整個實習過程的所做所學的效果、畢業(yè)論文的發(fā)表情況與應用情況、畢業(yè)后所學知識在實際工作中的應用情況等方面進行綜合分析評價,突出實習內(nèi)容的應用性和學生主體地位,對持續(xù)提高畢業(yè)實習和畢業(yè)論文質(zhì)量起到了很好的效果。
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目前我國的農(nóng)業(yè)科技成果中存在著一種矛盾現(xiàn)象:一方面,農(nóng)業(yè)科技成果的總量很大,據(jù)統(tǒng)計,我國每年產(chǎn)生6000多項農(nóng)業(yè)科技成果;另一方面,真正運用于生產(chǎn),產(chǎn)生實際經(jīng)濟效益的科技成果很少。世界發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率在65%~85%之間,而我國僅為30%~40%;世界發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率為60%~80%,而我國只有42%,這說明我國農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣遠遠落后于西方國家?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技推廣不是靠農(nóng)業(yè)技術人員向農(nóng)民說教,而是通過示范使農(nóng)民購買作為科技載體的產(chǎn)品(種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等)以及把新技術應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。農(nóng)民依靠多項新技術新產(chǎn)品組裝生產(chǎn),實現(xiàn)高產(chǎn)高效低成本,其中政府也扮演著重要角色。
1開展農(nóng)技培訓,優(yōu)化科技成果的轉(zhuǎn)化
開展農(nóng)技培訓,要從以下幾方面展開:一是加強農(nóng)技培訓中心建設,各市縣要組建一定數(shù)量的培訓中心,讓這些培訓中心成為培訓農(nóng)民學習農(nóng)業(yè)科技和文化知識的大學校;二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋等活動,分別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后利用農(nóng)閑時間對農(nóng)民進行科技培訓,把科技致富能手組織起來,組成科技致富大王講師團到各地進行科技致富宣傳,使農(nóng)民在親身體驗、現(xiàn)身說法中受到教育;三是推廣綠色證書制度,通過培訓合格后取得農(nóng)民技術員職稱,使這些農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術骨干和轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、推廣新技術、培育和選用良種、防治病蟲害及技術咨詢的帶頭人;四是實行農(nóng)民職業(yè)規(guī)范化教育,以農(nóng)村職業(yè)技術學校、農(nóng)業(yè)廣播學校、實行3+1體制的普通中學和各類技術培訓中心為陣地,對農(nóng)民進行較系統(tǒng)的培訓,使農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)?;⒅贫然鸵?guī)范化;五是結(jié)合實施星火計劃培訓人才,優(yōu)先考慮星火計劃的實施,按計劃要求的內(nèi)容進行專題講座。
2進行技術組裝,提高科技成果轉(zhuǎn)化的綜合效益
技術組裝重點是從2個方面入手。一是圍繞糧食(水稻、大豆、玉米)、畜牧(牛、豬)、水產(chǎn)(中小水面)、優(yōu)勢特產(chǎn)資源和生物技術等重點領域進行攻關,使其形成規(guī)模效益。例如在農(nóng)作物新品種方面,圍繞水稻、大豆、玉米三大優(yōu)勢作物,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一些關鍵技術(如耕作方法、病蟲害防治)開展系列攻關,取得像水稻大棚盤育、水稻育苗床土調(diào)酸綜合技術、鹽堿地種稻技術、大豆綜合豐產(chǎn)技術、玉米早熟豐產(chǎn)綜合技術、玉米抗旱保苗技術、玉米大面積機械化綜合高產(chǎn)技術和赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝等一大批科技成果,初步建立起與生產(chǎn)條件相適應的耕作栽培技術以及與病蟲害防治的配套技術。二是合理組裝,全力組織推廣。把各單項技術組裝起來,有組織、有計劃地加以大力推廣。
3積極抓好典型示范,培育科技成果轉(zhuǎn)化的輻射源
