時間:2022-04-23 00:33:38
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投資效益是指在投資活動中所消耗或占用的活勞動和物化勞動與所獲得的有用效果的比較,也就是投資活動中所耗與所得的關(guān)系。投資效益審計是指對投資活動所耗與所得進(jìn)行監(jiān)督、評價和建議的活動?;谶@一概念,投資效益審計的內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)審查建設(shè)項目立項決策的正確性。以前審計發(fā)現(xiàn),有些項目可行性研究論證不充分,地質(zhì)勘探不詳,存在應(yīng)付、走過場現(xiàn)象,可行性研究報告審批不負(fù)責(zé)任,決策草率,長官意志嚴(yán)重,直接導(dǎo)致項目布局不合理,或者污染嚴(yán)重,破壞環(huán)境,經(jīng)濟(jì)效益低下,損失浪費驚人。因此,投資效益審計必須首先對建設(shè)項目立項決策進(jìn)行審計,內(nèi)容包括審查勘探設(shè)計單位的資質(zhì)、擬建規(guī)模是否科學(xué)合理、項目選址是否滿足城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的要求、項目論證是否切實可行等。
(二)審查建設(shè)項目概算。建設(shè)項目概算是在可行性研究報告批準(zhǔn)的投資估算框架內(nèi),編制項目從籌建至竣工所需費用的重要文件,是控制和確定工程造價的依據(jù)。審查概算包括審查概算的編制和執(zhí)行兩個方面,其主要內(nèi)容一般包括:
1.審查建筑安裝工程費用。
2.審查設(shè)備費用。
3.審查工程包括土地、青苗補償費、拆遷安置補助費、建設(shè)單位管理費、勘測設(shè)計費、辦公及生活家具購置費、研究試驗費、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、建設(shè)期貸款利息等費用在內(nèi)的其他費用。
4.審查概算的執(zhí)行情況。
(三)審查建設(shè)資金使用的合規(guī)性和有效性。建設(shè)資金的運用貫穿于建設(shè)項目從籌建至竣工的全過程,管好用好建設(shè)資金對于提高投資效益具有十分重要的作用。因此,對建設(shè)資金使用的審計應(yīng)以資金流程為主線,從項目立項至竣工諸環(huán)節(jié)資金的管理使用方面入手,其主要內(nèi)容一般包括:
1.審查建設(shè)資金是否符合專款專用的原則,有無挪用資金的問題。
2.審查各種債權(quán)是否真實合規(guī),有無不合理的資金占用。
3.審查建設(shè)支出是否真實,有無虛列支出后轉(zhuǎn)移資金的問題。
4.審查工程結(jié)算是否合規(guī),有無多計多付工程款的問題。
5.審查工程專家咨詢費、業(yè)務(wù)活動費、廣告費、贊助費等是否真實合規(guī),有無商業(yè)賄賂問題。
6.審查內(nèi)部收款收據(jù)存根是否列入了財務(wù)帳,有無基建收入等各種收入不入賬,形成帳外資金的問題。
(四)審查建設(shè)工期和達(dá)到設(shè)計能力的合理性。建設(shè)項目的工期分為設(shè)計合理工期和實際工期,達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力的年限也分為設(shè)計年限和實際年限。在保證建設(shè)質(zhì)量的前期下,實際工期越短則投資效益越高,同樣,在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前期下,實際達(dá)到生產(chǎn)能力的年限越短則投資效益越高。因此對已竣工的建設(shè)項目應(yīng)審查以下四個方面的內(nèi)容:
1.通過設(shè)計工期與實際工期和設(shè)計達(dá)產(chǎn)年限與實際達(dá)產(chǎn)年限的對比分析,評價建設(shè)速度和建設(shè)質(zhì)量對投資效益的影響程度。
2.通過設(shè)計概算與實際完成投資額、建設(shè)成本與單位生產(chǎn)能力投資的對比分析,評價工程造價的高低。
3.通過可研與實際的投資回收期、財務(wù)凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對比分析,評價項目建成投產(chǎn)后的獲利能力大小。
4.通過現(xiàn)金流量分析,評價項目償債還款能力。
二、投資效益審計的指標(biāo)
投資效益審計與投資財務(wù)收支審計不同,涉及面廣,難度大,又比較復(fù)雜。因此,投資效益審計除應(yīng)用投資財務(wù)收支審計的方法外,還應(yīng)建立一套科學(xué)適用的審計指標(biāo)體系,通過定量與定性分析,得出比較準(zhǔn)確的結(jié)論。投資效益審計針對不同的審計內(nèi)容應(yīng)主要設(shè)立以下指標(biāo)考核:
(一)建設(shè)速度審計
由于在保證質(zhì)量的前提下,加快項目建設(shè)速度,快速形成生產(chǎn)能力,就能加速資金周轉(zhuǎn),提高投資效益。因此,對建設(shè)速度的審計應(yīng)設(shè)立建設(shè)工期和達(dá)到設(shè)計能力兩個指標(biāo)考核:
1.建設(shè)工期審計指標(biāo)。建設(shè)工期是指建設(shè)項目或單項工程從開工建設(shè)至建成投產(chǎn)為止所經(jīng)歷的時間,分為設(shè)計定額工期和實際建設(shè)工期,審計中應(yīng)將這兩個指標(biāo)對比:
竣工建設(shè)項目實際工期
建設(shè)項目定額工期率=--------×100%
竣工建設(shè)項目設(shè)計定額工期
竣工各單項工程實際工期
單項工程定額工期率=--------×100%
竣工各單項工程設(shè)計定額工期
通過這兩個指標(biāo)的對比,可以得出建設(shè)項目或單項工程是提前建成,還是延期建成,并分析其原因,提出審計建議。
2.達(dá)到生產(chǎn)能力年限的審計。達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力年限是指建設(shè)項目或單項工程從投產(chǎn)至達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力為止所經(jīng)歷的時間。由于在達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力之前,產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、成本、勞動生產(chǎn)率、盈利等指標(biāo)均不穩(wěn)定,達(dá)不到設(shè)計的要求,相應(yīng)的要造成一定的經(jīng)濟(jì)損失,不過這個相對損失是客觀存在的,并在設(shè)計合理年限范圍內(nèi)允許。因此,對達(dá)到生產(chǎn)能力年限的審計應(yīng)以達(dá)產(chǎn)前造成的實際經(jīng)濟(jì)損失多少來判斷:
L=T〔(C1-C0)Q1+E·F(1-Q1/Q0)〕
上式中,L為實際達(dá)到設(shè)計能力年限的經(jīng)濟(jì)損失,T為達(dá)到設(shè)計能力實際所需的年限,C1為達(dá)到設(shè)計能力前的單位產(chǎn)品實際成本,C0為達(dá)到設(shè)計能力時的單位產(chǎn)品實際成本,Q1為達(dá)到設(shè)計能力前的實際平均年產(chǎn)量,Q0為達(dá)到設(shè)計能力時的年產(chǎn)量,F(xiàn)為建成投產(chǎn)的固定資產(chǎn)價值,E為標(biāo)準(zhǔn)投資效果系數(shù)。
通過計算得出實際達(dá)到設(shè)計能力年限的經(jīng)濟(jì)損失,再與設(shè)計文件中達(dá)到設(shè)計能力年限的經(jīng)濟(jì)損失相比較,如果數(shù)額越小,說明經(jīng)濟(jì)損失愈小,反之,則經(jīng)濟(jì)損失越大。應(yīng)分析其原因,針對存在的問題,提出改善管理,降低成本,加強質(zhì)量控制,提高勞動生產(chǎn)率的建議。
(二)工程質(zhì)量審計。按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,工程質(zhì)量可劃分為優(yōu)良工程、合格工程和不合格工程三個等級。凡竣工并經(jīng)驗收的建設(shè)項目單位工程都可評出工程質(zhì)量等級。審計時應(yīng)設(shè)立以下三個指標(biāo)考核:
優(yōu)良單位工程個數(shù)
優(yōu)良工程品率=--------×100%
建設(shè)項目全部單位工程個數(shù)
合格單位工程個數(shù)
合格工程品率=--------×100%
建設(shè)項目全部單位工程個數(shù)
不合格單位工程個數(shù)
不合格工程品率=--------×100%
建設(shè)項目全部單位工程個數(shù)
通過以上公式計算可得出優(yōu)良工程、合格工程、不合格工程所占全部單位工程的比重,評價工程質(zhì)量情況,并對不合格工程應(yīng)查明原因和責(zé)任,對由于施工方責(zé)任造成的質(zhì)量問題,應(yīng)按規(guī)定建議無償返工;對由于建設(shè)方責(zé)任或不明原因造成的質(zhì)量問題,應(yīng)建議采取加固補修等補救措施,否則不能交付使用。
(三)建設(shè)成本審計。對建設(shè)成本的審計主要應(yīng)通過計算工程成本降低率、單位生產(chǎn)能力投資、報廢工程支出率三個指標(biāo)進(jìn)行考核。
預(yù)算價與實際成本之差
工程成本降低率=--------×100%
各單位工程預(yù)算成本之和
通過計算這個指標(biāo),可以得出實際建設(shè)成本比設(shè)計成本降低或超支額,并得出與設(shè)計成本之間比率,考察分析建設(shè)成本管理的有效性。
建設(shè)項目實際交付使用成本
單位生產(chǎn)能力投資=--------×100%
交付使用項目所增生產(chǎn)能力
通過計算這個指標(biāo),可以得出每個單位生產(chǎn)能力所耗費的投資額,并與同行業(yè)或歷史水平比較,考察分析單位生產(chǎn)能力投資的高低。
報廢工程支出
報廢工程支出比率=--------×100%
項目建設(shè)總成本
通過計算這個指標(biāo),可以得出在建設(shè)過程中因主客觀原因發(fā)生的報廢工程支出與建設(shè)總成本之間的比率,考察分析這類支出的比重,查找其主客觀原因,提出防止損失浪費的建議。
(四)建設(shè)項目投產(chǎn)后收益的審計。對建設(shè)項目收益的審計應(yīng)設(shè)立新增固定資產(chǎn)價值率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等四個指標(biāo)進(jìn)行考核。
本期新增總產(chǎn)值
新增固定資產(chǎn)產(chǎn)值率=--------×100%
本期新增固定資產(chǎn)價值
通過這個指標(biāo),可以得出項目單位固定資產(chǎn)價值所新創(chuàng)造的產(chǎn)品價值。比率越高,說明項目投入產(chǎn)出率越大,反之,則越小。
項目投產(chǎn)后的年利潤總額
投資利潤率=--------×100%
建設(shè)項目投資總額
通過計算這個指標(biāo),可以得出項目的獲利能力。這個比率越大,說明獲利能力越強,反之,則越弱。
