時間:2022-12-18 02:21:47
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇經(jīng)濟(jì)全球化論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
加入WTO為我國提供了新的改革動力。加入WTO是我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌并參與經(jīng)濟(jì)全球化的必然選擇。加入WTO意味著我國對外開放進(jìn)入了一個新階段,即全面開放階段,逐步放開包括金融、保險、電訊、會計、咨詢、旅游等國民經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)。我國加入WTO,目的是通過開放市場來解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中的深層次矛盾和問題。開放倒逼改革是未來幾年我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的新特點,以全面開放推進(jìn)市場化改革,大大破除生產(chǎn)力發(fā)展的制度障礙,以形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動力,從而在改革開放中提高國家的競爭力。
加入WTO,給我國經(jīng)濟(jì)改革留下的時間和空間都十分有限。進(jìn)入新世紀(jì),改革更具緊迫性。加入WTO,參與經(jīng)濟(jì)全球化,我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的緊迫性從來沒有象今天這樣強烈,改革受到嚴(yán)格的時間限制。同時,改革又要面臨國內(nèi)外的雙向壓力。既有國內(nèi)壓力,又有國際壓力。前20年我們的改革雖然存在國際壓力,但是因為沒有加入WTO,一些規(guī)則的遵守帶有很大彈性,今后不遵守就要受到懲罰。因此,改革的內(nèi)容必須符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則。從這個意義說,加入WTO是我國的第二次開放,第二次改革。
二、經(jīng)濟(jì)全球化將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置方式的結(jié)構(gòu)性重大變化。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢,我國應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革
我國按照WTO的規(guī)則參與經(jīng)濟(jì)全球化,必然使原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,為此,未來幾年,我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的重要任務(wù)在于結(jié)構(gòu)性改革的實質(zhì)性推進(jìn)。在保持宏觀經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定的前提下,抓住機遇,適時地實施和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,就能加快體制創(chuàng)新,從而為促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展提供真正動力。
結(jié)構(gòu)性改革是改革推進(jìn)到一定階段的必然要求,它強調(diào)制度框架的改革和經(jīng)濟(jì)調(diào)控規(guī)則的改變,主要目的是為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供一個良好的制度及規(guī)制環(huán)境。我國經(jīng)過20多年的市場化改革,經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌正面臨著許多新的矛盾和挑戰(zhàn):其一,我們采取的漸進(jìn)式改革的方法在實踐中取得歷史性成就,同時改革中積累和遺留下來的深層次問題、結(jié)構(gòu)性矛盾日益集中地突現(xiàn)出來,日益對改革進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展形成制約;其二,無論是在宏觀經(jīng)濟(jì)層面或經(jīng)濟(jì)運行層面,結(jié)構(gòu)性調(diào)整和結(jié)構(gòu)性改革交織在一起,結(jié)構(gòu)調(diào)整在相當(dāng)大程度上依賴于結(jié)構(gòu)性改革,結(jié)構(gòu)性改革為結(jié)構(gòu)調(diào)整注入新的動力與活力。這是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期的重要特點;其三,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加快和我國正式成為WTO成員,從外部對我國結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)和進(jìn)程提出新的要求,帶來新的動力和壓力。
由于體制性的結(jié)構(gòu)問題成為改革的突出矛盾,因而實行并加快結(jié)構(gòu)性改革是新形勢下改革的重要選擇。推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,對我國“十五”時期的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的較快增長,對保持社會的長期穩(wěn)定,都會產(chǎn)生重要的作用。應(yīng)當(dāng)說,20多年的改革實踐已為結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造了很好的基礎(chǔ)。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)和社會都比較穩(wěn)定的情況下,實施結(jié)構(gòu)性改革的條件也是比較有利的。
推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革是實現(xiàn)制度創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是一個長期的過程,它不僅僅是一種運行機制代替另一種運行機制,它實質(zhì)是體制創(chuàng)新與新體制結(jié)構(gòu)逐漸積累的過程,并且這個過程又是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和政治結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)軌有機聯(lián)系在一起的整體。實施并推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,就是面對新舊兩種體制的結(jié)構(gòu)性矛盾,加快培育發(fā)展新體制因素,并逐漸形成新體制的合理結(jié)構(gòu),以充分發(fā)揮新體制結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)勢和作用。因此,結(jié)構(gòu)性改革階段既同以往的改革相聯(lián)系,又表現(xiàn)出這一階段改革的重要特征:
——強調(diào)體制創(chuàng)新在推動經(jīng)濟(jì)改革中的根本性作用。結(jié)構(gòu)性改革不僅僅在于注重一項新制度的安排,更重要的是重視制度結(jié)構(gòu)的合理性。因為任何一項制度都有其結(jié)構(gòu)性,都以其他制度安排為補充。制度的互補性及其合理結(jié)構(gòu)是一項新制度充分發(fā)揮效應(yīng)的基礎(chǔ)和前提。
——強調(diào)改革的配套性。由于體制的結(jié)構(gòu)性特點,配套改革的結(jié)構(gòu)性改革階段具有決定性的作用。結(jié)構(gòu)性改革注重整體改革的配套性、系統(tǒng)性。我國現(xiàn)階段的改革實踐充分證明了這一點:國有企業(yè)要與建立完善的社會保障制度改革相配套;深化農(nóng)村改革要與加快城市化改革相配套;經(jīng)濟(jì)體制改革要與政治體制改革相配套。結(jié)構(gòu)性改革既要求經(jīng)濟(jì)體制改革的相互配套,同時也要求與社會改革、政治改革的密切結(jié)合。伴隨經(jīng)濟(jì)改革產(chǎn)生的矛盾和問題,已超越了經(jīng)濟(jì)本身。全面的配套改革將成為一個大趨勢。
——強調(diào)法制化建設(shè)對推進(jìn)改革的作用。以立法來保證體制創(chuàng)新的自覺性和目的性,同時制度化、法制化又是結(jié)構(gòu)性改革的基本目標(biāo)。沒有法治的體制創(chuàng)新,社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新體制就難以確定。保護(hù)已有的改革成果,規(guī)范未來的改革行為是結(jié)構(gòu)性改革對法制化提出的基本要求。一是與產(chǎn)權(quán)保護(hù)(包括知識產(chǎn)權(quán))相關(guān)的法制建設(shè)對結(jié)構(gòu)性改革的成敗具有關(guān)鍵作用;二是依法行政,用法律和制度約束政府行為是法制建設(shè)的重要內(nèi)容和任務(wù);三是加快與重大改革措施相關(guān)的法律制度建設(shè),例如,從法律上進(jìn)一步明確地劃分中央與地方的事權(quán),這對我國這樣一個大國來說十分重要。
經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌是一個長期的過程,它不僅是一種運行機制代替另一種運行機制,它本質(zhì)上是體制創(chuàng)新與新體制結(jié)構(gòu)因素不斷積累的過程,并且這個轉(zhuǎn)變過程必然是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)以及政治結(jié)構(gòu)有機結(jié)合、整體轉(zhuǎn)變的過程。順應(yīng)效率和發(fā)展的要求逐步推進(jìn)和實現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)性的調(diào)整和改革,對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家來說最具實質(zhì)意義。事實上,在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,適應(yīng)于發(fā)展環(huán)境的深刻變化,推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長尋求出路,也是當(dāng)今許多發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家正在共同致力實現(xiàn)的目標(biāo)。
作為發(fā)展中的大國和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌國家,我國推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革既有與其他國家相同的共性,又有特殊的規(guī)律性。當(dāng)前,我們既要解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾,比如城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等,但更要關(guān)注在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特定時期,優(yōu)化制度性結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的根本性作用。
三、把握經(jīng)濟(jì)全球化背景下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特點,我國應(yīng)當(dāng)通過重大利益關(guān)系的調(diào)整,逐步實現(xiàn)共同富裕的改革目標(biāo)
實踐證明,經(jīng)濟(jì)全球化正面臨著一個嚴(yán)峻的問題,即如何防止全球范圍內(nèi)貧富差距的進(jìn)一步擴大。我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌已把縮小收入分配的不合理差距提到重要議程。為此,要把對重大社會利益關(guān)系進(jìn)行有效協(xié)調(diào)作為結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù),并由此使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)之間相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)改革在某種意義上是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的變革和重新調(diào)整,在此過程中必然有人受益,有人受損。關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)改革能夠兼顧利益相關(guān)各方,并通過相應(yīng)的社會改革對利益受損者以及社會弱勢群體給予合理的補償和救助。伴隨改革開放的過程,我國原有的社會利益機制、利益格局以及相應(yīng)的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化。改革新階段,迫切需要對重大社會利益關(guān)系做出主動的、積極的調(diào)整。這已成為當(dāng)前我國改革所面臨的突出矛盾。
以人
