導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇經(jīng)濟(jì)普查存在的問(wèn)題，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、經(jīng)濟(jì)普查“兩員”選調(diào)與培訓(xùn)中所存在的問(wèn)題

1、“兩員”的綜合素質(zhì)不高

目前，很多地區(qū)都存在著“兩員”的綜合素質(zhì)不高的問(wèn)題。在我國(guó)近些年來(lái)歷次經(jīng)濟(jì)普查過(guò)程中，對(duì)“兩員”在學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)等方面的要求都較低，對(duì)于學(xué)歷要求只將門(mén)檻定在初中以上。這樣一來(lái)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)普查工作的順利完成造成了一定的影響，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)普查涉及到的專業(yè)知識(shí)較多，而一些普查員對(duì)于收入、利潤(rùn)、成本等一些會(huì)計(jì)知識(shí)都不甚了解，直接導(dǎo)致了“兩員”對(duì)工作理解上的誤解與偏差，導(dǎo)致其所得到的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，變相地阻礙了經(jīng)濟(jì)普查工作的進(jìn)行。

2、“兩員”缺乏工作責(zé)任心不強(qiáng)

按照普查條例要求，在經(jīng)濟(jì)普查“兩員”選調(diào)與培訓(xùn)中要求普查人員必須具備工作責(zé)任心和工作積極性。而在工作的實(shí)際進(jìn)行過(guò)程中，一部分普查人員對(duì)的工作責(zé)任心和積極性不高，有的甚至虛填所統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)。這樣一來(lái)使經(jīng)濟(jì)普查工作失去了意義，普查員即使完成了工作，但所披露的數(shù)據(jù)報(bào)表也與實(shí)際情況有一定的差距，不能保證其準(zhǔn)確性，致使普查工作還得“回鍋”，阻礙了經(jīng)濟(jì)普查工作的順利進(jìn)行。

3、“兩員”人數(shù)不足

我國(guó)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度有一定的差距，所以由于當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況的不同致使經(jīng)濟(jì)普查工作的執(zhí)行情況也不同，一部分地區(qū)時(shí)常出現(xiàn)“兩員”人數(shù)不足的現(xiàn)象。對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)情況較好的村鎮(zhèn)，村干部日常工作較為繁忙，沒(méi)有精力重點(diǎn)抓經(jīng)濟(jì)普查工作，常常以外聘一些臨時(shí)人員的方式來(lái)從事經(jīng)濟(jì)普查工作。而這些外聘人員在做完工作之后很少進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查，致使經(jīng)濟(jì)普查所得到的的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符。而對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)情況較落后的村鎮(zhèn)，很多受過(guò)高等教育的人員為了生計(jì)外出打工，以致于出現(xiàn)勞動(dòng)力欠缺的情況，剩下這部分人員的文化程度有一定的局限性，很難勝任經(jīng)濟(jì)普查工作，因此普查工作出現(xiàn)錯(cuò)誤的頻率較高，很大程度上影響了經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，阻礙了經(jīng)濟(jì)普查工作的順利進(jìn)行。

4、“兩員”缺乏相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)

很多地區(qū)對(duì)于經(jīng)濟(jì)普查工作不予重視，有些領(lǐng)導(dǎo)只是單純的指派一些經(jīng)濟(jì)普查人員進(jìn)行日常工作的進(jìn)行，而沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行一些相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)教育。這樣直接導(dǎo)致了普查人員對(duì)于經(jīng)濟(jì)普查工作的相關(guān)知識(shí)不甚了解，盲目地登記、統(tǒng)計(jì)，一定程度上造成經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的下降，使經(jīng)濟(jì)普查工作無(wú)法順利進(jìn)行。

二、對(duì)經(jīng)濟(jì)普查“兩員”選調(diào)與培訓(xùn)的一些建議及意見(jiàn)

1、提高對(duì)“兩員”綜合素質(zhì)的要求

在經(jīng)濟(jì)普查員選調(diào)過(guò)程中，政府應(yīng)提高對(duì)“兩員”綜合素質(zhì)要求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)越來(lái)越繁重，對(duì)“兩員”的要求也越來(lái)越高，所以建立一支綜合素質(zhì)較高的普查隊(duì)伍迫在眉睫。

第一，要求“兩員”具備從事社會(huì)事業(yè)的積極性和主動(dòng)性，具有工作熱情、吃苦耐勞、自愿為社會(huì)事業(yè)工作作出貢獻(xiàn)。

第二，要求“兩員”具有一定的保密意識(shí)，誠(chéng)實(shí)守信。受過(guò)一定的文化教育，能認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，能夠充分掌握工作要求。

第三，要求“兩員”工作努力認(rèn)真，責(zé)任心強(qiáng)，能夠積極了解所普查地區(qū)的實(shí)際情況，與群眾能夠建立良好關(guān)系，能夠?qū)σ恍┱咦鲂麄鹘忉尮ぷ鳌?/p>

2、采取多元化形式進(jìn)行“兩員”的選聘

政府在對(duì)“兩員”的選聘過(guò)程中，可以采取多元化形式進(jìn)行選聘。首先可以考慮在村干部中進(jìn)行選聘，由于村干部在日常工作中常常能接觸到農(nóng)業(yè)、糧食檢測(cè)等統(tǒng)計(jì)工作，因此對(duì)于經(jīng)濟(jì)普查工作更易上手。同時(shí)，村干部經(jīng)常與群眾接觸，在群眾中有一定的威信，利于推動(dòng)普查工作的進(jìn)行。其次，可以考慮在企事業(yè)機(jī)關(guān)單位中選聘，由于在企事業(yè)單位工作的人員有一定的文化基礎(chǔ)，能夠更好地了解經(jīng)濟(jì)普查工作的內(nèi)容，對(duì)于經(jīng)濟(jì)普查工作質(zhì)量的提高有一定推進(jìn)作用。再次，可以考慮在大學(xué)生村官中進(jìn)行選聘，由于大學(xué)生村官一般都受過(guò)高等教育，工作積極主動(dòng)，完成工作的速度、質(zhì)量都相對(duì)較高，有利于推動(dòng)普查工作的順利進(jìn)行。

3、增加“兩員”的人數(shù)

政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況適當(dāng)增加“兩員”的人數(shù)。針對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)，在本地區(qū)內(nèi)如果難以選調(diào)合適的經(jīng)濟(jì)普查人員，政府可以以公開(kāi)選聘的形式招聘“兩員”，來(lái)擴(kuò)大普查人員的隊(duì)伍。針對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)，一些相關(guān)登記工作也可以由普查人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)完成。根據(jù)普查工作具有一定流動(dòng)性的特點(diǎn)，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)增加替補(bǔ)人員，保證工作能夠順利進(jìn)行。

4、完善普查激勵(lì)機(jī)制

按照普查條例規(guī)定，市縣兩級(jí)政府應(yīng)負(fù)擔(dān)普查經(jīng)費(fèi)。所以為了激勵(lì)普查人員能夠及時(shí)認(rèn)真的完成普查工作，可以完善普查激勵(lì)機(jī)制，給予工作人員一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，這樣有助于提高普查員工作積極性，間接地提高了普查工作效率。

5、加強(qiáng)對(duì)普查人員相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)

目前，很多村鎮(zhèn)地區(qū)普查統(tǒng)計(jì)工作沒(méi)有專職人員來(lái)進(jìn)行，而是落實(shí)在村報(bào)賬員身上。這樣無(wú)形之中加重了村報(bào)賬員的工作負(fù)擔(dān)，由于其平時(shí)不僅要完成政府部門(mén)交辦各項(xiàng)收費(fèi)工作，還需要配合其他工作收集統(tǒng)計(jì)一些資料數(shù)據(jù)。一些村鎮(zhèn)地區(qū)報(bào)賬員綜合素質(zhì)以及文化水平有待提高，對(duì)于普查方面的相關(guān)知識(shí)僅僅停留在幾年前的狀態(tài)，知識(shí)沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí)，報(bào)賬人員也隨之換屆有所變化，對(duì)于新選聘的人員在短時(shí)間內(nèi)精通報(bào)賬知識(shí)也以一定難度。所以政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)普查人員相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，建設(shè)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息學(xué)習(xí)方式，使普查人員能夠隨時(shí)學(xué)習(xí)普查知識(shí)。與此同時(shí)，政府應(yīng)邀請(qǐng)一些專業(yè)人士兼任普查指導(dǎo)工作，對(duì)于所存在的一些不足之處進(jìn)行及時(shí)糾正，促進(jìn)普查工作有序進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

[中圖分類號(hào)]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）17-0172-02

基層經(jīng)濟(jì)普查是全面做好全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的基礎(chǔ)，對(duì)創(chuàng)建單位目錄庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，探索制訂出適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的全面規(guī)劃，改善宏觀調(diào)控的措施，加寬就業(yè)渠道以及全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)步伐等，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。而提升基層經(jīng)濟(jì)普查的關(guān)鍵離不開(kāi)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，因此，探索提升基層經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施，成為擺在基層經(jīng)濟(jì)普查工作面前的頭等大事。

1基層經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問(wèn)題

雖然為了真正保證經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，基層政府在單位清查、審核錄入、填報(bào)、評(píng)估數(shù)據(jù)等多個(gè)方面做了很多工作，但是因?yàn)楫?dāng)前實(shí)行的統(tǒng)計(jì)填報(bào)制度與指標(biāo)體系，還是采用的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代采用的MPS逐漸向SNA體系對(duì)接后建立起來(lái)的，傳統(tǒng)的舊體制的影響還是長(zhǎng)期存在。針對(duì)這一存在的情況，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，也采取了一些好的措施，但是因?yàn)榕f體制的傳統(tǒng)的長(zhǎng)期影響，普查所起到的作用未能全面的發(fā)揮，未創(chuàng)建普查統(tǒng)計(jì)在調(diào)查體系中所起到的基礎(chǔ)性作用，這與非普查的年度數(shù)據(jù)、經(jīng)常性質(zhì)的抽樣調(diào)查制度并未實(shí)現(xiàn)有效銜接。因此，基層政府基層經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量方面的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）很難保證數(shù)據(jù)源頭質(zhì)量，本身抗干擾能力弱?；鶎咏?jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)是全面考核政績(jī)的重要參照，為了升職全面提升數(shù)據(jù)，基層政府存在人為性干預(yù)數(shù)據(jù)的情況。

（2）基層政府統(tǒng)計(jì)缺少一體化的管理。政府所進(jìn)行的綜合統(tǒng)計(jì)，很難有效整合其他部門(mén)業(yè)務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)資源彼此共享。

（3）基層經(jīng)濟(jì)普查所涉及的面相對(duì)來(lái)講比較廣，并且任務(wù)比較重，時(shí)間要求緊，導(dǎo)致對(duì)被調(diào)查對(duì)象存在瞞報(bào)、虛報(bào)數(shù)據(jù)的情況，也很難發(fā)現(xiàn)與糾正。

（4）因?yàn)榛鶎咏y(tǒng)計(jì)調(diào)研人員的素質(zhì)還存在參差不齊的情況，很難保證數(shù)據(jù)調(diào)查的質(zhì)量。

2提高基層經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施

2.1加快法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)普查部門(mén)的有機(jī)配合

2.1.1加快法制建設(shè)

一是加快法制建設(shè)步伐。自從2000年之后，我國(guó)對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)普查、統(tǒng)計(jì)工作等進(jìn)行了全面的規(guī)定。在2008年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法（修訂草案）》，從修訂方案來(lái)說(shuō)，此統(tǒng)計(jì)更好修訂并完善預(yù)防與懲處存在的作假制度。為了全面提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，需要法律的強(qiáng)有力保障。二是基層經(jīng)濟(jì)普查的規(guī)模相對(duì)來(lái)說(shuō)還是比較大的，為了能真正保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量，還需要依據(jù)法律來(lái)做好數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作，也就是說(shuō)，從法律的視角來(lái)強(qiáng)化對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重點(diǎn)控制，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠。

2.1.2實(shí)現(xiàn)普查部門(mén)的有機(jī)配合

為了確保基層經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，還需要做好經(jīng)濟(jì)普查部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合工作。經(jīng)濟(jì)普查的調(diào)研單位與范圍相對(duì)來(lái)講更為復(fù)雜，這就需要基層政府的普查機(jī)構(gòu)與證券、武警、保險(xiǎn)、銀行等各個(gè)部門(mén)展開(kāi)全方位的合作，實(shí)現(xiàn)彼此之間的密切配合。此外，為了做到普查工作能落實(shí)到位，還需要成立專門(mén)的地方普查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)統(tǒng)計(jì)資源進(jìn)行科學(xué)合理的配置，通覽調(diào)查全局，并且對(duì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)、綜合統(tǒng)計(jì)與社會(huì)統(tǒng)計(jì)實(shí)現(xiàn)密切的協(xié)調(diào)與銜接，實(shí)現(xiàn)綜合性管理。只有各個(gè)部門(mén)實(shí)現(xiàn)彼此的密切配合，才能確保經(jīng)濟(jì)普查，特別是單位清查可以順利進(jìn)行。

2.2強(qiáng)化事前、事中與事后各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制

2.2.1事前：做好經(jīng)濟(jì)普查內(nèi)部協(xié)調(diào)工作，確定經(jīng)濟(jì)普查的方法

（1）做好經(jīng)濟(jì)普查內(nèi)部協(xié)調(diào)工作。為了全面做好基層經(jīng)濟(jì)普查工作，需要統(tǒng)計(jì)局強(qiáng)化內(nèi)部各個(gè)部門(mén)間的協(xié)調(diào)工作?；鶎诱?jīng)濟(jì)普查的質(zhì)量直接和普查方案制定的全面性有關(guān)?？茖W(xué)的普查方案既要全面思考普查的具體內(nèi)容，又要對(duì)普查到的數(shù)據(jù)搜集、處理與調(diào)研方法等進(jìn)行全面的考查，要想真正做好這些工作，需要成立專門(mén)的調(diào)查委員會(huì)，并且從行政、體制兩個(gè)方面提升內(nèi)部協(xié)調(diào)的水平。

