期刊在線咨詢服務(wù),立即咨詢
時(shí)間:2023-02-24 12:31:48
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇審計(jì)效率論文,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
【論文關(guān)鍵詞】問(wèn)卷調(diào)查;審計(jì);經(jīng)濟(jì)責(zé)任
問(wèn)卷調(diào)查是以問(wèn)卷形式向調(diào)查對(duì)象了解情況或征詢意見(jiàn)的一種調(diào)查研究方法,它具有簡(jiǎn)便易行、成本低和客觀真實(shí)等優(yōu)點(diǎn),在現(xiàn)代社會(huì)研究中得到普遍采用。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中采用問(wèn)卷調(diào)查應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一、調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)
問(wèn)卷調(diào)查是通過(guò)問(wèn)卷來(lái)獲取有用信息的。問(wèn)卷設(shè)計(jì)的好壞直接關(guān)系到調(diào)查結(jié)果的有效性和可靠性。設(shè)計(jì)一份高質(zhì)量的調(diào)查問(wèn)卷應(yīng)關(guān)注以下幾個(gè)方面。
(一)問(wèn)卷的基本結(jié)構(gòu)
調(diào)查問(wèn)卷一般包括標(biāo)題、前言、被審計(jì)者基本情況、問(wèn)題和答案、填寫(xiě)說(shuō)明及相關(guān)解釋等幾部分。標(biāo)題是開(kāi)宗明義地表達(dá)問(wèn)卷目的和內(nèi)容的主題;前言是審計(jì)人員致調(diào)查對(duì)象的一封短信,主要是說(shuō)明調(diào)查目的、保密承諾以及向調(diào)查對(duì)象表示感謝等,作用是取得被調(diào)查者的信任與合作。前言也可不在問(wèn)卷上表述,而由審計(jì)人員在實(shí)施調(diào)查時(shí)口頭表述;被審計(jì)者基本情況是對(duì)被審計(jì)者所任職務(wù)、任職期限等基本情況的簡(jiǎn)要介紹,作用是明確調(diào)查內(nèi)容的范圍;問(wèn)題和答案是調(diào)查問(wèn)卷的主體內(nèi)容,是向調(diào)查對(duì)象提出的問(wèn)題及供選擇的答案;填寫(xiě)說(shuō)明和解釋是用來(lái)指導(dǎo)調(diào)查對(duì)象如何填答問(wèn)卷的各種解釋和說(shuō)明。
(二)問(wèn)題內(nèi)容的設(shè)計(jì)
由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在單位的資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況的真實(shí)性、合法性和效益性及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)負(fù)有的責(zé)任進(jìn)行審查,以評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況,因此,問(wèn)題的設(shè)計(jì)應(yīng)圍繞經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容來(lái)確定。以高校干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為例,調(diào)查問(wèn)卷應(yīng)圍繞五個(gè)方面來(lái)設(shè)計(jì)問(wèn)題,即:各項(xiàng)資金的籌集、使用、管理是否符合國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī),是否取得效益,以及債權(quán)、債務(wù)的真實(shí)性和管理情況;各類(lèi)資產(chǎn)是否安全、完整,管理是否規(guī)范;重大經(jīng)濟(jì)決策是否遵循了民主決策程序,是否取得重大經(jīng)濟(jì)成效或造成重大經(jīng)濟(jì)損失等,特別是大額資金支出、對(duì)外投資、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、工程建設(shè)、銀行貸款等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策程序與效果;是否貫徹執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī),建立健全內(nèi)部控制制度并得到有效執(zhí)行;領(lǐng)導(dǎo)干部本人是否遵守廉政的有關(guān)規(guī)定等。
(三)問(wèn)卷類(lèi)型的選擇
調(diào)查問(wèn)卷有兩種基本類(lèi)型,即封閉式問(wèn)卷和開(kāi)放式問(wèn)卷。封閉式問(wèn)卷是將問(wèn)題的主要答案、甚至一切可能的答案全部列出,調(diào)查對(duì)象只能從中選取一個(gè)或幾個(gè),而不能作其他回答。封閉式問(wèn)卷的好處是標(biāo)準(zhǔn)化程度高,便于統(tǒng)計(jì)分析,缺點(diǎn)是不能發(fā)揮被調(diào)查者的自主性,獲取的信息受到限制。開(kāi)放式問(wèn)卷則不提供任何答案,而是由調(diào)查對(duì)象自由作答。開(kāi)放式問(wèn)卷能充分發(fā)揮調(diào)查對(duì)象的主動(dòng)性,有利于得到比較全面而詳細(xì)的答案,甚至可能獲得預(yù)料之外的有用信息,但開(kāi)放式問(wèn)卷標(biāo)準(zhǔn)化程度低,難以進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)踐中,可根據(jù)調(diào)查目的和實(shí)際需要將兩種類(lèi)型結(jié)合起來(lái)使用,在以結(jié)構(gòu)式問(wèn)卷為主的情況下,適當(dāng)加入少量開(kāi)放式問(wèn)題,以獲得更好的效果。
(四)問(wèn)卷設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的原則
在設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷時(shí)應(yīng)遵循以下幾個(gè)基本原則:一是相關(guān)性,設(shè)計(jì)的問(wèn)題與所審計(jì)的事項(xiàng)要緊密相關(guān);二是必需性,設(shè)計(jì)的問(wèn)題數(shù)量要恰當(dāng),既要保證調(diào)查任務(wù)能夠完成又不致于問(wèn)題過(guò)多而影響調(diào)查對(duì)象的耐心;三是嚴(yán)謹(jǐn)性,調(diào)查問(wèn)卷要用詞準(zhǔn)確,避免使用模棱兩可的詞匯;四是禮貌性,提問(wèn)的態(tài)度要誠(chéng)懇,語(yǔ)氣要友好,避免言辭過(guò)激引起調(diào)查對(duì)象的反感;五是易答性,所設(shè)問(wèn)題要易于回答,避免過(guò)繁過(guò)細(xì),盡量避免使用專業(yè)性很強(qiáng)的術(shù)語(yǔ)或行話。
二、調(diào)查對(duì)象選擇
問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果源于調(diào)查對(duì)象對(duì)問(wèn)卷的回答,因此,調(diào)查對(duì)象的選擇對(duì)調(diào)查質(zhì)量也有直接影響。選擇調(diào)查對(duì)象主要涉及調(diào)查對(duì)象的確定和調(diào)查規(guī)模的確定兩個(gè)問(wèn)題,即選什么樣的人和選多少人。
(一)調(diào)查對(duì)象的確定
選擇調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)學(xué)方法有很多,如全面調(diào)查、隨機(jī)抽樣、判斷抽樣等。但是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不同于一般的民意調(diào)查,其審計(jì)目的和審查內(nèi)容有一定的特殊性,不能簡(jiǎn)單地采用隨機(jī)抽樣法,而是既要考慮代表性,又要兼顧相關(guān)性。所謂代表性就是要求所選人員能夠代表所在單位或部門(mén)大多數(shù)群眾的意見(jiàn)。而相關(guān)性則要求調(diào)查對(duì)象所從事的工作與問(wèn)卷涉及的內(nèi)容相關(guān),以確保調(diào)查對(duì)象能夠恰當(dāng)?shù)鼗卮疬@些問(wèn)題。要滿足這兩點(diǎn)要求,應(yīng)采用判斷抽樣法,即審計(jì)人員根據(jù)專業(yè)判斷,結(jié)合被審計(jì)單位的實(shí)際情況,從與問(wèn)卷內(nèi)容相關(guān)的單位或部門(mén)中選取一定數(shù)量的員工作為調(diào)查對(duì)象。在審計(jì)實(shí)踐中,通常選擇下列人員作為調(diào)查對(duì)象:被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、被審計(jì)單位下設(shè)職能部門(mén)的工作人員、下屬單位的負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員、業(yè)務(wù)相關(guān)部門(mén)及監(jiān)督部門(mén)的工作人員、職工代表等。若被審計(jì)單位人數(shù)較少,則全體人員都應(yīng)參與調(diào)查。
(二)調(diào)查規(guī)模的確定
調(diào)查規(guī)模的確定實(shí)際上是一個(gè)成本效益問(wèn)題,如果抽樣規(guī)模過(guò)小,調(diào)查結(jié)果的可信度會(huì)受到影響,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)增大,而抽樣規(guī)模過(guò)大,又會(huì)加大審計(jì)成本,降低審計(jì)效率。在審計(jì)實(shí)踐中,確定調(diào)查規(guī)模應(yīng)綜合考慮被審計(jì)者的職責(zé)范圍、行業(yè)特點(diǎn)、單位規(guī)模、問(wèn)卷內(nèi)容、審計(jì)人員對(duì)該單位的了解程度以及審計(jì)工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算等因素。確定調(diào)查規(guī)模的具體方法主要有根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)公式計(jì)算、查閱抽樣規(guī)模確定表等,也可結(jié)合被審計(jì)單位的實(shí)際,根據(jù)審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)判斷來(lái)確定。統(tǒng)計(jì)學(xué)上把容量在30以上的樣本稱為大樣本,因此,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中問(wèn)卷調(diào)查的樣本量一般也不應(yīng)低于30人。
三、調(diào)查結(jié)果利用
在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中,經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析后的調(diào)查結(jié)果可以在以下三個(gè)方面發(fā)揮重要作用:一是作為審前調(diào)查,了解被審計(jì)者的基本情況。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查了解被審計(jì)者履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的總體情況及存在的不足,并據(jù)此確定審計(jì)重點(diǎn),可以大大提高審計(jì)效率。二是彌補(bǔ)其他審計(jì)方法的不足,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。由于受到審計(jì)范圍、審計(jì)資料等多方面因素的限制,僅通過(guò)對(duì)被審計(jì)單位賬面資料的審計(jì)難以達(dá)到審計(jì)目標(biāo),對(duì)賬外賬、小金庫(kù)等問(wèn)題更是無(wú)能為力,而問(wèn)卷調(diào)查則可以發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用,發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題或?yàn)檫M(jìn)一步查證提供審計(jì)線索。三是作為專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,提高審計(jì)的質(zhì)量和效用。對(duì)于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的某些普遍性和傾向性問(wèn)題,可以形成專題審計(jì)調(diào)查報(bào)告,為各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)宏觀決策和任用干部提供參考依據(jù),對(duì)于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,可以向紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)反映,使問(wèn)題得到及時(shí)糾正和查處。
四、調(diào)查人員選配與培訓(xùn)
設(shè)計(jì)精良的調(diào)查問(wèn)卷只有通過(guò)調(diào)查人員付諸調(diào)查行動(dòng)并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析,才能達(dá)到預(yù)期目的。因此,開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查前應(yīng)對(duì)調(diào)查人員進(jìn)行必要的挑選和培訓(xùn)。
(一)選擇合格的調(diào)查人員
為了保證問(wèn)卷調(diào)查工作的質(zhì)量,挑選的調(diào)查人員應(yīng)具有較高的專業(yè)素質(zhì)、較寬的知識(shí)面、較豐富的審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),并具有一定的統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)。
(二)對(duì)調(diào)查人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)
如果調(diào)查人員的調(diào)查研究水平欠缺或?qū)φ{(diào)查問(wèn)卷不熟悉,必然會(huì)影響調(diào)查工作的質(zhì)量。因此,在開(kāi)展調(diào)查工作之前應(yīng)對(duì)調(diào)查人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)提升調(diào)查人員的調(diào)查技能,同時(shí)也可加深調(diào)查人員對(duì)問(wèn)卷的熟悉和理解。
此外,在實(shí)施問(wèn)卷調(diào)查過(guò)程中,調(diào)查人員應(yīng)直接參與問(wèn)卷設(shè)計(jì)和調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析工作。參與問(wèn)卷設(shè)計(jì)有助于調(diào)查人員更好地掌握調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容,從而更好地開(kāi)展調(diào)查工作。參加問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)分析能使調(diào)查人員更真切地了解民意,更準(zhǔn)確地對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析,從而提高調(diào)查結(jié)果的質(zhì)量和效用。
【參考文獻(xiàn)】
醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和人員應(yīng)該對(duì)醫(yī)院的發(fā)展方向和主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重點(diǎn)關(guān)注,代替醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)行使各項(xiàng)監(jiān)督的職能,謀求醫(yī)院生存和發(fā)展之路。內(nèi)部審計(jì)就是要揭示醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)效益的真實(shí)情況和面臨的風(fēng)險(xiǎn),為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供可靠的依據(jù)。
(2)定期對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中形成的財(cái)務(wù)報(bào)表、賬簿、會(huì)計(jì)憑證及本單位的經(jīng)濟(jì)效益情況進(jìn)行審計(jì)
監(jiān)督、評(píng)價(jià)醫(yī)院是否在國(guó)家允許的范圍內(nèi)合法經(jīng)營(yíng),監(jiān)控醫(yī)院財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)醫(yī)院資產(chǎn)的保值增值,同時(shí)保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、正確和合法,并按季度寫(xiě)出審計(jì)報(bào)告,上報(bào)醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)者,針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。內(nèi)部審計(jì)師發(fā)揮運(yùn)用國(guó)家政策法律能力強(qiáng)以及財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)豐富的優(yōu)勢(shì),督促醫(yī)院建立健全有效的內(nèi)部控制制度,使醫(yī)院的各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位,促進(jìn)醫(yī)院健全自我約束機(jī)制。
2發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)促進(jìn)醫(yī)院改善管理、提高效益的建設(shè)性作用,監(jiān)控醫(yī)院財(cái)產(chǎn)安全有效,促進(jìn)醫(yī)院物資的保值增值
(1)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院物資采購(gòu)資金的審計(jì)監(jiān)督。