民群眾的利益為根本出發(fā)點和最終的歸宿,將在新時期改革進(jìn)程中更加突出。使人民群眾在改革過程中受益和得到實惠,是過去20多年我國經(jīng)濟(jì)改革取得成功的重要經(jīng)驗。我國改革的最終目的是要實現(xiàn)廣大百姓的共同富裕。隨著改革的逐漸深入,原有的利益格局已經(jīng)發(fā)生了重要變化?,F(xiàn)實生活中與人民群眾利益相背離的現(xiàn)象的問題越來越突出,嚴(yán)重影響了人們對改革的預(yù)期,挫傷了人們理解、支持和參與改革進(jìn)程的積極性。這突出地表現(xiàn)在各種收入差距不合理拉大;政府部門利益集團(tuán)化和非公共機構(gòu)傾向突出,腐敗蔓延;伴隨結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革的深化,下崗職工和失業(yè)人口增多,城市貧困人口增加;農(nóng)民收入增長緩慢等,并由此產(chǎn)生種種結(jié)構(gòu)性矛盾和問題。
在錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境下,在不確定性因素日益增多的情況下,我們的改革更需要廣大人民群眾的理解和支持,這是進(jìn)一步推進(jìn)改革,并保持社會穩(wěn)定的關(guān)鍵。實施并推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,應(yīng)當(dāng)客觀地分析改革的基礎(chǔ)和條件,注重分析和把握改革的主要推動力。新時期推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,需要格外強調(diào)廣大群眾在改革中的地位和作用,高度重視廣大群眾擁護(hù)改革的程度和參與改革的熱情。按照“三個代表”的要求,將人民群眾的根本利益放在首位,應(yīng)當(dāng)始終是改革的根本出發(fā)點。
市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢在于它在不同社會及文化中的差異性及適應(yīng)性。在某種意義上,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是人民市場經(jīng)濟(jì),是廣大人民群眾作為主要獲益者的市場經(jīng)濟(jì)。因而它的根本優(yōu)勢在于廣大人民群眾不斷獲取利益基礎(chǔ)上的廣泛參與。作為順利推進(jìn)我國結(jié)構(gòu)性改革的重要保證,明確結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo),增強改革的透明度,讓廣大群眾了解改革的進(jìn)程和內(nèi)容,并使他們中的多數(shù)在改革中獲益,過去是、下一步仍然是我們順利推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)予堅持的重要原則。
加入WTO為我國提供了新的改革動力。加入WTO是我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌并參與經(jīng)濟(jì)全球化的必然選擇。加入WTO意味著我國對外開放進(jìn)入了一個新階段,即全面開放階段,逐步放開包括金融、保險、電訊、會計、咨詢、旅游等國民經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)。我國加入WTO,目的是通過開放市場來解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中的深層次矛盾和問題。開放倒逼改革是未來幾年我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的新特點,以全面開放推進(jìn)市場化改革,大大破除生產(chǎn)力發(fā)展的制度障礙,以形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動力,從而在改革開放中提高國家的競爭力。
加入WTO,給我國經(jīng)濟(jì)改革留下的時間和空間都十分有限。進(jìn)入新世紀(jì),改革更具緊迫性。加入WTO,參與經(jīng)濟(jì)全球化,我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的緊迫性從來沒有象今天這樣強烈,改革受到嚴(yán)格的時間限制。同時,改革又要面臨國內(nèi)外的雙向壓力。既有國內(nèi)壓力,又有國際壓力。前20年我們的改革雖然存在國際壓力,但是因為沒有加入WTO,一些規(guī)則的遵守帶有很大彈性,今后不遵守就要受到懲罰。因此,改革的內(nèi)容必須符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則。從這個意義說,加入WTO是我國的第二次開放,第二次改革。
二、經(jīng)濟(jì)全球化將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置方式的結(jié)構(gòu)性重大變化。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢,我國應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革
我國按照WTO的規(guī)則參與經(jīng)濟(jì)全球化,必然使原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,為此,未來幾年,我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的重要任務(wù)在于結(jié)構(gòu)性改革的實質(zhì)性推進(jìn)。在保持宏觀經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定的前提下,抓住機遇,適時地實施和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,就能加快體制創(chuàng)新,從而為促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展提供真正動力。
結(jié)構(gòu)性改革是改革推進(jìn)到一定階段的必然要求,它強調(diào)制度框架的改革和經(jīng)濟(jì)調(diào)控規(guī)則的改變,主要目的是為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供一個良好的制度及規(guī)制環(huán)境。我國經(jīng)過20多年的市場化改革,經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌正面臨著許多新的矛盾和挑戰(zhàn):其一,我們采取的漸進(jìn)式改革的方法在實踐中取得歷史性成就,同時改革中積累和遺留下來的深層次問題、結(jié)構(gòu)性矛盾日益集中地突現(xiàn)出來,日益對改革進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展形成制約;其二,無論是在宏觀經(jīng)濟(jì)層面或經(jīng)濟(jì)運行層面,結(jié)構(gòu)性調(diào)整和結(jié)構(gòu)性改革交織在一起,結(jié)構(gòu)調(diào)整在相當(dāng)大程度上依賴于結(jié)構(gòu)性改革,結(jié)構(gòu)性改革為結(jié)構(gòu)調(diào)整注入新的動力與活力。這是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期的重要特點;其三,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加快和我國正式成為WTO成員,從外部對我國結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)和進(jìn)程提出新的要求,帶來新的動力和壓力。
由于體制性的結(jié)構(gòu)問題成為改革的突出矛盾,因而實行并加快結(jié)構(gòu)性改革是新形勢下改革的重要選擇。推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,對我國“十五”時期的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的較快增長,對保持社會的長期穩(wěn)定,都會產(chǎn)生重要的作用。應(yīng)當(dāng)說,20多年的改革實踐已為結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造了很好的基礎(chǔ)。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)和社會都比較穩(wěn)定的情況下,實施結(jié)構(gòu)性改革的條件也是比較有利的。
推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革是實現(xiàn)制度創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是一個長期的過程,它不僅僅是一種運行機制代替另一種運行機制,它實質(zhì)是體制創(chuàng)新與新體制結(jié)構(gòu)逐漸積累的過程,并且這個過程又是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和政治結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)軌有機聯(lián)系在一起的整體。實施并推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,就是面對新舊兩種體制的結(jié)構(gòu)性矛盾,加快培育發(fā)展新體制因素,并逐漸形成新體制的合理結(jié)構(gòu),以充分發(fā)揮新體制結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)勢和作用。因此,結(jié)構(gòu)性改革階段既同以往的改革相聯(lián)系,又表現(xiàn)出這一階段改革的重要特征:
——強調(diào)體制創(chuàng)新在推動經(jīng)濟(jì)改革中的根本性作用。結(jié)構(gòu)性改革不僅僅在于注重一項新制度的安排,更重要的是重視制度結(jié)構(gòu)的合理性。因為任何一項制度都有其結(jié)構(gòu)性,都以其他制度安排為補充。制度的互補性及其合理結(jié)構(gòu)是一項新制度充分發(fā)揮效應(yīng)的基礎(chǔ)和前提。
——強調(diào)改革的配套性。由于體制的結(jié)構(gòu)性特點,配套改革的結(jié)構(gòu)性改革階段具有決定性的作用。結(jié)構(gòu)性改革注重整體改革的配套性、系統(tǒng)性。我國現(xiàn)階段的改革實踐充分證明了這一點:國有企業(yè)要與建立完善的社會保障制度改革相配套;深化農(nóng)村改革要與加快城市化改革相配套;經(jīng)濟(jì)體制改革要與政治體制改革相配套。結(jié)構(gòu)性改革既要求經(jīng)濟(jì)體制改革的相互配套,同時也要求與社會改革、政治改革的密切結(jié)合。伴隨經(jīng)濟(jì)改革產(chǎn)生的矛盾和問題,已超越了經(jīng)濟(jì)本身。全面的配套改革將成為一個大趨勢。
——強調(diào)法制化建設(shè)對推進(jìn)改革的作用。以立法來保證體制創(chuàng)新的自覺性和目的性,同時制度化、法制化又是結(jié)構(gòu)性改革的基本目標(biāo)。沒有法治的體制創(chuàng)新,社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新體制就難以確定。保護(hù)已有的改革成果,規(guī)范未來的改革行為是結(jié)構(gòu)性改革對法制化提出的基本要求。一是與產(chǎn)權(quán)保護(hù)(包括知識產(chǎn)權(quán))相關(guān)的法制建設(shè)對結(jié)構(gòu)性改革的成敗具有關(guān)鍵作用;二是依法行政,用法律和制度約束政(論文庫)府行為是法制建設(shè)的重要內(nèi)容和任務(wù);三是加快與重大改革措施相關(guān)的法律制度建設(shè),例如,從法律上進(jìn)一步明確地劃分中央與地方的事權(quán),這對我國這樣一個大國來說十分重要。
經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌是一個長期的過程,它不僅是一種運行機制代替另一種運行機制,它本質(zhì)上是體制創(chuàng)新與新體制結(jié)構(gòu)因素不斷積累的過程,并且這個轉(zhuǎn)變過程必然是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)以及政治結(jié)構(gòu)有機結(jié)合、整體轉(zhuǎn)變的過程。順應(yīng)效率和發(fā)展的要求逐步推進(jìn)和實現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)性的調(diào)整和改革,對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家來說最具實質(zhì)意義。事實上,在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,適應(yīng)于發(fā)展環(huán)境的深刻變化,推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長尋求出路,也是當(dāng)今許多發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家正在共同致力實現(xiàn)的目標(biāo)。
作為發(fā)展中的大國和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌國家,我國推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革既有與其他國家相同的共性,又有特殊的規(guī)律性。當(dāng)前,我們既要解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾,比如城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等,但更要關(guān)注在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特定時期,優(yōu)化制度性結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的根本性作用。
