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時(shí)間:2022-12-16 12:35:50
導(dǎo)言:作為寫作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇發(fā)改局上半年工作總結(jié),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、科學(xué)編制規(guī)劃計(jì)劃,當(dāng)好縣委、政府參謀助手
今年來(lái),我局按照科學(xué)、規(guī)范的原則,突出計(jì)劃編制的指導(dǎo)性、前瞻性和全局性,深入調(diào)查研究,反復(fù)進(jìn)行論證,高質(zhì)量地編制了一系列規(guī)劃計(jì)劃。
3、啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃編制前期調(diào)研工作。按照南寧市關(guān)于“十二五”規(guī)劃編制工作的要求,上半年我們已抽調(diào)局骨干人員組成調(diào)研小組,并確定了“十二五”規(guī)劃編制前期的調(diào)研課題內(nèi)容,為“十二五”規(guī)劃編制思路的形成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、迎難而上抓投資,全力以赴辦項(xiàng)目
認(rèn)真監(jiān)測(cè)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況,準(zhǔn)確把握全區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),按月對(duì)主要國(guó)
二、制定了二九年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃
年初,在認(rèn)真分析二八年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃完成情況基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善各項(xiàng)指標(biāo)體系,并制定了二九年各項(xiàng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,以區(qū)政府名義下發(fā)。在《**區(qū)2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告》的基礎(chǔ)上,積極配合市發(fā)改委編印《2009年沈陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展報(bào)告》。
三、結(jié)合區(qū)情,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃
四、加強(qiáng)上級(jí)投資項(xiàng)目的管理工作
按照上級(jí)要求,對(duì)在建的渾沙灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目、第一批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目和生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)等國(guó)債項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。特別是對(duì)2008年新增沼氣聯(lián)戶和2009年新增戶用沼氣和農(nóng)村飲水安全等共3個(gè)新增項(xiàng)目進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管,定期調(diào)度和檢查,多次到省市進(jìn)行工程進(jìn)展情況的匯報(bào),今年3月迎接了國(guó)家審計(jì)組對(duì)我區(qū)渾沙灌區(qū)項(xiàng)目的檢查,我區(qū)項(xiàng)目監(jiān)管工作得到了上級(jí)的肯定。同時(shí)深入基層開(kāi)展了農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目、循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)民增收情況、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村流通市場(chǎng)等多項(xiàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)分析與調(diào)研工作。
五、針對(duì)今年項(xiàng)目工作形式和任務(wù),積極采取應(yīng)對(duì)措施,做好重點(diǎn)項(xiàng)目工作
1、完善協(xié)調(diào)機(jī)制,加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。加大區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)包扶項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、促進(jìn)力度,定期召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席工作例會(huì),及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中涉及到重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷、安置補(bǔ)償、涉農(nóng)關(guān)系、配套工程建設(shè)等方面的問(wèn)題,確保推進(jìn)簽約項(xiàng)目切實(shí)落地開(kāi)工建設(shè)。特別是要確保推進(jìn):投資2.6億的郵政物流項(xiàng)目、投資7.7億的沈陽(yáng)國(guó)際展覽中心項(xiàng)目、投資2.3億沈大高速南互通立交工程項(xiàng)目的等一批對(duì)投資具有強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)作用的重大項(xiàng)目落地開(kāi)工建設(shè),以保證投資持續(xù)的、較快的增長(zhǎng)。
2、提高項(xiàng)目審批力度,促進(jìn)項(xiàng)目早落地早開(kāi)工。與相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),發(fā)改、規(guī)劃土地、環(huán)保、城建等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),推行一站式、保姆式的服務(wù),開(kāi)設(shè)一個(gè)窗口、一個(gè)科室、一個(gè)公章的快捷審批綠色通道,共同推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)、土地、環(huán)保、施工的辦理。健全保障機(jī)制,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
六、圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快發(fā)展,著力抓好固定資產(chǎn)投資管理和調(diào)度工作
1、重點(diǎn)抓好固定資產(chǎn)投資工作。固定資產(chǎn)投資工作是市、區(qū)兩級(jí)政府經(jīng)濟(jì)工作的重心工作,為此,今年上半年在抓全社會(huì)固定資產(chǎn)投資工作上注重下達(dá)計(jì)劃、跟蹤聽(tīng)匯報(bào)、下單位調(diào)研、逐個(gè)單位調(diào)度、統(tǒng)計(jì)排名通報(bào),具體做法和措施有以下幾個(gè)方面。一是根據(jù)市對(duì)我區(qū)下達(dá)的固投任務(wù)計(jì)劃255億,將全區(qū)固投任務(wù)下達(dá)到各承擔(dān)任務(wù)的25家指標(biāo)單位,并結(jié)合固投進(jìn)展情況,每月制定并下達(dá)月度固投計(jì)劃;二是實(shí)行逐月深入基層進(jìn)行固投調(diào)度辦法,推動(dòng)我區(qū)固投指標(biāo)呈現(xiàn)較快增幅;三是掌握和監(jiān)控全區(qū)固投進(jìn)度狀況,根據(jù)每月深入基層調(diào)研督導(dǎo)情況,及時(shí)匯總形成全區(qū)固投分析報(bào)告,并報(bào)區(qū)政府;四是適時(shí)召開(kāi)固投調(diào)度會(huì)。針對(duì)全區(qū)指標(biāo)單位出現(xiàn)的困難和矛盾,及時(shí)為政府提出措施和建議,由區(qū)政府適時(shí)召開(kāi)調(diào)度會(huì),推進(jìn)全區(qū)固投工作;五是全力調(diào)度和抓好一季度“開(kāi)門紅”和半年雙過(guò)半指標(biāo)任務(wù)。按照區(qū)政府布署的一季度實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”要求,結(jié)合今年固投255億任務(wù),提出一季度固投力爭(zhēng)8億,必保7億目標(biāo),并在年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)與全年計(jì)劃一并下達(dá)一季度計(jì)劃。經(jīng)過(guò)全區(qū)上下共同努力,一季度我區(qū)實(shí)現(xiàn)固投7.04億,同比增長(zhǎng)95.8%,使固定資產(chǎn)增幅在全市排名第一,實(shí)現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府“開(kāi)門紅”目標(biāo)。4月份以來(lái),我們按照區(qū)委區(qū)政府提出的“雙過(guò)半”布署,全力抓好固投工作,截止5末,我區(qū)已上報(bào)固定資產(chǎn)投資43億,同比增長(zhǎng)23.9%,預(yù)計(jì)到6月末,我區(qū)可實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資85億,同比增長(zhǎng)43%。
2、立足促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做好投資審批工作。09年審批工作繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上備案制和核準(zhǔn)制。在投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作,我們堅(jiān)持和貫徹了以下原則和指導(dǎo)思想。一是堅(jiān)持有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于
人民生活水平提高,有利于環(huán)境保護(hù)建設(shè)的原則;二是立項(xiàng)審批注意調(diào)整投資方向,改善投資結(jié)構(gòu),加大投資力度;三是堅(jiān)持做到經(jīng)常性的深入基層進(jìn)行督查,加大監(jiān)管力度,保證審批項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,符合市場(chǎng)準(zhǔn)入和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃;四是審批突出保障我區(qū)開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府提出的城市化建設(shè),加快工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,推進(jìn)了全區(qū)固定資產(chǎn)投資快速發(fā)展。截止5月末,完成全區(qū)審批備案核準(zhǔn)項(xiàng)目45項(xiàng),審批項(xiàng)目計(jì)劃總投資達(dá)13億元。
七、以投資工作為服務(wù)平臺(tái),切實(shí)為‘保增長(zhǎng)’做貢獻(xiàn)
按照區(qū)委、區(qū)政府“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”總體要求,結(jié)合應(yīng)對(duì)金融危機(jī),以做好投資工作為服務(wù)平臺(tái),切實(shí)為‘保增長(zhǎng)、促發(fā)展’
做貢獻(xiàn)。
1、強(qiáng)化為項(xiàng)目審批服務(wù)力度。堅(jiān)持立項(xiàng)審批原則,簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)和審批手續(xù)。在受理立項(xiàng)工作中,始終堅(jiān)持做到:凡手續(xù)齊備的企業(yè)或投資人,當(dāng)場(chǎng)予以辦結(jié); 對(duì)手續(xù)不全、缺少要件的辦事方,耐心說(shuō)明解釋,保證當(dāng)事人清晰政策要求;對(duì)缺少相關(guān)其他職能局批件的情況,及時(shí)與相關(guān)局溝通,幫助辦事人從速?gòu)目燹k理。
2、切實(shí)保證招商項(xiàng)目盡快落地開(kāi)工建設(shè)。在項(xiàng)目審批工作上,我們按照區(qū)里要求,實(shí)行項(xiàng)目立項(xiàng)‘一站式、保姆式’服務(wù),為我區(qū)招商項(xiàng)目切實(shí)開(kāi)辟‘綠色通道’,全力推進(jìn)招商項(xiàng)目從速?gòu)目炻涞亻_(kāi)工。截止5月末,為美國(guó)都樂(lè)、國(guó)藥物流、中國(guó)郵政物流、華盛冶金、華盈環(huán)保、魯博廚業(yè)等一批蘇桃線上招商項(xiàng)目辦理立項(xiàng)手續(xù)。
3、協(xié)調(diào)市發(fā)改委推進(jìn)我區(qū)大項(xiàng)目建設(shè)。按照區(qū)政府安排,我們積極協(xié)調(diào)市發(fā)改委推進(jìn)我區(qū)大項(xiàng)目建設(shè),3月份為推進(jìn)金錢松路早日開(kāi)工建設(shè),用3個(gè)工作日辦理該項(xiàng)目批復(fù);為我區(qū)天燃?xì)忭?xiàng)目協(xié)請(qǐng)市發(fā)改委辦理前期工作函,推進(jìn)項(xiàng)目辦理進(jìn)程。4月份為沈陽(yáng)謨水電站項(xiàng)目,協(xié)請(qǐng)市發(fā)改委進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),促使該項(xiàng)目盡快完善前期手續(xù)。
4、結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),全力做好‘進(jìn)企業(yè)、解難題、保增長(zhǎng)’工作。按照區(qū)政府及我局安排,落實(shí)‘進(jìn)企業(yè)、解難題、保增長(zhǎng)’具體布署,徐繼國(guó)局長(zhǎng)、徐仲春副局長(zhǎng)、田敬偉副局長(zhǎng)帶領(lǐng)9位科長(zhǎng)每人負(fù)責(zé)一個(gè)企業(yè)進(jìn)行幫扶指導(dǎo),積極為擬開(kāi)工項(xiàng)目建立“綠色通道”,目前已經(jīng)有12個(gè)簽約的重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)完成了立項(xiàng)手續(xù),積極幫扶謨家電站項(xiàng)目做好前期的手續(xù)工作,協(xié)調(diào)市發(fā)改委能源處的領(lǐng)導(dǎo)勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng),完善項(xiàng)目報(bào)批手續(xù);承諾幫助億金機(jī)械和天通電器廠項(xiàng)目協(xié)調(diào)貸款,解決項(xiàng)目引進(jìn)設(shè)備和流動(dòng)資金短缺的問(wèn)題。
八、縣域經(jīng)濟(jì)工作完成情況
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是沈本產(chǎn)業(yè)大道工程,施工單位已進(jìn)場(chǎng),北沙河大橋下部正在施工;二是金錢松路工程,土地、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)手續(xù)以及道路、排水、橋梁的規(guī)劃設(shè)計(jì)已完成,并實(shí)施了部分路段征地、拆遷工作;三是蘇桃路西延線工程,現(xiàn)開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒,正在積極爭(zhēng)取省城建資金;四是城區(qū)污水處理廠工程,現(xiàn)主體工程已完成85%;金山電廠二期擴(kuò)建工程,今年計(jì)劃投資8億元,現(xiàn)已完成投資1.4億元。
2、招商引資成果豐碩。一是“中”字頭等重點(diǎn)招商項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)東北區(qū)醫(yī)藥物流配送中心一期項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)已完成。沈陽(yáng)國(guó)際會(huì)展中心項(xiàng)目正式奠基;二是赴日、韓、新加坡、香港等地招商成果顯著;三是一批在談項(xiàng)目成功落地。今年以來(lái)已有沈陽(yáng)詩(shī)香味食品等項(xiàng)目正式簽定投資協(xié)議。中方砂輪、遼寧大通公路工程兩個(gè)項(xiàng)目已摘牌。
3、重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。一是中鋁沈陽(yáng)有色金屬加工項(xiàng)目,今年計(jì)劃改造高精銅帶生產(chǎn)線,建成東北最大的有色金屬加工企業(yè);二是沈陽(yáng)電力設(shè)備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,開(kāi)工準(zhǔn)備基本到位,已有企業(yè)進(jìn)園開(kāi)工建設(shè);三是娃哈哈榮泰食品一期項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。
九、認(rèn)真做好物價(jià)管理、監(jiān)督檢查和價(jià)格認(rèn)證工作,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)
1、加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督管理和農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作
積極完成市物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局布置的生豬收購(gòu)成本、利潤(rùn)表,生豬批發(fā)成本、利潤(rùn)表,生豬銷售屠宰成本、利潤(rùn)表,生豬出售環(huán)節(jié)成本、利潤(rùn)表的填報(bào)及上報(bào)工作。對(duì)我區(qū)上半年生產(chǎn)的生豬、蛋雞生產(chǎn)成本收益情況進(jìn)行了常規(guī)調(diào)查,并形成分析上報(bào)市物價(jià)局。
2、價(jià)格認(rèn)證工作
3、價(jià)格檢查
(1)開(kāi)展涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查,主要對(duì)農(nóng)村小學(xué)義務(wù)教育收費(fèi)、農(nóng)民建房相關(guān)收費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)、畜禽產(chǎn)品檢疫收費(fèi)及殯葬相關(guān)收費(fèi)進(jìn)行了檢查,從檢查情況看絕大部分單位能夠按政府規(guī)定執(zhí)行,對(duì)個(gè)別單位違規(guī)收費(fèi)的及時(shí)進(jìn)行了糾正。
(3)加強(qiáng)了市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查。一是燃油稅改革期間,對(duì)我區(qū)各加油站經(jīng)銷的汽油、柴油價(jià)格進(jìn)行了檢查,并督促價(jià)格調(diào)整及時(shí)明碼標(biāo)價(jià)、按政府規(guī)定執(zhí)行;二是配合家電商品下鄉(xiāng)活動(dòng),做好宣傳工作,對(duì)家電下鄉(xiāng)商品價(jià)格進(jìn)行了檢查,并免費(fèi)給經(jīng)銷商經(jīng)銷家電下鄉(xiāng)商品專用價(jià)簽共計(jì)2000個(gè),促進(jìn)了家電下鄉(xiāng)明碼標(biāo)價(jià)工作。