N
投資回收期:I=∑(S-C′-T)
i=1
上式中,I為項目投資總額,S為年銷售收入,C′為不含折舊的年經(jīng)營總成本,T為年銷售稅金,N為投資回收期。
通過計算這個指標(biāo),可以得出項目以凈利潤及折舊的形式賺回投資總額所需要的時間,再與可研報告確定的投資回收期相比較,得出項目實際投資回收期的長短,投資回收期越短,說明投資經(jīng)濟(jì)效益越好,反之,則越差。
Pb
貸款償還期:Ib=∑(F+D+F0)
i=1
上述中,Ib為投資中的貸款本金和利息,F(xiàn)為年凈利潤,D為可用作償還貸款的折舊,F(xiàn)0為可用作償還貸款的基建收入留成等其他資金,Pb為貸款償還期。
為提高固定資產(chǎn)投資效益,節(jié)約工程建設(shè)資金,減少建設(shè)過程中的損失和浪費,作為項目的投資方必須加強對投資項目的審計監(jiān)督和項目投運后的效益評估與分析,正確評價項目的盈利能力和經(jīng)營風(fēng)險水平。下面我就固定資產(chǎn)投資審計效益評估與分析談?wù)剛€人的一些體會:
一、進(jìn)行投資審計效益評估與分析的必要性。
固定資產(chǎn)投資效益就是固定資產(chǎn)投資活動所取得的有效成果與所消耗和所占用的活勞動和物化勞動之間的比例關(guān)系,即固定資產(chǎn)投資的“投入”與“產(chǎn)出”的比例關(guān)系。開展固定資產(chǎn)投資審計效益評估與分析,對于提高項目決策科學(xué)化水平,促進(jìn)投資活動規(guī)范,改進(jìn)項目管理和提高投資效益等方面起到積極的作用。1、有利于促使投資方加強投資項目可行性研究,避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失,提高項目的決策水平;2、有利于控制項目投資造價,通過對批準(zhǔn)概算審計、概算執(zhí)行情況審計、投資效益評估,分析存在差異的原因,提出改進(jìn)措施,對于控制工程造價起到積極的作用;3、通過對項目投資效益的評估與分析,全面評價項目投資決策的可行性,評價可行性研究報告的預(yù)測正確性。4、總結(jié)建設(shè)管理和經(jīng)驗,通過投資審計效益評估與分析,找出在建設(shè)管理方面存在的不足和差距,提出改進(jìn)的意見或建設(shè)。有利于改進(jìn)和提高項目管理水平。
二、投資審計效益評估與分析的原則。
不同類型和不同規(guī)模的投資項目,其風(fēng)險程度、外部環(huán)境和不確定因素也不同,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的效益評估與分析方法。真實反映項目的投資效益是項目投資效益分析與評估的出發(fā)點和最終目的,在項目評估時應(yīng)考慮以下幾個方面:
1、建立投入與產(chǎn)出的觀念。評價時不能只考慮項目的直接投資,還要考慮相關(guān)投資,大型項目還需考慮主體項目的配套是否同步建設(shè),以發(fā)揮綜合效益,產(chǎn)出必須大于投入,獲取最大的投資效益是項目投資的最終目的,
2、建立資金的時間價值觀念。資金是有時間價值的,不同時段其資金的時間價值是不同的,可參照銀行同期貸款利率及行業(yè)平均收益率來計算項目的投資凈現(xiàn)值和投資收益率,以正確反映項目的盈利能力,評估其投資風(fēng)險。
3、建立項目機(jī)會成本及邊際收益的觀念。機(jī)會成本就是投資本項目放棄其他項目投資的損失,邊際收益就是考慮項目建設(shè)所需材料和設(shè)備及生產(chǎn)稀缺的主要原材料和主要產(chǎn)品由于供求關(guān)系的變化引起的價格波動對投資成本和經(jīng)營效益的影響,這對于選擇投資項目決策時十分重要。
4、建立合理的判斷標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行投資審計效益分析與評估投入與產(chǎn)出時,應(yīng)以國內(nèi)現(xiàn)行市場價格為基礎(chǔ),同時還應(yīng)考慮供求關(guān)系、銷售運輸方式、建貸利率、營銷方式等因素對投資收益的影響程度。
5、要考慮投資風(fēng)險。任何投資決策都有風(fēng)險,一般來說項目投資風(fēng)險越大,投資收益率越高,我們要通過趨勢分析進(jìn)行概率測算,估算項目投資實際存在的風(fēng)險水平。
三、投資審計效益評估與分析。
運用專門的投資效益評估與分析方法,對項目投資經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、批準(zhǔn)根據(jù)的合理合規(guī)、概算執(zhí)行情況、建設(shè)進(jìn)度及綜合生產(chǎn)能力、投資收益率及投資控制效果等進(jìn)行全面的分析與評價,分析其產(chǎn)生差異的原因,提出相關(guān)的審計意見和建議,以促使全面提高項目決策水平和管理水平。
(一)、項目投資經(jīng)濟(jì)指標(biāo)審計。
通過計算項目凈現(xiàn)值、現(xiàn)值指數(shù)、內(nèi)含報酬率、投資利潤率、投資利稅率及投資償還期等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),審查投資效果是否可研報告中預(yù)測的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)值,來判斷投資項目的可行性和可研報告編制的正確性。
1、復(fù)核凈現(xiàn)值。根據(jù)已完項目投產(chǎn)后現(xiàn)金流入量和實際投資額,按同期銀行貸款利率或同行業(yè)收益率計算該項目實際凈現(xiàn)值,如果凈現(xiàn)值為正數(shù),該投資項目的現(xiàn)金流入量現(xiàn)值大于現(xiàn)金流出量現(xiàn)值,表明該項目投資實際報酬率大于同期銀行貸款利率或同行業(yè)收益率。
2、復(fù)核現(xiàn)值指數(shù)。根據(jù)已完項目投產(chǎn)后現(xiàn)金流入量與實際投資額,按同期銀行貸款利率或同行業(yè)收益率計算其現(xiàn)值指數(shù),如果現(xiàn)值指數(shù)大于1,該投資項目的現(xiàn)金流入量現(xiàn)值大于現(xiàn)金流出量現(xiàn)值,表明該項目投資實際報酬率大于同期銀行貸款利率或同行業(yè)收益率。
3、審核內(nèi)含報酬率。內(nèi)含報酬率是指使投資項目的凈現(xiàn)值為零的貼現(xiàn)率。根據(jù)已完項目投產(chǎn)后現(xiàn)金流入量現(xiàn)值與實際投資額現(xiàn)值,計算其實際報酬率,判斷實際報酬率是否大于同期銀行貸款利率和同行業(yè)投資收益率。
4、審核投資利潤率和投資利稅率。在不考慮現(xiàn)值的情況下計算投資利潤率和投資利稅率。投資利潤率為稅后凈利潤與實際投資額之比,投資利稅率為稅前利潤加其他應(yīng)上交稅之和與實際投資額之比。
5、審核投資貸款償還期。一般投資項目大部分的資金來源為銀行融資,項目投運后,財務(wù)現(xiàn)金流量的大小直接影響項目的貸款償還能力,通過對財務(wù)現(xiàn)金流量表中的現(xiàn)金流量在考慮貸款利息的情況下如實計算項目貸款實際償還期。
上述五項目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是評價項目投資效益的重要方面,凈現(xiàn)值和現(xiàn)值指數(shù)反映項目方案的可行程度,內(nèi)含報酬率、投資利潤率和投資利稅率反映項目的盈利能力,貸款償還期反映項目償還貸款的能力。通過上述審核和計算,并與項目可研報告所預(yù)測的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對比,分析項目實際投資效益與預(yù)期效益的差異所產(chǎn)生的原因,并評價可研報告的編制水平和預(yù)測能力。(二)、項目批準(zhǔn)概算合理合規(guī)性審計。
批準(zhǔn)概算是按照國家規(guī)定的定額、指標(biāo)、價格指數(shù)和費用標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)建設(shè)內(nèi)容在項目開工前計算編制的,它是確定項目投資規(guī)模,控制項目投資的重要依據(jù)。對批準(zhǔn)概算合理合規(guī)性審計可以用好管好建設(shè)資金,購置適合的設(shè)備,加快項目建設(shè)進(jìn)度,同時還有利于項目建設(shè)單位改善管理,防止損失浪費,提高投資效益。概算的合理合規(guī)性審計主要內(nèi)容:
1、概算合規(guī)性審查。審查批準(zhǔn)概算是否經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn),概算的編制是否與批準(zhǔn)的計劃任務(wù)書規(guī)定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容相符,有無人為壓低或抬高概算的現(xiàn)象,概算編制所依據(jù)的定額、指標(biāo)、收費標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)備價格是否符合規(guī)定。
2、概算經(jīng)濟(jì)合理性審查。審查項目設(shè)計是否按生產(chǎn)和工藝的要求作了合理的全面規(guī)劃,在建設(shè)過程中大的設(shè)計變更對投資造價和建設(shè)工期的影響,主要生產(chǎn)車間與輔助生產(chǎn)車間的生產(chǎn)能力是否配套,對“三廢“的處理是否達(dá)到規(guī)定的要求,項目建成后是否形成綜合生產(chǎn)能力。
3、概算調(diào)整合法性審查。批準(zhǔn)概算在實施過程中往往由于材料設(shè)備的調(diào)價、匯率的變動等原因,需對原批準(zhǔn)概算進(jìn)行必要的調(diào)整,對調(diào)整概算的審查,重點把握調(diào)整的理由是否充足,調(diào)整概算的范圍、幅度、金額是否適當(dāng)。
加強概算的審計,核減高估多算部分,可以促進(jìn)施工企業(yè)加強施工成本核算,同時合理的概算加上必須的考核措施能調(diào)動建設(shè)單位的積極性,批準(zhǔn)概算合理合規(guī)性的審查,對于控制項目投資總額,提高投資效益起到直接作用。
(三)、概算執(zhí)行情況審計。
批準(zhǔn)概算是控制項目投資造價的基本依據(jù),國家審計署關(guān)于《建設(shè)項目概算執(zhí)行情況審計實施辦法》規(guī)定,重點對建設(shè)成本、資金使用、設(shè)備材料的領(lǐng)用、其他費用的列支等對照批準(zhǔn)概算,審查其開支的合理性和合規(guī)性。
1、審查建設(shè)資金的到位情況及使用。重點把握建設(shè)資金的來源是否合法、是否按投資計劃及時到位,建設(shè)資金是否存在轉(zhuǎn)移、侵占的挪用的問題。
2、審查已安裝設(shè)備和不需安裝設(shè)備(含輔助生產(chǎn)設(shè)備)。根據(jù)批準(zhǔn)概算的設(shè)備清冊,逐項核對已安裝設(shè)備與設(shè)備清冊和一致性,對多列支的生產(chǎn)設(shè)備要作調(diào)整,審查設(shè)備價格是否按中標(biāo)價加合理的運雜費列入決算,有無存在亂加價的問題;對輔助生產(chǎn)設(shè)備按臺數(shù)和金額兩個方面進(jìn)行控制,重點關(guān)注以套為單位進(jìn)入決算設(shè)備的明細(xì),防止夾帶便攜機(jī)等個人用品。