三、把握經(jīng)濟(jì)全球化背景下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特點,我國應(yīng)當(dāng)通過重大利益關(guān)系的調(diào)整,逐步實現(xiàn)共同富裕的改革目標(biāo)
實踐證明,經(jīng)濟(jì)全球化正面臨著一個嚴(yán)峻的問題,即如何防止全球范圍內(nèi)貧富差距的進(jìn)一步擴大。我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌已把縮小收入分配的不合理差距提到重要議程。為此,要把對重大社會利益關(guān)系進(jìn)行有效協(xié)調(diào)作為結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù),并由此使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)之間相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)改革在某種意義上是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的變革和重新調(diào)整,在此過程中必然有人受益,有人受損。關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)改革能夠兼顧利益相關(guān)各方,并通過相應(yīng)的社會改革對利益受損者以及社會弱勢群體給予合理的補償和救助。伴隨改革開放的過程,我國原有的社會利益機制、利益格局以及相應(yīng)的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化。改革新階段,迫切需要對重大社會利益關(guān)系做出主動的、積極的調(diào)整。這已成為當(dāng)前我國改革所面臨的突出矛盾。
以人民群眾的利益為根本出發(fā)點和最終的歸宿,將在新時期改革進(jìn)程中更加突出。使人民群眾在改革過程中受益和得到實惠,是過去20多年我國經(jīng)濟(jì)改革取得成功的重要經(jīng)驗。我國改革的最終目的是要實現(xiàn)廣大百姓的共同富裕。隨著改革的逐漸深入,原有的利益格局已經(jīng)發(fā)生了重要變化?,F(xiàn)實生活中與人民群眾利益相背離的現(xiàn)象的問題越來越突出,嚴(yán)重影響了人們對改革的預(yù)期,挫傷了人們理解、支持和參與改革進(jìn)程的積極性。這突出地表現(xiàn)在各種收入差距不合理拉大;政(論文庫)府部門利益集團(tuán)化和非公共機構(gòu)傾向突出,腐敗蔓延;伴隨結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革的深化,下崗職工和失業(yè)人口增多,城市貧困人口增加;農(nóng)民收入增長緩慢等,并由此產(chǎn)生種種結(jié)構(gòu)性矛盾和問題。
在錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境下,在不確定性因素日益增多的情況下,我們的改革更需要廣大人民群眾的理解和支持,這是進(jìn)一步推進(jìn)改革,并保持社會穩(wěn)定的關(guān)鍵。實施并推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,應(yīng)當(dāng)客觀地分析改革的基礎(chǔ)和條件,注重分析和把握改革的主要推動力。新時期推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,需要格外強調(diào)廣大群眾在改革中的地位和作用,高度重視廣大群眾擁護(hù)改革的程度和參與改革的熱情。按照“三個代表”的要求,將人民群眾的根本利益放在首位,應(yīng)當(dāng)始終是改革的根本出發(fā)點。
市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢在于它在不同社會及文化中的差異性及適應(yīng)性。在某種意義上,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是人民市場經(jīng)濟(jì),是廣大人民群眾作為主要獲益者的市場經(jīng)濟(jì)。因而它的根本優(yōu)勢在于廣大人民群眾不斷獲取利益基礎(chǔ)上的廣泛參與。作為順利推進(jìn)我國結(jié)構(gòu)性改革的重要保證,明確結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo),增強改革的透明度,讓廣大群眾了解改革的進(jìn)程和內(nèi)容,并使他們中的多數(shù)在改革中獲益,過去是、下一步仍然是我們順利推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)予堅持的重要原則。
1.國際貿(mào)易爭端領(lǐng)域的新特點
在上世紀(jì)80年代之前,最容易發(fā)生國際貿(mào)易爭端的領(lǐng)域為貨物貿(mào)易領(lǐng)域,但是在上世紀(jì)80年代之后,爭端領(lǐng)域發(fā)生了變化,由單一的貿(mào)易領(lǐng)域擴展到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域、投資領(lǐng)域。服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域之所以會得到快速的發(fā)展,是因為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,服務(wù)業(yè)所占的比重越來越大,而且隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,專業(yè)化分工的程度越來越深,由此促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,所以服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的爭端就逐漸的多了起來。隨著國際貿(mào)易的發(fā)展,交易不再是單純的貨物,非貨物也變?yōu)榻灰椎膶ο?,由此爭端就擴展到了知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景之下,各國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系逐漸增強,促進(jìn)了間接投資和直接投資的發(fā)展?;诖?,國際貿(mào)易爭端的領(lǐng)域發(fā)生了新的變化,體現(xiàn)出了新的特點。
2.國際貿(mào)易爭端內(nèi)容的新特點
在上世紀(jì)80年代之前,爭端的內(nèi)容主要是削減關(guān)稅壁壘,而在經(jīng)濟(jì)全球化之后,爭端的內(nèi)容變?yōu)椴鸪顷P(guān)稅壁壘。國際貿(mào)易在八十年代之前,受到西方資本主義國家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的影響,一直呈現(xiàn)出貿(mào)易自由化,因此爭端就主要集中于關(guān)稅壁壘上。但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,在國際貿(mào)易中,出現(xiàn)了非經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的問題,使得國際貿(mào)易爭端的內(nèi)容呈現(xiàn)了新的特點。
3.國際貿(mào)易爭端主體的新特點
在過去,發(fā)生國際貿(mào)易爭端的主體多為發(fā)達(dá)國家,但是隨著發(fā)展中國家的發(fā)展壯大,在爭端主體中,出現(xiàn)了大量的發(fā)展中國家。一般來說,貿(mào)易主體之間的貿(mào)易量越多,那么發(fā)生爭端的頻率越大,反之則頻率越小。在上世紀(jì)80年代前期,主要是在發(fā)達(dá)國家之間進(jìn)行國際貿(mào)易,因此發(fā)生爭端之后,解決爭端的規(guī)則也是由發(fā)達(dá)國家來決定,但是隨著發(fā)展中國家的發(fā)展,其經(jīng)濟(jì)實力得到了大大地提高,在國際貿(mào)易中逐漸出現(xiàn)了發(fā)展中國家的身影,當(dāng)發(fā)生國際貿(mào)易爭端時,發(fā)展中國家會利用已有的爭端機制來保護(hù)自身的合理利益。由于主體的變化,導(dǎo)致國際貿(mào)易的格局發(fā)生了新的變化。
4.國際貿(mào)易爭端原因的新特點
各國在發(fā)展的過程中,經(jīng)濟(jì)水平各不相同,這種差異性導(dǎo)致在國際貿(mào)易中會會發(fā)生爭端。以農(nóng)業(yè)為例,美國和歐盟的農(nóng)業(yè)都比較發(fā)達(dá),但是美國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平要高于歐盟,在美國與歐盟爭奪世界農(nóng)產(chǎn)品市場時,歐盟為了取得爭奪的勝利,就制定了一系列出口補貼政策,這樣一來,美國與歐盟之間就發(fā)生了爭端。除了經(jīng)濟(jì)水平的差異之外,各國之間的政策、國內(nèi)法、國際法之間都存在著差異性,在國際貿(mào)易中都會形成爭端。
二、WTO解決爭端機制的完善
1.引進(jìn)“否定協(xié)商一致”原則
在解決爭端的過程中,會遇到程序性或者實體性方面的問題,對于這類問題的解決辦法,如果出席會議的成員國沒有一致的反對,那么該問題的決定予以通過。這樣一來,爭端解決得到了有效的保證,不會因一方的阻止而終止或者拖延。
2.建立統(tǒng)一的爭端解決程序,設(shè)立專門的爭端解決機構(gòu)
在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中,國際貿(mào)易爭端解決由理事會負(fù)責(zé),世界貿(mào)易組織成立之后,對這種狀態(tài)做出了改變,爭端解決不在由理事會負(fù)責(zé),而是設(shè)立了專門的解決機構(gòu)———DSB。爭端解決的規(guī)則及程序已經(jīng)做出了明確的規(guī)定,DSB負(fù)責(zé)執(zhí)行,另外,在協(xié)定中磋商和爭端解決條款也由DSB來負(fù)責(zé)。
3.引入自動程序
國際貿(mào)易爭端解決由多個階段組成,各個階段都有具體的工作時限,這在諒解及附件中做出了明確的固定,如果在規(guī)定的時間內(nèi),未磋商出結(jié)果或者不理會磋商,那么在進(jìn)行第二次爭端解決申訴時,就會自動成立有關(guān)的專家組。專家組成立之后,會向DSB提出報告,DSB要在60日內(nèi)通過該報告,這樣的規(guī)定是為了阻止其中一方當(dāng)事人有意上訴。報告通過之后,如果沒有“否定一致同意”的情況,那么就會引入自動程序。通過自動程序,減少了人為因素的干預(yù),進(jìn)而促使?fàn)幎说玫接行У慕鉀Q。
4.引入交叉報復(fù)
對于中止和減讓的問題,專家組在進(jìn)行審理時,要與專家組處于相同的部門中,然而,在同一個部門中,中止和減讓比較難以實現(xiàn),因此,當(dāng)事人就會用其他的辦法將另一有關(guān)協(xié)議項下的減讓中止,這就是交叉報復(fù)。通過這個做法的引入,可以更好地執(zhí)行裁決結(jié)果。
三、經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國國際貿(mào)易爭端的應(yīng)對對策
1.中國要積極地加入國際貿(mào)易中
近年來,國際貿(mào)易爭端的數(shù)量急劇增加,并且情況變得越來越復(fù)雜,我國加入國際貿(mào)易后,會產(chǎn)生一定的風(fēng)險,但是我國不能因此就拒絕加入,反而要積極地加入到國際貿(mào)易中。對外開放的程度在很大程度上決定了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低,為了提高我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,提高我國的實力,就需要大力推行對外開放,加強與世界各國之間的經(jīng)濟(jì)、科技、文化的合作與交流,并積極地吸收先進(jìn)的東西。不過,在對外開放的過程中,切忌盲目樂觀,要對國際貿(mào)易爭端有一個清晰地認(rèn)識。
2.加強與發(fā)展中國家、亞洲國家的合作
實際上,國際貿(mào)易爭端的本質(zhì)為利益之爭,因此,為了解決這個問題,就需要達(dá)成協(xié)作、協(xié)同利益。我國也屬于發(fā)展中國家,在與一些發(fā)展中國家開展國際貿(mào)易時,由于分工定位趨同導(dǎo)致爭端的發(fā)生,對于這類型的國際貿(mào)易爭端,最根本的方法就是實行產(chǎn)業(yè)升級,或者進(jìn)行地區(qū)間的合作,進(jìn)而有效的減少爭端。
3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在避免和解決爭端中的作用
所謂行業(yè)協(xié)會,是指一種特殊的中介組織,介于政府和企業(yè)之間,屬于民間組織,WTO規(guī)則無法直接管轄行業(yè)協(xié)會。在解決國際貿(mào)易爭端時,行業(yè)協(xié)會可以直接或間接代表會員企業(yè)參與其中,利用其自身的優(yōu)勢促進(jìn)爭端解決。
4.完善我國的產(chǎn)業(yè)救濟(jì)體系
在WTO中倡導(dǎo)貿(mào)易自由,但這并不能說明其一概排斥貿(mào)易保護(hù),在法律框架中,設(shè)定了許多的例外,主要目的在于允許成員國實施國內(nèi)產(chǎn)業(yè)救濟(jì)。有些國家為了在國際貿(mào)易競爭中勝出,會采取不恰當(dāng)?shù)膬A銷、補貼措施等,通過法律框架中例外條例,成員國就可以采取反傾銷、反補貼措施等。完善的產(chǎn)業(yè)救濟(jì)體系,可以保證我國的國際貿(mào)易,并形成公平競爭的環(huán)境。
5.培養(yǎng)國際貿(mào)易人才