(4)價(jià)格咨詢和價(jià)格舉報(bào)工作。目前我們受理群眾價(jià)格咨詢和舉報(bào)12件,其中區(qū)糾風(fēng)辦轉(zhuǎn)來(lái)3件,市價(jià)格舉報(bào)中心轉(zhuǎn)來(lái)3件。無(wú)論是來(lái)訪和來(lái)電,堅(jiān)持做到熱情接待,耐心解答有關(guān)價(jià)格政策,對(duì)群眾反映的有關(guān)價(jià)格問(wèn)題,做到認(rèn)真調(diào)查核實(shí),及時(shí)處理和反饋,通過(guò)我
們的工作幫助群眾解決一些實(shí)際問(wèn)題,緩解了一定的價(jià)格矛盾,對(duì)促進(jìn)和諧與穩(wěn)定起到了積極的作用。
下半年工作主要任務(wù)
1、繼續(xù)監(jiān)測(cè)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況,全面完成2009年全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、積極開(kāi)展調(diào)研和進(jìn)行全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)分析,做好半年及全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展報(bào)告。積極做好“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
3、建立區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶責(zé)任制。一是強(qiáng)化幫扶的31個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制,加大重點(diǎn)項(xiàng)目的督導(dǎo)和問(wèn)題解決力度,。二是對(duì)污水處理廠、金山電廠擴(kuò)建、中國(guó)燃?xì)?、金錢松路等重大推進(jìn)項(xiàng)目,制定推進(jìn)方案,明確目標(biāo),力爭(zhēng)早日落地開(kāi)工建設(shè)。在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中做到“四抓”。即對(duì)在談推進(jìn)項(xiàng)目抓落地、簽約落地項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目抓竣工、竣工項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。
4、進(jìn)一步提升和完善項(xiàng)目管理的手段和水平。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理的通知要求,嚴(yán)格規(guī)范投資項(xiàng)目新開(kāi)工條件,建立新開(kāi)工項(xiàng)目管理聯(lián)運(yùn)機(jī)制,加強(qiáng)新開(kāi)工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)和信息管理,強(qiáng)化新開(kāi)工項(xiàng)目監(jiān)督檢查,建立月初調(diào)研、月末督查制度,幫助項(xiàng)目單位解決實(shí)際問(wèn)題。提高服務(wù)意識(shí)及工作效率,切實(shí)從源頭上把好項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)關(guān),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
5、繼續(xù)做好固定資產(chǎn)投資調(diào)度工作。強(qiáng)化對(duì)全區(qū)25家固投指標(biāo)單位調(diào)度,確保按計(jì)劃完成分解安排計(jì)劃。與統(tǒng)計(jì)局、區(qū)考核辦共同加強(qiáng)對(duì)固投工作考核,按月度進(jìn)行評(píng)比排名通報(bào)。
認(rèn)真監(jiān)測(cè)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況,準(zhǔn)確把握全區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),按月對(duì)主要國(guó)
二、制定了二九年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃
年初,在認(rèn)真分析二八年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃完成情況基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善各項(xiàng)指標(biāo)體系,并制定了二九年各項(xiàng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,以區(qū)政府名義下發(fā)。在《**區(qū)2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告》的基礎(chǔ)上,積極配合市發(fā)改委編印《2009年沈陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展報(bào)告》。
三、結(jié)合區(qū)情,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃
四、加強(qiáng)上級(jí)投資項(xiàng)目的管理工作
按照上級(jí)要求,對(duì)在建的渾沙灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目、第一批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目和生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)等國(guó)債項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。特別是對(duì)2008年新增沼氣聯(lián)戶和2009年新增戶用沼氣和農(nóng)村飲水安全等共3個(gè)新增項(xiàng)目進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管,定期調(diào)度和檢查,多次到省市進(jìn)行工程進(jìn)展情況的匯報(bào),今年3月迎接了國(guó)家審計(jì)組對(duì)我區(qū)渾沙灌區(qū)項(xiàng)目的檢查,我區(qū)項(xiàng)目監(jiān)管工作得到了上級(jí)的肯定。同時(shí)深入基層開(kāi)展了農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目、循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)民增收情況、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村流通市場(chǎng)等多項(xiàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)分析與調(diào)研工作。
五、針對(duì)今年項(xiàng)目工作形式和任務(wù),積極采取應(yīng)對(duì)措施,做好重點(diǎn)項(xiàng)目工作
1、完善協(xié)調(diào)機(jī)制,加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。加大區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)包扶項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、促進(jìn)力度,定期召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席工作例會(huì),及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中涉及到重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷、安置補(bǔ)償、涉農(nóng)關(guān)系、配套工程建設(shè)等方面的問(wèn)題,確保推進(jìn)簽約項(xiàng)目切實(shí)落地開(kāi)工建設(shè)。特別是要確保推進(jìn):投資2.6億的郵政物流項(xiàng)目、投資7.7億的沈陽(yáng)國(guó)際展覽中心項(xiàng)目、投資2.3億沈大高速南互通立交工程項(xiàng)目的等一批對(duì)投資具有強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)作用的重大項(xiàng)目落地開(kāi)工建設(shè),以保證投資持續(xù)的、較快的增長(zhǎng)。
2、提高項(xiàng)目審批力度,促進(jìn)項(xiàng)目早落地早開(kāi)工。與相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),發(fā)改、規(guī)劃土地、環(huán)保、城建等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),推行一站式、保姆式的服務(wù),開(kāi)設(shè)一個(gè)窗口、一個(gè)科室、一個(gè)公章的快捷審批綠色通道,共同推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)、土地、環(huán)保、施工的辦理。健全保障機(jī)制,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
六、圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快發(fā)展,著力抓好固定資產(chǎn)投資管理和調(diào)度工作
1、重點(diǎn)抓好固定資產(chǎn)投資工作。固定資產(chǎn)投資工作是市、區(qū)兩級(jí)政府經(jīng)濟(jì)工作的重心工作,為此,今年上半年在抓全社會(huì)固定資產(chǎn)投資工作上注重下達(dá)計(jì)劃、跟蹤聽(tīng)匯報(bào)、下單位調(diào)研、逐個(gè)單位調(diào)度、統(tǒng)計(jì)排名通報(bào),具體做法和措施有以下幾個(gè)方面。一是根據(jù)市對(duì)我區(qū)下達(dá)的固投任務(wù)計(jì)劃255億,將全區(qū)固投任務(wù)下達(dá)到各承擔(dān)任務(wù)的25家指標(biāo)單位,并結(jié)合固投進(jìn)展情況,每月制定并下達(dá)月度固投計(jì)劃;二是實(shí)行逐月深入基層進(jìn)行固投調(diào)度辦法,推動(dòng)我區(qū)固投指標(biāo)呈現(xiàn)較快增幅;三是掌握和監(jiān)控全區(qū)固投進(jìn)度狀況,根據(jù)每月深入基層調(diào)研督導(dǎo)情況,及時(shí)匯總形成全區(qū)固投分析報(bào)告,并報(bào)區(qū)政府;四是適時(shí)召開(kāi)固投調(diào)度會(huì)。針對(duì)全區(qū)指標(biāo)單位出現(xiàn)的困難和矛盾,及時(shí)為政府提出措施和建議,由區(qū)政府適時(shí)召開(kāi)調(diào)度會(huì),推進(jìn)全區(qū)固投工作;五是全力調(diào)度和抓好一季度“開(kāi)門紅”和半年雙過(guò)半指標(biāo)任務(wù)。按照區(qū)政府布署的一季度實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”要求,結(jié)合今年固投255億任務(wù),提出一季度固投力爭(zhēng)8億,必保7億目標(biāo),并在年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)與全年計(jì)劃一并下達(dá)一季度計(jì)劃。經(jīng)過(guò)全區(qū)上下共同努力,一季度我區(qū)實(shí)現(xiàn)固投7.04億,同比增長(zhǎng)95.8%,使固定資產(chǎn)增幅在全市排名第一,實(shí)現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府“開(kāi)門紅”目標(biāo)。4月份以來(lái),我們按照區(qū)委區(qū)政府提出的“雙過(guò)半”布署,全力抓好固投工作,截止5末,我區(qū)已上報(bào)固定資產(chǎn)投資43億,同比增長(zhǎng)23.9%,預(yù)計(jì)到6月末,我區(qū)可實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資85億,同比增長(zhǎng)43%。
2、立足促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做好投資審批工作。09年審批工作繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上備案制和核準(zhǔn)制。在投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作,我們堅(jiān)持和貫徹了以下原則和指導(dǎo)思想。一是堅(jiān)持有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于
人民生活水平提高,有利于環(huán)境保護(hù)建設(shè)的原則;二是立項(xiàng)審批注意調(diào)整投資方向,改善投資結(jié)構(gòu),加大投資力度;三是堅(jiān)持做到經(jīng)常性的深入基層進(jìn)行督查,加大監(jiān)管力度,保證審批項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,符合市場(chǎng)準(zhǔn)入和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃;四是審批突出保障我區(qū)開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府提出的城市化建設(shè),加快工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,推進(jìn)了全區(qū)固定資產(chǎn)投資快速發(fā)展。截止5月末,完成全區(qū)審批備案核準(zhǔn)項(xiàng)目45項(xiàng),審批項(xiàng)目計(jì)劃總投資達(dá)13億元。
七、以投資工作為服務(wù)平臺(tái),切實(shí)為‘保增長(zhǎng)’做貢獻(xiàn)
按照區(qū)委、區(qū)政府“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”總體要求,結(jié)合應(yīng)對(duì)金融危機(jī),以做好投資工作為服務(wù)平臺(tái),切實(shí)為‘保增長(zhǎng)、促發(fā)展’
做貢獻(xiàn)。
1、強(qiáng)化為項(xiàng)目審批服務(wù)力度。堅(jiān)持立項(xiàng)審批原則,簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)和審批手續(xù)。在受理立項(xiàng)工作中,始終堅(jiān)持做到:凡手續(xù)齊備的企業(yè)或投資人,當(dāng)場(chǎng)予以辦結(jié); 對(duì)手續(xù)不全、缺少要件的辦事方,耐心說(shuō)明解釋,保證當(dāng)事人清晰政策要求;對(duì)缺少相關(guān)其他職能局批件的情況,及時(shí)與相關(guān)局溝通,幫助辦事人從速?gòu)目燹k理。
2、切實(shí)保證招商項(xiàng)目盡快落地開(kāi)工建設(shè)。在項(xiàng)目審批工作上,我們按照區(qū)里要求,實(shí)行項(xiàng)目立項(xiàng)‘一站式、保姆式’服務(wù),為我區(qū)招商項(xiàng)目切實(shí)開(kāi)辟‘綠色通道’,全力推進(jìn)招商項(xiàng)目從速?gòu)目炻涞亻_(kāi)工。截止5月末,為美國(guó)都樂(lè)、國(guó)藥物流、中國(guó)郵政物流、華盛冶金、華盈環(huán)保、魯博廚業(yè)等一批蘇桃線上招商項(xiàng)目辦理立項(xiàng)手續(xù)。
3、協(xié)調(diào)市發(fā)改委推進(jìn)我區(qū)大項(xiàng)目建設(shè)。按照區(qū)政府安排,我們積極協(xié)調(diào)市發(fā)改委推進(jìn)我區(qū)大項(xiàng)目建設(shè),3月份為推進(jìn)金錢松路早日開(kāi)工建設(shè),用3個(gè)工作日辦理該項(xiàng)目批復(fù);為我區(qū)天燃?xì)忭?xiàng)目協(xié)請(qǐng)市發(fā)改委辦理前期工作函,推進(jìn)項(xiàng)目辦理進(jìn)程。4月份為沈陽(yáng)謨水電站項(xiàng)目,協(xié)請(qǐng)市發(fā)改委進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),促使該項(xiàng)目盡快完善前期手續(xù)。
4、結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),全力做好‘進(jìn)企業(yè)、解難題、保增長(zhǎng)’工作。按照區(qū)政府及我局安排,落實(shí)‘進(jìn)企業(yè)、解難題、保增長(zhǎng)’具體布署,徐繼國(guó)局長(zhǎng)、徐仲春副局長(zhǎng)、田敬偉副局長(zhǎng)帶領(lǐng)9位科長(zhǎng)每人負(fù)責(zé)一個(gè)企業(yè)進(jìn)行幫扶指導(dǎo),積極為擬開(kāi)工項(xiàng)目建立“綠色通道”,目前已經(jīng)有12個(gè)簽約的重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)完成了立項(xiàng)手續(xù),積極幫扶謨家電站項(xiàng)目做好前期的手續(xù)工作,協(xié)調(diào)市發(fā)改委能源處的領(lǐng)導(dǎo)勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng),完善項(xiàng)目報(bào)批手續(xù);承諾幫助億金機(jī)械和天通電器廠項(xiàng)目協(xié)調(diào)貸款,解決項(xiàng)目引進(jìn)設(shè)備和流動(dòng)資金短缺的問(wèn)題。
八、縣域經(jīng)濟(jì)工作完成情況
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是沈本產(chǎn)業(yè)大道工程,施工單位已進(jìn)場(chǎng),北沙河大橋下部正在施工;二是金錢松路工程,土地、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)手續(xù)以及道路、排水、橋梁的規(guī)劃設(shè)計(jì)已完成,并實(shí)施了部分路段征地、拆遷工作;三是蘇桃路西延線工程,現(xiàn)開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒,正在積極爭(zhēng)取省城建資金;四是城區(qū)污水處理廠工程,現(xiàn)主體工程已完成85%;金山電廠二期擴(kuò)建工程,今年計(jì)劃投資8億元,現(xiàn)已完成投資1.4億元。
2、招商引資成果豐碩。一是“中”字頭等重點(diǎn)招商項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)東北區(qū)醫(yī)藥物流配送中心一期項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)已完成。沈陽(yáng)國(guó)際會(huì)展中心項(xiàng)目正式奠基;二是赴日、韓、新加坡、香港等地招商成果顯著;三是一批在談項(xiàng)目成功落地。今年以來(lái)已有沈陽(yáng)詩(shī)香味食品等項(xiàng)目正式簽定投資協(xié)議。中方砂輪、遼寧大通公路工程兩個(gè)項(xiàng)目已摘牌。
3、重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。一是中鋁沈陽(yáng)有色金屬加工項(xiàng)目,今年計(jì)劃改造高精銅帶生產(chǎn)線,建成東北最大的有色金屬加工企業(yè);二是沈陽(yáng)電力設(shè)備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,開(kāi)工準(zhǔn)備基本到位,已有企業(yè)進(jìn)園開(kāi)工建設(shè);三是娃哈哈榮泰食品一期項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。
九、認(rèn)真做好物價(jià)管理、監(jiān)督檢查和價(jià)格認(rèn)證工作,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)
