導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)個人總結(jié)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

隨著國家實力的不斷強(qiáng)大，越老越多的人認(rèn)識到知識的“馬太效應(yīng)”作用，“活到老學(xué)到老”成為膾炙人口的口頭禪。知識就是力量，隨著就業(yè)競爭的加劇，迫使越來越多的個人以及家庭對教育的重視程度不斷提高，對教育投資的意愿不斷加大。當(dāng)前社會教育已經(jīng)成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充，社會教育培訓(xùn)市場也在需求當(dāng)中不斷發(fā)展壯大。

一、重慶市當(dāng)前教育培訓(xùn)市場發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，重慶市培訓(xùn)業(yè)規(guī)模正以每年約30%的速度激增，發(fā)展勢頭相當(dāng)迅猛。教育培訓(xùn)市場已然成為最具“錢景”的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。截止目前，重慶市已有各類大大小小教育培訓(xùn)逾千所，帶來了數(shù)萬人的勞動就業(yè)機(jī)會，當(dāng)前重慶市教育培訓(xùn)市場潛在規(guī)模達(dá)40億人民幣。一些嗅覺靈敏、追求高風(fēng)險、高回報的風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)選擇培訓(xùn)教育作為新的投資方向。

當(dāng)前教育培訓(xùn)這個市場規(guī)模宏大、反周期性、利潤率高的行業(yè)引來各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的群雄爭霸。在重慶市教育培訓(xùn)市場現(xiàn)狀調(diào)查當(dāng)中不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前市場份額占有率最高的還屬一些民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這也是當(dāng)前我國優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏，鼓勵社會力量辦學(xué)的自然表現(xiàn)。其次當(dāng)屬高校培訓(xùn)，這也線路出了高校自身所具備的師資等資源優(yōu)勢。第三則要屬政府和行業(yè)背景機(jī)構(gòu)，由于其豐富的壟斷性資源，也是當(dāng)前公共培訓(xùn)市場的主要生力軍。雖然目前重慶市國外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所占份額還不高，但是其所帶來的富有特色且具競爭力的一些國際化培訓(xùn)內(nèi)容，也還是帶來了新一輪培訓(xùn)市場的變革。最后還有各科研機(jī)構(gòu)、媒體以及社會團(tuán)體舉辦的論壇、講座等培訓(xùn)也占據(jù)了相當(dāng)大的市場份額，其實力也不容小覷。

從教育培訓(xùn)市場學(xué)員情況來看，各年齡、各層次分布不均，尤其以自我判斷能力、分析能力強(qiáng)勢的年輕學(xué)員為主，這其中又以在校大學(xué)生和剛就業(yè)的社會青年為主。學(xué)員是培訓(xùn)的主體，是培訓(xùn)產(chǎn)品的需求者，沒有學(xué)員就形成不了市場。在校大學(xué)生和剛就業(yè)的社會青年所組成的培訓(xùn)市場是當(dāng)前主力，其人數(shù)也最多、市場潛力最大、培訓(xùn)內(nèi)容分布上也最為廣泛。在培訓(xùn)動機(jī)上主要有提高應(yīng)試能力、提高工作能力、增加就業(yè)砝碼、尋求新工作機(jī)會等等。

二、當(dāng)前重慶市當(dāng)前教育培訓(xùn)市場所面臨的挑戰(zhàn)

雖然當(dāng)前重慶市教育培訓(xùn)市場取得了傲人的成績，然而在這樣的光芒之下，我們也不難看出重慶市教育培訓(xùn)市場當(dāng)中的“亂象叢生”，如何應(yīng)對重慶市當(dāng)前教育培訓(xùn)市場面臨的挑戰(zhàn)成為各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)求生存、謀發(fā)展的關(guān)鍵。

2.1 缺乏合格的教育培訓(xùn)者

盡管重慶市教育培訓(xùn)市場發(fā)展勢頭迅猛，但是合格的培訓(xùn)人才卻還是相對缺乏。教育培訓(xùn)對于參與的培訓(xùn)者的要求本身就很高，無論是從個人素質(zhì)上、還是資歷要求上，抑或是實踐經(jīng)驗上，特別是針對培訓(xùn)的授課技巧上要求特別高。這種合格師資的缺乏直接增加了教育培訓(xùn)市場上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的成本，制約了當(dāng)前各教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展。當(dāng)前各教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)努力從“知識傳播者”轉(zhuǎn)型成為“知識生產(chǎn)者”，這樣才能推動知識更新和教學(xué)創(chuàng)新。

2.2 市場競爭導(dǎo)致秩序混亂

由于當(dāng)前教育培訓(xùn)市場缺乏規(guī)范化管理，在較高利潤回報驅(qū)動下，加之準(zhǔn)入門檻比較低，使得越來越多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入重慶市場，導(dǎo)致市場競爭愈發(fā)激烈?？v觀當(dāng)前重慶市教育培訓(xùn)市場，可謂“亂象叢生”。究其原因，首先重慶市內(nèi)教育培訓(xùn)市場產(chǎn)業(yè)化程度還不高，缺乏健全的監(jiān)管機(jī)制，各教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自律意識還不高。越來越多的國外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來搶占重慶市內(nèi)教育培訓(xùn)市場，想“分得一杯羹”。甚至部分教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以虛假承諾來吸引一些學(xué)生家長，其中不乏電線桿小廣告、街頭鬧市的傳單、宣傳招貼等等都成為各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)競相選擇的招數(shù)。很多教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)片面為了追求經(jīng)濟(jì)效益，缺乏必要的自律意識，忽略了社會效益。教育行業(yè)首要目標(biāo)是“樹人”，而非“求利”，這才是教育行業(yè)的根本。市場監(jiān)管體系不全、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自律空白直接影響到整個市場以及學(xué)校、學(xué)員的利益，滋生了大量非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，只看當(dāng)前經(jīng)濟(jì)利益，在教材課件上不標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)方法上不恰當(dāng)，教學(xué)應(yīng)用試驗設(shè)備跟不上市場主流，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量很難提升。如此以往，既擾亂了整個重慶市的教育培訓(xùn)市場秩序，而且直接影響到以后教育培訓(xùn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 缺乏鮮明的培訓(xùn)目的，存在品牌弱勢

在明顯的失序背景下，重慶市的教育培訓(xùn)行業(yè)也或多或少缺乏品牌的影響力。很多民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在自身課程體系上全是生搬硬套，缺乏必要的辦學(xué)特色。整個教育培訓(xùn)市場雖然發(fā)展迅猛，但是在培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)上依然未完善，對各培訓(xùn)組織缺乏必要的營銷理念方面的指導(dǎo)。在市場上就表現(xiàn)為各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏品牌意識、長遠(yuǎn)規(guī)劃不明確、競爭手段過于單一、定位不準(zhǔn)只追求短期利益等等諸多問題。

在培訓(xùn)內(nèi)容上，各教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對性還不夠強(qiáng)，出現(xiàn)了培訓(xùn)的價值錯位問題。培訓(xùn)不能簡簡單單是上個課，更需要整套服務(wù)，至少具備三個環(huán)節(jié)，即培訓(xùn)對象的需求分析、培訓(xùn)課程的選擇與培訓(xùn)師的講授、培訓(xùn)課程的效果評估與跟蹤，三者相輔相成，缺一不可。但是就目前來看的話，大家往往都把培訓(xùn)當(dāng)成了上課教學(xué)，認(rèn)為教學(xué)結(jié)束即代表培訓(xùn)任務(wù)完成，忽視了前期的期的調(diào)查分析、咨詢和后期的培訓(xùn)效果的評估與跟蹤，教師承載了所有的培訓(xùn)價值，依賴度過高。

在培訓(xùn)結(jié)果的評價方面，大家過于關(guān)注培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師授課技巧，卻忽略了真正教育培訓(xùn)的主體―學(xué)員的真正收獲，培訓(xùn)結(jié)束后有哪些方面可以幫助學(xué)員提高，有哪些可以提升培訓(xùn)效果等等這些都是提高培訓(xùn)質(zhì)量，幫助學(xué)員學(xué)習(xí)知識的重要途徑，而這些重點往往都在不經(jīng)意當(dāng)中被忽略了。只有在培訓(xùn)觀念上進(jìn)行創(chuàng)新、在培訓(xùn)方法上進(jìn)行改革、在培訓(xùn)內(nèi)容上探索，這樣才能適應(yīng)當(dāng)前時展需求。

結(jié)語

當(dāng)前重慶市的教育培訓(xùn)市場發(fā)展勢頭迅猛，但是我們也要看得到教育培訓(xùn)是把“雙刃劍”，只有主管部門及時迅速完善市場經(jīng)濟(jì)下教育培訓(xùn)市場的管理體制，建立健全各項管理法規(guī)，才能使當(dāng)前教育培訓(xùn)健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇2

關(guān)鍵詞

教師教育；教學(xué)質(zhì)量；評價體系；校企合作

教育的核心問題是提高教育質(zhì)量，教育質(zhì)量的提高關(guān)鍵在于教師，良好的教師教育質(zhì)量又需要健全的教師教育[1]質(zhì)量保障體系加以保證。因此，如何提高教師教育教學(xué)質(zhì)量，特別是如何建立健全的教師教育質(zhì)量監(jiān)控與評價體系，已成為教育界共同關(guān)注和探究的問題。本文從制度保障、師資培訓(xùn)、全過程監(jiān)控、教學(xué)評價方面進(jìn)行研究。制度保障從教師教育認(rèn)證與評估制度、教師素質(zhì)與人文標(biāo)準(zhǔn)、教師教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行，教師培訓(xùn)保障從機(jī)制機(jī)構(gòu)保障、職前職后一體化培養(yǎng)、校本培訓(xùn)等方面進(jìn)行，將教師教育監(jiān)控貫穿到從新生入學(xué)到畢業(yè)工作的教育全過程和教育各階段中；建立全員參與、教師自我研究的教師教育質(zhì)量監(jiān)控與評價體系。

1教師教育監(jiān)控與評價體系的組織構(gòu)成

高校教師教育質(zhì)量與教學(xué)評價的正常、順利運行，需要建立起一套完善的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。結(jié)合我國教師教育管理體制，研究教師教育組織管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)該由政府、教師教育評估機(jī)構(gòu)、教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民間監(jiān)控評價、高校五方共同參與、協(xié)作下完成。

1.1政府

政府應(yīng)對高等院校、教師教育評估機(jī)構(gòu)、教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實施統(tǒng)一管理。建立一個權(quán)威性的、高質(zhì)量的教師教育評估機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌管理各級教師教育評估機(jī)構(gòu)、教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并整合各個地方的教師教育質(zhì)量評估機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的教師資源、教學(xué)資源、設(shè)備資源等，真正促進(jìn)教師教育的發(fā)展。政府應(yīng)建立一個管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的部門，統(tǒng)一管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并定期進(jìn)行質(zhì)量評估和認(rèn)定，評估的內(nèi)容應(yīng)從教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政管理、教學(xué)管理、師資隊伍、教育活動質(zhì)量等方面全面進(jìn)行評估，只有保證教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資、管理等各方面的水平，才能真正保證師資培養(yǎng)質(zhì)量。政府除了對各教學(xué)相關(guān)單位進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量評估外，也應(yīng)為各評估機(jī)構(gòu)、單位提供政策、法律和資金的幫助和支持。

1.2權(quán)威性的教師教育評估機(jī)構(gòu)

成立一個對高等院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行定期檢查評估的教師教育質(zhì)量評估機(jī)構(gòu)，需對該評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證和評價；并對教師教育資格進(jìn)行審查，對教師資格證書的有效期、層次做出嚴(yán)格的劃分，有效期失效后，需重新提出申請進(jìn)行考試。教師教育評估機(jī)構(gòu)除了對高校進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量評估外，也應(yīng)為政府績效考查提供所需要的各項數(shù)據(jù)，及制訂教師教育的質(zhì)量評估、監(jiān)控評價標(biāo)準(zhǔn)。

1.3建立高質(zhì)量專業(yè)化的教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

建立專門針對高校教師的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，高校教師通過不定期在教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受專業(yè)或者職業(yè)培訓(xùn)，達(dá)到教師繼續(xù)教育、不斷學(xué)習(xí)的效果。對于新進(jìn)教師，要求必須在固定的高水平的指定的教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)后，才能上崗。專門的教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在行政、管理、教學(xué)方面完善，并具有政府認(rèn)定的資質(zhì)和能力，同時應(yīng)得到政府的各方面的支持或直接由政府指定建設(shè)。教師教育機(jī)構(gòu)的教師應(yīng)具有高水平、高素質(zhì)、專業(yè)化、多技能，能為高校教師提供幫助、并給予教學(xué)方法、教學(xué)技能、職業(yè)能力、專業(yè)培訓(xùn)等各方面的指導(dǎo)，自然應(yīng)具有高工資待遇。

1.4民間監(jiān)控評價

目前，網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊雜志等新聞媒體、個人、團(tuán)體對高校、高校教師、教育機(jī)構(gòu)直接或者間接的監(jiān)督和評議，[2]包括航空評議、大學(xué)排行榜、招生就業(yè)報道或者其他等方面的報道，可以為政府提供數(shù)據(jù)，為高等院校形成輿論影響。

1.5校內(nèi)教師教育評價部門

一般校內(nèi)的教師教育評價部門主要設(shè)在教務(wù)處，專門對教師教育情況進(jìn)行監(jiān)督，通過學(xué)生評價、教師評價、同行評價進(jìn)行數(shù)據(jù)采；各二級教學(xué)單位主要有教學(xué)管理人員對教師教育、課程質(zhì)量、教學(xué)過程進(jìn)行監(jiān)督、信息收集、反饋，同時兼顧其他教師、學(xué)生的監(jiān)督。教師作為教師教育主體，對自己進(jìn)行自我監(jiān)督，創(chuàng)造性地開展教師教育活動。

2健全教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多樣化的教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制

教師教育質(zhì)量的保障首先是對教師的培訓(xùn)，教師及師資隊伍水平高，才能真正提高教師教育質(zhì)量，保證學(xué)生的升學(xué)就業(yè)質(zhì)量。因此，需構(gòu)建多樣化、全方位的教師培訓(xùn)機(jī)制。

2.1建立專業(yè)的職前培養(yǎng)機(jī)制，形成專業(yè)化雙師型的教師隊伍

通過建立健全教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，給教師職前教育提供場所，這應(yīng)區(qū)別于師范院校師范生的培養(yǎng)。[3]高等院校在引進(jìn)新教師簽訂合同后，應(yīng)給新進(jìn)教師提供足夠的時間、場所進(jìn)行培訓(xùn)，而專門的教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是職前教師培養(yǎng)的最佳場所。由政府或者高等院校建立專業(yè)的職前培養(yǎng)機(jī)制，給教師提供足夠的職前培養(yǎng)機(jī)會，使新進(jìn)教師得到全面的發(fā)展，為高校教師成為真正的專業(yè)化雙師型的教師提供基礎(chǔ)保證。

2.2實行職前、入職、職后教育的一體化培養(yǎng)

構(gòu)建完善的教師入職教育制度。應(yīng)建立專門的教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校，這些機(jī)構(gòu)或?qū)W校建立專門的教師發(fā)展項目，為入職前的教師提供觀察、實踐、研究及反思的機(jī)會，有效地改善了大學(xué)教師入職前的質(zhì)量。教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需建立新進(jìn)教師實習(xí)制度、完善專業(yè)化實習(xí)內(nèi)容、規(guī)范評價制度，及入職在崗實習(xí)（配備指導(dǎo)教師）等制度。目的在于新進(jìn)教師適應(yīng)教師角色轉(zhuǎn)換和高校教學(xué)環(huán)境，樹立職前教師的信心。職后教師教育進(jìn)修和教育培訓(xùn)。學(xué)校內(nèi)部建立教師培訓(xùn)計劃、教師專業(yè)發(fā)展計劃為教師提供連續(xù)的指導(dǎo)和學(xué)習(xí)，保障新進(jìn)教師及老教師的繼續(xù)教育計劃。教師職前培養(yǎng)，按照連續(xù)性教師培養(yǎng)即師范生培養(yǎng)，及整合性職前培訓(xùn)；教師在職期間培訓(xùn)模式可采用面對面的交流培訓(xùn)、基于媒介的遠(yuǎn)程教育及側(cè)重實踐的課堂見習(xí)或課程實踐培訓(xùn)等。

2.3建立科學(xué)的教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

目前，社會上存在各種各樣、參差不齊的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但是卻沒有一個專門用于高校教師的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。國家應(yīng)在財政上給與教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)足夠的支持，保障培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的校舍、教學(xué)設(shè)備、教師資源等方面的質(zhì)量，并對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、指引，監(jiān)控其培訓(xùn)效果。而教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師應(yīng)是能力素質(zhì)高過高校教師的，通過多渠道、多形式引進(jìn)高質(zhì)量的高校教師及專業(yè)技術(shù)人才，并引入競爭機(jī)制，通過競爭來確立教師之師的地位。教師的引進(jìn)可從高等師范院校、名牌大學(xué)、教育行政部門、企業(yè)引進(jìn)，這些教師應(yīng)具備其特有的長處。

2.4構(gòu)建合理的教師教育校本培訓(xùn)方案

校本培訓(xùn)指高等院校內(nèi)部主要負(fù)責(zé)，由教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高校內(nèi)部安排的對教師進(jìn)行的培訓(xùn)，師資可以從機(jī)構(gòu)或者高校聘請，針對某個具體的教師培訓(xùn)計劃進(jìn)行。校本培訓(xùn)主要有高校校長牽頭，組建校本培訓(xùn)工作組，該工作組應(yīng)建立一個切實可行的校本培訓(xùn)方案，建立教師教育培訓(xùn)計劃，不定期對教師進(jìn)行培養(yǎng)培訓(xùn)，建立有效的在職培訓(xùn)項目，選定合適的培訓(xùn)模式。同時，為二級院校培訓(xùn)計劃和培養(yǎng)形式提供指導(dǎo)。二級院校應(yīng)也有院長負(fù)責(zé)，安排固定形式、隨機(jī)培訓(xùn)等多種培訓(xùn)形式，培訓(xùn)內(nèi)容可為新知識講座、專業(yè)課程培訓(xùn)、教師教育方法、教師行為修正、科研教研能力等。同時，也可安排對學(xué)生、領(lǐng)導(dǎo)、家長的培訓(xùn)。