作為國際貿(mào)易人才,不僅需要懂得相關(guān)的國際貿(mào)易知識,還需要掌握國際貿(mào)易法律法規(guī)、規(guī)則,同時還要精通外語,通過國際貿(mào)易人才,可以促進(jìn)國際貿(mào)易的順利進(jìn)行。我國應(yīng)建立嚴(yán)格的國際貿(mào)易人才上崗制度,避免非專業(yè)人士上崗,讓其在國際貿(mào)易中發(fā)揮成分發(fā)揮自身的技能。
(二)文化旅游資源開發(fā)不成熟旅游產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)密不可分,文化與旅游的融合是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。文化產(chǎn)業(yè)是一種抽象形式,需要利用旅游產(chǎn)業(yè)為載體來表現(xiàn)。貴州省旅游資源豐富,但旅游資源分散且整合開發(fā)難度大,并且宣傳力度不夠廣泛,很多人對貴州的認(rèn)識停留在很片面的層次上。另外,貴州省旅游產(chǎn)業(yè)大部分是依托自然景觀資源,旅游產(chǎn)品大都只是對自然資源的初級加工,復(fù)合性差,業(yè)態(tài)品種單一,基礎(chǔ)配套設(shè)施不夠完善,總體發(fā)展不成熟,導(dǎo)致文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的探索發(fā)展路徑比較模糊。
(三)全省整體文化發(fā)展不均衡,項目層次低貴州省文化以省會貴陽市為中心向四周各縣、市輻射,并呈衰退減弱勢。各地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展極為不平衡。省內(nèi)目前已有一批省文化產(chǎn)業(yè)示范基地,但是缺乏高端、大型、創(chuàng)新的項目支撐,并且大部分已有項目屬于外層面,核心特色性較弱。省內(nèi)比較有代表性的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)例如多彩貴州城、貴州水田國際旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、仁懷名酒文化產(chǎn)業(yè)園等正在建設(shè)中,項目未來影響力與成效性不可預(yù)期。
(四)文化產(chǎn)業(yè)管理體系不完善貴州省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一個漫長的過程,在貴州經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,體制不夠完善的基礎(chǔ)上形成良好的文化市場,需要政府完善融資體系,給予文化產(chǎn)業(yè)政策性支持,鼓勵更多的文化企業(yè)入駐貴州,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)充分發(fā)揮利用貴州省先天資源優(yōu)勢。另外,文化產(chǎn)業(yè)管理體系不夠完善,涉及的相關(guān)部門職能界定不清,管理效率低,導(dǎo)致資源的不合理和無序的開發(fā)利用。
二、發(fā)展建議和對策
(一)有效合理地開發(fā)文化旅游資源貴州省總體地勢不平,旅游自然資源雖豐富但開發(fā)難度大,由于經(jīng)濟(jì)政策等原因許多自然資源并未充分挖掘。另外,已開發(fā)的部分資源存在開發(fā)定位不明確,旅游產(chǎn)品單一等問題。建議由政府主導(dǎo)合理有效開發(fā)自然資源,通過精確論證及規(guī)劃后再開發(fā),避免自然資源的浪費。
(二)利用品牌效應(yīng)和現(xiàn)代傳播方式有效宣傳文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合是貴州省目前發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的必然趨勢,而如何有效地宣傳貴州省特色文化是貴州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。結(jié)合國內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功案例,比如迪士尼樂園,通過塑造一系列卡通形象,捧紅了米奇,維尼熊等卡通明星。吸取經(jīng)驗,可以通過塑造貴州民族文化形象,借用“多彩貴州風(fēng)”等品牌力量帶動,結(jié)合現(xiàn)代傳播方式,以動畫片敘述或其他形式,對貴州省民族特色進(jìn)行宣傳。同時開發(fā)相應(yīng)的文化旅游產(chǎn)品吸引游客消費,并將貴州文化傳播出去,以旅游產(chǎn)業(yè)為載體彰顯貴州民族文化特色。
(三)將傳統(tǒng)文化產(chǎn)品與創(chuàng)意產(chǎn)品有效結(jié)合貴州省的文化產(chǎn)品大部分停留在對文化旅游資源的初級加工層面上,缺乏創(chuàng)新性和復(fù)合性。建議由政府主導(dǎo)充分整合資源,融入創(chuàng)意元素,利用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)等方式對文化產(chǎn)品進(jìn)行升級。發(fā)展民族產(chǎn)業(yè),以民族活動為突破點,開展各類民族展覽會,結(jié)合貴州傳統(tǒng)特色產(chǎn)品和文化,開發(fā)符合時代潮流的創(chuàng)意產(chǎn)品,吸引資金和人氣,帶動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)健全體制,營造良好的文化產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境良好的體制是文化創(chuàng)意市場順暢運作的保證,貴州省應(yīng)拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道,完善文化產(chǎn)業(yè)的管理體制。推行一定的扶持政策,為各類文化創(chuàng)意項目和文化相關(guān)企業(yè)提供發(fā)展的平臺和機會,促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的相互流動;規(guī)范相關(guān)部門,明確管理職權(quán),提高管理效率。政府計劃與市場控制共同作用,調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和監(jiān)管市場,營造良好的文化產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境。
全球化以其廣泛性,接近經(jīng)濟(jì)一體化的理想狀態(tài),但恰恰由于全球化這種一體化方式涉及范圍太廣,各個國家政治制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平差異性使各國對一體化的基本考慮往往難以形成共識,無法實現(xiàn)生產(chǎn)要素在全世界范圍內(nèi)的自由流動。而區(qū)域化以其多樣性蓬勃發(fā)展,卓有成效地推動經(jīng)濟(jì)一體化在局部地區(qū)的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的全部實踐已經(jīng)充分證明了以比較優(yōu)勢基礎(chǔ)的國際格局是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要和必然趨勢。比較利益的普遍存在,是傳統(tǒng)國際貿(mào)易的基礎(chǔ),也是后興起的跨國投資的基礎(chǔ)。
全球化和區(qū)域化的影響
1、推動了新一輪科技革命的進(jìn)程,并為世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
全球化和區(qū)域化都從不同領(lǐng)域和范圍推動了上一世紀(jì)已經(jīng)興起的科技革命進(jìn)程、全球范圍的電子信息技術(shù)應(yīng)用和區(qū)域安排內(nèi)的科技開發(fā)分工。具體表現(xiàn)有三個方面,一是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在世界高新技術(shù)發(fā)展中已成為關(guān)鍵;二是全球化和區(qū)域化安排實現(xiàn)了高新技術(shù)從發(fā)達(dá)國家向全世界的擴散和轉(zhuǎn)移;三是以信息技術(shù)、生命科學(xué)和材料科學(xué)為主的新技術(shù)將逐步與傳統(tǒng)工農(nóng)業(yè)結(jié)合,形成新的產(chǎn)業(yè)增長周期。
2、全球和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。
全球化和區(qū)域化在相關(guān)領(lǐng)域引起了革命性變化,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的重組,并購企業(yè)跨越國界、洲界和產(chǎn)業(yè)界限,各種虛擬的經(jīng)濟(jì)形式如雨后春筍,使經(jīng)濟(jì)的二元特性具有了新的涵義,以萬億美元計數(shù)的虛擬經(jīng)濟(jì)使機械化大工業(yè)變得如此渺小,甚至可以忽略不計。從GATT到WTO,從APEC清邁宣言的相互貨幣支持到歐元啟動,世界已經(jīng)創(chuàng)造出了130多種全球性和區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)一體化方式。全球化和區(qū)域化從不同的角度和側(cè)面正在從根本上改變世界的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運行結(jié)構(gòu)。
3、對世界經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生深刻的影響。
各國、各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)存在巨大差異的現(xiàn)實狀況使全球化的進(jìn)程只能是次優(yōu)安排附加一系列例外。區(qū)域化方式雖然基本上解決了體制內(nèi)的最優(yōu)安排,但由于它嚴(yán)格的排它特征,使之與非成員之間又形成了新的貿(mào)易與投資壁壘。但從總體上和發(fā)展進(jìn)程上,經(jīng)濟(jì)區(qū)域化恰恰是經(jīng)濟(jì)全球化的階段性補充,而且在結(jié)果上,區(qū)域化最終將促進(jìn)全球化,已有的區(qū)域化實踐已經(jīng)證明,區(qū)域化關(guān)稅壁壘與非關(guān)稅壁壘的逐步消除,擴大了成員間的貿(mào)易,其進(jìn)一步的結(jié)果是隨著相互間市場的開放,資本、技術(shù)、人力資源等生產(chǎn)要素實現(xiàn)了利潤最大化和最優(yōu)效率,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長。而生產(chǎn)規(guī)模的擴大和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,必然增加對區(qū)域外產(chǎn)品和生產(chǎn)的需求,到這時,區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)就需要跨越區(qū)域界限與區(qū)域外經(jīng)濟(jì)交流,或者是擴大區(qū)域化的范圍以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。
隨國際貿(mào)易和投資的發(fā)展而進(jìn)一步發(fā)展國際貿(mào)易的規(guī)模、數(shù)量將在區(qū)域內(nèi)和全球范圍內(nèi)同時增長.由于生產(chǎn)的跨國特征與全球經(jīng)營,使全球經(jīng)濟(jì)增長和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長將更大面程度地依賴于貿(mào)易。
貿(mào)易與投資相互促進(jìn),二者又與全球化和區(qū)域化相互促進(jìn)。為追求貿(mào)易與投資便利化,出現(xiàn)了各種區(qū)域化與全球化方式,區(qū)域化與全球化的不斷發(fā)展為貿(mào)易與投資提供了相對良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和秩序,從而進(jìn)一步推動了貿(mào)易與投資的發(fā)展。隨著全球化與區(qū)域化的不斷完善,貿(mào)易與投資的相互促進(jìn)將表現(xiàn)得更為充分。
區(qū)域化和全球化要求金融自由化,也將導(dǎo)致金融風(fēng)險加劇。為滿足和適應(yīng)生產(chǎn)與貿(mào)易一體化發(fā)展的要求,各國普遍在金融領(lǐng)域逐步放松管制,開放市場。金融自由化進(jìn)一步加速了經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化。隨著經(jīng)濟(jì)金融化的不斷演進(jìn),國際金融市場規(guī)模不斷擴大,金融活動為生產(chǎn)與貿(mào)易帶來便利的同時,國際金融的風(fēng)險也同步增長。相對于軟弱無力的國際金融監(jiān)管,如果國際金融體制改革不能取得突破性進(jìn)展,金融危機再次發(fā)生極有可能。
區(qū)域化通過區(qū)內(nèi)優(yōu)惠安排實現(xiàn)了區(qū)內(nèi)較為充分的合作,但卻造成區(qū)域之間的激烈競爭,競爭不僅表現(xiàn)在生產(chǎn)領(lǐng)域和市場范圍,而且還表現(xiàn)在優(yōu)惠安排的攀比與競賽,這最終必然導(dǎo)致區(qū)域組織間差別的縮小,競爭的結(jié)果使其中一些組織消亡,而另一些組織則在不斷壯大,作為一個自發(fā)的過程而更接近全球化。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的多次磋商,烏拉圭回合、GATT向WTO的轉(zhuǎn)變,雖然有種種不盡人意之處,但還是完成了向一攬子貿(mào)易自由化的過渡,這構(gòu)成了本世紀(jì)全球化進(jìn)程的堅定基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)的不均衡性將會隨著全球化與區(qū)域化的發(fā)展而更加突出。在全球化與區(qū)域化中發(fā)揮核心作用的發(fā)達(dá)國家及其跨國企業(yè),以其明顯的競爭優(yōu)勢,通過資源配置和生產(chǎn)要素重組,將獲得越來越多的利潤和超額利潤,由于貿(mào)易自由化、投資自由化、金融自由化以及新技術(shù)革命的深化,發(fā)達(dá)國家的跨國公司將進(jìn)一步強化和完善生產(chǎn)國際化,相比之下,發(fā)展中國家的戰(zhàn)略選擇與回旋余地極為有限。并且,廣大發(fā)展中國家普遍未能在經(jīng)濟(jì)全球化中獲益,不平等的國際貿(mào)易和國際金融體制則進(jìn)一步加大了南北差距,世界經(jīng)濟(jì)的不均衡性將更加突出。
