時間:2023-02-28 16:01:09
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(一)做好綜合經濟工作,當好縣委和政府參謀助手。一是起草全縣國民經濟和社會發(fā)展計劃。根據縣委、縣政府提出的目標要求和“十二五”規(guī)劃目標,合理確定GDP、全社會固定資產投資增長等各項指標,編制完成《縣2013年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2014年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》,并經縣十六屆人大三次會議審議通過,對指導我縣經濟和社會的發(fā)展具有重要意義。牽頭草擬全縣固定資產投資考評和固定資產投資增長及服務業(yè)增加值GDP比重等績效管理指標體系發(fā)展。年初,組織班子分管領導和相關業(yè)務人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門及企業(yè)調查了解2014年經濟新增長亮點、固定資產投資重大支撐項目、項目儲備等情況,關注發(fā)展中存在的問題和困難,并及時給予指導。重點負責落實好市委、市政府下達的全社會固定資產投資目標任務,會同統(tǒng)計部門制定《投資目標任務分解方案》,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成好投資增長目標,通過加大上下溝通對接力度,力爭全年固定資產投資實現“保六爭五”的發(fā)展目標。1-9月份,全縣完成固定資產投資31.09億元,增長35.8%,增幅居全市第3位。同時,強化經濟運行分析預測,及時向縣委、縣政府報告經濟運行情況,定期向縣人大匯報計劃執(zhí)行情況。二是精心編制專項規(guī)劃。省委省政府已原則同意將縣列入全省新型城鎮(zhèn)化試點縣,現已編制完成《縣重點發(fā)展生態(tài)產業(yè)構建新型城鎮(zhèn)化試點方案》(修改稿)和《省縣新型城鎮(zhèn)化建設與重點產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014——2020年)》(初稿)。同時,積極做好“十三五”規(guī)劃編制有關前期準備工作,認真制定《縣“十三五”規(guī)劃編制工作方案》并組織實施,以改革創(chuàng)新的精神、求真務實的態(tài)度,全力編制更加適應時代要求,更加符合發(fā)展規(guī)律,更加反映群眾意愿的發(fā)展藍圖。三是協(xié)助完成省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。完成了《市生態(tài)縣建設規(guī)劃實施—階段性評估報告》,已通過市環(huán)保局對我縣的復核驗收。四是扎實做好穩(wěn)增長、調結構、促轉型、惠民生各項工作。牽頭完成“促改革調結構政策措施落實情況”自查工作并上報市級部門,牽頭綜合惠及類政策推動落實工作,并在縣電視臺做了《關于貫徹落實省發(fā)改委支持省級扶貧開發(fā)工作重點縣加快發(fā)展十五項舉措》政策解讀。
(二)大力實施項目帶動,促進我縣經濟加快發(fā)展。我局不斷強化干部隊伍的項目意識、責任意識和大局意識,把爭取發(fā)展和項目資金支持,作為發(fā)改工作的第一要務,作為搶抓機遇、夯實基礎和提升長遠競爭力的根本舉措。一是不斷完善項目儲備庫。根據市政府下達的2014年項目儲備任務要求,我局在全縣范圍內開展調研,認真挖掘、篩選項目申報進入市級儲備庫,截止8月31日,共收集交通、能源、工業(yè)、農業(yè)、社會事業(yè)、創(chuàng)意產業(yè)等市級儲備項目64項,總投資323億元。牽頭落實匯總縣為民辦實事項目44個,五大重點行動計劃項目247個,全縣比照享受蘇區(qū)項目251個。二是做好項目申報工作。根據省發(fā)改委《關于抓緊做好申請2014年中央預算內投資計劃編報工作的通知》文件精神,由局領導班子和業(yè)務股室干部分成兩隊,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位進行政策解讀和項目對接,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關單位做好項目的生成、儲備和對接工作,爭取更多項目進入省市國家盤子,努力推動我縣發(fā)展項目化。目前,牽頭交通、經貿、住建、水利、環(huán)保等部門收集整理了“六大提升工程”有關項目165個,合計總投資100.58億元(不含高鐵、高速公路及小型堆核電項目)。三是精心策劃包裝項目。根據市政府《關于進一步加快科學發(fā)展跨越發(fā)展的實施意見》,策劃包裝產業(yè)項目、基礎設施和社會事業(yè)三類合計56個項目,估算總投資224.67億元,其中擠入全省重大建設項目(科學發(fā)展、跨越發(fā)展)13個;列入省政府會議研究通過的全省重大建設項目17個。四是申報軍民融合深度發(fā)展試驗區(qū)項目。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和《市申報軍民融合深度發(fā)展試驗區(qū)項目策劃工作方案》的要求,我局牽頭篩選匯總申報全縣軍民融合發(fā)展項目135個,總投資266億元。五是做好項目建設用地摸底。按照縣委、縣政府的要求,牽頭對全縣2014年建設項目用地、用林及資金需求等要素保障進行摸底,為縣委縣政府決策提供第一手資料。六是加大項目資金爭取力度。截止10月底,經發(fā)改渠道爭取的項目資金達6630.3萬元。
(三)主動作為,認真做好服務工作。一是努力構建便捷的投資審批平臺。今年市委、市政府下放三批涉及發(fā)改局審批事項,審批權下放后,我局著重從五個方面下功夫:一是主動承接,主動作為,在實施過程中及時與上級發(fā)改部門進行溝通;二是加強學習,并對相關的業(yè)務人員進行培訓,提高業(yè)務水平和服務能力;三是進一步明確審批事項并及時授權窗口審批;四是完善窗口告知單的內容,一次告知到位;五是梳理并優(yōu)化審批流程,提高審批效率,同時加強對社會風險評估的把關和督促檢查項目安全生產工作。所有審批項目均已授權到窗口審批。截止10月底,已審批(核準、備案)項目75個。二是扎實推進重點項目建設。為確保投資較快增長,保持投資對經濟的拉動作用,保障經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。在日常工作中著重加強對重點項目的調研跟蹤和協(xié)調服務,利用重點項目協(xié)調會、政銀企對接會及經濟形勢分析會等形式,定期向縣主要領導匯報重點項目工作進展情況,及時協(xié)調解決重點項目建設中存在的難點問題,努力促使項目早日建成,取得了良好的成效。本年度我縣列入省、市級在建重點項目21個,總投資59.86億元。年度計劃投資16.50億元,比2013年增加6.53億元,增幅65.33%。統(tǒng)計到10月份,全縣已完成完成投資19.75億元,占年度投資計劃的119.7%。據此進度及往年完成情況,預計全年能完成投資計劃的140%,完成投資23.1億元。三是加大項目建設監(jiān)督管理力度。加強規(guī)范管理,嚴把政策關,認真按照有關規(guī)定對審批項目進行事前公告和事后公示,同時嚴格執(zhí)行審批、核準、備案的相關規(guī)定。會同監(jiān)察、財政、審計等部門深入項目工程點,了解項目工程質量、建設進度、安全生產、資金使用和廉政建設等情況,強化項目的監(jiān)督管理,確保項目取得預期效果。四是認真做好項目對接工作。積極參加第十二屆“6.18”項目成果交易會,充分利用“6.18”平臺為我縣經濟發(fā)展提供科技支撐。2014年我縣共征集各種技術需求25項;開展4場對接活動;完成新對接合同項目50項;收集了10張以上高質量,畫面清晰的城市形象照片、旅游景點照片,作為“宣傳城市形象為主”的館布館題材;推薦省祥興電子科技有限公司碳纖維調溫護具為館參展展品;邀請保加利亞索菲亞科斯廷布羅德研究院、農林大學、省農科院等6位國內外專家參會;收集并向企業(yè)適合我縣產業(yè)發(fā)展的“中國農業(yè)大學”項目成果100項;爭取到項目成果轉化扶持資金項目3個,合計105萬元。五是加強企業(yè)上市服務工作。鄉(xiāng)下廚房食品有限公司、圣陽白水洋旅游服務有限公司等8家企業(yè)列入省、市重點上市后備企業(yè)名單,鄉(xiāng)下廚房食品有限公司和高山農業(yè)發(fā)展有限公司加快改制上市步伐。目前白水農夫農業(yè)股份有限公司已進入全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)有限責任公司審核階段。
