導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇村務(wù)公開(kāi)督察報(bào)告，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、認(rèn)真抓好黨員干部廉潔自律工作

一是堅(jiān)持廉政談話(huà)制度，黨委書(shū)記對(duì)黨政班子成員進(jìn)行廉政談話(huà)，黨政班子成員對(duì)下級(jí)單位(辦公室、村)負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話(huà)，增強(qiáng)各級(jí)黨員干部廉政意識(shí)。二是健全和完善黨政班子成員廉政檔案，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度的落實(shí)。三是堅(jiān)持黨政班子成員定期向黨委進(jìn)行述職講廉。四是高質(zhì)量開(kāi)好黨政班子民主生活會(huì)，班子成員個(gè)人廉潔自律情況在民主生活會(huì)上進(jìn)行對(duì)照檢查。五是在年節(jié)期間進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視督察。

三、大力開(kāi)展廉政教育

一是把六月份作為全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月，以黨委書(shū)記上廉政黨課，辦廉政文化宣傳欄等多種方式，集中開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育。二是加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是公務(wù)員的理想信念和職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)和法律法規(guī)教育，促使黨員干部講黨性、講品行、作表率。

四、繼續(xù)深化源頭治腐

一是依據(jù)各類(lèi)法律法規(guī)，結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)機(jī)關(guān)管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)等相關(guān)規(guī)定和制度進(jìn)行規(guī)范和完善。二是加大制度的執(zhí)行和檢查制度，在村“兩委”班子換屆前對(duì)《鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理暫行辦法》實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。三是認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目資金報(bào)帳制和工程項(xiàng)目招標(biāo)制度，規(guī)范政府項(xiàng)目和資金管理工作。

五、切實(shí)抓好糾風(fēng)治亂

一是配合縣級(jí)教育主管部門(mén)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育階段中小學(xué)推行經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制的監(jiān)督檢查，杜絕教育亂收費(fèi)。二是配合縣衛(wèi)生主管部門(mén)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，全面推行醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、診療行為和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)和涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。四是抓好對(duì)涉農(nóng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。

六、不斷提高工作效能

一是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)管理相關(guān)規(guī)定，良造黨政機(jī)關(guān)“勤政、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的良好形象。二是倡導(dǎo)“制度第一、速度第一、認(rèn)真第一、責(zé)任第一、團(tuán)隊(duì)第一”的意識(shí)，以全新的執(zhí)行理念推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高黨政機(jī)關(guān)及各級(jí)基層組織的執(zhí)行能力和落實(shí)水平。三是全面推行便民服務(wù)工作，結(jié)合新建機(jī)關(guān)辦公綜合樓建設(shè)，建成全縣一流的便民服務(wù)中心;促進(jìn)各村各單位便民服務(wù)措施的開(kāi)展和落實(shí)。

七、全面推行政務(wù)公開(kāi)

篇2

2．基本要求。依法保障公民權(quán)益，必須堅(jiān)持以人為本、依法行政、公眾參與、統(tǒng)籌兼顧的原則，按照著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)與立足當(dāng)前相結(jié)合、全面推進(jìn)與突出重點(diǎn)相結(jié)合、普遍保護(hù)與特殊保護(hù)相結(jié)合的方式，始終把依法保障公民權(quán)益貫穿于政府的各項(xiàng)工作，妥善協(xié)調(diào)和處理各方面的利益關(guān)系。到年，全面落實(shí)依法保障公民權(quán)益的各項(xiàng)任務(wù)和要求，土地征收、房屋拆遷、社會(huì)保障、食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)就業(yè)、教育事業(yè)等領(lǐng)域的突出問(wèn)題得到有效解決，公民權(quán)益保護(hù)和實(shí)現(xiàn)程度明顯提高。

二、主要任務(wù)和目標(biāo)

（一）依法保障公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益

3．加強(qiáng)應(yīng)急管理。認(rèn)真組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章，加快突發(fā)事件應(yīng)急管理體制和相關(guān)配套制度建設(shè)，全面落實(shí)突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建制度。建立健全各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的應(yīng)對(duì)工作。經(jīng)過(guò)5年的努力，應(yīng)急體系和體制機(jī)制更加完善，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力明顯提升。

4．加強(qiáng)食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品安全管理。切實(shí)落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品安全管理的法律、法規(guī)，建立完善相關(guān)配套制度和措施。積極推行各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處及區(qū)主要監(jiān)管部門(mén)簽訂食品安全責(zé)任書(shū)，保證藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市的主要農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)、抽檢。全面實(shí)施“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范，推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。經(jīng)過(guò)5年的努力，食品監(jiān)督抽檢合格率保持在90%以上，藥品抽檢合格率達(dá)到95%以上，農(nóng)產(chǎn)品殘留物檢測(cè)合格率達(dá)到95%以上。2008年起，全區(qū)藥品供應(yīng)網(wǎng)社區(qū)（村）覆蓋率達(dá)100%；餐飲服務(wù)單位衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

5．加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，根據(jù)《區(qū)區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)及人員安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管職責(zé)，加大對(duì)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、漁業(yè)捕撈交通、建筑施工、礦山等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和治理力度。切實(shí)落實(shí)《市重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定（試行）》和《市安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦暫行辦法》。進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，深化隱患排查治理機(jī)制，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管，健全重大事故隱患預(yù)防、控制和應(yīng)急處置機(jī)制。到年全區(qū)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故總量、事故死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)下降，全社會(huì)各行業(yè)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。

6．加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。健全社會(huì)治安防控體系，落實(shí)綜合治理目標(biāo)責(zé)任制，深入實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。健全不安定因素排查制度，妥善處理較大規(guī)模。落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)管理工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，流動(dòng)人口信息采集率達(dá)90%以上，“人戶(hù)一致”率達(dá)到70%以上，出租房屋信息采集率達(dá)到95%以上。落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪措施，深化青少年“導(dǎo)航工程”。深入開(kāi)展打黑除惡、命案?jìng)善啤⒋驌簟皟蓳屢槐I”、禁毒等工作，著力整治突出治安問(wèn)題和治安混亂地區(qū)。落實(shí)《市歸正人員安置幫教工作實(shí)施細(xì)則》，實(shí)施社區(qū)矯正和歸正人員安置幫教工作。經(jīng)過(guò)5年努力，發(fā)案總數(shù)得到有效控制，破案率力爭(zhēng)逐年提高，社會(huì)治安狀況更加良好，公民社會(huì)安全感滿(mǎn)意度保持在95%左右。

7．加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理。加大環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的貫徹力度，切實(shí)落實(shí)《市環(huán)境保護(hù)污染防治規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境安全、生態(tài)保護(hù)、節(jié)能減排等方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和約束性指標(biāo)，建立和完善環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度。深入實(shí)施“811環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)”，加強(qiáng)飲用水源安全管理，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)和焚燒場(chǎng)的建設(shè)、使用和管理。到年，城區(qū)餐廚垃圾收運(yùn)率達(dá)到80%以上，生活垃圾無(wú)害化處理率保持在97%以上，努力完成各項(xiàng)污染減排和環(huán)境整治任務(wù)，全區(qū)生態(tài)質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)能力走在全省前列。

8．加強(qiáng)征收拆遷和農(nóng)村土地承包管理。貫徹《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》，重點(diǎn)做好農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作。落實(shí)《市征收集體所有土地房屋拆遷條例》及其實(shí)施細(xì)則和區(qū)里的各項(xiàng)拆遷政策，規(guī)范土地征收審批程序，切實(shí)落實(shí)征地、拆遷安置補(bǔ)償政策。嚴(yán)格違法用地處理和手續(xù)補(bǔ)證制度，建立和健全違法用地責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)管理，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)管理信息化建設(shè)，完善土地承包仲裁調(diào)處機(jī)制。

（二）依法保障公民社會(huì)權(quán)益

9．加強(qiáng)社會(huì)保障工作。切實(shí)落實(shí)和不斷完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度，深化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在完善社會(huì)保障體系中的補(bǔ)充作用。完善最低生活保障制度及其標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，全面落實(shí)《市醫(yī)療救助辦法》。建立健全和完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保障制度、被征地人員養(yǎng)老保障制度，城鎮(zhèn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房保障制度和外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)制度。經(jīng)過(guò)5年的努力，城鄉(xiāng)居民多層次、廣覆蓋的社會(huì)保障體系和多層次住房保障體系更加健全完善。