（2）確定經(jīng)濟(jì)普查的方法。在全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查中，采用PDA現(xiàn)場(chǎng)GPS定位、對(duì)“三證”進(jìn)行拍照然后存檔，將獲得的數(shù)據(jù)直接予以現(xiàn)場(chǎng)錄入。對(duì)所轄內(nèi)的人員住戶采取逐一證照?qǐng)D像采集工作，采用PDA開(kāi)展登記，做到GPS定位，并真正摸清對(duì)象，掌握實(shí)際情況，在對(duì)三證拍照之后，進(jìn)行存檔，而所獲得的數(shù)據(jù)，則通過(guò)加密后的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)浇y(tǒng)計(jì)部門(mén)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中心，操作簡(jiǎn)單、快捷，避免填寫(xiě)繁雜的表格，采取PDA現(xiàn)場(chǎng)錄入、GPS定位的方式大大提升了工作效能。

2.2.2事中：認(rèn)真填報(bào)，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量

①吸納更多的專業(yè)性人才加入到調(diào)研中。事中來(lái)講，基層政府為了全面提升經(jīng)濟(jì)普查的質(zhì)量，需要吸收更多的專業(yè)性人才，加入到政府倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)普查工作中來(lái)。在全面做好經(jīng)濟(jì)普查人員培訓(xùn)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)從事經(jīng)濟(jì)普查人員的培訓(xùn)工作，減少一些人為性的誤差。對(duì)從事經(jīng)濟(jì)普查的人員開(kāi)展主機(jī)培訓(xùn)工作，將重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)普查組織的開(kāi)展，普查中的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)涵等，在普查的過(guò)程中，做到全面、系統(tǒng)普查，要求普查員逐一進(jìn)行清查，建立清查名錄庫(kù)，保證不出現(xiàn)遺漏的情況，進(jìn)而做好對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的處理工作，提升經(jīng)濟(jì)普查工作效能。

②準(zhǔn)確填報(bào)，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)普查時(shí)，應(yīng)該準(zhǔn)確填報(bào)，并且保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性。具體來(lái)說(shuō)，需要從以下幾個(gè)方面出發(fā)：

一是明確經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)的來(lái)源。對(duì)特別容易出現(xiàn)問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象，在填報(bào)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題與錯(cuò)誤等進(jìn)行全面的歸類，對(duì)存在的問(wèn)題有一個(gè)準(zhǔn)確地把握，采取積極的應(yīng)對(duì)措施來(lái)解決問(wèn)題。二是創(chuàng)建業(yè)務(wù)咨詢組。建立業(yè)務(wù)咨詢組，便于經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)普查員開(kāi)展業(yè)務(wù)方面的咨詢。將不同專業(yè)的業(yè)務(wù)骨干成立的普查咨詢組，業(yè)務(wù)咨詢的成員分工和聯(lián)系方式發(fā)放到每一位普查員。在經(jīng)濟(jì)普查員的登記階段業(yè)務(wù)問(wèn)題應(yīng)與業(yè)務(wù)咨詢員直接進(jìn)行聯(lián)系，這樣能有效減少一些不必要的中間環(huán)節(jié)，并大大提升工作效能，盡量減少人為性的理解誤差。三是每一名普查員負(fù)責(zé)指導(dǎo)人員來(lái)做好填報(bào)工作。假如普查對(duì)象對(duì)經(jīng)濟(jì)普查不了解情況，可以和專門(mén)負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)普查員展開(kāi)溝通。針對(duì)內(nèi)部組織相對(duì)復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)單位，可以派專人予以指導(dǎo)。四是經(jīng)濟(jì)普查工作人員負(fù)責(zé)普查數(shù)據(jù)的審核工作。對(duì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)較大差別的，需要尋找原因，并及時(shí)采取措施予以解決。

2.2.3事后：做好數(shù)據(jù)最后的質(zhì)量審核工作

首先，在正式上報(bào)錄入數(shù)據(jù)前，需要做好經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的審核工作，做到經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)不重不漏。其次，在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理的過(guò)程中，需要進(jìn)行全面的審核。采取邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員和計(jì)算機(jī)結(jié)合的審核方式，提升數(shù)據(jù)審核效能。再次，強(qiáng)化對(duì)匯總數(shù)據(jù)的審查與數(shù)據(jù)存儲(chǔ)工作。對(duì)經(jīng)濟(jì)普查匯總數(shù)據(jù)的審核需要使用多數(shù)法則，審核綜述的客觀性與邏輯性，對(duì)匯總結(jié)果數(shù)據(jù)方面的問(wèn)題，及時(shí)查清楚存在的原因，進(jìn)行考核校正，并做好記錄，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫(kù)。

總之，提高基層經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)普查的一項(xiàng)重要工作，為此，在正確面對(duì)基層經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問(wèn)題基礎(chǔ)上，采取加快法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)普查部門(mén)的有機(jī)配合，強(qiáng)化事前、事中與事后各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等措施，必將有效提升基層經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升基層經(jīng)濟(jì)普查工作水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙軍.經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施“全程”數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的探討[J].統(tǒng)計(jì)與咨詢，2010（3）.

篇3

按照《第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》規(guī)定，自2014年1月1日起，我縣第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查已進(jìn)入入戶登記的關(guān)鍵階段，近兩個(gè)月來(lái)，在縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)縣、鄉(xiāng)經(jīng)普辦及全體普查員的艱辛工作和共同努力，截止2月17日止，全縣共普查登記個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶17141戶，占進(jìn)度的70%；登記法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位322個(gè)，占進(jìn)度的7.8%。

把握程序，繪制普查區(qū)地圖。為準(zhǔn)確核定我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的邊界線，我們通過(guò)民政部門(mén)、國(guó)土部門(mén)查找資料、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核對(duì)、普查員審定和嚴(yán)格繪制的程序，逐級(jí)核查，力求做到地圖邊界清楚。順利完成了全縣49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、568個(gè)普查區(qū)的地圖繪制工作，實(shí)現(xiàn)了全部覆蓋，確保了地圖邊界清楚。

大力宣傳，做到家喻戶曉。為了讓經(jīng)濟(jì)普查工作在入戶登記過(guò)程中順利進(jìn)行，縣經(jīng)普辦通過(guò)LED宣傳車(chē)、橫幅標(biāo)語(yǔ)、電視臺(tái)、電話彩鈴、臺(tái)歷、給普查對(duì)象的一封信等宣傳第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。宣傳車(chē)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、街道、巷共156車(chē)次，橫幅標(biāo)語(yǔ)324幅，宣傳展板14屏，共印發(fā)資料14000余份。經(jīng)普信息在省統(tǒng)計(jì)網(wǎng)刊登了52條，市統(tǒng)計(jì)網(wǎng)刊登了124條。新浪微博網(wǎng)中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)普查平臺(tái)轉(zhuǎn)載了縣經(jīng)濟(jì)普查開(kāi)展“1+1”活動(dòng)。

加強(qiáng)培訓(xùn)，掌握操作流程。按照省經(jīng)普辦“兩員”選配與培訓(xùn)工作的要求，我縣從培訓(xùn)設(shè)備使用、充實(shí)培訓(xùn)教材、新增培訓(xùn)內(nèi)容等方面狠下功夫，一是市經(jīng)普辦組織全市各縣區(qū)在我縣舉辦普查綜合試點(diǎn)工作時(shí)，全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查員參與學(xué)習(xí)；二是正式登記時(shí)，縣經(jīng)普辦再次組織縣普辦全體成員和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查員進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，并在諾江鎮(zhèn)南街社區(qū)第一普查小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)登記，由縣經(jīng)普辦人員一對(duì)一指導(dǎo)，使普查員熟練掌握PDA操作流程。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)普查指導(dǎo)員和普查員約165人參加培訓(xùn)。

二、存在的問(wèn)題

一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠。主要表現(xiàn)在：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)不明確，有些是分管領(lǐng)導(dǎo)分而不管；鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查人員兼職過(guò)多、精力分散，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查人員流動(dòng)性大、人員不固定，部分普查人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作拖拉等。

二是普查保障不力。我縣幅員遼闊，普查登記對(duì)象分散，特別是鄉(xiāng)村入戶登記需要必要的車(chē)輛等交通工具、差旅費(fèi)，以及聘用人員的工作補(bǔ)貼等，由于沒(méi)有必要的普查工作經(jīng)費(fèi)作，普查工作保障不力，在很大程度上影響了全縣的整體工作進(jìn)度和普查質(zhì)量。

三是普查對(duì)象配合程度不高。在普查登記過(guò)程中，由于部分普查對(duì)象對(duì)經(jīng)濟(jì)普查不夠了解，對(duì)需要提供的收入、支出指標(biāo)存在顧慮，所報(bào)數(shù)據(jù)隨意性大，在一定程度上影響了普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。特別是縣以上部門(mén)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸機(jī)構(gòu)對(duì)普查登記配合程度較差，或工作推諉，或拒絕提供普查登記所需的相關(guān)數(shù)據(jù)，嚴(yán)重影響了我縣法人、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查登記的進(jìn)度。

三、工作意見(jiàn)和建議

篇4

同志們：

國(guó)務(wù)院決定從今年起在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展第一次經(jīng)濟(jì)普查工作，這是我們建國(guó)以來(lái)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行的范圍最廣、規(guī)模最大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是制定和實(shí)施國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也是我市經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，全市上下精心組織，周密部署，有序地開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為推動(dòng)整個(gè)工作的順利進(jìn)展，前一階段，市普查辦、市統(tǒng)計(jì)局組織開(kāi)展了全市經(jīng)濟(jì)普查暨統(tǒng)計(jì)工作督查，深入各縣區(qū)了解普查工作進(jìn)展情況，解決存在問(wèn)題。特別是在督查中，我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)普查工作中的重要地位和作用。從我市前一段經(jīng)濟(jì)普查工作開(kāi)展的情況以及清查摸底的結(jié)果來(lái)看，各縣區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處的二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占該縣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比重一般在45%左右，占整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查工作量的60%左右，屬于普查的重點(diǎn)和難點(diǎn)區(qū)域，對(duì)普查工作的成敗起著至關(guān)重要的作用。目前，經(jīng)濟(jì)普查已進(jìn)入最關(guān)鍵的工作階段，經(jīng)市政府同意，這次在城固縣召開(kāi)全市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，就是要針對(duì)城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)普查中的特殊地位，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵區(qū)域，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。上午，大家聆聽(tīng)了縣鎮(zhèn)等的經(jīng)驗(yàn)介紹，聽(tīng)取了其他縣區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)、街道辦事處前一段經(jīng)濟(jì)普查工作情況交流，了解到大家在經(jīng)濟(jì)普查工作中克難攻堅(jiān)，奮力拼搏，做出了大量的卓有成效的工作，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)，使我們深受啟發(fā)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、前一段全市經(jīng)濟(jì)普查工作的簡(jiǎn)要回顧

為了搞好這次普查，國(guó)務(wù)院、省政府、市政府已作了周密安排，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也高度重視。去年12月2日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》，今年9月5日，總理簽發(fā)國(guó)務(wù)院令，正式頒布《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》，這是我國(guó)普查歷史上第一次由國(guó)務(wù)院頒布條例。這部《條例》為經(jīng)濟(jì)普查工作從法律上、制度上提供了重要的保障。我市的經(jīng)濟(jì)普查工作，在市委、市政府和各級(jí)黨委、政府的高度重視，有關(guān)部門(mén)的密切配合和各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的共同努力下，從建立工作機(jī)構(gòu)、制定普查方案、工作人員培訓(xùn)、進(jìn)行普查試點(diǎn)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、進(jìn)行宣傳動(dòng)員和實(shí)施清查摸底等方面都有條不紊、扎扎實(shí)實(shí)地做了大量工作，目前，全市經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展順利，發(fā)展勢(shì)頭良好。

（一）抓“四落實(shí)”，奠定了順利推進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查的工作基礎(chǔ)。一是抓機(jī)構(gòu)落實(shí)。按照全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的統(tǒng)一要求，在市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）三級(jí)層層成立了由政府主要負(fù)責(zé)人掛帥的經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)普查組織領(lǐng)導(dǎo)體系和辦事機(jī)構(gòu)，為全市經(jīng)濟(jì)普查的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。二是抓人員配備。根據(jù)《全國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查人員選調(diào)和培訓(xùn)工作細(xì)則》的要求，精心選調(diào)了3萬(wàn)余人的普查隊(duì)伍，為全市組織實(shí)施各項(xiàng)普查工作奠定了良好的人力基礎(chǔ)。三是抓經(jīng)費(fèi)落實(shí)。在各級(jí)政府高度重視，財(cái)政部門(mén)大力支持，全省統(tǒng)計(jì)巡查和全市經(jīng)濟(jì)普查督查的雙重推動(dòng)下，截止目前，全市共撥付到位普查經(jīng)費(fèi)118萬(wàn)元，其中11縣區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)撥付到位資金45萬(wàn)元，為我們順利完成今年經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作提供了保證。四是抓了辦公條件落實(shí)。目前，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的辦公用房、交通車(chē)輛、計(jì)算機(jī)設(shè)備等辦公條件已經(jīng)落實(shí)，基本滿足了開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查工作的需要。