1、加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督管理和農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作
積極完成市物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局布置的生豬收購(gòu)成本、利潤(rùn)表,生豬批發(fā)成本、利潤(rùn)表,生豬銷售屠宰成本、利潤(rùn)表,生豬出售環(huán)節(jié)成本、利潤(rùn)表的填報(bào)及上報(bào)工作。對(duì)我區(qū)上半年生產(chǎn)的生豬、蛋雞生產(chǎn)成本收益情況進(jìn)行了常規(guī)調(diào)查,并形成分析上報(bào)市物價(jià)局。
2、價(jià)格認(rèn)證工作
3、價(jià)格檢查
(1)開(kāi)展涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查,主要對(duì)農(nóng)村小學(xué)義務(wù)教育收費(fèi)、農(nóng)民建房相關(guān)收費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)、畜禽產(chǎn)品檢疫收費(fèi)及殯葬相關(guān)收費(fèi)進(jìn)行了檢查,從檢查情況看絕大部分單位能夠按政府規(guī)定執(zhí)行,對(duì)個(gè)別單位違規(guī)收費(fèi)的及時(shí)進(jìn)行了糾正。
(3)加強(qiáng)了市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查。一是燃油稅改革期間,對(duì)我區(qū)各加油站經(jīng)銷的汽油、柴油價(jià)格進(jìn)行了檢查,并督促價(jià)格調(diào)整及時(shí)明碼標(biāo)價(jià)、按政府規(guī)定執(zhí)行;二是配合家電商品下鄉(xiāng)活動(dòng),做好宣傳工作,對(duì)家電下鄉(xiāng)商品價(jià)格進(jìn)行了檢查,并免費(fèi)給經(jīng)銷商經(jīng)銷家電下鄉(xiāng)商品專用價(jià)簽共計(jì)2000個(gè),促進(jìn)了家電下鄉(xiāng)明碼標(biāo)價(jià)工作。
(4)價(jià)格咨詢和價(jià)格舉報(bào)工作。目前我們受理群眾價(jià)格咨詢和舉報(bào)12件,其中區(qū)糾風(fēng)辦轉(zhuǎn)來(lái)3件,市價(jià)格舉報(bào)中心轉(zhuǎn)來(lái)3件。無(wú)論是來(lái)訪和來(lái)電,堅(jiān)持做到熱情接待,耐心解答有關(guān)價(jià)格政策,對(duì)群眾反映的有關(guān)價(jià)格問(wèn)題,做到認(rèn)真調(diào)查核實(shí),及時(shí)處理和反饋,通過(guò)我
們的工作幫助群眾解決一些實(shí)際問(wèn)題,緩解了一定的價(jià)格矛盾,對(duì)促進(jìn)和諧與穩(wěn)定起到了積極的作用。
下半年工作主要任務(wù)
1、繼續(xù)監(jiān)測(cè)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況,全面完成2009年全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、積極開(kāi)展調(diào)研和進(jìn)行全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)分析,做好半年及全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展報(bào)告。積極做好“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
3、建立區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶責(zé)任制。一是強(qiáng)化幫扶的31個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制,加大重點(diǎn)項(xiàng)目的督導(dǎo)和問(wèn)題解決力度,。二是對(duì)污水處理廠、金山電廠擴(kuò)建、中國(guó)燃?xì)?、金錢松路等重大推進(jìn)項(xiàng)目,制定推進(jìn)方案,明確目標(biāo),力爭(zhēng)早日落地開(kāi)工建設(shè)。在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中做到“四抓”。即對(duì)在談推進(jìn)項(xiàng)目抓落地、簽約落地項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目抓竣工、竣工項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。
4、進(jìn)一步提升和完善項(xiàng)目管理的手段和水平。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理的通知要求,嚴(yán)格規(guī)范投資項(xiàng)目新開(kāi)工條件,建立新開(kāi)工項(xiàng)目管理聯(lián)運(yùn)機(jī)制,加強(qiáng)新開(kāi)工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)和信息管理,強(qiáng)化新開(kāi)工項(xiàng)目監(jiān)督檢查,建立月初調(diào)研、月末督查制度,幫助項(xiàng)目單位解決實(shí)際問(wèn)題。提高服務(wù)意識(shí)及工作效率,切實(shí)從源頭上把好項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)關(guān),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
5、繼續(xù)做好固定資產(chǎn)投資調(diào)度工作。強(qiáng)化對(duì)全區(qū)25家固投指標(biāo)單位調(diào)度,確保按計(jì)劃完成分解安排計(jì)劃。與統(tǒng)計(jì)局、區(qū)考核辦共同加強(qiáng)對(duì)固投工作考核,按月度進(jìn)行評(píng)比排名通報(bào)。
(一)協(xié)調(diào)推進(jìn)軌道交通票制票價(jià)制定工作
協(xié)調(diào)運(yùn)達(dá)公司對(duì)接價(jià)格行政主管部門市發(fā)改委開(kāi)展軌道交通票制票價(jià)制定工作。根據(jù)2021年1月18日市發(fā)改委《關(guān)于蕪湖城市軌道交通運(yùn)營(yíng)成本監(jiān)審報(bào)告》(蕪發(fā)改成本[2021]30號(hào)),軌道交通票價(jià)成本監(jiān)審工作已完成。協(xié)調(diào)運(yùn)達(dá)公司積極配合市發(fā)改委開(kāi)展軌道交通票價(jià)制定聽(tīng)證相關(guān)前期工作,根據(jù)市發(fā)改委2021年6月21日《關(guān)于軌道交通票價(jià)制定聽(tīng)證會(huì)公告》(第2號(hào)),定于2021年7月6日召開(kāi)蕪湖市軌道交通票價(jià)制定聽(tīng)證會(huì)。
(二)積極協(xié)調(diào)“城市一卡通”在軌道交通上的應(yīng)用
多次協(xié)調(diào)運(yùn)達(dá)公司及相關(guān)設(shè)備供應(yīng)商對(duì)接市交通局、市城市卡公司、大數(shù)據(jù)中心等部門,解決技術(shù)接口難題,推進(jìn)社會(huì)保障卡(蕪湖一卡通)在軌道交通上的應(yīng)用。
(三)協(xié)助運(yùn)達(dá)公司開(kāi)展運(yùn)營(yíng)籌備等相關(guān)工作
配合運(yùn)達(dá)公司開(kāi)展運(yùn)營(yíng)籌備、初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估等相關(guān)工作。協(xié)助運(yùn)達(dá)公司配合市交通局完成《蕪湖市城市軌道交通乘客守則(送審稿)》、《蕪湖市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(送審稿)》的制定工作,開(kāi)展初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估預(yù)檢查工作。配合機(jī)電設(shè)備部完成《跨坐式單軌交通初期運(yùn)營(yíng)前安全技術(shù)規(guī)范》報(bào)審報(bào)批工作,規(guī)范已于2021年6月15日經(jīng)安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局正式批準(zhǔn)。
(四)嚴(yán)格履行PPP合同相關(guān)監(jiān)管職責(zé)
根據(jù)PPP合同和社會(huì)投資人招標(biāo)文件約定,完成《蕪湖市軌道交通1號(hào)線、2號(hào)線一期PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核管理暫行辦法(初稿)》的起草工作。嚴(yán)格按照PPP合同要求,履行軌道交通1號(hào)線、2號(hào)線一期項(xiàng)目非票務(wù)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的監(jiān)管,目前正在開(kāi)展光伏項(xiàng)目(初設(shè)概算外)招商文件的審查工作。
二、2021年下半年工作計(jì)劃
(一)開(kāi)展運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核相關(guān)工作
根據(jù)PPP合同和社會(huì)投資人招標(biāo)文件約定,2021年9月底前完成《蕪湖市軌道交通1號(hào)線、2號(hào)線一期PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核管理暫行辦法》(暫定名)的制定工作,啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核第三方委托單位招標(biāo)采購(gòu)工作。開(kāi)展2022年的工作籌劃,為開(kāi)通初期運(yùn)營(yíng)后的運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核工作做好準(zhǔn)備。
(二)根據(jù)項(xiàng)目需要做好與主管部門的協(xié)調(diào)工作
為保障軌道交通1號(hào)線、2號(hào)線一期按期開(kāi)通初期運(yùn)營(yíng),全力協(xié)助運(yùn)達(dá)公司做好與相關(guān)行政主管部門的對(duì)接工作,主要包括:
1.與市發(fā)改委對(duì)接軌道交通票制票價(jià)工作,配合開(kāi)展軌道交通票價(jià)制定聽(tīng)證會(huì)相關(guān)工作,加快完成軌道交通票價(jià)制定。
2.與市交通運(yùn)輸局對(duì)接初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估工作,確保軌道交通1號(hào)線、2號(hào)線一期項(xiàng)目順利通過(guò)初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估;配合做好聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練。
3.與市公安局對(duì)接禁止、限制攜帶物品目錄相關(guān)工作;
4.與市人社局等單位對(duì)接一卡通在軌道交通應(yīng)用工作。
(三)其他工作
1.做好與中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)、中國(guó)城市軌道交通單軌分會(huì)等單位的對(duì)接工作。
一、上半年工作進(jìn)展情況
(一)改革工作情況
1、繼續(xù)做好糧食企業(yè)改革工作。上半年糧食企業(yè)改革主要是做好前期準(zhǔn)備工作。一是與市領(lǐng)導(dǎo)研究糧改工作。給忽書記起草了糧食局全體班子成員和糧改工作隊(duì)員動(dòng)員會(huì)上的講話提綱。多次隨同市領(lǐng)導(dǎo)到市糧食局聽(tīng)取改革進(jìn)展情況的匯報(bào),為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門提供糧改信息;二是多次參加市領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)的協(xié)調(diào)會(huì),研究解決糧食企業(yè)辦理土地和房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)及有關(guān)稅費(fèi)減免問(wèn)題;三是及時(shí)向市派工作組了解糧改工作進(jìn)展情況,并每天以文字形式向市領(lǐng)導(dǎo)匯;四是多次接待糧食企業(yè)職工上訪,對(duì)其提出的問(wèn)題進(jìn)行了耐心的解答,并給市委督辦室起草了匯報(bào)。
2、參與事業(yè)單位改革。依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革的精神,按照市政府常務(wù)會(huì)議確定的事業(yè)單位改革的原則,借鑒外地市事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗(yàn),起草了《大慶市事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》(討論稿),征求了10多個(gè)相關(guān)部門意見(jiàn),反復(fù)進(jìn)行修改完善。
3、參與了廣電體制改革工作。多次參加市廣電體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究廣電體制改革問(wèn)題。參與起草了《大慶市廣電體制改革總體方案》。
4、辦理了政協(xié)提案。按照《市委交辦通知》的要求,起草了《政協(xié)大慶市委六屆五次會(huì)議第156號(hào)提案辦理情況》,對(duì)巴友良委員提出的《關(guān)于建立我市重大項(xiàng)目決策專家參與論證制度的建議》給予了答復(fù)。
5、組織起草了改革方面的材料。一是起草了大慶市20__年經(jīng)濟(jì)體制改革工作思路;二是按照省發(fā)改委的要求,起草了《大慶市20__年上半年經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展情況的匯報(bào)》,報(bào)省發(fā)改委;三是起草了《大慶市20__年深化經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)施意見(jiàn)》,待發(fā);四是按照市志辦的要求,起草了20__年全市經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展情況。
(二)法規(guī)工作情況
1、建立行政執(zhí)法責(zé)任制。為進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,按照省、市法制辦的統(tǒng)一部署,我們將清理出的行政權(quán)力逐項(xiàng)分解到執(zhí)法科室和執(zhí)法人員,明確考核內(nèi)容,細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),確認(rèn)考核分值。同時(shí)建立了行政執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任考核檔案,將行政執(zhí)法人員的基本情況、執(zhí)法責(zé)任、考核獎(jiǎng)懲情況記錄歸檔。
2、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。遵照職權(quán)法定、精簡(jiǎn)效能的基本原則,開(kāi)展行政權(quán)力清理工作,共清理出31項(xiàng)部門行政權(quán)力,7項(xiàng)由我委負(fù)責(zé)前期工作的市政府權(quán)力。部門權(quán)力中行政審批(許可)7項(xiàng),行政處罰2項(xiàng),行政檢查3項(xiàng),行政征用1項(xiàng)。同時(shí)逐項(xiàng)制作了權(quán)力運(yùn)行流程圖,在明確行使依據(jù)、公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)范圍的基礎(chǔ)上編制了政務(wù)公開(kāi)目錄,以統(tǒng)一格式傳至市政府政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)。初步確定了不使用政府投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、新建改建商品市場(chǎng)、《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目備案三項(xiàng)權(quán)力進(jìn)入市政府服務(wù)中心。
3、起草了規(guī)范性文件。按照委領(lǐng)導(dǎo)的要求,依據(jù)國(guó)家及有關(guān)部委的文件,組織起草了《大慶市利用中央和省財(cái)政投資項(xiàng)目管理暫行辦法》,征求了政府有關(guān)部門及委內(nèi)相關(guān)科室的意見(jiàn),進(jìn)行了修改完善。根據(jù)省發(fā)改委的文件精神和委領(lǐng)導(dǎo)的安排,組織起草了《大慶市發(fā)展和改革委員會(huì)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理委內(nèi)工作程序》,正在修改完善。
4、做好培訓(xùn)準(zhǔn)備工作。為了加強(qiáng)依法行政,提高發(fā)改系統(tǒng)工作人員的行政執(zhí)法能力,按照委領(lǐng)導(dǎo)的要求,組織起草了《發(fā)改系統(tǒng)法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)方案》。編印了《發(fā)改系統(tǒng)法律法規(guī)匯編》,目前正在組織校對(duì)。安排相關(guān)人員正在準(zhǔn)備培訓(xùn)講稿。
5、做好了案卷評(píng)查的相關(guān)準(zhǔn)備工作。組織人員起草了《案卷評(píng)查辦法》和《大慶市發(fā)展和改革委員會(huì)立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)》。征求了委內(nèi)相關(guān)科室的意見(jiàn),并組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)參觀了市工商局檔案管理工作。
(三)社會(huì)事業(yè)工作
1、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。上半年年,我市的社會(huì)事業(yè)共爭(zhēng)取國(guó)債、省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目8個(gè),爭(zhēng)取資金4696.1萬(wàn)元,其中國(guó)債1627萬(wàn)元,省預(yù)算內(nèi)資金3069.1萬(wàn)元(含中小學(xué)危房改造)。這些項(xiàng)目都已開(kāi)工,建設(shè)進(jìn)展比較順利。另外,我們還組織篩選了衛(wèi)生、教育、計(jì)生等十幾個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,作為下一步爭(zhēng)取省預(yù)算內(nèi)資金和國(guó)債投資的重點(diǎn)對(duì)象,并就項(xiàng)目有關(guān)情況多次向省發(fā)改委社會(huì)處進(jìn)行了匯