10．加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和勞動(dòng)管理。認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，培育和規(guī)范人力資源市場(chǎng)，健全就業(yè)援助制度。不斷完善最低工資制度和分類(lèi)工時(shí)審批制度，積極探索建立勞動(dòng)定額管理制度，大力推行工資集體協(xié)商制度。強(qiáng)化工資支付管理，嚴(yán)厲查處企業(yè)拖欠工資等勞動(dòng)違法行為。經(jīng)過(guò)5年的努力，勞動(dòng)合同制度得到全面推行，實(shí)施工資集體協(xié)商制度的企業(yè)達(dá)70%以上。工資拖欠、就業(yè)歧視等現(xiàn)象得到有效遏制。

11．促進(jìn)和規(guī)范教育事業(yè)。全面實(shí)行義務(wù)教育，健全教育督導(dǎo)評(píng)估制度，進(jìn)一步做好高標(biāo)準(zhǔn)普及十五年教育工作。大力發(fā)展職業(yè)教育、促進(jìn)和規(guī)范民辦教育、成人教育、特殊教育和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。不斷完善教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和管理，落實(shí)扶持農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育發(fā)展制度。規(guī)范教育收費(fèi)行為，全面推行教育收費(fèi)公示制度，嚴(yán)厲查處教育違法收費(fèi)行為。完善和落實(shí)外來(lái)務(wù)工人員子女、困難家庭子女教育扶助制度。

12．加強(qiáng)公共文化服務(wù)和管理。按照建設(shè)“文化強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，全面落實(shí)區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的意見(jiàn)》，完善城鄉(xiāng)公共文化體系建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)基層公共文化體育設(shè)施的建設(shè)、利用、服務(wù)和管理，加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，加大對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管力度，著力培育現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。經(jīng)過(guò)5年的努力，使城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系基本形成，公民基本文化權(quán)益得到有效保障。

13．加強(qiáng)特殊群體權(quán)益保障。組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，深化“青少年維權(quán)工程”。貫徹落實(shí)《市區(qū)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，加快以殘疾人康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)、就業(yè)安置、法律援助及維護(hù)權(quán)益為重點(diǎn)的服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全和落實(shí)婦女權(quán)益保障制度。加強(qiáng)老年人權(quán)益保障，繼續(xù)實(shí)施“星光計(jì)劃”，推進(jìn)居家養(yǎng)老工作。

（三）依法保障公民經(jīng)濟(jì)生活權(quán)益

14．加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。貫徹落實(shí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷等法律、法規(guī)，加強(qiáng)行政執(zhí)法，依法查處違法行為。加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步完善消費(fèi)者投訴體系，切實(shí)做好消費(fèi)維權(quán)保護(hù)工作。2009年起，消費(fèi)者舉報(bào)投訴辦結(jié)率每年保持在96%以上。

15．加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管和行政性收費(fèi)管理。全面實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，建立完善應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常上漲預(yù)案。依法推行價(jià)格聽(tīng)證和公示制度，建立健全定價(jià)成本核算和公開(kāi)制度，強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，建立覆蓋城鄉(xiāng)的價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，暢通價(jià)格投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)厲查處價(jià)格違法行為。2009年起，制定列入聽(tīng)證目錄的重要商品、公用事業(yè)和公益價(jià)格，并全面實(shí)行價(jià)格聽(tīng)證制度。

16．加強(qiáng)規(guī)劃管理。認(rèn)真組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，全面推行“陽(yáng)光規(guī)劃”，完善和落實(shí)規(guī)劃公告、公開(kāi)征求意見(jiàn)、聽(tīng)證、專(zhuān)家論證和合法性審查等制度。規(guī)范規(guī)劃修編和調(diào)整行為，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行、監(jiān)督管理和行政執(zhí)法。到年，編制或者修改城鄉(xiāng)規(guī)劃公告率、公開(kāi)征求意見(jiàn)率均要達(dá)到100%.

17．規(guī)范行政審批和投資管理。深化行政審批制度改革和行政審批職能歸并。加強(qiáng)行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，全面推行“一站式”審批，探索行政審批全程制度，落實(shí)行政許可監(jiān)督檢查制度。深化投資體制改革，建立健全投資管理制度，落實(shí)企業(yè)投資決策權(quán)，規(guī)范政府投資預(yù)算管理。2009年起，全面清理對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)政府性獎(jiǎng)勵(lì)政策，規(guī)范經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的政府獎(jiǎng)勵(lì)行為。

（四）依法保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)

18．加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作。全面實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，落實(shí)《市政府信息公開(kāi)規(guī)定》，完善政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄。2009年起，區(qū)政府及其所屬各部門(mén)，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開(kāi)；全面落實(shí)政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度，健全完善政府信息公開(kāi)、監(jiān)督和保障制度。

19．完善行政決策程序。建立健全公眾參與行政決策機(jī)制，實(shí)行重大行政決策公開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn)制度，積極推行重點(diǎn)領(lǐng)域行政決策聽(tīng)證制度、行政決策合法性審查和專(zhuān)家論證試點(diǎn)。到年，重大行政決策聽(tīng)證全面實(shí)施。

20．加強(qiáng)行政投訴處理和工作。加強(qiáng)效能投訴中心建設(shè)，暢通行政投訴渠道，健全行政投訴處理制度，規(guī)范行政投訴處理程序，推行行政投訴處理責(zé)任制。全面落實(shí)工作職責(zé)，開(kāi)展工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)事項(xiàng)的督察督辦，推行“網(wǎng)上”試點(diǎn)。到年，行政投訴處理率、事項(xiàng)辦結(jié)率均要達(dá)到98%以上。

21．保障和規(guī)范村民自治。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的意見(jiàn)》，指導(dǎo)村民自治組織建立和完善村務(wù)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)保障村民合法權(quán)益。加強(qiáng)村民委員會(huì)和村民代表法律知識(shí)培訓(xùn)，試行村民自治監(jiān)督制度、村規(guī)民約備案制度，開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)、民主管理示范創(chuàng)建活動(dòng)。經(jīng)過(guò)5年的努力，實(shí)現(xiàn)村民依法自治的目標(biāo)。

（五）依法保障公民救濟(jì)權(quán)益

22．健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真組織實(shí)施仲裁、人民調(diào)解等法律、法規(guī)，建立完善勞動(dòng)爭(zhēng)議、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議、醫(yī)療事故糾紛、生產(chǎn)安全事故和交通事故損害賠償?shù)刃姓{(diào)解、人民調(diào)解和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)調(diào)解制度，實(shí)施“人民調(diào)解質(zhì)量工程”。到年，城鄉(xiāng)社區(qū)和職工人數(shù)200人以上的企業(yè)、大型集貿(mào)市場(chǎng)全面建立人民調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解成功率達(dá)95%以上；不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、醫(yī)療事故賠償糾紛、交通事故賠償案件的行政調(diào)處或人民調(diào)解、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解率達(dá)到90%以上。

23．加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》，建立行政復(fù)議和解、調(diào)解機(jī)制，實(shí)行行政復(fù)議簡(jiǎn)易程序，暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道。建立行政復(fù)議與、行政監(jiān)察、行政審判工作協(xié)調(diào)、溝通機(jī)制。加強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行行政復(fù)議人員資格管理制度。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴相關(guān)制度，健全司法建議處理反饋機(jī)制。到年，行政復(fù)議“案結(jié)事了”率保持在90%以上，行政復(fù)議生效決定、行政訴訟生效判決和裁定執(zhí)行率達(dá)到98%以上。

24．完善行政賠償和補(bǔ)償制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家賠償有關(guān)法律、法規(guī)，建立健全行政賠償聽(tīng)證、協(xié)商與和解制度。建立和完善行政補(bǔ)償制度，規(guī)范土地征收、房屋拆遷、生態(tài)保護(hù)等行政補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、程序。

25．加強(qiáng)法律援助。認(rèn)真落實(shí)法律援助制度，逐步擴(kuò)大法律援助范圍，完善法律援助工作機(jī)制和措施，鼓勵(lì)各社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展法律援助。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，暢通法律援助申請(qǐng)渠道，形成“1小時(shí)法律援助圈”。加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)，提高法律援助質(zhì)量和效率。到年，全區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)的“落地”窗口建設(shè)率達(dá)90%以上，力爭(zhēng)非指派的法律援助案件數(shù)量每年遞增5%以上。

三、有關(guān)保障措施

26．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公民權(quán)益依法保障行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促公民權(quán)益依法保障行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)。各部門(mén)要依照各自職責(zé)按年度分解、細(xì)化工作任務(wù)和目標(biāo)，制定年度工作方案，并實(shí)行行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況年度報(bào)告制度。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處，有關(guān)部門(mén)于每年度12月底前向區(qū)政府報(bào)告本地、本部門(mén)行動(dòng)計(jì)劃年度實(shí)施情況和下一年度行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施工作方案。