(四)創(chuàng)新理念,服務經濟和社會發(fā)展。一是創(chuàng)新工作理念。在推進我縣經濟社會發(fā)展的實踐中,我局緊緊抓住“發(fā)展”這一關鍵主題,按照以人為本、服務創(chuàng)新的工作理念,在當好參謀助手、做好本職工作的同時,更加積極主動地為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直機關、企事業(yè)部門在爭取項目、審批項目和建設項目服務,力爭做到項目生成一個,落地開花一個。二是轉變工作作風。要求局全體干部按照“一線工作法”的要求主動下基層服務,班子分管領導和相關業(yè)務人員要不定期到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線摸底,了解他們在發(fā)展中存在的問題和困難,努力掌握第一手資料和有關信息。同時,加強與財政、公檢法司、經貿、旅游、交通、教育、文化、衛(wèi)生、建設、水利、林業(yè)等全縣項目有關單位的溝通協(xié)作,共同推進我縣經濟社會快速健康發(fā)展。此外,我局對上級督辦件和上級領導交辦事項進行定期檢查、強化督察,做到件件抓落實,事事有反饋,確保各項工作落到實處。
(五)真抓實干,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。我局高度重視,把學習教育實踐活動擺上局重要的議事日程,迅速行動,全局動員,周密部署各項活動安排,堅持領導帶頭、堅持開門搞活動、堅持問題導向,認真查擺“”問題、堅持邊學邊改、堅持學習教育貫徹始終、堅持實際,狠抓自選動作,利用多種形式開展宣傳活動,并于11月7日召開總結大會。今后,我局將以本次活動為契機,著力增強政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力為的發(fā)改事業(yè)提供強有力的保障。
(六)持之以恒,推動發(fā)改文明建設工作。1、加強黨風廉政建設。一是強化黨風、黨紀、黨性教育和廉政警示教育,堅持反腐倡廉,按照黨風廉政責任制建設的要求,著重做好懲防體系的各項工作任務,層層抓好落實。不斷完善各項規(guī)章制度,做到廉政責任明確、廉政內容公開、廉政措施落實。黨員干部按照“四大紀律、八項注意、五個不許”嚴格要求自己,切實做到立黨為公,執(zhí)政為民。認真貫徹落實《黨內監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》和《廉政準則》的有關規(guī)定,從思想作風和工作措施上預防和治理腐敗現象。二是制定實施方案,加強民主評議政風行風工作,將確定的整改主題切實整改到位。2、開展文明單位創(chuàng)建活動。發(fā)改局作為全縣經濟發(fā)展改革的先行部門,帶頭做好文明創(chuàng)建工作至關重要。我局正認真籌備創(chuàng)建新一屆市級文明單位。3、認真完成其他工作任務。綜治、計生、擁軍、掛點幫扶等各項工作均取得新實效。
二、存在的困難和要求
1、鑒于發(fā)改局現有班子成員年齡老化嚴重(平均年齡51歲),請縣委在人事安排上給予重視;
2、發(fā)改部門是綜合業(yè)務性強的政府工作部門,服務一線、項目跟蹤、爭取資金等各項工作任務重。現發(fā)改局人員緊缺,且結構失衡,特別是在男女比例嚴重失衡(男業(yè)務骨干只有2人)。請縣委在干部的安排上給予厚愛。
三、2015年工作計劃
2015年,我們要按照黨的十八屆三中全會、四中全會精神要求,認真落實縣委、縣政府的工作部署,在上級發(fā)改主管部門的指導下,明確工作目標任務,突出工作重點,充分發(fā)揮發(fā)改的工作職能,為實現“縣強、民富、生態(tài)美”的新提供可靠的項目支撐。主要做到:
1、繼續(xù)做好縣委、縣政府參謀助手工作
2、認真做好省、市重點建設項目跟蹤服務工作;
3、積極推動“6.18”項目成果轉化;
4、努力爭取項目資金支持;
5、主動服務項目申報及跟蹤落實;
6、牽頭編制完成“十三五”規(guī)劃綱要;
7、大力推進文明單位創(chuàng)建工作活動,為爭創(chuàng)第十三屆市級文明單位打下良好的基礎;
為扎實推進懲治和預防腐敗建設,切實加強預防腐敗工作。根據縣紀委、縣政縣容委的統(tǒng)一部署,在我局系統(tǒng)進一步開展深化廉政風險防控工作。按照活動要求,主要做了以下幾項工作,一是研究制定方案,召開動員大會對工作進行了部署;二是局主要領導分別與機關各處室及下屬單位負責人分別簽訂了《黨風廉政建設責任制目標管理責任書》,明確了各自的責任;三是在我局黨務政務公開宣傳欄上,制作了以黨風廉政建設和廉政風險排查防控工作為主要內容的反腐倡廉宣傳專欄,為開展活動營造了積極氛圍;四是查找廉政風險點,繪制“權力運行流程圖”, 每個崗位人員都與單位簽訂崗位風險承諾書,明確所在崗位可能出現的風險問題、風險級別、相關紀律、防范措施,自覺遵守承諾、抵御風險等。通過開展廉政風險排查防控活動,進一步提高黨員干部的廉政風險意識,筑牢思想防線。
我局始終把干部隊伍能力建設、素質建設擺到重要位置來抓,年初制定了干部隊伍培訓學習計劃,除了積極參加上級組織的學習培訓外,還通過公務員在線學習的方式,學習了規(guī)定的學習科目。其次還加強與兄弟城縣之間的對流,共組織參觀學習25人次;再者還邀請了縣委黨校老師做了題為《反腐倡廉、警鐘長鳴》的黨課教育;此外還邀請了燃氣行業(yè)專家對全體干部進行燃氣基本知識以及《燃氣系統(tǒng)運行安全評價標準》和新修訂的《海南省燃氣管理條例》等燃氣知識的培訓。通過開展各種培訓學習活動,我局干部職工整體素養(yǎng)和業(yè)務能力有了明顯提升,服務質量和工作效率又有了新的提高。
為使我縣縣政設施的維修管養(yǎng)工作得到落實,確??h政設施穩(wěn)定運行,截止今年10月底,我局主要做了以下幾個方面工作:
一是開展縣政設施的巡檢工作。通過主動巡查,主動發(fā)現問題,及時解決問題,將縣政設施病害第一時間發(fā)現、處理的主動權抓在手中。截止今年10月底,巡查發(fā)現設施問題2315件,并及時進行了修復。今年我局系統(tǒng)接收12345服務熱線、數字城管和電話投訴辦件比去年同期減少了近30%;二是抓縣政設施維修養(yǎng)護計劃的落實。根據年初制定的縣政管養(yǎng)維修計劃,我局要求各管養(yǎng)單位認真科學地組織好年度計劃的落實,基本上做到了按時間節(jié)點完成維修養(yǎng)護計劃。截止到今年10月底,完成道路維修99638㎡,人行道維修46740㎡,路燈維修13537盞,清淤7273立方米,維護排水管道總長1236公里。觀測d、e級橋梁裂縫176座次,橋梁bci評定65座次;三是開展縣政設施養(yǎng)護考核。為加強我縣縣管縣政設施管養(yǎng)工作的監(jiān)督管理,我局各業(yè)務處室分別組織人員對縣政工程維修公司、縣排水管道養(yǎng)護所進行了三個季度考核,對縣橋管公司進行第一次季度考核??己斯ぷ鞑扇÷犎∏闆r匯報、查看資料和現場查看等方式,并將考核結果在一定的范圍內