報(bào)。2、做好項(xiàng)目前期調(diào)研工作。一是制定了縣區(qū)級(jí)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)方案。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,按照先區(qū)后縣、先差后優(yōu)的原則,與計(jì)生委共同研究編制了《大慶市縣(區(qū))級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目調(diào)查表》,按時(shí)上報(bào)省發(fā)改委社會(huì)處。按照農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的要求,我市上報(bào)的縣(區(qū))級(jí)計(jì)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目8個(gè),總投資820萬(wàn)元,計(jì)劃爭(zhēng)取國(guó)家資金600萬(wàn)元。二是制定了我市20戶以上盲村“村村通”工程建設(shè)方案。在對(duì)前兩年“村村通”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,按照黑發(fā)改社會(huì)[20__]116號(hào)文件要求,會(huì)同市廣播電視局、財(cái)政局對(duì)全市的盲村情況進(jìn)行了調(diào)查,完成了《關(guān)于核報(bào)“十一五”廣播電視“村村通”工程建設(shè)的匯報(bào)》,編制了《20戶以上盲村“村村通”工程建設(shè)任務(wù)匯總表》,按時(shí)報(bào)省發(fā)改委社會(huì)處。通過(guò)幾年的建設(shè),肇州、肇源、林甸都已消除了20戶以上的盲村。杜蒙縣還有20個(gè)盲村,其中16個(gè)計(jì)劃采取有線聯(lián)網(wǎng),4個(gè)采取衛(wèi)星接收天線的方案進(jìn)行覆蓋。三是完成了58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施情況的調(diào)查。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)機(jī)構(gòu)在編(含兼職)人員77人,有34個(gè)有業(yè)務(wù)用房,面積5586平方米。其中,只有1個(gè)文化站有產(chǎn)權(quán),面積是900平方米。還有24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化綜合服務(wù)站沒(méi)有業(yè)務(wù)用房。四是陪同省發(fā)改委和省衛(wèi)生廳對(duì)林甸縣衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。陪同省發(fā)改委和衛(wèi)生廳的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地察看了林甸縣縣醫(yī)院、中醫(yī)院和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。這幾個(gè)項(xiàng)目都有望在今、明兩年下達(dá)投資計(jì)劃。
3、認(rèn)真做好項(xiàng)目管理工作。一是督促項(xiàng)目單位編制可研報(bào)告。為規(guī)范項(xiàng)目管理,按照省發(fā)改委國(guó)債項(xiàng)目和省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目審批所需基本要件的要求,從年初開(kāi)始,要求項(xiàng)目單位必須編制有資質(zhì)的可研報(bào)告,已審批可研報(bào)告9個(gè)。二是對(duì)部分建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。按照省里的統(tǒng)一部署,我市的農(nóng)村中小學(xué)危房改造項(xiàng)目由省財(cái)政全額投入,項(xiàng)目多,資金投入大。為了較好的完成危房改造項(xiàng)目,我們?cè)诠こ涕_(kāi)工前,與教育、財(cái)政部門對(duì)各縣區(qū)上報(bào)的基礎(chǔ)情況逐個(gè)進(jìn)行了核查,并察看了各個(gè)項(xiàng)目的選址。3月末,我們到杜蒙縣和林甸縣調(diào)查了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)情況,針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題,提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。三是對(duì)已完工項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。按照年初制定的業(yè)務(wù)工作目標(biāo),我們與投資科配合,對(duì)已完工的肇州縣婦幼保健院、肇州縣中醫(yī)院項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。四是準(zhǔn)確及時(shí)了解項(xiàng)目情況,加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)20__年開(kāi)工建設(shè)的社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,我們每?jī)蓚€(gè)星期向項(xiàng)目單位了解一次項(xiàng)目推進(jìn)情況,針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題,與有關(guān)部門密切配合、溝通協(xié)調(diào),及時(shí)解決,并按月向省發(fā)改委上報(bào)有關(guān)情況。大劇院項(xiàng)目是省重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目,按照省發(fā)改委社會(huì)處的要求,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,起草了《大慶市教育文化中心工程建設(shè)情況的匯報(bào)》。
4、深入開(kāi)展調(diào)查研究。一是對(duì)景園中學(xué)新建教學(xué)樓項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。按照市領(lǐng)導(dǎo)的批示,到景園中學(xué)兩個(gè)校區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,到市規(guī)劃局、國(guó)土資源局、教育局進(jìn)一步了解情況,在認(rèn)真聽(tīng)取油田教育中心和景園中學(xué)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,起草了《關(guān)于景園中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》,提出了兩個(gè)建設(shè)方案,供領(lǐng)導(dǎo)決策。參加了市長(zhǎng)助理季學(xué)文同志召開(kāi)的景園中學(xué)建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)。二是對(duì)市體育場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。5月30日,到體育場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,認(rèn)真察看了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。起草了《關(guān)于市體育場(chǎng)維修改造的意見(jiàn)》。三是對(duì)大同區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。4月11日,我們到大同區(qū)對(duì)衛(wèi)生、計(jì)生、教育、社會(huì)福利、社區(qū)、旅游等社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,正在著手起草調(diào)研課題報(bào)告。
5、積極為企業(yè)服好務(wù)。年初,大慶市廣電無(wú)限數(shù)字電視有限公司向我委提出“無(wú)限數(shù)字電視村村通”工程的立項(xiàng)申請(qǐng),經(jīng)省發(fā)改委組織的專家論證會(huì)通過(guò),黑發(fā)改社會(huì)〔20__〕442號(hào)文件已完成對(duì)該項(xiàng)目可研報(bào)告的批復(fù)。在項(xiàng)目的運(yùn)作中,我們積極幫助廣電集團(tuán)無(wú)限公司招商引資,為其引資1000萬(wàn)元,目前,已有400萬(wàn)元到位。
6、做好其他各項(xiàng)工作。組織起草了《市發(fā)改委20__年婦兒工作的總結(jié)》,報(bào)市婦聯(lián)。組織起草了《20__年老齡工作總結(jié)及20__年為老服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》,報(bào)市老齡委。組織起草了《20__年人才工作思路》,報(bào)市委組織部。為迎接省政府研究室對(duì)我市就業(yè)情況的的調(diào)研,組織起草了《積極開(kāi)發(fā)項(xiàng)目努力擴(kuò)大就業(yè)》。組織編寫工作動(dòng)態(tài)信息十二條。參加了全省農(nóng)村中小學(xué)危房改造電視電話會(huì)議。5月29日參加了全省
勞動(dòng)保障試點(diǎn)總結(jié)表彰會(huì)。7月20日參加了全省城市社區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議。參加了全市旅游工作會(huì)議兩天。(四)完成了交辦工作
1、參與了5月7日行風(fēng)熱線的材料準(zhǔn)備工作。
2、接待陜西發(fā)改委一行11人兩天。
3、5月23日,省委調(diào)研組在大慶賓館召開(kāi)座談會(huì),匯報(bào)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
4、接待世行專家到大慶調(diào)研3天。兩個(gè)技援項(xiàng)目:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、城市營(yíng)銷。
此外,組織了第一黨支部工作。
二、下半年工作安排
下半年,發(fā)改委的工作應(yīng)以轉(zhuǎn)變職能為核心,圍繞這個(gè)核心做好分管工作。
(一)加強(qiáng)法規(guī)工作,推進(jìn)依法行政
1、修改完善規(guī)范性文件。進(jìn)一步完善《大慶市利用中央和省財(cái)政投資項(xiàng)目管理暫行辦法》,爭(zhēng)取盡快出臺(tái)實(shí)施。為落實(shí)《黑龍江省非政府性投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法》和《黑龍江省企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理暫行辦法》,在參考《省發(fā)改委企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理委內(nèi)工作程序》的基礎(chǔ)上,整合委內(nèi)各科室業(yè)務(wù)流程,制定涵蓋政府和企業(yè)投資項(xiàng)目管理在內(nèi)的《投資項(xiàng)目委內(nèi)工作程序》。
2、做好“五五普法”工作。按照省發(fā)改委和市法制辦的要求,起草全市發(fā)改系統(tǒng)和我委“五五普法”規(guī)劃。在學(xué)習(xí)基本法律法規(guī)知識(shí)的同時(shí),結(jié)合我委工作實(shí)際,重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)與投資體制改革相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)范性文件。將執(zhí)法資格培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),爭(zhēng)取在國(guó)慶節(jié)前組辦一期全市發(fā)改系統(tǒng)法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班。
3、開(kāi)展案卷評(píng)查工作。抓緊修改完善《發(fā)改系統(tǒng)案卷評(píng)查辦法》和《大慶市發(fā)展和改革委員會(huì)立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)》,以正式文件下發(fā)后,于年底前組織對(duì)全系統(tǒng)的案卷管理工作進(jìn)行全面評(píng)查,推進(jìn)全市發(fā)改系統(tǒng)的案卷管理工作。
(二)加強(qiáng)調(diào)查研究,推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變
下半年,按照委里印發(fā)的《目標(biāo)管理考核評(píng)比暫行辦法》,認(rèn)真組織好兩項(xiàng)專題調(diào)研。一是結(jié)合非政府投資項(xiàng)目核準(zhǔn)與備案辦法的出臺(tái),對(duì)全市發(fā)改系統(tǒng)貫徹落實(shí)兩個(gè)《辦法》的情況進(jìn)行調(diào)研,起草調(diào)研報(bào)告,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。二是對(duì)大同區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行深入調(diào)研,完成調(diào)研報(bào)告。
在委領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)科室人員的共同努力,各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī),推動(dòng)了社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金
上半年,我市的社會(huì)事業(yè)共爭(zhēng)取國(guó)債、省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目8個(gè),向上爭(zhēng)取資金4696.1萬(wàn)元,其中國(guó)債1627萬(wàn)元,省預(yù)算內(nèi)資金3069.1萬(wàn)元,已超額完成年初制定的計(jì)劃??傮w上看,這些項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展比較順利。目前,所有項(xiàng)目都已開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)都可在批復(fù)期限內(nèi)完工。另外,我們還組織篩選了衛(wèi)生、教育、計(jì)生等十幾個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,作為下一步爭(zhēng)取省預(yù)算內(nèi)資金和國(guó)債投資的重點(diǎn)對(duì)象,并就項(xiàng)目有關(guān)情況多次向省發(fā)改委社會(huì)事業(yè)處進(jìn)行了匯報(bào)。
(二)做好項(xiàng)目前期調(diào)研工作
一是制定了縣區(qū)級(jí)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)方案。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,按照先區(qū)后縣、先差后優(yōu)的原則,與計(jì)生委共同研究制定了《大慶市縣(區(qū))級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目調(diào)查表》,按時(shí)上報(bào)省發(fā)改委社會(huì)處。按照農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)的要求,我市上報(bào)的縣(區(qū))級(jí)計(jì)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目共有8個(gè),總投資820萬(wàn)元,計(jì)劃爭(zhēng)取國(guó)家資金600萬(wàn)元。二是制定了我市20戶以上盲村“村村通”工程建設(shè)方案。在對(duì)前兩年“村村通”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,按照黑發(fā)改社會(huì)[20__]116號(hào)文件要求,會(huì)同市廣播電視局、財(cái)政局對(duì)全市盲村的情況進(jìn)行了調(diào)查,完成了《關(guān)于核報(bào)“十一五”廣播電視村村通工程建設(shè)的匯報(bào)》,制定了《20戶以上盲村“村村通”工程建設(shè)任務(wù)匯總表》,按時(shí)報(bào)省發(fā)改委社會(huì)處。通過(guò)幾年的建設(shè),除杜蒙縣存在20個(gè)盲村外,肇州、肇源、林甸都已消除了20戶以上的盲村。針對(duì)剩余的20個(gè)盲村,計(jì)劃16個(gè)采取有線聯(lián)網(wǎng),4個(gè)采取衛(wèi)星接收天線的方案進(jìn)行覆蓋。三是完成了58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施情況的調(diào)查。我市58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)站有業(yè)務(wù)用房的有34個(gè),共有房屋5586平方米,其中有產(chǎn)權(quán)的僅有1個(gè),面積900平方米,沒(méi)有業(yè)務(wù)用房的有24個(gè),機(jī)構(gòu)在編(含兼職)人員77人,總的來(lái)看,人員少,基礎(chǔ)設(shè)施落后。四是陪同省發(fā)改委對(duì)林甸縣衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研。為積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目,我們?cè)诘弥“l(fā)改委和省衛(wèi)生廳要對(duì)林甸縣衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研的信息后,積極組織接待工作,帶領(lǐng)省發(fā)改委和衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地察看了林甸縣縣醫(yī)院、林甸縣中醫(yī)院和部分林甸縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。這幾個(gè)項(xiàng)目都有望在今、明兩年下達(dá)投資計(jì)劃。
(三)積極搞好項(xiàng)目管理工作
一是督促項(xiàng)目單位編制科研報(bào)告。為規(guī)范項(xiàng)目管理,今年年初,經(jīng)我們請(qǐng)示省發(fā)改委,弄清楚了國(guó)債項(xiàng)目和省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)所需的幾個(gè)基本要件,即資金請(qǐng)示、有資質(zhì)單位編寫的可研報(bào)告、可研報(bào)告的批復(fù)、相關(guān)部門下達(dá)的投資計(jì)劃、有資質(zhì)單位編寫的工程設(shè)計(jì)圖紙。總結(jié)往年的情況,我們認(rèn)為,在審批環(huán)節(jié),我市社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目存在的主要問(wèn)題是大多可研報(bào)告是由項(xiàng)目單位自己編制的,沒(méi)有資質(zhì)。按照省里的要求,我們從年初開(kāi)始,要求項(xiàng)目單位必須編制有資質(zhì)的可研報(bào)告,共計(jì)審批可研報(bào)告9個(gè)。二是對(duì)一些建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。1、今年我市的農(nóng)村中小學(xué)危房改造項(xiàng)目由省財(cái)政進(jìn)行全額投入,項(xiàng)目多,任務(wù)重,資金投入大。為了較好的完成危房改造項(xiàng)目,我們?cè)诠こ涕_(kāi)工前,與教育、財(cái)政對(duì)各縣區(qū)上報(bào)的基礎(chǔ)情況進(jìn)行逐個(gè)的了核查,并察看了各個(gè)項(xiàng)目的選址。2、為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債項(xiàng)目的建設(shè),3月末,我們對(duì)杜蒙縣和林甸縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地檢查,針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)存在的問(wèn)題,對(duì)有關(guān)部門提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。三是對(duì)已完工項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。按照年初制定的業(yè)務(wù)工作目標(biāo),我們與投資科配合,對(duì)已完工的肇州縣婦幼保健院、肇州縣中醫(yī)院項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。四是準(zhǔn)確及時(shí)了解項(xiàng)目情況,加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)20__年開(kāi)工建設(shè)的社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,我們每?jī)蓚€(gè)星期向項(xiàng)目單位了解一次項(xiàng)目推進(jìn)情況,針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題,與有關(guān)部門密切配合、溝通協(xié)調(diào),及時(shí)解決,并按月向省發(fā)改委上報(bào)有關(guān)情況。大慶市教育文化中心項(xiàng)目是省重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目,按照省發(fā)改委社會(huì)處的要求,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,起草了《大慶市教育文化中心工程建設(shè)情況的匯報(bào)》。