醫(yī)院的物資采購(gòu)支出占醫(yī)院資金支出的絕大部分,據(jù)統(tǒng)計(jì),大部分醫(yī)院的藥品、儀器設(shè)備、衛(wèi)生材料、辦公用品等物資的年采購(gòu)支出總額占醫(yī)院年業(yè)務(wù)支出的50%以上,因此,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院采購(gòu)的管理和監(jiān)督,內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和人員幫助醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)建立健全醫(yī)院內(nèi)部的采購(gòu)制度和采購(gòu)管理流程,依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)醫(yī)院的物資采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行審核、監(jiān)督,使醫(yī)院的物資采購(gòu)活動(dòng)遵循公開(kāi)、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則,并綜合考慮質(zhì)量、價(jià)格及售后服務(wù)情況,做到擇優(yōu)選購(gòu),實(shí)行“陽(yáng)光采購(gòu)”,提高醫(yī)院資金的使用效率。醫(yī)院業(yè)務(wù)繁雜,業(yè)務(wù)流程多,有設(shè)備物資采購(gòu)流程、藥品衛(wèi)生材料采購(gòu)流程、患者診療流程和業(yè)務(wù)收入流程,業(yè)務(wù)流程執(zhí)行過(guò)程中的某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,就會(huì)影響醫(yī)院的正常經(jīng)營(yíng)。如出現(xiàn)藥品、衛(wèi)生材料短缺,就會(huì)影響到醫(yī)生為患者開(kāi)出的治療方案及其效果,這時(shí)需要內(nèi)部審計(jì)人員向醫(yī)院采購(gòu)中心提出建議,增加采購(gòu)次數(shù),縮短醫(yī)院藥品、衛(wèi)生等材料的周轉(zhuǎn)時(shí)間,減少庫(kù)存量,提高醫(yī)院采購(gòu)資金的周轉(zhuǎn)率,減少不常用物資的庫(kù)存數(shù)量和采購(gòu)次數(shù),對(duì)常用庫(kù)存物資使用設(shè)立預(yù)警報(bào)告制度,使醫(yī)院藥品衛(wèi)生材料采購(gòu)既符合經(jīng)濟(jì)批量,又保證數(shù)量和質(zhì)量,達(dá)到藥品衛(wèi)生材料采購(gòu)營(yíng)運(yùn)性內(nèi)部控制目標(biāo),提高醫(yī)院流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)率和使用率,同時(shí)也減少了資金的損失和浪費(fèi)現(xiàn)象,使醫(yī)院資金保持良性循環(huán)。
(2)增加對(duì)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格執(zhí)行情況的審核,建立和完善醫(yī)院的價(jià)格公示制度,實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度和一日清單制度。
向醫(yī)院管理物價(jià)的科室建議實(shí)行醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公示制度,利用大電子顯示屏,將醫(yī)院常用藥品、一次性衛(wèi)生材料、醫(yī)療服務(wù)的項(xiàng)目?jī)r(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)等信息在醫(yī)院門(mén)診大廳滾動(dòng)播放,便于患者查詢醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和專家出診等情況;并在住院處等地方增設(shè)電子觸摸屏,方便住院患者查詢費(fèi)用明細(xì);實(shí)行一日清單制,將住院患者的當(dāng)日醫(yī)療費(fèi)用明細(xì)單打印出來(lái),并交給患者與醫(yī)院提供的醫(yī)療治療活動(dòng)核對(duì),尊重患者的知情權(quán)和維權(quán)意識(shí);開(kāi)展價(jià)格服務(wù)進(jìn)醫(yī)院活動(dòng),醫(yī)院設(shè)立價(jià)格服務(wù)監(jiān)督員,由醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)人員和聘請(qǐng)社會(huì)人員兼任,監(jiān)督醫(yī)院的物價(jià)收費(fèi)執(zhí)行情況;杜絕醫(yī)生按處方和大型設(shè)備檢查單搞提成的行為,審計(jì)科和相關(guān)科室每月抽調(diào)專人對(duì)藥品處方進(jìn)行檢查和點(diǎn)評(píng),將超過(guò)一定金額的單張?zhí)幏揭暈?ldquo;大處方”,要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并在全院通報(bào),使醫(yī)院內(nèi)藥品收入占業(yè)務(wù)收入的比重控制在國(guó)家要求的45%以內(nèi),這樣才能降低和控制醫(yī)藥費(fèi)用的增長(zhǎng),為患者提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的醫(yī)療服務(wù),提高醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力。
(3)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)管理,監(jiān)督職能科室定期對(duì)醫(yī)院的財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。
內(nèi)部審計(jì)部門(mén)通過(guò)協(xié)助職能科室按季度和年度進(jìn)行資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn),查清各臨床科室和輔助科室使用和領(lǐng)用的醫(yī)療設(shè)備實(shí)際使用數(shù)與賬面記載數(shù)是否一致,有無(wú)人為損壞而無(wú)人管理的情況,科室之間調(diào)撥走不走調(diào)撥手續(xù),或是醫(yī)療設(shè)備出現(xiàn)人為損壞卻無(wú)人追究的情形,內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)總結(jié),通過(guò)盤(pán)點(diǎn)使醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層摸清家底,并向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)提出改進(jìn)措施和建議,促進(jìn)醫(yī)院職工增強(qiáng)管理意識(shí)和效益意識(shí),從而提高醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3揭示醫(yī)院管理中薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)醫(yī)院健全自我約束機(jī)制
醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)醫(yī)院各個(gè)部門(mén)和科室的職能都了如指掌,也可以相對(duì)獨(dú)立地對(duì)醫(yī)院的內(nèi)控制度情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,客觀地反映實(shí)際情況并通過(guò)自我約束性的檢查,促進(jìn)醫(yī)院建立、健全內(nèi)部控制制度。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)可以檢查本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否符合國(guó)家的經(jīng)濟(jì)方針、政策和有關(guān)法令,還可以確定醫(yī)院內(nèi)部的各項(xiàng)制度、計(jì)劃是否得到貫徹落實(shí),并是否已經(jīng)達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和要求。根據(jù)醫(yī)院的每月財(cái)務(wù)報(bào)表、賬簿、記賬憑證、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)等資料,按照內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制制度等進(jìn)行審計(jì),通過(guò)審計(jì)查清醫(yī)院每季度和年度的各項(xiàng)收入是否真實(shí)、合法,每項(xiàng)支出是否符合財(cái)務(wù)規(guī)定,使醫(yī)院做到合法經(jīng)營(yíng)。
4開(kāi)展基本建設(shè)投資資金、修繕工程項(xiàng)目審計(jì),為醫(yī)院節(jié)約建設(shè)資金
積極開(kāi)展基本建設(shè)資金使用情況的審計(jì),所有基本建設(shè)投資、修繕工程項(xiàng)目、供熱管道改造等工程項(xiàng)目竣工后由醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)科室先進(jìn)行初步審核,再通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)后支付工程款,并且審計(jì)費(fèi)用按審計(jì)核減額的一定百分比(如10%~20%)支付結(jié)算。開(kāi)展固定資產(chǎn)購(gòu)置和使用專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,通過(guò)對(duì)醫(yī)院的新建病房樓工程決算、室內(nèi)裝修、舊樓維修、庭院綠化、氧氣站等所有工程造價(jià)超過(guò)1萬(wàn)元的工程進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì),審計(jì)核減率可達(dá)到20%,核減額巨大,可為醫(yī)院節(jié)約大量建設(shè)資金,促進(jìn)醫(yī)院加強(qiáng)基建管理。
XBRL(可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語(yǔ)言,eXtensibleBusinessReportingLanguage),是XML(可擴(kuò)展的標(biāo)記語(yǔ)言,ExtensibleMarkupLanguage)在財(cái)務(wù)報(bào)告信息交換方面的一種應(yīng)用,是目前應(yīng)用于非結(jié)構(gòu)化信息處理尤其是財(cái)務(wù)信息處理的最新技術(shù)。它使得應(yīng)用該技術(shù)的軟件供應(yīng)商、程序員和終端用戶增強(qiáng)了創(chuàng)建、交換和比較商務(wù)報(bào)告信息的能力。XBRL能夠向外部實(shí)體提供標(biāo)準(zhǔn)的方法,供它們自己的財(cái)務(wù)信息,并且這個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)告一經(jīng),可以為更多的分析程序自動(dòng)從中提取數(shù)據(jù),并對(duì)它們的用戶所關(guān)心的信息進(jìn)行翔盡和客觀的分析。
一、XBRL具有的優(yōu)勢(shì)
1.完全開(kāi)放性。XBRL提供的數(shù)據(jù)都是免費(fèi)的,不需要任何許可證,任何人、任何部門(mén)都可以免費(fèi)注冊(cè)使用,大大方便了財(cái)務(wù)信息的使用。
2.財(cái)務(wù)報(bào)告的利用方式豐富。利用XBRL可以完全打破傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)告按年、按季、按月的模式,做到實(shí)時(shí)、在線披露。信息使用者可以根據(jù)自己的需要,實(shí)時(shí)地了解企業(yè)的最新財(cái)務(wù)狀況,而不必等到一個(gè)會(huì)計(jì)期間結(jié)束。財(cái)務(wù)報(bào)告的格式也由通用式向自定義式轉(zhuǎn)變,用戶可以根據(jù)自己的需求來(lái)選取閱讀的信息。
3.信息追蹤功能。XBRL不僅可以搜索到財(cái)務(wù)報(bào)告披露的信息,還可以搜索到形成財(cái)務(wù)報(bào)告信息的初始信息,可以追根求源。
4.可跨平臺(tái)使用。信息使用者可同時(shí)采用多家企業(yè)的財(cái)務(wù)信息,比較行業(yè)內(nèi)、不同組織或公司內(nèi)不同部門(mén)的數(shù)據(jù),通過(guò)比較分析獲得更多更有價(jià)值的信息。
雖然XBRL使得信息的使用和交換更加流暢,具有這么多的優(yōu)勢(shì),但是XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告?zhèn)鞑ブ幸泊嬖谝粋€(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題,就是財(cái)務(wù)報(bào)告是否可信。因此,在XBRL的推廣應(yīng)用中,必須要對(duì)XBRL報(bào)告進(jìn)行審計(jì)。并且XBRL應(yīng)用對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)、審計(jì)環(huán)境、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)人員素質(zhì)等等一系列方面都會(huì)產(chǎn)生重大影響。下面我們將仔細(xì)探討對(duì)審計(jì)各方面的影響。
二、XBRL的應(yīng)用對(duì)審計(jì)的影響
1.審計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)的影響。XBRL全面實(shí)施以后,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的認(rèn)證服務(wù)進(jìn)一步開(kāi)拓。注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須對(duì)信息系統(tǒng)的可靠性進(jìn)行認(rèn)證。認(rèn)證的范圍包括:XBRL系統(tǒng)本身、XBRL系統(tǒng)和內(nèi)部控制以及XBRL系統(tǒng)數(shù)據(jù)與信息。同時(shí)使用XBRL后,財(cái)務(wù)報(bào)告按使用者的要求編制,使用者需要大量的信息,但是又不知道如何從原始數(shù)據(jù)中獲得,這時(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師就需要給使用者提供一個(gè)學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái),使用者可以在此了解信息的產(chǎn)生過(guò)程,了解哪些財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)或財(cái)務(wù)指標(biāo)說(shuō)明哪些可能存在的問(wèn)題,這樣,審計(jì)的咨詢服務(wù)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)展。
2.審計(jì)人員自身素質(zhì)的影響。采用XBRL以后,給審計(jì)人員提出了更高的要求。審計(jì)人員不僅要對(duì)被審計(jì)單位提供的電子文檔、記錄和數(shù)據(jù)的可靠性、相關(guān)性進(jìn)行審計(jì)。還應(yīng)更好的理解在電子實(shí)施系統(tǒng)中確保信息的有效性、合法性的實(shí)務(wù)流程和相關(guān)控制活動(dòng)以及在連續(xù)審計(jì)環(huán)境下電子實(shí)施系統(tǒng)內(nèi)部控制活動(dòng)的有效性。因此審計(jì)人員必須掌握甚至精通信息系統(tǒng)及IT技術(shù)和一定的XBRL、XML技術(shù)和原理,對(duì)系統(tǒng)流程和控制十分精通。完全不懂得XBRL的審計(jì)人員就有可能被淘汰。
3.審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響。XBRI不限制任何人生產(chǎn)和電子化的財(cái)務(wù)信息,因特網(wǎng)上尤其是網(wǎng)站上的信息,能夠在未授權(quán)的情況下被創(chuàng)建和篡改。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、傳輸和交換存在許多安全問(wèn)題。如果企業(yè)單獨(dú)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)信息,需要建立防火墻、設(shè)置進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)的防偽認(rèn)證系統(tǒng)等對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行相應(yīng)保護(hù)。XBRL安全風(fēng)險(xiǎn)的加劇會(huì)增加注朋會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的出現(xiàn),使得審計(jì)報(bào)告的受眾范圍擴(kuò)大,這也將增加審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)。
4.審計(jì)收費(fèi)的影響。采用XBRL以后,財(cái)務(wù)報(bào)告成為了在線的、實(shí)時(shí)的披露系統(tǒng)。審計(jì)是實(shí)施財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量的外部保證,為保證實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量,即時(shí)審計(jì)或?qū)崟r(shí)審計(jì)應(yīng)運(yùn)而生,審計(jì)人員要隨著被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)生隨時(shí)進(jìn)行審計(jì)。誰(shuí)為審計(jì)買(mǎi)單這一問(wèn)題將再次困擾大家,審計(jì)報(bào)告受眾范圍擴(kuò)大審計(jì)實(shí)時(shí)等等這些變化都將使審計(jì)費(fèi)用大大增加,增加的費(fèi)用由被審單位承擔(dān)、還是由受用者承擔(dān)、還是共同承擔(dān)?尚需進(jìn)一步探討。
5.審計(jì)工作效率的影響。XBRL的應(yīng)用可以減少分析數(shù)據(jù)錄入和轉(zhuǎn)換的時(shí)間。XBRL能和許多不同的軟件兼容,所以它能自動(dòng)、方便地在不同系統(tǒng)平臺(tái)上運(yùn)行,使用者可以選擇包括數(shù)字和文字信息在內(nèi)的所有企業(yè)信息。當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)瀏覽器瀏覽網(wǎng)頁(yè)或把數(shù)據(jù)導(dǎo)入電子表格運(yùn)用程序以便計(jì)算和分析時(shí),應(yīng)用軟件能識(shí)別每一個(gè)數(shù)據(jù)。而且,XBRL數(shù)據(jù)一經(jīng)創(chuàng)建及首次格式化,無(wú)須第二次鍵入或重新格式化為任何特殊的報(bào)表形式,這不僅大大降低了處理、計(jì)算和格式化財(cái)務(wù)信息的成本,而且同時(shí)也降低了手工輸入或鍵入數(shù)據(jù)可能發(fā)生的錯(cuò)誤率。XBRL的運(yùn)用使得審計(jì)工作在時(shí)間地點(diǎn)和空間上的限制減少,可以大大減少審計(jì)人員數(shù)據(jù)錄入和轉(zhuǎn)換的時(shí)間,提高審計(jì)工作效率。
XBRL對(duì)審計(jì)的影響不僅僅是審計(jì)方法和技術(shù)的創(chuàng)新,而是通過(guò)方法和技術(shù)創(chuàng)新的傳遞作用,引發(fā)審計(jì)系統(tǒng)及制度等的一次徹底變革,也可以說(shuō)將會(huì)引起一場(chǎng)審計(jì)革命。XBRL所帶來(lái)的實(shí)時(shí)審計(jì)可行程度及其推廣難度有多大,全世界范圍內(nèi)正在對(duì)其進(jìn)行深入的研究,其研究?jī)r(jià)值和應(yīng)用前景不可估量。
參考文獻(xiàn):
[1]張?zhí)煳?網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告.復(fù)旦大學(xué)出版社,2006