（二）營(yíng)造氛圍，開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)普查宣傳動(dòng)員工作。認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查的宣傳動(dòng)員工作，不僅是確保經(jīng)濟(jì)普查各階段工作順利進(jìn)行的前提，而且是事關(guān)經(jīng)濟(jì)普查成敗的關(guān)鍵。為此，市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組與市委宣傳部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好全市經(jīng)濟(jì)普查社會(huì)宣傳動(dòng)員工作的通知》，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)普查宣傳動(dòng)員工作進(jìn)行了總體安排，對(duì)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)、各部門(mén)、各新聞媒體的宣傳任務(wù)和職責(zé)進(jìn)行了明確劃分，提出了標(biāo)準(zhǔn)和要求，并按照《通知》要求有序開(kāi)展了普查宣傳動(dòng)員工作。通過(guò)會(huì)議報(bào)道、文件簡(jiǎn)報(bào)、制作展板、印發(fā)《市人民政府關(guān)于開(kāi)展第一次經(jīng)濟(jì)普查的公告》和市普查辦《致被調(diào)查單位的公開(kāi)信》等形式，積極進(jìn)行普查宣傳動(dòng)員。12月3日，經(jīng)過(guò)精心策劃，市普查辦與區(qū)普查辦在市中心廣場(chǎng)聯(lián)合舉辦了隆重的市經(jīng)濟(jì)普查宣傳日活動(dòng)，市、區(qū)兩級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)出席了活動(dòng)儀式，由摩托車(chē)隊(duì)、自行車(chē)隊(duì)、老年秧歌隊(duì)、宣傳車(chē)隊(duì)進(jìn)行的巨大游行宣傳和現(xiàn)場(chǎng)表演，以及盛況空前的場(chǎng)面布置，形成了“經(jīng)濟(jì)普查鬧”的熱烈氣氛。在此后的一周里，經(jīng)濟(jì)普查宣傳咨詢活動(dòng)在中心廣場(chǎng)和市政廣場(chǎng)持續(xù)進(jìn)行，收到了良好的宣傳效果。與此同時(shí)，市普查辦還分別于日?qǐng)?bào)社、電視臺(tái)、人民廣播電臺(tái)等新聞機(jī)構(gòu)研究落實(shí)了12月份經(jīng)濟(jì)普查宣傳活動(dòng)的各項(xiàng)工作。目前，報(bào)紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)已展開(kāi)了全方位、立體型的經(jīng)濟(jì)普查宣傳，普查倒計(jì)時(shí)、公益廣告、市長(zhǎng)講話、知識(shí)專欄、廣播電視采訪、新聞會(huì)等形式多樣的宣傳活動(dòng)正在進(jìn)行之中，做到了報(bào)紙上有文章、電視上有圖像、廣播里有聲音、網(wǎng)頁(yè)上圖文并茂，各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)普查宣傳聲勢(shì)一浪高過(guò)一浪，從而形成了市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)的全市經(jīng)濟(jì)普查宣傳。

（三）周密安排，完成了經(jīng)濟(jì)普查登記的業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作。一是集思廣益，擬定了全市經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案，使全市第一次經(jīng)濟(jì)普查工作有了統(tǒng)一的行動(dòng)綱領(lǐng)。二是精心組織，在城關(guān)鎮(zhèn)用一個(gè)半月的時(shí)間，進(jìn)行了全市經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)，順利地完成了經(jīng)濟(jì)普查各階段工作的實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，為全市各級(jí)普查機(jī)構(gòu)提供了完整的開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查工作的組織方法和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。三是周密安排，組織開(kāi)展了行政區(qū)劃清理及地址碼確認(rèn)、普查區(qū)域劃分和地圖繪制工作，保證了普查員和普查登記區(qū)域的有效結(jié)合，為卷地毯式的清查登記工作奠定了基礎(chǔ)。四是分階段、分層次、分對(duì)象開(kāi)展了不同的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證了不同層次普查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。五是開(kāi)展了單位清查摸底和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查登記工作，以及清查摸底數(shù)據(jù)處理培訓(xùn)和資料匯審、清查摸底查遺補(bǔ)漏等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，奠定了12月31日開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查登記的工作基礎(chǔ)。

（四）開(kāi)展督查，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)普查工作的順利進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)普查工作涉及面廣、時(shí)間性強(qiáng)、環(huán)節(jié)繁多，為保證各地工作的平衡進(jìn)展，也為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各地在工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們根據(jù)全國(guó)、全省的統(tǒng)一要求和全市普查工作的實(shí)際需要，適時(shí)組織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查工作督查。7月初，配合省政府經(jīng)濟(jì)普查督導(dǎo)組在的督查，我們由市普查辦主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后對(duì)8個(gè)縣區(qū)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)普查“四落實(shí)”情況的督導(dǎo)檢查。11月22至28日，市經(jīng)濟(jì)普查辦及市統(tǒng)計(jì)局又聯(lián)合開(kāi)展了全市經(jīng)濟(jì)普查暨統(tǒng)計(jì)工作督查，由四名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，兵分四路，對(duì)11縣區(qū)及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的“四落實(shí)”情況、人員培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員、清查摸底等工作進(jìn)行了全面督查。通過(guò)適時(shí)組織督查，發(fā)現(xiàn)了一批先進(jìn)典型，解決了一批棘手問(wèn)題，研究制定了一系列提高普查工作質(zhì)量的方法措施，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)普查工作的順利進(jìn)行。

（五）突出重點(diǎn)，狠抓了城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)普查工作。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)十分重要、工程浩大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，之所以十分重要、之所以工程浩大，就在于它是對(duì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量80%以上的二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的普查，其工作的重點(diǎn)是眾多的城市和城鎮(zhèn)。各縣的城關(guān)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)城區(qū)是當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)、文化中心，二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占縣區(qū)的45%左右，該區(qū)域的普查工作能否搞好，對(duì)整個(gè)縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)普查工作至關(guān)重要。為此，在前期工作中，市、縣區(qū)各級(jí)政府和普查機(jī)構(gòu)都突出重點(diǎn)，狠抓了城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)普查工作，將城鎮(zhèn)列為普查工作的重中之重。無(wú)論工作部署，宣傳動(dòng)員，還是質(zhì)量控制，都力求突出城鎮(zhèn)這個(gè)重點(diǎn)。各縣區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處更是充分認(rèn)識(shí)自己所處的特殊位置，努力把握經(jīng)濟(jì)普查的工作特點(diǎn)，科學(xué)估計(jì)工作中存在的問(wèn)題和困難，在黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，普查機(jī)構(gòu)的精心組織下，采取了許多切實(shí)有效的措施，保證了經(jīng)濟(jì)普查工作按進(jìn)度、按標(biāo)準(zhǔn)、安要求有序進(jìn)行，為全市經(jīng)濟(jì)普查工作的順利推進(jìn)做出了重要的貢獻(xiàn)。

二、必須認(rèn)真解決面臨的突出問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)普查工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，現(xiàn)在距普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)12月31日只有十多天時(shí)間，正式普查登記工作即將全面展開(kāi)，全市馬上就要進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)沖刺階段了。根據(jù)前一階段到各縣區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查工作督查了解的情況，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)普查工作中也還存在一些問(wèn)題，必須引起高度重視。首先是調(diào)查對(duì)象有思想顧慮。從各地情況看，絕大多數(shù)調(diào)查對(duì)象是能積極配合的。但確有少數(shù)單位特別是有些中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的意義認(rèn)識(shí)不足，而且心存疑慮，不肯有效地配合，甚至有的將普查員拒之門(mén)外；有的門(mén)難進(jìn)、臉難看、不講真話；有的敷衍了事、隨便說(shuō)一個(gè)數(shù)哄人等。這些問(wèn)題如得不到解決，在正式登記時(shí)填報(bào)的數(shù)字就會(huì)大打折扣，匯總數(shù)就會(huì)嚴(yán)重失真，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量將無(wú)法保證，普查工作將失去意義。其次是統(tǒng)計(jì)部門(mén)本身產(chǎn)生了思想顧慮。有的統(tǒng)計(jì)部門(mén)通過(guò)前一階段的初步摸底特別是單位清查之后，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)普查的結(jié)果可能與年報(bào)數(shù)、定期報(bào)表數(shù)有較大差距，有的可能高、有的可能低，甚至低很多。這如何處理？有些地方已經(jīng)提出這一問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣踔烈蠼y(tǒng)計(jì)局搞好經(jīng)濟(jì)普查數(shù)與年報(bào)數(shù)、定報(bào)數(shù)的銜接，要差不多、過(guò)得去，提出要人為地修改、矯正普查數(shù)據(jù)。這是很危險(xiǎn)的。如果強(qiáng)調(diào)與年報(bào)數(shù)一致，我們何必要這樣興師動(dòng)眾地搞普查呢？這不多此一舉嗎？

以上這些問(wèn)題處理的好壞是直接影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查工作成敗的關(guān)鍵，決不可掉以輕心。為此，我們要從三個(gè)方面做好工作。

第一，要耐心細(xì)致地做好調(diào)查對(duì)象的宣傳解釋工作。要在12月掀起一個(gè)經(jīng)濟(jì)普查宣傳的新，12月份是經(jīng)濟(jì)普查宣傳月，要加大宣傳力度，利用各種媒體，把經(jīng)濟(jì)普查的氣氛造得更濃一些，要有針對(duì)性的做好調(diào)查對(duì)象的工作，重點(diǎn)是要消除調(diào)查對(duì)象的顧慮。如果調(diào)查對(duì)象心有疑慮，正式填報(bào)數(shù)字時(shí)打折扣，普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量就失去了保證。因此，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)都要深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重大意義。沒(méi)有國(guó)家的富強(qiáng)，企業(yè)和個(gè)人也不會(huì)有大的發(fā)展。如果你向國(guó)家提供假的數(shù)字，就會(huì)影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的制定，最后還是害了你自己，這些道理要講清楚。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)、普查機(jī)構(gòu)要發(fā)動(dòng)群眾，想方設(shè)法，開(kāi)展豐富多彩、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng)，還可以讓調(diào)查對(duì)象現(xiàn)身說(shuō)法，用典型來(lái)教育引導(dǎo)大家。

第二，必須對(duì)廣大普查對(duì)象做出承諾，徹底打消他們的思想顧慮。普查條例第33條明確規(guī)定，“經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料嚴(yán)格限定用于經(jīng)濟(jì)普查目的，不作為任何單位對(duì)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)?！边@也是國(guó)務(wù)院對(duì)調(diào)查對(duì)象做出的莊嚴(yán)承諾，我們要大張旗鼓地宣傳這一條。一方面是普查具有法定的強(qiáng)制性，調(diào)查對(duì)象必須無(wú)條件地接受調(diào)查。另一方面是普查機(jī)構(gòu)必須保護(hù)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。如果沒(méi)有這一條承諾，統(tǒng)計(jì)工作包括普查是很難做好的，這是國(guó)際上多少年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是統(tǒng)計(jì)工作的一項(xiàng)基本原則。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)承諾，還要有一些措施作保證。最基本的一條就是各級(jí)普查辦不得將經(jīng)濟(jì)普查中獲得的單位和個(gè)人資料提交或透露給其他有關(guān)執(zhí)法單位。誰(shuí)透露出去誰(shuí)就是違法。這是一條鐵的紀(jì)律，是政府統(tǒng)計(jì)信譽(yù)的根基。我們一定要讓調(diào)查對(duì)象放心，消除思想顧慮。

第三，正確認(rèn)識(shí)普查資料與年報(bào)數(shù)據(jù)銜接的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)普查的根本原則和第一位的任務(wù)是摸清家底、搞準(zhǔn)數(shù)字。決不能現(xiàn)在去考慮與年報(bào)、定報(bào)的銜接而篡改編造普查數(shù)據(jù)。如果一個(gè)縣區(qū)數(shù)字錯(cuò)了，就會(huì)影響整體，全市的數(shù)據(jù)質(zhì)量就會(huì)打折扣。如果許多地方都這樣干，我們的普查結(jié)果就會(huì)毫無(wú)意義。有些地方擔(dān)心普查數(shù)字與年報(bào)數(shù)字差得太大。這有兩種情況，一種是過(guò)去統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水分較少，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展太快、統(tǒng)計(jì)工作跟不上，而漏統(tǒng)較多的縣區(qū)，這下要冒出一大塊。另一種情況是過(guò)去的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水分較多的，普查后可能水落石出、原形畢露，無(wú)法交代。對(duì)待這個(gè)問(wèn)題，總的原則是應(yīng)該面對(duì)和正視這個(gè)現(xiàn)實(shí)。普查結(jié)果與年報(bào)數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)出現(xiàn)差距是完全正常的，如果沒(méi)有差距我們還搞什么普查。普查就是為了找出差距、追求真實(shí)，反映它的實(shí)際面貌。對(duì)普查結(jié)果可能低于年報(bào)數(shù)的地區(qū)，唯一的辦法就是讓企業(yè)如實(shí)填報(bào)，讓個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶如實(shí)填報(bào)。只要調(diào)查對(duì)象如實(shí)填報(bào)就可以反映真實(shí)，這是一次機(jī)會(huì)?！氨鶅鋈叻且蝗罩?，有些地方統(tǒng)計(jì)數(shù)字的水分是多年積累的，是幾屆政府走過(guò)來(lái)的。通過(guò)普查搞清楚了，對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)解脫歷史包袱的機(jī)會(huì)，可以有一個(gè)新的起點(diǎn)。在普查的過(guò)程中，要把普查結(jié)果和年報(bào)、定報(bào)數(shù)以及歷史數(shù)的差距放到一邊，先擱置起來(lái)，以后按國(guó)家統(tǒng)一的辦法來(lái)處理?，F(xiàn)在這個(gè)時(shí)候不能提出普查數(shù)據(jù)與年報(bào)、定報(bào)以及歷史數(shù)據(jù)如何銜接的問(wèn)題，更不能因此而干擾普查工作。當(dāng)然，這并不是說(shuō)普查登記結(jié)束后的匯總資料可以不與年定報(bào)數(shù)據(jù)比較，不比較就不知道高低。通過(guò)比較與評(píng)估，找出高與低的原因，才能找到真實(shí)。我們要反復(fù)強(qiáng)調(diào)的是實(shí)事求是，企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶如實(shí)填報(bào)，普查員按照自己負(fù)責(zé)的普查區(qū)域不重、不漏，并保證登記質(zhì)量，數(shù)據(jù)處理過(guò)程中不出現(xiàn)工作失誤和技術(shù)差錯(cuò)，使各項(xiàng)工作達(dá)到質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，才是我們的目的。