(四)深入開(kāi)展調(diào)查研究
一是對(duì)市中醫(yī)院維修改造情況進(jìn)行了調(diào)研。按照市領(lǐng)導(dǎo)批示,我們針對(duì)中醫(yī)院即將搬遷的實(shí)際情況,深入市中醫(yī)院實(shí)地察看,對(duì)市中醫(yī)院提出的維修改造計(jì)劃進(jìn)行了詳細(xì)的論證。根據(jù)調(diào)研結(jié)果,我們對(duì)中醫(yī)院提出的屋面防水、宿舍維修改造等工程提出了意見(jiàn),起草了《關(guān)于市中醫(yī)院維修改造所需資金的匯報(bào)》。二是對(duì)景園中學(xué)新建教學(xué)樓項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。在調(diào)研中,我們認(rèn)真察看了景園中學(xué)兩個(gè)校區(qū)的每一處建筑,感到景園中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,教師辦公室擁擠、教室緊張、實(shí)驗(yàn)室不足、存在安全隱患等問(wèn)題比較突出,確實(shí)應(yīng)該新建一棟教學(xué)樓。我們?cè)谠敿?xì)考慮油田教育中心和景園中學(xué)提出的的建設(shè)方案后,到市
規(guī)劃局、國(guó)土資源局、教育局進(jìn)一步了解情況后,起草了《關(guān)于景園中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》,提出了兩個(gè)建設(shè)方案,供領(lǐng)導(dǎo)決策。三是對(duì)市體育場(chǎng)維修改造情況進(jìn)行了調(diào)研。5月30日,我們到體育場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,認(rèn)真察看了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。我們針對(duì)市體育局和市體育場(chǎng)提出的維修改造方案,逐項(xiàng)進(jìn)行了落實(shí),起草了《關(guān)于市體育場(chǎng)維修改造的意見(jiàn)》,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考。四是對(duì)大同區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。為了完成年初制定的調(diào)研課題,我們利用4天時(shí)間,對(duì)大同區(qū)衛(wèi)生、計(jì)生、教育、社會(huì)福利、社區(qū)、旅游等十多個(gè)社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施情況進(jìn)行了調(diào)研。下一步,在進(jìn)一步收集基礎(chǔ)材料的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)備著手起草調(diào)研材料。(五)積極為企業(yè)服好務(wù)。今年年初,大慶市廣電無(wú)限數(shù)字電視有限公司向我委提出“無(wú)限數(shù)字電視村村通”工程的立項(xiàng)申請(qǐng),經(jīng)請(qǐng)示省發(fā)改委,該項(xiàng)目應(yīng)由省發(fā)改委進(jìn)行審批。通過(guò)多次與省發(fā)改委溝通協(xié)調(diào),省發(fā)改委已同意進(jìn)行項(xiàng)目核準(zhǔn),但在辦理相關(guān)審批手續(xù)時(shí),項(xiàng)目單位提出為下一步爭(zhēng)取政府投入,要對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)進(jìn)行變更,由核準(zhǔn)變?yōu)榕鷱?fù)。為方便企業(yè),我們又積極協(xié)調(diào),使該項(xiàng)目在省發(fā)改委組織的專家論證會(huì)上一次通過(guò),黑發(fā)改社會(huì)〔20__〕442號(hào)文件已完成對(duì)該項(xiàng)目可研報(bào)告的批復(fù)。在項(xiàng)目的運(yùn)作中,我們積極幫助廣電集團(tuán)無(wú)限公司招商引資,為其引資1000萬(wàn)元,目前,已有500萬(wàn)元到位。
(六)積極做好其他工作
起草了《關(guān)于婦兒工作的總結(jié)》,報(bào)市婦聯(lián)。起草了《20__年老齡工作總結(jié)及20__年為老服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》,報(bào)市老齡委。起草了《20__年人才工作思路》,報(bào)市委組織部。為迎接省政府研究室對(duì)我市就業(yè)情況的的調(diào)研,起草了《積極開(kāi)發(fā)項(xiàng)目努力擴(kuò)大就業(yè)》。編寫工作動(dòng)態(tài)信息十二條。
二、下半年工作安排
按照年初制定的工作計(jì)劃和《目標(biāo)管理考核評(píng)比暫行辦法》中確定的業(yè)務(wù)工作目標(biāo),下半年的工作安排主要是:
(一)繼續(xù)加強(qiáng)科室成員自身的學(xué)習(xí),提高個(gè)人工作水平。
按照《目標(biāo)管理考核評(píng)比暫行辦法》確定的學(xué)習(xí)目標(biāo),科室人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一是每個(gè)科室人員熟練掌握辦公自動(dòng)化軟件。二是每個(gè)科室成員都能使用Excel和PowerPoint軟件。三是提高打字速度,爭(zhēng)取達(dá)標(biāo)。四是完成科室人員每人讀兩本書的學(xué)習(xí)計(jì)劃。
(二)完成調(diào)研課題,起草調(diào)研材料。
在上半年實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上,繼續(xù)搜集相關(guān)基礎(chǔ)材料,利用幾天時(shí)間,對(duì)大同區(qū)的衛(wèi)生、計(jì)生、教育、社會(huì)福利、社區(qū)等社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況再進(jìn)行一次調(diào)研。在調(diào)研后,集中一段時(shí)間,對(duì)大同區(qū)公共社會(huì)事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行一次全面的總結(jié),針對(duì)現(xiàn)階段大同區(qū)公共社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行探討,提出一些解決問(wèn)題的想法,并起草《關(guān)于大同區(qū)公共社會(huì)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考》。
(三)繼續(xù)搞好項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。
去年年底和今年年初,我們已經(jīng)向省發(fā)改委上報(bào)了一些重點(diǎn)爭(zhēng)取的項(xiàng)目,上半年一些項(xiàng)目的投資計(jì)劃已陸續(xù)下達(dá),對(duì)尚未下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目,下半年要加強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。1、爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目。爭(zhēng)取肇州縣朝陽(yáng)溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院、大同區(qū)大同鎮(zhèn)衛(wèi)生院、林甸縣三合鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、林甸縣宏偉鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目列入今年的國(guó)債建設(shè)計(jì)劃。爭(zhēng)取肇源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目列入明年的國(guó)債投資計(jì)劃。2、爭(zhēng)取一個(gè)縣醫(yī)院和縣級(jí)計(jì)生服務(wù)站項(xiàng)目。爭(zhēng)取林甸縣醫(yī)院和肇州縣計(jì)生服務(wù)站項(xiàng)目列入今年的國(guó)債投資計(jì)劃。3、爭(zhēng)取肇源縣婦幼保健院列入今年國(guó)債投資計(jì)劃。4、爭(zhēng)取杜蒙縣職業(yè)教育中心學(xué)校列入今年的國(guó)債投資計(jì)劃。
(四)組織篩選一些項(xiàng)目,為20__年?duì)幦≠Y金工作打好基礎(chǔ)。
在國(guó)債項(xiàng)目的篩選上:1、抓住國(guó)家對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大投入的時(shí)機(jī),篩選一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)站進(jìn)行20__年國(guó)債項(xiàng)目的申報(bào)。2、篩選一個(gè)縣級(jí)計(jì)生項(xiàng)目作為20__年重點(diǎn)爭(zhēng)取對(duì)象。3、篩選一個(gè)縣級(jí)婦幼保健站作為重點(diǎn)爭(zhēng)取對(duì)象。4、擬將肇州縣職業(yè)教育中心學(xué)校、大同區(qū)職業(yè)教育中心學(xué)校作為20__年職業(yè)教育國(guó)債投資項(xiàng)目的重點(diǎn)爭(zhēng)取對(duì)象。5、擬將林甸縣中醫(yī)院作為20__年中醫(yī)院國(guó)債投資項(xiàng)目的重點(diǎn)爭(zhēng)取對(duì)象。6、篩選兩個(gè)寄宿制學(xué)校,作為20__年重點(diǎn)爭(zhēng)取對(duì)象。在省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目的篩選上,要向區(qū)里傾斜,四縣原則上不予考慮,要篩選出兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。
(五)爭(zhēng)取我市林甸縣列入農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移基地縣。
根據(jù)我們從省發(fā)改委得到的信息,今年下半年,將有一部分農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移基地縣被摘牌,空處的名額將被授予其它農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移搞得好的縣。我們將把林甸縣作為重點(diǎn)爭(zhēng)取對(duì)象,積極向省發(fā)改委就業(yè)處進(jìn)行爭(zhēng)取。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制
對(duì)法治創(chuàng)建工作,局黨組高度重視,將其擺上重要議事日程,多次召開(kāi)專題會(huì)議,聽(tīng)取法治創(chuàng)建工作匯報(bào),分析解決我局法治創(chuàng)建工作中存在的矛盾和問(wèn)題。為把法治創(chuàng)建工作落到實(shí)處,成立了“縣發(fā)改局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)研究制定全局推進(jìn)法治創(chuàng)建方案、計(jì)劃,擬定各項(xiàng)工作制度,規(guī)范、指導(dǎo)、檢查、督促全局法治創(chuàng)建工作,局長(zhǎng)姚玉信同志親自任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)推進(jìn)法治創(chuàng)建的有關(guān)具體工作。根據(jù)全縣法治工作要點(diǎn),結(jié)合部門實(shí)際,制定了發(fā)改局法治創(chuàng)建工作規(guī)劃和__年法治工作實(shí)施方案,進(jìn)一步明確了法治創(chuàng)建的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與各科室都簽訂了法治創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書,層層細(xì)化分解任務(wù),明確工作任務(wù)和責(zé)任,形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門領(lǐng)導(dǎo)分頭抓,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層層抓”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
二、開(kāi)展法制教育,注重普法實(shí)效
要提高依法行政能力必須首先提高法律素養(yǎng),普法是立法、執(zhí)法和依法行政的基礎(chǔ)。因此,作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理綜合職能部門的每一個(gè)干部,必須深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步提高法律意識(shí)和依法行政能力。為此,我們采取了一系列措施進(jìn)行法制宣傳教育,提高全體人員法律意識(shí)和整體素質(zhì)。第一,普法教育緊貼實(shí)際。緊貼中心工作、聯(lián)系發(fā)改系統(tǒng)的工作實(shí)際,普及相關(guān)法律知識(shí),使普法工作的實(shí)效看得見(jiàn)、摸得著。比如,結(jié)合管理職能,學(xué)習(xí)了經(jīng)濟(jì)法、公司法、合同法、價(jià)格法;結(jié)合行政審批制度改革,學(xué)習(xí)了行政復(fù)議法、行政訴訟法;圍繞發(fā)改局對(duì)項(xiàng)目投資管理和稽察的職責(zé),專題學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)以及部委規(guī)范性文件等;同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)招投標(biāo)法及相關(guān)法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí);第二,普法教育形式多樣。為了使普法工作深入實(shí)際,符合本局工作的特點(diǎn)和需要,主要采取了自學(xué)與專家講座相結(jié)合,以會(huì)代訓(xùn)與專門集訓(xùn)相結(jié)合,專 題研討與科室交流相結(jié)合等方式,通過(guò)搞培訓(xùn)、辦講座、看錄像、普法考試、知識(shí)競(jìng)賽等豐富多樣的形式開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。__年上半年,我局舉辦了行政與法制、行政復(fù)議法、投融資體制改革、行政許可法等多期專題講座;第三,普法對(duì)象層次分明。從普法工作一開(kāi)始,我們就以局領(lǐng)導(dǎo)班子為普法第一對(duì)象,班子成員帶頭學(xué)、帶頭聽(tīng)、帶頭寫、帶頭考,發(fā)揮了良好的示范帶頭作用。在開(kāi)展全員教育的同時(shí),我們還區(qū)分不同層次,有針對(duì)性地搞好教育培訓(xùn)。多次選送業(yè)務(wù)骨干參加省、市發(fā)改委組織的行政許可法,企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案管理辦法培訓(xùn)班,使他們較好地掌握了與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)。經(jīng)過(guò)法制宣傳教育,進(jìn)一步普及法律知識(shí),增強(qiáng)法制觀念,在全局上下形成了學(xué)法、知法、守法、用法的良好風(fēng)氣。
三、堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,推進(jìn)依法治理
學(xué)用結(jié)合,這是做好法治創(chuàng)建工作的根本途徑。實(shí)踐證明,法治創(chuàng)建工作必須與發(fā)展改革各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)。只有在工作中學(xué)習(xí),在實(shí)踐中應(yīng)用,才能取得實(shí)效,才能提高依法行政的能力和水平,才能解決好行政管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。__年上半年,我局堅(jiān)持“一手抓管理,一手抓法制”的方針,將局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作納入法制軌道。
1、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,不斷提高執(zhí)法水平。積極貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》,根據(jù)《行政許可法》等規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī),認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù),完善和推行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度和案卷評(píng)查制度。為更好地實(shí)施《行政許可法》,我們聯(lián)系單位實(shí)際,進(jìn)一步修訂完善了單位《行政許可公示制度》、《行政許可一次性告知制度》、《行政許可時(shí)限制度》、《行政許可責(zé)任追究制度》等相關(guān)配套制度,規(guī)范了全局工作人員行政許可的實(shí)施行為,也使我們的行政管理工作有法可依、有章可循。
2、認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,保障和監(jiān)督發(fā)展改革委機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案,有錯(cuò)必糾,努力使行政復(fù)議和應(yīng)訴的過(guò)程成為化解矛盾和規(guī)范行政行為的過(guò)程;加強(qiáng)上下級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)之間以及機(jī)關(guān)內(nèi)部的法制工作機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)工作機(jī)構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)和配合,不斷提高行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作的質(zhì)量和水平。
3、進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)內(nèi)部法制工作制度建設(shè),保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。根據(jù)依法行政工作的要求,不斷完善局機(jī)關(guān)內(nèi)部法制工作制度建設(shè),促進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化。在單位內(nèi)部,我們積極推行政務(wù)公開(kāi)。一方面建立健全政務(wù)公開(kāi)制度,相繼出臺(tái)了服務(wù)承諾制、效能考評(píng)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制等制度,增強(qiáng)了工作的透明度,自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督;另一方面深化行政審批制度改革。堅(jiān)持行政審批項(xiàng)目一個(gè)窗口對(duì)外,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐縣行政審批中心,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,提高服務(wù)水平,增強(qiáng)行政效能。