一、論文對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生的動(dòng)因進(jìn)行了論述
黨的十六大報(bào)告中指出:必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非共有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的日益深入,我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正在飛速發(fā)展,為活躍流通、繁榮市場(chǎng)、轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、安置下崗職工和富于勞動(dòng)力、增加國(guó)家財(cái)政收入起了重要作用。但民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也存在著一些問(wèn)題,如缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃,“小富即安”思想嚴(yán)重;家族管理現(xiàn)象普遍,公司治理較薄弱;擴(kuò)張中的融資“瓶頸”等。民營(yíng)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo),必須完善公司治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要完善公司治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,就必須發(fā)展內(nèi)部審計(jì)。
在產(chǎn)權(quán)特征和公司治理上,民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有國(guó)營(yíng)企業(yè)的最大區(qū)別主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是產(chǎn)權(quán)明晰程度,前者產(chǎn)權(quán)主體明確,產(chǎn)權(quán)清晰,而后者國(guó)家作為一個(gè)產(chǎn)權(quán)主體,看似明確,實(shí)則模糊;二是委托關(guān)系,前者或者所有者直接從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,從而不存在股東與經(jīng)營(yíng)者層面上的委托關(guān)系,或者所有者不直接從事企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,從而存在委托關(guān)系,但委托人和人主體明確、委托鏈簡(jiǎn)潔、關(guān)系簡(jiǎn)單,后者所有者不可能直接從事企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),委托關(guān)系一定存在,而且委托人和人之間主體不明確、關(guān)系模糊、委托層級(jí)較多。
民營(yíng)企業(yè)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)制度是企業(yè)自身的一種內(nèi)在的主動(dòng)需求。在民營(yíng)企業(yè),其外部產(chǎn)權(quán)明晰,不存在多級(jí)。企業(yè)是一種團(tuán)隊(duì)生產(chǎn),當(dāng)存在個(gè)人行為的外在性時(shí)就會(huì)有道德風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)主義,在企業(yè)的團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)中,如果沒(méi)有監(jiān)督者的監(jiān)督就會(huì)有偷懶、虛報(bào)業(yè)績(jī)、轉(zhuǎn)移企業(yè)財(cái)物等現(xiàn)狀的發(fā)生。當(dāng)存在委托責(zé)任關(guān)系就會(huì)有受托責(zé)任人對(duì)委托人是否盡心盡職,有沒(méi)有如實(shí)履行受托責(zé)任等問(wèn)題。作為理性人的民營(yíng)企業(yè)的業(yè)主(股東)當(dāng)然就會(huì)想方設(shè)法杜絕這些增加企業(yè)內(nèi)部成本影響到其自身財(cái)富增長(zhǎng)的因素,但依靠其個(gè)人的努力是不夠的,尤其是當(dāng)企業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)復(fù)雜、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分散時(shí),業(yè)主(股東)控制的距離太遠(yuǎn),難以實(shí)現(xiàn)有效控制。另一方面,即使是業(yè)主(股東)能夠?qū)ζ髽I(yè)實(shí)施有效控制,使企業(yè)團(tuán)隊(duì)努力工作,但企業(yè)團(tuán)隊(duì)內(nèi)各個(gè)職能部門(mén)所作出的努力是否能夠如愿以償?shù)慕o業(yè)主(股東)帶來(lái)效益,增加其財(cái)富,有賴于外部人的評(píng)價(jià),因?yàn)橐粋€(gè)人或組織難以對(duì)自己的工作好壞和努力的結(jié)果作出正確的評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)。設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),建立一個(gè)專司內(nèi)部監(jiān)督控制職能的部門(mén),有利于協(xié)助業(yè)主(股東)組織和控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)其財(cái)富最大化的目標(biāo)。
二、論文從民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)與職能進(jìn)行了論述
1、大家一致認(rèn)為,內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)是內(nèi)部審計(jì)行為的出發(fā)點(diǎn),是內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)所要達(dá)到的理想境地或狀態(tài)。所以內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)必須反映所服務(wù)企業(yè)的性質(zhì),并受制于客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)必然反映的是民營(yíng)企業(yè)的本質(zhì)特性及其內(nèi)部審計(jì)的本質(zhì)要求。
民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)是單一的,就是在于為組織增加價(jià)值和提高組織的運(yùn)作效率。它通過(guò)系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法,評(píng)價(jià)和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過(guò)程的效果,幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)就是反映民營(yíng)企業(yè)最本質(zhì)的內(nèi)生變量的產(chǎn)權(quán)屬性和公司治理屬性。民營(yíng)企業(yè)的股東的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)自身財(cái)富的不斷增長(zhǎng),而在有效的公司治理構(gòu)架下,經(jīng)營(yíng)者與股東的目標(biāo)趨于一致。在這個(gè)組織目標(biāo)統(tǒng)轄下,內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)就是在于協(xié)助組織成員增加企業(yè)價(jià)值和提高組織運(yùn)作效率,幫助組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
2、內(nèi)部審計(jì)職能是圍繞實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)而內(nèi)生的固有功能,它受到審計(jì)目標(biāo)的影響,所以審計(jì)職能也會(huì)受到企業(yè)特性的影響。
較為一致的看法是企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)具有監(jiān)督職能和服務(wù)職能,而民營(yíng)企業(yè)更重視的是服務(wù)職能。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是自身發(fā)展需要而建立和發(fā)展起來(lái)的,其建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),從事內(nèi)部審計(jì)活動(dòng),目的就是在于充分利用內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)職能,協(xié)助和保證組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。除了國(guó)有企業(yè)一般的評(píng)價(jià)和控制等服務(wù)性職能外,因民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性和公司治理屬性不同,還突出明晰產(chǎn)權(quán)和咨詢等服務(wù)性功能。民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性表現(xiàn)為外部的明晰性和內(nèi)部的模糊性,公司治理上表現(xiàn)為存在構(gòu)建合理公司治理的基礎(chǔ),產(chǎn)權(quán)屬性決定了民營(yíng)企業(yè)擁有國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)所不具有的一項(xiàng)特殊服務(wù)功能-明晰內(nèi)部產(chǎn)權(quán),而存在構(gòu)架合理公司治理基礎(chǔ)的屬性決定了民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的咨詢服務(wù)功能。
因此,咨詢是民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)服務(wù)職能的另外一個(gè)重要內(nèi)容。在一個(gè)存在有效公司治理機(jī)制的民營(yíng)企業(yè),經(jīng)營(yíng)者的目標(biāo)與股東目標(biāo)一致,領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)追求價(jià)值增值,內(nèi)審必須幫助組織實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)極其復(fù)雜多變,內(nèi)審憑借自己的獨(dú)有身份和優(yōu)勢(shì),采用參與式的審計(jì)方式,以服務(wù)為導(dǎo)向,為企業(yè)提供保證咨詢服務(wù)。其所涉及的服務(wù)咨詢領(lǐng)域包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)決策、項(xiàng)目投資、銷(xiāo)售市場(chǎng)景氣狀況等戰(zhàn)略性決策,也包括了物資采購(gòu)、生產(chǎn)工藝,產(chǎn)品促銷(xiāo)效果、人力資源管理、后勤服務(wù)系統(tǒng)效率、信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與運(yùn)行等技術(shù)和運(yùn)營(yíng)性決策,內(nèi)審人員通過(guò)與經(jīng)營(yíng)者的交流自己的審計(jì)結(jié)論協(xié)助經(jīng)營(yíng)者改善經(jīng)營(yíng)效益。
三、論文對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和管理體制進(jìn)行了闡述
“民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理取決于民營(yíng)企業(yè)本身”,這是這次所有論文的一個(gè)共同點(diǎn)。在民營(yíng)企業(yè),無(wú)論是存在所有者和經(jīng)營(yíng)者相分離的治理結(jié)構(gòu)還是所有者與經(jīng)營(yíng)者合一的單邊治理結(jié)構(gòu),經(jīng)營(yíng)者都有動(dòng)力把內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)安排成最具有工作效率和效能的組織結(jié)構(gòu),影響內(nèi)審工作效率和效能的是內(nèi)審機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性,為了提高內(nèi)審的獨(dú)立性和權(quán)威性,民營(yíng)企業(yè)應(yīng)把內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)直接設(shè)置在股東會(huì)或董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下。對(duì)于規(guī)模較小的民營(yíng)企業(yè),業(yè)主(股東)直接參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,股東會(huì)人數(shù)不多,工作機(jī)制和決策機(jī)制靈活,能夠?qū)?nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以直接隸屬于股東會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),保障審計(jì)人員的絕對(duì)權(quán)威。對(duì)于規(guī)模大,按公司制運(yùn)行的民營(yíng)企業(yè)則應(yīng)將內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)在董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)之下。
在管理體制上,民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)只受本單位的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)本單位的上級(jí)負(fù)責(zé)。在業(yè)務(wù)上受內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的指導(dǎo),具體表現(xiàn)應(yīng)為執(zhí)行遵守《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)條例》和中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)制定的內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則等行業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)章。
四、論文探討了審計(jì)內(nèi)容與重點(diǎn)
主要有以下幾個(gè)方面:
1、以財(cái)務(wù)審計(jì)為基礎(chǔ),以管理審計(jì)為重點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,是進(jìn)行管理審計(jì)的基礎(chǔ)。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng),一是保證企業(yè)組織科學(xué)合理,生產(chǎn)流程規(guī)范運(yùn)行;二是保證內(nèi)部控制系統(tǒng)提供的信息真實(shí)及時(shí),以便保證實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo),提供決策有用性的信息。在此基礎(chǔ)上發(fā)揮內(nèi)審的管理職責(zé),實(shí)施管理審計(jì),達(dá)到經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。內(nèi)審人員通過(guò)自己的工作,幫助組織成員,提高組織機(jī)構(gòu)的效率,合理配置經(jīng)濟(jì)資源,達(dá)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的既定目標(biāo)。
一、軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)的特點(diǎn)
軍隊(duì)目前審計(jì)工作的重點(diǎn)是以真實(shí)性和合法性為主的財(cái)務(wù)審計(jì),主要考慮的是財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo),而忽略了包括軍事性、時(shí)效性、統(tǒng)一性等軍隊(duì)特有的非財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)。其標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)的要求,必須進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。
二、平衡計(jì)分卡的特點(diǎn)與應(yīng)用
平衡計(jì)分卡提供了將各種財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)從不同角度進(jìn)行分類(lèi)的一般性框架,并假定通過(guò)一系列主要的和次要的關(guān)系將這些分類(lèi)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)。雖然目前國(guó)內(nèi)對(duì)平衡計(jì)分卡的研究和應(yīng)用多集中在以盈利為目的的企業(yè)中,但筆者認(rèn)為,這種不僅僅重視財(cái)務(wù)指標(biāo)的績(jī)效評(píng)價(jià)方法也適合于政府、軍隊(duì)這些不以盈利為目的的組織。
三、建立軍隊(duì)績(jī)效評(píng)估平衡計(jì)分卡的可行性分析
建立軍隊(duì)績(jī)效評(píng)估平衡計(jì)分卡,應(yīng)當(dāng)根據(jù)軍隊(duì)績(jī)效特點(diǎn),賦予平衡計(jì)分卡在軍隊(duì)方面的績(jī)效指標(biāo),這樣才能使平衡計(jì)分卡在該領(lǐng)域發(fā)揮其作用。綜合各方面因素,借鑒“公共部門(mén)平衡計(jì)分卡模型”中的績(jī)效維度,選擇“顯性業(yè)績(jī)維度”、“職能貢獻(xiàn)維度”、“績(jī)效管理維度”和“創(chuàng)新學(xué)習(xí)維度”四個(gè)績(jī)效維度建立我軍財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)估平衡計(jì)分卡模型。顯性業(yè)績(jī)維度是指財(cái)務(wù)部門(mén)在財(cái)經(jīng)秩序上達(dá)到規(guī)范執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)管理上達(dá)到收支綜合平衡、保障效益高,做到這些就會(huì)得到上級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)的肯定和認(rèn)可。顯性業(yè)績(jī)維度受職能貢獻(xiàn)維度的支撐軍事論文,只有嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算,才能保證經(jīng)費(fèi)收支平衡;只有合理把握經(jīng)費(fèi)投向投量,才能保證經(jīng)費(fèi)保障效益,達(dá)到顯性業(yè)績(jī)維度的要求;而要達(dá)到嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算、合理把握經(jīng)費(fèi)投向投量這些職能貢獻(xiàn)維度要求,就必須在績(jī)效管理上嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、控制經(jīng)費(fèi)支出;而在達(dá)到績(jī)效管理維度上的要求的基礎(chǔ)是財(cái)務(wù)人員必須具備一定的素質(zhì)和能力,也就是要達(dá)到創(chuàng)新學(xué)習(xí)維度的要求;財(cái)務(wù)人員的基本能力和素質(zhì)的提高的同時(shí)也提高了科學(xué)理財(cái)?shù)哪芰?,也即表現(xiàn)為顯性業(yè)績(jī)的提升,顯性業(yè)績(jī)提升到一個(gè)新的高度之后,部門(mén)職能又將面臨新的形勢(shì),為保證績(jī)效管理的繼續(xù)發(fā)展,又必須進(jìn)行新一輪的創(chuàng)新與學(xué)習(xí)。至此,形成一個(gè)績(jī)效維度發(fā)展循環(huán)鏈:創(chuàng)新學(xué)習(xí)--績(jī)效管理--職能貢獻(xiàn)--顯性業(yè)績(jī)--創(chuàng)新學(xué)習(xí),這些維度可以依次推動(dòng)發(fā)展,共同實(shí)現(xiàn)評(píng)估體系上升的循環(huán)。