應(yīng)對之策
經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化以其深刻的影響作用于各國經(jīng)濟(jì),那麼,在這樣的形勢下,我們該如何作為,是必須考慮的問題。
首先,應(yīng)積極參加經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域化,進(jìn)一步提高我國經(jīng)濟(jì)的對外依存度,包括貿(mào)易依存度和投資開放度,提高參與國際分工的能力,為微觀經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)入國際市場創(chuàng)造宏觀環(huán)境。
其次,推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)法制改革,促進(jìn)市場機制的完善,盡快建立和健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控和管理體系。
第三,努力提高企業(yè)的經(jīng)營能力,降低生產(chǎn)成本,改進(jìn)技術(shù)和管理,擴大產(chǎn)品和服務(wù)的市場進(jìn)入能力和占有份額。
第四,建立風(fēng)險防范意識和機制。全球化和區(qū)域化進(jìn)程,使各成員的管理機制和發(fā)展模式都受到挑戰(zhàn),面對較為頻繁的外部制度的影響,內(nèi)部制度沖突的機率與風(fēng)險不斷加大,存在著管理環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境的不確定性,這在短時期內(nèi)是必然的,要注意形勢研究及時提出對策。
加入WTO為我國提供了新的改革動力。加入WTO是我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌并參與經(jīng)濟(jì)全球化的必然選擇。加入WTO意味著我國對外開放進(jìn)入了一個新階段,即全面開放階段,逐步放開包括金融、保險、電訊、會計、咨詢、旅游等國民經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)。我國加入WTO,目的是通過開放市場來解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中的深層次矛盾和問題。開放倒逼改革是未來幾年我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的新特點,以全面開放推進(jìn)市場化改革,大大破除生產(chǎn)力發(fā)展的制度障礙,以形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動力,從而在改革開放中提高國家的競爭力。
加入WTO,給我國經(jīng)濟(jì)改革留下的時間和空間都十分有限。進(jìn)入新世紀(jì),改革更具緊迫性。加入WTO,參與經(jīng)濟(jì)全球化,我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的緊迫性從來沒有象今天這樣強烈,改革受到嚴(yán)格的時間限制。同時,改革又要面臨國內(nèi)外的雙向壓力。既有國內(nèi)壓力,又有國際壓力。前20年我們的改革雖然存在國際壓力,但是因為沒有加入WTO,一些規(guī)則的遵守帶有很大彈性,今后不遵守就要受到懲罰。因此,改革的內(nèi)容必須符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則。從這個意義說,加入WTO是我國的第二次開放,第二次改革。
二、經(jīng)濟(jì)全球化將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置方式的結(jié)構(gòu)性重大變化。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢,我國應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革
我國按照WTO的規(guī)則參與經(jīng)濟(jì)全球化,必然使原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,為此,未來幾年,我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的重要任務(wù)在于結(jié)構(gòu)性改革的實質(zhì)性推進(jìn)。在保持宏觀經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定的前提下,抓住機遇,適時地實施和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,就能加快體制創(chuàng)新,從而為促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展提供真正動力。
結(jié)構(gòu)性改革是改革推進(jìn)到一定階段的必然要求,它強調(diào)制度框架的改革和經(jīng)濟(jì)調(diào)控規(guī)則的改變,主要目的是為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供一個良好的制度及規(guī)制環(huán)境。我國經(jīng)過20多年的市場化改革,經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌正面臨著許多新的矛盾和挑戰(zhàn):其一,我們采取的漸進(jìn)式改革的方法在實踐中取得歷史性成就,同時改革中積累和遺留下來的深層次問題、結(jié)構(gòu)性矛盾日益集中地突現(xiàn)出來,日益對改革進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展形成制約;其二,無論是在宏觀經(jīng)濟(jì)層面或經(jīng)濟(jì)運行層面,結(jié)構(gòu)性調(diào)整和結(jié)構(gòu)性改革交織在一起,結(jié)構(gòu)調(diào)整在相當(dāng)大程度上依賴于結(jié)構(gòu)性改革,結(jié)構(gòu)性改革為結(jié)構(gòu)調(diào)整注入新的動力與活力。這是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期的重要特點;其三,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加快和我國正式成為WTO成員,從外部對我國結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)和進(jìn)程提出新的要求,帶來新的動力和壓力。
由于體制性的結(jié)構(gòu)問題成為改革的突出矛盾,因而實行并加快結(jié)構(gòu)性改革是新形勢下改革的重要選擇。推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,對我國“十五”時期的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的較快增長,對保持社會的長期穩(wěn)定,都會產(chǎn)生重要的作用。應(yīng)當(dāng)說,20多年的改革實踐已為結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造了很好的基礎(chǔ)。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)和社會都比較穩(wěn)定的情況下,實施結(jié)構(gòu)性改革的條件也是比較有利的。
推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革是實現(xiàn)制度創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是一個長期的過程,它不僅僅是一種運行機制代替另一種運行機制,它實質(zhì)是體制創(chuàng)新與新體制結(jié)構(gòu)逐漸積累的過程,并且這個過程又是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和政治結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)軌有機聯(lián)系在一起的整體。實施并推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,就是面對新舊兩種體制的結(jié)構(gòu)性矛盾,加快培育發(fā)展新體制因素,并逐漸形成新體制的合理結(jié)構(gòu),以充分發(fā)揮新體制結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)勢和作用。因此,結(jié)構(gòu)性改革階段既同以往的改革相聯(lián)系,又表現(xiàn)出這一階段改革的重要特征:
——強調(diào)體制創(chuàng)新在推動經(jīng)濟(jì)改革中的根本性作用。結(jié)構(gòu)性改革不僅僅在于注重一項新制度的安排,更重要的是重視制度結(jié)構(gòu)的合理性。因為任何一項制度都有其結(jié)構(gòu)性,都以其他制度安排為補充。制度的互補性及其合理結(jié)構(gòu)是一項新制度充分發(fā)揮效應(yīng)的基礎(chǔ)和前提。
——強調(diào)改革的配套性。由于體制的結(jié)構(gòu)性特點,配套改革的結(jié)構(gòu)性改革階段具有決定性的作用。結(jié)構(gòu)性改革注重整體改革的配套性、系統(tǒng)性。我國現(xiàn)階段的改革實踐充分證明了這一點:國有企業(yè)要與建立完善的社會保障制度改革相配套;深化農(nóng)村改革要與加快城市化改革相配套;經(jīng)濟(jì)體制改革要與政治體制改革相配套。結(jié)構(gòu)性改革既要求經(jīng)濟(jì)體制改革的相互配套,同時也要求與社會改革、政治改革的密切結(jié)合。伴隨經(jīng)濟(jì)改革產(chǎn)生的矛盾和問題,已超越了經(jīng)濟(jì)本身。全面的配套改革將成為一個大趨勢。
——強調(diào)法制化建設(shè)對推進(jìn)改革的作用。以立法來保證體制創(chuàng)新的自覺性和目的性,同時制度化、法制化又是結(jié)構(gòu)性改革的基本目標(biāo)。沒有法治的體制創(chuàng)新,社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新體制就難以確定。保護(hù)已有的改革成果,規(guī)范未來的改革行為是結(jié)構(gòu)性改革對法制化提出的基本要求。一是與產(chǎn)權(quán)保護(hù)(包括知識產(chǎn)權(quán))相關(guān)的法制建設(shè)對結(jié)構(gòu)性改革的成敗具有關(guān)鍵作用;二是依法行政,用法律和制度約束政府行為是法制建設(shè)的重要內(nèi)容和任務(wù);三是加快與重大改革措施相關(guān)的法律制度建設(shè),例如,從法律上進(jìn)一步明確地劃分中央與地方的事權(quán),這對我國這樣一個大國來說十分重要。
經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌是一個長期的過程,它不僅是一種運行機制代替另一種運行機制,它本質(zhì)上是體制創(chuàng)新與新體制結(jié)構(gòu)因素不斷積累的過程,并且這個轉(zhuǎn)變過程必然是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)以及政治結(jié)構(gòu)有機結(jié)合、整體轉(zhuǎn)變的過程。順應(yīng)效率和發(fā)展的要求逐步推進(jìn)和實現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)性的調(diào)整和改革,對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家來說最具實質(zhì)意義。事實上,在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,適應(yīng)于發(fā)展環(huán)境的深刻變化,推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長尋求出路,也是當(dāng)今許多發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家正在共同致力實現(xiàn)的目標(biāo)。
作為發(fā)展中的大國和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌國家,我國推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革既有與其他國家相同的共性,又有特殊的規(guī)律性。當(dāng)前,我們既要解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾,比如城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等,但更要關(guān)注在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特定時期,優(yōu)化制度性結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的根本性作用。