__年,我局法治創(chuàng)建工作雖然取得了一些成績(jī),但也存在一定的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是法制宣傳教育工作開(kāi)展得還不平衡,深度不夠;二是具體工作中,依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn);三是部分行政工作人員的依法行政意識(shí)還不強(qiáng);四是電子政務(wù)的建設(shè)還要進(jìn)一步提速推進(jìn)。
依法行政是一項(xiàng)全局性和長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程。下半年年,我局將發(fā)揚(yáng)成績(jī),查找不足,進(jìn)一步加大法治創(chuàng)建工作力度,努力做好以下幾方面工作:
一是繼續(xù)抓好法制宣傳教育工作。通過(guò)組織多種形式的法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)或法制講座,在全局上下形成良好的學(xué)法氛圍,將學(xué)法用法考核成績(jī)作為對(duì)干部考核的重要依據(jù)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使全局干部職工學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng),法制理論水平進(jìn)一步提高,使全局法治創(chuàng)建工作向縱深推進(jìn)。
二是進(jìn)一步提高依法管理工作水平。在實(shí)踐中把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和行政管理規(guī)律,依法辦事,依法行政;建立健全公眾參與、專家論證、合法性評(píng)估、重大決策集體討論和決策公開(kāi)等制度,對(duì)決策過(guò)程進(jìn)行控制,促進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。
三是深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真開(kāi)展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動(dòng),完善依法行政考核辦法,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,推動(dòng)依法行政,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
一、2020年上半年工作總結(jié)
1、深入開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)(單位)創(chuàng)建。首先對(duì)2020年度“節(jié)約型機(jī)關(guān)(單位)創(chuàng)建”工作進(jìn)行梳理總結(jié),整理創(chuàng)建單位申報(bào)資料及創(chuàng)建活動(dòng)相關(guān)照片歸檔。其次,擬定2021年“節(jié)約型機(jī)關(guān)(單位)創(chuàng)建”工作計(jì)劃,下發(fā)《關(guān)于申報(bào)2021年度**節(jié)約型機(jī)關(guān)(單位)的通知》,并對(duì)申報(bào)單位提交的材料進(jìn)行審核備案。第三,對(duì)2020年度縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)等35個(gè)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的部門單位和2021年度檢察院等35個(gè)申報(bào)創(chuàng)建單位予以了公示。
2、認(rèn)真做好省“十三五”節(jié)能考核迎查工作。通過(guò)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗系統(tǒng),對(duì)十三五期間全縣各項(xiàng)能耗進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析,為制定“十四五”節(jié)能目標(biāo)提供依據(jù)和基數(shù)。同時(shí),根據(jù)《“十三五”各市公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源考核評(píng)價(jià)表》要求準(zhǔn)備備查資料,將我縣“十三五”期間所做的各項(xiàng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作及成果匯集成冊(cè)。將這五年期間所記錄的工作照片及成果按年度或考核項(xiàng)目分門別類的做好記錄,整理歸檔入冊(cè),為匯報(bào)材料做好強(qiáng)有力的支撐??己私Y(jié)束后,對(duì)省考核組提出的問(wèn)題和不足立即分析原因,做出整改情況匯報(bào)。
3、做出總結(jié),加強(qiáng)溝通交流。對(duì)“十三五”期間的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)行了總結(jié),并跟市局及周邊兄弟區(qū)縣對(duì)“十三五”期間的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)行了匯報(bào)和交流。根據(jù)省局“關(guān)于請(qǐng)?zhí)峁濉矙C(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源考核評(píng)估有關(guān)資料的通知”要求,為市局盡力搜集能提供的各種文字,圖片等資料的掃描件。
4、開(kāi)展全縣黨政機(jī)關(guān)食堂摸底調(diào)查。根據(jù)省局《關(guān)于開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)食堂摸底調(diào)查的通知》要求,印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全縣黨政機(jī)關(guān)食堂摸底調(diào)查的通知》,對(duì)全縣31處(其中縣本級(jí)11處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道20處)黨政機(jī)關(guān)食堂的名稱、地點(diǎn)、提供餐次、就餐人數(shù)、預(yù)測(cè)就餐人數(shù)方式、餐廚垃圾量及處理方式、建立餐廚垃圾臺(tái)賬、利用食材邊角料、提供小份飯菜、提供打包服務(wù)、停止使用不可降解一次性塑料制品、設(shè)置監(jiān)督崗、管理方式、管理部門等信息進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì)。
5、抓好常規(guī)性工作的落實(shí)。一是扎實(shí)開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)能源消耗季報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。組織全縣166個(gè)公共機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)管局能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行2021年第一季度和第二季度的節(jié)能數(shù)據(jù)填報(bào)工作,并認(rèn)真審核,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,真實(shí)性,邏輯性,為年底完成上級(jí)制定的“雙控”節(jié)能目標(biāo)打好基礎(chǔ)。二是“世界水日”和“中國(guó)水周”活動(dòng)期間制作宣傳圖片在辦公樓大廳進(jìn)行了節(jié)水宣傳。三是整理了本科室工作職責(zé)和工作流程。四是對(duì)縣委第一巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作中關(guān)于公共機(jī)構(gòu)節(jié)能方面的進(jìn)行梳理總結(jié)。
二、2021年下半年工作計(jì)劃
1、繼續(xù)做好我縣第三、四季度的公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)工作,確保在數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、上報(bào)率達(dá)100%的基礎(chǔ)上完成上級(jí)下達(dá)的“雙控”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
2、認(rèn)真組織開(kāi)展“2021年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周”活動(dòng)。今年節(jié)能宣傳周時(shí)間改為8月份,我們將緊緊圍繞今年的節(jié)能主題,把倡導(dǎo)節(jié)能、低碳、綠色的生產(chǎn)、生活方式和消費(fèi)模式作為宣傳重點(diǎn),遵循公眾參與度高、社會(huì)影響面廣、與媒體緊密結(jié)合、活動(dòng)集中緊湊等原則,開(kāi)展形式多樣的節(jié)能宣傳活動(dòng)。
3、充分利用宣傳欄、微信公眾號(hào)、辦公群等多種平臺(tái),通過(guò)分類標(biāo)示、宣傳標(biāo)語(yǔ)、多媒體宣教等多種方式,普及垃圾分類知識(shí),倡導(dǎo)綠色辦公,號(hào)召干部職工以實(shí)際行動(dòng)投身到生活垃圾分類工作中。
今年以來(lái),區(qū)發(fā)改委緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)中心工作,認(rèn)真履行部門職能,積極創(chuàng)新工作方式,真抓實(shí)干,著力做好跑項(xiàng)爭(zhēng)資、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目推進(jìn)、深化改革、穩(wěn)控物價(jià)等各項(xiàng)工作,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、上半年工作總結(jié)
1.跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金工作成效顯著。今年,我委進(jìn)一步加強(qiáng)和上級(jí)有關(guān)部門聯(lián)系對(duì)接,加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作,積極組織項(xiàng)目申報(bào),今年上半年共爭(zhēng)取上級(jí)資金2.07億元,主要包括中醫(yī)院中醫(yī)藥大樓5000萬(wàn)元、饒豐灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造4800萬(wàn)元、墾區(qū)危舊房改造3900萬(wàn)元、墾區(qū)棚戶區(qū)改造2017萬(wàn)元、農(nóng)飲安全鞏固提升1146萬(wàn)元、官塘大道818萬(wàn)元、檔案館502萬(wàn)元等。
2.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作扎實(shí)推進(jìn)。一是科學(xué)制定年度計(jì)劃。在認(rèn)真總結(jié)上年計(jì)劃執(zhí)行情況和綜合分析各種因素的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究,制定了全區(qū)《2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)》和《2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》,區(qū)相關(guān)會(huì)議已研究通過(guò)。二是積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作的通知》,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的監(jiān)測(cè)、分析和研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題,切實(shí)加大調(diào)控力度,確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。目前我區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告已基本完成。
3.抓項(xiàng)目擴(kuò)投資工作大力推進(jìn)。一是強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃。編制了《全區(qū)2017年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃》和《全區(qū)2017年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》,科學(xué)謀劃區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目238個(gè),總投資343億元,其中新建項(xiàng)目145個(gè),續(xù)建項(xiàng)目93個(gè),有效支撐和拉動(dòng)全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。今年上半年,我區(qū) 500萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成120.6億元,同比增長(zhǎng)14.5%。二是強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。烯牛石墨烯、富榮電子、宏鵬金屬和三都農(nóng)業(yè)示范園等9個(gè)項(xiàng)目列入省大中型建設(shè)項(xiàng)目(市重點(diǎn)項(xiàng)目),項(xiàng)目總投資54億元,其中5個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目1-5月份累計(jì)完成投資7億元,占年度計(jì)劃51.8%,序時(shí)進(jìn)度在全市“12+2”中排名前列;貞白中學(xué)、富榮電子、柘陽(yáng)LED、華凱豐科技、上饒衛(wèi)校和人民醫(yī)院保健大樓等6個(gè)項(xiàng)目列入2017年省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)集中開(kāi)工重大項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資26.1億元;全區(qū)238個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),其中:貞白中學(xué)項(xiàng)目多個(gè)班組同時(shí)施工,項(xiàng)目指揮長(zhǎng)每周現(xiàn)場(chǎng)督查,確保9月1日開(kāi)學(xué)投入使用;富榮電子項(xiàng)目1#、2#、3#廠房、8#辦公樓、9#研發(fā)樓及1#宿舍樓已封頂,9月10日前全面竣工;豐溪山水田園綜合體項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),11月底全面竣工;華家源秀美鄉(xiāng)村項(xiàng)目征地工作已基本完成,已種植荷花32畝;上饒衛(wèi)校項(xiàng)目正在方案設(shè)計(jì)。三是強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定,制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善我區(qū)重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制的通知》,成立了區(qū)委書記任第一組長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)委、區(qū)政府其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),區(qū)直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,針對(duì)不同項(xiàng)目需要協(xié)調(diào)的各種事項(xiàng),積極落實(shí)掛點(diǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)調(diào)度、區(qū)長(zhǎng)調(diào)度和書記調(diào)度四級(jí)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。四是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。上半年,我委開(kāi)展了多次中央投資項(xiàng)目大檢查,對(duì)全區(qū)20XX年至2017年下達(dá)中央資金的131個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面檢查,并向相關(guān)單位下發(fā)了問(wèn)題整改通知,同時(shí)針對(duì)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域2011年以來(lái)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查通報(bào)。中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目建設(shè)情況實(shí)行每月調(diào)度,進(jìn)一步加強(qiáng)了稽查監(jiān)管,有效地推進(jìn)了項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,提高了中央資金的使用效益。
4.抓改革促發(fā)展工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是“放管服”改革逐步深入。項(xiàng)目審批方面,我委主動(dòng)簡(jiǎn)化投資審批流程,優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前置,嚴(yán)格落實(shí)投資項(xiàng)目備案程序。今年以來(lái)我委共辦結(jié)投資項(xiàng)目83個(gè),總投資89.2億元,其中備案項(xiàng)目38個(gè),總投資76.6億元,占辦結(jié)項(xiàng)目總投資的85.8%;清理收費(fèi)方面,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)稅[2017]20號(hào)文件,從今年4月1日起,我區(qū)取消環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)等3項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi);停征衛(wèi)生檢測(cè)費(fèi)、委托性衛(wèi)生防疫服務(wù)費(fèi)、河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)、河道采砂管理費(fèi)、計(jì)量收費(fèi)、認(rèn)證費(fèi)和檢驗(yàn)費(fèi)等7項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi);取消預(yù)防性體檢費(fèi)、登記費(fèi)和依申請(qǐng)?zhí)峁┱_(kāi)信息收費(fèi)等3項(xiàng)涉及個(gè)人等事項(xiàng)的行政事業(yè)性收費(fèi);嚴(yán)格執(zhí)行贛財(cái)非稅[2017]11號(hào)文件,從今年6月1日起,我區(qū)取消易地綠化費(fèi)和公路路產(chǎn)損失賠償收費(fèi)(含高速公路)兩項(xiàng)省級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)。兩次清理行政事業(yè)性收費(fèi)預(yù)計(jì)年減負(fù)金額為355萬(wàn)元。二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革縱深推進(jìn)。降成本優(yōu)環(huán)境方面,全區(qū)降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)2017年工作要點(diǎn)、全區(qū)降成本優(yōu)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整成員名單審議稿已完成;去產(chǎn)能方面,積極推進(jìn)我區(qū)今年化解煤炭產(chǎn)能4萬(wàn)噸的任務(wù)目標(biāo),當(dāng)前區(qū)政府已同意關(guān)閉東陽(yáng)鄉(xiāng)國(guó)慶煤礦的決定,該項(xiàng)工作取得階段性進(jìn)展;深入開(kāi)展“地條鋼”專項(xiàng)督查和電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項(xiàng)目清理行動(dòng),按照“零”容忍,達(dá)到“零”存在的要求,我區(qū)制定了排查方案,落實(shí)工作分工,層層壓實(shí)責(zé)任。目前我區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況已按要求上報(bào)。三是全面深化改革工作深入推進(jìn)。我委制定了《經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組2017年工作計(jì)劃》;公車改革方面,我區(qū)296輛保留公車標(biāo)識(shí)化工作全部按要求完成。