四、構(gòu)建基于平衡計(jì)分卡的軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
修正和整合平衡計(jì)分卡的指標(biāo)摘要,位于平衡計(jì)分卡的最頂層;戰(zhàn)略依然是平衡計(jì)分卡的核心;顧客維度得到提升置于最高級(jí)。
(一)、顧客維度
1、顧客維度主要衡量指標(biāo)
軍費(fèi)是國(guó)家用于軍事方面的經(jīng)費(fèi),主要用于軍事建設(shè)及武器裝配研發(fā)及制造和戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)費(fèi);是國(guó)民收入的一部分,是軍隊(duì)完成職能任務(wù),確保國(guó)家安全的基礎(chǔ),是落實(shí)新時(shí)期軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和完成作戰(zhàn)任務(wù)的財(cái)力保證。軍費(fèi)的顧客是國(guó)家,軍費(fèi)使用過(guò)程中,最為直接且最為廣大人民群眾所關(guān)注的莫過(guò)于軍費(fèi)花沒(méi)花到點(diǎn)子上,有沒(méi)有最大限度的形成戰(zhàn)斗力。所以最重要的指標(biāo)應(yīng)該是軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力,但這個(gè)指標(biāo)不能完全被量化,只能選擇部分有代表性的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。顧客維度衡量指標(biāo)主要是軍事工程質(zhì)量、安全、工期、以及形成的戰(zhàn)斗力指標(biāo),社會(huì)效益指標(biāo)和環(huán)境效益指標(biāo),他們是軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的核心。從現(xiàn)行績(jī)效審計(jì)3ES角度看,主要是效果性指標(biāo),這與軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)目標(biāo)“提高效益”是相吻合的,與軍隊(duì)的公共性、公益性是相一致的。
2、主要評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
(1)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:工程質(zhì)量合格品率、工程質(zhì)量?jī)?yōu)良品率等論文格式。工程質(zhì)量的檢驗(yàn)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定,劃分為各個(gè)單項(xiàng)工程驗(yàn)收。工程質(zhì)量合格(優(yōu)良)頻率就是合格(優(yōu)良)單項(xiàng)工程占全部單項(xiàng)工程的比重,其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參照同類(lèi)工程。優(yōu)良品率和合格品率越高軍事論文,則說(shuō)明工程質(zhì)量越好。因此,審計(jì)人員應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,調(diào)查了解相關(guān)資料,綜合評(píng)價(jià)工程質(zhì)量。
(2)進(jìn)度評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:項(xiàng)目計(jì)劃工期率、項(xiàng)目完工率、達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力所需要的時(shí)間等。項(xiàng)目計(jì)劃工期率反映了公共工程施工進(jìn)展情況,如果比例大于100%,則說(shuō)明實(shí)際工期比計(jì)劃工期延長(zhǎng),表明工程施工管理存在問(wèn)題,需要查明造成工期拖延的因;反之,則說(shuō)明實(shí)際工期比計(jì)劃工期提前,表明工程在施工管理過(guò)程具有較的效率。達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力所需要的時(shí)間是指建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)至實(shí)際達(dá)到目標(biāo)設(shè)計(jì)規(guī)定生產(chǎn)能力為止的日歷時(shí)間,集中反映了基本建設(shè)過(guò)程活動(dòng)形成綜合生產(chǎn)能力的時(shí)間因素和管理質(zhì)量。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后達(dá)到設(shè)計(jì)能力的時(shí)間越短,該項(xiàng)目投資的效益就越大。
(3)戰(zhàn)斗力評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:裝備質(zhì)量特性、裝備數(shù)量與規(guī)模、人與裝備的有效結(jié)合、訓(xùn)練與演練、綜合保障、裝備信息管理、高端武器使用掌握人數(shù)比率、高學(xué)歷從軍人員比例、技術(shù)兵種占軍隊(duì)全體人數(shù)的比例等。
(4)社會(huì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:軍隊(duì)免費(fèi)為地方提供服務(wù)占總服務(wù)次數(shù)的比例、軍隊(duì)從地方采購(gòu)與總采購(gòu)物資的比率、軍辦工廠接收地方人員就業(yè)的比率等包含社會(huì)適應(yīng)性指標(biāo)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。對(duì)于其社會(huì)評(píng)價(jià),目前國(guó)內(nèi)外尚未有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),無(wú)論是在名稱、定義、內(nèi)容,還是在方法、指標(biāo)體系上都存在較大差別。在評(píng)價(jià)中,通用評(píng)價(jià)指標(biāo)少,專用指標(biāo)多,定量指標(biāo)少,定性指標(biāo)多。
(5)環(huán)境效益評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:自然環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等。
(二)、財(cái)務(wù)維度
1、財(cái)務(wù)維度主要衡量指標(biāo)
財(cái)務(wù)維度衡量指標(biāo)主要是預(yù)算編制、資金到位、資金使用、成本控制、資金使用效益等指標(biāo),該部分指標(biāo)是軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)的基礎(chǔ),也是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)的核心。從現(xiàn)行績(jī)效審計(jì)3Es角度看,包括了合法合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性等各類(lèi)指標(biāo),這與現(xiàn)行績(jī)效審計(jì)比較重視財(cái)務(wù)指標(biāo)的原因有關(guān),現(xiàn)行績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)該部分指標(biāo)往往占整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)總量的70%以上,過(guò)于依賴財(cái)務(wù)指標(biāo);而在利用平衡計(jì)分卡建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中比較不到30%,幾乎調(diào)了個(gè)個(gè)軍事論文,這與軍隊(duì)的非贏利性相吻合,也間接反映了該指標(biāo)體系的“平衡性”和“系統(tǒng)性”。
2、主要評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
(1)資金籌集和使用評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:資金到位率、資金利用率、資金有效率等。資金到位率反映了軍隊(duì)資金籌集的效率,數(shù)值越大,表明效率就越高;資金利用率反映了軍隊(duì)實(shí)際運(yùn)用資金的效率,數(shù)值越大,則表明軍隊(duì)工程實(shí)際利用資金的效率就越高。通過(guò)以上三個(gè)指標(biāo),完整地反映出一個(gè)項(xiàng)目從批復(fù)到實(shí)施,以至最終的運(yùn)行結(jié)果,客觀地反映軍隊(duì)項(xiàng)目的資金運(yùn)行效率,分析影響項(xiàng)目效益的人為因素,審查項(xiàng)目資金在劃轉(zhuǎn)過(guò)程中有無(wú)被財(cái)政、主管部門(mén)層層擠占挪用、有無(wú)貪污、私分等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,為直觀、定量地分析項(xiàng)目效益情況奠定基礎(chǔ)。
(2)軍隊(duì)工程造價(jià)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:軍隊(duì)工程成本降低率、軍隊(duì)工程返工損失率等。軍隊(duì)工程成本降低率反映了工程實(shí)際發(fā)生的成本與計(jì)劃成本之間的差距情況,負(fù)數(shù)則表明實(shí)際成本低于計(jì)劃成本,節(jié)約了資金,工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)性較好。反之,則說(shuō)明工程成本管理控制較差。軍隊(duì)工程項(xiàng)目不合格時(shí),必須返工,由此造成經(jīng)濟(jì)損失,影響投資效果。軍隊(duì)工程返工損失率越大,則說(shuō)明投資效果越差,應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(3)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)包括:投資產(chǎn)值率、投資效果系數(shù)、投資利潤(rùn)率、新增固定資產(chǎn)效率等。因軍隊(duì)工程的公益性,決定了其經(jīng)濟(jì)上的低回報(bào)性,該部分指標(biāo)可根據(jù)軍隊(duì)工程的具體情況取舍。投資產(chǎn)值率用以說(shuō)明軍隊(duì)工程項(xiàng)目投資所創(chuàng)造的產(chǎn)值。投資效果系數(shù)用以說(shuō)明軍隊(duì)工程對(duì)單位投資額能增加的國(guó)民收入。投資利潤(rùn)率是指軍隊(duì)工程項(xiàng)目在生產(chǎn)期內(nèi),年平均利潤(rùn)總額與項(xiàng)目投資總額的比率,它是考查項(xiàng)目盈利能力的靜態(tài)指標(biāo)。它要與同行業(yè)的平均投資利潤(rùn)率指標(biāo)進(jìn)行比較,高于平均利潤(rùn)率軍事論文,則說(shuō)明軍隊(duì)工程投資實(shí)現(xiàn)了較大的經(jīng)濟(jì)效益,通過(guò)投資利潤(rùn)率指標(biāo)能夠直觀地反映了工程項(xiàng)目的盈利能力。新增固定資產(chǎn)效率反映的是新增的固定資產(chǎn)帶來(lái)的營(yíng)業(yè)收入的增加,該比率越大,則說(shuō)明投資效率越好。對(duì)計(jì)算出來(lái)的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與可行性研究報(bào)告、行業(yè)基準(zhǔn)水平進(jìn)行比較,通過(guò)計(jì)算變化率來(lái)考核指標(biāo)的完成情況,如果投資績(jī)效指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)了可行性研究時(shí)的水平,則軍隊(duì)工程投資效益較好。
(三)、業(yè)務(wù)流程維度
1、業(yè)務(wù)流程維度衡量指標(biāo)
業(yè)務(wù)流程指標(biāo)主要反映軍隊(duì)工程建設(shè)程序的執(zhí)行情況、內(nèi)控制度建設(shè)與執(zhí)行情況,全部是定性指標(biāo)論文格式。從現(xiàn)行績(jī)效審計(jì)3Es角度看,該部分指標(biāo)主要是合法合規(guī)性指標(biāo),合法合規(guī)性審計(jì)是績(jī)效審計(jì)的前提。因此該部分的衡量指標(biāo)比重相對(duì)較大,這與我國(guó)軍隊(duì)工程領(lǐng)域存在的問(wèn)題是相關(guān)的,這也是現(xiàn)行績(jī)效審計(jì)往往容易忽視的地方。
2、主要評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
該部分指標(biāo)全部是定性指標(biāo),主要有兩方面指標(biāo),一是項(xiàng)目單位執(zhí)行軍隊(duì)工程建設(shè)程序方面的指標(biāo),該部分指標(biāo)審計(jì)時(shí)可以參照國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程管理方面的法律法規(guī)的規(guī)定,如招投標(biāo)法、建筑法等,需要審計(jì)人員具備法律方面知識(shí),同時(shí)應(yīng)具備一定的工程方面知識(shí);另一方面是項(xiàng)目管理單位內(nèi)控制度的建設(shè)和執(zhí)行情況,該部分指標(biāo)審計(jì)時(shí)可以由項(xiàng)目單位提供,審計(jì)判斷其執(zhí)行情況。
(四)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度
全球化、信息化正改變軍隊(duì)與社會(huì)的傳統(tǒng)關(guān)系模式,迫切要求實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)管理創(chuàng)新。軍隊(duì)管理創(chuàng)新的核心力量來(lái)自于軍隊(duì)將自己塑造成學(xué)習(xí)型軍隊(duì),保持與外部行政生態(tài)環(huán)境在物質(zhì)、人員、信息、文化等方面的良性互動(dòng)和有效回應(yīng),使之具有更強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和應(yīng)對(duì)變化的管理能力,實(shí)現(xiàn)政府自我革新和自我發(fā)展。軍隊(duì)工程管理人員的素質(zhì)決定著項(xiàng)目的成敗,是否善于學(xué)習(xí),是否能在實(shí)踐中成長(zhǎng)軍事論文,有利于我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),不斷提高管理水平。
從現(xiàn)行績(jī)效審計(jì)3Es角度看,學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)衡量指標(biāo)主要是效率性指標(biāo),這也說(shuō)明了人員的素質(zhì)某種程度上決定了我們工作的效率,該部分往往也是我們現(xiàn)行績(jī)效審計(jì)容易忽視的地方。
(五)、四個(gè)維度之間的關(guān)系
軍隊(duì)工程績(jī)效審計(jì)平衡計(jì)分卡框架體系中的四個(gè)指標(biāo)的關(guān)系、性質(zhì)及其在整個(gè)體系中的地位是不同的。顧客維度是軍隊(duì)工程績(jī)效核心內(nèi)容的體現(xiàn),是指標(biāo)體系的核心,該維度得到提升置于最高級(jí)。財(cái)務(wù)維度是財(cái)務(wù)性質(zhì)的指標(biāo),是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)的核心,也是現(xiàn)代績(jī)效審計(jì)的基礎(chǔ),是衡量軍隊(duì)工程績(jī)效水平最基本的指標(biāo)。這兩類(lèi)指標(biāo)都屬于外部指標(biāo),直接體現(xiàn)為軍隊(duì)工程和績(jī)效審計(jì)使命與發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的程度。業(yè)務(wù)流程是從管理內(nèi)部運(yùn)行的角度來(lái)評(píng)估軍隊(duì)績(jī)效,屬于內(nèi)部指標(biāo)。學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)是從軍隊(duì)自身學(xué)習(xí)、變革與發(fā)展等潛在因素出發(fā),預(yù)測(cè)軍隊(duì)績(jī)效水平的一種指標(biāo)。他們兩者通過(guò)直接制約顧客維度與財(cái)務(wù)維度來(lái)影響軍隊(duì)工程和績(jī)效審計(jì)的使命與發(fā)展戰(zhàn)略的完成。顧客維度指標(biāo)和財(cái)務(wù)維度指標(biāo)是目的指標(biāo),業(yè)務(wù)流程指標(biāo)和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)指標(biāo)是手段指標(biāo),手段指標(biāo)服從于目的指標(biāo)。
五、評(píng)價(jià)結(jié)果分析及使用
利用這些評(píng)價(jià)結(jié)果,既可以對(duì)軍隊(duì)整體績(jī)效進(jìn)行審計(jì)評(píng)估,也可以分析出評(píng)估結(jié)果不理想的主要是財(cái)務(wù)指標(biāo)還是非財(cái)務(wù)指標(biāo)的原因,若是非財(cái)務(wù)指標(biāo)的原因,又是哪一方面的指標(biāo)導(dǎo)致的整體績(jī)效評(píng)估結(jié)果不理想。按照“木桶原理”,整體的水平是由最差的方面的水平所決定的,通過(guò)這樣的分析很容易找出軍隊(duì)績(jī)效中最薄弱的環(huán)節(jié),而在前期進(jìn)行分項(xiàng)評(píng)價(jià)的時(shí)候,已經(jīng)對(duì)各方面績(jī)效的提高提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議,可以參照這些建議進(jìn)行整改以提高軍隊(duì)整體績(jī)效。
參考文獻(xiàn)
[1]四總部.《軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,2005.