三、全面做好經(jīng)濟(jì)普查的質(zhì)量控制工作

質(zhì)量是普查工作的生命線，全面做好經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作，既是當(dāng)前和今后普查工作的中心任務(wù)，也是召開(kāi)本次會(huì)議的主要目的。經(jīng)過(guò)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的共同努力，我市經(jīng)濟(jì)普查的清查摸底階段工作已告一段落，上周市普查辦組織各縣區(qū)進(jìn)行了資料匯審。從匯審的情況看，清查摸底的單位數(shù)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶數(shù)與職能部門(mén)的行政登記資料，以及我們平時(shí)掌握的資料還存在一定的差距。因此，各級(jí)政府、統(tǒng)計(jì)部門(mén)和普查機(jī)構(gòu)都要高度重視，全面做好經(jīng)濟(jì)普查的質(zhì)量控制工作，要確保實(shí)現(xiàn)“單位不漏、數(shù)字真實(shí)”的普查目標(biāo)。

第一，樹(shù)立法制觀念，堅(jiān)持依法普查。接受、配合、支持政府調(diào)查，特別是這樣一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是每一個(gè)公民、每一個(gè)法人神圣的義務(wù)和責(zé)任。這一條無(wú)論如何要講清楚。如果抵制、拒絕調(diào)查或填報(bào)假數(shù)字，那就是違法的行為。有的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的法制觀念比較淡薄，認(rèn)為這是統(tǒng)計(jì)部門(mén)在找麻煩，把經(jīng)濟(jì)普查當(dāng)作額外的負(fù)擔(dān)。殊不知這是《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》明確規(guī)定的，是每個(gè)公民和法人的義務(wù)和不可推卸的責(zé)任。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查也是為大家好。沒(méi)有國(guó)家的發(fā)展，哪有企業(yè)和個(gè)人的發(fā)展。樹(shù)立法制觀念，大力宣傳法律是很重要的基礎(chǔ)性工作。我們一定要以法律為武器，高舉《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的旗幟，來(lái)做好普查工作。廣大普查工作者必須自覺(jué)模范地遵守《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》，必須明白這兩件法律、法規(guī)不只是用來(lái)約束調(diào)查對(duì)象的，更要用來(lái)規(guī)范我們自己的行為。

篇5

為促進(jìn)兗州區(qū)第三次經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開(kāi)展，兗州區(qū)堅(jiān)持以宣傳為先導(dǎo)，突出各階段工作重點(diǎn)，利用多種宣傳渠道，通過(guò)廣泛、深入、細(xì)致的動(dòng)員，進(jìn)行高質(zhì)量、高效率的宣傳。

1.主流媒體宣傳

通過(guò)兗州電視臺(tái)新聞節(jié)目對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查的各項(xiàng)重要會(huì)議進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道，跟蹤采訪報(bào)道三經(jīng)普工作動(dòng)態(tài)；播放區(qū)分管負(fù)責(zé)人電視講話和《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展第三次經(jīng)濟(jì)普查登記的公告》；在兗州電視臺(tái)一、二、三頻道滾動(dòng)播放第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查宣傳標(biāo)語(yǔ)等內(nèi)容。

2.網(wǎng)站宣傳

通過(guò)中國(guó)兗州網(wǎng)、兗州統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，及時(shí)傳遞普查工作信息、通報(bào)經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展情況。開(kāi)辟“第三次經(jīng)濟(jì)普查”專欄，刊登《致全省普查對(duì)象的一封信》、《第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查宣傳口號(hào)》等內(nèi)容。

3.短信彩鈴宣傳

區(qū)經(jīng)普辦協(xié)調(diào)聯(lián)通、移動(dòng)等公司開(kāi)通區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)普查工作人員電話、手機(jī)鈴聲6個(gè)月；通過(guò)移動(dòng)短信平臺(tái)向企事業(yè)單位工作人員、廣大調(diào)查對(duì)象發(fā)送短信2萬(wàn)余條；各鎮(zhèn)街通過(guò)短信平臺(tái)向轄區(qū)內(nèi)手機(jī)用戶發(fā)送經(jīng)濟(jì)普查宣傳短信兩次以上。

4.戶外宣傳

利用“中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日”、“全國(guó)法制宣傳日”“兗州區(qū)第二十四屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)和三下鄉(xiāng)惠民活動(dòng)”在每個(gè)普查區(qū)進(jìn)行戶外宣傳，懸掛經(jīng)濟(jì)普查標(biāo)語(yǔ)條幅300多條，發(fā)放《全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查知識(shí)問(wèn)答》5萬(wàn)余份；組織5輛經(jīng)濟(jì)普查宣傳車(chē)，車(chē)身張貼經(jīng)濟(jì)普查宣傳口號(hào)和標(biāo)語(yǔ)，深入全區(qū)各鎮(zhèn)街及重點(diǎn)村利用宣傳車(chē)上的高音喇叭，向廣大人民群眾循環(huán)播放普查的目的意義、普查主要內(nèi)容、數(shù)據(jù)采集的辦法、對(duì)普查對(duì)象應(yīng)盡的職責(zé)等，吸引了大量行人，達(dá)到很好的宣傳效果。

二、經(jīng)濟(jì)普查宣傳動(dòng)員中存在的問(wèn)題

1.宣傳手段過(guò)于傳統(tǒng)單一

一是經(jīng)濟(jì)普查宣傳仍以掛標(biāo)語(yǔ)、拉橫幅、發(fā)放宣傳單、一封信等傳統(tǒng)方式為主，傳統(tǒng)單一的宣傳手段宣傳范圍存在局限性，難以引起企業(yè)、個(gè)體戶等經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象的關(guān)注；二是由于社會(huì)上鋪天蓋地的廣告、宣傳單泛濫，經(jīng)濟(jì)普查采用發(fā)放紙質(zhì)宣傳材料的方式，甚至?xí)鸩糠制詹閷?duì)象對(duì)普查工作的反感甚至抵觸情緒，宣傳效果難以保證。

2.部門(mén)協(xié)調(diào)工作難度大

由于經(jīng)濟(jì)普查涉及工業(yè)、建筑業(yè)、貿(mào)易、房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)，普查對(duì)象種類多、分布廣且情況復(fù)雜，需要編辦、民政、稅務(wù)、工商等部門(mén)的支持配合。

3.宣傳動(dòng)員缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃

經(jīng)濟(jì)普查工作分為前期準(zhǔn)備、普查登記、數(shù)據(jù)處理和開(kāi)發(fā)應(yīng)用四個(gè)階段，每一個(gè)階段都需要做好宣傳動(dòng)員為各項(xiàng)工作開(kāi)創(chuàng)良好的社會(huì)環(huán)境，由于各個(gè)階段的工作目標(biāo)不同，宣傳動(dòng)員的方式和側(cè)重點(diǎn)也不同。

4.宣傳震懾力不強(qiáng)

由于對(duì)《經(jīng)濟(jì)普查條例》、《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳不全面，致使普查對(duì)象面對(duì)涉及資產(chǎn)、利潤(rùn)、成本、收支等重要數(shù)據(jù)，推諉、搪塞、不據(jù)實(shí)填報(bào)的情況不同程度地存在。

三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)普查宣傳動(dòng)員的幾點(diǎn)建議

1.創(chuàng)新宣傳工作

一是要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式。在電視、電臺(tái)、報(bào)紙等經(jīng)常性地播放宣傳信息；開(kāi)設(shè)訪談欄目，增加互動(dòng)交流；舉辦經(jīng)普的知識(shí)競(jìng)賽和現(xiàn)場(chǎng)有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng)，調(diào)動(dòng)人們參與的熱情；樹(shù)立經(jīng)普先進(jìn)典型，進(jìn)行榜樣宣傳，并對(duì)其給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)基層的積極性。二是要?jiǎng)?chuàng)新宣傳內(nèi)容。針對(duì)鄉(xiāng)村、社區(qū)個(gè)體戶的宣傳，要將宣傳資料和標(biāo)語(yǔ)融合民眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式中；針對(duì)普查對(duì)象擔(dān)心商業(yè)秘密泄露或擔(dān)心普查資料作為行政處罰依據(jù)的心態(tài)，重點(diǎn)宣傳《統(tǒng)計(jì)法》和《經(jīng)濟(jì)普查條例》，使他們消除思想顧慮，積極配合普查工作。

2.加強(qiáng)部門(mén)配合

經(jīng)濟(jì)普查宣傳動(dòng)員工作需要各成員部門(mén)的共同配合、通力協(xié)作，要明確部門(mén)職責(zé)，確保部門(mén)宣傳落實(shí)到位。一是由宣傳部牽頭，制定宣傳方案，細(xì)化部門(mén)職責(zé)，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)全方位落實(shí)宣傳任務(wù)；二是編辦、民政、工商、稅務(wù)等成員單位要各司其職，積極參與經(jīng)濟(jì)普查工作，共同研究解決普查工作中的問(wèn)題和困難，加大對(duì)本系統(tǒng)的宣傳動(dòng)員力度，為經(jīng)普工作營(yíng)造寬松有利的普查環(huán)境；三是經(jīng)濟(jì)普查辦公室要積極主動(dòng)做好部門(mén)協(xié)調(diào)配合，定期上報(bào)宣傳材料，及時(shí)了解和掌握宣傳動(dòng)態(tài)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)普查各階段的宣傳工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3.制定經(jīng)濟(jì)普查宣傳動(dòng)員長(zhǎng)期規(guī)劃

篇6

中圖分類號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）02-000-01

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)對(duì)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展有著重要的影響，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查能夠更好的掌握我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)情況，制定出科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明方向。本文針對(duì)我國(guó)前兩次所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)普查中的難點(diǎn)進(jìn)行分析總結(jié)，便于以后更好的開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查工作。

一、經(jīng)濟(jì)普查中存在的難點(diǎn)

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)總量上了新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織發(fā)生了新的變化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展范圍大、指標(biāo)多、信息量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜以及關(guān)聯(lián)度大等一系列情況都一定程度上給經(jīng)濟(jì)普查帶來(lái)難度。

1.普查工作要求高，加大了普查人員的選擇難度

高素質(zhì)的工作人員是普查數(shù)據(jù)質(zhì)量保證的基礎(chǔ)。普查員應(yīng)由具有一定統(tǒng)計(jì)知識(shí)的人員組成，尤其第三次經(jīng)濟(jì)普查同前兩次相比，新增了電子終端設(shè)備（PDA）的使用，對(duì)普查員選調(diào)提出了更高的要求，但是村普查工作人員基本上是村干部擔(dān)任普查員，他們大部分對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不熟悉，在短期時(shí)間里掌握必需的普查員所必備的知識(shí)也有很大的難度。就算普查方案再科學(xué)再合理嚴(yán)密，若人員選擇不好，普查員業(yè)務(wù)知識(shí)不行，沒(méi)有責(zé)任心，整理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不可靠，經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量也得不到保證。

2.普查對(duì)象范圍廣，配合度低，造成資料采集難

由于普查的范圍包括覆蓋城鄉(xiāng)的除“農(nóng)村住戶”以外的第二、第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)值觀念的變革和利益多元化的取向，對(duì)于一些設(shè)計(jì)到利潤(rùn)、資本情況、收支情況等資料，不同利益群體和個(gè)人保護(hù)意識(shí)將不斷增強(qiáng)，他們會(huì)隱藏一定的信息。例如，行政事業(yè)單位有時(shí)也不愿如實(shí)匯報(bào)單位的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；一些私營(yíng)企業(yè)根本就沒(méi)有賬目，使其無(wú)據(jù)可查；一些法人單位為了應(yīng)付工作，私做一些賬目等等，這些都為經(jīng)濟(jì)普查工作的進(jìn)行帶來(lái)難度。

3.普查數(shù)據(jù)的客觀、真實(shí)性問(wèn)題

普查數(shù)據(jù)的客觀真實(shí)是普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的保證。但是由于普查時(shí)方法選擇的不合理，技巧的不適宜，普查人員對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的不熟，以及工作時(shí)候的疏忽，在工作進(jìn)程中的控制和審查不到位，執(zhí)行力度不夠等原因，這些都極大的增加了經(jīng)濟(jì)普查工作的難度。

4.普查經(jīng)費(fèi)的籌措問(wèn)題

《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》中規(guī)定，普查的經(jīng)費(fèi)由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)。但實(shí)際情況是有些地方的經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，甚至出現(xiàn)缺斤少兩的現(xiàn)象。再者就是各級(jí)政府經(jīng)費(fèi)的籌措問(wèn)題，特別是縣鄉(xiāng)的基層單位的普查經(jīng)費(fèi)籌措。國(guó)家稅費(fèi)改革，農(nóng)業(yè)稅的取消，鄉(xiāng)村經(jīng)費(fèi)的籌措越發(fā)困難，沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)作保障，只有行政力量，普查工作難以進(jìn)行。

二、針對(duì)普查工作難點(diǎn)的應(yīng)對(duì)政策

經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)巨大的社會(huì)工程，國(guó)家政府部門(mén)在其工作進(jìn)程中有著重要的影響作用。為了確保普查工作的每一項(xiàng)都能落實(shí)到位，政府就要制定一套完善的管理和執(zhí)行機(jī)制，確保普查工作的順利開(kāi)展。

1.選擇高素質(zhì)的普查員，并對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。選擇富有責(zé)任心、專業(yè)知識(shí)扎實(shí)的普查員對(duì)普查質(zhì)量有很大的決定作用，因此必須重視普查人員的選擇。可以從社會(huì)中廣發(fā)招聘一些具有具有統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的人員，或者從高校里面選擇一些志愿者學(xué)生，以確保普查員隊(duì)伍的高質(zhì)量。普查員選擇后，還有對(duì)其進(jìn)行集中的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并進(jìn)行考核，考核合格方可上崗。

