時間:2022-12-09 14:07:50
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛減災(zāi)工作匯報,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、對標對表,從嚴從緊抓好抗洪搶險工作
(一)工作落實情況
自防汛工作開展以來,在縣委、縣zf的正確領(lǐng)導下,在縣防指等各部門的悉心指導下,鎮(zhèn)黨w、zf始終將責任扛在肩上,帶領(lǐng)全體黨員干部與洪魔斗爭。
鎮(zhèn)黨w書記擔任東風圩堤的副指揮長,鎮(zhèn)長任左橋圩堤的指揮長,其他班子成員及一般干部按照安排在圩堤上值守、巡查、搶險。
按照要求行洪后,鎮(zhèn)黨wzf始終以人民為中心,積極開展救災(zāi)和災(zāi)后重建等工作,明確分工,確定職責,圍繞防汛值班值守、核災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后恢復生產(chǎn)自救、災(zāi)后重建、救災(zāi)物資的申報發(fā)放、貧困家庭和人口的救助、災(zāi)后環(huán)境整治及防疫等*個方面,有序開展工作。
(二)巡查排險情況
全鎮(zhèn)防汛工作開展以來,我鎮(zhèn)和縣鄉(xiāng)兩級責任單位的防汛干部日夜堅守東風、左橋兩個圩堤,嚴格按要求進行巡查排險,鎮(zhèn)紀委牽頭的督查組每日對值守情況進行督查。至*月*日行洪時,共發(fā)現(xiàn)出險點*處,處理險情*余次,確保了兩座圩堤的安全。
在做好圩堤防汛工作的同時,鎮(zhèn)黨wzf也密切關(guān)注山塘水庫汛情,每座山塘水庫都有專人巡查,水位高時及時開閘放水,如發(fā)現(xiàn)險情第一時間上報,并按預(yù)案進行處置,確保了水庫安全。
(三)物資儲備情況
*月份進入汛期后,我鎮(zhèn)就開始為防汛做好準備工作,圩堤、水庫清雜到位,砂石、編織袋、三色布等防汛物資提前提前采購到位,同時投入資金*萬余元在兩個圩堤上搭建了*個值守點,架設(shè)通電線路*公里,為防汛工作做好充足的前期準備工作。
二、精準規(guī)范,從實從細做好減災(zāi)救災(zāi)工作
(一)轉(zhuǎn)移安置情況
我鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移群眾*戶*人,其中*戶*人集中安置在長紅、亮星村小兩個集中安置點,每個安置點都按“八有”要求配備,保障了安置群眾的基本生活條件。村干部每日到安置點了解群眾需求,并做好思想工作,確保無人私自返回原住所居住。
(二)救災(zāi)款物管理
災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)村干部通過微信等方式向在外能人志士介紹受災(zāi)情況后,許多鄉(xiāng)賢通過個人、企業(yè)或者商會的形式為我鎮(zhèn)捐資捐物,為家鄉(xiāng)救災(zāi)工作奉獻一己之力。
共收到社會捐資*.*萬,各部門下?lián)芗吧鐣栉锛s*.*萬元,已按程序全部發(fā)放到位,鎮(zhèn)村兩級全部建立臺賬。救災(zāi)資金*.*萬元正在按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”步驟進行分配,各村按照省市縣文件要求正在制定分配方案。
(三)核災(zāi)報災(zāi)情況
災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)安排專人對全鎮(zhèn)災(zāi)情進行匯總,要求各村據(jù)實上報,不得漏報、虛報。*月*日水位超歷史最高水位,我鎮(zhèn)*個行政村有*個受災(zāi),梅堂村委會四房查村、港頭老街村等部分自然村全村被淹。共有*戶*人受災(zāi),其中貧困戶*戶*人;緊急轉(zhuǎn)移*戶*人,其中集中安置*戶*人;農(nóng)作物受災(zāi)面積*.*畝,水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積*畝,良田損毀*畝,其中貧困戶產(chǎn)業(yè)受災(zāi)種植業(yè)*畝,絕收*畝,水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)*畝;受災(zāi)房屋*戶,其中貧困戶*戶,倒塌房屋*間;道路損毀*米,橋梁損毀*座,水利設(shè)施損毀*處,直接經(jīng)濟損失*余萬元,其中農(nóng)業(yè)損失*萬元,基礎(chǔ)設(shè)施損失*萬元,群眾家庭財產(chǎn)損失*萬元。
(四)服務(wù)保障情況
因圩堤進洪,我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)老街、都中公路道路受淹進行管制,為方便周邊十余萬群眾的出行,鎮(zhèn)黨wzf同縣公路部門一起安排船只免費運送過往群眾,累計運送群眾*余人次,對道路被淹村莊臨時安排船只開辟簡易山道,確保群眾出行安全,督促供電、供水部門搶修設(shè)施,保障用電用水安全,加強防溺水宣傳教育及智障人員管控,杜絕溺水事件發(fā)生。
(五)防疫消殺情況
在抓好防汛工作的同時注重抓好防疫工作,鎮(zhèn)黨wzf安排鎮(zhèn)分管衛(wèi)生防疫的領(lǐng)導牽頭在鎮(zhèn)衛(wèi)生院召開專題會議,對各村村醫(yī)進行防疫消殺工作專題培訓。村委會和村級衛(wèi)生機構(gòu)每天對退出洪水的區(qū)域進行消殺,對集中安置點的群眾進行體溫測量,對居住點定期進行消毒,杜絕疫情發(fā)生。
(六)災(zāi)后重建情況
按照“一堤一策”的要求,對我鎮(zhèn)兩座圩堤分別編制了《圩堤退水期管理和圩堤內(nèi)生產(chǎn)自救方案》,對圩堤巡查、安全管理、險情處置、內(nèi)湖排澇、水環(huán)境保護、生產(chǎn)自救等工作設(shè)計了預(yù)案,確保退水期圩堤安全。
我鎮(zhèn)油茶、小龍蝦等產(chǎn)業(yè)和早稻、水產(chǎn)養(yǎng)殖在此次洪災(zāi)中不同程度受損,鎮(zhèn)扶貧站、農(nóng)技站已對受災(zāi)情況逐一進行了核實,積極與保險公司對接,申請農(nóng)業(yè)保險理賠,全鎮(zhèn)早稻大戶投保面積*畝,賠付*萬元,散戶投保面積*畝,保險公司正在查勘,蝦稻共作*畝,已落實賠付*元/畝,賠付資金*.*萬元。對退出水面的農(nóng)田正組織開展自救,搶收早稻面積*畝,發(fā)放糧種*.*萬斤,堅持水退到哪里,種到哪里,已搶種晚稻面積*畝。并加強技術(shù)指導,力爭將損失降到最小。
對洪水退出的區(qū)域,鎮(zhèn)黨wzf及時安排各村委會聯(lián)合中峰公司對垃圾進行清運,杜絕垃圾成堆現(xiàn)象。對損壞的道路、橋梁和水利設(shè)施能搶修的及時組織力量進行搶修,目前已搶修水毀公路*.*公里,同時申報水毀交通項目資金*萬元。鎮(zhèn)執(zhí)法隊負責協(xié)助集鎮(zhèn)被淹商戶及時清運垃圾,恢復環(huán)境,確保集鎮(zhèn)經(jīng)濟運轉(zhuǎn)。目前我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)受災(zāi)商戶已全部恢復營業(yè)。
三、科學調(diào)度,從優(yōu)從速統(tǒng)籌落實各項工作
(一)脫貧攻堅工作
一是做實兩業(yè)扶貧。
在產(chǎn)業(yè)扶貧上形成了百畝油茶行政村全覆蓋基礎(chǔ)上今年計劃申報*萬元項目資金對油茶基地抗旱設(shè)施項目進行改造。在就業(yè)扶貧上,目前已有*人名貧困人口實現(xiàn)就業(yè)(縣外*名,縣內(nèi)*名其中*名貧困勞動力在就業(yè)扶貧專崗實現(xiàn)本地就業(yè))。
二是做牢四道保障。
對全鎮(zhèn)*名建檔立卡貧困學生落實教育幫扶政策;村衛(wèi)生室、家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)全覆蓋;加大農(nóng)村建檔立卡貧困戶等四類對象危房改造力度,徹底消除住房安全問題;通過安裝自來水或簽訂供水協(xié)議,實現(xiàn)了農(nóng)村居民飲水安全全覆蓋。
三是做好普查準備。
一、2008年的防汛抗旱工作