在農(nóng)業(yè)科技示范工作中,重點抓“三區(qū)”建設。一是高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在主要產(chǎn)糧區(qū)和城市郊區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位建立有代表性的高效農(nóng)業(yè)科技示范園,通過完善組織機構(gòu),實事求是地制定切實可行的園區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃和與之相配套的優(yōu)惠政策,積極組織對園區(qū)的科技培訓,大力轉(zhuǎn)化推廣先進成熟的科技成果,強化組織、協(xié)調(diào)指導和管理,使之迅速成長和發(fā)展起來。二是重點建設幾個星火技術密集區(qū)。星火技術密集區(qū)是科技成果推廣的基地,能夠起到很好的示范作用。例如吉林省梨樹縣,自建立星火技術密集區(qū)以來,連續(xù)幾年實施了以轉(zhuǎn)化推廣玉米豐產(chǎn)、耐密型玉米高產(chǎn)、工業(yè)應用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)科技成果的星火計劃項目,產(chǎn)生了巨大的示范效應。三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)和農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)結(jié)合在一起、健全技術體系與技術經(jīng)濟體系。結(jié)果顯示:示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民純收入比輻射圈內(nèi)的農(nóng)民同期年平均增長60%;示范區(qū)內(nèi)糧食每年增長1749kg/hm2,比全省同期增產(chǎn)1050kg/hm2,提高了60%以上。4切實加強基礎建設,疏通科技成果轉(zhuǎn)化的渠道
基礎建設主要表現(xiàn)在4個方面。①建立農(nóng)技推廣組織機構(gòu),形成以省為主渠道,以市為重點,以鄉(xiāng)為骨干,以村為基礎,以民間科技組織為補充的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡和以農(nóng)業(yè)站、畜牧站、園藝特產(chǎn)站、農(nóng)機站、林業(yè)站、經(jīng)營站、水利站等為主體的橫向網(wǎng)絡的農(nóng)技推廣組織體系。②健全社會化服務體系,搞好農(nóng)業(yè)成果推廣的全程服務,最大限度地提高成果轉(zhuǎn)化的有效性,促進科技成果向規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展。例如,為了轉(zhuǎn)化肉食雞高產(chǎn)綜合配套技術這項科技成果,在養(yǎng)雞的重點鄉(xiāng)成立科技服務公司,對養(yǎng)雞行業(yè)進行全過程服務,做到“七統(tǒng)一到戶”,即統(tǒng)一貸款到戶、統(tǒng)一送雛到戶、統(tǒng)一送料到戶、統(tǒng)一培訓到戶、統(tǒng)一防疫到戶、統(tǒng)一回收到戶、統(tǒng)一結(jié)算到戶。③抓科技情報信息系統(tǒng)建設、舉辦科技成果展示會、召開成果轉(zhuǎn)化交流會、大力宣傳科技成果等4個方面,疏通信息渠道,把科技信息盡快送到農(nóng)民那里。④從3個渠道促進科技人員與農(nóng)民的結(jié)合。一是以農(nóng)業(yè)科技人員為核心建立農(nóng)業(yè)專業(yè)研究會和農(nóng)民技術協(xié)會;二是采取“四包一掛”的形式,即包技術、包產(chǎn)量、包效益、包賠嘗實行責權(quán)利掛鉤;三是以省內(nèi)大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務小分隊,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵季節(jié)到農(nóng)村去搞技術講座,現(xiàn)場傳播技術知識。
5有效行使政府職能,加大科技成果轉(zhuǎn)化力度
5.1強化決策系統(tǒng)的科技意識
要在加速科技成果轉(zhuǎn)化方面有所作為,地方各級政府要堅持把這項工作納入重要議事日程,努力強化決策系統(tǒng)的科技總識。一是成立科技與經(jīng)濟結(jié)合的領導小組,二是建立科技進步工作的考核制度,三是積極選派科技副職。
5.2制定優(yōu)惠政策
1.1農(nóng)業(yè)高技術引入功能
主要體現(xiàn)在由生物、物理、信息、化學等新技術引發(fā)的革命式、突破性的農(nóng)業(yè)技術手段在煙草上的應用,如核農(nóng)業(yè)、基因技術、3S技術、納米技術等。目前煙草農(nóng)業(yè)方面引入的技術項目還比較少,基層接觸更少。
1.2農(nóng)業(yè)新技術試驗功能