通報。通過考核,查找存在的問題,并及時進行整改,促進我縣縣政設施管養(yǎng)工作進一步提高;四是合理安排區(qū)屬縣政設施維修工程項目??h財政安排500萬元區(qū)屬縣政設施維修工程項目。為做到合理安排,保障急需,我局要求各區(qū)縣政設施管養(yǎng)部門根據各自情況進行申報,經審核和篩選,將維修項目和資金數額分配到各區(qū),為各區(qū)的縣政設施維修管養(yǎng)提供一定的資金支持,目前各區(qū)維修項目正在建設正在進行之中;五是組織召開南大立交橋和世紀大橋檢測報告評審會。由我局組織,邀請了省交通廳、省公路局、縣縣政縣容委、縣財局、縣審計局、縣住建局、縣監(jiān)察局等單位代表及省外行業(yè)專家,在泰華酒店組織召開了南大立交橋檢測試驗報告和世紀大橋拉索和上下錨區(qū)全面排查檢測報告專家評審會,與會代表和專家組經過論證,提出了評審結論意見,為橋梁設施的維修管養(yǎng)工作的開展指明方向;六是開展路燈節(jié)能改造工作。今年我局管養(yǎng)單位在做好縣管路燈照明設施日常維護的同時,積極推進路燈照明設施節(jié)能改造工作。在維修經費有限的情況下,選擇機場出口路等20條道路近1200桿(盞)路燈設施進行節(jié)能改造,更換節(jié)能高效燈具;同時對23桿高桿燈進行大修節(jié)能改造,在縣管路燈設施新建了3臺路燈節(jié)能集中無功補償設備。通過采取多種節(jié)能措施,今年縣管路燈照明設施運行全年節(jié)電約達到550萬度,節(jié)電率達15%以上;七是做好營造節(jié)假日氛圍。在元旦、春節(jié)、國慶期間,我局管養(yǎng)單位分別在國興大道、濱海大道、人民大道、海府路、海秀東路、龍昆路、白龍路、海甸六路、美蘭機場出口路等主要道路兩側及主要道路橋梁設上營造節(jié)日喜慶氣氛??偣舶惭b大紅燈籠6900多個、led霓紅燈33000多米以及各種色彩的網燈、投射燈、星星燈等、懸掛國旗5200多面。一是組織落實了2013年博鰲亞洲論壇年會專項治理活動。在博鰲亞洲論壇年會召開前,我局組織縣政設施管養(yǎng)單位對縣政道路、路燈、涵洞、人行道、橋梁、排水管道等進行全面檢查,對國興大道等8條道路的路面進行了檢修;對世紀大橋、濱海立交橋、南大立交橋、人民天橋、四中天橋、海新大橋、海府立交橋橋區(qū)清洗及損傷修復等工作。通過整治,為博鰲亞洲論壇年會順利召開提供安全、整潔的縣政設施環(huán)境;二是做好道路積水改造及清淤工作。根據2013年中小修工作計劃,我局管養(yǎng)單位在力所能及情況下,按照“輕重緩急”原則,利用養(yǎng)護經費完成了建國路、南海大道西沿線、東湖路等26處清淤及積水點改造,有效改善或緩解道路積水;三是做好縣政設施的應急搶修工作。根據縣領導的工作指示,迅速對港澳開發(fā)區(qū)興海路公用道路排水井蓋、繞城高速疏港公路段破損路面、瓊苑路匯佳商業(yè)廣場部分商鋪門前的地面發(fā)生大面積塌陷的搶修工作任務,取得了較好的效果,得到縣民的高度肯定。
為加強燃氣行業(yè)的安全監(jiān)管,規(guī)范燃氣行業(yè)經營行為,我局重點從以下幾方面開展工作。一是開展日常、重大節(jié)慶安全檢查。組織開展了1次燃氣行業(yè)聯(lián)合安全大檢查,同時每月組織人員對液化石油氣充裝站、汽車加氣站、瓶裝燃氣分銷網點進行抽查;在博鰲亞洲論壇召開前,開展了一次重點隱患排查,查處了金宇路僑泰賓館占壓燃氣管道,拆除了海德路違章建筑占壓燃氣管道,配合執(zhí)法部門查處無證經營燃氣點3家;二是開展餐飲場所燃氣安全專項整治工作。我局聯(lián)合縣安監(jiān)局、____質監(jiān)局、縣商務局、各區(qū)消防局、各區(qū)食藥監(jiān)局、各區(qū)工商局、各區(qū)執(zhí)法局等部門組成專項治理小組,在____開展了為期近2個月的餐飲場所燃氣安全專項治理工作。共檢查了200多家餐飲場所燃氣安全使用狀況,沒收了206個液化石油氣過期瓶、報廢瓶、報廢改裝瓶,暫扣了48個來自無證經營點且未按規(guī)定粘貼合格證的液化石油氣鋼瓶,下發(fā)了54份整改通知書,對67家提出了口頭警告;三是開展燃氣經營企業(yè)與餐飲場所有供氣關系的送氣人員上崗培訓。此項工作委托縣燃氣協(xié)會具體組織,受訓人員90多人。通過培訓,進一步提高了送氣人員業(yè)務水平。三是開展燃氣器具銷售目錄登記管理工作。根據國家
新的法律法規(guī)要求和縣縣政縣容委《關于加強燃氣器具縣場監(jiān)督管理的通知》(縣政容管字【2012】172號),我局分別于3月和8月開展了兩批燃氣器具目錄登記工作,并在《____晚報》及我局門戶網站了符合要求的燃氣器具品牌和型號;四是開展燃氣安全宣傳活動。今年6月,我局配合縣安委辦組織“安全生產月”燃氣安全宣傳活動。搜集、整理、印發(fā)了大量的安全生產宣傳資料,同時組織有關人員參加了我縣安全日活動,現場發(fā)放宣傳資料 2000多份。同時在《____晚報》刊登了縣政設施、燃氣的有關安全常識組織縣燃氣協(xié)會、民生燃氣公司開展了 “燃氣安全進社區(qū)”活動。根據我縣安全生產工作總體部署,為進一步加強了安全生產工作,保證縣政設施安全穩(wěn)定運行,今年以來,我局主要抓了以下幾項工作。一是召開動員會,對安全生產工作進行全面部署。會議對2012年安全生產工作進行總結并對2013年的安全工作進行了全面部署,同時對去年安全生產工作先進單位、先進班組、先進個人進行了表彰和獎勵,并分別與各管養(yǎng)單位簽訂了2份安全生產責任書,明確安全生產工作目標、要求和具體措施,二是將縣政設施安全隱患排查作為日常工作進行布置,并在工作制度上予以保障。如巡檢隊伍的一項重要工作內容即是道路安全隱患排查,此外,每逢重大節(jié)日、博鰲亞洲論壇期間、臺風汛期前以及縣屬重大活動期間,我局都開展縣政設施全面安全大檢查,發(fā)現安全隱患及時整改,有效地保證縣政設施安全穩(wěn)定運行;三是開展縣政設施應急演練。縣維修公司、縣排水所分別開展縣政道路、路燈、排水設施應急搶修演練。通過演練,鍛煉了隊伍,提高了應急處置能力。一年來,經全局系統(tǒng)干部職工的共同努力,狠抓安全基礎工作,著力加強安全生產監(jiān)督管理工作,較好地完成了安全生產工作任務,確??h政設施全年安全穩(wěn)定運行
一是我局組織《____縣城縣黃線規(guī)劃》,已完成公開招標和合同簽訂工作,現正在進行現場調查、基礎資料收集和整理等前期調研工作;二是南大立交橋加固維修項目已完成可研報告,目前準備申報立項;三是萬綠園慢行道項目完成可研報告,目前立項申請已上報縣發(fā)改委;四是繼續(xù)做好濱海西路改造工程的收尾工作。
(一)縣政設施日常養(yǎng)護經費投入嚴重不足,機械設備老化無法及時更新。
(二)縣政設施維修養(yǎng)護基地不完善,影響縣政設施管養(yǎng)效率。
(三)部分新建改建道路竣工后不移交,建設單位不履行管理職責,造成管理養(yǎng)護出現空檔。
(四)我縣縣內超載超限車輛和橋體廣告對橋梁安全造成隱患
一是組織編制《____縣城縣黃線規(guī)劃》、《____縣黃線規(guī)劃管理辦法》,進一步鞏固縣政管理基礎工作;
二是建立縣政道路、排水設施巡查管理信息共享平臺數據庫系統(tǒng);利用gis技術與信息化管理手段,改進巡查工作方式,提高工作效率;
三是繼續(xù)做好排水井蓋管養(yǎng)的提升工作,消除窨井蓋高低不平、松動、響聲等問題,同時利用管養(yǎng)經費對部分積水路段進行改造,以緩解道路積水問題;
四是組織橋梁管理方面的專家團隊,對縣橋管公司的管理行為、工作狀況、管理水平、管理臺帳和管理成果等方面做一次全面評估;
五是繼續(xù)開展城縣路燈節(jié)能改造工作,至2014年底,完成縣管道路路燈節(jié)能改造的50%;
六是籌集經費,選擇一條主干道路做為示范精品路段,進行更新改造或品質提升;
七是對我縣完工3年以上未辦理竣工驗收及移交手續(xù)的32條道路,協(xié)調督促相關建設單位,提出分門別類解決的意見,按基本建設程序辦理項目驗收、移交手續(xù),解決道路長期未移交的問題,避免縣政道路存在管養(yǎng)空檔;
八是認真貫徹執(zhí)行《燃氣系統(tǒng)運行安全評價標準》和新修訂的《海南省燃氣管理條例》,進一步深化、規(guī)范燃氣行業(yè)監(jiān)管操作程式,促進燃氣行業(yè)安全監(jiān)管行為邁上更加規(guī)范的道路。
九是積極協(xié)調有關部門,解決縣政設施維修、養(yǎng)護基地建設完善問題;
(一)繼續(xù)深入開展庸懶散奢貪專項整治活動,狠抓干部作風建設