面對嚴峻的防汛抗旱形勢,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,市防指和各縣區(qū)防汛抗旱指揮部以科學發(fā)展觀為指導,堅持以人為本,立足防大汛、抗大旱,把保人民生命安全、保糧食豐收、保供水安全和保經(jīng)濟增長為己任,扎實準備,共克時艱,超前應(yīng)對,全力防抗,有效化解了低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響,成功排除了震損水庫和堤防險情,全力戰(zhàn)勝了洪澇及嚴重的干旱災(zāi)害,統(tǒng)籌推進了防洪抗旱工程和非工程設(shè)施建設(shè),最大程度減輕了洪澇干旱災(zāi)害損失。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)領(lǐng)導重視。市委唐俊昌書記在抗震救災(zāi)的繁忙時期,專門抽出時間,帶領(lǐng)市水利局、市防汛辦及有關(guān)縣區(qū)和部門領(lǐng)導,深入馮家山水庫、寶雞峽引渭工程等重要水利設(shè)施現(xiàn)場,檢查了解地震影響和安全度汛情況,對防汛安全提出了具體要求。市長戴征社專題聽取防汛工作匯報,深入金陵河牛寺廟堤防現(xiàn)場辦公,制定防洪工程建設(shè)方案,解決市區(qū)洪水威脅問題。王拴虎副市長在汛前和汛期,多次檢查馮家山水庫、石頭河水庫、市區(qū)渭河段及全市重點部位的備汛情況。市防汛抗旱指揮部和縣區(qū)領(lǐng)導把防汛工作作為本職工作的首要任務(wù),積極為項目建設(shè)解決資金困難,保證了全市防汛工作順利進行。
(三)修訂預(yù)案。根據(jù)極端災(zāi)害天氣增多的形勢,以及全市經(jīng)濟社會發(fā)展對防汛抗旱工作提出的新要求新任務(wù),我們結(jié)合實際,全面完善修訂了江河、城鎮(zhèn)、水庫度汛預(yù)案,特別加大了對暴雨高值高發(fā)區(qū)的山洪災(zāi)害預(yù)案的編制工作力度,使其更加符合實際。并經(jīng)過專家審查把關(guān),提交上級審批后執(zhí)行,為抗洪搶險打下了基礎(chǔ)。
這些成績的取得,主要得益于市委、市政府的高度重視和有力領(lǐng)導,得益于縣區(qū)黨委、政府和各級防汛抗旱指揮部的充分準備和科學指揮,得益于各級水利部門、防汛抗旱工作部門干部職工的盡職盡責和無私奉獻,得益于各有關(guān)部門的密切配合和大力支持,得益于防洪抗旱工程體系的不斷完善和非工程措施的有效運用。在此,我代表市防指和市水利局,向奮戰(zhàn)在防汛抗旱一線的同志們表示誠摯的慰問!向大力支持防汛抗旱工作的各級黨委、政府和有關(guān)部門表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題和不足,主要是:一是防洪工程設(shè)施建設(shè)投入不足,渭河、千河、嘉陵江等主要河流防御體系不健全。小河流、小水庫大多未經(jīng)系統(tǒng)治理,抗洪能力不高,遭遇持續(xù)性降雨和高強度暴雨易發(fā)生險情,抗洪搶險工作難度較大。二是一些地方對防御突發(fā)性高強度暴雨洪水思想準備不充分,超前防范和緊急處置措施不夠有力,防汛應(yīng)急避險、保人員生命安全能力亟待增強。三是受地震影響,防汛抗旱設(shè)施損毀嚴重,防汛抗旱監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè)滯后,防大汛抗大旱保障安全能力不強。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組防汛機構(gòu)不健全,防汛機構(gòu)經(jīng)費投入不足,防辦能力建設(shè)滯后,防汛應(yīng)急管理能力有待進一步加強。以上這些問題,必須引起各級的高度重視和警惕,在今后工作中認真加以研究解決。
二、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),創(chuàng)新防汛抗旱工作方略
防汛抗旱事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,事關(guān)社會安定與和諧。在全面建設(shè)小康社會、加快建設(shè)和諧奮進新寶雞,搞好防汛抗旱工作面臨著難得的發(fā)展機遇。一是各級高度重視防汛抗旱工作,黨的十七屆三中全會把加強大江大河大湖治理、病險水庫除險加固、防洪排澇抗旱設(shè)施和監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)放在了突出位置,省委十一屆三次全會要求加快渭河流域綜合治理等防洪工程建設(shè)。應(yīng)對國際金融危機采取的一系列擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長措施,為加快洪澇干旱災(zāi)害綜合防御體系建設(shè),提供了新的機遇。二是深入學習實踐科學發(fā)展觀,進一步理清了防汛抗旱工作發(fā)展思路。今年全省防汛抗旱工作會議提出的新要求,為加快構(gòu)建與全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)的防汛抗旱減災(zāi)體系指明了方向。三是近年來全市防汛抗旱組織體系逐步健全,防汛抗洪工程設(shè)施有了長足發(fā)展,非工程建設(shè)成效顯著,對防汛抗旱的規(guī)律認識日益深化,應(yīng)對洪旱災(zāi)害的經(jīng)驗不斷豐富,為防汛抗旱新發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識當前防汛抗旱工作面臨的新形勢,認真研究防汛抗旱工作中存在的新困難和新問題,全面把握經(jīng)濟社會全面發(fā)展對防汛抗旱工作提出的更高要求,進一步增強責任感和緊迫感,堅持以科學發(fā)展觀為指導,不斷創(chuàng)新防汛抗旱工作思路,努力開創(chuàng)防汛抗旱工作新局面。
(一)把以人為本理念貫穿防汛抗旱工作始終。以人為本是科學發(fā)展觀的核心理念。防汛抗旱工作與人民群眾的生命安全和生產(chǎn)生活息息相關(guān),是關(guān)系民生的重要工作。在防汛抗旱工作中,我們要以對人民群眾高度負責的態(tài)度,將以人為本理念貫穿于防汛抗旱工作全過程。在預(yù)案制訂中,要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益出發(fā),針對不同洪水和干旱情況,制訂、落實各種工程和非工程措施,努力把災(zāi)害損失減少到最低程度。在防洪調(diào)度中,要以人民群眾生命安全作為調(diào)度工作的最高原則,防洪搶險時堅持先保生命、后救財產(chǎn),及時預(yù)警預(yù)報信息,提前轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾,快速解救被洪水圍困人員,確保人民群眾生命安全。在抗洪救災(zāi)中,要妥善做好受災(zāi)群眾安置、生活保障、衛(wèi)生防疫和物資供應(yīng)工作,確保受災(zāi)群眾的基本需要。在抗旱救災(zāi)中,要始終把保障城鄉(xiāng)居民飲水安全放在首位,確保群眾供水安全。
(二)把強化工程體系建設(shè)當作防汛抗旱工作的治本之策。完善的工程體系是防汛抗旱工作的重要基本保障,要緊緊抓住擴大內(nèi)需增加水利投資的重要機遇,統(tǒng)籌兼顧,科學規(guī)劃,增加投入,大力推進防汛抗旱工程體系建設(shè),努力提高我市防御水旱災(zāi)害綜合能力。一要持續(xù)加大渭河等主要江河治理力度,加快主要江河干流、重要支流和縣城堤防鞏固達標建設(shè)及河道治理,如期完成中小型重點病險水庫除險加固任務(wù)。二要加快推進中小河流、中小水庫治理,抓緊實施全市小型水庫除險加固、中小河流治理規(guī)劃項目建設(shè),盡快提高小型水庫、中小河流的防洪標準和抗洪能力。三是努力提高山洪災(zāi)害防御能力,抓緊實施山洪災(zāi)害防治規(guī)劃,在啟動重點縣區(qū)山洪災(zāi)害防治試點基礎(chǔ)上,結(jié)合國家強農(nóng)惠農(nóng)政策機遇,進一步拓展山洪災(zāi)害防治范圍。四要有效增強城鄉(xiāng)抗旱保障能力,深入細致做好抗旱規(guī)劃編制,科學綢繆抗旱減災(zāi)手段,大力加強抗旱應(yīng)急水源建設(shè),健全完善抗旱調(diào)度決策體系,適應(yīng)新形勢下主動、科學、全面抗旱的需求。
(三)把科學防控當作防汛抗旱的關(guān)鍵舉措。多年的防汛抗旱工作實踐證明,預(yù)案、預(yù)報、預(yù)警的好壞,直接關(guān)系到防汛抗旱工作成效。在預(yù)案方面,各縣區(qū)要在不斷完善現(xiàn)有預(yù)案編制的基礎(chǔ)上,特別要注意抓好街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組等基層單位防汛抗旱預(yù)案的編制,形成“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系;要不斷加強防汛抗旱預(yù)案的動態(tài)管理,加強預(yù)案演練、評估工作,及時修訂、完善預(yù)案,提高預(yù)案的針對性和可操作性;要強化預(yù)案的約束力和執(zhí)行力,將預(yù)案落實情況作為責任追究的依據(jù)。在預(yù)報方面,要充分利用先進的科學技術(shù),加強雷達等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),加強對中短期天氣、水雨情預(yù)測預(yù)報工作、特別要加強極端災(zāi)害性降雨監(jiān)測手段,提高汛旱情預(yù)報的精確度和預(yù)見期。在預(yù)警方面,要大力加強預(yù)警體系建設(shè),特別是城市、中小河流、中小水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)的預(yù)警體系建設(shè),完善相關(guān)機制,為及時轉(zhuǎn)移安置群眾提供有力支撐和保障。要重視旱情監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),盡快建立覆蓋所有縣區(qū)的旱情監(jiān)測預(yù)警站點,為旱情分析評估和抗旱決策提供現(xiàn)代化支持平臺。