2.減少普查對(duì)象的顧慮問(wèn)題，增加其工作的配合度。普查對(duì)象如果全面了解經(jīng)濟(jì)普查的意義和目的，配合工作如實(shí)匯報(bào)資料，那工作的開(kāi)展就順利多了。這就要求國(guó)家、地方各部門(mén)通過(guò)各種媒介的力量，采取各種形式，不拘一格，對(duì)經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)行宣傳，貼近生活、貼近實(shí)際、要擺事實(shí)、講道理，讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視普查，使普查對(duì)象和廣大人民群眾知道普查，了解普查，對(duì)普查有個(gè)全面的認(rèn)識(shí)。對(duì)于普查對(duì)象仍有顧慮的問(wèn)題，政府部門(mén)應(yīng)參與進(jìn)來(lái)，表明立場(chǎng)，打消普查對(duì)象的后顧之憂。

3.數(shù)據(jù)的質(zhì)量要嚴(yán)格審核和控制。高質(zhì)量的普查數(shù)據(jù)，是普查工作順利進(jìn)行的前提。數(shù)據(jù)的質(zhì)量是整個(gè)工作的核心，普查人員一定要嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。這不僅要求普查員工作認(rèn)真富有責(zé)任心，嚴(yán)格依法普查，按照要求來(lái)完成工作，做到不虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表，同時(shí)做到及時(shí)審核，每個(gè)環(huán)節(jié)都要有專門(mén)人員把控質(zhì)量。

4.確保中央經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額落實(shí)到位，地方經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算。中央經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，這就要國(guó)家各級(jí)部門(mén)嚴(yán)格管理自己，不私自挪用、占有國(guó)家財(cái)務(wù)，中央部門(mén)對(duì)其經(jīng)費(fèi)的落實(shí)要嚴(yán)格督查，一經(jīng)查出有部門(mén)私口經(jīng)費(fèi)，要嚴(yán)加處理。再者把地方普查經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算，財(cái)政和統(tǒng)計(jì)部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)普查經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌使用和管理，努力提高普查經(jīng)費(fèi)的使用效益，確保各階段普查工作有序進(jìn)行。

三、結(jié)束語(yǔ)

全球經(jīng)濟(jì)一體化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)多元化，更加加大了經(jīng)濟(jì)普查工作的難度，對(duì)高質(zhì)量的數(shù)據(jù)提出了更高的要求。這就要求經(jīng)濟(jì)普查的各級(jí)工作人員更加努力，認(rèn)真分析總結(jié)我國(guó)前兩次經(jīng)濟(jì)普查的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確?！叭肆Α⑽锪?、財(cái)力”三落實(shí)，為第三次經(jīng)濟(jì)普查工作的進(jìn)行鋪好道路，使其能夠順利高質(zhì)量的完成。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭強(qiáng).如何搞好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查[J].中國(guó)統(tǒng)計(jì)，2013（2）.

篇7

一、普查中的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

1、搶抓試點(diǎn)機(jī)遇，打響第一槍

立足優(yōu)勢(shì)，亮點(diǎn)紛呈。一是立足兩湖綠谷大市場(chǎng)商戶高度集中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)開(kāi)展試點(diǎn)，驗(yàn)證普查方案的可行性；二是立足移動(dòng)數(shù)據(jù)采集終端（PDA）的信息化、智能化，創(chuàng)新普查登記方式；三是立足大學(xué)生村官的年輕化、知識(shí)化，確保普查人力資源充足可靠。

統(tǒng)一部署，保障到位。一是迅速組建鎮(zhèn)村兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)并指定責(zé)任人負(fù)責(zé)普查。二是積極組織普查員參加市、區(qū)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升普查員業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是合理劃分普查區(qū)，繪制普查區(qū)地圖，確保普查有圖可依，有跡可循。

率先垂范，成果顯著。2013年9月9日，全市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查（試點(diǎn)）工作正式啟動(dòng)。經(jīng)過(guò)近半個(gè)月的緊張工作，9月18日，三經(jīng)普試點(diǎn)工作告捷，共登記我鎮(zhèn)景湖社區(qū)和楊泗村全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位1099家，其中新增法人、產(chǎn)業(yè)單位32家，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶1041家。

2、狠抓“三個(gè)落實(shí)”，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

一是抓機(jī)構(gòu)落實(shí)。組織成立了我鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)出任小組組長(zhǎng)，分管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)普查工作。小組領(lǐng)導(dǎo)既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，跟蹤了解工作難度，及時(shí)解決在普查中存在的問(wèn)題，有效地保證了普查的質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)經(jīng)濟(jì)普查辦公室，由我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦主任兼任辦公室主任，奠定了普查工作的組織基礎(chǔ)。

二是抓宣傳落實(shí)。為營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)普查氛圍，爭(zhēng)取廣大人民群眾的理解與支持，我鎮(zhèn)經(jīng)普辦在人口密集處通過(guò)發(fā)放《第三次經(jīng)濟(jì)普查告知書(shū)》、掛橫幅、貼墻報(bào)等形式，為經(jīng)濟(jì)普查造勢(shì)。以荊州市“第四屆統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日”在我鎮(zhèn)召開(kāi)為契機(jī)，大力開(kāi)展統(tǒng)計(jì)宣傳；此外，通過(guò)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)的“四進(jìn)”活動(dòng)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起了一股主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)普查的浪潮。

三是抓經(jīng)費(fèi)落實(shí)。為了確保普查工作順利開(kāi)展，我鎮(zhèn)政府劃撥專項(xiàng)資金用作三經(jīng)普經(jīng)費(fèi)并制訂了經(jīng)費(fèi)開(kāi)支細(xì)則。按照上級(jí)文件要求，經(jīng)費(fèi)只能用于三經(jīng)普物資采購(gòu)及普查兩員的津貼。經(jīng)費(fèi)執(zhí)行嚴(yán)格的管理程序，任何重大開(kāi)支須經(jīng)經(jīng)普辦主任以及分管領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)簽字后才能報(bào)出。否則，一律不得報(bào)銷(xiāo)。

3、遵守“三項(xiàng)原則”，鍛造兩員隊(duì)伍

一是遵守一切行動(dòng)服從安排的原則。為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高效完成普查任務(wù)，我鎮(zhèn)經(jīng)普辦從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)一調(diào)度，集中全部人員和設(shè)備，分5個(gè)小組通過(guò)地毯式轟炸在春節(jié)前完成了對(duì)我鎮(zhèn)景湖社區(qū)和楊泗村兩個(gè)普查區(qū)的全部普查工作。春節(jié)逼近，普查員不畏嚴(yán)寒，一家家上門(mén)登記，好多普查員因此身患感冒。尤其是一位懷有身孕的普查員卻依然參加普查，敬業(yè)精神令人折服。

二是遵守普查數(shù)據(jù)客觀真實(shí)的原則。數(shù)據(jù)的真實(shí)性是普查工作的生命線，省統(tǒng)計(jì)局下派干部在深入企業(yè)的過(guò)程中也著重強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。我鎮(zhèn)經(jīng)普辦不僅組織普查員學(xué)習(xí)了《保密法》和《統(tǒng)計(jì)法》，同時(shí)要求全體普查員簽署了《數(shù)據(jù)保密協(xié)議書(shū)》，明確指出在普查登記中，普查員只能指導(dǎo)普查對(duì)象填報(bào)數(shù)據(jù)，決不能出現(xiàn)干擾甚至代報(bào)的現(xiàn)象。經(jīng)普辦還隨機(jī)抽樣了部分已登記單位進(jìn)行電話回訪，對(duì)普查表中的有關(guān)數(shù)據(jù)及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行核實(shí)。

三是遵守普查問(wèn)題絕不拖延的原則。我鎮(zhèn)經(jīng)普辦針對(duì)普查員反饋的問(wèn)題（例如普查對(duì)象不配合、三證不齊全、單位屬性變更等），堅(jiān)持能解決的馬上解決，不能解決的立刻與上級(jí)經(jīng)普辦協(xié)調(diào)，密切聯(lián)合工商、稅務(wù)等部門(mén)多方參與，把問(wèn)題消滅在基層，絕不拖延。

二、工作存在的困難

一是普查對(duì)象不配合。一方面由于商戶怕露底、怕顯富，擔(dān)心泄漏商業(yè)秘密導(dǎo)致對(duì)普查工作不支持、不配合。另一方面，重復(fù)上門(mén)也讓普查對(duì)象感到厭煩。比如兩湖綠谷大市場(chǎng)內(nèi)的一家從事汽車(chē)貿(mào)易的公司在經(jīng)過(guò)普查員先后四次上門(mén)軟磨硬泡后才配合登記。

二是普查表格變動(dòng)頻繁。據(jù)普查員介紹，正式普查使用的單位普查表較試點(diǎn)和核查時(shí)所用表格有了很大變化，將法人、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位所用表格合二為一，多項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)也融合在一張表中，致使普查對(duì)象無(wú)法正確填報(bào)。

三是普查流程重復(fù)。本次普查相對(duì)于二經(jīng)普最大的不同就是使用了PDA設(shè)備采集，需要對(duì)有證單位拍照留底。對(duì)于非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)法人單位，普查員不僅要在PDA錄入數(shù)據(jù)、拍照，而且還要指導(dǎo)企業(yè)填寫(xiě)紙質(zhì)普查表以及告知書(shū)，并簽字蓋章拍照，這就增加了普查員以及普查對(duì)象的工作量。

三、對(duì)策和建議

篇8

國(guó)務(wù)院決定從今年起在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展第一次經(jīng)濟(jì)普查工作，這是我們建國(guó)以來(lái)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行的范圍最廣、規(guī)模最大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是制定和實(shí)施國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也是我市經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，全市上下精心組織，周密部署，有序地開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為推動(dòng)整個(gè)工作的順利進(jìn)展，前一階段，市普查辦、市統(tǒng)計(jì)局組織開(kāi)展了全市經(jīng)濟(jì)普查暨統(tǒng)計(jì)工作督查，深入各縣區(qū)了解普查工作進(jìn)展情況，解決存在問(wèn)題。特別是在督查中，我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)普查工作中的重要地位和作用。從我市前一段經(jīng)濟(jì)普查工作開(kāi)展的情況以及清查摸底的結(jié)果來(lái)看，各縣區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處的二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占該縣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比重一般在45%左右，占整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查工作量的60%左右，屬于普查的重點(diǎn)和難點(diǎn)區(qū)域，對(duì)普查工作的成敗起著至關(guān)重要的作用。目前，經(jīng)濟(jì)普查已進(jìn)入最關(guān)鍵的工作階段，經(jīng)市政府同意，這次在城固縣召開(kāi)全市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，就是要針對(duì)城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)普查中的特殊地位，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵區(qū)域，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。上午，大家聆聽(tīng)了縣鎮(zhèn)等的經(jīng)驗(yàn)介紹，聽(tīng)取了其他縣區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)、街道辦事處前一段經(jīng)濟(jì)普查工作情況交流，了解到大家在經(jīng)濟(jì)普查工作中克難攻堅(jiān)，奮力拼搏，做出了大量的卓有成效的工作，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)，使我們深受啟發(fā)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、前一段全市經(jīng)濟(jì)普查工作的簡(jiǎn)要回顧

為了搞好這次普查，國(guó)務(wù)院、省政府、市政府已作了周密安排，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也高度重視。去年12月2日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》，今年9月5日，***總理簽發(fā)國(guó)務(wù)院令，正式頒布《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》，這是我國(guó)普查歷史上第一次由國(guó)務(wù)院頒布條例。這部《條例》為經(jīng)濟(jì)普查工作從法律上、制度上提供了重要的保障。我市的經(jīng)濟(jì)普查工作，在市委、市政府和各級(jí)黨委、政府的高度重視，有關(guān)部門(mén)的密切配合和各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的共同努力下，從建立工作機(jī)構(gòu)、制定普查方案、工作人員培訓(xùn)、進(jìn)行普查試點(diǎn)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、進(jìn)行宣傳動(dòng)員和實(shí)施清查摸底等方面都有條不紊、扎扎實(shí)實(shí)地做了大量工作，目前，全市經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展順利，發(fā)展勢(shì)頭良好。

（一）抓“四落實(shí)”，奠定了順利推進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查的工作基礎(chǔ)。一是抓機(jī)構(gòu)落實(shí)。按照全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的統(tǒng)一要求，在市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）三級(jí)層層成立了由政府主要負(fù)責(zé)人掛帥的經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)普查組織領(lǐng)導(dǎo)體系和辦事機(jī)構(gòu)，為全市經(jīng)濟(jì)普查的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。二是抓人員配備。根據(jù)《全國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查人員選調(diào)和培訓(xùn)工作細(xì)則》的要求，精心選調(diào)了3萬(wàn)余人的普查隊(duì)伍，為全市組織實(shí)施各項(xiàng)普查工作奠定了良好的人力基礎(chǔ)。三是抓經(jīng)費(fèi)落實(shí)。在各級(jí)政府高度重視，財(cái)政部門(mén)大力支持，全省統(tǒng)計(jì)巡查和全市經(jīng)濟(jì)普查督查的雙重推動(dòng)下，截止目前，全市共撥付到位普查經(jīng)費(fèi)118萬(wàn)元，其中11縣區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)撥付到位資金45萬(wàn)元，為我們順利完成今年經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作提供了保證。四是抓了辦公條件落實(shí)。目前，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的辦公用房、交通車(chē)輛、計(jì)算機(jī)設(shè)備等辦公條件已經(jīng)落實(shí)，基本滿足了開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查工作的需要。