根據市委、市直機關工委和市政市容委的統(tǒng)一部署,今年初,在全局系統(tǒng)開展了以“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風建設推進年活動,繼續(xù)深入整治庸懶散奢貪問題。按照活動要求和我局的工作部署,主要做了以下幾項工作。一是研究制定活動實施方案,召開動員大會,對活動開展進行了全面部署;二是在《晚報》上通告,將市政設施管養(yǎng)內容、范圍、責任單位、責任人及搶修服務電話予以公布,以便廣大市民和社會各界對我們的工作進行監(jiān)督,促進我們不斷改進工作方法,提高服務水平和工作效能;三是抓干部職工的工作紀律,提高辦事效率。我局研究制定了《市政管理局工作紀律檢查制度》,安排專人進行檢查,同時在每個辦公室門口設置了崗位牌,提醒外來辦事人員了解情況;四是開展了反腐倡廉宣傳教育月活動。分別組織開展了專題學習、知識測試、觀看《違建背后的灰色交易》警示教育片、召開機關支部專題民主生活會、組織參觀警示教育基地、到結對幫扶點慰問老黨員活動等規(guī)定動作。通過開展作風建設活動,有力地促進了我局各項工作順利有序地開展,提高了工作效率。
(二)開展深化廉政風險防控工作,進一步加強對全體人員的監(jiān)督管理
為扎實推進懲治和預防腐敗建設,切實加強預防腐敗工作。根據市紀委、市政市容委的統(tǒng)一部署,在我局系統(tǒng)進一步開展深化廉政風險防控工作。按照活動要求,主要做了以下幾項工作,一是研究制定方案,召開動員大會對工作進行了部署;二是局主要領導分別與機關各處室及下屬單位負責人分別簽訂了《黨風廉政建設責任制目標管理責任書》,明確了各自的責任;三是在我局黨務政務公開宣傳欄上,制作了以黨風廉政建設和廉政風險排查防控工作為主要內容的反腐倡廉宣傳專欄,為開展活動營造了積極氛圍;四是查找廉政風險點,繪制“權力運行流程圖”,每個崗位人員都與單位簽訂崗位風險承諾書,明確所在崗位可能出現的風險問題、風險級別、相關紀律、防范措施,自覺遵守承諾、抵御風險等。通過開展廉政風險排查防控活動,進一步提高黨員干部的廉政風險意識,筑牢思想防線。
(三)全面加強干部隊伍教育、培訓,提高機關工作人員綜合素養(yǎng)和業(yè)務能力
我局始終把干部隊伍能力建設、素質建設擺到重要位置來抓,年初制定了干部隊伍培訓學習計劃,除了積極參加上級組織的學習培訓外,還通過公務員在線學習的方式,學習了規(guī)定的學習科目。其次還加強與兄弟城市之間的對流,共組織參觀學習25人次;再者還邀請了市委黨校老師做了題為《反腐倡廉、警鐘長鳴》的黨課教育;此外還邀請了燃氣行業(yè)專家對全體干部進行燃氣基本知識以及《燃氣系統(tǒng)運行安全評價標準》和新修訂的《燃氣管理條例》等燃氣知識的培訓。通過開展各種培訓學習活動,我局干部職工整體素養(yǎng)和業(yè)務能力有了明顯提升,服務質量和工作效率又有了新的提高。
(四)履行職責,科學管理,有力地保證了市政設施安全穩(wěn)定運行
為使我市市政設施的維修管養(yǎng)工作得到落實,確保市政設施穩(wěn)定運行,截止今年10月底,我局主要做了以下幾個方面工作:一是開展市政設施的巡檢工作。通過主動巡查,主動發(fā)現問題,及時解決問題,將市政設施病害第一時間發(fā)現、處理的主動權抓在手中。截止今年10月底,巡查發(fā)現設施問題2315件,并及時進行了修復。今年我局系統(tǒng)接收12345服務熱線、數字城管和電話投訴辦件比去年同期減少了近30%;二是抓市政設施維修養(yǎng)護計劃的落實。根據年初制定的市政管養(yǎng)維修計劃,我局要求各管養(yǎng)單位認真科學地組織好年度計劃的落實,基本上做到了按時間節(jié)點完成維修養(yǎng)護計劃。截止到今年10月底,完成道路99638㎡,人行道維修46740㎡,路燈維修13537盞,清淤7273立方米,維護排水管道總長1236公里。觀測D、E級橋梁裂縫176座次,橋梁BCI評定65座次;三是開展市政設施養(yǎng)護考核。為加強我市市管市政設施管養(yǎng)工作的監(jiān)督管理,我局各業(yè)務處室分別組織人員對市政工程維修公司、市排水管道養(yǎng)護所進行了三個季度考核,對市橋管公司進行第一次季度考核??己斯ぷ鞑扇÷犎∏闆r匯報、查看資料和現場查看等方式,并將考核結果在一定的范圍內通報。通過考核,查找存在的問題,并及時進行整改,促進我市市政設施管養(yǎng)工作進一步提高;四是合理安排區(qū)屬市政設施維修工程項目。市財政安排500萬元區(qū)屬市政設施維修工程項目。為做到合理安排,保障急需,我局要求各區(qū)市政設施管養(yǎng)部門根據各自情況進行申報,經審核和篩選,將維修項目和資金數額分配到各區(qū),為各區(qū)的市政設施維修管養(yǎng)提供一定的資金支持,目前各區(qū)維修項目正在建設正在進行之中;五是組織召開南大立交橋和世紀大橋檢測報告評審會。由我局組織,邀請了省交通廳、省公路局、市市政市容委、市財局、市審計局、市住建局、市監(jiān)察局等單位代表及省外行業(yè)專家,在泰華酒店組織召開了南大立交橋檢測試驗報告和世紀大橋拉索和上下錨區(qū)全面排查檢測報告專家評審會,與會代表和專家組經過論證,提出了評審結論意見,為橋梁設施的維修管養(yǎng)工作的開展指明方向;六是開展路燈節(jié)能改造工作。今年我局管養(yǎng)單位在做好市管路燈照明設施日常維護的同時,積極推進路燈照明設施節(jié)能改造工作。在維修經費有限的情況下,選擇機場出口路等20條道1200桿(盞)路燈設施進行節(jié)能改造,更換節(jié)能高效燈具;同時對23桿高桿燈進行大修節(jié)能改造,在市管路燈設施新建了3臺路燈節(jié)能集中無功補償設備。通過采取多種節(jié)能措施,今年市管路燈照明設施運行全年節(jié)電約達到550萬度,節(jié)電率達15%以上;七是做好營造節(jié)假日氛圍。在元旦、春節(jié)、國慶期間,我局管養(yǎng)單位分別在國興大道、濱海大道、人民大道、海府路、海秀東路、龍昆路、白龍路、海甸六路、美蘭機場出口路等主要道路兩側及主要道路橋梁設上營造節(jié)日喜慶氣氛??偣舶惭b大紅燈籠6900多個、LED霓紅燈33000多米以及各種色彩的網燈、投射燈、星星燈等、懸掛國旗5200多面。
(五)精心組織,合理安排,做好博鰲亞洲論壇、積水點改造和應急搶修工作
一是組織落實了2013年博鰲亞洲論壇年會專項治理活動。在博鰲亞洲論壇年會召開前,我局組織市政設施管養(yǎng)單位對市政道路、路燈、涵洞、人行道、橋梁、排水管道等進行全面檢查,對國興大道等8條道路的路面進行了檢修;對世紀大橋、濱海立交橋、南大立交橋、人民天橋、四中天橋、海新大橋、海府立交橋橋區(qū)清洗及損傷修復等工作。通過整治,為博鰲亞洲論壇年會順利召開提供安全、整潔的市政設施境二是做好道路積水改造及清淤工作。根據2013年中小修工作計劃,我局管養(yǎng)單位在力所能及情況下,按照“輕重緩急”原則,利用養(yǎng)護經費完成了建國路、南海大道西沿線、東湖路等26處清淤及積水點改造,有改善或緩解道路積水;三是做好市政設施的應急搶修工作。根據市領導的工作指示,迅速對港澳開發(fā)區(qū)興海路公用道路排水井蓋、繞城高速疏港公路段破損路面、瓊苑路匯佳商業(yè)廣場部分商鋪門前的地面發(fā)生大面積塌陷的搶修工作任務,取得了較好的效果,得到市民的高度肯定。
(六)強抓安全生產工作,確保市政設施安全穩(wěn)定運行
根據我市安全生產工作總體部署,為進一步加強了安全生產工作,保證市政設施安全穩(wěn)定運行,今年以來,我局主要抓了以下幾項工作。
一是召開動員會,對安全生產工作進行全面部署。會議對2012年安全生產工作進行總結并對2013年的安全工作進行了全面部署,同時對去年安全生產工作先進單位、先進班組、先進個人進行了表彰和獎勵,并分別與各管養(yǎng)單位簽訂了2份安全生產責任書,明確安全生產工作目標、要求和具體措施,
二是將市政設施安全隱患排查作為日常工作進行布置,并在工作制度上予以保障。如巡檢隊伍的一項重要工作內容即是道路安全隱患排查,此外,每逢重大節(jié)日、博鰲亞洲論壇期間、臺風汛期前以及市屬重大活動期間,我局都開展市政設施全面安全大檢查,發(fā)現安全隱患及時整改,有效地保證市政設施安全穩(wěn)定運行;
