導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇評(píng)估制度論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度評(píng)估的指標(biāo)設(shè)計(jì)

評(píng)估制度發(fā)展，不僅要考量制度中總量指標(biāo)是否增長(zhǎng)，還要根據(jù)結(jié)構(gòu)和效率指標(biāo)做出科學(xué)判斷。工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度評(píng)估指標(biāo)內(nèi)容為：

（1）工傷保險(xiǎn)覆蓋面和享受群體指標(biāo)，考察參保人群與享受工傷保險(xiǎn)待遇人群的變化。

（2）工傷保險(xiǎn)待遇水平指標(biāo)，說明工傷保險(xiǎn)待遇水平能否保障傷殘勞動(dòng)者及家屬的基本生活。

（3）工傷保險(xiǎn)與其他保障項(xiàng)目比較指標(biāo)，說明工傷保險(xiǎn)在社會(huì)保障體系中的地位和作用。

（4）工傷保險(xiǎn)水平國(guó)際比較指標(biāo)，從開放視角下考察工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度的國(guó)際水平。

（5）工傷保險(xiǎn)基金運(yùn)行統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，可以評(píng)價(jià)工傷保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)情況。

（6）工傷事故認(rèn)定制度執(zhí)行指標(biāo)，從工傷認(rèn)定程序、規(guī)則和發(fā)生工傷認(rèn)定群體的賠付的角度，以及工傷認(rèn)定制度內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

（7）工傷保險(xiǎn)費(fèi)率機(jī)制指標(biāo)，可評(píng)價(jià)保險(xiǎn)費(fèi)率確定的公平性和有效性，看工傷費(fèi)率是否能夠達(dá)到促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

（8）工傷預(yù)防康復(fù)和勞動(dòng)保護(hù)制度運(yùn)行績(jī)效指標(biāo)，用于評(píng)價(jià)“三位一體”的工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度的實(shí)施狀況。

（9）工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度管理評(píng)價(jià)指標(biāo)，考查制度管理體制運(yùn)行中的諸如管理成本、人員結(jié)構(gòu)以及機(jī)構(gòu)設(shè)置的相關(guān)指標(biāo)。在上述9個(gè)指標(biāo)中，指標(biāo)（1）至（5）側(cè)重基于宏觀角度評(píng)價(jià)工傷保險(xiǎn)制度運(yùn)行發(fā)展的水平和效果，即發(fā)展水平評(píng)估指標(biāo)；而指標(biāo)（6）至（9）是基于工傷保險(xiǎn)制度自身運(yùn)行的角度，考察其結(jié)構(gòu)和效率，即制度綜合評(píng)估指標(biāo)。在上述指標(biāo)選取的基礎(chǔ)上，本文構(gòu)建工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)評(píng)估指標(biāo)體系。該體系分別由總目標(biāo)層、主體指標(biāo)層和分類指標(biāo)層構(gòu)成。其中，總目標(biāo)層為工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)評(píng)估指標(biāo)體系，表明評(píng)價(jià)的總體結(jié)果，反映工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度的總體發(fā)展水平；主體指標(biāo)層由工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度評(píng)估9大指標(biāo)構(gòu)成，表明工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)子項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)果及發(fā)展水平，構(gòu)成一級(jí)子系統(tǒng)；分類指標(biāo)層由參保人數(shù)、工傷保險(xiǎn)給付水平、覆蓋面比較等29個(gè)具體指標(biāo)構(gòu)成，表明工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)子項(xiàng)目中各分項(xiàng)的發(fā)展水平及程度，構(gòu)成二級(jí)子系統(tǒng)。

三、工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度的定量評(píng)估

本文選取1994—2011年的工傷保險(xiǎn)樣本數(shù)據(jù)，利用工傷保險(xiǎn)覆蓋面和享受群體指標(biāo)以及基金運(yùn)行等指標(biāo)進(jìn)行因子分析，對(duì)工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度的發(fā)展水平進(jìn)行定量評(píng)估。經(jīng)過KMO和巴特利特球度檢驗(yàn)得：KMO值為0.716，大于0.6，表明基本適合進(jìn)行因子分析。巴特利特球度檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的觀測(cè)值是609.798，對(duì)應(yīng)概率p接近于0，表明適合進(jìn)行因子分析。各指標(biāo)數(shù)據(jù)作因子分析后的因子旋轉(zhuǎn)結(jié)果，包含各因子變量的方差貢獻(xiàn)率和累計(jì)方差貢獻(xiàn)率，累計(jì)方差貢獻(xiàn)率表示前m個(gè)因子刻畫的總方差占原有變量總方差的比例。從初始解中提取了2個(gè)公共因子后，對(duì)原變量總體的刻畫情況，這是由于分析過程中我們指定了提取方差貢獻(xiàn)率大于1的公共因子?？梢?，如果提取2個(gè)公共因子，那么它們可以描述原變量總方差的87.240%，大于85%，可以認(rèn)為，這2個(gè)因子基本反映了原變量的絕大部分信息，缺失信息很小。是按照方差極大法對(duì)因子載荷矩陣旋轉(zhuǎn)后的結(jié)果，可以得出結(jié)論：第一主成分為覆蓋面以及待遇水平指標(biāo)，主要反映工傷保險(xiǎn)覆蓋情況及基本待遇狀況，且在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，覆蓋面與待遇水平的高低仍是影響工傷保險(xiǎn)發(fā)展最重要的因素。第二主成分為基金運(yùn)營(yíng)指標(biāo)，基本反映了基金結(jié)余、收支增長(zhǎng)率等指標(biāo)。從所提取的2個(gè)公共因子，以及各2個(gè)公因子對(duì)于各項(xiàng)指標(biāo)的載荷大小來看，工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的客觀指標(biāo)的設(shè)計(jì)中，關(guān)于各子體系的劃分及其相關(guān)下層客觀指標(biāo)構(gòu)成的設(shè)計(jì)結(jié)果與數(shù)據(jù)分析相互驗(yàn)證，充分表明了該綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的合理性。SPSS根據(jù)因子得分函數(shù)自動(dòng)計(jì)算各樣本的2個(gè)因子得分，這樣就把原來的14個(gè)指標(biāo)濃縮成相互獨(dú)立的2個(gè)公因子，一方面達(dá)到了降維的目的，另一方面也排除了指標(biāo)之間的相關(guān)性，為下面綜合指數(shù)的構(gòu)建奠定了基礎(chǔ)。2個(gè)公因子從不同程度上反映了各個(gè)指標(biāo)的信息，2個(gè)公因子按照特征根比累計(jì)貢獻(xiàn)得到公因子系數(shù)，并最終計(jì)算綜合得分N，由N的值可以反映工傷保險(xiǎn)與勞動(dòng)保護(hù)的動(dòng)態(tài)時(shí)間發(fā)展?fàn)顩r或地區(qū)間發(fā)展水平的差異。本次評(píng)估采用的是時(shí)間序列數(shù)據(jù)，若采用省份、城市等數(shù)據(jù)，可以對(duì)區(qū)域發(fā)展情況進(jìn)行對(duì)比。工傷保險(xiǎn)與勞動(dòng)保護(hù)評(píng)估綜合得分結(jié)果表明，中國(guó)工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度改革發(fā)展趨勢(shì)是1999年之前處于下降趨勢(shì)，1999年下降到歷史最低水平，得分僅為-1.06；2000年之后緩慢回升，到2004年達(dá)到當(dāng)期歷史最好水平，為0.04分；之后綜合得分穩(wěn)步提高，得分在2011年達(dá)1.73。原因是2004年《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施后，工傷保險(xiǎn)制度取得了全面的發(fā)展。從2004—2011年，工傷保險(xiǎn)與勞動(dòng)保護(hù)評(píng)估綜合得分逐年上升，一直保持持續(xù)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，制度改革取得了一定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。但是，我們也需要認(rèn)識(shí)到目前我國(guó)工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度的綜合得分仍然不理想，制度的可持續(xù)發(fā)展仍然存在很多問題。

四、完善工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度的對(duì)策建議

1.繼續(xù)擴(kuò)大制度覆蓋面，實(shí)現(xiàn)全體勞動(dòng)者享有該基本保障制度

工傷保險(xiǎn)制度應(yīng)該隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷吸收新的群體，最終讓社會(huì)全體勞動(dòng)者都能夠受到保護(hù)，將從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人都包括在整個(gè)工傷保險(xiǎn)制度之中，例如，奧地利、丹麥、芬蘭等，挪威、瑞典、突尼斯等國(guó)已經(jīng)把個(gè)體經(jīng)營(yíng)者納入工傷保險(xiǎn)制度中[3]。

2.建立集預(yù)防、康復(fù)和補(bǔ)償“三位一體”的工傷保險(xiǎn)制度

工傷保險(xiǎn)制度只有以工傷預(yù)防為主，達(dá)到工傷預(yù)防、康復(fù)和補(bǔ)償三者的有機(jī)結(jié)合，才能日趨完善。一要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的觀念，遵守勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。二要構(gòu)建科學(xué)合理的工傷保險(xiǎn)預(yù)防費(fèi)用投入機(jī)制。三要強(qiáng)化職工工傷預(yù)防培訓(xùn)上崗制度，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工進(jìn)行系統(tǒng)經(jīng)常性的工傷預(yù)防知識(shí)教育。四要積極開展職業(yè)傷害康復(fù)工作，對(duì)具有一定勞動(dòng)能力并需要通過專門培訓(xùn)恢復(fù)或者提高勞動(dòng)能力的傷殘人員進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。

3.規(guī)范和完善工傷保險(xiǎn)管理制度

規(guī)范和完善工傷保險(xiǎn)管理制度，一要不斷完善我國(guó)工傷保險(xiǎn)行業(yè)差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率制度。實(shí)行工傷保險(xiǎn)行業(yè)差別費(fèi)率每3年調(diào)整一次，同時(shí)，全面實(shí)行工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率。二要完善工傷保險(xiǎn)待遇給付。第一，調(diào)整工傷保險(xiǎn)待遇結(jié)構(gòu)，逐步提高待遇水平，實(shí)行保障基本生活與適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償相結(jié)合；第二，完善工傷待遇合理調(diào)整機(jī)制，確定工傷保險(xiǎn)待遇水平隨物價(jià)和工資增長(zhǎng)做出適當(dāng)上調(diào)。三要增加工傷事故的精神損害賠償。在傷殘補(bǔ)助金之外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)傷殘程度支付一次性精神賠償費(fèi)。四要理順工傷保險(xiǎn)管理體制，可以由國(guó)家和各省設(shè)立獨(dú)立的事業(yè)單位負(fù)責(zé)基金運(yùn)作，實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定政策和工傷基金的監(jiān)管，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)。

篇2

就國(guó)家和地區(qū)層面而言，歐美各國(guó)（英國(guó)、美國(guó)、加拿大、荷蘭、德國(guó)、瑞典、芬蘭、瑞士等）相繼于20世紀(jì)80～90年代開發(fā)出較好的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。英國(guó)政府選取了13個(gè)專題，共包括146項(xiàng)可持續(xù)性指標(biāo)。美國(guó)克利夫蘭的生態(tài)城市議程中包含了空氣質(zhì)量、氣候變遷、多元化、能源、綠色建筑、綠色空間、公共建設(shè)、小區(qū)特色、居民健康、可持續(xù)發(fā)展、運(yùn)輸選擇等綱領(lǐng)性目標(biāo)要求。加拿大溫哥華的生態(tài)城市建設(shè)指標(biāo)體系包括固體廢棄物、交通運(yùn)輸、能源、空氣排放、土壤與水、綠色空間、建筑等。2001年，中國(guó)科學(xué)院完成《中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)》，包括生存支持系統(tǒng)、發(fā)展支持系統(tǒng)、環(huán)境支持系統(tǒng)、社會(huì)支持系統(tǒng)和智力支持系統(tǒng)等5項(xiàng)146個(gè)要素層指標(biāo)。2003年，原國(guó)家環(huán)?？偩种贫ā渡鷳B(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)》，分經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)進(jìn)步三個(gè)大項(xiàng)，指標(biāo)控制在22個(gè)以內(nèi)。2005年，建設(shè)部頒布《國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，分城市生態(tài)環(huán)境、城市生活環(huán)境和城市基礎(chǔ)設(shè)施3項(xiàng)共19個(gè)指標(biāo)。2007年，中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)完成《宜居城市科學(xué)評(píng)價(jià)制度》，圍繞社會(huì)文明度、經(jīng)濟(jì)富裕度、資源承載度、生活便宜度和公共安全度等6項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。近年來，天津、唐山、上海、深圳、貴陽、重慶、合肥等國(guó)內(nèi)城市紛紛提出生態(tài)城市的發(fā)展目標(biāo)，并進(jìn)行了各自的生態(tài)城市指標(biāo)體系研究。