（二）營(yíng)造氛圍，開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)普查宣傳動(dòng)員工作。認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查的宣傳動(dòng)員工作，不僅是確保經(jīng)濟(jì)普查各階段工作順利進(jìn)行的前提，而且是事關(guān)經(jīng)濟(jì)普查成敗的關(guān)鍵。為此，市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組與市委宣傳部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好全市經(jīng)濟(jì)普查社會(huì)宣傳動(dòng)員工作的通知》，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)普查宣傳動(dòng)員工作進(jìn)行了總體安排，對(duì)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)、各部門(mén)、各新聞媒體的宣傳任務(wù)和職責(zé)進(jìn)行了明確劃分，提出了標(biāo)準(zhǔn)和要求，并按照《通知》要求有序開(kāi)展了普查宣傳動(dòng)員工作。通過(guò)會(huì)議報(bào)道、文件簡(jiǎn)報(bào)、制作展板、印發(fā)《市人民政府關(guān)于開(kāi)展第一次經(jīng)濟(jì)普查的公告》和市普查辦《致被調(diào)查單位的公開(kāi)信》等形式，積極進(jìn)行普查宣傳動(dòng)員。12月3日，經(jīng)過(guò)精心策劃，市普查辦與區(qū)普查辦在市中心廣場(chǎng)聯(lián)合舉辦了隆重的市經(jīng)濟(jì)普查宣傳日活動(dòng)，市、區(qū)兩級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)出席了活動(dòng)儀式，由摩托車(chē)隊(duì)、自行車(chē)隊(duì)、老年秧歌隊(duì)、宣傳車(chē)隊(duì)進(jìn)行的巨大游行宣傳和現(xiàn)場(chǎng)表演，以及盛況空前的場(chǎng)面布置，形成了“經(jīng)濟(jì)普查鬧”的熱烈氣氛。在此后的一周里，經(jīng)濟(jì)普查宣傳咨詢活動(dòng)在中心廣場(chǎng)和市政廣場(chǎng)持續(xù)進(jìn)行，收到了良好的宣傳效果。與此同時(shí)，市普查辦還分別于日?qǐng)?bào)社、電視臺(tái)、人民廣播電臺(tái)等新聞機(jī)構(gòu)研究落實(shí)了12月份經(jīng)濟(jì)普查宣傳活動(dòng)的各項(xiàng)工作。目前，報(bào)紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)已展開(kāi)了全方位、立體型的經(jīng)濟(jì)普查宣傳，普查倒計(jì)時(shí)、公益廣告、市長(zhǎng)講話、知識(shí)專欄、廣播電視采訪、新聞會(huì)等形式多樣的宣傳活動(dòng)正在進(jìn)行之中，做到了報(bào)紙上有文章、電視上有圖像、廣播里有聲音、網(wǎng)頁(yè)上圖文并茂，各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)普查宣傳聲勢(shì)一浪高過(guò)一浪，從而形成了市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)的全市經(jīng)濟(jì)普查宣傳。

（三）周密安排，完成了經(jīng)濟(jì)普查登記的業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作。一是集思廣益，擬定了全市經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案，使全市第一次經(jīng)濟(jì)普查工作有了統(tǒng)一的行動(dòng)綱領(lǐng)。二是精心組織，在城關(guān)鎮(zhèn)用一個(gè)半月的時(shí)間，進(jìn)行了全市經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)，順利地完成了經(jīng)濟(jì)普查各階段工作的實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，為全市各級(jí)普查機(jī)構(gòu)提供了完整的開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查工作的組織方法和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。三是周密安排，組織開(kāi)展了行政區(qū)劃清理及地址碼確認(rèn)、普查區(qū)域劃分和地圖繪制工作，保證了普查員和普查登記區(qū)域的有效結(jié)合，為卷地毯式的清查登記工作奠定了基礎(chǔ)。四是分階段、分層次、分對(duì)象開(kāi)展了不同的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證了不同層次普查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。五是開(kāi)展了單位清查摸底和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查登記工作，以及清查摸底數(shù)據(jù)處理培訓(xùn)和資料匯審、清查摸底查遺補(bǔ)漏等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，奠定了12月31日開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查登記的工作基礎(chǔ)。

（四）開(kāi)展督查，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)普查工作的順利進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)普查工作涉及面廣、時(shí)間性強(qiáng)、環(huán)節(jié)繁多，為保證各地工作的平衡進(jìn)展，也為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各地在工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們根據(jù)全國(guó)、全省的統(tǒng)一要求和全市普查工作的實(shí)際需要，適時(shí)組織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查工作督查。7月初，配合省政府經(jīng)濟(jì)普查督導(dǎo)組在的督查，我們由市普查辦主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后對(duì)8個(gè)縣區(qū)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)普查“四落實(shí)”情況的督導(dǎo)檢查。11月22至28日，市經(jīng)濟(jì)普查辦及市統(tǒng)計(jì)局又聯(lián)合開(kāi)展了全市經(jīng)濟(jì)普查暨統(tǒng)計(jì)工作督查，由四名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，兵分四路，對(duì)11縣區(qū)及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的“四落實(shí)”情況、人員培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員、清查摸底等工作進(jìn)行了全面督查。通過(guò)適時(shí)組織督查，發(fā)現(xiàn)了一批先進(jìn)典型，解決了一批棘手問(wèn)題，研究制定了一系列提高普查工作質(zhì)量的方法措施，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)普查工作的順利進(jìn)行。

（五）突出重點(diǎn)，狠抓了城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)普查工作。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)十分重要、工程浩大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，之所以十分重要、之所以工程浩大，就在于它是對(duì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量80%以上的二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的普查，其工作的重點(diǎn)是眾多的城市和城鎮(zhèn)。各縣的城關(guān)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)城區(qū)是當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)、文化中心，二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占縣區(qū)的45%左右，該區(qū)域的普查工作能否搞好，對(duì)整個(gè)縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)普查工作至關(guān)重要。為此，在前期工作中，市、縣區(qū)各級(jí)政府和普查機(jī)構(gòu)都突出重點(diǎn)，狠抓了城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)普查工作，將城鎮(zhèn)列為普查工作的重中之重。無(wú)論工作部署，宣傳動(dòng)員，還是質(zhì)量控制，都力求突出城鎮(zhèn)這個(gè)重點(diǎn)。各縣區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處更是充分認(rèn)識(shí)自己所處的特殊位置，努力把握經(jīng)濟(jì)普查的工作特點(diǎn)，科學(xué)估計(jì)工作中存在的問(wèn)題和困難，在黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，普查機(jī)構(gòu)的精心組織下，采取了許多切實(shí)有效的措施，保證了經(jīng)濟(jì)普查工作按進(jìn)度、按標(biāo)準(zhǔn)、安要求有序進(jìn)行，為全市經(jīng)濟(jì)普查工作的順利推進(jìn)做出了重要的貢獻(xiàn)。

二、必須認(rèn)真解決面臨的突出問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)普查工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，現(xiàn)在距普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)12月31日只有十多天時(shí)間，正式普查登記工作即將全面展開(kāi)，全市馬上就要進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)沖刺階段了。根據(jù)前一階段到各縣區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查工作督查了解的情況，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)普查工作中也還存在一些問(wèn)題，必須引起高度重視。首先是調(diào)查對(duì)象有思想顧慮。從各地情況看，絕大多數(shù)調(diào)查對(duì)象是能積極配合的。但確有少數(shù)單位特別是有些中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的意義認(rèn)識(shí)不足，而且心存疑慮，不肯有效地配合，甚至有的將普查員拒之門(mén)外；有的門(mén)難進(jìn)、臉難看、不講真話；有的敷衍了事、隨便說(shuō)一個(gè)數(shù)哄人等。這些問(wèn)題如得不到解決，在正式登記時(shí)填報(bào)的數(shù)字就會(huì)大打折扣，匯總數(shù)就會(huì)嚴(yán)重失真，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量將無(wú)法保證，普查工作將失去意義。其次是統(tǒng)計(jì)部門(mén)本身產(chǎn)生了思想顧慮。有的統(tǒng)計(jì)部門(mén)通過(guò)前一階段的初步摸底特別是單位清查之后，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)普查的結(jié)果可能與年報(bào)數(shù)、定期報(bào)表數(shù)有較大差距，有的可能高、有的可能低，甚至低很多。這如何處理？有些地方已經(jīng)提出這一問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣踔烈蠼y(tǒng)計(jì)局搞好經(jīng)濟(jì)普查數(shù)與年報(bào)數(shù)、定報(bào)數(shù)的銜接，要差不多、過(guò)得去，提出要人為地修改、矯正普查數(shù)據(jù)。這是很危險(xiǎn)的。如果強(qiáng)調(diào)與年報(bào)數(shù)一致，我們何必要這樣興師動(dòng)眾地搞普查呢？這不多此一舉嗎？

以上這些問(wèn)題處理的好壞是直接影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查工作成敗的關(guān)鍵，決不可掉以輕心。為此，我們要從三個(gè)方面做好工作。

第一，要耐心細(xì)致地做好調(diào)查對(duì)象的宣傳解釋工作。要在12月掀起一個(gè)經(jīng)濟(jì)普查宣傳的新，12月份是經(jīng)濟(jì)普查宣傳月，要加大宣傳力度，利用各種媒體，把經(jīng)濟(jì)普查的氣氛造得更濃一些，要有針對(duì)性的做好調(diào)查對(duì)象的工作，重點(diǎn)是要消除調(diào)查對(duì)象的顧慮。如果調(diào)查對(duì)象心有疑慮，正式填報(bào)數(shù)字時(shí)打折扣，普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量就失去了保證。因此，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)都要深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重大意義。沒(méi)有國(guó)家的富強(qiáng)，企業(yè)和個(gè)人也不會(huì)有大的發(fā)展。如果你向國(guó)家提供假的數(shù)字，就會(huì)影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的制定，最后還是害了你自己，這些道理要講清楚。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)、普查機(jī)構(gòu)要發(fā)動(dòng)群眾，想方設(shè)法，開(kāi)展豐富多彩、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng)，還可以讓調(diào)查對(duì)象現(xiàn)身說(shuō)法，用典型來(lái)教育引導(dǎo)大家。

第二，必須對(duì)廣大普查對(duì)象做出承諾，徹底打消他們的思想顧慮。普查條例第33條明確規(guī)定，“經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料嚴(yán)格限定用于經(jīng)濟(jì)普查目的，不作為任何單位對(duì)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)?！边@也是國(guó)務(wù)院對(duì)調(diào)查對(duì)象做出的莊嚴(yán)承諾，我們要大張旗鼓地宣傳這一條。一方面是普查具有法定的強(qiáng)制性，調(diào)查對(duì)象必須無(wú)條件地接受調(diào)查。另一方面是普查機(jī)構(gòu)必須保護(hù)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。如果沒(méi)有這一條承諾，統(tǒng)計(jì)工作包括普查是很難做好的，這是國(guó)際上多少年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是統(tǒng)計(jì)工作的一項(xiàng)基本原則。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)承諾，還要有一些措施作保證。最基本的一條就是各級(jí)普查辦不得將經(jīng)濟(jì)普查中獲得的單位和個(gè)人資料提交或透露給其他有關(guān)執(zhí)法單位。誰(shuí)透露出去誰(shuí)就是違法。這是一條鐵的紀(jì)律，是政府統(tǒng)計(jì)信譽(yù)的根基。我們一定要讓調(diào)查對(duì)象放心，消除思想顧慮。

第三，正確認(rèn)識(shí)普查資料與年報(bào)數(shù)據(jù)銜接的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)普查的根本原則和第一位的任務(wù)是摸清家底、搞準(zhǔn)數(shù)字。決不能現(xiàn)在去考慮與年報(bào)、定報(bào)的銜接而篡改編造普查數(shù)據(jù)。如果一個(gè)縣區(qū)數(shù)字錯(cuò)了，就會(huì)影響整體，全市的數(shù)據(jù)質(zhì)量就會(huì)打折扣。如果許多地方都這樣干，我們的普查結(jié)果就會(huì)毫無(wú)意義。有些地方擔(dān)心普查數(shù)字與年報(bào)數(shù)字差得太大。這有兩種情況，一種是過(guò)去統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水分較少，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展太快、統(tǒng)計(jì)工作跟不上，而漏統(tǒng)較多的縣區(qū)，這下要冒出一大塊。另一種情況是過(guò)去的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水分較多的，普查后可能水落石出、原形畢露，無(wú)法交代。對(duì)待這個(gè)問(wèn)題，總的原則是應(yīng)該面對(duì)和正視這個(gè)現(xiàn)實(shí)。普查結(jié)果與年報(bào)數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)出現(xiàn)差距是完全正常的，如果沒(méi)有差距我們還搞什么普查。普查就是為了找出差距、追求真實(shí)，反映它的實(shí)際面貌。對(duì)普查結(jié)果可能低于年報(bào)數(shù)的地區(qū)，唯一的辦法就是讓企業(yè)如實(shí)填報(bào)，讓個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶如實(shí)填報(bào)。只要調(diào)查對(duì)象如實(shí)填報(bào)就可以反映真實(shí)，這是一次機(jī)會(huì)?！氨鶅鋈叻且蝗罩?，有些地方統(tǒng)計(jì)數(shù)字的水分是多年積累的，是幾屆政府走過(guò)來(lái)的。通過(guò)普查搞清楚了，對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)解脫歷史包袱的機(jī)會(huì)，可以有一個(gè)新的起點(diǎn)。在普查的過(guò)程中，要把普查結(jié)果和年報(bào)、定報(bào)數(shù)以及歷史數(shù)的差距放到一邊，先擱置起來(lái)，以后按國(guó)家統(tǒng)一的辦法來(lái)處理?，F(xiàn)在這個(gè)時(shí)候不能提出普查數(shù)據(jù)與年報(bào)、定報(bào)以及歷史數(shù)據(jù)如何銜接的問(wèn)題，更不能因此而干擾普查工作。當(dāng)然，這并不是說(shuō)普查登記結(jié)束后的匯總資料可以不與年定報(bào)數(shù)據(jù)比較，不比較就不知道高低。通過(guò)比較與評(píng)估，找出高與低的原因，才能找到真實(shí)。我們要反復(fù)強(qiáng)調(diào)的是實(shí)事求是，企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶如實(shí)填報(bào)，普查員按照自己負(fù)責(zé)的普查區(qū)域不重、不漏，并保證登記質(zhì)量，數(shù)據(jù)處理過(guò)程中不出現(xiàn)工作失誤和技術(shù)差錯(cuò)，使各項(xiàng)工作達(dá)到質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，才是我們的目的。