三是開展市政設施應急演練。市維修公司、市排水所分別開展市政道路、路燈、排水設施應急搶修演練。通過演練,鍛煉了隊伍,提高了應急處置能力。一年來,經全局系統(tǒng)干部職工的共同努力,狠抓安全基礎工作,著力加強安全生產監(jiān)督管理工作,較好地完成了安全生產工作任務,確保市政設施全年安全穩(wěn)定運行
(七)推進代建項目建設
一是我局組織《城市黃線規(guī)劃》,已完成公開招標和合同簽訂工作,現正在進行現場調查、基礎資料收集和整理等前期調研工作;二是南大立交橋加固維修項目已完成可研報告,目前準備申報立項;三是萬綠園慢行道項目完成可研報告,目前立項申請已上報市發(fā)改委;四是繼續(xù)做好濱海西路改造工程的收尾工作。
二、存在的問題
(一)市政設施日常養(yǎng)護經費投入嚴重不足,機械設備老化無法及時更新。
(二)市政設施維修養(yǎng)護基地不完善,影響市政設施管養(yǎng)效率。
(三)部分新建改建道路竣工后不移交,建設單位不履行管理職責,造成管理養(yǎng)護出現空檔。
(四)我市市內超載超限車輛和橋體廣告對橋梁安全造成隱患
三、2014年工作
一是組織編制《城市黃線規(guī)劃》、《黃線規(guī)劃管理辦法》,進一步鞏固市政管理基礎工作;
二是建立市政道路、排水設施巡查管理信息共享平臺數據庫系統(tǒng);利用GIS技術與信息化管理手段,改進巡查工作方式,提高工作效率;
三是繼續(xù)做好排水井蓋管養(yǎng)的提升工作,消除窨井蓋高低不平、松動、響聲等問題,同時利用管養(yǎng)經費對部分積水路段進行改造,以緩解道路積水問題;
四是組織橋梁管理方面的專家團隊,對市橋管公司的管理行為、工作狀況、管理水平、管理臺帳和管理成果等方面做一次全面評估;
五是繼續(xù)開展城市路燈節(jié)能改造工作,至2014年底,完成市管道路路燈節(jié)能改造的50%;
六是籌集經費,選擇一條主干道路做為示范精品路段,進行更新改造或品質提升;
七是對我市完工3年以上未辦理竣工驗收及移交手續(xù)的32條道路,協(xié)調督促相關建設單位,提出分門別類解決的意見,按基本建設程序辦理項目驗收、移交手續(xù),解決道路長期未移交的問題,避免市政道路存在管養(yǎng)空檔;
八是認真貫徹執(zhí)行《燃氣系統(tǒng)運行安全評價標準》和新修訂的《燃氣管理條例》,進一步深化、規(guī)范燃氣行業(yè)監(jiān)管操作程式,促進燃氣行業(yè)安全監(jiān)管行為邁上更加規(guī)范的道路。
九是積極協(xié)調有關部門,解決市政設施維修、養(yǎng)護基地建設完善問題;
今年我縣水利重點項目共有七大類,包括中小河流治理、農村安全飲水、水庫除險加固、全國第四批小型農田水利重點縣建設、海堤強化加固、重點山洪溝防洪治理工程、水土流失綜合治理等,計劃總投資 1.5億元。
1、中小河流治理工程。__縣__鎮(zhèn)防洪堤及護岸工程計劃總投資1446.33萬元、新建堤岸3km,現已全部完成;__東車試點項目區(qū)工程綜合治理河段長度約3.25km、計劃總投資2000萬元,現已完成Ⅰ標段的建設任務;__項目區(qū)工程綜合治理河長4.07km、總投資概算為2922.86萬元,現已完成A標段(總投資650萬元)的主體建設;__項目區(qū)工程綜合治理河段長度約3.66km、工程估算為2855萬元,現已完成A標段(總投資480萬元)招投標、馬上可以開工建設;____項目區(qū)工程和__鎮(zhèn)__防洪堤工程也正在抓緊做好前期工作。
2、農村安全飲水工程。全縣“十二五”
農村飲水安全工程今年計劃總投資7018.24萬元、解決飲水不安全人口143832人。其中__鄉(xiāng)農村飲水安全項目計劃總投資701.2萬元、解決飲水不安全人口14372人,現已基本完成建設任務;__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)農村飲水項目計劃共投資6317.6萬元、解決飲水不安全人口129460人,目前5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目工程建設都按計劃在順利推進,確保今年全部完成。同時,提前做好__鎮(zhèn)、__開發(fā)區(qū)、__鎮(zhèn)“十二五”農村飲水安全項目的實施工作, 3個項目計劃共投資1298.1萬元、解決飲水不安全人口26613人,目前都已完成招投標準備開工建設。
3、水庫除險加固項目。實施__頭、__、__、__、__、__、__、__、__等20座重點?、菩退畮斐U加固工程,完成總投資5330萬元;實施陳__、__、__、__、__、__、等12座一般小⑵型水庫除險加固工程,完成總投資1640萬元;加快推進__、__、__、__、__、__、__、__、__、__、__、__、__等13座一般?、菩退畮斐U加固工程,計劃總投資1760萬元,目前都已陸續(xù)完成招投標準備開工建設;抓緊做好概算總投資320萬元的?、判蚠_水庫除險加固工程的前期工作。
4、全國第四批小型農田水利重點縣建設項目。__、__2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目按計劃完成總投資3460.3萬元,現已投入試運行;__、__、__3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目計劃總投資3525.4萬元,近階段都正在搶抓施工黃金季節(jié)進行主體工程建設攻堅。
5、海堤強化加固工程。__海堤(2.7公里)、__海堤(新一輪二期、2.0公里)和__海堤(七期三批、2.0公里)強化加固工程、總投資2048.81萬元,現都已完成主體建設任務。
6、__溪重點山洪溝防洪治理工程項目計劃總投資1250萬元,現已投入建設資金650萬元,力爭年底完成主體工程建設。
7、水土流失綜合治理項目。按計劃實施__鎮(zhèn)水土流失綜合治理項目,完成總投資187萬元。
8、水利水毀修復工程。全縣上下一心,趕在汛期到來前修復鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪堤、小山塘、陂、水閘、水庫等30處,投入土石5.5萬立方米、總投資達350萬元。
堅持做好防汛防臺風準備,加強監(jiān)測預警;加強防汛值守,完善和規(guī)范內部運作機制;認真總結我縣防御特大暴雨洪水經驗,查找薄弱環(huán)節(jié),增強防災抗災能力;按照縣防汛抗旱指揮部的要求于2014年2月20日至3月6日會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣主要水利水電工程進行了全面細致的汛前安全大檢查,并要求各責任單位對檢查中發(fā)現的問題限期整改,確保安全度汛;積極參與組織全縣地質災害應急搶險演練,收到良好的效果。由于準備充分、制度健全、責任到位、決策正確、研判及時、反應迅速,我縣經受住了2014年__號臺風“__”帶來的強降雨考驗,將災害損失降到最低程度。今年再次實現了安全度汛。
1、__、__兩座大型水閘除險加固項目,已完成安全鑒定并通過水利部核查;__水閘的初設基本完成,正報送省水利廳審查。
2、投資2.48億的城區(qū)防洪工程已完成可研編制并通過省水利廳及發(fā)改委的審查,省發(fā)改委已立項,并已完成初步設計的編制,正積極向水利部和國家發(fā)改委爭取建設資金、力促工程早日開工建設。
3、__縣自來水廠遷擴建工程,設計取水規(guī)模為10萬t/d,從__區(qū)域引水工程在__處預留的接水口至縣自來水廠埋設管道長6774.5m,建設日供水量10萬噸水廠及輸水管網,估算總投資2.5億元。項目已委托__州水利水電勘測研究院完成可研階段工作,并且基本完成環(huán)評及水保方案審查,正在爭取立項,力促工程盡快開工建設。
4、做好__縣農業(yè)綜合開發(fā)__中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目,完成__灌片:水尾引水渠明渠段1.83公里改為鋼筋混凝土箱涵。靶場20+514~20+714改為鋼筋混凝土箱涵。渡槽防滲加固。__灌片:左干渠39+6004~40+800漏水段8處,采用高壓旋噴灌漿處理。右干渠漏水、塌方段共7段進行防滲及襯砌。工程實施后可達到的效益面積6.