2.5教師自我研究

自我研究是提升教師教育質(zhì)量的一種新方法，運用行動研究、教學(xué)日志、網(wǎng)絡(luò)博客等方式讓教師進(jìn)行自我分析、教學(xué)實踐過程中進(jìn)行教學(xué)反思，并不斷修正自己的教學(xué)實踐行為。同時，也可參與教師教育者協(xié)會和教育研究協(xié)會共同討論教師教育自身的問題，通過自身的實踐研究不斷提升教師的教學(xué)專業(yè)水平，包括教學(xué)認(rèn)知、教學(xué)知識、實踐知識和實際教學(xué)能力等。教師應(yīng)結(jié)合教師教育課題、課程教學(xué)與教學(xué)實踐開展教師教學(xué)研究，成為研究型的教師，為自身及其他教師的專業(yè)發(fā)展提供可持續(xù)的支持。

3建立基于教育服務(wù)觀的教師教育質(zhì)量評價的教師評價體系

教師應(yīng)建立基于教育服務(wù)的思想觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識，服務(wù)學(xué)生、服務(wù)社會。教師評價由學(xué)生、同行教師、院系領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)督導(dǎo)員、教師自評組成，或以學(xué)生的考試成績、服務(wù)能力對教師的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評價等，以使評價全面、公平、公正、合理。全方位的評價主體對教師進(jìn)行職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德、工作表現(xiàn)等方面做出評定，相關(guān)部門收集教師評價信息，及時反饋給教師本人，使教師根據(jù)反饋信息及時改正。

3.1學(xué)生評教

學(xué)生評教是教師參與各種教學(xué)大獎賽、年度考核、教師發(fā)展、教師工資的重要參考，評教時應(yīng)注意學(xué)生信息的保密性、學(xué)生評教結(jié)果的使用權(quán)限也應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，使教師本人能看到評價信息，即使根據(jù)搜集的信息改進(jìn)教學(xué)。評價的內(nèi)容上應(yīng)從教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)階段、應(yīng)用階段和練習(xí)階段進(jìn)行評價，評教也應(yīng)分為隨時評價、期中評價、期末評價等階段，有利于從過程和結(jié)果評價教師的教學(xué)。

3.2同行評教

同行教師指學(xué)科專業(yè)大致相同的教師，他們對課程具有一定的知識基礎(chǔ)，能很好測評教師教育的質(zhì)量，同行教師根據(jù)該教師的課堂表現(xiàn)、課堂錄像、課程材料、教師學(xué)術(shù)工作、教學(xué)檔案袋等資料，對教師教學(xué)進(jìn)行評價。對于同頭課教師，他們對評價的教師的教學(xué)水平更能深刻體會，可以相互間找差距、相互交流學(xué)習(xí)。評價流程上應(yīng)成立專門的評估小組，確定評估時間、評估前了解、正式評估等過程對被評教師進(jìn)行正式評估，并及時反饋給相關(guān)評價教師。

3.3院系專家、督導(dǎo)人員評價

院系專家主要是有主管教學(xué)的副院長，教研室主任、副教授以上職稱的教師、退休專家組成，在全院范圍內(nèi)隨機(jī)聽課、集體聽課、單獨聽課的方式。同時，教務(wù)部門或者學(xué)院教務(wù)辦公室科員通過教學(xué)信息員、問卷調(diào)查、教師學(xué)生代表交流會等形式進(jìn)行教師教育檢查，或者直接進(jìn)入到課堂中，詢問學(xué)生教師教育情況，并及時給教師反饋教學(xué)情況，提出建議。[4]

3.4教師自我評價

教師在自我研究的基礎(chǔ)上，對自己的工作表現(xiàn)進(jìn)行評價，評價的內(nèi)容從科研、教學(xué)、社會服務(wù)、創(chuàng)新性活動、工作態(tài)度等方面進(jìn)行。學(xué)校應(yīng)根據(jù)教師評價的標(biāo)準(zhǔn)做出決策，使教師選擇自評工具（教學(xué)錄像、自我評價表、教師教學(xué)日志等）進(jìn)行評價，應(yīng)盡量真實客觀反應(yīng)自身的水平，并做出反思性總結(jié)。

3.5對課程進(jìn)行評價

師生對課程的評價主要從以下幾方面進(jìn)行：（1）學(xué)生對自己的學(xué)習(xí)效果評價。學(xué)生是教師教授課程的直接體驗者，學(xué)生對教師進(jìn)行評教，自然應(yīng)包括學(xué)生自身的課程學(xué)習(xí)效果進(jìn)行評價。（2）對課程體系的評價。教師和學(xué)生可以對自己專業(yè)的課程進(jìn)行評價，評價的內(nèi)容應(yīng)包括專業(yè)課程設(shè)置、專業(yè)建設(shè)、專業(yè)的教學(xué)環(huán)境、教學(xué)條件、師資建設(shè)、教師的教學(xué)活動、教學(xué)方法等進(jìn)行評價，從而保障專業(yè)課程設(shè)置的合理性及效果。（3）對課程自身的適用性評價。課程適用性評價包括課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程結(jié)構(gòu)、課程編排、教學(xué)方法等對培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)程度。

4結(jié)束語

通過研究質(zhì)量保證的教師教育質(zhì)量監(jiān)控與評價組織構(gòu)成，從教師教育的校內(nèi)校外機(jī)制進(jìn)行研究，研究構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、以權(quán)威性的教師教育評估機(jī)構(gòu)為指引、以教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為平臺、校內(nèi)教師教育評價部門為主體的組織構(gòu)成。具體實施運行機(jī)制主要從教師教育的培養(yǎng)、教師教育監(jiān)控與評價兩方面進(jìn)行。建立健全的教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多樣化的教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，從而真正提高教師的自身教學(xué)能力。教師教育評價體系應(yīng)基于教育服務(wù)觀的系統(tǒng)，要求教師以服務(wù)理念出發(fā)，提高自己的教學(xué)水平。

作者：陳艷格 單位：許昌學(xué)院信息工程學(xué)院

1)河南省教師教育課程改革研究項目，項目編號：2016-JSJYLX-044，2016年2月立項

2)河南省教育技術(shù)裝備和實踐教育研究課題，項目編號：GZS186，立項時間2016年2月

參考文獻(xiàn)

[1]陳國仕.加拿大教師教育質(zhì)量保證體系研究[D].福建師范大學(xué)碩士論文,2008(4).

[2]周立群,肖建春.當(dāng)前我國教師教育質(zhì)量保證體系構(gòu)建的理念[J].華南師范大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2009.5:21-25.

[3]劉加銘,周國軍.教師教育質(zhì)量保障體系的構(gòu)建與對策[J].淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2008.12.7(6):75-77.

篇3

實現(xiàn)沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在于培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，實現(xiàn)農(nóng)民的知識化、職業(yè)化、現(xiàn)代化。

一、天津新型農(nóng)民教育培訓(xùn)存在的問題

(一)農(nóng)民教育培訓(xùn)的定位不準(zhǔn)

近年來，盡管中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，但是在實際工作中，對農(nóng)民教育培訓(xùn)存在定位不準(zhǔn)，相關(guān)部門及有農(nóng)業(yè)區(qū)縣的管理者未將農(nóng)民教育培訓(xùn)納入本部門、本地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。缺少必要的政府統(tǒng)籌。有的地方對農(nóng)民培訓(xùn)思想重視不夠、認(rèn)識不到位。在工作中存在畏難情緒，缺乏配合組織農(nóng)民參與教育培訓(xùn)的積極性、主動性，影響了農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的推動。部分農(nóng)民的學(xué)習(xí)意識較為淡薄，主動接受教育的能動性不強(qiáng)，缺乏接受再教育獲取知識的意識。這也充分暴露了多年來由于培訓(xùn)工作欠規(guī)范所帶來的不良后果。

(二)農(nóng)民培訓(xùn)管理體制不順

在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，農(nóng)民培訓(xùn)、就業(yè)的組織管理目前還未理順，政出多門，責(zé)任不落實。相關(guān)的部門之間缺少溝通，配合力差，還未建立起管理、培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)等功能協(xié)調(diào)的專門機(jī)構(gòu)。在政策措施方面，缺乏相關(guān)立法和規(guī)劃的實施細(xì)則，對農(nóng)民培訓(xùn)工作缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。用工信息、就業(yè)指導(dǎo)與跟蹤服務(wù)措施跟不上，農(nóng)民培訓(xùn)還處于一種比較松散的狀態(tài)，外出務(wù)工的農(nóng)民基本上是各自為政、一盤散沙。在管理運行方面，尚未形成政府統(tǒng)籌、社會各方面參與、分工合作齊抓共管的運行機(jī)制。農(nóng)民培訓(xùn)與管理缺乏制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。

(三)農(nóng)民教育培訓(xùn)資源不足且分散

農(nóng)民教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施條件相對薄弱。培訓(xùn)手段相對落后，培訓(xùn)電教設(shè)備、監(jiān)測設(shè)備等服務(wù)裝備缺乏，師資水平參差不齊，培訓(xùn)體系整體功能較弱，尤其是系統(tǒng)公共服務(wù)能力、實踐實訓(xùn)能力不能適應(yīng)大規(guī)模農(nóng)民培訓(xùn)的需要；培訓(xùn)的后續(xù)服務(wù)體系不健全，缺乏農(nóng)民與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)持續(xù)長效信息交流、跟蹤的平臺。實訓(xùn)基地建設(shè)各區(qū)縣分布不均衡，運行機(jī)制沒有建立起來。在區(qū)縣級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，具有大專以上學(xué)歷的推廣培訓(xùn)人員較少，部分人員沒有受過正式的專業(yè)教育。現(xiàn)代教育技術(shù)能力欠缺。且大多數(shù)老師都是兼職，不便于統(tǒng)一管理，影響了農(nóng)民培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。同時。由于天津市農(nóng)民培訓(xùn)工作參與機(jī)構(gòu)繁多、培訓(xùn)部門分散經(jīng)營、條塊分割、各自為政。管理體制缺乏協(xié)調(diào)，存在職能重復(fù)、培訓(xùn)內(nèi)容不銜接等現(xiàn)象。阻礙了教育培訓(xùn)資源的充分、有效利用，影響了農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的有序推動。

(四)經(jīng)費投入無保障

農(nóng)民培訓(xùn)缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費來源，導(dǎo)致現(xiàn)有的培訓(xùn)規(guī)模小、檔次低，遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民和用工單位的需要，對農(nóng)民培訓(xùn)僅限于眼前，缺乏系統(tǒng)性的長遠(yuǎn)規(guī)劃。雖然各區(qū)縣情況不盡相同。但大部分由區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政負(fù)擔(dān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作人員、教師的工資；辦學(xué)開辦費、設(shè)施和設(shè)備等固定資產(chǎn)投入數(shù)額較少。由于缺少原始積累。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不少是有名無實，有辦學(xué)場地的大多也只有簡陋的教室和陳舊的桌椅，普遍存在辦學(xué)缺少天津農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位是發(fā)展沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。爭取在全國率經(jīng)費、工作缺少人手、培訓(xùn)缺少內(nèi)容、發(fā)展缺少支點等問題。此外，農(nóng)民培訓(xùn)吸引民間投資和社會捐助的能力又很薄弱。

(五)培訓(xùn)與就業(yè)需求脫節(jié)

調(diào)查顯示，阻礙農(nóng)民參加教育培訓(xùn)的因素中，選擇“內(nèi)容不切合實際”的占受訪農(nóng)戶23％，這說明我們在培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上還有一定的差距。在農(nóng)民教育培訓(xùn)中。有的地方農(nóng)民培訓(xùn)是大雜燴式。既不管農(nóng)民文化素質(zhì)高低。也不分職業(yè)特點和年齡層次，課程設(shè)置都相同。培訓(xùn)對象針對性不強(qiáng)。培訓(xùn)時間安排上也欠靈活。同時，在培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)內(nèi)容按照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)意志制定，與農(nóng)民需要、社會需求有脫節(jié)。針對性欠缺，地區(qū)特色不夠突出，不能充分滿足郊區(qū)縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民就業(yè)增收的需要。尤其是城市化和工業(yè)化快速發(fā)展的地區(qū)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和再就業(yè)的矛盾突出，然而培訓(xùn)和就業(yè)銜接不夠緊密，部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)和課程設(shè)置離實際較遠(yuǎn)，部分技能培訓(xùn)沒有實現(xiàn)就業(yè)。

二、天津新型農(nóng)民教育培訓(xùn)的對策

(一)提高認(rèn)識。樹立新的理念

農(nóng)民培訓(xùn)是一項系統(tǒng)工程，涉及的面寬廣、量大。行業(yè)和工種眾多。各級黨委、政府要加強(qiáng)對農(nóng)民培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)管理，樹立新的理念。

1　樹立城鄉(xiāng)一體化培訓(xùn)觀念。各級黨委、政府要樹立城鄉(xiāng)一體化培訓(xùn)觀念。這種培訓(xùn)觀念突破了二元社會結(jié)構(gòu)中的城鄉(xiāng)分割思想，以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)移為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村與城市的緊密合作、相互促進(jìn)。重視農(nóng)村的現(xiàn)實需要和本土文化，不斷汲取城市教育培訓(xùn)的先進(jìn)經(jīng)驗，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的先進(jìn)手段。既傳授農(nóng)民“養(yǎng)豬”、“種田”等實用經(jīng)驗。也傳播那些目前看來脫離農(nóng)村實際的現(xiàn)代化、國際化知識。培養(yǎng)全面建設(shè)小康社會的現(xiàn)代化公民，力求從根本上扭轉(zhuǎn)當(dāng)前農(nóng)村培訓(xùn)非“離農(nóng)”即“向農(nóng)”的對立觀念，肩負(fù)起培育新型農(nóng)民和促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)移雙重任務(wù)，最終實現(xiàn)農(nóng)村城市化和現(xiàn)代化的目標(biāo)。

2　樹立培訓(xùn)是投資的理念。人力資本形成可以通過兩種途徑：一種是正規(guī)的學(xué)校教育；一種是非正規(guī)教育，即“邊干邊學(xué)”或在職培訓(xùn)。農(nóng)民人力資本主要體現(xiàn)為后一種途徑。培訓(xùn)屬于教育，其作為一種重要的投資活動，對農(nóng)民個體而言。培訓(xùn)可以學(xué)習(xí)知識技能，提高就業(yè)能力，增加個人收入；就社會或用工單位而言，培訓(xùn)為可以提供素質(zhì)更高、技能更強(qiáng)的農(nóng)民，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，政府、企業(yè)和農(nóng)民都應(yīng)樹立培訓(xùn)是投資的理念，加大投入力度，保證農(nóng)民培訓(xùn)有穩(wěn)定的經(jīng)費支撐。

(二)完善農(nóng)民教育培訓(xùn)體系

農(nóng)民教育培訓(xùn)要按照“依照農(nóng)民意愿開班、依據(jù)市場訂單開課、依托市場機(jī)制培訓(xùn)、依靠社會廣泛參與”的思路，把農(nóng)民教育培訓(xùn)以職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)為主盡快轉(zhuǎn)到部門、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、專業(yè)合作組織聯(lián)動上來。通過整合資源，各方攜手，建立健全農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。一是農(nóng)民的培訓(xùn)需求和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力相銜接。要列出包括機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、費用和教師等相關(guān)的農(nóng)民教育培訓(xùn)“菜單”發(fā)給農(nóng)戶。讓農(nóng)民自己“點菜”，轉(zhuǎn)變農(nóng)民想學(xué)無處學(xué)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有力無處使的尷尬局面。二是短期和中長期培訓(xùn)相銜接。堅持多樣化辦學(xué)，把學(xué)歷教育和短期培訓(xùn)相結(jié)合。全日制教育和函授教育相結(jié)合。職業(yè)教育與成人教育相結(jié)合。農(nóng)民短期培訓(xùn)見效快、成效好。能較快地提高勞動生產(chǎn)率和勞務(wù)輸出率；而中長期培訓(xùn)能培養(yǎng)知識更全面、技能更優(yōu)秀的農(nóng)村勞動力，是打造勞動力品牌的重要手段。三是涉農(nóng)部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的銜接。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在培訓(xùn)質(zhì)量上下功夫，涉農(nóng)部門要在資金投入、政策指導(dǎo)和廣納就業(yè)信息上下功夫，努力使農(nóng)民教育培訓(xùn)既“適銷對路”。又“產(chǎn)銷兩旺”。

(三)構(gòu)建“短、平、快、靈”培訓(xùn)模式

采用“短、平、快、靈”培訓(xùn)模式開展實用技術(shù)培訓(xùn)，是在短時間內(nèi)改變勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)，授之以相應(yīng)的崗位技能，解決農(nóng)民文化素質(zhì)和技能問題的重要途徑?！岸獭敝饕侵该恳淮螌W(xué)習(xí)的時間短，總體上以短為主，長訓(xùn)和短訓(xùn)結(jié)合：“平”是指要把握生產(chǎn)力發(fā)展水平和農(nóng)民的接受水平，做到二者的協(xié)調(diào)平衡；“快”是指科學(xué)信息、技術(shù)信息、就業(yè)崗位信息的捕捉要快，對市場反應(yīng)快，把所學(xué)技術(shù)運用到工作實踐的速度快、見效快、收益快；“靈”是指教學(xué)方法要靈活多樣，針對農(nóng)民工自身的特點，采用“參與式”、“干中學(xué)”、“玩中學(xué)”等形式，組織農(nóng)業(yè)博覽會、高等學(xué)校“三下鄉(xiāng)”和帶有娛樂性質(zhì)的農(nóng)民喜聞樂見的活動，使農(nóng)民學(xué)了就會做，做了就見效。