目前的研究大致將生態(tài)城市指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)形式分為三類：一類是通過對(duì)城市自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三個(gè)子系統(tǒng)的分析，將指標(biāo)體系分為自然生態(tài)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)指標(biāo)和社會(huì)生態(tài)指標(biāo)。這類指標(biāo)體系較為常見，為大多數(shù)人所采用：一類是基于對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的分析，從城市生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和協(xié)調(diào)度三方面建立的生態(tài)城市指標(biāo)體系；另一類是根據(jù)《深圳宣言》從生態(tài)安全、生態(tài)衛(wèi)生、生態(tài)產(chǎn)業(yè)代謝、生態(tài)景觀整合、生態(tài)意識(shí)培養(yǎng)五個(gè)層面建立指標(biāo)體系。張坤民、溫國(guó)宗等從經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)和社會(huì)政治學(xué)三個(gè)學(xué)科角度出發(fā)，設(shè)計(jì)了中國(guó)生態(tài)城市可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系與綜合評(píng)價(jià)發(fā)放。盛學(xué)良、彭補(bǔ)拙等提出生態(tài)城市指標(biāo)體系篩選、設(shè)計(jì)的八個(gè)主要原則。吳瓊、王如松等在對(duì)生態(tài)城市的理論和內(nèi)涵詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，采用專家咨詢的定性和定量信息構(gòu)建了揚(yáng)州生態(tài)城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并提出全排列多邊形圖示指標(biāo)評(píng)價(jià)方法，以評(píng)價(jià)生態(tài)城市在各個(gè)規(guī)劃時(shí)段的建設(shè)成效。?？怂嚨纫曰盍?、組織、恢復(fù)力三方面構(gòu)建生態(tài)型城市的指標(biāo)體系，采用生態(tài)喜用健康的理論與方法，參考國(guó)家環(huán)?？偩诸C布的生態(tài)縣、市、省建設(shè)指標(biāo)（試行）以及國(guó)內(nèi)外生態(tài)城市建設(shè)中的常用指標(biāo)，運(yùn)用專家咨詢等方法從100多項(xiàng)有關(guān)指標(biāo)中篩選出44項(xiàng)主要指標(biāo)，并提出各項(xiàng)指標(biāo)因子的標(biāo)準(zhǔn)值和評(píng)價(jià)方法。宋永昌、戚仁海、由文輝等從城市生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能和協(xié)調(diào)度三方面構(gòu)建了生態(tài)城市的指標(biāo)體系，提出了指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制訂的五項(xiàng)原則。

陳軍飛、王慧敏采用綜合加權(quán)法確定各指標(biāo)的權(quán)重，彌補(bǔ)了主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法各自的缺陷，建立了生態(tài)城市評(píng)價(jià)的灰色關(guān)聯(lián)度模型。朱興平、曹榮林指出加權(quán)線性求和在判斷城市生態(tài)綜合效應(yīng)上的不足，提出建立一種均衡發(fā)展論和協(xié)調(diào)論為導(dǎo)向的指標(biāo)體系數(shù)學(xué)模型。焦勝、曾光明等對(duì)生態(tài)城市指標(biāo)體系的不確定性進(jìn)行了研究，提出用“彈性”原則建構(gòu)指標(biāo)體系。董憲軍對(duì)生態(tài)城市的概念、戰(zhàn)略性規(guī)劃思想及我國(guó)建設(shè)生態(tài)城市的政策選擇進(jìn)行了研究，他專門討論了“西部大開發(fā)”中的生態(tài)城市建設(shè)問題，強(qiáng)調(diào)生態(tài)城市建設(shè)應(yīng)該具有全球觀。王飛兒以城市生態(tài)系統(tǒng)為研究對(duì)象，提出了生態(tài)城市可持續(xù)發(fā)展能力體系及評(píng)估體系。朱春玉深入研究了現(xiàn)行的城市規(guī)劃相關(guān)法律如何變革以適應(yīng)生態(tài)城市建設(shè)，闡明管理機(jī)制對(duì)于生態(tài)城市建設(shè)的重要性。宋榮興以青島市為案例，對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了深入分析和研究，并提出適合我國(guó)城市生態(tài)系統(tǒng)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和模型。郭秀銳以廣州為案例，進(jìn)行城市生態(tài)系統(tǒng)健康研究，深入探討城市生態(tài)系統(tǒng)評(píng)價(jià)理論和方法，提出以城市生態(tài)學(xué)與系統(tǒng)生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)的城市生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)理論。孟民從城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)理念出發(fā)，構(gòu)建了吉林省生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。寧艷杰以定性和定量相結(jié)合，建立了城市生態(tài)住區(qū)層面的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，共有51個(gè)要素層指標(biāo)構(gòu)成。申振東等動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)文化、廉潔高效六方面入手，提出貴陽市構(gòu)建生態(tài)文明城市的33項(xiàng)指標(biāo)和監(jiān)測(cè)方法。徐雁、楊根輝、李強(qiáng)、宮明達(dá)、李春梅、寧小莉、寧偉等基于不同的視角對(duì)生態(tài)城市指標(biāo)體系進(jìn)行研究。

目前國(guó)內(nèi)外對(duì)生態(tài)城市指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法的研究存在的主要問題有：（1）對(duì)于生態(tài)城市的概念和內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)有待提高；（2）指標(biāo)體系過于龐雜，可操作性較差，指標(biāo)設(shè)計(jì)存在缺陷；（3）對(duì)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)性缺乏研究，指標(biāo)彈性較差；（4）沒有形成一套科學(xué)、權(quán)威、通用的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法。本研究的主要方法包括文獻(xiàn)資料收集、實(shí)地調(diào)研、專家咨詢、民眾訪談、定量與定性相結(jié)合、比較分析等。

生態(tài)城市評(píng)價(jià)指標(biāo)選取原則與方法

1指標(biāo)體系選取原則及結(jié)構(gòu)

城市是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)，包含著復(fù)雜的資源和生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及社會(huì)結(jié)構(gòu)。全面而客觀的評(píng)價(jià)一個(gè)城市的生態(tài)城市建設(shè)水平，需要有一個(gè)科學(xué)的指標(biāo)體系構(gòu)建原則，生態(tài)城市指標(biāo)體系的建立應(yīng)遵循以下原則。

（1）科學(xué)性與可操作性原則。指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)的擬定，指標(biāo)的取舍，公式的推導(dǎo)都要有科學(xué)的根據(jù)，只有堅(jiān)持科學(xué)原則，獲取的信息才具有可靠性和客觀性，評(píng)價(jià)的結(jié)果才具有可信性。以科學(xué)理論為指，以客觀系統(tǒng)內(nèi)部要素以及其本質(zhì)聯(lián)系為依據(jù)，既要考慮理論上的完備性、科學(xué)性和正確性，又要避免指標(biāo)的重疊和簡(jiǎn)單羅列。同時(shí)，合理地選擇指標(biāo)，使其具有可測(cè)性和可操作性，指標(biāo)的設(shè)計(jì)要求概念明確、清楚，能方便地采集數(shù)據(jù)與收集情況，要考慮現(xiàn)行科技水平，計(jì)算方法容易掌握，統(tǒng)計(jì)和分類方法要一致，所需數(shù)據(jù)容易統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確保權(quán)威性。

（2）定性和定量相結(jié)合。即在定性分析的基礎(chǔ)上，還需進(jìn)行量化處理。只有通過量化，才能較為準(zhǔn)確地揭示事物的本來面目。衡量指標(biāo)以量化為主，但對(duì)于一些在目前難以量化且意義重大的指標(biāo)，可考慮設(shè)立“門檻條件”。

（3）特色與共性相結(jié)合。指標(biāo)的選擇要全面，但應(yīng)該區(qū)別主次、權(quán)重。盡可能采用國(guó)內(nèi)外普遍使用的綜合指標(biāo)以利用其在不同區(qū)域的復(fù)制和推廣，同時(shí)也要兼顧區(qū)域特色，突出自身特點(diǎn)。

（4）可達(dá)性與前瞻性相結(jié)合。選擇指標(biāo)要從實(shí)際情況出發(fā)，要根據(jù)城市的具體情況，選擇具有代表性的綜合指標(biāo)和具體指標(biāo)，指標(biāo)必須明了和明確。指標(biāo)體系不僅要反映一定時(shí)期的實(shí)際情況，而且還能被跟蹤、檢驗(yàn)其變化情況。既要考慮設(shè)定的指標(biāo)在近期能夠是實(shí)現(xiàn)，又要考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，使指標(biāo)均有一定的可預(yù)見性和超前性。

（5）系統(tǒng)與獨(dú)立相結(jié)合。指標(biāo)體系應(yīng)能全面反映生態(tài)城市的本質(zhì)特征和整體性能，應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)城市所涉及到的眾多方面，使其成為系統(tǒng)。應(yīng)注意使指標(biāo)體系層次清楚、結(jié)構(gòu)合理、相互關(guān)聯(lián)、協(xié)調(diào)一致。要抓住主要因素，以保證評(píng)價(jià)的全面性和可信度。通過對(duì)已有研究成果的分析總結(jié)和研究討論，我們將指標(biāo)體系確定為三層結(jié)構(gòu)，分別為目標(biāo)層、路徑層和指標(biāo)層。目標(biāo)層指構(gòu)建生態(tài)城市所要達(dá)成的目標(biāo)，包括生態(tài)環(huán)境健康、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步三部分內(nèi)容。路徑層指達(dá)成以上目標(biāo)的路徑選擇，包括環(huán)境質(zhì)量良好、資源合理利用、生態(tài)技術(shù)適用、居民生活豐裕、產(chǎn)業(yè)循環(huán)高效、服務(wù)體系完善及管理機(jī)制健全七條路徑。具體的指標(biāo)見圖1。

此指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)充分反映了生態(tài)城市的內(nèi)涵，即包含了環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三個(gè)維度的重要內(nèi)容，符合大多數(shù)研究成果對(duì)生態(tài)城市的定義，是比較合理的。進(jìn)一步說，在生態(tài)環(huán)境健康的目標(biāo)層下，包含了環(huán)境質(zhì)量良好、資源合理利用和生態(tài)技術(shù)適用三條路徑，囊括環(huán)境質(zhì)量、資源節(jié)約和利用以及生態(tài)技術(shù)三大重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)層下，包含了居民生活豐裕、產(chǎn)業(yè)循環(huán)高效兩條路徑，涵蓋城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以人為本、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等先進(jìn)理念，體現(xiàn)中央政策。社會(huì)和諧進(jìn)步的目標(biāo)層下包含服務(wù)體系完善和管理機(jī)制健全兩條路徑，涵蓋人與人的和諧、人與社會(huì)的和諧的宜居生態(tài)城市理念，體現(xiàn)生態(tài)城市對(duì)完善的服務(wù)體系和高效廉潔行政管理機(jī)制的內(nèi)在要求。

2指標(biāo)選取

指標(biāo)的選取分為初選和精選兩個(gè)階段，整個(gè)指標(biāo)選取以文獻(xiàn)分析和專家調(diào)查問卷等手段方法為主。初選階段，可分為兩大步驟。

（1）首次初選，建立指標(biāo)庫(kù)。參考國(guó)內(nèi)外生態(tài)城市指標(biāo)體系相關(guān)研究成果，將已有指標(biāo)體系成果中出現(xiàn)的指標(biāo)按環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三個(gè)維度進(jìn)行分類羅列，并將其中重復(fù)、相近或無法操作的指標(biāo)進(jìn)行初步排除，構(gòu)建指標(biāo)庫(kù)。該指標(biāo)庫(kù)共包含377項(xiàng)指標(biāo)（其中環(huán)境指標(biāo)161項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)78項(xiàng)、社會(huì)指標(biāo)138項(xiàng)），涵蓋國(guó)內(nèi)外30多個(gè)地區(qū)和城市生態(tài)指標(biāo)體系的研究成果（包括北京、天津、中新天津生態(tài)城、曹妃甸國(guó)際生態(tài)城、重慶、鄭州、南昌、沈陽、廈門、哈爾濱、溫州、南京、洛陽、商丘、淮南、貴陽、佛山、宜春等等）。