[2].《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,2002.
[3]牛婷.平衡計(jì)分卡在軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)中的應(yīng)用.軍事經(jīng)濟(jì)研究,2006.
[4]劉長(zhǎng)青孫擁政王曉平.淺議如何提高軍隊(duì)審計(jì)質(zhì)量.軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院.經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,2009.
[5]歐陽(yáng)程.軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的新變化及應(yīng)對(duì).軍事經(jīng)濟(jì)研究,2009.
[6]俞遠(yuǎn).平衡記分卡對(duì)構(gòu)建軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系的啟示.軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院.金卡工程經(jīng)濟(jì)與法,2009.
[7]NAO of UK Value for Money Handbook------Aguide for Building Quality into VFM Examinations[EB/01],2003.
1. 審計(jì)成本含義及構(gòu)成
1.1 審計(jì)成本的含義
審計(jì)成本的一般含義是指由于事務(wù)所承接審計(jì)項(xiàng)目所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用,即審計(jì)項(xiàng)目成本。審計(jì)項(xiàng)目的成本是由于事務(wù)所接受審計(jì)業(yè)務(wù)所增加的一切人力、資金和物力的消耗的貨幣化,也就是普遍意義上理解的審計(jì)成本。審計(jì)項(xiàng)目成本控制是事務(wù)所審計(jì)成本控制的重點(diǎn),研究它的構(gòu)成具有重要意義??萍颊撐?。
1.2審計(jì)成本的構(gòu)成
審計(jì)項(xiàng)目成本由直接成本和間接成本構(gòu)成。直接成本是直接構(gòu)成審計(jì)項(xiàng)目成本的費(fèi)用,它包括業(yè)務(wù)承接費(fèi)用(即審前調(diào)查成本)、審計(jì)計(jì)劃費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的外勤審計(jì)成本、非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的內(nèi)勤審計(jì)成本。其中有必要強(qiáng)調(diào)的是現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的外勤審計(jì)成本,它主要由審計(jì)時(shí)間成本、審計(jì)取證費(fèi)用以及專家聘請(qǐng)費(fèi)用等組成。而間接成本主要是指為審計(jì)業(yè)務(wù)服務(wù)的費(fèi)用,如與被審計(jì)單位協(xié)調(diào)的成本、城市間以及市內(nèi)交通費(fèi)等。
2. 審計(jì)成本影響因素分析
本文認(rèn)為,影響審計(jì)成本的因素主要有以下幾個(gè)方面:
2.1 審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是影響審計(jì)成本的核心因素。它對(duì)審計(jì)成本的影響體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的過(guò)程當(dāng)中,在一定的期望審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)下,固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)大小的評(píng)價(jià)將直接影響可接受的檢查風(fēng)險(xiǎn)的大小。二是較高的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)將增大事務(wù)所出具不恰當(dāng)審計(jì)報(bào)告的可能性,因而遭受損失的可能性也隨之增大??萍颊撐?。此時(shí),審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)雖然沒(méi)有增加審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)損失的數(shù)量,但是增加了風(fēng)險(xiǎn)損失成本發(fā)生的概率。
2.2 審計(jì)技術(shù)方法
先進(jìn)高效的審計(jì)技術(shù)方法能明顯地降低審計(jì)成本,提高審計(jì)效率。目前審計(jì)技術(shù)方法對(duì)審計(jì)成本的影響體現(xiàn)在“硬件”和“軟件”兩方面。“硬件”方面主要是指電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)在審計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用,通用審計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)等極大地提高了審計(jì)的效率,使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師在更短的時(shí)間內(nèi)完成更多的工作,從而大大降低了審計(jì)項(xiàng)目成本。“軟件”方面主要是指更有效地分配審計(jì)資源于風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)領(lǐng)域的審計(jì)方法的應(yīng)用,如風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)方法的應(yīng)用,大大提高了審計(jì)效率,為降低審計(jì)成本提供了廣闊的空間。
2.3 注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的經(jīng)營(yíng)管理水平
經(jīng)營(yíng)管理水平較高的事務(wù)所一般具有嚴(yán)格的質(zhì)量控制制度和完備的時(shí)間、資金預(yù)算,能夠在保證審計(jì)質(zhì)量的前提下,努力提高審計(jì)效率,降低審計(jì)成本。同時(shí),較為嚴(yán)格的質(zhì)量控制制度降低了出具不恰當(dāng)審計(jì)報(bào)告的可能性,降低了風(fēng)險(xiǎn)損失成本發(fā)生的概率。
2.4 審計(jì)項(xiàng)目的規(guī)模
審計(jì)項(xiàng)目的規(guī)模一般與被審計(jì)單位規(guī)模相聯(lián)系,被審計(jì)單位的規(guī)模越大資產(chǎn)規(guī)模或報(bào)表項(xiàng)目規(guī)模也就越大,發(fā)生的事項(xiàng)越多,賬戶余額越大。注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在進(jìn)行審計(jì)時(shí)投入的審計(jì)資源相對(duì)與小規(guī)模的單位也就越多審計(jì)成本也就相應(yīng)地會(huì)加大。由此可以看出,審計(jì)項(xiàng)目的規(guī)模與審計(jì)成本之間正相關(guān)。
3. 審計(jì)成本的控制
3.1 辨證地引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)提供了一種既能保持審計(jì)效果又能使審計(jì)效率較高的全新思路。引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是一種執(zhí)業(yè)理念的改變。在選擇審計(jì)戰(zhàn)略時(shí),注重在審計(jì)效果和審計(jì)效率之間選擇一個(gè)均衡點(diǎn)。其根本目標(biāo)是將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低到審計(jì)人員和社會(huì)可以接受的水平。具體為:
1、明確客戶服務(wù)及其他規(guī)劃目標(biāo)。具體內(nèi)容為:明確客戶服務(wù)及其他規(guī)劃目標(biāo),取得或更新對(duì)客戶業(yè)務(wù)與產(chǎn)業(yè)的了解,執(zhí)行全面控制環(huán)境的評(píng)估,對(duì)重要性作初步判斷,決定要審查的重要賬戶,確認(rèn)影響這些賬戶的資料來(lái)源,編制審計(jì)計(jì)劃。
2、了解和評(píng)估重要的資料來(lái)源,目的是尋找并確定控制弱點(diǎn)。一般在期中時(shí)進(jìn)行,具體包括:確認(rèn)重要的估計(jì)和資料過(guò)程,對(duì)各項(xiàng)過(guò)程取得了解,考慮何處可能出錯(cuò),確認(rèn)與評(píng)估相關(guān)的控制。
3、執(zhí)行初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,目的是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估選擇可靠的、有效益的審計(jì)查核程序即首先考慮固有風(fēng)險(xiǎn),再對(duì)控制風(fēng)險(xiǎn)做出初步評(píng)估。具體內(nèi)容包括:確認(rèn)重要的作業(yè)和交易;了解重要交易的流程,繪制流程圖;研究判斷錯(cuò)誤可能發(fā)生的所在,一是要辨認(rèn)流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),二是要控制目標(biāo)與流程中的重要環(huán)節(jié)串聯(lián),三是要確認(rèn)交易流程中可能發(fā)生的錯(cuò)誤。
3.2 節(jié)約時(shí)間資源,降低審計(jì)成本
時(shí)間資源=∑時(shí)間+∑勞動(dòng)(知識(shí)),時(shí)間資源能夠產(chǎn)生價(jià)值,增加經(jīng)濟(jì)效益。同樣浪費(fèi)時(shí)間資源,勞動(dòng)的成本就會(huì)增加。首先,要嚴(yán)格時(shí)間資源的管理。時(shí)間資源的管理,就是研究如何根據(jù)每種資源的差異,研究高值、低值時(shí)間資源的分布,調(diào)配時(shí)間資源與人力資源以達(dá)到很好的結(jié)合,使之產(chǎn)生的資源價(jià)值最大。其次,優(yōu)選審計(jì)程序,減少中間環(huán)節(jié)。審計(jì)程序越繁瑣,審計(jì)成本就越高,因此,必須在保證最佳資源配置的前提下,慎重選擇恰當(dāng)審計(jì)程序。科技論文。主要包括:設(shè)計(jì)提出各項(xiàng)具體支出在總支出中所占的比率。從某種意義上講,在政府職能部門(mén)和人員編制既定的條件下,是可以試行按比例規(guī)范行政成本投入的,凡是支出超過(guò)規(guī)定比率、幅度的,應(yīng)該視為支出過(guò)大或不當(dāng)。在政府投資項(xiàng)目的效益審計(jì)評(píng)價(jià)上,主要依據(jù)國(guó)家關(guān)于建設(shè)工程的有關(guān)規(guī)定和定額標(biāo)準(zhǔn),既要看工程造價(jià)、預(yù)決算是否真實(shí)、合法,有無(wú)高估冒算、損失浪費(fèi)等問(wèn)題,又要看工程質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還要看項(xiàng)目竣工后能否真正發(fā)揮作用和產(chǎn)生預(yù)期效益,有無(wú)潛在隱患或重大決策失誤等問(wèn)題。在轉(zhuǎn)移支付,社會(huì)保障費(fèi)以及其他各類(lèi)非生產(chǎn)性財(cái)政支出的效益評(píng)價(jià)上,可考慮以定性評(píng)價(jià)為主,主要看是否按資金的性質(zhì)、用途和規(guī)定使用,有無(wú)截留、擠占、挪用、滯撥等現(xiàn)象。因?yàn)閷?duì)這類(lèi)支出只要按政策執(zhí)行到位,其效益性也就得到了實(shí)現(xiàn)。
3.3 加強(qiáng)審計(jì)成本控制,合理轉(zhuǎn)嫁成本
加強(qiáng)審計(jì)成本控制,可以采用合理轉(zhuǎn)嫁成本的方式,促進(jìn)審計(jì)資源的充分利用。降低審計(jì)成本的最佳方式是節(jié)約審計(jì)時(shí)間同時(shí)擴(kuò)大審計(jì)成果。審計(jì)成果數(shù)量越多,審計(jì)成本越低,而單個(gè)審計(jì)平均單位審計(jì)成果就越大。反之則相反。利用和擴(kuò)大審計(jì)成果,可以采取增強(qiáng)服務(wù)效果,幫助被審計(jì)單位制定有效措施來(lái)解決問(wèn)題,堵塞漏洞,擴(kuò)大審計(jì)成果。
對(duì)審計(jì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額預(yù)算。審計(jì)經(jīng)費(fèi)是由審計(jì)項(xiàng)目決定的。在審計(jì)前,可采用由審計(jì)項(xiàng)目定人員、由人員定預(yù)算、由時(shí)間和預(yù)算定工作量、由工作量定經(jīng)費(fèi),實(shí)現(xiàn)審計(jì)經(jīng)費(fèi)使用的計(jì)劃性和科學(xué)性。例如澳大利亞審計(jì)署,政府年度審計(jì)計(jì)劃的編制就包括審計(jì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。審計(jì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算來(lái)源于每個(gè)具體項(xiàng)目成本費(fèi)用的總和。每個(gè)具體項(xiàng)目的成本費(fèi)用又是根據(jù)項(xiàng)目要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)所需的工作量計(jì)算得出的。由于審計(jì)項(xiàng)目的多樣性和不可測(cè)性, 特別是一些審計(jì)項(xiàng)目較為復(fù)雜或有較強(qiáng)變化性,給定額的確定帶來(lái)很大困難。因此,對(duì)于一些特殊的審計(jì)項(xiàng)目,可以采取經(jīng)費(fèi)包干,節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)的方式。
【參考資料】
[1]萬(wàn)寶璋.中國(guó)審計(jì)史稿.福建人民出版社,2006.
