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工程造價管理控制即為在施工各個環(huán)節(jié)精準(zhǔn)確定預(yù)算造價、施工預(yù)算、結(jié)算價等。在改進(jìn)完善施工圖紙和施工組織設(shè)計的前提下，選用合適的方法與策略有效控制工程造價，使其處于合理范圍內(nèi)。

1建筑工程施工階段工程造價管理控制的意義

在建筑工程施工階段，工程造價管理控制發(fā)揮著十分重要的作用。在開展工程造價管理控制工作的過程中，建筑施工企業(yè)需要有效管控項目基礎(chǔ)階段、主體階段、裝飾階段等，并且還需要結(jié)合施工合同合理管控工程造價，與此同時通過施工組織管理構(gòu)建科學(xué)健全的造價控制系統(tǒng)，由此保證工程項目造價成本，讓建筑施工企業(yè)最大限度獲取經(jīng)濟(jì)效益。

2建筑工程施工階段工程造價管理控制中存在的問題

2.1計價模式方面不足

計價模式分為清單計價模式和定額計價模式。現(xiàn)階段，在建筑工程招投標(biāo)階段主要運用清單計價模式，清單計價模式下還是過于依賴定額，建筑施工企業(yè)缺少企業(yè)內(nèi)部定額，造成投標(biāo)預(yù)算造價不準(zhǔn)確。在使用計價軟件中的任何定額除人工和主要材料外，其他不得更改價格，所顯示的定額價格同市場價格不符，從整體上對工程造價產(chǎn)生影響。

2.2勞動力價格與建筑材料價格市場波動難以有效控制

在建筑工程施工階段，施工單位貫徹落實工程造價管控工作，能夠滿足建筑市場以及社會發(fā)展需求，進(jìn)而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。結(jié)合當(dāng)前建筑工程造價管控實際情況來看，尚未與現(xiàn)階段市場環(huán)境充分融合，并且施工過程中的造價控制欠缺市場引導(dǎo)，所以建筑企業(yè)需要全方位了解市場環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)工程施工有序進(jìn)行。而在建筑工程施工管理過程中，由于項目建設(shè)周期較長，人工費與材料費難免受市場變化影響，兩者的價格出現(xiàn)較大波動，對造價產(chǎn)生較大影響，欠缺有效管控措施，難以實現(xiàn)對勞動力與建筑材料價格波動的管控，從而影響管理成效。

2.3造價管理人員素質(zhì)不高

當(dāng)前，工程造價管理人員普遍缺乏實踐經(jīng)驗，沒有明確認(rèn)知人工、材料、機械等相關(guān)概念，編制預(yù)算時缺項、漏項較多，使得造價風(fēng)險增多，過程中很難做好造價資料收集、整理工作，使得造價管理問題愈加明顯。

2.4不重視成本的管理和控制

在施工過程中，項目部大部分人員缺乏成本意識，成本管控機制不到位，當(dāng)實際開展工作時未進(jìn)行詳細(xì)造價分析，做到精打細(xì)算，所以造成成本超額支出。同時，項目決策相對隨意，停留于表面，未根據(jù)施工方案開展施工，隨意變動，使得部分工程無法計價。在建筑工程施工階段，沒有落實好成本分析工作，對于發(fā)現(xiàn)的問題，沒有及時糾偏處理。過程中產(chǎn)生的變更、簽證資料的簽訂和執(zhí)行較為隨意，引出諸多隱性問題，并且在實際施工之后進(jìn)行計量計價，導(dǎo)致相互扯皮的情況出現(xiàn)。此外，為爭創(chuàng)名優(yōu)工程，建筑施工企業(yè)會采取增加成本的方式創(chuàng)優(yōu)，但此費用不被建設(shè)單位認(rèn)可。

2.5工程結(jié)算造價達(dá)不到期望

由于上述問題的出現(xiàn)，造成工程收入細(xì)節(jié)管控不到位，過程中結(jié)算資料收集不完整，細(xì)節(jié)資料缺失，與建設(shè)單位相互推諉扯皮。對工程結(jié)算造價造成影響，無法做到顆粒歸倉。工程結(jié)算造價結(jié)果不理想，達(dá)不到期望值。