（2）二次初選，并設(shè)立門檻條件。將首次初選出來的指標(biāo)庫(kù)中的指標(biāo)按上節(jié)所述指標(biāo)選取原則，經(jīng)專家論證會(huì)論證，從中選取61項(xiàng)關(guān)鍵性指標(biāo)，建立二次初選指標(biāo)庫(kù)。同時(shí)考慮到一些重要但難以量化的指標(biāo)總結(jié)成五項(xiàng)“門檻條件”，擬定性考察，包括：①綠色理念的樹立，從政府到民眾把生態(tài)城市作為發(fā)展目標(biāo)；②初步建立保護(hù)生態(tài)環(huán)境的機(jī)制；③環(huán)境質(zhì)量在全國(guó)名列前茅（某項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)在全國(guó)排名150位之前）；④初步建立生態(tài)城市技術(shù)保障體系（有生態(tài)城市規(guī)劃、有生態(tài)城市專家?guī)欤虎菀勋@評(píng)國(guó)家級(jí)生態(tài)環(huán)境良好城市稱號(hào)（如國(guó)家園林城市等）。指標(biāo)精選，將61項(xiàng)初步擬定的關(guān)鍵性指標(biāo)和門檻條件編制成專家評(píng)議表，通過網(wǎng)絡(luò)、專家座談、學(xué)術(shù)研討、論壇及發(fā)放問卷等多種形式征詢各領(lǐng)域?qū)＜业囊庖姾徒ㄗh。專家評(píng)議表回收后，經(jīng)科學(xué)統(tǒng)計(jì)和反復(fù)分析討論，得出最終32項(xiàng)指標(biāo)。

生態(tài)城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

1調(diào)查概況

此次專家問卷的發(fā)放自2010年11月起，陸續(xù)通過會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)等形式發(fā)放。問卷共發(fā)放120份，回收91份，回收率75.8%，有效問卷84份，有效率92.3%。

2專家基本情況

本次調(diào)查專家來源主要分為政府部門、其他事業(yè)單位、研究院、高效、公司等。被調(diào)查專家的專業(yè)背景設(shè)計(jì)城市規(guī)劃類、景觀類、建筑類、生態(tài)環(huán)境類、工程類、社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理類等。具體構(gòu)成比例如圖2所示。將所有指標(biāo)按照專家認(rèn)可的情況進(jìn)行排名，并取有50%以上專家認(rèn)可的指標(biāo)，共28項(xiàng)，另有4項(xiàng)為專家針對(duì)指標(biāo)體系提出的酌情增加項(xiàng)。見表1。

3指標(biāo)賦值及體系構(gòu)建

指標(biāo)賦值是構(gòu)建指標(biāo)體系的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)國(guó)內(nèi)外已有指標(biāo)體系的理論及實(shí)踐成果，經(jīng)多次專家論證，綜合分析與權(quán)衡，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行賦值。賦值的基本原則根據(jù)宋永昌等的研究成果：（1）凡已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)，盡量采用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)值；（2）參考國(guó)外具有良好特色的城市的現(xiàn)狀值作為標(biāo)準(zhǔn)值；（3）參考國(guó)內(nèi)城市的現(xiàn)狀值，做趨勢(shì)外推，確定標(biāo)準(zhǔn)值；（4）依據(jù)現(xiàn)有的環(huán)境、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展理論，力求定量化作標(biāo)準(zhǔn)值；（5）對(duì)那些目前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不十分完整，但在指標(biāo)體系中又十分重要的指標(biāo)在缺乏有關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)前，暫用類似指標(biāo)替代。指標(biāo)賦值及單位間見表1。

表1給出了我國(guó)生態(tài)城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，本體系分為三層指標(biāo)，第一次層次為目標(biāo)層，包括生態(tài)環(huán)境健康、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步。第二層次為路徑層，是第一層的細(xì)分，生態(tài)環(huán)境健康又可分為環(huán)境質(zhì)量良好、資源合理利用和生態(tài)技術(shù)使用；經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展又可分為居民生活豐裕和產(chǎn)業(yè)循環(huán)高效；社會(huì)和諧進(jìn)步又可分為服務(wù)體系完善和管理機(jī)制健全。第三層次為具體指標(biāo)層，共有32項(xiàng)具體指標(biāo)，專家認(rèn)可度都在50%以上。

結(jié)論和展望

篇3

摘要：檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家制度是檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度保障體系中的重要組成部分。本文在分析檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中對(duì)專家需求、專家的角色功能定位的基礎(chǔ)上，力圖從專家遴選機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、咨詢機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制等幾個(gè)方面構(gòu)建檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家制度。檔案期刊

 

關(guān)鍵詞：檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;專家制度;專家;制度設(shè)計(jì);機(jī)制

 

檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家制度是檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度保障體系中的重要組成部分。檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家是指在檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中，在檔案安全領(lǐng)域具有專業(yè)研究，擁有科學(xué)化、技術(shù)化的檔案安全知識(shí)或者掌握檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)方法、工具的人，他們?cè)跈n案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中能夠進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)或是給出獨(dú)立客觀的意見，是檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估科學(xué)性的重要保障。專家在檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中扮演著越來越重要的角色，但目前專家參與評(píng)估存在很大的主觀性、隨意性，且工作缺乏規(guī)范化、制度化的管理措施。本文主要探討如何構(gòu)建科學(xué)、完善的檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家制度，以充分發(fā)揮專家作用，保障檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性。

1檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)專家的需求

1.1評(píng)估指標(biāo)體系的建立、修正與完善

檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)是評(píng)估的工具，沒有評(píng)估指標(biāo)就無法開展評(píng)估工作，因此指標(biāo)設(shè)計(jì)是開展評(píng)估工作的前提。因此構(gòu)成檔案安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估指標(biāo)也很多，至少有幾十種，如青島市的檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)就涉及了21種風(fēng)險(xiǎn)因素、70項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因子。只有這樣才能準(zhǔn)確有效地找出各個(gè)檔案安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(風(fēng)險(xiǎn)因素)，并對(duì)其發(fā)生的概率進(jìn)行預(yù)測(cè)和判斷。由此可見，建立健全科學(xué)、合理的檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，必須借助專家的智力支持。

1.2評(píng)估方案、評(píng)估結(jié)果的分析評(píng)價(jià)

評(píng)估工作的有效開展必須基于詳細(xì)、科學(xué)、周全的評(píng)估方案，在評(píng)估方案的制定過程中，需要專家對(duì)評(píng)估方案的科學(xué)性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并協(xié)助參與方案的修正與完善工作。此外在評(píng)價(jià)評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性時(shí)，也需要專家參與進(jìn)來。

1.3檔案安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)地評(píng)估及評(píng)估過程中的技術(shù)指導(dǎo)

專家參與檔案安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)地評(píng)估，能夠確保評(píng)估的科學(xué)性與技術(shù)性;專家在進(jìn)行實(shí)地評(píng)估的過程中提供技術(shù)指導(dǎo)，包括對(duì)評(píng)估人員進(jìn)行培訓(xùn)、統(tǒng)一評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)與尺度，保證評(píng)估結(jié)果的公平與公正。

1.4評(píng)估相關(guān)政策、制度的制定與完善

制定評(píng)估政策、制度，是實(shí)現(xiàn)檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范化、制度化的重要要求。在政策、制度的制定與完善中，需要發(fā)揮專家參謀和智囊作用，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估政策、制度制定中存在的難點(diǎn)問題、重點(diǎn)問題進(jìn)行探討，并提出建設(shè)性的意見和建議。

2檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家制度的構(gòu)建

檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家制度構(gòu)建，可從專家遴選機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、咨詢機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制等幾個(gè)方面展開。

2.1專家遴選機(jī)制

2.1.1專家結(jié)構(gòu)構(gòu)成情況第一，專業(yè)結(jié)構(gòu)。為實(shí)現(xiàn)專業(yè)、專長(zhǎng)配比組合的最優(yōu)化，檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家應(yīng)包括以下幾個(gè)專業(yè)的專家：檔案學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檔案保護(hù)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、工程技術(shù)、信息化，等等。在實(shí)際工作中，不同專業(yè)結(jié)構(gòu)的專家對(duì)于同一工作事項(xiàng)很可能會(huì)形成不同的觀點(diǎn)，有時(shí)有些觀點(diǎn)還會(huì)截然相反，因此建立專家組合并非把不同專業(yè)結(jié)構(gòu)的檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家簡(jiǎn)單地組合在一起開展工作，而是要建立機(jī)制，明確專家的職責(zé)分工，使不同專業(yè)結(jié)構(gòu)的專家進(jìn)行密切合作。第二，年齡結(jié)構(gòu)。研究發(fā)現(xiàn)，專家的年齡段與其創(chuàng)造力有密切的關(guān)系。美國(guó)學(xué)者朱克曼對(duì)美國(guó)67位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者首次做出重大貢獻(xiàn)時(shí)的年齡進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其中84%的人年齡集中在29歲至44歲之間，因此建議檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家的年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)以中、青年為主，并兼具老、中、青三個(gè)年齡段。第三，職稱結(jié)構(gòu)。專家職稱反映了專家學(xué)術(shù)成就、專業(yè)技術(shù)水平和工作能力，為保證專家的整體學(xué)術(shù)研究與專業(yè)技術(shù)水平，在檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家職稱結(jié)構(gòu)中，獲得高級(jí)職稱的專家應(yīng)占絕大部分比例。第四，研究領(lǐng)域。檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所涉及的專業(yè)知識(shí)很廣，且某些領(lǐng)域如檔案信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的專業(yè)性極強(qiáng)，因此需要對(duì)專家的研究方向與研究領(lǐng)域做進(jìn)一步要求，使得專家給出的意見與建議更有針對(duì)性與權(quán)威性、開展的工作指導(dǎo)更具有專業(yè)性與科學(xué)性。

2.1.2專家遴選指標(biāo)體系專家遴選指標(biāo)體系主要由以下幾個(gè)指標(biāo)組成：一是基本指標(biāo)，如學(xué)歷、職稱、榮譽(yù)等;二是職業(yè)道德修養(yǎng)指標(biāo)，包括思想品德、職業(yè)修養(yǎng)、智能修養(yǎng)等;三是專業(yè)業(yè)績(jī)指標(biāo)，包括科研成果、檔案管理實(shí)踐經(jīng)歷、檔案專業(yè)技能、檔案技術(shù)研發(fā)推廣等。在這些指標(biāo)體系中容易忽視的是職業(yè)道德指標(biāo)，這是由于個(gè)人的職業(yè)道德修養(yǎng)難以量化和考察所造成的，目前的專家推薦條件一般為學(xué)位、職稱、科研成果等容易量化和考察的條件、標(biāo)準(zhǔn)，而職業(yè)道德修養(yǎng)指標(biāo)鮮有問津。事實(shí)上，職業(yè)道德修養(yǎng)這一指標(biāo)在保障專家作用的實(shí)際發(fā)揮方面起到很大的作用。專家往往身兼多職，如不具備較高的職業(yè)道德修養(yǎng)、缺乏責(zé)任意識(shí)，往往不會(huì)在檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中投入足夠的時(shí)間與精力，使得專家制度形同虛設(shè)，造成資源的極大浪費(fèi)，影響檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性、技術(shù)性和準(zhǔn)確性。

2.1.3專家遴選的程序?qū)＜义噙x的程序由遴選公告，個(gè)人申請(qǐng)、單位或?qū)＜彝扑]，檔案部門審核、考察，聘任等幾個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成。為了避免專家遴選評(píng)審考核形式化、走過場(chǎng)，評(píng)審團(tuán)成員應(yīng)嚴(yán)格遵守回避制度，如，一旦進(jìn)入評(píng)審團(tuán)的專家將不再作為推薦人進(jìn)行推薦。在專家遴選的過程中，為了提高專家咨詢論證的科學(xué)性，建議專家應(yīng)來自不同地區(qū)、不同單位，并且規(guī)避相互之間存在學(xué)緣關(guān)系的現(xiàn)象。