三、全面做好經(jīng)濟(jì)普查的質(zhì)量控制工作

質(zhì)量是普查工作的生命線，全面做好經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作，既是當(dāng)前和今后普查工作的中心任務(wù)，也是召開(kāi)本次會(huì)議的主要目的。經(jīng)過(guò)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的共同努力，我市經(jīng)濟(jì)普查的清查摸底階段工作已告一段落，上周市普查辦組織各縣區(qū)進(jìn)行了資料匯審。從匯審的情況看，清查摸底的單位數(shù)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶數(shù)與職能部門(mén)的行政登記資料，以及我們平時(shí)掌握的資料還存在一定的差距。因此，各級(jí)政府、統(tǒng)計(jì)部門(mén)和普查機(jī)構(gòu)都要高度重視，全面做好經(jīng)濟(jì)普查的質(zhì)量控制工作，要確保實(shí)現(xiàn)“單位不漏、數(shù)字真實(shí)”的普查目標(biāo)。

第一，樹(shù)立法制觀念，堅(jiān)持依法普查。接受、配合、支持政府調(diào)查，特別是這樣一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是每一個(gè)公民、每一個(gè)法人神圣的義務(wù)和責(zé)任。這一條無(wú)論如何要講清楚。如果抵制、拒絕調(diào)查或填報(bào)假數(shù)字，那就是違法的行為。有的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的法制觀念比較淡薄，認(rèn)為這是統(tǒng)計(jì)部門(mén)在找麻煩，把經(jīng)濟(jì)普查當(dāng)作額外的負(fù)擔(dān)。殊不知這是《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》明確規(guī)定的，是每個(gè)公民和法人的義務(wù)和不可推卸的責(zé)任。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查也是為大家好。沒(méi)有國(guó)家的發(fā)展，哪有企業(yè)和個(gè)人的發(fā)展。樹(shù)立法制觀念，大力宣傳法律是很重要的基礎(chǔ)性工作。我們一定要以法律為武器，高舉《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的旗幟，來(lái)做好普查工作。廣大普查工作者必須自覺(jué)模范地遵守《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》，必須明白這兩件法律、法規(guī)不只是用來(lái)約束調(diào)查對(duì)象的，更要用來(lái)規(guī)范我們自己的行為。

篇9

中圖分類號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）25-0288-02

引言

經(jīng)濟(jì)普查工作為國(guó)家科學(xué)的制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃以及國(guó)家宏觀調(diào)控提供基礎(chǔ)性的信息支持，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)一步提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供了有利的數(shù)據(jù)保障。然而，由于經(jīng)濟(jì)普查宣傳力度不夠、方式方法創(chuàng)新不足、各部門(mén)協(xié)調(diào)不夠充分，針對(duì)性不強(qiáng)，造成經(jīng)濟(jì)普查過(guò)程中眾多調(diào)查對(duì)象存在懷疑和抵觸的情緒，提供經(jīng)濟(jì)信息不真實(shí)。為此，我們要順利進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查，必須做好宣傳工作，強(qiáng)化輿論宣傳，有針對(duì)性地提高調(diào)查對(duì)象的思想認(rèn)識(shí)，消除他們對(duì)于經(jīng)濟(jì)普查工作的抵觸情緒，以更好地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查工作。為提高經(jīng)濟(jì)普查宣傳力度，建議政府加強(qiáng)宣傳力度、創(chuàng)新宣傳的方式方法、增加宣傳的針對(duì)性。

一、經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作中的不足

（一）經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作沒(méi)有針對(duì)性

經(jīng)濟(jì)普查工作是一項(xiàng)全局性的工作，涉及范圍廣，需要各個(gè)部門(mén)之間協(xié)同合作，也需要被調(diào)查對(duì)象的積極參與。而目前的經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作，主要是全社會(huì)泛泛的參與，片面追求全社會(huì)的轟動(dòng)效應(yīng)，沒(méi)有針對(duì)主要的調(diào)查對(duì)象進(jìn)行深入、細(xì)致的思想動(dòng)員工作，造成人人知道經(jīng)濟(jì)普查工作，卻參與甚少的虛假轟動(dòng)場(chǎng)面。另外，并沒(méi)有針對(duì)性地對(duì)被調(diào)查對(duì)象的懷疑和抵觸心理進(jìn)行專門(mén)的不同層次的宣傳，以消除他們的懷疑和抵觸情緒。在宣傳過(guò)程中沒(méi)有對(duì)主要調(diào)查對(duì)象進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查的法律宣傳，宣傳工作流于形式，沒(méi)有將中國(guó)法律對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的規(guī)定進(jìn)行宣傳，并且經(jīng)濟(jì)普查的具體操作也沒(méi)有詳細(xì)的宣傳，造成后期工作量的加大。

（二）經(jīng)濟(jì)普查宣傳方式方法缺乏吸引力

經(jīng)濟(jì)宣傳的方式方法陳舊、宣傳途徑單一，主要通過(guò)條幅以及公益廣告等方法，以說(shuō)教方式為主，不能結(jié)合當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐那闆r進(jìn)行調(diào)整，缺乏吸引力以及親和力，不能夠達(dá)到相應(yīng)的宣傳效果。經(jīng)濟(jì)普查工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，指標(biāo)體系較為復(fù)雜，技術(shù)要求較高。整體工作比較乏味，傳統(tǒng)的以標(biāo)語(yǔ)及電視公益廣告為主的宣傳方式并不能對(duì)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象產(chǎn)生吸引力，也無(wú)法起到相應(yīng)的作用。此外，在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，相關(guān)部門(mén)僅僅依靠標(biāo)語(yǔ)、海報(bào)以及櫥窗的宣傳而沒(méi)有直接面向群眾進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查工作的宣傳，沒(méi)有以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式向群眾進(jìn)行宣傳，不能獲得群眾的認(rèn)知感和認(rèn)同感。

（三）經(jīng)濟(jì)普查宣傳持續(xù)時(shí)間不夠

經(jīng)濟(jì)普查工作是一項(xiàng)持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)、分階段進(jìn)行的工作，也是一項(xiàng)對(duì)宣傳工作實(shí)效性和持久性都有嚴(yán)格要求的工作，過(guò)去的宣傳在各個(gè)階段的宣傳力度及其不平衡，許多內(nèi)容不能全面及時(shí)地呈現(xiàn)給群眾。通常，經(jīng)濟(jì)普查的宣傳工作往往只在普查工作的第一階段進(jìn)行，后期宣傳工作不能跟上或者不能根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查的進(jìn)度適時(shí)調(diào)整宣傳的重點(diǎn)，不能夠及時(shí)向社會(huì)公布經(jīng)濟(jì)普查的進(jìn)度，也沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作中出現(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人和集體進(jìn)行報(bào)道，降低了人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)普查的參與度。

二、經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的完善措施

（一）有針對(duì)性的開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查的宣傳工作

首先，應(yīng)該對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的職能部門(mén)進(jìn)行宣傳，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)積極參與經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的積極性。主要通過(guò)對(duì)相關(guān)職能部門(mén)的工作進(jìn)行細(xì)化和責(zé)任化，做到權(quán)責(zé)分明?？梢詫?duì)每個(gè)階段的優(yōu)秀集體和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，也要將相關(guān)的法律法規(guī)向他們宣傳，提高他們的責(zé)任感和法律意識(shí)。其次，要針對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象進(jìn)行專門(mén)的宣傳工作，讓他們了解經(jīng)濟(jì)普查工作的方法和意義，并針對(duì)他們的懷疑和抵觸情緒進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳，消除他們的不信任和抵觸的情緒。找準(zhǔn)時(shí)機(jī)和宣傳的重點(diǎn)，對(duì)個(gè)體戶和中小型企業(yè)分布較為集中的地區(qū)進(jìn)行專門(mén)性、計(jì)劃性的宣傳，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)普查的宣傳范圍和效果。

（二）創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的方式方法

首先，不斷創(chuàng)新宣傳內(nèi)容。要不斷調(diào)整宣傳內(nèi)容，改變之前采用的以說(shuō)教為主要方法的宣傳工作，以鮮明、生動(dòng)、淺顯易懂的內(nèi)容代替舊有的枯燥乏味、按部就班地宣傳內(nèi)容。根據(jù)不同的地域特點(diǎn)，結(jié)合具有本土意義的元素，評(píng)估宣傳內(nèi)容的可行性，增加宣傳內(nèi)容的親和力。其次，不斷拓展宣傳方式。相關(guān)部門(mén)可以采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺(tái)以及各種通訊設(shè)施進(jìn)行宣傳，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作中的先進(jìn)人物和集體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽等活動(dòng)方式推動(dòng)宣傳工作的進(jìn)行，也可以通過(guò)學(xué)校、專家講座等多種途徑進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查宣傳。在偏遠(yuǎn)地區(qū)，要充分利用群眾優(yōu)勢(shì)，深入群眾內(nèi)部進(jìn)行宣傳，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式使得經(jīng)濟(jì)普查的信息得到傳播。

（三）把握經(jīng)濟(jì)普查工作宣傳的時(shí)間

經(jīng)濟(jì)普查工作是一項(xiàng)時(shí)間跨度很大，并且具有階段性的工作。因此，宣傳工作不能虎頭蛇尾，必須貫穿經(jīng)濟(jì)普查的各個(gè)階段，要根據(jù)工作階段的不同，適時(shí)調(diào)整宣傳的重點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)普查的準(zhǔn)備階段，要營(yíng)造經(jīng)濟(jì)普查的氛圍，向社會(huì)和相關(guān)職能部門(mén)宣傳經(jīng)濟(jì)普查的方式、方法和意義，并對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的時(shí)間、對(duì)象和范圍進(jìn)行宣傳。在經(jīng)濟(jì)普查的實(shí)施階段，要宣傳好經(jīng)濟(jì)普查的進(jìn)度，以及下一步的工作方向，積極取得被調(diào)查對(duì)象的理解和配合。在經(jīng)濟(jì)普查的最后階段，要對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果以及其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的意義進(jìn)行公開(kāi)披露，讓人們真正了解經(jīng)濟(jì)普查的實(shí)際意義和作用，融入到經(jīng)濟(jì)普查當(dāng)中。

結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)普查能夠?yàn)閲?guó)家宏觀調(diào)控政策、國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整提供有效的基礎(chǔ)信息支持。針對(duì)經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的針對(duì)性缺失，時(shí)間持久性和時(shí)效性缺失以及宣傳方式方法的落后，相關(guān)部門(mén)需要及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)普查的宣傳工作，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開(kāi)展，從而更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

篇10

單位清查的目的，是為了摸清我市境內(nèi)全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)類別，準(zhǔn)確界定普查對(duì)象與種類，落實(shí)普查登記責(zé)任，確保普查表發(fā)放種類準(zhǔn)確和普查單位的不重不漏，為普查培訓(xùn)、普查表發(fā)放和有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳動(dòng)員等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)普查工作奠定基礎(chǔ)。

二、單位清查的對(duì)象

單位清查的對(duì)象，是在我市轄區(qū)內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

三、單位清查的原則和方法

單位清查采取“以塊為主，條塊結(jié)合”的組織原則。按照全國(guó)統(tǒng)一部署，各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展單位清查工作。

單位清查實(shí)行在地登記原則。市經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)在現(xiàn)有行政區(qū)劃的基礎(chǔ)上，以社區(qū)（居委會(huì)）、村委會(huì)為單位劃分普查區(qū)（或進(jìn)一步劃分普查小區(qū)），對(duì)在所轄區(qū)域內(nèi)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，進(jìn)行“地毯式”逐一清查。所有法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，均填報(bào)《法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位清查表》，同時(shí)，多產(chǎn)業(yè)法人單位還需填報(bào)《多產(chǎn)業(yè)法人單位所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位一覽表》；個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶填報(bào)《*省個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶清查表》，行政代碼編制中類，即編寫(xiě)行業(yè)代碼前三位。（表式和內(nèi)容詳見(jiàn)附件）

單位清查的組織方法。全省統(tǒng)一制定單位清查方案，采用統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、問(wèn)題解答、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查和綜合分析，分專業(yè)審核評(píng)估數(shù)據(jù)和確定年報(bào)單位。

四、單位清查的時(shí)間

單位清查工作階段從20*年9月初開(kāi)始，至20*年12月上旬結(jié)束。單位清查登記的時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)為20*年9月30日數(shù)據(jù)，時(shí)期數(shù)據(jù)為20*年預(yù)計(jì)數(shù)。普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)與聘用應(yīng)于8月28日前完成，普查指導(dǎo)員和普查員的培訓(xùn)工作應(yīng)于10月15日前完成。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)于9月15日前完成普查區(qū)（小區(qū)）的劃分和繪圖；小區(qū)圖留鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)備查；10月15日前上報(bào)普查區(qū)和普查小區(qū)名單電子版；11月15日前，將清查數(shù)據(jù)上報(bào)市經(jīng)普辦。市經(jīng)普辦于20*年10月20日前上報(bào)小區(qū)編碼電子版；20*年11月30日前上報(bào)單位清查初步基層數(shù)據(jù)及跨省產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位清查數(shù)據(jù)，于20*年12月31日前上報(bào)正式的單位清查基層數(shù)據(jù)、綜合數(shù)據(jù)，以及清查結(jié)果與部門(mén)行政登記資料之間的差異分析報(bào)告。

五、單位清查的標(biāo)準(zhǔn)

單位清查采用國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)和目錄。具體包括：《全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則（GB11714-*）》、《統(tǒng)計(jì)上使用的行政區(qū)劃代碼結(jié)構(gòu)及編制規(guī)則》、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754—20*）》、《法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶劃分規(guī)定》及單位劃分有關(guān)問(wèn)題的處理辦法、《統(tǒng)計(jì)上單位劃分的規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)編碼》、《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》等。