16萬畝,概算投資1876.5萬元,目前項目已完成初設報告審批,正在進行施工圖設計。5、積極對接__省煙草擬援建的__縣__水源工程項目。
我局以“3.22”世界水日及中國水周和科技三下鄉(xiāng)等活動為契機,精心組織,采取多種形式開展宣傳,增強了全社會的水資源憂患意識和水法制意識,使“人人關心水、珍惜水、保護水,人與自然和諧相處”的觀念深入人心;不斷加大水政執(zhí)法力度,建立健全嚴格的水資源管理制度;實行開發(fā)與保護相結合,加強水質污染源頭治理,加大違法查處力度,不斷改善水生態(tài)質量;有效整治__江流域主要河道水葫蘆、水浮蓮,確保__江流域水質達標;進一步規(guī)范河道采砂管理,有效遏制了違法采砂現象。全年共征收水資源費65萬元;查處違法采砂3起、共罰款5.2萬元。2014年10月21日以政府采購形式再次以低價中標辦法發(fā)包了“__江流域水面漂浮物(水葫蘆、水浮蓮)清理保潔項目”,中標單位為__省__建設工程有限公司,中標價78萬元、承包期限3年。
1、狠抓項目建設管理工作。一是嚴把項目準入關,按項目招投標程序運作項目。二是嚴把建設施工關,建立健全水利工程建設管理和質量保證制度,強化“質量終身負責制”意識。三是把好監(jiān)督管理關,做到精細化管理,從工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、驗收等建設各個環(huán)節(jié),全方位全過程依法加強監(jiān)管,確保把每一個水利工程都建成
“德政工程、安全工程、民心工程、樣板工程”。
2、規(guī)范財務制度。水利工程建設資金設立項目專戶、單獨核算、專款專用;建立健全財務管理、資金撥付等內控制度;對項目嚴格按有關規(guī)定執(zhí)行投資預算;資金使用過程公開,主動接受人大、財政、審計、監(jiān)察、項目受益單位以及主管部門的監(jiān)督檢查;并堅持會同縣監(jiān)察、發(fā)改、財政等部門深入開展水利工程建設領域突出問題專項治理,進一步規(guī)范項目建設資金管理,保證工程建設資金安全合理使用。
著力抓好黨的性質和宗旨教育,引導黨員干部加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念和黨的密切聯(lián)系群眾的良好作風,使全體廣大黨員干部切實打牢做好民生水利工作的思想基礎。認真分析研究黨員領導干部在作風方面存在的問題,加大整頓力度,深入治理庸懶散等問題。堅決糾正對工作不負責任、不作為、亂作為的,要及時提醒、教育和批評幫助;對于回避矛盾、推托責任、當老好人、無所事事的行為,要敢于批評糾正,情節(jié)嚴重的要逐級問責;對因失職瀆職造成不良后果的,要給予責任追究和處分,營造全體職工奮發(fā)有為、積極進取的工作氛圍。
我局還不折不扣地完成縣委、縣政府布置的各項綜合性工作任務,如學習貫徹十精神、黨建、黨風廉政建設、“走轉改”、“四下基層”、文明創(chuàng)建、掛鉤幫扶、行風政風、安全生產、服務型政府創(chuàng)建、廉潔高效創(chuàng)建等。特別在信息公開、行風政風評議、依法行政、安全生產等方面做了大量細致的工作;在突出貢獻、工作創(chuàng)新、綜合站位等方面取得了明顯成效。在今年12月5日至10日縣糾風辦組織的民評活動中取得經濟和社會管理系列第二名的成績,受到縣委、縣政府的肯定。
(一)基礎薄弱,我縣大部分農田水利設施建于上世紀六七十年代,已嚴重殘舊、老化,大部分仍在帶病使用。整體上,全縣旱澇保收高標準農田比例低,防災減災能力較差,農田水利建設任務依然繁重。
(二)水利工程建后管理需進一步加強,各項管理制度要進一步健全。
(三)縣財力比較困難,項目前期經費和項目縣級配套資金往往無法及時到位。
(四)水利工程項目多、任務重,受技術力量薄弱、前期工作繁瑣等因素的影響,我縣水利項目進度偏慢、精品偏少。
對于農村飲水安全、水庫及海堤除險加固、全國第四批小型農田水利重點縣、全國中小河流治理重點縣綜合整治試點縣、重點山洪溝防洪治理工程等重點民生水利項目,我局將進一步強化責任意識,加大管理力度,狠抓質量與進度,確保如期完成各項目標建設任務。
按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的工作方針,在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務部門的幫助指導下,立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,堅持以人為本,把保障人民群眾生命財產安全放在首位,堅持防汛抗旱并舉,努力提高防汛抗旱能力,強化責任,狠抓落實,精心做好防汛抗旱準備工作,編制完善各類預案,更新補充防汛物資,及時開展汛前檢查、防汛搶險知識培訓和防汛搶險演練工作,加快防汛搶險抗旱隊伍建設,確保順利完成2015年度防汛抗旱任務。
1、抓緊做好城區(qū)防洪工程、自來水廠遷擴建工程、__江南、北水閘大型水閘除險加固工程等重大項目的各項前期工作,力促項目盡早實施。
2、抓緊編制5座中型水閘(曾江水閘、東方埭水閘、火扶陂水閘、水閘、山前水閘)除險加固工程的初設。
3、抓緊做好全國第四批小型農田水利重點縣2015年計劃實施的總投資3500萬元的__、__、__、__、開發(fā)區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))項目前期工作,確保工程順利推進。
4、加快推進中小河流治理重點縣__開發(fā)區(qū)__項目區(qū)工程(綜合治理河段長度3.4km,工程估算為2795萬元)、__鎮(zhèn)防洪堤及護岸工程
(綜合治理河段長度3km,工程估算為1450萬元)等項目的實施工作。5、按計劃實施2015年度13座一般?、菩退畮斐U加固工程,包括蜈__、__、__、__、*、*、*、____*、、、__*庫,預計工程總投資1780萬元。
6、按計劃實施2015年度__鎮(zhèn)__4公里海堤的強化加固工作。
7、按計劃實施__縣2013~2015年度山洪災害防治項目的調查評價部分和非工程措施補充完善部分。
8、做好__鎮(zhèn)、__開發(fā)區(qū)、__鎮(zhèn)“十二五”農村飲水安全項目的實施工作。
9、做好__縣農業(yè)綜合開發(fā)__中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目的實施工作。
10、做好__自來水廠遷擴建工程的前期工作。
11、做好2014年度的高效節(jié)水、山地水利、小型灌區(qū)節(jié)水配套改造、水毀等工程的項目實施。
12、做好__省煙草援建水利工程項目__縣__水源工程的實施工作。
13、繼續(xù)做好__州市__江流域防洪治理建設規(guī)劃報告和全縣治澇規(guī)劃工作。
一是加大水規(guī)費征收力度;二是進一步落實取水許可制度,規(guī)范取水許可審批工作;三是做好以河道管理為重點的河道執(zhí)法工作,加強河道執(zhí)法巡查,及時發(fā)現和查處水事違法案件,維護河道正常的秩序,堅決打擊非法采砂行為;四是妥善處理好各類水事糾紛,做好水事糾紛調處工作。繼續(xù)加大對水環(huán)境的保護力度,有效遏制對水資源的破壞和浪費,建立健全各種水環(huán)境保護制度,加強水環(huán)境治理,不斷改善水生態(tài)質量,實行最嚴格的水資源管理制度,注重開發(fā)與保護相結合,為全縣經濟社會可持續(xù)發(fā)展夯實水資源基礎。
協(xié)助實*大路*段沿線綠化帶建設。根據區(qū)政府有關現場辦公會議精神,配合搞好古城區(qū)麗大路*段沿線綠化帶建設,通過對項目區(qū)進行實地勘測,根據涉及的排澇問題確定了工程實施方案。工程于2009年8月開工建設,現已完成排洪溝開挖3km,完成投資30萬元,工程預計在年內完成。
二、圍繞提高農民生活質量,大力推進農村人飲安全工程建設
近年來,國家加大了對農村人畜飲水工程建設的投入力度,我局把保障飲水安全作為水利工作的首要任務,積極向上級水利部門爭取資金,加快實施了飲水安全工程,協(xié)同相關部門整合各方位資金,發(fā)動群眾,重點解決了血吸蟲疫區(qū)的飲水安全問題以及局部地區(qū)飲用水嚴重不足問題。今年計劃通過實施20*年人飲項目,2009年擴大內需人飲項目和省級人畜飲水專項資金,擬投資280萬元,解決6000人農村飲水安全問題,切實解決人民群眾用水難問題。