3、審查建設(shè)成本及收支的合規(guī)性。重點在建設(shè)成本的歸集是否按規(guī)定執(zhí)行,計算是否正確,有無將不合理費用擠入建設(shè)成本,重點審查往來款項是否真實和合法,有無存在“帳外帳”和損失浪費的問題,清點剩余物資,評價物資采購計劃的正確性和物資管理水平。
4、審查其他費用列支的合理合規(guī)性。重點把握建設(shè)單位的費用開支、前期工程費、生產(chǎn)準(zhǔn)備費的列支手續(xù)及標(biāo)準(zhǔn)是否合理合規(guī),建貸利息的分配是否按規(guī)定分?jǐn)?,動用基本預(yù)備費是否有充分的理由及相關(guān)手續(xù)等。
通過概算執(zhí)行情況審計,可審減不合理和不合規(guī)的費用,達(dá)到控制工程造價,提高投資效益的目的。
(四)、建設(shè)進(jìn)度及綜合生產(chǎn)能力審計。
建設(shè)進(jìn)度及綜合生產(chǎn)能力會影響投資效果,加快項目建設(shè)進(jìn)度,其結(jié)果將有利于加快資金周轉(zhuǎn),減少建貸利息支出,迅速形成生產(chǎn)能力,控制工程造價。而綜合生產(chǎn)能力的形成對項目的盈利能力有著十分重要的意義。
建設(shè)進(jìn)度的審計主要注重如下幾個方面:
1、建設(shè)工期的審查。應(yīng)將實際建設(shè)工期與計劃工期、同類型項目建設(shè)工期相比較,并分析單項工程計劃進(jìn)度的執(zhí)行情況,分析原因,作出公正的評價。
2、未完工程的審查。它反映項目建設(shè)進(jìn)度和投資效果,應(yīng)將在建項目累計投資額與已完項目累計投資額相比。
上述二個指標(biāo)分別從不同角度反映項目建設(shè)的速度和效益,審計時要根據(jù)實際情況進(jìn)行綜合分析,作出較為客觀全面的評價。
綜合生產(chǎn)能力審計主要側(cè)重于以下兩個方面:
1、達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力水平的審查。生產(chǎn)是指項目投運后新增生產(chǎn)能力與設(shè)計生產(chǎn)能力相比,它反映項目建設(shè)形成的生產(chǎn)能力和是否達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力的要求。
2、這到設(shè)計生產(chǎn)能力時間的審查。大型項目投運后一般要經(jīng)過一段時間的試運行和消缺完善,是否在規(guī)定的時間內(nèi)到到設(shè)計生產(chǎn)能力水平,若在時間上提前達(dá)到設(shè)計能力,這說明在其他條件不變的情況下,項目盈利能力提前。
對達(dá)不到設(shè)計能力的項目,審計要查明其原因,并計算因此而帶來的經(jīng)濟(jì)損失,提出相應(yīng)的審計建議。
(五)、項目投資風(fēng)險的審查。
由于固定資產(chǎn)投資金額大,時間長,涉及方方面面,建設(shè)過程中存在許多不確定因素或建成投產(chǎn)后外部環(huán)境發(fā)生較大的變化,因此需對項目的風(fēng)險進(jìn)行評估與分析。
我們在對項目投資效益進(jìn)行評估與分析時,除了考慮貨幣時間價值、投資機(jī)會成本、物價指數(shù)等因素外,還需考慮如市場供求關(guān)系、供貨及運輸方式、貸款利率、營銷管理機(jī)制等一些不確定因素,這些不確定因素會對我們計算的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)產(chǎn)生影響。因此在進(jìn)行投資效益評估與分析時需對不確定因素進(jìn)行計算。
1、盈虧平衡分析。即項目投運后,對產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售價格、變動成本、國定成本及利潤進(jìn)行盈虧平衡分析,確定其盈虧平衡點的產(chǎn)量,分析項目創(chuàng)利能力和抗市場波動風(fēng)險能力。
2、敏感性分析。工程實施過程中和投產(chǎn)后,受到國家經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整、市場需求的變化以及固定成本、變動成本、銷售量、銷售價格和利率的變化因素影響,由此而造成對項目投資收益的影響等進(jìn)行敏感性分析,計算其變動對項目投資效益的影響程度。
2涉及政府投資工程審計信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)策略分析
政府進(jìn)行特殊建筑工程投資過程中,必須事先聯(lián)合財政聯(lián)網(wǎng)審計資料庫、利益相關(guān)方數(shù)據(jù)庫、法律法規(guī)校驗工具以及年度審計檔案材料進(jìn)行綜合對比驗證,同時借用審計信息數(shù)據(jù)庫作為核心支撐平臺,完成后期指導(dǎo)經(jīng)驗共享和工作動態(tài)銜接績效指標(biāo)。
2.1投資工程造價聯(lián)網(wǎng)綜合審計數(shù)據(jù)庫
計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通訊、信息高級存儲和異質(zhì)化軟件程序交互應(yīng)用,一時間令審計工作人員能夠?qū)崿F(xiàn)不同施工主體材料、人力管理狀況觀察,并且運用庫手段將工程定額數(shù)據(jù)庫、工料機(jī)市場價格數(shù)據(jù)庫與造價軟件審計程序充分融合,使得審計工作人員能夠從中進(jìn)行精確查詢和有機(jī)篩選,避免設(shè)備和材料價格分析出現(xiàn)任何錯誤,嚴(yán)禁任何工程承接主體遺留偷工減料、虛增工程量想法,進(jìn)一步修訂造價審計精準(zhǔn)報表,將過往人工算量和對量程序合理替代,最終大幅度提升既定工作內(nèi)容交接完善效率。
2.2財務(wù)聯(lián)網(wǎng)審計資料調(diào)研系統(tǒng)
因為政府進(jìn)行特殊工程投資前期必須進(jìn)行適當(dāng)預(yù)算評估審核,作為高新技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)上的審計部門,主要任務(wù)內(nèi)容便是順利執(zhí)行預(yù)算審計職務(wù)。作為財務(wù)聯(lián)網(wǎng)審計資料調(diào)研系統(tǒng),可以快速為政府預(yù)算程序執(zhí)行提供較為穩(wěn)定的數(shù)據(jù)信息資源共享體系,經(jīng)過與財政預(yù)算評審中心合作交接過后,穩(wěn)定電子數(shù)據(jù)高速傳送和采集效率,進(jìn)一步及時被財政聯(lián)網(wǎng)審計資料系統(tǒng)整編保存。整體工序相對地節(jié)省審計人員對被審單位投資項目數(shù)據(jù)搜集時間,并且經(jīng)過系統(tǒng)平臺精準(zhǔn)搜集存檔過后,形成財政審計專屬資料并發(fā)中心,確保內(nèi)部工作人員能夠在此基礎(chǔ)上完成數(shù)據(jù)宏觀對比分析任務(wù),及時提升審計綜合效能。
2.3法律法規(guī)校驗工具
法律機(jī)制建設(shè)工作可說是審計部門職務(wù)拓展的保障,經(jīng)過免疫系統(tǒng)功能發(fā)揮過后,使得工程相關(guān)法律法規(guī)和其余規(guī)范性文件更加齊全。經(jīng)過此類工具沿用過后,審計工作瞬間方便許多,內(nèi)部工作人員只有經(jīng)過法規(guī)條文審定,就可以發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場出現(xiàn)的成本計量問題,避免審計期間滋生任何與法律沖突行為模式,盡量維持處罰決策的公平效應(yīng)。
2.4年度審計檔案數(shù)據(jù)庫
其具體由兩大單元構(gòu)建形成,首先是最近階段政府投資工程審計案例信息,其次便是對政府投資工程審計中發(fā)現(xiàn)的問題匯總結(jié)果。其中,政府投資工程審計案例主要包括各年度實施審計的政府投資工程的相關(guān)情況,包括項目相關(guān)的立項性文件、證明性文件和結(jié)論性文件等。對政府投資工程審計中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總,主要依據(jù)審計過程中的審計工作底稿和最后的審計報告中出現(xiàn)的典型問題進(jìn)行分類錄入,存入年度審計檔案數(shù)據(jù)庫。另一方面,在實際信息化審計工作的過程中,審計人員漸漸熟練掌握AO系統(tǒng)與OA系統(tǒng)的交互,并能在政府投資工程審計信息數(shù)據(jù)庫中應(yīng)用造價聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫對電子數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢分析,具體就是能夠并根據(jù)實際情況進(jìn)行審計方法模型的構(gòu)建等。
計劃的內(nèi)容包括以下幾部分:
l、被審單位證券投資的基本情況。主要指證券投資的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理方法、經(jīng)營政策、財務(wù)管理等。
2、審計目的。主要說明審計委托人及審計性質(zhì)、預(yù)期結(jié)果等。
3、重要的會計問題及重點的審計環(huán)節(jié)。主要根據(jù)被審單位證券投資的規(guī)模、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度,對固有風(fēng)險與控制風(fēng)險的評價以及審計人員以往的審計經(jīng)驗來決定。
4、審計工作進(jìn)度、時間安排、小組人員分工等。
二、實施審計的程序
(一)了解證券投資的內(nèi)部控制制度,并對其進(jìn)行符合性測試審計人員到達(dá)審計現(xiàn)場后,要對其內(nèi)部控制系統(tǒng)進(jìn)行全面的調(diào)查、分析和評價。主要包括內(nèi)控制度是否健全、關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否得到有效的控制。證券投資主要控制環(huán)節(jié)包括:機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)營政策、財務(wù)核算與管理、考核、分配制度等幾個方面。
(二)對內(nèi)部控制環(huán)節(jié)進(jìn)行實質(zhì)性測試
l、機(jī)構(gòu)設(shè)置的實質(zhì)性測試。一般來講,證券投資的機(jī)構(gòu)設(shè)置與投資規(guī)模有必然的聯(lián)系,規(guī)模較大的投資,設(shè)置專門的投資管理部門,由公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理分管。這類企業(yè)將投資收益列為公司效益的重要組成部分,會投入大量的人力、財力進(jìn)行經(jīng)營。小規(guī)模的投資設(shè)投資小組或?qū)H素?fù)責(zé),由公司的某領(lǐng)導(dǎo)分管。這類企業(yè)將投資收益作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的補充,不可能投入相當(dāng)大的人力、財力,很可能因疏于管理而出現(xiàn)漏洞。對機(jī)構(gòu)設(shè)置的實質(zhì)性測試主要通過向有關(guān)人員調(diào)查、審閱有關(guān)記錄來證明相關(guān)人員是否各司其職、各負(fù)其責(zé)。