3建筑工程施工階段工程造價管理控制要點

3.1制定科學(xué)合理的實施方案

在開展建筑工程造價管理控制工作的過程中，施工組織設(shè)計是一項重要影響因素，結(jié)合各類工程特征，科學(xué)合理編制具有針對性與可行性較強的工程施工方案，比如可行的工作計劃、工作流程、工作目標(biāo)。制定造價管控實施方案，成立工程造價管控組織機構(gòu)，落實責(zé)任，重點分析中標(biāo)造價，結(jié)合施工方案編制施工預(yù)算，根據(jù)人材機編制造價管控措施。針對一些施工方案具有相應(yīng)特殊要求的，在施工過程中需要根據(jù)設(shè)計技術(shù)以及建筑工程施工合同要求有效完成技術(shù)方案交底和造價管控實施方案交底，確保工程順利進(jìn)行。

3.2各類合同條款審核，分析把控要點

結(jié)合建筑工程施工合同內(nèi)容，全面深入探究是否違背相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格審查合同規(guī)范性與合理性。各項合同條款清楚與否，費用與計算結(jié)果一致與否等，如果單價與合價不一致，應(yīng)該以單價為準(zhǔn)；如果大小寫不符，應(yīng)該以大寫為準(zhǔn)。在建筑工程施工階段，工程設(shè)計變更與施工現(xiàn)場簽證是普遍存在的一種情況，相關(guān)管理人員一定要在規(guī)定時間中提交資料，由監(jiān)理工程師進(jìn)行審批，保存完整資料，從而在評審與竣工驗收環(huán)節(jié)作為重要依據(jù)，并且需要保證設(shè)計變更與施工現(xiàn)場簽證達(dá)到相關(guān)規(guī)定和要求，同時完善優(yōu)化變更程序，加強定量審查，避免矛盾出現(xiàn)，提高計算方法與結(jié)果的精準(zhǔn)度。

3.3提高工程造價管理效率

建筑工程往往涉及多方面的知識內(nèi)容，因此需要以工程具體特征為依據(jù)，構(gòu)建科學(xué)完善的工程造價管理體系。結(jié)合現(xiàn)場具體需求，成立造價管控組織機構(gòu)，落實責(zé)任，并制定運轉(zhuǎn)機制，建筑工程造價管理人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場一線，獲取第一手資料，精準(zhǔn)掌控工程造價動態(tài)。同時，造價管理人員應(yīng)該利用電子信息化技術(shù)有效開展工程造價管控工作，采取口頭咨詢方式等處理相關(guān)問題，比如，在召開施工例會時，可詢問施工現(xiàn)場實際情況，從而實現(xiàn)對工程造價的全過程管控。在開展建筑工程施工的過程中，相關(guān)造價管理人員一定要結(jié)合現(xiàn)場具體狀況，將造價管理控制工作落實到位，與其他部門密切溝通，彼此共享現(xiàn)場施工與工程造價情況，進(jìn)一步提升工程造價管控水平，降低由于管理問題而對工程造價產(chǎn)生的影響。

3.4擴大工程造價的監(jiān)管范圍和效率

建筑工程建設(shè)工期較長，并且涉及諸多環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，結(jié)合整體情況來看，工程耗資巨大。因此，對于工程建設(shè)中各個環(huán)節(jié)均需加強監(jiān)督管理。實行分級管控，項目部為具體管控責(zé)任實施者，公司為監(jiān)督管控責(zé)任者，結(jié)合工程具體狀況，確保工程造價編制規(guī)范性與合理性。持續(xù)擴大建筑工程造價監(jiān)督管理范圍，并且核實編制效率，保障工程造價各環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督管理。

3.5提高造價管理人員素質(zhì)

在建筑工程造價管理控制工作中，工程造價管理人員素質(zhì)高低是一項重要因素，一定要加強學(xué)習(xí)各種新型造價管理軟件，從而滿足不斷提高的工程造價需求，同時還可以提高計算精準(zhǔn)度，開展造價編制工作之前，相關(guān)造價管理人員需要綜合分析影響造價的因素與計算順序。隨著電子計算機應(yīng)用范圍不斷擴大，大幅提高工程造價人員工作效率。工程造價管理人員一定要結(jié)合工程具體特征與當(dāng)下市場實際情況，開展全面深入調(diào)查工作，為編制出與實際相符的工程造價奠定良好基礎(chǔ)，切忌憑空想象，必須保證工程造價的精準(zhǔn)性。一旦市場有異常波動，工程造價管理人員一定要科學(xué)合理編制應(yīng)對方案，避免建筑企業(yè)利益受損，使其最大限度獲取經(jīng)濟(jì)效益。