至2009年10月底已解決4444人的飲水安全,完成投資203.19萬元。其中完成*13個村共2269人的人畜飲水工程,完成投資萬元95.57萬;完成七河鄉(xiāng)勒馬村、新面村、下木登3個村895人的人畜飲水工程,完成投資46.95萬元;完成*鄉(xiāng)則古村480人的人畜飲水工程,完成投資20.67萬元;完成束河街道辦事處開文榮華村800人的城市管網延伸工程,完成投資40萬元。
三、圍繞有效減輕洪旱災害,加大抗旱防汛工作力度
由于20*年降雨少,影響了*、*等泉群的出水量,*泉群6月下旬干枯,給我區(qū)農業(yè)生產帶來很多困難。我局認真做好各個水庫調度運行及用水管理,并協(xié)調玉龍縣從拉市海調水1520萬m3,保證了農田灌溉用水及城市生活用水、景觀用水。做好水資源的統(tǒng)一調度,千方百計增加水庫復蓄水量,從*水庫至*輸水管道供水230萬m3,確保了*古城的景觀用水,保證了*旅游業(yè)正常開展。
今年降雨較為適中,且在各重要農歷節(jié)氣時都下了雨,屬風調雨順之年,并未出現以往年的大暴雨等惡劣天氣。我局認真組織汛前清淤、汛中檢查,各水庫管理所嚴格防汛值班制度,各鄉(xiāng)和街道辦事處積極配合,反應迅速,高度重視防汛安全,城市防洪工作得到上級部門的肯定。
四、圍繞保障糧食生產安全,抓好干渠防滲處理工程
*是*鄉(xiāng)漾西村委會境內唯一的灌溉河道,全長8100多米,由于年年久遠,*河壩全是土沙河壩,每到灌溉季節(jié),滲漏嚴重,出現上游河水瀑滿,下游河道干涸的現象。經我局不斷努力,*被列入團山水庫干支渠防滲處理工程。根據《云南省發(fā)展和改革委員會、省水利廳關于下達2009年第一批省級水利專項貸款投資計劃的通知》(發(fā)改農經〔2009〕320號),古城區(qū)團山水庫漾西*干渠防滲處理工程總投資843萬元,其中省級水利專項貸款資金140萬元,其余資金由區(qū)級配套及群眾投勞解決。2009年計劃實施2.2km渠道防滲,計劃投資140萬元。項目6月25日完成招投標工作后,8月7日開工建設,現已完成*干渠防滲治理1.4km,完成投資80萬元,工程預計在年內完成建設任務。通過項目實施,將改善項目區(qū)1.17萬畝農田灌溉條件,糧食產量得到提高,渠道改造后將減少水毀修復工程投資,減少群眾投工投勞,避免才力和物力浪費。*并被列入2009年中央財政小型農田水利建設項目,待中央資金下達,將全面實施。
五、圍繞改善生態(tài)環(huán)境,加強水土保持工作
如期完成20*年中央擴大內需新增項目。在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下,七期“長治”工程*項目區(qū)(古城區(qū))貴峰及良美小流域20*年第四季度新增水土保持項目于20*年12月底被批準實施。
20*年第四季度新增投資項目,計劃治理面積6.79km2,投資150.56萬元,計劃實施土坎坡改梯350畝,經果林81畝,封禁治理9179畝,保土耕作589畝。坡面水系工程、小型水利水保工程;谷坊2座;攔砂壩1道;排灌溝渠500米;溪溝整治1800米。
截止3月10完成投資149.36萬元,其中:中央投資100萬元,省級匹配17萬元,群眾投勞折資32.36萬元。治理水土流失面積6.88km2,其中:坡改梯467畝,經果林81畝,保土耕作589畝,封禁治理9180畝,谷坊2座,攔沙壩1座,溪溝整治1800米,溝渠0.53km,累計完成土石方12.03萬方。
認真實施“長治”工程。依據小流域規(guī)劃和省水利廳下達的治理任務,根據水土流失規(guī)律和特點,因地制宜,因害設防,以水為主線,并在其質量、規(guī)模、效益上狠下功夫,堅持集中連片,綜合治理,注重效益。截止2009年5月15日完成了“長治”七期*項目區(qū)(古城區(qū))貴峰和良美小流域的綜合治理項目,完成投資224.56萬元,其中:中央投資120萬元,省級配套24萬元,群眾投勞折資80.56萬元。治理水土流失面積10.4km2,其中:其中坡改梯26.67hm2,保土耕作46.67hm2,經果林46.67hm2,水保林33.34hm2,封禁治理886.66hm2;攔沙壩3座,谷坊6座,排灌溝渠4km,溪溝整治1302.2m。累計投入5.29萬個勞動工日,累計完成土石方8.52萬方。
至此,在長江水利委員會、省水利廳、市水利局和區(qū)委、政府的關心支持下,通過治理區(qū)廣大干部群眾及社會各方面的五年多來的共同努力,“長治”七期*項目區(qū)(古城區(qū))規(guī)劃治理的8條小流域已全部實施完成,共治理面積72.09km²,占計劃99.32%;其中:坡改梯520.00hm²,占計劃90.8%;保土耕作268.68hm²,占計劃100%;發(fā)展經濟果林286.2hm²,占計劃95.4%;落實封禁管護5816.66hm²,占計劃101.75%;水土保持林318.02hm²,占計劃79.37%;塘堰整治15座,占計劃88.24%;作業(yè)便道19.56km,占計劃85.04%;渠系配套40200米,占計劃95.71%;溪溝整治4982.3米,占計劃123.9%;攔沙壩19座,占計劃82.61%;谷坊63座,占計劃81.82%;蓄水池26口,占計劃92.86%;沉沙池5口,占計劃12.82%;沼氣池137口,占計劃105.4%;節(jié)柴灶50口,占計劃100%;累計投入61.44萬個勞動工日,累計完成土石方93.24萬m³。
完成投資1990.24萬元,其中:中央投資828.00萬元,省級匹配118.00萬元,群眾投勞折資1044.24萬元。治理水土流失面積72.09km2,其中:經果林83.19萬元,水土保持林33.67萬元,坡改梯186.68萬元,封禁治理17.18萬元,水利水保工程617.8萬元,其它7.48萬元。
做好水土保持規(guī)劃。按照長江水利委員會對“長治”工程建設的新要求,根據《“長治”八期工程前期工作要求》的規(guī)定,古城區(qū)選定“銀河”為治理項目區(qū),包括銀豐河、羅玄兩條小流域。為了有效遏制水土流失,確保“長治”八期工程順利實施,在《“長治”八期工程云南省*項目區(qū)(古城區(qū))可行性研究報告》的基礎上,編制了《銀豐河小流域初步設計報告》和《羅玄小流域初步設計報告》。
銀豐河小流域規(guī)劃設計綜合治理面積1037.26hm2。其中:坡耕地治理工程81.2hm2,土坎坡改梯20.40hm2,保土耕作60.8hm2,蓄水池8口,溝渠3km,沉沙池3口,作業(yè)便道4.5km,植物護埂7.75km;小型水利水保工程谷坊8座,攔砂壩5座,溪溝整治1km,塘堰整治1座;植物防護措施,水保林29.93hm2,經果林39.8hm2,輔助措施,沼氣池100口,省柴灶50眼;封禁治理措施(生態(tài)自然修復)886.33hm2。
羅玄小流域規(guī)劃設計綜合治理面積1191.86hm2。其中:坡耕地治理工程67.06hm2,土坎坡改梯33.53hm2,保土耕作33.53hm2,蓄水池10口,溝渠5km,沉沙池4口,作業(yè)便道5km,植物護埂11.67km;小型水利水保工程谷坊4座,攔砂壩3座;植物防護措施,水保林33.67hm2,經果林62.80hm2,封禁治理措施(生態(tài)自然修復)1028.33hm2。
同時,結合“十二五規(guī)劃”和“三江流域生態(tài)保護與水土流失治理規(guī)劃”的精神,對我區(qū)水土保持工作做出了初步的規(guī)劃。
六、圍繞農民增收致富,大力發(fā)展水產養(yǎng)殖
全面實施完成了2009年的長江禁漁工作。出動宣傳車隊25次,發(fā)放宣傳單600份,并在古城電視臺做了宣傳報導,重點治理電、炸、毒魚行為。經過三個月的努力,基本做到“江中無漁船、岸邊無網具、岸上無江魚”,禁漁工作取得了很好的社會效果。