2.經(jīng)營政策遵循程度的實質(zhì)性測試。經(jīng)營政策指證券投資的決策方式。決策方式主要分領(lǐng)導(dǎo)小組集體決策或傾向于操作者自行決策。對于我國目前的證券市場而言,買賣的時機(jī)以及購買何種證券對證券投資的效益起決定性的作用,也是投資決策的重要環(huán)節(jié),應(yīng)重點關(guān)注。
3、財務(wù)核算及財務(wù)管理內(nèi)控制度實質(zhì)性測試。
(l)財務(wù)核算。對于規(guī)模較大的證券投資,投資管理科一般配備現(xiàn)場操作人員與記賬人員,對于當(dāng)天的操作記錄給予及時的記載,月終(或季終)將當(dāng)月的交易資料匯總,交付財務(wù)部門,納入公司的財務(wù)核算。小規(guī)模的投資,一般由操作人員將日常交易情況作簡單的記錄,月終匯總有關(guān)原始資料交財務(wù)部門,納入公司的財務(wù)核算。該環(huán)節(jié)審計的重點是賬務(wù)核算的合規(guī)性、正確性。財務(wù)部有無專人對投資部門提供的交易記錄、原始資料進(jìn)行詳盡的審閱。核對,對投資收益的計算有無進(jìn)行復(fù)核,驗證其正確性。(2)財務(wù)管理環(huán)節(jié)的實質(zhì)性測試。財務(wù)管理環(huán)節(jié)內(nèi)控制度實質(zhì)性測試,主要是資金管理和股票轉(zhuǎn)托管管理。資金管理是指將公司的資金轉(zhuǎn)入證券公司營業(yè)部的證券保證金戶頭以及將保證金戶頭的資金轉(zhuǎn)出或在不同證券公司營業(yè)部之間的互轉(zhuǎn)情況。由于公司的資金往外轉(zhuǎn),一般涉及的管理人員較多,都有比較好的管理程序,抽查幾筆即可,不做重點審計環(huán)節(jié)。審計重點應(yīng)放在證券保證金戶頭的資金管理。
證券投資管理較好的公司,會與證券部簽約,需有公司正式的資金調(diào)動委托書證券部方能辦理公司保證金賬戶資金的變動。審計人員可要求開戶的證券公司營業(yè)部提供企業(yè)開戶以來的資金變動清單,根據(jù)資金流入流出情況逐筆審查。例如:根據(jù)某證券公司營業(yè)部提供的某公司資金變動的清單,審計人員發(fā)現(xiàn)該公司用于證券投資的資金大于公司賬面記載的投資總額,有50萬元資金來歷不明。另外,從資金變動清單上還發(fā)現(xiàn)多次轉(zhuǎn)出資金情況。經(jīng)進(jìn)一步查詢得知該公司證券投資的資金有兩部分來源:公司投資與職工集資。在投資尚處于虧損的狀態(tài)下,公司分次認(rèn)證券保證多戶頭提出60萬元,用于歸還職工本息,損害了公司利益。另外,保證金(或證券)在不同的證券公司營業(yè)部之間轉(zhuǎn)托管管理審計也十分重要,個別企業(yè)利用轉(zhuǎn)托管的機(jī)會掩蓋違紀(jì)行為。
例如:審計中發(fā)現(xiàn)某公司的證券對賬單起初資料只有股票數(shù)量,審計人員馬上意識到這不是該公司最初的證券投資保證金賬戶。經(jīng)審計人員多方面做工作,該公司拿出了在A證券公司營業(yè)部的交易清單,從此份清單看出,該公司曾分次提出資金,挪做他用,侵害了公司的利益。
1 縣級審計機(jī)關(guān)投資審計風(fēng)險概述
在相關(guān)的審計機(jī)關(guān)審計風(fēng)險評價的規(guī)定下,縣級審計機(jī)關(guān)投資審計則是存在一定的風(fēng)險性。對于投資審計風(fēng)險來說,主要包括審計單位投資履行相關(guān)內(nèi)容,由于自身原因而沒有發(fā)現(xiàn)其中存在的存在重大錯弊情況,比如相應(yīng)的材料采購、工程質(zhì)量、執(zhí)行規(guī)劃、資金使用、建設(shè)程序、投資績效、工程造價、環(huán)境保護(hù)以及土地利用等方面,不恰當(dāng)審計則被審計機(jī)關(guān)而執(zhí)行。
俗稱的審計機(jī)關(guān)的三駕馬車,就是指投資審計、財政預(yù)算執(zhí)行審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。對于投資審計來說,審計機(jī)關(guān)剛剛較為成熟,投資審計風(fēng)險應(yīng)該進(jìn)行合理控制,這樣有助于投資審計權(quán)威形象的樹立工作[1,2]。
分析審計監(jiān)督,可以看出,這屬于外部監(jiān)督的行政行為,而審計風(fēng)險的主要因素則是包括以下幾個方面,如審計程序不合規(guī)、不恰當(dāng)?shù)耐顿Y審計方法,比較低的審計人員的自身素質(zhì);審計決定執(zhí)行難也往往是由于審計機(jī)關(guān)與被審計單位之間的無效溝通協(xié)調(diào)所致;審計人員的職業(yè)道德也影響著相應(yīng)的審計風(fēng)險。
在本文中所涉及到的審計風(fēng)險,主要是指檢查風(fēng)險,包括因為工程造價不實的問題并沒有被相應(yīng)的審計人員發(fā)現(xiàn),而造成不正確、不恰當(dāng)結(jié)論的可能性問題。投資審計風(fēng)險在一定程度上來說不可避免,對于審計機(jī)關(guān)投資審計工作來說,應(yīng)該盡量降低投資風(fēng)險,控制其在一定的可接受的范圍內(nèi)。
2 縣級審計機(jī)關(guān)投資審計風(fēng)險的防范分析
只有通過提高投資審計質(zhì)量,才能有效做好相關(guān)的縣級審計機(jī)關(guān)投資審計風(fēng)險的防范工作。投資審計工作的生命線就是審計質(zhì)量。對于審計質(zhì)量來說,其涉及到方面主要包括審計方法和技術(shù)、審計制度、審計環(huán)境以及審計人員素質(zhì)。
對于投資審計準(zhǔn)備階段來說,相關(guān)的審計方案的編制,審前調(diào)查和項目計劃都應(yīng)該做到合理分工,相關(guān)的材料用量和工程造價都應(yīng)該進(jìn)行仔細(xì)分析,材料價格詢價準(zhǔn)備則應(yīng)該根據(jù)施工時段做好規(guī)定;對于投資審計實施階段來說,在相關(guān)的分析結(jié)果的基礎(chǔ)上,實施階段應(yīng)該對于工程量的計算嚴(yán)格按照圖紙進(jìn)行,進(jìn)行工程量的仔細(xì)核對,確定合理的取費標(biāo)準(zhǔn),定額套用進(jìn)行復(fù)核,保證合理的材料價格,對于工作底稿進(jìn)行編制審計,同時,應(yīng)該做好審計日記工作;對于項目的報告階段來說,在充分考慮審計單位意見的基礎(chǔ)上,審計業(yè)務(wù)會議制度和三級復(fù)核制度應(yīng)該著重落實好。
同時,還應(yīng)該注重審計質(zhì)量控制制度的建立工作。為了更好保證保審計成果符合質(zhì)量要求,在過程中應(yīng)該落實好審計人員的相互檢查控制。為了落實好依據(jù)依法依規(guī)的計算準(zhǔn)確,應(yīng)該對于審計人員和審計組的責(zé)任意識進(jìn)行進(jìn)一步的強化,努力做到評價公正、定性準(zhǔn)確,只有有效降低人為失誤因素,才能夠使得審計風(fēng)險的降低成為可能。
另外,還應(yīng)該對照檢查相應(yīng)的審計項目的內(nèi)部控制制度、以及審計紀(jì)律執(zhí)行情況等,為了盡快發(fā)現(xiàn)投資審計中存在的問題,只有通過檢查才能做好相應(yīng)的經(jīng)驗總結(jié),保證后續(xù)提高投資審計質(zhì)量的可能性。
防范審計風(fēng)險的有效途徑就是通過隊伍建設(shè)的進(jìn)一步強化。
一是,為使得投資審計隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高,應(yīng)該對于投資業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)下大功夫。投資審計風(fēng)險控制的關(guān)鍵問題就是要做好提高審計隊伍素質(zhì)工作。所以,審計機(jī)關(guān)加強隊伍建設(shè)就應(yīng)該從提高投資審計人員素質(zhì)入手。
二是,機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)該進(jìn)一步加強。這樣才能保證項目防范審計風(fēng)險的有效控制,保證審計項目的順利進(jìn)行。
三是,投資審計人員的思想政治道德教育應(yīng)該進(jìn)一步加強,這樣能夠確保職業(yè)道德的準(zhǔn)繩一直在每個投資審計人員的心中。在投資隊伍思想道德建設(shè)過程中,投資審計干部能夠有效積極改造主觀世界,做到思想統(tǒng)一。能夠確保較強的工作的責(zé)任感和責(zé)任心,使得思想道德防線進(jìn)一步牢固,努力形成一種善審、敢審、以及努力拼搏的好局面。
四是,為了更好使得投資審計工作效率進(jìn)一步提高,還應(yīng)該努力應(yīng)用計算機(jī)投資審計。對于投資審計信息化的開展情況來說,縣級審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該積極匯報,并努力爭取必要的經(jīng)費,滿足相關(guān)的投資審計計算機(jī)和專業(yè)軟件的采購需求,這樣能夠更為有效使得投資審計效率進(jìn)一步提高,投資審計手段的信息化也提高了計算的準(zhǔn)確性,使得投資審計風(fēng)險進(jìn)一步降低。
防范投資審計風(fēng)險的重要手段則是通過風(fēng)險責(zé)任制的建立,來不斷強化風(fēng)險意識。投資審計人員與復(fù)核人員的責(zé)任應(yīng)該在風(fēng)險責(zé)任制中更加明確,相關(guān)的審計機(jī)關(guān)和審計組的責(zé)任也應(yīng)該分清。確保投資審計人員能夠職責(zé)的認(rèn)真履行,投資審計人員承擔(dān)違反紀(jì)律的責(zé)任;復(fù)核人員的責(zé)任則應(yīng)該做好履行簽字手續(xù),如果審計機(jī)關(guān)出具不當(dāng)?shù)膶徲媹蟾媸怯捎诿つ啃湃蔚膹?fù)核,這樣就應(yīng)該對于復(fù)核人員的責(zé)任進(jìn)行追究。審計組長則應(yīng)該做好審計組的團(tuán)結(jié)協(xié)作工作,避免一人獨攬投資審計項目的不搞分工負(fù)責(zé)的做法,出現(xiàn)結(jié)論錯誤的問題則由審計組長承擔(dān)。在審計組查實并提出處理意見之后,審計機(jī)關(guān)并沒有糾正問題,且不作處理,審計機(jī)關(guān)則承擔(dān)責(zé)任。
3 結(jié)語
綜上所述,審計機(jī)關(guān)樹立審計權(quán)威通過縣級審計機(jī)關(guān)投資審計風(fēng)險控制能夠很好體現(xiàn),只有通過多方位與多形式的控制投資審計風(fēng)險,縣級審計機(jī)關(guān)才有可能鞏固審計監(jiān)督在投資審計中的權(quán)威地位,同時,還應(yīng)該對于投資審計風(fēng)險控制的措施和方法進(jìn)行積極探索。
[關(guān)鍵詞]事前評審事中監(jiān)控事后評價
一、跟蹤評審的委托及評審范圍
財政投資評審是財政職能的重要組成部分是財政部門對財政性資金投資項目的工程概算、預(yù)算和竣工決(結(jié))算進(jìn)行評估與審查,以及對使用科技三項費、技改貼息、國土資源調(diào)查費等財政性資金項目情況進(jìn)行專項檢查的行為。財政投資評審工作由財政部門委托財政投資評審中心進(jìn)行。是通過專業(yè)技術(shù)手段,進(jìn)行定量分析和管理。