六、單位清查的實(shí)施步驟

我市單位清查采用以部門(mén)資料為線索，“先清查后比對(duì)”的方式進(jìn)行，即市經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)先把從部門(mén)收集上來(lái)的單位名錄資料，分發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)將下發(fā)的單位名錄資料分到村委會(huì)、社區(qū)（居委會(huì)），普查區(qū)以此為線索，組織進(jìn)行“地毯式”清查，然后將“地毯式”清查結(jié)果分別與有關(guān)部門(mén)行政登記資料進(jìn)行比對(duì)，根據(jù)比對(duì)情況，重點(diǎn)進(jìn)行查遺補(bǔ)漏。具體實(shí)施步驟包括普查指導(dǎo)員、普查員選調(diào)、培訓(xùn)與聘用；劃分普查區(qū)；收集整理部門(mén)資料；清查資料準(zhǔn)備；“地毯式”清查；清查表審核、整理與裝訂；人工審核、編碼與數(shù)據(jù)處理；單位查遺補(bǔ)漏；清查數(shù)據(jù)比對(duì)分析；數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查驗(yàn)收；編制普查名錄和上報(bào)單位清查數(shù)據(jù)等12個(gè)步驟。具體如下：

（一）普查指導(dǎo)員、普查員的選調(diào)、培訓(xùn)與聘用

普查指導(dǎo)員、普查員的選調(diào)、培訓(xùn)與聘用參見(jiàn)《*省普查單位清查辦法》中的《普查指導(dǎo)員、普查員的選聘和培訓(xùn)工作細(xì)則》。

（二）劃分普查區(qū)

新增劃分普查小區(qū)及取名要求。對(duì)于包含工商部門(mén)批準(zhǔn)的商品交易市場(chǎng)的普查區(qū)，必須劃分普查小區(qū)，并且市場(chǎng)將整體作為一個(gè)或多個(gè)普查小區(qū)，不得把市場(chǎng)的整體或一部分與非市場(chǎng)混編成一個(gè)普查小區(qū)。是市場(chǎng)或市場(chǎng)一部分的，普查小區(qū)的名稱可用市場(chǎng)順序號(hào)命名，如“XX普查區(qū)*XX市場(chǎng)普查小區(qū)”等。

繪制普查小區(qū)圖。普查區(qū)需細(xì)分普查小區(qū)的，作為附圖，還需進(jìn)一步細(xì)畫(huà)普查小區(qū)圖，普查小區(qū)示意圖內(nèi)不僅要畫(huà)出較詳細(xì)的道路及街巷，還要標(biāo)明主要單位的位置。普查小區(qū)示意圖必須用封閉的虛線圈定，標(biāo)明周邊相鄰的邊界。

普查（?。﹨^(qū)編碼。普查（?。﹨^(qū)編碼分兩種情況，即為12位或14位混合編碼，第一，不再細(xì)分的普查區(qū)以與之相對(duì)應(yīng)的12位行政區(qū)劃碼為普查區(qū)編碼，同時(shí)，不再增加編碼行；第二，細(xì)分為普查小區(qū)的以與之細(xì)分前的普查區(qū)相對(duì)應(yīng)的12位行政區(qū)劃碼+小區(qū)序號(hào)構(gòu)成14位編碼，同時(shí)，與之細(xì)分前的普查區(qū)所對(duì)應(yīng)的行政區(qū)劃碼行不動(dòng)，根據(jù)小區(qū)數(shù)增加行數(shù)；第三，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的行政區(qū)劃碼的相對(duì)應(yīng)行不變。

其他劃分普查區(qū)要求參見(jiàn)《*省普查單位清查辦法》中的《普查區(qū)劃分工作細(xì)則》。

（三）收集整理部門(mén)資料

單位清查前，先由各級(jí)編制、民政、國(guó)稅、地稅、工商、質(zhì)檢以及其他具有單位設(shè)立審批、登記職能的部門(mén)，按統(tǒng)一要求向同級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)提供單位名錄資料。市級(jí)以上經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)需將資料按地址逐級(jí)分解到縣級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)，再由市經(jīng)普辦分發(fā)到鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)。

（四）清查資料的準(zhǔn)備

單位清查前要準(zhǔn)備好開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查的文件、有關(guān)法律文書(shū)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類本、行政區(qū)劃代碼本、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)編碼、普查員工作表、單位清查表、普查區(qū)（小區(qū)）地圖、臨時(shí)法人代碼碼段、普查員工作證件、普查員手冊(cè)、致被調(diào)查戶的一封信、普查員用品等有關(guān)資料，并發(fā)放到基層普查工作人員。

（五）“地毯式”清查

清查前，普查指導(dǎo)員和普查員要做到；第一，對(duì)相鄰的普查區(qū)按照普查區(qū)示意圖沿交界處實(shí)地勘查，確定區(qū)域范圍，并明確每個(gè)普查員負(fù)責(zé)的普查區(qū)地域范圍和界線。第二，熟悉環(huán)境，明確各普查員負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的街道名稱、門(mén)牌起止號(hào)碼，掌握普查區(qū)域內(nèi)的建筑物的數(shù)量和分布情況，重點(diǎn)了解寫(xiě)字樓、商住兩用樓和各類市場(chǎng)的情況。第三，按地形和道路情況，制定調(diào)查路線。

普查指導(dǎo)員、普查員入戶清查時(shí)，須持有省級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的《普查指導(dǎo)員證》、《普查員證》，并主動(dòng)出示證件，自我介紹，說(shuō)明來(lái)意。對(duì)不配合普查工作的調(diào)查對(duì)象，普查員依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》發(fā)放法律文書(shū)進(jìn)行督促，情節(jié)嚴(yán)重的移交統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員處理。

普查員在清查登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)普查區(qū)示意圖，沿調(diào)查路線，逐戶進(jìn)行清查，并記錄《*省單位清查普查員工作表》；同時(shí)甄別調(diào)查對(duì)象；通過(guò)詢問(wèn)和核對(duì)注冊(cè)登記證書(shū)登資料，并按照單位界定條件及其他有關(guān)規(guī)定，判斷其是否屬于本次普查的對(duì)象，如確認(rèn)屬于普查對(duì)象，普查員首先必須向調(diào)查對(duì)象發(fā)放《致調(diào)查戶的一封信》，然后認(rèn)真查驗(yàn)調(diào)查對(duì)象的登記注冊(cè)證件（執(zhí)照）、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、財(cái)務(wù)帳等材料，并協(xié)助調(diào)查對(duì)象據(jù)實(shí)逐項(xiàng)填寫(xiě)清查表。

（六）清查表審核、整理與裝訂

單位清查登記后，普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對(duì)本普查區(qū)的清查表進(jìn)行人工審核，對(duì)漏報(bào)的單位、漏報(bào)項(xiàng)目及不符合審核條件的項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)核實(shí)、更正和補(bǔ)報(bào)。人工審核通過(guò)后，將普查區(qū)清查表按《法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位清查表》和《*省個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶清查表》分別編號(hào)、編頁(yè)碼裝訂（《多產(chǎn)業(yè)法人單位所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位一覽表》要隨其歸屬的法人單位一同裝訂），并上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）經(jīng)濟(jì)普查辦公室。如普查區(qū)單位較多，可按表種每百頁(yè)裝訂一本。《*省單位清查普查員工作表》待整個(gè)單位清查工作結(jié)束后，按普查小區(qū)裝訂后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）經(jīng)濟(jì)普查辦公室。

鄉(xiāng)級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室收到普查區(qū)的單位清查表后，要會(huì)同本普查區(qū)的普查指導(dǎo)員、普查員一起對(duì)該普查區(qū)清查表進(jìn)行人工審核，并及時(shí)組織各普查區(qū)進(jìn)行交叉審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的調(diào)查單位漏報(bào)重報(bào)、調(diào)查指標(biāo)漏填錯(cuò)填等問(wèn)題盡快核實(shí)、更正、補(bǔ)報(bào)。全部清查表確認(rèn)無(wú)誤后簽字上報(bào)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室。

（七）人工審核、編碼與數(shù)據(jù)處理

縣級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)收到鄉(xiāng)級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)上報(bào)的各類清查表后，要責(zé)成專人對(duì)表中的各項(xiàng)調(diào)查信息進(jìn)行認(rèn)真審核，若組織機(jī)構(gòu)代碼或行業(yè)代碼未填，必須由經(jīng)過(guò)市級(jí)專業(yè)培訓(xùn)的編碼業(yè)務(wù)人員進(jìn)行編碼、補(bǔ)填，并對(duì)全市清查表冊(cè)統(tǒng)一編號(hào)。

只有通過(guò)人工審核、編號(hào)后的清查表才能進(jìn)入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理階段。錄入員負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的錄入、復(fù)錄，專業(yè)人員負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的機(jī)審，對(duì)機(jī)審發(fā)現(xiàn)的邏輯錯(cuò)誤和重名重碼等問(wèn)題要及時(shí)核實(shí)、剔重、更正。機(jī)審?fù)ㄟ^(guò)的數(shù)據(jù)方可匯總制表。

（八）單位查遺補(bǔ)漏

縣級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)要及時(shí)根據(jù)部門(mén)提供的新增單位、統(tǒng)計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的新增單位，以及清查數(shù)據(jù)與部門(mén)數(shù)據(jù)比對(duì)中產(chǎn)生的差異等情況，認(rèn)真組織進(jìn)行查遺補(bǔ)漏。

縣級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)須將“地毯式”清查數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)部門(mén)現(xiàn)有基本單位名錄庫(kù)數(shù)據(jù)和各部門(mén)提供的行政登記資料，分別進(jìn)行比對(duì)，對(duì)其中基本單位名錄庫(kù)或部門(mén)行政登記資料中存在而“地毯式”清查中沒(méi)有找到的單位，重點(diǎn)進(jìn)行查遺補(bǔ)漏。

各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)要根據(jù)單位清查數(shù)據(jù)，整理所屬下一級(jí)的跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)據(jù)資料，即產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位與其歸屬法人單位不在同一區(qū)域內(nèi)的數(shù)據(jù)資料，并反饋給下一級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)。下級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)將上級(jí)反饋的數(shù)據(jù)資料，與本地的《多產(chǎn)業(yè)法人單位所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位一覽表》進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對(duì)，防止普查登記階段遺漏異地產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。

（九）清查數(shù)據(jù)比對(duì)分析

1.與部門(mén)數(shù)據(jù)比對(duì)分析。要求將清查數(shù)據(jù)與編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢等部門(mén)的行政登記資料進(jìn)行比對(duì)分析。對(duì)于部門(mén)行政登記資料中存在，而清查中沒(méi)有找到的單位，反饋給負(fù)責(zé)登記的相關(guān)部門(mén)，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助查找、認(rèn)定。

2.統(tǒng)計(jì)部門(mén)內(nèi)部的數(shù)據(jù)比對(duì)分析。要求將清查數(shù)據(jù)與第一次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)和現(xiàn)有基本單位名錄庫(kù)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析，評(píng)估數(shù)據(jù)質(zhì)量，分析差別存在的原因。統(tǒng)計(jì)部門(mén)內(nèi)部各相關(guān)專業(yè)人員要對(duì)本專業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)規(guī)模（限額、資質(zhì)等級(jí)）以上數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，并確認(rèn)本專業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)單位。

對(duì)在數(shù)據(jù)比對(duì)分析中發(fā)現(xiàn)的清查過(guò)程中存在的問(wèn)題，各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)要迅速采取措施，予以糾正，并撰寫(xiě)清查數(shù)據(jù)上報(bào)說(shuō)明。

（十）數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查驗(yàn)收

數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要貫穿單位清查工作的始終，各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)在清查數(shù)據(jù)第一次上報(bào)后，必須盡快組織清查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查驗(yàn)收工作。

單位清查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查驗(yàn)收工作是對(duì)抽查地單位清查工作的全面驗(yàn)收，內(nèi)容包括：聽(tīng)取匯報(bào)、審查普查員選聘資料、普查區(qū)劃分資料、清查登記資料和分部門(mén)比對(duì)資料等各種清查工作原始資料。抽查驗(yàn)收的重點(diǎn)是深入其普查區(qū)域范圍內(nèi)的繁華城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、相鄰交界處等調(diào)查對(duì)象復(fù)雜、稠密的地區(qū)，逐戶核實(shí)單位清查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

縣級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行抽查驗(yàn)收。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）至少要抽取1個(gè)普查區(qū)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，被抽普查區(qū)的單位數(shù)量應(yīng)不低于該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）單位總數(shù)的5%。

市級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)所屬縣（市、區(qū)）的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行抽查驗(yàn)收。每縣抽取至少2個(gè)普查區(qū)，被抽普查區(qū)的單位數(shù)量應(yīng)不低于該縣單位總數(shù)的1%。

單位清查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查驗(yàn)收時(shí)，要對(duì)被抽中的普查區(qū)內(nèi)的所有單位重新逐戶調(diào)查核對(duì)。抽查完成后每個(gè)普查區(qū)要填寫(xiě)一份單位數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查報(bào)告單，以計(jì)算抽查地區(qū)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查結(jié)果不達(dá)標(biāo)的地區(qū)要重新返工，限期整改，直到數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求。

數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)為：⑴漏報(bào)率。法人、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位漏報(bào)率低于1%，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶漏報(bào)率低于2%。⑵單位界定錯(cuò)誤率低于1%。

（十一）編制普查單位名錄

縣級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)在單位清查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查驗(yàn)收合格后，匯總生成本縣（市、區(qū)）各專業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)范圍以內(nèi)的普查名錄和各普查區(qū)統(tǒng)計(jì)年報(bào)范圍以外的普查名錄。

經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)普查單位名錄，印制、發(fā)放普查表，組織普查培訓(xùn)和后續(xù)普查登記工作。