[2]呂先锫.審計(jì)成本論.西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2006.
[3]林萬(wàn)祥.成本論[M].北京:財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2001.
以公司科技項(xiàng)目、管理咨詢項(xiàng)目研究為依托,建立系統(tǒng)設(shè)計(jì)前期研發(fā)機(jī)制。通過(guò)將ERP業(yè)務(wù)審計(jì)研究、智能分析審計(jì)體系研究、公司信息化環(huán)境下內(nèi)部控制特性及其審計(jì)研究等項(xiàng)目列入公司科技項(xiàng)目、管理咨詢項(xiàng)目計(jì)劃,聯(lián)合國(guó)際知名的審計(jì)軟件開(kāi)發(fā)商、公司系統(tǒng)信息化建設(shè)單位,深入研究審計(jì)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、建設(shè)各方面問(wèn)題,根據(jù)審計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)的最新發(fā)展,借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的領(lǐng)先實(shí)踐,研究提出了ERP業(yè)務(wù)審計(jì)系統(tǒng)、智能連續(xù)審計(jì)系統(tǒng)(審計(jì)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng))開(kāi)發(fā)建設(shè)的技術(shù)路線、系統(tǒng)架構(gòu)與功能,為系統(tǒng)開(kāi)發(fā)奠定基礎(chǔ)。
2建立系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程管控機(jī)制
得到各業(yè)務(wù)部門(mén)的大力支持,獲取多部門(mén)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),是推進(jìn)審計(jì)系統(tǒng)建設(shè)的管理難點(diǎn)。為此,審計(jì)部門(mén)緊抓機(jī)遇,以公司開(kāi)展的“數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)融合”專項(xiàng)治理活動(dòng)為契機(jī),將審計(jì)系統(tǒng)建設(shè)所需數(shù)據(jù)集成需求,納入公司重點(diǎn)工作平臺(tái),大力推進(jìn)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)工作,獲得各部門(mén)的充分理解和對(duì)數(shù)據(jù)提供的大力支持。在系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中,通過(guò)與公司信息化主管部門(mén)建立周、月例會(huì)機(jī)制,及時(shí)研究討論系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題,加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程管控,提高系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量;根據(jù)各單位的反饋意見(jiàn)和建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題,組織業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展技術(shù)攻關(guān),持續(xù)優(yōu)化完善系統(tǒng)功能及其實(shí)現(xiàn)方式,提高系統(tǒng)易用性水平,為建成好用、實(shí)用、高效的審計(jì)信息系統(tǒng)提供有效的機(jī)制保障。
3建立系統(tǒng)應(yīng)用情況考核機(jī)制
通過(guò)制度指導(dǎo)、強(qiáng)化考核、典型示范、知識(shí)普及,推動(dòng)各單位積極應(yīng)用信息系統(tǒng)開(kāi)展審計(jì)工作,創(chuàng)新信息化環(huán)境下的審計(jì)工作方式。一是制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)信息系統(tǒng)深化應(yīng)用工作的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)各單位做好系統(tǒng)應(yīng)用工作、健全系統(tǒng)運(yùn)維體系、加強(qiáng)應(yīng)用環(huán)境保障等方面提出具體要求;制定系統(tǒng)應(yīng)用定期考核、量化評(píng)分機(jī)制,發(fā)文通報(bào)考核情況,不斷縮短考核周期,持續(xù)加大考核力度。二是將信息化納入審計(jì)工作管理對(duì)標(biāo)的四項(xiàng)重點(diǎn)之一,引導(dǎo)所屬各單位著力推進(jìn)審計(jì)信息化,深入思考,及時(shí)提煉工作經(jīng)驗(yàn),通過(guò)典型經(jīng)驗(yàn)的機(jī)制,共享先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三是建立審計(jì)信息系統(tǒng)深化應(yīng)用培訓(xùn)的常態(tài)機(jī)制,培訓(xùn)工作納入每年年度工作計(jì)劃,公司總部、分部、省公司(直屬單位)各司其職,開(kāi)展分層、分類(lèi)培訓(xùn),加強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)用知識(shí)、管理制度的推廣、宣貫力度。
4建立審計(jì)信息化理論研討機(jī)制
組織各單位結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)、提煉審計(jì)信息化建設(shè)、應(yīng)用方面的成功經(jīng)驗(yàn),分析存在的問(wèn)題,并提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議,開(kāi)展理論研討,撰寫(xiě)工作論文;抽調(diào)部分單位的審計(jì)信息化骨干組成評(píng)審專家組,對(duì)各單位提交的論文進(jìn)行評(píng)選,提出修改完善意見(jiàn),遴選優(yōu)秀論文報(bào)送中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)參評(píng)內(nèi)部審計(jì)理論研討優(yōu)秀論文,并在審計(jì)門(mén)戶系統(tǒng)開(kāi)辟專欄共享研究成果,在公司系統(tǒng)培育學(xué)、用信息系統(tǒng)的良好氛圍。
二、實(shí)施效果
1構(gòu)建了體系完整的審計(jì)信息化體系
審計(jì)門(mén)戶系統(tǒng)、審計(jì)綜合管理系統(tǒng)、ERP業(yè)務(wù)審計(jì)系統(tǒng)、管控業(yè)務(wù)審計(jì)系統(tǒng)的相繼建設(shè)應(yīng)用,初步搭建起審計(jì)信息化平臺(tái),基本實(shí)現(xiàn)審計(jì)管理和審計(jì)作業(yè)的信息化。審計(jì)門(mén)戶已成為審計(jì)人員應(yīng)用系統(tǒng),以及公司各單位交流審計(jì)工作信息、共享審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的重要平臺(tái);審計(jì)綜合管理系統(tǒng)以項(xiàng)目管理為核心,實(shí)現(xiàn)了審計(jì)項(xiàng)目從計(jì)劃到項(xiàng)目終結(jié)的全生命周期閉環(huán)管理,促進(jìn)了審計(jì)管理的信息化;ERP業(yè)務(wù)審計(jì)系統(tǒng)、管控業(yè)務(wù)審計(jì)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了審計(jì)業(yè)務(wù)對(duì)財(cái)務(wù)、工程、物資、設(shè)備、人力資源、營(yíng)銷(xiāo)管理等電網(wǎng)企業(yè)主要業(yè)務(wù)的全面覆蓋,徹底改變了傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)僅限于財(cái)務(wù)領(lǐng)域的狀況,標(biāo)志著審計(jì)信息系統(tǒng)與各主要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的緊密融合,通過(guò)信息共享和互聯(lián),改變“信息孤島”狀況,初步實(shí)現(xiàn)了“信息共享,全程控制,在線監(jiān)督,輔助分析”的審計(jì)信息化建設(shè)目標(biāo)。
2促進(jìn)了審計(jì)部門(mén)履職能力的提高
審計(jì)系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)體現(xiàn)的是經(jīng)過(guò)凝練的專家經(jīng)驗(yàn),能夠?yàn)閷徲?jì)人員提供高效率的輔助分析工具。通過(guò)對(duì)最直接、最有效、最核心的審計(jì)專家經(jīng)驗(yàn)知識(shí)進(jìn)行歸納、提煉,所建立的一系列審計(jì)分析模型,為審計(jì)人員提供了標(biāo)準(zhǔn)化、高效率的審計(jì)方法和工具,全面提升了內(nèi)部審計(jì)在提供專業(yè)咨詢、鑒證意見(jiàn)和增值服務(wù)方面的職能。審計(jì)人員應(yīng)用系統(tǒng)探索開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),在充分發(fā)揮信息系統(tǒng)應(yīng)有效能的同時(shí),利用審計(jì)監(jiān)督視野廣的優(yōu)勢(shì),通過(guò)對(duì)跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析,及時(shí)為公司相關(guān)決策提供信息支持,高效提升了審計(jì)工作價(jià)值。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理
1國(guó)內(nèi)內(nèi)部控制概述
1.1內(nèi)部控制概念的演變
1)內(nèi)部控制論理論是隨著企業(yè)內(nèi)部控制實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的豐富而逐漸發(fā)展起來(lái)的,大致經(jīng)歷了內(nèi)部牽制、內(nèi)部控制系統(tǒng)、內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制整體框架四個(gè)理論階段。1992年COSO委員會(huì)提出并于1994年修改的《內(nèi)部控制——整體框架》報(bào)告,標(biāo)志著內(nèi)部控制理論與事件進(jìn)入了整體框架階段,整體框架對(duì)內(nèi)部控制做了如下的描述:內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理階層和其他員工實(shí)施的,為營(yíng)運(yùn)的效率效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、相關(guān)法令的遵循性等目標(biāo)的達(dá)成而提供合理保證的過(guò)程。這一定義明確了四個(gè)要點(diǎn):是一個(gè)過(guò)程;受人為影響;為了達(dá)到三個(gè)目標(biāo);合理保證。它由相互關(guān)聯(lián)的五項(xiàng)要素構(gòu)成,分別是:控制環(huán)境;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;控制活動(dòng);信息和溝通;監(jiān)督。
2)控制環(huán)境:任何企業(yè)的核心是企業(yè)中的人以及這些人的個(gè)別屬性和所處的工作環(huán)境,個(gè)人的誠(chéng)信正直、道德價(jià)值觀與所具備的完成組織承諾的能力、董事會(huì)與稽核委員會(huì)、管理階層的經(jīng)營(yíng)理念與營(yíng)運(yùn)風(fēng)格、組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)劃分和人力資源政策與程序。
3)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境和異常激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大,企業(yè)要生存和發(fā)展,必須清楚并應(yīng)付其面對(duì)的各種風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),企業(yè)也必須設(shè)立可辨認(rèn)、分析和管理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制,以了解自身所面臨的風(fēng)險(xiǎn),并適時(shí)加以處理。
4)控制活動(dòng):企業(yè)必須制定控制的政策和程序,刁一有助于確保既定目標(biāo)及必要改善措施的有效實(shí)施。
5)信息和溝通:圍繞著這些控制活動(dòng)的是信息與溝通系統(tǒng),這些系統(tǒng)使得企業(yè)內(nèi)部的員工能夠獲取和交換他們所需要的信息,以指揮、管理和控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。
6)監(jiān)督:企業(yè)整個(gè)內(nèi)部控制的過(guò)程必須受到監(jiān)督,并在必要時(shí)得以修訂,這樣,系統(tǒng)及制度才能反應(yīng)自如,并能視情況而隨時(shí)調(diào)整。
1.2我國(guó)內(nèi)部控制概況
我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制制度理論起源于20世紀(jì)80年代,但到目前為止,尚未正式提出權(quán)威性的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系,對(duì)內(nèi)部控制的完整性、合理性及有效性缺乏一個(gè)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)體系。我國(guó)有關(guān)內(nèi)部控制制度的指導(dǎo)原則、指引、規(guī)范則出自不同的政府部門(mén),這是由于企業(yè)的管理體制造成的。國(guó)資委管?chē)?guó)有大中型企業(yè);證監(jiān)會(huì)管上市公司的信息披露;財(cái)政部管全國(guó)所有企業(yè)的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作,并負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度的制定。然而,內(nèi)控指導(dǎo)原則、指引或規(guī)范由各政府部門(mén)分別制定,有許多弊?。?/p>
1)各部門(mén)各自研究與頒布內(nèi)部控制的相關(guān)指導(dǎo)原則或指引,不利于內(nèi)控制度的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。財(cái)政部正在陸續(xù)制定并的是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范,截至目前已經(jīng)了十多個(gè)。而其他政府部門(mén)則僅制定了內(nèi)部控制的指導(dǎo)原則、指引或?qū)ζ髽I(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制流程的設(shè)計(jì)與制定缺乏具體的指導(dǎo)。
2)關(guān)于內(nèi)部控制的定義、范圍、目標(biāo)等不相一致,內(nèi)控要素、內(nèi)控內(nèi)容,以及內(nèi)控方法的解釋也不一致。
3)缺乏統(tǒng)一的推進(jìn)機(jī)構(gòu),不利于企業(yè)內(nèi)部控制制度的貫徹與實(shí)施。各部門(mén)頒布的內(nèi)控指導(dǎo)原則、指導(dǎo)意見(jiàn)或指引在實(shí)務(wù)中并未得到有效的貫徹執(zhí)行。上市公司、銀行、證券公司、未上市國(guó)有企業(yè)的頻繁出事便是佐證。
客觀地講,我國(guó)近幾年對(duì)內(nèi)部控制的研究主要是以會(huì)計(jì)控制和審計(jì)評(píng)價(jià)為主線的,我們可將之簡(jiǎn)稱為“會(huì)計(jì)導(dǎo)向”和“審計(jì)導(dǎo)向”。會(huì)計(jì)導(dǎo)向的典型代表是我國(guó)目前已的內(nèi)部控制法律法規(guī),它們是以內(nèi)部會(huì)計(jì)控制為核心的,基本上沒(méi)有涉及管理控制等非會(huì)計(jì)控制領(lǐng)域,甚至沒(méi)有包括審計(jì)方面的內(nèi)容。審計(jì)導(dǎo)向下的內(nèi)部控制研究則主要集中于審計(jì)程序與方法的應(yīng)用、審計(jì)成本的節(jié)約、審計(jì)效率的提高和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制等。
2我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題
2.1內(nèi)部審計(jì)不具備真正意義上的獨(dú)立性