篇4

（二）動員全社會力量開展再就業(yè)培訓(xùn)。要鼓勵和引導(dǎo)社會各級各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，包括勞動保障部門綜合管理的技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心，教育部門綜合管理的職業(yè)技術(shù)學(xué)校及大專院校，行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位所屬的教育培訓(xùn)中心，派、工商聯(lián)所屬的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)開辦的教育培訓(xùn)中心，勞動保障或教育部門審批的社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)（2003年9月1日后為民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及中外合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）以及其他合法的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極參與實施再就業(yè)培訓(xùn)。技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心要主動承擔(dān)再就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)，發(fā)揮骨干示范作用。

（三）參照以下條件，對申請定點機(jī)構(gòu)的單位進(jìn)行資質(zhì)審核。

1.遵守國家法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行國家教育方針和就業(yè)政策，積極推行國家職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，熱心承擔(dān)下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)；

2.具有開展下崗失業(yè)人員職業(yè)指導(dǎo)、實用技能培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及其它與再就業(yè)相關(guān)知識教育所必需的師資、教學(xué)實習(xí)場地和設(shè)施設(shè)備；

3.專業(yè)和課程設(shè)置符合勞動力市場需求，培訓(xùn)方法和形式能夠滿足下崗失業(yè)人員彈性學(xué)習(xí)的需要；

4.規(guī)章制度健全，內(nèi)部管理規(guī)范，社會信譽較好，基本沒有學(xué)員投訴；

5.具有一定的培訓(xùn)規(guī)模和比較穩(wěn)定的就業(yè)渠道，培訓(xùn)質(zhì)量好，培訓(xùn)后就業(yè)率較高。

（四）做好定點機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核與認(rèn)定工作。勞動保障部門要成立由工會、企業(yè)、職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方面專家參加的審核小組，審核申請報告，核查辦學(xué)條件，提出審核意見。勞動保障部門參考審核小組意見，作出是否認(rèn)定的決定。

勞動保障部門應(yīng)當(dāng)自受理申請報告之日起兩周內(nèi)以書面形式作出決定，并送達(dá)申請單位。對批準(zhǔn)為定點機(jī)構(gòu)的單位，頒發(fā)“再就業(yè)培訓(xùn)定點機(jī)構(gòu)”證書，并向社會公布；對不批準(zhǔn)的，要說明理由。

已經(jīng)開展資質(zhì)認(rèn)定并確定定點機(jī)構(gòu)的地區(qū)，要推動定點機(jī)構(gòu)擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)效果；尚未進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定的地區(qū)，要抓緊行動，在6月底前認(rèn)定一批定點機(jī)構(gòu)并組織實施培訓(xùn)。

（五）加強(qiáng)對定點機(jī)構(gòu)的管理、指導(dǎo)和服務(wù)。要建立再就業(yè)培訓(xùn)效果評估制度，將培訓(xùn)合格率、培訓(xùn)后再就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)成功率以及學(xué)員滿意程度作為評估的重要標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布。對培訓(xùn)效果明顯的定點機(jī)構(gòu)，予以表彰和獎勵；對效果不明顯的，要限期整改；整改仍不合格的，應(yīng)取消其定點機(jī)構(gòu)資格。要指導(dǎo)定點機(jī)構(gòu)根據(jù)勞動力市場需求信息調(diào)整專業(yè)設(shè)置，提高培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性。要進(jìn)一步提高公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，為定點機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)需求信息，并做好培訓(xùn)結(jié)業(yè)學(xué)員的就業(yè)服務(wù)。

二、建立和完善培訓(xùn)經(jīng)費補(bǔ)貼與再就業(yè)效果直接掛鉤的工作機(jī)制，提高再就業(yè)培訓(xùn)的有效性和經(jīng)費的使用效果

（一）結(jié)合本地實際，普遍建立培訓(xùn)經(jīng)費補(bǔ)貼與再就業(yè)效果直接掛鉤的工作機(jī)制，根據(jù)培訓(xùn)合格率、培訓(xùn)后一定期限內(nèi)的再就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)成功率，對再就業(yè)培訓(xùn)定點機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)費補(bǔ)貼，提高培訓(xùn)的實際效果。

（二）加強(qiáng)分類指導(dǎo)。對于按照培訓(xùn)后實際就業(yè)人數(shù)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予經(jīng)費補(bǔ)貼的，應(yīng)重點做好定點機(jī)構(gòu)的組織發(fā)動工作，通過培訓(xùn)項目招投標(biāo)，或指導(dǎo)定點機(jī)構(gòu)開發(fā)定單式培訓(xùn)，加強(qiáng)培訓(xùn)與勞動力市場需求的銜接，并強(qiáng)化培訓(xùn)后的就業(yè)服務(wù)，提高再就業(yè)率。對于綜合考察培訓(xùn)合格率和培訓(xùn)后的再就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)成功率等指標(biāo)，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予經(jīng)費補(bǔ)貼的，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量管理，并重點做好培訓(xùn)項目開發(fā)、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，切實提高培訓(xùn)效

果。

（三）有條件的地市，經(jīng)向我部備案，可探索試行核發(fā)再就業(yè)培訓(xùn)券或個人墊付培訓(xùn)經(jīng)費、再就業(yè)后由財政予以報銷等多種靈活的方式，提高培訓(xùn)經(jīng)費的使用效率。

三、全面推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額貸款等優(yōu)惠政策整體推動的工作模式，提高下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)成功率

（一）從今年6月起，全國100個社區(qū)就業(yè)重點聯(lián)系城市，應(yīng)參照《關(guān)于在十個城市建立國家創(chuàng)業(yè)示范基地的通知》（勞社廳發(fā)〔2003〕5號）要求，制定工作計劃，全面開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備一定創(chuàng)業(yè)條件的下崗失業(yè)人員開展自謀職業(yè)和開辦小企業(yè)培訓(xùn)，并為取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書和完成創(chuàng)業(yè)計劃書的學(xué)員，優(yōu)先提供再就業(yè)小額貸款擔(dān)保。各地要組建專家隊伍，加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)學(xué)員的開業(yè)指導(dǎo)，并提供創(chuàng)業(yè)項目信息和后續(xù)咨詢服務(wù)。要大力推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、稅費減免、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)的工作模式，提高下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)成功率。

（二）北京、天津、鞍山等10個國家創(chuàng)業(yè)示范城市要按照工作任務(wù)書的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基地建設(shè)，完善工作機(jī)制，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，強(qiáng)化培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的效果，為全國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作積累經(jīng)驗，提供示范。今年，我部將為各地提供創(chuàng)業(yè)項目庫光盤、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作流程、中國版《創(chuàng)辦你的企業(yè)（syb）》教材、管理人員和師資培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩經(jīng)驗交流等服務(wù)。

（三）有條件的地區(qū)，可申請建立遠(yuǎn)程培訓(xùn)輔導(dǎo)站點，組織下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生以及社會其他人員參加由中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心組織實施的遠(yuǎn)程創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目。

四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大宣傳力度

篇5

（一）教育培訓(xùn)理念的制約

1．對培訓(xùn)投入的認(rèn)識存在偏差。現(xiàn)代企業(yè)教育培訓(xùn)將企業(yè)教育培訓(xùn)納入戰(zhàn)略規(guī)劃，視教育培訓(xùn)成本為戰(zhàn)略投資。企業(yè)緊緊圍繞企業(yè)戰(zhàn)略基本方針和任務(wù)，按照規(guī)定投入培訓(xùn)資金，但對投入的認(rèn)識不夠，45．2％的被調(diào)查者認(rèn)為培訓(xùn)經(jīng)費增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。高層缺乏對資金的理順、調(diào)控和監(jiān)督，需要提高教育培訓(xùn)資金利用率。對培訓(xùn)的認(rèn)識偏差還存在于培訓(xùn)項目的確定上，企業(yè)需要什么樣的培訓(xùn)缺乏嚴(yán)格培訓(xùn)需求分析，不是根據(jù)企業(yè)發(fā)展和職工績效確定培訓(xùn)內(nèi)容，而是由基層單位填報計劃，基層單位征求職工意見確定需求，這樣的計劃很多對單位是無意義的，有的直接由上級單位確定培訓(xùn)計劃，導(dǎo)致計劃多數(shù)不符合基層單位和職工發(fā)展實際。

2．教育培訓(xùn)覆蓋范圍不合理。隨著培訓(xùn)范圍的不斷擴(kuò)展，現(xiàn)代培訓(xùn)已覆蓋企業(yè)發(fā)展和個人成長的各個方面。部分企業(yè)的培訓(xùn)主要集中在技術(shù)技能和營銷模塊，對現(xiàn)代管理、個人發(fā)展等培訓(xùn)嚴(yán)重不足。

3．職責(zé)分工不明確，協(xié)助機(jī)制不健全。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，62．3％的被調(diào)查者認(rèn)為教育培訓(xùn)是人事部門的工作，甚至部分人員認(rèn)為企業(yè)所出現(xiàn)的各種問題，主要是因為職工素質(zhì)不高，職工素質(zhì)不高是人事部門培訓(xùn)做得不好，不是我們職能部門的主要責(zé)任。

（二）控制體系的制約

教育培訓(xùn)成效控制體系是企業(yè)實現(xiàn)有效控制的核心。沒有控制體系的建設(shè)，就無法規(guī)范有序地對教育培訓(xùn)成效進(jìn)行掌控，企業(yè)的培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)、規(guī)劃、流程和監(jiān)督等方面制度不完善不健全制約轉(zhuǎn)化質(zhì)量。當(dāng)前，國內(nèi)企業(yè)對如何提高教育培訓(xùn)成效幾乎都沒有具體規(guī)定，在這方面的認(rèn)識存在不足和誤區(qū)，而控制體系又是提高培訓(xùn)成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（三）成效輔導(dǎo)和激勵不足

當(dāng)參訓(xùn)人員掌握了學(xué)習(xí)內(nèi)容后，如何應(yīng)用到工作實際，實現(xiàn)知識轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化計劃如何具體落實、如何給予指導(dǎo)和幫助？多數(shù)企業(yè)主要靠職工自己管理培訓(xùn)知識和技能的應(yīng)用，自己監(jiān)督自己成效大打折扣，參訓(xùn)人員培訓(xùn)后更多的是擱置一邊，培訓(xùn)成效輔導(dǎo)不足的問題嚴(yán)重制約企業(yè)教育培訓(xùn)知識應(yīng)用的實施質(zhì)量。同時，激勵制度的不完善很難調(diào)動全員提高培訓(xùn)成效的積極性。

二、完善培訓(xùn)控制體系，提升教育培訓(xùn)成效

如何有效控制教育培訓(xùn)成效，提高投入產(chǎn)出效益，成為企業(yè)教育培訓(xùn)工作面臨的新問題。企業(yè)應(yīng)在教育培訓(xùn)中做好培訓(xùn)文化打造、溝通輔導(dǎo)、分類控制和激勵等工作。解決認(rèn)識偏差、控制體系不完善等制約培訓(xùn)成效的突出問題。根據(jù)培訓(xùn)特點細(xì)化培訓(xùn)類別，按照培訓(xùn)類別采取不同的轉(zhuǎn)化措施和轉(zhuǎn)化流程，健全提高培訓(xùn)成效的流程控制體系，加強(qiáng)成效輔導(dǎo)，實現(xiàn)教育培訓(xùn)成效的有效控制。

（一）打造自己的培訓(xùn)文化

解決教育培訓(xùn)理念的問題，就要營造適合自己的培訓(xùn)文化。首先，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)觀念。讓領(lǐng)導(dǎo)對現(xiàn)代培訓(xùn)理念有一個清醒的認(rèn)識，使其明白教育培訓(xùn)投入應(yīng)該是企業(yè)戰(zhàn)略投資的一部分。其次，轉(zhuǎn)變職工認(rèn)識。要通過宣傳和學(xué)習(xí)，讓全體職工明白教育培訓(xùn)的目的和意義，糾正培訓(xùn)是福利、培訓(xùn)是旅游、培訓(xùn)是休息的錯誤認(rèn)識，灌輸培訓(xùn)是提升個人能力、實現(xiàn)職業(yè)規(guī)劃、提升公司績效的重要途徑。再次，明確職責(zé)分工。培訓(xùn)不只是人事部門的工作，培訓(xùn)成果的實現(xiàn)需要各部門的共同努力，人事部門是培訓(xùn)的組織者、管理者，各部門是提升教育培訓(xùn)成效的執(zhí)行者、監(jiān)督者和反饋者。因此，要調(diào)動各部門的工作積極性，共參與，協(xié)助推進(jìn)培訓(xùn)工作順利開展。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)需求分析，化被動為主動

企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)常是下一個通知要求哪些人在什么時間什么地點舉辦某某內(nèi)容的培訓(xùn)，請大家務(wù)必參加，若不能參加務(wù)必向領(lǐng)導(dǎo)請假。這樣的培訓(xùn)通知會讓職工覺得參加培訓(xùn)是上級安排的，是被動的，自己只是去應(yīng)付上級的檢查，培訓(xùn)結(jié)束就不會認(rèn)真思考、積極應(yīng)用，效果自然不佳。企業(yè)和職工是否需要培訓(xùn)，需要什么樣的培訓(xùn)，這是企業(yè)培訓(xùn)工作初期階段必須考慮的問題，是培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)，直接影響培訓(xùn)工作各環(huán)節(jié)成效。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際構(gòu)建自己培訓(xùn)需求分析模型，就是要規(guī)范培訓(xùn)需求分析，從企業(yè)發(fā)展和職工成長需要出發(fā)，分析培訓(xùn)需求，確保培訓(xùn)需求符合企業(yè)戰(zhàn)略需要，符合企業(yè)發(fā)展的實際，更符合職工的職業(yè)規(guī)劃，通過構(gòu)建模型，提高培訓(xùn)計劃的針對性和有效性。培訓(xùn)前應(yīng)該讓參加者查找自己工作的不足，自己想進(jìn)一步提高的地方，這些地方的提高對自己、對公司有什么好處，讓職工帶著對知識的渴求去參加培訓(xùn)。樹立職工自我發(fā)展意識，把“要我培訓(xùn)”變成“我要培訓(xùn)”，提高職工參與教育培訓(xùn)的積極性。

（三）加強(qiáng)控制溝通，確保信息暢通

教育培訓(xùn)主要涉及到組織者、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和參訓(xùn)者三方人員，即組織者———公司，參訓(xùn)者———干部職工，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)———行業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部講師。建立良好的溝通制度，可以實現(xiàn)以上主體間信息的有效傳遞。對于企業(yè)來說特別要加強(qiáng)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的溝通，因為多數(shù)培訓(xùn)是在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實施。通過溝通了解參訓(xùn)人員應(yīng)該學(xué)到什么、掌握的情況如何、應(yīng)用時注意什么等，以便于目標(biāo)明確地指導(dǎo)參訓(xùn)人員實際運用。通過和參訓(xùn)人員溝通，開展培訓(xùn)績效輔導(dǎo)，了解和掌握參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)思想動態(tài)、培訓(xùn)愿望和培訓(xùn)轉(zhuǎn)化情況，根據(jù)需要及時調(diào)整內(nèi)容，增加職工個人成長的相關(guān)培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。多了解職工培訓(xùn)后的情況，注重發(fā)現(xiàn)知識和技能運用的困難環(huán)節(jié)，根據(jù)職工培訓(xùn)成效轉(zhuǎn)化困難的不同情況，開展培訓(xùn)績效的具體輔導(dǎo)，從而全面提高培訓(xùn)成效控制的質(zhì)量。

（四）明確特點，分類控制

多數(shù)企業(yè)的培訓(xùn)主要包括機(jī)關(guān)行政管理、生產(chǎn)、市場營銷、物流配送、后勤服務(wù)和個人發(fā)展等。通過調(diào)查總結(jié)，為便于對教育培訓(xùn)成果實施有效控制，可以將企業(yè)的教育培訓(xùn)分為思想理念類、行為類、操作類和業(yè)務(wù)技能類。

1．思想理念類培訓(xùn)。思想理念類主要指思想政治教育、黨性教育和行業(yè)發(fā)展理念、個人職業(yè)規(guī)劃等方面的培訓(xùn)。這一類培訓(xùn)內(nèi)容相對抽象，主要以理論和認(rèn)識為主，在實際工作中應(yīng)用周期較長，短期內(nèi)難以見到成效，并且難以考評培訓(xùn)轉(zhuǎn)化成效。針對這一特點，應(yīng)注重將學(xué)習(xí)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為參訓(xùn)人員的理解與心得，轉(zhuǎn)化為實踐，探索不足，創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念，再指導(dǎo)實踐，并注重考核的長期性。比如某市煙草公司通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)“兩個至上”行業(yè)價值觀，學(xué)習(xí)結(jié)束后要求參訓(xùn)人員撰寫心得體會，在思想認(rèn)識上發(fā)生了哪些轉(zhuǎn)變，有什么新的認(rèn)識，這些認(rèn)識對以后的工作有什么好處等。將學(xué)習(xí)心得在單位內(nèi)部進(jìn)行公示，接受大家的監(jiān)督。要組織參訓(xùn)人員給未參訓(xùn)人員上課或者開展討論會，通過講解和討論將其學(xué)到的新觀點傳遞給其他職工，擴(kuò)大培訓(xùn)影響范圍。半年或更長時間后，參訓(xùn)人員撰寫思想理念的指導(dǎo)意義報告，詳細(xì)總結(jié)新思想給自己帶來的變化，由相關(guān)部門對成效進(jìn)行總結(jié)，努力探索新理論。某市煙草公司根據(jù)培訓(xùn)成效的創(chuàng)新，提出“明示承諾制度”這一新理念，用新的理論指導(dǎo)實踐，取得明顯成效，得到上級公司的認(rèn)可，在全國煙草行業(yè)推廣。