主要是國內(nèi)外農(nóng)業(yè)界產(chǎn)生的新技術、新手段、新產(chǎn)品在煙草上的應用,如大棚設施集約化營養(yǎng)液育苗、生物碳促根技術、化感作用控病蟲害、密集化智能烘烤新工藝、除草劑保護膜等。目前均在試驗性地引入使用,只有部分試驗人員能有限地接觸到。
1.3農(nóng)業(yè)老技術改良功能
主要是對已應用的老技術進行改良革新并使之適應新的生產(chǎn)要求,如井窖式移栽、濕潤育苗、穴施播種期、高壟深栽、上部葉灌水促成熟、草木灰防蚜蟲等技術。這些技術以前在用,但在方式、方法、理論探索等方面還需要提煉升華。
1.4農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點功能
主要是圍繞“一基四化”開展的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點,如煙水噴灌-管網(wǎng)澆灌示范片、農(nóng)業(yè)機械化示范片、烘烤工場、育苗工場、分級工場、標準化收購線、物理生物植保示范片等,以此為載體展現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的工作亮點。
1.5農(nóng)業(yè)適用高效技術集成功能
主要將新舊農(nóng)業(yè)技術的理念、方式、方法、技術要點結(jié)合、嫁接、集成并使之能在較短時期內(nèi)凸顯其技術價值的過程,如煙葉精益生產(chǎn)、標準化生產(chǎn)、GAP生產(chǎn)、品種優(yōu)化配套、循環(huán)經(jīng)濟模式等,綜合、吸收、集成基礎性的技術手段使之快速體現(xiàn)出效益。
1.6農(nóng)業(yè)景觀示范功能
主要發(fā)揮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點在參觀、檢查、交流、學習中的農(nóng)業(yè)景觀示范功能,提現(xiàn)區(qū)域煙草農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平,彰顯自己的特色、吸納最新的亮點、示范和輻射區(qū)域產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設的內(nèi)容、目標及存在問題
2.1現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設的內(nèi)容與目標
一般來說,現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設的內(nèi)容與目標是隨著時間推移、區(qū)域的不同、政策的變革、科學技術的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展階段應該是有不同的定義和內(nèi)涵的,這也決定了其發(fā)展的目標會有階段性、長期性的水平差異。但結(jié)合對一些地方現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設的實踐和探索,不難看出其建設的內(nèi)容和目標具有規(guī)律性和趨同性?,F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設的內(nèi)容,現(xiàn)階段基本可以體現(xiàn)在:①田間品種篩選對比平臺,包括品種區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗、肥力梯度對比試驗、品種-肥力-烘烤工藝配套試驗、特色品種開發(fā)試驗等。②農(nóng)場化經(jīng)營與烘烤試驗平臺,包括規(guī)?;瘜Ρ日{(diào)查試驗、不同育苗方式試驗、壯苗培育試驗、不同移栽方式試驗、覆蓋方式試驗、黑白膜定點試驗、優(yōu)化施肥技術研究、采收模式試驗研究、不同裝煙密度試驗、散葉-煙夾-綁稈對比試驗、智能烘烤試驗、新農(nóng)標驗證試驗等。③土壤改良與綠肥試驗平臺,包括配方穴肥試驗、生物碳土壤改良肥料試驗、秸稈覆蓋試驗、綠肥種植試驗、土壤改良劑試驗、土壤保水劑試驗、土壤育肥與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試驗。植保試驗平臺,包括新農(nóng)藥驗證試驗、統(tǒng)防統(tǒng)治試驗、煙田有害生物調(diào)查、生物物理防治試驗、化感作用試驗、災害確認統(tǒng)計方法研究等。⑤煙田營養(yǎng)試驗平臺,包括煙草肥對比試驗、商品有機肥對照試驗、煙區(qū)有機物資源利用與開發(fā)、煙田減量增效施肥研究、微生物肥對比試驗、微肥研究、土壤營養(yǎng)與煙株植物生理研究等。⑥現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)平臺,包括標準化示范園區(qū)、噴灌示范點建設、全程機械化試點、不同地形條件現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)探索等。