篇3

2、強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以落實(shí)全省重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神為契機(jī)，一是全力推進(jìn)“三個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，適時(shí)提請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公，分片組織現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，明責(zé)加壓促動(dòng)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。二是跟蹤推進(jìn)省部屬企業(yè)擴(kuò)張?jiān)僭祉?xiàng)目。邯鋼結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目、天鐵鐵前系統(tǒng)改造工程、新興鑄管綜合技術(shù)改造項(xiàng)目、峰峰集團(tuán)煤化工項(xiàng)目、邯礦集團(tuán)2×30萬(wàn)千瓦矸石電廠(chǎng)等項(xiàng)目要積極加快進(jìn)度。三是加大對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期申辦力度。組織項(xiàng)目專(zhuān)題申辦小組，積極推進(jìn)邯黃鐵路、石武客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)、邯長(zhǎng)和邯濟(jì)鐵路復(fù)線(xiàn)前期工作。加大青蘭高速二期建設(shè)、邯武快速路以及主城區(qū)“兩路四延”工程等在建重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)力度，力爭(zhēng)盡快建成。

3、謀劃推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。積極協(xié)調(diào)推進(jìn)美的北方基地項(xiàng)目，全力確保美的集團(tuán)年產(chǎn)350萬(wàn)臺(tái)空調(diào)項(xiàng)目順利建設(shè)。積極推進(jìn)中船重工邯鄲高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地制氫裝置、特種氣體、空氣凈化設(shè)備、OPC鼓等24個(gè)系列產(chǎn)品項(xiàng)目，力爭(zhēng)漢光產(chǎn)業(yè)園和派瑞科技園項(xiàng)目一期盡快開(kāi)工建設(shè)。

4、積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。全力落實(shí)好市委、市政府協(xié)商引進(jìn)的中船、美的、中棉、中化、中糧“四中一美”項(xiàng)目，做好跟蹤對(duì)接，爭(zhēng)取盡快開(kāi)工。會(huì)同配合有關(guān)部門(mén)、縣（市、區(qū)），加強(qiáng)與中紡集團(tuán)、恒天集團(tuán)、美旗集團(tuán)、冀東機(jī)電、中國(guó)五礦、中國(guó)外運(yùn)等戰(zhàn)略投資者的跟蹤對(duì)接，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

5、努力化解要素瓶頸制約。成立鐵路項(xiàng)目和運(yùn)力跑辦專(zhuān)題小組，加強(qiáng)與鐵路部門(mén)熱線(xiàn)溝通，加快鐵路項(xiàng)目前期工作，緩解重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)力需求；對(duì)騰龍紡織、彥亭活性灰、邯鄲縣無(wú)縫鋼管等省重點(diǎn)項(xiàng)目，與土地部門(mén)聯(lián)合爭(zhēng)跑，著力破解項(xiàng)目建設(shè)用地難題；對(duì)新峰水泥、德源紡織搬遷改造、海盛威高仿真面料等存在資金缺口的項(xiàng)目，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接，緩解資金緊張。

6、開(kāi)展節(jié)能減排集中行動(dòng)。對(duì)100家能耗大戶(hù)，邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)專(zhuān)家分行業(yè)指導(dǎo)研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)路線(xiàn)；對(duì)100項(xiàng)重點(diǎn)減排工程，進(jìn)行一次集中現(xiàn)場(chǎng)督訪(fǎng)；對(duì)列入淘汰范圍的落后產(chǎn)能，建臺(tái)賬，定時(shí)限，指導(dǎo)有序淘汰。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家和省頒發(fā)的一系列方針政策，夯實(shí)環(huán)保工作基礎(chǔ)。要不斷學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)，刻苦鉆研專(zhuān)業(yè)技術(shù)，在工作實(shí)踐中不斷更新知識(shí)，注重調(diào)研和善于思考，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)綜合素質(zhì)，提高駕馭全局和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。

2、進(jìn)一步健全機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)參與環(huán)保工作的積極性。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策咨詢(xún)、聽(tīng)證、聯(lián)席會(huì)議等制度，嚴(yán)格執(zhí)行總量控制，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！笆自u(píng)”制度，加大財(cái)政投入力度，探索河流生態(tài)補(bǔ)償，動(dòng)員全民積極參與環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格環(huán)保目標(biāo)考核。

3、進(jìn)一步明確重點(diǎn)，確保總量減排任務(wù)圓滿(mǎn)完成。積極實(shí)施省“雙三十”、市“雙百”和限期治理工程，多措并舉，確保完成。加快脫硫工程進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)鋼鐵、電力行業(yè)脫硫工程的新突破。加快污水處理廠(chǎng)建設(shè)步伐，力爭(zhēng)年底前市東污水處理廠(chǎng)二期及各縣(市)污水處理廠(chǎng)建成投運(yùn)。

4、進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益。組織開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)飲用水源地、子牙河流域、生態(tài)水網(wǎng)沿線(xiàn)、化工區(qū)、馬頭工業(yè)城等流域、區(qū)域的綜合整治。全力開(kāi)展環(huán)境隱患百日排查行動(dòng)，加大環(huán)保后督察力度，解決久拖未決的遺留問(wèn)題。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)，積極為企業(yè)和基層提供支持。搞好項(xiàng)目、技術(shù)、資金支持。積極為企業(yè)幫辦、跑辦項(xiàng)目，想方設(shè)法讓項(xiàng)目早日開(kāi)工。建立技術(shù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，加快技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，積極為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。切實(shí)加大資金爭(zhēng)跑力度，爭(zhēng)取全年?duì)幣芪廴局卫碣Y金突破億元大關(guān)，為改善環(huán)境質(zhì)量提供資金保障。

1、關(guān)于立體化交通輻射網(wǎng)建設(shè)。進(jìn)一步完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，加快主城區(qū)中軸延伸工作，2008年中華大街南延至馬頭全部貫通；機(jī)場(chǎng)路南延至成峰公路，2008年啟動(dòng)前期工作，力爭(zhēng)2009年上半年開(kāi)工建設(shè)，2010年完成；開(kāi)工建設(shè)邯武快速立交橋工程，2009年建成；2008年完成柳和街、嶺南路、百花大街等城區(qū)內(nèi)10條群眾關(guān)心的道路建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)邯鄲與周邊的立體交通連接，強(qiáng)化我市中原地區(qū)物流中心地位。

2、關(guān)于舊城和城中村改造問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)省委“三年大變樣”要求，三年內(nèi)啟動(dòng)舊城區(qū)73片拆遷改造；城中村改造啟動(dòng)建成區(qū)內(nèi)50個(gè)城中村，完成拆遷量80％。2008年城中村改造啟動(dòng)拆遷改造13個(gè)村莊，實(shí)施拆遷60萬(wàn)平方米。

3、關(guān)于建筑節(jié)能減排工作。全面展開(kāi)建筑節(jié)能工作，市主城區(qū)新建居住建筑、新建公共建筑全部執(zhí)行節(jié)能65％、50％的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，各縣新建居住建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到60％。做好太陽(yáng)能與建筑一體化技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作，市主城區(qū)太陽(yáng)能應(yīng)用率2008年底達(dá)到30％，2009年底達(dá)到50％，2010年底達(dá)到100％。積極鼓勵(lì)和支持新建住宅的樓梯間照明、庭院照明、草坪燈采用太陽(yáng)能光伏照明技術(shù)。

4、關(guān)于建筑市場(chǎng)管理問(wèn)題。堅(jiān)持總量控制，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體實(shí)力。強(qiáng)化行業(yè)管理，實(shí)行行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)主體行為。加大建設(shè)市場(chǎng)行政執(zhí)法檢查力度，依法規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)主體市場(chǎng)行為。實(shí)施市場(chǎng)退入機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)市場(chǎng)主體，要建立不良記錄制度；情節(jié)嚴(yán)重的要清出建設(shè)市場(chǎng)。

1、強(qiáng)化對(duì)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控指導(dǎo)，健全完善規(guī)劃管理機(jī)制。加快推進(jìn)規(guī)劃體制改革，實(shí)行集中統(tǒng)一、責(zé)權(quán)明確的城鄉(xiāng)規(guī)劃體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)全覆蓋。確立科學(xué)的規(guī)劃編制體系、權(quán)責(zé)清晰的監(jiān)管體系和嚴(yán)格的規(guī)劃實(shí)施制度，對(duì)主城區(qū)規(guī)劃工作強(qiáng)化直管，對(duì)組團(tuán)城區(qū)和各縣規(guī)劃編制實(shí)施加強(qiáng)指導(dǎo)和聯(lián)管，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。