三、把握經(jīng)濟(jì)全球化背景下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特點,我國應(yīng)當(dāng)通過重大利益關(guān)系的調(diào)整,逐步實現(xiàn)共同富裕的改革目標(biāo)
實踐證明,經(jīng)濟(jì)全球化正面臨著一個嚴(yán)峻的問題,即如何防止全球范圍內(nèi)貧富差距的進(jìn)一步擴大。我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌已把縮小收入分配的不合理差距提到重要議程。為此,要把對重大社會利益關(guān)系進(jìn)行有效協(xié)調(diào)作為結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù),并由此使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)之間相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)改革在某種意義上是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的變革和重新調(diào)整,在此過程中必然有人受益,有人受損。關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)改革能夠兼顧利益相關(guān)各方,并通過相應(yīng)的社會改革對利益受損者以及社會弱勢群體給予合理的補償和救助。伴隨改革開放的過程,我國原有的社會利益機制、利益格局以及相應(yīng)的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化。改革新階段,迫切需要對重大社會利益關(guān)系做出主動的、積極的調(diào)整。這已成為當(dāng)前我國改革所面臨的突出矛盾。
以人民群眾的利益為根本出發(fā)點和最終的歸宿,將在新時期改革進(jìn)程中更加突出。使人民群眾在改革過程中受益和得到實惠,是過去20多年我國經(jīng)濟(jì)改革取得成功的重要經(jīng)驗。我國改革的最終目的是要實現(xiàn)廣大百姓的共同富裕。隨著改革的逐漸深入,原有的利益格局已經(jīng)發(fā)生了重要變化?,F(xiàn)實生活中與人民群眾利益相背離的現(xiàn)象的問題越來越突出,嚴(yán)重影響了人們對改革的預(yù)期,挫傷了人們理解、支持和參與改革進(jìn)程的積極性。這突出地表現(xiàn)在各種收入差距不合理拉大;政府部門利益集團(tuán)化和非公共機構(gòu)傾向突出,腐敗蔓延;伴隨結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革的深化,下崗職工和失業(yè)人口增多,城市貧困人口增加;農(nóng)民收入增長緩慢等,并由此產(chǎn)生種種結(jié)構(gòu)性矛盾和問題。
在錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境下,在不確定性因素日益增多的情況下,我們的改革更需要廣大人民群眾的理解和支持,這是進(jìn)一步推進(jìn)改革,并保持社會穩(wěn)定的關(guān)鍵。實施并推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,應(yīng)當(dāng)客觀地分析改革的基礎(chǔ)和條件,注重分析和把握改革的主要推動力。新時期推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,需要格外強調(diào)廣大群眾在改革中的地位和作用,高度重視廣大群眾擁護(hù)改革的程度和參與改革的熱情。按照“三個代表”的要求,將人民群眾的根本利益放在首位,應(yīng)當(dāng)始終是改革的根本出發(fā)點。
市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢在于它在不同社會及文化中的差異性及適應(yīng)性。在某種意義上,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是人民市場經(jīng)濟(jì),是廣大人民群眾作為主要獲益者的市場經(jīng)濟(jì)。因而它的根本優(yōu)勢在于廣大人民群眾不斷獲取利益基礎(chǔ)上的廣泛參與。作為順利推進(jìn)我國結(jié)構(gòu)性改革的重要保證,明確結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo),增強改革的透明度,讓廣大群眾了解改革的進(jìn)程和內(nèi)容,并使他們中的多數(shù)在改革中獲益,過去是、下一步仍然是我們順利推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)予堅持的重要原則。
一、我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展中存在的問題
1.農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)相對不合理
近些年,借助時展大勢,我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易也開始步入新階段,顯現(xiàn)新特點,農(nóng)產(chǎn)品出口的國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)深入調(diào)整,但依然存在一些不足之處,需要持續(xù)改進(jìn)。在當(dāng)前國際貿(mào)易中,我國農(nóng)產(chǎn)品事實上具備一定優(yōu)勢,尤其體現(xiàn)在水產(chǎn)品、水果和蔬菜等領(lǐng)域,盡管目前仍不甚明顯。試以水產(chǎn)品為例:我國幅員遼闊,海域?qū)拸V,既是陸上大國,也是海洋大國,因此我國擁有極為豐富的水產(chǎn)品資源。近些年來,我國水產(chǎn)品出口量不斷擴大,出口額位居我國眾多出口產(chǎn)品前列。但其中顯現(xiàn)出來的問題在于,我國水產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)并不合理,傾向性較為明顯,出口地區(qū)主要集中在歐美發(fā)達(dá)國家和亞洲周邊發(fā)達(dá)地區(qū),且農(nóng)產(chǎn)品出口種類相對較為單一。
2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有待進(jìn)一步提高
在國際貿(mào)易中,產(chǎn)品質(zhì)量是決定交易成敗與否的最為重要的因素,尤其是在農(nóng)產(chǎn)品這一貿(mào)易領(lǐng)域,這一因素更為突出。我國自然資源豐厚,平原面積在世界主要國家中居于前列,且土壤肥力較強,尤以東北三省的黑土地最具代表性,海洋管轄區(qū)域同樣遼闊,淺海面積廣大,各類水產(chǎn)品資源齊全。但在發(fā)展過程中,我國并沒有很好地貫徹科學(xué)農(nóng)業(yè)的發(fā)展策略,農(nóng)民環(huán)保意識不足,對農(nóng)藥、化肥等相關(guān)的現(xiàn)代化學(xué)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)藥物過于依賴,在農(nóng)業(yè)勞作過程中對此類藥物使用過度,造成土壤肥力下降,水污染較為嚴(yán)重,由此產(chǎn)生了一系列環(huán)境問題。體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品中,即是我國當(dāng)前多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品化學(xué)藥物含量超標(biāo),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量被大大影響,導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力也相應(yīng)下滑,且一定程度上影響了我國農(nóng)產(chǎn)品的國際聲譽。再者,當(dāng)前我國農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動時仍主要依靠天時,很大程度上依然要“靠天吃飯”,且相當(dāng)一部分農(nóng)民的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識不足,兼之我國對農(nóng)產(chǎn)品的科研開發(fā)仍相對較為滯后,都在一定程度上影響了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,進(jìn)而影響到我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力和后續(xù)進(jìn)一步深入發(fā)展。
3.農(nóng)產(chǎn)品出口價格相對缺乏競爭力
在國際貿(mào)易中,我國農(nóng)產(chǎn)品在出口價格方面相對缺乏競爭力。究其原因,主要在兩個方面:一是我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本相對較高,二是農(nóng)產(chǎn)品的價格倒掛。在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生產(chǎn)成本并不低廉,農(nóng)民往往需要獨力承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各項費用,負(fù)擔(dān)相應(yīng)稅務(wù)水平,再加上目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)整體上尚處于相對滯后水平、生產(chǎn)種植方式的不合理、地域地形限制和其他各方面的一些費用,造成我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下,自然在國際貿(mào)易中的價格也就相對缺乏競爭力。與此同時,我國積極融入經(jīng)濟(jì)全球化大勢,因此農(nóng)產(chǎn)品價格也深受世界市場影響,導(dǎo)致我國部分農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象,進(jìn)一步使我國農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易格局中處于不利地位,對我國農(nóng)產(chǎn)品價格造成巨大沖擊,這也造成我國農(nóng)產(chǎn)品價格波動幅度相對較大,不利于農(nóng)產(chǎn)品出口。
4.政府扶持力度相對不足
無論在哪個國家,農(nóng)業(yè)都是至關(guān)重要的大事,關(guān)乎國計民生,人民生活質(zhì)量和幸福。即使是在歐美發(fā)達(dá)國家,政府對農(nóng)業(yè)也依然投入極大關(guān)注,在政策上多有支持,將農(nóng)業(yè)作為重要發(fā)展對象,并積極將先進(jìn)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè),使農(nóng)業(yè)能得到進(jìn)一步發(fā)展,進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,豐富農(nóng)產(chǎn)品種類,增加農(nóng)民收入。試以美國農(nóng)業(yè)為例:為最大限度的減少美國農(nóng)民的生產(chǎn)成本和農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)的運營負(fù)擔(dān),以持續(xù)提高美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,美國政府在農(nóng)業(yè)政策上對其多有傾斜,在農(nóng)業(yè)補貼上用力甚勤,以便農(nóng)民和相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)能盡量在沒有負(fù)擔(dān)的情況下擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn),進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷售。相比之下,我國雖然是農(nóng)業(yè)大國,但在農(nóng)業(yè)扶持力度上卻力有不逮,致使我國眾多農(nóng)民散戶因害怕承擔(dān)巨大的價格風(fēng)險而不敢進(jìn)一步擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性并不高。同時,我國在農(nóng)產(chǎn)品出口補貼、農(nóng)產(chǎn)品出口保險和相關(guān)出口信貸上,對相關(guān)農(nóng)民的補貼支持力度尚有待加強,這些又進(jìn)一步弱化了我國農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易發(fā)展上的競爭力。
二、我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展路徑
1.優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)