3.6嚴(yán)格把控物資消耗和勞動力價格

物資是建筑工程順利開展的一項重要保障，相關(guān)管理人員一定要建立完善的物資管理制度，開展工程施工之前，需要合理編制物資供應(yīng)計劃，建立物資需求采購臺賬，從而滿足施工的實際需求。在進(jìn)行施工時，相關(guān)物資管理人員應(yīng)結(jié)合施工的具體進(jìn)展合理調(diào)整物資供應(yīng)計劃，充分配備物資，以此滿足施工需求。相關(guān)管理人員應(yīng)合理建立物資遞減管理臺賬，第一時間掌握物資進(jìn)出料的具體情況及時向上級反饋，便于及時有效調(diào)整物資供應(yīng)。勞動力方面應(yīng)選擇有相應(yīng)資質(zhì)和擁有一定經(jīng)濟(jì)實力的勞務(wù)隊，采取招標(biāo)競標(biāo)方式確定勞務(wù)隊。

3.7處理好施工質(zhì)量、進(jìn)度與工程造價的關(guān)系

在建筑工程施工過程中，施工質(zhì)量、進(jìn)度和工程造價密切相關(guān)，該階段中任何工作延期均會對工程總工期產(chǎn)生影響，進(jìn)而導(dǎo)致施工成本提高。施工企業(yè)應(yīng)在確保施工質(zhì)量的前提下縮短工期，不得為了降低施工成本而出現(xiàn)偷工減料的情況。所以，施工企業(yè)需要正確處理施工質(zhì)量、施工進(jìn)度和工程造價之間的關(guān)系，在施工每一環(huán)節(jié)中有效使用工程造價管控方法，并且在確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上讓建筑企業(yè)最大限度獲取經(jīng)濟(jì)效益。

3.8加強安全管理

在建筑工程施工階段，加強安全管理，落實安全責(zé)任，防止引發(fā)安全事故而造成經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)利用一系列措施確保安全，引導(dǎo)所有人員學(xué)習(xí)與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)以及管理制度，強化其安全意識。建立健全安全教育制度，全面學(xué)習(xí)和掌握安全檢查標(biāo)準(zhǔn)以及法律規(guī)范，加強培訓(xùn)安全施工技術(shù)，而且定期開展安全考核。針對特殊工種人員，需要完成崗前培訓(xùn)，確保其持證上崗。完善安全生產(chǎn)方面所需要的基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化勞動條件，防止違規(guī)指揮，一旦發(fā)現(xiàn)問題必須盡快整改。

3.9準(zhǔn)確處理工程索賠情況

在建設(shè)施工合同的履約過程中，根據(jù)合同條款約定，建設(shè)單位合同履約不到位，比如施工圖紙不及時、施工現(xiàn)場條件達(dá)不到施工要求、設(shè)計不合理、不可抗力因素以及建設(shè)單位提出的重大變更等，出現(xiàn)不利于施工企業(yè)影響施工工期的情況。施工單位往往不會提出索賠要求，缺乏索賠意識，所以在一定程度上影響了工程造價。

4建筑工程施工階段工程造價管理控制的對策

4.1做好前期準(zhǔn)備工作

建筑工程施工準(zhǔn)備工作的質(zhì)量會對后續(xù)施工質(zhì)量、進(jìn)度以及工程造價管理產(chǎn)生直接影響。所以，應(yīng)當(dāng)加強項目施工的前期準(zhǔn)備工作。其一，進(jìn)場核查現(xiàn)場是否具備“四通一平”的條件，確定項目管理組織機構(gòu)人員，現(xiàn)場管理人員到位，認(rèn)真、細(xì)致編制科學(xué)合理的施工組織設(shè)計和施工方案；其二，根據(jù)建筑工程施工規(guī)劃報告，部署施工現(xiàn)場總體規(guī)劃，制定總體進(jìn)度計劃，提出基礎(chǔ)施工人力、材料、機械需求計劃，接通臨電臨水等。