5.調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)工作有力推進(jìn)。一是積極培育新動(dòng)能,制定了《xx區(qū)貫徹新理念培育新動(dòng)能2017年工作要點(diǎn)》,著力培育新制造經(jīng)濟(jì)、新服務(wù)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)和分享經(jīng)濟(jì),推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。二是夯實(shí)平臺(tái)支持。搶抓省里高位推動(dòng)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作的窗口期,上饒高新區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)相關(guān)材料再次提交省發(fā)改委,目前該項(xiàng)工作正在大力推進(jìn)。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)接二連三發(fā)展。今年以來(lái),農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn),我區(qū)已入選省級(jí)試點(diǎn)示范縣,東陽(yáng)龍溪、蘆林西壇、銅鈸山小豐、枧底溪西、毛村后溪等5個(gè)村入選省級(jí)試點(diǎn)示范村。
6.穩(wěn)物價(jià)惠民生工作積極推進(jìn)。一是價(jià)格監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)。每月定期在我區(qū)嘉百樂(lè)超市、家友超市、裕豐市場(chǎng)、開(kāi)心人大藥房等代表性監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行市場(chǎng)采價(jià)。其中,對(duì)糧食、食用油、水產(chǎn)品、肉類、蔬菜等65個(gè)居民生活必需品,布洛芬、板藍(lán)根等30種重點(diǎn)非處方藥品和生豬收購(gòu)價(jià)、玉米批發(fā)價(jià)等12種畜禽飼料進(jìn)行采價(jià)監(jiān)測(cè)并上報(bào)市發(fā)改委;對(duì)水、電、鋼材、水泥、成品油等53個(gè)品種的商品及服務(wù)項(xiàng)目與周邊縣(常山縣、玉山縣)互通信息。在獲得第一手信息基礎(chǔ)上,對(duì)群眾和社會(huì)關(guān)心的價(jià)格熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、趨勢(shì)性問(wèn)題,及時(shí)消息,并提出有針對(duì)性的政策建議。二是價(jià)格管理到位。按照省市的要求,經(jīng)區(qū)政府同意,啟動(dòng)我區(qū)社會(huì)求助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保證金人員共50416人發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼52.26萬(wàn)元;應(yīng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管委會(huì)要求,分別對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)客中心、熱帶植物園的門票進(jìn)行成本監(jiān)審;核定了三都熱帶植物園和農(nóng)業(yè)創(chuàng)客中心門票試行價(jià)格、城區(qū)三個(gè)公辦幼兒園春季收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、全區(qū)2017年春季中小學(xué)收費(fèi)。三是價(jià)格監(jiān)管有力。今年元旦、春節(jié)和“五一”黃金周期間,我委出動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管120人次,密切關(guān)注糧食、禽、蛋、菜等群眾生活必需品的市場(chǎng)價(jià)格供求情況和價(jià)格走勢(shì),對(duì)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市以及家電商場(chǎng)進(jìn)行了全面檢查(調(diào)查);春運(yùn)和3月中旬,分別對(duì)全區(qū)各條客運(yùn)班線票價(jià)的執(zhí)行情況和氣象部門的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)進(jìn)行了檢查(核查);分別對(duì)區(qū)城市管道燃?xì)庥邢薰竞拓S溪自來(lái)水有限公司有關(guān)收費(fèi)情況進(jìn)行了檢查(核查);對(duì)教育、衛(wèi)生等收費(fèi)(價(jià)格)執(zhí)收主體系統(tǒng)以及各大商品交易場(chǎng)所,繼續(xù)強(qiáng)化收費(fèi)(價(jià)格)公示,推進(jìn)明碼標(biāo)價(jià)工作;實(shí)行節(jié)假日、雙休日值班制度,進(jìn)一步暢通12358價(jià)格舉報(bào)投訴渠道,今年上半年共解答群眾價(jià)格咨詢 9件,舉報(bào)件辦結(jié)率100%。四是價(jià)格認(rèn)證精確。上半年共完成涉案物品價(jià)格認(rèn)證案件82件,涉案總金額127.53萬(wàn)元,其中盜竊、搶劫、詐騙等刑事案件54件,毀財(cái)案件22件,盜采礦產(chǎn)、濫伐林木、運(yùn)輸危險(xiǎn)物品案件6件。
二、下半年工作安排
下半年,我委將根據(jù)上級(jí)發(fā)改部門和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,繼續(xù)做好以下幾項(xiàng)工作:
1、進(jìn)一步健全項(xiàng)目審批(備案、核準(zhǔn))機(jī)制,繼續(xù)做好項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)工作;
2、進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門對(duì)接溝通,繼續(xù)做好跑項(xiàng)爭(zhēng)資爭(zhēng)策工作;繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。
3、做好2017年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和2018年區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃工作,加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)資金、省基建資金項(xiàng)目的稽查、監(jiān)管工作。
4、繼續(xù)做好全面深化改革工作,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革。
5、繼續(xù)做好新常態(tài)下物價(jià)各項(xiàng)工作,保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。
6、繼續(xù)做好省市發(fā)改委及區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。
發(fā)改委2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃(2)
2017年是召開(kāi)之年,也是我市實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、建設(shè)美好新xx的關(guān)鍵時(shí)期。市發(fā)改委緊緊圍繞市委市政府確定的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),全面貫徹黨的十和十八屆五中、六中全會(huì)以及系列重要講話精神,確立善謀、實(shí)干、爭(zhēng)先工作思路,突出項(xiàng)目工作主線,圍繞縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,主動(dòng)適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),聚焦“五大行動(dòng)”,提振“精氣神”、提高“執(zhí)行力”、爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)工作“排頭兵”,逐月、逐季分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),較好地完成了上半年目標(biāo)任務(wù)。
一、上半年工作開(kāi)展情況
一季度,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值29.9億元,同比增長(zhǎng)6.2%。 1-5月份,全市完成規(guī)上工業(yè)增加值11.9億元,下降0.4%;固定資產(chǎn)投資46.6億元,增長(zhǎng)15.1%;財(cái)政收入7.03億元,增長(zhǎng)15.9%;財(cái)政支出18億元,增長(zhǎng)24%;限上消費(fèi)品零售總額9.8億元,增長(zhǎng)16.9%;全市用電量3億千瓦時(shí),增長(zhǎng)10%,其中工業(yè)用電量0.87億千瓦時(shí),增長(zhǎng)1.3%。
(一)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。編制一季度“開(kāi)門紅”、二季度“雙過(guò)半”主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及GDP主要構(gòu)成指標(biāo)目標(biāo)計(jì)劃,由市政府印發(fā)各地、各單位執(zhí)行。提請(qǐng)市政府召開(kāi)2次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì),會(huì)同統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信等部門按月開(kāi)展指標(biāo)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)度。
(二)狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞國(guó)家政策投向,扎實(shí)做好項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目爭(zhēng)取和抓項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
1.強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃編制。圍繞全年投資目標(biāo),會(huì)同各重點(diǎn)項(xiàng)目平臺(tái)、各項(xiàng)目責(zé)任編制2017年全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃,全年計(jì)劃實(shí)施美好新xx重點(diǎn)項(xiàng)目358個(gè),總投資528.1億元,其中2017年計(jì)劃完成投資184億元。億元以上項(xiàng)目101個(gè),總投資457.14億元。突出重點(diǎn)項(xiàng)目引領(lǐng),著力謀劃一批重大項(xiàng)目,做好全市“學(xué)浙江、抓統(tǒng)籌、謀項(xiàng)目、促提升”活動(dòng)謀劃項(xiàng)目有關(guān)工作,做好謀劃項(xiàng)目指導(dǎo)、調(diào)度、匯總、完善工作,全市共謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目252個(gè),總投資近400億元。編報(bào)2017年省億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目71個(gè),總投資379.4億元。
2、推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作。合肥-xx-新沂高鐵項(xiàng)目第一次環(huán)評(píng)公示已完成,并被納入國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,被設(shè)計(jì)為在“八縱八橫”主通道基礎(chǔ)上規(guī)劃建設(shè)的高速鐵路區(qū)域連接線。目前,可行性研究報(bào)告已編制完成,選址、環(huán)評(píng)等支撐性文件已同步編制,正在開(kāi)展設(shè)計(jì)招標(biāo)工作。蚌埠-xx-滁州-南京城際鐵路已納入xx省皖江城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃。xx通用機(jī)場(chǎng)成功納入《xx省民航建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃(2017-2021年)》和《xx省通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃(2017-2030年),機(jī)場(chǎng)建設(shè)時(shí)序?yàn)榻?2017-2020年),且規(guī)劃為構(gòu)成沿江通用機(jī)場(chǎng)群的一類通用機(jī)場(chǎng)。xx泊崗淮河大橋項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)加緊編制。xx至巢湖高速公路項(xiàng)目納入省交通路網(wǎng)規(guī)劃,正在加快可研報(bào)告編制。104國(guó)道繞城線和女山湖特大橋工程穩(wěn)步推進(jìn)。環(huán)女山湖旅游總體規(guī)劃初步完成編制。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取。上半年以來(lái),通過(guò)發(fā)改委渠道共爭(zhēng)取中央及省投資項(xiàng)目16個(gè),獲批中央及省投資2.15億,有力支撐了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。其中2017年度保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目獲批資金0.9億元、池河治理0.27億元、千億增糧規(guī)劃田間工程0.25億元、職高開(kāi)放性實(shí)訓(xùn)基地0.2億元、三中教學(xué)樓0.15億元。截止6月底,已開(kāi)工項(xiàng)目8個(gè),正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目9個(gè)。組織申報(bào)了坡耕地治理、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
4、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)省億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),納入省“大新?!表?xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目71個(gè),總投資379.64億元,2017年計(jì)劃投資75.1億元,1-5月份完成投資39.45億元,占年度計(jì)劃的52.5%。開(kāi)展項(xiàng)目集中活動(dòng),18個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工,復(fù)工率100%;27個(gè)計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目已開(kāi)工20個(gè),開(kāi)工率74.1%,完成投資17.92億元;26個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目已開(kāi)工4個(gè),轉(zhuǎn)化率15.4%,完成投資2.95億元;7個(gè)計(jì)劃竣工項(xiàng)目已竣工6個(gè)。
(三)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?;ぜ袇^(qū)方面,配合市化工園區(qū)管委會(huì)(籌)做好項(xiàng)目招商服務(wù)工作,協(xié)調(diào)省重化辦對(duì)擬招商化工項(xiàng)目開(kāi)展入園前期審核,推動(dòng)一批精細(xì)化工落戶建設(shè)。凹土產(chǎn)業(yè)方面,組織申報(bào)了滁州市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)xx凹土產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。經(jīng)發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土等部門努力,“xx經(jīng)開(kāi)區(qū)澗溪凹土產(chǎn)業(yè)園”已經(jīng)完成征求國(guó)土廳、環(huán)保廳、住建廳意見(jiàn)。開(kāi)展與中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園合作共建xx經(jīng)開(kāi)區(qū)澗溪凹土產(chǎn)業(yè)園檢驗(yàn)檢測(cè)中心、凹土新材料研發(fā)中心事宜。對(duì)接茅迪集團(tuán)、xx路網(wǎng)等一批具有實(shí)力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)集團(tuán),開(kāi)展PPP項(xiàng)目合作,開(kāi)發(fā)凹土產(chǎn)業(yè)園,打造產(chǎn)鎮(zhèn)融合的“凹土小鎮(zhèn)”。淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶方面,編制了《xx市爭(zhēng)取列入淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃重大項(xiàng)目庫(kù)》,入庫(kù)項(xiàng)目16個(gè),總投資1715.48億元。做好淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃學(xué)習(xí)、研究,積極爭(zhēng)取我市相關(guān)項(xiàng)目納入規(guī)劃。