2、圍繞“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”加大規(guī)劃編制力度。盡快推進(jìn)城市四期總體規(guī)劃按程序報(bào)批工作，力爭(zhēng)年內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院審批；加強(qiáng)城市控詳規(guī)的編制力度，提高編制水平，盡快實(shí)現(xiàn)控詳規(guī)全覆蓋；加大民生類(lèi)規(guī)劃的編制、管理和執(zhí)行力度，提升

人居環(huán)境，加強(qiáng)城市供熱、供氣、供水、排水、污水、道路、公交等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的編制力度，超前編制，體現(xiàn)前瞻性，保障好市民群眾日常生產(chǎn)生活需要。

3、施政為民，問(wèn)政于民，提高市民群眾和社會(huì)各界參與規(guī)劃力度。完善配套的公開(kāi)制度和管理辦法，奠定規(guī)劃參與基礎(chǔ)；制定相關(guān)制度辦法，暢通參與渠道，讓當(dāng)?shù)卣⒒鶎咏M織、市民群眾在規(guī)劃的編制階段介入?yún)⑴c；讓市民群眾、社會(huì)各界和專(zhuān)家意見(jiàn)一起成為規(guī)劃決策的重要依據(jù)；建設(shè)項(xiàng)目尤其是與市民生活休戚相關(guān)的項(xiàng)目，引入項(xiàng)目市民參與制，在項(xiàng)目方案審批的初期，充分聽(tīng)取利害關(guān)系人意見(jiàn)。在竣工驗(yàn)收中，讓小區(qū)居民和居委會(huì)共同參與，接受監(jiān)督，體現(xiàn)以人為本，公開(kāi)公正和公平。

4、進(jìn)一步解放思想，在創(chuàng)新上下功夫。全面開(kāi)放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，引入國(guó)內(nèi)外一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，在重要地段、重要節(jié)點(diǎn)打造城市精品和亮點(diǎn)。健全規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案專(zhuān)家審查制度，發(fā)揮規(guī)委會(huì)和專(zhuān)家的作用，推進(jìn)科學(xué)決策。同時(shí)，在體制機(jī)制、監(jiān)督管理上做到求實(shí)創(chuàng)新，不斷完善。

1、城市路網(wǎng)。繼續(xù)完善主城區(qū)“小內(nèi)環(huán)”（聯(lián)紡路、陵西街、渚河路、滏東大街）主次道路改造，打造主城區(qū)暢通的城市道路環(huán)境；對(duì)連接機(jī)場(chǎng)出入市口的南環(huán)路等道路進(jìn)行路燈亮化改造，打造我市亮麗的窗口形象；完成20條小街巷改造，進(jìn)一步改善市民出行環(huán)境。

2、城市公交。搭建都市區(qū)“1＋8”組團(tuán)大公交線(xiàn)網(wǎng)框架，開(kāi)通永年、廣府古城、肥鄉(xiāng)、成安等衛(wèi)星城線(xiàn)路；對(duì)城區(qū)線(xiàn)網(wǎng)進(jìn)一步優(yōu)化，構(gòu)建多點(diǎn)放射、便于換乘的市內(nèi)公交線(xiàn)網(wǎng)格局，構(gòu)筑方便快捷的公交網(wǎng)絡(luò)；下大力氣解決公交停車(chē)擁擠問(wèn)題，完成叢臺(tái)路、浴新大街、陵園路等100座候車(chē)?yán)燃案蹫呈酵？空窘ㄔO(shè)，提高公交硬件設(shè)施保障能力；加快車(chē)輛更新步伐，淘汰超期服役車(chē)輛，全年實(shí)現(xiàn)更新車(chē)輛300部，提高公交出行分擔(dān)率。

3、污水處理和截污工程。今年上半年要完成工程建設(shè)任務(wù)，并投入試運(yùn)行，城市污水處理能力由現(xiàn)在的每日20萬(wàn)立方米，提高到30萬(wàn)立方米，增強(qiáng)城市污水處理能力。結(jié)合主城區(qū)生態(tài)水系建設(shè)以及東污水?dāng)U建工程建成投運(yùn)，完成滏陽(yáng)河、沁河、支漳河、渚河、輸元河“五河”污水截排工作，完成管線(xiàn)清淤和截留井施工建設(shè)，逐步改善“五河”生態(tài)環(huán)境。

4、城市供熱。著力解決熱源不足的問(wèn)題，全面完成鐵西供熱鍋爐建設(shè)并投入運(yùn)行，督促邯電機(jī)組改造和馬頭電廠(chǎng)30萬(wàn)機(jī)組建設(shè)，新增集中供熱能力300萬(wàn)平方米。同時(shí)加快配套管網(wǎng)建設(shè)，完成9條供熱干支線(xiàn)管線(xiàn)鋪設(shè)，加大老舊管網(wǎng)更新改造力度，提高供熱保障能力。

5、城市綠化。以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市為目標(biāo)，抓實(shí)生態(tài)水系工程、園林綠化工程，努力打造宜居和諧城市環(huán)境。強(qiáng)力推進(jìn)主城區(qū)“四河一湖”生態(tài)水系建設(shè)，初步形成水清可用、岸綠可憩、文化可品、景美可賞的亮麗景觀(guān)帶、水林風(fēng)景線(xiàn)；強(qiáng)力推進(jìn)公園綠地體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好叢臺(tái)公園、龍湖公園、滏陽(yáng)河帶狀公園、沁河帶狀公園和滏陽(yáng)公園“五園”建設(shè)；強(qiáng)力推進(jìn)城市綠化、亮化和美化工作，加大對(duì)309西口、五交口、中華大街南北口、107南北口、高速連接線(xiàn)等主要出入市口的改造工作，結(jié)合道路新建和道路改造，新建一批街頭游園和綠地，為市民提供更多的休閑場(chǎng)所。

6、城市供水。加快供水設(shè)施更新改造步伐，拓展供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，提高城區(qū)供水能力；加大供水市場(chǎng)延伸和大用戶(hù)發(fā)展，完成邯寶鋼鐵、縱橫鋼鐵和邯鋼新區(qū)供水工作，加大關(guān)閉自備井力度，提高供水量，降低產(chǎn)銷(xiāo)差率；加快高開(kāi)區(qū)自來(lái)水加壓站建設(shè)進(jìn)度，滿(mǎn)足該區(qū)域用水需求；加快羊角鋪水源地泵房建設(shè)，全力保證城區(qū)用水。

7、城市供氣。加快供氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提高清潔能源利用率，謀劃建設(shè)馬頭天然氣站，滿(mǎn)足當(dāng)?shù)赜脩?hù)需求；加大老化庭院管網(wǎng)改造力度，完成3個(gè)居民庭院改造工作，提高燃?xì)獍踩禂?shù)；在拆除鐵西3萬(wàn)立方米儲(chǔ)氣柜的基礎(chǔ)上，新建完成10萬(wàn)立方米儲(chǔ)氣柜，確保2009年春節(jié)前投入試運(yùn)行，將主城區(qū)煤氣儲(chǔ)氣能力由18萬(wàn)立方米提高到25萬(wàn)立方米，進(jìn)一步增強(qiáng)煤氣調(diào)峰供應(yīng)能力，滿(mǎn)足市民生產(chǎn)生活需要。

8、城市防汛。針對(duì)城市防汛設(shè)施建設(shè)滯后的現(xiàn)狀，加大防汛設(shè)施建設(shè)力度。加快排水管網(wǎng)新建、改造步伐，完成改造泵房10座。完成滏陽(yáng)河西岸防汛應(yīng)急泵站建設(shè)和青年河綜合改造任務(wù)，在抓好管網(wǎng)日常清掏的同時(shí)，加快防汛設(shè)施建設(shè)步伐，提高城市泄洪排澇能力。

9、精細(xì)化管理。按照精細(xì)化要求，重點(diǎn)解決好行業(yè)管理工作中的粗放問(wèn)題，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定作業(yè)流程，強(qiáng)化工作考核，做到每項(xiàng)工作都有標(biāo)準(zhǔn)，有目標(biāo)、有責(zé)任、有檢查，建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制。