財政投資評審的范圍包括:(一)財政預(yù)算內(nèi)各項建設(shè)資金安排的建設(shè)項目;(二)政府性基金安排的建設(shè)項目;(三)納入財政預(yù)算外專戶管理的預(yù)算外資金安排的建設(shè)項目;(四)政府性融資安排的建設(shè)項目;(五)其他財政性資金安排的項目支出;(六)對使用科技三項費、技改貼息、國土資源調(diào)查費等財政性資金項目的專項檢查。
二、財政投資項目工程造價全過程跟蹤的事前評審
事前:項目可行性研究、地質(zhì)勘察和項目設(shè)計三個階段。
可行性研究階段是財政投資評審工作的第一階段,這一階段的評審質(zhì)量,直接影響到財政投資項目投資的經(jīng)濟(jì)效果,也對投資控制工作具有重要的影響。通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證來評定項目建設(shè)的必要性、技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性,盡量避免項目決策上的失誤。
工程項目地質(zhì)勘察資料是施工圖設(shè)計的基礎(chǔ),勘察資料的準(zhǔn)確與否,直接影響施工圖設(shè)計的質(zhì)量。認(rèn)真做好實地勘察,對施工圖的合理性、經(jīng)濟(jì)性、完整性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),力求設(shè)計出科學(xué)合理又節(jié)省造價的項目施工方案。
設(shè)計階段對工程項目投資的影響起著決定性作用。設(shè)計方案的優(yōu)化、科學(xué)、合理,是最大的節(jié)約。直接參與設(shè)計方案的論證和審查。
通過專業(yè)技術(shù)人員的科學(xué)評審,從財政投資角度,審查項目設(shè)計的可行性和合理性,避免因設(shè)計不到位造成資源浪費和重復(fù)建設(shè),增強投資決策的科學(xué)性。同時,他們引入競爭機(jī)制,大力推行設(shè)計招投標(biāo)制。以此來提高設(shè)計單位的技術(shù)水平、保證設(shè)計質(zhì)量,從而達(dá)到降低工程造價的目的。還推行限額設(shè)計,改變設(shè)計計費辦法,建立設(shè)計質(zhì)量獎優(yōu)罰劣制度。充分調(diào)動了設(shè)計部門的積極性、主動性,也達(dá)到了控制工程造價的目的。
三、財政投資項目工程造價全過程跟蹤的事中監(jiān)控
事中:施工階段,也是大量實際投資發(fā)生主要階段。
加強財政投資評審對資金監(jiān)控的監(jiān)管,是評審中心的任務(wù)。按照總投資構(gòu)成內(nèi)容分解的各項費用進(jìn)行監(jiān)控,即對建筑安裝過程費用、設(shè)備和工器具購置費以及建設(shè)其他費用等進(jìn)行監(jiān)控。對于重大項目,評審過程中要派駐評審人員,實現(xiàn)全過程跟蹤評審監(jiān)控。
在工程建設(shè)過程中,工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的。任何建設(shè)項目的變更都會造成項目造價的變動。現(xiàn)場簽證不規(guī)范,項目超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重是目前施工過程中普遍存在的現(xiàn)象。
評審人員深入現(xiàn)場監(jiān)控,全面掌握工程實況,在現(xiàn)場監(jiān)控過程中,對照圖紙察看施工情況,收集工程的有關(guān)資料,及時掌握施工動態(tài)。加強設(shè)計變更管理,審核設(shè)計變更和簽證,以及因此所發(fā)生的費用,盡可能把設(shè)計變更控制在實施階段初期。對變更項目做到先算帳后變更,找出建設(shè)項目資金控制中的偏差和原因,使工程建設(shè)在實施過程中得到不斷改進(jìn)和完善,進(jìn)一步制定資金糾偏的措施,去改進(jìn)和消除項目實施過程中無效或低效的活動,有效控制總投資。
評審中心通過現(xiàn)場監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)了資金使用過程中存在的各種問題,節(jié)支增效成果顯著。實現(xiàn)了跟蹤評審監(jiān)控,嚴(yán)格管理設(shè)計變更,準(zhǔn)確掌握材料價格,評審監(jiān)控過程中根據(jù)施工進(jìn)度提出月報季報,為財政預(yù)算的支出提供了科學(xué)合理可靠的技術(shù)依據(jù),避免了項目支出的盲目性和隨意性。
施工階段的造價控制直接關(guān)系到項目支出預(yù)算的管理,在評審監(jiān)控過程中,發(fā)現(xiàn)和剔除項目投資中的不合理資金,發(fā)現(xiàn)和糾正項目建設(shè)中在資金使用方面的違規(guī)違紀(jì)問題,將為節(jié)約財政支出增加效益發(fā)揮著重要作用。
四、財政投資項目工程造價全過程跟蹤的事后評價
事后:竣工驗收及竣工決算階段,主要先竣工結(jié)算的評審,進(jìn)而做好全方位工程造價的事后評價工作。
對于一個建設(shè)項目而言,竣工結(jié)算是建設(shè)項目全部完工并驗收合格之后,對建設(shè)項目完成工程量的度量和確認(rèn)。所以竣工結(jié)算評審的主要任務(wù)是合理度量建設(shè)過程的實施工作績效,最終確定工程造價,它是承發(fā)包雙方結(jié)算的依據(jù)。工程結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。
在結(jié)算評審過程中,由于編審人員所處的地位、立場和目的不同,工作水平也不同,編審結(jié)算存在不同程度的差距屬于正常現(xiàn)象。但差距過大,就會造成工程造價的失真,使公共財政資金造成損失和浪費。
撰寫畢業(yè)論文是高等學(xué)校學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的最后一個教學(xué)環(huán)節(jié),也是培養(yǎng)學(xué)生綜合運用所學(xué)理論知識分析和解決實際問題能力的重要環(huán)節(jié)之-。
通過撰寫畢業(yè)論文,可培養(yǎng)學(xué)生綜合運用經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)、財務(wù)管理理論、會計及審計理論和方法,獨立分析解決企業(yè)事業(yè)行政單位財務(wù)管理與會計核算問題的初步能力;通過撰寫畢業(yè)論文,可以鞏固和深化所學(xué)專業(yè)理論和相關(guān)學(xué)科知識;通過撰寫畢業(yè)論文,培養(yǎng)學(xué)生樹立理論聯(lián)系實際的工作作風(fēng),培養(yǎng)學(xué)生初步掌握獨立調(diào)查研究企業(yè)財務(wù)管理實際問題的技能,初步掌握解決企業(yè)事業(yè)單位財務(wù)管理會計核算、審計等方面問題的方法步驟;通過撰寫畢業(yè)論文,檢查學(xué)生對所學(xué)專業(yè)理論知識理解程度和運用能力。
二、撰寫畢業(yè)論文程序
撰寫畢業(yè)論文按以下步驟進(jìn)行:
(一)選題(選題可按照附件一中所列的題目選定)
畢業(yè)論文作為在校學(xué)習(xí)的最后一個環(huán)節(jié),在選題上應(yīng)理論結(jié)合實際,注重實證研究,以反映出綜合應(yīng)用專業(yè)知識分析和解決實踐問題的能力。畢業(yè)論文的選題應(yīng)符合培養(yǎng)目標(biāo),達(dá)到會計學(xué)專業(yè)專科層次畢業(yè)論文的基本要求。具體要求如下:
⒈選題的范圍應(yīng)根據(jù)市場營銷專業(yè)要求,盡可能反映現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平,難易適當(dāng),避免過于宏觀的論題。
⒉要有利于理論聯(lián)系實際,選題應(yīng)盡可能與實踐有機(jī)結(jié)合。
⒊要有豐富的參考資料來源。
⒋自擬畢業(yè)論文(設(shè)計)題目須經(jīng)過指導(dǎo)教師審查、確認(rèn)。
(二)撰寫開題報告
選題結(jié)束后,學(xué)生應(yīng)按要求撰寫開題報告?!伴_題報告”寫作格式見附件二。
(三)撰寫提綱、收集資料階段
在做好畢業(yè)論文準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,擬定論文大綱,即論文寫作提綱。其實質(zhì)是安排全文的結(jié)構(gòu),明確論文中心論點,對所論述問題大體安排順序,形成論文輪廓,注意結(jié)構(gòu)的完整性。論文大綱經(jīng)論文指導(dǎo)教師審查通過后再撰寫初稿。根據(jù)論文大綱收集必要的論文素材,為論文寫作做好充分準(zhǔn)備。收集的素材可以是文字、數(shù)字,也可以是圖表、報表、可行性研究報告。
(四)寫作階段
撰寫論文,修改定稿,是論文的完成階段。這一階段,所要完成的主要工作是調(diào)整結(jié)構(gòu),推敲論點,潤飾語言和論文援引材料。最后按畢業(yè)論文格式要求,打印、裝訂,提交論文。
三、撰寫論文要求(論文統(tǒng)一用A4紙打?。?/p>
撰寫畢業(yè)論文要求,即是本教學(xué)環(huán)節(jié)應(yīng)達(dá)到的規(guī)格,也是考核學(xué)生畢業(yè)實踐環(huán)節(jié)的基本依據(jù)。
(一)論文質(zhì)量
1、科學(xué)性——指論文內(nèi)容應(yīng)反映客觀事物發(fā)展規(guī)律。
2、創(chuàng)造性——指論文應(yīng)有自己的獨立見解,不是簡單重復(fù)前人的觀點。
3、現(xiàn)實性——指論文選題和提出的理論觀點,應(yīng)反映企業(yè)現(xiàn)實經(jīng)營活動和財務(wù)活動。
(二)論文結(jié)構(gòu)
1、引言——提出論文主題,闡述論文寫作意義。
2、正文——提出論點、論據(jù),闡述原理、概念,計算繪圖,論證分析,以揭示企業(yè)財務(wù)管理、會計核算、審計等某一課題的本質(zhì)特征及其發(fā)展規(guī)律。正文可分段論述。
3、結(jié)論——全文總結(jié)。根據(jù)對主題的分析論證,提出自己的獨特見解。
(三)論文表達(dá)
1、觀點正確,分析透徹,重點突出,論據(jù)充分。
2、層次清晰,文字通順,計算準(zhǔn)確,打印規(guī)范。
(四)論文字?jǐn)?shù):8000字左右。
(五)論文格式:
第一頁:封面
第二頁:扉頁
第三頁:論文提綱
第四頁:正文
論文題目:黑體,2號字
班級學(xué)號姓名(五號字)
內(nèi)容摘要:*************(五號字)
關(guān)鍵字:***************(五號字)
一、題目(首行縮進(jìn)2個字符,黑體,4號字)
(一)子標(biāo)題(首行縮進(jìn)2個字符,黑體,小4)
*****************************************************************。
1.小標(biāo)題(首行縮進(jìn)2個字符,小4)