三、明確目標,強化措施、全力做好今年防汛抗旱工作
2009年是全面實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵年,也是搶抓擴大內(nèi)需機遇加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的攻堅年。做好今年防汛抗旱工作,對于保障全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,具有十分重要意義。據(jù)氣象、水文部門預(yù)測,2009年前期氣候異常,后期變化具有不確定性,自然災(zāi)害偏重發(fā)生的可能性較大,防汛抗旱形勢不容樂觀。全市各級要認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導,抓住擴大內(nèi)需歷史機遇,加快防汛抗旱基礎(chǔ)工程建設(shè),強化防汛抗旱應(yīng)急管理,提高防御洪澇干旱災(zāi)害綜合能力,為確保人民生命安全、維護社會和諧穩(wěn)定提供有力保障。主要目標任務(wù)是:在防汛方面,確保在設(shè)防標準內(nèi)全市主要江河堤防不決口、大中型水庫不垮壩、大中城市和重要設(shè)施不受淹、山洪災(zāi)害不死人;在發(fā)生超標準洪水時,全力組織搶險避災(zāi),千方百計確保江河沿岸、水庫下游、城鎮(zhèn)受淹區(qū)人員安全,盡全力保證江河堤防、大壩和重要設(shè)施安全,盡最大限度減少山洪災(zāi)害人員傷亡。在抗旱方面,要確保在重旱、大旱季節(jié)城鄉(xiāng)居民生活用水安全,努力滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,盡可能減少干旱災(zāi)害損失。重點要抓好以下幾方面工作:
第一、全面安排部署,切實落實防汛責任制。防汛抗旱責任制是保障防洪安全的重要手段。各縣區(qū)要全面安排部署防汛抗旱工作,認真落實行政首長負責制,實行各級政府主要領(lǐng)導對轄區(qū)防汛工作全面負責制度,采取得力有效措施將分級分部門防汛行政責任層層落實到人。要逐個落實包河段、包水庫、包危重滑坡的防汛包干責任制,由分包責任人對所包區(qū)域防汛全過程負責。要切實落實防御超標準洪水的組織指揮責任制,從人員安全撤離、巡堤搶險、物料供應(yīng)、安全保衛(wèi)、新聞宣傳、救災(zāi)安置等方面落實相應(yīng)的組織指揮機構(gòu),明確各個指揮機構(gòu)的工作程序和指揮調(diào)度責任,確保各項工作協(xié)調(diào)開展。對各項防汛責任制都要現(xiàn)場認領(lǐng),張榜公布,對落實的責任人員要分級進行必要的技術(shù)培訓,提高履行防汛職責的能力。要建立嚴密細致的責任制考評辦法,對防汛責任人履行防汛職責情況進行全過程監(jiān)督,對工作不力或嚴重工作失誤造成重大防汛安全事故的,要按照陜西省重大防汛安全事故行政責任追究辦法嚴肅追究。
第二、搞好防汛安全檢查,認真修編防洪預(yù)案。各縣區(qū)、各部門要抓緊組織力量,由主要領(lǐng)導帶隊,對本縣區(qū)、本部門的防汛工作進行一次全面細致檢查。檢查要立足于發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,實行檢查登記制度和復檢回訪制度,對發(fā)現(xiàn)的問題逐一登記,落實整改責任和措施,定期回訪復查,確保整改措施落實。這里要特別強調(diào)以下加強河道管理搞好禁采期禁采工作,各縣區(qū)河道管理部門要認真按照今年3月市政府通知要求,在汛期之前對所有河道“三亂”現(xiàn)象及影響行洪暢通的問題徹底清查和整頓,要堅決查處和糾正在堤防亂挖、亂種、亂開拉沙口子,河道內(nèi)近堤采砂、抽砂,亂倒垃圾、廢料和亂建等違法行為,依法清除了阻水建筑和礙洪垃圾,要嚴格執(zhí)行河道采砂管理辦法,6月1日至9月30日期間,禁止任何單位和個人在禁采區(qū)進行河道采砂活動,各級防汛和河道管理部門要進行定期和不定期檢查,及時有效打擊非法采砂行為,確保江河行洪安全。要高度重視預(yù)案修編工作,在重點做好主要江河、重要城鎮(zhèn)防洪預(yù)案修編的同時,突出抓好防御山洪災(zāi)害預(yù)案編制,所有山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)今年都要編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案,尤其對涉及山洪、滑坡、泥石流危險區(qū)和病險水庫下游村鎮(zhèn)的防洪預(yù)案,更要細心編制落實,切實提高預(yù)案的可操作性。要強化預(yù)案的權(quán)威性,各級政府要按照分級責任對防洪預(yù)案進行審批,印發(fā)各級各部門嚴格執(zhí)行。
第三、加快防洪工程建設(shè),強化監(jiān)測預(yù)警手段。一要加快重點防洪工程建設(shè)。沿渭各縣區(qū)、各有關(guān)單位要按照省政府頒布的渭河流域治理五年規(guī)劃,集中力量搞好渭河中游防洪工程建設(shè),抓好渭河干堤綠化林帶綠化工程管護。對2008年第四季度新增項目,還有遺留工程的要趕5月底前全部驗收完畢。對已經(jīng)安排的建設(shè)項目,要千方百計加快建設(shè)進度,務(wù)必在汛前完成年度計劃確定的建設(shè)任務(wù)。二要加快度汛應(yīng)急工程建設(shè)修復。各縣區(qū)對影響今年安全度汛的險工險段,要多方籌措資金開展修復,采取多種措施限期搶修加固,5月底前完成去年安排的27座震損水庫應(yīng)急掃尾總結(jié),大汛前完成各類險工險段修復任務(wù)。陳倉區(qū)的范家河、同峪河、落花溝、五味峽、麻窩五座震損除險加固水庫要盡快開工建設(shè),主汛前要完成影響安全度汛的泄洪放水設(shè)施修復,要確保今年安全度汛。三要加快監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實施工程帶水文、帶信息化建設(shè)戰(zhàn)略,依托江河防洪、病險水庫治理等項目,加強測報設(shè)備升級換代,提高水文測報預(yù)報水平,真正做到“測得到,報得出,測得準確,報得及時”,為防汛科學決策提供有力支撐。進一步加快防汛預(yù)警設(shè)施建設(shè),各有關(guān)縣區(qū)要盡快啟動縣區(qū)防汛可視會商系統(tǒng)建設(shè)、市汛情監(jiān)測系統(tǒng)也要盡快啟運建設(shè)。各縣區(qū)要加快完善縣、鄉(xiāng)、村、組、戶防汛信息預(yù)警體系。要以強化鄉(xiāng)、村、組信息傳遞能力為重點,認真落實偏遠山區(qū)非常規(guī)的預(yù)警手段,保證汛情預(yù)警信息和防汛指令能及時傳達到千家萬戶。
第四、儲足備全防汛物料,夯實防汛搶險隊伍。要按照《陜西省防汛物資儲備與管理辦法》的標準,足額、足品種備齊防汛物料。要落實防汛物料的運送方式和責任,確保防汛物料能快速運送到位。要切實落實巡查險隊伍,從防御大洪水、長歷時洪水的需要出發(fā),建立嚴密的巡堤查險組織,明確落實每一個單位,每一個村組戶巡堤查險的責任與任務(wù),確保查險人員和查險工作落實。要有計劃、有組織地開展巡堤查險技術(shù)培訓,規(guī)范查險方法和報險工作,使巡堤查險真正發(fā)揮應(yīng)有作用。要建立嚴格的巡堤查險獎懲制度,建立必要的巡堤查險補償機制,調(diào)動查險人員的積極性,使查險工作真正有效落實。要加強搶險隊伍的落實,抓緊組建、完善群眾性搶險隊伍,進一步加強軍民聯(lián)防抗洪搶險隊伍建設(shè),增強抗洪搶險能力。
第五、突出水庫安全度汛,夯實防御山洪措施。我市水庫量大面廣,加之去年震損嚴重,防洪保安任務(wù)艱巨。各縣區(qū)、各有關(guān)單位一定要高度重視水庫、淤地壩、水電站、尾礦壩防汛工作,要組織力量對各類水庫進行一次拉網(wǎng)式全面檢查,分析存在的問題,逐一研究落實度汛措施。切實加強水庫汛情測報工作,凡沒有汛情測報設(shè)施的水庫都要落實汛期臨時監(jiān)測手段和報汛人員,確保汛情快速測報傳遞。要精心搞好水庫汛期調(diào)度管理,嚴格執(zhí)行汛期控制運用計劃,絕不能盲目超限蓄水,當發(fā)生水庫高水位蓄水時,要組織力量對大壩設(shè)施進行晝夜巡護值守,確保不出問題。要吸取3月27日海南省博馮水庫除險加固施工放水時發(fā)生大壩潰決事故的教訓,認真落實在建除險加固水庫的安全度汛措施,制定水庫施工期安全度汛方案,對影響泄洪建設(shè)項目,要合理安排工期,加快建設(shè)進度,務(wù)必在汛前達到安全防洪標準。暴雨山洪災(zāi)害是造成人員傷亡的主要殺手,各地必須高度警惕,認真防范,要采取得力措施,強化鄉(xiāng)、村、組等基層干部和廣大群眾避險意識,加大山洪災(zāi)害防御常識宣傳,加強危險區(qū)域監(jiān)測和預(yù)報工作,爭取防洪抗災(zāi)主動。要落實村組干部分工負責的責任制,逐戶制定落實防御山洪災(zāi)害預(yù)案,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)防御山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警制度,逐一把汛情傳遞到千家萬戶,使危險區(qū)群眾能及時安全撤離,盡最大可能保證人員安全。