2.2專家?guī)爝\(yùn)行機(jī)制

可設(shè)立專家?guī)旃芾砦瘑T會(huì)負(fù)責(zé)專家?guī)斓墓芾?，委員會(huì)具體負(fù)責(zé)專家的遴選、聘任、動(dòng)態(tài)管理、考核、培訓(xùn)等。對(duì)入庫(kù)專家實(shí)行聘期制管理，聘任期一般為2至3年，擯棄“終身制”;實(shí)行“能者上、庸者讓”的原則，定期針對(duì)專家業(yè)績(jī)和履職情況開展年度考核和屆滿考核，將考核結(jié)果告知通過考核的專家，以便其根據(jù)考核結(jié)果及時(shí)改進(jìn)工作，并且及時(shí)清退業(yè)務(wù)水平停滯、工作成績(jī)平庸、履職不力者;還要將考核材料整理歸檔，作為下一屆專家評(píng)選的參考資料。

2.3專家咨詢機(jī)制

專家咨詢是檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中的一項(xiàng)主要內(nèi)容。目前專家咨詢的方式較為單一，多為召開座談會(huì)或研討會(huì)，這樣的方式容易使專家產(chǎn)生從眾心理，容易傾向于更加權(quán)威者的意見，或服從于大多數(shù)人的意見，削弱專家的客觀性與獨(dú)立性，影響專家咨詢的科學(xué)性、客觀性、權(quán)威性。因此筆者建議采取多種專家咨詢方法，如德爾菲法、頭腦風(fēng)暴法、電子會(huì)議等，并綜合各種方法的長(zhǎng)處，不斷提升專家咨詢的效果。

2.4專家激勵(lì)機(jī)制

第一，為專家的自我提升提供機(jī)遇與平臺(tái)。在檔案安全領(lǐng)域中引入風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論是近幾年的事情，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專業(yè)技術(shù)和管理人才相對(duì)匱乏;此外，現(xiàn)有檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家的知識(shí)結(jié)構(gòu)有待改善?；谶@樣的現(xiàn)狀，有必要為專家自身專業(yè)素質(zhì)的提升提供平臺(tái)，可以提供給專家必要的出國(guó)、外地考察、交流、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，不斷提升專家的專業(yè)素質(zhì);還可以定期組織不同專業(yè)、不同領(lǐng)域之間的專家開展交流，進(jìn)一步拓寬專家的思維與眼界。第二，對(duì)優(yōu)秀專家進(jìn)行表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)表現(xiàn)突出的專家進(jìn)行表彰，有利于激發(fā)專家的積極性、充分調(diào)動(dòng)他們的主觀能動(dòng)性，做好檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。應(yīng)確保表彰與獎(jiǎng)勵(lì)的形式多樣化，除了采用常規(guī)的獎(jiǎng)勵(lì)手段，還可采用資助專家的科研經(jīng)費(fèi)等辦法。

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中圖分類號(hào)：G645 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2013）04-0253-02

國(guó)家教育部本科教學(xué)水平評(píng)估體系中對(duì)畢業(yè)論了明確規(guī)定，要求學(xué)生按照要求完成畢業(yè)論文，以達(dá)到檢查學(xué)生對(duì)基本理論的掌握能力、培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力的目的。各高校也要求本科生在完成本科學(xué)位論文后取得相應(yīng)的學(xué)分才可以獲得本科學(xué)士學(xué)位證書?？梢姳究茖W(xué)位論文對(duì)于本科生學(xué)習(xí)階段的重要性。同時(shí)國(guó)家教育部對(duì)本科學(xué)位論文的要求和評(píng)估，也督促高校教師要認(rèn)真輔導(dǎo)學(xué)生完成本科學(xué)位論文，目的是培養(yǎng)出對(duì)社會(huì)有用的高素質(zhì)的人才。要做好這項(xiàng)工作，就必須認(rèn)真解讀國(guó)家教育部本科教學(xué)評(píng)估中本科學(xué)位論文的指標(biāo)體系，理解它吃透它，才能更好的做好這項(xiàng)工作。

一、本科學(xué)位論文的基本要求

本科學(xué)位論文的基本要求從選題和學(xué)位論文質(zhì)量?jī)煞矫孢M(jìn)行解讀。本科學(xué)位論文選題上總體要求是選題的性質(zhì)、難度、分量、綜合訓(xùn)練等情況要反映本科學(xué)位培養(yǎng)目標(biāo)的要求，而對(duì)學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的核心是通過學(xué)習(xí)成為對(duì)社會(huì)有用的人才。從性質(zhì)上解讀，選題就要研究當(dāng)今社會(huì)生產(chǎn)力的最新發(fā)展方向，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和需求。即選題要緊密結(jié)合工程、生產(chǎn)實(shí)踐和社會(huì)實(shí)際，難度、工作量適當(dāng)，體現(xiàn)專業(yè)綜合訓(xùn)練要求。要求學(xué)位論文在實(shí)驗(yàn)、工程實(shí)踐和社會(huì)調(diào)查等社會(huì)事件中完成。從難度上面解讀，要求學(xué)位論文所涉及的知識(shí)基本在學(xué)生所學(xué)知識(shí)范圍內(nèi)，或?qū)W生通過自學(xué)就可以解決這樣一個(gè)層面上，選題不能太難，也不能太容易。選題要反映綜合訓(xùn)練，要在實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、工程實(shí)踐和社會(huì)調(diào)查中完成。比如電子信息方向的本科畢業(yè)生就要利用自己所學(xué)習(xí)的基本知識(shí)如電路、信號(hào)與系統(tǒng)和通信等選擇應(yīng)用性的課題，如通信中信號(hào)干擾問題的研究、路燈亮度隨光線變化的電路設(shè)計(jì)與應(yīng)用等課題作為自己的研究方向，不僅聯(lián)系實(shí)際，而且將自己的基本知識(shí)活學(xué)活用。而對(duì)于統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生，可以選擇深入生活中進(jìn)行社會(huì)調(diào)查去獲得第一手的數(shù)據(jù)作為選題依據(jù)。對(duì)于機(jī)械設(shè)計(jì)專業(yè)的本科生可以選擇工程實(shí)踐方面的課題，并且到實(shí)踐中去檢驗(yàn)理論，如渦輪機(jī)轉(zhuǎn)速影響因素的研究等。通過這幾個(gè)實(shí)例說明選題一定要結(jié)合學(xué)生所學(xué)習(xí)的基本知識(shí)作服務(wù)社會(huì)創(chuàng)新性的課題。當(dāng)然選題是在導(dǎo)師的指導(dǎo)下完成的，那么對(duì)導(dǎo)師的要求就比較高了，導(dǎo)師一定要理解學(xué)位論文選題要求，才能很好的指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行論文選題。選題的性質(zhì)、難度、分量、綜合訓(xùn)練等情況要反映本科學(xué)位培養(yǎng)目標(biāo)的要求，選題要在工程、生產(chǎn)實(shí)踐和社會(huì)實(shí)際中進(jìn)行，選題難度、工作量適當(dāng)，體現(xiàn)專業(yè)綜合訓(xùn)練要求。

本科學(xué)位論文質(zhì)量也是最基本的評(píng)估要求之一。選題來源于實(shí)踐并且要在實(shí)踐中完成，完成得怎么樣，是一個(gè)關(guān)鍵問題，就像蓋房子，設(shè)計(jì)好方案，是不是嚴(yán)格按照要求去做了，這就是本科學(xué)位論文的質(zhì)量指標(biāo)體系。論文的學(xué)術(shù)水平、應(yīng)用價(jià)值是否較高，能夠反映出學(xué)生綜合應(yīng)用所學(xué)知識(shí)分析問題、解決問題的能力；從寫作方面看，學(xué)生是否能夠熟練地應(yīng)用計(jì)算機(jī)和英語進(jìn)行論文研究，能否應(yīng)用各種工具查閱文獻(xiàn)獲取有用的信息，能否自己撰寫論文，設(shè)計(jì)程序以及表達(dá)與交流，這些都是反映論文質(zhì)量高低的一些標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)師的指導(dǎo)和監(jiān)督也是影響學(xué)位論文質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，最基本的要求，導(dǎo)師自己應(yīng)該有一定的學(xué)術(shù)研究，并且發(fā)表一定的學(xué)術(shù)論文，只有這樣，導(dǎo)師才能很好地指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行研究。導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生的數(shù)量不能太多，指導(dǎo)的學(xué)生多了，導(dǎo)師精力有限導(dǎo)致對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)所用時(shí)間會(huì)分配不均，會(huì)導(dǎo)致論文質(zhì)量下降。從選題的角度，要求學(xué)生一人一題，這樣學(xué)生可以專心做自己的課題?？偟膩碚f，論文要有一定的學(xué)術(shù)水平和應(yīng)用價(jià)值，能夠反映社會(huì)發(fā)展需求，導(dǎo)師要具備一定的學(xué)術(shù)水平，如碩士、博士或者講師以上發(fā)表過較高水平學(xué)術(shù)論文的教師。學(xué)生對(duì)畢業(yè)論文的撰寫、表達(dá)以及撰寫過程中應(yīng)用計(jì)算機(jī)、外語和查找文獻(xiàn)的能力都是影響學(xué)位論文的重要指標(biāo)。

二、評(píng)估考察點(diǎn)解讀與對(duì)策

評(píng)估考察點(diǎn)對(duì)選題要求是選擇緊密結(jié)合工程、生產(chǎn)實(shí)踐和在社會(huì)實(shí)際中的比例，選題難度、工作量是否適當(dāng)，是否體現(xiàn)專業(yè)綜合訓(xùn)練要求，選題是否有一定的重復(fù)。選題中題目的要求也很重要，題目是否選擇的太空太大，或是偏離實(shí)際等。要求導(dǎo)師在選題時(shí)盡量安排課題在實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐中完成，選題應(yīng)該在充分的調(diào)研、反復(fù)的論證后由學(xué)生答辯后決定，這樣可以避免選擇的題目難度適中，符合評(píng)估選題要求。評(píng)估考察點(diǎn)對(duì)導(dǎo)師的要求，考察點(diǎn)重視指導(dǎo)過程和指導(dǎo)記錄的規(guī)范性。檢查一名導(dǎo)師是否指導(dǎo)的學(xué)生超過10人，導(dǎo)師是否符合指導(dǎo)教師資格，是否具有較高的學(xué)術(shù)水平，在學(xué)位論文的整個(gè)指導(dǎo)過程中是否認(rèn)真指導(dǎo)，即指導(dǎo)記錄是否齊全，論文是否按時(shí)認(rèn)真修改，并保存好修改記錄。這一點(diǎn)上一定要認(rèn)真選擇符合條件的導(dǎo)師對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)要求導(dǎo)師也進(jìn)行一定的科研活動(dòng)，并且關(guān)注本學(xué)科最新研究動(dòng)態(tài)，這樣可以保證學(xué)生的論文質(zhì)量。評(píng)估考察點(diǎn)對(duì)時(shí)間安排的考察點(diǎn)，時(shí)間安排是否合理，是否有一定的過程，是否適合本科生在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。評(píng)估考察點(diǎn)對(duì)論文真實(shí)性的考察，檢測(cè)論文是否有抄襲現(xiàn)象。要求重視論文指導(dǎo)過程，并做好記錄和保存，切忌集中記錄、集中指導(dǎo)和集中修改等不好的習(xí)慣。

三、對(duì)教學(xué)改革的影響

本科學(xué)位論文完成的基礎(chǔ)是學(xué)生首先具備比較扎實(shí)的理論知識(shí)和初步的創(chuàng)新能力，扎實(shí)的基本功來源于學(xué)生平常的學(xué)習(xí)，因而日常對(duì)學(xué)生的教學(xué)活動(dòng)就顯得尤其重要了。在教學(xué)活動(dòng)中為本科學(xué)位論文打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，首先要做好平常的教學(xué)活動(dòng)，讓學(xué)生打好堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。在教學(xué)改革中可以采取每學(xué)期進(jìn)行一定的專業(yè)參觀、實(shí)習(xí)和見習(xí)，增加學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力，同時(shí)通過實(shí)踐讓學(xué)生在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)自己的創(chuàng)新能力。也可以在教學(xué)過程中加強(qiáng)學(xué)科前沿知識(shí)的介紹，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，指導(dǎo)學(xué)生寫小論文，進(jìn)行發(fā)表。在教學(xué)中也可以有針對(duì)性的布置一些可行的、學(xué)生可以通過已有知識(shí)完成的題目，讓學(xué)生獨(dú)立完成，或是幾個(gè)學(xué)生一個(gè)組完成?？梢妵?guó)家教育部本科教學(xué)水平評(píng)估體系中對(duì)本科學(xué)位論文的要求進(jìn)一步豐富了大學(xué)課堂教學(xué)的內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)：

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〔3〕張美華，虞慧群.學(xué)位論文重合率檢測(cè)引入的思考[J].長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2011，32（4）：79-80.