(四)著力開(kāi)展物價(jià)穩(wěn)控。常規(guī)開(kāi)展節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格檢查,確保市場(chǎng)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。開(kāi)展春季開(kāi)學(xué)教育收費(fèi)、民生價(jià)費(fèi)、涉農(nóng)收費(fèi)和涉企收費(fèi)多項(xiàng)專項(xiàng)檢查。對(duì)全市商品房明碼標(biāo)價(jià)進(jìn)行明察暗訪,規(guī)范商品房明碼標(biāo)價(jià)行為,營(yíng)造公開(kāi)、透明的商品房銷售價(jià)格環(huán)境,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。認(rèn)真辦理價(jià)格舉報(bào)投訴工作,確保12358價(jià)格舉報(bào)投訴渠道暢通,上半年共受理價(jià)格舉報(bào)和咨詢36件,全部進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)和處理,并及時(shí)回復(fù),群眾滿意度高。完成全市行政事業(yè)性收費(fèi)年度審核工作,加快推進(jìn)水價(jià)改革,調(diào)整污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),正式出臺(tái)xx市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革方案。落實(shí)和完善家禽養(yǎng)殖和加工企業(yè)生產(chǎn)電價(jià)優(yōu)惠政策,減免全市128家養(yǎng)殖和加工企業(yè)用電金額9.6萬(wàn)元。上半年,價(jià)格認(rèn)證中心累計(jì)辦理各類價(jià)格認(rèn)定業(yè)務(wù)97件,標(biāo)的總金額2768.2萬(wàn)元。
(五)加快推進(jìn)淮干居民遷建工作進(jìn)度。橋頭鎮(zhèn)淮干居民安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成,正在開(kāi)展潘村洼125戶淮干居民遷建,目前已完成舊房屋拆除。2017年全市第一批733萬(wàn)16個(gè)移民后扶項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)。2017年度大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估工作報(bào)告和2017年度大中型水庫(kù)直補(bǔ)移民人口更新工作全部完成。
牽頭開(kāi)展節(jié)能宣傳周活動(dòng),在全市營(yíng)造節(jié)能有我、綠色發(fā)展氛圍;努力開(kāi)展提升行動(dòng),推進(jìn)皖北及沿淮快速發(fā)展;牽頭推進(jìn)信用體系建設(shè),努力建設(shè)誠(chéng)信社會(huì);認(rèn)真開(kāi)展文明創(chuàng)建、扶貧攻堅(jiān)、秸桿焚燒、企業(yè)幫扶和招商引資工作,狠抓廉潔自律各項(xiàng)制度落實(shí)和廉潔自律主體責(zé)任落實(shí)工作,推動(dòng)黨的基層組織規(guī)范化和“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度建設(shè),努力打造創(chuàng)新奮進(jìn)發(fā)改人才隊(duì)伍,為推動(dòng)五個(gè)發(fā)展提供組織和人才保障。
二、存在的問(wèn)題及原因
一是部分指標(biāo)增速下滑。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看,地區(qū)生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和農(nóng)村居民人均可支配收入等6項(xiàng)指標(biāo)增幅低于逾期目標(biāo),將影響二季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二是工業(yè)增長(zhǎng)后勁不足。1-5月份,全市完成工業(yè)投資11.7億元,僅占全市完成投資總額的28%;在庫(kù)工業(yè)項(xiàng)目剩余投資嚴(yán)重不足,剩余投資不足20億元。從工業(yè)用電量看,1-5月,我市工業(yè)用電量8348萬(wàn)千瓦時(shí),下降14.5%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電量5261萬(wàn)千瓦時(shí),下降16%。從新投產(chǎn)企業(yè)看,1-5月份,全市未增一家規(guī)上企業(yè),工業(yè)發(fā)展后勁不足。
三是固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力。1-5月份,全市完成固定資產(chǎn)投資46.6億元,增長(zhǎng)15.1,增速位居滁州市第6位。其中完成工業(yè)投資9.6億元,下降14%;技術(shù)改造投資下降3.78億元,下降11.8%。
三、下半年工作計(jì)劃
(一)做好綜合規(guī)劃工作
1.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析調(diào)度。根據(jù)我市全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和滁州市下達(dá)我市任務(wù),加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作,確保完成全年任務(wù)計(jì)劃。做好縣域經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核涉及我委地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減碳、項(xiàng)目工作、向上爭(zhēng)取資金等指標(biāo)調(diào)度,力爭(zhēng)指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位。
2.加強(qiáng)政策分析研究。在推進(jìn)五大行動(dòng)計(jì)劃、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、皖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面組織開(kāi)展專題調(diào)查研究,推動(dòng)工作落實(shí)。
3.編制年度計(jì)劃報(bào)告。向市人代會(huì)報(bào)告《全市2018年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況和下半年工作安排》??茖W(xué)擬定全市2018年全年目標(biāo)計(jì)劃,在全面分析全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,謀劃編制《全市2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和2018年計(jì)劃草案的報(bào)告》。
4.扎實(shí)做好改革工作。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和行政體制改革專項(xiàng)小組改革工作,確保全市經(jīng)濟(jì)和行政體制2017年改革任務(wù)圓滿完成。
(二)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
1.加強(qiáng)投資調(diào)度。協(xié)調(diào)解決固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目入庫(kù)相關(guān)問(wèn)題,力爭(zhēng)完成全年162億投資計(jì)劃任務(wù),較上年同期增長(zhǎng)15%。
2.聚力項(xiàng)目建設(shè)。以項(xiàng)目工作為抓手,以實(shí)施全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃和省“大新?!表?xiàng)目為核心,完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
3.做好項(xiàng)目爭(zhēng)取。密切關(guān)注中央、省級(jí)層面戰(zhàn)略重點(diǎn)及扶持方向,著眼“十三五”規(guī)劃,謀劃一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目,充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù),力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入上級(jí)規(guī)劃。
4.協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化,著力推進(jìn)2017年全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
5、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)開(kāi)展服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃,推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。協(xié)調(diào)推進(jìn)廣大物流城、徽商大市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。做好服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取工作。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制
對(duì)依法行政工作,局黨組高度重視,將其擺上重要議事日程,多次召開(kāi)專題會(huì)議,聽(tīng)取依法行政匯報(bào),分析解決我局依法行政工作中存在的矛盾和問(wèn)題。為把依法行政工作落到實(shí)處,成立了“縣發(fā)改局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)研究制定全局推進(jìn)依法行政方案、計(jì)劃,擬定各項(xiàng)工作制度,規(guī)范、指導(dǎo)、檢查、督促全局依法行政工作,局長(zhǎng)朱計(jì)元同志親自任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)推進(jìn)依法行政的有關(guān)具體工作。根據(jù)全縣法治工作要點(diǎn),結(jié)合部門實(shí)際,制定了發(fā)改局__年至2014年法治創(chuàng)建工作規(guī)劃和__年法治工作實(shí)施方案,進(jìn)一步明確了法治創(chuàng)建的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與各科室都簽訂了法治創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書,層層細(xì)化分解任務(wù),明確工作任務(wù)和責(zé)任,形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門領(lǐng)導(dǎo)分頭抓,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層層抓”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
二、開(kāi)展法制教育,注重普法實(shí)效
要提高依法行政能力必須首先提高法律素養(yǎng),普法是立法、執(zhí)法和依法行政的基礎(chǔ)。因此,作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理綜合職能部門的每一個(gè)干部,必須深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步提高法律意識(shí)和依法行政能力。為此,我們采取了一系列措施進(jìn)行法制宣傳教育,提高全體人員法律意識(shí)和整體素質(zhì)。第一,普法教育緊貼實(shí)際。緊貼中心工作、聯(lián)系發(fā)改系統(tǒng)的工作實(shí)際,普及相關(guān)法律知識(shí),使普法工作的實(shí)效看得見(jiàn)、摸得著。比如,結(jié)合管理職能,學(xué)習(xí)了經(jīng)濟(jì)法、公司法、合同法,結(jié)合行政審批制度改革,學(xué)習(xí)了行政復(fù)議法、行政訴訟法;圍繞發(fā)改局對(duì)項(xiàng)目投資管理和稽察的職責(zé),專題學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)以及部委規(guī)范性文件等;同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)招投標(biāo)法及相關(guān)法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí);第二,普法教育形式多樣。為了使普法工作深入實(shí)際,符合本局工作的特點(diǎn)和需要,主要采取了自學(xué)與專家講座相結(jié)合,以會(huì)代訓(xùn)與專門集訓(xùn)相結(jié)合,專題研討與科室交流相結(jié)合等方式,通過(guò)搞培訓(xùn)、辦講座、看錄像、普法考試、知識(shí)競(jìng)賽等豐富多樣的形式開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。上半年,我局舉辦了行政與法制、行政復(fù)議法、投融資體制改革、行政許可法等多期專題講座;第三,普法對(duì)象層次分明。從普法工作一開(kāi)始,我們 就以局領(lǐng)導(dǎo)班子為普法第一對(duì)象,班子成員帶頭學(xué)、帶頭聽(tīng)、帶頭寫、帶頭考,發(fā)揮了良好的示范帶頭作用。在開(kāi)展全員教育的同時(shí),我們還區(qū)分不同層次,有針對(duì)性地搞好教育培訓(xùn)。多次選送業(yè)務(wù)骨干參加省、市發(fā)改委組織的行政許可法,企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案管理辦法培訓(xùn)班,使他們較好地掌握了與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)。經(jīng)過(guò)法制宣傳教育,進(jìn)一步普及法律知識(shí),增強(qiáng)法制觀念,在全局上下形成了學(xué)法、知法、守法、用法的良好風(fēng)氣。
三、堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,推進(jìn)依法治理
學(xué)用結(jié)合,這是做好普法和依法行政工作的根本途徑。實(shí)踐證明,普法工作必須與發(fā)展改革各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)。只有在工作中學(xué)習(xí),在實(shí)踐中應(yīng)用,才能取得實(shí)效,才能提高依法行政的能力和水平,才能解決好行政管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。上半年,我局堅(jiān)持“一手抓管理,一手抓法制”的方針,將各項(xiàng)工作納入法制軌道。
1、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,不斷提高執(zhí)法水平。積極貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》,根據(jù)《行政許可法》等規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī),認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù),完善和推行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度和案卷評(píng)查制度。為更好地實(shí)施《行政許可法》,我們聯(lián)系單位實(shí)際,研究并制定了《行政許可公示制度》、《行政許可一次性告知制度》、《行政許可時(shí)限制度》、《行政許可責(zé)任追究制度》等相關(guān)配套制度,規(guī)范了全局工作人員行政許可的實(shí)施行為,也使我們的行政管理工作有法可依、有章可循。
2、認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,保障和監(jiān)督發(fā)展改革委機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案,有錯(cuò)必糾,努力使行政復(fù)議和應(yīng)訴的過(guò)程成為化解矛盾和規(guī)范行政行為的過(guò)程;加強(qiáng)上下級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)之間以及機(jī)關(guān)內(nèi)部的法制工作機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)工作機(jī)構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)和配合,不斷提高行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作的質(zhì)量和水平。
3、進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)內(nèi)部法制工作制度建設(shè),保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。根據(jù)依法行政工作的要求,不斷完善局機(jī)關(guān)內(nèi)部法制工作制度建設(shè),促進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化。在單位內(nèi)部,我們積極推行政務(wù)公開(kāi)。一方面建立健全政務(wù)公開(kāi)制度,相繼出臺(tái)了服務(wù)承諾制、效能考評(píng)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制等制度,增強(qiáng)了工作的透明度,自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督;另一方面深化行政審批制度改革。堅(jiān)持行政審批項(xiàng)目一個(gè)窗口對(duì)外,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐縣行政審批中心,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,提高服務(wù)水平,增強(qiáng)行政效能。
上半年,我局法治創(chuàng)建工作雖然取得了一些成績(jī),但也存在一定的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是法制宣傳教育工作開(kāi)展得還不平衡,深度不夠;二是具體工作中,依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn);三是部分行政工作人員的依法行政意識(shí)還不強(qiáng);四是電子政務(wù)的建設(shè)還要進(jìn)一步提速。
依法行政是一項(xiàng)全局性和長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程。下半年,我局將發(fā)揚(yáng)成績(jī),查找不足,進(jìn)一步加大法治創(chuàng)建工作力度,努力做好以下幾方面工作:
一是繼續(xù)抓好法制宣傳教育工作。通過(guò)組織多種形式的法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)或法制講座,在全局上下形成良好的學(xué)法氛圍,將學(xué)法用法考核成績(jī)作為對(duì)干部考核的重要依據(jù)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使全局干部職工學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng),法制理論水平進(jìn)一步提高,使全局法治創(chuàng)建工作向縱深推進(jìn)。
二是進(jìn)一步提高依法管理工作水平。在實(shí)踐中把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和行政管理規(guī)律,依法辦事,依法行政;建立健全公眾參與、專家論證、合法性評(píng)估、重大決策集體討論和決策公開(kāi)等制度,對(duì)決策過(guò)程進(jìn)行控制,促進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。
三是深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真開(kāi)展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動(dòng),完善依法行政考核辦法,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,推動(dòng)依法行政,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。