*************************************************************************。
參考文獻(xiàn):按引用文獻(xiàn)的順序,編號列后。文獻(xiàn)是期刊時,書寫格式為:作者、文章標(biāo)題、期刊名、年份、卷號、期數(shù)、頁碼;文獻(xiàn)是圖書時,書寫格式為:作者、書名、出版單位、年月、頁碼;互聯(lián)網(wǎng)資料:作者.文章標(biāo)題,完整網(wǎng)址,年代
四、論文成績評定
按照學(xué)院統(tǒng)一要求,由論文指導(dǎo)組的指導(dǎo)老師、評審老師及論文答辯組的老師就寫作過程、寫作論文的質(zhì)量及答辯情況進(jìn)行綜合評定。按優(yōu)、良、中、及格、不及格五檔給出畢業(yè)論文成績。
五、畢業(yè)論文撰寫應(yīng)注意的問題
㈠、學(xué)生選題應(yīng)慎重,充分考慮自身的駕馭能力。論文方向一經(jīng)確定,不得隨意更改。隨
意更改者,取消答辯資格。
㈡、畢業(yè)論文是對學(xué)生所學(xué)知識及畢業(yè)實習(xí)的總結(jié),應(yīng)由學(xué)生獨立完成,不得抄襲。有抄
襲者一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消答辯資格。
㈢、論文要求概念清楚、內(nèi)容正確、條理分明、語言流暢、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),符合專業(yè)規(guī)范。
㈣、按質(zhì)按量按期完成畢業(yè)論文的寫作,并做好答辯的準(zhǔn)備工作。如未按時間及指導(dǎo)老師的相關(guān)要求完成畢業(yè)論文的寫作,取消答辯資格。
六、畢業(yè)論文撰寫的時間安排
㈠、畢業(yè)論文動員及布置
時間:2006年9月17日上午9:00,由成人教育學(xué)院教務(wù)科在成人教育學(xué)院教學(xué)樓410教室布置相關(guān)內(nèi)容。
㈡、畢業(yè)論文的選題
自2006年9月18日開始進(jìn)行選題,2006年10月15日前將選定畢業(yè)論文的“開題報告”及時交給班長,未按時上交“開題報告”的視為自動放棄論文答辯資格。
班長將學(xué)生填寫好的“開題報告”于2006年10月22前務(wù)必交給至成人教育學(xué)院教學(xué)樓224或222房間,由成人教育學(xué)院教務(wù)科按照選題指定論文指導(dǎo)老師。
㈢、完成畢業(yè)論文寫作提綱
2006年11月4日上午9:00整,各畢業(yè)生準(zhǔn)時到成人教育學(xué)院教學(xué)樓410教室與指導(dǎo)老師見面,在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下完成寫作提綱。
㈣、論文初稿的寫作
在畢業(yè)設(shè)計期間,學(xué)生應(yīng)緊密與指導(dǎo)老師聯(lián)系,并結(jié)合所選題目及實習(xí)內(nèi)容進(jìn)行畢業(yè)論文的初稿寫作。論文初稿必須于2006年11月15日前完成并交給指導(dǎo)老師。(可通過電子郵件方式進(jìn)行)
㈤、論文修改
論文最后的修改應(yīng)在11月26日前完成并交給指導(dǎo)老師。畢業(yè)論文的修改至少要有三稿。指導(dǎo)老師可根據(jù)學(xué)生完成論文的質(zhì)量自行確定修改次數(shù),學(xué)生應(yīng)按照指導(dǎo)老師的具體要求進(jìn)行論文的修改工作。
㈥、論文定稿及上交
論文定稿并完成裝訂時間為2006年12月1日前。在進(jìn)行論文裝訂之前,必須經(jīng)指導(dǎo)老師同意,才能定稿及裝訂。裝訂完畢的畢業(yè)論文必須于2006年12月3日前交到指導(dǎo)教師處。
㈦、畢業(yè)論文答辯時間及地點
時間:2006年12月16日、17日;上午8:30—11:30,下午14:00—17:30。
地點:成人教育學(xué)院教學(xué)樓410教室。
七、畢業(yè)論文題目審批表、論文封面、評閱書、答辯委員會記錄可以從成人教育學(xué)院的網(wǎng)上下載
網(wǎng)址:
成人教育學(xué)院教務(wù)科
2006年9月2日
附件一:畢業(yè)論文參考選題
附件二:畢業(yè)論文題目審批表
附件錄一:畢業(yè)論文參考選題
(學(xué)生可根據(jù)以下為畢業(yè)論文的參考選題范圍擬定論文題目,也可超出選題范圍自定論文題目,但須事先與指導(dǎo)老師聯(lián)系,經(jīng)過指導(dǎo)老師同意后才能予以確認(rèn)。)
一:會計類
1.財務(wù)報表附注問題研究
2.上市公司會計制度設(shè)計問題探討
3.分部會計報表問題探討
4.關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的信息披露問題探討
5.會計調(diào)整問題探討
6.轉(zhuǎn)換債券的會計處理
7.合并會計報表問題探討
8.企業(yè)商譽會計問題探討
9.證券市場中的信息披露問題研究
10.外幣會計問題探討
11.技術(shù)進(jìn)步對會計的影響
12.環(huán)境會計探討
13.期貨會計探討
14.現(xiàn)代信息技術(shù)在會計中的應(yīng)用
15.我國會計電算化應(yīng)用中的問題與對策
16.會計電算化對審計的影響
17.企業(yè)管理中如何更好地發(fā)揮會計電算化的作用
18.企業(yè)會計信息與市場信息的關(guān)系
19.上市公司財務(wù)會計特點
20.上市公司財務(wù)報告要求與特點
21.作業(yè)成本計算與作業(yè)管理問題探討
22.質(zhì)量成本會計探討
23.人力資源會計探討
24.股東權(quán)益稀釋會計探討
25.現(xiàn)金流量會計探討
26.資本成本會計探討
27.高新技術(shù)企業(yè)研究與開發(fā)費用會計處理問題探討
28.無形資產(chǎn)核算的若干問題研究
29.企業(yè)兼并重組會計問題探討
30.建筑合同會計問題探討
31.財務(wù)報告改進(jìn)問題研究
32.非貨幣易會計問題探討
33.會計報表問題探討
34.投資的會計處理問題探討
35.財務(wù)會計發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)與出路
36.管理會計的控制理論與方法探討
37.管理會計核算系統(tǒng)探討
38.戰(zhàn)略管理會計問題探討
39.管理會計規(guī)范化問題探討
40.企業(yè)業(yè)績評價問題探討
41.工業(yè)企業(yè)成本核算問題探討
42.預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的影響
43.全面收益會計問題探討
44.金融會計制度問題探討
45.衍生金融工具的會計處理問題探討
46.稅務(wù)調(diào)整后的會計處理問題
47.現(xiàn)金流量表的理論與實務(wù)
48.會計管理體制問題探討
49.作業(yè)成本會計的原理與應(yīng)用前景
50.信息資源會計問題探討
51.互聯(lián)網(wǎng)與企業(yè)會計信息系統(tǒng)
52.會計信息系統(tǒng)的新思路
53.中國特色的會計問題研究
54.《會計法》責(zé)任主體問題研究
55.成本會計發(fā)展趨勢問題研究
56.知識經(jīng)濟(jì)條件下的會計模式
57.上市公司會計信息規(guī)范體系研究
58.會計監(jiān)督體系的研究
59.穩(wěn)健原則和會計中的不確定性
60.會計模式問題研究
61.中國的會計環(huán)境分析
62.中美投資會計準(zhǔn)則差異比較與分析
63.非貨幣交易會計處理的中美比較
64.穩(wěn)健原則在我國上市公司運用情況的調(diào)查分析
65.無形資產(chǎn)會計的國際比較與分析
66.行為會計問題研究
67.稅務(wù)會計問題研究
68.收入確認(rèn)問題探討
69.論每股收益會計
70.企業(yè)合并會計方法研究
71.企業(yè)會計政策選擇的動機(jī)分析
72.會計造假與會計政策
73.如何加強政府對會計政策的監(jiān)督
74.會計政策的國際國內(nèi)比較
75.會計政策內(nèi)涵的研究
76.上市公司資產(chǎn)減值會計研究
77.上市公司信息披露誠信問題探討
78.我國上市公司的會計環(huán)境分析
79.我國《財務(wù)報告條例》和《會計準(zhǔn)則》對會計的影響分析
80.責(zé)任會計問題探討
81.責(zé)任成本與產(chǎn)品成本的異同研究
82.預(yù)算會計改革問題探討
83.事業(yè)單位成本核算問題研究
84.關(guān)聯(lián)方交易的會計處理問題研究
85.長期投資差異處理的理論與方法探討
86.所得稅會計處理問題探討
87.借款利息處理的理論與方法探討
二、財務(wù)管理及財務(wù)分析類
1.跨國公司的外匯交易風(fēng)險及其管理
2.股份公司理財問題研究
3.集團(tuán)公司財務(wù)管理問題探索
4.企業(yè)流動資產(chǎn)管理方法探討
5.流動資產(chǎn)投資總額和結(jié)構(gòu)問題探討
6.國有企業(yè)績效評價指標(biāo)研究
7.企業(yè)直接籌資的環(huán)境問題探討
8.公司籌資策略
9.我國公司籌資現(xiàn)狀調(diào)查與分析
10.我國公司籌資成本調(diào)查與分析
11.我國公司資本結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與分析
12.我國公司籌資過程中最關(guān)心的問題研究
13.公司投資策略
14.我國公司投資決策現(xiàn)狀與分析
15.我國公司投資結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與分析
16.我國公司分立中值得注意的問題分析
17.企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的成因分析及其利用和控制問題
18.上市公司財務(wù)報表分析的重心及其體系問題探討
19.公司成長性分析的理論和方法探討
20.企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的成因分析及其利用和控制問題
21.企業(yè)失敗預(yù)測問題探討
22.企業(yè)風(fēng)險控制問題探討
23.公司理財目的與理財方法間的關(guān)系問題研究
24.股利政策與企業(yè)價值的關(guān)系研究
25.我國控股公司的實踐及問題
26.資產(chǎn)經(jīng)營與資本經(jīng)營間關(guān)系問題研究
27.財務(wù)管理創(chuàng)新問題研究
28.財務(wù)總監(jiān)制度問題研究
29.論企業(yè)資金結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問題
30.負(fù)債經(jīng)營對公司價值的影響問題分析
31.企業(yè)分立的財務(wù)問題研究
32.我國公司在國內(nèi)和國外上市的利弊分析
33.我國企業(yè)債券發(fā)行的實證分析
34.資本運營與公司重組問題探討
35.全面預(yù)算管理研究
36.公司業(yè)績考評指標(biāo)研究
37.財務(wù)預(yù)算的新方法與理論
38.財務(wù)預(yù)算的激勵原理研究
39.財務(wù)制度設(shè)計的理論與方
40.公司購并的財務(wù)分析問題
41.我國公司收購中存在的問題
42.我國公司分立中存在的問題
43.公司治理與公司財務(wù)的關(guān)系問題研究
44.企業(yè)價值評估的理論與方法