1、深化科學(xué)發(fā)展觀(guān)理論學(xué)習(xí)，更新思想觀(guān)念，提高城市科學(xué)管理能力。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)不放松，深化學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)理論；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)；樹(shù)立科學(xué)理念，提高科學(xué)決策能力；樹(shù)立統(tǒng)籌理念，提高駕馭全局能力；樹(shù)立開(kāi)放理念，提高改革創(chuàng)新能力；樹(shù)立人本理念，提高構(gòu)建和諧城管能力。

2、加大主城區(qū)早夜市和便民市場(chǎng)規(guī)范設(shè)置力度，進(jìn)一步方便群眾生活?？茖W(xué)劃定早夜市市場(chǎng)，嚴(yán)格按照“四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)審批設(shè)置，“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理。今年底，在主城區(qū)設(shè)置和規(guī)范14處便民市場(chǎng)、20個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)早夜市。

3、加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力在服務(wù)能力上取得突破。以景觀(guān)標(biāo)準(zhǔn)新建改建一批公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站，2008年新建15座公廁、改建12座公廁，切實(shí)解決群眾如廁難問(wèn)題，提高生活垃圾的中轉(zhuǎn)能力；購(gòu)置20輛垃圾自卸車(chē)和一批垃圾清運(yùn)三輪車(chē)，確保城市垃圾的日產(chǎn)日清。同時(shí)，在主城區(qū)新增更新維護(hù)配置綠色環(huán)保果皮箱1500個(gè)，方便市民群眾垃圾投放。

4、創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)作業(yè)新機(jī)制，全面提升城市整潔程度。深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、長(zhǎng)效化管理，主城區(qū)全面推行“稱(chēng)土計(jì)量法”道路清掃作業(yè)檢查考核機(jī)制，擴(kuò)大新型清掃工具使用范圍，做到全市街路環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理的長(zhǎng)效化目標(biāo)；強(qiáng)力推進(jìn)薄弱部位治理，強(qiáng)力推進(jìn)小街巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)城路、鐵路沿線(xiàn)、集貿(mào)市場(chǎng)周邊等薄弱部位環(huán)境衛(wèi)生治理，解決這些薄弱部位的臟、亂、差現(xiàn)象；加大兩站環(huán)境綜合整治力度，清掃保潔做到全天候，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，進(jìn)一步打造亮麗“窗口”形象；增購(gòu)機(jī)械化清掃車(chē)5臺(tái)、灑水車(chē)2輛，2008年，使機(jī)掃率達(dá)到37％。

5、抓好垃圾項(xiàng)目建設(shè)，在綜合管理利用上取得新突破。啟動(dòng)裝修垃圾收運(yùn)工作，對(duì)有資質(zhì)清運(yùn)車(chē)輛安裝GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾“零”污染目標(biāo)；提高生活垃圾進(jìn)廠(chǎng)率，對(duì)小街巷要實(shí)施定時(shí)收集沿街垃圾，做到源頭管理，提高生活垃圾無(wú)害化處理率；加快生活垃圾填埋氣發(fā)電CDM項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，年底前一臺(tái)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電；加快我市新的醫(yī)療廢物處置廠(chǎng)建設(shè)步伐，力爭(zhēng)年底建成投運(yùn)。

1、建立多渠道籌措廉租住房工作機(jī)制。在普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房中配建（插建）一批，力爭(zhēng)年底前開(kāi)工建設(shè)約20000平方米、400套廉租住房；政府出資租一批50平方米的二手房，約13000平方米、260套廉租住房；購(gòu)買(mǎi)一批50平方米二手房，約5000平方米、100套廉租住房。

2、規(guī)范商品房預(yù)售監(jiān)管機(jī)制。成立商品房預(yù)（銷(xiāo)）售服務(wù)大廳，凡2008年1月1日后取得《商品房預(yù)售許可證》的商品房均進(jìn)駐房產(chǎn)交易大廳銷(xiāo)售，使房產(chǎn)交易大廳真正成為居民選房、購(gòu)房的首選場(chǎng)所，6月底前完成；制定商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法，完善商品房預(yù)售合同網(wǎng)上備案制度，加強(qiáng)對(duì)商品房預(yù)售全過(guò)程監(jiān)管，年底前完成；調(diào)整充實(shí)房產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍，加大對(duì)違法預(yù)售商品房的查處，對(duì)違規(guī)預(yù)售商品房的開(kāi)發(fā)公司從嚴(yán)處罰，并在新聞媒體曝光，置于廣大居民的監(jiān)督之中。

3、完善舊住宅區(qū)改善中涉及資金籌措、項(xiàng)目管理、質(zhì)量驗(yàn)收等方面制度。年底前完成10萬(wàn)平方米舊住宅區(qū)改善任務(wù)。

1、深入調(diào)研。針對(duì)增加農(nóng)民收入、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村政策落實(shí)、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)等幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)研活動(dòng)。每個(gè)課題都有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，7月底撰寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告。

2、7月份組織召開(kāi)好全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目觀(guān)摩會(huì)。

3、抓實(shí)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。按照《2008年全市村務(wù)公開(kāi)民主管理工作要點(diǎn)》要求，搞好全市“7·30”民主議政日活動(dòng)。

4、進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)村務(wù)公開(kāi)有關(guān)人員的培訓(xùn)特別是對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)提高他們做好村務(wù)公開(kāi)的實(shí)際工作能力和業(yè)務(wù)水平為全面提高村務(wù)的質(zhì)量水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5、抓好惠農(nóng)政策落實(shí)大檢查。利用一個(gè)月時(shí)間在全市農(nóng)村進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，確保糧食安全，豐產(chǎn)豐收。

6、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。近期抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員下村調(diào)查摸底，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，7月下旬召開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)觀(guān)摩會(huì)。

1、堅(jiān)持密切服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。全力做好組織收入工作，重點(diǎn)加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅等增加地方財(cái)力的稅種和專(zhuān)項(xiàng)收入的征收力度，努力增加地方可用財(cái)力。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)財(cái)稅政策，引導(dǎo)社會(huì)資金向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立大眾化餐飲建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，支持服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立健全財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，進(jìn)一步完善市級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理，推進(jìn)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

2、堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。加大財(cái)政扶持力度，落實(shí)職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等支持就業(yè)再就業(yè)的政策。加快健全社會(huì)保障體系，逐步提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)助。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政補(bǔ)助資金由原來(lái)的40元提高到80元。加大支農(nóng)投入力度，確保財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)。

3、堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為科學(xué)理財(cái)?shù)膭?dòng)力。逐步建立促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)政體制，目前已經(jīng)完成了《關(guān)于促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施激勵(lì)性財(cái)政體制的初步方案》。逐步建立有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政投融資機(jī)制，目前這項(xiàng)工作我們已經(jīng)完成了初期調(diào)研工作。探索推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，制定和完善我市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的規(guī)章制度。

4、堅(jiān)持大力提升財(cái)政機(jī)關(guān)自身建設(shè)水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)，建立財(cái)政調(diào)研制度，班子成員下基層調(diào)研時(shí)間每年不少于兩個(gè)月。深入開(kāi)展“六型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，加速實(shí)現(xiàn)理財(cái)方式由粗放向精細(xì)的轉(zhuǎn)變。深入開(kāi)展反腐倡廉教育，加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，建立教育、制度、監(jiān)督并重的反腐倡廉體系。按照“雙提”、“六條禁令”的要求，狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。繼續(xù)深入開(kāi)展民主評(píng)議工作，全力推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

篇4

一、近年來(lái)__院在貫徹黨群眾路線(xiàn)工作中的具體做法

如何堅(jiān)持檢察機(jī)關(guān)的人民性，使檢察工作創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，貫徹黨的群眾路線(xiàn)，提高檢察干警群眾工作能力是檢察工作機(jī)制創(chuàng)新的重大課題。近年來(lái)，我院始終以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，把貫徹黨的群眾路線(xiàn)作為檢察工作科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來(lái)抓，把注重保障和改善民生作為做好檢察工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，認(rèn)真履行職能，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，服務(wù)人民群眾、化解社會(huì)矛盾，優(yōu)化司法環(huán)境。