開展稻田養(yǎng)魚的推廣工作。今年在沒有省級專項資金的支持下,古城區(qū)水務局籌集資金支持稻田養(yǎng)魚的推廣工作。年內完成稻田養(yǎng)魚面積1358畝,推廣稻魚工程100畝,稻田養(yǎng)魚總產量達到65噸,產值達到130萬元,農民在項目實施中得到實實在在的好處。今年古城區(qū)水產品產量預計達到680噸,其中養(yǎng)殖產量可達95﹪。
積極利用古城區(qū)的水資源優(yōu)勢,鼓勵發(fā)展冷水魚類養(yǎng)殖,進行科學規(guī)劃,形成可行性研究報告,作為漁業(yè)發(fā)展的項目儲備,為漁業(yè)發(fā)展做好準備工作。
七、圍繞提高水利化程度,注重項目前期工作
按照《十一五總體規(guī)劃》及上級水行政主管部門的要求,為積極爭取中央和省里的立項支持,加大了各類項目的前期工作編制,完成了《*市古城區(qū)束河2009年中央財政小型農田水利工程—九鼎河、青龍河灌區(qū)續(xù)建工程可行性研究報告》、《古城區(qū)抗旱規(guī)劃》、《*市古城區(qū)*青龍河灌區(qū)渠系改造工程可行性研究報告》、《*市古城區(qū)金安鄉(xiāng)增明灌區(qū)渠系改造工程可行性研究報告》、《古城區(qū)2010-2020年中低產田改造項目規(guī)劃》、《*壩中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目可行性研究報告》等項目的前期工作。目前正在編制《漾弓江生態(tài)規(guī)劃》。通過對以上項目的規(guī)劃,為我區(qū)以后水利工程的實施儲備了一批項目,為穩(wěn)步推進水利工程的建設、提高水利化程度奠定了基礎。
根據《云南省水利廳、云南省衛(wèi)生廳轉發(fā)水利部辦公廳衛(wèi)生部辦公廳關于開展2010-2013年全國農村飲水安全工程規(guī)劃人口調查復核工作文件的通知》(云水農〔2009〕114號)文件要求,我局匯同衛(wèi)生局和5鄉(xiāng)4個辦事處對人飲工程項目的基礎數據全面的調查、統(tǒng)計,復核確定2010-2013年農村飲水安全規(guī)劃人口,現已完成“古城區(qū)2010-2013年農村飲水安全工程規(guī)劃人口調查及復核報告”。
八、圍繞水利工程良性運行,穩(wěn)步推進小型水利工程管理體制改革工作
根據云南省人民政府關于開展農村小型水利工程管理體制改革工作要求,為確保改革順利推進,如期完成改革任務,我區(qū)于9月10日成立了農村小型水利工程管理體制改革工作領導小組,并于10月13日召開了動員大會,認真?zhèn)鬟_了省水利廳9月1日試點工作會議精神,全面部署了農村小型水利工程管理體制改革工作。現正有條不紊地進行摸底調查、產權鑒定、資產評估等工作,預計該項改革工作在年內完成。
九、圍繞保護水資源,全面加強水政執(zhí)法工作
水政監(jiān)察隊伍建設見成效。目前水政監(jiān)察大隊共有成員8人,其中本科1人、大專文化4人,中專文化2人,高級工1人,是一支相對完善,有朝氣活力,不斷發(fā)展提高的一支隊伍。今年有2人參加水行政執(zhí)法培訓。在人員培訓的基礎上,根據水行政執(zhí)法能力建設的要求,逐步建立和完善了各項水行政執(zhí)法工作制度。根據《云南省水利廳關于印發(fā)全省水政監(jiān)察隊伍開展“四項建設”活動實施方案的通知》(云水政監(jiān)〔20*〕8號)精神、《*市水政監(jiān)察隊伍開展“四項建設”活動實施方案》(麗水發(fā)〔2009〕11號)精神,為進一步加強我區(qū)水政監(jiān)察隊伍規(guī)范化建設,在全區(qū)水政監(jiān)察隊伍中認真開展執(zhí)法能力、執(zhí)法制度、執(zhí)法保障、執(zhí)法形象建設(簡稱四項建設)的活動。建立健全以水行政執(zhí)法責任制、評議考核制為核心的水行政執(zhí)法制度,包括:執(zhí)法責任分解制(崗位責任制)、評議考核制、工作獎懲制、巡查制度、執(zhí)法過錯責任追究制度、統(tǒng)計制度、辦案制度、執(zhí)法公示制度、執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、培訓制度、檔案管理等制度建設。初步實現執(zhí)法制度種類齊全、內容合法,重要制度上墻,辦事程序成圖,執(zhí)法人員身份公開,充分發(fā)揮制度的約束規(guī)范作用,逐步實現執(zhí)法行為規(guī)范化和程序化,有效地促進了執(zhí)法隊伍的能力建設和內部管理,進一步樹立了水利行業(yè)良好的執(zhí)法窗口形象。多層次、多形式的培訓學習,執(zhí)法人員的法律知識和執(zhí)法水平得到了不斷提高,推進了水政監(jiān)察工作的順利開展。
水政監(jiān)察工作初見成效。我區(qū)水行政執(zhí)法隊伍在水行政執(zhí)法實踐中,不斷總結經驗,積極探索出了堅持日常巡查執(zhí)法活動和開展集中性的專項執(zhí)法行動相結合路子。在2006-2007年地下水資源專項治理行動的基礎上,進一步加強水資源管理、開發(fā)建設項目水土保持方案實施情況的監(jiān)督檢查。為維護正常水事秩序,2009年水政執(zhí)法人員進一步加大了水行政執(zhí)法力度。一是對全區(qū)06年至07年地下水專項治理情況進行復查、檢查285口已封水井,未發(fā)現重新開挖取用水情況;查處水事違法案件4件,責令拆除違法占用河道建筑2起,封閉違法打井取水2起。對水事違法案件堅持“三必查”即上級交辦的案件必查,群眾舉報的案件必查,涉及影響社會穩(wěn)定和人民群眾人身安全的案件必查。在“世界水日”、“中國水周”宣傳日,積極開展水政法制宣傳工作,共發(fā)放4500份水法律法規(guī)宣傳單,加強了群眾對水法律法規(guī)的認識。
積極探索依法治水新途徑,堅持“預防為主,預防和監(jiān)督相結合”的工作方針,是古城區(qū)水政工作的重點,水行政執(zhí)法工作逐步由事后執(zhí)法處理向預防和宣傳相結合轉變是落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本新的理念。
依法加強對水資源費、水土保持設施補償費、行政事業(yè)性規(guī)費的征收力度。2009年,依法加強對水資源費、水土保持設施補償費、行政事業(yè)性規(guī)費的征收力度,目前共征收水資源費22.973694萬元;水土保持設施補償費0.845萬元。水事違法案件結案率100%,取水許可證核發(fā)前現場驗收率達到100%,入河排污設置論證,水資源論證更加完善,灌溉水利用率達到48%,農業(yè)節(jié)水灌溉率超過30%,用水定額標準更加科學化和制度化。
十、財務工作
按時認真地完成了20*年財務決算,并及時的向局領導提供了財務狀況說明,確保領導在第一時間了解到單位的資金狀況。按照財務制度和財務紀律,認真負責地完成好日常的財務工作。積極配合上級主管部門以及審計部門對我局財務工作的檢查。做好職工醫(yī)療保險及職工住房公積金的管理工作。做好水利建設各項目資金的申報、落實工作。認真對待項目資金,確保資金使用安全。嚴格遵守財務制度和財務紀律,并經常派人到實地觀察工程進度及實施情況,以保證資金及時撥付,避免出現因延付工程款而影響工程實施的情況。做好非稅收入的管理繳納工作,保證財政非稅收入及時、如實到位。
十一、局辦公室工作
完成局內文秘、檔案、信息、宣傳、報道等工作,積極編發(fā)水利信息,做好上傳下達工作,有情況及時向領導匯報請示;完成機關內部管理的建章立制,認真處理來信來訪,完成全局機構編制、干部、人事的管理工作,包括考核、考評、調動、檔案等,認真做好水利系統(tǒng)職工工資、勞保管理工作,完成專業(yè)技術職稱管理工作;做好水利系統(tǒng)統(tǒng)計工作;認真搞好老干部管理工作,與局工會一起看望、慰問職工和老干部;協(xié)助黨總支搞好黨務工作,收繳上半年、下半年的黨費;認真辦理人大議案、政協(xié)提案工作,得到代表、委員們的“辦事認真、代表滿意”的評定,受到區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的表彰;認真貫徹實施四項制度,與水利重點工作同步安排,同步推進,同步落實,確保取得實實在在的成效。認真組織開展黨風廉政建設教育活動和作風建設教育活動,深入實施“云嶺先鋒”工程,加強了基層組織建設。