2．行為類培訓(xùn)。行為類主要指言行舉止的行為準(zhǔn)則、文明禮儀、活動和表演等，這部分內(nèi)容具有快速轉(zhuǎn)化性，且便于考核。但這部門內(nèi)容最具有反復(fù)性，因此，應(yīng)當(dāng)長期強(qiáng)調(diào)。某市煙草公司開展演講培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員要根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容對照自身不足，詳細(xì)列舉自身手勢、發(fā)音、語氣等需要提高的地方，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受同事和領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，半個月后由同事不記名提出其轉(zhuǎn)變不到位的地方，告知本人。這樣反復(fù)進(jìn)行三次以上，強(qiáng)化其行為意識。對其整體轉(zhuǎn)化情況給予客觀的總結(jié)再升華，將同事們良好的評價傳達(dá)給本人，提高其成就感和主動轉(zhuǎn)化意識。同事們在提出意見的同時，也是對自己要求的提高。通過實施成效控制，某市煙草公司演講人員各類行為表現(xiàn)得到升華，在全國煙草行業(yè)演講比賽中取得一等獎。

篇6

農(nóng)民工教育培訓(xùn)作用

加強(qiáng)城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)，有助于增強(qiáng)在浙農(nóng)民工就業(yè)能力。在當(dāng)下浙江，城市農(nóng)民工作為新浙江人，為浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但由于就業(yè)環(huán)境及其自身文化素質(zhì)低下等種種原因，在就業(yè)領(lǐng)域，城市農(nóng)民工可以算是社會的弱勢群體。他們中的大多數(shù)收入微薄，擇業(yè)能力弱，工作環(huán)境不佳。加強(qiáng)對城市農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，提高他們擇業(yè)能力和就業(yè)水平，增加他們的經(jīng)濟(jì)收入，繼而提升他們的生存質(zhì)量，是浙江各級政府義不容辭的共同責(zé)任。

加強(qiáng)城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)，有助于提升浙江產(chǎn)業(yè)層次。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就浙江而言，迫切的任務(wù)是要改變粗放增長方式，加快提升產(chǎn)業(yè)層次。而要解決這問題，重點是提高人的素質(zhì)。即既要大力培養(yǎng)高素質(zhì)尖端的創(chuàng)新型人才，又要努力提高產(chǎn)業(yè)工人的整體素質(zhì)。浙江是農(nóng)民工的主要流入地。城市農(nóng)民工是浙江產(chǎn)業(yè)工人的主力軍。因此，切實加強(qiáng)對城市農(nóng)民工的教育培訓(xùn)。加快提高城市農(nóng)民工崗位工作能力和整體素質(zhì)，及早適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級對產(chǎn)業(yè)工人的崗位要求，成為浙江加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高產(chǎn)業(yè)層次的迫切需要。

加強(qiáng)城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)。有助于破解“民工荒”難題?！懊窆せ摹敝饕皋r(nóng)民工短缺現(xiàn)象。近年來，我省等沿海發(fā)達(dá)省份的一些城市普遍出現(xiàn)了“民工荒”。我省的杭州、寧波、溫州等主要城市招農(nóng)民工難現(xiàn)象已經(jīng)顯現(xiàn)，部分企業(yè)農(nóng)民工缺口非常大。出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象，從外因看，主要是東西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快、西部部分城市就業(yè)環(huán)境明顯改善；從內(nèi)因看，主要是東部地區(qū)企業(yè)對職工技術(shù)要求不斷提高、農(nóng)民工難以勝任企業(yè)崗位。因此，加強(qiáng)城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)，一方面，可以吸引部分省外農(nóng)民工來浙就業(yè)：另一方面，也能有效解決企業(yè)招工中的結(jié)構(gòu)性短缺問題，可謂一箭雙雕。

加強(qiáng)城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)，有助于促進(jìn)和諧社會建設(shè)。城市農(nóng)民工是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的重要推動力量。如何對待城市農(nóng)民工，不是一件小事，而是關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定的大事。加強(qiáng)對城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)，有助于城市農(nóng)民工基本實現(xiàn)“安居樂業(yè)”，共享城市發(fā)展成果，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展。

浙江開展城市農(nóng)民工教育

培訓(xùn)的實踐、成效及存在的問題

目前，浙江全省約有農(nóng)民工1780多萬人，其中本省農(nóng)民工約為1260萬人，外來農(nóng)民工520萬左右，分別占70.8％和29.2％。在全省農(nóng)民工中，杭州、寧波、溫州等三市農(nóng)民工總數(shù)約為925萬人，占了全省農(nóng)民工總量的52％，其中杭州約有農(nóng)民212295萬，寧波約有310萬，溫州約有320萬。浙江對城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)起步較早，目前已取得初步成效。

主要實踐。浙江對城市農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)，主要是通過市場訂單和定向教育培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)部崗位教育培訓(xùn)、政府組織素質(zhì)教育培訓(xùn)等三種類型來展開的。一是市場訂單和定向培訓(xùn)。這類培訓(xùn)主要是通過政府定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各類商業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。其中政府定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般由各類職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、成人學(xué)校構(gòu)成，主要承接部分政府訂單和企業(yè)定向農(nóng)民工培訓(xùn)。商業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般面向個人提供各種教育服務(wù)，所設(shè)科目集中在農(nóng)民工從事比較多的崗位技能，用以提高農(nóng)民工就業(yè)能力和崗位適應(yīng)能力。二是企業(yè)內(nèi)部崗位教育培訓(xùn)。這類教訓(xùn)培訓(xùn)大多集中在規(guī)模較大的制造業(yè)企業(yè)，如萬向、橫店、奧康等大集團(tuán)企業(yè)，它們內(nèi)部建立培訓(xùn)基地，重點為企業(yè)內(nèi)部職工提供職業(yè)教育技能培訓(xùn)。三是政府組織素質(zhì)教育培訓(xùn)。我省從2004年初開始就在全省范圍推出“千萬農(nóng)民勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程”，提出用6年時間，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1000萬人，其中培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民400萬人，培訓(xùn)務(wù)工農(nóng)民500萬人。在政府組織素質(zhì)教育培訓(xùn)方面，杭州投入大、措施實。近年來，杭州市專門為在杭居住半年以上、學(xué)歷在高中以下的城市農(nóng)民工，免費發(fā)放每人1700元的教育培訓(xùn)消費券，專門用于技能培訓(xùn)補(bǔ)助和學(xué)歷教育培訓(xùn)。

取得的初步成效。為真實反映浙江農(nóng)民工教育培訓(xùn)情況，課題組曾在杭州、寧波、溫州三市，對1200名農(nóng)民工進(jìn)行了專題調(diào)查，結(jié)果共收到有效調(diào)查資料961份，其中涉及城市農(nóng)民工的有效調(diào)查資料為537份。課題組認(rèn)為，對杭州、寧波、溫州三市537份城市農(nóng)民工有效調(diào)查資料的數(shù)據(jù)分析，雖不能完全說明我省城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)面上情況，但也基本反映出我省開展城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作的主要情況。通過對杭州、寧波、溫州三市537份城市農(nóng)民工有效調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，我省開展城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作已取得初步成效。一是受訓(xùn)意愿有所增強(qiáng)。在調(diào)查中，多數(shù)城市農(nóng)民工反映，在參加各類教育培訓(xùn)前，他們對職業(yè)教育培訓(xùn)的熱情不高，普遍認(rèn)為學(xué)一門技術(shù)或掌握職業(yè)技能，主要還是通過自學(xué)或者依靠師傅幫帶。而通過參加各類教育培訓(xùn)，目前有73.5％的城市農(nóng)民工愿意通過接受教育培訓(xùn)來提高自身職業(yè)技能，僅有26.5％人還沒有參加教育培訓(xùn)打算或?qū)逃嘤?xùn)抱無所謂態(tài)度。二是參訓(xùn)人員有所增加。通過全省各級各部門的通力合作和扎實工作，目前在浙城市農(nóng)民工接受教育培訓(xùn)的人數(shù)不斷增加，受益面擴(kuò)大。調(diào)查顯示，有62.7％的農(nóng)民工參加過所在單位的職業(yè)崗位教育培訓(xùn)，其中有21.6％人進(jìn)入農(nóng)民工學(xué)校參加專門的教育培訓(xùn)。三是就業(yè)能力有所增強(qiáng)。通過專門的教育培訓(xùn)，城市農(nóng)民工自身素質(zhì)相對有所提高,選擇職業(yè)和崗位的能力有所增強(qiáng)。調(diào)查中，有40.2％的城市農(nóng)民工在參加過教育培訓(xùn)后一年內(nèi)，從事了新的工作。其中有22.5％的農(nóng)民工開始從事技術(shù)性工作，8％的人開始從事管理工作。四是勞動效率有所提高。通過專門的教育培訓(xùn)，城市農(nóng)民工對企業(yè)生產(chǎn)工藝要求的認(rèn)知度有所加深，對崗位實際操作手法的熟練度有所增加。68％的城市農(nóng)民工反映，通過教育培訓(xùn)再上崗后，產(chǎn)品一次性合格率有了提高，返工現(xiàn)象有所減少。

存在的主要問題。雖然浙江在加強(qiáng)城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作方面做了不少努力。也取得了初步成效，但調(diào)查中部分農(nóng)民工也反映了教育培訓(xùn)方面存在的不足。一是教育培訓(xùn)形式單一。調(diào)查中，有64.3％的人參加了理論授課

的傳統(tǒng)教育培訓(xùn)方式，面對面、手把手的實際操作培訓(xùn)方式較為缺少。二是教育培訓(xùn)質(zhì)量不高。一些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把教育培訓(xùn)作為完成年度任務(wù)或應(yīng)付上級要求來對待，不能真情投入，也缺乏跟蹤教育培訓(xùn)措施。三是教育培訓(xùn)經(jīng)費投入不夠。對城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)經(jīng)費投入不足最直接的反映，是目前參加教育培訓(xùn)的大多數(shù)農(nóng)民工，需要承擔(dān)相關(guān)的教育培訓(xùn)費用。調(diào)查顯示，在接受過教育培訓(xùn)的城市農(nóng)民工中。只有不足25％的人參加過免費的教育培訓(xùn)，而61.7％人是需要自己為主承擔(dān)教育培訓(xùn)費用的。

加強(qiáng)浙江城市農(nóng)民工

教育培訓(xùn)的對策建議

做好在浙城市農(nóng)民工的教育培訓(xùn)工作，切實提高城市農(nóng)民工的就業(yè)能力和綜合素質(zhì)，既是浙江各級黨委政府和有關(guān)職能部門的內(nèi)在責(zé)任，更是包括城市農(nóng)民工在內(nèi)的廣大在浙農(nóng)民工的迫切愿望。針對目前培訓(xùn)工作中存在的問題，浙江應(yīng)通過加強(qiáng)規(guī)劃、加大投入，強(qiáng)化教育培訓(xùn)能力建設(shè)，切實提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，著力提升農(nóng)民工整體素質(zhì)，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供勞動力支撐。

及早規(guī)劃，明確城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)重點。對農(nóng)民工開展教育培訓(xùn)工作是一項民生工程，也是一項系統(tǒng)工程。要將農(nóng)民工教育培訓(xùn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期規(guī)劃，及早做好加強(qiáng)農(nóng)民工尤其是城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，及早編制農(nóng)民工尤其是城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃，明確城市農(nóng)民工的培訓(xùn)規(guī)模和重點，科學(xué)規(guī)劃培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的類型、數(shù)量和布局，并認(rèn)真抓好組織實施。各相關(guān)職能部門根據(jù)規(guī)劃要求各負(fù)其責(zé)，形成相互配合、有序運行的工作機(jī)制，扎實推進(jìn)對城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)的各項工作，努力提高城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)的實效。

篇7

新型農(nóng)民的主要特征就是“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”。新型農(nóng)民的培養(yǎng)方式主要有基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)?；A(chǔ)教育是最基本的新型農(nóng)民教育形式，側(cè)重培養(yǎng)“有文化”的農(nóng)民；職業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)是新型農(nóng)民培養(yǎng)的主要方式，側(cè)重培養(yǎng)“懂技術(shù)、會經(jīng)營”的農(nóng)民。

為了摸清玉溪市新型教育培訓(xùn)狀況，我們以玉溪市開展職業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)為調(diào)研對象，對其“十一五”期間開展農(nóng)民教育培訓(xùn)的情況進(jìn)行了調(diào)研，這些機(jī)構(gòu)是：玉溪農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市縣兩級的中等職業(yè)學(xué)校、市縣兩級的農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校。市縣兩級農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心、市縣兩級的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)中心、市縣兩級科協(xié)的“農(nóng)函大”、縣鄉(xiāng)兩級的成人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)、部分承擔(dān)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。我們認(rèn)為，這些機(jī)構(gòu)開展的農(nóng)民教育培訓(xùn)基本可以代表玉溪市新型農(nóng)民教育培訓(xùn)的總體情況。

一、玉溪市新型農(nóng)民教育培訓(xùn)現(xiàn)狀

調(diào)研統(tǒng)計果顯示：“十一五”期間，玉溪市相關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)累計培養(yǎng)新型農(nóng)民35.8萬人（次）。其中：高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育3930人，占1.10%；中等職業(yè)教育38578人，占10.77%；新型農(nóng)民科技培訓(xùn)14021人，占3.92%；“農(nóng)函大”教育培訓(xùn)62657人，占17.50%；“綠色證書”培訓(xùn)45281人占12.65%；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)127013人，占35.48%；農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)58191人，占16.25%；農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)8140人，占2.27%；“一村一名大學(xué)生計劃”223人，占0.06%。（見表1、圖1）

1.職業(yè)教育得到較好較快發(fā)展

“十一五”期間，玉溪市進(jìn)行了一系列改革，推進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展，改善了辦學(xué)條件和師資隊結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模，提高了辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，中等職業(yè)教育快速發(fā)展，高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育穩(wěn)步提升。全市13所職業(yè)院校中，有國家改革示范校1所，國家級重點職業(yè)學(xué)校3所，省級重點職業(yè)學(xué)校3所，省級示范性職業(yè)學(xué)校2所，其余4所為合格中等職業(yè)學(xué)校。培育了8個省級骨干專業(yè)和12個市級骨干專業(yè)，畢業(yè)生一次就業(yè)率達(dá)95%以上，中職畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到97.4%?！笆晃濉逼陂g年均招生12225人，比2005年的9090人增3135人，增34.49%；在校生規(guī)模33057人，比2005年的20958人增12095人，增57.71%。年均畢業(yè)7562人，比2005年的4329人增3233人，增74.68%。在這些學(xué)生中，90%以上來自農(nóng)村，所以，職業(yè)教育是提高農(nóng)民（未來農(nóng)民）學(xué)歷學(xué)識水平，系統(tǒng)提升農(nóng)民專業(yè)技能的主要途徑，是新型農(nóng)民培養(yǎng)的重要陣地。

2.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)成為主力

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)由中央和省級項目資金支持，對需要轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村富余勞動力進(jìn)行培訓(xùn)，以提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。培訓(xùn)包括職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)，以職業(yè)技能培訓(xùn)為主，以轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)為目標(biāo)。玉溪市于2004年開始組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，由于資金有保障，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)異軍突起，已成為農(nóng)民培訓(xùn)的重要組成部分，在農(nóng)民培訓(xùn)中的作用舉足輕重?！笆晃濉逼陂g，全市共培訓(xùn)農(nóng)民315526人（次），其中，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)127013人，占農(nóng)民培訓(xùn)總量的40.25%。培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)119781人，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率94.31%。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)已成為農(nóng)民培訓(xùn)主力。

3.農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)成倍增長

“十一五”期間，針對農(nóng)用汽車、拖拉機(jī)、農(nóng)田耕整機(jī)械等迅猛發(fā)展，農(nóng)機(jī)安全存在較大安全隱患的實際，玉溪市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣培訓(xùn)站，加強(qiáng)農(nóng)用拖拉機(jī)、農(nóng)用汽車、農(nóng)機(jī)操作手、農(nóng)機(jī)修理工的培訓(xùn)工作。全市共培訓(xùn)58191人，年均培訓(xùn)11638人。培訓(xùn)人數(shù)有逐年上升趨勢，從2006年的7728人增加到2010年的15471人，增7743人，增長1倍多，年均增長率25%。

4.聯(lián)合辦學(xué)增強(qiáng)培訓(xùn)實力

為了充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在新型農(nóng)民培養(yǎng)中的積極作用，一些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛紛采取校校合作、校企合作的方式，聯(lián)合開展農(nóng)民培訓(xùn)，既能整合資源，優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)實力，又能增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性，調(diào)動學(xué)員主動性，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。如農(nóng)函大與農(nóng)廣校聯(lián)合開展“綠色證書”培訓(xùn)；勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與職中、用工企業(yè)聯(lián)合開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等。

5.培養(yǎng)規(guī)模有待提高

從新型農(nóng)民培養(yǎng)的年度分布上看，2006年-2008年間，呈明顯的上升態(tài)勢，年增約1萬人（次），年增幅16.84%。2008年以后，規(guī)模呈微縮平穩(wěn)狀態(tài)，年培養(yǎng)規(guī)模保持在7.6萬人（次）以上，但新型農(nóng)民培養(yǎng)數(shù)量占農(nóng)民的比例并不高。以2010年為例，全市各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共培養(yǎng)新型農(nóng)民7.61萬人（次），僅占全市鄉(xiāng)村人口的4.2%、鄉(xiāng)村勞動力的7.22%；全市共畢業(yè)初中生29133人，其中，12294人（占42.2%）進(jìn)入普通高中，6222人（占21.36%）進(jìn)入職中，還有10617人（占36.44%）升不了學(xué)，他們基本上是農(nóng)村學(xué)生，是最具備培養(yǎng)為新型農(nóng)民潛質(zhì)的新農(nóng)民（數(shù)據(jù)來源：《玉溪市統(tǒng)計年鑒2010》）。