（一）公開(kāi)承諾，關(guān)注民生。向社會(huì)公布__檢察院服務(wù)群眾的“六項(xiàng)承諾”，即：嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，健全快速辦理輕微刑事案件工作機(jī)制；緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局，加大查辦職務(wù)犯罪的工作力度，依法嚴(yán)懲各類(lèi)職務(wù)犯罪，特別是危害民生的職務(wù)犯罪；強(qiáng)化刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督，確保訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益得到切實(shí)有效地保障；開(kāi)展“陽(yáng)光檢務(wù)”活動(dòng)，對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦理的各類(lèi)案件(法律規(guī)定的除外)，保證做到程序公開(kāi)、透明；堅(jiān)持檢察長(zhǎng)接待日制度，檢察長(zhǎng)接待群眾來(lái)訪(fǎng)每月不少于1次，對(duì)接訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理并做好反饋；加強(qiáng)檢務(wù)督察，對(duì)群眾舉報(bào)檢察干警的違法違紀(jì)線(xiàn)索，快速查辦，嚴(yán)肅處理。全體干警結(jié)合崗位責(zé)任分別寫(xiě)了執(zhí)法為民承諾書(shū)，采取印發(fā)宣傳材料、利用網(wǎng)站、電子顯示屏等形式向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督。

（二）深入調(diào)研，掌握民情。建立了黨組成員聯(lián)鎮(zhèn)工作制度，7名黨組成員各聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，定期深入基層了解情況，對(duì)影響農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的因素進(jìn)行調(diào)研，體察農(nóng)情，掌握農(nóng)村所需所求。開(kāi)展涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)分析。對(duì)近年來(lái)本院受理控告、申訴情況，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)研究，針對(duì)反映的苗頭性、普遍性問(wèn)題，分析形勢(shì)，找準(zhǔn)癥結(jié)，為解決存在問(wèn)題，提供信息資料和處理依據(jù)，不斷提高處理涉農(nóng)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，努力將各類(lèi)涉農(nóng)的矛盾化解在萌芽狀態(tài)。組織相關(guān)科室和調(diào)研骨干對(duì)村官職務(wù)犯罪、農(nóng)村婦女犯罪、留守學(xué)生犯罪以及民間糾紛日益增多等現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)研，有效地指導(dǎo)涉農(nóng)檢察工作開(kāi)展。黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)孫自清撰寫(xiě)的《服務(wù)保障民生，促進(jìn)社會(huì)和諧》、《充分發(fā)揮檢察職能，服務(wù)美好__建設(shè)》，黨組副書(shū)記、副檢察長(zhǎng)、反貪局局長(zhǎng)陳猛撰寫(xiě)的《如何應(yīng)對(duì)新刑訴法對(duì)反貪工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)》等理論文章被中省有關(guān)報(bào)刊刊登交流。

（三）發(fā)揮職能，平息民怨。從治本入手，嚴(yán)查涉農(nóng)職務(wù)犯罪。凡屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的案件，不推不拖，件件受理，案案調(diào)查，做到犯罪線(xiàn)索優(yōu)先查，大案要案集中力量查，構(gòu)成犯罪的堅(jiān)決依法懲處。集中查處了一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地征用、扶貧開(kāi)發(fā)等惠民工程領(lǐng)域發(fā)生的基層干部的職務(wù)犯罪案件。抽調(diào)專(zhuān)人深入到鎮(zhèn)村、社區(qū)，挖掘?yàn)^職犯罪線(xiàn)索，依法查處基層干部犯罪，有效維護(hù)了農(nóng)業(yè)資源 和農(nóng)民的合法權(quán)益。先后查處了白柳鎮(zhèn)白柳社區(qū)黨支部書(shū)記李某某、社區(qū)主任梁某、__縣國(guó)土局土地儲(chǔ)蓄中心股長(zhǎng)王某、白柳鎮(zhèn)主任科員張某某、__縣國(guó)土局土地儲(chǔ)蓄中心會(huì)計(jì)李某等6人利用職務(wù)便利采取虛列征地拆遷補(bǔ)償款的方式貪污公款11余萬(wàn)元案等，嚴(yán)厲打擊了涉農(nóng)職務(wù)犯罪，維護(hù)了農(nóng)村人民群眾的切身利益，取得了良好的政治效果、社會(huì)效果和法律效果。對(duì)于不構(gòu)成犯罪的案件，經(jīng)過(guò)初查，屬于違紀(jì)問(wèn)題的移送有關(guān)部門(mén)處理，并發(fā)出檢察建議，督促整改。屬于檢舉失實(shí)的，向農(nóng)民講清楚，解除懷疑，消除誤解。與此同時(shí)，結(jié)合辦案幫助村委會(huì)、社區(qū)建立村務(wù)公開(kāi)制度，讓農(nóng)民了解財(cái)政收支情況，便于群眾監(jiān)督，改善干群關(guān)系。在嚴(yán)厲查辦農(nóng)村職務(wù)犯罪案件的同時(shí)，對(duì)農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施有效監(jiān)督，確保國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策落到實(shí)處，增強(qiáng)村民對(duì)基層干部的信任感，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的有序發(fā)展。

（四）服務(wù)基層，方便民眾。利用檢務(wù)公開(kāi)宣傳日、舉報(bào)宣傳周、“走千家、訪(fǎng)萬(wàn)戶(hù)、送法律、送服務(wù)”、“法律六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位）等活動(dòng)，深入基層舉辦形式多樣的法制宣傳與咨詢(xún)活動(dòng)。在顯要地段設(shè)立檢民聯(lián)系箱，公布聯(lián)系電話(huà)，宣傳檢察職能，將受案范圍、舉報(bào)途徑、聯(lián)系方式等公布于民，方便群眾隨時(shí)咨詢(xún)。堅(jiān)持檢察長(zhǎng)巡回接待制度，開(kāi)展每月一次的檢察長(zhǎng)深入鎮(zhèn)村、社區(qū)接訪(fǎng)活動(dòng)。接訪(fǎng)中現(xiàn)場(chǎng)受理群眾控告、申訴和舉報(bào)，為民排憂(yōu)解難，對(duì)接待活動(dòng)中群眾要求解決的問(wèn)題，能當(dāng)場(chǎng)解決的解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的給來(lái)訪(fǎng)群眾明確答復(fù)期限，促進(jìn)矛盾及時(shí)、有效解決。去年接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)113件次，其中檢察長(zhǎng)接待來(lái)訪(fǎng)24件次。對(duì)涉檢上訪(fǎng)案件由控告申訴檢察科進(jìn)行逐一排查，將群體訪(fǎng)和越級(jí)訪(fǎng)作為重中之重，摸清非正常訪(fǎng)案件情況，做到心中有數(shù)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，班子成員每月輪流接訪(fǎng)、親自處理、親自包案，落實(shí)具體責(zé)任人、限期辦結(jié)、督察到底，做到包接待、包處理、包息訴。對(duì)每一時(shí)期的重信重訪(fǎng)、重點(diǎn)信息及動(dòng)態(tài)及時(shí)報(bào)告上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和縣政法委，并按規(guī)定定期報(bào)送有關(guān)材料。實(shí)行息訴回訪(fǎng)制度，對(duì)涉檢上訪(fǎng)息訴案件進(jìn)行回訪(fǎng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)妥善解決他們的生產(chǎn)、生活。