我國農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易發(fā)展中,一個相對不足之處在于農(nóng)產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)相對不合理,即農(nóng)產(chǎn)品出口種類相對較為單一,出口地區(qū)也相對較為單一,集中在歐美發(fā)達(dá)地區(qū)。因此,我國應(yīng)當(dāng)持續(xù)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu),拓寬農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的發(fā)展路徑,使農(nóng)產(chǎn)品出口種類逐漸多元化,從而部分緩解對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)和農(nóng)戶的壓力。同時,我國農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中不僅要集中力量開發(fā)對歐美發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品市場,擴大歐美地區(qū)人民對中國農(nóng)產(chǎn)品的熟悉度,提升其對我國農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)同感,還應(yīng)積極開拓內(nèi)陸國家市場,使我國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品也能獲得廣大內(nèi)陸國家及其人民的認(rèn)同,從而使我國農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)能得到切實優(yōu)化,從而提升我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力。
2.運用科學(xué)技術(shù),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化大背景下,我國農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易格局中仍處于相對不利的地位,競爭力仍有待提高,在國際農(nóng)貿(mào)市場的占有率依然相對較低,而其中一個十分重要的因素在于,與歐美各主要發(fā)達(dá)國家相比,我國多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量相對較為低下,難以受到其他國家的青睞。而要進(jìn)一步提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中充分運用科學(xué)技術(shù)是極為重要的手段。為此,我們主要可以通過三方面的手段來達(dá)到持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的目的。第一,要進(jìn)一步加大我國對農(nóng)業(yè)的科研投入經(jīng)費,推動相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理論的發(fā)展,開發(fā)新型種植和栽培的科學(xué)技術(shù),因地制宜,研發(fā)適合多種區(qū)域的品種,使科學(xué)技術(shù)切實轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,推動我國農(nóng)產(chǎn)品深入發(fā)展;第二,要持續(xù)加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn),既要培訓(xùn)相關(guān)科研工作者,也要注重對農(nóng)民的培訓(xùn),提高我國農(nóng)業(yè)從業(yè)者對農(nóng)作物的科學(xué)種植能力和對市場行情的分析能力;第三,要持續(xù)增進(jìn)對農(nóng)業(yè)信息體系的構(gòu)建和完善,提高農(nóng)業(yè)工作者對市場信息的搜集能力,并及時農(nóng)業(yè)市場信息,使我國廣大農(nóng)民能及時了解農(nóng)業(yè)市場的需求變化,從而做出及時反應(yīng),避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
3.促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,提升農(nóng)產(chǎn)品出口價格競爭力
當(dāng)前階段,我國農(nóng)產(chǎn)品出口價格在國際商貿(mào)市場中相對乏力是多種因素作用的結(jié)果。因此,推動我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而降低農(nóng)產(chǎn)品成本,是提高我國農(nóng)產(chǎn)品出口價格競爭力的重要手段。而要使我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到深入發(fā)展,我國可從兩方面著手處理。第一,我國政府應(yīng)支持相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的兼并和重組,以達(dá)到有效利用現(xiàn)有資源和資源整合的目的,并適當(dāng)給予政策傾斜,加大對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)的扶持力度和指導(dǎo)幫助,從而使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)能夠使自身力量得到進(jìn)一步的集中,增強競爭能力,并利用現(xiàn)代先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值,使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈得到進(jìn)一步有效延長,從而在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中獲得更有利局面。第二,我國可借鑒歐美發(fā)達(dá)國家在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)時的成功經(jīng)驗,豐富農(nóng)產(chǎn)品加工類型,使我國農(nóng)產(chǎn)品具有更高質(zhì)量、更高附加值,有效滿足國際市場要求和世界人民豐富需求,從而擴大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對我國社會主義經(jīng)濟(jì)的積極影響態(tài)勢,提升我國農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的競爭力。
4.進(jìn)一步加大政府扶持力度
(二)員工組成的多元化員工組成的多元化是每一個參與國際競爭的企業(yè)所面臨的必須問題。員工組成的多元化主要是由母國員工、外派員工、本地員工以及第三國員工構(gòu)成的。這些員工來自于不同的國家,其自身的教育背景、文化構(gòu)成以及價值取向各有差異,雖然這種方式可以實現(xiàn)企業(yè)在多種文化的相互影響下取長補短,增強企業(yè)活力,但是從另一角度來講,這種多元化結(jié)構(gòu)會導(dǎo)致不同文化間發(fā)生沖突現(xiàn)象,給企業(yè)發(fā)展帶來不利影響,因此,就需要企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下加大對這一層面的重視力度。
二、經(jīng)濟(jì)全球化下的國企人力資源管理策略分析
從上述分析可以知道,經(jīng)濟(jì)全球化對國有企業(yè)的影響是多方面的,因此,對于國有企業(yè)的人力資源管理策略工作來說就要根據(jù)以下幾方面開展:
(一)立足全球,提高人力資源管理的戰(zhàn)略位置在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下,企業(yè)經(jīng)營思路和方針需要放長、放遠(yuǎn)、放大,要有全球化的思維和理念,立足于全球來開展經(jīng)營活動,這樣才可以保證管理思維的先進(jìn)性,把人力資源管理以戰(zhàn)略性模式開展,作為企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃制定的主要依據(jù),提升人力資源在企業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位,對人力資源的結(jié)構(gòu)構(gòu)成要做到全面詳細(xì)的科學(xué)化分析,對企業(yè)現(xiàn)有人力資源政策與在全球范圍內(nèi)吸引、激勵自己所需要的人才是否一致,對現(xiàn)有的人力資源管理方式能否促進(jìn)企業(yè)的全球化經(jīng)營戰(zhàn)略的實現(xiàn)進(jìn)行探究。
(二)加大對優(yōu)秀人才的管理人力資源雖然是企業(yè)的核心資源,但是僅僅擁有是完全不夠的,還需要對這些資源進(jìn)行科學(xué)的管理,充分發(fā)揮人力資源的價值,激發(fā)出內(nèi)在的創(chuàng)造性,可以采取人本管理的模式,人性化管理,充分尊重員工的個性,肯定員工在企業(yè)中占據(jù)的重要位置,為員工的工作環(huán)境創(chuàng)造良好舒適的條件,同時也要制定公正合理的獎懲制度,進(jìn)一步提高員工的創(chuàng)造性和積極性,增強對企業(yè)的忠實度。
(三)采用先進(jìn)的信息技術(shù),提高人力資源管理水平經(jīng)濟(jì)全球化雖然縮短了企業(yè)間的市場距離,但是并不代表采用國際化經(jīng)營就必然會促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,國家化的經(jīng)營策略會導(dǎo)致市場分散、機構(gòu)分散以及員工的分散,給管理和溝通帶來很大的不便,因此必須借助信息技術(shù)這一快捷手段,通過企業(yè)內(nèi)部的構(gòu)建,借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以把企業(yè)在世界各地的分支機構(gòu)有效的連接,給溝通和管理提供了極大的方便,使人力資源的管理信息傳遞更為及時高效,而且在一些專業(yè)性的軟件輔助下,可以使人力資源管理工作更加的規(guī)范有序,節(jié)省了時間,從而提高了人力資源管理工作的效率。
二、經(jīng)濟(jì)全球化背景下國際重復(fù)征稅的表現(xiàn)
(一)經(jīng)濟(jì)全球化是國際重復(fù)征稅的重要前提經(jīng)濟(jì)全球化是指世界經(jīng)濟(jì)活動超越國界,通過對外貿(mào)易、資本流動、技術(shù)轉(zhuǎn)移等,相互依存形成的全球范圍的有機整體,是實現(xiàn)各國市場分工協(xié)作,相互融合的過程,其實質(zhì)是資本的全球化,是生產(chǎn)社會化和經(jīng)濟(jì)關(guān)系國際化發(fā)展的客觀趨勢。20世紀(jì)90年代以來,經(jīng)濟(jì)全球化成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢。一方面,隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快,特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來,生產(chǎn)經(jīng)營活動的分工協(xié)作日益精細(xì),國與國之間經(jīng)濟(jì)交往日益密切,跨國公司不斷增多,國際貿(mào)易不斷發(fā)展,國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系更加復(fù)雜,加速了資本在國際上的流動,使資本不斷多元化和國際化,促進(jìn)了各種資源在世界范圍內(nèi)進(jìn)行資源優(yōu)化配置,各國間相互依賴的程度大大加深,這些變化都促使越來越多的跨國所得和收入的產(chǎn)生。另一方面,在經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)之前,各國經(jīng)濟(jì)活動只發(fā)生在本國境內(nèi),各國政府的征稅對象主要是本國的公民企業(yè)或組織,國家稅收沒有涉外的因素,國家稅收問題也是國家和本國納稅人之間的利益分配關(guān)系。但經(jīng)濟(jì)全球化的出現(xiàn)和發(fā)展,使得跨國經(jīng)濟(jì)活動日益增加,從事跨國經(jīng)濟(jì)活動的納稅個人和企業(yè)的所得不僅僅來自于一個國家,其所得和收入也變得國際化和多元化。此外,跨國投資等經(jīng)濟(jì)活動日益增加,投資者為獲得最大收益,超越國界進(jìn)行跨國投資,為跨國商品、資本和勞務(wù)往來創(chuàng)造了條件。在這樣的前提下,由于各國經(jīng)濟(jì)政策、稅法制度的都是基于本國國情而制定,有著很大的差別,因此,這在很大程度上會使各國間產(chǎn)生很多經(jīng)濟(jì)利益矛盾,跨國納稅人和跨國所得及收入的出現(xiàn)也可能引起國際重復(fù)征稅的產(chǎn)生。