二、新型農(nóng)民教育培訓(xùn)中存在的主要問題

1.思想認(rèn)識不到位

多數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)對新型農(nóng)民教育培訓(xùn)的特殊地位和重要性認(rèn)識不足、思想不到位。認(rèn)為農(nóng)民教育培訓(xùn)不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重視項目投入，而對新型農(nóng)民教育培訓(xùn)工作重視不夠、研究不多，形成點子少、辦法少。部分農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有真正發(fā)揮作用。

2.農(nóng)民總體素質(zhì)偏低

農(nóng)民的整體素質(zhì)比其他行業(yè)從業(yè)員偏低。玉溪市統(tǒng)計局2005年-2010年農(nóng)戶抽樣調(diào)查資料顯示：農(nóng)村勞動力文盲半文盲率為 8.82%-10.22%；小學(xué)文化程度為32.22%-36.60%；初中、高中文化程度在52.02%-55.74%；中專、大專以上文化程度的僅為 1.63%-3.36%。低于全國平均水平。以2008年為例，玉溪農(nóng)村勞動力中，文盲半文盲占8.82%，全國6.15%，高于全國2.67個百分點；小學(xué)文化程度占33.02%，全國25.30%，高于全國7.72個百分點；初中、高中文化程度占55.16%，全國62.42%，低于全國7.26個百分點；中專及以上文化程度占2.99%，全國4.34%，低于全國1.35個百分點，實際僅相當(dāng)于全國平均水平的三分之二。（全國數(shù)據(jù)來源于《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒2009》）。

3.經(jīng)費投入不足

長期以來對新型農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費投入不足，沒有形成市、縣、鄉(xiāng)三級長期、穩(wěn)定的財政預(yù)算投入保障機(jī)制，辦學(xué)條件長期得不到改善，基本的辦學(xué)經(jīng)費得不到保障，培訓(xùn)工作較難開展。目前，多數(shù)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作都是依賴中央和省爭取到的項目資金支持進(jìn)行培訓(xùn)，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，缺少鼓勵和支持企業(yè)、個人、社會等各方面力量投入的政策措施。多數(shù)農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多年未能進(jìn)行更新改造，設(shè)施、設(shè)備陳舊老化、必要的教學(xué)設(shè)備不足，辦學(xué)條件不適應(yīng)教學(xué)需要的現(xiàn)象十分突出。

4.培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式不適應(yīng)

在組織培訓(xùn)內(nèi)容上對農(nóng)民的所思、所想了解不多，掌握不夠，對農(nóng)民當(dāng)前需求把握不夠準(zhǔn)確；在培訓(xùn)課程設(shè)置上對實用性注重不足；在培訓(xùn)內(nèi)容上針對性不突出；在培訓(xùn)時間上沒有抓住生產(chǎn)季節(jié)重點；在培訓(xùn)方式上沒有突出示范性；教學(xué)方法簡單、創(chuàng)新性不夠，新型農(nóng)民教育培訓(xùn)，大多數(shù)還停留在教室里老師講，學(xué)員聽，還沿用一塊黑板、一支粉筆的教學(xué)方法。一些圖文并茂，生動活潑的多媒體教學(xué)方式應(yīng)用不多，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容利用實驗、實習(xí)基地進(jìn)行實踐教學(xué)的不多。

5.培訓(xùn)教師、教材不適應(yīng)

培訓(xùn)教師不適應(yīng)。對新型農(nóng)民教育培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)重視不夠，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人職業(yè)技術(shù)校，教師編制長期空缺，沒有專職教師；職業(yè)教育教師隊伍，雖大多都有教學(xué)藝術(shù)和教學(xué)經(jīng)驗，但缺乏生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，教學(xué)往往出現(xiàn)從理論到理論的現(xiàn)象，培訓(xùn)內(nèi)容新穎性不強(qiáng)，有的甚至脫離生產(chǎn)生活實際，教學(xué)吸引力不強(qiáng)，農(nóng)民難于接受；而農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)師資隊伍，雖大多都有豐富的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，但缺乏教學(xué)藝術(shù)和教學(xué)經(jīng)驗，培訓(xùn)授課往往出現(xiàn)枯燥乏味的現(xiàn)象，對農(nóng)民聽課的吸引力不強(qiáng)，培訓(xùn)的效果和質(zhì)量也難以達(dá)到預(yù)期。

培訓(xùn)教材不適應(yīng)。長期以來，對新型農(nóng)民教育培訓(xùn)教材重視不夠，基礎(chǔ)課大多數(shù)采用全國統(tǒng)編教材，而專業(yè)課因各地生態(tài)類型、氣候因素、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)水平、生產(chǎn)方式、投入情況等千差萬別，統(tǒng)編教材不適用。而能夠緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，突出地域特點，針對生產(chǎn)實際、符合農(nóng)民需求的高質(zhì)量鄉(xiāng)土教材，目前仍缺乏或缺少。

三、加強(qiáng)新型農(nóng)民教育培訓(xùn)的對策建議

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃

提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)中的一項長期性的戰(zhàn)略工程。各級黨委、政府要高度重視，增強(qiáng)責(zé)任感，提高參與度。要搞好調(diào)查研究，認(rèn)真聽取農(nóng)民意見，注意決策的科學(xué)性。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實際，組織相關(guān)部門制定行之有效的教育培訓(xùn)計劃，選擇適當(dāng)?shù)慕逃嘤?xùn)地點和符合條件的師資力量，基于不同層次的培訓(xùn)對象確定不同的教育培訓(xùn)內(nèi)容和方式，規(guī)范教育培訓(xùn)，注意總結(jié)工作經(jīng)驗，并使其系統(tǒng)化、制度化和長期化。大規(guī)模培養(yǎng)造就新型農(nóng)民必須要調(diào)動全社會力量共同參與。當(dāng)前，各級政府應(yīng)把培養(yǎng)新型農(nóng)民納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，調(diào)動社會各方面的積極性，建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)新型農(nóng)民。還要加快農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的立法，為農(nóng)民教育培訓(xùn)提供法律保障。

2.強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提高農(nóng)民文化素質(zhì)

教育對提高人的素質(zhì)有著基礎(chǔ)性、根本性、全面性的重要意義。我國的研究表明，每增加1元農(nóng)村教育投資，可使農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加8.43元，且政府每增加1元的農(nóng)村教育投入，可減少農(nóng)戶物質(zhì)費用6.64元。農(nóng)村教育是農(nóng)民學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)，實現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)化的必要的文化基礎(chǔ)。為此，一要堅持實施《義務(wù)教育法》，辦好農(nóng)村中小學(xué)，鞏固提高普及九年制義務(wù)教育成果，加快實施基本普及高中階段教育步伐。鼓勵和幫助有條件的農(nóng)村普及12年制義務(wù)教育，并保證農(nóng)村適齡青少年上得起學(xué)、念得起書，保證家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生不失學(xué)不輟學(xué)，決不再產(chǎn)生新的文盲、半文盲，從而保證明天的農(nóng)業(yè)主力軍能夠全面學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)的科學(xué)文化知識。二要完善義務(wù)教育的投資制度。義務(wù)教育的投入應(yīng)該是中央、省、市、縣各級政府負(fù)責(zé)，合理分擔(dān)，構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育健康穩(wěn)步發(fā)展的經(jīng)費保障機(jī)制，將其納入公共財政保障范圍。特別是中央要加大對農(nóng)村教育的支持力度，保證農(nóng)村九年義務(wù)教育的經(jīng)費來源，有效地改善農(nóng)村的辦學(xué)條件，徹底解決農(nóng)村教育發(fā)展欠債和教育經(jīng)費的問題。三要加強(qiáng)農(nóng)村師資隊伍建設(shè)。農(nóng)村教師隊伍水平參差不齊，加之教育資源匱乏，知識老化現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，要大力整合城鄉(xiāng)教育資源，加快教育行政管理體制改革，堅持長期實行城鄉(xiāng)中小學(xué)對口支援，或城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，確保農(nóng)村學(xué)生享受與城市學(xué)生大致相同的教育，并且通過各種途徑培養(yǎng)師資，提升農(nóng)村教師質(zhì)量。

3.建立多元化經(jīng)費籌措和保障制

提高農(nóng)民素質(zhì)的關(guān)鍵在于教育和培訓(xùn)，而首要因素在于資金投入。只有資金充足、切實到位，才能確保農(nóng)民培訓(xùn)順利開展。不少農(nóng)民小農(nóng)意識嚴(yán)重，教育觀念淡漠，經(jīng)濟(jì)條件普遍較差，若讓農(nóng)民自己出錢參加培訓(xùn)，即便是對其很有益處，也不可能充分調(diào)動其積極性和主動性。提高農(nóng)民素質(zhì)又是一個長期事業(yè)，僅靠政府增加投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此，保證經(jīng)費來源至關(guān)重要。建議建立一個以政府為主導(dǎo)、多元化的經(jīng)費投入機(jī)制。各級財政都要安排專項經(jīng)費，用于農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費的補(bǔ)貼；同時制定靈活政策，按照投入與收益對等的原則，允許民間資本進(jìn)入農(nóng)民培訓(xùn)市場；對于外出打工的農(nóng)民工，可采取實現(xiàn)培訓(xùn)經(jīng)費由政府、用人單位和農(nóng)民個人共同負(fù)擔(dān)的措施。建議設(shè)立類似福利事業(yè)的新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民教育資金，鼓勵企業(yè)和個人捐款，并安排專門的部門和專職人員管理資金。建立完善的約束、保障機(jī)制，做到?？顚Ｓ茫?zé)任到人。

4.強(qiáng)化師資隊伍和教材建設(shè)

新型農(nóng)民教育培訓(xùn)質(zhì)量的高低，某種意義上，取決于師資隊伍建設(shè)和教材建設(shè)。因此，一是要培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理、知識全面的“多面型”、“雙師型”教師隊伍；二是要整合資源，統(tǒng)籌好農(nóng)業(yè)高等院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)部門、科技部門、縣鄉(xiāng)成人職業(yè)技術(shù)學(xué)校、科協(xié)等人才資源優(yōu)勢，組建專兼職教師隊伍；三是強(qiáng)化對農(nóng)民教育師資隊伍的培訓(xùn)及知識更新，建設(shè)一支高質(zhì)量的農(nóng)民教育培訓(xùn)師資隊伍；四是加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作，加強(qiáng)培訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)的規(guī)范管理和培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量的評價機(jī)制，提高培訓(xùn)服務(wù)的層次和質(zhì)量。

加強(qiáng)新型農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)工作。要組織農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)部門、科技部門、教育部門、成職教專家，根據(jù)我市不同的生態(tài)環(huán)境、氣候類型、生產(chǎn)條件、農(nóng)民需求，圍繞全市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“名、特、優(yōu)、稀、缺”農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)，按照“實際、實用、實效”的原則，編寫突出地方特色的鄉(xiāng)土農(nóng)民教育培訓(xùn)教材。

篇8

1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的含義及現(xiàn)狀

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的含義

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是指以學(xué)歷教育或成人繼續(xù)教育為目的的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要有場地的要求及師資的要求，需要教育主管部門給于認(rèn)證并且取得社會力量辦學(xué)資格方可營業(yè)，其培訓(xùn)課程價格需要核算并報教育部門批準(zhǔn)，增加課程或改變收費需要向教育部門申請并獲得批準(zhǔn)后才可改變。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀

目前我國的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大多處于穩(wěn)步快速上升發(fā)展階段，各地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如雨后春筍，層出不窮，發(fā)展可謂是良莠不齊。但也不乏相當(dāng)優(yōu)秀的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，他們辦學(xué)時間長，辦學(xué)經(jīng)驗豐富，師資力量雄厚，有著各自獨特的教育理念及辦學(xué)方法，成為了我國培訓(xùn)教育界的領(lǐng)頭人。

2.網(wǎng)絡(luò)教育的含義及其優(yōu)劣勢

2.1網(wǎng)絡(luò)教育的含義

所謂網(wǎng)絡(luò)教育指的是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，以現(xiàn)代教育思想和學(xué)習(xí)理論為指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的各種教育功能和豐富的網(wǎng)絡(luò)教育資源優(yōu)勢，向受教育者和學(xué)習(xí)者提供一種網(wǎng)絡(luò)教和學(xué)的過程，傳遞各種內(nèi)容，開展以學(xué)習(xí)者為中心的教育活動。

2.2網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)勢

資源充分利用

各種教育資源通過網(wǎng)絡(luò)跨越了最原始的書本，使學(xué)校的教育成為可以走出教室向更廣泛的地區(qū)發(fā)散的開放式教育。學(xué)?？梢猿浞职l(fā)揮自己的學(xué)科優(yōu)勢和教育資源優(yōu)勢，把最優(yōu)秀的教師、最好的教學(xué)成果通過網(wǎng)絡(luò)傳播到全國各地。

學(xué)習(xí)自主化

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于遠(yuǎn)程教育，其顯著特征是：任何人、任何時間、任何地點、從任何章節(jié)開始、學(xué)習(xí)任何課程。在學(xué)習(xí)模式上最直接體現(xiàn)了主動學(xué)習(xí)的特點，充分滿足了現(xiàn)代教育和終身教育的需求。

教學(xué)管理方便快捷

計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)管理平臺具有自動管理和遠(yuǎn)程互動處理功能，被應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)教育的教學(xué)管理中。遠(yuǎn)程學(xué)生的咨詢、報名、交費、選課、查詢、學(xué)籍管理、作業(yè)與考試管理等，都可以通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程交互的方式完成。

2.3網(wǎng)絡(luò)教育的劣勢

有學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)教育尚未體現(xiàn)現(xiàn)代教育理論的精髓，從教育心理學(xué)的角度看，網(wǎng)絡(luò)教育并不能體現(xiàn)許多與現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)相適應(yīng)的教學(xué)思想， 如：強(qiáng)調(diào)教材的基本性與結(jié)構(gòu)性、強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)等;并且這些教學(xué)思想體現(xiàn)了深層次的現(xiàn)代教育理論， 如：人本主義理論、建構(gòu)主義理論、元認(rèn)知理論以及行為主義理論等等。

網(wǎng)絡(luò)教育只注重知識的傳遞，它不能很好的發(fā)展學(xué)生創(chuàng)造力、培養(yǎng)學(xué)生良好個性以及促進(jìn)學(xué)生全面協(xié)調(diào)的發(fā)展;它也不能使學(xué)生獲得認(rèn)知方面的進(jìn)步， 更不能使學(xué)生獲得情感方面的進(jìn)步。

網(wǎng)絡(luò)教育交互性不強(qiáng)，由于老師與學(xué)生不是面對面溝通，學(xué)生的問題老師很難及時發(fā)現(xiàn)，通常出現(xiàn)老師強(qiáng)調(diào)很多遍的東西是學(xué)生已經(jīng)懂了的，而老師未能及時強(qiáng)調(diào)的恰恰是學(xué)生一知半解的東西。

3.網(wǎng)絡(luò)教育在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)活動中的應(yīng)用（以北京啟航培訓(xùn)學(xué)校為例）

3.1培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對官方網(wǎng)站的應(yīng)用

官方網(wǎng)站的含義

“官方網(wǎng)站”一詞是網(wǎng)絡(luò)上對主辦者所持有網(wǎng)站約定俗成的一種稱謂，它表示該網(wǎng)站專屬主辦者意志的體現(xiàn)，帶有專用的權(quán)威的意思。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對官方網(wǎng)站的應(yīng)用現(xiàn)狀

打開北京啟航的官方網(wǎng)頁后，想要的到的信息一覽無余，咨詢電話、學(xué)校介紹、名師介紹、最新咨詢、所涉及圖書介紹、網(wǎng)校視頻試看、資料下載應(yīng)有盡有，還有24小時專職人員隨時在網(wǎng)上等候?qū)W員的咨詢，及時的各種教育信息，例如剛剛結(jié)束了2014年的考研，網(wǎng)站上就出現(xiàn)了“2014復(fù)試輔導(dǎo)班”。此外，網(wǎng)頁中還有該校的招商加盟介紹，可謂應(yīng)有盡有，細(xì)致入微。

3.2培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對搜索引擎的應(yīng)用

3.2.1搜索引擎的含義

搜索引擎是指根據(jù)一定的策略、運用特定的計算機(jī)程序從互聯(lián)網(wǎng)上搜集信息，在對信息進(jìn)行組織和處理后，為用戶提供檢索服務(wù)，將用戶檢索相關(guān)的信息展示給用戶的系統(tǒng)。

3.2.2培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)搜索引擎的應(yīng)用現(xiàn)狀

打開“百度”、“有道”、“谷歌”、“必應(yīng)”、“360”多款搜索引擎，在搜索欄中輸入“啟航”二字，得到的搜索結(jié)果是：啟航官方網(wǎng)站分別列在搜索頁的第一頁的第1、第6、第1、第4、第3條搜索結(jié)果里面（此結(jié)果是筆者即時搜索時的結(jié)果，可能時時會有變動，僅作參考）。并且在備選搜索項中，全部都是與啟航有關(guān)的最新時事信息?？梢?，啟航已覆蓋了各大主要的搜索引擎，并在首頁中加入了足夠的信息量及關(guān)鍵字。

3.3培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的應(yīng)用

3.3.1網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的含義

網(wǎng)絡(luò)社區(qū)是指包括BBS/論壇、貼吧、公告欄、群組討論、在線聊天、交友、個人空間、無線增值服務(wù)等形式在內(nèi)的網(wǎng)上交流空間，同一主題的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)集中了具有共同興趣的訪問者。網(wǎng)絡(luò)社區(qū)就是社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化、信息化，簡而言之就是一個以成熟社區(qū)為內(nèi)容的大型規(guī)模性局域網(wǎng)，涉及到金融經(jīng)貿(mào)、大型會展、高檔辦公、企業(yè)管理、文體娛樂等綜合信息服務(wù)功能需求，同時與所在地的信息平臺在電子商務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行全面合作?！靶畔⒒焙汀爸悄芑笔翘岣呶飿I(yè)管理水平和提供安全舒適的居住環(huán)境的技術(shù)手段。