第六、加強防辦能力建設(shè),提高組織指揮水平。各級防辦在防汛抗旱工作中肩負重要職責,發(fā)揮著關(guān)鍵作用,各縣區(qū)要按照國家防總“建設(shè)一流組織機構(gòu)、培養(yǎng)一流專業(yè)隊伍、配備一流技術(shù)裝備、實現(xiàn)一流管理水平”的要求,抓住機構(gòu)改革的機遇,進一步強化市縣防辦組織機構(gòu)和行政職能,使之與所擔負的防汛抗旱任務(wù)相適應(yīng),不斷提升防辦的組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置等能力。學習借鑒先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)建設(shè)的經(jīng)驗和做法,按照“有專職人員、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有工作經(jīng)費”的要求,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦建設(shè),防汛任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在汛前完成建設(shè)任務(wù),要切實搞好村級防汛抗旱組織體系建設(shè)。要把重視人才、吸引人才、培養(yǎng)人才作為防汛抗旱能力建設(shè)的重要內(nèi)容,努力造就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、應(yīng)急反應(yīng)快、工作作風硬的防汛抗旱專業(yè)隊伍。
第七、做好應(yīng)對大旱準備,主動抗旱保豐收。去冬以來,我市冬小麥區(qū)發(fā)生了三十年不遇的嚴重旱情,全市各級堅決貫徹市委、市政府抗旱減災(zāi)決策部署,適時啟動抗干旱應(yīng)急響應(yīng),全力以赴投入抗旱保苗工作,戰(zhàn)勝了嚴重的干旱災(zāi)害。根據(jù)氣象部門預(yù)報,今年伏期還有干旱發(fā)生。各級要全面貫徹《抗旱條例》各項要求,牢固樹立長期抗旱和抗大旱思想,加快抗旱應(yīng)急水源工程設(shè)施建設(shè),大力推廣抗旱新技術(shù)、新產(chǎn)品,提高抗旱減災(zāi)科技水平。要抓緊抗旱工程修復建設(shè),增加抗旱水源,加強抗旱期間水源統(tǒng)一管理調(diào)度,統(tǒng)籌調(diào)配城鄉(xiāng)抗旱水源,堅持計劃用水,節(jié)約用水,使有限的水資源發(fā)揮最大抗旱效益,扎扎實實落實好抗長旱、抗大旱各項措施。
一、**年的防汛抗旱工作
**年是我國發(fā)展進程中極不平凡的一年,也是我市防汛抗旱工作經(jīng)受重大考驗的一年,取得顯著成效的一年。低溫雨雪冰凍災(zāi)害、汶川大地震造成水利工程損毀數(shù)量之多、局地突發(fā)性暴雨來勢之猛,干旱程度之重,都是十分罕見的。全市水旱災(zāi)害呈現(xiàn)三個特點:一是震損險情多。汶川地震造成全市27座水庫、42處25.4公里堤防發(fā)生不同程度的損壞,其中有1座中型水庫出現(xiàn)高危險情,多處供水設(shè)施、灌溉排澇設(shè)施、農(nóng)村水電設(shè)施、水土保持設(shè)施、漁業(yè)設(shè)施和生產(chǎn)生活設(shè)施遭到不同程度損壞,安全度汛面臨嚴峻挑戰(zhàn)。二是局地暴雨多次發(fā)生。6月12日晚20時左右,隴縣杜陽、東風兩鎮(zhèn)遭受暴雨,冰雹襲擊,受災(zāi)農(nóng)作物面積達2.3萬畝,杜陽鎮(zhèn)有36戶群眾房屋進水,受損房屋75間。鳳縣共發(fā)生局地暴雨9次,其中,6月18日、7月12日兩次出現(xiàn)長歷時、強降雨過程,最大降雨量87毫米。洪水沖毀堤防450米、堤岸1200米、行人便橋3座、灌溉渠道400米、抽水站2座、鄉(xiāng)村道路1700米。三是干旱時間長,農(nóng)作物受旱面積大。去冬今春,我市發(fā)生冬春連旱,累計受旱天數(shù)達到120天,大旱導致氣溫高,氣候干燥,土壤失墑嚴重,受旱面積達到177萬畝,占總農(nóng)田作物面積的56.19%,是近二十年來罕見的。
面對嚴峻的防汛抗旱形勢,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,市防指和各縣區(qū)防汛抗旱指揮部以科學發(fā)展觀為指導,堅持以人為本,立足防大汛、抗大旱,把保人民生命安全、保糧食豐收、保供水安全和保經(jīng)濟增長為己任,扎實準備,共克時艱,超前應(yīng)對,全力防抗,有效化解了低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響,成功排除了震損水庫和堤防險情,全力戰(zhàn)勝了洪澇及嚴重的干旱災(zāi)害,統(tǒng)籌推進了防洪抗旱工程和非工程設(shè)施建設(shè),最大程度減輕了洪澇干旱災(zāi)害損失。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)領(lǐng)導重視。市委唐俊昌書記在抗震救災(zāi)的繁忙時期,專門抽出時間,帶領(lǐng)市水利局、市防汛辦及有關(guān)縣區(qū)和部門領(lǐng)導,深入馮家山水庫、寶雞峽引渭工程等重要水利設(shè)施現(xiàn)場,檢查了解地震影響和安全度汛情況,對防汛安全提出了具體要求。市長戴征社專題聽取防汛工作匯報,深入金陵河牛寺廟堤防現(xiàn)場辦公,制定防洪工程建設(shè)方案,解決市區(qū)洪水威脅問題。王拴虎副市長在汛前和汛期,多次檢查馮家山水庫、石頭河水庫、市區(qū)渭河段及全市重點部位的備汛情況。市防汛抗旱指揮部和縣區(qū)領(lǐng)導把防汛工作作為本職工作的首要任務(wù),積極為項目建設(shè)解決資金困難,保證了全市防汛工作順利進行。
(二)責任落實。去年年初,市上針對去年全市防汛工作實際,及早動手,提前部署,先后向縣區(qū)印發(fā)了《寶雞市防汛工作統(tǒng)一指揮,分級分部門負責實施方案》、《寶雞市病險水庫治理行政領(lǐng)導和技術(shù)責任人名單》,市防指與市監(jiān)察局首次聯(lián)合下發(fā)了《寶雞市關(guān)于公布了主要江河、水庫、城鎮(zhèn)責任領(lǐng)導和技術(shù)責任人名單的通知》,并在寶雞日報公布,接受群眾和社會監(jiān)督。市政府主要;分管領(lǐng)導十分重視防汛物資儲備工作,撥款110萬元用于物料儲備和防汛工作,這是歷年對此項工作安排資金最多的一年?!?·12”汶川大地震發(fā)生后,在全市抗震救災(zāi)的重要時期,我們堅持一手抓抗震救災(zāi),一手抓防汛準備,在余震不斷的情況下,于5月17日召開了全市防汛抗旱暨病險水庫除險加固工作會議。隨之相繼召開了四座大中型水庫聯(lián)防會議,駐寶部隊防汛搶險聯(lián)席會議,全面安排部署了全年的防汛抗旱工作,市政府同縣區(qū)領(lǐng)導簽訂了防汛目標責任書,落實了各級防汛責任制。各縣區(qū)防汛抗旱指揮部按照市防指的統(tǒng)一部署,抓緊水毀工程修復,逐級開展汛前檢查,落實防汛責任制,落實搶險隊伍和物資,為安全度汛奠定了堅實基礎(chǔ)。
(三)修訂預(yù)案。根據(jù)極端災(zāi)害天氣增多的形勢,以及全市經(jīng)濟社會發(fā)展對防汛抗旱工作提出的新要求新任務(wù),我們結(jié)合實際,全面完善修訂了江河、城鎮(zhèn)、水庫度汛預(yù)案,特別加大了對暴雨高值高發(fā)區(qū)的山洪災(zāi)害預(yù)案的編制工作力度,使其更加符合實際。并經(jīng)過專家審查把關(guān),提交上級審批后執(zhí)行,為抗洪搶險打下了基礎(chǔ)。
(四)搶修險工。對2003年、2005年暴雨洪水造成的渭河、千河及部分南山支流多處水毀工程,我們積極組織協(xié)調(diào),各縣區(qū)緊密配合,自加壓力,自力更生,多渠道籌措資金,使大部分水毀工程得以修復。去年,在防洪工程建設(shè)資金仍然偏緊的條件下,由市財政投資200萬元,金臺區(qū)財政投資60萬元,修建了金陵河牛寺廟1.42公里堤防建設(shè)工程,建成后對保護金臺工業(yè)園區(qū),金陵河洪水威脅問題將發(fā)揮重要作用。鳳縣、太白、麟游、千陽、隴縣等縣區(qū)以自籌資金為主,投資建設(shè)了嘉陵江、千河、石頭河、杜水河等河流上部分河段防洪工程,全市總計共投資6709萬元,修建和加固堤防33公里,為全市河流安全度汛提供了重要保障。