4.2做好造價控制目標(biāo)計劃

為科學(xué)合理管控造價目標(biāo)，需要制定詳實、可行的目標(biāo)計劃。根據(jù)施工項目分階段進(jìn)行造價管控。①編制施工進(jìn)度的計劃。其一，合理完善的施工總進(jìn)度計劃，主要涉及基礎(chǔ)工程、主體工程、裝飾工程，具體包括其施工進(jìn)度時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖等。其二，控制總進(jìn)度計劃和階段性目標(biāo)控制計劃。其三，物料供應(yīng)計劃，主要為總物料供應(yīng)計劃和分階段供應(yīng)計劃。其四，勞動力總需用計劃，分階段需用計劃。其五，科學(xué)精準(zhǔn)的資金使用計劃，主要涉及資金使用總計劃與階段資金使用計劃。②編制造價控制的計劃。將工程造價進(jìn)行分析，從人工費、材料費、機械費、措施費、間接費五個方面分別制定目標(biāo)降低控制計劃，合理控制費用支出。③制定切實可行的保證措施。針對制定的目標(biāo)降低計劃，采取相應(yīng)保證措施。

4.3溝通和協(xié)調(diào)

其一，施工總進(jìn)度計劃和資金使用計劃需要由建設(shè)方進(jìn)行審批協(xié)調(diào)。其二，施工組織設(shè)計和施工方案需要由監(jiān)理單位和建設(shè)單位審核批準(zhǔn)。其三，施工企業(yè)按月報審月進(jìn)度計劃和產(chǎn)值形象，由監(jiān)理單位和建設(shè)單位審核批準(zhǔn)。保證各計劃目標(biāo)達(dá)到階段性目標(biāo)及總體規(guī)劃目標(biāo)。

4.4提高技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的控制能力現(xiàn)階段，一些建筑工程技術(shù)人員未形成技術(shù)經(jīng)濟(jì)概念，工程造價管理人員也未形成經(jīng)濟(jì)技術(shù)概念，在施工過程中兩者未充分溝通，將技術(shù)方案與工程造價未統(tǒng)一融合，通常只是站在個人專業(yè)角度進(jìn)行費用核算，解決方法單一，難以有效管控建筑工程項目成本與目標(biāo)進(jìn)度，所以還需要加強建筑工程技術(shù)和造價知識之間的相互滲透，雙方一定要持續(xù)擴大自己的知識面，逐步加強對項目成本與目標(biāo)進(jìn)度的科學(xué)合理控制，提升對其管理水平。

4.5“網(wǎng)絡(luò)計劃方法”和“香蕉曲線法”用于控制項目的進(jìn)度和成本為有效管控建筑工程項目進(jìn)度與成本，可以采用“網(wǎng)絡(luò)計劃方法”與“香蕉曲線方法”。其中，“網(wǎng)絡(luò)計劃方法”應(yīng)當(dāng)將施工階段出現(xiàn)的每一道工序通過制作網(wǎng)絡(luò)圖全方位呈現(xiàn)，以此形成關(guān)鍵路徑。而“香蕉曲線法”對于建筑工程施工進(jìn)度的管理相當(dāng)重要，是一種利用率較高的方法。該方法主要是清晰全面呈現(xiàn)最早開始時間安排和最遲開始時間安排。建筑工程項目實際進(jìn)度與投資處于香蕉曲線范圍中，則進(jìn)度與成本均可控，如若不然，進(jìn)度或者成本存在一定偏差。結(jié)合實際曲線，能夠反映出香蕉曲線范圍中的偏差趨勢，從而避免偏差，及時糾偏。

5結(jié)語

總之，在建筑工程施工階段的工程造價管理控制中存在一系列影響因素，建筑工程具有較強復(fù)雜性與系統(tǒng)性，因此施工單位需要建立完善的工程造價管控體制，精確合理制定工程造價管控目標(biāo)，落實相關(guān)責(zé)任，制定有效管控措施，規(guī)范開展現(xiàn)場施工，明確施工階段的每一個工程造價管控要點，從而讓施工單位最大限度獲取經(jīng)濟(jì)和社會效益。

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作者:韓悅 單位:甘肅第四建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司