3.3.2培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的應(yīng)用現(xiàn)狀

從最開始的BBS論壇，到后面的騰訊qq空間、新浪微博、騰訊微博，再到最后的微信朋友圈，都能輕易搜索到啟航認(rèn)證的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)。除此之外，在啟航上過課的同學(xué)應(yīng)該都知道，每位任課老師也基本上都有自己的空間或博客，以供同學(xué)私下與老師交流，咨詢課上未能及時聽懂的內(nèi)容。此外，老師們還經(jīng)常整理一些資料放在微博上供同學(xué)下載，這樣就解決了網(wǎng)絡(luò)教育交互性不強(qiáng)的的缺陷，老師學(xué)生互相溝通?？梢?，

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)較好的一樣了網(wǎng)絡(luò)社區(qū)這一資源。

3.4.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對“手機(jī)媒體”的應(yīng)用

3.4.1手機(jī)媒體的含義

如今，手機(jī)幾乎已經(jīng)成為人手必備的家用電器，也成為當(dāng)今學(xué)生溝通外界的必需品。手機(jī)媒體，是以手機(jī)為視聽終端、手機(jī)上網(wǎng)為平臺的個性化信息傳播載體，它是以分眾為傳播目標(biāo)，以定向為傳播效果，以互動為傳播應(yīng)用的大眾傳播媒介。被公認(rèn)為繼報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)之后的“第五媒體”。

手機(jī)媒體的基本特征是數(shù)字化，最大的優(yōu)勢是攜帶和使用方便。手機(jī)媒體作為網(wǎng)絡(luò)媒體的延伸，具有網(wǎng)絡(luò)媒體互動性強(qiáng)、信息獲取快、傳播快、更新快、跨地域傳播等特性。手機(jī)媒體還具有高度的移動性與便攜性，信息傳播的即時性、互動性，受眾資源極其豐富，多媒體傳播，私密性、整合性、同步和異步傳播有機(jī)統(tǒng)一，傳播者和受眾高度融合等優(yōu)勢。在從無線短信服務(wù)到彩信服務(wù)的發(fā)展過程中，技術(shù)的前進(jìn)和突破，以及無線網(wǎng)絡(luò)的平臺支持，讓手機(jī)真正具備了媒體的特征。

3.4.2培訓(xùn)學(xué)校對“手機(jī)媒體”的應(yīng)用現(xiàn)狀

在學(xué)員確認(rèn)報名啟航學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)的時候，學(xué)員們需要在報名登記表上留下自己的電話號碼，此后，學(xué)校通過手機(jī)短信、飛信等平臺向?qū)W員發(fā)送上課時間、地點、任課老師等通知，讓學(xué)員在第一時間就能準(zhǔn)確的接收到上課信息，除此之外，各種資料的領(lǐng)取也在手機(jī)中有了準(zhǔn)確的信息，電子版的各種資料在手機(jī)上能隨時查看，方便快捷，且有助于學(xué)生對各個時間的充分利用?？梢?，啟航在對手機(jī)媒體的應(yīng)用上也下足了功夫。這樣一來，學(xué)員的信息成為了學(xué)校的資源，學(xué)校的資源又滿足了學(xué)員，形成了一種雙贏的模式。

4.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教學(xué)過程中對網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用的不足

4.1沒有優(yōu)先發(fā)展意識。

很多培訓(xùn)學(xué)校只會應(yīng)用現(xiàn)有的或已成熟的網(wǎng)絡(luò)資源，對于發(fā)展不成熟或未涉及過的領(lǐng)域不敢率先嘗試?，F(xiàn)在的培訓(xùn)學(xué)校大有見風(fēng)使舵之勢，只有少之又少的學(xué)校敢于優(yōu)先嘗試一些新的網(wǎng)絡(luò)教育資源，待成功之后，其他同行便跟風(fēng)而來，這不利于整個行業(yè)的健康發(fā)展。

4.2對于即時網(wǎng)絡(luò)教育媒體應(yīng)用甚少。

學(xué)員很難真的一睹老師真面，只能在已經(jīng)錄好的視頻中看到老師，雖然課后能夠得到交流，但畢竟不是那么即時。

5.總結(jié)：本文通過對北京啟航學(xué)校在教育過程中對網(wǎng)絡(luò)教育這一資源渠道的應(yīng)用分析，可以看出，該校在教學(xué)及教育過程中，對各種網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行了集中整合、合理利用。由于網(wǎng)絡(luò)教育的應(yīng)用，使得該校在教學(xué)過程中老師學(xué)生溝通良好，課上課后知識領(lǐng)悟得當(dāng)，學(xué)校也一度贏得很多學(xué)員的青睞，成為很多學(xué)生校外補(bǔ)習(xí)的不二選擇。相比之下，在正規(guī)學(xué)校中，我們接受到的往往是最傳統(tǒng)的教育方法，普通高校以及中小學(xué)很難將現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)更多的應(yīng)用到教育當(dāng)中，這是當(dāng)前這些學(xué)校值得思考的一個問題。

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篇9

為了更好地適應(yīng)WTO和知識經(jīng)濟(jì)時代到來所面臨的形勢，了解澳大利亞、新西蘭職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定體系、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格證書制度建設(shè)等方面的做法，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，促進(jìn)我國農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作健康發(fā)展，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)試驗鑒定總站組織的赴澳大利亞、新西蘭“農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定體系建設(shè)”考察團(tuán)一行11人，于2005年6月16日至7月1日對澳大利亞、新西蘭進(jìn)行了專題考察?？疾靾F(tuán)先后到澳大利亞的昆士蘭大學(xué)農(nóng)業(yè)園藝職業(yè)培訓(xùn)中心、Jamie Grants農(nóng)場、Banchory農(nóng)場、國家制造業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究中心、維多利亞州初級產(chǎn)業(yè)部和新西蘭的國家資格認(rèn)證局、農(nóng)業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究中心、建筑業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究中心、園藝職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究中心等部門考察訪問，與有關(guān)管理、研究、教學(xué)人員和農(nóng)場主等進(jìn)行了廣泛的座談和交流，對兩國職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定的管理體制和運行機(jī)制等情況有了較為深入的了解，取得了很大收獲?，F(xiàn)將考察到的有關(guān)情況報告如下：

一、有關(guān)基本概況

澳大利亞和新西蘭都在南半球，位于太平洋西南部，屬英聯(lián)邦內(nèi)的獨立國家，通用英語。澳大利亞由澳大利亞大陸、塔斯馬尼亞島及周圍海島組成，面積為769.2萬平方公里，全國人口不足2000萬，是世界上人口密度最低的國家之一。大部分地區(qū)是熱帶和亞熱帶氣候，氣候干熱，雨水稀少，是世界降雨最少的大陸。新西蘭西隔塔斯曼海與澳大利亞東南部相望，由北島、南島和斯圖爾特島及周圍海島組成。面積27萬平方公里，全國人口近400萬，境內(nèi)山地、丘陵占總面積3/4以上，平原狹小。絕大部分屬溫帶海洋性氣候，雨量充沛，年溫差小，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒。

澳大利亞和新西蘭都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，農(nóng)牧業(yè)在兩國都占有重要的位置，而且都已高度機(jī)械化。澳大利亞農(nóng)用土地面積4.55億公頃，2000年農(nóng)業(yè)人口有41萬，不足全國總?cè)丝诘?%。主要糧食作物是小麥、大麥和燕麥，主要經(jīng)濟(jì)作物是棉花、甘蔗和亞熱帶水果等。天然牧場遼闊，其面積占全國總面積的55%，羊和羊毛馳名世界，羊的存欄數(shù)和羊毛產(chǎn)量位居世界前列，肉、乳畜牧業(yè)十分先進(jìn)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值390億澳元，占國民總產(chǎn)值3.8%，加上加工后的部分所占比例超過10%。新西蘭全國2/3的土地適宜農(nóng)牧，農(nóng)牧產(chǎn)品占國民總收入的3/4，占出口總量的60%以上。主要飼養(yǎng)羊和牛，是世界上按人口平均養(yǎng)羊、牛最多的國家，人均10只（頭）。農(nóng)作物有小麥、燕麥、大麥、新西蘭麻和水果等，糧食不足自給。

在為期半個月的考察期間，考察團(tuán)所到之處無不感受到澳、新兩國農(nóng)牧業(yè)資源的豐富和生產(chǎn)的發(fā)達(dá)，我們到的季節(jié)雖然已是這里的初冬，但整個大地依然都由綠色的植被所覆蓋，在郊外參觀的旅途中到處是綠草蔥蔥，不時可以見到成群的牛、羊在大自然中悠閑的生活著。其畜牧產(chǎn)品及其加工品也給我們留下了難忘的印象，“騎在羊背上的國家”名不虛傳。

二、職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定基本情況

1、主要發(fā)展歷程

澳、新兩國的職業(yè)教育培訓(xùn)已有近百年的歷史，但全面發(fā)展是在第二次世界大戰(zhàn)以后，在二十世紀(jì)九十年代進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化時期。初期的職業(yè)教育是在大學(xué)內(nèi)設(shè)有部分的應(yīng)用技術(shù)和實踐課程，為大學(xué)生提供相應(yīng)的技能培訓(xùn)。二戰(zhàn)結(jié)束后，由于大批的退伍軍人需要就業(yè)，同時在新技術(shù)革命的推動下，傳統(tǒng)工業(yè)部門進(jìn)行了技術(shù)改造，以高新技術(shù)為核心的新興工業(yè)部門開始建立，現(xiàn)代管理制度逐步引入，這些都促進(jìn)了勞動生產(chǎn)率的提高，這樣，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)一線就迫切需要大批高水平的技能型、技術(shù)應(yīng)用型人才和管理人才。而傳統(tǒng)大學(xué)重學(xué)術(shù)科研、輕技術(shù)應(yīng)用的教育思想，單一的人才培養(yǎng)模式，難以適應(yīng)這種需求。在這種時代背景下，TAFE(技術(shù)和繼續(xù)教育)應(yīng)運而生，專門的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)得到快速發(fā)展。上世紀(jì)九十年代，為使職業(yè)培訓(xùn)更能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和行業(yè)企業(yè)需求，提高培訓(xùn)質(zhì)量，保持職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定的一致性和連貫性，政府認(rèn)為應(yīng)推動職業(yè)教育培訓(xùn)行業(yè)管理,更大限度地發(fā)揮行業(yè)組織的作用, 政府組織產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)機(jī)構(gòu)在國家制定的職業(yè)培訓(xùn)框架基礎(chǔ)上，進(jìn)一步形成了全國統(tǒng)一的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，以此作為職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證、課程設(shè)置審批和技能考核鑒定的主要依據(jù)，職業(yè)教育培訓(xùn)全面走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

2、組織管理體系

澳、新兩國的職業(yè)教育培訓(xùn)管理職能明確，機(jī)構(gòu)設(shè)置清晰、體系完善。澳大利亞有聯(lián)邦、州和地方三級政府，各級政府都在教育培訓(xùn)部設(shè)立“職業(yè)培訓(xùn)委員會”專門負(fù)責(zé)職業(yè)教育培訓(xùn)管理工作，聯(lián)邦政府“職業(yè)培訓(xùn)委員會”，負(fù)責(zé)全國職業(yè)教育培訓(xùn)的規(guī)劃和體系構(gòu)建，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各州政府的職業(yè)教育培訓(xùn)工作，制定全國職業(yè)教育培訓(xùn)的統(tǒng)一政策；向聯(lián)邦政府議會提交有關(guān)職業(yè)教育培訓(xùn)的法律和經(jīng)費保障議案，下達(dá)全國的指導(dǎo)性職業(yè)教育培訓(xùn)項目，管理、劃撥該項政府撥款。各州政府“職業(yè)培訓(xùn)委員會”，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和規(guī)劃本州的職業(yè)教育培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批、評估和監(jiān)督，負(fù)責(zé)對政府培訓(xùn)項目進(jìn)行招投標(biāo)，負(fù)責(zé)監(jiān)督培訓(xùn)質(zhì)量和管理職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費等，并且各州政府有較強(qiáng)的獨立性，都有一些不完全相同于聯(lián)邦政府的政策和法律。新西蘭有聯(lián)邦和地方兩級政府，也是由各級政府的教育培訓(xùn)部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌職業(yè)教育培訓(xùn)工作。

3、職業(yè)培訓(xùn)實施機(jī)構(gòu)

澳、新兩國的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可分為四類：①聯(lián)邦政府辦的TAFE學(xué)院，是國家實施職業(yè)教育培訓(xùn)的主體。有些TAFE學(xué)院是獨立設(shè)置的，有些則附設(shè)在高校內(nèi)。其規(guī)模大，設(shè)備先進(jìn)，專業(yè)設(shè)置廣泛，培訓(xùn)層次多樣化，學(xué)制長短結(jié)合，培訓(xùn)模式靈活多樣。②成人與社區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，主要提供基本職業(yè)技能訓(xùn)練，為失業(yè)人員再就業(yè)和人員崗位流動提供崗前技術(shù)培訓(xùn)。③私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，國家鼓勵私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與對TAFE學(xué)院競爭，通過立法形式規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)競爭機(jī)制。④產(chǎn)業(yè)部門、企業(yè)集團(tuán)興辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一般負(fù)責(zé)初級培訓(xùn)，開展實用型技術(shù)的在職培訓(xùn)和職業(yè)技能再教育等。在上述職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，前兩類屬公眾性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其經(jīng)費來源主要是政府撥款，少量收取學(xué)費（澳大利亞收10%）；私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費，一部分靠收取學(xué)費，另一部分通過參與政府職業(yè)培訓(xùn)項目招標(biāo)，獲得政府撥款；產(chǎn)業(yè)部門和企業(yè)集團(tuán)興辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費則主要由產(chǎn)業(yè)協(xié)會和企業(yè)負(fù)擔(dān)。

4、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)機(jī)構(gòu)

澳、新兩國的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)機(jī)構(gòu)是自上世紀(jì)九十年代以來，逐步由政府和產(chǎn)業(yè)協(xié)會組建成立的，并經(jīng)認(rèn)可注冊的機(jī)構(gòu)。如考察團(tuán)訪問的澳大利亞制造業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研究中心、新西蘭農(nóng)業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究中心、建筑業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究中心和園藝職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究中心。這些專門的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)遍布全國，負(fù)責(zé)進(jìn)行本行業(yè)的就業(yè)需求預(yù)測和職業(yè)分析，包括了解國內(nèi)外企業(yè)、學(xué)員的職業(yè)培訓(xùn)的需求，研究制定行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)教育培訓(xùn)部審核、批準(zhǔn)、頒布。職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)機(jī)構(gòu)還負(fù)責(zé)向政府部門提供技術(shù)支持和建議，向TAFE學(xué)院和其他職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)課程設(shè)置、教學(xué)依據(jù)和咨詢。其工作經(jīng)費主要來自于政府撥款和行業(yè)資助，與政府有工作協(xié)議，并接受政府的工作考核，考核結(jié)果直接影響政府的撥款。據(jù)新西蘭建筑業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究中心Lan shepherd先生介紹，該機(jī)構(gòu)每年有1200萬元新幣的經(jīng)費，其中70%是政府撥款，30%是建筑業(yè)資助。

5、職業(yè)資格證書制度

澳、新兩國的職業(yè)資格證書制度被社會普遍認(rèn)可，證書作用明顯，含金量高。政府有關(guān)法律規(guī)定，職業(yè)資格證書在全國通用，只有取得了職業(yè)資格證書，才能從事相關(guān)職業(yè)的技術(shù)性工作。職業(yè)資格證書成了求職就業(yè)的必備條件，雇傭者以此作為上崗、確定報酬的依據(jù)，同時也是其免除相應(yīng)法律責(zé)任的依據(jù)。澳大利亞的職業(yè)資格證書有六級，其中一、二級為初級，三、四級為中級，五、六級為高級（相當(dāng)于我國職業(yè)學(xué)校的大專和本科）；新西蘭的職業(yè)資格證書有十級，其中一至四級為普通職業(yè)資格證書、五、六級相當(dāng)于大專，七、八級相當(dāng)于學(xué)士，九級、十級分別相當(dāng)于碩士、博士。

三、職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定特色

1、學(xué)分制修業(yè)

職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程設(shè)置和技能鑒定的內(nèi)容，嚴(yán)格按照統(tǒng)一的行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的國家職業(yè)資格證書制度要求，行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容全面、詳實，不僅有專業(yè)知識和技能課程要求，而且按職業(yè)功能模塊和級別具體細(xì)化分解為學(xué)分，學(xué)員可以通過累積學(xué)分完成學(xué)業(yè)。這種學(xué)分制修業(yè)方法使職業(yè)培訓(xùn)與普通教育、高等教育相銜接，在普通高中教育階段，學(xué)生就可以自由地選擇一級證書和二級證書要求的職業(yè)教育課程，高中畢業(yè)進(jìn)人TAFE學(xué)院后，在高中教育階段所得的職業(yè)教育課程的學(xué)分得到承認(rèn)，即不必從頭學(xué)起，可直接學(xué)習(xí)后續(xù)的課程模塊。學(xué)生從TAFE學(xué)院畢業(yè)后，也可以進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，其在TAFE學(xué)院學(xué)習(xí)的相關(guān)專業(yè)的課程全部（若大學(xué)的專業(yè)實踐性較強(qiáng)）或部分（若大學(xué)的專業(yè)理論性較強(qiáng)）得到承認(rèn)。這為TAFE學(xué)院畢業(yè)生進(jìn)一步深造取得大學(xué)學(xué)位創(chuàng)造了條件。由于課程設(shè)置為模塊式的，學(xué)生可以進(jìn)行全日制學(xué)習(xí)，也可以在就業(yè)后進(jìn)行部分時間制學(xué)習(xí)，同時，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對學(xué)生通過自學(xué)或在工作、生活中獲得的相關(guān)專業(yè)技能也予以承認(rèn)，使就業(yè)前教育和就業(yè)后教育有機(jī)結(jié)合起來。有利于學(xué)生根據(jù)個性發(fā)展需要進(jìn)行選擇學(xué)習(xí)，也有利于學(xué)生逐步分段攀登，更為在職人員提高職業(yè)崗位技能創(chuàng)造了條件，從而大幅度提升了學(xué)歷教育和職業(yè)教育為社會提供實用人才的效率和效益。