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1存在的問題

1.1 重視程度不夠，內(nèi)在動(dòng)力缺乏不少學(xué)生對(duì)畢業(yè)論文的認(rèn)識(shí)程度不夠。①認(rèn)為畢業(yè)論文對(duì)自己學(xué)業(yè)不會(huì)起到什么實(shí)質(zhì)性的作用，不想也不愿去做，采取消極應(yīng)付的態(tài)度。②認(rèn)為畢業(yè)論文主要是老師做，和自己關(guān)系不是很大。③認(rèn)為畢業(yè)論文的成績(jī)對(duì)找工作和考研沒有直接影響，不想投入過多的時(shí)間和精力。④在經(jīng)歷十幾年應(yīng)試教育后，很多學(xué)生耳濡目染了一些不良習(xí)慣，如抄襲等，在畢業(yè)論文這樣一個(gè)相對(duì)寬松的環(huán)境中派上了用場(chǎng)。認(rèn)為答辯前只需搜索、復(fù)制、粘貼就可大功告成。

1.2基礎(chǔ)不扎實(shí)，準(zhǔn)備不充分

1.3制度不落實(shí)，監(jiān)管不到位

1.4畢業(yè)設(shè)計(jì)與求職、考研相沖突，投入精力不足

1.5教師把關(guān)不嚴(yán)，失察失誤

2措施

2.1正確認(rèn)識(shí)完成畢業(yè)論文工作的必要性和重要性，充分調(diào)動(dòng)師生的積極性

2.1.1完成畢業(yè)論文，既要發(fā)揮學(xué)生的主體作用，又要發(fā)揮教師的指導(dǎo)作用。

2.1.2指導(dǎo)學(xué)生完成畢業(yè)論文，是教學(xué)相長(zhǎng)的一種重要手段，這對(duì)教師自己的科研工作也會(huì)帶來幫助。

2.1.3畢業(yè)論文也能檢驗(yàn)一個(gè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量體系、科研質(zhì)量體系的真實(shí)性和信譽(yù)度,是留給學(xué)校的一份寶貴財(cái)富。通過畢業(yè)論文向?qū)W校交上一份教學(xué)成果的答卷，為教學(xué)改革、教學(xué)發(fā)展提供寶貴的信息和資源，是不可多得的財(cái)富。學(xué)?？梢院Y選這些信息，為教學(xué)科研服務(wù)。

2.2注重畢業(yè)論文的基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)訓(xùn)練

2.3嚴(yán)格制訂畢業(yè)實(shí)習(xí)有關(guān)制度，加強(qiáng)系（部、院）與實(shí)習(xí)單位的聯(lián)系與配合，確保監(jiān)管工作有序進(jìn)行

2.3.1制定符合藥學(xué)實(shí)習(xí)教學(xué)的管理文件和規(guī)章制度。為保證有效的實(shí)習(xí)管理，需要制訂畢業(yè)實(shí)習(xí)管理制度，形成完整的畢業(yè)實(shí)習(xí)管理體系。如實(shí)習(xí)文件匯編、實(shí)習(xí)管理規(guī)章制度、 實(shí)習(xí)基地資料、實(shí)習(xí)生情況資料，便于指導(dǎo)和解決實(shí)習(xí)期間出現(xiàn)的問題，保障實(shí)習(xí)順利進(jìn)行。

2.3.2建立信息反饋制度，保障信息暢通，保證實(shí)習(xí)效果。

2.3.3加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)基地的評(píng)估。要成立評(píng)估小組，采取巡視檢查、召開座談會(huì)、研討會(huì)及問卷調(diào)查等形式對(duì)實(shí)習(xí)基地進(jìn)行評(píng)估，以掌握具體情況，解決實(shí)際問題[1]。

2.4合理分配畢業(yè)設(shè)計(jì)與求職、考研的時(shí)間，提高實(shí)驗(yàn)效率畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)程計(jì)劃作適當(dāng)?shù)臋C(jī)動(dòng)調(diào)整。比如允許學(xué)生從畢業(yè)實(shí)習(xí)開始提前進(jìn)入畢業(yè)設(shè)計(jì)，讓有條件的學(xué)生提前開始做畢業(yè)設(shè)計(jì)等等。這樣的做法配之以務(wù)實(shí)有效的管理制度，就能夠在較大范圍內(nèi)為畢業(yè)生求職、考研提供必要的機(jī)動(dòng)時(shí)間，同時(shí)又可以使畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量有必要的時(shí)間保證[2]。

2.5抓好關(guān)鍵點(diǎn)

2.5.1把好選題關(guān)選題是畢業(yè)論文的重要環(huán)節(jié)。它涉及到學(xué)生能否按期順利完成畢業(yè)論文并保證其質(zhì)量，以及在畢業(yè)論文中能否對(duì)學(xué)生所掌握的基礎(chǔ)理論和知識(shí)及基本技能進(jìn)行充分的訓(xùn)練和培養(yǎng)，并進(jìn)一步提高自身的綜合能力等問題。畢業(yè)論文選題應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。①要考慮完成課題的可行性。②要發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性。③要注意選題的科學(xué)性和創(chuàng)新性。

2.5.2把好設(shè)計(jì)關(guān)設(shè)計(jì)是學(xué)生在教師的指導(dǎo)下對(duì)畢業(yè)論文的總體規(guī)劃，相當(dāng)于工程中的設(shè)計(jì)圖，必須明確本課題要完成的任務(wù)和需達(dá)到的目的，具體技術(shù)要求和寫作規(guī)范，本課題的研究方向和參考文獻(xiàn)目錄，具體時(shí)問安排(包括開題報(bào)告完成時(shí)間、初稿和定稿的時(shí)間、答辯時(shí)間、約定指導(dǎo)學(xué)生的時(shí)間安排以及聯(lián)系方式等)[3] 。

2.5.3把好指導(dǎo)關(guān)

2.5.4把好數(shù)據(jù)關(guān)

2.5.5把好審閱關(guān)

3討論

畢業(yè)論文是本科生大學(xué)期間最重要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)學(xué)生分析和解決工程實(shí)際問題能力的一次綜合訓(xùn)練。畢業(yè)論文的質(zhì)量?jī)?yōu)劣是對(duì)學(xué)生是否學(xué)有所得的一次綜合評(píng)估，是對(duì)教師素質(zhì)的一次綜合檢驗(yàn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，完善制度措施，抓好畢業(yè)論文中的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就能有效地提高畢業(yè)論文的質(zhì)量，為我國(guó)的醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)培養(yǎng)出更多的合格的藥學(xué)畢業(yè)生。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號(hào)：G642.477 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-9166（2009）02（c）-0093-01

高等院校畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），不僅是實(shí)現(xiàn)高級(jí)專門人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要途徑，而且是培養(yǎng)大學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、分析與解決問題的能力等業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，也是衡量高等院校教學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)志。因此，為了確保大學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的質(zhì)量，必須對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）全過程進(jìn)行全面質(zhì)量管理。

對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）進(jìn)行全面質(zhì)量管理，最為關(guān)鍵的就是針對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）創(chuàng)作的全過程構(gòu)建質(zhì)量管理體系，旨在質(zhì)量管理工作中形成制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，以利于進(jìn)行全過程全面跟蹤管理，使質(zhì)量管理在環(huán)節(jié)上、階段上緊密相聯(lián)，從而使質(zhì)量管理工作步入規(guī)范化軌道。畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量管理體系，主要包括全程管理體系、協(xié)調(diào)監(jiān)控體系、條件保障體系、目標(biāo)管理體系、文件管理體系、和綜合評(píng)估體系等。

一、全程管理體系

畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）是一個(gè)由不同階段和多環(huán)節(jié)組成的創(chuàng)作過程，其質(zhì)量管理應(yīng)具體落實(shí)到不同階段和環(huán)節(jié)之中。一般說來，畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）創(chuàng)作過程，通常分為前期、中期和后期三個(gè)階段以及八個(gè)環(huán)節(jié)，即前期主要包括選題、搜集資料、寫作提綱和開題報(bào)告四個(gè)環(huán)節(jié)，中期主要包括本文創(chuàng)作、教師審閱二個(gè)環(huán)節(jié)；后期主要包括答辯、成績(jī)?cè)u(píng)定二個(gè)環(huán)節(jié)。

對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的質(zhì)量管理，應(yīng)該對(duì)其全過程跟蹤管理。作為全程管理，就是要對(duì)每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)確定管理目標(biāo)和要求，管理人員應(yīng)對(duì)每個(gè)階段和環(huán)節(jié)進(jìn)行定期檢查和督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正和解決，從而保證畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）順利完成。

二、協(xié)調(diào)監(jiān)控體系

建立協(xié)調(diào)與監(jiān)控體系，就是為了確保畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量管理工作正常運(yùn)行，從而保證畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）創(chuàng)作的質(zhì)量。在畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）創(chuàng)作過程中，經(jīng)常出現(xiàn)質(zhì)量管理工作環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)和相互脫節(jié)的問題，更為重要的是一些學(xué)生忙于找工作而不能按時(shí)間完成畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），從而影響設(shè)計(jì)或論文答辯進(jìn)程，干擾了院系教學(xué)工作的節(jié)奏。此外，一校多區(qū)的高校，特別是新校區(qū)由于教學(xué)設(shè)備和設(shè)施還不完備，如學(xué)生查閱和搜集文獻(xiàn)資料比較困難，教師指導(dǎo)工作不到位，從而影響畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的質(zhì)量。因此，當(dāng)出現(xiàn)上述問題時(shí)，必須加強(qiáng)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。尤其是各個(gè)校區(qū)在質(zhì)量管理環(huán)節(jié)上容易出現(xiàn)漏洞和盲點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)做好協(xié)調(diào)工作。

三、條件保障體系

條件保障體系，是畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）順利完成的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）創(chuàng)作的載體。因此，為了使學(xué)生能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的創(chuàng)作，學(xué)校及院系一定要為學(xué)生開放圖書館和實(shí)驗(yàn)室，提供必要的圖書資料和實(shí)驗(yàn)器材。與此同時(shí)，還要保障學(xué)生能夠及時(shí)使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)。由于畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）都是在同一時(shí)期進(jìn)行的，因而不可避免出現(xiàn)爭(zhēng)搶圖書資料和排隊(duì)實(shí)驗(yàn)的問題，所以，學(xué)校及院系主管負(fù)責(zé)人要統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)安排，保證每個(gè)學(xué)生能及時(shí)查閱資料和進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。與此同時(shí)，要協(xié)調(diào)專門管理人員為學(xué)生排憂解難，確保學(xué)生順利完成畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）。

四、目標(biāo)管理體系

在畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量管理中，最為重要的就是根據(jù)人才培養(yǎng)的目標(biāo)，結(jié)合用人單位的要求，建立畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）目標(biāo)管理體系。目標(biāo)管理工作的目的，旨在通過畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的創(chuàng)作，提高學(xué)生的理論知識(shí)水平和從事實(shí)際工作的能力。其中，從事實(shí)際工作的能力，主要包括科研能力、創(chuàng)新能力、操作能力、技能水平、分析和歸納問題的能力、發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力，以及運(yùn)用所學(xué)知識(shí)的能力等。只有這樣，才能把大學(xué)生培養(yǎng)成“能文能武”的應(yīng)用人才。