⑦GAP試驗示范平臺,包括煙區(qū)環(huán)境保護技術研究、煙葉生命史全程GAP生產(chǎn)技術、示范區(qū)建設、綠色生態(tài)防治技術、促成熟綠色烘烤技術、質(zhì)量追溯技術等。⑧優(yōu)化結(jié)構(gòu)試驗平臺,包括打葉數(shù)試驗、采烤次數(shù)試驗、打葉時間試驗、葉片長度試驗、經(jīng)濟成本調(diào)查、特殊氣候與優(yōu)化結(jié)構(gòu)研究等。⑨特色開發(fā)平臺,包括生態(tài)氣候基礎研究、土壤基礎研究、煙葉特色定位研究、生態(tài)氣候-土壤-煙葉特色生理生化耦合研究等。⑩煙葉設施綜合利用試驗平臺,包括育苗大棚有機蔬菜種植、密集烤房食用菌培育、高附加值花卉苗木培育、特色經(jīng)濟昆蟲養(yǎng)殖等?,F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設的目標主要是:在區(qū)域資源環(huán)境約束條件下,確立長遠規(guī)劃、年度計劃、效果預期,根本落腳在服務大生產(chǎn)、產(chǎn)量質(zhì)量大提高、發(fā)展方式更科學、經(jīng)濟效益更突出。②短期目標是完成試驗課題目標任務,實現(xiàn)技術本土化、區(qū)域化的吸收融合以及最新研究成果的試點、引入、提升與應用。③中期目標是以科技項目、示范園區(qū)、專利成果為載體,發(fā)揮現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科學技術對區(qū)域煙草農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定、提升、擴大、增效推動的作用其貢獻率超過30%~60%;長期目標是在國家或一定地域范圍內(nèi)創(chuàng)建能夠代表區(qū)域現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科學技術最高水平的園區(qū),科技引領、效益示范、經(jīng)濟促進作用對整個產(chǎn)業(yè)的貢獻率超過60%~80%,形成科技煙草發(fā)展模式。
2.2現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設中存在的問題
在實踐中調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設中還存在一些問題。①缺少長期規(guī)劃和目標任務的設定,僅局限于服務項目、服務課題、應對安排、應付檢查、被動展示的需要。②缺少立足需求、服務生產(chǎn)的宏觀考慮,嫌疑于彰顯成績、博取贊許、掙得面子和服務于領導檢查等方面。③缺乏人才隊伍與配套資金的支持,在項目確立、技術培訓、組織模式、經(jīng)費使用方面細節(jié)研究很不夠,科學研究精神不足、數(shù)據(jù)說股力不強。④缺乏基地建設和持續(xù)研究的扶持,很多項目如能在煙草自己的試驗站(地)中再多堅持幾年定會出有益于生產(chǎn)的成果,卻因為項目年限、經(jīng)費、人員調(diào)整等原因中斷。⑤缺乏與外腦的有效溝通和技術信息合作,試驗的內(nèi)容和技術的研發(fā)檔次偏低、水平一般。⑥缺乏先進適用成果的示范轉(zhuǎn)化推廣機制,很多好的適用、適用、先進成果形成后持續(xù)跟蹤、推廣應用的速度慢、覆蓋面小、綜合效益不高。
3現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設的理論與實踐建議
就建設現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),在理論和實踐層面有一些建議。
3.1理論層面
①結(jié)合需求、立足實際搞好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的近期、中遠期規(guī)劃,融入科技引領、科學發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)理念,規(guī)劃上須切合實際、適度前瞻、勇于創(chuàng)新、服務生產(chǎn)、注重效益。②規(guī)劃與建設中設置年度任務、階段目標,不貪快、求全,但要大膽試驗探索有價值的新技術、新手段、新理念。③要以引入外腦、項目結(jié)合、開發(fā)核心技術為重點,對技術的規(guī)律性和方法的原理性要深究深挖,抓住本質(zhì)、揭示規(guī)律、提煉核心技術,力求理論價值上的突破。④關注技術里“新中舊”與“舊中新”的辯證認識,在新技術中融匯和結(jié)合已經(jīng)熟練掌握的技術,在成熟應用技術中開發(fā)和提煉新的技術,在園區(qū)中大膽探索理論上、生產(chǎn)中尚待解決的薄弱環(huán)節(jié)。⑤擴大見聞與對外交流,多了解煙草農(nóng)業(yè)科技和大農(nóng)業(yè)研究的前沿動態(tài),按照外業(yè)、基層、實驗室和設備人才條件設計和試驗研究的突破點,將煙草科技園區(qū)建設成為新技術的試驗場、搞創(chuàng)新的最前線、關鍵技術的攻關車間。