2、注重技能訓(xùn)練

職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都與企業(yè)集團(tuán)建立有廣泛的、有機(jī)的和密不可分的協(xié)作關(guān)系，以確保獲取最切合實際的訓(xùn)練和最新的專業(yè)信息。企業(yè)集團(tuán)研制的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品往往都無償?shù)赜枰蕴峁?，及時納入職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)課程。職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)課程設(shè)置充分體現(xiàn)了行業(yè)企業(yè)和學(xué)員的培訓(xùn)需求，特別注重實際操作技能的培養(yǎng)，各職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都有實踐基地或?qū)嵙?xí)企業(yè)，大部分的學(xué)業(yè)是在實踐基地、行業(yè)企業(yè)或農(nóng)場完成。對學(xué)員的技能鑒定，也以實際操作技能為主，具有極強(qiáng)的實踐性。這樣做的結(jié)果，一方面使獲得職業(yè)資格證書的畢業(yè)生，到工作崗位上馬上就可以解決實際問題，沒有適應(yīng)期。另一方面行業(yè)企業(yè)通過參與職業(yè)培訓(xùn)運作與監(jiān)督，對職業(yè)培訓(xùn)有很好的認(rèn)可，獲得職業(yè)資格證書的畢業(yè)生受到行業(yè)企業(yè)的普遍歡迎，有很好的就業(yè)前景，一些大學(xué)畢業(yè)生甚至也到TAFE學(xué)院接受職業(yè)培訓(xùn)，才能有比較廣泛的就業(yè)機(jī)會。從而提高了職業(yè)培訓(xùn)的社會地位，增強(qiáng)了職業(yè)資格證書的作用和含金量。

3、實行資質(zhì)管理

政府對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量保證體系、課程設(shè)置、師資力量、教學(xué)設(shè)施等實行資質(zhì)管理，通過評審認(rèn)證注冊登記。經(jīng)過認(rèn)證注冊的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)才能有資格參與政府職業(yè)培訓(xùn)項目的招投標(biāo)，獲得政府撥款。擔(dān)任職業(yè)培訓(xùn)的教師一般要有5年的專業(yè)工作經(jīng)驗，受過教育專業(yè)培訓(xùn)和具有相應(yīng)專業(yè)的職業(yè)資格證書，同時職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)鼓勵其聘用的教師成為產(chǎn)業(yè)協(xié)會的成員，參加專業(yè)協(xié)會的活動，接受新的專業(yè)知識、技能和信息。在職業(yè)培訓(xùn)教師隊伍中，有相當(dāng)比例的兼職教師，他們聘自于產(chǎn)業(yè)協(xié)會和行業(yè)企業(yè)，大多是企業(yè)集團(tuán)的老總、部門經(jīng)理或技術(shù)骨干?？疾靾F(tuán)在新西蘭訪問的國家資格認(rèn)證局，是聯(lián)邦政府教育培訓(xùn)部下設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織質(zhì)量審查組對職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證注冊，對職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格證書等評價認(rèn)可。其對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證收費每小時100—150元新幣，一次認(rèn)證收費一般為1600元新幣左右。認(rèn)證注冊有效期為3年，期間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還要接受質(zhì)量審查組的年度監(jiān)督審查。對審查出的不符合項，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要予以整改，問題嚴(yán)重的將被停業(yè)整頓或撤消注冊。

4、市場機(jī)制運作

政府主管部門每年根據(jù)職業(yè)培訓(xùn)框架和培訓(xùn)計劃，確定職業(yè)培訓(xùn)項目和指標(biāo)，以職業(yè)培訓(xùn)這個“特殊商品”的“購買者”身份，在有資格的學(xué)院、社區(qū)、私立和企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中進(jìn)行招標(biāo)，哪一個職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會需要，且質(zhì)量高（學(xué)生的鞏固率高、畢業(yè)生獲證率高、就業(yè)率高）、成本低（生均經(jīng)費低），政府就“購買”哪一個的“特殊商品”，中標(biāo)者獲得該項政府投入，以此來不斷提高職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量。這種市場運作機(jī)制和撥款方式成為政府發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)的指揮棒，體現(xiàn)了政府引導(dǎo)市場的作用。這種管理模式促使職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最大限度地適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，高效率地利用教育資源。同時，政府鼓勵職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)入社會市場競爭，得到企業(yè)等社會各方面的資助。

5．技能鑒定便捷

由于職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)是按職業(yè)功能模塊和級別分解疊加，組合成一個完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。在這個體系中，每個功能模塊都具有相對獨立性，使學(xué)員修業(yè)不受時間與地點的限制，只要其能力符合某個功能模塊的要求，即可以通過技能鑒定，獲得該項的學(xué)分，待全部通過某個級別若干個功能模塊的技能鑒定，積夠?qū)W分，即可獲得相應(yīng)級別的職業(yè)資格證書，職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)置于職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其鑒定活動受控于認(rèn)證注冊制度。職業(yè)資格證書由職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)，全國統(tǒng)一格式。這種培訓(xùn)與鑒定的結(jié)合，既促使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷按職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)更新培訓(xùn)內(nèi)容，也使學(xué)員根據(jù)自己的精力與培訓(xùn)要求，靈活支配時間完成培訓(xùn)課程。同時，國家鼓勵職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教材和技能鑒定市場化，通過市場激烈競爭，刺激職業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

四、體會與建議

澳、新兩國社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，與其從業(yè)人員擁有良好的素質(zhì)和技能密不可分，歸結(jié)于國家對職業(yè)教育培訓(xùn)的重視，歸結(jié)于社會對職業(yè)資格證書制度的認(rèn)可。兩國政府都把職業(yè)教育培訓(xùn)放到了提高公民勞動力素質(zhì)，保證國民經(jīng)濟(jì)“高質(zhì)量，高效益”運作的高度來認(rèn)識，投入巨額資金，頒布有利于職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的配套政策法規(guī)，積極支持和推動。社會各界，對職業(yè)培訓(xùn)和資格證書制度投入極大的熱情和支持，積極參與職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、職業(yè)培訓(xùn)運作、課程設(shè)置、技能鑒定等工作。各類教育形式相銜接，教育資源得到高效率、高質(zhì)量地利用，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷壯大發(fā)展，并形成多元化的格局。職業(yè)資格證書成為求職就業(yè)的通行證，得到求學(xué)者和雇傭者的普遍認(rèn)可和信任。

我國從業(yè)人員素質(zhì)和技能水平普遍偏低，特別是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量多、素質(zhì)差，高層次、高技能人才尤為短缺，直接影響農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，制約了農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和技能水平，培養(yǎng)造就農(nóng)業(yè)人才隊伍，對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村勞動力有效轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，具有十分重要的意義，事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。近年來，隨著國家有關(guān)法規(guī)政策和職業(yè)資格證書制度在農(nóng)業(yè)行業(yè)的實施，農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定取得了一定的進(jìn)展，在農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用，但由于發(fā)展時間短，認(rèn)識不到位，國家投入不足，缺乏相應(yīng)的配套政策和機(jī)制，各方面的積極性尚未充分調(diào)動起來，農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。

農(nóng)機(jī)人才隊伍是農(nóng)業(yè)人才隊伍的重要組成部分，做好農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才隊伍建設(shè)，是各級農(nóng)機(jī)部門的重要職責(zé)，是廣大“農(nóng)機(jī)人”的共同事業(yè)。結(jié)合澳、新考察和我國實際情況對農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定提出如下建議：

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)進(jìn)一步提高對農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實履行職責(zé)。協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)內(nèi)、外部關(guān)系和政策，整合系統(tǒng)資源，加大投入力度，統(tǒng)籌規(guī)劃和部署，確定發(fā)展目標(biāo)和工作目標(biāo)，落實分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和人員，納入考核管理，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，推動農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作上一個新的臺階。

2、制定配套政策，強(qiáng)化主導(dǎo)作用。在積極采取措施，落實農(nóng)機(jī)修理工就業(yè)準(zhǔn)入制度的同時，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行業(yè)其他職業(yè)（工種）就業(yè)準(zhǔn)入的研究和政策制定。在農(nóng)機(jī)大戶培訓(xùn)、購機(jī)補(bǔ)貼、跨區(qū)機(jī)收、維修網(wǎng)點審定、整頓農(nóng)機(jī)市場等業(yè)務(wù)和項目中，對人員能力和職業(yè)資格提出明確規(guī)定和要求，將職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定與行業(yè)管理工作有機(jī)地結(jié)合起來，增加政策約束力和利益驅(qū)動力，引導(dǎo)和鼓勵廣大農(nóng)機(jī)從業(yè)人員積極參加職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定，推動國家職業(yè)資格證書制度在農(nóng)機(jī)行業(yè)順利實施。

3、加強(qiáng)宣傳發(fā)動，提高社會認(rèn)知度。 注意收集和整理農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作在提高人員技能水平，提高作業(yè)效率，保證維修質(zhì)量，減少機(jī)械事故和故障，增加獲證人員收入，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面的典型事例，結(jié)合科普宣傳、年審年檢等活動，通過電臺、電視臺、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定作用的宣傳。同時，通過組織業(yè)務(wù)比武、技能競賽等活動，擴(kuò)大社會影響，提高職業(yè)資格證書的社會認(rèn)知度，為推動農(nóng)機(jī)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作健康發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

4、采取多種形式，調(diào)動各方力量參與。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)方法和技能鑒定模式研究，探索單元化教學(xué)、學(xué)分制修業(yè)、模塊化鑒定的途徑，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)相銜接。以促進(jìn)就業(yè)能力為導(dǎo)向，以提高技能水平為目標(biāo)，鼓勵涉農(nóng)院校和農(nóng)機(jī)化學(xué)校推行“雙證制”，使畢業(yè)生在取得學(xué)歷證書的同時，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。通過招投標(biāo)等競爭機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)機(jī)行業(yè)企業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和其他社會單位積極參與職業(yè)培訓(xùn)運作、課程設(shè)置和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，增強(qiáng)用人單位對職業(yè)資格證書的信任度。同時，通過技能人才使用和激勵機(jī)制的建立，逐步搭建起職業(yè)培訓(xùn)—技能鑒定—就業(yè)上崗的直通平臺。

5、夯實基礎(chǔ)工作，保證“證書質(zhì)量”。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行業(yè)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和功能作用的研究，及時了解農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新工藝，分析行業(yè)新職業(yè)、新需求，不斷完善國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，使其成為職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定的重要依據(jù)，積極推進(jìn)已頒布職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施和統(tǒng)編職業(yè)培訓(xùn)教材、技能鑒定試題庫的利用。同時，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定考評員和質(zhì)量督導(dǎo)員的培訓(xùn)與隊伍建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)化中專和農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)學(xué)校的“雙師制”，使農(nóng)機(jī)職業(yè)培訓(xùn)的教師具備講師和技師資格。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、教材、試題，統(tǒng)一鑒定工作程序，統(tǒng)一職業(yè)資格證書”的要求，規(guī)范職業(yè)技能鑒定行為，保證工作質(zhì)量，使農(nóng)機(jī)職業(yè)資格證書在行業(yè)企業(yè)和全社會有良好的質(zhì)量信譽。

五、其他考察情況

通過接待我們的Des McGarry先生和昆士蘭大學(xué)Jeff Tullberg教授的介紹以及到Jamie Grants和Banchory兩個農(nóng)場的參觀訪問，使我們對澳大利亞的農(nóng)業(yè)機(jī)械化和保護(hù)性耕作也有了一定的了解。

澳大利亞的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式以家庭農(nóng)牧場為主，而且規(guī)模很大，一般土地面積在幾百或上千公頃，機(jī)械化程度高，社會化服務(wù)完善，生產(chǎn)效率高。如考察團(tuán)到的昆士蘭州多爾比市附近的Jamie Grants農(nóng)場和Banchory農(nóng)場，分別擁有土地5千多公頃和2千多公頃，這兩個農(nóng)場都是從事種植業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)場，主要種植的作物有小麥、高粱、棉花和向日葵等，前者平時有3個人從事生產(chǎn)和經(jīng)營，后者平時只有1個人打理。Banchory農(nóng)場的主人諾瑞斯（譯音）先生告訴我們，他有拖拉機(jī)、小麥播種機(jī)、高粱播種機(jī)、植保機(jī)和運輸車各1臺（輛），采取保護(hù)性耕作方式，播種和田間管理工作都由自己完成，只是在農(nóng)忙時（主要是收獲）從服務(wù)公司雇請幫手和作業(yè)服務(wù)?？梢娍茖W(xué)的生產(chǎn)方式、高度的機(jī)械化水平和完善的社會化服務(wù)，為農(nóng)場高效率的生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)和支持，減輕了生產(chǎn)壓力和管理的負(fù)擔(dān)。

澳大利亞是實施農(nóng)業(yè)保護(hù)性耕作較早的國家，經(jīng)過多年的實踐，總結(jié)出一套行之有效的技術(shù)模式。Des McGarry先生向我們介紹“免耕、輪作和固定道作業(yè)”是澳大利亞保護(hù)性耕作方式的三要素。在澳大利亞由于土地實行規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)全程機(jī)械化作業(yè)，為了提高機(jī)械作業(yè)效率，各農(nóng)場普遍采用動力在100馬力以上的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械。同時，由于大型機(jī)械反復(fù)在耕地上作業(yè)，造成土壤壓實，不僅增加了機(jī)械動力的消耗，而且不利于雨水入滲，降低土壤的蓄墑能力，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。經(jīng)過多年研究，澳大利亞農(nóng)業(yè)科技人員總結(jié)了一套固定道機(jī)械作業(yè)方式，該項技術(shù)主要是根據(jù)作物的行距、機(jī)組的輪距和作業(yè)的幅寬等，在農(nóng)田中劃定出若干組一定寬度的固定機(jī)組作業(yè)道，適當(dāng)調(diào)整機(jī)組輪距，使每次作業(yè)時機(jī)組的承重輪都能在固定道上行走。據(jù)Jeff Tullberg教授介紹他們多年的研究表明，固定道作業(yè)方式比傳統(tǒng)的非固定道作業(yè)方式：一是避免了機(jī)組在松軟的土壤上行駛、在壓實的土壤中播種，可以節(jié)省機(jī)組50%左右的牽引力，減少能耗，減低成本；二是避免了土壤被輪胎反復(fù)碾壓，可以改善土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，增加土壤中有機(jī)質(zhì)和蚯蚓含量（Jamie Grants農(nóng)場實行固定道作業(yè)12年，土壤有機(jī)質(zhì)含量由1.0增加到1.8，蚯蚓含量增加20%），適宜作物生長；三是減少壓實土壤面積，利于雨水入滲，增加土壤蓄墑能力，同時減少地表徑流，一般壓實土壤的地表徑流是未壓實土壤徑流的3倍以上；四是可以提高單位面積產(chǎn)量10%—20%。

據(jù)介紹澳大利亞為了防止土壤風(fēng)蝕和沙漠化、減少水土流失、提高土地肥力、保持生態(tài)平衡，從上世紀(jì)七十年代開始推行保護(hù)性耕作方式，初期也是遇到了很大的阻力和難度，政府為了推廣這項技術(shù)，先后啟動了大量的研究、示范、培訓(xùn)項目，并對采用這項技術(shù)的農(nóng)民在機(jī)具購置、改進(jìn)、稅收、用油等方面給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，通過項目帶動技術(shù)的研究和推廣，取得了較大的進(jìn)展。按照Des McGarry先生的估計，目前全國有30%的耕地實施了少耕技術(shù)、40%的耕地實施了免耕技術(shù)。澳大利亞在實施保護(hù)性耕作的同時，還十分注重視現(xiàn)代高新科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的綜合運用。如將GPS定位技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)機(jī)械的免耕精量播種、施肥、噴藥和固定作業(yè)道劃定等作業(yè)控制，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)資料的利用率，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。澳大利亞開展保護(hù)性耕作技術(shù)的經(jīng)驗和做法對我國推廣該項技術(shù)，提高了有益 借鑒。

篇10

[中圖分類號]G615 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A　[文章編號]1004-4604(2008)06-0039-05

教師是教育改革的主力軍，其素質(zhì)直接影響教育質(zhì)量。提高在職幼兒園教師的職業(yè)道德、專業(yè)水平及整體素質(zhì)已成為當(dāng)前幼兒教育改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而這需要高質(zhì)量的幼兒園教師繼續(xù)教育來支撐。

為了解浙江省幼兒園教師繼續(xù)教育現(xiàn)狀，筆者在全省范圍內(nèi)隨機(jī)抽取757位教師、168位園長、50位幼兒園教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問卷調(diào)查，并對部分教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)、園長、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行個別訪談和座談。

調(diào)查內(nèi)容包括：浙江省各級教育行政部門對幼兒園教師繼續(xù)教育的重視程度、經(jīng)費投入、管理情況；繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的日常運轉(zhuǎn)情況；園長對繼續(xù)教育的態(tài)度；教師接受繼續(xù)教育的情況：園長和教師對繼續(xù)教育的評價及其對今后繼續(xù)教育的需求與建議，等等。

一、浙江省幼兒園教師繼續(xù)教育中存在的主要問題

近年來，浙江省幼兒園教師繼續(xù)教育工作發(fā)展較好。不少地區(qū)幼兒園教師接受了越來越多的繼續(xù)教育培訓(xùn)，有些地區(qū)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)幼兒園教師需求開展了形式多樣、富有成效的培訓(xùn)，但是，浙江省幼兒園教師繼續(xù)教育仍然存在諸多問題，具體有以下幾個方面。