五、文件管理體系

教學(xué)管理文件，是教學(xué)管理規(guī)范化、制度化的重要體現(xiàn)。要使畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量管理進(jìn)入規(guī)范化、制度化軌道，就必須將畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量管理過程納入文件之中，從而形成畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量管理文件體系。在質(zhì)量管理文件體系中，主要包括管理標(biāo)準(zhǔn)、管理程序、管理規(guī)則、管理計(jì)劃、管理措施、管理目標(biāo)、管理監(jiān)控等，并將選題結(jié)果、開題報(bào)告、答辯記錄和成績(jī)?cè)u(píng)定等納入文件之中。只有這樣，才能使畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）管理工作有條不紊地進(jìn)行，使質(zhì)量管理工作文件化。

綜上所述，構(gòu)建與創(chuàng)新畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量管理體系，就是使質(zhì)量管理工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。這不僅對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）全過程進(jìn)行跟蹤管理，而且對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）進(jìn)行全方位質(zhì)量管理，將質(zhì)量管理工作深入到畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）各個(gè)階段和環(huán)節(jié)之中。它實(shí)質(zhì)上是質(zhì)量管理創(chuàng)新的過程，也是逐步規(guī)范管理工作的過程，更是將質(zhì)量管理制度化的過程。這是培養(yǎng)和造成高級(jí)專門人才最為關(guān)鍵的教學(xué)環(huán)節(jié)。因此，質(zhì)量管理體系的建立具備十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

六、綜合評(píng)估體系

建立評(píng)估體系，就是對(duì)答辯、成績(jī)?cè)u(píng)定兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理。答辯與評(píng)估，是對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量進(jìn)行綜合考查和評(píng)價(jià)，其中主要對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）理論與實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)意義、學(xué)術(shù)價(jià)值、創(chuàng)新觀點(diǎn)、應(yīng)用性與操作性等進(jìn)行綜合評(píng)估。從質(zhì)量管理角度來看，在答辯和成績(jī)?cè)u(píng)定過程中，是否符合學(xué)校有關(guān)規(guī)定，成績(jī)?cè)u(píng)定是否客觀、公正。當(dāng)答辯專家小組成員出現(xiàn)意見分歧時(shí)，應(yīng)組織重新答辯，然而，再依評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)作出成績(jī)等級(jí)。質(zhì)量管理最為重要的是制定客觀而詳細(xì)的成績(jī)?cè)u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要明確，如創(chuàng)新性的標(biāo)準(zhǔn)要具體化。

此外，評(píng)估體系也包括對(duì)質(zhì)量管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)指導(dǎo)教師和質(zhì)量管理人員進(jìn)行評(píng)估。把學(xué)生、教師和管理人員都納入評(píng)估體系之中。只有這樣，才能確保畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量，不斷地促進(jìn)質(zhì)量管理水平的提高。

作者單位：武漢工程大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

[1]趙文華.《高等教育系統(tǒng)》，廣西師范大學(xué)出版社.2001

篇7

二、培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督與考核體系不完善

口腔醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督與考核體系尚需完善，缺乏系統(tǒng)全面的質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制，課程考核多采用課程論文形式，并不能有效地對(duì)研究生專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，其教育模式尚未擺脫學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養(yǎng)的傳統(tǒng)，側(cè)重科學(xué)研究，論文選題也與臨床工作實(shí)際聯(lián)系不緊密。專業(yè)學(xué)位研究生教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，除依靠導(dǎo)師培養(yǎng)和嚴(yán)格的過程管理，還需規(guī)范的評(píng)估機(jī)制及一系列規(guī)章制度來保證［4］。

三、提高培養(yǎng)質(zhì)量對(duì)策

培養(yǎng)質(zhì)量是專業(yè)學(xué)位研究生教育的核心。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)估可以使研究生的培養(yǎng)步入規(guī)范化的軌道，重視過程管理，規(guī)范培養(yǎng)過程，保證培養(yǎng)質(zhì)量，在研究生教育過程中注入全程培養(yǎng)觀念，即從研究生導(dǎo)師遴選到招生選拔，從制定培養(yǎng)方案到實(shí)施并進(jìn)行考核評(píng)估及論文答辯的整個(gè)過程中，保證每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，從而使培養(yǎng)質(zhì)量得到保證。

1．不斷壯大高水準(zhǔn)的導(dǎo)師隊(duì)伍，提高師資力量。在提高專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)師資隊(duì)伍方面，可通過以下方式解決:(1)通過“內(nèi)培外引”等方式，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的導(dǎo)師隊(duì)伍;(2)注重導(dǎo)師遴選，應(yīng)重點(diǎn)考察其知識(shí)結(jié)構(gòu)，尤其對(duì)本學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)和臨床前沿的了解;(3)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有學(xué)術(shù)型導(dǎo)師的實(shí)踐性培訓(xùn)和考察，促進(jìn)師資轉(zhuǎn)型;(4)增加專業(yè)學(xué)位導(dǎo)師的進(jìn)一步深造和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，注重導(dǎo)師對(duì)研究生培養(yǎng)與管理的學(xué)習(xí)與交流，促進(jìn)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。

2．控制生源質(zhì)量。注重口腔醫(yī)學(xué)研究生生源質(zhì)量，嚴(yán)格控制專業(yè)學(xué)位研究生獲得入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。除研究生招生所必備初試、復(fù)試的嚴(yán)格考核和把關(guān)外，專業(yè)學(xué)位研究生還需強(qiáng)調(diào)其臨床操作基礎(chǔ)，應(yīng)掌握基本的技術(shù)知識(shí)，具有獨(dú)立診療臨床常見病、多發(fā)病的能力和較強(qiáng)的臨床操作能力。

3．確立培養(yǎng)目標(biāo)及培養(yǎng)計(jì)劃。專業(yè)學(xué)位研究生所需的“臨床、科研”協(xié)同培育以能力和思維培養(yǎng)為中心，需因材施教、嚴(yán)格要求，同時(shí)，還要保障研究生培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施，制定全面的培養(yǎng)流程［4］。(1)研究課題應(yīng)與臨床緊密聯(lián)系，主要研究疾病診斷、治療與服務(wù)等臨床實(shí)際問題;(2)制定科學(xué)、合理的培養(yǎng)計(jì)劃，使研究生培養(yǎng)根據(jù)課題選題、研究條件等有序進(jìn)行;(3)科室應(yīng)成立具有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)的帶教老師為指導(dǎo)小組，全面開展臨床指導(dǎo)工作;(4)根據(jù)研究生培養(yǎng)要求提供相應(yīng)的臨床病例和實(shí)踐操作機(jī)會(huì)，應(yīng)用新技術(shù)，提高治療水平。

篇8

成人教育畢業(yè)論文從選題、實(shí)施、答辯的整個(gè)過程基本上按照或是參考普通高等教育畢業(yè)論文流程進(jìn)行的，無法突出成人教育的特色。選題的內(nèi)容偏重基礎(chǔ)學(xué)科研究。普通高等教育是高等學(xué)校教學(xué)體系的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，長(zhǎng)期以來影響著高校中其他教育形式。成人教育的教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃等宏觀教學(xué)內(nèi)涵均是由高校普通高等教育衍生而來的，授課方式、考核形式與普通高等教育相似。畢業(yè)論文作為整個(gè)學(xué)習(xí)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，由于前期教學(xué)的影響，論文的選題多集中在基礎(chǔ)研究學(xué)科上，成人教育學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)薄弱，完成論文的條件有限，導(dǎo)致論文整體上選題差別很大，質(zhì)量不能保證。畢業(yè)論文內(nèi)容與學(xué)生實(shí)際工作脫節(jié)。成人教育學(xué)生多為在職從業(yè)人員，多數(shù)人有著長(zhǎng)期的工作實(shí)踐，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。通過成人教育來補(bǔ)償自己的學(xué)歷和提升職業(yè)技能水平，畢業(yè)論文是所學(xué)理論知識(shí)和具體工作最好的結(jié)合方式。但是，成人教育畢業(yè)生的論文受所謂的論文質(zhì)量的約束，很少能與自己的具體工作相結(jié)合，將自己所學(xué)應(yīng)用于實(shí)踐之中。畢業(yè)論文缺少成人教育特色。成人教育學(xué)生從事的工作多種多樣，參加成人教育學(xué)習(xí)的最終目的是提升自己的學(xué)歷和工作中的能力，畢業(yè)論文作為理論和實(shí)踐結(jié)合的環(huán)節(jié)，應(yīng)該是能夠反映出每個(gè)學(xué)生的工作內(nèi)容和特點(diǎn)以及幾年來理論知識(shí)在學(xué)生工作中如何體現(xiàn)出來。但是，目前成人教育學(xué)生為了應(yīng)付畢業(yè)論文環(huán)節(jié)，內(nèi)容很多與學(xué)生實(shí)際工作無關(guān)，成人教育中服務(wù)行業(yè)的特色無法體現(xiàn)。

2、缺乏科學(xué)、合理的考核標(biāo)準(zhǔn)

很多高校的成人教育管理部門為了方便，照搬普高教育畢業(yè)論文的考核體系，導(dǎo)致成人教育畢業(yè)論文的考核標(biāo)準(zhǔn)與普通高等教育的基本相近，對(duì)論文的科學(xué)研究層次方面有一定的要求，并以涉及學(xué)術(shù)層次水平高低評(píng)定論文的質(zhì)量；這種考核標(biāo)準(zhǔn)脫離了成人學(xué)生的工作實(shí)際，導(dǎo)致一些學(xué)生為了完成畢業(yè)論文，出現(xiàn)了網(wǎng)上文獻(xiàn)拼湊、他人、挪用別人數(shù)據(jù)等現(xiàn)象發(fā)生，完全背離了成人教育畢業(yè)論文的宗旨。

3、保障機(jī)制不完善，論文的完成缺少有力支撐

缺少論文指導(dǎo)課。論文指導(dǎo)是學(xué)生完成畢業(yè)論文非常重要的一節(jié)課，指導(dǎo)學(xué)生如何去開展相關(guān)工作，如何在網(wǎng)絡(luò)上查找相關(guān)文獻(xiàn)，如何按照要求格式去撰寫論文。很多教學(xué)單位都忽略了論文指導(dǎo)課的重要性，或是縮短學(xué)時(shí)，或是直接取消面授，改為網(wǎng)上自學(xué)，出現(xiàn)了學(xué)生的論文格式不規(guī)范，選題不準(zhǔn)確，論文內(nèi)容與題目偏差等嚴(yán)重問題。指導(dǎo)教師的選擇問題。指導(dǎo)教師是學(xué)生論文完成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為學(xué)生配備合適的指導(dǎo)教師可以讓學(xué)生的論文工作事半功倍。成人教育畢業(yè)論文的指導(dǎo)教師多為掛名，沒有真正地去指導(dǎo)學(xué)生如何去思考、操作論文的完成，同時(shí)，指導(dǎo)教師多為高校教師，在幫助學(xué)生選題上多以自己研究的課題為基礎(chǔ)，脫離學(xué)生的工作實(shí)際。

二、成人教育畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系的目標(biāo)

建立成人教育中本科學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系，確保成人教育學(xué)生的畢業(yè)論文能保質(zhì)保量的完成，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神，滿足工作單位對(duì)員工工作能力提升的需求，是保障體系研究的主要目的。