內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)自我獨(dú)立評(píng)價(jià)的一種活動(dòng),內(nèi)部審計(jì)可通過(guò)協(xié)助管理當(dāng)局監(jiān)督其他控制政策和程序的有效性,來(lái)促成好的控制環(huán)境的建立。內(nèi)部審計(jì)的有效性與其權(quán)限、人員的資格以及可使用的資源緊密相關(guān)。內(nèi)部審計(jì)人員必須相對(duì)獨(dú)立并且直接向董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)告。我國(guó)一些上市公司內(nèi)部審計(jì)即使存在,但卻不具備真正的獨(dú)立性,有的也流于形式。
2.2缺少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
各企業(yè)缺少對(duì)自身固有風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估以及制定相應(yīng)有效的管理措施。此外,管理者還應(yīng)在對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)采取有效管理措施的基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)的殘存風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和預(yù)防。
2.3人力資源管理發(fā)展滯后
近年來(lái),我國(guó)企業(yè)改革力度大,與之配套的人力資源管理卻跟不上業(yè)務(wù)的需要。許多企業(yè)在員工的崗位培訓(xùn)方面,沒(méi)有形成完善的制度,不利于員工的素質(zhì)提高。
2.4有效的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制尚未建立
由于當(dāng)前市場(chǎng)不完善,競(jìng)爭(zhēng)激烈、惡意競(jìng)爭(zhēng)以及“低價(jià)中標(biāo)”的招投標(biāo)游戲規(guī)則,都不能使企業(yè)按企業(yè)定額客觀報(bào)價(jià),為了爭(zhēng)取中標(biāo),不惜壓低報(bào)價(jià),承擔(dān)更大的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。
3完善我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的途徑
3.1完險(xiǎn)管理體系
全面風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)整個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)各個(gè)層次,各個(gè)種類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的通盤(pán)管理。全面風(fēng)險(xiǎn)管理可使組織中各業(yè)務(wù)單位分散的決策者之間協(xié)調(diào)合作,使數(shù)據(jù)的收集、測(cè)量與處理更加一致,有利于審計(jì)和監(jiān)督。企業(yè)要從全局、總體層面權(quán)衡利弊,使部門(mén)安排有關(guān)的業(yè)務(wù)流程都有所遵循。同時(shí)要制定嚴(yán)密的業(yè)務(wù)操作規(guī)程及信息傳輸報(bào)告制度,建立一個(gè)有效的全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架,全面控制各方面的風(fēng)險(xiǎn)。
在機(jī)構(gòu)內(nèi)部廣泛開(kāi)展“深化內(nèi)控理念,落實(shí)內(nèi)控措施”的創(chuàng)建活動(dòng),結(jié)合自身情況及上級(jí)單位的要求,通過(guò)確定風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié),分解、落實(shí)機(jī)構(gòu)內(nèi)各部門(mén)、各崗位管理職責(zé),并對(duì)控制狀況進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和考核,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任,提高全員風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)和能力,從而全面有效地控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
3.2健全內(nèi)部審計(jì)控制
內(nèi)部控制具有的限制因素具體如下:
1)內(nèi)部控制受企業(yè)的成本效益原則的限制。
2)內(nèi)部控制僅針對(duì)管理中的常規(guī)業(yè)務(wù)來(lái)設(shè)計(jì)。
3)內(nèi)部控制可能會(huì)因執(zhí)行人員的差池而失敗。
4)內(nèi)部控制可能會(huì)因不同政治氣候、地方差異等環(huán)境影響而失去作用。
這些內(nèi)部控制的限制因素,可以通過(guò)建立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)加以克服。內(nèi)部審計(jì)人員定期檢查項(xiàng)目的建設(shè)情況和建設(shè)成果,及時(shí)糾正各種錯(cuò)誤和弊端,能促進(jìn)內(nèi)部控制的有效實(shí)施。
3.3營(yíng)造企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的文化氛圍
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架是建立在內(nèi)部環(huán)境的基礎(chǔ)之上,內(nèi)部環(huán)境直接影響和制約企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的成敗。內(nèi)部環(huán)境的要素包括員工的誠(chéng)信,職業(yè)道德和工作勝任能力,管理層的經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格,董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)的監(jiān)管和指導(dǎo)力度,企業(yè)的權(quán)責(zé)力分配方法和人力資源政策。要不斷提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力,需要一套企業(yè)層面的方法。這種企業(yè)層面的方法是由企業(yè)的組織結(jié)構(gòu),文化理念和經(jīng)營(yíng)管理哲學(xué)共同決定的。隨著企業(yè)文化中風(fēng)險(xiǎn)敏感程度的提高,企業(yè)管理者會(huì)進(jìn)一步掌握有效的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。通過(guò)他們的推進(jìn)、提供報(bào)告、貫徹相應(yīng)的方法、構(gòu)建適當(dāng)?shù)捏w系,以實(shí)施既定的風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略和政策,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平將不斷提高。
3.4設(shè)計(jì)一套科學(xué)的內(nèi)部控制行動(dòng)指南
設(shè)立一套科學(xué)的內(nèi)部控制行動(dòng)指南,為管理者進(jìn)行內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)提供指引也是當(dāng)前急切需要解決的問(wèn)題。國(guó)家相關(guān)部門(mén)可統(tǒng)一制定各行業(yè)通用的行動(dòng)指南,也可由公司聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)計(jì)適合各公司實(shí)際情況的行動(dòng)指南。在內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方面,被評(píng)價(jià)單位可以聘請(qǐng)年報(bào)評(píng)價(jià)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師以外的中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)專業(yè)人員協(xié)助對(duì)該單位的內(nèi)部控制的建立健全及有效性進(jìn)行評(píng)價(jià),并對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大控制缺陷或重要控制弱點(diǎn)進(jìn)行必要的改進(jìn),保證財(cái)務(wù)報(bào)告的編報(bào)質(zhì)量,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所也應(yīng)當(dāng)借鑒一些國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所報(bào)告中的做法,在事務(wù)所內(nèi)部組建由高級(jí)和資深的評(píng)價(jià)人員組成的專門(mén)小組,專門(mén)從事內(nèi)部控制評(píng)價(jià)和咨詢業(yè)務(wù)。
致謝
本論文設(shè)計(jì)在老師的悉心指導(dǎo)和嚴(yán)格要求下業(yè)已完成,從課題選擇到具體的寫(xiě)作過(guò)程,無(wú)不凝聚著老師的心血和汗水,在我的畢業(yè)論文寫(xiě)作期間,老師為我提供了種種專業(yè)知識(shí)上的指導(dǎo)和一些富于創(chuàng)造性的建議,沒(méi)有這樣的幫助和關(guān)懷,我不會(huì)這么順利的完成畢業(yè)論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。
在臨近畢業(yè)之際,我還要借此機(jī)會(huì)向在這四年中給予了我?guī)椭椭笇?dǎo)的所有老師表示由衷的謝意,感謝他們四年來(lái)的辛勤栽培。不積跬步何以至千里,各位任課老師認(rèn)真負(fù)責(zé),在他們的悉心幫助和支持下,我能夠很好的掌握和運(yùn)用專業(yè)知識(shí),并在設(shè)計(jì)中得以體現(xiàn),順利完成畢業(yè)論文。
同時(shí),在論文寫(xiě)作過(guò)程中,我還參考了有關(guān)的書(shū)籍和論文,在這里一并向有關(guān)的作者表示謝意。
我還要感謝同組的各位同學(xué),在畢業(yè)設(shè)計(jì)的這段時(shí)間里,你們給了我很多的啟發(fā),提出了很多寶貴的意見(jiàn),對(duì)于你們幫助和支持,在此我表示深深地感謝。
參考文獻(xiàn)
[]王東葉我國(guó)建筑施工企業(yè)生存環(huán)境分析[D]天津大學(xué)管理學(xué)院碩士學(xué)位論文2007年5月:9
[2]林光華內(nèi)部控制在實(shí)踐中的應(yīng)用研究[D].對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文2006年4月:17
[3]王振英馬麗萍,王澤.我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理商業(yè)經(jīng)濟(jì)[J]
2006年5期:48
中圖分類(lèi)號(hào): TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
前言
建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)審計(jì)是整個(gè)工程造價(jià)管理中的重要環(huán)節(jié),在工程造價(jià)審計(jì)中,每一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)都會(huì)關(guān)系到大量的資金,任何疏忽都會(huì)造成大量的資金流失或資源的浪費(fèi),對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)效益和工程的質(zhì)量控制,帶來(lái)十分嚴(yán)重的影響。但是,目前,我國(guó)的工程造價(jià)審計(jì)中,存在著很多問(wèn)題,不僅僅使得整個(gè)工程造價(jià)的整體成本上升,讓大量的資金和資源流失甚至是浪費(fèi),更使得基本建設(shè)的投資管理出現(xiàn)漏洞,工程造價(jià)不合理,影響到工程的質(zhì)量,大大降低了工程資金的利用效率,降低了工程的經(jīng)濟(jì)效益。因此,做好工程造價(jià)的審計(jì),探究工程造價(jià)的審計(jì)技巧,對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的管理,有著十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。
二,建筑工程造價(jià)的審計(jì)內(nèi)容
在工程造價(jià)審計(jì)中,最主要的審計(jì)依據(jù)是工程的增減量,變更不為的定額套用,工日單價(jià)和應(yīng)記取的費(fèi)用等。同時(shí),在這些主要依據(jù)的基礎(chǔ)上,要綜合考慮建筑物的結(jié)構(gòu)形狀,內(nèi)外設(shè)置等因素,并結(jié)合各種合同協(xié)議,招標(biāo),投標(biāo),中標(biāo)文件和國(guó)家通行的相關(guān)法律法規(guī)精細(xì)審計(jì),保證公正客觀,實(shí)事求是。主要有以下幾方面的審計(jì)內(nèi)容。
1.工程量計(jì)算審計(jì)
由于工程在實(shí)際勘察測(cè)量過(guò)程中,容易出現(xiàn)各種誤差,會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙和實(shí)際施工不相符合,出現(xiàn)漏洞項(xiàng)目等情況,因此,要在結(jié)合圖紙的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格遵守工程計(jì)量規(guī)則進(jìn)行工程量的審計(jì)。首先,要明確審計(jì)工程量計(jì)算的范圍和計(jì)算的限制范疇,比如基礎(chǔ)與墻身劃分以設(shè)計(jì)室內(nèi)地坪為界。其次,要保證計(jì)算尺寸和圖紙的尺寸相一致,防止因?yàn)槭韬龆霈F(xiàn)工程計(jì)算量的審計(jì)失誤。最后,要嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算方式計(jì)算,加強(qiáng)調(diào)研,規(guī)范審計(jì)。
2.套用單價(jià)的審計(jì)
工程造價(jià)具有很強(qiáng)的規(guī)范性和法律性,對(duì)各種指標(biāo)都有著十分嚴(yán)格的規(guī)定,必須要遵守相關(guān)法律規(guī)定和套用單價(jià)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
首先,要做好直接套用單價(jià)的審計(jì),在檢查審計(jì)項(xiàng)目名稱,單位,日期等基礎(chǔ)上,對(duì)材料的規(guī)格,類(lèi)型,材料的等級(jí)做出審計(jì),要審計(jì)是否具有反復(fù)套用的現(xiàn)象。
其次。做好換算后定額的審計(jì),必須重點(diǎn)關(guān)注設(shè)計(jì)用量與定額不同時(shí)是否允許換算,允許換算的丁程內(nèi)容中的勞動(dòng)力、原料和設(shè)備中的部分還是全部,換算的方式是否科學(xué)合理。
最后,是費(fèi)用的審計(jì)。取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁M(fèi)用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),計(jì)價(jià)規(guī)定等各種規(guī)程和工程造價(jià)管理部門(mén)的文件進(jìn)行嚴(yán)格計(jì)量,在審計(jì)時(shí)候,要對(duì)文件政策的時(shí)效性進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。
三.建筑工程造價(jià)結(jié)算存在的問(wèn)題和審計(jì)準(zhǔn)備
1.建筑工程造價(jià)結(jié)算中存在的問(wèn)題
在我國(guó),很多施工單位都是在最低讓利之后才能夠取得工程項(xiàng)目的中標(biāo),為了保障自己的的利益,施工單位都會(huì)想盡各種辦法在工程造價(jià)結(jié)算時(shí)候多取得了利益,因此也會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:首先是虛報(bào)工作量,通過(guò)采取不同的計(jì)量方法和不同的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),增加工程量或工作的項(xiàng)目。甚至是重復(fù)報(bào)告工作量。其次,施工單位會(huì)一定程度的曲解合同條款,對(duì)協(xié)商的項(xiàng)目部分含糊不清,甚至?xí)米孕薷碾p方協(xié)商的內(nèi)容,使得合同的執(zhí)行困難。最后對(duì)于人工費(fèi)取費(fèi)的工程,更改定額人工費(fèi)含量造成工程造價(jià)的加大,這些情況都使得在工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)中會(huì)變得更加復(fù)雜,更具有挑戰(zhàn)性,因而,也對(duì)審計(jì)人員提出了更高的要求。
2.充分做好審計(jì)前的準(zhǔn)備工作