（五）化解矛盾，理順民心。在依法快捕快訴，穩(wěn)、準(zhǔn)、快地打擊影響農(nóng)村安全穩(wěn)定犯罪的同時(shí)，摒棄就案辦案、就事論事的單純業(yè)務(wù)觀(guān)點(diǎn)和機(jī)械做法，慎重辦理社會(huì)影響大的案件，不枉不縱打擊犯罪。圍繞建設(shè)平安__目標(biāo)，充分發(fā)揮批捕、職能作用，對(duì)嚴(yán)重影響群眾安全感的殺人、傷害、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪和盜竊、搶奪等多發(fā)財(cái)犯罪，堅(jiān)持提前介入引導(dǎo)偵查，加班加點(diǎn)快捕快訴，從重從快嚴(yán)厲打擊了“6.02 ”搶劫黃金案案犯張某、楊某，盜竊系列摩托車(chē)案案犯姬某等一批嚴(yán)重刑事犯罪分子，保持了對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，嚴(yán)懲危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益的多發(fā)性犯罪，以及破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，共批準(zhǔn)逮捕此類(lèi)案件69件106人，47件84人。正確執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，從化解矛盾、解決糾紛的角度促進(jìn)刑事和解，最大限度地減少社會(huì)對(duì)立面，化消極因素為積極因素。對(duì)民間發(fā)的故意傷害致人輕傷且社會(huì)影響不大的案件，對(duì)未成年人案件，以故意傷害致人輕傷和交通肇事犯罪為主的附帶民事訴訟案件，因鄰里糾紛引發(fā)的無(wú)預(yù)謀傷害案件及被害人存有過(guò)錯(cuò)的部分重傷案件等，在審查逮捕、環(huán)節(jié)，依法不批捕、不，減少社會(huì)矛盾。對(duì)農(nóng)村房屋拆遷、新建等引發(fā)的民間糾紛，注意政策策略，以雙方當(dāng)事人意見(jiàn)自治為原則，通過(guò)釋法說(shuō)理、調(diào)節(jié)疏導(dǎo)，積極促成雙方和解，促使雙方簽訂和解協(xié)議，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，有效調(diào)和利益沖突與矛盾，最大限度維護(hù)農(nóng)民訴訟當(dāng)事人合法權(quán)利。對(duì)農(nóng)民的犯罪嫌疑人、被告人，在訴訟提審、訊問(wèn)中做到“三個(gè)問(wèn)清”“四個(gè)注意”，即問(wèn)清家庭概況，有無(wú)需要撫養(yǎng)、照顧人員。問(wèn)清生活情況，有無(wú)正常經(jīng)濟(jì)生活來(lái)源。問(wèn)清身體狀況，有無(wú)重大疾病，對(duì)適齡女性犯罪嫌疑人，問(wèn)清是否懷孕及子女安排情況等，并根據(jù)具體情況，盡力解決其生活困難。對(duì)被害人，積極做好權(quán)利、義務(wù)告知工作，努力為其挽回經(jīng)濟(jì)損失，幫助追回贓款，同時(shí)全面推行不公開(kāi)聽(tīng)證、對(duì)被害人抗訴申訴不支持的實(shí)行說(shuō)理書(shū)面答復(fù)等，對(duì)被害人的心理進(jìn)行疏導(dǎo)，化解其不滿(mǎn)情緒。

（六）保駕護(hù)航，貼近民意。對(duì)執(zhí)法行為的關(guān)鍵部位、部門(mén)和薄弱環(huán)節(jié)制定了統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)，如《案件監(jiān)督管理工作規(guī)定》、《案件質(zhì)量考核辦法》、《案件監(jiān)督管理工作細(xì)則》等多項(xiàng)制度，并成立案管中心定期督查，使每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都處在嚴(yán)密的制度規(guī)范之下，樹(shù)立檢察干警為民執(zhí)法、為民辦實(shí)事的良好形象。實(shí)行網(wǎng)上辦案和網(wǎng)上監(jiān)督工作模式，實(shí)現(xiàn)辦案的信息化、透明化、公正化，使為民辦實(shí)事的工作與效果全方位地呈現(xiàn)在人民群眾面前。堅(jiān)持案件回訪(fǎng)，掌握涉案單位、涉案被害人等對(duì)案件承辦人在辦案過(guò)程中遵章守紀(jì)、廉潔自律情況的反映，督促整改，保障檢察機(jī)關(guān)為民執(zhí)法、為民辦實(shí)事的程序性、規(guī)范性、合法性。建立涉農(nóng)案件快速辦理通道，對(duì)涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、坑農(nóng)害農(nóng)等案件，及時(shí)審查、優(yōu)先辦理，確定專(zhuān)人督辦、催辦，杜絕超期限問(wèn)題的發(fā)生。對(duì)涉農(nóng)案件和糾紛，實(shí)行繁簡(jiǎn)分流，分類(lèi)處理，專(zhuān)人承辦，同時(shí)與公安、法院密切配合，推行簡(jiǎn)易案件流程提速、刑事案件普通程序簡(jiǎn)化審等工作，節(jié)省司法資源，加快辦案節(jié)奏，提高辦案效率。三是深入開(kāi)展問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、解民憂(yōu)、解民怨、解民困“三問(wèn)三解”活動(dòng)。從干警思想深處解決“權(quán)從何來(lái)”、“為誰(shuí)執(zhí)法”、“為誰(shuí)服務(wù)”問(wèn)題入手，促進(jìn)干警思想上為民利民、工作上惠民富民、作風(fēng)上親民愛(ài)民。石門(mén)鎮(zhèn)付家莊村是我院扶貧包幫聯(lián)系村，我們將57名干警分別確定35戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)行二對(duì)一、一對(duì)一包幫，摸清底子，建立臺(tái)賬，制定扶貧計(jì)劃，落實(shí)包幫措施，限期脫貧致富。采取干警輪流蹲點(diǎn)方式，深入農(nóng)戶(hù)同吃同住同 勞動(dòng)。院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干警深入村組、農(nóng)戶(hù)，詳細(xì)了解群眾的生產(chǎn)情況和生活狀況。針對(duì)付家莊村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、通組公路建設(shè)、農(nóng)電網(wǎng)改造、村委會(huì)活動(dòng)室建設(shè)、危房戶(hù)安置、人畜飲水工程等問(wèn)題，制定幫扶計(jì)劃，明確幫扶重點(diǎn)，細(xì)化具體措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)立項(xiàng)決解。將該村一精神病患送往縣精神病院接受治療，協(xié)調(diào)3戶(hù)貧困戶(hù)申報(bào)大病救助，1名接受白內(nèi)障免費(fèi)治療術(shù)，1名貧困大學(xué)生接受省慈善機(jī)構(gòu)的救助。

二、在貫徹群眾路線(xiàn)工作中存在的有關(guān)問(wèn)題

在檢察工作實(shí)踐中，由于受體制、機(jī)制和人員素質(zhì)等各方面因素的影響，貫徹黨的群眾路線(xiàn)還存在以下薄弱環(huán)節(jié)：

一是思想認(rèn)識(shí)不足，部分檢察業(yè)務(wù)在服務(wù)民生上較為薄弱，缺乏主動(dòng)性。有的干警思想上存在模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)不是包醫(yī)百病的救世主，導(dǎo)致對(duì)涉及民生問(wèn)題案件監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)督水平不高，監(jiān)督手段不多，監(jiān)督力度不夠，嚴(yán)重制約了法律監(jiān)督工作的開(kāi)展；職務(wù)犯罪查辦工作與上級(jí)的要求和人民群眾的期待還有差距，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是宣傳力度不夠，社會(huì)對(duì)檢察工作性質(zhì)、職能知曉率不高。群眾一般認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)只是一個(gè)依法代表國(guó)家追究犯罪分子刑事責(zé)任的公訴機(jī)關(guān)，社會(huì)各界對(duì)檢察工作職能缺乏認(rèn)識(shí)和了解。重打擊輕保護(hù)，使檢察機(jī)關(guān)的宣傳大多集中在刑事檢察業(yè)務(wù)上，對(duì)民事、行政檢察工作的宣傳力度不夠。當(dāng)前，各種經(jīng)濟(jì)利益紛爭(zhēng)矛盾凸現(xiàn)，人民群眾對(duì)司法不公反映強(qiáng)烈，但部分群眾既不知道還有檢察院這條救濟(jì)途徑，申訴群眾不懂得通過(guò)檢察院這個(gè)途徑進(jìn)行維權(quán)，造成案源少，不利于檢察工作科學(xué)發(fā)展。

三是法律不夠完善，制約了檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉及民生案件監(jiān)督工作的有效開(kāi)展。法律的規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單和原則，比如在民行檢察工作方面，民事訴訟法總則規(guī)定了廣泛的檢察監(jiān)督權(quán)力，而分則僅規(guī)定了單一的抗訴監(jiān)督手段，而且缺少必要、具體的操作程序和規(guī)范，對(duì)監(jiān)督范圍、抗訴期限等法律均未作出規(guī)定，檢察院從接受群眾申訴到立案審查，直至向法院提出抗訴，經(jīng)歷時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，監(jiān)督的效果沒(méi)有達(dá)到廣大人民群眾的期望。對(duì)檢察機(jī)關(guān)提起抗訴的案件法院必須依法再審，但對(duì)一些事實(shí)清楚的案件，檢察機(jī)關(guān)如果采取檢察建議的方式對(duì)法院生效的判決和裁定進(jìn)行監(jiān)督，既可以提高辦案效率，也可以節(jié)省司法資源。然而，法律對(duì)于檢察建議卻缺乏明確、具體、可操作性強(qiáng)的規(guī)定。法律的不完善制約了檢察機(jī)關(guān)行使法定監(jiān)督職責(zé)。