1、在成人本科學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系下，論文實(shí)施的每個(gè)環(huán)節(jié)都具備相關(guān)操作制度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，各主體在整個(gè)過程中分工明確，各執(zhí)其責(zé)，保證論文高效、高質(zhì)的完成，確保論文的真實(shí)性和學(xué)生的誠(chéng)信度。畢業(yè)論文是學(xué)生完成某一專項(xiàng)研究的總結(jié)性材料，成人本科生畢業(yè)論文研究多數(shù)是在本人單位實(shí)施，與其具體工作聯(lián)系非常緊密，內(nèi)容相對(duì)全日制普通本科生更加多樣、復(fù)雜，論文質(zhì)量不宜控制。建立科學(xué)可行、適用于成人教育需求的操作制度，在大的框架上對(duì)論文的方向進(jìn)行把握，對(duì)具體細(xì)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行有效控制。同時(shí)，對(duì)論文的每一部分設(shè)置質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完全按照此標(biāo)準(zhǔn)衡量相關(guān)的操作，達(dá)到成人本科論文的實(shí)施的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2、成人本科學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系充分體現(xiàn)成人教育的特色，將學(xué)生工作單位引入到體系之中，為學(xué)生的畢業(yè)論文提供技術(shù)和物質(zhì)支撐。把高校、用人單位、學(xué)生三個(gè)主體有效結(jié)合，充分發(fā)揮高校和用人單位的指導(dǎo)作用、質(zhì)量保證作用和全程監(jiān)管作用，保證學(xué)生論文的順利完成。成人教育學(xué)生的學(xué)習(xí)目的是為了不斷提升自己的實(shí)際應(yīng)用能力，將課堂中所學(xué)理論知識(shí)與本職工作有效結(jié)合，最終為工作效力服務(wù)。學(xué)生的工作單位是學(xué)生學(xué)業(yè)完成的最大支柱，特別是在學(xué)生畢業(yè)論文完成的過程中，工作單位起著重要的作用，不僅為學(xué)生提供完成論文的場(chǎng)所、儀器等硬件設(shè)施，還要學(xué)生配備具有一定資質(zhì)的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。因而，結(jié)合成人高等教育本科生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，在畢業(yè)論文中引進(jìn)工作單位，有效地將學(xué)生的學(xué)習(xí)與實(shí)際工作結(jié)合。

3、通過成人教育本科畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系，切實(shí)提升論文質(zhì)量，最終達(dá)到高校順利、高質(zhì)地完成論文整體工作；用人單位結(jié)合工作實(shí)際培訓(xùn)員工、利于單位發(fā)展的目的；學(xué)生創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)。成人高等教育的最終目標(biāo)是提升學(xué)生的實(shí)際工作能力，畢業(yè)論文是學(xué)生理論學(xué)習(xí)與本職工作結(jié)合的最好體現(xiàn)。學(xué)生在完成學(xué)業(yè)，提升學(xué)歷的同時(shí)能夠增強(qiáng)自身工作能力，更好地服務(wù)于工作單位。

三、成人教育畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系形成的主要方法和手段

制定成人高等教育本科畢業(yè)論文的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立成人高等教育本科畢業(yè)論文的質(zhì)量保障體系，對(duì)于提高成人高等教育本科畢業(yè)論文質(zhì)量具有重要意義。本課題主要研究成人高等教育本科生畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系的各組成因素，包括前期規(guī)范、過程控制和后期評(píng)估，通過對(duì)過程中相關(guān)影響因素的分析，找到適宜的切入點(diǎn)，尋求建立一套行之有效的成人高等教育本科論文質(zhì)量保障體系。

1、前期規(guī)范體系

前期規(guī)范是成教學(xué)生在實(shí)施畢業(yè)論文之前，學(xué)校對(duì)論文具體的完成形式和結(jié)果做的統(tǒng)一要求和部署，是學(xué)生完成整個(gè)論文工作的前提和基礎(chǔ)，也是整個(gè)論文工作的主線，學(xué)生按照此要求進(jìn)行論文實(shí)際操作的每一個(gè)步驟。主要根據(jù)各專業(yè)和學(xué)生工作的實(shí)際情況以及畢業(yè)論文完成的整體過程，研究建立一系列符合成人教育的畢業(yè)論文制度：（1）教育制度，包括制定完備的管理制度、畢業(yè)論文準(zhǔn)備工作的教育、寫作方法的教育、違反紀(jì)律的教育等。教育制度的建立，讓學(xué)生明確論文工作如何開展和進(jìn)行，對(duì)學(xué)生的論文過程做以框架式要求，約束學(xué)生在論文的完成中務(wù)必堅(jiān)守誠(chéng)信原則，以自己的真實(shí)數(shù)據(jù)編寫論文。（2）開題報(bào)告制度，成教學(xué)生根據(jù)自己的實(shí)際工作、論文設(shè)想、文獻(xiàn)查閱情況、指導(dǎo)教師綜合意見，形成具有可實(shí)際操作的論文構(gòu)思，并以文字的形式向高校匯報(bào)，經(jīng)高校專家審核通過施行。（3）中期考核制度，依據(jù)開題的思路和步驟設(shè)計(jì)，對(duì)論文中期取得成果進(jìn)行審評(píng)，根據(jù)前期情況規(guī)劃下一步論文的具體實(shí)施。（4）論文考核制度，對(duì)學(xué)生的論文完成工作進(jìn)行考核，學(xué)校組織論文答辯，由學(xué)校老師和學(xué)生工作單位與論文相關(guān)學(xué)科的專家組成答辯委員會(huì)；同時(shí)，成人教育主管部門對(duì)學(xué)生論文工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查和歸檔。

2、過程控制體系

過程控制體系就是對(duì)學(xué)生畢業(yè)論文進(jìn)行質(zhì)量跟蹤，是論文寫作中的把關(guān)環(huán)節(jié)，對(duì)論文的開題、期中考核進(jìn)行有效監(jiān)控和管理，保證論文高質(zhì)量地完成。依據(jù)學(xué)校制定的開題報(bào)告制度和中期考核制度，學(xué)生以書面匯報(bào)的形式向?qū)W校匯報(bào)論文思路及階段性工作成果，學(xué)校對(duì)學(xué)生論文思路是否符合要求及進(jìn)展情況做評(píng)價(jià)，學(xué)生工作單位作為實(shí)習(xí)單位對(duì)學(xué)生論文整個(gè)過程進(jìn)行質(zhì)量跟蹤，及時(shí)與高校溝通，依據(jù)學(xué)生論文完成期間的表現(xiàn)給予評(píng)價(jià)。

篇9

據(jù)新華社電部分學(xué)術(shù)期刊“靠收取版面費(fèi)牟利”以及“產(chǎn)業(yè)化”等問題，社會(huì)反響強(qiáng)烈。針對(duì)這些問題，新聞出版總署新聞報(bào)刊司相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，將對(duì)大量刊載學(xué)術(shù)論文的期刊進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，對(duì)不注重學(xué)術(shù)質(zhì)量、刊載拼湊、剽竊學(xué)術(shù)文章的學(xué)術(shù)期刊予以嚴(yán)肅處理，采取措施整治學(xué)術(shù)期刊由其他單位和個(gè)人，對(duì)超越辦刊宗旨及范圍刊載學(xué)術(shù)論文的期刊將依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以行政處罰，結(jié)合報(bào)刊出版質(zhì)量評(píng)估體系對(duì)學(xué)術(shù)質(zhì)量差、經(jīng)營(yíng)水平低、靠收取版面費(fèi)生存的期刊予以停辦。

記者從昨日召開的“加強(qiáng)學(xué)術(shù)期刊管理”座談會(huì)上了解到，一些期刊刊載論文數(shù)量過多，最多的每期刊發(fā)200多篇，由于缺乏必要的審核和把關(guān)，論文質(zhì)量難以保證，特別是少數(shù)期刊超越辦刊宗旨及業(yè)務(wù)范圍，所刊發(fā)論文幾乎涵蓋所有學(xué)術(shù)領(lǐng)域。這些期刊出版單位片面追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視學(xué)術(shù)質(zhì)量、以收取版面費(fèi)牟利的行為，嚴(yán)重干擾了正常出版秩序，對(duì)期刊界和學(xué)術(shù)界負(fù)面影響巨大。

新聞出版總署新聞報(bào)刊司負(fù)責(zé)人指出，將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)術(shù)期刊的管理，盡快建立學(xué)術(shù)期刊編輯準(zhǔn)入制度、學(xué)術(shù)期刊編輯責(zé)任追究制度；建立學(xué)術(shù)期刊出版質(zhì)量評(píng)估制度。日前，新聞出版行政部門對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的《中國(guó)包裝科技博覽》等6種期刊予以停業(yè)整頓、警告等行政處罰，對(duì)《管理觀察》等兩種期刊予以通報(bào)批評(píng)，同時(shí)責(zé)令立即糾正違規(guī)行為。

篇10

近年來，我國(guó)研究生教育規(guī)模發(fā)展迅速，從1999年開始，全國(guó)研究生招生規(guī)模年均增長(zhǎng)幅度達(dá)到28.8%。中國(guó)科學(xué)院院士、國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室主任楊玉良教授指出：近年來我國(guó)研究生在質(zhì)量上的發(fā)展嚴(yán)重落后于研究生規(guī)模和質(zhì)量要求的發(fā)展。這些問題正在影響著我國(guó)研究生的社會(huì)聲譽(yù)，制約著研究生教育的可持續(xù)發(fā)展。

學(xué)位論文答辯是研究生培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，國(guó)家學(xué)位條例及實(shí)施辦法和各高校的學(xué)位授予細(xì)則都對(duì)研究生學(xué)位論文答辯提出了明確的要求和具體的規(guī)定，但是由于研究生規(guī)模的迅速擴(kuò)大，導(dǎo)致學(xué)位論文答辯中出現(xiàn)了一些新的情況和問題，值得我們?nèi)ド钊胨伎己驼J(rèn)真對(duì)待。

1.缺乏答辯氛圍，答辯質(zhì)量下降根據(jù)所了解的情況，現(xiàn)階段研究生的學(xué)位論文答辯尤其是碩士研究生的學(xué)位論文答辯基本采用集體答辯的形式。有的答辯組半天就安排三四位博士生或七八位碩士生進(jìn)行答辯。因時(shí)間關(guān)系，往往導(dǎo)致答辯委員會(huì)委員的質(zhì)疑不夠深入，評(píng)議比較草率，時(shí)間一到，答辯便匆匆結(jié)束。

在答辯委員會(huì)委員質(zhì)疑的過程中，時(shí)常出現(xiàn)指導(dǎo)教師替學(xué)生解答問題的現(xiàn)象，最終演變成為答辯委員和指導(dǎo)教師在討論問題，而答辯會(huì)的主角一學(xué)生卻成了旁觀者。

—個(gè)成員固定的答辯組在連續(xù)半天或一天中聽取數(shù)位學(xué)生的學(xué)位論文工作匯報(bào)，往往會(huì)出現(xiàn)答辯委員會(huì)委員并非對(duì)所有學(xué)生的研究?jī)?nèi)容都非?！皟?nèi)行”，這樣就不可避免地造成了提問水平的下降。

上述種種原因?qū)е铝舜疝q氛圍不濃厚，答辯中專家質(zhì)詢的力度不夠。無論是“答”的角度還是“辯”的角度，開展都不夠深入。給人一種走過場(chǎng)的印象，造成學(xué)位論文答辯質(zhì)量的下降。

2.答辯會(huì)場(chǎng)秩序欠佳在答辯過程中，有些答辯委員會(huì)委員因公事、急事不能參加答辯的全過程就中途退場(chǎng)，甚至答辯委員會(huì)主席也要臨陣更換。盡管他們提前投票評(píng)分但影響評(píng)議質(zhì)量；有的答辯委員在會(huì)場(chǎng)抽煙、電話不斷更是司空見慣。有的答辯會(huì)場(chǎng)旁聽學(xué)生很少，并且頻繁進(jìn)出答辯會(huì)場(chǎng)。這些情況無疑都嚴(yán)重影響了答辯進(jìn)程，破壞了學(xué)位論文答辯的嚴(yán)肅性。

3.答辯委員會(huì)秘書不能認(rèn)真履行秘書職責(zé)有些答辯委員會(huì)秘書在學(xué)生答辯前沒有將學(xué)位論文提前送給答辯委員會(huì)委員審閱，答辯后也不宣讀同行專家對(duì)學(xué)位論文的評(píng)閱意見；有的答辯決議并不是由秘書在答辯結(jié)束后根據(jù)論文評(píng)閱情況和答辯情況擬定，而是在答辯前由學(xué)生先行擬定，答辯后再由秘書修改；有些答辯委員會(huì)組織不力，未提前通知委員本人，以致要答辯了，還電話現(xiàn)找人，使原定時(shí)間推遲。