工程造價(jià)的審計(jì)是一項(xiàng)很細(xì)致很復(fù)雜的工作,必須做好各種審計(jì)之前的準(zhǔn)備,保證審計(jì)的全面性和準(zhǔn)確性。首先,要收集齊全各種和造價(jià)相關(guān)的資料,將施工合同,招標(biāo)投標(biāo)文件等相關(guān)的各種資料收集,分類(lèi),詳細(xì)整理,做出全面的了解。其次,要熟悉竣工圖紙,這是工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)的關(guān)鍵性依據(jù),要對(duì)所有的工程圖紙進(jìn)行核對(duì),清點(diǎn),并一一認(rèn)真審讀,減少失誤。最后,要對(duì)結(jié)算的范圍有明確的是認(rèn)識(shí),了解結(jié)算的工程內(nèi)容,同時(shí),要選擇合適的單位估價(jià)表,選用結(jié)算表和單位估價(jià)表要符合工程的性質(zhì)。
四.加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)和提高效率的方法措施探討
1.逐項(xiàng)審查法
逐項(xiàng)審查法是工程造價(jià)審計(jì)的重要方法之一。要按照預(yù)算定額順序或者是施工的前后順序,對(duì)每個(gè)好環(huán)節(jié)的工程造價(jià)都一一核對(duì),進(jìn)行審查。要據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定和工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算工程量,并將審計(jì)人員的工程量計(jì)算結(jié)果和審計(jì)對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格對(duì)比,同時(shí),根據(jù)定額或單位估價(jià)表逐項(xiàng)核實(shí)審計(jì)對(duì)象的單價(jià)。這種方法比較全面細(xì)致,工程造價(jià)的結(jié)算誤差小,但是工作量大,不適合快速審計(jì)進(jìn)度的情況。
2.分組計(jì)算審查法
分組計(jì)算審查法是一種加快審查工程量速度的方法,把預(yù)算中的項(xiàng)目劃分為若干組,并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組,審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量,利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系,判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。
3.篩選審查法
篩選法其實(shí)是一種對(duì)比審計(jì)方法,建筑工程項(xiàng)目在建筑面積和高度,甚至是規(guī)格上都有很大差別,但是,工程造價(jià)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和工序中,工程量,用工量在平均單位上具有很大的相似性。利用單位數(shù)值變化較小的特點(diǎn),在進(jìn)行審計(jì)時(shí)候,將各種數(shù)據(jù)收集,匯總,分類(lèi),歸納,并綜合分析,統(tǒng)計(jì)編制工程量,造價(jià),用工量等幾個(gè)方面的基本情況。針對(duì)不同的建筑標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行篩選,對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的就直接采用,但是如果沒(méi)有篩選下去的部分,就要重點(diǎn)詳細(xì)審計(jì),如果要結(jié)算的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)和所編制的表有很大的區(qū)別,或者是適用的標(biāo)準(zhǔn)不同,就需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。這種篩選方法操作簡(jiǎn)單,便于迅速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,適用于小規(guī)模的審計(jì),不適合全面審計(jì)。
4.重點(diǎn)審查法
重點(diǎn)審查法是抓住工程造價(jià)管理中的重點(diǎn)進(jìn)行審查的方法。審查的重點(diǎn)一般是:工程量大或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程,補(bǔ)充單位估價(jià)表,計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用。該方法有側(cè)重的,有選擇的根據(jù)竣工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。這種方法在審計(jì)進(jìn)度較緊張的情況下,常常適用子建設(shè)單位審計(jì)施工單位的結(jié)算或施工單位審計(jì)沒(méi)計(jì)單位的預(yù)算。重點(diǎn)審查法重點(diǎn)突出,審查時(shí)間短、效果好。
5.分析對(duì)比審計(jì)法
該方法是在總結(jié)分析結(jié)算資料的基礎(chǔ)上,找出同類(lèi)工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性,整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價(jià)、工料消耗指標(biāo)。然后,根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行分析對(duì)比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程,針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),分析其差異較大的原因。
6. 相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審計(jì)法
在工程的造價(jià)管理中,結(jié)算的項(xiàng)目數(shù)十、數(shù)百、數(shù)據(jù)成千上萬(wàn),這些項(xiàng)目,數(shù)據(jù)之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。要認(rèn)真總結(jié)、仔細(xì)分析,摸索出它們的規(guī)律。利用這些規(guī)律來(lái)審計(jì)竣工圖結(jié)算,找出不符合規(guī)律的項(xiàng)目及數(shù)據(jù),如漏項(xiàng)、重項(xiàng)、工程量數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等,然后,針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審計(jì)法實(shí)質(zhì)是工程量計(jì)算統(tǒng)籌法在結(jié)算審計(jì)工作中的應(yīng)用。應(yīng)用這種方法,可使審計(jì)工作效率大大提高。
五,結(jié)束語(yǔ)
工程造價(jià)的審計(jì)是整個(gè)工程管理中的重要部分,對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量和成本控制有著十分重要的意義,因此,做好工程造價(jià)的審計(jì)工作具有很重要的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)意義。工程造價(jià)的審計(jì)人員要本著客觀工作,實(shí)事求是的原則,堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé),細(xì)心嚴(yán)密的工作態(tài)度,以圖紙和相關(guān)文件為依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行各種審計(jì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范,提高自己專業(yè)審計(jì)水平和綜合分析能力,確保工程造價(jià)審計(jì)的有效性。
參考文獻(xiàn);
[1] 葉書(shū)材 淺談建筑工程造價(jià)的審計(jì)技巧 [期刊論文] 《山西建筑》 -2011年10期
[2] 郭紅梅 淺談工程造價(jià)審計(jì)的技巧和方法 [期刊論文] 《山西建筑》2007年34期
[3] 朱立新 淺談建筑工程造價(jià)的審計(jì) [期刊論文] 《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易》 -2011年2期
2、小微企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范研究
3、小微企業(yè)融資存在的問(wèn)題及對(duì)策研究
4、市場(chǎng)實(shí)力、產(chǎn)品差異化與公司盈余管理
5、市場(chǎng)實(shí)力、產(chǎn)品差異化與企業(yè)社會(huì)責(zé)任
6、文化差異、財(cái)務(wù)背景與公司盈余管理
7、會(huì)計(jì)人員終身學(xué)習(xí)能力研究
8、關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的識(shí)別和披露問(wèn)題研究
本科畢業(yè)論文設(shè)計(jì)題目以下限選6題
9、低碳經(jīng)濟(jì)視角下環(huán)境會(huì)計(jì)的研究
10、我國(guó)增值稅會(huì)計(jì)問(wèn)題研究
11、我國(guó)上市公司盈余管理研究
12、碳排放權(quán)及其交易會(huì)計(jì)問(wèn)題研究
13、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略背景下建立我國(guó)綠色會(huì)計(jì)體系的研究
14、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備對(duì)會(huì)計(jì)謹(jǐn)慎性影響的研究
15、營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的會(huì)計(jì)問(wèn)題研究
16、智力資本會(huì)計(jì)的研究與分析
本科畢業(yè)論文設(shè)計(jì)題目以下限選6題
17、××行業(yè)上市公司獲利能力比較分析
18、XXX(存貨、應(yīng)收賬款等)審計(jì)程序研究
19、公允價(jià)值計(jì)量與上市公司盈余管理問(wèn)題研究
20、關(guān)于其他綜合收益列報(bào)與披露的探討
21、環(huán)境會(huì)計(jì)的XXXX問(wèn)題研究
22、基于新修訂的長(zhǎng)期股權(quán)投資核算變化對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)影響
23、新合并財(cái)務(wù)報(bào)表準(zhǔn)則解讀與準(zhǔn)則經(jīng)濟(jì)后果分析
24、職工薪酬會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變化及對(duì)企業(yè)的影響分析
本科畢業(yè)論文設(shè)計(jì)題目以下限選6題
25、上市公司內(nèi)部控制信息披露現(xiàn)狀及建議
26、內(nèi)部控制審計(jì)——基于XX上市公司的實(shí)證分析
27、中小企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的幾點(diǎn)思考
28、新三板與中小企業(yè)融資問(wèn)題研究
29、淺析新三板的現(xiàn)狀及發(fā)展
30、關(guān)于我國(guó)構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)的思考
31、關(guān)于我國(guó)上市公司審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的研究
32、試論我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制
本科畢業(yè)論文設(shè)計(jì)題目以下限選5題
33、北京市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究;
34、北京市高校管理現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究
35、企業(yè)首次執(zhí)行《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的調(diào)整事項(xiàng)以及工作流程研究;
36、新聞出版企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的工作流程研究;
37、事業(yè)單位內(nèi)部控制制度實(shí)施狀況調(diào)查分析;
38、企業(yè)會(huì)計(jì)制度體系構(gòu)成以及應(yīng)用分析研究;
39、執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》后企業(yè)所得稅調(diào)整事項(xiàng)以及籌劃對(duì)策研究;
40、北京市進(jìn)出口行業(yè)外資企業(yè)稅收構(gòu)成以及籌劃對(duì)策研究;
本科畢業(yè)論文設(shè)計(jì)題目以下限選6題
41、民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的探討
42、上市公司內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告探討
43、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的增值性的探討
44、不同企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析探討
45、財(cái)務(wù)共享服務(wù)的探討
46、創(chuàng)業(yè)板上市前后盈利能力差異探討
47、上市公司**行業(yè)盈余管理的分析
48、非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)改革的探討
本科畢業(yè)論文設(shè)計(jì)題目以下限選4題
49、工業(yè)企業(yè)資金收支管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究
50、某上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表分析
51、集團(tuán)公司全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究
52、工業(yè)企業(yè)作業(yè)成本管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究
53、工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究
本科畢業(yè)論文設(shè)計(jì)題目以下限選6題
54、上市公司財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究
55、我國(guó)券商類(lèi)上市公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)研究
56、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究
57、我國(guó)輸變電設(shè)備制造業(yè)上市公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)研究
58、我國(guó)上市公司盈余管理手段的研究
59、上市公司資產(chǎn)減值計(jì)提問(wèn)題研究
60、關(guān)于或有事項(xiàng)相關(guān)問(wèn)題的研究
61、公允價(jià)值計(jì)量模式應(yīng)用問(wèn)題分析
本科畢業(yè)論文設(shè)計(jì)題目以下限選6題
62、我國(guó)上市公司財(cái)務(wù)舞弊手段分析
63、小微企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析及其防范
64、企業(yè)現(xiàn)金流與利潤(rùn)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)的方式探析
65、關(guān)于我國(guó)上市公司信息披露制度的完善
66、我國(guó)銀行業(yè)上市公司財(cái)務(wù)能力的分析
67、我國(guó)乳業(yè)上市公司財(cái)務(wù)能力的分析
68、淺談企業(yè)產(chǎn)品成本計(jì)算法中的思想方法
69、企業(yè)產(chǎn)品的全部成本法與變動(dòng)成本法的比較分析
本科畢業(yè)論文設(shè)計(jì)題目以下限選6題
70、企業(yè)并購(gòu)重組的財(cái)務(wù)分析
71、新版COSO報(bào)告的解析與啟示
72、公允價(jià)值與其他計(jì)量屬性的關(guān)系研究
73、我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革的路徑選擇研究
74、我國(guó)城市商業(yè)銀行內(nèi)部控制研究
75、上市公司股權(quán)激勵(lì)實(shí)施效果研究
76、上市公司年報(bào)評(píng)比與評(píng)級(jí)的思考與建議
77、企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露現(xiàn)狀與啟示
本科畢業(yè)論文設(shè)計(jì)題目以下限選6題
78、中小企業(yè)籌資方式的比較與選擇
79、 企業(yè)資產(chǎn)管理效率分析
80、中小企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿應(yīng)用狀況分析
81、 財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化實(shí)證研究
82、EVA最大化對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響