(五)抗震救災(zāi)?!?·12”汶川大地震,波及到我市,使各縣區(qū)水庫不同程度受損,在抗震救災(zāi)的關(guān)鍵時期,全市各級迅速反應(yīng),緊急部署。首先是及時開展檢查,在余震不斷的情況下,各級防汛指揮部門領(lǐng)導和部分同志堅持24小時值班,及時收集震損災(zāi)情,及時上報市政府和省防總。市防指先后4次發(fā)出加強水庫安全檢查緊急通知,要求水庫管理單位加強對水庫安全的監(jiān)測、巡查和值班,作好水庫上游來水測量和險情發(fā)展變化情況的報告,密切監(jiān)視水庫運行狀態(tài)。其次是認真了解掌握水庫險情第一手材料,采取打電話詢問,帶領(lǐng)專家深入現(xiàn)場查看,查閱歷史資料等多種辦法,摸清水庫出險狀況,全市共排查確定27座水庫為震損水庫,采用加班加點等多種方法上報和指揮縣區(qū)應(yīng)急處理,確保水庫安全運行。在抗震救災(zāi)中,市防指30多次配合國家防總、黃委會和省水利廳、省防汛辦領(lǐng)導和專家檢查指導全市抗震救災(zāi),搞好查險救災(zāi),積極向上級領(lǐng)導匯報反映我市震損水庫情況,爭取中省特大防汛經(jīng)費和震損水庫搶險應(yīng)急資金905萬元。應(yīng)急資金下達后,先后兩次組織專家組逐庫審查批復方案,施工中多次深入現(xiàn)場檢查督促,發(fā)現(xiàn)問題,及時研究解決,保證了應(yīng)急加固資金??顚S?,安全使用。經(jīng)應(yīng)急加固后的27座水庫解除了隱患,確保了水庫安全運行。同時,我市還快速響應(yīng),增援109鐵路隧道應(yīng)急搶險工作。5月12日,寶成鐵路徽縣段109號隧道因地震山體嚴重塌方,致使一列裝載12節(jié)航空汽油油罐貨車被堵洞中,引發(fā)大火,寶成鐵路告急。5月15日下午3點,西安鐵路局向?qū)氹u市政府發(fā)出增援要求后,戴征社市長高度重視,立即下令防汛指揮部救援。市防指迅速組織11名搶險專業(yè)隊員,搬運12臺套水泵、電機設(shè)備運往寶雞火車站,于當晚20時乘火車趕赴險情現(xiàn)場,5月16日凌晨3點30分,搶險隊員及設(shè)備到達搶險現(xiàn)場后,顧不上休息就投入到緊張的搶險工作中。經(jīng)過晝夜連續(xù)奮戰(zhàn),圓滿完成了搶險任務(wù),受到了鐵路搶險救災(zāi)指揮部領(lǐng)導的高度評價,同時也展示了寶雞水利人的精神風彩,譜寫了一曲眾志成城搶險救災(zāi)的戰(zhàn)歌。
(六)積極抗旱。去冬今春我市出現(xiàn)了嚴重的旱情,針對旱情,市防汛指揮部啟動了三級防汛預(yù)案,市政府啟動了二級預(yù)案,并派出5個工作組,2個督察組深入12縣區(qū),現(xiàn)場幫助抗旱中存在的問題。在抗旱中我們堅持以人為本,把保障人民群眾生活用水放在首位,努力滿足生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。市委書記唐俊昌、市長戴征社、市委常委黨雙忍、副市長王拴虎等領(lǐng)導都先后多次深入抗旱一線,檢查指導抗旱灌溉工作。在抗旱的關(guān)鍵時期,戴征社市長在岐山連夜召開了全市抗旱工作緊急會議,動員全市迅速掀起抗旱,使我市的抗旱灌溉工作取得突破性進展。從去年11月到今年2月底,全市累計投入抗旱勞力達10萬余人,開動各類水利設(shè)施8000臺套,投入臨時抗旱設(shè)備987臺套,抗旱灌溉面積達301.8萬畝/次,創(chuàng)歷史之最,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、社會穩(wěn)定、農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。
這些成績的取得,主要得益于市委、市政府的高度重視和有力領(lǐng)導,得益于縣區(qū)黨委、政府和各級防汛抗旱指揮部的充分準備和科學指揮,得益于各級水利部門、防汛抗旱工作部門干部職工的盡職盡責和無私奉獻,得益于各有關(guān)部門的密切配合和大力支持,得益于防洪抗旱工程體系的不斷完善和非工程措施的有效運用。在此,我代表市防指和市水利局,向奮戰(zhàn)在防汛抗旱一線的同志們表示誠摯的慰問!向大力支持防汛抗旱工作的各級黨委、政府和有關(guān)部門表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題和不足,主要是:一是防洪工程設(shè)施建設(shè)投入不足,渭河、千河、嘉陵江等主要河流防御體系不健全。小河流、小水庫大多未經(jīng)系統(tǒng)治理,抗洪能力不高,遭遇持續(xù)性降雨和高強度暴雨易發(fā)生險情,抗洪搶險工作難度較大。二是一些地方對防御突發(fā)性高強度暴雨洪水思想準備不充分,超前防范和緊急處置措施不夠有力,防汛應(yīng)急避險、保人員生命安全能力亟待增強。三是受地震影響,防汛抗旱設(shè)施損毀嚴重,防汛抗旱監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè)滯后,防大汛抗大旱保障安全能力不強。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組防汛機構(gòu)不健全,防汛機構(gòu)經(jīng)費投入不足,防辦能力建設(shè)滯后,防汛應(yīng)急管理能力有待進一步加強。以上這些問題,必須引起各級的高度重視和警惕,在今后工作中認真加以研究解決。
二、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),創(chuàng)新防汛抗旱工作方略
防汛抗旱事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,事關(guān)社會安定與和諧。在全面建設(shè)小康社會、加快建設(shè)和諧奮進新寶雞,搞好防汛抗旱工作面臨著難得的發(fā)展機遇。一是各級高度重視防汛抗旱工作,黨的十七屆三中全會把加強大江大河大湖治理、病險水庫除險加固、防洪排澇抗旱設(shè)施和監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)放在了突出位置,省委十一屆三次全會要求加快渭河流域綜合治理等防洪工程建設(shè)。應(yīng)對國際金融危機采取的一系列擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長措施,為加快洪澇干旱災(zāi)害綜合防御體系建設(shè),提供了新的機遇。二是深入學習實踐科學發(fā)展觀,進一步理清了防汛抗旱工作發(fā)展思路。今年全省防汛抗旱工作會議提出的新要求,為加快構(gòu)建與全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)的防汛抗旱減災(zāi)體系指明了方向。三是近年來全市防汛抗旱組織體系逐步健全,防汛抗洪工程設(shè)施有了長足發(fā)展,非工程建設(shè)成效顯著,對防汛抗旱的規(guī)律認識日益深化,應(yīng)對洪旱災(zāi)害的經(jīng)驗不斷豐富,為防汛抗旱新發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識當前防汛抗旱工作面臨的新形勢,認真研究防汛抗旱工作中存在的新困難和新問題,全面把握經(jīng)濟社會全面發(fā)展對防汛抗旱工作提出的更高要求,進一步增強責任感和緊迫感,堅持以科學發(fā)展觀為指導,不斷創(chuàng)新防汛抗旱工作思路,努力開創(chuàng)防汛抗旱工作新局面。
(一)把以人為本理念貫穿防汛抗旱工作始終。以人為本是科學發(fā)展觀的核心理念。防汛抗旱工作與人民群眾的生命安全和生產(chǎn)生活息息相關(guān),是關(guān)系民生的重要工作。在防汛抗旱工作中,我們要以對人民群眾高度負責的態(tài)度,將以人為本理念貫穿于防汛抗旱工作全過程。在預(yù)案制訂中,要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益出發(fā),針對不同洪水和干旱情況,制訂、落實各種工程和非工程措施,努力把災(zāi)害損失減少到最低程度。在防洪調(diào)度中,要以人民群眾生命安全作為調(diào)度工作的最高原則,防洪搶險時堅持先保生命、后救財產(chǎn),及時預(yù)警預(yù)報信息,提前轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾,快速解救被洪水圍困人員,確保人民群眾生命安全。在抗洪救災(zāi)中,要妥善做好受災(zāi)群眾安置、生活保障、衛(wèi)生防疫和物資供應(yīng)工作,確保受災(zāi)群眾的基本需要。在抗旱救災(zāi)中,要始終把保障城鄉(xiāng)居民飲水安全放在首位,確保群眾供水安全。