(一)繼續(xù)教育發(fā)展不平衡

1、地區(qū)發(fā)展不平衡

調(diào)查表明，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同、教育行政部門重視程度不同等多方面原因，浙江省幼兒園教師繼續(xù)教育發(fā)展呈現(xiàn)出較大地區(qū)差異。就幼兒園教師接受繼續(xù)教育培訓(xùn)的次數(shù)來說，2004～2007年，寧波、紹興地區(qū)幼兒園教師人均接受過9次左右的培訓(xùn)，而衢州等地只有4次左右。

2、城鄉(xiāng)、公辦民辦不平衡

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，浙江省幼兒園教師繼續(xù)教育發(fā)展還呈現(xiàn)出一定的城鄉(xiāng)、公辦民辦差異，主要體現(xiàn)在培訓(xùn)經(jīng)費的管理上。浙江省各級教育行政部門撥款主要向城市公辦幼兒園傾斜，民辦幼兒園一般得不到教育行政部門的培訓(xùn)撥款，其教師培訓(xùn)經(jīng)費全由幼兒園或教師承擔(dān)。在教師自負(fù)培訓(xùn)經(jīng)費的幼兒園中，村鎮(zhèn)民辦幼兒園所占比率最高，其他性質(zhì)的幼兒園如城市民辦幼兒園、國有民辦幼兒園的教師培訓(xùn)經(jīng)費主要由幼兒園負(fù)擔(dān)。部分幼兒園教師在訪談中透露，村鎮(zhèn)民辦幼兒園之所以存在較為普遍的教師自負(fù)經(jīng)費情況，主要是因為這些幼兒園承擔(dān)不了這些費用和怕教師培訓(xùn)后流失，如果教師自己掏錢參加培訓(xùn)，則幼兒園的師資流失風(fēng)險及損失會減少。民辦幼兒園教師與公辦幼兒園教師的待遇差距較大，自負(fù)經(jīng)費的規(guī)定讓很多民辦幼兒園教師被迫放棄參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的機(jī)會。

事實上，民辦幼兒園尤其是農(nóng)村民辦幼兒園教師最需要接受培訓(xùn)。調(diào)查結(jié)果顯示，沒有幼兒園教師資格證書的教師主要集中在各類民辦幼兒園，占82％。其中，村鎮(zhèn)民辦幼兒園中無幼兒園教師資格證書的教師所占比率最高，達(dá)53.2％。盡管這些教師非?？释玫脚嘤?xùn)，但經(jīng)費少、業(yè)余時間少、距離城市遠(yuǎn)等原因使他們參加培訓(xùn)的機(jī)會非常少。這也是本次調(diào)查中農(nóng)村幼兒園園長和教師普遍反映的問題。

教育部曾明文規(guī)定，社會力量舉辦的中小學(xué)和其他教育機(jī)構(gòu)的教師繼續(xù)教育經(jīng)費由舉辦者自籌。這樣的規(guī)定對于目前已占浙江省幼兒園總數(shù)75.1％、在園幼兒數(shù)占全省在園幼兒總數(shù)61.8％的民辦幼兒園來說，十分不利。因此，如果培訓(xùn)經(jīng)費不解決，將嚴(yán)重影響到浙江省民辦幼兒園教師乃至所有幼兒園教師繼續(xù)教育的推進(jìn)，阻礙浙江省幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。

(二)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)不夠健全，管理不夠完善

1、網(wǎng)絡(luò)不夠健全

與中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相比，浙江省幼兒園教師繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)較為滯后，存在的主要問題有省幼兒園教師培訓(xùn)中心的龍頭作用尚未充分發(fā)揮出來，培訓(xùn)規(guī)劃不夠完善，各類培訓(xùn)未形成體系，與各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系欠緊密，等等。到目前為止，浙江省各幼兒園教師繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)還沒有建立起聯(lián)系制度。這一方面與目前教育行政部門關(guān)注的重點仍在中小學(xué)，對幼兒園教師繼續(xù)教育的關(guān)注度偏低有關(guān)，另一方面與幼兒園教師繼續(xù)教育工作起步較晚，目前還處在探索階段有關(guān)。

2、管理體制不夠完善

浙江省幼兒園教師繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在構(gòu)建教研、科研、培訓(xùn)一體化的培訓(xùn)體系時，暴露出一些問題。部分地區(qū)幼兒園教師繼續(xù)教育歸口不明確，與教研部門未理順關(guān)系。在被調(diào)查的50個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，有39個是教師進(jìn)修學(xué)校，3個是培訓(xùn)中心，3個是教育局幼教管理部門，5個是由原來的教師進(jìn)修學(xué)校和教研、科研等單位合并而成的教師發(fā)展中心、教研與教師培訓(xùn)中心。眾多的教師繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使幼兒園教師繼續(xù)教育歸口不明確。培訓(xùn)中心、教師進(jìn)修學(xué)校、教育行政部門等權(quán)責(zé)不明。據(jù)調(diào)查，目前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有培訓(xùn)資格，但專業(yè)性不夠強(qiáng)、培訓(xùn)效果不夠好；而教研室組織的教研活動貼近一線教師需要，但沒有培訓(xùn)資格，培訓(xùn)經(jīng)費也緊缺；有的地方因教師進(jìn)修學(xué)校一直未開展幼兒園教師繼續(xù)教育活動，不得已由行政部門連同教研室共同組織開展當(dāng)?shù)氐挠變簣@教師繼續(xù)教育工作。

(三)工學(xué)矛盾突出，培訓(xùn)效果不夠理想

工學(xué)矛盾突出是幼兒園教師、園長和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一致反映的出現(xiàn)在教師繼續(xù)教育中的問題。浙江省幼兒園特別是村鎮(zhèn)、民辦幼兒園師資偏緊，有的幼兒園甚至采用教師包班制，不少教師每周只能休息一天。因此，不少教師幾乎沒有時間參加培訓(xùn)。

調(diào)查表明，大多數(shù)幼兒園教師和園長對目前開展的各類培訓(xùn)效果評價主要集中在“較好”和“一般”上，對培訓(xùn)效果持非?？隙☉B(tài)度的較少，而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的自我評價較好。這表明，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與幼兒園教師、園長的認(rèn)識并不統(tǒng)一，后兩者的需求尚未得到真正滿足。從實際情況來看，很多培訓(xùn)的效果并不理想。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)偏重形式。首先是培訓(xùn)內(nèi)容脫離教師需要。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，73％的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會在一定程度上根據(jù)教師需要來開設(shè)培訓(xùn)課程，但仍有27％的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有時脫離教師教育教學(xué)實際，根據(jù)主觀判斷來確定培訓(xùn)內(nèi)容，缺乏系統(tǒng)性和針對性，特別是缺乏創(chuàng)新精神，不能滿足教師個性化需要。其次是培訓(xùn)形式單一。

調(diào)查顯示，在培訓(xùn)形式方面，雖然有90％以上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)表示已采用集中培訓(xùn)和園本培訓(xùn)相結(jié)合的形式，但主要還是以集中培訓(xùn)、理論講授為主。培訓(xùn)形式較為單一。

(四)培訓(xùn)隊伍不夠?qū)I(yè)，部分培訓(xùn)者學(xué)歷層次偏低

根據(jù)浙江省教育廳要求，教師繼續(xù)教育培訓(xùn)者應(yīng)具備較強(qiáng)的教育專業(yè)理論知識，要熟悉幼兒園教育規(guī)律和幼兒園教育實際，具有理論提升和實踐指導(dǎo)能力。其他專業(yè)的教師較難達(dá)到這一要求。然而，在被調(diào)查的培訓(xùn)者中，學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的僅占26.8％。培訓(xùn)隊伍不夠?qū)I(yè)已成為教師繼續(xù)教育培訓(xùn)深入開展的瓶頸。

從培訓(xùn)隊伍的學(xué)歷層次看，有12.6％的培訓(xùn)者仍是?？茖W(xué)歷，他們主要是幼兒園教師、園長、教研員等，而來受訓(xùn)的教師45.4％已達(dá)到專科學(xué)歷，17.0％已是本科學(xué)歷。訪談中一位培訓(xùn)者自嘲道：“我自己的學(xué)歷層次和理論水平不高，怎么去提升幼兒園教師的理論水平呢?”

二、對策

綜上所述，浙江省幼兒園教師繼續(xù)教育之所以產(chǎn)生上述種種問題，主要是因為人們對幼兒教育的認(rèn)識和管理體制出現(xiàn)問題。人們對幼兒教育在國民教育體系中的作用認(rèn)識不到位。政府關(guān)注的重點是義務(wù)教育和高等教育，對幼兒教育重視不夠。改革開放以來，國家提倡幼兒教育事業(yè)發(fā)展要堅持“兩條腿走路”的方針，浙江省民辦幼兒園數(shù)量迅速增加。在改革辦學(xué)體制時，政府一度忽視幼兒教育的公益性，對幼兒教育尤其是民辦幼兒教育投入嚴(yán)重不足，有的地方甚至將公辦幼兒園出售給個人經(jīng)營。由此造成幼兒園地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、公辦民辦之間的發(fā)展不均衡，進(jìn)而造成全省各地幼兒園教師繼續(xù)教育出現(xiàn)較大差異。

要解決調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，可以從以下幾方面著手。

(一)增加投入，促進(jìn)繼續(xù)教育均衡化

自2005年起，浙江省教育廳開始撥專項經(jīng)費用于面向農(nóng)村幼兒園骨干教師的省級培訓(xùn)，但下?lián)艿慕?jīng)費遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村幼兒園教師特別是農(nóng)村民辦幼兒園教師接受繼續(xù)教育的需求。因此，要保證幼兒園教師繼續(xù)教育培訓(xùn)經(jīng)費，各級政府還要給予適當(dāng)支持。

政府經(jīng)費撥給的具體方式可以參考國外的做法。如美國，當(dāng)公民參加某個社區(qū)學(xué)院的繼續(xù)教育時，國家就將所需經(jīng)費轉(zhuǎn)到辦學(xué)單位。我們也可從當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)經(jīng)費中為經(jīng)費不足的幼兒園，尤其是民辦幼兒園教師專門列出一筆經(jīng)費，在這些幼兒園教師的培訓(xùn)考核合格后，將一定比率的經(jīng)費撥給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

一些農(nóng)村民辦幼兒園教師繼續(xù)教育還非常需要社會的支持，溫州市永嘉縣政府發(fā)動企業(yè)投資幼兒園教師繼續(xù)教育的做法值得借鑒。正如一位園長所說，幼兒園教師繼續(xù)教育經(jīng)費單靠一種力量解決是困難的，政府、社會、幼兒園、教師都應(yīng)該承擔(dān)一點。

(二)完善繼續(xù)教育管理體系，加強(qiáng)指導(dǎo)和評估工作

1、加強(qiáng)省幼兒師資培訓(xùn)中心的指導(dǎo)作用

浙江省幼兒師資培訓(xùn)中心是全省幼兒園教師繼續(xù)教育的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)發(fā)揮龍頭作用，為各地區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。

為此，參照省中小學(xué)師資培訓(xùn)中心的職能定位與人員配備標(biāo)準(zhǔn)，省幼兒師資培訓(xùn)中心應(yīng)強(qiáng)化非學(xué)歷培訓(xùn)功能，配備足夠的人員，專門開展幼兒園教師繼續(xù)教育規(guī)劃制定、方案策劃、培訓(xùn)隊伍組建、培訓(xùn)及科研的組織與管理等工作。

此外，省幼兒師資培訓(xùn)中心應(yīng)加強(qiáng)與各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，經(jīng)常開展調(diào)研，掌握全省幼兒園教師繼續(xù)教育情況，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，加強(qiáng)指導(dǎo)：還應(yīng)經(jīng)常組織開展對培訓(xùn)隊伍的培訓(xùn)，提高培訓(xùn)隊伍的綜合素質(zhì)；為各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搭建交流平臺，使好的培訓(xùn)經(jīng)驗得以推廣。

2、完善管理體制，保證工作質(zhì)量

在解決培訓(xùn)效果問題上，有學(xué)者提出“四位一體”的培訓(xùn)體制。所謂“四位一體”，就是對教師培訓(xùn)中心、教研室、電教中心、電大等單位進(jìn)行內(nèi)涵性資源整合，達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)“研訓(xùn)一體化”。目前，浙江省不少地區(qū)成立了由原來的教師進(jìn)修學(xué)校、教研室、電大等單位合并而成的教師發(fā)展中心，如平陽縣教師發(fā)展中心。在合并后的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，幼教教研員同時還是幼兒園教師繼續(xù)教育的組織管理者，由于他們更了解一線教師的需要，能結(jié)合教研實際開展培訓(xùn)，培訓(xùn)效果相對較好。

對幼兒園教師繼續(xù)教育的開展情況進(jìn)行評估也非常重要，它能不斷完善幼兒園教師繼續(xù)教育。建議浙江省教育廳根據(jù)幼兒園教師繼續(xù)教育的實際情況，制定幼兒園教師繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評估體系，定期組織評估，促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和培訓(xùn)工作的開展，確保繼續(xù)教育工作的落實和改進(jìn)。

(三)組建高水平幼兒園教師繼續(xù)教育培訓(xùn)隊伍

組建一支專業(yè)化、高水平的專職培訓(xùn)隊伍是將浙江省幼兒園教師繼續(xù)教育推向深入發(fā)展的重要保證。參照《示范性縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，幼兒園教師繼續(xù)教育專職培訓(xùn)者應(yīng)具備如下基本條件：學(xué)前教育專業(yè)碩士及以上學(xué)歷，有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和創(chuàng)新精神，有較強(qiáng)的教育專業(yè)理論知識，熟悉幼兒園教育規(guī)律和幼兒園教育實際，具有理論提升和實踐指導(dǎo)能力，有策劃、組織培訓(xùn)和開展教學(xué)以及組織開展對培訓(xùn)者進(jìn)行培訓(xùn)的能力。

選拔培訓(xùn)者可采用三條途徑。一是進(jìn)入。引進(jìn)正規(guī)大學(xué)學(xué)前教育專業(yè)碩士畢業(yè)生。進(jìn)入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)后，先讓其到幼兒園鍛煉半年以上，積累實踐經(jīng)驗，并開展本地幼兒園教師繼續(xù)教育調(diào)研工作，掌握第一手材料，為開展培訓(xùn)作準(zhǔn)備。二是系統(tǒng)進(jìn)修。如果幼兒園有合適人選，可送到學(xué)前教育專業(yè)教育碩士點學(xué)習(xí)，提高其學(xué)歷層次和綜合素質(zhì)。三是短期培訓(xùn)。招入和選拔的培訓(xùn)者如不熟悉成人教育規(guī)律，可通過培訓(xùn)提高其理論水平和策劃、組織培訓(xùn)的能力。此外，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還可以聘請專家或優(yōu)秀幼兒園教師任兼職培訓(xùn)人員。

(四)構(gòu)建以發(fā)展能力為導(dǎo)向的培訓(xùn)課程體系

萬中、程敏等人將“能力本位教育”引入幼兒園教師繼續(xù)教育領(lǐng)域，提出了要根據(jù)能力需要來確定培訓(xùn)內(nèi)容，要以培訓(xùn)具體的操作能力為中心，要尊重受訓(xùn)人員的個性和需要等觀點。這些觀點對發(fā)展、完善幼兒園教師繼續(xù)教育課程體系具有一定的借鑒意義。

1、以發(fā)展能力為首要目標(biāo)

幼兒園教師繼續(xù)教育工作應(yīng)當(dāng)以提升幼兒園教師教育教學(xué)、科學(xué)研究和實踐創(chuàng)新能力為首要目標(biāo)。只有目標(biāo)定位準(zhǔn)確，培訓(xùn)工作才能循序漸進(jìn)地深入開展。

2、按受訓(xùn)者的需求設(shè)置課程

不同年齡、不同層次幼兒園教師的培訓(xùn)需求不同，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要以此為導(dǎo)向來設(shè)置必修課程。比如，新教師的任務(wù)是盡快適應(yīng)幼兒園工作，最需要得到關(guān)于組織幼兒一日生活活動和教育教學(xué)活動的培訓(xùn)，也非常需要得到提高藝術(shù)技能、與家長溝通能力、觀察了解兒童能力、為人處世技巧等方面的培訓(xùn)。據(jù)此，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可增設(shè)比較實用的《人際溝通技巧》《藝術(shù)技能》《幼兒園教師行為藝術(shù)》等課程。中青年教師開始關(guān)注自身教育教學(xué)能力和教科研能力的提高以及學(xué)前教育理論知識的豐富和自己的心理狀態(tài)，據(jù)此，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以增設(shè)《教師心理健康》等課程。

在選修課程方面，各地有較大的自主性，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可在調(diào)查教師實際需要的基礎(chǔ)上開展“主題式”或“菜單式”培訓(xùn)，以滿足幼兒園教師多樣化、個性化的需要。

3、以促進(jìn)能力發(fā)展為導(dǎo)向?qū)嵤┱n程

目前，一些國際培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非常關(guān)注課程實施的方式。他們認(rèn)為能力只有在反復(fù)實踐中才會不斷提高，因此課程實施應(yīng)特別注重學(xué)員實踐參與性的培訓(xùn)方式。培訓(xùn)規(guī)模宜小不宜大。專家引領(lǐng)下的觀摩研討、師帶徒、課題研究、專題沙龍、案例分析與研討、外出參觀等都是深受教師喜愛的培訓(xùn)方式，對提高教師實際能力的作用也非常顯著。

如何將培訓(xùn)規(guī)模由大變小，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可借鑒美國的做法。在美國，社區(qū)學(xué)院只選擇幼兒園中學(xué)歷層次高的教師作為培訓(xùn)對象，之后由這些教師將培訓(xùn)理念、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式帶到所在幼兒園對所有教師進(jìn)行二次培訓(xùn)，其培訓(xùn)規(guī)模都不大，每次在15人左右。這種培訓(xùn)人人都有充分參與的機(jī)會。培訓(xùn)效果很好。

4、以實踐能力水平為主要評價指標(biāo)