45.我國公司財務(wù)目標(biāo)的實證研究
46.我國可轉(zhuǎn)換債券的實踐與存在問題研究
47.我國上市公司股利分配政策的實證研究
三、審計類
1.會計師事務(wù)所組織形式探討
2.試論社會審計的風(fēng)險及控制
3.論審計監(jiān)督的地位及對策
4.或有負(fù)債及其審計
5.國有資產(chǎn)保值增值審計的問題及其對策
6.論審計職業(yè)風(fēng)險
7.內(nèi)部控制的制度化與程序化
8.現(xiàn)代企業(yè)制度與審計監(jiān)督
9.注冊會計師審計風(fēng)險的避免與控制
10.關(guān)于企業(yè)注冊資本登記中存在的問題與對策
11.會計監(jiān)督與注冊會計師
12.論審計風(fēng)險及其防范
13.論審計職業(yè)道德
14.論審計會計信息聯(lián)網(wǎng)共享
15.論注冊會計師合伙制的法律責(zé)任
16.中立審計準(zhǔn)則之比較
17.審計程序與法律責(zé)任
18.論會計信息失真對中國注冊會計師審計的影響
19.國有企業(yè)年度審計問題
20.審計工作底稿及其生命力
21.資產(chǎn)評估的合法性及應(yīng)用
22.論審計重要性水平
23.論審計期后事項的處理及審計人員相應(yīng)的責(zé)任
24.論審計信息內(nèi)涵
25.持續(xù)經(jīng)營能力及其審計
26.審計準(zhǔn)則的國際比較
27.利用計算機(jī)審計的問題探討
28.上市公司審計意見實證分析
29.會計估計審計
30.注冊會計師權(quán)利與義務(wù)的平衡問題研究
31.我國上市公司審計中存在問題的分析
32.或有事項及其審計
33.關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易審計
34.審計責(zé)任界定問題探討
35.內(nèi)部審計問題探討
36.管理審計理論與實務(wù)問題探討
37.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計問題探討
38.離任審計問題探討
四、稅務(wù)籌劃類
1.增值稅納稅籌劃的研究
2.營業(yè)稅納稅籌劃的研究
3.所得稅納稅籌劃的研究
4.消費稅納稅籌劃的研究
5.稅務(wù)籌劃理論問題的研究
附件二:畢業(yè)論文開題報告
2006屆專科畢業(yè)生論文題目審批表
專業(yè):班級:學(xué)生姓名:
指導(dǎo)教師姓名職稱
論文(設(shè)計)題目
選題內(nèi)容:
開題報告情況及意見:
指導(dǎo)教師簽字:年月日
教研室審查意見:
教研室主任簽字:
大學(xué)成人高等教育畢業(yè)設(shè)計(論文)要求",但在寫作目的,選題等方面,應(yīng)符合以下要求
:
〖BT1〗一,畢業(yè)設(shè)計(論文)的目的
1.提高學(xué)生綜合運用所學(xué)專業(yè)理論知識的能力,探討會計,財務(wù)管理前沿理論問題;
2.運用所學(xué)基礎(chǔ)知識,專業(yè)知識,提高學(xué)生綜合分析問題,解決問題的能力,提出并
解決財務(wù),會計實務(wù)中存在的問題;
4.培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神,進(jìn)一步提高學(xué)生的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì).
〖BT1〗二,畢業(yè)設(shè)計(論文)的選題
1.論文選題應(yīng)盡量理論結(jié)合實際,達(dá)到能運用所學(xué)專業(yè)知識,解決會計實踐中的問題;
2.應(yīng)注意選題的創(chuàng)新性,題目應(yīng)盡量避免與往屆重復(fù);
3.選題的難易程度,工作量應(yīng)適當(dāng),避免過于簡單,達(dá)不到本科畢業(yè)論文要求的工作量;
也盡量避免難度過大,影響完成質(zhì)量;更應(yīng)避免選題面過寬,過大,無法縱深探討.
以下論文寫作方向和題目,可供大家在選題時參考:
1.標(biāo)準(zhǔn)成本法在企業(yè)中的應(yīng)用研究
2.目標(biāo)成本法在企業(yè)中的應(yīng)用研究
3.責(zé)任會計在企業(yè)中的應(yīng)用研究
4.作業(yè)成本法在企業(yè)中的應(yīng)用
5.企業(yè)成本控制體系的建立
6.企業(yè)責(zé)任成本管理問題研究
7.企業(yè)成本管理中存在的問題及對策
8.上市公司信息披露問題研究
9.上市公司關(guān)聯(lián)方交易問題的實證研究
10.激勵股票期權(quán)理論及應(yīng)用研究
11.上市公司利潤操縱的行為與動機(jī)
12.資產(chǎn)減值對上市公司的影響?yīng)?/p>
13.企業(yè)重組的會計問題研究
14.上市公司會計報表信息質(zhì)量管理
15.企業(yè)兼并中的財務(wù)分析與財務(wù)決策
16.企業(yè)財務(wù)控制機(jī)制研究
17.企業(yè)激勵機(jī)制的建立
18.企業(yè)并購的會計處理方法研究
19.企業(yè)存貨管理中存在的問題及對策
20.資本結(jié)構(gòu)理論與應(yīng)用研究
21.優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的實證研究
22.激勵和約束機(jī)制在企業(yè)成本控制中的應(yīng)用
23.集權(quán)式財務(wù)管理體制在企業(yè)中的應(yīng)用
24.分權(quán)式財務(wù)管理體制在企業(yè)中的應(yīng)用
25.會計準(zhǔn)則的國際比較
26.企業(yè)財務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理研究
27.企業(yè)成本核算系統(tǒng)設(shè)計
28.計算機(jī)輔助教學(xué)系統(tǒng)設(shè)計
29.會計會計報表系統(tǒng)設(shè)計
30.計算機(jī)會計學(xué)中總賬的設(shè)計分析
31.企業(yè)內(nèi)部控制制度的完善
32.獨立審計質(zhì)量控制
33.會計師事務(wù)所的質(zhì)量管理
34.企業(yè)內(nèi)部審計中存在的問題及對策
35.獨立審計風(fēng)險的實證分析
36.審計風(fēng)險及防范的實證研究
37.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下的審計模式研究
38.電子商務(wù)下的審計風(fēng)險及控制
39.人力資源會計研究
40.環(huán)境會計理論研究
41.債轉(zhuǎn)股問題及對策研究
42.風(fēng)險投資問題研究
43.商業(yè)銀行貸款資產(chǎn)管理
44.會計師事務(wù)所審計項目質(zhì)量控制研究
45.企業(yè)質(zhì)量成本管理研究
46.集團(tuán)公司內(nèi)部審計問題探討?yīng)?/p>
47.企業(yè)對外投資財務(wù)控制研究
【摘要】這一變革,將會促進(jìn)公司采取更加合法與規(guī)范的會計處理、稅收籌劃手段,從而以前那種“打擦邊球”、虛擬經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)減少所交稅款等等方式,其使用的風(fēng)險將會增大。為取得一份“無保留意見”的審計報告,我們有理由相信,公司會更加規(guī)范自己的行為,在合法的范圍內(nèi)進(jìn)行稅收籌劃。
【關(guān)鍵詞】促進(jìn)公司采取更加合法與規(guī)范的會計處理 稅收籌劃手段
【本頁關(guān)鍵詞】歡迎論文投稿 省級期刊征稿
【正文】
對照《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定, 一人有限責(zé)任公司基于其公司性質(zhì), 應(yīng)屬于企業(yè)所得稅的納稅義務(wù)人, 公司生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的利潤應(yīng)當(dāng)首先依法繳納企業(yè)所得稅。在此基礎(chǔ)上, 一人有限責(zé)任公司方能將稅后利潤分配給股東。若投資主體是自然人, 那么根據(jù)《個人所得稅法》的規(guī)定, 投資者還應(yīng)就稅后分配利潤, 按照“ 利息、股息、紅利所得”項目繳納個人所得稅。表1 自然人創(chuàng)辦一人公司的稅負(fù)比較表應(yīng)稅所得額企業(yè)所得稅率個人所得稅率實際稅率個人所得稅實際稅率不超過5000 元18% 20% 34.4% 5% 5%超過5000 元到1 萬元(含) 18% 20% 34.4% 15% 15%超過1 萬元到3 萬元(含) 18% 20% 34.4% 20% 20%超過3 萬元到5 萬元(含) 27% 20% 41.6% 25% 25%超過10 萬元33% 20% 46.4% 35% 35%一人公司個人獨資企業(yè)超過5 萬元到十萬元(含) 27% 20% 41.6% 30% 30%于是, 當(dāng)一人公司惟一股東為自然人時, 就會出現(xiàn)對公司利潤征收企業(yè)所得稅, 對惟一分配利潤股東征收個人所得稅的經(jīng)濟(jì)性雙重征稅。而且,一人有限責(zé)任公司的注冊資本最低限額為人民幣10 萬元,高于普通有限責(zé)任公司。因此,自然人設(shè)立一個一人公司,其稅負(fù)加重,進(jìn)行稅收籌劃的難度也加大。2、新《公司法》所要求的“強制審計”,限制了稅收籌劃的手段與操作空間據(jù)新《公司法》第165 條規(guī)定:公司在每一個會計年度終了時,需編制財務(wù)會計報告并依法經(jīng)會計師事務(wù)所審計,財務(wù)會計報表應(yīng)該按法律法規(guī)制定。也就是說,從06 年1 月1 日開始,無論公司大小都必須在每個會計年度報表上請會計師事務(wù)所審計。這一變革,將會促進(jìn)公司采取更加合法與規(guī)范的會計處理、稅收籌劃手段,從而以前那種“打擦邊球”、虛擬經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)減少所交稅款等等方式,其使用的風(fēng)險將會增大。為取得一份“無保留意見”的審計報告,我們有理由相信,公司會更加規(guī)范自己的行為,在合法的范圍內(nèi)進(jìn)行稅收籌劃。
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如:《現(xiàn)代商業(yè)》 論我國金融改革及其未來發(fā)展
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一、論文對民營企業(yè)內(nèi)部審計產(chǎn)生的動因進(jìn)行了論述
黨的十六大報告中指出:必須毫不動搖地鼓勵支持和引導(dǎo)非共有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的日益深入,我國的民營經(jīng)濟(jì)正在飛速發(fā)展,為活躍流通、繁榮市場、轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、安置下崗職工和富于勞動力、增加國家財政收入起了重要作用。但民營企業(yè)在發(fā)展過程中也存在著一些問題,如缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃,“小富即安”思想嚴(yán)重;家族管理現(xiàn)象普遍,公司治理較薄弱;擴(kuò)張中的融資“瓶頸”等。民營企業(yè)要想實現(xiàn)更高的目標(biāo),必須完善公司治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要完善公司治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,就必須發(fā)展內(nèi)部審計。