(二)把強化工程體系建設(shè)當作防汛抗旱工作的治本之策。完善的工程體系是防汛抗旱工作的重要基本保障,要緊緊抓住擴大內(nèi)需增加水利投資的重要機遇,統(tǒng)籌兼顧,科學規(guī)劃,增加投入,大力推進防汛抗旱工程體系建設(shè),努力提高我市防御水旱災(zāi)害綜合能力。一要持續(xù)加大渭河等主要江河治理力度,加快主要江河干流、重要支流和縣城堤防鞏固達標建設(shè)及河道治理,如期完成中小型重點病險水庫除險加固任務(wù)。二要加快推進中小河流、中小水庫治理,抓緊實施全市小型水庫除險加固、中小河流治理規(guī)劃項目建設(shè),盡快提高小型水庫、中小河流的防洪標準和抗洪能力。三是努力提高山洪災(zāi)害防御能力,抓緊實施山洪災(zāi)害防治規(guī)劃,在啟動重點縣區(qū)山洪災(zāi)害防治試點基礎(chǔ)上,結(jié)合國家強農(nóng)惠農(nóng)政策機遇,進一步拓展山洪災(zāi)害防治范圍。四要有效增強城鄉(xiāng)抗旱保障能力,深入細致做好抗旱規(guī)劃編制,科學綢繆抗旱減災(zāi)手段,大力加強抗旱應(yīng)急水源建設(shè),健全完善抗旱調(diào)度決策體系,適應(yīng)新形勢下主動、科學、全面抗旱的需求。
(三)把科學防控當作防汛抗旱的關(guān)鍵舉措。多年的防汛抗旱工作實踐證明,預(yù)案、預(yù)報、預(yù)警的好壞,直接關(guān)系到防汛抗旱工作成效。在預(yù)案方面,各縣區(qū)要在不斷完善現(xiàn)有預(yù)案編制的基礎(chǔ)上,特別要注意抓好街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組等基層單位防汛抗旱預(yù)案的編制,形成“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系;要不斷加強防汛抗旱預(yù)案的動態(tài)管理,加強預(yù)案演練、評估工作,及時修訂、完善預(yù)案,提高預(yù)案的針對性和可操作性;要強化預(yù)案的約束力和執(zhí)行力,將預(yù)案落實情況作為責任追究的依據(jù)。在預(yù)報方面,要充分利用先進的科學技術(shù),加強雷達等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),加強對中短期天氣、水雨情預(yù)測預(yù)報工作、特別要加強極端災(zāi)害性降雨監(jiān)測手段,提高汛旱情預(yù)報的精確度和預(yù)見期。在預(yù)警方面,要大力加強預(yù)警體系建設(shè),特別是城市、中小河流、中小水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)的預(yù)警體系建設(shè),完善相關(guān)機制,為及時轉(zhuǎn)移安置群眾提供有力支撐和保障。要重視旱情監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),盡快建立覆蓋所有縣區(qū)的旱情監(jiān)測預(yù)警站點,為旱情分析評估和抗旱決策提供現(xiàn)代化支持平臺。
三、明確目標,強化措施、全力做好今年防汛抗旱工作
**年是全面實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵年,也是搶抓擴大內(nèi)需機遇加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的攻堅年。做好今年防汛抗旱工作,對于保障全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,具有十分重要意義。據(jù)氣象、水文部門預(yù)測,**年前期氣候異常,后期變化具有不確定性,自然災(zāi)害偏重發(fā)生的可能性較大,防汛抗旱形勢不容樂觀。全市各級要認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導,抓住擴大內(nèi)需歷史機遇,加快防汛抗旱基礎(chǔ)工程建設(shè),強化防汛抗旱應(yīng)急管理,提高防御洪澇干旱災(zāi)害綜合能力,為確保人民生命安全、維護社會和諧穩(wěn)定提供有力保障。主要目標任務(wù)是:在防汛方面,確保在設(shè)防標準內(nèi)全市主要江河堤防不決口、大中型水庫不垮壩、大中城市和重要設(shè)施不受淹、山洪災(zāi)害不死人;在發(fā)生超標準洪水時,全力組織搶險避災(zāi),千方百計確保江河沿岸、水庫下游、城鎮(zhèn)受淹區(qū)人員安全,盡全力保證江河堤防、大壩和重要設(shè)施安全,盡最大限度減少山洪災(zāi)害人員傷亡。在抗旱方面,要確保在重旱、大旱季節(jié)城鄉(xiāng)居民生活用水安全,努力滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,盡可能減少干旱災(zāi)害損失。重點要抓好以下幾方面工作:
第一、全面安排部署,切實落實防汛責任制。防汛抗旱責任制是保障防洪安全的重要手段。各縣區(qū)要全面安排部署防汛抗旱工作,認真落實行政首長負責制,實行各級政府主要領(lǐng)導對轄區(qū)防汛工作全面負責制度,采取得力有效措施將分級分部門防汛行政責任層層落實到人。要逐個落實包河段、包水庫、包危重滑坡的防汛包干責任制,由分包責任人對所包區(qū)域防汛全過程負責。要切實落實防御超標準洪水的組織指揮責任制,從人員安全撤離、巡堤搶險、物料供應(yīng)、安全保衛(wèi)、新聞宣傳、救災(zāi)安置等方面落實相應(yīng)的組織指揮機構(gòu),明確各個指揮機構(gòu)的工作程序和指揮調(diào)度責任,確保各項工作協(xié)調(diào)開展。對各項防汛責任制都要現(xiàn)場認領(lǐng),張榜公布,對落實的責任人員要分級進行必要的技術(shù)培訓,提高履行防汛職責的能力。要建立嚴密細致的責任制考評辦法,對防汛責任人履行防汛職責情況進行全過程監(jiān)督,對工作不力或嚴重工作失誤造成重大防汛安全事故的,要按照陜西省重大防汛安全事故行政責任追究辦法嚴肅追究。
第二、搞好防汛安全檢查,認真修編防洪預(yù)案。各縣區(qū)、各部門要抓緊組織力量,由主要領(lǐng)導帶隊,對本縣區(qū)、本部門的防汛工作進行一次全面細致檢查。檢查要立足于發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,實行檢查登記制度和復檢回訪制度,對發(fā)現(xiàn)的問題逐一登記,落實整改責任和措施,定期回訪復查,確保整改措施落實。這里要特別強調(diào)以下加強河道管理搞好禁采期禁采工作,各縣區(qū)河道管理部門要認真按照今年3月市政府通知要求,在汛期之前對所有河道“三亂”現(xiàn)象及影響行洪暢通的問題徹底清查和整頓,要堅決查處和糾正在堤防亂挖、亂種、亂開拉沙口子,河道內(nèi)近堤采砂、抽砂,亂倒垃圾、廢料和亂建等違法行為,依法清除了阻水建筑和礙洪垃圾,要嚴格執(zhí)行河道采砂管理辦法,6月1日至9月30日期間,禁止任何單位和個人在禁采區(qū)進行河道采砂活動,各級防汛和河道管理部門要進行定期和不定期檢查,及時有效打擊非法采砂行為,確保江河行洪安全。要高度重視預(yù)案修編工作,在重點做好主要江河、重要城鎮(zhèn)防洪預(yù)案修編的同時,突出抓好防御山洪災(zāi)害預(yù)案編制,所有山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)今年都要編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案,尤其對涉及山洪、滑坡、泥石流危險區(qū)和病險水庫下游村鎮(zhèn)的防洪預(yù)案,更要細心編制落實,切實提高預(yù)案的可操作性。要強化預(yù)案的權(quán)威性,各級政府要按照分級責任對防洪預(yù)案進行審批,印發(fā)各級各部門嚴格執(zhí)行。
第三、加快防洪工程建設(shè),強化監(jiān)測預(yù)警手段。一要加快重點防洪工程建設(shè)。沿渭各縣區(qū)、各有關(guān)單位要按照省政府頒布的渭河流域治理五年規(guī)劃,集中力量搞好渭河中游防洪工程建設(shè),抓好渭河干堤綠化林帶綠化工程管護。對**年第四季度新增項目,還有遺留工程的要趕5月底前全部驗收完畢。對已經(jīng)安排的建設(shè)項目,要千方百計加快建設(shè)進度,務(wù)必在汛前完成年度計劃確定的建設(shè)任務(wù)。二要加快度汛應(yīng)急工程建設(shè)修復。各縣區(qū)對影響今年安全度汛的險工險段,要多方籌措資金開展修復,采取多種措施限期搶修加固,5月底前完成去年安排的27座震損水庫應(yīng)急掃尾總結(jié),大汛前完成各類險工險段修復任務(wù)。陳倉區(qū)的范家河、同峪河、落花溝、五味峽、麻窩五座震損除險加固水庫要盡快開工建設(shè),主汛前要完成影響安全度汛的泄洪放水設(shè)施修復,要確保今年安全度汛。三要加快監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實施工程帶水文、帶信息化建設(shè)戰(zhàn)略,依托江河防洪、病險水庫治理等項目,加強測報設(shè)備升級換代,提高水文測報預(yù)報水平,真正做到“測得到,報得出,測得準確,報得及時”,為防汛科學決策提供有力支撐。進一步加快防汛預(yù)警設(shè)施建設(shè),各有關(guān)縣區(qū)要盡快啟動縣區(qū)防汛可視會商系統(tǒng)建設(shè)、市汛情監(jiān)測系統(tǒng)也要盡快啟運建設(shè)。各縣區(qū)要加快完善縣、鄉(xiāng)、村、組、戶防汛信息預(yù)警體系。要以強化鄉(xiāng)、村、組信息傳遞能力為重點,認真落實偏遠山區(qū)非常規(guī)的預(yù)警手段,保證汛情預(yù)警信息和防汛指令能及時傳達到千家萬戶。