(二)國際重復(fù)征稅的新現(xiàn)象國際重復(fù)征稅現(xiàn)象的出現(xiàn),使得世界各國對于本國對外經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)政策關(guān)系的不斷調(diào)整,國際上出現(xiàn)了一些有關(guān)重復(fù)征稅的新現(xiàn)象。1、國際稅收協(xié)定的變化隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,世界各國聯(lián)系日益密切,各國對外締結(jié)稅收協(xié)定的步伐不斷加快,國際間的稅收協(xié)定對國際重復(fù)征稅問題的解決已經(jīng)并且將會發(fā)揮越來越大的作用。由于各國都不愿削減本國的稅收管轄權(quán),因此國家間關(guān)于重復(fù)征稅問題的稅收協(xié)調(diào)就顯得至關(guān)重要。稅收協(xié)定的新變化主要表現(xiàn)為世界上締結(jié)國際稅收協(xié)定的國家數(shù)目不斷增多,特別是發(fā)展中國家,稅收協(xié)定有雙邊性多邊發(fā)展已成為必然趨勢。此外還表現(xiàn)為國際稅收協(xié)定的內(nèi)容更加充實,從而可以應(yīng)對更多矛盾和問題。同時,《OECD協(xié)定范本》和《UN協(xié)定范本》為大多數(shù)稅收協(xié)定提供了依據(jù)和支持。2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展一段時期的產(chǎn)物,其內(nèi)部以及各區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)之間的稅收協(xié)調(diào)有了較大發(fā)展,推動了區(qū)域性乃至國際性稅收一體化活動的進(jìn)程,這將有助于國際重復(fù)征稅等矛盾的協(xié)調(diào)。在剛剛結(jié)束的亞太經(jīng)合組織會議以及G20峰會上審議通過的一些成果對重塑現(xiàn)有國際稅收規(guī)則體系,完善各國稅制,以及對促進(jìn)我國稅制改革,建立與我國對外開放和稅收現(xiàn)代化相適應(yīng)的國際稅收制度與征管體系都有著重大意義。這都體現(xiàn)著世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的不斷發(fā)展和進(jìn)步。3、對外直接投資的增加雖然在世界各國的共同努力下,國際重復(fù)征稅現(xiàn)象有了一定的緩和,但由于經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快,世界各國間資本流動日益劇烈,各國境外直接投資不斷增加,使各國間依賴程度更高。我國作為發(fā)展中國家,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,對外直接投資額大幅度地持續(xù)增長,2013年我國投資額已達(dá)1078億美元,表明我國已從資本輸入大國變?yōu)橘Y本輸出大國,而在對外直接投資過程中,必將引起國際重復(fù)征稅現(xiàn)象的頻繁和普遍發(fā)生。4、房產(chǎn)稅中的重復(fù)征稅現(xiàn)象現(xiàn)如今,很多國家都存在用對房產(chǎn)稅的征收來抑制房價上漲的現(xiàn)象,但實施效果不盡相同。有的國家有的確起到了調(diào)控房價的作用,例如:美國每年都要繳房產(chǎn)稅,房屋的空置問題得到了有效遏制,投機性購房減少,房價得到控制。但也有國家并沒有達(dá)到控制房價的效果,例如韓國為抑制房地產(chǎn)市場泡沫,多次增加房產(chǎn)稅稅負(fù),最終導(dǎo)致一些房價較高地區(qū)業(yè)主承擔(dān)了大額房產(chǎn)稅,從而未能有效抑制房價。我國在征收房產(chǎn)稅的試點工作的中,由于現(xiàn)有的存量住房中,城鎮(zhèn)土地使用稅本身在購房者購買住房時就已經(jīng)繳納,這使得即將開征的房產(chǎn)稅中存在重復(fù)征收的問題。
三、經(jīng)濟(jì)全球化背景下國際重復(fù)征稅的影響
經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢,各地經(jīng)濟(jì)不斷地在突破國界限制,在全球?qū)で筚Y源配置,全球化條件下,各國、各地區(qū)的之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系達(dá)到了很高的水平,經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之間的關(guān)系也在深化,既有矛盾也有統(tǒng)一,本文試著分析經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的相互關(guān)系。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化的界定,現(xiàn)在還沒有統(tǒng)一的說法,大部分人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化是指生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融等經(jīng)濟(jì)行為在全球范圍的大規(guī)?;顒樱a(chǎn)要素按照市場經(jīng)濟(jì)的要求自由流動、合理配置與重組,是世界各國經(jīng)濟(jì)高度相互依賴、相互融合的表現(xiàn)。或者更準(zhǔn)確地概括為指參加多邊談判或磋商的相關(guān)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體,在全球范圍內(nèi)形成大家都能夠接受的、有關(guān)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議并按照共同制定的協(xié)商原則,實行整體運行的世界性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織或者經(jīng)濟(jì)體系。經(jīng)濟(jì)全球化對世界經(jīng)濟(jì)的影響是復(fù)雜的,推動世界經(jīng)濟(jì)總體增長,提高生產(chǎn)要素的全球配置資源,促進(jìn)國際投資方面是有積極作用的,但是也帶來了負(fù)面效應(yīng),經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍,一方面提供了前所未有的機會,一方面也對傳統(tǒng)的價值觀念提出了挑戰(zhàn),如果處理不當(dāng),會為經(jīng)濟(jì)全球化付出代價的。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,是指相鄰相近的或者特定的地理范圍內(nèi)的兩個或兩個以上的國家,為了維護(hù)既有的、實現(xiàn)未來的共同的經(jīng)濟(jì)和政治利益,通過簽訂某種政府間條約或協(xié)定,制定和規(guī)范共同的行動準(zhǔn)則,協(xié)調(diào)一致的政策,乃至建立各國政府一定授權(quán)的共同機構(gòu),進(jìn)行長期和穩(wěn)定的超國家的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),達(dá)成和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的甚至是政治的聯(lián)盟。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建立區(qū)域市場,降低了在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本。另外一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)由于各個方面的相似性,可以有效地降低交易成本和違約風(fēng)險。
經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之間的區(qū)別。經(jīng)濟(jì)全球化主要依靠科技進(jìn)步、跨國經(jīng)濟(jì),資本和市場的國際化,以及市場機制作用的推動,是市場機制其主導(dǎo)作用的過程,經(jīng)濟(jì)全球化則是通過市場機制把世界各國聯(lián)結(jié)在一起的,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化則以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、均衡和有序發(fā)展為目標(biāo),在政府間簽訂自由貿(mào)易協(xié)定、推行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化措施、實現(xiàn)一體化目標(biāo),是國家期主導(dǎo)作用的過程,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是通過國家對國家的談判把那些愿意參加一體化結(jié)盟的國家聯(lián)結(jié)在一起的;在全球自由市場的狀態(tài)下,風(fēng)險是很難規(guī)避的,經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展過程中還存在諸多風(fēng)險;而在經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的狀態(tài)下,風(fēng)險是可以得到控制和化解,一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)由于可以有效地降低資源配置的成本,降低違約風(fēng)險。經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化都是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律決定的,兩者之間既相互促進(jìn)又相互制約。
經(jīng)濟(jì)全球化刺激、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化向更高形式發(fā)展,又不斷地沖破區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的框架限制。全球化給區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)一步發(fā)展帶來新的驅(qū)動力,經(jīng)濟(jì)全球化通過推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷增進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織間的合作,以便得到更多的合作利益。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對經(jīng)濟(jì)全球化的促進(jìn)作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為經(jīng)濟(jì)全球化準(zhǔn)備了條件。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)了國家分工的深化,加強了區(qū)域內(nèi)部各加盟國之間的合作與交流,推動了各加盟國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,再此基礎(chǔ)上通過強化跨國公司的貿(mào)易功能,必然進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)生。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化使集團(tuán)間的競爭日益激烈,所以特定區(qū)域外的國家要想獲得競爭力,就要通過跨國公司進(jìn)行直接投資。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下的貿(mào)易制度也為經(jīng)濟(jì)全球化提供了重要的參考作用。
相比較來說,區(qū)域經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)全球化的阻礙作用比較明顯。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作組織如北美自由貿(mào)易、歐盟等發(fā)展完善。各加盟國對區(qū)域經(jīng)濟(jì)依賴性加強,再加上區(qū)域?qū)ν夂献髂芰Φ奶岣?,給世界經(jīng)濟(jì)帶來更大的競爭局面,同時也導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。區(qū)域經(jīng)濟(jì)也制造了貿(mào)易壁壘。如區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的排他性與全球化背景下的多邊貿(mào)易體制之間就存在隔閡。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是為了實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益,區(qū)域內(nèi)部成員之間分工合作,相互依存。經(jīng)濟(jì)全球化則是為消除全球經(jīng)濟(jì)間的貿(mào)易壁壘努力,區(qū)域經(jīng)濟(jì)在這一方面與之出現(xiàn)矛盾,區(qū)域經(jīng)濟(jì)以地域為名為貿(mào)易提供一種新的保護(hù)手段,這種保護(hù)手段對于區(qū)域外的成員來說就是阻礙他們之間相互合作的貿(mào)易壁壘。區(qū)域經(jīng)濟(jì)強化了其內(nèi)部產(chǎn)品的競爭力,對區(qū)域外的產(chǎn)品采取了比較嚴(yán)格的防范制度和措施,不惜一切手段組織其他區(qū)域或國家的產(chǎn)品進(jìn)入。這一行為,滿足了區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是對與經(jīng)濟(jì)全球化來說,則傷害了全球經(jīng)濟(jì)之間平等合作的基礎(chǔ),加大了國與國或區(qū)域與區(qū)域之間對話的難度,妨礙了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。從長遠(yuǎn)利益來,不利于經(jīng)濟(jì)全球化的順利發(fā)展。
總之,經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之間的矛盾是存在的,但這兩者之間的矛盾又是對立統(tǒng)一的。兩者之間還存在著漫長的過渡時期,隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化會慢慢形成互補。兩者之間雖然實施途徑相異,但最終目的都是為了推動世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化都為企業(yè)創(chuàng)作了統(tǒng)一的市場環(huán)境,為世界各地的商務(wù)活動提供了便利條件。兩者的相互作用必然會影響世界經(jīng)濟(jì),政治格局。兩者之間應(yīng)該加強合作與交流,相輔相成,在全球化不斷向前發(fā)展的情況下,必然會克服兩者之間存在的矛盾,最終推動全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]陽國亮:試論經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化及其相互關(guān)系.廣西師范大學(xué)學(xué)報,2004(10)