在產(chǎn)權(quán)特征和公司治理上,民營企業(yè)與國有國營企業(yè)的最大區(qū)別主要體現(xiàn)在兩個方面。一是產(chǎn)權(quán)明晰程度,前者產(chǎn)權(quán)主體明確,產(chǎn)權(quán)清晰,而后者國家作為一個產(chǎn)權(quán)主體,看似明確,實則模糊;二是委托關(guān)系,前者或者所有者直接從事企業(yè)經(jīng)營管理,從而不存在股東與經(jīng)營者層面上的委托關(guān)系,或者所有者不直接從事企業(yè)的經(jīng)營管理,從而存在委托關(guān)系,但委托人和人主體明確、委托鏈簡潔、關(guān)系簡單,后者所有者不可能直接從事企業(yè)的經(jīng)營管理活動,委托關(guān)系一定存在,而且委托人和人之間主體不明確、關(guān)系模糊、委托層級較多。
民營企業(yè)設(shè)立內(nèi)部審計制度是企業(yè)自身的一種內(nèi)在的主動需求。在民營企業(yè),其外部產(chǎn)權(quán)明晰,不存在多級。企業(yè)是一種團(tuán)隊生產(chǎn),當(dāng)存在個人行為的外在性時就會有道德風(fēng)險和機(jī)會主義,在企業(yè)的團(tuán)隊生產(chǎn)中,如果沒有監(jiān)督者的監(jiān)督就會有偷懶、虛報業(yè)績、轉(zhuǎn)移企業(yè)財物等現(xiàn)狀的發(fā)生。當(dāng)存在委托責(zé)任關(guān)系就會有受托責(zé)任人對委托人是否盡心盡職,有沒有如實履行受托責(zé)任等問題。作為理性人的民營企業(yè)的業(yè)主(股東)當(dāng)然就會想方設(shè)法杜絕這些增加企業(yè)內(nèi)部成本影響到其自身財富增長的因素,但依靠其個人的努力是不夠的,尤其是當(dāng)企業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營復(fù)雜、生產(chǎn)經(jīng)營場所分散時,業(yè)主(股東)控制的距離太遠(yuǎn),難以實現(xiàn)有效控制。另一方面,即使是業(yè)主(股東)能夠?qū)ζ髽I(yè)實施有效控制,使企業(yè)團(tuán)隊努力工作,但企業(yè)團(tuán)隊內(nèi)各個職能部門所作出的努力是否能夠如愿以償?shù)慕o業(yè)主(股東)帶來效益,增加其財富,有賴于外部人的評價,因為一個人或組織難以對自己的工作好壞和努力的結(jié)果作出正確的評價和預(yù)測。設(shè)立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),建立一個專司內(nèi)部監(jiān)督控制職能的部門,有利于協(xié)助業(yè)主(股東)組織和控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,實現(xiàn)其財富最大化的目標(biāo)。
二、論文從民營企業(yè)內(nèi)部審計目標(biāo)與職能進(jìn)行了論述
1、大家一致認(rèn)為,內(nèi)部審計目標(biāo)是內(nèi)部審計行為的出發(fā)點,是內(nèi)部審計活動所要達(dá)到的理想境地或狀態(tài)。所以內(nèi)部審計目標(biāo)必須反映所服務(wù)企業(yè)的性質(zhì),并受制于客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。民營企業(yè)內(nèi)部審計必然反映的是民營企業(yè)的本質(zhì)特性及其內(nèi)部審計的本質(zhì)要求。
民營企業(yè)的內(nèi)部審計目標(biāo)是單一的,就是在于為組織增加價值和提高組織的運作效率。它通過系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法,評價和改進(jìn)風(fēng)險管理、控制和治理過程的效果,幫助組織實現(xiàn)其目標(biāo)。民營企業(yè)內(nèi)部審計目標(biāo)就是反映民營企業(yè)最本質(zhì)的內(nèi)生變量的產(chǎn)權(quán)屬性和公司治理屬性。民營企業(yè)的股東的終極目標(biāo)是實現(xiàn)自身財富的不斷增長,而在有效的公司治理構(gòu)架下,經(jīng)營者與股東的目標(biāo)趨于一致。在這個組織目標(biāo)統(tǒng)轄下,內(nèi)部審計目標(biāo)就是在于協(xié)助組織成員增加企業(yè)價值和提高組織運作效率,幫助組織實現(xiàn)目標(biāo)。
2、內(nèi)部審計職能是圍繞實現(xiàn)內(nèi)部審計目標(biāo)而內(nèi)生的固有功能,它受到審計目標(biāo)的影響,所以審計職能也會受到企業(yè)特性的影響。
較為一致的看法是企業(yè)的內(nèi)部審計具有監(jiān)督職能和服務(wù)職能,而民營企業(yè)更重視的是服務(wù)職能。民營企業(yè)內(nèi)部審計是自身發(fā)展需要而建立和發(fā)展起來的,其建立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),從事內(nèi)部審計活動,目的就是在于充分利用內(nèi)部審計的服務(wù)職能,協(xié)助和保證組織實現(xiàn)目標(biāo)。除了國有企業(yè)一般的評價和控制等服務(wù)性職能外,因民營企業(yè)與國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性和公司治理屬性不同,還突出明晰產(chǎn)權(quán)和咨詢等服務(wù)性功能。民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性表現(xiàn)為外部的明晰性和內(nèi)部的模糊性,公司治理上表現(xiàn)為存在構(gòu)建合理公司治理的基礎(chǔ),產(chǎn)權(quán)屬性決定了民營企業(yè)擁有國有企業(yè)內(nèi)部審計所不具有的一項特殊服務(wù)功能-明晰內(nèi)部產(chǎn)權(quán),而存在構(gòu)架合理公司治理基礎(chǔ)的屬性決定了民營企業(yè)內(nèi)部審計的咨詢服務(wù)功能。
因此,咨詢是民營企業(yè)內(nèi)部審計服務(wù)職能的另外一個重要內(nèi)容。在一個存在有效公司治理機(jī)制的民營企業(yè),經(jīng)營者的目標(biāo)與股東目標(biāo)一致,領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊追求價值增值,內(nèi)審必須幫助組織實現(xiàn)這個目標(biāo),企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營極其復(fù)雜多變,內(nèi)審憑借自己的獨有身份和優(yōu)勢,采用參與式的審計方式,以服務(wù)為導(dǎo)向,為企業(yè)提供保證咨詢服務(wù)。其所涉及的服務(wù)咨詢領(lǐng)域包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營決策、項目投資、銷售市場景氣狀況等戰(zhàn)略性決策,也包括了物資采購、生產(chǎn)工藝,產(chǎn)品促銷效果、人力資源管理、后勤服務(wù)系統(tǒng)效率、信息系統(tǒng)設(shè)計與運行等技術(shù)和運營性決策,內(nèi)審人員通過與經(jīng)營者的交流自己的審計結(jié)論協(xié)助經(jīng)營者改善經(jīng)營效益。
三、論文對民營企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和管理體制進(jìn)行了闡述
“民營企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理取決于民營企業(yè)本身”,這是這次所有論文的一個共同點。在民營企業(yè),無論是存在所有者和經(jīng)營者相分離的治理結(jié)構(gòu)還是所有者與經(jīng)營者合一的單邊治理結(jié)構(gòu),經(jīng)營者都有動力把內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)安排成最具有工作效率和效能的組織結(jié)構(gòu),影響內(nèi)審工作效率和效能的是內(nèi)審機(jī)構(gòu)的獨立性和權(quán)威性,為了提高內(nèi)審的獨立性和權(quán)威性,民營企業(yè)應(yīng)把內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)直接設(shè)置在股東會或董事會的領(lǐng)導(dǎo)下。對于規(guī)模較小的民營企業(yè),業(yè)主(股東)直接參與企業(yè)的經(jīng)營管理,股東會人數(shù)不多,工作機(jī)制和決策機(jī)制靈活,能夠?qū)?nèi)部審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)可以直接隸屬于股東會的領(lǐng)導(dǎo),保障審計人員的絕對權(quán)威。對于規(guī)模大,按公司制運行的民營企業(yè)則應(yīng)將內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)設(shè)在董事會的領(lǐng)導(dǎo)之下。
在管理體制上,民營企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)只受本單位的領(lǐng)導(dǎo),對本單位的上級負(fù)責(zé)。在業(yè)務(wù)上受內(nèi)部審計協(xié)會的指導(dǎo),具體表現(xiàn)應(yīng)為執(zhí)行遵守《中國內(nèi)部審計條例》和中國內(nèi)部審計協(xié)會制定的內(nèi)部審計基本準(zhǔn)則等行業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)章。
四、論文探討了審計內(nèi)容與重點
主要有以下幾個方面:
1、以財務(wù)審計為基礎(chǔ),以管理審計為重點。民營企業(yè)進(jìn)行財務(wù)審計是一項基礎(chǔ)工作,是進(jìn)行管理審計的基礎(chǔ)。民營企業(yè)進(jìn)行財務(wù)審計評價內(nèi)部控制系統(tǒng),一是保證企業(yè)組織科學(xué)合理,生產(chǎn)流程規(guī)范運行;二是保證內(nèi)部控制系統(tǒng)提供的信息真實及時,以便保證實現(xiàn)審計目標(biāo),提供決策有用性的信息。在此基礎(chǔ)上發(fā)揮內(nèi)審的管理職責(zé),實施管理審計,達(dá)到經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。內(nèi)審人員通過自己的工作,幫助組織成員,提高組織機(jī)構(gòu)的效率,合理配置經(jīng)濟(jì)資源,達(dá)到企業(yè)經(jīng)營的既定目標(biāo)。