第四、儲足備全防汛物料,夯實防汛搶險隊伍。要按照《陜西省防汛物資儲備與管理辦法》的標準,足額、足品種備齊防汛物料。要落實防汛物料的運送方式和責任,確保防汛物料能快速運送到位。要切實落實巡查險隊伍,從防御大洪水、長歷時洪水的需要出發(fā),建立嚴密的巡堤查險組織,明確落實每一個單位,每一個村組戶巡堤查險的責任與任務(wù),確保查險人員和查險工作落實。要有計劃、有組織地開展巡堤查險技術(shù)培訓,規(guī)范查險方法和報險工作,使巡堤查險真正發(fā)揮應(yīng)有作用。要建立嚴格的巡堤查險獎懲制度,建立必要的巡堤查險補償機制,調(diào)動查險人員的積極性,使查險工作真正有效落實。要加強搶險隊伍的落實,抓緊組建、完善群眾性搶險隊伍,進一步加強軍民聯(lián)防抗洪搶險隊伍建設(shè),增強抗洪搶險能力。
第五、突出水庫安全度汛,夯實防御山洪措施。我市水庫量大面廣,加之去年震損嚴重,防洪保安任務(wù)艱巨。各縣區(qū)、各有關(guān)單位一定要高度重視水庫、淤地壩、水電站、尾礦壩防汛工作,要組織力量對各類水庫進行一次拉網(wǎng)式全面檢查,分析存在的問題,逐一研究落實度汛措施。切實加強水庫汛情測報工作,凡沒有汛情測報設(shè)施的水庫都要落實汛期臨時監(jiān)測手段和報汛人員,確保汛情快速測報傳遞。要精心搞好水庫汛期調(diào)度管理,嚴格執(zhí)行汛期控制運用計劃,絕不能盲目超限蓄水,當發(fā)生水庫高水位蓄水時,要組織力量對大壩設(shè)施進行晝夜巡護值守,確保不出問題。要吸取3月27日海南省博馮水庫除險加固施工放水時發(fā)生大壩潰決事故的教訓,認真落實在建除險加固水庫的安全度汛措施,制定水庫施工期安全度汛方案,對影響泄洪建設(shè)項目,要合理安排工期,加快建設(shè)進度,務(wù)必在汛前達到安全防洪標準。暴雨山洪災(zāi)害是造成人員傷亡的主要殺手,各地必須高度警惕,認真防范,要采取得力措施,強化鄉(xiāng)、村、組等基層干部和廣大群眾避險意識,加大山洪災(zāi)害防御常識宣傳,加強危險區(qū)域監(jiān)測和預(yù)報工作,爭取防洪抗災(zāi)主動。要落實村組干部分工負責的責任制,逐戶制定落實防御山洪災(zāi)害預(yù)案,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)防御山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警制度,逐一把汛情傳遞到千家萬戶,使危險區(qū)群眾能及時安全撤離,盡最大可能保證人員安全。
第六、加強防辦能力建設(shè),提高組織指揮水平。各級防辦在防汛抗旱工作中肩負重要職責,發(fā)揮著關(guān)鍵作用,各縣區(qū)要按照國家防總“建設(shè)一流組織機構(gòu)、培養(yǎng)一流專業(yè)隊伍、配備一流技術(shù)裝備、實現(xiàn)一流管理水平”的要求,抓住機構(gòu)改革的機遇,進一步強化市縣防辦組織機構(gòu)和行政職能,使之與所擔負的防汛抗旱任務(wù)相適應(yīng),不斷提升防辦的組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置等能力。學習借鑒先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)建設(shè)的經(jīng)驗和做法,按照“有專職人員、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有工作經(jīng)費”的要求,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦建設(shè),防汛任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在汛前完成建設(shè)任務(wù),要切實搞好村級防汛抗旱組織體系建設(shè)。要把重視人才、吸引人才、培養(yǎng)人才作為防汛抗旱能力建設(shè)的重要內(nèi)容,努力造就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、應(yīng)急反應(yīng)快、工作作風硬的防汛抗旱專業(yè)隊伍。
一、關(guān)于當前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作進展情況和存在的問題
今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都能夠按照縣委、縣政府的總體部署和要求,圍繞推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,切實加強組織領(lǐng)導,落實工作責任和措施,各項工作正在有序扎實推進。一是思想認識更加統(tǒng)一,目標任務(wù)更加明確。全縣上下形成了以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)攬工作全局的思想,特別重要的是,我們明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標任務(wù),以做強產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)民生、做美縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)為重點,加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)均等化,基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。做強以油煤為主的工業(yè)經(jīng)濟,做大以果菜為主的農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè),強力推進縣城擴容改造,加快推進小城鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)建設(shè),突出抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè),優(yōu)先發(fā)展教育、衛(wèi)生、文體事業(yè),著力改善和保障民生,提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平。通過五年左右的努力,使我們的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一批農(nóng)村社區(qū)發(fā)生顯著的變化,具備承載和輻射帶動的能力,促進農(nóng)民進城、進鎮(zhèn)、進社區(qū),實現(xiàn)公共服務(wù)均等化的目標,形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城的發(fā)展格局。二是縣委、縣政府制定出臺了《關(guān)于加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實施意見》、《關(guān)于大力推進有條件農(nóng)村居民進城落戶實施方案》,形成了《縣城中村改造管理辦法(討論稿)》、《縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)優(yōu)惠政策(討論稿)》等文件,完成了“十二五”土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)田水利規(guī)劃、交通運輸規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)等22個專項規(guī)劃。正在編制《縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供了政策保障。三是重點項目推進較快,今年全縣安排重大建設(shè)項目62個(其中城鄉(xiāng)統(tǒng)籌重點項目10個),已開工45個,與往年相比進展不錯,但與任務(wù)和要求相比還有差距。重點鎮(zhèn)和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項目進展順利,但制約因素也比較多,從目前情況看,如果一切建設(shè)項目都能按期推進,年初確定的目標任務(wù)就能順利完成。