4.學(xué)位論文評(píng)閱正面評(píng)價(jià)多、負(fù)面評(píng)價(jià)少學(xué)位論文的評(píng)閱意見絕大多數(shù)是正面評(píng)價(jià)，明確地指出學(xué)位論文中存在的問題和錯(cuò)誤的評(píng)閱意見不多。評(píng)語中所提出多為一般性或建議性的問題，或者只是簡(jiǎn)單地指出學(xué)位論文中一些不規(guī)范的地方。總之，大多數(shù)的評(píng)閱意見中所提出的問題較為客氣，相比而言，匿名評(píng)閱的評(píng)語比較中肯，意見較為明確、尖銳。

總結(jié)近幾年的論文評(píng)閱情況，論文評(píng)閱分?jǐn)?shù)高低大致趨勢(shì)是：校內(nèi)專家分?jǐn)?shù)>校外專家分?jǐn)?shù)>匿名評(píng)閱專家分?jǐn)?shù)，說明論文評(píng)閱存在很大的人情因素。

二、建立研究生學(xué)位論文答辯巡視制度

針對(duì)上述問題，為了能夠進(jìn)一步規(guī)范研究生學(xué)位論文答辯工作，使學(xué)位論文答辯不至于流于形式，通過提高學(xué)位論文答辯質(zhì)量來保證研究生培養(yǎng)和學(xué)位授予質(zhì)量，北京理工大學(xué)近年來制定了研究生學(xué)位論文答辯巡視制度，組成答辯巡視小組，對(duì)研究生學(xué)位論文答辯進(jìn)行抽查、監(jiān)督和評(píng)估。

1.答辯巡視小組的構(gòu)成及特點(diǎn)學(xué)位論文答辯巡視制度是由校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)建立，旨在對(duì)研究生學(xué)位論文答辯質(zhì)量起到保證、監(jiān)督、評(píng)估和提高的一種機(jī)制。由校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)特聘一批身體健康、德高望重、學(xué)術(shù)造詣深、學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐诵堇辖淌诮M成答辯巡視小組，遵照“發(fā)現(xiàn)問題敦促改進(jìn)、提煉優(yōu)點(diǎn)發(fā)揚(yáng)傳承”的宗旨，小組成員分別到各答辯現(xiàn)場(chǎng)對(duì)學(xué)位論文答辯進(jìn)行全方位的檢查、監(jiān)督和評(píng)估，并進(jìn)一步提出評(píng)價(jià)改進(jìn)意見，使研究生學(xué)位論文答辯的各個(gè)環(huán)節(jié)不斷得以完善和進(jìn)步，從而保證答辯的質(zhì)量[4'答辯巡視小組成員曾長(zhǎng)期從事研究生教育工作，對(duì)研究生教育事業(yè)充滿熱情，確確實(shí)實(shí)想通過自己的實(shí)際勞動(dòng)發(fā)揮余熱，為學(xué)校的學(xué)位與研究生教育事業(yè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策；他們?cè)兄S富的研究生教育經(jīng)驗(yàn)，退休后又有充足的時(shí)間和精力在檢查監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題，并提出切實(shí)有效的改進(jìn)意見和建議。

答辯巡視小組是聯(lián)系學(xué)校行政管理與廣大教師學(xué)生的紐帶，他們的身份比較特殊。一方面，他們代表學(xué)校，代表校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)，在答辯的過程中深入基層，通過監(jiān)督和建議的方式，把學(xué)位評(píng)定委員會(huì)的規(guī)章制度更好地推行貫徹下去。他們?cè)诠ぷ髦械念檻]少，沒有人情或其他方面的負(fù)擔(dān)，能夠更好地堅(jiān)持原則，實(shí)事求是；另一方面，他們又從“群眾”中來，作為“旁觀者”，基層的學(xué)生老師會(huì)感到比較親切，他們對(duì)學(xué)校的一些管理規(guī)定有何意見和建議，可以直接地沒有太多顧慮地反映給巡視小組，這樣一來，學(xué)校的管理層就可以及時(shí)地得到基層的反饋，使得相關(guān)的政策規(guī)定能夠更加與時(shí)俱進(jìn)、貼近實(shí)際，更好地為廣大教師學(xué)生服務(wù)。

2.答辯巡視小組的工作職責(zé)在進(jìn)行研究生學(xué)位論文答辯前，校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)辦公室將學(xué)生的學(xué)位論文評(píng)閱信息及相關(guān)的答辯信息傳送給答辯巡視小組。答辯巡視小組成員根據(jù)“抓兩頭”的原則對(duì)相關(guān)的學(xué)位論文答辯進(jìn)行巡視檢查。所謂“抓兩頭”，就是在巡視檢查中有所側(cè)重，一方面對(duì)較差的或有爭(zhēng)議的學(xué)位論文進(jìn)行重點(diǎn)檢查。如在論文評(píng)閱中未能一次通過的學(xué)位論文、匿名評(píng)閱的兩份評(píng)閱意見反差較大的學(xué)位論文等，在答辯時(shí)要重點(diǎn)檢查；另一方面，對(duì)較好的學(xué)位論文進(jìn)行重點(diǎn)檢查。如優(yōu)秀博士學(xué)位論文育苗及獎(jiǎng)勵(lì)基金獲得者，他們均是在博士學(xué)位論文開題報(bào)告評(píng)審和中期檢查中遴選出來的論文選題好、有研究潛力的學(xué)生、還有一些計(jì)劃申請(qǐng)校優(yōu)秀博士、碩士學(xué)位論文，甚至有可能申請(qǐng)全國(guó)優(yōu)秀博士學(xué)位論文的，這些學(xué)位論文答辯都要重點(diǎn)去檢查評(píng)估。在每一階段的研究生學(xué)位論文答辯結(jié)束后，校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)辦公室便組織巡視小組專家召開研討會(huì)。在研討會(huì)上，巡視小組成員之間可以相互交流檢查經(jīng)驗(yàn)，最重要的是把巡視檢查中遇到的一些新情況（尤其是發(fā)現(xiàn)的一些問題）及時(shí)研究分析，找出問題根源并為問題的解決提出建議和意見，為校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)制定規(guī)章制度提供重要依據(jù)，促進(jìn)研究生培養(yǎng)管理機(jī)制更加完善。

三、實(shí)施效果分析

1.制定整改措施學(xué)位論文答辯巡視小組成員工作在學(xué)位論文答辯的第一線，對(duì)學(xué)位論文答辯各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況都非常清楚，了解到的是答辯過程中的真實(shí)情況。從第一年的答辯巡視檢查中，巡視小組就通過發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，向校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)提出了許多合理化建議，校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)通過對(duì)這些情況和建議的研究分析，及時(shí)采取了整改措施。

(1)限定學(xué)位論文答辯的時(shí)間下限。對(duì)學(xué)位論文答辯時(shí)間進(jìn)行了下限要求：在研究生學(xué)位論文答辯過程中，博士學(xué)位論文報(bào)告時(shí)間要求30~40分鐘，碩士學(xué)位論文報(bào)告時(shí)間要求20~30分鐘；博士學(xué)位論文答辯委員會(huì)委員對(duì)論文工作提問質(zhì)疑時(shí)間應(yīng)在30分鐘以上，碩士學(xué)位論文答辯委員會(huì)委員對(duì)論文工作提問質(zhì)疑時(shí)間應(yīng)在15分鐘以上。

(2)嚴(yán)格答辯秩序，加強(qiáng)學(xué)位論文答辯的嚴(yán)肅性。明確答辯會(huì)場(chǎng)紀(jì)律：在答辯過程中，答辯委員會(huì)委員和旁聽人員應(yīng)自覺關(guān)閉手機(jī)、保持安靜，不得隨意出入答辯會(huì)場(chǎng)。答辯委員會(huì)委員在答辯的過程中要仔細(xì)聽取答辯人的報(bào)告，不討論與答辯內(nèi)容無關(guān)的事宜。

(3)明確要求在答辯委員會(huì)委員對(duì)論文工作質(zhì)疑的過程中，研究生指導(dǎo)教師一般情況下不得代替學(xué)生回答問題。指導(dǎo)教師只能在非常必要時(shí)才能對(duì)一些情況進(jìn)行說明，對(duì)一些問題做簡(jiǎn)要的解釋。

(4)明確要求答辯委員會(huì)委員必須在答辯前認(rèn)真閱讀答辯人的學(xué)位論文，以便在答辯過程中更好地把握論文的內(nèi)容，提升質(zhì)疑問題的質(zhì)量與水平。

(5)進(jìn)一步明確了答辯委員會(huì)秘書的職責(zé)。要求答辯委員會(huì)秘書遵守論文答辯程序，完成好答辯全過程工作。

(6)明文規(guī)定評(píng)閱意見必須指出學(xué)位論文的不足之處，并且逐步擴(kuò)大學(xué)位論文匿名評(píng)閱的比例。

2.巡視效果分析北京理工大學(xué)從2004年開始進(jìn)行學(xué)位論文答辯巡視工作，筆者提取了2005~2007年三年中抽查的共416名博士研究生的學(xué)位論文答辯巡視成績(jī)及評(píng)估結(jié)果。其中評(píng)價(jià)指標(biāo)A~G分別是答辯委員會(huì)委員對(duì)論文審閱準(zhǔn)備情況、答辯程序執(zhí)行情況、學(xué)生報(bào)告情況、答辯委員會(huì)委員對(duì)論文質(zhì)疑情況、學(xué)生回答問題情況、答辯委員會(huì)評(píng)議情況、答辯委員會(huì)委員對(duì)該領(lǐng)域熟悉情況。從圖1可以看出，評(píng)價(jià)指標(biāo)中答辯委員會(huì)委員對(duì)論文審閱準(zhǔn)備情況（A)、答辯程序執(zhí)行情況(B)、答辯委員會(huì)委員對(duì)論文質(zhì)疑情況(D)、答辯委員會(huì)評(píng)議情況(F)、答辯委員會(huì)委員對(duì)該領(lǐng)域熟悉情況(G)都有了較好的改善。可見，建立學(xué)位論文答辯巡視制度對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大師生學(xué)習(xí)研究的積極性，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，激發(fā)導(dǎo)師的責(zé)任心和保證研究生學(xué)位論文答辯質(zhì)量，起到了極大的促進(jìn)作用。

四、探索與思考

北京理工大學(xué)建立研究生學(xué)位論文答辯巡視制度，對(duì)規(guī)范研究生學(xué)位論文答辯工作，保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量起到了積極的推動(dòng)作用。但是在某些方面還有很多工作需要進(jìn)一步探討和解決。

1.嘗試在研究生培養(yǎng)的全過程中建立巡視制度研究生學(xué)位論文答辯巡視制度對(duì)于保證和提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量起到了積極的作用，對(duì)答辯前的培養(yǎng)環(huán)節(jié)形成了必要的反饋，但如果把反饋?zhàn)饔米兂蓪?shí)時(shí)的檢查和督導(dǎo)，效果可能會(huì)更好些。即可以考慮成立研究生學(xué)位論文質(zhì)量督導(dǎo)小組，從研究生學(xué)位論文開題、中期檢查、論文評(píng)閱、預(yù)答辯直至學(xué)位論文答辯進(jìn)行全程跟蹤，對(duì)研究生學(xué)位論文的全過程進(jìn)行檢查督導(dǎo)，從系統(tǒng)工程的角度，有效提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。

2.建立學(xué)位論文答辯專家?guī)齑疝q委員會(huì)的組成是學(xué)位論文答辯的重要環(huán)節(jié)，可以考慮以學(xué)科專業(yè)或研究領(lǐng)域?yàn)閱挝唤W(xué)位論文答辯委員會(huì)委員專家?guī)欤⑦@些專家的專業(yè)信息檔案以及參加答辯會(huì)的表現(xiàn)情況記錄，為學(xué)位評(píng)定分委員會(huì)更好更準(zhǔn)確地選擇答辯委員會(huì)委員提供有效的幫助和依據(jù)。

3.以獎(jiǎng)促進(jìn)建立研究生學(xué)位論文獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。大力表彰那些在原創(chuàng)性、理論性、應(yīng)用性以及發(fā)表高質(zhì)量論文等方面有突出成果的優(yōu)秀學(xué)位論文作者及其指導(dǎo)教師，如建立專項(xiàng)基金進(jìn)行研究資助，在全校范圍內(nèi)召開大會(huì)進(jìn)行隆重表彰等。