四是隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)為：一是在思想認(rèn)識(shí)上淡化群眾路線(xiàn)。少數(shù)干警沒(méi)有擺正同人民群眾的關(guān)系，沒(méi)有解決好“我是誰(shuí)”的問(wèn)題，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀(guān)念淡薄;對(duì)脫離群眾的危險(xiǎn)性沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)，警惕性不夠;不重視做群眾工作，群眾路線(xiàn)只是停留在口頭上，沒(méi)有在實(shí)際工作中加以貫徹。二是在工作指導(dǎo)上弱化群眾路線(xiàn)。不從群眾需要出發(fā)，不考慮群眾的感受，不注重調(diào)查研究。重業(yè)績(jī)，重效益，只看辦案數(shù)量、經(jīng)濟(jì)效益，不注重法律效果、政治效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。三是在作風(fēng)上脫離群眾路線(xiàn)。少數(shù)干警作風(fēng)不實(shí)，缺乏腳踏實(shí)地和埋頭苦干的精神；執(zhí)法不規(guī)范、不文明，有特權(quán)思想、霸道作風(fēng)。四是在感情上背離群眾路線(xiàn)。對(duì)群眾的感情淡漠，漠視群眾訴求；做群眾工作沒(méi)有激情，割裂了黨和人民群眾的魚(yú)水關(guān)系。

三、貫徹執(zhí)行黨的群眾路線(xiàn)的建議及對(duì)策

檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，維護(hù)公平正義是檢察工作的永恒主題和執(zhí)法辦案的最高價(jià)值追求，也是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民的基本價(jià)值取向。只有關(guān)注民生，走近群眾，充分依靠廣大人民群眾的智慧和力量，才能更好地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)職能作用，完成黨和人民賦予的神圣使命，使檢察工作永遠(yuǎn)立于不敗之地，促使人民群眾的生產(chǎn)、生活沿著法制的軌道健康發(fā)展。

（一）認(rèn)真履行職能，關(guān)注人民群眾。

一是以打擊各類(lèi)刑事犯罪為重點(diǎn)，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。牢固樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和穩(wěn)定意識(shí)，保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生。緊緊圍繞影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，圍繞與民生息息相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題，進(jìn)一步突出打擊重點(diǎn)，加大對(duì)涉及民生刑事犯罪的打擊力度。依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)財(cái)犯罪和破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)犯罪，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極參與整頓與規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

二是以查辦和預(yù)防涉及民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪為著力點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)民生。深入開(kāi)展查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作;開(kāi)展查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，保障國(guó)家支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實(shí);特別要突出查辦涉案金額大、涉案范圍廣、涉案人員多的大案要案，深挖窩案串案。特別要注重查辦發(fā)生在基層或者案值不大但人民群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈、影響惡劣的職務(wù)犯罪，堅(jiān)持大案要查，小案也要查，老虎、蒼蠅一起打，有效震懾和遏制危害民生的職務(wù)犯罪。結(jié)合辦案，加強(qiáng)對(duì)典型案例發(fā)案原因、特點(diǎn)和職務(wù)犯罪行業(yè)、領(lǐng)域犯罪態(tài)勢(shì)的分析，及時(shí)幫助有關(guān)行業(yè)和單位健全制度，堵塞漏洞，預(yù)防犯罪。組織干警深入基層開(kāi)展法制宣傳和警示教育，真正將預(yù)防職務(wù)犯罪工作向基層延伸。

三是強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)公平正義。在立案監(jiān)督方面，要切實(shí)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)立案而不立案和不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件，解決打擊不力和保障無(wú)辜者不受追訴的問(wèn)題；在偵查監(jiān)督方面，要切實(shí)監(jiān)督糾正違法偵查、違法取證、刑訊逼供違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛等問(wèn)題，最大限度的在追究犯罪的同時(shí)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益；在審判監(jiān)督方面，要切實(shí)堅(jiān)持執(zhí)行實(shí)體法與執(zhí)行程序法并重的原則，在監(jiān)督審判機(jī)關(guān)依法審判的同時(shí)，對(duì)認(rèn)定事實(shí)和適用法律錯(cuò)誤導(dǎo)致量刑畸輕畸重等問(wèn)題堅(jiān)決行使法律監(jiān)督權(quán)，力求保護(hù)公民在適用法律上的平等權(quán)；在民事審判、行政訴訟監(jiān)督方面，要堅(jiān)決對(duì)法院確有錯(cuò)誤的判決和裁定提請(qǐng)抗訴，對(duì)法院正確判決要認(rèn)真做好當(dāng)事人的息訴服判工作，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

四是要竭盡全力做好控告申訴工作，關(guān)注法律實(shí)施中的公平正義。從加強(qiáng)監(jiān)督、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧出發(fā)，積極做好控告申訴工作，對(duì)人民群眾的舉報(bào)、控告、申訴案件，要及時(shí)辦理，對(duì)所有舉報(bào)案件，要做到件件有落實(shí)，事事有回聲，取信于民。

(二)暢通訴求渠道，走近人民群眾。

一是健全完善檢務(wù)接待機(jī)制。將控告申訴接待室作為業(yè)務(wù)接待中心，形成廣泛聯(lián)系群眾，統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)系的窗口。健全完善下訪(fǎng)、巡訪(fǎng)、聯(lián)合接訪(fǎng)、大走訪(fǎng)、預(yù)約接訪(fǎng)、檢察長(zhǎng)接待日等制度規(guī)定，積極引導(dǎo)人民群眾依法合理表達(dá)訴求，較好回應(yīng)群眾司法訴求，做到對(duì)群眾提出的問(wèn)題件件有答復(fù)，事事有著落。

二是創(chuàng)新受理民生案件的工作機(jī)制。健全舉報(bào)電話(huà)和網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)的應(yīng)用機(jī)制，加強(qiáng)舉報(bào)宣傳，對(duì)舉報(bào)案件的受理、流轉(zhuǎn)、辦理、回復(fù)等程序嚴(yán)格規(guī)范，落實(shí)舉報(bào)職務(wù)犯罪屬實(shí)的依法予以重獎(jiǎng)和實(shí)名舉報(bào)的書(shū)面說(shuō)理答復(fù)制度，確保群眾訴求渠道暢通。規(guī)范檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部民生案件信息的流轉(zhuǎn)和處理機(jī)制，明確責(zé)任，確保信息資源得到整合利用。建立聯(lián)系制度，延伸工作觸角，進(jìn)一步完善檢察機(jī)關(guān)旁聽(tīng)民事、行政訴訟案件庭審活動(dòng)制度，著力解決對(duì)民事審判、行政訴訟監(jiān)督“軟”的問(wèn)題。

三是妥善處理涉及民生問(wèn)題案件。堅(jiān)持以人為本的原則，做好群眾工作，要帶著感情、帶著政策、帶著法律、帶著責(zé)任，認(rèn)真做好群眾的思想政治工作，做到用真情勸慰，用法律勸導(dǎo)，用情理勸止，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，更好地幫助群眾解決他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，有力地促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。對(duì)處于弱勢(shì)地位的當(dāng)事人要作換位思考，以人性化的關(guān)懷感化他們，做到處置問(wèn)題不產(chǎn)生震蕩。

四是提高民生案件的辦 理效果。嚴(yán)格把握民生案件辦理的法律政策界限，辦案中，把解決法律問(wèn)題與解決群眾實(shí)際困難一起抓，特別注重加強(qiáng)對(duì)被害人權(quán)利的保障，努力為被害人挽回經(jīng)濟(jì)損失，積極探索對(duì)因犯罪行為導(dǎo)致生活困難的被害人的司法救助制度。

五是建立執(zhí)法辦案預(yù)警評(píng)估機(jī)制，對(duì)執(zhí)法辦案過(guò)程中可能引發(fā)的突發(fā)性、等涉檢風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估論證，及時(shí)制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置方案，有效化解各類(lèi)矛盾。努力暢通民意訴求渠道，使檢察機(jī)關(guān)真正成為群眾感情上的貼心人，呼聲上的代言人，權(quán)益上的維護(hù)人。

六是建立檢調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，加強(qiáng)與縣法律援助中心、律師事務(wù)所、法院、縣局、監(jiān)察局協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，形成齊抓共管的工作格局。

(三)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，服務(wù)人民群眾

一是暢通群眾訴求渠道，在工作機(jī)制上求突破。通過(guò)建立檢察服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、旁聽(tīng)民事行政案件庭審、設(shè)立舉報(bào)箱等訴求渠道，建立完善以控申、民行檢察業(yè)務(wù)為支撐，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部全員參與的接訪(fǎng)工作機(jī)制。落實(shí)并推行檢察長(zhǎng)全天候接待的承諾，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、責(zé)任明確、高效便民的接待處理新模式。做到信息暢通、各負(fù)其責(zé)、處理迅速、群眾滿(mǎn)意。