雖然我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作取得了一些進展,但我們應(yīng)清醒地認識到,在推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作中還存在一些矛盾和問題。一是認識的問題,一些領(lǐng)導干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和絕大多數(shù)農(nóng)村干部對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的認識和理解還不到位,信心不堅定,宣傳教育力度不夠,特別是受換屆影響,一些干部存在等待觀望思想,導致整體工作推進不夠理想。二是規(guī)劃的問題,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和重點鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)等規(guī)劃編制仍未完成,一定程度上影響建設(shè)進度。三是用地的問題,由于土地管理使用進一步規(guī)范,要求依法依規(guī)、節(jié)約集約利用土地,不管項目大小、用地多少都必須有用地指標,這就要求我們必須動腦筋、想辦法解決建設(shè)用地指標不足的問題。四是資金問題,由于財政基礎(chǔ)差,財力薄弱,經(jīng)濟綜合實力不強,使得統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展投入不足,我們要改變以往依靠財政等靠要的思想,必須在項目融資、社會融資等方面進一步探索和努力。五是與上級部門對接聯(lián)系不及時、不到位,不能及時掌握有關(guān)政策要求,一定程度上影響項目、資金爭取。這些問題的存在,都要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認真研究加以解決,有針對性的采取措施,進一步加大工作力度,確保年內(nèi)見到明顯成效。下半年是完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)年度任務(wù)的關(guān)鍵階段,也是明年建設(shè)任務(wù)和項目啟動的準備階段,縣紀檢監(jiān)察部門要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重點工作和當前存在的問題開展重點檢查、專項檢查和巡回檢查,嚴格實施“三問”手段,促進各項工作加快推進。
二、下一步城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重點任務(wù)
圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,下一步,我們要重點抓好以下幾方面工作:
1、繼續(xù)加大油煤資源勘探開發(fā)力度。積極協(xié)調(diào)解決直羅采油廠拓展區(qū)塊、擴能提效和重點項目建設(shè)中的困難和問題,進一步爭取延長油田公司對直羅采油廠資金、技術(shù)等方面的支持,確保全年新打油井600口、生產(chǎn)原油25萬噸目標任務(wù)的完成。加快牛武煤區(qū)、黨家河煤區(qū)建礦進度,力爭8月份牛武煤區(qū)陸續(xù)開始聯(lián)合試運轉(zhuǎn),黨家河煤區(qū)開工建礦;積極做好蘆村煤區(qū)煤炭資源開發(fā)詳查和首采區(qū)精查等各項前期工作,力爭早日開工建設(shè)。
二是切實抓好農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)。認真落實果園綜合管理技術(shù)措施,加強蘋果生產(chǎn)管理、防災(zāi)減災(zāi)和促銷工作,確保蘋果豐產(chǎn)豐收。繼續(xù)按照“三菜并舉”的思路,狠抓生產(chǎn)管理,全面完成300座蔬菜日光溫室建設(shè)任務(wù)。加強與上級煙草部門的聯(lián)系,爭取加大支持力度,積極推進直羅現(xiàn)代煙草科技園項目建設(shè)。加大畜牧養(yǎng)殖業(yè)扶持力度,千方百計為群眾解決資金投入不足的問題,確保今年建設(shè)任務(wù)和養(yǎng)殖任務(wù)全面完成。
三是全力推動重點項目建設(shè)。各項目實施單位要加快項目進度,抓住工程最佳施工期,排出詳細施工進度表,狠抓工程質(zhì)量,嚴格資金管理,強化督查檢查,確保各項重點項目建設(shè)工作任務(wù)按期完成。已開工的項目要加快進度、確保質(zhì)量;未開工項目要進一步加大協(xié)調(diào)爭取力度,做好開工前的各項準備工作,力爭盡早開工建設(shè)。加強與延長石油集團的聯(lián)系,積極爭取對延安煤油氣資源綜合利用項目的投入建設(shè)力度,確保在完成年度建設(shè)任務(wù)的同時,進一步加快建設(shè)進度。
四是加大縣城區(qū)、重點鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度。盡快完成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃,在實施好正在建設(shè)項目的同時,積極辦理擬建項目手續(xù),條件成熟的抓緊啟動實施。羊泉鎮(zhèn)要重點完成舊鎮(zhèn)區(qū)改造,7月底必須開工建設(shè)迎賓大道、府前街、電站巷、小學巷4條街道改造,啟動實施幼兒園、敬老院、文化站建設(shè);張家灣鎮(zhèn)要加快鎮(zhèn)區(qū)街道綠化亮化、文化廣場、集貿(mào)市場、中心小學遷建及幼兒園建設(shè)進度,啟動垃圾填埋場建設(shè);張村驛鎮(zhèn)要盡快編制完成小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,著手辦理擬建項目前期相關(guān)手續(xù)。盡快編制重點鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃。千方百計抓好7個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),改善村容村貌,完善基礎(chǔ)設(shè)施。同時要想方設(shè)法盤活土地,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷后的學校、供銷社等的閑置土地,推進農(nóng)民原宅基地復墾和土地指標增減掛鉤,農(nóng)村建設(shè)用地與城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標掛鉤等,多種措施解決建設(shè)用地。
五是高度重視解決民生問題,加快推進公共服務(wù)均等化。一是今年《政府工作報告》中承諾的事項,已全部分解到相關(guān)部門,明確了主管領(lǐng)導、牽頭部門和相關(guān)責任人,各部門要認真落實,確保按時完成。這也要作為紀檢監(jiān)察部門開展監(jiān)督檢查的一項重點。二是要加快推進教育、衛(wèi)生、計生、文體等社會事業(yè)方面的重點工作和項目建設(shè),尤其是要盡快啟動實施縣九年制寄宿學校建設(shè)項目和縣醫(yī)院醫(yī)技樓項目,其它項目必須完成年度建設(shè)任務(wù)。三是加快保障性住房建設(shè),近期必須啟動實施保障性住房建設(shè)項目,解決低收入家庭住房困難。四是加強社會治安綜合治理,依法打擊各類刑事犯罪案件,強化食品藥品安全監(jiān)管和商貿(mào)市場管理,著力抓好安全生產(chǎn)和工作,努力實現(xiàn)“一控雙降”目標,全力維護社會穩(wěn)定。
三、進一步轉(zhuǎn)變工作作風,強化工作落實
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展監(jiān)督檢查工作涉及面廣,任務(wù)重、要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是縣紀檢監(jiān)察部門要切實把監(jiān)督檢查工作擺上重要日程,強化組織領(lǐng)導,狠抓措施落實,確保此項工作扎實有序推進。
一是加強協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立全局意識,切實增強工作責任感、緊迫感,認真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門怎樣服務(wù)和推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作。近期,縣政府將專門召開會議聽取相關(guān)部門工作匯報,了解部門的工作思路和推進措施。